導語：如何才能寫好一篇高效流通體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建立統一的宏觀管理和協調機構，努力營造現代物流發展的體制政策環境

1、建立以國家發展改革委為主導的物流產業宏觀管理和協調機構，統一領導、組織、協調交通部門、流通主管部門和行業的工作，制定促進物流產業發展政策措施。定期研究現代物流發展中重大政策和跨行業、跨部門、跨地區有關問題。有關部門要積極幫助物流企業在跨地區經營中遇到的工商登記、辦理證照、統一納稅、城市配送交通管制、進出口貨物查驗通關稅等方面的實際困難。

2、加快制定我國物流產業發展規劃。規劃的內容應包括：各種運輸方式總體規劃；城市物流中心規劃；物流現代化規劃，包括信息化推進、物流技術開發、物流標準化推進、物流管理現代化開發、物流信息統計體系建設等；物流人才規劃；物流企業發展規劃，包括培育國內大型物流企業，引進國外物流企業，扶持國內中小物流企業發展。

3、建立物流統計和監測指標體系。各級統計部門，要會同有關綜合經濟管理部門和有關物流管理部門研究制定科學的物流產業統計指標體系，建立健全現代物流產業統計信息收集、研究和監測體系。

4、深化流通體制改革。要放松對物流企業的市場準人，使各類物流企業能夠平等地進入市場，在競爭中優勝劣汰，為企業、城市、區域及全國性物流服務網絡的形成創造良好的體制環境。

二、精心培育現代物流市場，努力擴大需求

有關方面要共同努力，大力培育物流市場需求，提高第三方物流在全社會物流中的比重，這樣，我國的物流產業才會取得真正意義上的發展。

1、提高國民經濟的市場化水平。物流作為服務業，與經濟發展的市場化程度直接相關。近年來，遍及全球的連鎖經銷網絡和采購配送網絡逐步形成，成為促進現代物流產業發展的重要因素。目前，我國流通產業現代化程度還很低，面對這種形勢，必須加快市場化改革的步伐，加快發展流通產業。

2、轉變傳統觀念，樹立現代物流意識。優化物流供應鏈管理是降低生產總成本，提高產品附加值，增強企業競爭力，獲取新的利潤源的重要手段。要鼓勵工商企業樹立起現代化大生產的意識，逐步將原材料采購、運輸、倉儲和產成品加工、整理、配送等物流服務業務有效分離出來，按照現代物流管理模式進行調整和重組，培育和發展物流市場。

3、打破條塊分割和地區封鎖，加快物流市場的培育與發展。目前我國物流資源由于條塊分割和地區封鎖，不按物流市場規律進行組織和管理，造成物流環節銜接較差，運轉效率不高。我國物流市場的培育與發展，要從兩方面人手：一是政府要建立全國開放、競爭的全國統一市場，打破條塊分割和地區封鎖；二是要充分發揮各種行業協會等中介組織的協調與自律，建立正常的物流市場秩序。

4、要充分發揮中介組織作用。中國物流與采購聯合會要積極為推進現代物流產業的發展服務。其他有關物流方面的協會也要充分發揮各自作用，共同推進物流產業發展。

5、物流企業要提高自身素質，增強開拓市場的能力。物流企業強化服務意識，完善服務功能，拓寬服務領域，提高服務水平，真正具備為用戶優化物流管理提供策劃設計、組織運籌和實際操作等綜合服務的能力，努力開拓國內物流市場。

三、建立高效暢通的物流體系

1、繼續加強物流基礎設施的規劃與建設，盡快形成配套的綜合運輸網絡、完善的倉儲配送設施、先進的信息網絡平臺等，為現代物流發展提供重要的物質基礎條件。

2、加強和完善大宗重要商品的儲備設施和流通通道建設，建立高效暢通的各類商品物流體系。重點是以下四個方面：一是加強糧食、棉花、食用油、食糖、化肥、農藥、石油等重要商品的儲備庫建設和流通通道建設。二是在充分考慮集散途徑、各種運輸方式銜接及物流功能設施的綜合配套的基礎上，加快煤炭、鋼鐵等重要生產資料的流通通道建設。三是根據我國實際，通過繼續完善批發和商業網絡，規范和改造商品批發市場，加快農村和中西部地區市場建設，規劃指導各種物流企業，建立工業消費品物流體系。四是根據生鮮食品的流通特點和流向，建立“綠色流通通道”，形成高效暢通的物流體系，提高農產品和生鮮食品流通效率，緩解主要農產品“賣難”、“儲難”的矛盾，為增加農民收入做出貢獻。

3、在全面規劃和充分論證的基礎上，建設一批現代化的物流基地(物流中心)。積極推動以廣州――深圳為軸線的珠江三角洲，上海、江蘇、浙江為中心的長江三角洲，北京―天津為軸線的京津唐地區，通過整合資源、優化結構、調整布局、擴大開放、完善物流基礎設施和信息化建設，促進海陸空等各種運輸方式有效銜接和物流信息技術的推廣應用，建立高效率、高質量的社會化、專業化、國際化的現代物流服務體系，成為國內和國際雙向物流和海陸空立體物流相結合的國際性物流中心。

4、借鑒國外經驗，建立符合我國國情和高效運作的物流模式。一是推廣統一指揮中心、多個操作中心的運作模式。目前世界大型物流公司大多采取此模式。二是通過整合或并購，進軍多種相關業務，提高利潤。三是整合業務流程，實現資源最優化配置。四是提供優質及個性化服務。

5、提高物流效率和服務水平。隨著現代物流產業的蓬勃發展，物流產業服務范圍之廣之細可謂空前，物流產業已經朝著“量身定做”的方向發展。物流公司要從為客戶提供固定模式的服務轉向“量身定做”的服務，以滿足客戶需要為出發點和最終歸宿點，由物流公司和客戶共同研究選擇出一種或幾種最理想的服務方式，最終找出能最大限度為客戶提供低成本的解決方案。

6、提高物流社會化程度，大力提倡混載配送。借鑒國外經驗，大力倡導發展“城市內最佳配送系統”，即圍繞某個標準軸心，將城市內無規則發生的各種方向、數量、時間的貨運需求加以匯總，實行混載配送。

四、廣泛采用信息技術，加快科技創新和標準化建設

1、高水準搭建物流信息平臺。目前，國際物流的效率在很大程度上取決于新興信息技術的應用程度，其發展趨勢是建立智能化運輸系統。通過發展運輸實時跟蹤定位系統、運輸路徑優化的地理信息系統、全球網絡定位系統、三維條形碼技術和紅外線感應系統等新型信息技術，將運輸倉儲電子化管理過程與網絡財務支持系統、電子商務融為一體。

2、完善配送中心來提高整體物流效率。配送中心應廣泛采用各種高科技手段，如信息化管理系統、電

子數據監控系統、現代化立體倉庫、條形碼掃描等，同時還應包括整套的供應鏈方案設計、港口電子網絡化管理、倉庫進出貨自動化管理、衛星定位系統等。

3、物流企業積極利用EDI、互聯網等技術，通過網絡和信息技術將企業經營網點連接起來，優化企業內部資源配置，通過網絡與用戶、制造商、供應商及相關單位聯結，實現資源共享、信息共用，并對物流各環節進行實時跟蹤、有效控制與全程管理。

4、積極推進物流系統的標準化建設，建立完善的物流的標準化體系。從我國情況看，應借鑒國際上比較成熟的物流技術和服務標準，加快對我國物流服務相應技術標準的研究制定工作。一是加快采用國際通用標準。廣泛采用標準化、系列化、規范化的運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝機具設施及條形碼等技術。加快先進適用技術的推廣應用。鐵路運輸、公路運輸、海運、集裝箱、倉儲、配送中心、物流信息等，都要盡快與國際接軌。二是對尚未形成通用標準的，要根據情況，采用主要發達國家和與我國經貿聯系密切的國家標準，形成全國統一標準。

五、按照我國加入WTO承諾，加快物流產業對外開放步伐

加入WTO以后，將使中國的物流產業融入全球性物流產業跨國化、大型化和互聯網經濟化的潮流之中，對中國的貿易和生產布局產生深遠的影響。為使我國物流企業盡快適應日益激烈的競爭環境，提高國際競爭力，需要根據實際情況，制定積極穩妥的對外開放政策。

1、在規范的基礎上，適當放寬外商投資物流的市場準入制度。我國加入世貿組織時承諾，將在三年內逐步開放物流產業。為了適應我國物流產業對外開放的要求，解決我國發展物流產業的資金不足和管理技術落后、人才缺乏的問題，建議適當放寬市場準入條件，逐步擴大試點地區范圍。

2、進一步完善國內法律和政策環境，加快物流基礎設施建設，形成一批具有國際水平的物流基地和專業化配送中心。適應目前制造業的全球發展趨勢，跨國公司根據其全球戰略需要，正在全球范圍內對生產和營銷進行統一布局，構建全球生產體系。我們要借此有利時機，與國際大型物流企業合作，對國際先進物流供應鏈技術加以轉移，提高我國物流產業的科技含量。要盡可能吸引和爭取大跨國公司把分撥、分銷中心設在我國，提高我國在國際國內兩個市場上的集散能力。通過扎實工作，使我國成為世界上重要的物流、信息流、資金流、人才流的集聚和輻射之地。

3、加快國內傳統物流企業與國際規則接軌的步伐。我國物流企業與國際接軌主要包含這樣幾個方面：一是與服務標準的接軌；二是與服務規范的接軌；三是與服務體系的接軌；四是與服務管理方式的接軌。

六、加快物流法制建設，建立物流服務的誠信體系

1、對不適應物流業發展的各類法規和政策進行清理、修改和完善。據不完全統計，改革開放以來，我國頒布實施的涉及物流業的法律法規有3萬多件。在加入WTO以后，面臨經濟全球化、物流一體化、商務電子化的現代供應鏈模式，現有的物流法律法規必須全面進行審理、修正、補充或廢除，對相互矛盾或沖突的法律文件進行合并和統一，為現代物流的發展提供有利條件。

2、建立和完善促進物流發展的法律、法規體系。從目前我國物流相關法規的現狀看，由于對于市場發展過程中出現的許多新情況、新問題，沒有相應的法律規范，存在許多法律真空，因此，必須加快相應立法：(1)推動綜合性、跨行業、跨部門的物流法規和配套規章的制定，改變目前現代物流無法可依的局面。(2)以法律保證公正公平的市場環境。(3)在WTO機制和框架下合理進行司法保護。WTO盡管遵循貿易自由化，但在服務業中沒有作特別嚴格的要求，原則上尊重WTO成員國內的法律和政策。因此，我國可以通過立法，在國民待遇的原則下，合法保護有關產業。(4)加快研究制定《多式聯運法》。物流是在多式聯運高度發達的基礎上發展起來的延伸服務。目前我國集裝箱多式聯運只在港口總吞吐量中占到極其微弱的比重，而很多發達國家80％甚至90％122上都是實行多式聯運。要發展物流，必須先推動多式聯運的發展。

3、建立物流服務的誠信體系。與生產銷售不同，物流服務實際上是一系列委托與被委托、與被的關系，是完全以信用體系為基礎的。服務的無形化特點，各種復雜的費率協商機制，服務的標準和銜接，物權的轉移和控制，結算的主體常常涉及多方面的物流服務參與主體和復雜的規制。信用體系是否完善，將直接影響物流產業的發展。為此，要大力提倡講誠信、守契約、反欺詐，加快物流企業信用體系建設。要加快建立和完善有關物流企業信用方面的法規，維護企業合法權益，促進企業公平競爭，誠信經營。

4、加快完善信用擔保體系。建立物流企業的信用評價機構，完善健全信用擔保機構，形成健全有效的物流企業信用擔保體系。

七、采取多種形式，加速物流人力資源的開發與培養

1、針對我國目前物流專業人才匱乏、管理水平較低的突出問題，要采取多種形式，加速人力資源的開發與培養。通過長期培養與短期培訓、學校培養與在職培訓等多種方式，培養造就一大批熟悉物流產業業務，具有跨學科綜合能力的物流管理人員和專業技術人員。加強大專院校和專業物流咨詢機構的人才培養能力建設，增加物流及相關專業招生數量，并通過多種渠道給予其資金及必要裝備上的支持。

2、加強宣傳引導和理論探索，加快人才培養。加強對物流理論的宣傳引導，通過不斷普及現代物流知識，使人們認識物流，接受現代物流的理念，應用物流的理論知識，為經濟建設服務。

3、教育部門以及行業協會都要行動起來，啟動物流人才教育工程，重點培養物流管理人才、物流工程人才、物流規劃咨詢人才；要加快引進國外物流師與采購師證書教育并設計中國自己的體系。

篇2

目前，中順潔柔分別在中山、江門、嘉興、孝感、唐山、云浮、成都建成七大生產基地，完成對華東、華南、華西、華北、華中和港澳六大區域市場的全方位覆蓋，同時服務東南亞、中東、澳洲、非洲等海外市場。其中，廣東云浮生產基地是中順潔柔最新投入使用的基地，也是自動化程度最高的生產基地，運營管理水平處于行業領先地位。在倉儲物流方面.2014年中順潔柔與世界著名物流系統集成商大福合作.建成高效率、大容量的自動化立體庫，實現減員增效及生活紙品的安全衛生存儲。

生活用紙對倉儲要求的特殊性

生活用紙直接與人手、口等部位接觸，對衛生要求非常高，因此其生產、包裝以及倉儲過程均有特殊需求。如若存儲不當（如受潮、灰塵污染）便會滋生細菌，引起霉變，不僅危害消費者健康，對企業來說無疑也是巨大的損失。如何在倉儲系統規劃時充分考慮到生活用紙的特殊性？有效實現防塵、防潮、防蟲（鼠）等尤為重要。

因此，中順潔柔在進行倉儲系統規劃時，首要考慮的便是有效保證紙品的衛生質量，同時基于效率與成本考慮，最終選擇大福為其建設自動化立體倉庫。生產車間與自動化立體庫之間采用的連廊設計，進一步使潔柔紙品從生產到存儲的整個過程全部處于相對密閉的環境中，提高了環境潔凈度，紙品衛生得以保證。

那么中順潔柔為什么選擇大福呢？中順潔柔云浮生產基地項目有關負責人的回答非常簡潔清晰：豐富的自動化物流系統規劃建設經驗、高性價比的設備、運行穩定高效的系統、快速周到的本地化服務。大福正是憑借這些優勢成功獲得了該項目，并為云浮生產基地的高度自動化物流運作提供了全面的服務和有效支撐。

項目概況

中順潔柔云浮生產基地項目總占地面積486畝，總投資37.5億元，年產48萬噸高檔生活用紙。該項目分四期建設，每期建設兩條生產線（每條生產線產能為6萬噸/年），其中：第一期、二期各兩條生產線分別于2014年、2015年投產，其余生產線根據銷售變化分步建成；一期廠房建筑面積8.3萬平方米，物流系統投入超過1億元，主要用于自動化立體庫的建設。

該自動化立體庫主要用于潔柔紙品的安全存儲，并為華南地區的客戶提供配送服務，覆蓋半徑為500公里。據介紹，基于中順潔柔與大福雙方的緊密配合與充分準備，自動化立體庫項目僅僅3個月便建成投入運行。該自動化立體庫高23米，共有10層、10個巷道，設有35528個托盤位。可存放80萬件貨物（相當于8200噸），巷道堆垛機作業速度為160米/分鐘。自動化立體庫最大物流量可達每小時323托盤。

自動化立體庫與生產廠房采用連廊相接，共有13個上貨口（二層6個，三層7個）。貨品通過傳送車（RGV）輸送。自動化立體庫外側為備貨區及負責小訂單揀選及補貨的零單揀選區域。自動化立體庫出貨口與備貨站臺之間由環形軌道連接，通過9臺RGV輸送托盤貨物，RGV速度高達200米/分鐘。

主要作業流程

中順潔柔共有約140個SKU，其中80個SKU在云浮基地生產。生產廠房共分為三層，其中一層為生產車間，二、三層為包裝車間。為了提高生產效率以滿足不斷增長的市場需求，包裝車間配備有目前世界最先進的新月形造紙機，幅寬5.6米，車速1800米/分鐘，以及擁有最快速度的迷你紙巾包裝機，可達850包/分鐘。

（1）碼盤

不同型號的潔柔紙品在生產車間包裝完畢后，統一裝箱，張貼條碼并整齊碼放于托盤上，紙品信息與托盤信息通過WMS系統進行關聯，再由叉車叉取托盤貨物堆放在暫存區域，之后叉車司機根據系統下達的指令叉取相應的貨物移至入庫輸送線，輸送線上料端安裝的信息讀取設備開始掃描條碼，后臺系統核對貨物信息并自動為托盤貨物分配貨位。

（2）入庫及上架存儲

托盤貨物通過RGV經由生產車間與自動化立體庫之間的連廊輸送至自動化立體庫上貨口，巷道堆垛機根據系統指令叉取貨物并碼放至指定存儲貨位。值得注意的是，由于巷道堆垛機本身有一定高度，自動化立體庫底層無法堆放貨物，這部分空間正好為紙品通風、防潮提供了條件。

（3）出庫

自動化立體庫主要負責整箱出貨、貨物暫存及訂單取消后貨物重新上架存儲等功能。巷道堆垛機根據先進先出的原則，按照系統指令前往指定貨位叉取貨物，放置在出貨口輸送線上，再由環形軌道上的RGV將貨物轉運至備貨站臺，到達站臺時需再次經過檢測門，讀取貨物信息并核對；貨物數量及產品均正確后，叉車根據系統指令將貨物放置在備貨區，等待訂單貨物集結完畢后進行裝車。巷道堆垛機及RGV的整個運行狀態均可以通過電腦顯示屏進行實時查看，當出現異常或者錯誤時，工作人員可以第一時間發現問題并進行解決。

據云浮生產基地有關項目負責人介紹，自動化立體庫與備貨區之間采用環形軌道連接可以大幅度提高作業效率。因為貨物出庫時不受其所存放巷道的限制，可以完全按照訂單需求進行揀選出貨，一個出貨口對應一個客戶訂單。例如，某客戶需要10種貨物，有可能需要多臺巷道堆垛機到不同的貨架取貨，叉車司機便需要到多個出貨口進行配貨，不僅效率低還容易出錯，采用環形軌道后，系統通過RGV小車將客戶訂單所需貨物送至同一出貨口，作業效率大幅提高并且準確無誤。

需要進行拆零揀選的托盤貨物由叉車轉送至備貨區一側的零單揀選區（平庫）進行拆零揀貨及補貨作業。當客戶訂單所需的所有貨物在備貨區集結完畢后，系統下達裝車指令，工作人員進行裝車，托盤回收。

項目亮點與實施效果

中順潔柔云浮生產基地憑借合理的規劃設計、先進的生產設備以及高效的物流系統，實現了高度自動化。云浮生產基地項目有關負責人對于該項目的實施效果給予了充分肯定，并從產品品質、作業運作效率、綜合運營成本等方面進行了詳細分析。

由于自動化立體庫不需要人工進出作業，不僅保證了作業安全，而且有效避免了灰塵的進入；為了進一步保證衛生狀況，每個月都會全面清潔自動化立體庫，并在通風口安裝了紗窗避免蚊蟲、飛鳥等進入，使紙品衛生質量得到有效保證。

不過，該項目最大的亮點在入庫存儲和出庫效率方面。首先，整托盤貨物進出可以很好地保證紙品包裝不受擠壓，避免存儲不當引起破損；其次，借助WMS系統保證貨品先進先出，避免產品發貨不及時造成積壓過期；此外，可以隨時查詢庫存信息，準確掌握庫存情況，以合理規劃生產，為進一步優化供應鏈提供支撐。

更為重要的是，通過高效的自動化立體庫和信息系統可以實現及時備貨，備貨效率大幅度提升，一車貨物的備貨時間由原先的兩小時縮短為20分鐘左右，且更加準確。該負責人表示，備貨速度加快大幅提升了對客戶的服務能力，對提高客戶滿意度、客戶粘性以及后續業務開發等大有裨益。

篇3

關鍵詞： 研學 后教 自主學習 小組合作交流

“研學后教"是新課程，新思維，新理念下的一種課堂教學形式。它的出現改變多年以來的教學模式，把時間還給學生，讓學生通過自主學習、個人展示，小組合作交流等形式解決問題。課堂已成為學生發現問題、提出問題、思考問題、解決問題、發表見解的地方。[1]

一、那么“研學”從何入手

“研學”--教師簡明扼要說出研學目標，提出自學內容，提出自學要求，提出思考題，進行指導。

1.研學法。心理學家皮亞杰[1]認為：“教育的宗旨不在于把盡可能多的東西教給學生，取得盡可能大的結果，首先在于教會學生怎樣學習，學會怎樣發展自己，以及離校后繼續發展。”這就要求教師不僅要教給學生知識，更重要的是指導學生如何學習。作為一名小學教師，要適應當前的課程改革，運用新理念進行教學，就必須研究學法，在課堂教學中滲透學法。讓學生成為學習的主人，在掌握知識的同時更多地領會到學習的方法，充分尊重學生主體地位，使教師走向主導、學生走向主體。

2.學生自學。教師給學生自學提綱，為學生謀劃自學的策略，有自已的自學方法，漸漸形成習慣。如我在教授小數點移動一節中，有一條題目是這樣的：把10.3723的小數點向左移動兩位向右移動三位所得到的數分別是多少？我向同學提問了，雖然問題不算難，但舉手的人不多，不活躍。于是我換了一種方式：讓6個同學分別拿著103723其中一個數字，再找1個同學拿著一個小數點聽著我的命令在他們當中移動。移動得對的，就給他那組加分。由于可以玩游戲，同學們一下就熱鬧起來了。留給學生足夠的探索時間和空間。

3.研學稿的編寫。研學稿是推行研學后教課堂教學的重要組成部分，以數學為例，不是一般簡單羅列過程，而是從復習到引入的過渡，采取對課本重點公式，解題過程的理解，讓學生立足課本，對內容理解的基礎上理解公式，學生在自學中不僅對重點公式了解，而且理解解題過程，因而做起來更有興趣，效果也更好。總之，編寫研學稿不能照搬他人，應該從實際情況出發，不斷吸收學生意見，反復修改，達之優化。[2]

二、如何“后教”

“后教”在學生學習的基礎上，教師與學生，學生與學生之間互動式的學習。教師對學習解決不了的疑難問題，進行有效的指導和解釋。

1.利用學生原有的知識和能力，積極參與。奧蘇伯爾[3]認為：“學生是否能吸取到新的信息與學生認知結構中已有的有關概念和經驗有很大關系”。 例如：三年級“0除以任何不是0的數都等于0”這一知識點，教材給出了大家耳熟能詳的《西游記》人物并配有圖畫，四幅圖講的是師徒四人吃西瓜的小故事，結合故事與實物，每個學生都可以容易的理解0÷3=0這一結論。這些都可以由學生進行說、進行交流，以調動小孩子的學習熱情。但終歸要總結歸納到“0除以任何不是0的數都等于0”中“任何不是0的數”上。作為老師，當然可以讓學生熟記這一要求，并進行類似“0除以任何數都等于0”的判斷練習。但這樣的話學生不能真正的理解0不能做除數的原因。因此，在數學教學過程中，教師應把所學的知識作適當的處理。把新知識通過降低難度，使新知識變成幾個舊的知識點的集合，激發學生解決問題的欲望。

2.小組合作交流討論―是培養學生自主學習的力量源泉。生生互動，精誠合作，優生增強了對知識理解的能力，學困生弄懂教學內容的疑難，相互合作，共同提高。如理解“小數除法的余數”，9.8÷0.6這樣一道題，學生在確定余數時出現不同的意見，一部分學生認為商是16余數是2，一部分學生認為商是16余數是0.2，雙方爭得面紅耳赤，這時有的學生就提出了質疑的問題：這個除法算式的商是16，余數是2還是0.2？教師不用回答學生，而是組織學生進行小組討論。通過思考、辯論、驗證。終于統一的意見，確定余數應該是0.2，并說明了理由：①根據商不變的性質，被除數和除數同時擴大相同的倍數，商不變，并沒有說余數不變，余數2在十分位，所以表示0.2。②通過用除數和商相乘再加余數等于被除數的方法也可檢驗出余數是0.2。通過小組合作交流討論，既深化了知識，又使思路變的清晰，引導學生多方面多角度探索性地解決問題，啟迪探索性思維，激發了學生的探索意識。

3.生教生

3.1生教生也體現在后教的環節上。針對學生自學中暴露出來的的問題或訓練中存在的錯誤，教師引導學生討論，讓會的學生教不會的學生，教師只做評定，補充和更正。

3.2生教生也體現在課后，對學習有困難的學困生，教師可指定個別優生給予輔導，優生與學困生配搭同坐，結成幫扶對子，共同進步。[3]

研學后教是新的課堂教學形式，與傳統的課堂教學相比更突出學生的主體地位，突出學生在課堂的參與和思考。雖然傳統課堂教學也有很多寶貴的經驗，但教育的發展更需要兼容并包。為學生學習研究騰云更多的空間，讓教師在校本教研中業成長，讓“研學后教”真正從校本走上教臺。同時注重學生求異思維的發展，放手讓學生大膽嘗試，培養更多綜合性人才。

參考文獻：

[1] 校長閱刊 2006年05期

篇4

【關鍵詞】西部；非中心城市普通高校；教師流失；對策

長期以來，區域經濟的巨大差異造成西部高校教師向東部發達地區高校單向流動的現象有增無減。近年來，隨著我國高等教育大眾化和城市化進程的推進，西部地區出現了新一輪“高校教師爭奪戰”，即非中心城市普通高校教師向中心城市高校轉移。所謂非中心城市普通高校，指設立在省會及國家重要經濟戰略中心城市以外的普通高校，這類高校在我國現有的1200多所普通高校中約占40%左右。[1]優秀教師的大量流失嚴重阻礙了這類高校的后續發展，也間接影響了非中心城市的發展。

一、非中心城市普通高校教師流失的后果分析

一方面，非中心城市普通高校教師大量流失會嚴重影響到這類高校的持續發展進而阻礙高等教育大眾化的整體進程。高等教育大眾化使得高校間的競爭日趨激烈。作為高校核心競爭力的人力資源必然成為競爭取勝的關鍵。據2004年有關我國普通高校教師流失的調查結果顯示：45歲以下的中青年教師流失所占比例高達96.60%；具備中級、副高職稱的教師流失比例為71.7%；具有碩士以上學歷的中青年教師流失比例為59.1%；其中，偏遠中小城市的高校教師流向國外或經濟發達的中心城市高校比例高達88.9%。[2]大批教師持續流失，已嚴重影響了此類高校的教育教學工作績效和教師梯隊的合理配備，加重了在崗教師的負擔，使得這類高校教師隊伍整體素質難以保證，損害了學校的辦學質量和人才培養質量，由此進一步影響了此類高校的聲譽，使其發展舉步維艱。非中心城市普通高校占據了整個普通高等教育系統的半壁江山，如果因為缺乏雄厚的師資力量而使這類高校發展受阻，這無疑會對我國高等教育大眾化的進程起到不小的沖擊。另一方面，非中心城市普通高校教師大量流失還對非中心城市的發展造成不良影響甚至阻礙整個城市化的均衡推進。在“西部大開發”中，中小城市的發展須通過中心大城市的發展加以帶動的 “非均衡推進”發展戰略已使中心城市與非中心城市的經濟差距加大。以四川為例，現有13個地級城市，成都作為特大中心城市，人口達971.6萬人，占全省人口的11.5%。[3] 2006年成都市有普通高校20所，占據整個四川省普通高校的一半[4]，這種高校與城市的分布極不均衡，而近幾年來教師大量流失更使得非中心城市普通高校的發展缺乏人才支持，作為城市創新重要來源的高校發展受阻則無疑導致城市科技和經濟發展滯后，阻礙中小城市與中心城市接軌，從而進一步阻礙了西部地區城市化的整體發展進程。

二、非中心城市普通高校教師流失的誘因分析

（一）城市及外部大環境的“外拉”作用

其一，絕大多數非中心城市普通高校都非部屬高校、“211”或 “985”，因此在政策、經費投入上都很難受到國家和省教育部門的青睞，這種“先天”的社會地位懸殊使其很難和很多中心城市高校在平等環境中競爭。其二，非中心城市同大城市相比，在交通的便利性、信息的靈敏性、文化活動的豐富性、生活資料的多樣性等方面都存在明顯差距，這就使得非中心城市高校在穩定和吸引人才方面處于不利地位。非中心城市普通高校的教師為了追求生活的高質量，也為了子女能受到更好的教育并為其將來就業提供更廣闊空間，在同等條件下他們更愿意選擇生活條件優越的中心城市高校。其三，中心城市高校通常在名氣、財力、辦學實力上優于非中心城市普通高校，為爭奪高層次人才資源，他們通常以住房、科研啟動費、設備精良的實驗室、豐厚的年收入等為誘餌“釣”走了部分非中心城市高校的中青年骨干教師。其四，一些中心城市高校明里暗里推出吸收人才的“三不要”政策，對高學歷、高職稱的優秀拔尖人才采取不要人事檔案，不要戶口，不履行人才流動手續等手段，從非中心城市普通高校挖人才，這種不正當的資源爭奪手段也在很大程度上助長了教師流失的勢頭。

（二）高校自身的“內推”作用

首先非中心城市普通高校教師的收入明顯低于中心城市高校及其他部屬高校教師的收入。其次學校不能為教師提供個人發展所需的工作條件，難以滿足教師的職業期望。作為知識分子，教師對事業和自身的發展有著持續不斷的追求。再次學校內部管理缺乏必要的“柔性”，而緊張的人際關系也易引起教師的不滿和失望。

三、非中心城市普通高校教師流失的對策探討

解決非中心城市普通高校人才流失問題，是一項涉及整個社會的大問題。一方面，高校人才穩定與高校自身條件的凝聚力是分不開的，在一定的社會條件下甚至是決定性因素。但有些問題單靠高校自身是難以解決的，國家有關教育部門和高校所在城市政府對此也應承擔一定責任。因此，國家、城市和高校都要參與到這項改革當中，共謀高校與城市和諧發展的良好局面。

（一）國家和城市政府部門應重視基礎環境建設，創造人才穩定的社會大環境

首先，國家教育部門應主動為高校創造一種穩定人才的大環境。一是加大國家對非中心城市高校在財政上的投入和政策上的傾斜力度。二是建立合理有序的人才流動機制，對高校人才引進和教師流動進行規范，切實保障西部非中（下轉第10頁）（上接第11頁）心城市高校在教師流動中的利益。三是適度發展大城市，著重發展市（州）區域的中等城市，積極發展區域特色經濟使其成為區域內人流、物流、資金流和信息流中心，構建完善的城市體系和各級城市功能以推動西部城市化的均衡健康發展。另外，城市也應加快自身經濟建設，拓展多種渠道縮小與中心城市的差距。

（二）深化高校內部改革，優化人才成長的校內小環境

1.拓展多種渠道爭取學校投入，改善工資分配方案，提高教師經濟待遇。首先，學校應該盡量爭取政府的財政支持，并通過銀行貸款、官產學研合作、校辦產業回報、基金運作、社會捐贈等實現資金來源多元化以提高教師經濟待遇。其次，要在“效率優先、兼顧公平”的原則下制定合理的工資分配方案，讓廣大教師參與到工資分配當中以增加民主性和透明度。再次，要不惜重金穩定校內特殊人才，提高學術帶頭人和中青年骨干教師待遇，拉大收入差距，這既是對特殊人才的尊重和保護，也是對其他人員的激勵。

2.營造良好的工作環境并提供寬松的個人發展空間。第一，學校有關部門應指導制定個人發展規劃，使教師有明確的奮斗目標。第二，對每位教師都要用其所長、避其所短，將其安排在最適當的工作崗位上。第三，改革教師培訓制度，建立主動、長期和多維的教師培訓機構。

3.盡快建立公正科學的學校管理機制。一是建立科學的決策機制。二是建立強有力的學術管理機制。三是建立有效的人才約束機制。

4.努力營造和諧的人際關系氛圍。和諧的人際關系是一所高校具有凝聚力的前提和保證，只有凝聚力強的高校才能穩住人才。因此每所高校都應十分注重改善人際關系。一是領導者良好的人際關系不僅對整個學校的人際關系起導向作用，而且也是確保學校人際關系健康發展的必要前提。二是健全規章制度，形成一種既有明確分工又有密切合作的良好工作關系。三是建立上下級間、橫向間、成員間有效的溝通渠道，消除誤解，增進相互之間的了解以形成良好的人際關系。四是通過文娛、體育和校內各種業余活動的開展，為教師提供更多的交往機會便于和諧人際關系的建立和發展。

參考文獻

[1]張俊宗.試論非中心城市高校的中介功能[J].高等教育研究，2002，(12).

[2]李星云.高校教師流失的經濟學分析[J].教育與經濟，2005，(4).

篇5

流通產業現代化是指伴隨著工業化、城市化、信息化的到來，在商品流通領域所進行的變革、創新，以形成低成本、高效率和高效益的商品流通體系的過程。目前我國流通業（批發、零售和餐飲業）對國民經濟的貢獻率不足9％，而美國、日本、英國、法國等發達國家早在20世紀90年代中期就已經達到15％以上，因此當前和今后一段時期要以流通方式和組織形式的改革推進流通現代化的發展。通過運用先進的流通技術設施手段和現代化流通方式、管理方式，使商流、物流、信息流建立在現代科學技術的基礎上，提高流通企業的規模化程度和規范化水平，降低流通成本，提高流通的科技含量，提高流通企業參與全球化競爭的能力。今后應通過重點發展連鎖經營、物流配送和電子商務等大力推進流通現代化。

大力發展連鎖經營，努力提高現代物流業的規模化、組織化和規范化程度。連鎖經營是一種商業組織形式和經營制度，是經營同類商品或服務的若干個企業，以一定的形式組成一個聯合體，在整體規劃下進行專業化分工，并在分工基礎上實施集中化管理，把獨立的經營活動組合成整體的規模經營，從而實現規模效益。連鎖經營包括直營連鎖、特許經營和自由連鎖三種形式。連鎖經營是現代流通業極具潛力的經營形式，是流通領域帶有方向性的改革。應以“大眾化、規模化、規范化、現代化”為目標，加大工作力度，推進連鎖經營向更大范圍、更深層次發展和延伸。

積極推進物流配送，不斷整合現有資源，完善服務功能。現代物流是指原材料、產成品從起點到終點及相關信息有效流動的全過程，被國際上稱為繼降低原材料消耗、提高勞動生產率之后的“第三利潤源”，是未來經濟發展的重要產業和新的經濟增長點。目前，國外現代物流配送業發展迅猛，國內現代物流配送發展也急劇升溫。要堅持“市場引導、整合資源、企業運作、政府扶持”的原則，加快物流園區、綜合物流配送中心和第三方物流企業的培育，逐步構筑設施配套、運轉高效、功能齊全的現代物流配送體系。

加快發展現代批發市場，努力提高交易、管理水平。發展現代流通離不開現代批發市場建設。現代批發市場的顯著特征是交易主體組織化、交易商品標準化和交易方式現代化。要按照“統一規劃、加強指導、分級負責、規范管理”的原則，集中力量發展建設一批特色鮮明、集散功能強、輻射市內外、連通全國的大型現代批發市場，并逐步將其培育成一定區域內的商品集散中心、加工交易中心、價格形成中心和信息中心。要結合發展現代批發市場，對現有各類批發市場進行高標準、高起點地改造，一要提高市場交易主體的組織化程度，吸引更多的企業進場交易；二是要提高交易商品的標準化程度，特別是農產品的質量標準化和包裝規范化；三是要提高市場交易的現代化程度，引進和推進競價拍賣、網上交易等現代化交易方式；四是要提高市場的綜合服務功能，積極組織開展加工、包裝和配送等增值服務，走批發交易和物流配送相結合的路子。

實現商品流通現代化的路徑選擇

第一，信息化是構建現代流通體系的有效途徑。商品流通是商品交換的發達形式，貿易流通是商品交換活動的總和，是社會再生產過程的關鍵環節。市場經濟以需定產，在很大程度上可以說就是消費決定流通、流通決定生產。現代流通充當生產與消費的媒介，一方面面向生產者，通過價格和信息傳遞，引導生產；另一方面面向消費者，通過把產品便捷、安全地傳遞到消費者手中，服務消費。可以說，流通在整個社會再生產和國民經濟運行中居于組織者、引導者和調節者的地位，現代市場經濟需要一個高效的現代流通體系。

隨著經濟全球化的不斷發展，現代市場流通已經從過去局部的、斷續的、國內的商品流轉過程，變成了全球化營銷過程，流通的全球化已經成為經濟全球化的重要內容與特征；流通對象從過去只有實體商品貨物的流通，發展到有形商品與無形商品、有形資本與無形資本、有形貨幣與無形貨幣、有形產權與無形產權的并存和交融；流通主體從生產與流通相對分離、相對獨立，加快向日益融合的大流通狀態發展。現代流通體系的復雜性對流通效率提出了更高的要求。

當前，我國要著力擴大居民消費需求，促進經濟增長由過去主要依靠投資與出口拉動向投資、消費、出口相協調發展轉變，為此，必須下大力氣建設一個能夠適應消費、出口和投資協調發展的現代流通體系。現代流通體系是由商流、物流、信息流、資金流共同構成的，尤其是基于信息化技術支撐的信息流已經成為現代流通區別于傳統流通的最重要標志。信息流通的規模越大、速度越快、被重復使用的次數越多，對經濟社會的價值就越大。

篇6

【關鍵詞】 農村 商品流通渠道 商業模式 市場

引言

目前，一個以市場調節為基礎，多種形式、多種渠道的農村流通體系正在初步形成。但是，由于受城鄉二元經濟結構的長期影響和農村生產力水平的制約，農村商品流通仍然存在著許多需要解決的問題，這些問題影響農民增收，抑制農民消費，阻礙著農村的市場化的發展。連鎖經營、物流配送等現代流通方式和新型流通業態，已改變了城市居民的消費方式和企業的生產方式，并在國民經濟發展中日益顯現出其重要作用及地位。將現代流通推廣到農村，必定對農民生活、農業生產以及農村發展產生一系列重大影響。因此，加強社會主義新農村建設，必須深化農村流通體制改革，加強農村流通渠道體系的建設，解決農村流通中尚未解決的問題，構建現代化農村商業模式。

1. 我國農村流通渠道體系的現狀

目前，我國的農產品流通渠道模式主要有“農戶+批發商”模式；“農戶+龍頭企業”模式；“農戶+合作社+龍頭企業”模式。通過與國外農產品流通渠道相比，我國的農產品流通渠道體系還存在諸多弊端，農產品流通渠道一直是制約我國農產品流通市場快速發展的瓶頸。

近年來，在借鑒國外農產品流通理論和實踐的基礎上，我國學術界和實踐界在農產品流通模式創新方面作了大量的有意義的探討。比如構建以合作組織為紐帶的農產品流通渠道。從加強農產品市場基礎設施建設、改善交易條件、加強農產品流通體系的信息化建設、革新農產品流通市場的交易方式、提高市場建設和管理的現代化水平等方面入手，完善批發市場、構建農產品新型營銷體系，大力推進農產品零售業態和交易方式的變革，逐步形成渠道結構信息化、主體組織化及聯盟化的農產品流通渠道模式創新思路。

2. 如何加強農村流通渠道體系的建設

在目前條件下，要提高我國農產品流通渠道運行的績效的關鍵，應該針對農產品流通渠道模式，從渠道關系、流通業態、流通技術和手段、政府政策支撐體系等五個層面進行創新。

2.1渠道關系創新

迄今為止，渠道理論研究經歷了三個主要階段：以效率和效益為重心以權力和沖突為重心以關系和聯盟為重心的演變。而以關系和聯盟為重心正是渠道關系學派研究的重點。根據我國農業現實，可考慮從資源優勢的角度發揮三個聯盟主體（農戶、合作社和龍頭企業）作用，尤其是龍頭企業的核心作用。農產品渠道聯盟模式主要應涵蓋生產、加工、流通三方面的內容。合作社（協會）指導下的農戶生產聯盟主要是以農戶間共通性和互補性資源，建構產業群聚體系，整合農戶間專業化技能、信息和生產設施等關鍵性資源，以一致性的定位，推動農產品生產技術化和規模化，推行橫向渠道聯盟。比如：蔬菜聯盟、水果聯盟、谷物聯盟、西瓜聯盟等。他們采取共同采購種苗、共同育苗、共同租地、共同采購種子、農藥、肥料，共同采購農用機具進行農產品生產。因為農戶的分散性和弱組織性，這種聯盟應在合作社或者其他農業協會的指導下，遵循積極引導、操作透明和農戶自愿的原則進行。

基于我國農產品加工企業的現狀，可考慮利用“龍頭”加工企業農業生產技術和食品加工優勢，通過建立“企業加工聯盟體”，實現資源共享、風險共擔、優勢互補等戰略目標。這種聯盟縱橫模式都存在，但主要應該發展橫向聯盟的虛線矩形部分，使農產品物流基地的企業按照專業化的原則組織農產品物流活動，依靠整體優勢和優勢互補，形成一定的綜合效應和規模效應，進而促進農產品物流一體化、集約化的發展，而且在存儲、運輸、裝卸、加工、信息管理，中介等領域進行有機結合和集成，從而在基地內可以形成一個社會化的高效農產品物流體系，以其更有助于加速農產品流通速度。

2.2流通業態創新

商務部的《農村市場體系建設“十一五”規劃》中明確提出，要積極發展連鎖超市、便利店等新型流通業態，努力提高連鎖超市、便利店、大型綜合超市等新型零售業態中農產品的經營規模。因此，流通業態的創新成為建設農村市場體系的關鍵。流通業態創新可從以下幾個方面進行：經營方面發展農產品連鎖經營業務，帶動連鎖經營實現低成本擴張和跨地區發展；發展有利于引導銷售的超市化、配送集中化，從而吸引更多消費者，使之促進農產品物流向一體化、集約化的發展，最后形成一個社會化的高效農產品物流體系。

2.3流通技術和物流手段的創新

業態的創新必須以流通技術和物流手段的創新作為支撐，它是提高農產品流通效率的重要技術保證。據統計，我國水果蔬菜等農副產品在采摘、運輸、儲存等物流環節上的損失率達25%—35% ，而發達國家的果蔬損失率則控制在5%以下，要想減少流通損耗，降低農產品物流成本，提高流通績效，應該從實現物流系統高效率入手，把傳統的物流途徑簡化為由生產者經配送中心到達零售終端，從而推動物流技術和物流手段的創新。

2.4政府政策支撐體系創新

我國目前的農產品流通體系中，政府主要扮演著管理者的角色，政府非市場化手段盛行。因此，政府應該轉變職能，變“管理者”為“服務者”，為農產品流通提供服務平臺和政策保障。

一要加強農產品流通體系的信息化建設。政府要建立快速、準確、有效的農產品信息傳播網絡；建立健全信息收集制度，并建立信息中介組織；加強農村信息市場的管理，建立有效的監控問題探索機制，識別真假信息；大力培訓農村信息化管理人才。

二要轉變對農產品流通主體支持方式。對農產品龍頭企業而言，要將支持大型農業龍頭企業實現科技創新、管理創新、出口創匯、產業升級和增強國際競爭力等方面，轉到發揮其對農戶、特別是中小型龍頭企業的示范帶動作用上。財政支持要取消無償支持的方式，改為全部通過貼息，或建立擔保基金的方式進行。對農合組織，要加大對其在財稅、信貸方面的支持力度。比如稅收減免、政策優惠、專項資金支持、信貸支持等。

三要完善農產品流通立法。國家要盡快制定有關農產品批發市場、農產品公平交易等法律和法規。

結語

篇7

[關鍵詞]農村流通體制改革

前言

流通業在引導農村生產、拉動農民消費、穩定物價、吸納就業等方面的作用日益突出，已成為促進農村經濟發展的先導性產業。通過實施“萬村千鄉市場工程”、“農村商務信息服務工程”、“雙百市場工程”，遼寧省初步構建起以縣域商業網點為龍頭，鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的覆蓋全省范圍的新型農村流通網絡。目前全省鄉、村連鎖店鋪已經發展到了6000多個，建設改造農村商品配送中心70多個，引導3萬多農民從事商品流通業。2006年，遼寧省農村消費市場全年消費品零售總額實現562.2億元，同比增長15.9%，有力地拉動了遼寧省的農村消費。

一、深化遼寧農村流通體制改革的必要性

由于“重生產輕流通”思想觀念和計劃經濟體制的長期影響，流通業在新農村建設中仍缺乏應有的重視，與社會主義新農村建設的要求及城市發達的流通業相比，遼寧農村流通業的發展依然落后，因此，農村流通體制改革任務艱巨。

1.流通基礎薄弱，流通設施不足

農村市場功能不完善，倉儲設施簡陋，尤其缺乏貯藏保鮮設施、農產品質量檢測設施。1990年農業基建投資占遼寧基建總投資的3.1%，到1995年該比重降至0.6%，雖然“八五”以來該比重逐年提高，但到2001年僅恢復到1.4%的水平。承擔70%以上農產品流通的批發市場，政府投入和配套投資很少，多數市場設施簡陋，功能不全，輻射力低。諸如鮮活農產品的專業工具、專業倉庫、冷藏庫、保鮮庫等設施和專業大宗農產品物流中心等設施的建設和布局均不能滿足農產品流通發展的需要。各種環節的農產品物流成本較高，缺少集約化的流通鏈條。

2.流通組織發育滯后，流通效率低下

由于供銷社主導農產品流通的功能逐漸弱化，到目前農村中介組織的發展仍處于農民經紀人、專業協會等初級水平，龍頭企業、各種合作社和農戶緊密聯結的高級中介組織形式的發展還相對不足。據課題組對錦州、朝陽、阜新三市近百個農戶的調查，35%的農戶自銷農產品，60%的農戶賣給個體商販，僅4.5%的農戶通過訂單進行銷售。農產品批發市場和零售企業與農產品生產基地還沒有建立長期的產銷聯盟。由于連接生產與市場之間的農產品流通組織化程度低，農民銷售農產品的成本高、效率低。同時，由于流通力嚴重不足，一些農產品，特別是蔬菜、水果等產品因不能及時銷售或冷藏而腐爛，造成大量經濟損失。

3.農村市場管理滯后

部門分割、行業壟斷、地區封鎖依然嚴重，社會信用體系缺失，市場秩序不規范。由于缺乏嚴格的市場準入制度、健全的商品質量檢測制度和必要的檢測設備與手段，農產品質量認證和質量檢測體系不健全，農村市場中假冒偽劣商品危害程度遠遠高于城市。無論是農產品、工業消費品還是農業生產資料，不合格率高、假冒偽劣問題較為嚴重，銷售渠道混亂，嚴重危害農民的生產和生活。同時，農副產品生產過程中諸如農藥化肥的殘留等問題在農村產地市場不能及時準確檢出，流向城市市場也給城市居民的食品安全造成危險。

4.經營業態單一、流通方式落后

雖然遼寧農村商業網點的建設獲得較大的發展，但農村零售業態結構仍較為單一，絕大多數農村消費品的零售多以小型農貿市場和小雜貨店為主，連鎖超市發展緩慢。特別是農貿市場長期停留在出租鋪位的簡單物業管理層次上，信息傳遞、價格形成、加工、配送等各種輔助非常薄弱。會員制、競價拍賣、遠期合約交易和期貨交易方式仍處于萌芽階段。

二、遼寧農村流通改革的目標體系

1.構筑農村消費品流通體系

以縣城和中心城鎮為重點，以連鎖超市、便利店為主要流通業態，形成以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的新型農村消費品流通體系；疏通日用消費品進入農村市場的渠道，通過示范引導、自愿進入的方式，逐步以連鎖經營、統一配送等現代方式改造、整合農村傳統的流通網絡，促進農村地區流通設施的升級，把質量可靠、價格合理的日用消費品銷往農村市場，為農村居民提供更加豐富的日用工業消費品、更加舒適的消費環境以及更加完善的服務，讓農民享受到與城市居民同樣高質量的商品與服務。

2.構筑農業生產資料供應體系

按照現代企業制度加快推進國有及供銷合作社農資流通企業公司制改革，完善法人治理結構，更好地發揮農資流通主渠道作用；構建以規模聯購為基礎、配送服務為支撐，橫向聯合、縱向對接、上聯工廠下聯農民、輻射能力強、網絡覆蓋面廣的新型農資經營體系。建立健全全方位為農服務的新型農業生產資料服務體系，農資流通企業要將農資銷售與服務緊密結合起來，開展配送、加工、采購服務和技術服務及農機具租賃等多樣化服務，為農民提前、產中、產后技術服務。

3.構筑農產品流通體系

大力發展農產品零售市場。以推進城鄉市場雙向開拓為重點，積極支持農業龍頭企業到城市開辦農產品超市，逐步把網絡延伸到城市社區。提高農產品在連鎖超市、便利店等業態中的經營比重。

加快農產品批發市場的建設，完善和提升其市場交易功能與服務功能，重點建設一批跨區域、輻射力強、各具特色的產區農產品專業批發市場，以農產品拍賣、經紀人、網上交易等新型交易方式推進農產品批發市場標準化建設，將其打造為商品集散中心、信息交流中心、價格形成中心和資金結算中心。

構建多層次的物流配送體系。積極引導現有農產品物流企業改造升級，推動其向專業化、規模化方向發展。加強冷鏈系統、物流配送、市場信息、檢測檢驗、廢棄物及污水處理、倉儲等基礎設施的建設，以形成示范和帶動作用。

多形式、多途徑健全和完善農產品流通服務體系。推動訂單農業和產銷直接見面，提高農業市場組織化程度，通暢農產品進入市場的通路，促進農產品增值。同時在農產品交易中積極探索電子商務的推廣和應用，提高流通效率，降低交易成本。

4.構筑農村市場運行監控服務體系

要把農村流通設施納入農村基礎設施建設范圍，進一步健全農村市場供求、價格等信息網絡，為農民提供及時準確的市場信息。加強對農村市場的執法監督，規范農村市場秩序，防止假冒偽劣產品流入農村，健全市場投訴受理機制、保護農民合法權益。建立統一高效的鮮活農產品運輸綠色通道，制定合理的農產品鐵路運輸價格，降低公路運輸車輛通行費收費標準，杜絕對農產品運輸的亂收費、亂罰款。

三、遼寧農村流通改革的主要內容

1.農村流通組織創新

創新農村流通組織，就是要大力發展農民流通合作組織和農村經紀人隊伍，通過多種方式加強宣傳，提高農民對建立各類流通合作組織重要性的認識；進一步深化供銷合作社改革，完善服務功能，通過體制和機制創新把供銷合作社真正辦成農民自己的合作組織；著力培育一批大型農產品流通企業和農產品流通帶頭人，按市場化原則規范和發展農村以產品為聯系或紐帶的各類協會、商會等自律性組織，發揮它們在參與政策制訂、信息交流、價格協調、資質認定、專業培訓、市場營銷等方面的積極作用，使之真正成為廣大農民利益和行業利益的代表。

2.農村流通方式創新

推進流通方式創新，就是要重點發展連鎖經營、特許經營、物流配送、電子商務、貿工農一體化、制等現代流通方式和組織形式，優化供應鏈體系，推進超市、便利店、折扣店、專業店、專賣店、無固定地點銷售等新型業態的發展，加大對傳統流通服務業特別是雜貨店和農村集市的改造力度，創新農資流通方式和經營業態。推廣先進流通技術，加強流通信息化建設。搞好商業網點規劃，合理布局，有效整合社會商業資源。加快發展農產品流通、加工和物流業，支持農業產業化龍頭企業到城市開辦農產品超市。建立適合農村市場發展特點的分銷渠道，充分發揮“一網多用”功能，開展采購、配送、銷售、加工、租賃和技術推廣等多樣化服務，實現工業品和農產品城鄉間雙向順暢流通。進一步完善“萬村千鄉”市場工程，以農家店為載體送郵政、電信、藥品、報刊、文化用品等下鄉。

3.農村流通政策手段創新

加快政策創新，就是要加強法制體系及標準體系建設，為農村商品流通體系的建設和運行創造良好的政策、法律和經濟環境。為此，應針對農村商品流通體系建設中市場主體和客體準入、市場載體功能缺失、中介組織定位等問題，加大農村市場流通體制改革和政策協調力度，進一步修改、完善有關政策、法規，消除不利于農村商品流通體系建設的各種體制性和政策。

加大對欠發達地區和日用消費品農家店的資金扶持力度。重點支持“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”、“三綠工程”、“科技興商工程”、“品牌戰略工程”等。同時，在解決國有商業企業歷史包袱、改造大型批發市場、鮮活食品質量檢測、建立重點商品儲備、構建中小商業企業信用擔保體系等方面給予支持。

加快制定、實施技術標準與技術規范，規范農產品批發市場交易秩序，保障農產品質量，維護農產品流通及消費安全。建立種子、農藥、化肥、農機具等產品經營的市場準入制度，健全農資損害賠償機制。商務主管部門加強與有關部門的溝通與協調，落實農家店藥品、書報雜志、煙草等商品零售及通訊、郵政業務資格。盡快形成適合農村特點、規范的市場準入制度和監管辦法，促進農村市場發展的規范化。

4.農村流通管理體制創新

創新農村流通管理體制，就是要健全和完善流通管理職能，積極整合流通管理資源，構建農產品生產與流通有機結合、符合國際通行做法的新型流通管理體制。因此，必須按照建設大市場、搞活大流通、發展大貿易的要求，轉變政府職能。政府的職能應定位于實施行業指導、監督、管理和服務，主要是做好流通發展戰略、產業政策、行業規劃、行業標準的制定和組織實施，以及信息的引導和應急調控工作。

參考文獻:

[1]吳元佑:關于進一步深化湖北省流通體制改革的若干思考[J].湖北經濟學院學報(人文社會科學版).2007/02

[2]周力周革非:新時期我國農村現代市場流通體系建設基本框架及政策取向[J].商業經濟與管理.2005/09

[3]劉文洋:中國流通體制現狀及其對策建議[J].商場現代化.2006/35

[4]“十一五”期間我國商品流通體制改革基本思路[J].中國經貿導刊.2006/01

[5]王有興:我國流通體制改革的新舉措[J].合作經濟與科技.2006/03

[6]黃國雄:縱論中國流通體制改革目標及走向[J].商業時代.2005/33

[7]忻紅:商品流通管理體制創新模式研究[J].商業時代.2004/32

[8]羅小鋒:農產品現代流通體制研究綜述[J].理論月刊.2003/04

篇8

關鍵詞：全產業鏈;農產品流通;維度分析;體系構建

全產業鏈視角下農產品流通模式運行的特點分析

全產業鏈的內涵分析。中糧集團在2009年率先提出了“全產業鏈”戰略，即實施農產品從田間到餐桌各環節的協同管理，著力提升農產品質量，從根本上解決食品安全問題。以市場需求為導向，聯動上下游產業鏈，實施業務協調與系統控制，保障農產品的均衡供給、穩定價格，實現農戶與消費者的“雙贏”。這也是現代農業發展的新型模式，且全產業鏈與流通模式是相互聯系、相互促進的，都是實施產業鏈的系統管理、有效管控。全產業鏈視角下農產品流通模式運行的特點。全產業鏈強調“全”字，即對產業鏈的全面整合。打通農產品流通產業鏈，理順流通渠道，構建完善、高效的運行機制，尤其是以消費需求為導向，強調市場供求平衡。其核心就是對產業鏈的全面掌控，協調產業鏈上各主體的關系，構建質量責任追溯體系，延伸產業鏈、提升流通效率、提高價值的增值效率。全產業鏈視角下農產品流通模式的運行特點：第一，流通成員間組建企業聯盟，以協作為目標，在相互信任的基礎上構建長期穩定的戰略伙伴關系。第二，構建利益共同體，產業鏈上下游各環節實施縱向一體化，追求整體利益的最大化。第三，構建信息共享平臺，實現信息的交互使用，利用信息技術為成員間溝通架起“橋梁”，實現信息暢通交換。第四，構建產銷一體化體系，以消費需求為導向，以銷定產。第五，規避各種流通風險，掌握市場需求動態，避免滯銷、“賣難”和“賤賣”。

當前我國農產品流通面臨的困局

我國農產品產業鏈條較長、復雜繁冗，導致市場反應速度慢。目前我國農產品流通模式多樣，主要有六種（見圖1），從各自所占的比重來看，依舊沿用傳統流通鏈模式，占比達到68%。近年來，雖然直采流通模式、一體流通模式有所發展，但占比依舊較少，分別為5.4%、3.2%。傳統流通鏈模式下，鏈條較長、環節較多是最大弊端。農產品從田間至消費者需要經過多個環節，如收購、運輸、批發等，成本層層疊加，導致農戶利益被嚴重擠壓。據中國農產品市場協會調研顯示，我國農產品流通成本過高，達到全球平均水平的2-3倍，這也成為城鎮居民生活成本居高不下的癥結所在。流通鏈條過長，導致市場供需不均衡。近年來頻頻出現了滯銷事件，“蒜你狠”、“姜你軍”現象時常發生，如2016年8月河北保定易縣50萬斤李子滯銷、2017年1月內蒙古巴彥淖爾市葵花子遭遇低價格困境等，信息不對稱、市場反應速度慢，導致小農戶利益受到巨大損失，嚴重打擊種植積極性。除此之外，產業鏈各環節銜接不緊密，農產品面臨“賣賤”、“買貴”的困境，農戶利益不能得到保障，而城鎮居民生活成本大幅上漲。農產品流通領域的組織化程度低，導致流通成本高、損耗率大。我國農產品流通模式大多組織化程度低，如圖1所示，傳統流通市場占比最大且組織化程度最低，處于無序、低效的狀態。這也是“小農戶”與“大市場”的矛盾，農戶大多較為分散、種植規模小，在流通鏈上缺乏話語權，在自產自銷模式下更是扮演著初始物流的角色，導致流通成本過高，由于農產品量少，流通主體往往會因“湊單”導致鮮活產品損耗率較大。據中國農產品市場協會調研顯示，我國農產品的損耗率在3%左右，部分鮮活產品的損耗率甚至達到5%，而國外這一比率僅為1%-2%。農產品流通領域缺乏核心、龍頭流通組織，盡管農產品種植地區已開始組建成立專業合作社，但通常規模較小、專業程度低，無法有效整合、打通產業鏈，難以實現“小農戶”與“大市場”的對接。尤其是當前“調結構、促改革”背景下構建農產品生產、流通標準化體系，缺乏核心、龍頭組織的帶領，導致現代農業發展仍舊陷入小生產、弱流通、貴流通的困境。農產品流通節點布局不合理，導致流通效率難以提升。我國農產品流通節點布局不合理主要體現于三個層面：一是批發、農貿市場布局不合理。農戶或專業合作社將種植、收購的農產品運輸至批發市場，就近買賣能夠節省流通成本、提升流通速度，但受行政區域劃分的限制，地處縣域邊界的農戶或專業合作社就只能選擇較遠的路線運輸至本縣、市的農貿市場，這種“舍近求遠”的農產品流通節點布局模式，導致流通成本大幅上升。二是城市網點布局不足。尤其在大城市中，通常將批發、農貿市場設在城市外緣地段，盡管從農戶、專業合作社的角度來看，縮短了運輸距離，但受城市交通堵塞的影響，農產品堵在了“最后一公里”。三是“多頭管理”現象嚴重，制度成本較高。農產品進入批發、農貿市場，面臨多個部門的監管，費用繁多，如管理費、進場費等，增加了流通成本，也加大了價格波動。我國農產品的流通面臨著優惠政策落實不力的困境，盲目的市場調節也加劇了農戶的利益風險。農產品市場信息平臺建設滯后，導致農戶陷入“增產不增收”的困境。我國農產品市場信息平臺建設滯后，導致農戶無法及時獲取市場需求動態、價格信息，盲目地選擇種植品種，在豐收季節，大量同品種的農產品紛紛涌向市場，往往造成供大于求，農戶不得不承擔“增產不增收”所帶來的巨大損失。在農產品流通產業鏈上，農戶、專業合作社、批發市場、消費者等都相互獨立，產銷關系難以把握，頻頻發生的滯銷案例更是打擊了農戶的生產積極性。如2016年5月海南省文昌市西瓜嚴重滯銷，原因主要是多地西瓜增產，與廣西、山東西瓜“撞期”，導致價格低迷，收購價格一度跌至0.6元/公斤，后通過政府、社會各界通過網上信息聯系收購商，銷售情況逐步好轉，且價格也上漲至2元/公斤。這個案例再次說明建設農產品信息化交易中心的重要意義，它將有助于農戶掌握市場信息、提升話語權，也規避了流通的盲目性、價格波動風險，能夠提高流通效率，促進綠色流通的加速發展。

農產品流通體系的運行機制構建與維度分析

全產業鏈農產品流通運行機制構建。在全產業鏈視角下對農產品流通體系進行重構，其實質是通過信息共享推動供需平衡，通過上下游各主體的整體協同實現合作共贏。由此，構建以“合作機制”為核心的農產品流通運行機制，將松散的流通主體集中起來，通過信任機制、契約機制將其整合成一體化的運行體系，建立聯盟式的渠道合作關系（見圖2）。建立完善、高效的信息平臺，實現各流通主體間的信息互通，對市場信息進行預測并建立風險預警機制，構建基于終端需求的農產品以銷定產、產銷均衡模式，創新規避各種流通風險，保障流通主體的利益。以利益分配為動力，強調流通中核心組織的掌控能力，發揮流通職能部門與價值創造作用，構建各流通主體的價值鏈分工與創造體系。協同運作建立在信息化基礎上，構建質量責任追溯體系，建立強化農產品全產業鏈的跟蹤、查詢監督網絡，防范道德風險、提高食品安全，使消費者能夠明白消費。整體而言，全產業鏈農產品流通運行機制的任務與目的就是促進各流通主體間的協同合作，以信息共享機制為途徑將參與流通的各主體連成有機整體，共同促進流通成本降低和流通效率提升。全產業鏈視角下農產品流通體系的維度分析。基于企業角度分析：基于鮮活農產品不易存儲的特點，決定其流通環節必須實施高度的專業化分工，才能提高流通效率、降低損耗率。尤其是產業集中度低的現階段，流通企業專門從事農產品的收購、加工、運輸，超市、農貿市場專門從事零售，通過整合資源促進產業鏈條的延伸與整合。構建縱向一體化的流通模式，打通產業鏈，實施品牌化營銷與拓展，降低生產風險，逐步創造更多的經濟利益與企業利潤，最終實現農產品產業化經營。基于流通角度分析：針對當前“小流通”與“大市場”的矛盾，流通主體可結合區域實際參與市場兼并重組，形成實力雄厚、綜合性強的流通組織，使原有的單一組織向更綜合的職能分工轉變，從而減少中間交易環節、形成產銷一體化的流通模式。實施分工內部化，即拓展流通主體的內部職能，不再局限于流通，還輻射產品開發、生產、零售等領域，能夠縮短農產品的流通鏈條，提高效率。基于食品安全角度分析：構建嚴格的農產品生產標準與質量控制體系，繼續推進“農業技術下鄉”的活動，形成以專業合作社、龍頭企業為主體的質量監督隊伍，結合市場動態、標準體系實施農產品的生產過程控制，從源頭上提升農產品質量。結合農產品規模生產、流通精簡構建質量追溯體系，實現農戶、消費者、流通主體間的利益聯動與相互制約。

全產業鏈視角下農產品流通體系發展的創新路徑

著力構建一體化的農產品流通鏈條，推進流通模式向多元化發展。我國現有的農產品流通渠道中，一體化流通鏈模式的組織化程度較高，也能夠引導流通主體實施規模經營。在我國供給側結構性改革背景下，一體化流通模式與需求導向更契合，實施農產品規模化生產，有效規避市場風險，促進流通產業鏈條的延伸，提高議價能力，為農戶增收創造條件。龍頭企業憑借資金實力，與農戶簽訂契約，引導科學種植和養殖，打造縱向一體化流通體系，實施農產品從田間至餐桌的全產業鏈管理。同時，在我國經濟轉型的進程中，必須創新農產品流通模式，促進其向多元化發展。如構建專業合作社為中心的驅動模式，自建配送中心，統一收購、配送農產品，整合流通資源，降低流通成本。構建物流中心主導模式，憑借流通規模效應向下游延伸，建立一體化的流通產業鏈，提高產銷合作水平。構建連鎖超市拉動模式，以契約合同為紐帶形成“農超對接”體系，鼓勵大型連鎖超市向上游延伸，整合產業鏈，形成一條龍產銷服務體系。整合農產品流通資源形成合力，有效提升流通組織化程度。傳統農產品流通模式呈現松散狀態、“各自為陣”，導致流通資源的浪費，且流通成本高、效率低的問題難以解決。要從根本上解決這一現狀，就必須培育核心組織，形成流通合力。組建更多的專業合作社，提升流通組織化程度，實施全產業鏈的協調整合。組織農戶種植，合作社擔當聯系上下游的重任，根據市場需求指導農戶生產，與上游企業、超市等簽訂契約，協調供需價格，有效規避市場風險。加強政府與行業協會的引導，培育大型物流配送中心，發展多業態零售組織，打造形式各異的核心組織。優化零售網絡布局，及時市場信息，形成以資本、契約為紐帶的流通主體聯盟，發揮市場自由組織機制，調解農產品市場產需矛盾。出臺相關的優惠政策、金融扶持政策，培育龍頭企業、組建大型物流中心，發揮市場信息傳導功能，解決“小農戶”與“大市場”的矛盾，為農產品質量安全提供保障。優化流通節點布局，著力推進綠色、冷鏈物流的發展進程。農產品的全產業鏈架構是一項系統工程，涵蓋多個環節，優化流通節點布局能夠有效連接“供需鏈”，促進流通資源的合理配置，實現產業鏈兩端的價值對接。以消費需求為源動力，結合農產品種植區域、需求量、交通設施等要素合理布局流通節點，在城鎮居民消費結構升級背景下，著力推進綠色、冷鏈物流，有效降低損耗率、提升配送速度。基于價值鏈分工，發展流通組織規模經濟效應，利用信息傳導機制布局流通空間鏈，減少流通環節，兼顧合理利益訴求，實現農戶增收、流通成本降低、讓利消費者的多贏局面。如打破行政區域劃分的限制，實現農產品的自由流通、就近流通，相關部門科學布局交通線路，縮短運輸距離、減少運輸時間。結合居民、小區密集程度合理布局城市網點，建立多渠道、網絡化的服務模式，形成大型超市與農貿市場互補的網點布局，解決農產品配送“最后一公里”問題。加快農產品信息交易中心的構建，解決“信息不對稱”問題。在“互聯網+”時代背景下，信息化建設是農產品全產業鏈體系構建的核心內容，能夠有效化解農產品市場存在的供需不均衡、滯銷、質量安全等問題。加快建設公共信息服務平臺，鼓勵產業鏈上下游各主體構建契約制度，共享信息、預測市場需求，增強成員間的利益聯盟、促進成員間的戰略協調。鼓勵行業協會、中介機構參與平臺建設，搜集、分析、市場信息，為農戶生產提供指導與服務，實現產業鏈上下游環節在市場、物流、質量信息的交互傳遞，避免產銷銳節、價格大幅波動等問題。構建質量安全監督管理機制，實施農產品從田間到餐桌各環節的追蹤、監管，實現“生產有記錄、流向能追蹤、信息可查詢、責任可追究”的目標。例如目前全聚德烤鴨、敬亭綠雪茶葉、北疆紅提葡萄等都已實現全程追溯，消費者通過手機發送產品序列號即可查詢相關信息，能最大限度地保障消費者知情權和提高食品安全監督水平。

綜上，本文以全產業鏈視角為切入點，以所設計的農產品流通運行機制邏輯圖為核心，促進流通要素的相互作用、相互促進，引領產業鏈上下游各環節結成利益共同體。運行機制發揮著調控與紐帶的作用，是全產業鏈視角下農產品流通體系重構的基礎與保障，圍繞運行機制所提出的流通主體間的戰略協同或契約協調將有助于優化流通體系、提高流通效率。

作者:陶章 單位:廣西師范學院

參考文獻：

1.彭永芳，蒙玉玲，張惠敏.以全產業鏈模式重構農產品流通體系[J].商業經濟研究，2015（2）

篇9

關鍵詞：糧食流通 面臨問題 體制改革

現行糧食流通體制存在的主要問題

糧食市場體系不健全

我國現階段的糧食市場體系主要由初級市場（如農村集貿市場、城市農貿市場），批發市場和期貨市場組成。改革開放以來，糧食集貿市場發展得比較快，早在1993年就達到了8萬個，交易金額由1978年的20.1億元增長到1995年的904億元，這為搞活糧食流通做出了積極貢獻。

但是，農村糧貿市場仍然存在一些問題：一是大多數農村缺乏專門的糧貿市場，只是在農貿市場街道中間劃定一塊地盤進行交易，沒有柜臺、沒有米倉和糧倉，更沒有公平秤，設施簡陋；二是管理不善，存在著非法交易活動，擾亂市場正常秩序。

糧食批發市場是建立糧食市場體系的關鍵環節，批發市場的建立意味著大批量的糧食涌入市場，通過公開的形式形成公正的價格。我國于1990年在鄭州市建立了首家國家級糧食批發市場后，全國又陸續建立了近10家省級糧食批發市場。從近幾年實際運行的情況看，糧食批發市場存在如下問題：

批發市場缺乏統一的布局規劃，而且現有批發市場主管部門多，形成多頭管理，地方、部門割據，使市場機制難以有效發揮導向作用；市場準入存在明顯的主體歧視，非國有糧食企業進入批發市場的障礙較多；批發市場法規不嚴，市場管理者往往參加交易；交易不夠活躍，在區域間調節糧食供求關系的作用受較大限制。

此外，糧食市場還缺乏具有輻射性的交易場所，市場供需信息不充分，難以形成價格發現功能；市場法規建設滯后，導致市場管理規范化水平不高，在實際管理中無法做到有法可依，執法必嚴。國有糧食企業以及其他糧食經營主體都缺乏規范化的約束，為糧食市場埋下動蕩的隱憂。

糧食流通市場信息服務薄弱

市場信息化建設落后 一方面，由于糧食流通市場競爭主體經濟效益不佳，信息意識淡薄等原因，大多數生產者信息化硬件設施建設落后，致使市場信息情報功能未能充分發揮；另一方面，缺乏將政府、市場、客戶和生產者連接起來的信息網絡，市場供求信息難以共享，導致批發市場的價格發現功能無法有效利用。

對農民的信息指導難以到位 雖然農業部建立了農業信息網絡，但網絡在鄉村出現斷層，使農民收集信息成本增高。另外，由于糧食作物播種時令性較強，信息滯后對糧食生產的指導作用大大降低，使得糧食生產與銷售脫節，結構性供求矛盾比較突出。

糧食流通的宏觀調控體系不完善

糧食宏觀調控主體分散 新的糧改方案規定，按照中央和省級政府糧食事權劃分，建立和健全中央和省級糧食儲備制度和調控機制，從而把本應屬于中央的宏觀調控權分給了省級政府，而省級政府又按照中央的模式，把調控權利進一步下放和細化，使得地、縣，甚至鄉鎮都有一定的調控權利，從而形成了多元化的調控主體。由于過于注重責任的層層分解，每一級都一分了之，對當地糧食工作中存在的具體問題沒有認真研究，造成權利不統一，糧食政策也就難以貫徹落實，國家對糧食市場的調控難度也就隨責任的分散而加大。

糧食宏觀調控工具不靈活 國家進行糧食宏觀調控的主要工具是糧食儲備和糧食風險基金，但是由于存在多級糧食儲備，而且國家儲備和商業儲備沒有分開，因此，糧食宏觀調控的工具往往失靈。政府對糧食市場最重要的調控工具是糧食儲備，然而，由于儲備任務層層分解，中央、省、地、縣儲備同時存在，糧食市場有多個不同的調控主體；又由于中央政府和地方政府的利益不完全一致，使得中央的宏觀調控與地方政府對市場的調節、中央儲備和地方儲備、產糧區儲備和銷售區儲備在市場調控中相互磨擦，甚至產生矛盾，使調控行動難以一致，甚至形成地方與中央逆向調控。

糧食宏觀調控政策與支持保護政策混同 糧食的宏觀調控是臨時性的政策措施，而糧食的支持保護是長期的制度。現行糧食流通體制存在著以糧食宏觀調控來代替糧食支持保護的問題，以暫時性的糧食宏觀調控政策達到糧食支持保護所追求的長期目標，以糧食宏觀調控的成本代替糧食支持保護的成本，這就不僅使糧食宏觀調控不能很好的發揮作用，而且糧食支持保護也可能不到位。

糧食流通體制改革的設想

糧食流通體制改革的基本思路

長期以來，我國在糧食流通體制中偏好于行政力量，不善于利用市場來達到目的，各級糧食部門也有依靠行政手段管制糧食資源的傳統、經驗和慣性，而如何按市場經濟規律對糧食進行宏觀調控和管理的經驗和能力卻顯得不足。

從這個角度來看，糧食流通體制改革的基本構想是引入市場機制，發揮市場機制在資源配置中的基礎作用。具體有以下三個方面：

讓市場價格起基礎性作用 改革糧食調節方式，引入市場機制。以前的糧食流通體制不管是收購環節，還是批發環節，都是以行政管制為主，排除了競爭。糧食流通體制改革就是要放開糧食市場、糧食經營和糧食價格，在收購環節和批發環節讓市場發揮更多、更大的作用。

將宏觀調控權利回歸 改革糧食調控方式，讓中央政府及其執行部門具體執行糧食宏觀調控的職能。

將國有糧食企業變成真正的市場經營主體 在新一輪糧食流通體制改革中，將國有糧食企業承擔的行政職能或者政府的行政職能剝離開來，讓其真正變成“自主經營、自負盈虧、自我發展”的市場經營主體。

糧食流通體制改革的基本目標

從新體制長期作用的角度來看，糧食市場化只是為了實現長期目標的一個手段或者一個工具而已，對于改革后建立起來的糧食流通體制應該達到一個什么樣的目的是糧食流通體制改革的長期目標，也是糧食流通體制改革真正要實現的目標。

保證糧食穩定供給

保證糧食穩定供給是我國的一項基本國策。穩定糧食供給一是要有充足的糧食，以滿足需求；二是供給方式平穩，價格相對穩定。我國糧食供給主要立足國內，而國內的糧食生產主要取決于糧食生產者的積極性和資源的保證程度。因此，糧食流通體制改革一定要充分考慮農民利益，調動他們的種糧積極性。

保證糧食經濟安全

糧食一旦出現問題，要么國家受損害，要么國民挨餓，最終造成社會動蕩不安。對于一個13億人口的大國，保證糧食經濟安全更是重要，這也是新的糧食流通體制所要實現的基本目標。

糧食流通體制改革的具體對策

培育多元化的糧食市場主體

當前的糧食流通市場上，多元化的市場主體發育尚不充分，糧食市場的競爭也不完全。筆者認為，應該建立一整套完備的糧食市場準入制度，凡符合條件并且遵守既定規則的企業和個人均可從事糧食的經營活動，但必須嚴格界定經營主體的經營資格、經營范圍和經營方式。國家在信貸、運輸和倉儲等方面要給予非國有糧食經營主體與國有糧食企業同等的待遇，特別是農業發展銀行更應當平等對待非國有糧食經營主體，對于那些有信譽、有能力償還貸款的經營主體都可以給予資金支持。在積極培育多元化市場主體的同時尤其要注重農民自己組織起來的糧食購銷合作組織，在國家的引導和鼓勵下它們能夠成為市場競爭的參與者，從而逐步改變農民在糧食流通競爭中的被動地位，保護自身利益。多元化的市場主體形成后，可以在糧食市場中引入競爭機制，有利于糧食市場的發育，有利于形成批發市場和零售市場相結合、現貨市場和期貨市場相結合的較完備的市場體系。

加快糧食市場體系建設

糧食初級市場是糧食生產者以生產的糧食商品在農村或城鎮同消費者和經營者直接進行商品交換的交易場所，它是糧食市場發展的低級形式和最初形式，也是由小規模糧食市場向大規模糧食市場、零售市場向批發市場、現貨市場向期貨市場過渡的起點。因此，構筑糧食市場體系首先要建立和發展初級糧食市場。培育糧食初級市場需遵循的原則是立足產地，便利糧農；公平交易，有序運行。

糧食批發市場是一種開放型、全方位的大市場，是多條商品流通渠道的聯結點，具有經濟聯系面廣、信息靈通的長處，其競爭性強、透明度高，市場信息傳播范圍廣。筆者認為，在統一規劃下，應該積極培育全國性和區域性的糧食批發市場，引導大宗糧食貿易進場交易，鼓勵用糧企業到批發中心協商成交，支持國有糧食企業、龍頭企業和農民聯合經營，形成生產、加工、銷售一體化的利益共同體，力爭在全國范圍內形成幾個運作規范、功能齊全、交易集中、現貨期貨都運營的大型糧食中心批發市場或交易所，真正發揮糧食批發市場組織交易、集中競價、規范流通秩序、降低流通成本的功能。

期貨交易市場的價格能及時反映商品潛在供求關系變化和供需雙方對未來市場供求關系的共同預測，期貨交易能夠使價格發揮事前調節的作用，增強價格調節的彈性，從而減少糧食生產經營行為的盲目性。由于期貨市場是一種組織化程度和運作技術更高的市場，發展糧食期貨市場需慎重穩妥，不能盲目行事。這就需要做到：首先，大力發展現貨市場，從而形成有效運轉的市場機制，條件成熟后，將現貨市場轉為期貨市場；其次，為保證期貨市場規范運作和便于國家對市場的宏觀調控，需建立嚴格的期貨經營準許制度；再次，有完整的組織形式和嚴密的法規制度，實行有效的管理。

規范發展的期貨市場有助于現貨市場的健康運行，期貨市場與現貨市場的相互融合和共同發展會使期貨市場更好地發揮其規避風險、形成合理的價格體系等功能。我國的鄭州市和上海市兩個期貨市場是比較成功的，可以引導更多的企業參與期貨交易，從而形成以全國性的中心批發市場為龍頭，少數期貨市場為示范，區域批發市場為骨干，初級市場為基礎的多種所有制經濟主體參與的糧食市場體系。

建立健全糧食法制體系

糧食的市場價格是在市場競爭中形成的，公平的競爭才能真實地反映出糧食的供求關系，才能真正調節糧食合理、有序的流動。競爭的公平性，必須有健全的市場法規體系作保證。因此，在建立統一、開放、競爭、有序的糧食市場體系過程中，需加強糧食市場法規體系的建設，改善和強化對糧食市場的管理和監督，健全市場規則，使市場信號能正確引導糧食生產者和經營者做出合乎市場規律的判斷。

糧食市場秩序混亂和價格的波動，除了政府宏觀調控乏力之外，很大程度上在于糧食法制體系不健全，致使市場行為缺乏應有的法律約束，在市場利益的驅使下，經常表現出非理，從而在很大程度上直接導致市場的波動或對市場的波動起推波助瀾作用。

因此，要想真正構筑起“一主多輔”的多渠道糧食流通體制并確保其良好運作，就需要建立健全相應的糧食法律保障體系。

建立健全獲準市場主體資格的法律，對進入糧食市場的各類主體進行審查、登記和依法管理，根據其倉儲設施、資金渠道、財務制度的具體狀況，核準其經營資格，規定經營范圍，明確權利和義務；建立健全規范糧食市場主體行為的法律，規定一切獲準進入糧食市場的利益主體均要遵守糧食交易合同法，依法在糧食批發市場進行糧食交易，省際間的大宗糧食貿易要進入國家級批發市場；建立健全規范糧食市場秩序的法律，維護公平競爭，抑制壟斷組織和壟斷勢力；國家宏觀調控手段的運用也要有法可依，制定糧食儲備法、糧食風險基金法和糧食進出口法，確保宏觀調控措施及時有效。

增強國家對糧食流通體制的宏觀調控能力

糧食流通體制的市場化改革并不意味著糧食流通只由市場調節，國家放任不管，無數國內國際的實踐多次證明，不論何種經濟制度下，糧食的生產與流通都需要國家的宏觀調控。從整個糧食流通體制改革的全局看，糧食宏觀調控體系的完善程度直接決定著新的糧食流通體制的運行狀況。因此，在推進糧食流通體制改革時，抓住建立國家專項儲備糧垂直管理體制的有利時機，逐步理順相關部門的職能、責任和利益，建立起吞吐靈活、儲存安全、調用暢通、運作高效的儲備糧管理體制和調控機制。

糧食生產方面 加強對糧食耕地面積的保護，使糧食耕地面積穩定在16.56億畝以上不再下降；用合理的糧價引導農民發展生產，逐步擴大對商品糧基地的建設，提高基地的商品率；加快糧食產業化進程，促進糧食企業與農戶的聯合，以增強糧食生產經營抵御市場風險的能力。

糧食儲備和風險基金方面 根據我國國情、糧情和財政承受能力，可以按產區3個月銷量、銷售區6個月銷量確定糧食儲備規模，以應對突發事件。

糧食外貿方面 適度的糧食進出口是實現糧食總量平衡、價格穩定的手段之一。加強內外貿之間的銜接和協調，發揮國內國外“兩個市場”、“兩種資源”的積極作用，使進出口真正成為國內糧食市場的“調節器”、“穩定器”。

參考文獻：

1.王曉明.糧食流通的比較分析.中國人民大學出版社，2002

篇10

關鍵詞：現代流通 降低成本 提高效率 現代物流 商貿物流 電子商務

中圖分類號：F252

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）01-081-03

流通是連接生產與消費的紐帶，現代流通更是提高國民經濟運行速度、質量和效益的重要因素，在擴大內需、活躍市場和提高人民生活質量等方面具有十分重要的作用。在當前國內外經濟形勢復雜嚴峻、國內經濟下行壓力加大的情況下，加快流通產業發展，引導生產、促進消費，使之成為帶動經濟的“新引擎”顯得尤為重要。2012年8月，國務院出臺了《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》，明確了當前和今后一個時期流通領域改革發展的目標和主要任務，提出到2020年，基本建立起統一開放、競爭有序、安全高效、城鄉一體的現代流通體系，流通產業現代化水平大幅提升，對國民經濟社會發展的貢獻進一步增強。

如何進一步轉變流通經營理念和運作方式，深化流通管理體制和運行機制改革，降低流通成本、提高流通效率、加快流通產業發展等，再度成為社會關注的熱點。2012年11月24日，中國市場學會、中國物流與采購聯合會、北京物資學院、中國流通經濟雜志社共同舉辦了第六屆中國北京流通現代化論壇，國務院研究室、國務院發展研究中心、商務部等中外流通、物流產業相關部門負責人及理論界、實業界的專家、學者、企業家300余人相聚北京，對此進行了深層探討，提出了建設性意見和建議，其中主要觀點綜述如下：

一、流通成本高、效率低的成因

流通環節多、速度慢、成本高、效率低，是中國流通業的頑癥。其病根主要在于以下五個方面。

一是中國經濟發展仍處于轉型期。我國流通產業仍處于粗放型發展階段，網絡布局不合理，城鄉發展不均衡，集中度偏低，信息化、標準化、國際化程度不高，效率低、成本高的問題日益突出。粗放型既有流通生產力的問題，更有流通生產關系的問題；既有現代化水平的制約，更有體制性的約束，帶來的結果必然是效率低、成本高。

二是落后的生產方式與商業運作模式。生產與流通互相制約、互相決定、互為媒介，是矛盾的統一體。改革開放以來，我國落后的生產方式與商業運作模式還沒有從根本上改變，物流實物配送階段還沒有完成，批發體系不完善、不規范，從而造成流通環節多，落后的工農業生產方式、商業運作模式與大市場接軌，帶來的必然是高成本與低效率。

三是現代物流起步晚、水平低。物流費用高、效率低是流通成本高、效率低的主要原因。我國第三方物流發展緩慢，物流總成本與GDP的比率一直徘徊在18%左右。一是物流企業并沒有完全融合到制造企業，物流企業功能單一，物流成本降不下來；二是沒有形成綜合運輸體系，多式聯運水平低；三是物流裝備落后，貨物損耗大，特別是農產品物流損耗更大；四是物流企業集中度低，散、小、差現象十分嚴重。物流成本居高不下的根本原因主要是粗放式經營，拼物力、人力、財力而不是依靠科技力，同時，經濟結構極不合理，服務業欠發達，比例過低。如果不調整經濟結構，加快服務業的發展，物流總成本與GDP的比率很難有較大幅度的下降。

四是傳統的消費方式。生產性與生活性消費方式直接影響著流通的速度、方式與成本。就生產性消費而言，中國不論是建設項目還是生產單位，庫存量過大，周轉慢，必然抬高流通費用，加大流通成本。就生活性消費而言，城市居民消費的多元化、個性化趨勢日益增強，帶來的是進貨的小批量、多批次，而我們在商流、物流、信息流中并未形成社會化、專業化流程，影響著流通的效率，推高了流通成本。

五是生產要素市場發育不完善。商品市場推動著其他要素市場的發展，要素市場的發展影響著商品市場的發展，特別是人力資源市場、金融市場、信息市場、技術市場等等。勞動力成本的波動、勞動力素質的高低、商品交易中的支付方式、貨幣流通量的增減、信息化程度、科技含量與現代化水平的高低，都直接影響著流通的效率與成本。

二、現代流通體系面臨的重大變革

改革開放30多年來，我國無論在流通形態、流通方式，還是在流通結構、流通流向、流通未來的組織狀態等方面，都發生了根本性的變化。跳出流通，站在經濟全球化的角度，在我國未來經濟發展大的戰略背景下，現代流通將發生六個方面的重大變革，并呈現出一些新特點：

第一，開放性。其最主要的特點就是國際化，就是中國市場與國際市場的全面對接。過去是引進來，現在是走出去；過去是被動的局部的開放，現在是主動走出去全方位的開放。中國市場已經成為引領世界市場的一個先導性力量，開放性將成為現代流通體系革命性變革一個非常重要的表現。

第二，集聚性。我國的新一輪區域戰略布局，導致了新的商業集聚、市場集聚，也將導致從東部沿海向內地的產業轉移，進而帶來了流通的改變、物流生成地的改變，因此它將使整個流通體系重新再造，形成新的市場集聚。

第三，共享性。除了區域結構調整之外，城市的存在方式也由單體城市發展為城市群、城市圈、城市帶、城市群落，這就要求流通更多地體現出它的共享性，如信息共享、物流體系共享、運輸工具共享等等。同城化和城鄉一體化的進程已然開始，整個流通體系的共享性將不斷增強。共享就是要實現資源利用的最大化，就是要通過流通體系再造提高效率，降低消耗，節約成本，減少碳排放。

第四，融合性。生產與交換、生產與流通相互融合，使整個現代流通延伸到了生產的每一個環節，生產的過程就是流通的過程。很多生產企業，包括制藥企業、汽車企業等，整個生產的過程就是流通的過程。

第五，生態性。綠色流通包括整個供應鏈的形態都在發生變化，將不再是傳統意義上的那種運輸、裝卸、保管。在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”的時代，生態文明建設將導致整個流通形態發生根本性的變化，流通更多地要考慮減少碳排放，減少污染，減少消耗，提高流通的速度、效率和質量，因此綠色流通將成為主要方式。

第六，實物經濟與虛擬經濟的分離與對接。現代流通發展到當代，商流、物流、信息流、資本流和人力資源的流通完全分離，只有各自遵循其流通規律，才能提高流通效率。當實物經濟和虛擬經濟有了各自的存在形態、各自的運行規律之后，流通正在出現一種革命性的變化，以適應這兩種經濟形態的存在方式，以最快的速度達到二者在一個節點上的統一，網絡銷售、電子商務的崛起也就成為必然。現代流通的本質就是要突破一切束縛流通、限制流通的障礙，實現順暢流通、便利流通、自由流通。

三、真正確立流通產業的基礎性與先導性地位

降低流通成本，提高流通效率，從宏觀到微觀有四個層次，即社會經濟層次、流通產業層次、流通渠道層次和企業層次，無論哪個層次，都是要以最小的投入獲得最大的效益。當前最根本的是要解決好思想認識問題。

第一，消除“重生產、輕流通”的意識，在國民經濟中真正確立流通產業的基礎性與先導性地位。

第二，確立流通也是生產力的意識。生產創造價值，流通同樣創造價值，在市場經濟條件下，生產處于產業鏈的末端，流通處于產業鏈的高端，從某種意義上說，流通過程創造的價值更高。

第三，要把流通放入國民經濟的生產、分配、流通、消費一盤棋中進行運作，形成良性循環。生產、分配、流通、消費是互相依賴、互為促進的關系，只要有一個環節跟不上，其他三個環節都要受到影響。頭疼醫頭，腳疼醫腳，是不能從根本上解決問題的。

第四，流通產業要改變粗放的經營模式，創新流通方式，苦練內功，提升科技含量，提高職工素質，淘汰落后流通業態與流通模式。

第五，要對社會主義市場經濟進行頂層設計，明確其與資本主義市場經濟的異同、組成部分及每個部分之間的相互關系、每個階段的目標及實現路徑，標本兼治，發展流通產業。

四、優化市場匹配機制 提高流通效率

流通效率不高，與市場體系不健全和市場匹配能力低下有關。如果不優化和完善市場匹配機制，供求平衡就很難實現，提高流通效率也就無從談起。當前，提升市場匹配能力，應從10個方面入手。

首先，要避免抽象地討論流通中是多環節好還是少環節好，而把能否有效實現市場匹配當作選擇環節的重要標準。

其次，既要注重有形市場建設，為購銷搭建低成本的交易平臺，也要重視構建長期穩定的購銷關系，乃至穩定的合作機制。

再次，要高度重視培育市場中介組織，不能把減少中間環節等同于排斥中介組織，要充分肯定合法中介組織在媒介購銷中的定位和作用，大力推動經濟信息、仲裁等市場中介組織發展。

第四，要盡快培育能充當作市商的大型流通集團，既可以成為市場中的買家，也可成為市場中的賣家，國家應當從政策、資金等方面給予支持，建立必要的儲備設施，發揮淡儲旺銷的作用，充當國內市場和國際市場之間的防火墻。

第五，要建立全國性和區域性大眾商品特別是農副產品拍賣網和滯銷商品的尾貨網，發揮匹配撮合功能。

第六，提高生產者和消費者的組織化程度，鼓勵建立各種生產和消費組織，建立健全農民生產合作社，增強其利用市場信息能力和談判能力，建立消費者合作組織，減少消費風險，降低采購成本。

第七，創新交易方式，增強供求對應空間。

第八，充分利用現代技術，不斷提高市場的搜索和撮合能力，降低交易成本，提高交易效率。

第九，大力發展產銷一體化組織，特別是流通企業的貿工農一體化或產+銷經濟組織。

第十，推廣供應鏈管理模式，鼓勵支持生產企業、經營企業、物流企業通過各種方式加強合作，乃至兼并重組，實現供應鏈整合。

同時，政府也要有所作為，除了創造好的市場環境，維護正常的市場秩序外，還應當提供完善的公共服務，增強和優化市場匹配能力，但是不能長期充任市場匹配的直接組織者的角色，以免市場對政府直接匹配形成依賴。

五、創新流通模式 大力發展電子商務

要真正實現流通成本降低，必須進行流通模式創新，大力發展電子商務，使之進一步普及、深化，在現代服務業中的比重明顯上升，顯著提高對國民經濟和社會發展的貢獻。

電子商務利用計算機技術、網絡技術和遠程通信技術，實現了商品交易過程的電子化、數字化和網絡化，減少了對中間商的依賴，提高了信息和商品的流通速度，從而降低了流通成本。要實現《電子商務“十二五”發展規劃》的目標，一要虛實結合。一方面，要將電子商務與傳統實體店結合起來，形成優勢互補、共同發展，實體店以消費者體驗為主，交易以網上商店為主；另一方面，要將商品與品牌結合起來（商品為實，品牌為虛）。電子商務流通模式應與傳統流通模式一樣，嚴把商品質量關，不能“蘿卜快了不洗泥”。與商品相比，品牌則是一種無形資產，是以商品質量及服務為基礎的，不能本末倒置。

二要加快建設適應電子商務發展需要的社會化物流體系。電子商務的發展需要物流業的支持，需要優化物流公共配送中心、中轉分撥場站、社區集散網點等物流設施的規劃布局，積極探索區域性、行業性物流信息平臺的發展模式。電子商務企業應與第三方物流企業建立戰略合作關系，以商流促物流，共同協調發展。

三要建立健全電子商務誠信體系。誠實信用是市場經濟的客觀要求，電子商務誠信體系建設尤為迫切。電子商務的誠信狀況決定著企業和消費者對電子商務的態度、投入力度及相關行為，決定著電子商務流通模式的未來發展。積極營造誠信為本、守信激勵和失信懲戒的社會信用環境；在部門指導、行業組織、企業和消費者參與下制定電子商務自律規范，大力推進企業和行業自律；鼓勵符合條件的第三方信用服務機構、電子商務平臺企業按照獨立、公正、客觀的原則，開發利用合同履約等信用信息資源，對電子商務經營主體開展商務信用評估，為交易當事人提供信用服務。

六、加快發展商貿物流 促進流通業轉型升級

我國商貿物流整體水平不高，難以滿足經濟快速發展和居民消費升級的需要。2011年3月的《商貿物流發展專項規劃》提出，到2015年，初步建立一套與商貿服務業發展相適應的高效通暢、協調配套、綠色環保的現代商貿物流服務體系，形成城市配送、城際配送、農村配送有效銜接，國內外市場相互貫通的商貿物流網絡的工作目標。

一要大力推進第三方物流，提高物流專業化水平。第三方物流企業通過專業化服務把生產、流通、消費有機地連接起來，以最快速度、最佳時間、最優組合完成商品從生產領域向消費領域的轉移過程，最大限度地節省流通費用，加速社會再生產過程。

二要加強冷鏈設施投入，促進農產品冷鏈物流健康發展。目前，我國大部分農產品、食品仍處于常溫物流狀態，僅有10%的肉類、20%的水產品和少量的牛奶、豆制品通過規范的冷鏈系統流通，遠低于發達國家85%的比例。由于缺乏先進的倉儲和冷藏運輸設施，我國農產品在流通過程中的損耗率達25%～30%，遠高于發達國家5%的水平，每年僅蔬菜在物流過程中的損耗就超過1000億元。此外，由于標準缺失、信息不暢，物流各環節的協調運作水平低，導致冷鏈不冷、冷鏈不鏈，完整獨立的食品冷鏈體系尚未成形成。因此，抓好農產品冷鏈設施投入，改善管理是農產品物流面臨的一項迫切任務。

三要抓好城市配送體系建設，解決“最后一公里”貨車進城難問題。要通過改善城市物流節點規劃布局、科學確定零售網點卸貨時間、加強城區貨運車輛管理、發展共同配送和統一配送等措施，解決“最后一公里”貨車進城難、組織化程度低、配送成本高、交通擁堵等問題。

四要加強物流標準和信息化工作，促進物流各環節高效銜接。物流要實現多功能的一體化運作，要實施跨區域、跨國界的高速運轉，必須將物流標準化、信息化作為一項重要的基礎性工作來抓。當前，要大力推動標準托盤的租賃和共用系統建設。加大條碼、智能標簽、無線射頻識別等自動識別技術的應用力度，實現商品來源可追溯、去向可查證、流程可跟蹤、動態可視化。除抓好企業物流信息技術應用外，還要抓好社會物流資源信息平臺搭建工作，促進社會物流資源的有效利用。

五要推進物聯網在物流領域的應用，積極發展智慧物流。物流是物聯網技術的重要應用領域，包括智能倉庫管理，托盤、周轉箱、集裝箱等裝載設備的跟蹤管理，運輸工具及貨物的可視化管理，冷鏈食品的溫控管理等。通過物聯網技術應用，可實現物品出入庫數據的自動收集和倉庫管理高效、準確，最大限度地提高物件周轉速度和流通效率。政府部門可啟動一批物聯網應用示范項目，推動物聯網在物流領域的應用。

六要統籌國內與國際物流發展，布局全球物流網絡。在經濟全球化的推動下，資源配置已從一個工廠、一個地區、一個國家擴展到全世界，國內物流網絡逐步成為全球供應鏈網絡的一部分。因此，要順應全球化發展趨勢，把視野和目標從國內物流擴展到全球物流，鼓勵物流企業“走出去”，在世界主要市場布局物流節點，通過戰略性布局逐步構建與全球市場貫通的物流網絡，為中國企業特別是中小企業拓展全球市場、實施“走出去”戰略提供有力支撐。

七、優化供應鏈，打造倉儲業核心競爭力

國家之間、企業之間的競爭實際上是供應鏈的競爭。經濟能否持續發展的重要條件是供應鏈能否得到控制，資源和產品能否無障礙流動。中國經濟進入中低速增長階段，物流進入供應鏈時代，更需要優化供應鏈，改革計劃、組織、流程和管理，創新業務，打造核心能力，粘住上下游客戶。

線路、節點、信息是供應鏈的三個基本要素，任何供應鏈規劃都離不開倉儲節點。倉儲業作為一個獨立的行業，要盡快更好地融入供應鏈，成為供應鏈上的核心。

第一，倉庫要迅速轉變為物流中心，物流中心要聯網。在有限的土地上增加倉容，用好倉容，有效拓展管理空間；提高作業效率、響應速度和周轉速度，縮短管理時間；在提供基礎服務的同時，提供增值服務，做好綜合服務。

第二，要與供應鏈上的各種資源協同，如與物流企業、商貿企業、制造企業、信息企業等各種企業協同運作，突破上下游（延伸一級活動），服務產業鏈。

第三，要盡快轉型。思想轉彎、業務轉型、增加庫房、減少貨場、服務消費、盯住電商、商貿一體、精細發展，依托倉庫但不依賴倉庫。

第四，要加快信息化建設。完善信息系統，使之達到支持各業務模塊集成、全程管理、與客戶信息技術對接、各類物流資源高效利用、可視化管理的理想狀態，做到一次錄入全程使用，方便客戶查詢追蹤，消滅孤島，聯網互通。

第五，要做好成本控制。主要包括庫存控制（需求預測、安全庫存、倉庫分布）、網絡改進（節點優化、配送優化、方式優化）、商品包裝（商品設計、簡單包裝、集裝作業）、倉儲管理（空間時間、調度分揀、回收利用）、運輸管理（司機管理、線路優化、外包優化）、人力資源（組織優化、人員培養、減少流失）、綠色物流（能源節約、修舊利廢、綠色駕駛）、信息改革（電腦管理、自動采集、輔助決策）、科學評價（指標體系、臺帳科目、統計財務）等方面。

同時，在當前經濟形勢不明、企業經營環境變差、整個社會防范成本增加的情況下，要注意防范風險，將防范成本降到最低直至為零。

八、物流要超越流通，在更廣闊的領域發揮作用

現代物流發展已經逐漸進入全面、廣泛、深入、細化的階段，物流必須超越流通，在更廣闊的領域發揮作用。物流在生產、流通、生活、軍事領域廣泛存在，而不僅僅是流通的子系統。商品流通領域之外的物流主要有三個方面：

一是軍事領域的物流。對于現代戰爭和現代軍事活動而言，物流是重要的支持活動，事關軍事活動的成敗。因為現代戰爭和現代軍事活動是大量消耗資源的活動，而從軍事物資生產地向戰場轉移，必然是大面積、大數量的轉移，而且還有嚴格的軍事物資種類、時間和數量的要求。

二是生產領域的物流。根據一般的估計，國民經濟全部工農業產品生產過程和制造過程，除了在加工和在生長的時間以外，全部都是物流過程的時間。在機械產品制造過程中，加工的時間僅占5%左右，而物流時間占到90%以上，很長的生產時間和很大一部分生產成本是消耗在物流過程之中的，生產領域的物流對于生產的成本起決定性作用。在生產制造領域發展現代物流，挖掘這個領域現代物流的巨大潛力，可以給經濟發展帶來新的機會。

三是消費及后消費領域的物流。人們在工作、學習及生活中，都會遇到工作用品、學習用品、生活用品的物流問題。經過消費之后，還會出現也許難度更大的物流需求，這就是排泄物、廢棄物、毀損物的物流，大體上包括消納、處理、填埋等物流過程，還有就是促使這些東西進入新的循環的再生性物流。這些物流不僅存在管理和技術上的難度，而且難以取得直接的、滿意的經濟效益，但是涉及到環境問題和可持續發展問題，也必須引起高度重視。