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篇1

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化 企業(yè)管理 人力資源。

在企業(yè)的人力資源管理過(guò)程中，企業(yè)文化是影響人力資源管理成敗的一個(gè)非常重要的因素。企業(yè)文化是指企業(yè)在長(zhǎng)期的生存和發(fā)展中所形成的，為企業(yè)多數(shù)成員所共同遵循的最高目標(biāo)、基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。企業(yè)文化是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)形資產(chǎn)，更是企業(yè)生存和發(fā)展的源動(dòng)力。在風(fēng)云變幻的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，要使企業(yè)順應(yīng)改革開(kāi)放的大趨勢(shì)并得以健康發(fā)展，離不開(kāi)企業(yè)文化建設(shè)。

一、企業(yè)文化的內(nèi)涵。

企業(yè)文化的內(nèi)涵非常廣泛，即包括企業(yè)內(nèi)部大家共同認(rèn)可的企業(yè)觀念，也包括企業(yè)外在的，看得見(jiàn)的行為表現(xiàn)。一切有形的物品、設(shè)施、辦公環(huán)境、企業(yè)產(chǎn)品、品牌形象等等都是企業(yè)文化所擁有的內(nèi)涵。

企業(yè)文化是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，隨著企業(yè)的創(chuàng)立和不斷積累，每一家企業(yè)都會(huì)形成自己獨(dú)特的價(jià)值理念，行為規(guī)范，產(chǎn)品形象，品牌形象等等，這就是特定企業(yè)獨(dú)特的企業(yè)內(nèi)涵。另一方面，作為企業(yè)文化，任何企業(yè)都有企業(yè)文化，不同企業(yè)的企業(yè)文化的獨(dú)特性強(qiáng)弱不一樣，內(nèi)在的精神力量的強(qiáng)弱也不一樣。若有幾十年歷史的企業(yè)，品牌理念就會(huì)非常明顯，深入人心，問(wèn)任何一個(gè)員工，都知道企業(yè)推崇什么樣的價(jià)值觀，員工應(yīng)該怎樣工作，這種企業(yè)文化的獨(dú)特性就非常強(qiáng)，精神內(nèi)涵也非常強(qiáng)。

二、人力資源管理的職能。

現(xiàn)代人力資源管理分成兩個(gè)層次的職能，一個(gè)是基礎(chǔ)層次的職能，一個(gè)是深層次的職能。基礎(chǔ)層次的職能也叫員工優(yōu)化，包括員工招聘、員工培訓(xùn)、績(jī)效管理、薪酬福利管理、員工的信息系統(tǒng)等，它的中心目的就是圍繞整個(gè)職能的目標(biāo)讓企業(yè)擁有最優(yōu)秀的員工，讓員工成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。深層次職能叫組織優(yōu)化，包括組織的設(shè)計(jì)、組織文化、組織變革與發(fā)展、管理層領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與技能等等。大部分企業(yè)的人力資源工作都是在基礎(chǔ)層面展開(kāi)的，而在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，企業(yè)的價(jià)值觀已成為企業(yè)能否在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中取得更大發(fā)展的前提，這就要求人力資源工作必須向深層次職能展開(kāi)。

三、人力資源倡導(dǎo)企業(yè)文化。

若把企業(yè)文化看成企業(yè)的大系統(tǒng)，人力資源就是系統(tǒng)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者和輔導(dǎo)設(shè)計(jì)者。人力資源的組織優(yōu)化管理，直接導(dǎo)致企業(yè)文化的深入開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致企業(yè)文化的優(yōu)化變革。

1.人力資源是企業(yè)文化的建立者。大量的研究和實(shí)踐證明，企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵在于要讓文化經(jīng)歷從理念到行動(dòng)、從抽象到具體、從口頭到書(shū)面的過(guò)程。要得到員工的理解和認(rèn)同，轉(zhuǎn)化為員工的日常工作行為，這就要求人力資源要圍繞企業(yè)文化，圍繞核心價(jià)值觀開(kāi)始工作，廣泛征求員工意見(jiàn)，共同探討企業(yè)文化，然后再在各個(gè)層面征求意見(jiàn)，取得對(duì)原有文化糟粕和優(yōu)勢(shì)的認(rèn)知，最后采取揚(yáng)棄的辦法，保留原有企業(yè)文化的精華部分，并廣泛進(jìn)行宣揚(yáng)，讓全體員工都知道公司的企業(yè)文化是怎么產(chǎn)生的，洞察把握企業(yè)已經(jīng)形成的價(jià)值理念，提煉簡(jiǎn)化成文，使隱含的企業(yè)文化形成質(zhì)的飛躍。

2.人力資源部門是企業(yè)文化的捍衛(wèi)者。企業(yè)文化形成過(guò)程中，人力資源部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)做一個(gè)有效溝通，確認(rèn)企業(yè)文化是不是把握到位，把握準(zhǔn)確。在形成了新的企業(yè)文化理念同時(shí)，高層領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)是塑造企業(yè)文化的楷模，同人力資源部門一起用企業(yè)文化激勵(lì)和約束員工，將企業(yè)文化導(dǎo)入工作中，也就是把理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的過(guò)程，使自己的工作與文化相結(jié)合。[ ]

3.人力資源部門是企業(yè)文化的輔導(dǎo)設(shè)計(jì)者。一方面人力資源部門應(yīng)有意識(shí)地用比較先進(jìn)的理念來(lái)更新優(yōu)化現(xiàn)有理念，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提升，另一方面，隨著企業(yè)價(jià)值觀實(shí)踐管理的進(jìn)一步深入，隨著企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的改變及企業(yè)對(duì)于環(huán)境認(rèn)知的變化，又會(huì)逐漸形成企業(yè)新的思想和理念。這就要求人力資源隨時(shí)深入企業(yè)內(nèi)部，提煉新的理念，對(duì)原有價(jià)值觀體系進(jìn)行調(diào)整或者就原有價(jià)值觀具體內(nèi)涵進(jìn)行更好的闡釋，從而對(duì)整個(gè)企業(yè)行為和個(gè)人行為提出新的要求，確保企業(yè)始終能在市場(chǎng)中保持正確的航向。

四、企業(yè)文化指導(dǎo)人力資源管理。

企業(yè)文化一旦形成，它將反過(guò)來(lái)指導(dǎo)企業(yè)人力資源管理，使企業(yè)具有強(qiáng)大的生命力和發(fā)展動(dòng)力。

1.用企業(yè)文化優(yōu)化企業(yè)的組織架構(gòu)。最佳的組織架構(gòu)有利于組織價(jià)值觀的應(yīng)用。一是總體的組織架構(gòu)要適應(yīng)企業(yè)的價(jià)值觀，二是企業(yè)各個(gè)組成部分（某一部門或者某一崗位）的具體職責(zé)和勝任素質(zhì)要與價(jià)值觀緊密結(jié)合。只有在價(jià)值觀的作用下，企業(yè)才能把管理降到最少，把效果提高到最大。

2.把企業(yè)文化運(yùn)用到招聘和培訓(xùn)體系。在招聘方面，應(yīng)該對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行兩個(gè)方面的考察，即他們的能力以及他們是否與組織的價(jià)值觀相吻合。比如，團(tuán)隊(duì)合作是軟件開(kāi)發(fā)最基礎(chǔ)的價(jià)值理念，那么人力資源部門在招聘新的員工是就會(huì)考慮新員工團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，有沒(méi)有團(tuán)隊(duì)合作能力，進(jìn)而招聘的成功率也提高了。培訓(xùn)方面，一是針對(duì)成員進(jìn)行廣泛的企業(yè)價(jià)值觀培訓(xùn)，重點(diǎn)是企業(yè)價(jià)值觀的認(rèn)同以及價(jià)值觀對(duì)于每一個(gè)員工的意義。二是針對(duì)公司的價(jià)值觀進(jìn)行相關(guān)的技能（包括領(lǐng)導(dǎo)力）方面的培訓(xùn)。共同的價(jià)值觀和精神理念是企業(yè)最好的最強(qiáng)的凝聚力，員工若有了一個(gè)共同的價(jià)值觀和精神理念，就會(huì)自發(fā)地形成共同目標(biāo)，形成和諧默契的團(tuán)隊(duì)合作，去爭(zhēng)取最佳的團(tuán)隊(duì)績(jī)效和企業(yè)績(jī)效。

篇2

員工之所以投入進(jìn)企業(yè)中，都是為了獲得一定的企業(yè)報(bào)酬，獲得更多的企業(yè)福利，所以工資待遇作為一定時(shí)期企業(yè)的產(chǎn)物，其大小決定著員工自身價(jià)值的大小。只有對(duì)員工價(jià)值的肯定，才能使在工作中朝著好的發(fā)向發(fā)展，所以要在不同的時(shí)段對(duì)員工的工資待遇進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和獎(jiǎng)勵(lì)，只有這樣，員工才能更加積極的投入到工作當(dāng)中去。

二、人性股權(quán)上的激勵(lì)

股權(quán)作為一種新型的企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)方式，也在一定程度上激勵(lì)著員工，特別是對(duì)企業(yè)中高層管理者有著重要的導(dǎo)向作用，他們自身管理的好壞直接與其股權(quán)掛鉤，所以股權(quán)上的激勵(lì)，能夠充分發(fā)揮企業(yè)的激勵(lì)作用。同時(shí)人性化的管理，給員工恰當(dāng)?shù)臋?quán)利在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)公平的環(huán)境下，做好自身工作，為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，從而使員工和企業(yè)真正的融為一體，實(shí)現(xiàn)雙收益。

三、激勵(lì)理論在企業(yè)人力資源管理中的案例運(yùn)用

1.諾基亞用薪酬激勵(lì)員工。薪酬雖然不是對(duì)激勵(lì)員工唯一的方法，但在一定程度上卻起著基礎(chǔ)性的作用。一個(gè)企業(yè)中，員工工作的積極性，很大程度上取決于員工的工資報(bào)酬，大家耳熟能詳?shù)闹Z基亞公司在最初就是很注重員工的工資報(bào)酬，注重用薪酬留住一些技術(shù)性人才，用高薪來(lái)吸引他們的眼球。諾基亞用薪酬激勵(lì)員工不但從內(nèi)部極大地調(diào)高員工的積極性，也使其在同等行業(yè)中處于有利的地位。再次通過(guò)對(duì)不同層次的員工進(jìn)行工資調(diào)整，使公司內(nèi)部趨于協(xié)調(diào)，更好的完善工資薪酬制度。在薪酬體系中運(yùn)用嚴(yán)格的管理制度，使各個(gè)層次的員工在不同的位置都能享受到自己應(yīng)得的報(bào)酬。諾基亞作為大家都很熟知的公司，制定了有效的工資機(jī)制，有助于廣泛的吸收人才，吸收更多的技術(shù)型人才，從而為公司創(chuàng)造更多的財(cái)富價(jià)值。激勵(lì)理論得更好應(yīng)用，更好地提高人才競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高企業(yè)凝聚力，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期有效的發(fā)展。

2.微軟的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。由最初1975年創(chuàng)立以來(lái)至今，微軟已經(jīng)成為在全世界60多個(gè)國(guó)家都有分辦公室，全世界雇員人數(shù)達(dá)到44000人，從這可以看出微軟如此巨大的覆蓋網(wǎng)，其股權(quán)面對(duì)應(yīng)之廣。根據(jù)不同層次的人才，設(shè)立相應(yīng)的股權(quán)機(jī)制。微軟公司里的雇員擁有的股票比率都比其他的公司高很多。在全世界計(jì)算機(jī)行業(yè)飛速發(fā)展的時(shí)代，微軟運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)機(jī)制吸引更多的技術(shù)頂尖人才，從而推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部人力資源管理的發(fā)展，大大提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使微軟在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域始終處于領(lǐng)先地位。微軟的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，更好地詮釋了激勵(lì)理論所帶來(lái)的理想效果，其激勵(lì)方式大大提高員工的積極性，推動(dòng)企業(yè)快速準(zhǔn)確發(fā)展，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造力，克服工作中的困難，從而對(duì)微軟以后的發(fā)展起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

篇3

(一)理論思考與問(wèn)題

一是職責(zé)不清。一些地區(qū)設(shè)立了國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，在財(cái)政部門設(shè)立了行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理科（處、室），雖然在宏觀上劃分了責(zé)任，由國(guó)資委管理國(guó)有企業(yè)，資產(chǎn)科（處、室）管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，但在具體事宜上相互扯皮，一些行政事業(yè)單位所屬企業(yè)，均具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，部分地區(qū)國(guó)資委也管，資產(chǎn)科（處、室）也管，導(dǎo)致企業(yè)不知所措。二是個(gè)別地區(qū)在財(cái)政部門設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理科（處、室）時(shí)，根據(jù)管理職能和事業(yè)職能分開(kāi)、審批權(quán)和處置權(quán)分開(kāi)的原則，使具有行政審批職能的資產(chǎn)管理科（處、室）和具體執(zhí)行職能的事業(yè)法人的行政事業(yè)資產(chǎn)管理中心，由于職責(zé)不清，業(yè)務(wù)不明，往往出現(xiàn)行政審批部門和事業(yè)單位爭(zhēng)、吵、要現(xiàn)象。三是由于組織形式不統(tǒng)一，一些部門很難行使職權(quán)和有效地完成國(guó)有資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。行政事業(yè)單位所屬企業(yè)的資產(chǎn)，各行政事業(yè)單位的閑置資產(chǎn)，特別是執(zhí)罰部門的罰沒(méi)物品，多部門管理，往往造成大家都管又都不管的現(xiàn)象，互相推諉，互相扯皮，導(dǎo)致一些單位和個(gè)人從中鉆空子，從中漁利，使國(guó)有資產(chǎn)流失。

(二)建議與措施

針對(duì)當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，健全組織管理、制度保障與績(jī)效考評(píng)機(jī)制，很有必要。

1、加強(qiáng)各地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制、人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的編制制定明確其工作性質(zhì)、任務(wù)、工作原則。

完善各級(jí)財(cái)政國(guó)有資產(chǎn)管理工作的規(guī)范性、強(qiáng)制性和操作性，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。

2、確保行政審批權(quán)和資產(chǎn)處置權(quán)分離

各級(jí)財(cái)政部門要相繼成立具有事業(yè)法人資格的行政事業(yè)資產(chǎn)管理中心，具體管理閑置資產(chǎn)、罰沒(méi)物品的處置和國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的管理，使資產(chǎn)科（處、室）的審批權(quán)和閑置資產(chǎn)、罰沒(méi)物品的處置權(quán)截然分開(kāi)，明確職責(zé)、互相監(jiān)督。

3、建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制

鑒于目前我省個(gè)別市縣資產(chǎn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制不順，力量微薄，監(jiān)督檢查措施不力的現(xiàn)狀，必須建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制，將各級(jí)財(cái)政資產(chǎn)管理部門的職能，以政府令的形式固定下來(lái)。行政審批部門行使檢查監(jiān)督職能，監(jiān)督各部門及下屬機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行政策和法規(guī)，檢查其執(zhí)行情況，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定要及時(shí)予以制止和糾正。

4、嚴(yán)肅紀(jì)律，建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制

加強(qiáng)同組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事部門的密切配合，將違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的行為列入紀(jì)檢、監(jiān)察部門監(jiān)督和檢查范圍，建立嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)機(jī)制，規(guī)范管理流程，實(shí)行資產(chǎn)精細(xì)化管理。完善資產(chǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

5、建立一支素質(zhì)較高的相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)有資產(chǎn)管理干部隊(duì)伍

各行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)村街道要設(shè)專人管理國(guó)有資產(chǎn)。要充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政部門和行政事業(yè)單位管理人員的主觀積極性，通過(guò)各種形式的培訓(xùn)，提高編制干部素質(zhì)，建立一支能擔(dān)當(dāng)起機(jī)構(gòu)編制管理重?fù)?dān)的精干高效的編制隊(duì)伍。

二、強(qiáng)化資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合

(一)理論思考與問(wèn)題

財(cái)政部門在行使財(cái)政職能時(shí)，要一手抓資金管理、一手抓資產(chǎn)管理，兩手都要硬。行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理，要提升到資金管理的認(rèn)識(shí)高度。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理模式的影響和行政事業(yè)資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制的不健全，重資金管理輕資產(chǎn)管理的現(xiàn)象普遍存在，不僅導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)使用效率低下，同時(shí)也加大了各級(jí)政府運(yùn)行成本。因此，強(qiáng)化資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合是國(guó)有資產(chǎn)管理的重中之重。

(二)建議與措施

篇4

隨著預(yù)算重要性的逐步提升，越來(lái)越多的制造企業(yè)都能意識(shí)到對(duì)預(yù)算編制的意義。但是卻對(duì)其實(shí)際執(zhí)行不甚重視。“重編制、輕執(zhí)行”是目前我國(guó)制造企業(yè)全面預(yù)算管理中的一項(xiàng)主要問(wèn)題。預(yù)算一旦編制完畢，執(zhí)行便成了“走過(guò)場(chǎng)”。即使重視預(yù)算執(zhí)行的制造企業(yè)，也多是將執(zhí)行安排財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核、管控。而財(cái)務(wù)部門往往具有一定的工作局限性，無(wú)法對(duì)全部支出審查其合理性與必要性，只能簡(jiǎn)單依照預(yù)算額度進(jìn)行批示。不僅準(zhǔn)確性難以保證，還影響了企業(yè)的管理效率。

二、缺乏有效的全面預(yù)算管理績(jī)效考核體系

預(yù)算考核作為一種“事后控制”，能夠通過(guò)對(duì)比分析，明確預(yù)算與實(shí)際的差異，并為日后工作指明方向。然而目前，我國(guó)很多制造企業(yè)在全面預(yù)算管理中普遍缺乏考核體系，或者考核作用不明顯。使員工無(wú)法充分認(rèn)識(shí)到工作完成與獎(jiǎng)懲之間的關(guān)系，從而無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的激勵(lì)作用。考核體系的缺乏原因有兩點(diǎn)，第一，在企業(yè)整個(gè)考核機(jī)制中，預(yù)算管理所占分值過(guò)小，達(dá)不到激勵(lì)效果；第二，用于考核的計(jì)算方法不甚合適。很多企業(yè)并非運(yùn)用預(yù)算數(shù)與實(shí)際數(shù)進(jìn)行對(duì)比，而是將本年數(shù)與往年數(shù)進(jìn)行比對(duì)。此外，在考核中，企業(yè)過(guò)分關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析，而忽略了對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的考評(píng)。

三、制造企業(yè)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析

(一)全面預(yù)算的編制、執(zhí)行、考評(píng)等均應(yīng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

無(wú)論何種企業(yè)，在不同的發(fā)展階段，會(huì)具有不同的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，制造企業(yè)在全面預(yù)算管理中，應(yīng)充分圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)于制造企業(yè)而言，戰(zhàn)略目標(biāo)的定位主要有以下幾種，詳見(jiàn)下表。從上表可知，制造企業(yè)的全面預(yù)算管理應(yīng)充分圍繞企業(yè)在不同發(fā)展時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)協(xié)調(diào)一致、相輔相成，唯有如此，方能在戰(zhàn)略層面為企業(yè)的全面預(yù)算管理進(jìn)行準(zhǔn)確定位。

(二)應(yīng)進(jìn)一步完善制造企業(yè)全面預(yù)算的編制內(nèi)容

通常，企業(yè)的全面預(yù)算可分為三大版塊，即投資與籌資預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算。對(duì)制造企業(yè)而言，這三大版塊又可進(jìn)一步細(xì)化。首先，業(yè)務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容主要涉及采購(gòu)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、成本預(yù)算、銷售預(yù)算、期間費(fèi)用、制造費(fèi)用預(yù)算、稅收預(yù)算等；其次，作為全面預(yù)算的總預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算是全面預(yù)算的歸宿。財(cái)務(wù)預(yù)算主要包含四個(gè)方面，即預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算、利潤(rùn)表預(yù)算、現(xiàn)金流量表預(yù)算、合并財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)算。再者，投資、籌資預(yù)算主要涉及籌資預(yù)算、固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性投資預(yù)算等。反映企業(yè)對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、改造、擴(kuò)建等資本運(yùn)作情況。前文已述，企業(yè)在全面預(yù)算管理中，其預(yù)算目標(biāo)應(yīng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向。在預(yù)算編制內(nèi)容方面則應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)的自身特點(diǎn)。倘若制造企業(yè)的產(chǎn)品已相對(duì)成熟，市場(chǎng)地位也相對(duì)穩(wěn)定，則在預(yù)算三大內(nèi)容中，由于產(chǎn)品與市場(chǎng)的成熟，收入數(shù)據(jù)較可靠，使收入預(yù)算成為企業(yè)全面預(yù)算編制的依賴基礎(chǔ)。而且，可靠的收入數(shù)據(jù)也保證了財(cái)務(wù)預(yù)算的可靠性。此外，這種狀態(tài)下的制造企業(yè)凈現(xiàn)金流較大，使企業(yè)具有足夠的負(fù)債融資實(shí)力。因此，該時(shí)期的制造企業(yè)可實(shí)施較“激進(jìn)”的融資預(yù)算，甚至利用財(cái)務(wù)運(yùn)作，上市募股。

(三)制造企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算的考核

篇5

1、全面預(yù)算管理沒(méi)有得到全員的重視。在煤炭企業(yè)，部分部門“只抓安全生產(chǎn)，其他事情不管”，這就從一個(gè)側(cè)面反映出一些管理者對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度不夠，因此使得全面預(yù)算管理工作很難落實(shí)到“全面”。這些部門管理者和員工將全面預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算混為一談，認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)上的事情，與其他部門無(wú)關(guān)。還有一些把預(yù)算就當(dāng)作預(yù)算編制，預(yù)算管理的作用只是控制企業(yè)各部門的費(fèi)用支出，并不知道預(yù)算管理其實(shí)是一種綜合管理。片面的認(rèn)識(shí)影響了全面預(yù)算的實(shí)施，很難真正發(fā)揮作用。只有認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理是全過(guò)程、全方位的管理，涉及企業(yè)各個(gè)方面，不僅包括預(yù)算的編制和執(zhí)行，還包括預(yù)算控制、分析和考評(píng)等活動(dòng)，才能使得全體員工都參與到全面預(yù)算管理之中。

2、預(yù)算編制缺乏調(diào)研。葛泉礦是冀中能源下屬礦井之一，作為一個(gè)成本中心，全面預(yù)算管理目標(biāo)并不完整，僅僅包括生產(chǎn)規(guī)模、各項(xiàng)費(fèi)用等，預(yù)算的編制主要針對(duì)完成總公司分配任務(wù)指標(biāo)，更多的體現(xiàn)是自上而下的編制預(yù)算，而不是在充分調(diào)研自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上確定準(zhǔn)確的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算不是過(guò)高就是過(guò)低，從而影響預(yù)算的執(zhí)行和控制。在編制預(yù)算過(guò)程中，忽略了長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，只注重眼前的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，導(dǎo)致各個(gè)時(shí)期編制的預(yù)算很難銜接。編制預(yù)算時(shí)，沒(méi)充分考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不合理的因素以及未來(lái)變動(dòng)的因素，只是用過(guò)于簡(jiǎn)單的方法或是主觀地估計(jì)預(yù)算數(shù)，甚至照搬以前預(yù)算期的預(yù)算數(shù)作為本期預(yù)算數(shù)，與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)脫節(jié)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目的。

3、預(yù)算調(diào)整不嚴(yán)肅。預(yù)算管理過(guò)程中要求預(yù)算編制具有剛性，只要預(yù)算編制完成后就要執(zhí)行，不得任意變動(dòng)。但實(shí)際上，預(yù)算的編制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不是一成不變的。因?yàn)槭袌?chǎng)是不斷變動(dòng)的，只有根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整和修改，才能使預(yù)算盡可能符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對(duì)于確有必要進(jìn)行調(diào)整的預(yù)算，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。但在實(shí)際情況中，部分部門以各種各樣的遇到特殊情況需要增加資源投入的理由，提出各種改變預(yù)算計(jì)劃的要求，在缺乏嚴(yán)格的調(diào)整方案審議過(guò)程的基礎(chǔ)上，僅僅根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)即辦理預(yù)算外資源投入，不但嚴(yán)重違反預(yù)算管理制度和預(yù)算批準(zhǔn)程序，且嚴(yán)重?fù)p害預(yù)算的嚴(yán)肅性，這樣使得預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際情況兩張皮，最終必將損害預(yù)算的效果和企業(yè)的整體利益。

4、預(yù)算執(zhí)行和考核不力。煤炭企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性使得預(yù)算執(zhí)行更加重要，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者雖然是預(yù)算推行者，但在實(shí)際執(zhí)行預(yù)算時(shí)往往會(huì)打破原定的預(yù)算計(jì)劃，根據(jù)他自己的意愿對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致預(yù)算成了領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的局面，使得預(yù)算沒(méi)有實(shí)際意義。再者，職能部門也考慮自身的利益，對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，降低預(yù)算控制力度，導(dǎo)致預(yù)算不能徹底執(zhí)行。在煤炭企業(yè)，安全是重中之重，當(dāng)預(yù)算項(xiàng)目和安全發(fā)生沖突時(shí)，肯定會(huì)將安全放在第一位。但是卻出現(xiàn)一些情況是把不執(zhí)行或沒(méi)有完全執(zhí)行的預(yù)算項(xiàng)目都?xì)w于是由于保證安全生產(chǎn)，這樣就用安全生產(chǎn)來(lái)掩蓋了預(yù)算考核的準(zhǔn)確性。目前還普遍存在預(yù)算考核不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，考核的隨意性很強(qiáng)，對(duì)預(yù)算結(jié)果的評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確，不能充分發(fā)揮預(yù)算考核的作用。

二、進(jìn)一步完善煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的建議

1、全員重視預(yù)算管理，真正實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理具有層次多、范圍廣、過(guò)程長(zhǎng)、指標(biāo)繁瑣、關(guān)系復(fù)雜、管理困難等特點(diǎn)，涉及到企業(yè)的每一個(gè)部門。全面預(yù)算管理應(yīng)該要體現(xiàn)以人為本的思想，人是所有制度的制定者、管理者和實(shí)施者，全面預(yù)算管理也不例外，要通過(guò)宣傳改變那種認(rèn)為預(yù)算管理主要集中在財(cái)務(wù)部門及業(yè)務(wù)管理部門的現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)每位員工既是預(yù)算管理工作的主體，也是預(yù)算管理的客體，對(duì)預(yù)算工作的好壞起著決定性的作用，企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理關(guān)系著很多人的切身利益，這就決定了企業(yè)在預(yù)算的制定和執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)人更加尊重，努力地發(fā)揮企業(yè)所有員工的積極性和主觀能動(dòng)性，使企業(yè)的各級(jí)員工都能夠以積極的態(tài)度參與到全面預(yù)算管理工作之中。

2、提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。充分實(shí)現(xiàn)自上而下和自下而上的預(yù)算編制方法，調(diào)動(dòng)全員參與預(yù)算編制預(yù)算執(zhí)行的積極性。首先在車間、區(qū)隊(duì)層面設(shè)置預(yù)算核算崗位，配備專職或兼職的預(yù)算員，使全面預(yù)算管理切實(shí)深入基層，使預(yù)算管理工作落到每位員工身上；其次，改變目前由財(cái)務(wù)部門代編的預(yù)算編制方法，指導(dǎo)基層車間、區(qū)隊(duì)編制本單位的預(yù)算。通過(guò)這些基層區(qū)隊(duì)預(yù)算員，應(yīng)充分調(diào)研和掌握企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)，是預(yù)算編制中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。只有掌握和分析歷史數(shù)據(jù)，剔除歷史數(shù)據(jù)中的偶然因素，并考慮企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，在歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，確定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。這樣預(yù)算的數(shù)據(jù)才更具有實(shí)際意義；最后，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)的差異采取不同的編制方法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。對(duì)于需要總量控制的預(yù)算業(yè)務(wù)，可以盡量簡(jiǎn)化，減少工作量，提高工作效率。對(duì)于需要重點(diǎn)控制的預(yù)算業(yè)務(wù)，要采用詳細(xì)的預(yù)算編制方法，如建立數(shù)量金額式的預(yù)算表格，使預(yù)算項(xiàng)目盡可能細(xì)化。只有這樣才能真正與實(shí)際結(jié)合，發(fā)揮預(yù)算指標(biāo)指導(dǎo)業(yè)務(wù)活動(dòng)的作用。

3、健全、規(guī)范預(yù)算調(diào)整審批制度。首先，為規(guī)范預(yù)算調(diào)整活動(dòng)的正常、有序開(kāi)展，企業(yè)充分發(fā)揮三級(jí)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的作用，細(xì)化預(yù)算調(diào)整的管理措施和方法，明確預(yù)算調(diào)整和預(yù)算下達(dá)、執(zhí)行的程序；其次，還應(yīng)進(jìn)一步提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性以減少預(yù)算調(diào)整的發(fā)生，應(yīng)用預(yù)算編制方法和程序應(yīng)嚴(yán)格遵照全面預(yù)算管理方面的規(guī)范進(jìn)行。再者，預(yù)算的調(diào)整一定要與業(yè)務(wù)相聯(lián)系，根據(jù)預(yù)算業(yè)務(wù)的發(fā)生投入相應(yīng)的資源，有業(yè)務(wù)有預(yù)算，沒(méi)有業(yè)務(wù)即使有預(yù)算也不能發(fā)生。審核各部門預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)計(jì)劃時(shí)，要求提交支出的理由。如果理由不充分、不合理，即使企業(yè)尚余很多預(yù)算仍然不予批準(zhǔn)；最后，將增加的預(yù)算納入預(yù)算總額進(jìn)行管理、核算和比較，不能拿安全生產(chǎn)做幌子，嚴(yán)禁越權(quán)審批和在預(yù)算外增加資源投入情況。只有采取這樣的預(yù)算調(diào)整控制，才能真正杜絕預(yù)算調(diào)整管理的混亂局面，從源頭上遏制浪費(fèi)預(yù)算資源情況的發(fā)生。

4、強(qiáng)化全面預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督可以通過(guò)充分利用信息化手段對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，煤炭企業(yè)要發(fā)揮當(dāng)前信息化管理的優(yōu)勢(shì)，對(duì)生產(chǎn)、銷售、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)等信息管理軟件進(jìn)行集成，形成一個(gè)信息平臺(tái)，在這一信息平臺(tái)上能夠自動(dòng)的跟蹤、分析全面預(yù)算執(zhí)行情況，并與實(shí)際情況進(jìn)行比較，一旦達(dá)到預(yù)設(shè)的臨界預(yù)算值就進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警，以此保障預(yù)算執(zhí)行落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)全面預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，包括信息部門與各預(yù)算執(zhí)行主體之間、存在業(yè)務(wù)關(guān)系的部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，通過(guò)信息的交流推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算考核獎(jiǎng)懲制度，只有通過(guò)科學(xué)合理的考核和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲，才能確保預(yù)算管理的順利進(jìn)行。預(yù)算考核是以各級(jí)預(yù)算執(zhí)行主體為考評(píng)對(duì)象，以預(yù)算目標(biāo)為考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)的比較，據(jù)以評(píng)價(jià)各責(zé)任單位和個(gè)人的工作業(yè)績(jī)，并予以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，以充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任單位和個(gè)人的積極性，促進(jìn)企業(yè)整體效益的提高。在考核制度執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)部門和員工的考核指標(biāo)以及獎(jiǎng)懲制度應(yīng)該綜合考慮到出現(xiàn)差異的原因，分析是由于人為原因造成的，還是受客觀因素的影響而產(chǎn)生的，只有通過(guò)建立嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，才能有利于最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者、職工的積極性和創(chuàng)造性。

三、總結(jié)

篇6

體育專業(yè)學(xué)生性格外向，愛(ài)溝通，加之課余時(shí)間一般都與教練進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練，或者參加各種體育比賽活動(dòng)，他們比一般專業(yè)的學(xué)生交際范圍更廣泛，在人際交往能力、溝通等方面較強(qiáng)。體育專業(yè)學(xué)生思想較自由與獨(dú)立，對(duì)學(xué)校的管理?xiàng)l例和紀(jì)律存在排斥心理，甚至產(chǎn)生逆反心理，這也加大了體育專業(yè)學(xué)生管理工作難度。

2.新時(shí)期體育專業(yè)學(xué)生管理模式構(gòu)建

2.1管理目標(biāo)

體育專業(yè)學(xué)生管理模式的構(gòu)建首先需要確立科學(xué)合理的管理目標(biāo)，高校不僅需要提高體育專業(yè)學(xué)生掌握豐富的知識(shí)和專業(yè)技能，更需要培養(yǎng)學(xué)生自身的創(chuàng)新和思考能力。因此管理目標(biāo)的確立要以提高學(xué)生道德素養(yǎng)為基礎(chǔ)，圍繞學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀和政治觀念，提升自身的約束和社會(huì)責(zé)任感，并逐漸培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)能力和科研精神。另外，要在管理與教學(xué)過(guò)程中完善學(xué)生的健全人格，培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題和抗挫能力，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣等。總之，發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性的全面發(fā)展，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造能力。

2.2管理理念

學(xué)校管理實(shí)質(zhì)是將管理意識(shí)和方法逐漸轉(zhuǎn)化為學(xué)生自我管理，從而全面提高學(xué)校的安全系數(shù)，提高校園的精神文化建設(shè)。因此，應(yīng)將管理理念貫徹到學(xué)生生活與學(xué)習(xí)中，增強(qiáng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，建立以學(xué)生為主的管理模式，便于學(xué)生發(fā)現(xiàn)關(guān)于管理中存在的問(wèn)題，并主動(dòng)性地進(jìn)行解決，從而提高管理效率。以往的體育專業(yè)學(xué)生管理模式多數(shù)由學(xué)校管理部門制定和實(shí)施，忽略了以學(xué)生為主體的體育管理體制，管理過(guò)程過(guò)于固定與死板，沒(méi)有考慮學(xué)生的個(gè)性特征和行為習(xí)慣。針對(duì)這一傳統(tǒng)管理體制存在的缺陷，應(yīng)充分尊重和重視學(xué)生之間的個(gè)體差異和群體特征，發(fā)揮學(xué)生的主觀性，在制度的設(shè)置中綜合學(xué)生的鮮明特征，揚(yáng)長(zhǎng)避短，主張以學(xué)生自我管理為理念的新型管理模式。

2.3遵循原則

體育專業(yè)學(xué)生管理工作屬于學(xué)校管理系統(tǒng)的范疇，結(jié)合二者之間的關(guān)系，應(yīng)首要遵循學(xué)校管理系統(tǒng)的科學(xué)性原則以及體育專業(yè)管理的特色原則。在管理過(guò)程中要始終貫徹以人為本的原則，體育專業(yè)管理者要從學(xué)生出發(fā)，在管理過(guò)程中充分突出學(xué)生的主體地位，使學(xué)生切實(shí)參與到管理過(guò)程中來(lái)，樹(shù)立服務(wù)學(xué)生和學(xué)生自我管理的觀念，創(chuàng)造良好的環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生積極參與到知識(shí)、技能和實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。其次，體育專業(yè)學(xué)生管理還應(yīng)嚴(yán)格遵守系統(tǒng)管理原則、動(dòng)態(tài)和彈性管理等原則。在不斷變化的外界環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境影響下，體育專業(yè)學(xué)生管理應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程。管理目標(biāo)和理念也是隨之不斷改革創(chuàng)新的，若既定的管理目標(biāo)和模式不再適應(yīng)新時(shí)代學(xué)生發(fā)展與需求時(shí)，就需要管理部門及時(shí)作出調(diào)整，對(duì)管理模式進(jìn)行實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，并給予相應(yīng)的改善和調(diào)整措施。

2.4開(kāi)放管理與細(xì)節(jié)管理相結(jié)合的新型管理手段

篇7

1危機(jī)預(yù)防

危機(jī)預(yù)防，也可以說(shuō)是事前危機(jī)管理，危機(jī)管理的重要部分。危機(jī)具有突發(fā)性，隨時(shí)可能發(fā)生。企業(yè)應(yīng)該未雨綢繆，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備。具體措施有：①成立危機(jī)管理小組，定期探測(cè)和分析企業(yè)內(nèi)部潛在的危機(jī)因素，運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中存在的各種變數(shù)提前布控，在危機(jī)發(fā)生前將危機(jī)消滅于萌芽狀態(tài)，使企業(yè)的損失最小化。飛利浦公司發(fā)生火災(zāi)，諾基亞馬上尋找新的芯片供應(yīng)商，保證了芯片供應(yīng)而沒(méi)有耽誤手機(jī)生產(chǎn)。相反地，愛(ài)立信卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)到危機(jī)，最終因芯片短缺而耽誤新手機(jī)的推出，損失了部分市場(chǎng)。②樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工的危機(jī)培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的危機(jī)意識(shí)和危機(jī)感，樹(shù)立一種危機(jī)理念來(lái)激發(fā)員工的憂患意識(shí)和奮斗精神，使員工在發(fā)生危機(jī)時(shí)能夠從容面對(duì)。③制定危機(jī)處理預(yù)案，舉行危機(jī)演習(xí)。制定預(yù)案時(shí)應(yīng)多聽(tīng)聽(tīng)專家的意見(jiàn)，針對(duì)不同的危機(jī)制定不同的策略和戰(zhàn)術(shù)，并落實(shí)到文字上，使預(yù)案詳盡周到，同時(shí)又要隨著企業(yè)和外部環(huán)境的變化調(diào)整預(yù)案，使預(yù)案切實(shí)可行。另外，再好的預(yù)案，也要保證落實(shí)到實(shí)處，因此要經(jīng)常舉行預(yù)案演習(xí)，使職工從思想上、行動(dòng)上做好應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備。現(xiàn)在企業(yè)中較常見(jiàn)的危機(jī)預(yù)案有火災(zāi)演習(xí)預(yù)案，安全事故應(yīng)急預(yù)案等，而缺少公關(guān)危機(jī)預(yù)案。

2危機(jī)處理

通常，我們將危機(jī)的處理過(guò)程分為兩步，控制危機(jī)與處理危機(jī)。

2.1控制危機(jī)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)危機(jī)時(shí)首先要判斷危機(jī)是否可以阻止，是否可以延遲，采取什么樣的行動(dòng)才能阻止或延遲，以降低危機(jī)爆發(fā)的程度，或者延遲危機(jī)爆發(fā)的時(shí)間爭(zhēng)取應(yīng)對(duì)危機(jī)的時(shí)間。在非典時(shí)期，相關(guān)部門采取將病人隔離治療的方式來(lái)防止病情蔓延，控制疫情的傳播。

2.2處理危機(jī)。處理危機(jī)講究的是快、準(zhǔn)。要求企業(yè)在危機(jī)爆發(fā)后，在第一時(shí)間與煤體公眾溝通，把公眾的利益放在首位，積極承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，要擅用權(quán)威機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)在公眾中樹(shù)立良好形象，以贏得公眾的信任。

3危機(jī)總結(jié)

危機(jī)總結(jié)的目的在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，防止悲劇重演。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)危機(jī)的原因進(jìn)行調(diào)查分析，并客觀評(píng)價(jià)危機(jī)管理工作，對(duì)不足之處，提出改正措施加以改進(jìn)，逐步完善企業(yè)危機(jī)管理機(jī)制。

4啟示

篇8

一、積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的唯一途徑

改革開(kāi)放之初，我國(guó)剛剛從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，各行各業(yè)的市場(chǎng)空白都

特別多，無(wú)論什么生意，誰(shuí)先做誰(shuí)就賺錢。加上政府部門適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理手段和法律監(jiān)督機(jī)制的滯后，許多人或借助于地方政府的行政保護(hù)、或善于鉆法律的空子"打球"，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)一夜暴富的神話，獲取了在規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中需要較長(zhǎng)時(shí)間的原始積累才可得到的"第一桶金"，不少人很快成為名噪一時(shí)的風(fēng)云人物。

然而，隨著改革開(kāi)放的逐步深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了規(guī)范化管理階段，商品日益豐富，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，加上國(guó)家宏觀調(diào)控能力的加強(qiáng)和相關(guān)法律法規(guī)的逐步完善，那種一夜暴富的神話是一去不復(fù)返了。尤其中國(guó)加入WTO已成定局，依據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)則，各成員國(guó)必須規(guī)范政府的干預(yù)行為，實(shí)際上，也只有政府這只有形的手不再到處揮舞，市場(chǎng)這只無(wú)形的手才能真正發(fā)揮作用。因此國(guó)內(nèi)企業(yè)要在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上參與競(jìng)爭(zhēng)，必須遵循國(guó)際規(guī)則，也就是說(shuō)，不可能再享有政府的行政性保護(hù)了。同時(shí)，隨著法律法規(guī)的逐步健全，將來(lái)也沒(méi)多少法律空子可鉆，企業(yè)只有以積極的心態(tài)迎接挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，參與正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，除此之外，別無(wú)他途。

二、建立具有創(chuàng)新能力的人才團(tuán)隊(duì)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最大優(yōu)勢(shì)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品競(jìng)爭(zhēng)的直接表現(xiàn)是質(zhì)量之爭(zhēng)、價(jià)格之爭(zhēng)、服務(wù)之爭(zhēng)，以及在此基礎(chǔ)上的品牌之爭(zhēng)；而實(shí)質(zhì)上支撐這些競(jìng)爭(zhēng)的卻是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)拓展手段和組織管理水平；而體現(xiàn)這些特征的最終載體是人，因此一切競(jìng)爭(zhēng)歸根到底都是人才的競(jìng)爭(zhēng)。而人的競(jìng)爭(zhēng)又體現(xiàn)在智力創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)橹挥胁粩嗟募夹g(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營(yíng)銷和服務(wù)手段的創(chuàng)新，才有可能使自己的企業(yè)在同行業(yè)中持久地處于技術(shù)進(jìn)步領(lǐng)先、管理機(jī)制領(lǐng)先、市場(chǎng)營(yíng)銷領(lǐng)先和服務(wù)水平領(lǐng)先，也才能具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)，才能提高產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，最終實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益。

誠(chéng)然，企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的因素是多種多樣的，但是唯有人才是生產(chǎn)力中最活躍的因素，才是企業(yè)生存和發(fā)展的決定性因素，其它一切物質(zhì)資源如資金、設(shè)備、商品等，只有在人力資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上才會(huì)發(fā)生作用。發(fā)達(dá)國(guó)家許多成功的企業(yè)之所以高度重視人才、積極挖掘人才，道理也在于此。因而我們說(shuō)，建立具有創(chuàng)新能力的人才團(tuán)隊(duì)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最大優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)擁有這樣的人才團(tuán)隊(duì)，誰(shuí)就具備了技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能夠在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上遙遙領(lǐng)先，成為贏家，永立于不敗之地。

三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)是提高人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力的重要手段

既然只有不斷創(chuàng)新才能保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，那么創(chuàng)新能力從哪里來(lái)呢？靠教育培訓(xùn)，這是提高人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力的重要手段。因?yàn)樽ズ媒逃嘤?xùn)是提高員工知識(shí)水平和綜合素質(zhì)的重要途徑，而員工的知識(shí)技能是激發(fā)創(chuàng)新能力的前提條件，尤其在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在產(chǎn)品科技含量高的行業(yè)企業(yè)，這一點(diǎn)體現(xiàn)的更為明顯。

有人說(shuō)，企業(yè)通過(guò)挖掘優(yōu)秀人才，同樣可以達(dá)到提高創(chuàng)新能力的目的，從某種意義

上說(shuō)有一定的道理，但也同樣離不開(kāi)教育培訓(xùn)，因?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)新能力的提升，不是靠引進(jìn)一、兩個(gè)尖子人才就能解決問(wèn)題的，尖子人才往往只具有某一方面的創(chuàng)新能力，或是技術(shù)人才、或是營(yíng)銷高手，而這些人才如果不能適應(yīng)環(huán)境、融入公司的企業(yè)文化，未必能發(fā)揮應(yīng)有的作用。曾經(jīng)有某電腦軟件公司，通過(guò)人才獵頭高?挖"到一位頂尖水平的軟件開(kāi)發(fā)工程師，老板開(kāi)始敬之如神明，提供了優(yōu)厚的條件。但此人與公司內(nèi)各部門關(guān)系較差，工作中發(fā)生了許多矛盾，結(jié)果未滿三個(gè)月，該尖子人才就辭職走了。

企業(yè)創(chuàng)新能力體現(xiàn)在企業(yè)的各個(gè)方面，是一個(gè)綜合性概念，也只有綜合性的創(chuàng)新能力，才是真正的有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新能力。尤其人才培養(yǎng)不只是重視知識(shí)技能方面，還要考慮品德、情感、志趣等精神層面的東西，考慮企業(yè)文化、考慮人才隊(duì)伍的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神，這是只有企業(yè)綜合性的教育培訓(xùn)才能做到的。誰(shuí)在這方面把握得好、做得好，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中保持長(zhǎng)久的整體創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，最終在競(jìng)爭(zhēng)中打敗對(duì)手，獲得勝利。

四、現(xiàn)代企業(yè)怎樣進(jìn)行教育化經(jīng)營(yíng)

我們提出的"企業(yè)教育化經(jīng)營(yíng)"的理念，其實(shí)并不是新的發(fā)明創(chuàng)造，無(wú)論是國(guó)外成

功的知名企業(yè)，還是國(guó)內(nèi)大大小小的各類企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)者也都知道人才重要，明白抓好員工教育培訓(xùn)工作的意義，大都建立有自己的培訓(xùn)中心，甚至開(kāi)辦了自己的管理學(xué)院。但問(wèn)題在于，成功的企業(yè)在建立了完善的培訓(xùn)體系后，能夠從上到下真正重視起來(lái)，并持之以恒落到實(shí)處，而我們國(guó)內(nèi)有些企業(yè)特別是經(jīng)營(yíng)效益較差的國(guó)營(yíng)企業(yè)，其教育培訓(xùn)基本上流于形式，上課、考試等都不過(guò)是走個(gè)過(guò)場(chǎng)。今天，我們面臨的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，再也不能繼續(xù)掩耳盜鈴、自欺欺人了，我們必須下大力氣把此項(xiàng)工作抓到實(shí)處。那么，作為現(xiàn)代企業(yè)究竟該怎樣進(jìn)行教育化經(jīng)營(yíng)呢？

1、提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，從領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始真正重視起來(lái)

人的行動(dòng)是受思想支配的，思想觀念發(fā)生了變化，行動(dòng)自然就會(huì)發(fā)生變化。作為現(xiàn)代企業(yè)，面對(duì)中國(guó)即將加入WTO的形勢(shì)，我們必須有十分清醒的認(rèn)識(shí)到，?quot;與狼共舞"，就必須具備既不會(huì)被"狼"吃掉，又有可能打敗"狼"的本領(lǐng)。抓好員工的綜合教育培訓(xùn)，是提高人才團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)企業(yè)"與狼共舞"本領(lǐng)的重要途徑。從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)始，對(duì)此要真正重視起來(lái)，提高思想認(rèn)識(shí)，徹底更新觀念，牢固樹(shù)立企業(yè)教育化經(jīng)營(yíng)的思想，扎扎實(shí)實(shí)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，切不可把它看成可有可無(wú)的小事，而是把教育培訓(xùn)工作看成關(guān)乎企業(yè)生死存亡的大事。

2、建立科學(xué)、規(guī)范、完善的教育培訓(xùn)體系

企業(yè)要建立科學(xué)、規(guī)范、完善的教育培訓(xùn)體系，必須有一定的人的基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)為前提，這要從硬件、軟件兩方面入手來(lái)考慮。硬件方面，包括建立相應(yīng)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備必要的教學(xué)場(chǎng)地和儀器設(shè)備，如電腦、投影儀、音響器材等。軟件方面，一是配備一定的師資力量，二是添置必要的圖書(shū)資料，三是建立長(zhǎng)設(shè)的信息收集處理部門，有專人負(fù)責(zé)。

有了一定的人和物質(zhì)的基礎(chǔ)，還要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展的設(shè)想，針對(duì)本企業(yè)員工的特質(zhì)，制定出較為詳細(xì)的教育培訓(xùn)方案，逐步建立起富有自身企業(yè)特色的教育培訓(xùn)體系。一般而言可以從以下幾方面考慮：

一是提高員工思想素質(zhì)方面的內(nèi)容。主要包括員工愛(ài)祖國(guó)愛(ài)企業(yè)的思想境界和正義感，追求事業(yè)成功的強(qiáng)烈的事業(yè)心和成就感，嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念和服從服務(wù)意識(shí)，對(duì)工作極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、忠誠(chéng)

敬業(yè)和團(tuán)隊(duì)合作的精神，以及健康的身心、積極的心態(tài)、遠(yuǎn)大的抱負(fù)、開(kāi)闊的胸懷、優(yōu)秀的品格等。

二是關(guān)于員工文化素質(zhì)方面的內(nèi)容。在學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，增加員工社會(huì)知識(shí)，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、科技的、哲學(xué)的、歷史的、地理的、宗教的、社會(huì)風(fēng)俗的等多學(xué)科知識(shí)，開(kāi)闊員工視野，提高員工融會(huì)貫通、知識(shí)創(chuàng)新的能力。

三是培養(yǎng)員工專業(yè)技能方面的內(nèi)容。主要指員工所在崗位的職責(zé)要求、技術(shù)專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的企業(yè)規(guī)章制度，以及企業(yè)文化方面的內(nèi)容。所在崗位部門一般包括技術(shù)研發(fā)類、生產(chǎn)制造類、人力資源類、行政管理類、市場(chǎng)營(yíng)銷類等。

四是培養(yǎng)員工社會(huì)交往能力的內(nèi)容。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)講求合作的時(shí)代，必須培養(yǎng)員工的交往水平，主要包括日常的社交禮儀，待人接物的常識(shí)，口語(yǔ)表達(dá)和溝通能力等。

五是訓(xùn)練員工綜合管理能力的內(nèi)容。主要針對(duì)中層以上管理干部，重點(diǎn)培養(yǎng)其宏觀把握能力、戰(zhàn)略策劃能力、組織指揮能力，以及個(gè)人工作魄力和人格魅力，課程設(shè)計(jì)包括初級(jí)管理、中級(jí)管理和高級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練等。

3、把日常工作納入企業(yè)教育培訓(xùn)的范疇。

企業(yè)教育化經(jīng)營(yíng)的理念，就是要求把企業(yè)一切日常工作都列為員工培訓(xùn)的內(nèi)容，組織會(huì)議就是在上課，落實(shí)工作完成任務(wù)就是實(shí)習(xí)；企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)就是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，部門經(jīng)理就是講師，有關(guān)的文件、職責(zé)、制度就是教材，員工擬定的報(bào)告就是作業(yè)。按這種思路開(kāi)展工作，就可以隨時(shí)檢查問(wèn)題，糾正錯(cuò)誤，保證工作的順利進(jìn)行和完成結(jié)果的最佳水平。

4、把員工績(jī)效考核與教育培訓(xùn)考核統(tǒng)一起來(lái)。

員工績(jī)效考核是企業(yè)實(shí)施人力資源管理十分重要的環(huán)節(jié)，其根本目的是檢驗(yàn)員工工作的最終效果，評(píng)價(jià)其貢獻(xiàn)程度作為個(gè)人獲取報(bào)酬的主要依據(jù)。在教育化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)中，則是把日常工作績(jī)效考核與教育培訓(xùn)的考核統(tǒng)一起來(lái)，績(jī)效考核的結(jié)果就是教育培訓(xùn)的結(jié)果，績(jī)效考核不合格則意味著培訓(xùn)成績(jī)不合格。由于建立了規(guī)范的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，考核結(jié)果對(duì)員工必將產(chǎn)生巨大的壓力，有了壓力就會(huì)產(chǎn)生拚搏的動(dòng)力。

五、如何理解和推動(dòng)"員工學(xué)習(xí)化生存"

我們提出"企業(yè)教育化經(jīng)營(yíng)"的理念，其目的是為了強(qiáng)化員工培訓(xùn)，全面提升員工個(gè)人素質(zhì)，其最終的落腳點(diǎn)還是在員工個(gè)人身上，所以在提出"企業(yè)教育化經(jīng)營(yíng)"的同時(shí)，又提出了"員工學(xué)習(xí)化生存"的理念，這是同一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，只是表述對(duì)象的主體不同罷了。那么，怎樣理解"員工學(xué)習(xí)化生存"概念和推動(dòng)員工的積極參與呢？

1、闡明企業(yè)"公平、公正、公開(kāi)"的人才政策

成功的企業(yè)往往有一個(gè)相似的特點(diǎn)，即內(nèi)部人才機(jī)制的"三公"原則。所謂"三公"，

就是"公平、公正、公開(kāi)"，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造平等的用人環(huán)境，建立公平合理的人才價(jià)值評(píng)價(jià)體系，職務(wù)調(diào)整方面堅(jiān)決做到任人唯賢，能者上、平者讓、庸者下。這種"公平、公正、公開(kāi)"的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，最容易激發(fā)員工的正義性和積極性，對(duì)于個(gè)人來(lái)講，能夠達(dá)到潛能激發(fā)最大化；而對(duì)于企業(yè)來(lái)講，由于產(chǎn)生了良性的循環(huán)，因而能夠?qū)崿F(xiàn)綜合效果最大化。同時(shí)，建立了這樣的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，也就給員工指明了奮斗的方向。要想在企業(yè)出人頭地有成就感，最大限度地體現(xiàn)個(gè)人能量和價(jià)值，必須積極參與公平競(jìng)爭(zhēng)，不要指望其它門路，如找人情關(guān)系、請(qǐng)客送禮等。是騾子是馬拉出來(lái)騮騮，你是千里馬就不用擔(dān)心沒(méi)有伯樂(lè)，是金子就一定會(huì)閃光的。

2、人才在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的根本原因

成功的企業(yè)在提拔使用人才的過(guò)程中，會(huì)有嚴(yán)格的考核、選拔過(guò)程，依據(jù)的條件就

是你的思想素質(zhì)、知識(shí)技能、實(shí)際操作等方面的能力等，不會(huì)過(guò)多地參雜其它非正常因素，如血源關(guān)系、個(gè)人情感、主觀好惡等，從而保證落實(shí)人才激勵(lì)機(jī)制的"三公"原則。在這種公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，只有真正具備條件的人，才能夠戰(zhàn)勝對(duì)手，脫穎而出。換句話說(shuō)，參與競(jìng)爭(zhēng)的人才個(gè)人所具備的能量，是在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的根本原因。

3、提高個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本途徑

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，知識(shí)的創(chuàng)新和淘汰速度非常之

快，一個(gè)人要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下成為人才競(jìng)爭(zhēng)中的常勝將軍，就只有不斷學(xué)習(xí)，不斷吸收新的知識(shí)、掌握新的東西，這是提高個(gè)人素質(zhì)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本途徑。正如彼得o圣吉博士在他的《第五項(xiàng)修練》中所說(shuō)的，"任何一個(gè)企業(yè)、一個(gè)個(gè)人要想保持持久的優(yōu)勢(shì)，唯一的辦法那就是具備比你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)的更快的能力。"我們必須讓員工清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，從而形成員工自發(fā)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，牢固樹(shù)立個(gè)?quot;學(xué)習(xí)化生存"的意識(shí)，養(yǎng)成終生學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

4、營(yíng)造學(xué)習(xí)化生存環(huán)境，組建優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)

"蓬生麻中，不扶自直"，環(huán)境的變化對(duì)人的思想方法和行為方式必然會(huì)帶來(lái)

很大影響，古時(shí)候孟母三遷的故事，也是說(shuō)明這個(gè)道理。所以，企業(yè)不僅要大力倡導(dǎo)"學(xué)習(xí)化生存"的理念，還要善于在內(nèi)部營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。

首先從領(lǐng)導(dǎo)做起，樹(shù)立不斷學(xué)習(xí)的觀念，把日常工作看成不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程；其次改

篇9

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理；博弈；過(guò)程；關(guān)系

一、博弈論概述

最早的博弈論思想產(chǎn)生于中國(guó)。兩千多年前，孫臏利用博弈論原理幫助田忌賽馬取勝，就是早期博弈論的萌芽。博弈論（GameTheory）是使用嚴(yán)謹(jǐn)數(shù)學(xué)模型來(lái)解決現(xiàn)實(shí)世界中的利害沖突的理論，又稱對(duì)策論或游戲論，主要是由天才數(shù)學(xué)家馮·諾依曼（JohnvonNeumann）所創(chuàng)立的。他和經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W斯卡·摩根斯特恩（OskerMorgenstern）在1939年合作，使得博弈論進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并于1944年合著《博弈論和經(jīng)濟(jì)行為》一書(shū)，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)博弈論研究的開(kāi)端。博弈論是研究理性的決策主體之間發(fā)生沖突時(shí)的決策問(wèn)題及均衡問(wèn)題，也就是研究理性的決策者之間沖突及合作的理論。博弈論試圖把這些錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系理性化、抽象化，以便更精確地刻畫(huà)事物變化發(fā)展的邏輯，為實(shí)際應(yīng)用提供決策指導(dǎo)。

博弈論中的個(gè)人決策與傳統(tǒng)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中論及的個(gè)人決策相比，都是在給定約束的條件下追求效用或收益最大化，但其約束條件卻不盡相同。通常，傳統(tǒng)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中論及的個(gè)人決策，是在給定價(jià)格參數(shù)和個(gè)人收入的條件下，使其效用最大化；個(gè)人效用函數(shù)只依賴于他自己的選擇，而不依賴于其他人的選擇；個(gè)人的最優(yōu)選擇只是價(jià)格和收入的函數(shù)而不是其他人選擇的函數(shù)。因此，既不考慮自己的決策對(duì)他人決策的影響，也不考慮他人決策對(duì)自己決策的作用。與此相對(duì)照，在博弈論中，個(gè)人效用函數(shù)不僅依賴于自己的選擇，而且依賴于他人的選擇；個(gè)人的最優(yōu)選擇是其他人選擇的函數(shù)，因而該理論注意到了事物之間的普遍聯(lián)系，考慮了人們決策的相互影響，并把他人的決策作為內(nèi)生變量進(jìn)行分析，拓寬了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析思路，更接近于現(xiàn)實(shí)世界。

納什均衡（Nashequilibrium），又稱為非合作博弈均衡，是約翰·納什1948年作為年輕數(shù)學(xué)博士生進(jìn)入普林斯頓大學(xué)，在其博士論文《非合作博弈》（1950）中閃耀的亮點(diǎn)。

納什均衡定義：假設(shè)有n個(gè)局中人參與博弈，給定其他人策略的條件下，每個(gè)局中人選擇自己的最優(yōu)策略（個(gè)人最優(yōu)策略可能依賴于也可能不依賴于他人的戰(zhàn)略），從而使自己效用最大化。所有局中人策略構(gòu)成一個(gè)策略組合（StrategyProfile）。納什均衡指的是這樣一種戰(zhàn)略組合，這種策略組合由所有參與人最優(yōu)策略組成。即在給定別人策略的情況下，沒(méi)有人有足夠理由打破這種均衡。

二、企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程中的博弈活動(dòng)

預(yù)算管理過(guò)程同時(shí)也是一種利益的博弈過(guò)程①，按加拿大學(xué)者安東尼·阿特金森（AnthonyA.Atkinson）的定義，“預(yù)算博弈指管理者會(huì)通過(guò)操縱信息和目標(biāo)以達(dá)到個(gè)人盡可能高的獎(jiǎng)金收入”。預(yù)算管理中的博弈活動(dòng)主要發(fā)生在預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中。預(yù)算博弈的存在，是經(jīng)濟(jì)理性人合理邏輯思維的結(jié)果。建立責(zé)任中心的企業(yè)，其預(yù)算管理體系中的組織形式有各級(jí)責(zé)任中心、預(yù)算管理層和企業(yè)決策層。由于預(yù)算是在總體資源有限的前提下對(duì)不同責(zé)任中心可支配資源的安排、配置和調(diào)整，對(duì)于本責(zé)任中心利益最大化的追求動(dòng)機(jī)使得不同責(zé)任中心的目標(biāo)出現(xiàn)差異，因此只要存在責(zé)任中心的目標(biāo)差異以及他們賴以活動(dòng)的平臺(tái)空間，就會(huì)有博弈活動(dòng)存在的可能。

從預(yù)算目標(biāo)來(lái)看，企業(yè)在確定預(yù)算管理目標(biāo)的過(guò)程，某種程度上反映出股東、董事會(huì)、總經(jīng)理、債權(quán)人等利益相關(guān)者之間一個(gè)反復(fù)博弈的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，誰(shuí)具有較大的發(fā)言權(quán)，博弈結(jié)果就會(huì)對(duì)誰(shuí)有利。從公司治理來(lái)看，公司治理結(jié)構(gòu)的形成從某種意義上是企業(yè)內(nèi)部權(quán)力分配的過(guò)程。通過(guò)股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理等機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及各個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)設(shè)定，特別是總經(jīng)理與董事長(zhǎng)是否兼任、董事會(huì)內(nèi)部各委員會(huì)及獨(dú)立董事與執(zhí)行董事的安排，公司治理結(jié)構(gòu)基本上決定了公司的各個(gè)利益相關(guān)者在預(yù)算管理目標(biāo)的確定過(guò)程中發(fā)言權(quán)的大小。例如，如果董事會(huì)由大股東所操縱，則在此情形下確定的預(yù)算管理目標(biāo)將對(duì)大股東有利而可能會(huì)損害小股東的利益；如果董事長(zhǎng)與總經(jīng)理一人兼任，董事會(huì)中內(nèi)部執(zhí)行董事占多數(shù)，那么總經(jīng)理在確定預(yù)算管理目標(biāo)方面有較大的發(fā)言權(quán)，在此情形下確定的預(yù)算管理目標(biāo)將對(duì)總經(jīng)理有利而不利于股東和債權(quán)人等。

預(yù)算管理過(guò)程是在兩組參與者之間展開(kāi)的，他們分別扮演企業(yè)資源的委托人和人兩類不同的角色。委托人和人之間的相互制約相互作用的關(guān)系表現(xiàn)在預(yù)算管理的每個(gè)層次上。從預(yù)算管理的程序看，預(yù)算管理的實(shí)質(zhì)是企業(yè)的委托人和人利用企業(yè)預(yù)算這一工具，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)而進(jìn)行的一場(chǎng)博弈活動(dòng)。這是因?yàn)椋▌⒎玻?007）：

第一，在預(yù)算管理過(guò)程中，企業(yè)委托人和人都是以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為前提，都會(huì)從自身的利益和角度出發(fā)，根據(jù)對(duì)方的行動(dòng)決策來(lái)進(jìn)行最有利于自己的行動(dòng)選擇。在預(yù)算管理過(guò)程中，委托人和人各自決策的選擇都受到另一方?jīng)Q策選擇的影響，同時(shí)反過(guò)來(lái)，其各自的決策也相應(yīng)影響到另一方的決策。企業(yè)最后通過(guò)并將實(shí)施的預(yù)算方案是在匯集雙方?jīng)Q策的基礎(chǔ)上確定的，是雙方在企業(yè)預(yù)算管理這一博弈活動(dòng)中的均衡結(jié)果。在預(yù)算管理的博弈過(guò)程中，委托人和人的角色具有互補(bǔ)性，他們之間發(fā)生的互動(dòng)作用構(gòu)成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)算框架。博弈雙方各自堅(jiān)守自己的立場(chǎng)，申明自己一方所能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，最后在雙方力量均衡的基礎(chǔ)上達(dá)成妥協(xié)。他們之間的利益沖突有利于提高預(yù)算的專業(yè)性，增強(qiáng)其可預(yù)見(jiàn)性，降低預(yù)算過(guò)程中的成本和預(yù)算決策的復(fù)雜程度。他們既相互競(jìng)爭(zhēng)也相互合作，并且在客觀上形成某種協(xié)調(diào)或制衡機(jī)制。顯然，只有經(jīng)過(guò)職能專門化的委托人和人之間的博弈，經(jīng)過(guò)利益交鋒和制度協(xié)調(diào)，最終形成的預(yù)算才是最理想的。

第二，預(yù)算具有直接的經(jīng)濟(jì)后果，不同的預(yù)算對(duì)企業(yè)利益相關(guān)者產(chǎn)生的作用大不一樣。預(yù)算使得個(gè)人行為符合企業(yè)決策標(biāo)準(zhǔn)，或作為個(gè)人之間進(jìn)行合作的路標(biāo)，但由于不可能平均地分配預(yù)算的效益與成本，因而能夠得到所有參與者支持的預(yù)算極少。因此，誰(shuí)能夠在預(yù)算的制定中擁有發(fā)言權(quán)，誰(shuí)便能夠通過(guò)制定有利于自己的預(yù)算將企業(yè)資源轉(zhuǎn)移給自己，誰(shuí)便能夠在利益分割的博弈中處于優(yōu)勢(shì)地位，因而預(yù)算的制定過(guò)程從來(lái)就不是單純的經(jīng)濟(jì)過(guò)程，而是一場(chǎng)政治博弈。從預(yù)算的經(jīng)濟(jì)后果及其政治化過(guò)程可以看出，預(yù)算的制定與完善涉及到企業(yè)各利益主體之間復(fù)雜的交互影響，某一利益主體的決策行為只有考慮到他人決策行為時(shí)，才能有比較合理的基礎(chǔ)。現(xiàn)代非合作博弈論就是專門研究在人類行為發(fā)生交互影響的前提下如何進(jìn)行決策及如何使決策達(dá)到均衡的一門科學(xué)，而預(yù)算制定與完善過(guò)程中的“攻”與“防”行為，適當(dāng)提供了博弈論發(fā)揮解釋功能的舞臺(tái)。任何制度的形成都是一個(gè)多重博弈過(guò)程，預(yù)算作為一種契約制度也是如此。有限理性決定了預(yù)算的制定與完善只能是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。預(yù)算如有漏洞，利益相關(guān)者便會(huì)乘虛而入、為己謀利，而一旦預(yù)算的制定者發(fā)現(xiàn)便會(huì)調(diào)整預(yù)算或重新規(guī)制加以堵塞，這個(gè)過(guò)程實(shí)際上是企業(yè)預(yù)算制定者與執(zhí)行者就預(yù)算進(jìn)行的博弈過(guò)程。一次“博弈”過(guò)程的完成，預(yù)算暫時(shí)達(dá)到“納什均衡”狀態(tài)，在此狀態(tài)下任何改變預(yù)算的企圖都將是徒勞。然而，這種均衡狀態(tài)不會(huì)長(zhǎng)久，一旦新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)出現(xiàn)，便又會(huì)引起新一輪的預(yù)算制定者與執(zhí)行者之間的博弈，其結(jié)果又會(huì)達(dá)到新的“博弈均衡”狀態(tài)。預(yù)算經(jīng)過(guò)多次博弈便會(huì)不斷得到完善，“納什均衡”點(diǎn)便會(huì)不斷地由低層次向高層次逼近，最終達(dá)到帕累托最優(yōu)②狀態(tài)。盡管預(yù)算博弈的過(guò)程會(huì)產(chǎn)生一些摩擦費(fèi)用，但一個(gè)經(jīng)過(guò)多次博弈而得到“公認(rèn)”的預(yù)算，其運(yùn)行交易費(fèi)用的節(jié)約足以抵消這些“摩擦費(fèi)用”。

三、企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程中的博弈關(guān)系

在企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程中，存在三類主要的博弈主體，即預(yù)算管理決策層、預(yù)算管理層和預(yù)算管理執(zhí)行層。這些主體間形成錯(cuò)綜復(fù)雜的博弈關(guān)系（劉凡，2007）。

（一）預(yù)算管理決策層與管理層的博弈關(guān)系

企業(yè)預(yù)算管理決策層是企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程中的決策部門，在預(yù)算管理過(guò)程中負(fù)責(zé)制定預(yù)算管理目標(biāo)及方案，并對(duì)其整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和考評(píng)。企業(yè)預(yù)算管理層是預(yù)算管理決策層和執(zhí)行層之間的橋梁和紐帶。在企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程中，企業(yè)預(yù)算管理決策層和管理層的博弈關(guān)系主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.企業(yè)預(yù)算管理決策層在制定戰(zhàn)略導(dǎo)向及對(duì)目標(biāo)調(diào)整時(shí)，需要面對(duì)不同的管理階層，而不同的管理階層往往有其自身的經(jīng)濟(jì)利益，這些經(jīng)濟(jì)利益可能和決策層的目標(biāo)存在一定的沖突。在這種條件下，自然產(chǎn)生了決策層和管理層之間的博弈。

2.企業(yè)預(yù)算管理決策層在協(xié)助和監(jiān)督目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中，常常會(huì)遇到種種可變因素，這些可變因素對(duì)于不同管理層所帶來(lái)的收益和損失是不同的，管理層出于自身利益的考慮往往會(huì)和決策層產(chǎn)生矛盾。在這種情況下，自然產(chǎn)生了決策層和管理層之間的博弈。

3.企業(yè)預(yù)算管理決策層在評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行時(shí)，對(duì)各預(yù)算管理層的考核和評(píng)價(jià)結(jié)果將直接影響各個(gè)管理層今后努力的程度，而對(duì)管理層實(shí)施懲罰或者獎(jiǎng)賞的過(guò)程同時(shí)就是管理層和決策層互相博弈的過(guò)程。

（二）企業(yè)預(yù)算管理決策層和執(zhí)行層的博弈關(guān)系

企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的全方位、全過(guò)程和全員的一種整合性管理系統(tǒng)工程。企業(yè)預(yù)算管理決策層的每一個(gè)決策最終都是要通過(guò)執(zhí)行層的努力才能實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程中，企業(yè)預(yù)算管理決策層和執(zhí)行層之間的博弈關(guān)系主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.執(zhí)行層在執(zhí)行預(yù)算管理時(shí)，出于對(duì)自身利益的考慮可能會(huì)提供一些虛假信息，如果本部門在預(yù)算管理過(guò)程中虛假信息較多，將會(huì)受到?jīng)Q策層的處罰。這種確定何種懲罰和何種懲罰程度的過(guò)程本身就是決策層和執(zhí)行層之間的博弈過(guò)程。

2.企業(yè)決策層在評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行時(shí)，對(duì)各預(yù)算執(zhí)行層的考核和評(píng)價(jià)結(jié)果將直接影響執(zhí)行層今后努力的程度，而對(duì)執(zhí)行層實(shí)施懲罰或者獎(jiǎng)賞的過(guò)程同時(shí)就是執(zhí)行層和決策層互相博弈的過(guò)程。

3.企業(yè)決策層在協(xié)助和監(jiān)督目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中，常常會(huì)遇到種種可變因素，這些可變因素對(duì)于不同執(zhí)行層所帶來(lái)的收益和損失是不同的，執(zhí)行層出于自身利益的考慮往往會(huì)和決策層產(chǎn)生矛盾。在這種情況下，自然就產(chǎn)生了決策層和執(zhí)行層之間的博弈。

（三）企業(yè)預(yù)算管理層和執(zhí)行層的博弈關(guān)系

企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行層負(fù)責(zé)預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作，基礎(chǔ)工作執(zhí)行得好壞直接影響到預(yù)算管理的成敗，而預(yù)算管理層是這種基礎(chǔ)性工作的制定者和評(píng)價(jià)者，其制定和評(píng)價(jià)是否合理，將直接影響這種基礎(chǔ)性工作的進(jìn)程。在預(yù)算管理過(guò)程中，企業(yè)預(yù)算管理層和執(zhí)行層存在的博弈關(guān)系主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.企業(yè)預(yù)算管理層在制定本部門戰(zhàn)略導(dǎo)向及對(duì)目標(biāo)調(diào)整時(shí)，需要面對(duì)不同的執(zhí)行階層，而不同的執(zhí)行階層往往有其自身的經(jīng)濟(jì)利益，這些經(jīng)濟(jì)利益可能和管理層的目標(biāo)存在一定的沖突。在這種情況下，自然產(chǎn)生了執(zhí)行層和管理層之間的博弈。

2.企業(yè)預(yù)算管理層在監(jiān)督目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中，常常會(huì)遇到種種可變因素，這些可變因素對(duì)于不同執(zhí)行層所帶來(lái)的收益和損失是不同的，執(zhí)行層出于自身利益的考慮往往會(huì)和管理層形成矛盾。在這種情況下，自然產(chǎn)生了執(zhí)行層和管理層之間的博弈。

3.企業(yè)預(yù)算管理層在評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行時(shí)，對(duì)各預(yù)算執(zhí)行層的考核和評(píng)價(jià)結(jié)果將直接影響各個(gè)執(zhí)行層今后努力的程度，而對(duì)執(zhí)行層實(shí)施懲罰或者獎(jiǎng)賞的過(guò)程同時(shí)就是管理層和執(zhí)行層互相博弈的過(guò)程。

4.執(zhí)行層在執(zhí)行預(yù)算管理時(shí)，出于對(duì)自身利益的考慮可能會(huì)提供一些虛假信息，如果本部門在預(yù)算管理過(guò)程中虛假信息較多，將會(huì)受到管理層的處罰。這種確定何種懲罰和何種懲罰程度的過(guò)程本身就是管理層和執(zhí)行層之間的博弈過(guò)程。

除了以上三種主要博弈關(guān)系外，其他一些比較微觀的博弈行為還有很多，如企業(yè)預(yù)算管理不同執(zhí)行層之間的競(jìng)爭(zhēng)，不同預(yù)算管理層之間以及不同預(yù)算管理決策層之間的不同意見(jiàn)與沖突等。可以說(shuō)，沒(méi)有人能將其中所包含的所有博弈關(guān)系都列述出來(lái)，即使是一個(gè)極簡(jiǎn)單的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也包含著許多博弈關(guān)系，只不過(guò)有些博弈關(guān)系主要些，有些則是次要些。這些博弈關(guān)系互相聯(lián)系、互相制約，使得預(yù)算管理的結(jié)果趨于更加合理而公平。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]蘇壽堂.以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算管理.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001.

[3]高晨.企業(yè)預(yù)算管理——以戰(zhàn)略為導(dǎo)向.中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2004.

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預(yù)算與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程密切相關(guān)，預(yù)算的主要表現(xiàn)形式為財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)，包括收入預(yù)算數(shù)據(jù)與成本預(yù)算數(shù)據(jù)。通過(guò)預(yù)算管理，企業(yè)會(huì)提出合理的收入與成本數(shù)據(jù)作為目標(biāo)，并促使業(yè)務(wù)部門在實(shí)踐中不斷提高收入降低成本。以東方航空公司為例。東航通過(guò)全面管理嚴(yán)格控制成本預(yù)算，整合公司的采購(gòu)資源，不斷優(yōu)化采購(gòu)流程，對(duì)采購(gòu)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控，在2012年度實(shí)現(xiàn)了700多次集中采購(gòu)，有效提高了議價(jià)能力，降低了采購(gòu)成本。同時(shí)又通過(guò)簡(jiǎn)化機(jī)型、優(yōu)化線路等措施降低直接運(yùn)行成本，按飛行計(jì)劃精確加油節(jié)省燃油成本，全年共節(jié)約燃油1.3億元。可見(jiàn)，預(yù)算管理是企業(yè)降低成本提高利潤(rùn)的重要手段。

二、民航企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

1.進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)預(yù)算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確民航企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，由于管理人員預(yù)算意識(shí)淡薄，預(yù)算管理能力有限，預(yù)算方法選擇不夠科學(xué)，對(duì)未來(lái)企業(yè)發(fā)展面臨因素認(rèn)識(shí)不夠全面，編制財(cái)務(wù)預(yù)算形成的數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)狀況并不相符，不能反映企業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，自然無(wú)法很好地指導(dǎo)企業(yè)具體地開(kāi)展戰(zhàn)略實(shí)施工作，同時(shí)也使得后期對(duì)預(yù)算完成狀況進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)時(shí)，缺少科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，由于民航業(yè)自身的行業(yè)特點(diǎn)，民航企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境比其他行業(yè)更為復(fù)雜，不確定性因素較多，風(fēng)險(xiǎn)較大，預(yù)算人員對(duì)企業(yè)面臨的外部環(huán)境因素進(jìn)行把握時(shí)困難較多，因此難以給出準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)。以國(guó)航2012年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為例，國(guó)航2012年財(cái)務(wù)費(fèi)用為22.00億元，同比增加37.49億元，增幅為241.93%。對(duì)于財(cái)務(wù)費(fèi)用發(fā)生的異常增加，國(guó)航給出的解釋是原因在于匯兌凈收益的大幅度減少。由于當(dāng)年人民幣兌美元升值放緩，2012年國(guó)航匯兌凈收益為1.19億元，同比減少29.43億元。因此，預(yù)算人員還應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)與控制能力，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2.預(yù)算與戰(zhàn)略脫節(jié)從預(yù)算的功能出發(fā)，預(yù)算應(yīng)當(dāng)是戰(zhàn)略目標(biāo)的具體化，因此預(yù)算要以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)。總體而言，很多民航企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)表中提出了未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，但不能提供與之相關(guān)的更詳細(xì)具體的預(yù)算數(shù)據(jù)。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，由于預(yù)算人員對(duì)于預(yù)算的認(rèn)識(shí)不夠深入，使預(yù)算流于形式，僅僅簡(jiǎn)單得出了關(guān)于財(cái)務(wù)方面的預(yù)測(cè)數(shù)字，不能反映企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。預(yù)算缺少戰(zhàn)略相關(guān)性，不能起到具體量化企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)的作用。在預(yù)算執(zhí)行與控制環(huán)節(jié)，控制力度不足，不能及時(shí)反映預(yù)算在實(shí)際工作中得到的貫徹與完成狀況，不能通過(guò)嚴(yán)格完成預(yù)算目標(biāo)來(lái)保證企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在預(yù)算考評(píng)與激勵(lì)環(huán)節(jié)，考核不夠嚴(yán)格，不能嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，無(wú)法準(zhǔn)確反映戰(zhàn)略執(zhí)行情況，進(jìn)而無(wú)法根據(jù)預(yù)算完成情況進(jìn)行有效地激勵(lì)。

3.預(yù)算組織體系不完備高水平的預(yù)算管理工作依賴于完善的預(yù)算組織體系。總體而言，現(xiàn)階段民航企業(yè)的預(yù)算組織體系還不夠完備。首先，很多企業(yè)特別是規(guī)模較小的民航企業(yè)沒(méi)有專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，大多由公司總經(jīng)理、董事會(huì)進(jìn)行直接決策，無(wú)法保證預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。其次，財(cái)務(wù)部門在預(yù)算工作中發(fā)言權(quán)不夠，無(wú)法對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)做出最終決定，結(jié)果使預(yù)算數(shù)據(jù)能反映業(yè)務(wù)上的需求，但卻不能與財(cái)務(wù)語(yǔ)言有機(jī)結(jié)合。第三，有的企業(yè)單純將預(yù)算編制工作交給財(cái)務(wù)部門，缺乏業(yè)務(wù)部門的參與，使編制預(yù)算工作難以有效進(jìn)行。第四，缺少對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行控制和管理監(jiān)督的部門，在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)缺少必要的管控，無(wú)法保證預(yù)算能按時(shí)按量完成。

4.相關(guān)人員參與程度不夠?qū)τ陬A(yù)算管理，民航企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立全面預(yù)算管理的意識(shí)。預(yù)算不僅僅是預(yù)算管理人員和財(cái)務(wù)人員的工作，需要全體員工共同參與才能完成的活動(dòng)。在民航企業(yè)的預(yù)算管理工作實(shí)踐中，參與度不夠主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，高層管理人員參與程度不夠。預(yù)算管理具有預(yù)測(cè)性與前瞻性，帶有不確定性，預(yù)算管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)只有得到高層管理人員的支持與控制才能順利進(jìn)行。高層管理人員對(duì)于預(yù)算編制環(huán)節(jié)具有一定參與度，但在預(yù)算執(zhí)行與控制、考評(píng)與激勵(lì)等環(huán)節(jié)未給予足夠重視。第二，基層工作人員參與度不夠。一方面企業(yè)預(yù)算管理工作開(kāi)展不夠深入，往往局限在管理層；另一方面基層工作人員認(rèn)識(shí)不夠，缺乏足夠的參與熱情。缺乏基層工作人員參與的預(yù)算管理是不充分的，使預(yù)算數(shù)據(jù)缺乏在各個(gè)方面的溝通與交流，無(wú)法保證預(yù)算數(shù)據(jù)的科學(xué)性，同時(shí)無(wú)法提高基層工作人員進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行工作的積極性。

三、提升民航企業(yè)預(yù)算管理水平的建議

1.完善企業(yè)預(yù)算組織體系建設(shè)由于缺少完備的預(yù)算組織體系，民航企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)無(wú)法保證預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時(shí)在預(yù)算執(zhí)行中缺少必要的控制與監(jiān)督，影響預(yù)算管理的效果。因此，要通過(guò)完善預(yù)算組織體系為預(yù)算管理工作的開(kāi)展奠定良好的組織基礎(chǔ)。首先，民航企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)——預(yù)算管理委員會(huì)。由企業(yè)各個(gè)部門負(fù)責(zé)人組成，包括業(yè)務(wù)部門主管、財(cái)務(wù)部門主管以及其他企業(yè)高層管理人員。通過(guò)各個(gè)部門負(fù)責(zé)人的有效配合，確定預(yù)算管理總目標(biāo)，制定相應(yīng)規(guī)則制度。其次，建立預(yù)算編制組織。預(yù)算編制組織由各個(gè)責(zé)任中心抽調(diào)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成，依據(jù)預(yù)算管理委員會(huì)確定的預(yù)算目標(biāo)，編制具體的預(yù)算數(shù)據(jù)。第三，建立預(yù)算的執(zhí)行組織。預(yù)算執(zhí)行組織為各級(jí)責(zé)任中心，在進(jìn)行日常業(yè)務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行控制。第四，建立預(yù)算的監(jiān)督考核部門。由來(lái)自審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門、人力資源部門的人員組成，審計(jì)與財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行分析考核，人力資源部門依據(jù)考核情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行激勵(lì)獎(jiǎng)懲。

2.選擇恰當(dāng)?shù)念A(yù)算編制方法選擇恰當(dāng)?shù)念A(yù)算編制方法，是提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性的重要保證。編制預(yù)算涉及到多個(gè)部門，具體編制時(shí)應(yīng)結(jié)合具體部門的實(shí)際情況，針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，選擇恰當(dāng)?shù)念A(yù)算編制方法，要避免采用單一的預(yù)算編制方法。編制預(yù)算的具體方法包括固定預(yù)算、增量預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算和概率預(yù)算等。對(duì)于業(yè)務(wù)量固定、成本收入數(shù)據(jù)變動(dòng)較小的部門，可采用固定預(yù)算；對(duì)于業(yè)務(wù)量較平穩(wěn)、成本收入數(shù)據(jù)變動(dòng)呈現(xiàn)一定規(guī)律的部門，可采用增量預(yù)算；對(duì)于業(yè)務(wù)量變動(dòng)較大、成本收入數(shù)據(jù)變動(dòng)較大的部門，應(yīng)采用彈性預(yù)算，提供在一定業(yè)務(wù)量范圍內(nèi)的預(yù)算數(shù)據(jù)，使預(yù)算在執(zhí)行時(shí)能更符合實(shí)際情況，使預(yù)算在考評(píng)時(shí)能更科學(xué)；對(duì)于業(yè)務(wù)狀況受時(shí)間變動(dòng)影響較大的部門，可采用滾動(dòng)預(yù)算，及時(shí)調(diào)整近期預(yù)算，使預(yù)算更加切合實(shí)際；對(duì)于業(yè)務(wù)內(nèi)容變動(dòng)較大的部門，可采用零基預(yù)算，不受之前預(yù)算狀況的影響，按照預(yù)計(jì)的新的業(yè)務(wù)狀況編制相應(yīng)的預(yù)算；對(duì)于業(yè)務(wù)未來(lái)發(fā)展不明的部分，可采用概率預(yù)算，用概率的方法提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。總之，要從實(shí)際情況出發(fā)，選擇實(shí)用的預(yù)算編制方法，同時(shí)要注意，各種預(yù)算方法不是獨(dú)立無(wú)關(guān)的，而是相互聯(lián)系的，可進(jìn)行多種方法組合使用。具體到民航企業(yè)，在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)，對(duì)于直接運(yùn)營(yíng)成本，由于直接運(yùn)營(yíng)成本與飛行架次及飛行距離有著密切聯(lián)系，對(duì)直接運(yùn)營(yíng)成本的預(yù)測(cè)要建立在對(duì)業(yè)務(wù)量的預(yù)測(cè)上，同時(shí)考慮航油成本變動(dòng)、機(jī)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)用變動(dòng)等因素，采用增量預(yù)算方法得出直接成本預(yù)算數(shù)據(jù)；對(duì)于管理部門費(fèi)用，可采用固定預(yù)算；對(duì)于財(cái)務(wù)費(fèi)用，要根據(jù)現(xiàn)有貸款規(guī)模與未來(lái)預(yù)計(jì)貸款數(shù)綜合計(jì)算，同時(shí)還要考慮匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，采用彈性預(yù)算。在進(jìn)行收入預(yù)算時(shí)，首先預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)量，其次要重點(diǎn)考慮主要客戶的需求變動(dòng)，采用彈性預(yù)算的方法。對(duì)于民航企業(yè)涉足的其他多元化產(chǎn)業(yè)，則要綜合分析，采用零基預(yù)算。

3.識(shí)別外部環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)因素考慮到預(yù)算管理中去。民航企業(yè)面臨的外部環(huán)境較復(fù)雜，運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高，多個(gè)不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素容易使收入與利潤(rùn)產(chǎn)生波動(dòng)。民航企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，一方面要考慮風(fēng)險(xiǎn)因素可能會(huì)對(duì)服務(wù)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的影響，調(diào)整預(yù)算數(shù)據(jù)；另一方面要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率與影響有著充分的認(rèn)識(shí)，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中及時(shí)采取措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，將風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降到最低。民航企業(yè)需要引起重點(diǎn)注意的主要風(fēng)險(xiǎn)有以下四點(diǎn)：一是國(guó)際原油市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。航油成本在民航企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本中占據(jù)了很大比重，原油價(jià)格提高會(huì)使航油價(jià)格產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，引起航油成本提高。二是外幣匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際客貨運(yùn)輸涉及大量外幣結(jié)算，外幣匯率提高會(huì)增加民航企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用。三是宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。航空運(yùn)輸業(yè)是與國(guó)內(nèi)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的行業(yè)，國(guó)民收入水平在一定程度上影響國(guó)民出行頻率及選用的交通工具，宏觀經(jīng)濟(jì)低迷往往會(huì)給航空運(yùn)輸市場(chǎng)帶來(lái)巨大沖擊。四是航空安全風(fēng)險(xiǎn)，良好的航班飛行狀況是維護(hù)民航企業(yè)聲譽(yù)的保證，不能為了單純實(shí)現(xiàn)預(yù)算成本而增加安全風(fēng)險(xiǎn)。一次意外事故可能對(duì)企業(yè)品牌帶來(lái)毀滅性影響。

4.提高管理人員與基層人員對(duì)預(yù)算管理工作的參與度針對(duì)當(dāng)前預(yù)算管理工作與企業(yè)總體戰(zhàn)略脫節(jié)的問(wèn)題，民航企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力使企業(yè)管理人員更深入地參與到預(yù)算管理工作中去，將公司發(fā)展戰(zhàn)略與預(yù)算管理工作密切結(jié)合。首先是高層管理人員，作為公司發(fā)展戰(zhàn)略的制定者，應(yīng)積極參與企業(yè)總體預(yù)算目標(biāo)的制定，將預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)充分結(jié)合，使預(yù)算目標(biāo)對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行能起到指導(dǎo)與促進(jìn)作用。其次是中層管理人員，作為預(yù)算的編制者、執(zhí)行者與監(jiān)督者，要以執(zhí)行企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，積極投入到預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督、預(yù)算考評(píng)與激勵(lì)的各項(xiàng)工作中去。基層工作人員是預(yù)算執(zhí)行工作的最終承擔(dān)者，同時(shí)又是企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理第一手資料的獲取者，對(duì)預(yù)算管理工作的開(kāi)展與最終完成起著至關(guān)重要的作用。首先，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，要與基層管理人員加強(qiáng)交流與溝通，獲取詳細(xì)的服務(wù)運(yùn)營(yíng)原始資料，保證預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。其次，在預(yù)算執(zhí)行與控制環(huán)節(jié)，要及時(shí)獲取來(lái)自基層工作人員的信息反饋，從源頭對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行控制。第三，以基層工作組為單位，及時(shí)對(duì)基層工作人員進(jìn)行考核和評(píng)估，以預(yù)算完成狀況為依據(jù)進(jìn)行激勵(lì)，鼓勵(lì)先進(jìn)，督促落后，保障企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。