導(dǎo)語：如何才能寫好一篇事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部管理；檔案規(guī)范化管理：機關(guān)事業(yè)單位

推進事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理，一方面能夠促進事業(yè)單位的科學(xué)發(fā)展，從而在根本上提升事業(yè)單位的工作的精細(xì)度，規(guī)避決策性失誤的情況發(fā)生。另一方面，檔案的規(guī)范化管理還在一定程度上保存了社會資源與力量，能夠保證事業(yè)單位更有效率地開展工作，從而提高事業(yè)單位決策的合理性。因此本文將立足于事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理中容易出現(xiàn)的問題，結(jié)合實際工作，提出具有參考價值的檔案規(guī)范化管理的對策，從而為我國社會各項工作的開展貢獻一份力量。

一、事業(yè)單位檔案管理中存在的問題

（一）對檔案管理工作不夠重視。傳統(tǒng)的觀念影響，檔案管理工作一直未受到足夠的重視。一方面，是因為領(lǐng)導(dǎo)層未能全面地認(rèn)識檔案管理工作，將其當(dāng)成一個儲存性質(zhì)的工作，沒有能夠認(rèn)識到檔案管理工作與事業(yè)單位運轉(zhuǎn)之間的關(guān)系，因此在檔案管理工作的投入上較少，無法達到檔案管理工作的要求，造成事業(yè)單位檔案管理工作普遍滯后的情況。另一方面，檔案管理工作還受事業(yè)單位工作模式的影響，而在事業(yè)單位的編制體系中，檔案管理工作也一直處于較為基層的位置，這嚴(yán)重影響檔案管理工作的人才交替，導(dǎo)致事業(yè)單位中檔案管理工作流于表面。

（二）管理模式不規(guī)范?？萍嫉陌l(fā)展也帶動了其他領(lǐng)域工作的革新，相比傳統(tǒng)檔案管理工作，如今檔案管理工作更依賴計算機等高端媒體技術(shù)。一方面，計算機依靠其強大的儲存功能與信息處理能力，將事業(yè)單位檔案管理工作的效率大大提高了。另一方面，還規(guī)避了各種失誤，提升了事業(yè)單位檔案工作的精確化管理能力。但技術(shù)的革新在事業(yè)單位的檔案管理中卻暴露出一些問題，管理模式無法適應(yīng)新型技術(shù)，成為事業(yè)單位檔案管理中的主要問題。相關(guān)工作人員沒能將多媒體技術(shù)完全的納入自身的工作之中，在許多工作環(huán)節(jié)，依舊使用著落后于新興技術(shù)的手段，造成人工與多媒體技術(shù)的工作內(nèi)容重疊，管理模式很大程度上限制了事業(yè)單位檔案管理的工作效率，從而造成資源的浪費。

（三）檔案管理制度不健全。檔案管理制度不健全，表現(xiàn)在事業(yè)單位檔案管理制度無法全面地涵蓋檔案管理的日常工作，在全面性上有所不足。這主要是由于制定檔案管理制度，在工作的過程中，沒有全面地考察檔案管理工作的流程，因此導(dǎo)致檔案管理制度的制定工作脫離實際，缺乏對相關(guān)工作人員的約束能力。除此之外，檔案管理制度缺乏對某些特殊情況的處理方法，導(dǎo)致檔案管理制度無法行使其職能，也給相關(guān)工作人員的管理造成一定的影響。

二、事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理的有關(guān)對策

（一）強化檔案規(guī)范化管理的重視程度。強化事業(yè)單位規(guī)范化管理的重視程度，首先要從領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識出發(fā)。加強部門領(lǐng)導(dǎo)對事業(yè)單位檔案管理的重視程度，一方面，能夠提高事業(yè)單位檔案管理的力度，重新整合檔案管理部門在事業(yè)單位中的資源配比，從而提高檔案管理部門在事業(yè)單位中的重要程度，不僅局限于基層工作的位置。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)層的重視，是對檔案管理工作的有力的保障，在領(lǐng)導(dǎo)層的支持下，相關(guān)工作人員要進一步提升檔案規(guī)范化管理的工作水平，從而給事業(yè)單位的檔案管理工作提供組織保障。推動檔案管理制度規(guī)范化。檔案管理制度的規(guī)范化，是提升事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理能力的重要途徑，也是事業(yè)單位開展檔案管理工作的基礎(chǔ)。因此要求相關(guān)工作人員能夠從實際出發(fā)，實事求是地進行檔案管理制度建設(shè)。需要從新形勢、新要求出發(fā)，針對當(dāng)前的工作要求，與時俱進，從而推動事業(yè)單位檔案管理工作規(guī)范化。首先應(yīng)當(dāng)做的，是擴充檔案管理制度的內(nèi)容，在事業(yè)單位工作的過程中，更新檔案管理工作的內(nèi)容，從而增加檔案管理制度的全面性，在合理化的基礎(chǔ)上不斷增加新的制度。除此之外，還需要配合事業(yè)單位的總體目標(biāo)，有側(cè)重地完善檔案管理制度，對現(xiàn)有的檔案管理制度進行清理，剔除過時的部分，保證檔案管理制度能夠與時俱進。促進檔案管理模式的規(guī)范化。檔案管理模式需要組織建設(shè)的保障，要求相關(guān)工作人員加強檔案管理信息化建設(shè)，配合新型的技術(shù)，不斷完善現(xiàn)代化檔案管理模式，從而提高事業(yè)單位檔案管理的工作效率。首先，要求相關(guān)工作人員建立互聯(lián)網(wǎng)檔案管理平臺，將檔案的收集、整理、歸檔工作轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)平成。同時，還要針對多媒體技術(shù)的特點，不斷完善事業(yè)單位檔案管理的運行機制。從而在完善的工作模式下，提升檔案管理工作的深度與廣度。

（二）強化檔案管理體系規(guī)范化。進一步健全事業(yè)單位管理體系，需要事業(yè)單位內(nèi)部各個部門的配合。加強檔案管理人員的能力建設(shè)，是強化檔案管理體系的重要途徑，通過有針對性的崗前培訓(xùn)工作，能在一定程度上，增強檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，確保管理人員的素質(zhì)符合事業(yè)單位運轉(zhuǎn)的需要，并且在工作的過程中，不斷拓展檔案管理工作在事業(yè)單位中的業(yè)務(wù)內(nèi)容。從而提高事業(yè)單位協(xié)同體系的建設(shè)。

三、結(jié)語

綜上所述，檔案管理工作是事業(yè)單位合理運轉(zhuǎn)的核心，因此加強檔案管理規(guī)范化建設(shè)，能夠有效地提高事業(yè)單位的工作能力，使其在社會各項工作中，能夠保證高效地工作，促進事業(yè)單位的處理能力。

【參考文獻】

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篇2

一、檔案規(guī)范化管理存在的問題

（一）個別單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案規(guī)范化管理工作認(rèn)識不到位，存在敷衍的態(tài)度。單位工作中，領(lǐng)導(dǎo)重視程度直接關(guān)系到該工作的地位和發(fā)展。檔案工作作為一項基礎(chǔ)性的工作，已經(jīng)有越來越多的單位將檔案工作列入了目標(biāo)考核，對檔案工作的重視程度前所未有，但仍有少數(shù)單位為應(yīng)付考核，完成規(guī)范化管理示范認(rèn)定要求，采取聘用臨時人員和借調(diào)下級單位人員來完成檔案工作。聘用和借調(diào)人員本來是機關(guān)企事業(yè)單位工作中常見的一種方式，有利于鍛煉交流干部，提高工作能力，但檔案工作有其特殊性，且有長期性和基礎(chǔ)性的特點，需要工作人員日積月累的熟悉掌握，才能將工作做好。突擊性工作雖能解決暫時需要，但由于他們不掌握檔案工作的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識和技能，不熟悉單位各部門工作情況和文件形成狀況及相互之間聯(lián)系，加之不同的工作態(tài)度，無法保證檔案收集、整理、歸檔等立卷質(zhì)量，必將對以后檔案工作帶來很多缺陷。（二）部分單位檔案歸檔立卷制度貫徹不到位，未實現(xiàn)部門歸檔立卷。部門歸檔立卷制度是指在機關(guān)檔案工作中，各所屬部門必須自己收集、整理、編目本部門所產(chǎn)生的各門類載體檔案，并按時向機關(guān)綜合檔案室移交的制度?！吨腥A人民共和國檔案法實施辦法》和《機關(guān)檔案工作條例》中都明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的材料必須由業(yè)務(wù)部門或文書部門（也就是文件材料形成部門）收集，并完成整理立卷工作，然后交檔案部門集中統(tǒng)一保管。機關(guān)企事業(yè)單位在履行職能工作活動中形成的大量具有保存價值的文書檔案、電子檔案、聲像檔案、實物檔案等不同載體形式的檔案，以及會計、人事、基建、紀(jì)檢等專業(yè)檔案，都要要求由單位文書部門或業(yè)務(wù)部門兼職檔案員進行整理和立卷，再移交檔案室。而實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分單位未推行部門歸檔（立卷）制度，專職檔案員大量精力和時間都花在與各處室索要檔案以及檔案整理、編目、錄入、掃描、裝盒等具體工作上，往往去年的檔案剛剛整理上架完畢，又要開始進行今年的檔案收集、整理工作，突然某個部門又送來往年的檔案材料，專職檔案員每年陷入收集檔案、整理檔案、再收集、再整理的無限循環(huán)工作中。而省級單位的檔案部門還負(fù)有對市（縣）同系統(tǒng)機構(gòu)檔案業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)，省直機關(guān)專職檔案員對自身單位的檔案工作都疲于應(yīng)付，自然沒有時間和精力對下級單位進行指導(dǎo)和監(jiān)督，對本機關(guān)檔案進行宏觀管理，易造成系統(tǒng)整體工作水平的下降。（三）多數(shù)單位檔案管理制度不健全，無法滿足檔案工作發(fā)展需要。機關(guān)事業(yè)單位處科室數(shù)量多，但專職檔案員人數(shù)少，兼職檔案員具有人數(shù)多、流動快的特點。僅靠業(yè)務(wù)主管部門日常的幾次培訓(xùn)很難提高其業(yè)務(wù)水平，依靠專職檔案員進行手把手的一個個教也不現(xiàn)實。因此，將檔案業(yè)務(wù)技能編制成業(yè)務(wù)文件進行指導(dǎo)能有效解決這個問題。在眾多的業(yè)務(wù)文件中，《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》、《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》、《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》、《歸檔文件整理規(guī)則》以及《檔案分類方案》、《各門類檔案整理工作流程》、《檔案室基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作手冊》等是機關(guān)企事業(yè)單位檔案工作的基礎(chǔ)，是指導(dǎo)專兼職檔案員在檔案規(guī)范化管理中做好檔案工作的必要知識。但在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，許多單位的專兼職檔案員不僅沒有按照上述規(guī)定執(zhí)行并制定適合本部門檔案管理工作的相關(guān)業(yè)務(wù)文件，甚至對以上文件的具體內(nèi)容規(guī)定都不掌握，又如何來指導(dǎo)和做好檔案工作。（四）檔案利用手續(xù)繁瑣，難以滿足服務(wù)社會的需要。目前利用檔案的方式主要有案室現(xiàn)場查閱、電話查閱、網(wǎng)絡(luò)查閱，而機關(guān)事業(yè)單位保管的文書檔案、民生檔案、電子檔案、專業(yè)檔案、科技檔案、知識產(chǎn)權(quán)檔案等等，涉及的種類和專業(yè)涵蓋各個領(lǐng)域，各種不同門類的檔案都有各自的利用范圍、法律效力、保密規(guī)定及利用權(quán)限，如何正確有效的提供利用是擺在各部門目前亟待解決的問題。（五）檔案信息化管理程度底，未實現(xiàn)文檔一體化要求。隨著辦公自動化（OA）系統(tǒng)的推進，電子政務(wù)系統(tǒng)形成的電子檔案的收集、整理、保管、利用等也給檔案工作帶來新挑戰(zhàn)。一方面新的電子政務(wù)推行，產(chǎn)生的大量電子數(shù)據(jù)，這些電子數(shù)據(jù)俗稱電子文件還不是嚴(yán)格意義上的電子檔案，他們怎么區(qū)分、如何歸檔、標(biāo)準(zhǔn)要求是什么等等都需要在實踐工作中不斷探索研究；再加之實際上，各部門機關(guān)電子文件格式與檔案數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一、辦公自動化（OA）系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口不一致，無法實現(xiàn)無縫對接，文檔一體化要求無法實現(xiàn)，電子文件收集、加工、整理、保管、鑒定、利用等環(huán)節(jié)新問題層出不窮，導(dǎo)致檔案信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實社會需要。（六）檔案專兼職人員素質(zhì)不高，隊伍不穩(wěn)定，缺乏創(chuàng)新意識。由于受工作本身在單位內(nèi)部實際地位、作用影響，以及單位領(lǐng)導(dǎo)主觀意識認(rèn)識等影響，在挑選檔案專兼職人員和安排經(jīng)費時，僅以能保管好檔案不至于丟失泄密為目的，導(dǎo)致檔案專職人員隊伍年齡偏大、知識老化，工作方式理念陳舊，進取心和創(chuàng)新能力不強，缺乏計算機等專業(yè)知識，難以適應(yīng)新形勢下的檔案工作管理需求；而兼職人員隊伍雖然年紀(jì)輕，知識結(jié)構(gòu)層次較高，但不熟悉檔案工作基礎(chǔ)知識，流動性快，思想不穩(wěn)定，難以靜下心來鉆研業(yè)務(wù)，造成檔案工作服務(wù)水平偏低，檔案工作進一步被邊緣化，綜合檔案室成為弱勢階層。

二、解決問題的對策

（一）進一步完善檔案工作機制，加強檔案工作制度建設(shè)，用機制和制度來保障和規(guī)范檔案工作人員、編制、經(jīng)費、項目、設(shè)施設(shè)備和數(shù)字化建設(shè)等的投入，確保開展檔案工作所必需的人財物不因領(lǐng)導(dǎo)意識的不重視或是領(lǐng)導(dǎo)的更替而影響，同時創(chuàng)新檔案工作的激勵機制，讓熱愛工作的人有勁頭、有奔頭。（二）重視檔案專兼職人員的隊伍建設(shè)，穩(wěn)定檔案干部隊伍，加大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和現(xiàn)代化技術(shù)知識技能培訓(xùn)力度，使培訓(xùn)制度化、專業(yè)化，著力培養(yǎng)和儲備專業(yè)人才隊伍。機關(guān)事業(yè)單位必須采取措施，穩(wěn)步提高檔案工作人員的待遇，關(guān)心他們的成長，統(tǒng)籌解決涉及他們切身利益的職務(wù)級別等問題，不能讓埋頭干事的檔案員吃虧，著力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分調(diào)動工作的積極性和創(chuàng)造力，以適應(yīng)檔案工作的新常態(tài)新形勢，從而提高工作和服務(wù)水平。（三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行部門歸檔（立卷）制度，積極推行文檔一體化要求。單位應(yīng)該建立主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、各處室負(fù)責(zé)人對各自處室檔案負(fù)總責(zé)，各兼職檔案員負(fù)責(zé)檔案收集整理和移交等具體工作的一系列配套制度。將文件材料歸檔工作列入各處室目標(biāo)責(zé)任并簽訂目標(biāo)責(zé)任書以強化責(zé)任意識。同時要使檔案人員不但要熟練掌握計算機專業(yè)知識，而且要通曉電子文件的收集、整理、傳輸和歸檔工作要求，實現(xiàn)機關(guān)檔案文檔一體化要求。（四）要根據(jù)國家檔案局出臺的相關(guān)檔案工作規(guī)定及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定適合本部門檔案工作發(fā)展需要的業(yè)務(wù)制度。要注重平時歸檔立卷工作，應(yīng)對檔案收集過程、整理結(jié)果提出明確要求，在文件制作的質(zhì)量、文件處理的程序化、制度化等方面提出要求，建立文書處理流程、歸檔范圍、保管期限、分類大綱、保管利用、安全管理等方面的規(guī)定、制度和辦法，通過業(yè)務(wù)文件進行指導(dǎo)，能減少培訓(xùn)時間，節(jié)省人力、物力和財力，即使兼職檔案員流動較快，也能迅速讓新從事檔案工作的檔案員盡快掌握基本的檔案業(yè)務(wù)技能。（五）在機關(guān)檔案信息化進程中實施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，加強軟件和硬件建設(shè)力度，建立健全機關(guān)檔案信息安全保障體系。必須嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足數(shù)字檔案資源數(shù)據(jù)和格式規(guī)范統(tǒng)一，數(shù)據(jù)共享安全等要求。目前國家檔案局已正式出臺《電子文件元數(shù)據(jù)方案》、《電子文件長期保存格式需求》和《基于XML的電子文件封裝格式》三個檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為信息化建設(shè)打下初步基礎(chǔ)。辦公自動化（OA）系統(tǒng)以及檔案管理系統(tǒng)應(yīng)該在前期開發(fā)時就應(yīng)該以這些標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，從數(shù)據(jù)的最前端規(guī)范，讓檔案專業(yè)人員參與OA系統(tǒng)開發(fā)，按檔案管理要求和特點提出系統(tǒng)需求，真正實現(xiàn)辦公自動化（OA）系統(tǒng)與檔案管理軟件的無縫對接，實現(xiàn)文檔一體化。（六）要加強檔案工作創(chuàng)新服務(wù)，強化檔案服務(wù)意識，提高檔案工作為機關(guān)各項重點工作服務(wù)的能力。檔案工作者只有轉(zhuǎn)變保守思想，開拓檔案工作利用新方式，創(chuàng)新積極服務(wù)觀念，充分利用檔案網(wǎng)絡(luò)快捷、方便的優(yōu)勢，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)利用、自助査詢等新模式，充分發(fā)揮檔案的信息作用，保證檔案信息及時、有效地為領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)各項重要工作服務(wù)，才能體現(xiàn)檔案工作的核心價值競爭力。

作者:周知勇 單位:云南省檔案局

參考文獻:

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[3]呂海梅.機關(guān)檔案管理工作中的問題與對策[J].山東檔案，2010（08）

篇3

行政事業(yè)單位在我國社會中發(fā)揮重要影響，其屬于智力密集類型企業(yè)單位，企業(yè)工作人員是企業(yè)作為寶貴財富和資源，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要影響。在設(shè)疑發(fā)展情況下，企業(yè)需要做好人力資源管理工作，把工作人員檔案歸納處理，降低人力資源管理工作壓力和難度，提高事檔案資源管理工作效率，保證人事檔案管理質(zhì)量。

1、弊端闡述

行政事業(yè)單位在發(fā)展中，人事檔案管理工作意義重大。其對企業(yè)的發(fā)展，對企業(yè)日常管理工作，和團隊建設(shè)等等工作影響大，可以為行政事業(yè)單位日常管理工作和團隊建設(shè)提供理論依據(jù)，實現(xiàn)資源合理應(yīng)用目標(biāo)，行政事業(yè)單位可以依據(jù)人事檔案對工作人員升值，開展工作調(diào)整、對工作人員工作考核和績效考核等等工作影響較大。但是當(dāng)下我國企業(yè)在人事檔案管理工作中存在自身弊端，特別是當(dāng)下行政單位中，人事檔案管理難度較大，阻礙企業(yè)發(fā)展，需要加以完善和及時處理。下文將詳細(xì)對人事檔案管理弊端進行分析和研究。

1.1人事檔案管理意識弊端

人事檔案管理管理意識低、觀念關(guān)注度不高，是影響人事檔案管理有序開展主要問題之一。行政事業(yè)單位管理人員發(fā)展中，較為關(guān)注行政事業(yè)單位自身經(jīng)濟發(fā)展，認(rèn)為人事檔案管理不重要，沒有實際價值，對政事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展沒有實際意義。政事業(yè)單位主要管理負(fù)責(zé)人員存在這一思維誤區(qū)，導(dǎo)致下級管理工作人員對人事檔案認(rèn)知度不高，行為散漫，人事檔案管理財務(wù)支出較少，人力資源和財力無法保證，降低管理效率。其次，由于管理意識薄弱，行政事業(yè)單位沒有建立合理化管理目標(biāo)和管理關(guān)注方案，管理工作人員在關(guān)注期間，沒有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，關(guān)注效率低下，沒有方向[1]。

1.2信息化技術(shù)弊端

現(xiàn)階段行政事業(yè)單位信息技術(shù)技術(shù)水平低下，由于政事業(yè)單位主要負(fù)債人員和管理人員對政事業(yè)單位忽視，沒有引進先進科學(xué)技術(shù)開展管理關(guān)注，導(dǎo)致在實際管理環(huán)節(jié)，依據(jù)人力資源手工開展管理關(guān)注，降低工作人員關(guān)注積極性，影響管理關(guān)注有序開展。其次，工作人員自身關(guān)注能力低下，人事檔案管理團隊構(gòu)建缺失凝聚力，由于個人工作能力低下，影響整個團隊工作能力，一些工作人員在關(guān)注中，沒有結(jié)合人事檔案特點，開展管理關(guān)注，缺失管理科學(xué)性和規(guī)范性[2]。

2、政事業(yè)單位人事檔案管理工作有序開展

2.1提高對人事檔案管理關(guān)注重視度

行政事業(yè)單位需要樹立全新發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展特點，建立全面人事檔案管理方案和目標(biāo)，提高對人事檔案管理關(guān)注重視度和關(guān)注度，在單位內(nèi)部和管理部門宣傳，增加工作人員認(rèn)知度，讓關(guān)注人員了解自身想法，利于工作人員全面貫徹檔案管理關(guān)注要求，有方向開展管理關(guān)注。其次，行政事業(yè)單位也需要給予人事管理這工作人力支持和物力支持，優(yōu)化制度弊端，構(gòu)建一個一體化制度體系，為工作人員實際管理工作提供理論依據(jù)和制度保障，使得行政人事管理工作朝向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展[3]。

2.2提高信息化應(yīng)用水平

信息技術(shù)是當(dāng)下社會不同企業(yè)人力資源和人事檔案管理的主要方法，行政事業(yè)單位也要提高對信息技術(shù)關(guān)注，利用信息化技術(shù)開展人事檔案管理工作，提高 人事檔案管理工作有序開展。詳細(xì)來說，其主要包括兩個不同方面信息化建設(shè)，其一：做好信息化硬件建設(shè)工作。行政事業(yè)單位需要增加財務(wù)支出力度，大力采購 信息裝置和設(shè)備，引進先進技術(shù)和設(shè)備，為工作人員營造良好工作條件。例如：行政事業(yè)單位可以購買掃描設(shè)備、電腦設(shè)備等等。把傳統(tǒng)紙文本形式運作為電子文檔形式，實現(xiàn)數(shù)字化建設(shè)目標(biāo)，其二：行政事業(yè)單位完善軟件系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建人事檔案管理體系，保證體系建設(shè)合理性[4]。

2.3完善團隊建設(shè)，提高工作人員工作能力

人事檔案管理工作人員是主要工作人員，和檔案管理質(zhì)量和效果具有較大影響。為了實現(xiàn)行政事業(yè)單位人事檔案管理目標(biāo)，首先要完善團隊建設(shè)，構(gòu)建一個高效率、高凝聚力、高素養(yǎng)人事檔案管理團隊。樹立科學(xué)合理人事檔案管理團隊建設(shè)目標(biāo)，建立培訓(xùn)和教育目標(biāo)，對工作人員及時培訓(xùn)和教育，分析培訓(xùn)需求，分析工作人員工作水平和能力，合理配置工作人員，保證每個工作人員可以在滿足自身需求，可以充分發(fā)揮自身能力崗位中，完善工作人員工作弊端。其次。為了做好人力資源布置工作，行政事業(yè)單位在工作人員開展工作時，對工作人員工作行為監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)工作人員存在行為弊端，及時指導(dǎo)和教育。為了提高工作人員工作積極性，行政事業(yè)單位可以建立獎懲制度，對工作積極性高，表現(xiàn)好工作人員獎勵，在行政事業(yè)單位內(nèi)部培養(yǎng)骨干，為工作人員提高全新發(fā)展機遇[5]。

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關(guān)鍵詞：機關(guān)事業(yè)單位；檔案管理；制度；現(xiàn)代化；服務(wù)

1 機關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作的重要性

（一）有利于促進機關(guān)事業(yè)單位發(fā)展

在機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部，檔案管理工作已經(jīng)成為重要的工作，它不僅是單位員工信息資料的記錄，而且是事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)。規(guī)范化的檔案管理是衡量事業(yè)單位管理能力的標(biāo)準(zhǔn)之一。事業(yè)單位檔案管理工作的水平高低，直接決定著事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)能否清楚了解本單位的具體運行狀況，能否做出正確的決策。因此，加強機關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作，提升檔案管理的規(guī)范化程度尤為重要。同時，加強機關(guān)事業(yè)單位檔案管理，提升檔案管理理念，探索新形勢下有效的檔案管理途徑，如實高效地將本單位的發(fā)展?fàn)顩r反映出來，不僅能促進社會經(jīng)濟的健全發(fā)展，而且對于提高機關(guān)事業(yè)單位的市場競爭力，促進機關(guān)事業(yè)單位健康發(fā)展有重要的作用。

（二）可以為機關(guān)事業(yè)單位的后期管理提供參考依據(jù)

機關(guān)事業(yè)單位的檔案資料不僅包含員工的各項信息，而且包含了單位發(fā)展中所取得的成果和總結(jié)，以及單位發(fā)展的全過程，是對單位集中管理的體現(xiàn)。通過對機關(guān)事業(yè)單位檔案信息的查詢和應(yīng)用，能夠為機關(guān)事業(yè)單位后期的管理工作提供參考依據(jù)。同時，機關(guān)事業(yè)單位的檔案資料是單位發(fā)展和自身建設(shè)的重要記錄資料，是機關(guān)事業(yè)單位信息材料的總體匯總，對機關(guān)事業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展有重要的促進作用，因此，加強機關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作尤為重要。

2 機關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作的難點

（一）檔案管理人員素質(zhì)有待提高

部分機關(guān)事業(yè)單位沒有配備合格的工作人員來專門從事檔案管理工作，因而只能讓其他工作人員身兼數(shù)職，或是通過招聘臨時整檔人員來應(yīng)對檔案管理的工作需要。專業(yè)人員不足的現(xiàn)狀，導(dǎo)致這些人員在繁雜而專業(yè)的檔案工作面前力不從心，錯誤百出，檔案管理工作較為混亂。同時，即便是在配備有足夠?qū)Ｂ毴藛T的情況，檔案管理工作人員的工作態(tài)度也直接影響到檔案管理工作的實效。部分檔案管理工作人員工作中抱著消極應(yīng)付的態(tài)度，缺乏責(zé)任心和崗位自豪感，導(dǎo)致檔案無法整齊歸類，或是及時更新。又或是，在檔案管理人員變動的時候，沒有做好交接工作。以上這些都不利于檔案的充分利用。

（二）機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部缺乏科學(xué)規(guī)范的檔案管理和利用制度

規(guī)章制度和工作流程是機關(guān)事業(yè)單位工作順利開展的依據(jù)。然而，目前部分機關(guān)事業(yè)單位檔案管理還只是停留在依靠各個部門自己來進行管理的階段，導(dǎo)致檔案分散在各科室，缺乏統(tǒng)一高效利用的制度。此外，在檔案管理方式還停留在傳統(tǒng)的“信袋式”管理的階段，不能做到科學(xué)的專業(yè)管理，導(dǎo)致對信息的提取和利用較為困難。并且原有的紙質(zhì)檔案管理方式和設(shè)備還存有不足。

（三）機關(guān)事業(yè)單位的檔案信息化管理程度不高

隨著互聯(lián)網(wǎng)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用日益普遍，社會的日常辦公以及檔案管理工作的面貌也為之一變。電子檔案較紙質(zhì)檔案更能夠?qū)崿F(xiàn)便利高效的管理，且保存量大，方便利用。部分機關(guān)事業(yè)單位已經(jīng)實現(xiàn)了檔案的信息化管理，但是在檔案的保密制度建設(shè)上還有待加強。

3 加強機關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作的對策

（一）健全檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)

首先，機關(guān)事業(yè)單位要依據(jù)自身發(fā)展的狀況建立一套完善詳細(xì)的檔案管理制度，合理劃分各個崗位人員的職責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)檔案管理的制度進行檔案管理工作，嚴(yán)禁杜絕違法違紀(jì)行為。

其次，機關(guān)事業(yè)單位檔案管理人員要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則，

遵守領(lǐng)導(dǎo)的安排，對檔案信息進行分級管理，依據(jù)制度要求進行分類管理，保證檔案管理的規(guī)范化。同時要將檔案管理工作列入重要日常工作中，在單位內(nèi)部建立專門的檔案規(guī)范化管理小組，制定健全詳細(xì)的工作計劃，明確依據(jù)工作計劃開展工作，保證檔案規(guī)范化管理的有序進行。

（二）提升檔案管理工作者素質(zhì)

由于檔案管理工作自身具有綜合性特征、專業(yè)性特征以及復(fù)雜性特征，檔案管理工作的這些特征要求工作者必須要具備很高的能力和素質(zhì)，檔案管理人員不僅要具備專業(yè)技能和知識，還要有很高的責(zé)任心和政治素養(yǎng)，可以說，檔案管理工作者自身素質(zhì)直接影響到檔案管理工作的質(zhì)量和水平。因此，機關(guān)事業(yè)單位必須要注重提升檔案管理工作者的素質(zhì)。機關(guān)事業(yè)單位要盡可能避免檔案管理工作者頻繁變動，使檔案管理隊伍具有很強的穩(wěn)定性。此外，機關(guān)事業(yè)單位要加強檔案管理工作者的培訓(xùn)和教育，促使工作者具備良好的綜合素質(zhì)。由于檔案管理工作需要堅持與時俱進，所以，機關(guān)事業(yè)單位對工作者進行培訓(xùn)和考核，促使工作者對原有知識進行不斷總結(jié)和更新，注重提升工作者的職業(yè)道德，提升工作者的職業(yè)道德觀念以及榮譽感，這些均能夠從本質(zhì)上提升機關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作的水平和質(zhì)量。

（三）加大檔案管理資金投入

想要提升檔案管理工作的水平和質(zhì)量，不僅要在思想上和觀念上高度重視檔案管理工作，還要在物質(zhì)上對檔案管理工作進行支持。因此，事業(yè)單位必須要加大資金投入，促使檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施得以逐步完善，更加有序、安全以及科學(xué)的存放檔案資料。

首先，要求事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視檔案管理工作，對檔案管理工作的作用、重要性以及地位進行高度重視，為檔案管理部門撥放充足的資金，逐漸完善檔案室基礎(chǔ)設(shè)施。促使檔案管理部門建設(shè)檔案庫房，做到防火防潮，還要購買檔案柜。這樣可以對檔案進行妥善的保存，杜絕發(fā)生檔案材料損壞等情況。其次，要求檔案管理工作者必須要對檔案室基礎(chǔ)設(shè)施進行及時的檢查，包括檔案柜、空調(diào)、滅火設(shè)施等，一旦設(shè)施出現(xiàn)損壞，必須要及時上報，申請維修。

（四）充分運用現(xiàn)代化的設(shè)備，提高檔案管理的現(xiàn)代化程度

隨著社會經(jīng)濟和科技的發(fā)展，計算機技術(shù)已經(jīng)逐漸普及，通過計算機進行檔案管理，不僅能夠提高檔案管理的效率，而且可以促進檔案分類，為單位發(fā)展提供更加全面的資料信息。機關(guān)事業(yè)單位可以建立檔案共享平臺，通過檔案共享平臺進行檔案的查詢和登記工作，可以方便對檔案資料的利用。還可以通過計算機加強檔案信息的搜集力度，記錄更加全面清晰的檔案信息，爭取讓檔案信息涵蓋圖像、影音和文字等信息，提升檔案信息的全面性。另外，要加強對單位檔案管理人員的現(xiàn)代化知識培訓(xùn)，提升檔案管理工作人員的積極性和效率，讓檔案管理人員通過現(xiàn)代化的設(shè)備進行檔案信息的完善，提升工作的效率和質(zhì)量。

（五）開展檔案管理的創(chuàng)新服務(wù)，提升檔案管理的服務(wù)意識

檔案管理人員要摒棄傳統(tǒng)的管理理念和服務(wù)理念，積極開展新形勢下的創(chuàng)新理念，提高服務(wù)意識?？梢砸罁?jù)目前網(wǎng)絡(luò)方便、快捷的優(yōu)勢進行檔案信息的自主查詢功能、分類查詢功能的開展，對檔案信息進行及時的更新和補充，充分發(fā)揮檔案信息的有效性和準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。也可以改變傳統(tǒng)的檔案管理模式，采用與單位發(fā)展相符的檔案管理模式，將單位發(fā)展的實際狀況融合進檔案管理制度的制定中，提升檔案管理的效率。檔案管理人員只有創(chuàng)新管理理念，轉(zhuǎn)變保守思想，開拓新的檔案管理方式，創(chuàng)新服務(wù)意識，才能提高檔案管理的效率和質(zhì)量，促進檔案管理工作更上一層樓。

4 結(jié)語

綜上，機關(guān)事業(yè)單位要依據(jù)本單位具體的發(fā)展?fàn)顩r建立全面的檔案管理體系，并針對目前檔案管理工作中存在的問題找出相對應(yīng)的解決辦法，同時要提升檔案管理人員的素質(zhì)和積極性，積極推進機關(guān)事業(yè)單位檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化進程，為機關(guān)事業(yè)單位高效發(fā)展提供保障。

參考文獻

篇5

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會計基礎(chǔ)工作;不足;措施

1事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范內(nèi)容

隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，事業(yè)單位財務(wù)管理也已逐步規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，尤其是會計基礎(chǔ)管理工作更是取到了進展。所謂會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理是指事業(yè)單位按照《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等財經(jīng)法律法規(guī)要求，根據(jù)自身財務(wù)管理需要制定相關(guān)實施流程、辦法，以規(guī)范單位日常經(jīng)濟核算，提高會計核算的及時性、準(zhǔn)確性，最終實現(xiàn)提高事業(yè)單位財務(wù)管理效率及保證國有資產(chǎn)安全、完整的目的。

2事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的意義

(1)事業(yè)單位作為我國市場經(jīng)濟的特殊會計主體，會計基礎(chǔ)工作已成為單位管理的重中之重。會計基礎(chǔ)工作作為會計管理的基礎(chǔ)性工作，不但有利于規(guī)范事業(yè)單位會計工作，更有利于優(yōu)化事業(yè)單位會計管理環(huán)境，形成科學(xué)合理的會計管理模式，使事業(yè)單位能夠更好加強自身管理，發(fā)揮社會公共服務(wù)職能。

(2)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化有助于提高會計工作質(zhì)量。加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，對事業(yè)單位會計工作中各個薄弱環(huán)節(jié)進行加強和完善。例如，對原始憑證審核、會計憑證填寫、會計賬簿登記等工作加以規(guī)范，有助于有效提高會計工作效率。因此，加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，有助于提高事業(yè)單位會計工作整體質(zhì)量，提高資金使用效率。

(3)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化有助于提高單位財務(wù)管理水平。會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理有助于科學(xué)地及時核算事業(yè)單位收支情況，通過會計部門提供的相關(guān)信息可準(zhǔn)確反映單位預(yù)算執(zhí)行情況，從而為單位管理者進行決策提供參考。同時，加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，能夠進一步規(guī)范原始憑證審核、加強報表編制、強化費用支出審批，進一步提高會計工作效率和工作質(zhì)量，從而全面提升財務(wù)管理水平。因此，加強事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，有助于加強事業(yè)單位財務(wù)管理，并成為其重要手段。

(4)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化有助于防止經(jīng)濟舞弊。會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化將對會計核算工作提出更高的要求，進一步強化會計機構(gòu)設(shè)置和財務(wù)會計人員任命，加強會計崗位分工制約，落實不相容崗位的分離原則，加強內(nèi)部控制，強化會計監(jiān)督，防范經(jīng)濟舞弊行為，預(yù)防和控制各種違法違紀(jì)行為，有效維護財經(jīng)紀(jì)律。

3我國事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作管理中存在的不足

3.1會計基礎(chǔ)工作管理意識淡薄

一是個別事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》及內(nèi)部控制制度等相關(guān)法規(guī)缺少重視，不愿多花時間認(rèn)真研究財經(jīng)法律法規(guī)，錯誤地認(rèn)為財務(wù)部門只要將本單位每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)記錄在憑證中，同時可以應(yīng)付審計、財政部門的查賬即可，至于財務(wù)核算的規(guī)范性及工作效率則極少過問，財務(wù)人員的工作業(yè)績也無法受到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，長期以往，事業(yè)單位財務(wù)人員則存在消極、應(yīng)付的心理，不利于事業(yè)單位財務(wù)核算的進一步規(guī)范。二是我國個別事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)出于發(fā)放職工福利、公款吃喝或追求個人利益等目的，指使本單位財務(wù)人員不惜在違反財經(jīng)紀(jì)律及職業(yè)道德的基礎(chǔ)上，編制虛假記賬憑證及粉飾會計報表，致使事業(yè)單位會計信息嚴(yán)重失實，使財政資金及國有資產(chǎn)面臨被個別員工侵害的風(fēng)險。

3.2會計核算工作效率低下

雖然國家財政部門為了規(guī)范事業(yè)單位會計核算，相繼出臺新《事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位內(nèi)部控制制度規(guī)范》等文件法規(guī)，并且也要求我國事業(yè)單位應(yīng)按照《政府采購法》、《項目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)辦法》、《非稅收入管理辦法》及國庫集中收付改革等文件執(zhí)行，但由于我國部分事業(yè)單位法人缺少重視、財務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)老化或工作人員責(zé)任心等方面因素，導(dǎo)致事業(yè)單位制定的各項財務(wù)管理制度未得到有效執(zhí)行，無法充分發(fā)揮相關(guān)制度對于規(guī)范財務(wù)核算、提高財務(wù)管理水平及保證財政資金安全方面所發(fā)揮的作用。例如，個別事業(yè)單位對于超過限額標(biāo)準(zhǔn)的工程項目由本單位自行選擇施工方，未嚴(yán)格按照政府采購法規(guī)定執(zhí)行招標(biāo)采購，給個別工作人員貪污舞弊提供可能。再如，個別事業(yè)單位在執(zhí)行國庫直接支付過程中，與供應(yīng)方串通以虛假或虛增交易金額騙取財政資金。

3.3會計基礎(chǔ)核算工作混亂

我國《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《事業(yè)單位會計制度》等相關(guān)法律法規(guī)均對事業(yè)單位會計核算工作進行了規(guī)范，例如，會計人員需對單位每天發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動在復(fù)核無誤的情況進行編制會計憑證、登記賬簿，對于取得的無單位名頭、數(shù)字不清晰、經(jīng)濟內(nèi)容不符合規(guī)定等原始憑證，會計人員有權(quán)拒絕登記入賬，并要求經(jīng)辦人更換。而在實際工作中，由于部分事業(yè)單位對會計核算工作的漠視、會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)限制等原因，導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)人員在日常會計核算中以跨年發(fā)票入賬、發(fā)票名頭無法確認(rèn)或舉辦會議無文件通知及參會人員簽到簿等現(xiàn)象的發(fā)生，不但直接影響事業(yè)單位會計信息質(zhì)量及導(dǎo)致會計差錯的發(fā)生，而且也給部分別有用心的工作人員貪污財政資金提供土壤。

4規(guī)范事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作的若干措施

4.1樹立會計基礎(chǔ)工作規(guī)劃化管理觀念

一是事業(yè)單位法人應(yīng)加強《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)的學(xué)習(xí)，積極參與紀(jì)檢監(jiān)察部門組織的違反財經(jīng)紀(jì)律教育活動，以達到對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的警示作用，同時，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對會計基礎(chǔ)工作管理的重視程度，督促各業(yè)務(wù)處室及全體員工認(rèn)真遵守本單位制定的內(nèi)控制度、財務(wù)流程及貫徹新《事業(yè)單位會計制度》，保證各處室給予財務(wù)部門必要的工作配合，使單位內(nèi)部形成良好的工作氛圍。二是建立內(nèi)部會計基礎(chǔ)工作考核機制。對于在會計核算工作中做出積極貢獻的部門或員工給予精神與物質(zhì)兩方面的獎勵，以鼓勵其認(rèn)真執(zhí)行單位財務(wù)規(guī)章制度，不斷提高會計信息質(zhì)量與財務(wù)管理水平。三是為了提高財務(wù)人員專業(yè)技能水平，事業(yè)單位應(yīng)定期開展培訓(xùn)活動，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括內(nèi)控制度設(shè)計與運行、電算化軟件操作與安全維護、國庫集中收付改革應(yīng)用或非稅收入收繳改革等相關(guān)內(nèi)容。

4.2強化事業(yè)單位會計基礎(chǔ)核算管理

事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身財務(wù)工作特點并結(jié)合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》及內(nèi)部控制制度設(shè)計本單位會計管理制度。一是將單位財務(wù)核算流程張貼于單位顯著位置，以便于單位全體員工可以遵照執(zhí)行。同時，制度中應(yīng)詳細(xì)列明原始憑證取得與填寫時注意事項、非稅票據(jù)領(lǐng)用、作廢、專項資金使用規(guī)則等內(nèi)容，在規(guī)范單位財務(wù)核算的同時，降低單位因違反相關(guān)財經(jīng)紀(jì)律而受到處罰的幾率。二是會計檔案方面。事業(yè)單位應(yīng)指派專人定期對財務(wù)軟件及防火墻進行升級、更新，對財務(wù)軟件設(shè)置不同的登錄權(quán)限，防止因個人冒用賬號修改財務(wù)數(shù)據(jù)，并對財務(wù)數(shù)據(jù)進行備份，提高財務(wù)數(shù)據(jù)的安全性。三是根據(jù)單位經(jīng)濟活動定制或到財政部門領(lǐng)用原始憑證，并指定專人對憑證的保管、使用與銷毀進行管理，保證單位以原始票據(jù)對經(jīng)濟活動進行有效控制。

4.3建立事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防范機制

建議事業(yè)單位應(yīng)在內(nèi)部通過建立內(nèi)部控制制度及內(nèi)審制度，以提高單位財務(wù)風(fēng)險防范能力。一是根據(jù)自身管理需要，結(jié)合《事業(yè)單位內(nèi)部控制制度規(guī)范》等文件設(shè)計單位內(nèi)部控制制度，并通過對關(guān)鍵崗位設(shè)置控制點、不相容崗位分離及授權(quán)審批等方法對事業(yè)單位經(jīng)濟活動進行控制，旨在進一步提高事業(yè)單位風(fēng)險防范意識，避免因工作人員崗位設(shè)置混亂，給個別人員貪污舞弊、侵害財政資金提供土壤。二是成立內(nèi)部審計機構(gòu)，定期對單位內(nèi)控制度執(zhí)行、財務(wù)核算進行監(jiān)督審計，并督促單位各業(yè)務(wù)處室及時按照審計報告進行整改，以充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理活動。

參考文獻

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[2]申瑞軍.對行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理問題的探討[J].科技視界,2012(09).

篇6

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 檔案管理 信息化

檔案載錄了事業(yè)單位始建至發(fā)展歷程中的點點滴滴，而科學(xué)、規(guī)范化的檔案管理不僅能夠為事業(yè)單位文件查閱與利用帶來極大便利，使得事業(yè)單位檔案管理水平切實提高，同時也為其未來發(fā)展提供了強大的資源支撐。除此之外，伴隨著市場經(jīng)濟發(fā)展需求與國際化趨同性的趨勢，各大事業(yè)單位在迎來一眾機遇的同時也需要接受更多新的挑戰(zhàn)，在此背景下的檔案管理作為事業(yè)單位不可或缺的組成之一日顯重要，故而對其展開探究具有一定現(xiàn)實意義。

一、檔案資源對社會發(fā)展的宏觀作用

檔案，既來源于社會，又反饋于社會。在經(jīng)濟建設(shè)和文化發(fā)展的過程中，其能夠提供理論指導(dǎo)、歷史知識以及經(jīng)驗教訓(xùn)等，指導(dǎo)著人類進行經(jīng)濟建設(shè)，發(fā)展精神文化，同時推動社會的進步與發(fā)展。究其宏觀作用，筆者認(rèn)為有如下幾點：其一，具有歷史賦予的文化內(nèi)涵。由于檔案具有資源收集、資源整理以及資源保管的特點，決定了其在反映歷史真實性、直觀性和價值性方面都較其他資源優(yōu)越。換言之，檔案是人類認(rèn)識客觀世界、認(rèn)識往復(fù)歷史的重要教材。而人類發(fā)展史是一部不能割裂的長篇歷史，檔案的存在，便是這長篇歷史的真實寫照。當(dāng)前，檔案提供的歷史資料不但為人類歷史的各個階段提供了依據(jù)，也為一些重大舉措的制定提供了非常重要的依據(jù)。在經(jīng)濟建設(shè)的過程中，充分開發(fā)利用檔案資源，能夠為一些重要制度、政策的制定提供歷史性的參考。在精神文化的建設(shè)過程中，充分開發(fā)利用檔案資源，能夠發(fā)現(xiàn)精神文化建設(shè)存在的問題，為文化建設(shè)提供意見指導(dǎo)，從而不斷地推動精神文化的發(fā)展。其二，承載著技術(shù)發(fā)展的意義。檔案的真實性不會隨著人類意志而改變，其能夠讓我們吸收到檔案資源中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，讓利用者杜絕類似錯誤的發(fā)生，進而推動經(jīng)濟和文化的建設(shè)。所以說，檔案資源是對人類智慧的總結(jié)，且蘊含著非常寶貴的經(jīng)驗和知識，尤其是檔案中記錄的技術(shù)資料，在經(jīng)濟文化發(fā)展中的作用更加重要。以技術(shù)性檔案資源為例，其能夠為廣大管理人員、技術(shù)人員以及各行各業(yè)的工作人員提供借鑒和學(xué)習(xí)的依據(jù)，使之可以從中吸取大量的工作經(jīng)驗，以此來進行技術(shù)創(chuàng)新，工作創(chuàng)新，從而進一步推動經(jīng)濟文化的發(fā)展。比如，船舶的建造技術(shù)，傳染病的防治知識，煤礦開采技術(shù)，航天技術(shù)等的發(fā)展與創(chuàng)新，都是基于檔案資源的借鑒與開發(fā)，而一步步趨于完善的。

二、完善事業(yè)單位檔案管理的意義

檔案資料載錄著事業(yè)單位發(fā)展的各個印記，是事業(yè)單位展現(xiàn)其歷史與案例的重要平臺，是解決新問題、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的咨詢手冊，也是制定未來發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的指南針。社會主義市場經(jīng)濟改革的深化，不僅帶動了國內(nèi)各領(lǐng)域、行業(yè)的發(fā)展，同時也迎來了更多、更大的挑戰(zhàn)與沖擊，改革創(chuàng)新已呈必然之勢，作為與國民經(jīng)濟息息相關(guān)的各大事業(yè)單位更應(yīng)如是。其中，檔案管理工作作為事業(yè)單位管理中至關(guān)重要的有機組成，應(yīng)給予足夠的關(guān)注，使之充分發(fā)揮職能作用，輔助事業(yè)單位于激烈競爭中平穩(wěn)過度，進一步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而何以衡量一家事業(yè)單位管理現(xiàn)代化水平的標(biāo)尺，考量視其檔案管理水平的高低即可知一二。檔案管理工作內(nèi)容包含了記錄事業(yè)單位上下、生產(chǎn)前線或后勤等一系列資料信息，同時記錄著相關(guān)財政收入和支出的財務(wù)檔案；行政文書和事業(yè)單位印章的保存、管理，行政工作登記備案的行政檔案；工作人員基本信息與人員流動情況的人事檔案；記錄相關(guān)產(chǎn)品研究資料的研發(fā)檔案，等等。基于上述可知，每一檔案都各有其收錄與管轄范圍，且中心內(nèi)容已各不相同，但卻都與事業(yè)單位發(fā)展與運作密不可分，必須予以高度重視，采取規(guī)范化管理，借以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌l(fā)展觀推動事業(yè)單位檔案管理整體水平的提高。

三、新時期事業(yè)單位檔案管理的趨勢

自步入新世紀(jì)以來，以計算機為主的信息技術(shù)取得了重大的跨越式發(fā)展，其以省時、高效的特點很快便在各個領(lǐng)域得到了普及。檔案管理工作是一項比較復(fù)雜的工作，所涉及的單位人員的檔案較多，無論是存儲還是查找都是一項巨大的工程。隨著信息化趨勢的不斷發(fā)展，檔案管理可以依靠數(shù)字信息方式來進行存儲與查找，而且檔案可以得以長久保存，并得以快速傳遞。同時，利用信息化的檔案管理方式還可以不斷完善新的信息理方式，能降低管理成本，實現(xiàn)資源在線共享，建立單位與用客戶之間的聯(lián)系和交流，優(yōu)化管理體制。由此可見，事業(yè)單位實現(xiàn)檔案信息化管理具有一定的必然性。然而，在當(dāng)前的事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)進程中依然存在一些問題，使得檔案管理信息化進程受到了阻礙，事業(yè)單位應(yīng)積極進行檔案管理的信息化建設(shè)，優(yōu)化檔案管理，簡化管理流程，使管理更為高效。

四、事業(yè)單位檔案管理效能最大化的創(chuàng)新思路

一般情況下，檔案管理與利用的規(guī)范化、科學(xué)化程度可以間接地反映出企事業(yè)單位整體的發(fā)展水平。而檔案資源的價值正在于其使用價值，而決定其使用價值的則是其資源量，豐富信息資源是吸引更多檔案利用者的有效途徑。為此，要想促進檔案利用率的提升，就不能僅滿足于內(nèi)部現(xiàn)有的信息資源，還應(yīng)更積極且充分利用各種現(xiàn)代技術(shù)手段對各種新穎、有價值的信息資源進行收集，促使檔案信息資源結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化，最大限度豐富事業(yè)單位檔案信息庫。

（一）立足于單位實際展開相關(guān)檔案調(diào)研

檔案管理的最終目的，即是將檔案轉(zhuǎn)換成促進社會發(fā)展的精神和物質(zhì)財富。所以，要想實現(xiàn)這一根本目標(biāo)，必須盡可能將檔案資源的價值發(fā)揮極致。具體來說，事業(yè)單位相關(guān)檔案管理人員應(yīng)積極主動展開檔案資源的調(diào)查研究，掌握利用者的需求，并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上調(diào)整檔案開發(fā)策略，從而促使檔案信息資源得到更進一步的開發(fā)。然而，需要注意的是，在進行調(diào)查研究的時候，必須確保單位檔案管理人員具備一定應(yīng)變能力，能夠及時對檔案資源動態(tài)進行全面且深入的分析，以便于準(zhǔn)確把握檔案的實時動向。此外，單位檔案人員還應(yīng)定期深入了解和學(xué)習(xí)本部門以及本系統(tǒng)的相關(guān)資源，主動掌握需求，提前挖掘并傳遞潛在的檔案資源，進而最大限度的發(fā)揮資源應(yīng)用的價值。

（二）建立規(guī)范健全的單位檔案歸檔制度

檔案規(guī)范化管理是事業(yè)單位檔案管理工作開展的重中之重，對其管理制度的制定必須予以嚴(yán)格審視，參照實際情況與需求可能性，以及權(quán)衡各部門、各對象受眾的利益。比如，制度應(yīng)對檔案管理工作的每一環(huán)節(jié)做出明確的分工指引，如具體的工作細(xì)則、詳細(xì)的管理要求、人性化的獎懲措施、完善的應(yīng)急預(yù)案等。此外，還應(yīng)對檔案的復(fù)印、備份以及保密等手續(xù)予以嚴(yán)格限定，以提高檔案管理人員的警惕性，降低管理失誤風(fēng)險。除健全歸檔制度與規(guī)范外，筆者認(rèn)為，應(yīng)同步強化檔案管理隊伍專業(yè)素質(zhì)。因檔案資料收集管理工作是一項專業(yè)性較強的工作，新上崗的人員必須接受一定時期實習(xí)才能完全勝任，所以，事業(yè)單位要根據(jù)內(nèi)部檔案工作具體情況，配備相應(yīng)的檔案收集人員，并確保其工作相對穩(wěn)定，為事業(yè)單位檔案管理工作的長足穩(wěn)定儲備人才資源，確保事業(yè)單位檔案管理工作得以有序開展。此外，確保檔案收集人員工作的連續(xù)性與穩(wěn)定性，極有利于為事業(yè)單位培養(yǎng)更為專業(yè)的檔案資料收集管理人員

（三）全面推進單位檔案管理信息化建設(shè)

立足于信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代背景下，各行各業(yè)都在利用信息化管理來逐步改善工作方式。同理，事業(yè)單位檔案管理也越來越需要信息化的方式方法來進行管理與發(fā)展，借助現(xiàn)代化科技手段輔助檔案管理，不斷推進檔案管理的信息化進程。然而，檔案管理與信息技術(shù)的掛鉤，故極易受到網(wǎng)絡(luò)攻擊或者病毒侵襲，使得檔案管理面臨著泄密或者被篡改的威脅。為此，事業(yè)單位應(yīng)注意到這一層面的潛在威脅，著手強化檔案信息安全管理制度建設(shè)，使電子檔案受到嚴(yán)密制度的保護，比如，禁止非規(guī)定計算機接入與訪問電子檔案網(wǎng)服務(wù)器，禁止移動設(shè)備對電子檔案的輸入與輸出，禁止非檔案管理人員直接接觸電子檔案等一系列制度來完善檔案管理，強化信息安全。此外，檔案信息管理系統(tǒng)的安全與否直接決定著檔案的信息安全，故應(yīng)定期維護檔案信息管理系統(tǒng)，每周進行例行檢查，定期進行病毒檢測與病毒查殺、不斷進行數(shù)字化掃描，通過多種系統(tǒng)維護方式來確保檔案信息安全。

立足于信息飛速發(fā)展的新形勢下，事業(yè)單位檔案管理工作的責(zé)任和任務(wù)越來越重，因此，檔案管理人員必須不斷學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)，在反復(fù)實踐中進行不斷的探索，逐步推廣與普及檔案信息化管理意識，健全信息安全保障體系，創(chuàng)新檔案信息服務(wù)觀念，推動檔案事業(yè)的建設(shè)進程。同時，結(jié)合新的思路與新的方法破除舊有觀念，完善信息化管理體系，強化檔案管理中的信息安全，明確檔案管理的創(chuàng)新服務(wù)方向，積極探索檔案現(xiàn)代管理模式，以加強信息化建設(shè)來解決事業(yè)單位檔案管理工作中出現(xiàn)的諸多問題，繼而通過優(yōu)化檔案管理工作來優(yōu)化事業(yè)單位的其他工作。

參考文獻：

[1] 孫鳳玲.事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新與改革探討[J].改革與開放，2012（4）.

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一、加快檔案新館建設(shè)

推動文化大發(fā)展、大繁榮也包括檔案事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮，我們將以貫徹落實十七屆六中全會精神為契機，把岳陽市檔案局（館）設(shè)計、建成岳陽市文化、歷史性的地標(biāo)建筑。為此，我們已組織全局人員到全國各地檔案館參觀，汲取設(shè)計、建筑經(jīng)驗，采其長，去其短，集思廣益，形成了我局對新館設(shè)計的初步要求和基本理念。我們將秉承“少花錢，辦好事”的原則，力爭市檔案館設(shè)計圖紙早日出爐，工程建設(shè)早日啟動。湘陰縣、臨湘市檔案館將動工興建，華容縣檔案館開年投入使用。

二、推進檔案信息化建設(shè)

岳陽作為中部地區(qū)，與沿海地區(qū)相比，檔案館建設(shè)的規(guī)模、資金等因素還有不小差距。我們將從這一實際情況出發(fā)，決心以信息化建設(shè)為重點，把 檔案館建成一個信息化智能化程度較高的愛國主義教育、檔案保管、利用、政府信息公開、電子文件管理“五位一體”的基地。重點推動檔案館數(shù)字化、智能化建設(shè)。推動內(nèi)網(wǎng)部分（數(shù)字檔案館主體系統(tǒng)）、政府（專）網(wǎng)部分（數(shù)字檔案館專網(wǎng)系統(tǒng)）、外網(wǎng)部分（數(shù)字檔案館互聯(lián)網(wǎng)門戶系統(tǒng)）三個系統(tǒng)建設(shè)。岳陽市數(shù)字檔案館建設(shè)目標(biāo)為：一館（數(shù)字檔案館數(shù)據(jù)管理平臺）、兩窗（電子政務(wù)窗口和互聯(lián)網(wǎng)窗口）、三庫（目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫）、四來源（政務(wù)網(wǎng)、館藏、立檔單位、社會）四位一體的高度數(shù)字化智能型檔案館，解決全市200余政府機關(guān)、企事業(yè)單位每年產(chǎn)生的近3TB電子檔案的數(shù)據(jù)量增長存儲需求，滿足全市人民對檔案信息的處理利用。另外，從框架上滿足岳陽市電子政務(wù)、社會生活中未來10年甚至更長時間的檔案數(shù)字化工作的存儲、管理和利用的需求，將岳陽的檔案工作提升到一個更高、更新、更社會化的層面。

三、全面開展檔案館（室）規(guī)范化管理達標(biāo)工作

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 文書檔案 管理 問題 思考建議

中圖分類號：G275.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）11（c）-0163-02

一直以來，我國經(jīng)濟發(fā)展一直處在快速列車發(fā)展軌道上。經(jīng)濟的迅猛發(fā)展促使各企、事業(yè)單位發(fā)展規(guī)模不斷擴大。其中，文書檔案管理作為事業(yè)單位發(fā)展的重點核心組成部分，在事業(yè)單位改革工作中，文書檔案管理工作記載著事業(yè)單位發(fā)展的全部工作歷程，與此同時，也更為事業(yè)單位未來更好地發(fā)展提供了有力的參考數(shù)據(jù)信息。在新的社會發(fā)展形勢下，事業(yè)單位要加強文書檔案管理工作，認(rèn)真審視文書檔案管理工作中存在的一些弊端與不足之處，并理清思路，找出正確解決對策。因此，該文根據(jù)事業(yè)單位文書檔案管理工作中存在的瓶頸問題，給出了幾點思考建議。希望對今后這方面工作有所幫助與提升。

1 事業(yè)單位文書檔案管理工作中存在的一些瓶頸問題簡析

1.1 事業(yè)單位有些領(lǐng)導(dǎo)對文書檔案管理工作的重要性認(rèn)識得不夠完善

眾所周知，檔案管理對于事業(yè)單位健康、順利的發(fā)展來說顯得極為重要。它不僅承載著事業(yè)單位發(fā)展的全部工作歷程，更對事業(yè)單位做出更大的有效舉措提供了有力的參考數(shù)據(jù)信息。文書檔案作為事業(yè)單位的一個重要信息資源，不管是事業(yè)單位的任何領(lǐng)導(dǎo)還是工作成員，都要認(rèn)識并重視其重要性。但在實際檔案管理工作中，很多領(lǐng)導(dǎo)只重視檔案管理工作創(chuàng)造了多少經(jīng)濟效益，給企業(yè)的發(fā)展帶來了多少經(jīng)濟利潤，對于這項工作根本就不夠重視，進而忽視了文書檔案管理工作發(fā)揮的作用與意義。因此在工作中，缺少對檔案管理工作成員的精心培養(yǎng)，對他們的業(yè)務(wù)工作狀況不聞不問，更缺少對他們定期培訓(xùn)，所以，久而久之檔案管理工作人員缺少相應(yīng)的業(yè)務(wù)整體綜合素質(zhì)，面對著新的社會發(fā)展潮流跟不上社會發(fā)展趨勢。針對這些問題，歸根結(jié)底都是由于事業(yè)單位的有些領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作重視不夠造成的。

1.2 文書檔案管理工作人員整體業(yè)務(wù)水平參差不齊

作為事業(yè)單位的一個重要信息資源――文書檔案，在其管理工作中一定要有一批高素質(zhì)、業(yè)務(wù)水準(zhǔn)高的工作人員。很多時候，由于個別因素的影響，檔案管理工作成員經(jīng)常換工作，他們覺得工資低而且這項工作看起來光輝耀眼，實際上卻很繁瑣。所以，在工作中不積極努力、沒有上進心，在一定程度上降低了工作的責(zé)任心和義務(wù)感。另外，再加上很多檔案管理工作人員的文化程度不高，只清楚一些檔案管理工作的基礎(chǔ)工作，更缺少相關(guān)的管理工作經(jīng)驗。為此，導(dǎo)致很多案卷信息丟失。有些時候，需要的信息資源即使找到了，但也不全面。全面的信息卻不是需要的。由此可見，檔案信息管理是一項多么重要的工作，卻因為工作管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、文化程度不高等因素，阻礙了檔案管理工作的順利開展。針對文書檔案管理工作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的局面，事業(yè)單位一定要建立一支高素質(zhì)、高業(yè)務(wù)能力的精英團隊工作人員，只有高學(xué)歷、經(jīng)驗豐富具有專業(yè)素質(zhì)的人員才會勝任這項工作，才會適應(yīng)新時期社會的發(fā)展。當(dāng)今社會是信息科技知識大爆炸的社會時代，科技信息時代的到來，文書檔案管理工作人員一定要能夠熟知業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，科學(xué)完善地處理好文書檔案管理工作，但實際上卻是缺乏專業(yè)的素質(zhì)人才。

1.3 事業(yè)單位文書檔案管理體制不完善

作為事業(yè)單位的重點核心組成部分――文書檔案管理，對其加強管理體制的完善在當(dāng)今的文書檔案管理工作中顯得極為重要。實際工作中，我們能夠經(jīng)?？吹?，雖然從表面上來看文書檔案管理工作是一項極為繁瑣、復(fù)雜的工作，但只要按照管理規(guī)章制度，做好文書檔案管理工作的一些分類和管理，即規(guī)范性管理，這項工作就沒有那么復(fù)雜了。但在實際工作中，由于管理體制不夠健全也不完善，很多案卷信息分類不明確，不論是有用的文書檔案信息還是沒有用的信息，都存在一起，整理不夠清晰，導(dǎo)致在需要一些檔案信息資源的時候，根本就無從下手、找不到。這種情況對于文書檔案管理工作的后期開展帶來了一定的麻煩和阻礙，進而影響了工作效率與工作質(zhì)量?？傊?，文書檔案管理體制不健全、不完善給今后這項工作順利開展帶來了許多困難。

2 對于文書檔案管理工作存在的一些瓶頸問題給出的幾點解決思考對策或建議

2.1 提升n案管理工作人員的整體工作素養(yǎng)

提高檔案管理人員素質(zhì)是做好文書檔案的關(guān)鍵。文書檔案管理是一項專業(yè)性很強的工作，文書檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力直接影響檔案管理工作的質(zhì)量，它要求管理人員既要有高度的工作責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、求真務(wù)實的工作態(tài)度、樂于奉獻的工作精神，又要有扎實的專業(yè)理論知識、科技知識，尤其是運用現(xiàn)代科技手段和先進的管理方法管理文書檔案的基本技能。因此，文檔管理工作人員只有具備扎實的專業(yè)知識，開拓視野、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)，才能做的新時期的文檔管理工作。為了使檔案工作人員能夠適應(yīng)工作的需要，就要充分發(fā)揮檔案工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力提高文書檔案管理人員知識水平和管理能力。一是可通過各種形式宣傳《檔案法》《檔案人員職業(yè)道德》《文書學(xué)》和國家有關(guān)文檔工作規(guī)定，使檔案管理人員充分認(rèn)識搞好文檔管理工作是自已應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù)；二是要把住人才入口關(guān)，注意引進招聘一些有檔案專業(yè)知識、有專業(yè)技術(shù)技能的人才充實文書檔案隊伍。同時加強現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育，積極組織文書檔案管理人員參加檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高其管理水平，使文書檔案管理工作與單位業(yè)務(wù)同步發(fā)展。

2.2 提高事業(yè)單位對文書檔案規(guī)范化管理的意識

首先要提高各個事業(yè)單位對文書檔案管理規(guī)范化的意識，使得文書檔案管理得到事業(yè)單位工作人員的重視，事業(yè)單位可以通過多種途徑讓工作人員了解到文書檔案規(guī)范化管理對事業(yè)單位發(fā)展的影響，從而將事業(yè)單位中各個部門的文書檔案管理工作進行落實，實現(xiàn)對事業(yè)單位的發(fā)展歷程進行完整的記錄，進而促進事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 完善文書檔案管理的制度

在加強事業(yè)單位文書檔案管理建設(shè)的過程中，要進一步完善文書檔案管理的制度，根據(jù)事業(yè)單位的具體情況彌補當(dāng)前文書檔案管理制度存在的不足。同時要提高文書檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，提升其管理能力，定期對文書檔案管理人員展開專業(yè)技能培訓(xùn)，加強對文書檔案的保密意識，促使文書檔案管理走向規(guī)范化，確保文書檔案管理工作的順利展開。

3 結(jié)語

總之，我國經(jīng)濟快速發(fā)展促使事業(yè)單位規(guī)模不斷發(fā)展壯大。與此同時，隨之而來的問題也在不斷增多與出現(xiàn)，事業(yè)單位檔案管理工作中存在的問題要加以重視，同時更要找出有效的解決思路對策。只有這樣，檔案管理工作才能真正發(fā)揮其自身的作用。

參考文獻

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其一，會計核算中心不具有保管各單位會計檔案的權(quán)利。會計核算中心不是各行政事業(yè)單位的會計主體，不具有保管會計檔案的權(quán)利；會計核算中心的工作人員都是通過會計業(yè)務(wù)考試招用的，沒有專業(yè)會計檔案管理人員；會計核算中心的辦公場所大多是租用或主管部門分配的，沒有專門的檔案室。

其二，磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存的會計檔案管理不規(guī)范。會計核算中心一般都實行會計電算化，每年都形成大量的磁盤、光盤等磁介檔案。《會計電算化工作規(guī)范》第7條明確規(guī)定，電算化會計檔案，包括存儲的會計數(shù)據(jù)和計算機打印出來書面形成的會計數(shù)據(jù)?！稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》第45條規(guī)定，實行會計電算化的單位，有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會計軟件資料等應(yīng)作為會計檔案進行管理?！稌嫏n案管理辦法》第12條規(guī)定，采用電子計算機進行會計核算的單位，應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會計檔案。具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存會計檔案條件的，由國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，并報財政部、國家檔案局備案。然而在實際工作中，形成大量的磁介質(zhì)會計檔案都保存在會計核算中心，即便是定期向委托單位移交會計檔案，也只移交紙質(zhì)會計檔案，對磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質(zhì)會計檔案怎樣科學(xué)、安全的保存沒有明確的規(guī)定。

其三，會計工作與會計檔案管理脫節(jié)。會計檔案是會計人員將會計資料進行搜集、整理、分類、加工、核算出來的產(chǎn)成品的技術(shù)成果，它產(chǎn)生于會計業(yè)務(wù)工作中，是會計工作的延伸，也是會計工作的終結(jié)，因此會計檔案的管理是會計工作的重要組成部分。但在實際工作中，無論是會計核算中心的人員還是各行政事業(yè)單位的會計人員，對會計業(yè)務(wù)非常熟練，經(jīng)常參加會計業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，但對檔案知識，特別是對會計檔案規(guī)范化整理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少。此外，各單位普遍輕視會計檔案的管理。在各單位制定的會計制度中突出強調(diào)了會計業(yè)務(wù)，卻忽視制定具有可操作性的會計檔案管理制度，沒有把會計檔案的規(guī)范化管理納入會計人員崗位職責(zé)中。造成會計檔案整理質(zhì)量不高，封面內(nèi)容填寫不全，裝訂不整齊等情況的出現(xiàn)。

其四，會計檔案管理工作缺乏監(jiān)管。由于會計集中核算是會計制度改革的新形式，其業(yè)務(wù)接受同級財政部門的監(jiān)管。然而無論是財政部門還是檔案部門都沒有對納入集中核算后會計檔案的管理作出具體的要求和規(guī)定，檔案部門也沒有介入其中進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。財政部門注重會計業(yè)務(wù)質(zhì)量，而對會計檔案規(guī)范與否重視不夠，使會計檔案管理工作缺乏監(jiān)督。

其五，會計檔案管理制度不健全。制度不健全必然導(dǎo)致管理無章可循。不少會計核算中心沒有制定較為完善的會計檔案立卷、歸檔、保管等制度。對會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間，整理標(biāo)準(zhǔn)、移交等問題沒有作出具體的規(guī)定，也沒有配備專人管理會計檔案。而是由各分管會計管理自己的會計檔案，造成會計核算中心內(nèi)部形成的會計憑證、會計報表、會計資料的整理、裝訂不一致，沒有做到會計檔案規(guī)范化管理。

鑒于以上原因，為了規(guī)范會計檔案的管理，保證資料、檔案的安全、完整，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下方面的工作：

首先，應(yīng)明確會計檔案管理的主體，理順會計檔案管理體制。對納入會計核算中心集中核算的單位，應(yīng)根據(jù)財務(wù)管理自不變、資產(chǎn)所有權(quán)不變、資金使用權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)不變、會計核算主體不變的五項原則，明確會計檔案管理的主體是各行政、事業(yè)單位而不是會計核算中心?！稌嫏n案管理辦法》第6條明確指出，當(dāng)年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會計機構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機構(gòu)統(tǒng)一保管；未設(shè)立檔案機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在會計機構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。會計核算中心應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，將各單位會計檔案整理規(guī)范，在核算中心保管一年，期滿后編制會計檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質(zhì)會計檔案和存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)會計檔案，向核算單位的檔案機構(gòu)或會計機構(gòu)移交。

其次，應(yīng)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會計檔案的案卷質(zhì)量。會計人員是會計檔案整理的第一責(zé)任人。會計人員對會計檔案規(guī)范化整理的熟練程度，決定會計檔案案卷質(zhì)量的高低。因此核算中心應(yīng)對中心人員和報賬會計進行會計檔案管理和操作的培訓(xùn)，從原始單據(jù)的折疊、粘貼、裝訂、檔案封面的填寫、會計資料的分類等基礎(chǔ)性工作學(xué)起，從源頭上做好會計檔案的整理規(guī)范工作。

篇10

【關(guān)鍵詞】檔案資料管理 信息化建設(shè) 利用效率 路徑

一、革新檔案資料的管理思維，提升檔案資料管理的地位

當(dāng)下，加快檔案資料管理的信息化建設(shè)已經(jīng)成為社會發(fā)展、企事業(yè)單位發(fā)展和檔案資料自身發(fā)展的必然要求。促進信息化建設(shè)首先要給與重視，在思想上給與肯定。在我國，檔案資料的管理沒有得到應(yīng)有的重視，要想加快信息化建設(shè)，首先就要轉(zhuǎn)變這種思維，提升檔案資料的管理地位。實踐已經(jīng)證明，檔案資料的管理已經(jīng)成為企事業(yè)單位管理活動的有機組成部分，應(yīng)該給與充分的權(quán)利和地位。檔案管理的信息化建設(shè)離不開從業(yè)人員的兢兢業(yè)業(yè)工作，所以要公平的對待從業(yè)人員，給予應(yīng)有的福利待遇，不歧視他們，這樣他們才會有工作的動力，才能為檔案管理的信息化建設(shè)出謀劃策。實現(xiàn)檔案資料的信息化建設(shè)，還要對信息化建設(shè)有一個全面的正確的認(rèn)知，有的從業(yè)人員認(rèn)為信息化建設(shè)就是多幾臺電腦而已，其實不然，信息化建設(shè)不僅僅體現(xiàn)在硬件設(shè)施的改善上，也不僅僅是多了一些電腦、錄影機、打印機、管理系統(tǒng)等。檔案資料的信息化建設(shè)是一個系統(tǒng)化的工程，不能曲解它，它包括的環(huán)節(jié)和系統(tǒng)較多，從檔案資料的收集、整理、歸檔、存儲、借閱、銷毀等都要借助信息化媒介，實現(xiàn)科學(xué)化、動態(tài)化、常態(tài)化和規(guī)范化管理，不但提升了管理過程的質(zhì)量，還大大提升了檔案資料的利用效率，發(fā)揮了檔案資料應(yīng)有的價值。

二、采購配套的基礎(chǔ)設(shè)備，保障信息化建設(shè)的開展

檔案資料無論是從從管理內(nèi)容還是管理形式上來看，工作都顯得較為繁瑣和復(fù)雜多變，每天產(chǎn)生的檔案資料也非常的多，如果在采用人工和有紙化作業(yè)的話，勢必會跟不上形勢的變化，滿足不了企事業(yè)單位發(fā)展的需求。檔案資料的信息化建設(shè)是新形勢下檔案資料管理的必經(jīng)之路。隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)的普及與使用，為檔案資料的信息化建設(shè)提供了技術(shù)保障。在檔案資料的管理中，要想實現(xiàn)信息化建設(shè)還必須采購配套的檔案資料管理和工作設(shè)備，比如電腦、打印機、復(fù)印機、掃描機、存儲器、檔案資料的管理系統(tǒng)等。檔案資料管理的信息化建設(shè)需要方方面面的支持，硬件設(shè)備是必備的基礎(chǔ)設(shè)施，需要采購齊全，發(fā)揮他們的作用。檔案資料管理程序較為復(fù)雜，并且隨著管理規(guī)模和數(shù)量的增加，檔案資料在信息化構(gòu)建的過程中還要加快各種設(shè)備之間的整合，發(fā)揮整合的力量。隨著計算機技術(shù)的普及和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，以及打印機、復(fù)印機、各種通訊設(shè)備等技術(shù)的應(yīng)用，極大的提高了工作效能，實現(xiàn)了檔案資料管理的無紙化和科學(xué)化辦公，為檔案管理的信息化建設(shè)提供了技術(shù)保障。

三、提升從業(yè)人員的素質(zhì)，為信息化管理提供智力保障

當(dāng)下，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進步，一些工作出現(xiàn)了智能化、機械化和無人化的作業(yè)，很多的人就認(rèn)為，現(xiàn)在的機器可以取代人工，沒人工人一樣可以開展經(jīng)營活動，這其實是一種誤區(qū)。無論社會怎么發(fā)展，科學(xué)技術(shù)怎么進步，任何時候都離不開人的工作?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展依靠人才，機械的實用和操作需要人才，為此，人始終都是各項活動的核心力量。在檔案資料的信息化建設(shè)中，計算機取代了很多的人工作業(yè)，網(wǎng)絡(luò)化也實現(xiàn)了資源的共享，一些檔案資料管理的基礎(chǔ)設(shè)備也優(yōu)化了檔案資料管理的環(huán)境，為檔案資料管理質(zhì)量的提升提供了雄厚的條件，這是毋庸置疑的，但是我們不可否認(rèn)，人為因素仍然是核心因素所在。加快檔案資料的信息化建設(shè)，提升人員的綜合素質(zhì)是前提，也是基礎(chǔ)。無論什么樣的工作，都需要一定的人才，如果在檔案資料的信息化建設(shè)中，從業(yè)人員能掌握相應(yīng)的管理與操作技術(shù)，能靈活自如的操作各種信息技術(shù)設(shè)備，那么在管理的過程中就會大大促進信息化的建設(shè)。不可否認(rèn)的是，在我國的檔案資料管理中，還沒有實現(xiàn)專業(yè)化的管理，更談不上專業(yè)人才的配置，我國在檔案資料專業(yè)人員的缺口上是非常大的，很多的企事業(yè)單位都是兼職人員，他們在檔案管理上缺乏專業(yè)技術(shù)，大大阻礙了信息化建設(shè)與管理的進程。為此，在人才的把關(guān)上，在人才引進的入口上還需要進一步的完善機制和制度建設(shè)，吸引高精尖人才的加入，同時強化培訓(xùn)工作，提升從業(yè)人員的作業(yè)技能，為信息化建設(shè)提供人才和智力支持。

四、轉(zhuǎn)變工作思路，實現(xiàn)規(guī)范化管理

檔案資料牽扯的信息和機密較多，在開展信息化建設(shè)的同時，一定要提升檔案資料管理的規(guī)范化程度，確保檔案資料管理的安全。任何時候，制度是確保工作實現(xiàn)規(guī)范化的有力保障，在檔案資料管理的過程中，也需要構(gòu)建齊全的制度，從每一個管理環(huán)節(jié)入手，制定切實可行的管理規(guī)范。在加快檔案信息化建設(shè)的時候，在制度的建設(shè)中要實現(xiàn)同步化。可以采取以下措施：健全和完善檔案管理業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范，細(xì)化電子檔案工作環(huán)節(jié)和步驟；制定必要的安全措施，特別對電子文件和電子檔案，確保電子檔案的安全性與完整性；統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，在檔案的管理中，最為繁瑣的工作就是設(shè)備檔案進行分類和歸檔，所以建立統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)就可以減少相關(guān)的工作量，提升工作效率。

參考文獻：