導語：如何才能寫好一篇水電行業發展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】風電行業；稅收政策

一、目前我國風電行業稅收政策存在的問題

我國已經出臺了多項關于新能源產業的稅收激勵政策，但這種激勵政策并沒有形成制度體系依然存在較多的不足。主要體現在：其一，在激勵的力度和范圍上無法達到《可再生能源法》等相關法律法規的要求，尤其是在國家鼓勵開發推廣的風電技術設備發展上。其二，現行稅制中為促進風電發展的稅收優惠措施比較單一，主要是減免稅，缺乏針對性和靈活性，激勵方式以正向激勵為主，缺乏反向激勵。其三，激勵對象還局限于企業實體。

二、國外鼓勵風電發展的稅收經驗

1.美國

（1）投資賦稅優惠：對于購買風能能源設備的業主，在《能源稅收法》中規定，可從當年所須繳納的所得稅中抵扣所付金額中前2000美元的30%及其后8000美元的20%；可以從當年的聯邦所得稅中抵扣投資總額的25%用于開發利用風能、地熱、太陽能及潮汐的發電技術。

（2）加速折舊優惠：《稅收改革法案（The？Tax Reform Act）》中有相關規定，風電項目折舊期為5年，而不是15～20年。

（3）可再生能源配額制（RPS）：《綜合電力競爭條例》中規定，要求國家通用的RPS到2010年7月由可再生能源資源供應5%的電力。目前RPS已經成為國際上一些國家和地區的強制性的具有法律效力的規定。

2.德國

（1）《強制購電法》規定：電力公司要以固定價格收購風電全部電量，并確保其能夠上網；由當地電網承擔常規發電技術與風電上網價格的成本差價；風電上網價格規定為當地電力公司銷售價格的90%；

（2）《可再生能源購電法》被《可再生能源法》所替代，重新規定了可再生能源可以優先接入電網。

（3）《可再生能源法修正案》要求，新風電機組必須滿足輸電導則和中壓電網技術規范要求；已經并網運行且不能滿足新并網導則要求的老舊機組，限期進行改造。

三、當前我國支持風電發展的稅收政策

1.對于利用風力生產的電力，實行增值稅減半征收。

2.對于國內企業進口的一些關鍵原材料、零部件，主要用于開發和制造大功率風力發電機裝備的免征進口環節增值稅和進口關稅。企業要享受免稅優惠政策，須具備以下條件：風力發電機（組）整機單機額定功率為1.2MW級、2MW級及以上，年銷售量≥50臺以上；風力發電機（組）配套部件：葉片、齒輪箱、發電機、控制系統、變流器為單機額定功率≥1.2MW的整機配套，葉片年銷售量≥150片，發電機年銷售量≥50臺。

3.對于1.5MW以上風力發電技術及風電場配套技術，減按15%繳納企業所得稅。根據國家稅務總局、財政部、科技部關于印發《高新技術企業認定管理辦法》的通知（國科發火【2008】172號）附件《國家重點支持的高新技術領域》，1.5MW以上風力發電機組的總體設計、總裝技術及關鍵部件的設計制造技術等以及風資源評估分析、風電場設計和優化、風電場監視與控制、風電接入系統設計及電網穩定性分析、短期發電量預測及調度匹配、風電場平穩過渡及控制等風電場配套技術，屬于國家需要重點扶持的高新技術企業，企業所得稅享受15%的低稅率優惠。

四、國外風電產業發展稅收政策對我國的借鑒

1.激勵與約束相結合推動能源利用結構轉變

發達國家在風電的研究、開發、生產及消費上，一方面注重抑制對傳統能源消費的需求，另一方面希望通過稅收優惠政策促進其發展。如丹麥開征的碳稅、能源稅，英國開征的發電稅、氣候變化稅等。通過一系列的手段和措施降低新能源稅負，同時又增加傳統能源稅負，便能夠起到傳統能源與調整新能源相對價格的作用，從而在一定程度上推動了能源利用結構的轉變。

2.注重直接激勵、間接引導結合力度，提升稅收政策調控效力

隨著新能源項目的大量建設，國外部分國家對于新能源項目的扶持（尤其是稅收方面優惠），已經由初級階段的直接性減免稅政策逐漸轉化至稅額抵免、加速折舊等間接性優惠方式。我國在風電行業優惠政策實施方面，除了給予直接的稅收優惠政策以外，同時應充分運用各類間接性的優惠政策，以此來改變我國在風電行業稅收優惠政策中的單一化現象，增強稅收政策在風電行業發展中的宏觀調控能力。

3.推動新能源項目稅收政策法制化建設

在新能源的稅收政策方面，歐美國家都比較注重制度化、規范化的法律方式，其通過法律的形式來對相關稅收優惠政策實施規范化管理，從而保證了新能源稅收激勵措施的確定性和可行性，防止新能源稅收政策效力層次低、政出多門的現象。因此我國也有必要加強立法，從法律制度上保障風電行業的大力發展。

參考文獻：

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關鍵詞：潛水電泵；行業現狀；提水機械

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）21-0001-02

1 產品簡介

潛水電泵產品是一種潛入水下運轉的提水機械，主要有小型潛水電泵、污水污物潛水電泵、井用潛水電泵和潛水螺桿泵四種類型。

潛水電泵結構緊湊、安裝便捷、使用方便，潛水泵整于水下，運行噪聲消失在水下，幾乎聽不到機組噪聲，極大地改善了工作環境。同時電動機水下運行，散熱條件好，可提高電機效率，延長電機使用壽命，被廣泛使用于農田灌溉、污水排除和飲用水輸送等方面。對廣大農村農民的抗旱救災、清淤排污、水環境治理、鄉鎮居民飲水條件的改善等都發揮了積極的作用。特別是在今年我國部分地區遭遇干旱和洪澇災害，為確保我國居民正常生產、生活起到了極為重要的作用，最大限度減少自然災害帶來的損失。

二十多年來，隨著科學技術的發展，我國潛水電泵行業無論從科技、經濟大的宏觀因素還是企業的規模、人才的培養等微觀角度來看，都取得了長足的進步。然而，排除了上述縱向對比，與國外產品進行橫向比較同樣可以發現，我國潛水電泵使用壽命、可靠性和自動化方面仍不如它們，技術含量和價格均不占優勢。

2 潛水電泵行業發展概述與企業分布

作為常用農機產品，潛水電泵很早就受到國家相關部門的重視，該產品是國內最早實施生產許可證制度管理的產品之一。從20世紀80年代中期至今，潛水電泵業已經經過多次的換發生產許可證。隨著私營經濟迅速發展，前幾年全國涌現出大量的小型企業，行業生產能力嚴重過剩，企業之間的競爭非常激烈，一些廠家以其低質低價的產品沖擊市場，破壞了正常的市場競爭秩序。此外，一些小廠生產的產品安全性能也無法保證，因產品漏電造成人員傷亡的事件時有發生。

近年來隨著我國國民經濟的持續快速健康增長，潛水電泵產品的市場需求量大，潛水電泵行業也得到了快速發展，企業規模及產品質量也有較大提升，目前我國已是世界上最大的潛水電泵生產國和消費國，全國年產量超過一千萬臺，同時近幾年產品的出口量也增長迅速。

目前我國潛水電泵生產企業500多家，以中小型企業為主，主要集中在浙、蘇、魯、冀、遼、滬、晉、津、豫、川、湘、粵等地，合計產量占全國總產量的80%以上。企業的經濟成分包括國有企業，集體企業，獨資、合資企業，民營企業和港、澳、臺企業等。全民所有制企業已為數不多，民營企業占據了絕大多數。

3 潛水電泵行業現狀

通過對企業的研發、生產、檢驗等能力的情況調查，我國潛水電泵行業無論從科技、經濟大的宏觀因素還是企業的規模、人才的培養等微觀角度來看，都取得了長足的進步。然而，排除了上述縱向對比，與國外產品進行橫向比較同樣可以發現，我國潛水電泵使用壽命、可靠性和自動化方面仍不如它們，技術含量和價格均不占優勢。潛水電泵行業仍存在以下四個問題：

3.1 企業掌握不了相關技術核心與相關文獻，員工綜合素質不高

我國潛水電泵的生產企業以小型私營企業為主，占了整個行業的九成以上。很多企業剛成立不久，仍舊處于作坊式企業，表現出了生產設備落后、生產人員素質偏低、生產力不足等問題。企業主不了解產品執行標準，不參加行業會議與活動，不聘請專業技術人員，片面認為行業標準是形式主義的產物，只能用于應付檢查，無法組織指導生產，不能產生效益。有的企業即便有標準化管理部門，也是有職無權。企業不愿在標準管理上投入資金，導致企業對標準信息了解不及時、不準確，造成企業標準收集不全，甚至執行作廢標準，從而導致產品出現質量問題。

3.2 產品技術水平落后，基礎研究工作被忽視

潛水電泵行業總體在基礎研究的投入比較少，科研成果取得少，潛水電泵行業設計的基礎理論和設計方法基本上沒有什么大的發展，引進的一些國外產品也不是最先進的產品。橫向比較同時期國外產品，不難發現我國潛水電泵行業技術相對落后。

目前潛水電泵產品一方面普遍供大于求，這是市場對產品技術水平落后的一個反饋。但是另一方面，那些從國外進口的高水平、高質量的特殊產品則供不應求。這說明，潛水電泵產品的水平與用戶需求差距逐漸拉大，產業結構和產品結構不合理的現象明顯。我國潛水電泵產品達到當今世界先進水平極少，僅處于國外20世紀80～90年代的水平，不能適應市場需求結構的變化。一方面產品積壓嚴重，另一方面市場急需的產品試制太慢或短缺，沖不出傳統產品的格局。與國外的動態差距并沒有縮小多少，形勢不容樂觀。目前存在嚴重的產學研脫鉤現象，新成果、新技術、新工藝無法及時得到很好的應用和發展。新產品開發困難，一個新產品開發需要設計圖紙、水力模型，還要做樣機進行驗證等繁瑣的工作，最后出成果才能賣到幾萬元，這讓許多技術帶頭人對新產品的開發敬而遠之。

3.3 潛水電泵行業產能過剩，競爭激烈

我國潛水電泵行業形勢不容樂觀，具體原因如下：

第一，生產企業雖多，但產品科技含量低，附加值低。在低端市場飽和的情況下，各企業間競爭加劇，頻繁打價格戰，利潤空間一再被壓縮。

第二，受原材料價格上漲影響，市場退換貨太多，不少企業處在半停產、停產和轉產狀態之間。如浙、魯等地沒有辦生產許可證的水泵企業基本全部停產、轉產。

第三，部分企業為了獲取利潤，只有設法降低生產成本，以舊翻新，導致水泵產品的技術性能、質量水平、可靠性和使用壽命降低，損害了消費者的利益。

總之整個行業處于強者恒強、優勝劣汰的時期。

3.4 缺乏競爭力

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英文名稱：Water Resources Planning and Design

主管單位：水利部

主辦單位：水利部水利水電規劃設計總院

出版周期：雙月刊

出版地址：北京市

語

種：中文

開

本：16開

國際刊號：1672-2469

國內刊號：11-5014/TV

郵發代號：

發行范圍：國內外統一發行

創刊時間：1988

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十多年間，山西省房地產市場從無到有到飛速發展，住宅小區越蓋越多，檔次越來越高，但物業管理卻始終走不出服務水平低、質量差的陰影。山西省物業管理行業毛病究竟出在哪里、面臨哪些難題，如何讓這個新興行業成為現代化城市的朝陽產業？

糾紛頻發的太原物業公司

4月7日，太原市佳地花園住宅小區物業管理陷入癱瘓，事實上早在之前的春節前夕，由于物業上不能及時繳納電費，佳地的業主在三九嚴寒天就享受到了停電停暖的待遇。佳地花園并不是太原物業一個糾紛的個例，山西嘉熙物業管理有限公司員工兩個月沒有領到工資集體罷工，企業負責人也不知去向。

物業公司員工透露，小區業主拖欠暖氣費、水費等各種費用，導致公司資金鏈斷裂無法繼續經營。小區業主們則抱怨物業公司服務不到位，因欠市政服務公司水電費致使小區停水、停電，冬天暖氣不熱等。業內知情人士說，佳地花園是區域供暖，暖氣管道年久失修，物業公司挪用水電費維修了公共區域的暖氣管道，但供熱達不到業主要求，業主們怒而拒絕繳納暖氣費等費用，導致物業公司無法正常經營。

長期以來，太原市住宅小區內水電暖氣等管道的維修資金由誰負擔缺乏明確規定，由此引發的糾紛已多次出現。如太原市長風小區、郵電小區、騰龍苑小區等都出現過類似的問題。

佳地花園事件對山西省物業管理行業帶來不小的震動，很多物業公司負責人表示，山西省內的物業管理行業很多爭議問題缺乏政策依據，行業管理法規缺失，是誘發矛盾的深層次原因。佳地花園小區物業管理中的矛盾只是物業管理行業眾多矛盾中的冰山一角。

近年來，隨著萬科、富力、萬達等知名房地產開發商的入駐，這些公司旗下的物業管理公司紛紛入駐太原。為了打響品牌、保障售房，房地產開發商不惜每年補貼物業公司上百萬元，甚至幾百萬元的資金打造物業管理品牌。很多業主受先進的物業管理理念的熏陶，對原來的物業管理更挑剔了。規模小、實力差、服務管理水平不高的山西本地物業管理企業發展受到擠壓。

多家物業公司負責人表示，物業收費標準過低，運營成本又不斷增高，用降低運營成本和服務品質的方式來維系運營，又導致業主對服務不滿意拖欠物業費，物業公司生存更加困難。太原市房產管理局物業管理處處長齊聰文表示，總體來說太原物業管理行業整體水平較低，處于全國中下游水平。

山西物業面臨發展瓶頸

責權不清，物業代人受過制度缺失，也制約山西物業行業發展。據了解，太原市物業管理行業起步于上世紀90年代后期。目前，全市有物業管理企業300余家，從業人數3萬余人，各類物業管理項目近千個，其中住宅物業管理項目800余個。太原市物業管理行業入門門檻低，起步較晚，很多公司甚至連管理資質都沒有。

管理昌盛雙喜城物業的太原市美嘉樂物業管理有限公司是山西本土的物業企業。董事長田宏認為，物業公司與市政服務部門的關系沒有理順，物業公司過多地承擔了社會公共職能，本應由市政服務部門入戶收取的水電費等都由物業公司代收，增加物業公司運營成本的同時，分攤費用成為業主和物業公司的主要矛盾。

有12年物業管理經驗的李曉紅表示，因為職責不清，物業公司自己職責范圍外的額外工作引發業主投訴的比例占到了七成，太原市的物業管理行業缺乏良好的發展環境。

富力地產廣州天力物業發展有限公司太原分公司總經理劉云晶，14年來先后在廣州、北京、上海、天津多地做過物業管理，行業經驗豐富。他說，太原市的物業管理現狀和10年前的北京非常相似，北京、上海等市理順了行政服務部門與物業管理企業的關系后，行業逐步走向良性發展。

很多物業公司負責人都在抱怨，居民住宅樓電梯、自來水二次加壓、地下停車場照明等民用設備用電都在按工業用電標準收電費；每戶每月5元的垃圾處理費，包括了垃圾的收集、運輸、處置費用，應該有相關部門全程處理，但收集和運輸垃圾的工作都是由小區物業承擔的，這加大了物業管理成本。

山西大學商務學院物業管理方向教研室主任魏國鳳認為，物業管理制度缺失，解決物業矛盾缺乏依據等因素制約了物業管理行業的發展。

業內人士表示，物業管理行業是朝陽產業。山西省目前住宅小區的物業管理覆蓋率僅為44%，發展前景廣闊，理順各方關系后，山西物業才能逐步走上正軌并發展壯大。

物業管理須創新模式

物業管理貫穿于房地產項目立項、規劃、建設、驗收、管理等各個環節，涉及建管、工商、物價、公安、消防等多個部門及供水、供電、供氣、供暖等多個市政服務單位。

數據顯示，每年對物業行業的投訴中，40%應由開發商承擔責任；40%出在供水、供電、供氣、供暖問題上，應由市政服務部門負責；10%出在小區違章搭建、住房違規改裝修等方面，應由行政執法部門和業主大會負責；只有10%是因物業管理服務不規范等原因引發的。

劉云晶認為，對待物業管理行業，政府發揮職能不能缺位，也不能越位。政府引導、社會自治，完善制度體系建設至關重要。魏國鳳認為，政府部門應盡快出臺操作性強、更切合實際的物業管理服務細則，解決物業管理行業中存在的現實矛盾，引導規范物業行業發展。田宏表示，太原市住宅小區成立業主委員會的不足100個，只占小區總額的10%左右，應加快提高業委會建設比例，業委會為業主撐腰維權，提高業主的話語權。

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隨著我國社會經濟的飛速發展，人們對于生活質量、生活水平的要求在不斷提高。過往的發展歷史中，曾經出現過忽視將社會的發展與環境保護相結合，只注重經濟、科技、貿易等方面的提升和受益的現象，而沒有考慮我們賴以生存的自然環境，逐步導致環境的惡化、自然資源的過度開采、損耗及破壞。在人們意識到社會發展與自然之間的協調關系的重要性之后，可持續發展、綠色、環保等詞匯就開始頻繁出現在人們的口中，這也成為國家的指導方針和各行各業都在追求的目標。而在眾多行業中，水利水電行業可以說是人類社會發展與自然環境之間溝通的一個橋梁。

水利水電工程的建設是對自然環境進行合理的開發和利用，是在不破壞生態環境的基礎上，人為地進行一些更有利于發展的水資源開發建設。從目前國家“一帶一路”及相關部門的發展方針來看，水利水電工程的發展建設對于我國經濟、對外貿易等多個領域都有極大的社會、經濟價值，這一行業的發展需要大量的專業技術人才，因此相關的水利水電工程院校或專業一定要對學生進行更嚴格、更優質、更有價值的教學。《水利工程管理技術》一書，從水利工程管理基本知識、擋水建筑物的檢查觀測、擋水建筑物的養護修理等方面進行了細致的章節劃分，將基礎的理論知識進行細致的講解，并且對不易理解和學習的知識進行了多角度的拆分，便于讀者更好地學習相關知識。《水利工程管理技術》中針對擋水建筑物的檢查觀測、擋水建筑物的養護修理、泄水建筑物的養護修理、輸水建筑物的養護修理、堤壩防汛搶險等知識還進行了更為細致的劃分，并且列舉了一些國內外的經典案例，供讀者參考學習。鑒于此書豐富的知識內容、科學合理的章節分布、經典案例的分析以及權威的專業內容等優勢，能夠給水利工程專業、水利水電工程管理專業、相關工作者提供很大幫助。《水利工程管理技術》中運用大量的篇幅強調水利水電工程專業的教學意義和教學目的，也明確指出相關教育機構、教育工作者要重視水利水電工程的專業實踐教學。我們需要從多個方面探討水利水電工程專業實踐教學，深入分析現有的問題，并在解決影響教學目標的問題的基礎上，進行創新和優化，制訂出更適合學生發展的教學計劃。首先，我們直接從實踐教學的角度進行切入，通過分析不難發現，如今水利水電工程專業的實踐教學存在受重視程度低、專業度低、形式單一、缺乏創新等問題。部分學校仍存在有意縮短或是刪除實踐課程學時、減少實踐教學內容安排、不能很好地完善實踐教學課程體系等一系列對水利水電工程專業的實踐教學重視程度不夠的現象。

而且從專業的角度講，部分學校的水利水電工程專業的實踐課程不能夠找到適宜的實踐地點或是對接單位，無法為學生提供好的學習、實踐環境，而且對于實踐教學這一特殊的課程沒有建立專業、完善的考核體系，只是一味地灌輸知識，而沒有利用相關的測試來判斷學生的接受狀況。如果說受重視程度低、專業度低是極少數院校的問題，那么形式單一、缺少創新性就是所有學校的通病，因為沒有在實踐教學上下功夫，所以不能夠進行創新;因為教師在實踐教學方面的教學水平不足，所以不能夠很好地起到主導作用;因為對學生不夠了解，導致采取的實踐教學方法并不適應學生學習，實踐教學達不到很好的效果。因此，一定要從學校、教師及學生等多個角度進行改進，提高對水利水電工程專業實踐教學的重視程度，校方進行相關課程體系的制定，并且充分利用階段性的測試來檢驗學生的學習效果，同時要培養教師的實踐教學水平，讓教師能夠在實踐教學中更好地引導學生、及時地糾正錯誤、指出正確的實踐方向，而且要增強學生和老師之間的溝通，這樣才能夠根據學生的需求有針對性地改變教學模式，讓學生更適應、老師教學更省力、校方管理更方便。

為了讓擁有重要地位的水利水電行業發展壯大，必須加強人才的培養，不斷為行業提供優質的創新型人才，而且要根據社會、崗位的需求不斷提升人才的標準、優化培養方案，要讓學生除了擁有扎實的理論知識儲備，還要有實踐經驗，能夠將理論知識應用到實際工作中，只有這樣才能夠達到水利水電工程專業的教學目的。

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自我國改革開放以來，國民經濟得到快速增長，城鎮化進程不斷加快，城鄉居民收入增加，消費結構逐步升級，促進了建筑業的迅猛發展，進而促使建筑裝飾行業呈現出持續、迅猛增長的勢頭。據資料顯示，2012年，全國建筑裝飾行業完成工程總產值2.63萬億元，比2011年增加了2800億元，增長幅度為11.2%，比宏觀經濟增長速度高出約3.4個百分點。通過這些資料可以看到裝飾行業的繁榮以及對專業設計人員的巨大需求。

2行業存在的問題及對設計師能力的要求

2.1由于裝飾行業市場火爆，設計師隊伍混雜，這就使行業發展存在一定的問題

首先市場火爆就會增加設計師的需求量，致使人才缺乏，這種需求就會導致有無設計技術及經驗的工人都涌入這一行業，造成設計師隊伍人員混雜。其次就是企業管理存在不規范不科學的地方，大量私人裝修隊充斥其中，技術手段和管理方法落后，造成裝飾企業發展良莠不齊。第三就是知識含量低，大部分設計師半路出家沒有經過正規的學習和培訓，也沒有文化積淀，不能和相應時期的繪畫、造型藝術、甚至文學、音樂等藝術形式風格結合，不具備豐富的設計內涵。

2.2由于市場存在一系列的問題，那么就會對設計師的能力提出新的要求

首先，要求設計師要具有專業的知識和深厚文化的積淀，要能理解相應時期繪畫、造型藝術、文學、音樂等藝術形式風格內涵。其次，需要設計師了解相應時期的裝修工藝及相關規范。第三，需要設計師具有很全面的知識結構，不僅要做好設計方案，還要懂材料、會預算、懂施工、會管理、懂水電、會繪制水電布置圖等相關知識。第四、要了解具體項目的發展進程和在這個過程中需要注意的問題，能很順利完成具體項目工作。第五，要具有良好的接受信息的能力，當今世界信息來源廣泛，各種信息和資料充斥著人們的生活空間，需要設計師們能時時觀察、接受信息、積累素材，激發靈感和創造欲望。第六，需要設計師具有良好的創造和創新能力，好的設計關鍵在于構思，要想有好的構思就需要設計師能在固有文化及思維的基礎上拓展思路，創新發展。

3高職院校對室內設計技術專業人才的培養

通過對裝飾行業發展情況分析，我們知道，設計師是從事創造性的勞動的，所以他們不但需要廣博的專業知識還需要具有創造性思維，那么針對市場對設計人才素質的要求，作為培養具體設計人員的高職院校來說，我們要怎么教學才能達到社會、市場、行業的需求呢，筆者認為可以從以下幾方面去嘗試。

3.1要建立適應時展的教育理念

我們在進行室內設計教育的時候要在觀念和思想上爭取和國際接軌，要站在時代的前沿考慮室內設計教育，從專業設置、培養目標、培養模式、課程體系、教學方法等方面進行創新性研究，培養出符合時代需求的專業技術人才。

3.2培養學生們具有全面的知識結構

不僅要做好設計方案，還要懂材料、會預算、懂施工、會管理、懂水電、會繪制水電布置圖等相關知識；不僅具有承擔設計和技術工作的能力，還要培養他們具有思想家、策劃師、藝術家的能力，成為具備多種能力的復合型人才。

3.3要培養他們良好的接受信息的能力和良好的創造和創新能力

好的設計關鍵在于構思，室內設計教育就要培養學生們良好的自學能力和創造性，調動學生們的主觀能動性，通過構思、創意、實踐、使學生學會各種技能，為后續的發展提供基礎。

3.4加強學生們的實踐動手能力

高職院校就是要培養專業技術型人才的，這一本質不能丟，所以在課程教學中要重視實踐、實驗教學過程。我覺得學校要建造相關工作過程的實驗、實訓中心，讓學生走向真實，走向工程全過程的實踐，這樣他們將會得到比書本上更多的知識，縮短從學校到社會的距離，提升他們的社會適應能力。

3.5加強多媒體教學及計算機技術

現在是信息化的社會，計算機技術高度發展，我們要充分利用這一技術的先進性，加強計算機輔助教學，建立平臺，互相交流，集思廣益，提高專業能力；通過網絡讓學生獲取更多的知識，接受最新的設計理念，了解最前沿的行業動態；也可以迅速了解新型材料、新興技術和新的設計思想，及時調整自己的思路，創造出更好、更符合時代文化的設計作品。

3.6嘗試理論與實踐一體化，結合項目進行教學

通過結合具體的設計項目，在教學過程中進行具體項目的完成，在學中做，在做中學，運用理論指導實踐，實踐完善理論，達到理論與實踐一體化的效果。這種過程也可以由淺入深、由簡到繁，將學生所需要的知識在實踐中進行體現，既可以加深學生們對知識的理解深度也可以使學生在畢業實習前獲得較為完善的企業工作對接經驗，提高就業競爭力。

4結語

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關鍵詞：水利水電工程；管理經驗；誤區；

伴隨著時代的發展，人類社會對于水利水電工程的依賴也在不斷度提升、不斷演進。水利水電工程建設本身具有規模大、投入資金多、工程意義大等特點，就對工程施工管理提出了特別高的要求。由技術進步加快了各類大型水利水電工程項目實施進度，同時也呼喚更為合理高效的水利水電工程建設管理方式，適應行業發展水平。筆者從事水利水電工程建設管理事業多年，對于水利水電工程建設管理也有著一些深入的反思。以下本文將筆者近些年來在從事水利水電工程建設管理的相關經驗進行一下梳理，并做一些粗淺的探討，與同行人士共享。

一、水利水電工程建設管理概述

（一）水利水電工程建設管理的含義

將水能轉換為電能的綜合工程建設必須仰賴一定的管理系統組織好人力、物力及資源的調配，安排好工程實踐的周期，才能實現項目的和諧高效運轉。水利水電工程建設的管理從階段性上劃分包括整合各方資源編制詳盡的進度計劃，然后將工程劃分成合理的階段，分階段設定具體進度目標，進而構建一個依托進度控制實踐控制的施工進度管理控制系統等不同的管理過程。水利水電工程建設管理的具體內容一般包括工程的招投標、人員的調配、擋水及泄水建筑物形成的水庫和水電站引水系統、發電廠房、機電設備調配、工程的資金流、各類耗材等[1]。

（二）水利水電工程建設管理的目的

水利水電工程建設管理旨在將工程中涉及的技術和資金等硬件進行有效整合，通過有目的、有紀律、有指揮的工程安排調配，實現其高效的運轉，從而為服務社會整體進步做出貢獻。通過運用各種有效的管理手段，水利水電工程建設管理才能協調好各種設施的運作，安排好工程周期的實踐，部署好各項工作任務的展開，真正發揮管理和技術上的共同優勢，實現水利水電工程建設在社會效益及經濟效益方面的雙贏[2]。水利水電工程建設管理還致力于通過細分施工的不同階段，控制好不同的節點，計量避免窩工 、延誤工期等有損項目實現效益最大化的現象出現，為項目增值。

二、水利水電工程建設管理需抓住的關鍵點

（一）管理需要與技術相糅合實現效益最大化

水利水電工程建設往往對施工的技術質量指標要求嚴格，同時施工工作環境也往往很惡劣，人員安全難于保障，因此針對水利水電工程建設的管理必須對工期進行嚴格限制。目前技術的進步使得很多難以解決的難題得以解決，很多工程的施工及效率如果借助新的技術可以實現質的飛躍。因此水利水電工程建設管理一定要關注各項最新的技術革新，多關注行業發展、科研新局勢，不斷用技術的力量輔助管理的高效運轉，通過技術的提升來帶動管理整體效果的提升。借助科學的管理和嚴密的組織揉和技術上的優勢，水利水電工程建設管理才能邁向新的高度。

（二）以組織管理與運行管理提升管理整體控制力

水利水電工程建設管理從宏觀角度控制好整個工程的實施實效是十分關鍵的，因此必須提升管理中對整體的控制力。筆者認為，需要從組織管理與運行管理雙向完善來達到這一目標。從組織管理的角度，需要落實廠站、車間、班組三級技術管理工作網，將人員、物資及資本的運轉納入統一整體中看待。從運行管理的視角，需要將制度落實到技術信息的收集、事故及故障分析、整理、反饋各個環節，近可能地實現對整體工程施工各個環節的事前預控，以此輔助管理體系高效運轉。統籌好組織管理及運行管理涉及到的資源、技術及設備，不斷吸收已有經驗，從基層實踐開始控制好工程的整體實效。

（三）強化施工過程里的的生產和經濟運行考核

水利水電工程建設是涉及多環節、多部門、周期長、跨單位的項目，如何在整體上保障項目的實施效率成為一個難點。此外，在各個不同工序之間的銜接、不同利益主體之間的意見平衡方面，水利水電工程的生產與經營也面臨著諸多的難點。為了從根本上解決這些問題，筆者認為需要強化施工過程里的的生產和經濟運行考核，以此敦促和提升水利水電工程建設實施的整體效率。制定靈活的績效考核體系，以能充分體現各項工作成效的指標考核綜合評定水利水電工程建設項目宏觀的生產和經濟運行管理水平。經常針對工程的實施開展不同環節和側重點的開展調查分析，及時發現工程實施過程中的漏洞，及時調整管理策略，實現工程整體效率的提高。

三、水利水電工程建設管理需要避免的誤區

（一）避免重視局部環節忽略整體工程實效

水利水電工程建設管理是一個綜合的系統過程，需要在管理的過程中統籌整體的發展需求，進而從宏觀角度考慮到各方利益制定及采取既符合社會效益有能實現經濟效益最大化的管理方式與方法。有鑒于水利水電工程項目普遍規模龐大，建設周期綿長，涉及的施工技術及階段性十分復雜，水利水電工程建設的管理實踐也大多采取的是分段式的，責任到不同個體的分散管理模式。這種分散的責任到不同個體的管理模式容易使得每個階段的管理者被眼前的事故、環境、周邊形態蒙蔽，在采取管理策略時只考慮局部環節的效益而忽視工程整體的效益實現。筆者認為，這類情況是需要客服與避免的。

（二）避免因循死教條規制不懂變通

水利水電工程建設管理的關鍵點在于綜合平衡好工程的各個節點以及不同工種之間的任務銜接及配合，控制好工期進度。經過許多年的探索與實踐，水利水電工程建設管理本身有一套經過前人總結經驗留下來的已有實踐模式，為現實中的各個不同項目實施提供了可供參考的范本。然而，由于時代在不停的變遷，水利水電工程的技術革新層出不窮，同時各個不同地域的水利水電工程也具備不同的實踐基礎環境，因此盲目的套用那套已有的管理經驗雖然可以節省重新設計管理制度的時間，但是對具體項目來說卻未必是最適合的管理模式。筆者認為，當代的水利水電工程建設管理需要避免因循死教條規制不懂變通的模式，要不斷的結合時代特點探索新的管理方向。

（三）避免混淆個體利益與集體利益之間的關系

水利水電工程建設本身是服務社會整體發展需求的重大項目，其需要滿足的是集體利益的最大化。然而，實施水利水電工程建設管理卻往往是本著從工程建設主體的角度出發，保障工程建設主體利益最大化的目的而實施的。這個過程里個體利益與集體利益之間存在著一定程度的沖突。落實到水利水電工程建設管理實踐的具體工作細節中，可能發展成為管理者實踐的障礙。筆者認為，服從集體利益大于個體利益的原則是必須的，水電水利工程建設管理需要避免混淆個體利益與集體利益之間的關系，應以更為高的姿態、更為長遠的目光，對待個體利益與集體利益。

良好的水利水電工程建設管理其最終目標就是要實現社會效益和經濟效益上的雙贏。只有高效科學的管理技術輔助工程實施，才能最大限度的達到工程的預期目標。當前，隨著各項管理理論的不斷完善以及相關管理技術的不斷提升，我國的水利水電工程建設管理正逐步的趨于科學化與合理化[3]。本文以筆者淺陋的經驗分析了水利水電工程建設管理需抓住的關鍵點以及水利水電工程建設管理需避免的誤區，以此供同行參考。希望同行業的理論研究人士及管理實踐人士能夠攜手在未來不斷鉆研及總結經驗，共同推進水利水電工程建設管理走向更為合理高效的發展前景。

參考文獻：

[1] 劉悅明，淺談水利水電工程施工技術及管理[J]，建材發展導向，2011（8）：32-34.

篇8

在我國小水電指裝機容量不超過50MW(含50MW)的小型水電站，據全國農村水電資源復查初步成果（見表1），50MW及以下的小水電資源技術可開發量達到128GW，年發電量為450TWh。至2004年我國已開發小水電裝機容量為34.66GW，已開發的小水電資源占可開發資源的27%，已開發的小水電裝機占全國水電總裝機的35%，小水電發展的資源空間，非常巨大。

我國小水電資源廣泛分布在全國1600多個山區縣，主要集中在中西部地區，其中西部地區小水電技術可開發量占全國的67.6%；中部地區小水電可開發量占全國的16.8%；東部地區小水電可開發量為15.6%。我國西部小水電資源目前僅開發了約10GW，占可開發水電資源的11.6%。開發水平偏低，存在著極大的發展空間。我國小水電技術可開發量及已開發量對比圖（見圖1）。

我國小水電資源開發量位居前6位的省區是廣東、四川、福建、云南、湖南、浙江，開發量分別為4740、4560、4150、2810、2810和2290MW。2003年開發率居前5位的省區是廣東、福建、浙江、廣西和湖北，開發率分別為75%、59%、53%、49%和48%。

2小水電技術發展現狀

小水電技術主要包括水能資源規劃利用技術，小流域開發治理技術，建筑物設計施工技術，小型水輪發電機組研發和制造技術，水電站計算機監控技術，電網自動化調度技術及輸配電技術等。其中流域規劃技術發展迅速，流域規劃技術主要包括小流域梯級開發、龍頭水庫開發、高水頭電站跨流域開發等，在注重建設環境友好型工程的今日，通過把流域作為一個有機的整體，進行戰略研究，找出符合整個流域最大水力資源利用率、最大發電效益、最大社會效益和環境效益的開發方案，使小流域得到統一合理利用。

小水電的水工建筑物技術主要包括：砼重力壩、砌石拱壩、小型砌石連拱支墩壩、砼拱壩、橡膠壩、砼面板堆石壩、土壩等擋水建筑物技術；發電引水、跨流域引水等引水建筑物技術。小水電水工建筑物投資比例大，工程進度也受其制約，水工建筑物一直是工程建設方案比選的重點，優化設計技術得到普遍應用。

小水電設備技術水平已有顯著提高，主要表現為：水電設備開始由常規設備向微機型設備轉型，自動控制系統進入計算機數字控制階段。經濟較發達地區已采用了先進的調度自動化系統和變電站綜合自動化系統，部分水電站和變電站實現了無人值班。技術改造和節能技術在各地也普遍得到推廣應用，一些小水電站通過采用置換高效轉輪、新型勵磁裝置等新技術和新裝備，設備效率大幅提高，取得了可觀的經濟效益，電站的更新改造勢頭良好。

我國水電站優化運行及流域梯級優化調度發展很快。梯級電站的梯調計算機監控系統采用分層分布式結構，和水情測報系統接口，能對水庫上游降雨量、水庫水位等水文信息的自動接收，從而實現流域梯級電站優化調度。

小水電配套電網網絡結構趨于合理，布局更可靠，運行更靈活，供電能力和質量有了顯著提高，低壓線損率普遍從改造前的25%降低到12%左右。自《農村水電電力系統調度自動化規范》（SL/T53）以來，農村電網調度自動化的水平逐步提高。目前，各地已部分實現了地區調度自動化或縣級調度自動化。同時我國大力推廣變電站自動化，目前農村35kV、110kV變電站積極采用微機綜合自動化系統，部分已實現無人值班或少人值守。

在總結工程經驗和科技成果的基礎上，水利部了涉及小水電規劃、設計、施工、質量、管理、試驗、設備等各個環節的行業技術標準，形成了具有中國技術特色的小水電技術標準體系，很好地指導了我國小水電的建設和管理。

3小水電技術發展前景

我國的小水電開發主要是服務于地方經濟建設，尤其是廣大農村地區。小水電開發的一個重要特點是與農村經濟發展和實現農村電氣化密切結合起來，近20年來，國家以水電農村電氣化形式組織小水電開發。隨著我國農業結構升級、農村經濟壯大和農民致富步伐的加快，目前小水電已進入到一個新的發展時期,小水電也成為滿足農村電力需求、解決無電人口、扶貧、保護生態、替代常規電力等多目標的系統。小水電的發展，離不開小水電發展方針和發展目標的指導。

滿足農村電力需求與解決農村地區無電問題始終是小水電的主要目的之一。在未來小水電的發展重點放在提高農村貧困人口收入、實施小水電代燃料生態保護工程改善當地生態環境、加大小水電產業規模以替代常規能源等方面，從而為實現國家的可持續發展發揮積極的作用。

黨的十六大明確提出了“全面建設小康社會，在優化結構和提高效益的基礎上，國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番”，并且提出“到2020年基本上實現工業化”的奮斗目標。屆時我國農村社會經濟、能源供應結構、農村居民用能方式、電力消費總量也將發生巨大變化，這給小水電的發展指明了方向。

小水電到2020年的發展目標，不能簡單地按某一固定的增長率測算，更不能按翻兩番這樣的目標推算，因為它的發展最直接的受到資源的制約，可開發量有限，越開發越難，每年的開發量在控制好節奏、實行合理有序穩定的開發之后，也會進入下降期，最終會開發殆盡。筆者認為可以通過對不同省份的發展比較，為我們合理確定小水電2020年的發展目標提供參考。

2004年我國人均國內生產總值（GDP）已突破1000美元，預計2020年將達到3000美元，其中沿海部分省份的人均GDP已經接近3000美元，例如，據2004年的統計數據，浙江為23942元，廣東為19316元；2005年浙江人均GDP在3000美元之上，廣東估計一到兩年也將達到。這兩個省份的發展實踐可以認為是我國未來社會發展的范例，小水電的開發也是這樣，廣東和浙江的小水電在2003年的開發率已經分別達到75%和53%，據此可以很有信心地匡算出全國小水電2020年的發展目標，尤其在2005年伊始得到了國家可再生能源法大力支持的有利條件下，我國小水電2020年能夠實現開發率53%～75%，甚至更高的目標。相當于2020年全國實現小水電裝機容量68～96GW，若按平均開發率65%以上計算，裝機容量將達83.2GW以上。

我國小水電技術發展的指導思想是：以“科學技術是第一生產力”的思想為指導，堅持為農業、農村、農民服務的方向，以滿足農村經濟社會發展對農村水電的需求為目標，以現代技術和現代管理為手段，以小水電廠及配套電網自動化、信息化技術為重點，不斷提高小水電行業的技術水平及運行管理水平，保證發、供電質量，提高發、供電的安全性、可靠性、經濟性，增強小水電的經濟實力和市場競爭能力，為小水電事業持續快速健康發展提供技術保障。技術發展所遵循的原則是：明確目標，統一規劃，加快實施，適當超前；技術先進，設備可靠，簡單方便，經濟合理；嚴格執行國家技術標準，優先選用系列化產品；以國產技術和設備為主，適時引進國外關鍵技術和設備。技術發展總體目標是：2010年前，50%的小水電站及配套電網達到現代化水平。2015年，小水電行業全面實現現代化。通過科技創新，管理創新，使小水電市場競爭力明顯提高。

現階段小水電企業將大量的精力放到承攬項目上，經營機制靈活；但是，技術開發大多數在吃老本，滿足現狀，開發機制弱化表現突出。

在未來小水電設備制造領域，通過創新開發機制，推動以龍頭企業為主體的產學研合作，結合引進、消化、吸收國外先進技術，加快形成具有自主知識產權的核心技術，增強產業核心競爭力；同時大力扶持科技型中小企業的技術創新活動，增強中小科技企業的技術集成與產業化能力；對影響行業發展的關鍵技術，加大行業研究開發經費投入，發揮科研院所知識和科技人員密集的優勢，加強自主創新，提高國家競爭力。通過以企業技術中心，工程中心，科技型中小企業研發中心，和國家科研院所的實驗室等載體，構建產業科技成果轉化平臺。行業管理部門定期編制新技術、新產品、新材料的國家指導目錄，加快技術開發成果的普及和推廣，從國家戰略的角度，創建資源節約型社會。

發揮行業協會和專業學會等中介組織、技術創新組織的作用，營造鼓勵和倡導創新的良好環境。積極開展科技人員繼續教育和職工技術培訓，逐步完善專業輪訓和技術考核制度，加強質量管理，提高農村水電職工的業務素質。

制定農村水電現代化的實施細則，出臺水電站、變電站設備更新改造和電站系統自動化建設具體實施的標準，逐步實現包括水電生產管理、財務管理、人力資源管理、電力營銷管理、辦公自動化等信息管理自動化。

對于農村水電站，重視流域梯級滾動開發，梯級電廠要按流域整體規劃進行設計和建設。優先開發具有季調節能力以上的水電廠。新建水電廠都要按無人值班（少人值守）進行設計和建設。要對水電廠改造做出整體規劃、總體設計。推廣使用新型高效水輪發電機組。總裝機5MW以下的水電廠，可采用集中與分散相結合的計算機監控系統，水電廠計算機監控系統要逐步實現電廠經濟運行，梯級電廠要實現梯級優化調度。直流系統應和計算機監控系統通信。調速器可采用微機調速器或油壓操作器。電廠油、水、氣等輔助設備系統要向控制與主機一體化方向發展。推廣采用免維護或維護簡單、維護量小的設備。廠房建筑設計應逐步實行標準模數，廠房建筑風格、造型和內外裝修必須與周圍環境相協調，要與美化環境、發展旅游相結合。

另外，低水頭水電站的開發比例將會加大，機組的類型和布置也會多樣化。變速和變頻技術、高壓發電機（Powerformer）等設備和技術，在小水電站中得到應用。合成材料在小水電方面的開發應用將變得廣泛。對于一些水電站，對主要部件甚至整個電站進行預制，采用箱式整裝小水電，既快速又標準，該產品在產量上和規模上會得到發展，產品的系列會更齊全。

小水電開發的市場前景廣闊，在未來15年的開發過程中，降低工程造價與減少運行費，提高資源利用率，加強水電站環境和安全問題的技術是最具市場競爭力的。

參考文獻：

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0引言

 

對于水利水電工程而言，工程設計規范的編制非常重要，不僅是工程施工方案設計的重要依據，而且對工程整體經濟效益和社會效益也會帶來一定程度的影響。工程設計規范編制是否科學，需要編制人員綜合考慮我國當前社會經濟發展對水利水電工程的需求，同時結合水利水電工程建設所在地的實際情況進行編制。只有這樣，才能夠確保工程設計規范具有參考價值，可以在真正意義上推動水利水電工程的可持續發展。

 

1水利水電工程設計規范編制的現狀

 

縱觀我國水利水電工程發展歷程，對于設計規范的編制主要開始于解放之后。最初，設計規范的編制主要以蘇聯的規范和技術為標準，這對我國水利水電工程質量的提升具有重要意義。隨著我國社會經濟發展腳步的不斷加快，國內水利水電發展呈現出新的局勢。在這種情況下，如果我們依舊沿用國外的規范和技術，勢必無法適應國內需求。所以，從60年代初開始，我國開始結合實際國情制定了與水利水電設計相關的規范與技術，以此來為我國水利水電工程的建設提供指導。

 

經過長時間的研究與探索，國家基本建設委員會發出了關于水利水電設計規范的通知，通知下達之后，各級水利水電部門開始著手對其進行編制和修訂，以期使其更加完善、系統。截止到目前，我國水利水電設計規范的編制已經相對來說比較成熟，能夠為水利水電的發展提供充足的保障。就我國目前水利水電設計規范來看，呈現出來的特點主要體現在以下幾個方面：(1)設計規范的編制嚴格遵循了安全適用、經濟合理、技術先進等原則，試圖以此為依據，更加有效的為生產建設提供服務。例如，在《水工鋼筋混凝土結構設計規范》中，編制人員在原有基礎上對施工技術和整體結構進行了優化，不僅大幅度降低了鋼筋使用量，而且對結構整體安全系數的提升也有現實意義，單從這一方面來看，現行設計規范就有較高的經濟效益和社會效益。(2)設計規范是在深入研究、科學試驗的基礎上，經過反復修改和補充而形成的，具有可靠的理論基礎。就目前設計規范的內容來看，主要包括三個部分，即總則、規范條文和附錄。比如說，在對《混凝土重力壩設計規范》進行編制的時候，為了確保設計規范具有針對性，規范編制之前，編制人員展開了對壩置、壩體應力計算、設計基本要求等多項內容的調查分析，并對壩體設計的抗滑穩定措施進行了優化，以此來提升壩體設計的安全系數。此外，對于設計溫度的控制，適當放寬了基礎容許溫差，這樣可以使溫度控制措施簡單且有效。(3)設計規范中的每項內容都有與之相應的適用范圍。施工單位可以根據工程類型、工程規模參考相應的設計規范。比如說，《水利水電工程設計洪水計算規范》、《水工建筑物抗震設計規范》以及《水工水利動能設計規范》分別適用于水利工程建設過程中各個階段的設計洪水計算、工程烈度為7、8、9度的水工抗震設計以及中型水工初步設計等，為工程建設的科學性和合理性提供了充足的保障。

 

2工程設計規范使用中應注意的幾個問題

 

就我國目前水利水電工程設計規范的使用現狀來看，其內容大致可以滿足工程建設的根本需求，使得各項施工作業均能夠有章可循，可以使工程建設保質保量的完成任務，同時也可以間接提升工程的管理水平。但隨著水利水電工程發展腳步的不斷加快，在未來的時間里，若想將設計規范的作用充分發揮，需要注意以下幾個方面的問題。

 

2.1正確選用設計規范

 

上文提到，每項設計規范都有與之相應的適用范圍。所以，在開展項目工程施工的時候，需要根據規范的適用范圍，正確選擇設計規范。但需要注意的是，有些設計規范具有較強的靈活性，比如說，《水工鋼筋混凝土結構設計規范》只規定了該規范適用范圍為“水利水電工程建設中混凝土及其結構設計”，卻沒有對工程的規模進行明確規定。在這種情況下，盡管此設計規范可以對工程建設提供參考，但約束力不強，無法在工程建設中發揮作用。此外，在眾多設計規范中，還有一些規范之間存在著緊密的聯系，遵循此規范時，還應遵循與之相關的設計規范。比如說，對地震區混凝土重力壩進行設計的時候，除了要遵循《混凝土重力壩設計規范》之外，還要遵循《水工建筑物抗震設計規范》。只有這樣，才能夠使工程建設滿足區域經濟發展需求，達到施工效果。

 

2.2正確理解規范各部分的作用

 

總則、技術條文、附錄是當前設計規范的三個重點內容，其中，總則所涉及的內容主要是對規范中所提及的內容進行概括，使應用者可以通過對總則的閱讀，了解規范的對象、適用范圍、技術特征以及原則性問題等，以此來為日后的使用提供方便。技術條文主要是闡述工程設計的主要原則、質量指標、計算規定以及安全質量指標等。技術條文是設計規范的核心，也是工程設計的重要參考資料。附錄的內容則主要是對技術條文進行補充，其作用與技術條文的作用相同，都是為使用者提供參考。一般來說，附錄的內容主要包括工程設計中常用的表格、圖例和工程計算方法等。但由于缺少相應的理論依據，從而使得附錄的約束性普遍不高。

 

2.3必須維護規范的嚴肅性

 

一旦設計規范推行之后，就具有了一定的約束力，水利水電工程在建設過程中，無論勘測、設計，還是施工、驗收，都需要嚴格按照設計規范進行，如果設計文件未能達到設計規范要求，那么該設計將不得繼續使用。如果在工程設計中，遵循現有設計規范有一定困難，那么可以向有關部門說明原因，提出暫緩貫徹執行的期限和貫徹執行的措施報告，主管部門同意之后，可按照暫行辦法進行設計操作。只有維護規范的嚴肅性，才能夠將其約束力最大限度發揮出來，為工程設計提供充足的保障。

 

3水利水電工程設計規范的經濟效益

 

水利水電工程設計規范的經濟效益可以從多個方面體現出來，首先，設計規范可以為工程建設提供充足的理論依據，確保工程各項施工作業能夠高效率完成，避免諸多因素給工程建設帶來的影響。一旦工程建設周期縮短，其所需的建設成本也自然會降低，從而實現對工程造價的有效控制，有利于提高工程建設的經濟效益。其次，水利水電工程若嚴格按照設計規范對施工方案進行設計，那么工程質量勢必會在一定程度上提升，從而更好的將工程的社會效益發揮出來，推動區域經濟的可持續發展。由此可見，水利水電工程設計規范具有較強的經濟效益，做好設計規范的編制至關重要。近年來，隨著我國水利水電工程建設行業發展腳步的不斷加快，相關部門必須結合實際情況，做好設計規范的編制工作，使其充分滿足行業需求，完善工程質量，提高工程的經濟效益和社會效益。

 

4結語

 

總而言之，我國當前水利水電設計規范編制還有一些有待完善的地方，需要相關部門在日后的時間里，根據水利水電行業發展趨勢對其進行優化。此外，為了確保設計規范的作用能夠得到充分發揮，規范編制部門需要明確規范使用中應該注意的幾個問題。只有這樣，才能夠將設計規范的經濟效益發揮到極致，在確保工程質量的同時，提升工程建設的整體效益。

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3、行業發展前景

電力工業是支撐國民經濟和社會發展的基礎性產業和公用事業，隨著我國國民經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，對電力的依賴程度也越來越高。電力需求與國民經濟密切相關，電力彈性系數反映了用電增長速度與國民經濟增長速度的相對關系。改革開放以來，我國經濟進入了快速發展時期，特別是本世紀以來，工業化、城鎮化、市場化、國際化的快速發展，拉動重工業和電力工業以超過前20年平均發展速度的高速不斷增長，趨勢還在繼續；未來十年是我國全面建設小康社會的關鍵時期，從經濟和電力發展的周期來看，我國經濟和電力發展從2010年開始進入新一輪發展周期，這一時期，工業化進程加快，將進入深度加工化階段，隨著產業結構調整、科技進步和工業結構優化及基本實現現代化，同時全面建設小康社會將推動消費結構升級，城市化速度上升，人口大量轉移，也將使我國的單位GDP電耗趨于下降，但電力需求維持增長態勢，電力工業將由快速發展階段過渡到持續穩定發展的新階段，基于產業結構調整已取得明顯成效，每萬元GDP電耗將由2010年的1，487千瓦時下降為2020年的1，100-1， 200千瓦時。居民生活質量的不斷提高，使生活用電水平達到700-800千瓦時/人，生活用電的比重將超過20%。預計到2020年，全國全社會用電量8萬億千瓦時左右，電力彈性系數在1左右。

“十二五”能源規劃發展思路：一是要大力發展新興能源產業，加快核電建設，大力發展風能、太陽能和生物質能，發展煤炭的清潔利用產業；二是加強傳統能源的產業，建設大型能源基地，努力發展煤、電大型的能源企業；三是提高能源綜合安全保障機制，統籌國內外能源的開發和利用，加強能源布局的平衡和協調銜接，合理安排煤電油氣的建設；四是強化科技創新，推進能源綜合開發利用，健全資源開發的合理機制和生態修復的機制；五是改善城鄉居民的用電條件，加強廣大農村地區的能源建設。

“十二五”能源規劃的發展目標：煤炭仍將保持主體能源地位，水電、風電、生物質能、核電、太陽能生產規模都將有大幅提高。“十二五”末期國內將形成六到八個大型煤炭集團并且按照區域經濟特點提出煤炭調入區和調出區概念。同時，可再生能源方面，將力促水電發揮可再生能源的主體作用，將風電作為可再生能源的重要新生力量，將太陽能作為后續潛力最大的可再生能源產業，同時推動生物質能多元化發展。“十二五”能源規劃投資預計為5萬億元，其中電源建設投資預計2.65萬億元，電網建設投資預計2.35萬億元。

可再生能源方面，“十二五”規劃提出了“十大可再生能源重點工程”，其中包括重大水電基地工程、千萬千瓦級風電工程、可再生能源示范城市等。其中，重大水電基地工程將推動金沙江、怒江流域的水電開發；對于我國此前規劃的七大千萬千瓦級風電工程，其中將有五大工程計劃在“十二五”期間建成；對于可再生能源示范城市，“十二五”期間將從“發展可再生能源”和“節能環保”兩方面進行雙重標準考核。預計到2020年，中國新能源發電裝機2.9億千瓦，約占總裝機的17%。其中，核電裝機將達到7000萬千瓦，風電裝機接近1.5億千瓦，太陽能發電裝機將達到2000萬千瓦，生物質能發電裝機將達到3000萬千瓦。未來十年新能源投資將達到10萬億。