導語：如何才能寫好一篇人事檔案匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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新型農村社會養老保險是為農村勞動者老年生活提供基本保障，是由政府發起和組織的社會保險活動，同時也是當前我國社會保障體系中不可或缺的組成部分。農村社會養老保險中主要包括個人繳費、集體補助和財政補貼等，力求保障水平同當前我國經濟發展水平相適應的原則，共享經濟發展成果，縮短城鄉差異，農村居民老有所依。新型農村社會養老保險制度的健全和完善，是當前廣大人民共同關注的問題，有助于加快新農村建設步伐，對于全面建設小康社會具有十分重要的意義。為了確保新型農村社會養老保險工作的全面普及，就需要做好社會養老保險檔案管理工作，應用現代化管理技術，融合先進管理理念，提升管理質量和效率，加強對其研究是尤為必要的。

一、新型農村社會養老保險檔案管理中存在的問題

（一）新型農村社會養老保險檔案管理不規范。就當前我國新型農村社會養老保險檔案管理工作開展現狀來看，人民群眾以及政府部門對其重視程度顯著提升，但盡管如此，仍然缺少科學合理的管理方法落到實處，同時缺少足夠的管理經驗可借鑒，加之新型農村社會養老保險檔案管理體質不健全，管理條件落后，所以導致新型農村社會養老保險檔案管理不規范問題尤為嚴重。

（二）新型農村社會養老保險檔案內容失真。當前新型農村社會養老保險檔案內容失真主要表現在以下幾個方面：其一，極個別人上繳保費金額和檔案記錄不一致，甚至存在上繳保費金額、檔案記錄金額和收據金額均不同的現象。其二，檔案中由參保人保費記錄，但是并沒有出具保費專用收據。其三，參保人繳納保費后，檔案資料上并沒有記錄，造成檔案內容失真，無法真實、全面反映投保人的具體繳費情況，嚴重影響到檔案管理工作成效。

（三）缺乏統一的新型農村社會養老保險檔案管理標準。當前我國檔案行政管理部門在針對新型農村社會養老保險檔案工作未作出明確規定，檔案范圍和管理形式都未做出統一的標準。出現這種現象的問題主要表現在以下幾個方面：1.我省新型農村社會養老保險工作推進較慢，整體成效不高，管理過于松散，缺少規范化管理實踐。2.國家財政扶持力度不高，中央財政對于社會保險投入的資金力度有限，盡管每年資金投入力度不斷增加，但是仍然無法滿足實際社會需求，還有很多地區社會保險收費包干到縣，所以縣級政府自身支付能力高低直接影響到新型農村社會養老保險工作的實際落實。3.原鄉鎮從事農保工作人員變動過于頻繁，有很多工作人員即便已經離職，但是并未完成具體的手續交接工作，甚至有很多工作人員以特殊理由拒交檔案，導致檔案資料不完整。

二、完善新型農村社會養老保險檔案管理工作的幾點對策

（一）提高認識，統籌規劃。就當前新型農村社會養老保險檔案管理工作中存在的缺陷和不足問題來看，應該進一步提高廣大人民群眾的認知，促使工作更加規范化和標準化。加強領導，結合實際情況組織協調，促使新型農村社會養老保險檔案工作分工協作，形成共同管理的局面。不同地區的檔案行政管理部門應該充分發揮自身職責，統籌規劃，加強監督和指導，建立完善的檔案管理體系，解決好人力、物力和財力資源的分配問題。基于此，通過建立完善的新型農村社會養老保險檔案管理工作體制，促使檔案管理工作落實到實處，真正有人干、有人管。

（二）建立完善的規章制度，依法治檔。為了能夠更好地推進新型農村社會養老保險檔案管理工作的開展，建立完善的規章制度是尤為必要的，國家相關人力資源社會保障部門和國家檔案局聯合制定的《社會保險業務檔案管理規定》應該落到實處，依法治檔。新型農村社會養老保險檔案管理工作開展中，依據相應的法律法規和規章制度實現數據收集、分類和整理，促使我省新型農村社會養老保險檔案管理工作更加規范化和科學化，真正為廣大人民群眾提供可靠的社會保障。

（三）統一標準，注重規范。為了確保新型農村社會養老保險檔案資料完整、準確和系統，應該嚴格遵循國家相關規定，為新型農村社會養老保險檔案管理工作規范化和標準化發展打下堅實基礎，同社會經濟發展水平同步發展，更好地適合社會實際發展需求。為了便于新型農村社會養老保險檔案管理工作的開展，應該充分發揮現代化管理技術優勢，分類高標準、高起點管理，做到檔案資料收集完整，編目合理，工作流程更加規范。

三、結論

綜上所述，新型農村社會養老保險檔案管理工作開展中，其中仍然存在一系列的缺陷和不足，諸如認知缺陷，缺少完善的管理制度和法律法規，這就需要結合實際情況，強化認知，健全和完善相關管理制度，促使檔案管理工作規范化發展。

【參考文獻】

[1]施穎，綦建紅.對我省新型農村社會養老保險檔案管理的幾點認識[J].黑龍江檔案，2014，12（4）：13.

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[關鍵詞]信息化建設；社會保障；檔案管理

《2013年度人力資源社會保障事業發展統計公報》提供的數據顯示2013年末，全國共有勞動保障監察機構3291個，各級人力資源社會保障部門配備專職勞動保障監察員25萬人。在全國范圍內重點開展了清理整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況與農民工工資支付情況等專項執法活動。全年共主動檢查用人單位202萬戶次，涉及勞動者09億人次，對2357萬戶次用人單位進行了書面審查，涉及勞動者1億人次，查處各類勞動保障違法案件419萬件，責令用人單位與5117萬名勞動者補簽了勞動合同，責令用人單位為4712萬人次勞動者追發工資等待遇2685億元，督促59萬戶用人單位辦理了社會保險登記、申報，督促94萬戶用人單位補繳社會保險費348億元，依法取締非法職業中介機構3543戶。

如此巨量的人力資源和社會保障監察任務，涉及到的檔案管理任務也是十分巨大的。在信息化飛速發展的時代，唯有加快人力資源和社會保障監察信息化建設，才能把人力資源和社會保障監察檔案管理從繁瑣的傳統檔案管理模式中解放出來。利用先進的信息化手段來處理人力資源和社會保障監察檔案，讓檔案發揮應有的作用，通過人力資源和社會保障監察檔案橫向和縱向檢索，不斷提高辦案質量，促進人力資源和社會保障監察工作健康發展。促進人力資源和社會保障監察以執法重心下移為重點，積極推動人力資源和社會保障監察執法由被動向主動、事后處置向事前預防轉變。

一、提高思想認識，加強組織領導

把人力資源和社會保障監察檔案管理信息化、“兩網化”建設提高到加強和創新社會管理，維護勞動者合法權益，作為“十二五”期間人力資源和社會保障監察事業發展的一項基礎性、戰略性工作來抓，制定切實可行的實施方案，科學規劃和建設，明確工作責任，精心組織實施。

二、加強監察執法人員隊伍建設

依托行政區劃和人力資源和社會保障基層服務平臺，進一步完善網格體系建設，在全市范圍內科學劃分網格。縣市區人力資源和社會保障監察機構配備專職監察員，每個級管理網格配備不少于2人的兼職監察員。落實網格人員監管職責，按照“四定”（定人員、定區域、定職責、定任務）原則，落實監察協管員的監管責任。

三、 進一步提高制度化與信息化服務水平

建立健全人力資源和社會保障監察協管員管理、用人單位信息采集、網格巡查等制度，為兩網化建設管理科學化、規范化發展打好基礎。加強信息系統建設。做到統一受理全市勞動保障監察舉報投訴；實施網絡化監察工作；跟蹤監控全市監察案件；建設用人單位勞動保障守法誠信檔案并實施分類監管；統計分析全市勞動保障情況并進行預警預測等工作；宣傳勞動保障監察執法工作。

四、要進一步強化工作要求，提出創建目標

圍繞人力資源和社會保障監察中心工作，制定創建計劃，采取有效措施，積極推進創建工作。通過人力資源和社會保障檔案管理信息化平臺實現舉報投訴信息統一受理、集中分配，避免重復監察；對全市監察案件和協管監督情況進行動態監控、全程管理；遇有突發事件時，通過GPS、GIS系統和攝像監控系統，實時指揮，提高快速處置能力；根據用人單位勞動保障守法誠信記錄實施分類監管，重點監控有嚴重違法行為或有多次違法記錄的用人單位。

五、健全突發事件處理機制

為及時、快速、妥善處置因人力資源和社會保障權益問題引發的突發事件，要制定并不斷完善和健全突發事件處理機制，確保突發事件在最短時間內得到處置，處置信息及時向有關部門反饋。通過完善突發事件處理機制，積極作好維穩工作。人力資源和社會保障監察工作要堅持推行了24接受舉報，365天全天候監察，通過12333咨詢投訴平臺實現24小時接受舉報；對欠薪突發事件，立即啟動應急預案，對查處情況第一時間反饋。

六、加強主動監管，做好預防、預警、預測，做好分類監管工作

面對當前經濟發展形勢出現的新情況新問題，人力資源和社會保障監察工作需要繼續不斷創新監管體制，進一步完善網絡化監察，加快信息化平臺和監督管理平臺建設步伐，全面推進分類監管，優化預警預測機制，不斷加強動態監管和主動預防力度，真正將勞動者最關心、最直接、最現實的人力資源和社會保障維權工作落到實處。

總之，人力資源和社會保障監察信息化與檔案管理信息化是一個有機的整體，缺一不可，二者不可分割，互為補充，互相促進，通過監察信息化建設促進檔案管理，通過檔案管理信息化促進人力資源和社會保障監察工作健康發展，依托人力資源和社會保障監察管理信息系統，為網絡化監察打下了堅實的基礎。

參考文獻：

[1]席飛艷；公共部門人力資源在應對危機事件中的素質研究[J]；時代金融；2011年12期。

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1.建立離退休人員養老金檔案。離退休人員的生活待遇，關系到他們的切身利益。對每個人的保險待遇必須真實、準確。要從離退休人員退休之日起，建立好退休金檔案，把勞動工資部門關于《機關事業單位工作人員退休審批表》收集建檔，應填寫《社會化發放人員基本信息檔案卡》，包括個人身份證號，社會保障號，銀行帳號，健康狀況，聯系電話，常住地址和家庭其他成員聯系電話等信息進行采集歸檔，事業單位離退休人員仍屬原單位管理的，離退休后調整退休金工作仍是原單位負責，工資部門的養老金仍然是集體批復，故保險中心必須每人復印一份放進個人檔案資料中。有些單位委托保險中心協助離退休人員的地方津貼等經費，保險中心必須與委托方簽訂協議，具體，代扣的經費項目時間金額都要收集歸檔。鑒于人事勞動部門已合并為社保局，建議事業單位離退休人員調整養老金待遇工作轉移給事業單位保險中心操作，這樣，更有利于建立事業單位離退休人員養老金待遇檔案。

2.采集離退休人員的生存信息。離退休人員的生存資格身份認證，要不斷探索科學化，人性化的資格認證方式，防止引起離退休人員誤解不滿。一是建立離退休人員資格認證檔案，每半或一年采集到的認證信息要登記到《社會化發放人員檔案卡》。二是要把生存認證采集寓于管理與服務之中。對由單位管理的退休人員委托單位進行認證，結合繳費基數稽核開展實地稽查收集，對已實行社會化管理的離退休人員，由所在鎮、社區勞動保障機構進行稽核認證采集，對居住在異地的離退休人員，由保險經辦機構出具資格認證委托書，委托其居住地保險經辦機構進行認證，或視頻認證采集；對部分年老體弱臥床不起的人員，可以開展體檢、上門慰問等活動，實地認證，做到隨時產生隨時收集、不遺漏。三是要與民政、公安等部門建立聯系通報制度，及時收集離退休人員死亡及戶口注銷信息，與經辦機構檔案信息進行比對，力爭從源頭上堅決杜絕冒領養老金現象發生。

3.變更離退休人員基本信息。離退休人員的基本信息常有變化，只有隨著他們的變化及時變更，才能保持正常聯系，保證他們的養老待遇及時發放到手。

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【關鍵詞】博物館；人事檔案；管理；措施

人事檔案管理就是將人事檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計和提供利用的活動。博物館人事檔案是在人事管理過程中形成的。它記述和反映個人經歷的德才表現，是個人經歷、學歷、技術職稱、社會關系、思想道德、業務能力、工作狀況及獎勵處罰等方面的原始記錄。是以個人為單位組合起來，以備考察文件材料。管好用好人事檔案對博物館的工作尤為重要。

一、博物館人事檔案管理的作用

博物館人事檔案管理的作用很多，歸納起來主要可分為對單位和職工個人兩方面的作用。

1.人事檔案管理對單位的作用對博物館來說，人事檔案的作用主要體現在為單位提供依據。人事檔案是一個工作人員歷史的真實記錄，通過利用檔案可以清楚地了解職工的工作軌跡，為領導決策提供重要參考和依據。領導為了做到知人善任、選賢舉能，將盡可能全面準確地了解職工，通常會將考察現狀和查閱人事檔案中的思想言行、業務水平、個人素質、歷史情況等材料有機結合，而在工作過程中形成的定級、調資、任免、晉升、獎懲等方面的呈報、審批材料都會歸入個人檔案，作為考核依據。因此，在職工考核時，經常會查閱人事檔案，考察其德、能勤、績等方面的情況，從而準確地了解每個人的情況，為單位正確配置人員起到了重要參考作用。

2.人事檔案管理對職工的作用對每個職工來說，在人事檔案諸多作用中，主要是人事檔案憑證作用，它表現在兩個方面：①它是每個職工成長軌跡的真實記載。博物館人事檔案，記載著每個職工的身份、黨團組織關系、學歷、職稱、經歷、政審情況等，具有重要的憑證價值和參考價值。個人轉正、定級、職稱申報、辦理養老保險、退休等，都需要人事檔案“說話”，它的作用不可被替代，如果沒有人事檔案，個人的權益無從得以保障，甚至可以說它決定每個職工的命運。②它是每個職工工作表現材料的綜合。博物館人事檔案管理工作，是按照國家政策，在工作中形成的記載個人經歷、政治思想、品德作風、工作表現、工作實績、工作待遇等內容的文件材料。因此，它是職工個人履歷、專業技術水平等基本情況真實反映，它能為職工的評價、考察、任免、調動、晉升等提供可靠的第一手材料，是博物館人力資源管理和開發利用的重要依據。

二、博物館人事檔案管理存在的主要問題

1.對人事檔案管理的作用認識不夠。沒有真正發揮其作用，人們對人事檔案管理工作的認識存在一些誤區，認為人事檔案工作就是保管工作，只要不丟失、不泄密，能應付查檔就行了。不能做到有效利用人事檔案資源，既便是利用，也僅限于人員的簡歷、職稱等范圍，這種現象的持續，會使得人事檔案的利用率降低，其服務于博物館工作的作用就不能真正發揮。

2.對人事檔案管理的內容缺乏特性。博物館人事檔案的內容仍然使用比較傳統的記載方式，存在單一的現象，不能很好的反映出職工各方面的才能和特長等特點，實際上博物館職工大都是受過專業教育的人員，都具有突出的專業才能和個性。傳統的人事檔案記載方式會模糊了這種個性特征，從人事檔案中很難清楚地了解到每位職工全面的實際情況。

3.對人事檔案管理的硬件投入不夠，信息化程度比較低。隨著博物館工作的發展和科技的不斷進步。人事檔案管理應該逐漸信息化。但博物館仍然采用傳統手工的記錄方法對人事檔案進行管理。沒有充分利用先進的技術手段和措施，既使引入了微機操作，但是仍舊無法達到無紙化辦公程度，信息化程度不高，不僅影響了人事檔案管理，同時也降低了博物館工作效率。

三、加強博物館人事檔案管理工作的主要措施

1.領導重視

領導應增強檔案意識，充分認識人事檔案管理工作在博物館管理工作中的重要作用。真正重視人事檔案管理工作。要將人事檔案工作列入工作計劃，擺在重要議事議程，定期提出任務要求和聽取工作匯報，完善檔案管理人員的工作職責。切實解決人事檔案工作中的實際問題，對人事檔案工作做到有部署、有檢查、有落實。

2.完善制度

根據博物館人事檔案工作的實際情況，不斷完善博物館人事檔案管理的制度建設，為使人事檔案管理工作有章可循，確保人事檔案的安全保密、合理利用、規范整理，應建立完善人事檔案收集、鑒別、歸檔、整理、查找、檢查、核對、傳遞等各項制度，努力形成一個完整的規章制度體系。在此基礎上，更要關注貫徹落實情況，要按照制度的要求及時將收集的人事檔案材料，從手續是否完備、表述是否準確等方面進行認真細致的鑒別，使人事檔案收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓，客觀真實的反映事實，保證人事檔案管理工作逐步制度化。

3.利用信息化技術

人事檔案管理工作的信息化是檔案管理工作的必然要求，也是提高檔案管理效率，實現人事檔案管理現代化必由之路。因此，人事檔案管理要不斷學習掌握現代化檔案管理理論和新技術的運用、開發新手段。及時快速將人事檔案信息以影象、數字化等形式予以保留。建立人事檔案數據庫，利用電腦、掃描儀、傳真機等現代化設備和先進技術，將檔案資料整理、錄入。通過處理后，原來的文字圖片甚至聲像資料轉變成數據資料，一旦檔案發生變化時，可以隨時更新信息，保證人事檔案信息的時效性、真實性和準確性。

四、小結

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一、事業單位人事檔案管理中存在的問題

（一）事業單位缺乏人事檔案管理的意識

人事檔案管理的意識直接反映出事業單位檔案管理人員對檔案管理工作的態度，以及在檔案管理工作中真實的工作狀態。[1]人事檔案管理意識淡薄的不良現狀在事業單位中普遍存在。人事檔案管理意識淡薄的主要表現有：在人事檔案管理工作中持不聞不問的態度，沒有及時進行人事檔案的維護；人事檔案的填寫非常隨便，人事檔案的內容與實際信息不相符，已經嚴重失真，尤其在工齡、年齡、黨齡、學歷方面存在弄虛作假的情況；事業單位檔案管理人員對人事檔案管理工作的人事過于片面，將其看成是簡單的抄寫、保管事務性的工作，人事檔案不丟失、人事信息不外漏、能夠應付相關部門的查檔和外調就是工作的目標。事業單位領導對人事檔案管理工作不重視，沒有擺正人事檔案管理工作應有的位置，忽略了其重要性。

（二）事業單位人事檔案存在著斷檔的弊端

事業單位的不斷改革加劇了人才的流動性，但是大部分人員的人事檔案并沒有隨著崗位的變動到達新的工作崗位，而是積壓在了原先的工作單位。原先單位在人員調出后就不再對其檔案進行更新與維護，從而造成事業單位工作人員在人事檔案方面存在空白。[2]新單位在接收人員后，一般很少過問之前的工作檔案，而是以人員實際的工作能力作為考核內容，重新為員工建立新的人事檔案。社會的不斷發展使得事業單位的人才資源配置逐漸趨向市場化，人才的流動性也越來越頻繁，加劇了人事檔案管理中“人檔分離”的現象，事業單位對人事檔案愈加不重視。

（三）事業單位人事檔案管理方面存在的弊端

事業單位實行改革后，對事業機構進行了縱深性的調整，機構內部科室進行了重組，以便實現人事資源的優化配置。[3]事業單位的人員實行競爭上崗的制度，事業單位人事檔案的管理人員出現了崗位上的變動。新任職的人事檔案管理人員沒有接受過專業的檔案管理方面的培訓，對檔案管理工作的重要性沒有準確的定位，不熟悉人事檔案工作的流程與要求。事業單位對人事檔案管理工作的投入力度不強，人事檔案管理人員多是身兼數職，主要負責簡單的檔案歸盒存放。人事檔案的存放沒有專門的空間，而且缺少防潮、防盜、防火的必要措施。因存放不當部分人事檔案的紙張已發黃破損，字跡模糊，造成人事檔案不完整、不準確。

（四）事業單位人事檔案資料收集整理不規范

事業單位人事檔案使用的材料沒有進行統一的規定，致使人事檔案材料大小參差不齊，而且形狀不規則、紙張破損、紙張折皺不平、材料卷角的沒有進行相關技術的加工處理，導致人事檔案案卷大小不一，嚴重影響美觀。人事檔案的收集整理工作主要采用手工，嚴重影響到了工作效率。事業單位人事檔案主要是為了提供人事信息方面的服務，但是在事業單位內部存在過于注重保密，而忽視人事信息利用的現象，[4]使得人事檔案的使用價值慢慢削弱，不能發揮自身的存在價值。

二、解決事業單位人事檔案管理問題的對策

（一）提高人事檔案管理工作在事業單位工作中的地位

事業單位的相關領導必須認識到人事檔案管理工作的重要性，以及開展和提高人事檔案管理工作效率和質量的必然性，準確地定位人事檔案管理工作在事業單位的高度，并將人事檔案管理工作列入定期檢查、審核的行列。人事檔案管理人員需要定期向相關負責人匯報工作情況，以便解決人事檔案實際管理過程中出現的問題，讓檔案管理人員及時獲取人事檔案管理工作新的部署，以及規劃和實施方案。事業單位的人事檔案管理工作爭取做到遵循計劃，有條有序地進行，定期進行檢查，保證人事檔案管理的所有工作落實到位。

（二）完善事業單位人事檔案管理的體制

事業單位應將人事檔案的管理權統一由專門的部門進行管理、指揮，實行“人檔分離”的工作思路，集中對人事檔案進行收集、整理、歸檔。事業單位可以成立人事檔案管理中心，對于事業單位人員的變動集中進行整改。人事檔案管理中心的主要職能就是提供人事信息的服務，不帶有任何的盈利性質。人事檔案管理中心需要將人事檔案信息的價值與功能發揮到最大，以獨立的職能部門向事業單位提供專業化的服務，增強自身的社會公信力。

（三）實現事業單位人事檔案管理的信息化

事業單位的人事檔案是人才信息資料的主要載體，也是事業單位重要的信息資源庫。人事檔案管理人員需要最大限度地發揮人事檔案的使用價值，合理利用資源，從而實現人事檔案的優化配置、合理配置。人事檔案管理需要順應科技發展的趨勢，采用科學、先進的管理方式，提高事業單位人事檔案管理的工作效率與準確度，從而延長人事檔案的服務年限。事業單位應將計算機技術應用于人事檔案管理中，建立完善的人事檔案資料信息庫，便于人事檔案信息的更新，事業單位能夠了解人事檔案的動態變化，保證人事檔案信息的及時性、準確性以及真實性。人事檔案的信息化建設便于開放式管理，能夠及時、準確地記錄人員的工作政績、實際的工作情況，還能記錄事業單位員工繼續教育、參加技能培訓、參加各種考試的相關信息，從而全面的反映員工的個人能力。

三、結語

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關鍵詞：人事檔案 管理 研究

另外，企業檔案管理人員良好的業務素質是促進企業檔案工作規范化管理的首要環節和根本保證。要切實抓好檔案管理人員的業務技能培訓。一是各種有關檔案的法律法規、規章制度、行業標準等規范性文件的培訓；二是檔案管理各環節的實際操作技能培訓。同時，檔案管理人員還應努力學習現代化的檔案管理知識，以適應新的、更高的檔案管理要求。

1 人事檔案特點

1.1 全面性。人事檔案收存員工的履歷、自傳、鑒定（考評）、政治歷史、入黨入團、獎勵、處分、任免、工資等方面的有關文件材料，因此，它能記錄員工個人成長、思想發展的歷史，能展現員工家庭情況、專業情況、個人自然情況等各個方面的內容。

1.2 現實性。由于員工仍在工作，其人事檔案則成為人力資源管理部門正確使用人才、合理解決工資等問題的一個重要依據。

1.3 真實性。這是人事檔案現實性的基礎和前提。人事檔案必須做到整體內容完整齊全，個體材料客觀真實，才能為用人部門提供優質服務。

1.4 動態性。人事檔案立卷后，其內容不是一成不變的，隨著當事人人生道路的延伸將不斷形成一些反映新信息的文件材料。因此，人事檔案必須注意做好新材料的收集補充，力求縮短檔案與員工實際情況的“時間差”，這就要求人事檔案必須打孔裝訂，以便隨時補充新材料。

1.5 流動性。人事檔案的管理與員工的人事管理相統一，才便于發揮人事檔案的作用，如果人、檔脫節，保管人事檔案而不知當事人已調往何處，即“有檔無人”，這樣的無頭檔案，保管得再好也無意義。因此，在工作中必須堅持“檔隨人走”，在員工調走后的一周以內，必須將其人事檔案轉往新的管理部門。

1.6 機密性。人事檔案的內容涉及個人功、過等諸多方面情況，有的從側面反映了一些重大歷史事件，有的是個人向組織匯報而不能向他人（包括家庭成員）言及的內心隱秘等等，因此，人事檔案屬于黨和國家的機密，任何人不得泄露和私自保存人事檔案材料，不能向社會無條件地提供服務。

2 加強宣傳，增強全員檔案意識

針對當前群眾檔案意識普遍不強的現狀，要通過各種方式宣傳《檔案法》，特別是通過典型事例宣傳人事檔案，讓大家充分認識到人事檔案關系到每個人的切身利益，使全社會真正認識到人事檔案的重要性。

2.1 領導要重視人事檔案工作，加大投入，配齊做好人事檔案管理工作的幾點思考設施和管理人員，并做到庫房、閱檔室、管理人員辦公室三室分開。配備防盜門、滅火器、空調、抽濕機、真空殺菌機等，作到“六防”設施齊全。

2.2 要全員參與。在下屬部門設立信息員，對信息員進行培訓，要求信息員負責本部門宣傳，及時收集人事檔案材料，形成人事檔案管理網絡。

3 增強服務合作意識，加強與相關部門的協作

知識經濟時代，人事檔案管理人員要更新觀念，增強服務意識，積極主動地為企業人力資源管理提供信息服務。人事檔案部門要加強與相關部門的溝通，著眼企業積極參與市場競爭需要，抓緊人才信息庫建設，不斷強化人事信息的深度開發和綜合利用。要加強現有人才評價業務的發展，拓寬人才評價的領域。創建專門的人才評價機構，專門負責人才的綜合測評，將相關的信息存入檔案，以備相關部門使用。

4 充實人事檔案的內容，加強人事檔案的時效性

要適應新形勢發展，就需要對人事檔案的內容進行不斷地充實優化。一方面要繼續保留傳統和共性的反映個人年齡、經歷、社會關系等的內容；另一方面更要突出創建反映個人專長、知識水平、業務能力、職業道德等個性化的內容。

一是能力方面。重點記載個人文化程度、專業水平、繼續教育情況，以及參加各種資格考試、注冊考試等反映個人才能的資料。

二是業績方面。要及時將流動人員的工作情況、工作業績和在重大活動、重點工作中的表現及完成任務等情況存入檔案，為憑實績選人、用人提供必要的依據。

三是誠信方面。要規范流動人員自身誠信狀況的管理，重點記載黨政干部廉潔自律、專業技術人員學術和技術水平，以及企業經營者繳納利稅等個人公共道德與行為方面的信用資料，并加強推廣應用。

人事檔案應根據時代的變化及現實情況的需要，不斷把新產生的有關個人經歷的材料有選擇地及時地補充到人事檔案中去，增強人事檔案信息的時效性。只有這樣，才能使流動人員人事檔案的利用價值得以提升，有關部門可通過檔案記載確定對流動人員的選拔和培養，人們才會更加重視人事檔案的重要性，在一定程度上也可減少“棄檔”現象。

5 加強人事檔案管理現代化和信息化建設

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在醫院，檔案專業的人員極少，一般只有幾人，而且基本都分布在醫院辦公室、圖書館、病案室等部門，個人檔案基本上都由人事科的工作人員進行管理。這些人員在人力資源管理中是行家，在檔案管理中也傾向于只重視工作需要的檔案資料。科室的負責人往往事務繁多，本人的檔案都不重視，更不用說本部門工作人員的檔案問題，檔案工作根本不會進入他們重視的工作事項。科室秘書負責協助科室主任處理一些鎖碎的事務，他們做事認真負責，執行力強，是個人檔案管理工作應該爭取的人力資源。上述這些人員都是非檔案專業的人員，如果能夠充分發揮他們的作用，則醫院個人檔案管理工作將會呈現質的飛躍。誠然，對這些非檔案專業人員除了加強檔案管理方面的培訓以外，必要的經濟補助也是有必要的。因為檔案管理工作必然是給他們增加了工作量，他們即使不做或者不認真做都不會影響其崗位績效的考核。附加的工作量給予附加的經濟補助是科學而且是公平的激勵。建議醫院人事部門為個人檔案管理每年申請一筆管理經費用于這些非檔案專業人員的激勵。

二、讓專技檔案成為人事檔案的重要補充

人事檔案不僅是由政府人事部門進行管理，而且對入檔的材料規格、真實性、裝訂等都有一整套嚴格的規定，并不是所有的材料都能夠進入人事檔案。相比之下，專技檔案就要簡單得多，它主要為了方便本單位的人力資源管理而建立，只要是個人的資料，經檔案管理人員審核其真實性后，復印件也可作為檔案保存。其次，隨著醫院的發展，非編制的工作人員越來越多，他們的許多資料本應該歸入人事檔案，但都因為不具備入檔要求而沒有進入人事檔案，比如崗位聘任、工資增長等醫院可以自行決定，不會經過主管部門和人事部門的審批。沒法進入人事檔案，我們完全可以把這些寶貴的資料歸入專技檔案保存。因此讓專技檔案成為人事檔案的重要補充也是對非編制人員個人檔案管理負責任的表現。由此我們建議擴充專技檔案的內容，一是未能入檔人事檔案而被退回的材料，如入黨思想匯報、重復的材料、自我總結、復印的材料等等，這些檔案不要隨意銷毀，歸入專技檔案。二是人事檔案中經常會用到的資料，如獎懲文件、工齡更改、職稱認定、年度考核等資料都應該復印一份歸入專技檔案。三是一些常用的證件，如身份證、畢業證、結婚證、生育證等等復印一份歸檔備查。四是將醫德醫風檔案、廉政檔案也一并歸入專技檔案便于管理和查詢。五是日常工作的資料，比如優秀的病歷、會診記錄、查房記錄、好人好事、患者表揚信、發表的論文、獲得的榮譽證書、服務及處理結果、新聞報道等等也要復印一份入檔。擴充后的專技檔案有效地成為人事檔案的補充，讓個人檔案更加全面、立體。

三、新時期的檔案觀

1.信息化

醫院的發展，規模越來越大，個人檔案越來越多，而且個人檔案的內容也越來越復雜，用人力來管理已經不能適應信息社會的發展。用信息化的手段，特別是物聯網的技術，在檔案的查詢、歸檔、分類等管理工作能夠大幅度地提高效率，特別是統計、匯總等工作帶來的便利，能夠給人事部門提供醫院個人檔案信息的全面把控。然而，信息化建設需要大量的人力、財力、物力的投入，好管理軟件價格昂貴，便宜的軟件又會遇到升級、更換、功能不全等問題；信息化建設的初期需要大量的基礎性工作，比如紙制資料的掃描、基礎信息的錄入都需要大量的時間和人力；物聯網的設備購買、管理和維護都需要強大的財力物力支持。因此當前在信息化的投入產出比還不是非常明顯的時候，多數醫院不會在個人檔案管理中實施信息化，但信息化管理絕對是一個不可忽視的發展方向。

2.多樣化

隨著社會的發展，科技進步日新月異，個人檔案不再只是傳統的紙制資料，圖片、音頻、視頻等資料都可以進一步豐富員工的個人檔案。比如高難度手術的操作視頻、學術活動講學的視頻、領導會議講話的視頻、與領導或學術專家合影、參加會診的講話、學術答辯的視頻……個人檔案多樣化，使個人檔案更加具有時代感和立體感，使個人的歷史更加生動、具體。

3.充分利用檔案資源開創檔案管理工作新局面

我們當前利用個人檔案僅僅是因為工作的需要，這樣的利用確實效益低下。不僅如此，個人檔案管理完全沒有收益，還要花費大量的維護成本，這也是許多醫院不愿投入資金改善檔案環境、增加檔案人員、檔案信息化建設的原因。個人檔案擁有非常豐富的資源，只要我們利用好這些資源，就能夠轉化為財富，使醫院人事科成為解決就業，由管理部門向經營部門轉變。首先，我們可以開放檔案，員工可以像在圖書館那樣查閱自己的檔案，了解自己的歷史，提高他們的檔案意識。其次，我們可以幫助員工進行職業生涯的規劃和指導，幫助他們分析歷史，把握現在，謀劃未來。再者，我們挑選出優秀的人物事跡編撰成為醫院優秀故事集，既豐富了醫院文化，又給員工精神上滿足，增強醫院凝聚力，促進醫院精神文明的發展。還可以幫助員工將歷史匯編成冊，供他們收藏、回憶。特別是領導升遷，我們可以將他們的發言、領導活動、職位變化等歷史資料分類、分時間匯編成冊，還可以附上大量的圖片、視頻資料光盤，那將是一分非常珍貴的禮物。以上的利用都可以為人事科帶來經營的收益，一旦我們利用個人檔案能夠幫助領導進行醫院管理，又能夠讓員工得到實惠，還可以有自己的經營收益，何愁沒有資金的投入，檔案管理的人員的待遇也可以穩步提高，一舉多嬴。

四、總結

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事業單位的人事檔案記錄的主要內容是事業單位工作人員的人事情況，包括人員的政治面貌、個人履歷、言行品德等資料，這些個人資料可以為事業單位的人事調動提供參考，對事業單位的人員任用和配置均具有重要的現實意義，因此事業單位的人事部門應該要加快完善人事檔案的管理工作的步伐。事業單位人事檔案管理工作的重要性主要體現在以下兩個方面。首先是完善的人事檔案的管理工作有利于展現人力資源管理的社會價值，事業單位的人事檔案管理工作過程中以國家的法律法規為基準，包括多元化的管理內容，以此來履行社會的基本職能，具有社會屬性和社會價值；其次完善的人事檔案的管理工作有利于事業單位人力資源改革工作的深化，在完善的過程中可以不斷發現問題并解決問題，更加合理的進行人事考核和職稱評定，科學進行人力資源配置，提高事業單位的人事管理效率和行政效率。

2事業單位人事檔案管理工作中遇到的幾點問題

2.1部分事業單位缺乏對人事檔案管理工作的重視。一些事業單位的領導者未能意識到人事檔案管理工作的重要意義，只是簡單地進行收集、記錄、更新等工作，人事檔案管理工作更多的流于表面化，淡化了人事檔案管理意識，缺乏專職的、具有專業素養的人事檔案管理人員，檔案管理容易出現漏洞和發生失真，因此不能從基礎上進行人員的合理調動，不能很好地對事業單位的人力資源進行科學、有效、合理的配置，影響了事業單位人事檔案管理工作改革和完善的步伐。

2.2部分事業單位人事檔案管理制度不夠完善和健全。部分事業單位人事檔案管理制度不夠完善和健全是影響事業單位在人事檔案管理工作改革和完善步伐的關鍵問題，這主要體現在以下幾個方面。首先是部分事業單位的人事檔案管理制度的構建薄弱，部分制度相對較為落后，不能很好地適應目前的飛速發展的新形勢；其次是有的事業單位的人事檔案管理制度的執行力度不夠，使得許多人事檔案資料的收集、歸檔、更新、整理等工作不夠健全和規范，導致人事檔案管理工作較為被動，出現不能及時調整的現象；再次許多事業單位缺乏必要的監督制度和獎懲制度，因此導致許多人事檔案管理者工作出現懈怠的現象，這些都在很大程度上影響著人事檔案管理工作的質量和效率。

2.3許多事業單位的人事檔案管理模式較為落后，信息化管理缺失。目前許多事業單位仍然采用較為傳統的管理模式，如紙質記錄個人的人事檔案，手動進行人事檔案的保存、歸檔、查詢等工作，不能很好地結合計算機科學和網絡信息技術進行信息化的人事檔案管理工作，這種落后的管理模式浪費了大量的人力、物力、財力，是對人力資源的浪費，而且紙質的記錄方式不利于人事檔案的保存和查閱等，一旦進行人員重新進行調整，人事檔案的歸檔更新工作非常繁復，不利于事業單位的人事檔案管理工作水平的提高。

2.4許多事業單位缺乏管理水平高、專業素養高的管理人員。管理人員是事業單位人事檔案管理工作的核心人員，是人事檔案管理工作的基礎，而高水平高素質的管理人員的缺失嚴重制約著人事檔案管理工作水平的提升。現階段，在經過機構重組、人員調整、人事制度改革等工作后，我國許多事業單位的管理人員未經過系統的、專業的培訓便上崗，因此對一些必要的、日常的管理工作不夠熟悉，容易出現工作失誤。此外人事檔案的管理人員身兼數職的現象在事業單位中也時有發生，導致許多檔案管理人員的工作量加重，精力無法集中，影響了人事檔案管理工作的質量。

3完善事業單位人事檔案管理工作的幾點針對性措施

3.1提高人事檔案管理意識。提高事業單位領導者的人事檔案管理意識，是確保人事檔案管理工作順利進行的有效手段之一。事業單位領導者首先要加強自身和管理人員的管理意識，并起到帶頭動員和監督督促的作用，使得人事檔案管理意識深入到每一個人的心中，因此人事檔案管理人員之間要互相監督，及時交流，以便及時發現問題并解決問題，同時提升自身的管理水平，還要定期向領導者匯報工作情況，以便領導了解工作實況，制定出分工明確、責任到人的工作決策。

3.2健全和完善人事檔案管理制度。健全和完善人事檔案管理制度是保證人事檔案管理工作順利開展的根本，因此事業單位的人事管理部門要根據自身的實際情況制定出較為完善和健全的人事檔案管理制度，規范人事檔案的各項管理工作，如人事檔案收集歸檔辦法、人事檔案保管和保密制度、監督和獎懲制度等，這樣可以從根本上保證人事檔案管理工作有章可循，責任到人，權責分明，不斷促進人事檔案管理工作向著制度化、規范化、科學化的方向發展。

3.3推進人事檔案管理工作信息化管理進程。隨著時代的發展，對人事檔案管理采取信息化的管理模式顯得越來越必要，這樣可以保證人事檔案管理工作的質量和效率。因此事業單位要靈活的將計算機技術、網絡信息技術、電子技術等先進的技術應用到人事檔案管理工作中，進而對人事資料進行科學的、自動的匯總、整理、更新等，節約人力投入，提高工作效率。

3.4構建高水平高素養的管理隊伍。管理人員是事業單位人事檔案管理工作的核心人員，因此事業單位要任用高水平高素養的專業管理人員，定期的對管理人員進行職業技能和職業素養的培訓，不斷提高人事檔案管理者的管理意識和管理水平，提升管理人員的業務處理水平和解決問題的能力，構建高水平高素養的管理隊伍。此外管理人員要注意材料的更新和收錄，保證材料的實時性、有效性、權威性。

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【關鍵詞】醫院；人事檔案；管理

我院是佛山市大型綜合性三級甲等醫院，也是佛山市衛生系統第一批實行人事聘用制試點單位。自2004～2008年，我院對招收的608名醫務人員實行人事。人事是社會主義市場經濟體制下形成的一種新型的人事管理體制，是與社會主義市場經濟體制發展相配套的新型人事管理模式，是醫療衛生單位自身生存和發展的需要。而人事檔案管理工作由人事機構負責，則標志著人事檔案管理的規范化、系統化、社會化，改變了人事檔案純屬單位所有的弊端，解決了人事檔案能進不能出的問題。隨著人事制度的進一步推行,用人結構的不斷變化，與實行人事制度的初衷相比，醫院人事檔案在的過程中出現了一些問題，本人在此僅對人事檔案中存在的問題作簡要歸納,并提出相應的對策措施。

1目前醫院人事檔案過程中存在的問題

1.1人事機構與醫院職責模糊、銜接不緊，對人員的檔案重接收，輕開發利用人事機構與醫院工作職責不明確，在具體操作實施時沒有落實協調機制，造成銜接工作的斷層，工作職責的模糊，不同程度上影響了人員的人事檔案管理，由于人事機構檔案管理的條件及管理制度不健全，其管理模式仍側重于一般的接收保管、存放，檔案大多以原有結構存在，而且檔案裝訂不及時，檔案材料散亂無章、雜亂無序，利用極不方便。以致未能充分發揮人事檔案的作用。

1.2人事機構對人員的檔案補充、收集、更新緩慢，未能全面、準確、真實地反映人員的現實情況隨著人事人員的經歷不斷變化，其人事檔案的內容也需要連續不斷地得到補充與更新,才能真實地反映其現實面貌。醫務人員在科研教學、職稱考評、繼續教育、業績考核等方面形成的材料十分豐富,收集工作不到位、不及時,導致了許多歸檔范圍內的材料流失,破壞了人事檔案的完整性。查閱我院新招收有工作經驗的醫務人員人事檔案中，常常缺少轉正申請表，晉升工資表，年度考核表、資格考試報名表等原單位材料，大多數有的只是學生檔案、人事人員關系托管表等材料。在人才調轉的過程中，原人事機構只把手頭僅有的人員的人事檔案轉到另一個機構，從不理會檔案是否齊全。直接影響了人員在新單位的工資套改、職稱評定及聘用。

1.3“人檔分離”日益嚴重在實行人事制度以前,我院職工人事檔案在單位保管，能及時對檔案進行補充、收集、更新，做到人檔統一，便于查看與利用。自2004年新錄用人員實行人事檔案制度后，人檔實行分開管理，醫院要了解人員的情況，都必須要到人事機構查閱或借閱人員的人事檔案，對檔案的利用帶來不便，容易造成人檔不統一。有時甚至出現人事檔案與人員流向脫節，即原機構有檔無人，新機構有人無檔的人檔分離現象。有些畢業生在學校辦了暫緩就業，學校按規定把學生的檔案寄回原籍人事局或人才交流中心保管，而畢業生又沒有回原籍就業，在其他地方找到工作，這也是造成“人檔分離”的重要原因［1］。

1.4醫院工作節奏受阻，醫院檔案管理人員工作量增加由于人事檔案具有連續性的特點，是個人成長經歷的真實記載。如果機構的制度不完善、工作效率不高、信息反饋不及時,醫院對個人的情況就會“一無所知”，從而延誤相關工作。例如，在醫院每年招收的醫務人員中，有的是入黨積極分子或預備黨員，這在檔案中均有記載，如機構不及時把這方面的信息提供給醫院，勢必會影響對入黨積極分子的培養考察和預備黨員預備期的正常轉正。

人事檔案托管在人事檔案機構后，醫院檔案管理人員的工作量不減反增,除了要處理日常工作外，還要對人事檔案人員的檔案材料進行分類整理，按人員分類錄入移交檔案材料表，才能把檔案移交到人事檔案機構。人事人員的職稱評審、工資晉升、政審、出具各種證明材料等都需查閱檔案內容，都要到人事機構辦理,并經過一道道繁瑣的查閱審批手續，檔案管理人員不得不常常往返于醫院與人事機構之間，這樣人事檔案的結果，導致在一定程度上增加了醫院人事檔案管理人員的工作量［2］。

1.5人員對人事檔案重要性認識不足，未能轉變觀念有些人事人員對人事檔案認識不足，認為只要有一份好工作就行了，檔案可有可無,對個人檔案采取忽視的態度，有些人連自己的人事檔案在哪都不清楚，還有的認為自己的檔案不在本人所屬的單位，而由檔案機構管理，覺得不放心，甚至有些人還認為自己和非人事人員不一樣,沒有歸屬感。人員不重視個人檔案只會使自己的權益無法得到保障，人員的這些思想觀念如不轉變,必然會給人事檔案工作帶來負面影響。

1.6人事檔案機構未能轉變服務觀念人事檔案機構存在“你求我”的觀念，對人員動向掌握不明，與人事人員缺少溝通聯系，有高高在上的思想，服務態度過于生硬。很多具體繁瑣的事務讓醫院檔案員代辦，如：催繳費、催促人員回學校或生源地轉遞學生檔案、人員流向匯報、轉正定級通知等。

2有效實行醫院人事檔案制度的對策

2.1轉變思路,規范檔案管理操作程序，制訂實行人事后的人事檔案管理制度，進一步明確人事人員人事檔案目標管理方向實行人事后的醫院人事檔案工作須由醫院與人事檔案機構合作才能完成,這就要求雙方在管理工作上觀念要有所轉變。醫院要積極配合人事檔案機構做好檔案材料的收集工作，人事檔案機構也不能僅僅停留在保管檔案上,雙方都要在檔案管理方面做好協調工作，制訂出可操作的具體措施,明確醫院和人事檔案機構的職責范圍、工作程序等，著力解決職責不清、關系不順、程序不規范、信息反饋不及時等問題，弄清楚哪些是機構的職責、哪些是醫院的職責，明確收集歸檔時間、歸檔內容和歸檔范圍，建立健全一整套包括材料收集、人事檔案保管與保護、鑒別、查（借）閱、轉遞、與人員和醫院定期聯系等方面的規章制度。做到有章可循,有法可依、規范管理。使醫院人事人員的人事檔案目標管理的方向逐步達到法制化、規范化和科學化。

2.2大力宣傳人事檔案機構及其職責范圍，切實執行現有規章制度，實現人事人員的知情權加強對人事人員的宣傳力度，切實執行現有規章制度。將有關人事檔案政策和規章制度讓人員知曉，讓更多的人知道人事檔案機構及其職責，人事人員檔案管理原則、管理范圍、對象及轉遞、收集、整理利用規定等，讓更多的人事人員了解檔案托管的實際意義。只有將人事檔案托管在人事檔案機構的人，才能享受到某些應有的待遇，如身份保留、工齡連續計算，轉正定級等［3］。

在一定范圍內將不屬于保密范疇的檔案內容向人員公開，實現公民知情權，讓當事人對自身的檔案狀況有清晰的了解，認識到檔案是自己的業績、信用等方面的一個體現，逐步改變人員對檔案的神秘感和漠視感，增強人員的檔案價值意識，提高對人事檔案的重視程度，從另一方面對人事檔案的真實性和完整性也起到很好的監督作用。

2.3重視人事檔案材料的收集工作注意溝通信息渠道，建立健全人事檔案信息交換聯系制度，人事檔案機構與醫院建立人事檔案材料收集網絡，把需歸檔材料的內容及范圍以書面形式發到醫院，定期聯系，醫院對檔案人員在工作中形成的人事材料及時收集、鑒定、登記,年終由人事檔案機構和醫院進行檔案移交,以保證人員的人事檔案真實性和完整性。逐步理順和疏通檔案材料的收集渠道，以提升人事檔案的利用價值。

2.4更新觀念，增強服務意識，優化服務質量檔案管理人員是人事檔案工作的主體，檔案管理工作是一項政策性、專業性很強的工作，因此人事檔案管理機構的檔案員必須熟悉國家人事政策和法律法規，了解人事制度，掌握人事檔案專業知識和業務技能，這就要求檔案管理人員要不斷提高自身素質，切實轉變工作作風，增強服務意識，由現在的被動式服務向主動服務轉變，不斷拓展、延伸服務功能，主動與醫院及人員溝通、聯系，搭建一個雙方充分了解的平臺。營造一個和諧的工作環境，為人事人員和醫院提供優質、方便、快捷、高效的服務。

2.5實現人員人事檔案信息化管理，發揮人事檔案的信息功能人事檔案信息開發是促進人力資源合理配置的重要手段，人事檔案機構在處理好開發利用和保密的前提下，建立人員人事檔案管理信息系統和相應的信息連接，實現網絡共聯,憑借網絡優勢，以現代化的網絡化管理模式，實行個人基本信息的聯機網絡檢索和聯網查詢，向醫院人事部門提供人事檔案人員的基本信息。醫院可以借助網絡平臺，不受時間、地域的限制，快捷、方便地查閱本單位所屬人事人員的電子檔案，實現人事檔案信息資源共享，快速、方便查閱人事人員的社會保險繳納、學歷、職稱、履歷等信息，既減少了檔案人員工作量,又使人事檔案信息資源得到充分利用,為促進人力資源的合理配置提供有效的途徑，為醫院在發展、培養、選拔使用人才上提供堅實可靠的材料。

【參考文獻】

1張涵.人事和人才流動中檔案管理的思考與改革.山西檔案,2007；3:40-41.

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【關鍵詞】檢驗機構；人事檔案；管理

人事檔案是人才信息的重要載體，完整地記錄了一個人的成長經歷，反映了人員的品德和才能，主要包括干部檔案和工人檔案。做好人事檔案的管理，對選拔人才，開發人才資源顯得非常重要，直接關系到檢驗機構能力的提升。隨著我國檢驗機構改革力度的不斷加大，檢驗機構人事檔案管理日益重要，本文重點講述檢驗機構人事檔案的管理問題和建議。

1、檢驗機構人事檔案存在的問題

1.1領導重視程度不夠

在檢驗機構中，人事檔案的管理通常處于一個被領導遺忘的角落。原因主要有三點：

第一：人事檔案工作不會產生經濟效益，反而要花費經費的地方，也就是說在領導眼中是一個只有投入沒有產出的工作。

第二：人事檔案工作和檢驗機構的主線工作——檢驗基本沒有交集，不列入年度考核的指標中。

第三：人事檔案的使用率偏低，由于人事檔案的管理水平低，其中的材料未能完整真實地反映個人的品德和才能，造成使用率低的現狀。

1.2管理水平低下，信息化水平不高

目前，整個社會都是一個信息化的社會，檢驗機構的在很多方面都在信息化上投入了大量的人力提高自身信息化水平。特別是檢驗工作中，從實際檢驗到審核、審批檢驗結果乃至檢驗結果及時上傳很多都已實現信息化和網絡化。但是，在人事檔案管理上絕大部分檢驗機構都沒有投入多少資源，基本上都停留在原始紙質檔案基礎上，無紙化閱檔基本沒有實施，更未建立科學化的管理，甚至在檔案室都沒有配備計算機。正是這種低下的管理模式導致人事檔案沒有發揮到它應有的作用。

1.3人員配備不足，素質不高

目前，絕大部分檢驗機構都沒有配置專職的檔案管理人員，基本上都是由辦公室一人兼數職來管理人事檔案。由于思想上的不重視加上業務眾多，往往使人事檔案的管理處于“被遺忘的邊緣”。另外，由于人員流動和培訓滯后，人事檔案管理人員往往不是檔案專業科班出生甚至缺乏基本的檔案管理常識。具筆者所知，未經過檔案知識專業學習就匆匆上任管理人事檔案的情況時有發生。這種情況導致人事檔案管理人員素質低下，甚至連基本的裝訂程序還未完全掌握，更缺乏檔案收集意識。

1.4場地不足，設施缺乏

目前，檢驗機構普遍未設置專門的人事檔案管理場所，僅僅是在檔案室設立一個柜子和其他檢驗報告存放在一起，無法達到三室分開的要求（即檔案庫房、檔案查閱室、檔案管理人員辦公室）。另外，雖然目前大部分檔案室都配備有空調，但防盜和防火設施仍普遍存在不足。

1.5人事檔案材料不全，材料制作不規范

由于目前社會上很多公司企業普遍不重視人事檔案，造成人事檔案的材料不全，當一些新進人員由外面的企業調入檢驗機構時，往往導致所缺的材料很難不全。另外，由于人事檔案管理人員的業務素質較低，材料的制作往往達不到國家的要求，這直接影響到整份檔案的質量和價值。

2、新時代的人事檔案工作的建議

2.1提高意識，加強管理

一件事必須重視了才有可能把它做好。特別是在檢驗機構中，只有領導重視了才有可能把事情做好。人事檔案管理是一項細水長流的工作，不可能一蹴而就、功畢一役。必需將人事檔案管理工作常態化，列入日常工作計劃中，成立人事檔案管理小組，在檢驗機構班子成員中明確人事檔案的分工，建立有關的檢查制度，定期對該項工作進行檢查、指導、獎懲。具體經辦人員應建立常態化的匯報渠道，直接將存在問題和一些有益的建議上報至檢驗機構領導層。

2.2加強人事檔案管理的信息化水平

傳統的紙質化管理人力成本高并且容易損壞檔案的原始資料，已經不能適應時代的發展。因此，應加大人事檔案信息化建設的投入，提高科學管理的水平才有可能提高效率。利用現代化的工具，例如掃描儀、錄音筆、計算機、照相機、錄像機等完整而真實地記錄下人事檔案的信息，代替呆板的紙質材料。這樣就可以在保密的前提下，通過網絡實現人事檔案資源的共享，提高人事檔案的利用率、實用性、時效性。

2.3 加強培訓、提高人員素質

檔案管理中，人的因素往往起決定性作用，只有提高了人員的素質才能做好人事檔案工作。雖然，要在目前的檢驗機構中配備專業的檔案管理人員是比較困難，但加強培訓還是完全可以做到的，而且也是必須做到的。對此，檢驗機構因建立相應的人員培訓和考核制度。根據自身的情況，檢驗機構應加大這方面的培訓交流，特別是與一些檔案管理較好的單位開展由針對性的交流，這無疑是提高人員素質的一條捷徑。

2.4加大檔案管理的基礎建設投入

再好的管理都必需有硬件的配套，良好的硬件投入是管理基礎。人事干部應積極爭取單位甚至上級部門的的支持。完善庫房的“六防”設施，即防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫。檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應三室分開。

2.5重視人事檔案材料的收集工作，提高材料制作水平

材料是人事檔案的骨肉，只有將材料收集完整了，整個檔案才真實可靠。對于檢驗機構來說，人員的職稱經常發生變化。另外，由于檢驗機構的技術水平要求越來越高，人員參加各種學歷和非學歷教育也相當普遍，還經常參加各種執業資格考試。作為檢驗機構的人事檔案管理人員應特別留意收集這方面的材料，及時豐富人事檔案的內容，只有這樣的人事檔案才能真實反應個人的情況，發揮人事檔案的作用。另外，由于各種材料的尺寸不盡相同，但按國家要求都必須使用16開規格的辦公用紙，這就涉及到材料的后期加工，包括折疊、剪裁及裱糊等步驟。筆者建議使用專業檔案制作設備，從而降低人力成本，提高工作效率，保證材料制作水平。

3、結束語

檢驗機構在現代社會中發揮著越來越重要的作用，人事檔案管理工作又在檢驗機構內部管理中扮演者重要的角色。目前，很多針對檢驗機構的改革已經啟動，檢驗機構改革勢在必行，這個改革既給人事檔案事業帶來了挑戰，也提供了在改革中創新和前進的機遇。我們應該抓住時機，不但要從制度上更新，還要從觀念上更新，按照人才市場發展的基本趨勢，采取有效措施，積極探索檔案現代管理模式，才能走出目前人事檔案所存在的制度困境，為檢驗機構水平的提高添磚加瓦。

參考文獻

[1]莫若琦，楊力.事業單位人事檔案管理中存在的問題及對策思考.經濟與社會發展，2007（05）