導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水土保持知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條本規(guī)定所稱城市水土保持，是指城市（城鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。

第三條水土保持實(shí)行預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益的方針，遵循“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰造成水土流失、誰負(fù)責(zé)治理”的原則。

第四條市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市水土保持監(jiān)督管理工作；各相關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助水行政主管部門做好城市水土保持工作。

第五條任何單位和個人都有保護(hù)水土資源的義務(wù)，并有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的行為進(jìn)行舉報和控告。

第六條各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)水土保持宣傳教育工作，普及水土保持科技知識，不斷提高全民水土保持生態(tài)意識。

第二章預(yù)防

第七條各級人民政府應(yīng)建立健全水土保持設(shè)施管理制度，加強(qiáng)對水土保持設(shè)施的管理和維護(hù)，組織全民植樹造林、種草，保護(hù)植被，禁止任何單位、個人從事毀林開荒等破壞水土資源的行為。

第八條市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)在調(diào)查評價水土資源的基礎(chǔ)上，會同相關(guān)部門編制城市水土保持規(guī)劃并納入城市總體規(guī)劃，城市水土保持規(guī)劃經(jīng)專家評審，報市政府批準(zhǔn)后，由市水行政主管部門組織實(shí)施。城市水土保持規(guī)劃的修改，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

第九條在城區(qū)范圍內(nèi)凡從事可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)單位和個人，必須依法編制水土保持方案。

第十條水土保持方案必須先經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)單位或者個人方可辦理項(xiàng)目規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價審批、立項(xiàng)審批、土地使用等其他有關(guān)手續(xù)。

第三章治理

第十一條各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)單位、集體和個人，根據(jù)城市水土保持規(guī)劃，制定具體的治理計劃，建立水土流失綜合防治體系，恢復(fù)植被，治理水土流失。

第十二條任何單位和個人在開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)過程中，由于建廠、建房、修路、開礦、采石、取土等活動改變地形地貌，損壞植被而降低或喪失原有水土保持功能的，應(yīng)負(fù)責(zé)補(bǔ)償；對造成水土流失的，應(yīng)負(fù)責(zé)治理。無力治理的，可按已批準(zhǔn)的水土保持方案中確定的治理工程造價，向水行政主管部門繳納水土流失防治費(fèi)，由水行政主管部門組織治理。

第十三條對水土流失治理區(qū)，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，綜合治理。采取治理與開發(fā)相結(jié)合，生物措施與工程措施相結(jié)合，保持水土與美化城市相結(jié)合等多種方式，積極做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第四章監(jiān)督

第十四條各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)督管理制度，并做到定期向同級人大常委會匯報工作，接受同級人大常委會的監(jiān)督。

第十五條加強(qiáng)城市水土保持監(jiān)測工作，建立水土流失監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)，定期公告城市水土流失現(xiàn)狀。公告應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）水土流失的面積、分布狀況和流失程度；

（二）水土流失造成的危害及其發(fā)展趨勢；

（三）水土流失防治情況及其效益。

第十六條各級水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。

第五章法律責(zé)任

第十七條違反本規(guī)定向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒棄土、棄渣、棄石的，水行政主管部門除責(zé)令其清理外，視情節(jié)輕重，可以處一千元至一萬元罰款；不按有關(guān)法律規(guī)定申報水土保持方案或水土保持方案未獲批準(zhǔn)擅自動工造成水土流失的，除由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，賠償損失外，當(dāng)事人從事非經(jīng)營活動的，可以處一千元以下罰款；當(dāng)事人從事經(jīng)營活動，有違法所得的，可以處違法所得三倍以下罰款，但最高不得超過三萬元，沒有違法所得的，可以處一萬元以下罰款。

第十八條破壞水土保持設(shè)施，以暴力和威脅方法阻礙水土保持監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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關(guān)鍵詞：水土流失；水土保持治理；水土保持措施

中圖分類號：S157.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

烏灣河小流域位于元陽縣城西部，屬馬街鄉(xiāng)，距縣城（南沙）30 km，距省會昆明市203km，距州府蒙自122km。地理坐標(biāo)在東經(jīng)102°36′09″～102°39′09″，北緯23°16′06″～23°19′00″之間。小流域北部為紅河，以東至太平寨,西至紅土寨，南至增益寨。治理區(qū)小流域南北長3.6km，東西寬約3.2km，治理區(qū)流域面積10.75km2。流域內(nèi)地勢南高，北低，最高海拔為小流域南部后山山頂985m，最低點(diǎn)為小流域最北端300m，相對高差685m。

1. 水土流失與水土保持現(xiàn)狀

1.1水土流失狀況

流域內(nèi)水土流失的類型有面蝕、溝蝕和重力侵蝕三種。面蝕主要發(fā)生在治理區(qū)內(nèi)的耕地、荒山荒坡和疏幼林上，治理區(qū)強(qiáng)度以輕度和中度為主；溝蝕主要發(fā)生在治理區(qū)內(nèi)的各大沖溝以及植被覆蓋極低，地表的荒山上；重力侵蝕主要發(fā)生在流域內(nèi)溝蝕切割較深的溝岸，特別是溝蝕切割至碎屑巖和粘土層，雨季土壤含水量大，導(dǎo)致發(fā)生崩崗滑坡現(xiàn)象，流失強(qiáng)度為強(qiáng)度以上。水土流失地類分布情況詳見表1。

表1 水土流失地類分布情況

1.2 水土流失的危害

水土流失不僅造成土地資源的破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，生態(tài)平衡失調(diào)，水旱災(zāi)害頻繁，而且直接影響各業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。流域內(nèi)水土流失的危害主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.2.1表土流失,耕地肥力下降

由于植被遭到嚴(yán)重破壞，林草覆蓋率降低，土壤，造成土壤細(xì)顆粒減少，土層變薄，氮、磷、鉀、有機(jī)質(zhì)含量降低，肥力下降，使土壤生產(chǎn)能力降低，生產(chǎn)投資增加。根據(jù)本次調(diào)查數(shù)據(jù)成果，烏灣河小流域治理區(qū)年平均土壤流失量為1.9萬t，按土壤流失量214T時損失1畝基本農(nóng)田計算，烏灣河小流域水土保持治理區(qū)每年損失基本農(nóng)田5.9hm2。

1.2.2 破壞土地資源，造成土地利用結(jié)構(gòu)失衡

由于森林砍伐，林地變裸地，水土流失急劇增加，山地土層減薄，使土地適宜性大幅下降，草木難生，在這種惡性循環(huán)中，土地利用現(xiàn)狀由林地到裸地再到難利用地。區(qū)內(nèi)沖溝侵蝕溝較為發(fā)育，在水力作用下，山溝洪水?dāng)y帶大量泥砂及礫石沖向下游，掩埋大量良田，994年7月13發(fā)生的烏灣泥石流，沖毀農(nóng)田達(dá)200余畝、造成土地利用結(jié)構(gòu)失調(diào)。

1.2.3毀壞水利工程、降低水利工程效益

由于水土流失嚴(yán)重，造成洪水暴漲暴落，洪水?dāng)y帶的大量泥沙沿沖溝及陡坡面沖向下游，994年7月13發(fā)生的烏灣泥石流，沖毀灌溉溝渠10多條，降低水利工程效益。

1.2.4人畜飲用水源枯竭

一方面，人口膨脹，人畜用水需求量猛增，另一方面，由于植被的破壞，土壤涵養(yǎng)水分能力急劇下降，雨季洪水頻發(fā)，旱季水源干涸。雙重因素的作用，使得本不寬裕的水源越顯緊張，人田爭水的矛盾不斷擴(kuò)大。

1.2.5威脅人民群眾生產(chǎn)生活、造成嚴(yán)重?fù)p失

由于上游植被破壞嚴(yán)重，林草覆蓋率低，形成洪水暴漲暴落并攜帶大量泥沙的特點(diǎn)，山洪、泥石流、滑坡經(jīng)常發(fā)生，沖毀村莊、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，威脅著人民群眾生產(chǎn)生活及人民生命財產(chǎn)安全。1994年7月13發(fā)生的烏灣泥石流，沖毀公路2段、村莊1個村，嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展，雖投入大量人力物力進(jìn)行治理，但由于缺乏資金，始終沒得到有效解決。

1.3 水土保持現(xiàn)狀

面對嚴(yán)重的水土流失，我們的對策就是大力開展水土保持。即采取一系列預(yù)防和治理措施，保護(hù)、改良和合理利用水土資源，減少水土流失，減輕水、旱災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

造成嚴(yán)重的水土流失主要是流域內(nèi)的荒山荒坡，其次是疏幼林地。烏灣河流域內(nèi)水土保持重點(diǎn)治理工的方向：保護(hù)好水田，保護(hù)現(xiàn)有經(jīng)果林地，對荒山荒坡進(jìn)行規(guī)劃治理；對疏幼林實(shí)行封山育林，積極發(fā)展建材林和薪炭林，以解決人民的建材和燃料需求。

2. 水土流失治理目標(biāo)

按治理區(qū)綜合治理開發(fā)規(guī)劃設(shè)計實(shí)施，措施對位配置，形成綜合治理體系。到規(guī)劃期末，治理水土流失面積6.23km2，水土流失治理程度達(dá)到95.1%，年均減少水土流失量1.03萬t，減沙效益達(dá)53.3%。

2.1改善生態(tài)環(huán)境目標(biāo)

治理期末，新增水保林124.04hm2，經(jīng)果林126.15hm2，實(shí)施封禁治理376.474hm2，林草面積達(dá)宜林宜草面積的80%以上，綜合治理保存率達(dá)80%以上，提高林草覆蓋度23.3%，人為水土流失得到有效控制，小型水利水保工程能夠安全渡汛,切實(shí)發(fā)揮綜合效益。

2.2發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

因地制宜地建設(shè)一定數(shù)量的基本農(nóng)田、用材林及薪炭林，配套相應(yīng)水利工程設(shè)施，將治理工作的重點(diǎn)、資金的投向集中到生產(chǎn)用地的集中改造和生產(chǎn)力提高上，從而促進(jìn)生態(tài)用地的最大化。由于流域內(nèi)現(xiàn)有水利化程度較低，短期內(nèi)大規(guī)模解決農(nóng)田灌溉存在一定困難，但有望在該項(xiàng)目的帶動下逐步解決，所以本設(shè)計在確定實(shí)施期未發(fā)展目標(biāo)時作了適當(dāng)放大。到治理期末，土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理，土地利用率達(dá)95%以上；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由765萬元增加到842萬元，增10%；糧食總產(chǎn)由77萬kg增加到80萬kg，人均糧食達(dá)到620kg以上，人均收入比當(dāng)?shù)仄骄教岣?0%。

3. 水土保持實(shí)施保障措施

為保證本項(xiàng)目區(qū)域的水土保持設(shè)計能夠順利實(shí)施、工程新增水土流失得到有效控制、項(xiàng)目區(qū)域及周邊生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)力量和資金來源等方面制定切實(shí)可行的方案，實(shí)施保證措施。本工程水土保持設(shè)計實(shí)施保證措施包括水土保持工程落實(shí)設(shè)計、明確施工責(zé)任、水土保持監(jiān)理、監(jiān)測、監(jiān)督管理、方案組織實(shí)施方式、竣工驗(yàn)收、資金保障等方面。

3.1 落實(shí)設(shè)計

建設(shè)單位應(yīng)委托設(shè)計單位按設(shè)計程序進(jìn)行該工程的施工圖設(shè)計工作，并報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案，以便水土保持措施能按詳細(xì)的設(shè)計要求順利實(shí)施。水土保持方案和工程設(shè)計如果變更，必須按規(guī)定報批。

3.2 納入招投標(biāo)

水土保持設(shè)計是本工程水土保持最基本的技術(shù)保證，業(yè)主方應(yīng)委托具有相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)的單位完成本工程水土保持工程后續(xù)設(shè)計，并報州級水行政主管部門備案，水保工程和工程設(shè)計的變更應(yīng)按規(guī)定報批。

3.3 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理措施

建設(shè)單位首先要設(shè)立專人負(fù)責(zé)的水土保持管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督水土保持設(shè)計的實(shí)施；監(jiān)督部門要定期對水土保持工程的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、資金落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督。

3.4 技術(shù)保證措施

水土保持工程必須納入監(jiān)理制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有水土保持工程監(jiān)理資質(zhì)，也可以聘請注冊水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)理工程師從事現(xiàn)場監(jiān)理工作。同時接受當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。同時要有資質(zhì)的施工隊伍施工，采用先進(jìn)的施工手段和合理的施工順序，避免二次水土流失。

3.5 資金來源及管理使用方法

本項(xiàng)目的水土保持設(shè)計投資應(yīng)由建設(shè)單位在工程基本建設(shè)投資中計列，并組織協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)對資金的管理，保證工程按期開工和完成。

3.6 監(jiān)測與監(jiān)督管理

施工期水土保持監(jiān)測可委托有水土保持監(jiān)測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并按照有關(guān)監(jiān)測規(guī)劃編制監(jiān)測大綱和監(jiān)測報告，報送當(dāng)?shù)厮帘３中姓鞴懿块T。同時建設(shè)單位應(yīng)接受地方水行政主管部門的監(jiān)督檢查，確保水土保持工程的按期實(shí)施。

3.7 組織實(shí)施與竣工驗(yàn)收

業(yè)主應(yīng)貫徹水土保持工程“三同時”的原則，培訓(xùn)專業(yè)的技術(shù)隊伍，對水保工程施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，確保水土保持工程達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。水土保持工程竣工后，必須由水土保持行政主管部門進(jìn)行水土保持工程的竣工驗(yàn)收。

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關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；水土流失；水土保持；防治措施；有效途徑

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、水土流失的現(xiàn)狀以及對水利的危害

目前調(diào)查表明，我國現(xiàn)有的水土流失面積共有356萬km2，這其中包括受水利侵蝕和受風(fēng)力侵蝕的水土流失面積，另外還有水蝕與風(fēng)蝕的交錯區(qū)。我國是世界上水土流失比較嚴(yán)重的國家之一，水土流失的面積廣，總量大，在不同的地區(qū)都存在不同程度的水土流失問題，比如山區(qū)、丘陵區(qū)以及農(nóng)村、城市等。水土流失導(dǎo)致的后果首先是枯水季節(jié)的水量減少，甚至?xí)顾纯萁撸拥罃嗔鳎硗馑亮魇购础⑺畮臁⒑拥赖犬a(chǎn)生淤積、堵塞，蓄水量就會相應(yīng)的減少，也使汛期水更多，易發(fā)生澇災(zāi)；其次在水利工程中，由于水土流失，使表層土壤，隨著水力的沖擊，許多泥沙就會順著地表徑流流向江河、塘庫，不僅嚴(yán)重影響行洪能力，抬高河床，造成水位上漲，還會減弱水庫的防洪能力，水庫的使用壽命也會大大減少，甚至發(fā)生漫壩、垮壩等災(zāi)害。

2、水土保持在水利中的作用

水土流失能夠影響水資源的利用，可以說是我國最嚴(yán)重的環(huán)境問題。只有遏制水土流失才能實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，尤其在一些水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境相對較弱的地區(qū)，對水土的保持是改良和提高水資源利用率的重要手段，同時對于土地生產(chǎn)力的提高也有重要作用，還能帶來經(jīng)濟(jì)和社會效益，建立良好的生態(tài)環(huán)境。水土保持在水利工程中的作用主要有以下幾點(diǎn)：①有利于減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水土保持能夠增加土壤的入滲量，一些水利工程所采取的措施對攔蓄徑流有

重要作用，比如，梯田、水庫的建立，在汛期可以減弱洪峰，提高防洪能力；在少雨季節(jié)還可以補(bǔ)充徑流，使徑流的年際變化減少。②水土保持可以有效減少水土的流失量。很多水平梯田、小山塘以及排灌溝渠等設(shè)施的建設(shè)可以攔泥截沙，增加塘庫的蓄水能力，減少水庫、湖泊等的淤積，使水利工程的效益不斷得到提高。③水土保持可以有效減少滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生，同時也降低了其對水利工程的損壞程度。④水土保持可以保證水環(huán)境的質(zhì)量。

3、水利工程水土保持的防治措施

（一）水庫樞紐區(qū)防治措施

水庫樞紐區(qū)可將土石圍堰優(yōu)化為混凝土圍堰，減少土石方開挖量，開挖基礎(chǔ)產(chǎn)生的棄渣應(yīng)及時運(yùn)至渣場堆放，嚴(yán)禁向河道內(nèi)棄渣。在壩肩等開挖邊坡與山體連接處，設(shè)置漿砌石截排水措施。

（二）道路工程區(qū)防治措施

道路工程區(qū)的主要防治區(qū)域是道路的邊坡處，特別是土質(zhì)邊坡，要通過撒播草種、植樹種草來固定邊坡土壤，保證道路邊坡的穩(wěn)定性，并且要沿著山側(cè)設(shè)置截排水溝。對于邊坡坡度較陡，坡長較長的，還應(yīng)考慮修建綜合護(hù)坡。同時，還應(yīng)種植行道樹。

（三）棄渣場區(qū)防治措施

棄土棄渣應(yīng)選在地質(zhì)條件較好的山凹地，不得在庫區(qū)淹沒區(qū)內(nèi)設(shè)置棄渣場。棄渣場須先攔后棄，堆渣前應(yīng)在渣場出口修建攔擋措施，同時還應(yīng)做好棄渣場周邊及底部的排水措施。對于堆渣高度較高的，應(yīng)采取分級設(shè)馬道的方式進(jìn)行堆渣。堆渣結(jié)束后，應(yīng)及時對渣場邊坡及堆渣表面進(jìn)行治理，布設(shè)綠化措施時，應(yīng)盡量采取“喬灌草”的方式進(jìn)行，并做到與周邊環(huán)境相一致。

（四）料場區(qū)防治措施

料場應(yīng)設(shè)置砌石擋墻，并做好排水措施，料場開挖應(yīng)嚴(yán)格按照主體設(shè)計要求進(jìn)行，宜采取分臺階開挖的方式，以達(dá)到保持邊坡的穩(wěn)定性。在料場使用完畢后，可視料場的具置布設(shè)不同的防治措施，如位于水庫淹沒區(qū)內(nèi)的，可只進(jìn)行場地平整；如位于淹沒區(qū)外的，應(yīng)削緩危險邊坡、清理邊坡危石，并覆土栽植草本類和爬藤類等適合邊坡生長的植物。

（五）施工生產(chǎn)生活區(qū)防治措施

施工生產(chǎn)生活區(qū)布置應(yīng)相對集中、緊湊，盡量減少對地表的擾動破壞，場地周邊設(shè)置截排水溝及沉沙池。施工結(jié)束后，應(yīng)及時拆除施工場地內(nèi)臨時設(shè)施，并做好施工跡地恢復(fù)及綠化措施。

（四）移民安置區(qū)防治措施

移民安置區(qū)后期覆土綠化所需土方量較大，應(yīng)做好項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的表土收集工作。表土收集后要集中堆放，且應(yīng)設(shè)置防護(hù)措施。如用編織袋裝土進(jìn)行攔擋，用防雨布覆蓋等，對于堆放時間較長的堆土場，應(yīng)考慮防護(hù)措施的時效性。

4、加強(qiáng)水土保持的有效途徑

（一）采取退耕還林措施

水土流失很大一部分原因是植被的缺失，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，禁止在25°以上陡坡地種植農(nóng)作物，坡度＞25°的坡耕地要采取退耕還林措施，擴(kuò)大植被覆蓋率，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，使水土資源能夠高效利用，爭取從源頭上解決水土流失的問題。

（二）加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的修復(fù)

要適當(dāng)加大對當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃屗麄儚乃枷肷咸岣邔λ亮魇：Φ恼J(rèn)識，改變傳統(tǒng)耕作觀念，將順坡耕作改為橫坡耕作，嚴(yán)禁陡坡地開荒，減少人類對大自然的過分索取，逐漸實(shí)現(xiàn)生態(tài)的自我恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的目標(biāo)，進(jìn)一步減輕水土流失帶來的危害。

（三）運(yùn)用科學(xué)技術(shù)提高水土保持工作效率

國家要在水土流失的預(yù)防、水土規(guī)劃等方面加大科技投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，建立水土保持體系，還要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃嘤?xùn)，提高他們對水土保持重要性的認(rèn)識，還要與國外進(jìn)行合作與交流，引進(jìn)適合我國水土保持的技術(shù)，通過提高技術(shù)水平來提高水土保持的治理水平。

（四）在水利工程施工過程中加強(qiáng)對水土的保持

由于水利工程中水土流失有點(diǎn)狀和線狀之分，所以在采取防治措施時要因地制宜。在施工階段，水利工程項(xiàng)目中的回填區(qū)、開挖區(qū)等是需要工程措施與植物措施結(jié)合起來的，這兩種措施各有功能，把兩者結(jié)合成一個有機(jī)整體，可以有效地提高地面植被的覆蓋率，能夠起到水土保持的作用。在挖方區(qū)，可以通過設(shè)置截排水溝的方式來防止水土流失。為了防止滑坡、泥石流等重力侵蝕的發(fā)生可以設(shè)置擋土墻、抗滑樁等。在回填區(qū)，要對坡地地形進(jìn)行整理，增加植被的覆蓋率。在施工階段要注意對地表植被的保護(hù)，對施工產(chǎn)生的棄渣要集中堆放在棄渣場，對棄渣場和占用的耕地、林地要及時恢復(fù)好植被。

（五）加大水土保持的監(jiān)管力度

水土流失是一個動態(tài)的過程，所以水土保持工作是一個長遠(yuǎn)的任務(wù)和目標(biāo)。對生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失嚴(yán)重的區(qū)域，應(yīng)該采取有效的措施保護(hù)植被，禁止當(dāng)?shù)鼐用駚y砍亂伐及毀林開荒，防止人們對生態(tài)環(huán)境的再次破壞。對于那些水土流失較輕的地區(qū)，應(yīng)加大保護(hù)力度，建立監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)對水土流失的監(jiān)測。

篇4

關(guān)鍵詞：水利工程；水土保持；防治措施

1 我國水土流失現(xiàn)狀及其對水利工程的影響

根據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，我國目前水土流失問題相當(dāng)嚴(yán)重。建國以來，我國造成水土流失的土地總面積累積已超過四百萬平方公里，這一數(shù)據(jù)讓人觸目驚心的同時也不得不引起我們的反思。目前，我國水土流失類型主要包括風(fēng)力侵蝕、水力侵蝕和風(fēng)力水力共同侵蝕三種。我國雖然幅員遼闊，但可用耕地面積與發(fā)達(dá)國家相比并不突出，尤其是在近14億人口這樣一個龐大的基數(shù)下，人均耕地面積可以說是少之又少，所以水土保持工作已是我們亟待解決的首要問題之一。

水土流失問題比較常見，任何地區(qū)、任何地形都容易發(fā)生，也極易產(chǎn)生許多不良的后果，輕則導(dǎo)致江河堵塞，重則引起河流改道，導(dǎo)致河流水位的大幅度提升，增加洪澇災(zāi)害發(fā)生的幾率，而且也會降低干旱季節(jié)江河的蓄水量，導(dǎo)致農(nóng)田減產(chǎn)甚至旱災(zāi)的發(fā)生。此外，水土流失容易造成地表土層與巖石呈現(xiàn)的狀態(tài)，在水流沖擊較強(qiáng)時，巖石層及地表土層經(jīng)沖刷易產(chǎn)生的大量泥沙，這些泥沙匯入江河后，泥沙會逐漸沉積在水勢相對緩慢或地勢較高的區(qū)域，從而堵塞河道，引起河床和水溫的上升，這就是水土流失會對水利工程建設(shè)造成的影響。如此一來，水庫的調(diào)節(jié)能力會降低，極大地影響了水利工程的作用，嚴(yán)重時甚至?xí)?dǎo)致水利工程無法正常使用，這樣，不僅會對水庫設(shè)施及經(jīng)濟(jì)效益造成損失，同時也會增加洪澇災(zāi)害的發(fā)生的幾率。

2 水土保持工作在水利工程施工中的具體實(shí)施

2.1 施工單位要擺正姿態(tài)，正視水土保持工作的重要性

水利工程建設(shè)完工后，施工單位應(yīng)及時對施工場地進(jìn)行清理整治。首先要及時清理掉工程施工階段產(chǎn)生的垃圾、棄土等雜物，從源頭上切斷污染。其次，要在工程結(jié)束后的第一時間內(nèi)拆除施工過程中設(shè)置的臨時建筑和硬化地面。如果施工前對地表土壤做了壓實(shí)工作，那么就要在工程完工后立即采取深翻或復(fù)耕的方式進(jìn)行處理，以確保土地的生產(chǎn)能力與抗侵蝕能力得到最大限度地恢復(fù)。此外，施工過程中如果臨時占用了農(nóng)田、植被等區(qū)域，也應(yīng)對其本來的功能屬性盡快恢復(fù)，做到及時、有效，從根源上杜絕水土流失可能造成的危害。

2.2 加強(qiáng)水土流失的綜合治理能力

水利工程施工的過程，也是對施工區(qū)域地表植被造成不同程度的破壞的過程，這種情況在所難免，重要的是在工程結(jié)束后如果施工單位加強(qiáng)對水土流失的綜合治理工作，那么就會很大程度的減少甚至阻斷水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。具體操作方法可以是：在土層的挖方區(qū)人工挖掘一條截水溝或排水渠，或者通過設(shè)置擋土墻、抗滑樁等設(shè)施來避免滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生，還可以通過在土層作業(yè)的回填區(qū)加強(qiáng)坡面整治的方式，如增加植被的覆蓋，這樣，都可以有效減少水利工程施工過程中可能出現(xiàn)的水土流失現(xiàn)象。

2.3 制定水土保持的措施時要注重因地制宜

水利工程施工過程中產(chǎn)生的水土流失類型主要有點(diǎn)狀和線狀兩種。所以，在需要進(jìn)行治理的水利工程區(qū)域，可以先研究施工地段的土層構(gòu)造，在充分做好土地適應(yīng)性評價的基礎(chǔ)上，秉承因地制宜地原則，制定出水土保持的手段并予以實(shí)施。例如可以采用工程措施和生物措施相結(jié)合的方法。之所以采用二者相結(jié)合的方法，是因?yàn)楣こ檀胧┖蜕锎胧└髯缘墓δ軐傩圆煌瑢⑦@兩者有效地結(jié)合可以高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)水土保持的成果。與此同時，在水利工程施工過程中，施工單位可以針對施工區(qū)域不同性質(zhì)不同的特征，設(shè)計并提出有效的方案并加以實(shí)行。這樣不僅可以擴(kuò)大地表植被覆蓋的面積，還可以提高地表土層的抗侵蝕能力，為打造一個優(yōu)質(zhì)的地表生態(tài)環(huán)境提供基礎(chǔ)。

2.4 指標(biāo)監(jiān)測系統(tǒng)在水土保持工作中的應(yīng)用

全面、合理的水土保持指標(biāo)在水利工程施工開始前就應(yīng)該制定出來。具體可以結(jié)合水利工程施工過程中對水土保持的監(jiān)測，確定好施工區(qū)域水土保持指標(biāo)檢測系統(tǒng)的目標(biāo)，對經(jīng)常出現(xiàn)水土流失問題的重點(diǎn)區(qū)域要加大監(jiān)測與考核的力度，定量且定性的分析出該區(qū)域水土保持的監(jiān)測指標(biāo)，制定出具有針對性的水土流失控制方法及對策。具體的指標(biāo)監(jiān)測可以是對水利工程施工區(qū)水土流失背景的監(jiān)測，如平均風(fēng)速、年均氣溫、多年平均降水量，或者地貌、土壤、氣候、植物等的類型，從而建立健全水利工程施工區(qū)域指標(biāo)監(jiān)測系統(tǒng)的完善。

對水利工程施工過程中水土流失狀況進(jìn)行監(jiān)測還應(yīng)該包括水利工程施工區(qū)的面積、損壞植被的面積、擾動地表的總面積、土石方開挖量、水土流失部位、水土流失量等指標(biāo)。除此之外，還要考慮工程施工是否對附近居民生產(chǎn)和生活造成了干擾，是否對周邊生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能造成了破壞，這些指標(biāo)都應(yīng)在監(jiān)測系統(tǒng)建立的范圍內(nèi)。

2.5 強(qiáng)化政府在水土保持工作中的政策制定和監(jiān)督作用

在水利工程施工過程中，政府要充分發(fā)揮自身政策制定和決策監(jiān)督的作用。要從實(shí)際的角度出發(fā)，制定水土保持工作的相關(guān)政策和意見，并充分發(fā)揮自身的監(jiān)督機(jī)制，對工程項(xiàng)目中易出現(xiàn)水土流失情況進(jìn)行有力的監(jiān)督，確保水土保持工作的有效開展。針對違反《中華人民共和國水土保持法》的單位要給予正確的引導(dǎo)，使其樹立水土保持觀念，對屢教不改的單位也要不遺余力的給予相應(yīng)的處罰，并責(zé)令其采取水土保持的補(bǔ)救措施，引導(dǎo)施工單位向文明施工、科W管理方面邁進(jìn)。

3 可持續(xù)發(fā)展的水土保持策略分析

水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性設(shè)施和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，而水土保持又是解決目前水土流失、生態(tài)環(huán)境脆弱的唯一途徑，所以，水土保持工作能否可持續(xù)的發(fā)展是目前水利工程施工勢在必行的策略。因?yàn)樗帘３挚梢跃S持或者增加土壤中的水滲量，比如一些水利工程中的梯田、水庫等都有攔蓄徑流的作用，在汛期到來時還可以削弱洪峰，加強(qiáng)防洪的能力，不僅延長了水利工程的壽命，而且也保證了工程的經(jīng)濟(jì)效益。此外，水土保持對減少泥石流、滑坡等自然災(zāi)害的發(fā)生作用也不容小覷，這樣也在一定程度上降低了水利工程遭到破壞的幾率。所以說，水土保持的實(shí)施，不僅可以合理地利用水土資源，提高土地的生產(chǎn)力，更能使水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益得到最大程度的發(fā)揮。

4 結(jié)束語

水利工程的建設(shè)為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但是水利工程對水土保護(hù)的作用卻因此減弱了，因此，我們必須樹立水土保持的意識，減少甚至杜絕水利工程本身對環(huán)境造成的破壞，并且針對水利工程中的水土保護(hù)問題，政府和相關(guān)部門一定要引起重視，加大環(huán)境保護(hù)的力度，群策群力，切實(shí)做好水土保持的綜合治理工作，打造生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：水土保持；荒漠化；防治措施

水土流失和土地荒漠化都屬于環(huán)境惡化問題，人們要重視環(huán)境保護(hù)工作，因?yàn)樯鐣l(fā)展必須要有環(huán)境或資源作為保障。水土流失和水土保持相對應(yīng)，水土保持就是對抗水土流失，土地荒漠化是由于人類活動及氣候變化等因素導(dǎo)致半干旱地區(qū)及干旱地區(qū)土地逐步退化的現(xiàn)象。無論是水土流失還是土地荒漠化，均是土地的危害，它們均會導(dǎo)致土地發(fā)生退化。如果水土流失嚴(yán)重，一定會給生物多樣性帶來嚴(yán)重影響，乃至物種滅絕，因此，人們一定要重視水土保持和土地荒漠化的防治工作。

1.水土流失與土地荒漠化的影響及原因

盡管水土流失和土地荒漠化現(xiàn)象不同，但危害作用基本相同，土地荒漠化的危害要比水土流失的危害嚴(yán)重很多。土地荒漠化與水土流失會給農(nóng)業(yè)帶來較大損失。土地荒漠化的地區(qū)，種子播種以后極易被風(fēng)刮走，幼苗也能容易被沙塵覆蓋，對其正常的光合作用產(chǎn)生不良影響，嚴(yán)重時，植物會不能夠正常的生長。荒漠化會導(dǎo)致草場逐步退化，影響牧民的正常收入。因?yàn)樗亮魇罐r(nóng)田里的很多農(nóng)作物也隨水流失，降低土壤物理性質(zhì)，致使土壤中的農(nóng)作物減產(chǎn)，甚至?xí)?dǎo)致人們食物出現(xiàn)短缺。生態(tài)環(huán)境惡化會危害人們健康，影響人們的正常生活。土地荒漠化與水土流失都給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來較大危害，阻礙地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

導(dǎo)致水土發(fā)生流失的原因主要有2個方面，即：自然因素和人為因素。自然因素主要指氣候、地貌、植被及土壤等，我國不僅有許多山，也有分布著大量黃土，黃土地區(qū)和山地丘陵地形連綿起伏，黃土在缺少植被保護(hù)時很容易被侵蝕。我國絕大多數(shù)地區(qū)都是季風(fēng)性氣候，夏季降水量很多且十分集中，我國這種特殊的氣候條件與地貌地形極易導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象出現(xiàn)。人為因素是人們破壞與移動地表土壤，一些生產(chǎn)建設(shè)活動缺乏科學(xué)性與合理性。導(dǎo)致土地荒漠化的原因主要是氣候變化異常、過度放牧、有充足沙源及人類不合理的開發(fā)與開荒等。

2.水土保持和荒漠化治理的思路或措施

2.1節(jié)水灌溉

在我國人口十分密集的地區(qū)，農(nóng)作物的種植面積都很大，退耕還林政策難以實(shí)施，所以，必須大力推廣節(jié)水灌溉。目前，我國很多地區(qū)都面臨著很嚴(yán)重的缺水問題，節(jié)水灌溉既能促進(jìn)作物生長，也能充分運(yùn)用水分，節(jié)約更多的水，有效防止水資源浪費(fèi)。具體實(shí)施節(jié)水灌溉時要按照各類農(nóng)作物需求特征，合理布置它們的種植區(qū)域，促進(jìn)土地資源作用的充分發(fā)揮。另外，要注意不同氣候條件下的灌溉方法有所不同，要依據(jù)農(nóng)作物生長特性進(jìn)行調(diào)整。

2.2利用科學(xué)技術(shù)治理土地荒漠化

土地荒漠化的治理工作涉及很多部門、學(xué)科及行業(yè)，必須運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，根據(jù)以往治理方法和效果，不斷總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)目前我國土地荒漠化治理情況，我國整體治理水平還較低，僅有小部分地區(qū)運(yùn)用科技來治理，并獲得了良好效果，因此，要做好檢測后記錄工作，并在此前提下，構(gòu)建便于開發(fā)資源的各種模式，根據(jù)科學(xué)技術(shù)總結(jié)切實(shí)可行的技術(shù)。盡量運(yùn)用科技去開發(fā)新技術(shù)，把科技融進(jìn)各項(xiàng)工作中。

2.3控制人口增速，運(yùn)用科學(xué)方法種田

一些土地荒漠化區(qū)域，經(jīng)過較長時間發(fā)展后，如果人口增速過快，就會加劇荒漠化情況，因此，一定要掌握人口增速，降低生態(tài)環(huán)境由于人口增速受到的破壞。治理和開發(fā)土地荒漠化時，必須改變過去開采伐木的方法，有效運(yùn)用水資源，切實(shí)實(shí)行等高耕種，盡可能地減少土地耕種面積，運(yùn)用科學(xué)方法耕地種田，提高單位土地面積的產(chǎn)值，合理耕種。在一些風(fēng)能、太陽能等可再生資源豐富地區(qū)，要注意充分運(yùn)用這些可再生資源，充分發(fā)揮各地區(qū)的能源優(yōu)勢，使其促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4不斷提高土地荒漠化治理水平

一切生產(chǎn)都需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)做支撐，土地荒漠化治理工作關(guān)系很多行業(yè)及學(xué)科，必須運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，制定良好的質(zhì)量方案，并不斷總結(jié)以往的治理經(jīng)驗(yàn)、治理效果。目前，我國的土地荒漠化治理水平還較低，僅有小部分地區(qū)能夠充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行治理，并取得較好效果，并做到仔細(xì)記錄檢測結(jié)果及治理經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際治理過程中，要不斷嘗試開發(fā)利用資源的各種新模式，并根據(jù)科學(xué)技術(shù)制定切實(shí)可行的技術(shù)，運(yùn)用科技武裝新型技術(shù)，把科技真正融入治理工作中，并構(gòu)建科學(xué)的管理體系，培養(yǎng)基層人員工作能力，廣泛吸取國外成功經(jīng)驗(yàn)。盡快構(gòu)建全國的水土流失與土地荒漠化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，方便有關(guān)部門及時了解荒漠化與水土流失擴(kuò)展信息，為制定科學(xué)的決策提供科學(xué)依據(jù)。

2.5退耕還林、防風(fēng)固沙

對于降水量充足、人口密度小的地區(qū)，要實(shí)施退耕還林政策。退耕還林能夠促使生態(tài)環(huán)境進(jìn)行自然修復(fù)，擴(kuò)大植被覆蓋面積，加快水土流失治理速度。同時，適當(dāng)運(yùn)用一些防風(fēng)固沙方法。常見的防風(fēng)固沙方法有在沙層上蓋致密物、設(shè)置沙障、運(yùn)用廢塑料治理沙漠。在沙層上面覆蓋一層塑料薄膜可以有效避免水分蒸發(fā)，防止土地被沙化，運(yùn)用塑料膜較強(qiáng)，很容易被風(fēng)刮走，使用時要注意避免二次污染問題。沙障主要有土沙障、植物沙障、籬笆沙障。土沙障和風(fēng)向相垂直，具有較好擋沙效果，一定要注意運(yùn)用黏土提升墻壁韌性。植物沙障既能抵擋沙塵侵蝕，延緩?fù)恋乇簧衬倪M(jìn)程，又具有截留降雨作用，能夠把一些降雨留在沙障中，增加土壤水分，利于植物生長。

篇6

【關(guān)鍵詞】水利工程；水土保持；問題；作用；水土流失；防治措施；

現(xiàn)有的水土流失包括受水利侵蝕和受風(fēng)力侵蝕的水土流失面積，另外還有水蝕與風(fēng)蝕的交錯區(qū)。我國是世界上水土流失比較嚴(yán)重的國家之一，水土流失的面積廣，總量大，在不同的地區(qū)都存在不同程度的水土流失問題。只有將水土保持工作搞好了，才能長期有效發(fā)揮水利工程的防洪作用。

一、水利工程中水土保持的問題及危害

水利工程中水土保持的問題主要體現(xiàn)在：水土流失使枯水季節(jié)水量減少，但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，植被大部分遭到了破壞。山區(qū)更容易發(fā)生水土流失，當(dāng)暴雨發(fā)生時，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于土壤入滲速度，雨水來不及入滲，迅速大量產(chǎn)流，瞬時形成山洪。

水利工程中水土流失導(dǎo)致的后果首先是枯水季節(jié)的水量減少，甚至?xí)顾纯萁撸拥罃嗔鳎硗馑亮魇购础⑺畮臁⒑拥赖犬a(chǎn)生淤積、堵塞，蓄水量就會相應(yīng)的減少，也使汛期水更多，易發(fā)生澇災(zāi)；其次在水利工程中，由于水土流失，使表層土壤，隨著水力的沖擊，許多泥沙就會順著地表徑流流向江河、塘庫，不僅嚴(yán)重影響行洪能力，抬高河床，造成水位上漲，還會減弱水庫的防洪能力，水庫的使用壽命也會大大減少，甚至發(fā)生漫壩、垮壩等災(zāi)害。

二、水利工程中水土保持的作用

水土保持能夠影響水資源的利用，水土流失是當(dāng)前我國最嚴(yán)重的環(huán)境問題之一。只有遏制水土流失，加強(qiáng)水土保持才能實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，尤其在一些水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境相對較弱的地區(qū)，對水土的保持是改良和提高水資源利用率的重要手段，同時對于土地生產(chǎn)力的提高也有重要作用，還能帶來經(jīng)濟(jì)和社會效益，建立良好的生態(tài)環(huán)境。水土保持在水利工程中的作用主要有以下幾點(diǎn)：①有利于減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水土保持能夠增加土壤的入滲量，一些水利工程所采取的措施對攔蓄徑流有重要作用，比如，梯田、水庫的建立，在汛期可以減弱洪峰，提高防洪能力；在少雨季節(jié)還可以補(bǔ)充徑流，使徑流的年際變化減少。②水土保持可以有效減少水土的流失量。很多水平梯田、小山塘以及排灌溝渠等設(shè)施的建設(shè)可以攔泥截沙，增加塘庫的蓄水能力，減少水庫、湖泊等的淤積，使水利工程的效益不斷得到提高。③水土保持可以有效減少滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生，同時也降低了其對水利工程的損壞程度。④水土保持可以保證水環(huán)境的質(zhì)量。

三.水利工作中加強(qiáng)水土保持的措施

1、加大水土保持的監(jiān)管力度。水土流失是一個動態(tài)的過程，所以水土保持工作是一個長遠(yuǎn)的任務(wù)和目標(biāo)。對生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失嚴(yán)重的區(qū)域，應(yīng)該采取有效的措施保護(hù)植被，禁止當(dāng)?shù)鼐用駚y砍亂伐及毀林開荒，防止人們對生態(tài)環(huán)境的再次破壞。對于那些水土流失較輕的地區(qū)，應(yīng)加大保護(hù)力度，建立監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)對水土流失的監(jiān)測。

2、運(yùn)用科學(xué)技術(shù)提高水土保持工作效率。國家要在水土流失的預(yù)防、水土規(guī)劃等方面加大科技投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，建立水土保持體系，還要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃嘤?xùn)，提高他們對水土保持重要性的認(rèn)識，還要與國外進(jìn)行合作與交流，引進(jìn)適合我國水土保持的技術(shù)，通過提高技術(shù)水平來提高水土保持的治理水平。

3、在水利工程施工過程中加強(qiáng)對水土的保持。由于水利工程中水土流失有點(diǎn)狀和線狀之分，所以在采取防治措施時要因地制宜。在施工階段，水利工程項(xiàng)目中的回填區(qū)、開挖區(qū)等是需要工程措施與植物措施結(jié)合起來的，這兩種措施各有功能，把兩者結(jié)合成一個有機(jī)整體，可以有效地提高地面植被的覆蓋率，能夠起到水土保持的作用。在挖方區(qū)，可以通過設(shè)置截排水溝的方式來防止水土流失。為了防止滑坡、泥石流等重力侵蝕的發(fā)生可以設(shè)置擋土墻、抗滑樁等。在回填區(qū)，要對坡地地形進(jìn)行整理，增加植被的覆蓋率。在施工階段要注意對地表植被的保護(hù)，對施工產(chǎn)生的棄渣要集中堆放在棄渣場，對棄渣場和占用的耕地、林地要及時恢復(fù)好植被。

4、采取退耕還林措施。水土流失很大一部分原因是植被的缺失，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，禁止在25°以上陡坡地種植農(nóng)作物，坡度>25°的坡耕地要采取退耕還林措施，擴(kuò)大植被覆蓋率，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，使水土資源能夠高效利用，爭取從源頭上解決水土流失的問題。

四、水利工程中水土流失的防治措施

1、水庫樞紐區(qū)防治措施。水庫樞紐區(qū)可將土石圍堰優(yōu)化為混凝土圍堰，減少土石方開挖量，開挖基礎(chǔ)產(chǎn)生的棄渣應(yīng)及時運(yùn)至渣場堆放，嚴(yán)禁向河道內(nèi)棄渣。在壩肩等開挖邊坡與山體連接處，設(shè)置漿砌石截排水措施。

2、道路工程區(qū)防治措施。道路工程區(qū)的主要防治區(qū)域是道路的邊坡處，特別是土質(zhì)邊坡，要通過撒播草種、植樹種草來固定邊坡土壤，保證道路邊坡的穩(wěn)定性，并且要沿著山側(cè)設(shè)置截排水溝。對于邊坡坡度較陡，坡長較長的，還應(yīng)考慮修建綜合護(hù)坡。同時，還應(yīng)種植行道樹。

3、棄渣場區(qū)防治措施。棄土棄渣應(yīng)選在地質(zhì)條件較好的山凹地，不得在庫區(qū)淹沒區(qū)內(nèi)設(shè)置棄渣場。棄渣場須先攔后棄，堆渣前應(yīng)在渣場出口修建攔擋措施，同時還應(yīng)做好棄渣場周邊及底部的排水措施。對于堆渣高度較高的，應(yīng)采取分級設(shè)馬道的方式進(jìn)行堆渣。堆渣結(jié)束后，應(yīng)及時對渣場邊坡及堆渣表面進(jìn)行治理，布設(shè)綠化措施時，應(yīng)盡量采取“喬灌草”的方式進(jìn)行，并做到與周邊環(huán)境相一致。

4、料場區(qū)防治措施。料場應(yīng)設(shè)置砌石擋墻，并做好排水措施，料場開挖應(yīng)嚴(yán)格按照主體設(shè)計要求進(jìn)行，宜采取分臺階開挖的方式，以達(dá)到保持邊坡的穩(wěn)定性。在料場使用完畢后，可視料場的具置布設(shè)不同的防治措施，如位于水庫淹沒區(qū)內(nèi)的，可只進(jìn)行場地平整；如位于淹沒區(qū)外的，應(yīng)削緩危險邊坡、清理邊坡危石，并覆土栽植草本類和爬藤類等適合邊坡生長的植物。

5、施工生產(chǎn)生活區(qū)防治措施。施工生產(chǎn)生活區(qū)布置應(yīng)相對集中、緊湊，盡量減少對地表的擾動破壞，場地周邊設(shè)置截排水溝及沉沙池。施工結(jié)束后，應(yīng)及時拆除施工場地內(nèi)臨時設(shè)施，并做好施工跡地恢復(fù)及綠化措施。

6、移民安置區(qū)防治措施。移民安置區(qū)后期覆土綠化所需土方量較大，應(yīng)做好項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的表土收集工作。表土收集后要集中堆放，且應(yīng)設(shè)置防護(hù)措施。如用編織袋裝土進(jìn)行攔擋，用防雨布覆蓋等，對于堆放時間較長的堆土場，應(yīng)考慮防護(hù)措施的時效性。

結(jié)束語

近年來，開展水土流失綜合治理是以小流域?yàn)閱挝唬d修各種水利工程，從而能夠有效地達(dá)到攔洪蓄水、攔沙保土的目的，使生態(tài)環(huán)境得以改善，同時提高經(jīng)濟(jì)效益，最終達(dá)到社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]何樹廣等.論水土保持與水利可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)村實(shí)用科技信息，2011

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關(guān)鍵詞：新水保法； 監(jiān)督執(zhí)法

緒論

2011年3月1日，我國正式實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》，標(biāo)志著我國在水土保持法制建設(shè)方面進(jìn)入一個新的平臺。由于長期從事粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國環(huán)境破壞較為嚴(yán)重，隨著社會的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人們越來越認(rèn)識到環(huán)境的重要性，也漸漸從破壞后治理轉(zhuǎn)為破壞前保護(hù)的階段，在水土保持方面尤為突出。而新水保法的成功頒布實(shí)施，順應(yīng)了時代和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，尤為重要的是確立了“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”的方針與原則，并提高了懲治力度，這大大提高了水土保持監(jiān)督執(zhí)法的可行性和操作性。

新水保法的制定和執(zhí)行，很大程度上解決了“守法成本高，違法成本低”的意識和難題，執(zhí)法者能夠有效運(yùn)用法律武器，打擊各類水保違法事件。基于此，本文著重了分析新水保法實(shí)施后水保監(jiān)督執(zhí)法的特點(diǎn)，為今后的水保執(zhí)法提供一定的借鑒。

一．新水保法特點(diǎn)

新水保法的頒布實(shí)施，為我國水土保持事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律支持，無論從整體的法律立意，還是從內(nèi)涵描述，與之前的水保法相比，都具有很大的進(jìn)步，并具有舊法所不具備的諸多特點(diǎn)。

1.1凸顯規(guī)劃作用

在新水保法的內(nèi)容里加述了有關(guān)合理規(guī)劃的內(nèi)容，包括編制主體、批準(zhǔn)程序、種類、內(nèi)容、編制要求以及組織實(shí)施等多個方面，并對水保規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃明確了關(guān)系，使其成為我國有關(guān)部門在水土保持執(zhí)法方面的指導(dǎo)性綱領(lǐng)文件(1)。例如其中規(guī)定了各級相關(guān)行政主管部門需要按照新水保法進(jìn)行分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧和科學(xué)編制規(guī)劃的原則。

1.2加強(qiáng)政府責(zé)任

在新水保法中有明確規(guī)定；“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”這就使水土保持在法律上確定了政府在其中所扮演的領(lǐng)導(dǎo)角色，同時也加強(qiáng)了政府的干預(yù)性和責(zé)任性；另外，也明確規(guī)定政府在未完成目標(biāo)時所需要承擔(dān)的后果和責(zé)任。

1.3細(xì)化監(jiān)管制度

舊法中在監(jiān)管制度方面的敘述較為籠統(tǒng)，使水土保持工作在開展過程中，并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的優(yōu)勢。而新水保法全面加強(qiáng)了對于生產(chǎn)、生活中各類建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度和范圍。對于其中具體的禁止行為、地址選取、以及建設(shè)方案的編制、審批、實(shí)施、執(zhí)行以及懲罰措施等均作了細(xì)化和明確。

1.4強(qiáng)化法律效果

法律的最大特點(diǎn)就是對一切行為做出規(guī)范性指導(dǎo)，同時提供懲治措施或者獎勵制度。新水保法在很大程度上強(qiáng)化了對違法行為的懲罰辦法，這就強(qiáng)化了其法律效果，主要包括兩個方面，即責(zé)任種類和處罰手段。其中，在法律責(zé)任的種類方面，第47條增加了有關(guān)行政部門不作為的法律責(zé)任；在第51條增加了在水土流失重點(diǎn)區(qū)從事各類違法行為的法律責(zé)任等。在處罰手段方面，則增加了諸如滯納金制度、處置違法機(jī)械設(shè)備制度等方面的內(nèi)容。

二．水保監(jiān)督執(zhí)法存在的問題

到目前為止，新水保法雖然已經(jīng)正式實(shí)施了一年多，但由于之前舊法執(zhí)行所遺留的歷史問題，以及新水保法在實(shí)施過程中，對其認(rèn)識不足而出現(xiàn)的弊端，使水土保持監(jiān)督執(zhí)法方面仍存在一些的問題。

2.1水保意識不到位

水土保持作為一項(xiàng)基本國策，關(guān)乎到國民經(jīng)濟(jì)和長治久安的大計。然而在現(xiàn)階段，還有一部分人并未認(rèn)識到水土保持的重要性，由于缺乏水保意識，在貫徹并執(zhí)行水保相關(guān)法規(guī)時，缺少一定的嚴(yán)肅性和緊迫感，不僅重視不夠，甚至還存在僥幸心理，亦或存在畏難心理。這就給水土保持執(zhí)法增加了難度。

2.2審批制度不完善

在我國部分地區(qū)或者部門，在進(jìn)行項(xiàng)目審批的過程中，建設(shè)項(xiàng)目需首先拿到批復(fù)的水土保持方案才能在計劃部門拿到批復(fù)，然而部分部門存在忽略水保方案直接批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。尤其是在相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批過程中，需將水土保持方案作為一項(xiàng)基本內(nèi)容，并列入發(fā)展計劃，然而，在具體的規(guī)劃實(shí)施和審批上，與系統(tǒng)執(zhí)行存在著一定的差距。

2.3補(bǔ)償費(fèi)征收難度大

在一些地方或者地區(qū)，相關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)為了單方面發(fā)展經(jīng)濟(jì)，竟然對招商引資項(xiàng)目開出了免收水土保持補(bǔ)償費(fèi)或者對其進(jìn)行折扣處理的優(yōu)惠政策，這是明顯的違法行為，大大增加了補(bǔ)償費(fèi)征收難度。同時也印證了部分行政執(zhí)法官員對于水保法及水土保持重要性的認(rèn)識不足。而有時一些企業(yè)繳納補(bǔ)償費(fèi)時，尋找各類理由進(jìn)行推脫或者抵賴，使得在這方面的工作開展受到一定的阻撓。

2.4規(guī)范水平不先進(jìn)

新水保法實(shí)施后，各地區(qū)對其執(zhí)行的力度不統(tǒng)一，規(guī)范水平也存在差距。例如在一些試點(diǎn)區(qū)域執(zhí)行的效果較好，并取得了可喜的成就和進(jìn)展，而在更為廣闊的其他地區(qū)，則收效甚微(2)。執(zhí)法人員的力度不同、法律認(rèn)識不同造成規(guī)范水平存在差異，這就阻礙了水土保持工作在大范圍內(nèi)的合力開展。

2.5配合效果不默契

在水保監(jiān)督執(zhí)法過程中，各個部門之間存在著工作配合不默契的現(xiàn)象。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各個部門必須合理、規(guī)范執(zhí)行。例如建設(shè)項(xiàng)目需經(jīng)過水行政部門的認(rèn)可及批復(fù)才能在計劃部門拿到批復(fù)，然而部分部門存在著還未經(jīng)水行政部門認(rèn)可批復(fù)便批復(fù)了建設(shè)項(xiàng)目。還有部分地區(qū)的各類行政單位甚至利用水土保持方案爭奪權(quán)力和資金支持，給水土保持執(zhí)法增加了難度。

2.6地方干預(yù)不科學(xué)

在一些地方，部分領(lǐng)導(dǎo)水土保持意識不強(qiáng)，造成了干預(yù)不科學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生。例如在開發(fā)項(xiàng)目中盡管有水土保持方案的規(guī)定，但是為了單方面追求經(jīng)濟(jì)效益，竟然以犧牲水保為代價，給相關(guān)部門施加壓力，剔除施行水保規(guī)劃，造成了違法難究、有法難依的局面(3)。

2.7法律意識不夠強(qiáng)

不僅僅行政部門，還是群眾，甚至是水土保持監(jiān)督部門都存在法律意識不強(qiáng)的弊端，在項(xiàng)目開發(fā)過程中，環(huán)境遭到破壞，而水保執(zhí)法監(jiān)督存在不到位、不嚴(yán)格。在有些地區(qū)盡管群眾存在保護(hù)環(huán)境的意識，但是由于缺乏參與機(jī)會或者監(jiān)督機(jī)會，在一定程度上影響了我國水土保持監(jiān)督執(zhí)法的質(zhì)量和效果。

2.8執(zhí)法素質(zhì)不夠高

近年來，隨著改革開放的不斷深入，各級行政部門的建設(shè)日趨完善，其所賦予的權(quán)力和責(zé)任也更加明確和具體。但是在具體實(shí)施過程中，仍然存在執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力的情況。由于部分監(jiān)督執(zhí)法人員的素質(zhì)不高，文化程度欠缺，對其認(rèn)識不足，導(dǎo)致了在執(zhí)法過程中未依法行政、自收自取的現(xiàn)象，給監(jiān)督執(zhí)法造成了很 大的損害。

三．意見和建議

針對上述各類問題的發(fā)生，根據(jù)實(shí)際監(jiān)督執(zhí)法情況，總結(jié)了較為可行的一些建議。

3.1規(guī)范執(zhí)法

新水保法實(shí)施后對于水保監(jiān)督執(zhí)法，首先需要做到執(zhí)法規(guī)范。不但要建立有利于水保監(jiān)督的相關(guān)制度和機(jī)構(gòu)，同時增設(shè)群眾監(jiān)督員、群眾管護(hù)員，加強(qiáng)宣傳力度，發(fā)揮群眾影響力，做到全民參與，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范化、制度化和群眾化的特點(diǎn)(4)。

3.2嚴(yán)格審批

對建設(shè)項(xiàng)目的審批需要嚴(yán)格。根據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展現(xiàn)狀，制定符合實(shí)際的項(xiàng)目審批程序，各部門要協(xié)調(diào)配合，明確各部門的責(zé)任和義務(wù)，防止在審批過程中越權(quán)審批。在審批過程中，相互進(jìn)行監(jiān)督，建立自上而下合理的法律秩序。

3.3完善制度

為增加法律法規(guī)的可行性與操作性，并加快水土保持法的執(zhí)行步伐，要對水土流失現(xiàn)狀進(jìn)行全面清查。在這一過程中，對于相關(guān)的執(zhí)行制度、處罰制度和監(jiān)督制度要在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展，確保做到有法可依、有法必依、違法必究的法制秩序。

3.4加強(qiáng)民主

加強(qiáng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法的民主性，也是為了保證水保事業(yè)的公平公正性，使得全社會都在同一部法律的規(guī)范下進(jìn)行相關(guān)的活動。在具體執(zhí)行過程中，要增加群眾的參與力度，設(shè)立并擴(kuò)大聽證程序；在年終或者季終向全社會公開財務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督。

3.5重視培訓(xùn)

在水土保持監(jiān)督執(zhí)法過程中，要重視執(zhí)法人員的素質(zhì)培養(yǎng)和再培訓(xùn)原則。不僅要提高執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法力度，還要定期進(jìn)行政治教育，力圖能夠培養(yǎng)出一支優(yōu)秀、嚴(yán)格的執(zhí)法隊伍，樹立良好的執(zhí)法形象，使得監(jiān)督執(zhí)法活動順利、高效的進(jìn)行。

結(jié)束語

鑒于水土保持事業(yè)的重要性和緊迫性，對于水保監(jiān)督執(zhí)法，為保證其合理、合法、嚴(yán)格執(zhí)行，需要對其進(jìn)行重視。而在這一過程中，不但要加大執(zhí)法力度，同時還要培養(yǎng)一群較高法律素質(zhì)的執(zhí)法人員，本文在對此類問題進(jìn)行分析過程中，總結(jié)現(xiàn)階段所出現(xiàn)的不足，并提出了一些建議，對于水保監(jiān)督執(zhí)法具有一定的借鑒意義。

篇8

關(guān)鍵詞：風(fēng)電場工程;水土流失;防治措施

中圖分類號：S157.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

風(fēng)力發(fā)電是目前較為成熟，最具規(guī)模化開發(fā)條件和商業(yè)化開發(fā)前景的新能源技術(shù)之一，建設(shè)過程中不可避免的對占地區(qū)域土地、植被造成擾動和破壞，使區(qū)域人為水土流失進(jìn)一步加劇。分析風(fēng)電場工程水土流失特點(diǎn)及其防治措施，是為有效地防治建設(shè)過程中的水土流失、合理利用和保護(hù)水土資源、改善生態(tài)環(huán)境奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)，對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1、水土流失特點(diǎn)

工程建設(shè)期各種施工活動，如基礎(chǔ)開挖、回填、建筑材料堆放、施工機(jī)械碾壓和施工人員踐踏等活動，擾動地表，使地表植被和土壤結(jié)構(gòu)都受到不同程度的破壞，植被防護(hù)能力和土壤抗蝕能力降低或喪失，從而引發(fā)或加劇水土流失。

1.1風(fēng)電機(jī)組區(qū)

風(fēng)力發(fā)電機(jī)組基礎(chǔ)多為現(xiàn)澆鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)，外型為倒T形，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土八邊形基礎(chǔ)，外切圓直徑為18m，基礎(chǔ)埋置深度為4m。箱變基礎(chǔ)尺寸為4.52m×2.0m×2.2m(長×寬×高)，基礎(chǔ)擬采用天然地基，基礎(chǔ)埋深2.2m，邊坡擬采用1∶0.5，1臺風(fēng)機(jī)配1臺箱變，箱變安裝在距風(fēng)機(jī)15m處。結(jié)合風(fēng)電機(jī)組布置的特點(diǎn)，為了保證吊車吊臂在起吊過程中不碰到塔筒，每臺風(fēng)電機(jī)組周圍均布置一塊40m×40m的吊裝場地，其中風(fēng)電機(jī)組周圍15m×15m占地為永久占地，作為風(fēng)電機(jī)組的保護(hù)占地，其余面積為臨時占地。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組和箱變在風(fēng)電場區(qū)內(nèi)以“點(diǎn)式”分布，基礎(chǔ)施工產(chǎn)生大量棄土臨時堆置，臨時堆置過程中，棄土土方松散，在風(fēng)力、水力等外營力作用下，極易產(chǎn)生水土流失;吊裝場地施工期間作為臨時施工場地，施工人員活動及施工機(jī)械碾壓對占地區(qū)地貌擾動，破壞了區(qū)內(nèi)地表植被，使得土壤抗蝕性下降，易產(chǎn)生水土流失。

1.2升壓站

工程新建一座升壓站，升壓站四周設(shè)有實(shí)體砌筑磚墻。廠區(qū)分為二大功能區(qū)，即生產(chǎn)區(qū)和辦公管理區(qū)。同時在升壓站內(nèi)新建地下水井泵站1座，供風(fēng)電場的生產(chǎn)、生活用水，并修建儲水池1座。在升壓站內(nèi)主干道兩側(cè)布置矩形混凝土排水溝，引接至運(yùn)輸?shù)缆穮^(qū)，通過路邊排水排出該區(qū)域。工程在建筑物空地進(jìn)行綠化，綠化主要以種植花卉和草皮為主，局部設(shè)綠化喬木，綠化系數(shù)達(dá)到15%。升壓站場平、建筑物基礎(chǔ)、場內(nèi)道路開挖及回填過程中，擾動原地貌，破壞土壤結(jié)構(gòu)和區(qū)內(nèi)植被，同時施工過程中產(chǎn)生部分臨時棄土，棄土堆置期間易產(chǎn)生水土流失。

1.3輸電線路區(qū)

輸電線路包括場內(nèi)集電線路和場外輸電線路，均為架空方式引接。施工主要為塔(桿)基開挖及線路架設(shè)，施工工期較短，土石方量也較小，施工期間水土流失輕微。

1.4運(yùn)輸?shù)缆穮^(qū)

場內(nèi)道路按永久道路和臨時道路結(jié)合的方式建設(shè)，沿風(fēng)力發(fā)電機(jī)組沿線修建主路，再由主路修建通向各機(jī)位的支路，路面為砂石路面。施工期征地寬度8m，施工結(jié)束后征地寬度為6m。道路排水采用邊溝方式，排水溝為土質(zhì)梯形邊溝。施工期間，運(yùn)輸?shù)缆匪亮魇С省熬€型”分布。運(yùn)輸?shù)缆吠练脚R時堆放、回填等活動，以及施工機(jī)械等破壞原地表植被，并形成松散堆土帶，在風(fēng)、降雨等侵蝕作用下，易產(chǎn)生流失。

1.5施工生產(chǎn)生活區(qū)

施工生產(chǎn)生活區(qū)集中布置在升壓站附近，主要有木材鋼筋加工廠、材料倉庫、混凝土拌合站、臨時宿舍及辦公室等。本區(qū)主要進(jìn)行生活臨時建筑物建設(shè)、布置混凝土拌和等，擾動面積較大，但擾動強(qiáng)度較小，水土流失輕微。

2、水土流失防治分區(qū)及分區(qū)防治措施

2.1水土流失防治分區(qū)

根據(jù)工程布局和施工特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)期間各區(qū)水土流失特點(diǎn)和水土保持治理方向，將項(xiàng)目區(qū)劃分為風(fēng)電機(jī)組區(qū)、升壓站區(qū)、輸電線路區(qū)、運(yùn)輸?shù)缆穮^(qū)和施工生產(chǎn)生活區(qū)5個防治分區(qū)。

2.2分區(qū)防治措施

針對工程施工建設(shè)期間因壓占、開挖擾動、工程填筑等施工作業(yè)活動對占地區(qū)原地貌和植被的破壞程度，因地制宜布設(shè)水土流失防治措施，采取工程措施、臨時防護(hù)措施和植物措施相結(jié)合進(jìn)行綜合治理，有效控制項(xiàng)目區(qū)新增水土流失，逐步改善生態(tài)環(huán)境。施工期間對臨時堆渣區(qū)的松散面采取必要的防護(hù)、攔擋和遮蓋措施，以免造成水土流失，影響正常施工;臨時壓占的土地施工結(jié)束后及時清理、整地、恢復(fù)原地類。

2.2.1風(fēng)電機(jī)組區(qū)

為保護(hù)不可再生的表土資源，在風(fēng)電機(jī)組施工前，首先將風(fēng)機(jī)和箱變基礎(chǔ)占地區(qū)的表層有機(jī)質(zhì)土剝離，與風(fēng)機(jī)及箱變基礎(chǔ)挖方分層堆放在各吊裝場地東北角，堆高控制為3.5m，邊坡1∶1，臨時棄土結(jié)構(gòu)疏松，堆置期間易產(chǎn)生流失。根據(jù)主體工程施工進(jìn)度安排，該區(qū)域表土臨時堆置期間為防止流失，采取臨時防護(hù)措施。臨時堆土彩條布覆蓋，坡腳布設(shè)草袋土埂進(jìn)行壓蓋，草袋土埂斷面為四邊形，以草袋長邊平行土體堆砌，堆高3層，水平方向堆2或3個草袋，橫斷面尺寸為頂寬0.3m，高0.6m。施工結(jié)束后，機(jī)組及箱變基礎(chǔ)回填至設(shè)計高度，地面出露僅為直徑約為3.2m的圓形風(fēng)電機(jī)組混凝土和箱變占地，其余部分均為地面。考慮吊裝場地地下有電纜埋設(shè)，且方便日后檢修，不宜恢復(fù)為林地，因此將各機(jī)組吊裝場地及機(jī)組基礎(chǔ)埋設(shè)處進(jìn)行全面整地后種草，草籽選用沙打旺、羊草等，草種撒播密度為80kg/hm2。

2.2.2升壓站區(qū)

在升壓站施工前，首先將建筑物基礎(chǔ)表層腐殖土剝離，剝離厚度為0.20m，施工期間將這些表土臨時堆置在升壓站空地上，堆置時間近半年，采取臨時防護(hù)措施。將表土臨時堆置區(qū)的外表面用彩條布覆蓋，坡腳壓蓋草袋土埂。施工結(jié)束后將升壓站內(nèi)建筑物空地進(jìn)行全面整地，進(jìn)行綠化，綠化措施主體工程設(shè)計中已包含，主要是栽植觀賞性樹木和鋪草皮，不重復(fù)設(shè)計。

2.2.3輸電線路區(qū)

架空線路基礎(chǔ)挖方分別堆置在各塔(桿)基基坑附近，堆置時間較短，考慮單個線桿堆渣量較少，堆置時間短，故僅對棄渣外表面采取壓實(shí)措施，壓實(shí)厚度為0.20m。施工結(jié)束后，對架線擾動的臨時占地區(qū)恢復(fù)植被。原為草地的區(qū)域撒播種草，草籽選用沙打旺、羊草等，草種撒播密度為80kg/hm2;原為耕地區(qū)域采取水平犁溝整地，恢復(fù)原有土地利用性質(zhì)，交付當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用。

2.2.4運(yùn)輸?shù)缆穮^(qū)

運(yùn)輸?shù)缆贩侄问┕ぃ诜诫S挖隨填，為保護(hù)土質(zhì)肥沃的表土，將建設(shè)期路面占地區(qū)表土剝離，集中堆置，每100m設(shè)一個臨時堆土場，堆渣平均堆高1.5m，坡比1∶1，堆置時間近6個月，采取臨時防護(hù)措施，在臨時堆土表面鋪設(shè)彩條布，坡腳采取草袋土埂壓蓋。施工結(jié)束后，將表土覆蓋于路基邊坡及兩側(cè)臨時占地區(qū)實(shí)施植物措施的區(qū)域，以利于植被恢復(fù)。為防止運(yùn)行期路基邊坡及道路兩側(cè)臨時占地區(qū)域在風(fēng)、水力作用下產(chǎn)生水土流失，施工結(jié)束后，在路基邊坡及運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)臨時占地區(qū)經(jīng)全面整地后，撒播種草防護(hù)，草籽選用沙打旺、羊草等，草種撒播密度為80kg/hm2。

2.2.5施工生產(chǎn)生活區(qū)

本區(qū)施工期間有臨建和建筑材料壓占，項(xiàng)目區(qū)土壤主要為黑鈣土和沙土，土層較薄，平均厚度為0.20m。為保護(hù)珍貴的表土資源，將施工生產(chǎn)生活區(qū)表土全部剝離，臨時堆置在施工區(qū)內(nèi)，堆置時間近1年。為防止表土堆置期間產(chǎn)生流失，采取臨時防護(hù)措施，棄渣外表面覆蓋彩條布，坡角壓蓋草袋土埂，草袋土埂斷面為四邊形，底寬0.3m，高0.6m。施工結(jié)束后，將表土回填，撒播種草防護(hù)，草籽選用沙打旺、羊草等，草種撒播密度為80kg/hm2。

結(jié)束語

綜上所述，風(fēng)力發(fā)電作為最具商業(yè)化和規(guī)模化的清潔可再生能源，社會效益和環(huán)保效益十分顯著，可是風(fēng)電場項(xiàng)目施工中的開挖與臨時堆土?xí)鸷图觿∷亮魇В瑢︼L(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間的水土流失狀況進(jìn)行分析、預(yù)測和評價，提出水土流失的綜合防治對策，為同類工程的水土流失治理提供科學(xué)依據(jù)和建議。

參考文獻(xiàn)

篇9

【關(guān)鍵詞】風(fēng)電場；水土保持；特點(diǎn)；措施

中圖分類號：S157文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言

現(xiàn)階段，我國風(fēng)電發(fā)電已經(jīng)初具規(guī)模，直至2005年，我國已經(jīng)陸續(xù)建成將近60個風(fēng)電場，風(fēng)力發(fā)電得到了非常迅速的發(fā)展。在建設(shè)風(fēng)電場的過程當(dāng)中，通常難以避免的會在不同程度上破壞植被和土壤，帶來水土流失問題。當(dāng)前，市場建設(shè)、修路以及采礦等類型的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持措施及引起的水土流失得到了進(jìn)一步的研究，雖然風(fēng)電場建設(shè)在影響水土流失方面與這些建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目有著一定的共同點(diǎn)，但是風(fēng)力發(fā)電也有著其自身的特殊性，所以，風(fēng)電場工程項(xiàng)目的水土保持措施與其他開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目是不盡相同的。由此可見，研究風(fēng)電場工程項(xiàng)目水土保持措施配置，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

風(fēng)電場工程項(xiàng)目建設(shè)中水土流失的主要特點(diǎn)

豐富的風(fēng)能資源是選取風(fēng)力發(fā)電場地址的必要條件，通常為5米每秒的年平均風(fēng)速，并且30米高處的風(fēng)力有效時數(shù)應(yīng)當(dāng)超出6000小時，風(fēng)能有效密度要切實(shí)的達(dá)到240瓦每平方米，才能夠構(gòu)建大型的風(fēng)電場。所以，水土流失的類型為兼具風(fēng)力侵蝕和水力侵蝕。在建設(shè)風(fēng)電場工程項(xiàng)目的過程當(dāng)中，施工活動諸如安裝場地平整、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)開挖、臨時堆土和施工道路施工等，均會在不同程度上擾動地表，損壞植被和地表形態(tài)，造成土層結(jié)構(gòu)的破壞及地表的，使得場區(qū)內(nèi)水土流失的增加。[1]

2.1基礎(chǔ)開挖

風(fēng)電場工程項(xiàng)目風(fēng)電機(jī)組開始進(jìn)行基礎(chǔ)開挖以前，首先應(yīng)當(dāng)全面的清理地表，施工中的施工工藝諸如覆土回填和基礎(chǔ)開挖等均會對地表帶來擾動，微地形便會遭到破壞，導(dǎo)致土壤肥力的降低以及土壤結(jié)構(gòu)的破壞，進(jìn)而發(fā)生新的水土流失問題。

2.2道路施工

風(fēng)電場的場區(qū)中改建及新建檢修施工道路均需要剝離表土，而對于有著較大起伏地形的路段，則應(yīng)當(dāng)應(yīng)用填低削高的填筑及土方開挖措施。這些施工活動都會對地表的植被帶來極大的破壞，擾動地表。風(fēng)電場工程項(xiàng)目的實(shí)施中如果沒有嚴(yán)格的確保施工工藝的合理性和臨時防護(hù)措施的到位，那么便會帶來新的水土流失問題。

2.3施工作業(yè)粉塵

由于風(fēng)電場工程項(xiàng)目的施工中表層土壤結(jié)構(gòu)與地表植被被破壞，使得土質(zhì)疏松出現(xiàn)，不但導(dǎo)致水蝕的發(fā)生，并且在遭遇大風(fēng)天氣時會出現(xiàn)揚(yáng)塵。在施工的過程當(dāng)中拌和灰土，拌和瀝青戶籍凝土，道路填充，土地平整，裝卸和運(yùn)輸材料，通常在風(fēng)力作用為2級以上的情況下會導(dǎo)致?lián)P塵的發(fā)生，其中主要包括施工作業(yè)揚(yáng)塵和運(yùn)輸車輛道路揚(yáng)塵，嚴(yán)重的影響了下風(fēng)向的空氣，帶來了環(huán)境污染，對人們的日常生活和生產(chǎn)產(chǎn)生直接的影響。[2]

2.4臨時設(shè)施

建設(shè)風(fēng)電場工程項(xiàng)目中，主要的臨時設(shè)施有臨時施工道路、施工生產(chǎn)生活以及臨時堆料等諸多場所。構(gòu)建臨時設(shè)備也會對地表植被帶來破壞，進(jìn)而引發(fā)新的水土流失，比如未到位的保護(hù)堆放的表土及施工材料的管理不妥善，均會導(dǎo)致水土的流失；不合理傾倒生活及生產(chǎn)垃圾，不合理排放生活污水和生產(chǎn)污水等，均會對工程項(xiàng)目區(qū)帶來負(fù)面性的環(huán)境影響，最終出現(xiàn)一系列的水土流失問題。

風(fēng)電場工程項(xiàng)目水土保持措施的有效配置

3.1箱變及發(fā)電機(jī)組施工區(qū)

吊裝場地和風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)周邊是箱變及發(fā)電機(jī)組尤為關(guān)鍵的兩個發(fā)生水土流失的環(huán)節(jié)，因此，針對其特點(diǎn)采取有效的水土保持措施尤為重要。[3]

3.1.1吊裝場地

一般風(fēng)力發(fā)電機(jī)、葉片、塔筒等有著較大的重量，需要汽車吊和履帶吊加以配合進(jìn)行吊裝，這些機(jī)械設(shè)備都是重型的施工器械，原地面如果不通過山皮石等進(jìn)行壓實(shí)和填墊，那么便無法順利的將施工展開。通常吊裝平臺是由吊臂拼裝平臺和安裝平臺構(gòu)成，其中，吊裝平臺與風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)有著相對較近的距離，為了不對開挖風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)造成影響，那么就應(yīng)當(dāng)在回填風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)以后加以施工填墊。在填墊土石方中，一定要保證平臺邊坡土石方的扎實(shí)，防止周邊區(qū)域中有土石滾落。另外，還可以在四周的吊裝平臺臨時設(shè)置石、土圍擋，可以采用土方壓實(shí)及堆筑。結(jié)束施工后處理吊裝平臺可選用兩種方式：（1）對無法重復(fù)利用墊料的工程，在開始填墊吊裝平臺以前，要注意剝離占地范圍內(nèi)的表土，因表土層有限的承載能力，如果共同壓實(shí)墊料和表土，那么就會浪費(fèi)資料，因此，可將表土用墊料加以替換，盡可能保護(hù)表土剝離；（2）重復(fù)利用墊料，也就是按照施工時序?qū)⑹┕し纸M展開，對平臺填墊的山皮石加以重復(fù)利用。

3.1.2風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)周邊

一般開挖風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)的深度為3.5米，16米的內(nèi)切圓直徑，約700立方米的土石方在每個基礎(chǔ)上形成，一旦處理不善，那么在降雨時便會導(dǎo)致水土流失，對周邊的草地和農(nóng)田構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。所以，開挖風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)的臨時推土，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)牟捎脭r擋等措施，比如選用防塵網(wǎng)、彩條布，或者用裝土的草袋子加以攔擋。盡量不要采用裝土編織袋，由于破損的編織袋通常難以得到降解，極易導(dǎo)致白色污染的發(fā)生。另外，還可以將整個施工區(qū)域用擋板進(jìn)行圍擋，避免施工區(qū)的殘渣混凝土和泥沙向施工區(qū)擴(kuò)散。結(jié)束施工以后，要注意砌護(hù)周邊的箱變基礎(chǔ)和風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)。[4]

3.2場內(nèi)道路施工區(qū)

機(jī)械碾壓導(dǎo)致的硬化地面和新填墊的路基是主要的道路施工水土流失區(qū)域。對于硬化的地面，應(yīng)當(dāng)按照占地的類型對治理措施加以選擇，如果耕地是所占用的土地，那么應(yīng)當(dāng)深度翻松土地，粉碎大塊的土體，并與少量的有機(jī)肥料相配合，以有助于耕地恢復(fù)后作物的順利生長；占用的土地如果是林地或者荒地，那么就應(yīng)當(dāng)在覆土或整地的條件下，適當(dāng)?shù)脑灾裁缒荆粚τ谛绿顗|的路基，由于沒有經(jīng)過使用和碾壓，基本上這些路基呈現(xiàn)的是松散的狀態(tài)，非常容易出現(xiàn)侵蝕。在路基填墊的過程中，過度的轉(zhuǎn)運(yùn)和挖填土石方，防護(hù)如果不當(dāng)便會導(dǎo)致水土流失。一般水土流失會出現(xiàn)在圖土質(zhì)邊坡中，其形式為細(xì)溝侵蝕。所以，為了水土流失進(jìn)行嚴(yán)格的防治，就應(yīng)當(dāng)將路面的防蝕工作做好，可以借助于挖填路基或者整修路面，將路面修成拱形，并且盡可能的采用泥結(jié)碎石路面，壓實(shí)這種路面以后，堅硬而又粗糙，有著較強(qiáng)的抗傾覆力以及抗沖刷力。

3.3集電線路施工區(qū)

架設(shè)風(fēng)電場集電線路采用的主要為鐵搭，因此，此施工區(qū)域水土流失產(chǎn)生的區(qū)域主要是材料堆放場、臨時推土場地和基坑邊坡。（1）臨時占地的作用為混凝土的拌和及施工材料的堆放，由于集電線路的臨時占地經(jīng)常性的出現(xiàn)開挖和碾壓等擾動，破壞了原有的土壤理化性質(zhì)，為了促進(jìn)土壤肥力和通透性的提高，并且有助于今后綠化及耕作，那么在對土地進(jìn)行翻松時，要散施無機(jī)肥和有機(jī)肥于土壤中，將土壤的氮庫及有機(jī)庫迅速的加以建立，從而提高土壤的肥力，并且適當(dāng)?shù)牟捎没瘜W(xué)農(nóng)藥消毒滅菌土壤。在恢復(fù)建設(shè)施工中所破壞的植被時，要避免加劇所帶來的水土流失；（2）不管是臨時占地還是永久占地，都應(yīng)當(dāng)在整理場地時保護(hù)好表土剝離，為日后的復(fù)墾及綠化將前期工作做好。結(jié)束占地后，應(yīng)當(dāng)盡可能迅速的將原有土地的功能恢復(fù)，以更好的協(xié)調(diào)原地貌景觀，并且與土地利用規(guī)劃相符合。

結(jié)束語

總之，水土資源是人類得以發(fā)展及生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以，在風(fēng)電場的建設(shè)過程中，要對水土資源的保護(hù)提起高度的重視，相關(guān)部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極的制定出行之有效的水土保持措施，引進(jìn)現(xiàn)代化的治理技術(shù)，全方位的防范水土流失。

【參考文獻(xiàn)】

[1]曲慧遠(yuǎn).瓦房店市風(fēng)電場水土保持治理模式[J].水土保持應(yīng)用技術(shù),2012,(2):52-53.

[2]史彥林,賈洪.黑龍江山區(qū)風(fēng)電場工程水土流失特點(diǎn)及防治措施[J].中國水土保持,2010,(9):120-121.

篇10

關(guān)鍵詞：克孜爾水庫；除險加固；水土保持；綜合治理

中圖分類號：tv697.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a

1 概述

1.1 基本情況

克孜爾水庫位于渭干河干流木扎提河與克孜爾河的交匯處，壩址西距拜城約60km，東距庫車約70km，是塔里木河水系渭干河流域上一座以防洪、灌溉為主，兼顧發(fā)電和水產(chǎn)養(yǎng)殖旅游開發(fā)等綜合效益為一體的大型水利樞紐工程。水庫總庫容為7.25億m3，水庫下游為庫車、新和、沙雅3縣，現(xiàn)有灌溉面積26.67多萬hm2，是自治區(qū)主要糧棉產(chǎn)地之一。

1.2 水土保持概況

除險加固工程水土保持主要建設(shè)內(nèi)容為土地平整、綠化及施工期臨時措施，主要針對除險加固工程擾動地表的水土流失防治。工程水土保持方案實(shí)施后，新增綠化措施面積為6.05hm2，水土保持措施防治面積26.6hm2，使除險加固工程區(qū)域相應(yīng)擾動土地整治率可達(dá)到96%、水土流失總治理度達(dá)到83%、攔渣率可達(dá)到95%、土壤流失控制比0.8、植被恢復(fù)系數(shù)達(dá)到94%、林草植被覆蓋率達(dá)22%。

2 綜合治理措施

2.1 砂石料場區(qū)水土保持措施

2.1.1 工程措施

料場開采時先剝離無用層作為臨時棄渣集中堆放在料場一側(cè)。料場穩(wěn)定邊坡分段開挖，對開挖邊坡坡度大于1：1的邊坡采取削坡處理，開挖深度超過4m時應(yīng)每隔4m預(yù)留1.5m寬的馬道平臺，取料結(jié)束后進(jìn)行坑凹回填，整平夯實(shí)，回填棄料。工程取料場土地整治與機(jī)械壓實(shí)面積均為8.99hm2。

2.1.2 臨時防護(hù)措施

對砂礫石料場主要采取料場剝離土的臨時防護(hù)措施。料場在開挖前需將表層0.3～0.4厚覆蓋層剝離，表層剝離棄料需在料場一側(cè)平坦地方合理堆放。堆放坡度1：1.5，堆高3m。為防止渣體流失，在堆渣場的坡面進(jìn)行拍實(shí)（碼實(shí)），并在表面灑水，促使其表面生產(chǎn)結(jié)皮，灑水量約為1l/m2。需進(jìn)行渣面壓實(shí)的臨時棄渣總量為0.85萬m3，渣面壓實(shí)厚度為30cm，渣面壓實(shí)方量為0.21萬m3，灑水量24.0m3。施工結(jié)束后該部分臨時棄料回填至料坑內(nèi)，對臨時棄料跡地采取土地平整，此部分工程量已在料場整治面積中計列。

2.2 棄渣區(qū)水土保持措施

2.2.1 工程措施

工程樞紐區(qū)共設(shè)1處永久渣場，占地面積2.88hm2。永久渣場位于壩址下游河道左岸臺地上，距壩址約1.0km，棄渣來自右壩肩削坡、大壩表層的拆除等石渣。堆渣方式采取分層堆置，質(zhì)地堅硬不易風(fēng)化的棄渣填筑在渣場上部，砂礫石和弱風(fēng)化巖石盡量堆在石渣坡腳底部，邊坡采取1：1.5。為保障植物措施的成活率，需回填部分土壤以保證植被生長的土壤條件。回填土方可利用t7土料場的清表土。植物措施腐殖質(zhì)土壤回填平均厚度按20cm計算，則共利用c7土料場的清表土方約5700m3。

2.2.2 植物措施

植被恢復(fù)的方式為撒播草籽、自然恢復(fù)植被。草籽草種選擇當(dāng)?shù)剡m生且易收集、購買的狗牙根、扁穗冰草、紫羊茅等。植被恢復(fù)措施的面積為2.88km2。

2.3 施工生產(chǎn)生活區(qū)水土保持措施

工程臨時生活區(qū)占地0.90hm2，包括監(jiān)理及施工人員住房、辦公室、食堂、試驗(yàn)室等。臨時施工生產(chǎn)區(qū)包括砂石加工系統(tǒng)、拌合廠、預(yù)制廠等，共占地0.91hm2。

2.3.1 工程措施

施工期間應(yīng)嚴(yán)格劃定臨時施工場地，以避免對防治區(qū)以外場地的占地和擾動，施工結(jié)束后先對污染物質(zhì)（垃圾、油渣等）進(jìn)行清除或掩埋處理。施工單位需將地表建筑物廢棄物全部拆除后就地掩埋，并對臨時占地采取跡地整理措施，面積為1.62m2。

2.3.2 植物措施

在管理區(qū)下游的臨時生活區(qū)四周種植喬木，林帶寬4m，共種植兩行，行株間距2m×2m，種植面積0.08hm2。對施工區(qū)進(jìn)行撒播草籽、自然恢復(fù)植被。草籽草種選擇當(dāng)?shù)剡m生且易收集購買的狗牙根、扁穗冰草、紫羊茅等，植被恢復(fù)措施的面積為0.91km2。

2.4 道路區(qū)水土保持措施

2.4.1 工程措施

工程為除險加固工程，故樞紐區(qū)場內(nèi)道路和對外道路基本建成，本次主要新建到料場的臨時施工道路，路面寬度7m，總長12.5km。在施工期間，要求施工機(jī)械嚴(yán)格按照劃定的臨時道路行駛，不得隨意碾壓破壞道路以外的土壤及植被，并在施工時期適時灑水，以避免大風(fēng)揚(yáng)塵。由于施工臨時道路為碎石路面，已具有抑制水土流失的作用，因此，施工結(jié)束后，僅對

臨時施工道路進(jìn)行坑凹回填，自然封育，對擾動的區(qū)域進(jìn)行土地整治，整治面積8.5km2。

2.4.2 臨時防護(hù)措施

新建場內(nèi)道路施工過程中，要注意開挖面的防護(hù)，不能任意擴(kuò)大開挖面，要定線定位施工，不得隨意碾壓，破壞道路以外的土壤及植被，并適當(dāng)灑水，以避免大風(fēng)揚(yáng)塵。灑水除塵方式采用灑水車灑水，設(shè)計晴天每天對施工道路灑水2次，在工程施工期灑水約100d。每噸水1次可灑2km道路保證不揚(yáng)塵，估算場內(nèi)道路施工期共需水1250m3。

3 結(jié)論及建議