導(dǎo)語：如何才能寫好一篇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村互通共享，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會和鄉(xiāng)村振興提供基礎(chǔ)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅持因地制宜、突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)的原則，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與“四大板塊”（脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理）有機(jī)融合，扎實(shí)推進(jìn)四項(xiàng)工作。

（一）全面完成2019年度美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)。對照省美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快在建工程和環(huán)境整治進(jìn)度，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明和村民自治水平，完善檔案建設(shè)與管理，高質(zhì)量完成2019年度15個省級中心村的建設(shè)任務(wù)，確保第三季度順利通過省級驗(yàn)收和民生工程績效評價。

（二）加快推進(jìn)2020年度省級中心村建設(shè)。根據(jù)省委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)2020年度全省美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)名單的通知》和2020年省級民生工程任務(wù)安排，對照標(biāo)準(zhǔn)，因村施策，細(xì)化工作方案，科學(xué)推進(jìn)2020年度10個省級中心村建設(shè)，確保年內(nèi)完成整治類、工程類建設(shè)任務(wù)，并同步建立村民自治組織和長效管護(hù)機(jī)制。

（三）全面完成2020年度美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)任務(wù)。在2019年創(chuàng)建示范村的基礎(chǔ)上，對未完成省市驗(yàn)收的12個村，抓緊?差?缺，完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，確保上半年通過省市兩級考評驗(yàn)收，成功創(chuàng)建8個示范村、4個重點(diǎn)示范村。

（四）著力提升美麗鄉(xiāng)村暨示范村長效管護(hù)水平。全面開展已建美麗鄉(xiāng)村中心村暨示范村的長效管護(hù)與運(yùn)行“回頭看”，建立健全監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)保障職能和管護(hù)責(zé)任。將美麗鄉(xiāng)村暨示范村的長效管護(hù)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅“六凈一規(guī)范”、正威振風(fēng)超市評比和新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，以管促治、以管促新，以管促美。同時著力提升村內(nèi)自治、德治和法治水平，進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設(shè)的品位，使其真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的優(yōu)質(zhì)樣板，鄉(xiāng)村振興的活力源泉。

三、方法步驟

（一）合理規(guī)劃（1月-3月底）

1、宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會議、廣播、標(biāo)語、明白紙、流動宣傳車等多種形式，廣泛宣傳，營造氛圍，激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。

2、落實(shí)任務(wù)。按照推進(jìn)在建、啟動新建、管好建成的總體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標(biāo)準(zhǔn)，梳理任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)。

3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原則，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設(shè)工作方案，逐村細(xì)化具體實(shí)施步驟，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工藝、工作路徑、工作保障、責(zé)任分解和時限安排等事宜。

（二）環(huán)境治理（1月-12月）

1、集中整治（1月-3月）。結(jié)合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環(huán)境整治，階段性開展新建中心村暨示范村環(huán)境整治工作，著力提升在建和建成中心村暨示范村環(huán)境狀況。

2、持續(xù)實(shí)施（4月-12月）。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長效管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)力度，確保常態(tài)化運(yùn)行。

3、督查檢查（6月下旬-12月中旬）。6月下旬對新建省級中心村環(huán)境整治進(jìn)度和示范村創(chuàng)建驗(yàn)收完成情況進(jìn)行全面督查；12月中旬對新建美麗鄉(xiāng)村中心村實(shí)施檢查，并通報檢查結(jié)果。

（三）工程建設(shè)（4月中旬-12月底）

根據(jù)各村實(shí)施方案，梳理新建、在建和管護(hù)中心村工程類建設(shè)任務(wù)清單，明確項(xiàng)目和資金來源。示范村5月中旬應(yīng)竣工各項(xiàng)建設(shè)工程，完成工程項(xiàng)目驗(yàn)收，組織項(xiàng)目決算審計。各中心村對縣級下達(dá)新建項(xiàng)目，要盡快有序啟動，確保11月份主體工程全面完工，專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成報賬。

（四）提升完善（4月-12月底）

開展建設(shè)工作“回頭看”，對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)問題進(jìn)行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村和示范村檔案建設(shè)要求，及時對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行整理保存，其中示范村檔案應(yīng)于5月底整理完成。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識，主要領(lǐng)導(dǎo)要親抓實(shí)抓、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。

（二）部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動。美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設(shè)涉及基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明創(chuàng)建等方方面面，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)聯(lián)動，協(xié)同發(fā)力，形成合力。

（三）持續(xù)保障投入。一是發(fā)揮專項(xiàng)資金的杠桿作用，原則上每個新建省級中心村給予不低于150萬元的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。二是加大涉農(nóng)資金整合力度，繼續(xù)整合部分涉農(nóng)項(xiàng)目資金，優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村暨示范村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治工程建設(shè)。三是廣開渠道，加大招商引資力度，引導(dǎo)社會資本、能人大戶和優(yōu)質(zhì)客商支持建設(shè)、參與經(jīng)營。

（四）保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)省級標(biāo)準(zhǔn)，省級中心村暨示范村要突出農(nóng)戶改廁、污水治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點(diǎn)，抓好產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)風(fēng)文明和長效管護(hù)等工程，確保無漏無誤，軟硬件達(dá)標(biāo)。同時要因地制宜，注重實(shí)效，防止貪大求洋等形象工程偏離建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

篇2

近年來，克山縣將發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，培育各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體1003個，規(guī)模經(jīng)營土地270萬畝，占耕地總面積的89.4%。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，克山縣充分發(fā)揮新型主體數(shù)量多、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)等優(yōu)勢，輻射帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，收到了良好成效。

科學(xué)統(tǒng)籌，圍繞經(jīng)營主體制定規(guī)劃。該縣統(tǒng)籌農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)展規(guī)劃與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，使二者相互銜接，相得益彰。一是圍繞主體資源，建設(shè)宜業(yè)鄉(xiāng)村。發(fā)揮各村經(jīng)營主體資源優(yōu)勢，逐步建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地園、農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園，以園帶村，建成一批電商物流村、觀光農(nóng)業(yè)村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)村。二是圍繞主體布局，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。以培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體為突破口，重點(diǎn)建設(shè)碾北公路沿線的河南鄉(xiāng)仁發(fā)玉米專業(yè)合作社、雙河鎮(zhèn)立濤馬鈴薯專業(yè)合作社和雙河鎮(zhèn)護(hù)心水稻專業(yè)合作社所在村的4個美麗鄉(xiāng)村示范村，加強(qiáng)點(diǎn)、線、面整體景觀設(shè)計，精心打造美麗鄉(xiāng)村精品線，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治和公共服務(wù)設(shè)施配套。三是圍繞主體產(chǎn)業(yè)，建設(shè)宜游鄉(xiāng)村。積極尋求文化旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)營主體的契合點(diǎn)，深入發(fā)掘馬鈴薯等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的人文積淀和文化內(nèi)涵，建設(shè)馬鈴薯博物館、文化墻和文化長廊，增強(qiáng)家庭農(nóng)場、生態(tài)農(nóng)莊和綠色食品基地對游客的吸引力，帶動美麗鄉(xiāng)村游。

健全機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)營主體發(fā)展環(huán)境。該縣不斷完善各項(xiàng)服務(wù)保障機(jī)制，為新型經(jīng)營主體營造良好發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展后勁。一是健全政策保障機(jī)制。下發(fā)了《克山縣進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)實(shí)施方案》、《克山縣扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案》和《克山縣支持興辦家庭農(nóng)場式生產(chǎn)經(jīng)營組織購機(jī)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策實(shí)施意見》等，為經(jīng)營主體發(fā)展提供政策保障。二是健全銷售保障機(jī)制。廣搭銷售平臺，建成馬鈴薯、大豆交易市場和金泰玉米倉儲庫，年銷售各類農(nóng)產(chǎn)品160萬噸。發(fā)展定單農(nóng)業(yè)，今年通過農(nóng)超對接、經(jīng)紀(jì)人帶動和舉辦薯節(jié)等方式，與金鑼、雙匯、清美、麥肯及縣內(nèi)龍頭企業(yè)簽訂大豆、馬鈴薯訂單200多萬畝。同時，建設(shè)了電商創(chuàng)業(yè)園和物流平臺，實(shí)現(xiàn)綠色食品及農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上交易。目前，已與阿里巴巴簽訂了合作計劃，入駐電商50家。三是強(qiáng)化科技支撐機(jī)制。建設(shè)了省級示范園區(qū)、縣級示范帶、公路沿線示范帶，每鄉(xiāng)建有高產(chǎn)攻關(guān)示范田，培樹合作社學(xué)習(xí)典型?？萍及ｉL入新型經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)專家與合作社簽合同、訂目標(biāo)，秋季達(dá)到目標(biāo)給予獎勵，提升了科技普及率、到位率和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。四是探索資金保障機(jī)制。成立了新型經(jīng)營主體金融服務(wù)中心，開展村鎮(zhèn)銀行增資擴(kuò)股試點(diǎn)，激活了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的市場要素性質(zhì)，成功探索了“四權(quán)抵押”、合作社資金互助、擔(dān)保平臺等有效模式。開展農(nóng)業(yè)保險互助試點(diǎn)，合作社通過投保并繳納保費(fèi)的形式，共同組建非營利性的農(nóng)業(yè)保險互助合作社，成員之間互?；セ?，未來沉淀保險金可用于票據(jù)擔(dān)保融資?，F(xiàn)已確定合作社120家，參保土地100萬畝，互助資金3000萬元。良好機(jī)制促進(jìn)了新型經(jīng)營主體的迅速發(fā)展，大大增強(qiáng)了經(jīng)營主體對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的助推能力。

全面參與，注重經(jīng)營主體帶動實(shí)效。新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大的過程，就是全方位參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程。目前，該縣新型經(jīng)營主體發(fā)展，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的促進(jìn)帶動作用日益顯現(xiàn)。一是帶動農(nóng)民增收。二是帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。三是帶動鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。

篇3

按照《2018年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)實(shí)施方案》中我站承擔(dān)的工作任務(wù)，我們以綠滿郾城建設(shè)為工作抓手，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”和“宜居宜業(yè)”兩大目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施環(huán)城防護(hù)林、生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化美化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五大工程，有序推進(jìn)了年度工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一是科學(xué)制定工作方案。

為充分發(fā)揮林業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的積極作用，我們結(jié)合省級有關(guān)文件精神，通過走訪調(diào)查、借鑒學(xué)習(xí)等，制定了《村莊綠化實(shí)施方案》。該方案以“增林?jǐn)U綠、改善生態(tài)環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為發(fā)展思路，重點(diǎn)抓好庭院、街道、休閑綠地、村內(nèi)閑置土地、農(nóng)田林網(wǎng)、圍村林等六個區(qū)域的綠化建設(shè)，并對樹種、苗木質(zhì)量、栽植和管護(hù)等四個方面進(jìn)行了明確要求。我們將依照該方案開展“綠化示范村”、“森林鄉(xiāng)村”等創(chuàng)建工作，推動村莊綠化美化建設(shè)步伐，助力鄉(xiāng)村振興。

二是扎實(shí)開展綠滿行動。

在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)（辦）及交通、水利、城建等相關(guān)部門的通力協(xié)作下，全區(qū)2018年造林任務(wù)為0.77萬畝，實(shí)際完成營造林面積1.7萬畝，占區(qū)定目標(biāo)任務(wù)的127%。其中，生態(tài)造林0.77萬畝，優(yōu)質(zhì)林果發(fā)展面積0.7萬畝，花卉苗木發(fā)展面積0.7萬畝，中幼林撫育0.7萬畝。

1.環(huán)城防護(hù)林帶快速推進(jìn)。在石武高鐵兩側(cè)打造1000畝的生態(tài)圍城林帶，按照單側(cè)不低于100米寬的標(biāo)準(zhǔn)，采用3米*3米的栽植密度，選用慈孝竹、楸樹、白蠟、楝樹和銀杏等五個兼具生態(tài)防護(hù)功能和景觀功能樹種，綠化長度2.6公里；在龍江路以北（幸福渠—五臺山路之間）高壓走廊兩側(cè)，建設(shè)600畝的生態(tài)圍城林帶，栽植玉蘭、海棠、櫻花等觀花苗木10萬余株，五顏六色的鮮花次第開放，形成市民游覽觀賞的花海；在幸福渠、六支渠沿線建設(shè)2000畝的防護(hù)林基地?；亟ㄔO(shè)總體采用高大喬木、搭配花灌木及地被植物，以達(dá)到四季有綠、四季有花。主要栽植有黃連木、三角楓、元寶楓等20多個品種14萬余株，分為楸楓特色林、銀杏特色林、玉蘭春色林、榆梓特色林、闊葉用材林、果園特色林、針葉用材林、連榆混交林、樟楓混交林9大特色種植區(qū)。

2.生態(tài)廊道建設(shè)全面提質(zhì)。對107國道兩側(cè)綠化提升檔次，形成喬灌花結(jié)合、落葉與常綠相搭配的通道綠化景觀。在沙河、潁河、吳公渠、幸福渠等4條河流兩側(cè)退耕還林，完成水源涵養(yǎng)林1000畝。龍城鎮(zhèn)在坡大線單側(cè)不低于50米寬的防護(hù)林帶500畝。

3.農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)因地制宜。結(jié)合土地整理、千億斤糧食、美麗鄉(xiāng)村道路及“四好”農(nóng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目，以區(qū)級道路、環(huán)鄉(xiāng)道路、溝渠、田間已硬化生產(chǎn)路為重點(diǎn)，按照“一路（溝）兩行樹”標(biāo)準(zhǔn)，提升完善了農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)功能。

4.鎮(zhèn)村綠化美化有序鋪開。以創(chuàng)建“市級園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級綠化示范村”為目標(biāo)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，積極綠化美化政府所在地及四周環(huán)境，并擇優(yōu)選擇1—3個基礎(chǔ)好、群眾積極性高的行政村開展綠化造林工作。其中7鄧村在村莊周圍營造生態(tài)觀光林基地850畝，栽植水杉、青桐、雪松等16個品種6萬多株；7和龍城鎮(zhèn)7村被評為市級綠化示范村，市政府各獎勵1萬元資金。

5.林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托區(qū)位優(yōu)勢及資源優(yōu)勢，增擴(kuò)獼猴桃、葡萄等特色經(jīng)濟(jì)林種植基地，建設(shè)和提升鄉(xiāng)土樹種及珍稀名貴樹種培育基地，做優(yōu)、做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)精品化、規(guī)?；⒒鼗?。新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林面積1000畝，主要集中在7等鎮(zhèn)；如7佳程獼猴桃種植專業(yè)合作社在龍城鎮(zhèn)幸福村增擴(kuò)獼猴桃種植面積400畝，李集鎮(zhèn)李集、老集等村新發(fā)展獼猴桃255畝。新發(fā)展苗木花卉面積2000畝，主要集中在新店、商橋、裴城等鎮(zhèn)；如7等村新種植復(fù)葉槭、玉蘭苗木400畝，旺祥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在裴城鎮(zhèn)胡劉村增擴(kuò)白蠟、北美楓香等苗木培育面積220畝。

7月份，我站牽頭，組織全區(qū)36戶苗木花卉經(jīng)營主體成立了郾城區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。組織聯(lián)盟單位外出考察學(xué)習(xí)，建立微信群，積極搭建各種信息平臺。目前正在籌備郾城花木網(wǎng)站，開展專業(yè)性生產(chǎn)服務(wù)和市場信息服務(wù)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)。聯(lián)盟的成立，為培育壯大我區(qū)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

三、2019年工作計劃

1.工作思路。

以“實(shí)施國土綠化提速行動”為抓手，以“大綠化、大生態(tài)”為發(fā)展理念，以廊道綠化為重點(diǎn)，大力發(fā)展圍村林，建設(shè)森林鄉(xiāng)村，打造森林特色小鎮(zhèn)。

2.工作打算。

篇4

關(guān)鍵詞：黨的十八屆三中全會；生態(tài)文明制度；美麗蓬萊

中圖分類號：A715文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

黨的十把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，黨的十是在全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。同志所作的報告，科學(xué)地總結(jié)了過去五年的工作和十年工作基本經(jīng)驗(yàn)，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，特別是對堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路、全面建成小康社會、全面深化改革開放、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，提出了“五位一體”、“建成小康社會”、“四個同步”、“兩個翻番”、“美麗中國”、“八個堅持”、“四個意識”、“三個自信”等新思想新觀點(diǎn)新部署。同志的報告是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動綱領(lǐng)。通過學(xué)習(xí)，加深了理解，感觸頗深。

黨的十八屆三中全會《決定》提出：“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局?！边@充分體現(xiàn)了我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的不斷深化，體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明基本特征的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了我們黨大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心。建設(shè)生態(tài)文明，必須對現(xiàn)行的不符合生態(tài)文明要求的制度、體制、機(jī)制進(jìn)行改革。以來，我國建立了政府生態(tài)環(huán)境行政管理體制，在生態(tài)環(huán)境治理方面取得了一定成績，但是，經(jīng)濟(jì)管理和行政管理還未能形成對粗放型、外延擴(kuò)張型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效制約，致使片面追求生產(chǎn)總值的增長，以攫取和損毀生態(tài)環(huán)境為代價獲得經(jīng)濟(jì)增長，自然資源的消耗越來越多，對環(huán)境的破壞越來越大，生態(tài)越來越惡化。面對嚴(yán)峻形勢，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，加快體制機(jī)制改革，深化生態(tài)文明體制改革，必須建立系統(tǒng)完整的制度體系。

作為一座生態(tài)宜居的現(xiàn)代化濱海旅游城市，蓬萊市始終以科學(xué)發(fā)展為主題，堅持制度保障與工程建設(shè)并重，全力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，2011年躋身全省首批、煙臺市唯一一個省級生態(tài)市，2012年市委、市政府又作出了建設(shè)生態(tài)蓬萊的戰(zhàn)略部署，生態(tài)文明建設(shè)走在全省前列。

一是啟動生態(tài)蓬萊建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展。2012年4月12日，市委、市政府召開了生態(tài)蓬萊建設(shè)暨環(huán)境保護(hù)工作會議，四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部參加。結(jié)合國家級生態(tài)市考核指標(biāo)要求，把生態(tài)蓬萊建設(shè)工作任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門和單位，全面組織實(shí)施。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)蓬萊的意見》、《蓬萊市創(chuàng)建國家級生態(tài)市考核指標(biāo)責(zé)任分工表》和《蓬萊市創(chuàng)建國家級生態(tài)市工作實(shí)施方案》等，成立了由市長任組長的蓬萊市創(chuàng)建國家級生態(tài)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動生態(tài)蓬萊建設(shè)工作。

二是創(chuàng)建“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)蓬萊的意見》和《關(guān)于在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》，深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，集中整治農(nóng)村垃圾、污水和畜禽養(yǎng)殖污染。全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化運(yùn)行模式；大力推廣清潔能源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，對秸稈、禽畜糞便等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物因地制宜地采取制沼氣、發(fā)電、還田作肥料等不同方式，全部綜合利用；抓好鎮(zhèn)駐地綠化工程，提高綠化檔次和綠化覆蓋率；加快推進(jìn)鎮(zhèn)級污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水處理率。

三是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提高生態(tài)環(huán)境承載力。嚴(yán)厲打擊河道挖沙、亂采濫挖、無證開采等破壞生態(tài)的違法行為；加強(qiáng)陸岸水污染治理，減少入海污染物總量；加強(qiáng)對水土流失、礦區(qū)地面塌陷、破損山體、濕地和海岸帶等生態(tài)受損區(qū)域的治理修復(fù)，恢復(fù)區(qū)域自然生態(tài)功能；加快推進(jìn)水系生態(tài)建設(shè)，積極實(shí)施沿海防護(hù)林、荒山綠化、封山育林等重點(diǎn)工程，構(gòu)建綠色屏障，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

四是加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。市政府制定下發(fā)了《蓬萊市大氣治理可持續(xù)改善實(shí)施方案》、《蓬萊市揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案》等，在全市范圍內(nèi)開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，改善區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)抓好燃煤電廠、水泥生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)窯爐的顆粒物污染防治設(shè)施的升級改造；不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、施工場地、地面的揚(yáng)塵污染防治工作；完善環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在市區(qū)兩個環(huán)境空氣自動監(jiān)測站開展PM2.5和臭氧監(jiān)測。

篇5

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委農(nóng)村工作會議精神，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以服務(wù)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民需求為核心，以提升培訓(xùn)質(zhì)量效能為關(guān)鍵，根據(jù)鄉(xiāng)村振興各類型人才的需要，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、完善政策措施、健全培訓(xùn)體系、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，示范帶動引領(lǐng)廣大農(nóng)民增收致富，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村持續(xù)進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年全縣計劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人，其中經(jīng)營管理型培訓(xùn)600人（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人550人，產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人），專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人，技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上。

（三）實(shí)施主體和實(shí)施范圍。全縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局共同組織實(shí)施，由按規(guī)定程序確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)。2020年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目在全縣范圍內(nèi)實(shí)施。培訓(xùn)對象遴選向貧困村傾斜。

（四）獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元，專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人1500元，獎補(bǔ)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、實(shí)施內(nèi)容

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)分類分層分模塊實(shí)施，今年主要開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)。具體內(nèi)容如下：

（一）確定培訓(xùn)對象。1．新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)。主要面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、帶頭人、管理骨干。對象遴選基本條件：培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。

2.專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)。主要面向直接從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員（含農(nóng)產(chǎn)品電商人才、農(nóng)村信息員、益農(nóng)社信息員、休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員、農(nóng)用無人機(jī)操作人員、農(nóng)村改廁技術(shù)人員、農(nóng)村物業(yè)管理人員等）。對象遴選基本條件：培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。符合對象遴選條件的貧困戶、小農(nóng)戶，優(yōu)先確定為培訓(xùn)對象。

3.農(nóng)村人居環(huán)境整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)對象為行政村村“兩委”主要負(fù)責(zé)人，優(yōu)先安排當(dāng)年在建的美麗鄉(xiāng)村所在行政村主要負(fù)責(zé)人為培訓(xùn)對象。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可委托縣美麗辦作為培訓(xùn)主體，將該培訓(xùn)列入新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目技能服務(wù)型（專業(yè)生產(chǎn)型）培訓(xùn)任務(wù)中調(diào)配培訓(xùn)班內(nèi)容，單獨(dú)辦班、統(tǒng)一實(shí)施。按所轄行政村“兩委”主要負(fù)責(zé)人總數(shù)，合理安排培訓(xùn)班次，力爭當(dāng)年內(nèi)將列入美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)的村輪訓(xùn)一遍。

以上各類培訓(xùn)對象遴選，按照個人申請，村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級推薦，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擇優(yōu)確定的程序進(jìn)行。優(yōu)先遴選肺炎疫情影響較重地區(qū)的農(nóng)民參訓(xùn)。上述各類培訓(xùn)的對象當(dāng)年不得重復(fù)；2019年參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的學(xué)員可以參加2020年同一層級不同培訓(xùn)，或參加同一類型更高層級培訓(xùn)。2020年同一層級培訓(xùn)對象與2019年重復(fù)率不超過8%。

（二）遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局采取政府采購的方式遴選，并報省、市農(nóng)委備案。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件：具有獨(dú)立法人資格，必要的培訓(xùn)場所、專兼職教師隊(duì)伍和專職教學(xué)管理人員、配套設(shè)施設(shè)備和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地、培訓(xùn)目標(biāo)要求的其他軟硬件條件，具備與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)能力和跟蹤服務(wù)能力等。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同。

（三）明確培訓(xùn)內(nèi)容。按照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》的要求，緊扣需求，建立模塊化課程體系，科學(xué)組合教學(xué)模塊、設(shè)計培訓(xùn)課程。課程體系分為綜合素養(yǎng)課、專業(yè)能力課、能力拓展課三類。綜合素養(yǎng)課包括但不限于思想政治、農(nóng)業(yè)通識、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程；專業(yè)能力課包括但不限于鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷、綠色發(fā)展等課程；能力拓展課根據(jù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)對象需求有針對性地安排課程。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)，要強(qiáng)化品牌創(chuàng)建、市場營銷、企業(yè)管理、融資擔(dān)保、職業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)合作、科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容；專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)，要強(qiáng)化新品種、新技術(shù)、新成果、新裝備的推廣應(yīng)用，著力提升技術(shù)技能、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化服務(wù)的能力水平；農(nóng)村人居環(huán)境整治村干班培訓(xùn)以農(nóng)村人居環(huán)境整治為核心，重點(diǎn)突出農(nóng)村改廁、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生活垃圾及污水治理、公共服務(wù)體系建設(shè)及鄉(xiāng)村文明建設(shè)等內(nèi)容。

（四）優(yōu)化培訓(xùn)方式。實(shí)行分類型、分專業(yè)、分階段、小班制、重實(shí)訓(xùn)、強(qiáng)服務(wù)的培訓(xùn)方式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)時間累計不少于128學(xué)時；現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)時間累計不少于176學(xué)時，項(xiàng)目周期2年；專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)時間累計不少于48學(xué)時。原則上每期培訓(xùn)班不超過50人；結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，分時段培訓(xùn)。積極采用系統(tǒng)知識培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、線上線下培訓(xùn)相結(jié)合、本地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)相結(jié)合等方法開展培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)員進(jìn)行考核，并對考核合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。

（五）強(qiáng)化跟蹤服務(wù)

加強(qiáng)對參訓(xùn)農(nóng)民的跟蹤服務(wù)，創(chuàng)造有利于農(nóng)民成長發(fā)展的政策環(huán)境，提升務(wù)農(nóng)興業(yè)含金量，讓農(nóng)民真正成為有吸引力的職業(yè)。

強(qiáng)化政策扶持。整合政策資源，引導(dǎo)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向參訓(xùn)農(nóng)民傾斜支持，鼓勵其流轉(zhuǎn)土地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加大融資擔(dān)保力度，鼓勵農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司面向農(nóng)民開展符合規(guī)定的信用貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持有條件地區(qū)開展農(nóng)民個人信用擔(dān)保貸款。在示范農(nóng)民合作社、示范家庭農(nóng)場評選中對參訓(xùn)農(nóng)民給予傾斜，促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)技人員跟蹤服務(wù)培訓(xùn)學(xué)員機(jī)制，統(tǒng)籌利用基層農(nóng)技人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量，對結(jié)業(yè)學(xué)員跟蹤服務(wù)不少于1年。

積極搭建服務(wù)平臺。支持農(nóng)民參加多種形式的展覽展示、發(fā)展論壇、技術(shù)技能比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽、涉農(nóng)公益活動等，創(chuàng)造機(jī)會條件，讓農(nóng)民參加跨省區(qū)交流，拓展理念視野，激發(fā)創(chuàng)新活力。支持農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)服務(wù)、營銷促銷等方面開展聯(lián)合與合作，通過專業(yè)合作、資金合作、股份合作等形式發(fā)展多元化、多類型合作經(jīng)濟(jì)組織，開展各具特色的引領(lǐng)活動，搭建展示舞臺和平臺，引領(lǐng)農(nóng)民與市場充分有效對接。

（六）做好信息管理系統(tǒng)運(yùn)行工作。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對培訓(xùn)人員登記造冊、錄入網(wǎng)上系統(tǒng)。

三、實(shí)施步驟

（一）精心制定方案（4月）。一是制定實(shí)施方案?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局制定實(shí)施方案，并及時報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局備案；二是按照要求遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)；三是是遴選培訓(xùn)學(xué)員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣部門配合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，遴選培訓(xùn)學(xué)員；四是制定分專業(yè)培訓(xùn)方案?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)實(shí)施方案，參照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》，結(jié)合學(xué)員專業(yè)需要，制定分專業(yè)培訓(xùn)方案；五是制定教學(xué)計劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)分專業(yè)培訓(xùn)方案，制定每個培訓(xùn)班教學(xué)計劃，隨同開班報告同時報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)后實(shí)施。

（二）認(rèn)真開展培訓(xùn)（5月至11月）。嚴(yán)格按照實(shí)施方案、分專業(yè)培訓(xùn)方案和教學(xué)計劃開展培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，嚴(yán)把培訓(xùn)時間和質(zhì)量關(guān)。對象遴選充分尊重農(nóng)民意愿，力求對象精準(zhǔn)。授課教師從各級新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫遴選，每期培訓(xùn)班至少聘請1名省級以上師資庫成員。優(yōu)先選用部省統(tǒng)編教材，保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級以上統(tǒng)編教材。每期培訓(xùn)班建立5項(xiàng)制度：即班主任制度（每班確定一名班主任，負(fù)責(zé)日常管理工作）；第一堂課制度（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排人員上第一堂課，宣講政策，并了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作安排和學(xué)員需求等情況）；學(xué)員培訓(xùn)考勤制度（實(shí)行學(xué)員每天簽到）；滿意度調(diào)查制度（最后一堂課，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排人員組織學(xué)員網(wǎng)上進(jìn)行滿意度評價，了解培訓(xùn)效果）；培訓(xùn)臺賬制度（建立培訓(xùn)臺賬、培訓(xùn)過程影像資料等培訓(xùn)檔案）。同時，抓好培訓(xùn)班日常管理和服務(wù)、考核和頒發(fā)結(jié)業(yè)證書等。農(nóng)村人居環(huán)境整治村干班要根據(jù)鄉(xiāng)村工作實(shí)際，靈活選擇培訓(xùn)時間，可通過美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場教學(xué)、邀請美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型村的村干部“村長說村”等形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)效果，組織開展好專題培訓(xùn)。

（三）抓好管理服務(wù)（11月底前）。培訓(xùn)結(jié)束后，及時建立健全培訓(xùn)檔案，按要求將相關(guān)信息錄入農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，落實(shí)跟蹤聯(lián)系服務(wù)。

（四）做好總結(jié)工作（12月）。按照相關(guān)規(guī)定和要求，做好項(xiàng)目驗(yàn)收和總結(jié)工作。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關(guān)于年度績效評價的部署和要求，做好年度項(xiàng)目實(shí)施情況自查自評工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全會商機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)本部門內(nèi)相關(guān)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，共同做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。

（二）嚴(yán)格資金管理。一是資金撥付。縣財政局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，及時將項(xiàng)目資金撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)建立資金預(yù)撥機(jī)制，縣財政局根據(jù)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)和下?lián)艿氖〖壱陨涎a(bǔ)助資金補(bǔ)助撥付到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局到，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)在各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班后及時將80％補(bǔ)助資金預(yù)撥到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財政局對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核驗(yàn)收合格意見等情況，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，再將余款撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。二是資金監(jiān)督?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)項(xiàng)目資金管理規(guī)定和《省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程獎補(bǔ)資金管理細(xì)則》要求，制定和完善項(xiàng)目資金管理細(xì)則，規(guī)范管理使用資金，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目縣項(xiàng)目資金審計制度，切實(shí)把民生資金管好用好，提高資金使用績效。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按要求規(guī)范使用項(xiàng)目資金。

（三）注重條件建設(shè)。統(tǒng)籌利用各類教育培訓(xùn)資源特別是省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的科技和人才資源，加快構(gòu)建多元化培訓(xùn)體系。推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè)，優(yōu)先選擇培訓(xùn)基地承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，將培訓(xùn)基地建設(shè)成為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)主陣地。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作建設(shè)培訓(xùn)基地。加強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，確保培訓(xùn)的每個專業(yè)建立一個實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，開展推介名師和精品課程活動，加強(qiáng)精品教材建設(shè)，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程。運(yùn)用好全國農(nóng)業(yè)科教云平臺等信息平臺，提高信息化管理服務(wù)水平。

（四）創(chuàng)新培育機(jī)制。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要抓住長三角一體化發(fā)展新機(jī)遇，積極探索建立合作開展培訓(xùn)機(jī)制。完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合機(jī)制，貧困地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)對象，每人結(jié)對幫扶同產(chǎn)業(yè)的貧困戶1個以上。建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定結(jié)合機(jī)制，支持參訓(xùn)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、參加農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定。

篇6

陽春三月，萬花吐蕊、草木蔥郁，位于華陰市岳廟辦310國道的嚴(yán)城村，圍繞本市美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)正在舉行。該村在地理位置上距離以險峻著稱的華山風(fēng)景區(qū)只有一公里的距離，在天時、地利、人和上占盡優(yōu)勢，但是，這個村長期從事農(nóng)耕生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局一直沒有打破。隨著該市國家全域旅游示范區(qū)工作的進(jìn)一步推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)實(shí)施，嚴(yán)城村這個不起眼的村子，在華陰市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖上正在逐步崛起。

鈍則窮，窮則思變。華陰市嚴(yán)城村有住戶336戶，人口1500余人，擁有耕地面積1340畝，人均耕地不足1畝，2016年統(tǒng)計貧困戶16戶45人。全村產(chǎn)出的農(nóng)作物主要有小麥、玉米等農(nóng)作物，除了自己使用，節(jié)余部分在城區(qū)進(jìn)行銷售用以維持生活的基本需要，農(nóng)民實(shí)際人均年收入不足9000元，與全市人均GDP30000元相比明顯滯后。今年年初，華陰市政府下發(fā)了《2017年華陰市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點(diǎn)》，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，華陰市人社局了解到嚴(yán)城村的情況，積極聯(lián)系、系統(tǒng)謀劃、抓緊安排，組織開展了全市首期“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村培訓(xùn)工作。“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+”就是根據(jù)華陰市的區(qū)域特點(diǎn)，在開展SYB培訓(xùn)的同時，增加了烹飪理論實(shí)操、職業(yè)道德、服務(wù)禮儀、食品安全等內(nèi)容，增強(qiáng)了培訓(xùn)課程的實(shí)用性和可操作性，為群眾盡快掌握一技之長，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。

學(xué)則聰，聰則和諧。嚴(yán)城村以前是以農(nóng)業(yè)為主的村子，以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，對外交流相對薄弱，技術(shù)性、集約化的旅游產(chǎn)業(yè)需要市政府各部門的通力合作，整體服務(wù)，才能為該村打開一個致富之門。為此華陰市政府制定出臺了《華市美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)實(shí)施方案》，提出了重點(diǎn)推行華山旅游景區(qū)周邊村落基礎(chǔ)開發(fā)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富工作。市人社局率先以嚴(yán)城村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作為突破口，加強(qiáng)了農(nóng)村閑散勞動力和貧困勞動力的“就業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”工作。就業(yè)技能選擇了符合景區(qū)特點(diǎn)，易接受、好操作、投資少、見效快的烹飪課程，邀請“國家一級評委”元老級注冊烹飪大師樊建國和陜西省飯店協(xié)會名廚委副主任高級烹飪師楊海波親自執(zhí)教，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)聘請縣市級“SYB”專職教師，職業(yè)道德、服務(wù)禮儀聘請市委黨校一級教師，食品安全常識培訓(xùn)聘請食藥局專職工作人員。

謀則廣，廣則財聚。其實(shí)，華陰市政府正在為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目下著一盤大棋。2017年度，將按照“清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、美麗宜居鄉(xiāng)村”三個標(biāo)準(zhǔn)梯次推進(jìn)，全面整治全市所有行政村環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)80%的行政村達(dá)到清潔鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，40%的行政村達(dá)到生態(tài)鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，集中精力建設(shè)42個行政村達(dá)到美麗宜居示范村標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理和多元化投入機(jī)制。培育提升農(nóng)民衛(wèi)生生活習(xí)慣，指導(dǎo)建設(shè)“美麗家庭”、“美麗村莊”，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果。就業(yè)培訓(xùn)工作方面，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，調(diào)動社會、企業(yè)以及勞動者等各方面的積極性，建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，讓每一位新成長勞動力享受一次技能培訓(xùn)，在勞動者職業(yè)生涯中能享受多次職業(yè)技能提升培訓(xùn)，提高勞動者整體技能素質(zhì)，不斷適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技能人才的迫切需要。2017年計劃培訓(xùn)100人。這一系列政策措施的逐步實(shí)施，必將促進(jìn)全市村風(fēng)村貌的明顯變化，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民收入的進(jìn)一步提升，從而促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

篇7

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧等當(dāng)前重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，班子其他成員及部門負(fù)責(zé)人為成員，制定了《鄉(xiāng)人民政府精準(zhǔn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案》；各村成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)各自職能職責(zé)，同時加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部進(jìn)行扶貧的動員、培訓(xùn)，聯(lián)系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，專題做了培訓(xùn)。

二、摸清情況，制定規(guī)劃

目前，全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人，311戶，貧困率為5%。在深入調(diào)研的基層上，對兩個精準(zhǔn)扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即：《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》，同時對全鄉(xiāng)的貧困情況進(jìn)行了摸底。

三、落實(shí)幫扶措施和責(zé)任

全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門口懸掛精準(zhǔn)扶貧幫扶信息牌，對致貧原因，幫扶措施，幫扶責(zé)任人及責(zé)任人電話進(jìn)行公示，方便貧困戶的聯(lián)系。

要求幫扶領(lǐng)導(dǎo)及幫扶干部每周到貧困戶家中進(jìn)行幫扶次數(shù)不得少于1次，每月不得少于4次，及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。

明確幫扶部門責(zé)任，鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細(xì)表，增收產(chǎn)業(yè)培育類由鄉(xiāng)畜牧站牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)類由鄉(xiāng)農(nóng)整辦、國土所、房管所牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。能力提升類由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對勞務(wù)扶貧、職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的有鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。

四、抓住時機(jī)，把扶貧項(xiàng)目落到實(shí)處

省市縣全委會的召開給扶貧開發(fā)工作帶來了新的機(jī)遇，我們一定要搶抓政策、人才等機(jī)遇，落實(shí)好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產(chǎn)業(yè).著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

篇8

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊影響環(huán)境廢塑行業(yè)，促進(jìn)廢塑行業(yè)利用原始積累轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)保護(hù)塢根自然生態(tài)環(huán)境。

總體目標(biāo)：通過對我鎮(zhèn)廢塑加工利用企業(yè)的清理，關(guān)停轄區(qū)內(nèi)所有不符合生產(chǎn)要求的廢塑加工點(diǎn)，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

二、清理對象

本次專項(xiàng)清理重點(diǎn)對象是八一塘33家廢塑加工利用企業(yè)，其余發(fā)現(xiàn)一家清理一家。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)環(huán)保所、工商所、國土所、派出所、電管站、安全監(jiān)察中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）基本職責(zé)

1、環(huán)保所負(fù)責(zé)調(diào)查摸底，制訂實(shí)施方案，協(xié)調(diào)清理面上工作，并依法查處環(huán)境違法行為。

2、工商所負(fù)責(zé)責(zé)令已進(jìn)行工商登記而與實(shí)際生產(chǎn)不符加工企業(yè)停止違法行為，對無照經(jīng)營的廢塑加工戶依法予以取締。

3、派出所負(fù)責(zé)維護(hù)取締過程中秩序和治安穩(wěn)定工作，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

4、電管站負(fù)責(zé)對廢塑加工利用企業(yè)停止供電。

5、安監(jiān)中隊(duì)負(fù)責(zé)查處違反安全生產(chǎn)的廢塑加工企業(yè)。

6、國土所、綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)依法查處廢塑加工企業(yè)違章建筑。

四、工作步驟

1、調(diào)查摸底（2012年11月20日前）

鎮(zhèn)環(huán)保所制訂排查方案，落實(shí)責(zé)任，全面摸清廢塑行業(yè)基本情況，重點(diǎn)掌握八一塘廢塑加工點(diǎn)情況。

2、召開會議（2012年11月21日——23日）

由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召開不同層次廢塑行業(yè)清理工作會議：①專項(xiàng)清理領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議；②坑潘村兩委班子會議；③八一塘廢塑加工企業(yè)負(fù)責(zé)人會議；④簽訂承諾書，下發(fā)限期整改通知。

3、停產(chǎn)清理階段（2012年11月24日——12月6日）

①會同電管站對八一塘廢塑加工企業(yè)實(shí)施停電；

②廢塑加工企業(yè)自行清理廢塑原料及生產(chǎn)設(shè)備；

③廢塑加工企業(yè)自行拆除違章建筑；

④上報清理階段工作總結(jié)。

4、拆除階段（2012年12月7日——12月20日）

①對限期內(nèi)未自行清理的企業(yè)，予以強(qiáng)制清理廢塑原料及生產(chǎn)設(shè)備；

篇9

某縣創(chuàng)建省級森林城市工作匯報

xx縣位于江漢平原中部，瀕臨漢江，全縣國土面積2044平方公里，總?cè)丝?5萬人。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會顯現(xiàn)了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，在狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。為改善城鄉(xiāng)生態(tài)面貌，提升城市品位，我縣擬創(chuàng)建“湖北省森林城市”，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

我縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是“湖北重鎮(zhèn)之一”，素有“小漢口”之稱，是“中華第一縣”——權(quán)縣所在地。xx縣濕地資源豐富，漢江流經(jīng)xx57公里。建國以來，全國投資規(guī)模最大的人工河流——江漢運(yùn)河，全長67公里，xx境內(nèi)34公里，湖北省第三xx泊——長湖70%面積在xx范圍內(nèi)，xx縣濕地面積達(dá)40多萬畝；縣域內(nèi)四季分明，光照充足，雨量適中，土壤肥沃，易結(jié)土球，樹木適應(yīng)范圍廣，花卉苗木發(fā)展迅速，種植面積達(dá)35萬畝，建成了湖北省最大的花卉苗木交易中心——十里花木城，香樟成為了全國綠化苗木知名品牌；我縣已成功創(chuàng)建了“湖北省林業(yè)生態(tài)示范縣”、“湖北省園林城市”等，2017年xx潘集湖國家濕地公園順利通過了國家林業(yè)局驗(yàn)收，我縣已有3個鎮(zhèn)榮獲“省級森林城鎮(zhèn)”稱號，43個村榮獲“省級綠色示范鄉(xiāng)村”稱號。xx林業(yè)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的共贏。

二、工作進(jìn)展

1、對標(biāo)評價指標(biāo)，著力抓好前期準(zhǔn)備工作。為認(rèn)真落實(shí)“湖北省森林城市”創(chuàng)建工作，以此為契機(jī)，構(gòu)建完備的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，打造便利的森林服務(wù)設(shè)施，建設(shè)繁榮的生態(tài)文化，我們已成立了xx縣創(chuàng)建省級森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，副書記、相關(guān)副縣長任副組長，縣直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員。召開了創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了《xx縣創(chuàng)建省級森林城市實(shí)施方案》，分解了目標(biāo)任務(wù)和工程建設(shè)項(xiàng)目，將創(chuàng)森宣傳經(jīng)費(fèi)50萬元納入了財政追加預(yù)算，開展了創(chuàng)森宣傳，張貼了創(chuàng)森標(biāo)語，在電視上進(jìn)行了飛播，我縣創(chuàng)森已形成了一定氛圍。

2、對標(biāo)綠美荊楚，著力抓好森林環(huán)城建設(shè)。2018年縣財政投入500多萬元，修建了xx城區(qū)東外環(huán)、工業(yè)十路等30多公里的生態(tài)廊道；縣政府籌措資金700多萬元，擴(kuò)建了江漢運(yùn)河xx綠化帶950畝；縣政府籌措資金200多萬元，對潘集湖中心島進(jìn)行了補(bǔ)栽補(bǔ)植，高標(biāo)準(zhǔn)綠化了4.7公里、折合面積380畝的潘集湖中心路旅游通道。西荊河環(huán)境整治和綠化美化已開工建設(shè)，城郊太一湖濕地公園已啟動建設(shè)，主要交通干線207國道兩側(cè)各30米、五洋線兩側(cè)各50米綠化帶建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計方案已編制完成。

3、對標(biāo)鄉(xiāng)村振興，著力抓好森林鄉(xiāng)村建設(shè)。以加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，造林與造景相結(jié)合，把大力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，大力開展身邊增綠行動，通過就地取材，栽植鄉(xiāng)土樹，配置景觀林，合理改造灣子林，把鄉(xiāng)村打造成美麗的森林。將精準(zhǔn)滅荒和國土綠化作為森林鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手，2018年全縣精準(zhǔn)滅荒任務(wù)3318畝，已完成滅荒3326畝，上級下達(dá)我縣國土綠化任務(wù)12000畝，已完成植樹造林任務(wù)18048畝；后港安坪村回鄉(xiāng)能人投資800萬元，打造了500畝的“鳴聞天下”茶花休閑觀光園；曾集孫店成功人士計劃投資1000萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)猛虎山林業(yè)休閑觀光園，目前已完成投資400萬元，植樹造景300畝。社會各界踴躍參與精準(zhǔn)滅荒綠美xx行動。

篇10

一、科學(xué)選定標(biāo)桿，制定切實(shí)可行目標(biāo)

選定標(biāo)桿單位不是非要出省，到越遠(yuǎn)的地方越好，也不是北、上、廣和省會鄭州越發(fā)達(dá)地方越好，不是最先進(jìn)的就是最好的，適合自己的才是最好的。我們堅持實(shí)事求是，密切結(jié)合工作實(shí)際，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，圍繞宜陽縣財政局年初制定的目標(biāo)任務(wù)，確保求實(shí)求效，切實(shí)可行，科學(xué)選定對標(biāo)單位。先后通過網(wǎng)絡(luò)搜索、上級財政部門推薦、電話咨詢等形式，反復(fù)對比，認(rèn)真篩選，最后確定信陽市平橋區(qū)郝堂村為我縣美麗鄉(xiāng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理對標(biāo)單位，南陽市鄧州市財政局基層財務(wù)管理局為我縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目管理對標(biāo)單位。

二、實(shí)地感悟領(lǐng)會，找準(zhǔn)問題差距

把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為開展“對標(biāo)”活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確?！皩?biāo)”管理活動不偏、不虛、不空。我們對歷年來財政綜改工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理，找準(zhǔn)工作中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，將工作中的凝惑點(diǎn)、困難點(diǎn)、問題點(diǎn)逐一記錄，帶著問題找答案，做到有的放矢。

2016年6月18―19日，主管領(lǐng)導(dǎo)常順卿副局長帶領(lǐng)財政局的兩位同志，利用星期天休息時間，到兩個標(biāo)桿單位進(jìn)行了為期兩天的實(shí)地考察學(xué)習(xí)。我們先后通過工作座談、查閱資料、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等形式開展調(diào)查學(xué)習(xí)活動。通過這次活動，開闊了眼界、理清了思路，發(fā)現(xiàn)了差距、找到了解決辦法。

三、先進(jìn)管理理念、完善的政策措施

信陽市平橋區(qū)郝堂村之所以能夠建設(shè)成為全國聞名的美麗鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目，與其超前的思維、先進(jìn)的理念、科學(xué)的態(tài)度、持之以恒的精神密不可分。早在2010年的時候，平橋區(qū)就決定在郝堂進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，比全省開展美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整整早了兩年。他們因地制宜，實(shí)事求是，不盲目大拆大建，把農(nóng)村建設(shè)的更像農(nóng)村，留得住鄉(xiāng)音，記得住鄉(xiāng)愁。不追求速度，不確定時間節(jié)點(diǎn)，制定切實(shí)可行的方案，做好前期規(guī)劃設(shè)計，方案不成熟不上馬，設(shè)計不完善不施工。引進(jìn)專家團(tuán)隊(duì)，發(fā)動廣大群眾，讓專家理念和群眾智慧兩種思想碰撞出火花。在學(xué)習(xí)中我們感受最深的是他們常說的一句話：在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)與專家的意見不一致時，聽專家的；專家與群眾的意見不一致時，聽群眾的；群眾的意見不一致時，領(lǐng)導(dǎo)組織專家、群眾公開討論，達(dá)成一致。我們記憶最深的是他們做的一件事：在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之初，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求村里首先要將環(huán)境衛(wèi)生搞好，逐步改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活習(xí)慣，如果連環(huán)境衛(wèi)生這點(diǎn)小事都搞不好，美麗鄉(xiāng)村就不要建了，建也肯定建不好。他們發(fā)動全村的小學(xué)生做衛(wèi)生監(jiān)督員，定期檢查評比，張榜公示。小學(xué)生做起事來，直言不諱，認(rèn)真無比，也能督促家長認(rèn)真對待，環(huán)境衛(wèi)生面貌大有改觀。

南陽市鄧州市歷年來都被省財政廳評為省級優(yōu)秀直管縣，村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)工作管理規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)健全，資料完備，質(zhì)量優(yōu)異。他們的做法是：邀請工程咨詢單位專家對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擬實(shí)施的村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)地踏驗(yàn)勘查，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，制定工藝流程，設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。提請縣投資評審中心對全部村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)前評審，確定攔標(biāo)價，面向社會公開招標(biāo)。公開招聘符合資質(zhì)要求的專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，實(shí)行項(xiàng)目的全過程監(jiān)理。項(xiàng)目完成后委托有Y質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測，質(zhì)量合格后方能撥付工程款。

四、差距一目了然，行動為時未晚

通過考察，我們近距離地看到了信陽市平橋區(qū)、南陽市鄧州市兩個地方的工作亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)，也更加深切地感受到了與他們的差距。雖然縱向看我們在進(jìn)步，然而橫向一比，不管是從思路、做法，還是建設(shè)的理念、管理的程序，實(shí)際上都已落后。差距的形成，固然有客觀原因，但更多地還是應(yīng)該立足自身找主觀原因，圍繞思想解放、工作標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)優(yōu)能力等方面找原因。國家對基本建設(shè)投資項(xiàng)目有一整套行之有效的政策、制度、措施，我們不是不知道，只在具體執(zhí)行的過程中，有于種種原因，打了折扣，降低了標(biāo)準(zhǔn)。像鄧州市對村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目采取的編制方案、財政評審、公開招標(biāo)、委托監(jiān)理、質(zhì)量檢測等等都不是什么創(chuàng)新、發(fā)明，是人盡皆知工作流程，但我們有于項(xiàng)目較小、人情項(xiàng)目等原因，有的沒有執(zhí)行，有的執(zhí)行了，但沒有執(zhí)行到位。信陽市平橋區(qū)郝堂村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目取得前所未有的成功與平橋區(qū)一班人想人民所想，真正俯下身子為人民辦事的態(tài)度有關(guān)，不搞面子工程，不做形象工程，不追求工程進(jìn)度，不制定時間節(jié)點(diǎn)，敢用二到三年的時間進(jìn)行前期論證，但方案一旦確定，目標(biāo)一旦明確，就充分克服一切困難，采取一切措施，做出精品，以咬定青山不放松的勁頭、不達(dá)目的不罷休的干勁，知難而進(jìn)、迎難而上，全力做好美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。