導語：如何才能寫好一篇處罰決定書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

謝桂蘭，女，現年52歲，中專文化，漢族，__縣__*鎮農技服務站職工，家住__縣五號信箱，系__縣__*農資服務部負責人。

當事人謝桂蘭涉嫌經營推廣未經審定玉米品種“成單22”一案，經__縣農業局依法審理，現查明：

二OO六年二月十四日__科豐農業高科有限責任公司人熊保明給當事人送來“成單22”玉米種子50公斤，當事人謝桂蘭以每公斤15元的價格已售出4公斤，自用2公斤。二OO六年三月十五日在市、縣農業行政執法人員市場檢查中，依法查獲尚未售出的“成單22”玉米種子44公斤。扣押存放于縣農業局農業綜合執法大隊。經查：“成單22”玉米種20__年通過國家審定，審定編號為“國審玉20__013”，審定公告中適宜種植區域為“四川、重慶、湖北、湖南、貴州、[找材料到文秘站 -網上服務最好的文秘資料站點]云南、廣西”，審定適宜種植區不涵蓋本行政區域，在本行政區域宣傳經營推廣“成單22”玉米品種應按經營推廣未經審定品種依法處理。

二OO六年三月二十日，經縣局同意決定立案查處，經調查認為：當事人謝桂蘭經營推廣未經審定品種“成單22”玉米種子的事實清楚，證據充分，應予認定。

二OO六年五月十六日，縣農業局向當事人發出《違法行為處理通知書》后，當事人提出陳述申辯，認為“成單22”玉米品種已通過國家審定，適宜種植區域“包括陜南（西南春玉米區）”，經執法人員進一步深入調查，查閱有關權威資料和法律依據，認為：當事人謝桂蘭提出的申辯理由缺乏法律依據。本機關根據國家品種審定公告確定的適宜種植區域認為當事人經營推廣未經審定品種“成單22”的事實清楚，證據充分，應予認定。

綜上所述，經六月十二日局務會議研究認為，當事人謝桂蘭在沒有弄清“成單22”玉米種的適宜種植區域的情況下購進種子50公斤，并銷售4公斤，當事人的行為已經違反《中華人民共和國種子法》第十七條之規定，鑒于當事人能積極配合執法人員進行調查，認錯態度積極誠懇，有悔改表現，且經營數量較少，社會危害較輕，有從輕情節。依照《中華人民共和國種子法》第六十四條之規定，對當事人謝桂蘭依法作出如下處罰決定：

1、立即停止經營推廣宣傳“成單22”玉米種子。

2、沒收“成單22”玉米種子44公斤。

3、沒收違法所得人民幣陸拾元整（￥60.00元）。

4、行政罰款人民幣壹萬元整（￥10000.00元）。

篇2

    原告：倪金峰，男，29歲，漢族，浙江省龍游縣人，個體農機修理戶，住龍游縣雅村鄉下章村。

    被告：浙江省龍游縣公路運輸管理所。

    法定代表人：李忠寬，所長。

    原告倪金峰持有浙江省農村機械維修點技術許可證和龍游縣工商局核發的個體工商戶營業執照（主營：農業機械，兼營：拖拉機、汽車配件，經營方式：修理、零售），在龍游縣雅村鄉下章村公路邊設置農村機械維修點。1991年5月6日，被告龍游縣公路運輸管理所的工作人員路檢時，發現原告倪金峰在從事農機修理過程中，有進行汽車專項維修的行為，即當場提取了店中的汽車化油器一個，分電器一個，雨刮器二只、生膠一支及稅務發票一本，回所拍照作證據（四天后上述物品除稅務發票轉交稅務部門外、全部歸還了倪金鋒）。后經被告進一步調查查實，倪金鋒自1991年4月23日至同年5月2日，先后為浙江省遂昌金礦、龍游縣開發辦公室、浙江省消防化工廠的汽車修補五只輪胎，共收取修理費計人民幣53元。1991年5月23日，龍游縣公路運輸管理所作出浙運管字第502道路運輸違章處罰決定書，認定倪金鋒未經交通運輸主管部門批準，從事汽車專項修理，違反了《公路運輸管理暫行條例》第七條的規定，根據《道路運輸違章處罰規定（試行）》第七條第一項的規定，報請衢州市公路運輸管理處審批同意，作出如下處罰決定：一、責令停業；二、沒收非法收入53元；三、處以三倍罰款159元。倪金鋒不服，于1991年8月21日向龍游縣人民法院起訴，請求撤銷處罰決定，賠償因搬走部分物品影響營業而造成的損失。

    「審判

    龍游縣人民法院經審理認為，倪金鋒系農機個體修理戶，應當在農機個體修理范圍內從事經營活動。倪金鋒未取得交通運輸主管部門的經營許可證，在維修農機業務中，又從事汽車專項修理，其行為違反了《公路運輸管理暫行條例》的有關規定。龍游縣公路運輸管理所對倪作出的道路運輸違章處罰決定，證據充分，程序合法，適用法律、法規正確；倪金鋒的起訴理由不足，不予支持。根據行政訴訟法第五十四條第一項，參照《公路運輸管理暫行條例》第（一）、（二）、（三）、（四）項和《道路運輸違章處罰決定（試行）》第一條之規定，于1991年10月19日作出判決，維持龍游縣公路運輸管理所對倪金鋒的處罰決定，對賠償訴訟請求因查無實據，予以駁回。

    一審宣判以后，倪金鋒堅持認為，其系證、照俱全的農機個體修理戶，完全具備修補汽車輪胎的技術，顧客的汽車輪胎破了在其店就近修補，對公路運輸有利無害，不屬違章行為。遂向衢州市中級法院提起上訴。

    該案上訴后，有關部門反響較大。

    農機管理部門認為，倪金鋒是農機個體修理戶、應當由農機管理部門管理，交通運輸管理部門無權干涉；即使倪金鋒修補汽車輪胎系違章行為，也應由農機管理部門和工商行政管理部門依據《農村機械維修點管理辦法》第十六條規定處理。并提出，國家農牧漁業部與交通部制定的規章之間有矛盾，應通過有關部門協調解決，不能將此責任轉移到合法經營者身上；如果此案法院判決維持交通管理部門的處罰決定，將對浙江省七千多個農村機械維修點產生不良影響。

    工商行政管理部門認為，修理拖拉機和農用汽車的修補汽車輪胎是可以的，因為技術是一樣的。倪金鋒是從事農機修理的，應歸農機部門管理。農機維修個體戶的違章行為應由農機部門會同工商部門處理。

    交通部門認為，工商行政管理部門的經營管理和有關部門的行業管理互不排斥，互不代替。根據《城鄉個體工商戶管理暫行條例》第六條第二款及其實施細則第十九條之規定，對倪金鋒擅自經營汽車專項修理的行為，公路運輸管理部門根據《公路運輸管理暫行條例》第七條和《道路運輸違章處罰規定（試行）》第七條第一項的規定予以處罰是正確的。

    衢州市中級人民法院審理認為：農機個體修理戶未經批準擅自修補汽車輪胎，超越了核準的經營范圍，屬違反工商行政管理的行為。對該行為由誰處理和怎樣處理，國務院1987年5月8日的《城鄉個體工商戶管理暫行條例》已作了明確規定，被上訴人依行政規章和行政命令的規定對上訴人施以處罰，與行政法規規定的行政主體不符。原審法院判決維持被上訴人所作的處罰決定不當，應予糾正。上訴人提出被上訴人拿走其部分物品，造成經濟損失，應當賠償，但提供不出充分證據，不予支持。依據行政訴訟法第五十四條第二項第2目、第4目的規定，該院于1992年10月23日作出判決：撤銷龍游縣法院的一審判決和龍游縣公路運輸管理所的行政處罰決定。

    「評析

篇3

拆除違章建筑的要求具體分為以下幾個步驟：

第一步，立案。執法部門接到投訴和舉報材料后，認為有違法建筑事實發生時，決定將其作為行政案件進行查處。第二步，調查程序。在調查中需要注意，首先，調查人員不得少于兩個人，其次，調查人員需要主動出示執法證件，最后，在被詢問和在簽署筆錄時需要謹慎，不害怕但也不亂說。第三步，決定程序。先進行告知，聽取陳述和申辯，再進行聽證。第四步，送達和執行處罰決定書。執法機關若決定要進行處罰，會作出并且向被處罰人送達《行政處罰決定書》。面對處罰決定書，首先需要簽收，其次需要積極應對處罰決定書，隨后建議聘請律師進行維權，最后需要明白只有在處罰決定書發生法律效力時，才可以依法拆除違章建筑。也就是說，在發現未經審批或者無證的房屋后，并非說拆就能拆，而是需要經過嚴格的法律程序后方可拆除。

（來源：文章屋網 ）

篇4

行政處罰中罰款的執行方式主要有：行政法規定當場收繳罰款以外，其他作出處罰決定的行政機關是不能自行收繳罰款的，而是作出行政處罰決定決定書并送達當事人，當事人在收到處罰決定書以后到指定的銀行交罰款。銀行收取罰款以后，直接將罰款上繳國庫。

【法律依據】

《行政處罰法》第四十六條，作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。

（來源：文章屋網 ）

篇5

關鍵詞:一般程序;行政處罰;辦案流程

中圖分類號:D92文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)30-0229-01

1.案源登記。依監督檢職權查處的初步調查。或者或者通過投訴、申訴、舉報、其他機關移送、上級機關交辦進行核查。制作現場筆錄等等,在此期間經報批準可以采取行政強制措施。

2.立案。(1)根據初步掌握違法行為的證據,填寫立案審批表;(2)報辦案機構負責人審批建議立案并指定兩人以上承辦;機關負責人審批同意立案。

3.調查取證。(1)調查取證。1)調查、收集有關違法行為證據;2)依法檢查違法行為現場,制作現場檢查筆錄和證據提取單;3)當事人簽名(當事人拒絕到場和拒絕簽名應在筆錄注明)。(2)先行登記保存或采取行政強制措施(查封、扣押措施)。1)填寫有關事項審批表經機關負責人同意或口頭批準24小時后補辦;2)填寫先行登記保存通知書、采取行政強制措施通知書;3)制作清單,執法人員和當事人簽名蓋章。(3)詢問當事人及證明人。1)詢問被詢問人,制作詢問筆錄(被詢問人應核實并簽名蓋章);2)被詢問人拒絕簽名或蓋章,應當在筆錄上注明。

4.案件調查終結。(1)認為違法事實成立,應當予以行政處罰的,寫出案件調查終結報告書(尾部承辦人簽名署時間,辦案機構負責人也要簽名);草擬行政處罰建議書(即:填寫(行政處罰建議)的行政處罰有關事項審批表或者填寫統一格式的《行政處罰建議書》),連同案卷交由核審機構核審。(2)認為違法事實不成立,應當予以銷案的;或者違法行為輕微,沒有造成危害后果,不予行政處罰的;或者案件不屬于本機關管轄應當移交其他行政機關管轄的;或者涉嫌犯罪,應當移送司法機關的,寫出調查終結報告,說明擬作處理的理由,報工商行政管理機關負責人批準后根據不同情況分別處理。

5.送核審與行政處罰建議審批。(1)法制機構核審,填寫案件核審表;(2)機關負責人審批行政處罰建議書。根據案情解除先行登記保存或強制措施:1)解除先行登記保存證據或者查封、扣押的物品(填寫有關事項審批表報機關負責人審批);2)填寫解除行政強制措施通知書;3)當事人在清單注明取回有關物品并簽名。

6.告知當事人(處罰告知或聽證告知)。(1)制作行政處罰告知書,送達當事人。或者(1)、制作行政處罰聽證告知書,送達當事人;(2)制作陳述、申辯或聽證筆錄;(3)當事人要求聽證,應發聽證通知書。

7.當事人要求聽證的舉行聽證會,制作聽證報告(當事人不申請聽證的該程序自動省略)。

8.案件處罰決定審批并作出處罰決定(當事人不申請陳述、申辯或聽證的三個工作日后或者當事人陳述或者聽證程序結束后)。(1)填寫處罰決定審批表;草擬行政處罰決定書(2)簽發決定書。1)給予一般行政處罰的,機關負責人審批處罰決定;簽發行政處罰決定書;2)有規定擬不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的或者給予較重處罰或給予屬于聽證范圍的處罰,提交工商行政管理機關有關會議(局長辦公會議或案件審理委員會)集體討論決定后。機關負責人審批、簽發行政處罰決定書。(3)作出并送達行政處罰決定書(填寫送達回證)。

9.處罰決定執行。當事人到指定銀行交納罰款。

篇6

法制條線在××縣局黨委的正確領導下,緊緊圍繞局中心工作,根據年初經檢、法制 （二）、扎實推廣說理性處罰文書工作，局年初制定工作計劃，并召開動員大會，在此基礎上局又開辦了“說理性處罰文書寫作講座”，對一線辦案人員進行說理性處罰文書寫作培訓。五月份局又制定了《××縣工商分局推行說理性處罰決定書暫行辦法》，規定了分局說理性行政處罰決定書分兩個階段實施。第一階段從____年_月_起，凡是罰沒金額在_____元以上的案件都必須使用說理性行政處罰決定書；第二階段從_____年_月_日起，所有以縣局、市局名義處罰的案件均必須使用說理性行政處罰決定書。并規定了縣局推行說理性處罰決定書的其他一些要求。目前縣局已完成推行說理性處罰文書改革的案件近__件，各項工作開展較順利，對分局提高辦案質量具有重要意義。但也存在一些問題，如說理的程度、當事人基本情況的描述程度等還有待于進一步統一和規范。_月，省局下發《關于進一步推進行政處罰決定書增強說理性工作的指導意見》和_月市局下發《關于進一步推進行政處罰決定書增強說理性工作的通知》以后，縣局組織相關人員認真加以學習和研究，對我們在實際工作中存在的問題認真進行改正，現在各項工作都在有條不紊地開展之中。

（三）、加強案件應訴工作，提升執法權威。縣局成立以法制人員為主的案件應訴小組，認真履行分局發生訴訟、復議案件的應訴工作，并認真主持好案件聽證會。如去年遺留下來的一起行政訴訟案件，當事人上訴到××市中級人民法院，由于我們認真組織應訴，最后我局勝訴。加強聽證工作也是我們重點，案件處理是否正確，是否會發生復議、訴訟等情況，在聽證會上就可以體現出來。因此，今年發生的兩起聽證案件我們認真組織，全面了解和分析當事人的申辯理由，確保案件不發生問題。同時我們還非常重視復議答復工作，我局今年有一起案件被當事人向市局提起復議，在我們認真準備復議答復書下，當事人撤銷了聽證申請。《行政復議條例》出臺后分局的主要工作重點主要放在“建立機制”、“學習、宣傳、培訓”和提高案件質量三個方面，具體表現如下：_、建立行政復議有效機制。根據行政復議法和行政復議法實施條例的規定制定分局行政復議受理、審理制度，確定分局行政復議人員由法規科長專職法制員組成，復議決定由案件審理委員會討論后作出，形成較為規范和慎重復議機制。_、加強復議法和實施條例的學習、宣傳和培訓工作。今年是五五普法的第二年，也是和諧工商年，因此加強復議法和實施條例的學習、宣傳和培訓是提高依法行政水平的有效途徑，一方面提高了局復議隊伍水平、提高了一線辦案人員的辦案水平，另一方面也讓廣大經營者相信工商執法的嚴肅性，促進工商和諧。今年分局開展各類學習、培訓*次，涉及復議工作的有*次，主要是學習復議法實施條例和證據規則。_、加強復議工作，促進案件質量提高。復議工作最終落腳點就是檢驗案件質量，案件質量過硬維持處罰決定，案件質量有重大問題就撤銷或改變處罰決定。因此加強復議工作也是提高案件質量的有效途徑。在這方面分局主要針對申請人向市局提起復議的幾起復議案件進行分析，查找存在的問題，研究改進途徑和方法，使下次不再犯同樣的錯誤。

（四）、加強法制信息報道工作，及時更新法制園地信息。根據崗位目標責任制的具體要求，在年初我們就制定了工作目標和工作計劃，注重法制信息報道工作。今年我們已完成市局法制園地信息××篇，超額完成工作目標任務。同時我們也注重縣局局域網“法制園地”信息的管理工作，及時更新相關內容，把縣局局域網“法制園地”作為我們執法指導和監督的重要窗口。

（五）、提升工作積極撰寫案例分析文章。今年局非常注重這方面的工作，在局崗位目標責任制中加重了這方面的考核，要求全局完成××篇案例分析調研文章，并在市局以上局域網刊登，以擴大我們的工作成果，提高我們的依法行政水平。今年分局已完成案例分析文章××篇，已超額完成市局下達的工作目標任務。

五、明年

篇7

    近日，安徽省宣城市某公安分局在對三名個體駕駛員進行治安行政處罰時，所做出的三份《公安行政處罰決定書》因均未加蓋單位公章，被宣城市宣州區人民法院以辦案程序違法為由，判決撤銷。

    2004年12月12日下午，安徽省望江縣的個體駕駛員高某與隨車售票員金某一道，駕駛一輛由上海開往懷寧的長途客車從廣德站進入宣廣高速公路，在廣德收費站領取了一張長途客車三類車繳費卡。當客車行至宣城西站繳費時，收費人員發現他們所開的車是四類車，便堅持要按四類車收取120元的過路費。而高某與金某則認為，三類車繳費卡是廣德收費站發放的，就應只按三類車收費標準繳90元。為此雙方發生爭執。售票員金某見客車不能通行，就下車強行抬起電動欄桿，駕駛員高某準備駕車強行沖卡，因收費站工作人員極力阻攔，客車被逼停下。收費站報警后，兩名交警立即趕至現場。經交警說服后，售票員金某便到收費崗亭補交費用。駕駛員高某等人與收費站工作人員又發生沖突，被交警制止。稍后，宣城市個體業主李某接到售票員金某電話后立即趕到收費站，因言語不睦，雙方再次發生沖突。事態被平息后，李某認為自己在沖突中吃了虧，又打電話喊來宣城市個體業主王某等人。為避免事態的擴大，當晚在該站值班的男性工作人員離開工作地點，李某在收費站辦公樓四周尋找與其發生沖突的男性工作人員，并腳踢收費站監控室大門。后宣城市“110”接警后，指派宣城市某公安分局趕到現場平息糾紛。

    鑒于高某、金某、李某的行為，宣城市某公安分局以擾亂社會公共秩序致使工作生產不能正常進行為由，分別對其予以治安拘留十天、七天、五天。三被處罰人收到處罰決定書后不服，遂向市公安局申請復議，市公安局對原處罰決定予以維持。三被處罰人仍不服，認為公安部門明顯袒護收費站，且發給他們的三份處罰決定書上都未加蓋處罰單位公章，辦案程序明顯違法，遂于4月29日向宣州區人民法院提起行政訴訟，請求法院撤銷這三份治安處罰決定。

    法院經審理認為，宣廣高速公路收費站是國家批準設立的企業，其工作秩序應當受到保護。三原告因收費站入口處工作人員的工作失誤，在出口處為繳費糾纏不休，導致中道停止通行數十分鐘，其行為擾亂了收費站的工作秩序。綜觀全案，被告宣城市某公安分局對案件認定的基本事實清楚，適用法律正確。但被告在制作行政處罰決定書時，雖然加蓋了騎縫章，卻沒有加蓋單位公章。顯然違反了《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條第二款“行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章”的規定，屬辦案程序違法。根據國家法律規定，程序違法的行政處罰決定應當予以撤銷。據此，法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條（二）項3目之規定，做出上述判決。

 中國法院網·張輝煌 徐茂生

篇8

一、調查取證過程：平等說理

在首次面對當事人時，執法人員必須出示執法證件供對方查驗，并將出示證件的過程記載于調查筆錄中。在調查取證時，要維護當事人的人格尊嚴，平等相待，要給當事人陳述的機會，對其提出的困難、減輕處罰的理由以及悔改的表現，執法人員應全部記錄在案。至于是否采納，則要綜合考慮。對于執法人員和當事人之間有爭議的問題，要根據證據進行充分論證。

調查人員態度要誠懇，要營造寬松的交流氛圍，耐心啟發。正確引導，動之以情，曉之以理。同時，應根據初步掌握的案例情況，擬好談話提綱，明確提問重點和先后順序，盡可能做到提問不重復、不遺漏。在調查取證過程中，執法人員適時向當事人宣講相關法律法規，做到邊執法邊普法。對涉案物品和資料采取抽樣取證、登記保存、查封扣押等措施前，執法人員要向當事人說明其違法行為所觸犯法律法規的具體條款，闡明采取證據保全措施和強制措施的法律依據、期限、當事人的法律救濟途徑和應盡的義務，耐心向當事人平等說理。

二、案件審理過程：公開說理

在案件審理過程中，處罰決定書送達前及送達后，有針對性地對認定事實和處罰依據進行解釋，其目的在于使當事人較為順利地接受處罰。

就違法事實認定進行說理。在處罰決定書中，對依法取得的證據進行合理分析，并在認定事實時引用依法取得的證據，使證據與事實一一對應，以增強說服力。

就適用法律進行說理。在處罰文書中注明適用法律條款的具體內容，并對適用的有關法律、法理進行論證，使案件當事人充分認識到自己的違法性質。

就行使行政處罰自由裁量權進行說理。一改過去存在的重結果、輕過程的現象，把行政處罰自由裁量權通過說理式行政處罰文書體現出來。增強了行政處罰的公開性與透明度。

三、告知聽證過程：公正說理

在作出行政處罰決定前，以書面形式告知當事人擬處罰的內容、事實依據和法律依據，并告知當事人有陳述申辯和要求聽證的權利，對當事人提出的事實理由和證據成立的，予以采納，不因申辯而加重處罰。同時，積極擴大聽證范圍，充分尊重當事人的意愿，切實保障當事人的權利。

2008年6月，該局查處了一家涉嫌制作虛假銀行進帳單的某有限公司，公司法定代表人陸某認為這是存心找茬。立案調查后，執法人員遞送《行政處罰告知書》，向當事人陸某說明將要罰款的理由和依據，并告知其可以申辯或要求聽證。陸某聽罷言之鑿鑿的證據，表示不要求聽證，、三天后，陸某收到了長達5頁多的《行政處罰決定書》。把虛報注冊資本事實及查處情況，一一列明的10份證據，還有透徹的說理，讓陸某心服口服。事后，陸某主動到銀行繳納了罰款。

四、處罰決定過程：全面說理

說理式處罰文書是說理式執法的結晶，集中體現了說理式執法全程說理和全面說理的總體要求。在制作行政處罰決定書時，按照說明事理、說通情理、說透法理的要求，正確反映當事人信息，完整表述案件事實，逐一列舉案件證據，全面表達適用的法律，說明當事人觀點采納與否的理由，闡明法律救濟途徑和不履行行政處罰決定的法律后果。

在送達行政處罰決定書時，抓住適當時機與行政相對人積極溝通，規勸其主動改正。對處罰的依據、額度要合情合理地加以說明，使當事人從心理上能夠接受。

推行罰后答疑制度。罰后答疑的目的不是強迫當事人接受行政處罰，而是對當事人處罰后常有的心理障礙進行緩解、疏導，幫助其正視處罰結果，真正預防矛盾激化、化解行政爭議，實現“案了事結”。

五、執行處罰過程：真情說理

篇9

第一章總則

第二章現場處理程序

第一節現場處罰

第二節行政強制措施的現場適用

第三章非現場處理程序

第一節非現場處罰

第二節收繳機動車、牌證和強制排除妨礙

第四章處罰的執行

第五章其他規定

第六章附則

第一章總則

第一條根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例，制定本規定。

第二條公安機關交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為（以下簡稱違法行為）的處理程序，在法定職權范圍內依照本規定實施。

第三條公安機關交通管理部門及其交通警察對違法行為的處理，應當遵循合法、及時、公正、公開和處罰與教育相結合的原則。對應當給予處罰的，依據違法行為的事實和法律、法規的規定作出處罰決定。

第四條對交通警察執勤、執法中當場發現的違法行為的處罰由違法行為地的公安機關交通管理部門管轄。

對交通技術監控資料記錄的違法行為的處罰可以由違法行為地或者機動車號牌核發地的公安機關交通管理部門管轄。

第五條對違法行為人處以罰款或者暫扣機動車駕駛證處罰的，由縣級以上公安機關交通管理部門作出處罰決定。

對處以吊銷機動車駕駛證處罰的，由設區的市公安機關交通管理部門作出處罰決定。

對違法行為人處以行政拘留的，由縣、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關作出處罰決定。

第六條對管轄權有異議的，報請共同的上級公安機關交通管理部門，上級公安機關交通管理部門應當及時確定管轄主體，并通知爭議各方。

第二章現場處理程序

第一節現場處罰

第七條交通警察對于當場發現的違法行為，認為情節輕微、未影響道路通行和安全的，應當口頭告知其違法行為的基本事實、依據，向違法行為人提出警告，糾正違法行為后放行。

對個人處以二百元以下罰款的，可以適用簡易程序，由交通警察當場作出處罰決定。

對違法行為人按照一般程序給予處罰，需要采取行政強制措施的，制作行政強制措施憑證，并兼作道路交通安全違法行為處理通知書。

對違法行為人按照一般程序給予處罰，不需要采取行政強制措施的，由交通警察當場制作道路交通安全違法行為處理通知書。

第八條對違法行為人當場處以罰款處罰的,應當按照下列程序實施:

（一）口頭告知其違法行為的基本事實、擬作出的行政處罰、依據及其依法享有的權利；

（二）聽取違法行為人的陳述和申辯,違法行為人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納；

（三）制作簡易程序處罰決定書；

（四）簡易程序處罰決定書應當由被處罰人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機關交通管理部門蓋章。當事人拒絕簽名的，交通警察應當在簡易程序處罰決定書上注明；

（五）將簡易程序處罰決定書當場交付被處罰人；當事人拒收的，交通警察應當在簡易程序處罰決定書上注明。

公安機關交通管理部門按照簡易程序作出處罰決定的，可以由一名交通警察實施。

交通警察應當在二日內將簡易程序處罰決定書（一式三聯）存檔聯交所屬公安機關交通管理部門存檔。

第九條對違法行為人按照一般程序給予處罰的，應當按照下列程序制發道路交通安全違法行為處理通知書：

（一）口頭告知其違法行為的基本事實、擬作出的處罰、依據及其依法享有的權利；

（二）聽取違法行為人的陳述和申辯，違法行為人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納；

（三）制作道路交通安全違法行為處理通知書；

（四）道路交通安全違法行為處理通知書應當由違法行為人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機關交通管理部門蓋章。當事人拒絕簽名的，交通警察應當在道路交通安全違法行為處理通知書上注明；

（五）將道路交通安全違法行為處理通知書當場交付當事人；當事人拒收的，交通警察應當在道路交通安全違法行為處理通知書上注明。

制發道路交通安全違法行為處理通知書，可以由一名交通警察實施。

交通警察應當在二十四小時內將道路交通安全違法行為處理通知書（一式二聯）存檔聯交所屬公安機關交通管理部門。

第二節行政強制措施的現場適用

第十條交通警察在執法過程中，因制止違法行為、避免危害發生、防止證據滅失的需要或者機動車駕駛人累積記分滿12分的，可以依法采取下列行政強制措施：

（一）扣留車輛；

（二）扣留機動車駕駛證；

（三）拖移機動車；

（四）收繳非法裝置；

（五）檢驗體內酒精、國家管制的、品含量。

第十一條需要采取扣留車輛、扣留機動車駕駛證、檢驗體內酒精、國家管制的、品含量行政強制措施的，按照下列程序實施:

（一）口頭告知違法行為人或者機動車所有人、管理人違法行為的基本事實、擬作出行政強制措施的種類、依據及其依法享有的權利；

（二）聽取當事人的陳述和申辯，當事人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納；

（三）制作行政強制措施憑證；

（四）行政強制措施憑證應當由當事人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機關交通管理部門蓋章。當事人拒絕簽名的，交通警察應當在行政強制措施憑證上注明；

（五）將行政強制措施憑證當場交付當事人。當事人拒收的，交通警察應當在行政強制措施憑證上注明。

公安機關交通管理部門作出行政強制措施決定的，可以由一名

交通警察實施。

交通警察應當在二十四小時內將行政強制措施憑證（一式二聯）存檔聯交所屬公安機關交通管理部門。

第十二條行政強制措施憑證應當載明下列事項：

（一）當事人基本情況和車輛牌號、類型；

（二）違法事實和采取行政強制措施的依據；

（三）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（四）當事人簽名；

（五）交通警察簽名或者蓋章，公安機關交通管理部門蓋章；

（六）填發的日期。

第十三條有下列情形之一的，因無其他機動車駕駛人代替駕駛、違法行為尚未消除、需要調查或者證據保全等原因不能立即放行的，可以扣留車輛：

（一）未懸掛機動車號牌，未放置檢驗合格標志、保險標志，或者未攜帶行駛證、機動車駕駛證的；

（二）具有使用偽造、變造或者其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志嫌疑的；

（三）未按照規定投保機動車第三者責任強制保險的；

（四）公路客運車輛或者貨運機動車超載的；

（五）具有被盜搶嫌疑的；

（六）機動車屬于拼裝或者已達到報廢標準的；

（七）非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的。

第十四條交通警察應當在實施行政強制措施后二十四小時內，將被扣留車輛交到所屬公安機關交通管理部門。

公安機關交通管理部門扣留車輛的，不得扣留車輛所載貨物。對車輛所載貨物應當通知當事人自行處理，當事人無法自行處理或者不自行處理的，應當記錄并防止滅失。對容易腐爛、滅損或者不具備保管條件的其他物品，經縣級以上公安機關交通管理部門負責人批準，可以在拍照或者錄像后變賣，變賣所得按有關規定處理。

第十五條需要對機動車來歷證明進行調查核實的，扣留機動車時間不得超過十五日；需要延長的，經縣級以上公安機關交通管理部門負責人批準，可以延長至三十日。但機動車駕駛人或者所有人、管理人在三十日內沒有提供被扣留機動車合法來歷證明、沒有補辦相應手續，或者不來接受處理的除外。

第十六條有下列情形之一的，可以扣留機動車駕駛證：

（一）飲酒、醉酒后駕駛機動車的；

（二）機動車駕駛人將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的；

（三）機動車行駛超過規定時速百分之五十的；

（四）駕駛拼裝或者已達到報廢標準的機動車的；

（五）發生重大交通事故，構成犯罪的；

（六）在一個記分周期內累積記分達到12分的。

第十七條交通警察應當在扣留機動車駕駛證后二十四小時內，將被扣留機動車駕駛證交到所屬公安機關交通管理部門。

有第十六條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項情形的，扣留機動車駕駛證至作出處罰決定之日；只對違法行為人作出罰款處罰的，作出處罰決定后，應當立即發還機動車駕駛證。有第十六條第（六）項情形的，扣留機動車駕駛證至考試合格之日。

第十八條違反機動車停放、臨時停車規定，駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，公安機關交通管理部門及其交通警察可以將機動車拖移至不妨礙交通的地點或者指定的地點。

第十九條公安機關交通管理部門應當公開拖車查詢電話，并通過標志牌或者其他方式告知當事人。當事人可以通過電話查詢接受處理的地點、期限和被拖移機動車的停放地點。

第二十條拖移機動車應當按照下列程序實施：

（一）因違反機動車停放、臨時停車規定，駕駛人不在現場，妨礙其他車輛、行人通行時拖移機動車的，公安機關交通管理部門應當通過拍照等方式記錄違法事實；

（二）將違反停車規定的機動車拖移至指定的地點；

（三）違法行為人接受處理后，應當及時發還機動車。

公安機關交通管理部門不得將車輛拖移至停車收費價格明顯高于當地平均停車收費水平的停車場停放。

第二十一條有下列情形之一的，可以收繳非法裝置：

（一）非法安裝警報器、標志燈具的；

（二）自行車、三輪車安裝動力裝置的；

（三）加裝其他與注冊登記項目不符且影響車輛安全的裝置的。

第二十二條交通警察收繳非法裝置的，應當在二十四小時內，將被收繳的非法裝置交到所屬公安機關交通管理部門。對收繳的非法裝置除作為證據保存外，經縣級以上公安機關交通管理部門批準后，予以銷毀。

第二十三條車輛駕駛人有下列情形之一的，對其檢驗體內酒精、國家管制的、品含量：

（一）對酒精呼吸測試的酒精含量有異議的；

（二）經呼吸測試超過醉酒臨界值的；

（三）酒后駕駛車輛發生交通事故的；

（四）涉嫌服用國家管制的、品后駕駛機動車的。

第二十四條檢驗違法行為人體內酒精、國家管制的、品含量的，應當按照下列程序實施：

（一）由交通警察將違法行為人帶到醫療機構進行抽血或者提取尿液；

（二）對酒后行為失控的，可以使用約束帶或者警繩等約束性警械；

（三）公安機關交通管理部門應當將抽取的血液或者提取的尿液及時送交有檢驗資格的機構進行檢測，并將檢測結果書面告知違法行為人。

檢驗違法行為人體內酒精、國家管制的、品含量的，應當通知其家屬。但無法通知的除外。

第三章非現場處理程序

第一節非現場處罰

第二十五條根據交通技術監控記錄資料，對違法的機動車所有人、管理人或者駕駛人處二百元以下罰款的，可以適用簡易程序作出處罰決定。

依照法律、法規規定對違法行為人作出二百元（不含）以上罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、對單位處以罰款的，應當進行調查，收集證據，并按照一般程序作出處罰決定。

第二十六條根據交通技術監控記錄資料，對違法的機動車所有人、管理人或者駕駛人處二百元以下罰款的,應當按照本規定第八條作出處罰決定。

公安機關交通管理部門應當提供交通技術監控資料記錄的違法行為的查詢方式供機動車所有人、管理人或者駕駛人查詢。

第二十七條按照一般程序作出處罰的,應當按照下列程序實施:

（一）詢問當事人違法行為的基本情況，并制作筆錄。當事人拒絕接受詢問、簽名或者蓋章的，在詢問筆錄上注明；

（二）書面告知當事人違法行為的基本事實、擬作出的行政處罰、依據及其依法享有的權利；

（三）對當事人陳述、申辯進行復核。復核結果應當在筆錄中注明，由當事人簽名、復核人簽名或者蓋章、公安機關交通管理部門蓋章；當事人拒絕簽名的，在筆錄上注明；

（四）制作公安交通管理行政處罰決定書；

（五）公安交通管理行政處罰決定書應當由當事人簽名、公安機關交通管理部門蓋章，當事人拒絕簽名的，交通警察應當當場在公安交通管理行政處罰決定書上注明；

（六）公安交通管理行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人。當事人不在場的，應當在七日內依照《公安機關辦理行政案件程序規定》的有關規定，將公安交通管理行政處罰決定書送達當事人。

公安機關交通管理部門按照一般程序作出處罰決定的，應當由二名以上交通警察實施。

第二十八條公安交通管理行政處罰決定書應當載明被處罰人的基本情況、車輛牌號、車輛類型、違法事實和證據、處罰的依據、處罰的種類、處罰機關名稱及依法享有的復議、訴訟權利等內容，并由被處罰人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機關交通管理部門蓋章。

第二十九條公安機關交通管理部門對非本轄區（以設區的市為界，下同）機動車有違法行為記錄的，可以將記錄違法行為的信息、證據轉至機動車號牌核發地公安機關交通管理部門。

機動車號牌核發地公安機關交通管理部門應當告知違法行為人或者機動車所有人、管理人違法行為的基本事實、擬作出的行政處罰、依據及其依法享有的權利，接受處理的地點、期限，不接受處理的后果。

違法行為人或者機動車所有人、管理人對事實無異議的，由機動車號牌核發地公安機關交通管理部門按本規定作出處罰決定。違法行為人或者機動車所有人、管理人對事實有異議的，核發地公安機關交通管理部門告知其到違法行為地公安機關交通管理部門接受處理。

第三十條一人有兩種以上違法行為的，分別裁決，合并執行，可以制作一份公安交通管理行政處罰決定書。但處罰主體不一致的，應當分別制作公安交通管理行政處罰決定書。

一人只有一種違法行為，同時并處兩個以上處罰種類且涉及兩個處罰主體的，應當分別制作公安交通管理行政處罰決定書。

第三十一條對違法行為事實清楚，需要按照一般程序處以罰款的，應當自處理之時起二十四小時內作出處罰決定；處以暫扣機動車駕駛證的，應當自處理之日起三日內作出處罰決定；處以吊銷機動車駕駛證的，應當自處理之日起七日內作出處罰決定。

第二節收繳機動車、牌證和強制排除妨礙

第三十二條公安機關交通管理部門對扣留的拼裝或者已達到報廢標準的機動車，經縣級以上公安機關交通管理部門批準后，予以收繳并強制報廢；有其他違法犯罪嫌疑的，移交公安機關有關部門處理。

第三十三條偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志、機動車駕駛證或者使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志，被收繳的，應當按照下列規定處理：

（一）對使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志、機動車駕駛證的，依法處罰后并予以銷毀；

（二）對使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志的，依法處罰后轉至核發地車輛管理所；

有其他違法犯罪嫌疑的，移交公安機關有關部門處理。

第三十四條拒不拆除在道路兩側及隔離帶上種植樹木、其他植物或者設置廣告牌、管線等，遮擋路燈、交通信號燈、交通標志，妨礙安全視距的，公安機關交通管理部門應當向違法行為人送達排除妨礙通知書，規定履行期限，告知不履行的后果。違法行為人在規定期限內拒不履行的，予以處罰并強制排除妨礙。

第三十五條強制排除妨礙，公安機關交通管理部門及其交通警察可以當場實施。無法當場實施的，按照下列程序實施：

（一）經公安機關交通管理部門負責人批準，可以委托或者組織沒有利害關系的單位予以強制排除妨礙；

（二）執行強制排除妨礙時，公安機關交通管理部門應當派員到場進行監督。

第四章處罰的執行

第三十六條對行人、乘車人、非機動車駕駛人處以罰款，交通警察當場收繳的，交通警察應當在簡易程序處罰決定書上注明，由被處罰人簽名確認。被處罰人拒絕簽名的，交通警察應當在處罰決定書上注明。

交通警察當場收繳罰款的，應當開具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據；不開具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。

第三十七條公安機關交通管理部門對非本轄區機動車駕駛人，給予暫扣機動車駕駛證處罰的，應當在作出處罰決定后十五日內，將公安交通管理轉遞通知書和機動車駕駛證轉至核發地車輛管理所。

違法行為人要求不將機動車駕駛證轉至核發地車輛管理所的，應當準許，并在行政處罰決定書上注明。

第三十八條公安機關交通管理部門對機動車駕駛人，給予吊銷機動車駕駛證處罰的，應當在作出處罰決定后十五日內，將公安交通管理轉遞通知書和機動車駕駛證轉至核發地車輛管理所。

第五章其他規定

第三十九條對違法行為需要記分的，記分分值標準按照《機動車駕駛證申領和使用規定》附件3執行。

對非本轄區機動車駕駛人的違法行為給予記分或者扣留機動車駕駛證的，作出決定的公安機關交通管理部門應當在二日內將違法行為信息轉至機動車駕駛證核發地公安機關交通管理部門。

第四十條因累積記分滿12分被扣留機動車駕駛證的，經機動車駕駛證核發地車輛管理所考試合格后發還機動車駕駛證。

對非本轄區機動車駕駛人要求在違法行為地考試的，公安機關交通管理部門可以準許，考試合格后發還機動車駕駛證，并將考試合格的信息轉至核發地公安機關交通管理部門。

機動車駕駛證核發地公安機關交通管理部門應當根據轉遞信息清除機動車駕駛人的累積記分。

第四十一條公路客運車輛載客超過核定乘員、貨運機動車超過核定載質量的，公安機關交通管理部門應當扣留機動車，并按照下列規定消除違法狀態：

（一）違法行為人可以自行消除違法狀態的，應當在公安機關交通管理部門的監督下，自行將超載的乘車人轉運、貨物卸載；

（二）違法行為人無法自行消除違法狀態的，對超載的乘車人，公安機關交通管理部門應當及時通知有關部門聯系轉運；對超載的貨物，應當在指定的場地卸載，并由違法行為人與指定場地的保管方簽訂卸載貨物的保管合同。

消除違法狀態的費用由違法行為人承擔。違法狀態消除后，應當立即發還被扣留的機動車。

第四十二條機動車所有人以欺騙、賄賂等不正當手段取得機動車登記的，應當收繳機動車登記證書、號牌、行駛證，撤銷機動車登記。

機動車駕駛人以欺騙、賄賂等不正當手段取得駕駛許可的，應當收繳機動車駕駛證，撤銷機動車駕駛許可。

第四十三條撤銷機動車登記和駕駛許可的，按照下列程序實施：

（一）經設區的市公安機關交通管理部門負責人批準，制作撤銷決定書送達違法行為人；

（二）將收繳的機動車登記證書、號牌、行駛證、機動車駕駛證連同撤銷決定書轉至核發地車輛管理所；

（三）無法收繳的，公告作廢。

第四十四條簡易程序案卷包括簡易程序處罰決定書。一般程序案卷包括行政強制措施憑證（道路交通安全違法行為處理通知書）、證據材料、行政處罰決定書。

在處理違法行為過程中形成的其他文書應當一并存入案卷。

第四十五條對違法行為人給予行政處罰、采取行政強制措施和撤銷機動車登記或者機動車駕駛許可的，按照本規定文書要求或者所附文書式樣填發。其他文書，按照公安部制定的統一文書式樣填發。

法律文書

可以用電子文檔保存。

第六章附則

第四十六條本規定中下列用語的含義：

（一）“違法行為人”，是指違反道路交通安全法律、法規規定的公民、法人及其他組織。

（二）“違法行為地”，包括違法行為發生地、違法行為發現地。

（三）“縣級以上公安機關交通管理部門”，是指縣級以上公安機關交通管理部門或者相當于同級的公安機關交通管理部門。“設區的市公安機關交通管理部門”，是指設區的市公安機關交通管理部門或者相當于同級的公安機關交通管理部門。

第四十七條本規定沒有規定的違法行為處理程序，依照《公安機關辦理行政案件程序規定》執行。

第四十八條本規定所稱以上、以下，除特別注明的外，包括本數在內。

篇10

一、規范現場監察執法程序

規范監察執法程序，細分為外部現場監察執法程序和內部法律程序的規范兩個環節。在現場監察執法程序上，嚴格按照規定的執法程序進行監察執法。

1　依法出示行政執法證件

依照《煤礦安全監察行政處罰辦法》有關規定，監察執法人員到達礦井后，首先出示煤礦安全監察行政執法證件，告知執法者身份、姓名和本次監察任務、目標、要求、監察方式，并根據礦井實際情況，調閱礦井有關圖紙、資料，聽取礦方有關匯報。

2　全面進行現場檢查

監察執法人員根據月度監察執法計劃要求的監察內容，按照國務院《特別規定》、《煤礦安全生產基本條件》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》等要求，認真細致地全面排查礦井安全隱患、薄弱環節，如實記錄現場發現的違法違規行為，做到事實清楚、描述準確詳盡，并要求煤礦企業全面認真落實整改。

例如，在制作現場復查筆錄時，監察人員對某礦井下使用無煤安標志設備的型號、使用地點等違法違規行為都如實進行記錄。

3　認真開展調查取證工作

調查取證工作是進一步查清違法事實、去偽存真的過程，是行政執法中的重要一環。是實現重點治亂的關鍵手段。不僅關系到執法對象的切身利益。而且對打擊違法違規行為，公正執法、嚴格執法、樹立執法權威等都具有重要意義。在煤礦安全監察執法中，監察執法人員要依照有關規定，對所發現應予以立案調查、依法予以行政處罰的煤礦安全生產違法違規行為，要及時提出立案建議，履行有關審批程序后，開始進行立案調查、取證等工作。在調查取證工作中，監察執法人員要按照法定程序，全面、客觀、公正、詳細地查明違法違規事實，收集違法違規證據。如對煤礦企業的違法違規行為進行拍照或錄像取證。制作現場檢查筆錄、調查取證筆錄等規范性行政執法文書，做到違法違規事實調查清楚、證據有力，體現作為證據的相關性、真實性、合法性，為行政處罰及行政處罰之前可能出現的聽證提供翔實的基本資料。

調查取證的重點是在原有《現場調查筆錄》基礎上，深入現場科學取證，印證核實違法違規事實。例如，為說明某煤礦安裝的無煤安標志設備處于正在使用狀態，使證據確鑿有力，監察員在制作現場檢查筆錄后再次下井拍照取證，拍下非礦用設備正常使用的畫面和證據。通過調查收集《國家煤礦安全監察現場檢查筆錄》、《國家煤礦安全監察調查取證筆錄》、現場影像資料、收集企業規范性操作文件(如企業制度、作業規程、圖紙資料等)等系列證據，形成證據鏈，使得相關證據能相互印證，做到人證、物證齊全，證言證詞確切，證據邏輯嚴密。具有說服力、公信力。

二、規范行政處罰法律程序

嚴格遵照《中華人民共和國行政處罰法》、《煤礦安全監察行政處罰辦法》等規定的有關程序，結合福建煤礦實際，規范行政處罰法律程序。

1　制訂“四不立案”、“處罰兩不過”原則

為充分體現行政處罰的公平、公正，實施行政處罰時，未經現場調查取證不予立案、事實不清不予立案、證據不足不予立案、意見不統一不予立案；處罰建議書法律適用不當不予通過、處罰有疑問不予通過。

2　嚴格履行行政處罰相關程序

嚴格依照相關法律法規規定，對煤礦企業違法違規行為實施的行政處罰，全部經處務會議討論通過(重大行政處罰提交給局領導集體討論通過)，并制作相關法律文書。對擬實施的行政處罰，指派專人向煤礦企業送達《國家煤礦安全監察行政處罰告知書》，告知行政處罰相對人可進行現場陳述、申辯或自收到告知書三日內要求組織聽證，逾期視為放棄聽證要求；若行政處罰相對人對下達的《國家煤礦安全監察行政處罰告知書》無異議，三天后再送達《國家煤礦安全監察行政處罰決定書》，現場制作《國家煤礦安全監察行政處罰(行政復議)送達收執》，并告知行政處罰相對人如對本處罰決定不服，可在法定期限內申請行政復議或提請行政訴訟。

近兩年來，我局堅持“尊重事實、依法調查、科學取證、事實清楚”工作原則，做到行政處罰事實清楚，證據有力，適用法律準確，既依法嚴格處罰違法違規行為，又注重保護當事人的合法權利。使被監察、處罰對象心服口服，收到了較好的執法效果。樹立了“執法嚴肅、監察嚴密、文書嚴謹、處罰嚴正”的良好形象。

三、規范行政執法法律文書制作

結合福建實際，我局對規范行政執法文書制作提出嚴格、細致的要求。對《現場檢查筆錄》、《調查取證筆錄》、《現場處理決定書》、《撤出人員命令書》、《復查意見書》、《立案決定書》、《行政處罰告知書》、《行政處罰決定書》、《行政處罰(行政復議)送達收執》、《停產整頓指令書》、《加強和改善煤礦安全管理建議書》等各類執法文書的制作。堅持做到每個細節符合法律法規規定。

1　規范制作現場執法文書

按照國家規范的執法文書規定要求，規范制作現場檢查筆錄、現場處理決定書、調查取證筆錄、撤出人員命令書、復查意見書等現場執法文書。對現場檢查筆錄、復查意見書，如實記錄有關違法違規事實，描述嚴謹準確；對現場處理決定書，載明單位全稱、違法違規事實、處理決定方式等內容；對調查取證筆錄，詳細體現時間、地點、相對人基本情況、事件、事實過程、印證內容、結果等。

2　規范制作立案調查、行政處罰執法文書

在國家規范的執法文書基礎上，我局進一步規范行政處罰的內部法律文書制作程序，增加了《福建煤礦安全監察立案建議書》、《福建煤礦安全監察行政處罰建議書》、《福建煤礦安全監察行政處罰集體討論書》三份內部文書。對重大行政處罰案件，經處務會討論通過后，提請局長辦公會集體討論。制作《福建煤礦安全監察行政處罰集體討論書》，載明礦井基本情況、違法違規事實、所違反的法律法規條款、行政處罰所依據的法律法規條款、行政處罰建議等內容。并由參加討論決定人員簽署姓名。

如在查處某煤礦違法違規案件時，根據《現場檢查筆錄》、《復查意見書》、《現場處理決定書》、《撤出人員命令書》記載的違法違規事實。監察人員規范制作《福建煤礦安全監察立案建議書》，載明該礦違法違規事實、所違反的法律法規條款和立案建議。經處務會討論通過、分管領導同意立案后，制作《立案決定書》，載明案由、案情摘要、承辦人意見和審批意見。承辦人經現場調查取證。查明違法違規事實后，制作《福建煤礦安全監察行政處罰建議書》，載明礦井基本情況、違法違規事實、所違反的法律法規條款、行政處罰依據的法律法規條款、行政處罰建議等內容，經處務會討論通過，報局領導集體討論通過后。制作《行政處罰告知書》、《行政處罰決定書》(載明礦井違法違規事實、違反的法律法規條款、行政處罰依據、行政處罰內容等)、《停產整頓指令書》等執法文書。

3　定期講評執法文書