導(dǎo)語：如何才能寫好一篇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

谷莊村位于大義鎮(zhèn)西南部，254省道東側(cè)，距巨野縣城約10公里。2018年，結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，我鎮(zhèn)因地制宜，加強(qiáng)謀劃，扎實(shí)開展生活垃圾治理、生活污水治理、改廁規(guī)范升級(jí)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、村容村貌治理和“美麗庭院”建設(shè)，以谷莊村為試點(diǎn)，著力打造“村莊院落整潔化、村風(fēng)民俗文明化”的美麗宜居鄉(xiāng)村。2020年7月16日，全縣“美麗庭院”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在谷莊村召開，走進(jìn)村莊，錯(cuò)落有致的農(nóng)家小院，干凈整潔的水泥路，能感受到詩一般的美麗，世外桃源般的魅力。

二、主要做法

一是干部帶頭推動(dòng)，群眾主動(dòng)參與。火車跑得快，全靠車頭帶。近年來，一直堅(jiān)持村干部作為創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的帶頭人，堅(jiān)持村干部包片包街制度，村干部帶領(lǐng)黨員、保潔員在清理地表垃圾、治理溝渠污水、進(jìn)行垃圾分類等環(huán)境整治建設(shè)。并一次次上門做群眾思想工作，指導(dǎo)群眾進(jìn)行垃圾分類，動(dòng)之以情，曉之以理。在村干部的帶動(dòng)下，群眾的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐漸由“要我做”逐漸改變?yōu)椤拔乙觥保罕姷闹黧w作用，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村打下良好的基礎(chǔ)。“上面喊破嗓子，不如底下甩開膀子”。道路硬化時(shí)，村民主動(dòng)承擔(dān)自家門前路面的硬化建設(shè)，增加了建設(shè)進(jìn)度，節(jié)約了建設(shè)成本，達(dá)到了現(xiàn)在“干群齊動(dòng)手,村莊煥新顏”的美好局面。

二是培養(yǎng)先進(jìn)典型，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。“一花引來百花開。”打造美麗鄉(xiāng)村樣板不是追求形式上的“好看”，而是為了工作中“好學(xué)”，如果靠政府“砸錢”搞千孔一面，只會(huì)引起人們心理上的反感。谷莊村采取試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面的思路，尋找村里熱愛種植花草果木的農(nóng)戶作為先進(jìn)典型，重點(diǎn)培養(yǎng)，以示范的成功效果拉動(dòng)周邊群眾的積極性，引領(lǐng)群眾主動(dòng)創(chuàng)建“美麗庭院”，提高建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的進(jìn)度。“美麗庭院示范戶”王宗梅，喜愛種植各種花草，了解情況后，村支部專門為王宗梅申請(qǐng)了花草種植培訓(xùn)，并提供多種花草供其種植，王宗梅小院的美麗風(fēng)景吸引了鄰居的注意，周邊鄰居紛紛向她請(qǐng)教種植技術(shù)。在村干部的指引下，她將嫁接的花草贈(zèng)送給周邊鄰居，并指引鄰居進(jìn)行花草選種。示范引領(lǐng)之下，“美麗庭院”建設(shè)以星火燎原之勢(shì)在村內(nèi)迅速擴(kuò)散。

三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保創(chuàng)建實(shí)效。“清掃清潔堅(jiān)持做,亮麗環(huán)境真不錯(cuò)”，環(huán)境的保持，離不開長(zhǎng)久的堅(jiān)持。谷莊村先后建立了《干部包片制度》、《門前三包制度》、《季度考評(píng)制度》，用制度規(guī)范群眾持之以恒的保持愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。干部負(fù)責(zé)村主要道路的環(huán)境衛(wèi)生，村民負(fù)責(zé)自家屋前屋后衛(wèi)生，每季度對(duì)村民進(jìn)行考核，考核前十名獎(jiǎng)勵(lì)稀有花草一盆，后十名取消“美麗庭院示范戶”資格，并進(jìn)行全村通報(bào)。良好的制度確保了谷莊村美麗鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效，創(chuàng)造出了現(xiàn)在“草兒綠，花兒香，環(huán)境優(yōu)美人健康”的美好局面。

三、存在問題

一是鄉(xiāng)風(fēng)文明有待提高。培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。大多數(shù)村莊還普遍存在垃圾亂倒、柴草亂堆等臟、亂、差現(xiàn)象，農(nóng)村生活垃圾、廢水處理問題突出。同時(shí)，由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在不正當(dāng)?shù)厥褂没省⑥r(nóng)藥、地膜等問題，造成了農(nóng)村環(huán)境不同程度的污染。此外，由于農(nóng)民法治意識(shí)不強(qiáng)，封建迷信活動(dòng)、人情風(fēng)依舊，一些與社會(huì)文明相悖的習(xí)俗依然在蔓延。

二是資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)動(dòng)力。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要全社會(huì)的共同參與和大量資金的投入。但是目前除了政府部門在投入外，并沒有太多的社會(huì)資本、民間資本參與進(jìn)來，多形式、多元化的共建機(jī)制沒有形成。此外，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是需要產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)和支撐的。目前我省農(nóng)村普遍都存在著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱，產(chǎn)業(yè)組織化和發(fā)育程度低，知名品牌少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不明顯，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高等問題，農(nóng)民增收渠道不寬。

三是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的合力尚未形成。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，但各部門大多是在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作，沒有形成合力。這樣就導(dǎo)致對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容要求不一，而且相關(guān)部門缺乏有效溝通配合。省市層面上全面統(tǒng)領(lǐng)、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成。

四、意見建議

一是深化思想認(rèn)識(shí)，營造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。建議各級(jí)主管部門加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度，通過多種形式推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中涌現(xiàn)出的新典型，努力凝聚助推農(nóng)村發(fā)展的正能量，營造全社會(huì)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。

篇2

看待鄉(xiāng)村，人們習(xí)慣用工業(yè)文明的視角，也就是以工業(yè)化、城市化標(biāo)準(zhǔn)衡量鄉(xiāng)村，最常見的評(píng)價(jià)指標(biāo)是規(guī)模效益。在這樣的視角下，鄉(xiāng)村的生產(chǎn)和消費(fèi)似乎都變得不“經(jīng)濟(jì)”，也無法成為人們獲取經(jīng)濟(jì)利益的場(chǎng)域。因此，在一些人看來，鄉(xiāng)村只能依附于城市。

然而，當(dāng)我們換個(gè)評(píng)價(jià)體系，以生態(tài)文明視角看待鄉(xiāng)村時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它在現(xiàn)代社會(huì)的獨(dú)特價(jià)值。

事實(shí)上，鄉(xiāng)村文明以尊重自然、敬畏自然為基礎(chǔ)，無論是生產(chǎn)方式、生活方式，還是信仰與習(xí)俗，都維系著人與環(huán)境、人與自然的和諧。跳出依附視角就能發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村完全可以發(fā)展可循環(huán)利用的智慧農(nóng)業(yè)，而不是依靠化肥、農(nóng)藥、除草劑傷害環(huán)境或“有水快流”的掠奪性農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村生活，也可以相對(duì)超脫“時(shí)間就是金錢”的經(jīng)濟(jì)屬性，尋求與大自然更合拍的生活節(jié)奏，締造有利于生態(tài)、生活和生命健康的生活狀態(tài)。更重要的是，鄉(xiāng)村具有傳統(tǒng)文化的保存功能，可以成為刻板都市生活的精神后花園。

如果說，工業(yè)文明理念讓人們更注重生產(chǎn)結(jié)果，更追求財(cái)富，生態(tài)文明理念則給予生產(chǎn)和生活過程同等重視，因而更能發(fā)掘生命的意義，洞察生活的幸福。

現(xiàn)在鄉(xiāng)村建設(shè)的問題，不少是因?yàn)槿藗兞?xí)慣于把城市文明機(jī)械地移植到鄉(xiāng)村，諸如“用城市建設(shè)的思路改造鄉(xiāng)村”“就地城市化”等想法，其實(shí)是把城市問題復(fù)制到了鄉(xiāng)村，甚至用一個(gè)存在問題的模式替代了鄉(xiāng)村最美好的東西。比如，把城市的垃圾處置方式移植到鄉(xiāng)村后，鄉(xiāng)村生產(chǎn)與生活之間的有機(jī)循環(huán)被消滅了。在鄉(xiāng)村，農(nóng)民生產(chǎn)的絕大多數(shù)東西都可以得到有效的綜合利用，生活垃圾以及動(dòng)物的糞便，更可以變成有機(jī)肥回到農(nóng)田。可惜，這一有機(jī)循環(huán)文化在錯(cuò)誤的理念支配下被消滅了，于是出現(xiàn)了秸稈焚燒、動(dòng)物糞便污染以及垃圾收集、運(yùn)輸、填埋等問題。

鄉(xiāng)村有自身的發(fā)展規(guī)律，以生態(tài)文明的理念去理解，鄉(xiāng)村像是一座塵封的寶庫，又像是一塊精雕細(xì)琢的工藝品。懷著一顆敬畏的心去對(duì)待它、體會(huì)它，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中不可替代的價(jià)值。1992年，1575名科學(xué)家曾發(fā)表了一份《世界科學(xué)家對(duì)人類的警告》，開頭就說：“人類和自然正走上一條相互抵觸的道路”，這正是與工業(yè)時(shí)代的過度索取有關(guān)。

篇3

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；住宅設(shè)計(jì)；新農(nóng)村建設(shè)

1.引言

“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”是浙江省委、省政府協(xié)調(diào)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，是“千萬”工程建設(shè)的深化和提升，而村鎮(zhèn)住宅建設(shè)及改造正是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃中新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

東陽市作為全國百強(qiáng)縣市之一，是著名的建筑之鄉(xiāng)，在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃行動(dòng)中也走在了浙江省各縣市的前列。根據(jù)市委提出的第二期目標(biāo)：重點(diǎn)完成集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，東陽江、南江沿岸，甬金和諸永高速公路沿線的村莊建設(shè)，總體完成120個(gè)左右的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，初步顯現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成效。

目前，已建成了中國十大名村之一的花園村，在村鎮(zhèn)規(guī)劃和住宅設(shè)計(jì)中積累了一定的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，東陽江北街道、六石街道、城東街道和白云街道新農(nóng)村改造已取得初步進(jìn)展，巍山巍四小區(qū)改造、樓西宅、佐村等改造工程正大力推進(jìn)農(nóng)房改造建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)初步具備了理論指導(dǎo)，開始沿著規(guī)范合理的方向發(fā)展，值得在東陽地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中借鑒和推廣。

2.東陽新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)現(xiàn)狀

中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、中心村是農(nóng)村人口的主要載體，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。東陽按照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、打造精品”的要求，加快中心村和一般村建設(shè)，從抓點(diǎn)連線到成片，培育出一批中心村及特色村、示范村，不斷提升東陽農(nóng)村整體形象。在新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)工程實(shí)際中我們發(fā)現(xiàn)，由于東陽本地建筑設(shè)計(jì)院缺少，大多數(shù)新農(nóng)村改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)均由外地設(shè)計(jì)院或本地城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院和小型設(shè)計(jì)事務(wù)所完成。部分建筑師由于身處其他地域或本身缺乏農(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)，又對(duì)本地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)狀、農(nóng)民生活習(xí)慣、地方文化傳統(tǒng)等多方面的不夠了解或調(diào)研不夠深入，只是盲目套用城市居住建筑和別墅的設(shè)計(jì)思路到農(nóng)村住宅中，設(shè)計(jì)成果并不能滿足本地區(qū)農(nóng)民生活實(shí)際需要。

同時(shí)，發(fā)達(dá)的東陽建筑業(yè)帶來的東陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，返鄉(xiāng)建筑從業(yè)人員建筑建造思潮的影響，使得其平面設(shè)計(jì)方案盲目追求品位化，不符合本地區(qū)農(nóng)村居民生活的實(shí)際要求；在立面設(shè)計(jì)中受業(yè)主的思想影響較大，一味追求獨(dú)特、奇異、與周邊不同等，使得建設(shè)不符合村鎮(zhèn)規(guī)劃的整體要求，造成了立面的另類和違規(guī)等現(xiàn)象，帶來了極大的浪費(fèi)，新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)水平亟待提高，。因此，在新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)中應(yīng)結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況和農(nóng)村居民對(duì)生產(chǎn)生活新的需求，重點(diǎn)研究住宅形式和住宅套型空間構(gòu)成，以適應(yīng)本地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宜居生活環(huán)境。

3.設(shè)計(jì)思路與理念

3.1設(shè)計(jì)思路

隨著城市化進(jìn)程的加快，現(xiàn)代新農(nóng)村住宅模仿城鎮(zhèn)住宅建筑的現(xiàn)象越來越突出，失去了傳統(tǒng)的農(nóng)村住宅空間特色與韻味。社會(huì)的發(fā)展和人們居住方式的不斷變化，現(xiàn)代農(nóng)村對(duì)居住的要求也隨之發(fā)生著不斷的變化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擬將現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì)主義新農(nóng)村。因此，新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)應(yīng)滿足“宜居、宜業(yè)、宜游”的整體要求，同時(shí)，要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、本地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)狀、農(nóng)民生活習(xí)慣、各村文化傳統(tǒng)和節(jié)能環(huán)保、生態(tài)要求的不同進(jìn)行設(shè)計(jì)，使得住宅設(shè)計(jì)體現(xiàn)本地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)特色。

3.2設(shè)計(jì)理念

3.2.1因地制宜，探索多種住宅形式

根據(jù)《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50096-1999（2003版））規(guī)定，我國住宅類型大致有以下幾種：低層住宅、多層住宅、中高層住宅和高層住宅等。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求和本地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，低層住宅具有占地面積大、空間形態(tài)和建筑造型更趨近自然、平面和空間組合方式靈活等特點(diǎn)，更適宜本地區(qū)農(nóng)村居民的居住實(shí)際需求，宜作為新農(nóng)村住宅的主要設(shè)計(jì)形式。但是，由于低層住宅建筑密度較低，土地資源消耗較大。隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展以及中心村培育，帶動(dòng)村莊布局的調(diào)整優(yōu)化，城鎮(zhèn)周邊地區(qū)的農(nóng)村土地資源緊張，再加上本地區(qū)耕地資源緊缺等問題，城市周邊農(nóng)村可根據(jù)實(shí)際需求適當(dāng)考慮多層或高層住宅建設(shè)，以緩解土地資源壓力，增加農(nóng)村住宅形式的多樣化。

3.2.2切合居住需求，研究適宜套型模式

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們已進(jìn)入了追求生活質(zhì)量的時(shí)代，人們對(duì)居住條件的要求和居住品位的認(rèn)識(shí)也在不斷地提高，逐漸向高層次的需求發(fā)展。隨著科技的進(jìn)步，新農(nóng)村生活中社交活動(dòng)不斷增多，形式也呈現(xiàn)多樣化，農(nóng)村居民對(duì)住宅功能的分解和各功能空間的尺度要求也越來越高。

社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)村新模式下，農(nóng)民不再是面朝黃土背朝天的農(nóng)村生產(chǎn)模式，東陽經(jīng)濟(jì)模式下，農(nóng)村土地耕種大多處于出租狀態(tài)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民基本基于生物高科、基礎(chǔ)材料、紅木家具、建筑地產(chǎn)、食品服裝等工業(yè)產(chǎn)業(yè)模式生存，物質(zhì)條件充實(shí)，精神追求較高，對(duì)居住條件的要求自然也與傳統(tǒng)農(nóng)村差異較大，需要根據(jù)生活實(shí)際情況，在住宅套型空間構(gòu)成上進(jìn)行研究，既結(jié)合本地區(qū)農(nóng)民居住實(shí)際又不會(huì)是城市戶型的照搬。

4.新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)探索

4.1新農(nóng)村住宅形式探索

東陽地區(qū)地理形勢(shì)除南北東陽江和南江的兩江平原，其他均為山地。根據(jù)東陽整體規(guī)劃的要求，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域基本在南鄉(xiāng)與北鄉(xiāng)的東陽江、南江沿岸，甬金和諸永高速公路沿線。這些地區(qū)是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)主要來源地，居住建設(shè)用地資源相對(duì)緊張。同時(shí)，又存在著盧宅等古建筑較多的保護(hù)村落，且原有村落相對(duì)分散，而上世紀(jì)規(guī)劃建設(shè)的村莊普遍存在著道路狹窄、單一的聯(lián)排式建筑、間距過小等缺陷，已遠(yuǎn)不能滿足新農(nóng)村居民對(duì)居住的要求。

根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，可借鑒東陽市花園村“以工富農(nóng)、以工強(qiáng)村”的建設(shè)模式，在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，原有自然村落在實(shí)施行政撤并后，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，并村建設(shè)。在離產(chǎn)業(yè)區(qū)相對(duì)距離較遠(yuǎn)的村莊，住宅類型主要以并聯(lián)式住宅為主、獨(dú)院式住宅為輔的低層住宅模式。而在離產(chǎn)業(yè)區(qū)較近的村莊，在規(guī)劃的住宅用地區(qū)域，可根據(jù)發(fā)展要求和居民需求，在開發(fā)獨(dú)院式、并聯(lián)式低層住宅的同時(shí)，考慮發(fā)展多層和高層住宅區(qū)，以適應(yīng)綜合發(fā)展的需要。

4.2新農(nóng)村住宅套型空間構(gòu)成

隨著人們生活水平的日益提高，人們更加注重了精神追求。東陽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)注入了經(jīng)濟(jì)血液，從而加快了農(nóng)村生活方式的改變。人們對(duì)住宅的空間尺度及構(gòu)成要求也發(fā)生了較大的變化，農(nóng)村住宅從傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)生活型向舒適型轉(zhuǎn)變，功能空間的尺度和構(gòu)成也發(fā)生了較大的改變。

以獨(dú)院式和并聯(lián)式低層住宅設(shè)計(jì)為例，在設(shè)計(jì)實(shí)踐中，人們對(duì)住宅的空間尺度的要求隨著生活水平和生活質(zhì)量的提高發(fā)生著較大變化，如在客廳設(shè)計(jì)中，傳統(tǒng)的直接式頂棚向多形式的吊掛式頂棚的改變，從普通照明到多樣式大型燈具的安裝以及各類豪華家具的布置等，都要求客廳空間向著大而高的方向改變，因此在設(shè)計(jì)中往往與餐廳結(jié)合設(shè)計(jì)，采用錯(cuò)層的方式來實(shí)現(xiàn)客廳空間的大和高。

而在功能空間構(gòu)成方面，傳統(tǒng)的居住空間構(gòu)成已不適應(yīng)現(xiàn)代新農(nóng)村的生活習(xí)慣，如廚房的使用方式已從傳統(tǒng)的秸稈燃料轉(zhuǎn)換為液化氣燃料，秸稈的儲(chǔ)存空間和大灶臺(tái)模式被現(xiàn)代化廚房所取代。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使東陽農(nóng)村家用汽車的數(shù)量急劇上升，因此，車庫設(shè)計(jì)在新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)中必不可少。隨著生活質(zhì)量的提高，住宅的居住空間中的“臥室”也不在是傳統(tǒng)的臥室，其私密性要求也不斷提高，臥室中也融入了衛(wèi)生間、衣帽間等的尺度空間。而傳統(tǒng)的儲(chǔ)物和農(nóng)機(jī)具儲(chǔ)存空間等則被省略或者移入到地下室的設(shè)計(jì)中。以上所述農(nóng)村住宅功能空間的尺度變化和構(gòu)成改變，體現(xiàn)了本地區(qū)新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)的新變化和新要求，在實(shí)際設(shè)計(jì)中應(yīng)予以綜合考慮。

5.結(jié)語

住宅作為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中重要組成部分，是體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“宜居”環(huán)境的重要方面，設(shè)計(jì)是在設(shè)計(jì)過程中要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，通過充分的前期調(diào)研和實(shí)際工程設(shè)計(jì)積累，找出與本地區(qū)新農(nóng)村改造相適應(yīng)的住宅設(shè)計(jì)模式。實(shí)踐證明，住宅形式隨著農(nóng)村所處地理位置如距離產(chǎn)業(yè)區(qū)域的遠(yuǎn)近等的不同可選擇不同的規(guī)劃形式，住宅套型空間設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式和習(xí)慣進(jìn)行合理的尺度和空間構(gòu)成設(shè)計(jì)，以適應(yīng)不同的家庭需求。同時(shí)，在設(shè)計(jì)中要充分考慮新材料、新技術(shù)以及節(jié)能環(huán)保等方面的綜合要求，從而為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的旋律奏響和諧音符。

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作者簡(jiǎn)介：

篇4

今年來，我鄉(xiāng)結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”“三改一拆”“三邊三化”等工作，明確責(zé)任、細(xì)化方案，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)五水共治各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作進(jìn)展情況和存在問題匯報(bào)如下：

一、治污先行，不斷修復(fù)水生態(tài)。把農(nóng)村生活污水治理作為“五水共治”的突破口，我鄉(xiāng)已完成青街、睦源、垟心、十五畝、朱山、南網(wǎng)村等6個(gè)村40多個(gè)污水處理池及管道的維護(hù)提升，同時(shí)，東坑、太申等2個(gè)村的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)提升工程已完成方案設(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工階段，預(yù)計(jì)7月份完工。

    二、狠抓落實(shí)，不斷推進(jìn)水利工程。一是河長(zhǎng)制全覆蓋。我鄉(xiāng)自全面推行“河長(zhǎng)制”以來，確定縣級(jí)河道“河長(zhǎng)”1條，鄉(xiāng)級(jí)河道“河長(zhǎng)”3條，村級(jí)河道“河長(zhǎng)”11條，施行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)管理，對(duì)聯(lián)系掛鉤的河道治理負(fù)總責(zé)，實(shí)行河道治理責(zé)任捆綁。二是河道保潔重長(zhǎng)效。我鄉(xiāng)自出臺(tái)《河道“三化雙清”考核辦法》以來，結(jié)合“三邊三化工作”，堅(jiān)持實(shí)施“一周一檢查、一月一排名、末位表態(tài)制”的工作管理機(jī)制，切實(shí)做好河道保潔和水邊違章拆用結(jié)合工作，鞏固整治成果。三是小流域治理不放松。加快推進(jìn)防洪固堤工程，開展青街流域垟心橋-王壟培堰壩段防洪提加固工程，建設(shè)約800米防洪提，目前已進(jìn)場(chǎng)施工，預(yù)計(jì)今年7月份完成建設(shè)，不斷提升防洪泄洪能力。五是節(jié)水供水雙提升。加快推進(jìn)飲用水保障工程，完成青街等8個(gè)村自來水管道改造提升工程，力爭(zhēng)2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)飲用水過濾凈化全覆蓋。

 三、加強(qiáng)監(jiān)管，不斷推進(jìn)生活垃圾無害化處理。加大對(duì)河道保潔工作的投入，聘請(qǐng)10名環(huán)衛(wèi)工人對(duì)全鄉(xiāng)尤其是河道兩岸實(shí)行全天候保潔，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；充分利用垃圾中轉(zhuǎn)站功能，各村的垃圾將通過中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)到指定地點(diǎn)集中處理，大大減少垃圾倒入河道的排放量。同時(shí)，以垟心村為試點(diǎn)實(shí)施環(huán)衛(wèi)工作與村干部、駐村干部績(jī)效考核掛鉤。

  四、因地制宜，不斷打造濱水小公園。因地制宜開展村濱水小公園建設(shè)，種植各類觀賞性樹木及常綠植被，搭配彩葉及觀花植物，突出豐富色彩層次，高低錯(cuò)落有致，季相變化顯著，提升整體視覺效果。同時(shí)，聘請(qǐng)專業(yè)人員定期進(jìn)行園林維護(hù)。已完成王神洞、垟心、十五畝等3個(gè)村濱水小公園建設(shè)，其中王神洞村濱水小公園設(shè)有文化宣傳欄、兩座文化雕塑、休閑石凳、建設(shè)器材等，利用現(xiàn)有的資源環(huán)境營造溫馨氛圍，構(gòu)成了良好的休閑文化廣場(chǎng)。另外，為深入挖掘民族特色，宣傳畬族文化，啟動(dòng)青街畬族鄉(xiāng)濱水景觀游步道工程建設(shè)，該工程于4月份完成設(shè)計(jì)招投標(biāo)，目前已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工階段，預(yù)計(jì)8月份完工。

五、人水和諧，不斷提升水文化。依托我鄉(xiāng)深厚人文資源，深入挖掘畬鄉(xiāng)文化內(nèi)涵，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、整體統(tǒng)籌、點(diǎn)線面結(jié)合，注重古建畬鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)與水鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)融合，打造特色畬鄉(xiāng)水鄉(xiāng)風(fēng)情園。目前，歷史文化古街區(qū)-青石街沿線房屋仿古立面改造工程已啟動(dòng)設(shè)計(jì)，正穩(wěn)步推進(jìn)中；垟心村溪流沿岸房屋立面改造工程已完工。

篇5

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)。督促鄉(xiāng)黨委、政府把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在重要位置，按照區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務(wù)，制訂任務(wù)書、時(shí)間表，確定整治目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，有力有序有效推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。二是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所、轄區(qū)單位、各行政村為成員的人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織村莊環(huán)境綜合整治工作。多次組織召開會(huì)議，研究解決存在的問題。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入宣傳工作的大格局，充分利用微博、微信等新媒體和新時(shí)代文明實(shí)踐站等開展宣傳活動(dòng)，宣傳改變?nèi)罕姴涣夹l(wèi)生習(xí)慣。創(chuàng)新宣傳方式。張貼標(biāo)語、喇叭廣播、宣傳車輛、微信推送等多種宣傳方式齊上陣，開展接地氣、深入人心的宣傳引導(dǎo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)民教育，通過黨員干部示范帶頭、幫扶干部入戶宣講等方式，移風(fēng)易俗，提升農(nóng)民文明素質(zhì)。

（三）充分發(fā)揮村鄉(xiāng)干部的作用。一是要求村干部、鄉(xiāng)干部帶頭清理自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生及房子里的廢舊臟亂的低碳，二是要求家庭在鄉(xiāng)里的干部職工動(dòng)員自己的親屬做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，要保障親屬家里的環(huán)境衛(wèi)生整治達(dá)標(biāo)。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳工作，提升群眾對(duì)人居環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。

（四）樹立典型。要求各村積極創(chuàng)建“美麗庭院”，對(duì)創(chuàng)建的“美麗”庭院發(fā)放流動(dòng)紅旗、并給以一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)，共創(chuàng)建市級(jí)“美麗庭院”77戶，區(qū)級(jí)“美麗庭院”88戶，鄉(xiāng)級(jí)“美麗庭院” 888戶，合計(jì)1298戶。同時(shí)組織環(huán)境衛(wèi)生比較差的家庭到“美麗庭院”家庭進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)，讓他們切實(shí)感受到差距，提高搞好家庭環(huán)境衛(wèi)生的動(dòng)力。現(xiàn)在在全鄉(xiāng)已經(jīng)形成了爭(zhēng)創(chuàng)“美麗庭院”的濃厚氛圍。

五是扎實(shí)開展“三大革命”。督促各包村科級(jí)干部強(qiáng)化包村責(zé)任，加強(qiáng)督促和工作指導(dǎo)，積極依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，確保整治工作落地見效。落實(shí)衛(wèi)生包保責(zé)任制，每周每村組織400人左右的隊(duì)伍主要街道、鄉(xiāng)道、旅游快線等衛(wèi)生進(jìn)行徹底的打掃，今年，立即組織全鄉(xiāng)衛(wèi)生大清掃40余次，清理垃圾5000余噸，全鄉(xiāng)共創(chuàng)建美麗巷道18條，全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯的改善。

通過鄉(xiāng)村干部、工作隊(duì)干部、群眾的共同努力，現(xiàn)在三堡鄉(xiāng)向環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯的改善，群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)日益的提高，科學(xué)文明的生活習(xí)慣升入人心，鄉(xiāng)村從內(nèi)到外煥然一新，群眾日益感受的到人居環(huán)境衛(wèi)生整治帶來的益處，更多的群眾愿意及參與人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來，共建美麗家園。

三、存在問題

一是工作進(jìn)展不平衡。各村都有行動(dòng)，但各村的進(jìn)展不平衡、成效有差異，個(gè)別村存在重點(diǎn)線整治、輕面上擴(kuò)展、整體環(huán)境面貌有間隙的問題，街背巷道“臟亂差”問題沒有得到有效遏制。

二是長(zhǎng)效機(jī)制不健全。整治不夠扎實(shí)，個(gè)別村環(huán)境衛(wèi)生整治工作仍停留在搞突擊、應(yīng)付檢查層面上，日常保潔工作不到位；農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，不僅不利于人居環(huán)境整治，也不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、下一步工作打算

一是繼續(xù)發(fā)揮公職人員、村鄉(xiāng)兩級(jí)干部引領(lǐng)示范作用，帶頭開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

篇6

一、大力發(fā)展文化事業(yè)，突出文化與旅游相結(jié)合

（一）民族文化藝術(shù)融入旅游之中，提升我縣旅游文化品質(zhì)。如百花嶺旅游景區(qū)的開發(fā)理念，充分考慮景區(qū)的特色生態(tài)文化，注重每一個(gè)旅游項(xiàng)目開發(fā)的人與生態(tài)和諧共存，并結(jié)合的文化，打造了一批以風(fēng)土人情，文化為核心的旅游景點(diǎn)；另外旅游景區(qū)將生態(tài)文化、休閑文化及文化三者相結(jié)合，開創(chuàng)景區(qū)新的旅游發(fā)展模式。我縣旅游景區(qū)的發(fā)展依托生態(tài)文化建設(shè)為核心，與多元文化相融合，成為近年來最受歡迎的旅游目的地。

（二）鄉(xiāng)村文化助推“奔格內(nèi)”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。我縣“奔格內(nèi)”鄉(xiāng)村旅游自2012年首個(gè)“奔格內(nèi)”鄉(xiāng)村旅游客棧在什寒村揭牌以來，經(jīng)過對(duì)奔格內(nèi)鄉(xiāng)村旅游品牌的打造，成功吸引了大批游客走進(jìn)。我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展依托的是縣域豐富的森林資源、美麗的山水風(fēng)光、清靜悠遠(yuǎn)的黎村苗寨和底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)文化，為進(jìn)山旅游的背包客、自駕游客、自行車愛好者、戶外運(yùn)動(dòng)愛好者等提供便利條件，讓游客們體驗(yàn)到最原生態(tài)民俗，感受到最特色文化的獨(dú)特魅力。在打造鄉(xiāng)村自由行的同時(shí)，我們緊緊圍繞大文化內(nèi)涵，打造了一系列與文化、鄉(xiāng)村文化、農(nóng)墾文化為中心的“奔格內(nèi)”。鄉(xiāng)村文化的彰顯，為我縣旅游業(yè)又好又快發(fā)展提供必要的條件。

二、加大文化投入力度，建立公共文化服務(wù)體系

（一）圍繞文化站建設(shè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作開展。一是高效完成綜合大樓建設(shè)任務(wù)。2011年底全面完成了我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合大樓的建設(shè)任務(wù)。二是設(shè)施配套逐步齊全化、科學(xué)化。2012年，我縣為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站安放大型圖書架三列，閱覽桌椅四套，圖書16000多冊(cè)，安放電腦10臺(tái)；安裝投影設(shè)備1套和55寸液晶電視1部，音響設(shè)備1套，同時(shí)辦公室和兵乓球娛樂室。三是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站各項(xiàng)管理制度，即《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理制度》、《閱覽室管理制度》、《文化信息資源共享工程管理制度》等，并將制度上墻。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有硬化的標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)大舞臺(tái)、健身器材，廣場(chǎng)周邊普遍設(shè)有文化長(zhǎng)廊。五是綜合文化站實(shí)行免費(fèi)開放。2012年設(shè)備安裝完成后，每天實(shí)行開放11小時(shí)，即白天8小時(shí)，晚上3小時(shí)，服務(wù)全縣12萬農(nóng)民百姓。2011年我縣文化站被國家文化部授予全國文化體制改革（惠民工作）先進(jìn)單位；2013年上安鄉(xiāng)文化站被國家授予全國惠農(nóng)工程先進(jìn)單位。

（二）圍繞鄉(xiāng)村大舞臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化大繁榮。我縣農(nóng)村人口占全縣人口絕大多數(shù)，2011年通過推進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入開展鄉(xiāng)村大舞臺(tái)的創(chuàng)建。計(jì)劃2015年完成全縣109座鄉(xiāng)村大舞臺(tái)建設(shè)，其中村委會(huì)99座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大舞臺(tái)10座，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會(huì)的全覆蓋。2013年8月，“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”被國家文化部、財(cái)政部確定為全國基層公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。截止目前，全縣建成鄉(xiāng)村大舞臺(tái)89個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文化大舞臺(tái)10座，村級(jí)鄉(xiāng)村大舞臺(tái)79座。通過鄉(xiāng)村大舞臺(tái)的建設(shè)將滿足我縣30支農(nóng)民文藝示范村文藝隊(duì)、130支族文藝舞蹈隊(duì)及鄉(xiāng)村健身隊(duì)的需求。我縣還圍繞鄉(xiāng)村大舞臺(tái)的帶動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)了一批文化室、博物室、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村公園等文化設(shè)施，并啟動(dòng)創(chuàng)立20個(gè)縣鄉(xiāng)村全民健身示范點(diǎn)、20個(gè)示范農(nóng)家書屋點(diǎn)的選點(diǎn)工作。根據(jù)縣政府的要求，我縣每年組織一次文藝示范村年度匯演，每季度組織一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)歌舞展演，每月舉辦一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)專場(chǎng)演出，形成了全縣城鄉(xiāng)文化活動(dòng)遍地開花的局面，有力推動(dòng)了我縣文化惠民工作。

（三）以場(chǎng)館建設(shè)為突破口，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文體設(shè)施覆蓋。我縣圍繞一批文體設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全縣的文體事業(yè)大發(fā)展。一是中部少數(shù)民族文化體育演藝中心已進(jìn)入主體施工階段，預(yù)計(jì)今年年底建成使用；羽毛球館已動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃年底完成；其他體育配套設(shè)施也在加快建設(shè)中。二是我縣已完成選址建設(shè)文化館、圖書館等“兩館”獨(dú)立大樓，建成后將有效開展文化培訓(xùn)、文物展示、圖書存放等功能。三是今年我局已向發(fā)改委立項(xiàng)建設(shè)10間鄉(xiāng)村文體活動(dòng)室，14座鄉(xiāng)村大舞臺(tái)，12座鄉(xiāng)村籃球場(chǎng)，5間鄉(xiāng)村博物室，2處文物保護(hù)設(shè)施和其他項(xiàng)目，各項(xiàng)工程正在逐步有序推進(jìn)中。文體設(shè)施的不斷完善，將進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活。

篇7

摘 要：本論文根據(jù)筆者實(shí)地走訪和問卷調(diào)查分析情況，總結(jié)出近年信陽觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體情況、發(fā)展特色以及存在的問題。在此基礎(chǔ)上，筆者從資本靈活引入、精品項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)拓展開發(fā)、人才隊(duì)伍建設(shè)、特色品牌打造、綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升等方面提出進(jìn)一步優(yōu)化信陽市觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的可行性發(fā)展對(duì)策。

城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程，是資源高度集約化配置的過程，是人類社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，是現(xiàn)代化建設(shè)的核心內(nèi)容。目前，信陽市深入推進(jìn)“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè)，以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。在此背景之下，實(shí)現(xiàn)信陽市觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化的有效對(duì)接意義重大。

一、信陽市觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

信陽市近年觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速。各縣區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初具規(guī)模，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目日益繁多。同時(shí)，信陽積極整合豫南鄉(xiāng)村民俗文化、鄉(xiāng)村自然環(huán)境和城市生態(tài)綠道設(shè)施，完善鄉(xiāng)村旅游線路和游憩功能布局，推薦了42個(gè)村為全國“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程”旅游扶貧重點(diǎn)村，信陽市觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游迎來發(fā)展新機(jī)遇、新。

信陽市各縣區(qū)采取多種舉措，打造精品觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，關(guān)注度美譽(yù)度在省內(nèi)外獲得提升，品牌效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。2015年，羅山縣靈山村被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局評(píng)為“全國特色景觀旅游名村”，被河南省旅游局評(píng)為“河南省鄉(xiāng)村旅游示范村”，被河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)為“河南省美麗宜居鄉(xiāng)村試點(diǎn)村”。平橋區(qū)完成中國鄉(xiāng)村旅游“百千萬品牌”推介工作，推薦中國鄉(xiāng)村旅游模范村及中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人。新縣榮獲“中國百佳深呼吸小城”稱號(hào)，田鋪鄉(xiāng)入選第三批全國特色旅游景觀名鎮(zhèn)，負(fù)憂負(fù)癰壅虬琢潭村文新三園入選“中國鄉(xiāng)村旅游模范戶”等。

二、信陽市觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游存在問題探究

“十二五”期間，信陽市旅游產(chǎn)業(yè)取得了進(jìn)步，發(fā)展勢(shì)頭良好，旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)知名度不斷提高，但是發(fā)展中依然存在很多亟待解決的問題。

（一）旅游建設(shè)資金缺口大

由于信陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，市級(jí)財(cái)政資金較少，沒有用于旅游業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，因此各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游對(duì)外形象宣傳缺乏保障。近年來，有投資意向的業(yè)主較多，但項(xiàng)目真正落地生根、資金注入的還很少。民營企業(yè)家投資旅游領(lǐng)域不多，社會(huì)閑散資本利用偏低。部分縣區(qū)雖然擁有數(shù)量大、種類多、品位高且極具特色和吸引力的旅游資源，但由于受觀念、資金等因素的制約，旅游業(yè)發(fā)展仍然沒有擺脫粗放型經(jīng)營方式，旅游產(chǎn)業(yè)整體水平相對(duì)偏低，占縣市GDP的總量小，與自身突出的資源優(yōu)勢(shì)極不相稱，難以適應(yīng)當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展的需求。

（二）旅游要素配套不完善

信陽市旅游要素配套不完善表現(xiàn)在：交通通達(dá)性不夠，遠(yuǎn)沒有達(dá)到旅游交通的“舒適、快速、順暢”的要求；娛樂項(xiàng)目不豐富且規(guī)模檔次都不高，缺乏綜合性大型娛樂項(xiàng)目設(shè)施；住宿檔次和服務(wù)水平不高，目前全市沒有一家五星級(jí)旅游飯店，難以滿足不同層次游客的需求；全市也未建立方便游客的旅游咨詢中心，“集散”功能還很弱，旅游商業(yè)區(qū)、旅游休閑特色街區(qū)等還有待完善。

（三）旅游商品開發(fā)程度較低

信陽的旅游商品開發(fā)不足，除了信陽毛尖、信陽紅茶、南灣魚、板栗、銀杏、息縣香稻丸等淺層次的商品外，專門進(jìn)行旅游商品深加工的企業(yè)匱乏，產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，難以適應(yīng)旅游者多層次的需求。部分縣區(qū)開發(fā)了觀光游、農(nóng)家游、紅色游、生態(tài)游、溫泉游和漂流等旅游產(chǎn)品，大部分依然停留在依靠觀光型旅游產(chǎn)品的階段，休閑度假和鄉(xiāng)村文化開發(fā)規(guī)模尚小。缺乏系列化配套服務(wù)，特色旅游大項(xiàng)目不夠鮮明，旅游深層次開發(fā)不夠，文化旅游、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品很少，難以適應(yīng)旅游者多層次的需求。

（四）旅游人才隊(duì)伍建設(shè)待加強(qiáng)

旅游景區(qū)缺乏專業(yè)的中高級(jí)管理人才，沒有建立起與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配、緊貼行業(yè)需要的專業(yè)管理體系。缺少專業(yè)的高素質(zhì)旅游服務(wù)人員，一線直接面對(duì)游客的服杖嗽保由于缺少常規(guī)性和專業(yè)性的培訓(xùn)，在禮儀禮貌、服務(wù)技巧、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上素質(zhì)有待提高。同時(shí)，缺乏對(duì)高層次旅游人才的引進(jìn)政策，待遇不高，人才留不住。一些景區(qū)招聘的員工，由于企業(yè)文化的缺失，造成員工沒有認(rèn)同感、歸屬感、成就感，人員流失頻繁。

（五）旅游宣傳推介力度不夠，產(chǎn)業(yè)融合不足

部分旅游企業(yè)在政府牽頭推介以后，對(duì)外營銷能力欠缺，營銷意識(shí)跟不上景區(qū)建設(shè)步伐。主要表現(xiàn)在宣傳品單調(diào)，品種不多，內(nèi)容單薄，形式陳舊；其次是渠道不多，未能做到各方參與，共同協(xié)作，形成動(dòng)作大、聲勢(shì)大的對(duì)外宣傳活動(dòng)。

三、優(yōu)化信陽市觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策思考

“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)時(shí)期和全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期。信陽市觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游要破解當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，須采取切實(shí)可行的有效對(duì)策。

（一）政府投入與民間資本注入并舉

設(shè)立發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于旅游宣傳推廣、旅游規(guī)劃編制、旅游人才培訓(xùn)、旅游公共服務(wù)、旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)和旅游重點(diǎn)項(xiàng)目引導(dǎo)性投入。圍繞觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，策劃申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，加大投入力度。繼續(xù)加大招商引資力度，采取以資源換資金、以經(jīng)營權(quán)換資金等多種形式，引導(dǎo)金融資本進(jìn)入旅游業(yè)，豐富信陽旅游產(chǎn)品。在農(nóng)村金融領(lǐng)域，著力支持解決農(nóng)民與企業(yè)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的小額貸款問題，破除他們資金渠道單一、融資貸款難等困境。另外，要引導(dǎo)實(shí)力雄厚的旅游企業(yè)參與休閑觀光項(xiàng)目的開發(fā)和運(yùn)營，借力其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的資金支持，讓信陽市的觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)獲得全新發(fā)展和質(zhì)的提升。

（二）以精品項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)促進(jìn)發(fā)展

發(fā)揮政府部門在旅游精品項(xiàng)目中的引導(dǎo)作用，謀劃大型旅游項(xiàng)目，加快建設(shè)一批旅游龍頭項(xiàng)目。指導(dǎo)、服務(wù)好在建重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，為項(xiàng)目做好服務(wù)，調(diào)動(dòng)各縣市區(qū)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。同時(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游升級(jí)。

（三）加大推介力度持續(xù)拓展市場(chǎng)

在信息化時(shí)代，將信息化引入觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有著非凡的意義。合理設(shè)計(jì)出本地的宣傳策略，有計(jì)劃地推廣市內(nèi)觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。加大主要客源市場(chǎng)拓展投入，舉辦各種宣傳推介活動(dòng)，組織旅游企業(yè)赴周邊地市和沿海城市地區(qū)開展旅游推介活動(dòng)。要想法設(shè)法走出去展示信陽旅游地形象，加大各旅游企業(yè)綜合圖文資料投放力度，建立長(zhǎng)期的旅游企業(yè)相互推廣平臺(tái)，為當(dāng)?shù)胤稚⒌挠刑厣挠^光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的類型進(jìn)行精細(xì)的包裝展示。

（四）加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)

觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游與優(yōu)秀企業(yè)一樣需要專業(yè)的管理經(jīng)營人才，高質(zhì)量的經(jīng)營管理有利于促進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的拓展提升，也決定著旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的成敗，引進(jìn)人才、技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路。加大優(yōu)秀旅游人才引進(jìn)、交流、培養(yǎng)力度，通過招聘或者技術(shù)交流的方式，吸引一批觀光農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)秀人才服務(wù)信陽發(fā)展，讓各縣區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)在硬件、軟件上都有全面改觀，實(shí)現(xiàn)人才資源在區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化配置。定期開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)活動(dòng)，有針對(duì)性開展全市旅游從業(yè)人員行業(yè)培訓(xùn)。

（五）打造觀光農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村特色品牌

篇8

一、上半年主要職能目標(biāo)工作完成情況

（一）積極做好迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作。在縣國家衛(wèi)生縣城管理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《全國愛衛(wèi)辦關(guān)于2014年國家衛(wèi)生城市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）復(fù)審工作安排的通知》要求，縣城管局（愛衛(wèi)辦）牽頭，各單位、各部門通力協(xié)作、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化措施，積極工作，全力做好迎接我縣國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作，于2014年5月30日接受省愛衛(wèi)辦調(diào)研，受到專家檢查組的贊楊和肯定。目前，按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》軟件資料要求，完善了相關(guān)申報(bào)材料，并已報(bào)省愛衛(wèi)辦，其余“國衛(wèi)”復(fù)審材料正在審核中。

（二）健康縣城建設(shè)已被省愛衛(wèi)辦列入首批向全國愛衛(wèi)辦推薦的單位。2014年5月30日，省、市愛衛(wèi)辦在對(duì)“國家衛(wèi)生縣城”初查中，省愛衛(wèi)辦副主任徐保華對(duì)我縣健康教育工作開展了專題調(diào)研，對(duì)縣健康縣城建設(shè)予以充分肯定，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。同時(shí)表示要把縣健康縣城建設(shè)作為全省首批向國家愛衛(wèi)辦進(jìn)行推薦。

（三）全力實(shí)施環(huán)境質(zhì)量新改善、美麗鄉(xiāng)村新面貌、城鎮(zhèn)品質(zhì)新提升、設(shè)施建設(shè)新突破、文明衛(wèi)生新風(fēng)尚“五大行動(dòng)計(jì)劃”，認(rèn)真落實(shí)戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設(shè)及數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)等“四大”專項(xiàng)治理，環(huán)境衛(wèi)生容貌秩序及基礎(chǔ)設(shè)施得到大力提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)推進(jìn)。其中，戶外廣告店招專項(xiàng)治理已基本完成。

（四）突出項(xiàng)目支撐，一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。一是青年路人行道改造項(xiàng)目已于5月29日全面啟動(dòng)，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段；二是縣應(yīng)急指揮和數(shù)字化城市管理中心建設(shè)項(xiàng)目、公交車站臺(tái)與候車亭建設(shè)項(xiàng)目完成了前期評(píng)選，確立了中選公司并進(jìn)行了公示；三是環(huán)衛(wèi)及公用停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、蜀南竹海垃圾處理中心擴(kuò)容升級(jí)改造項(xiàng)目完成了前期工作。

（五）進(jìn)一步健全完善了垃圾處理費(fèi)征收管理機(jī)制，上半年完成垃圾處理費(fèi)征收52萬元。農(nóng)村生活垃圾“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中、縣運(yùn)輸處理”機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步完善，啟動(dòng)了縣城餐廚垃圾分類工作。

(六)狠抓了人口計(jì)劃生育、、維穩(wěn)、安全等各項(xiàng)工作，確保完成上級(jí)安排的任務(wù)，未出現(xiàn)問題。

（七）認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐主題教育活動(dòng)。

自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，嚴(yán)格按照縣委實(shí)施意見和學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的實(shí)施意見方案（長(zhǎng)委群組發(fā)〔2014〕7號(hào)）的要求，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，重點(diǎn)圍繞“正心立德、知行合一”、從嚴(yán)落實(shí)“四講一學(xué)”、“四大討論”、“兩本一薄“、“換位體驗(yàn)”、“雙崗雙責(zé)”、聽取意見等規(guī)定動(dòng)作，積極創(chuàng)新動(dòng)作，較好地完成了第一階段“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”的工作任務(wù)，教育實(shí)踐活動(dòng)取得了階段性成果。

二、存在問題剖析

半年來，我局的城市管理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的愿望還有一定的差距，存在著以下幾個(gè)問題和不足：一是國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，比如，市政設(shè)施老化，交通秩序整治效果不明顯，部門配合不協(xié)調(diào)，存在推諉現(xiàn)象等；二是城管局人員、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；三是沒有專業(yè)團(tuán)隊(duì)，缺乏技術(shù)支撐，重大項(xiàng)目推進(jìn)難。

三、下半年工作打算

（一）繼續(xù)牽頭認(rèn)真做好“國衛(wèi)”復(fù)查相關(guān)工作，確保國家衛(wèi)生縣城年底復(fù)審一次性成功。對(duì)影響國家衛(wèi)生縣城復(fù)審的問題，逐個(gè)研究，制定出切實(shí)可行的整改方案，落實(shí)具體的補(bǔ)救措施，逐項(xiàng)整改，努力做到“硬件”全達(dá)標(biāo)，“軟件”不失分。確保我縣國家衛(wèi)生縣城年底通過全國愛衛(wèi)辦復(fù)審。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新思路和舉措，力爭(zhēng)國家健康縣城得到全國愛衛(wèi)辦的確認(rèn)。

（三）全力抓好縣應(yīng)急指揮和數(shù)字化城市管理中心建設(shè)項(xiàng)目、公交車站臺(tái)與候車亭建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；積極推動(dòng)環(huán)衛(wèi)及公用停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、蜀南竹海垃圾處理中心擴(kuò)容升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)；盡快完成青年路人行道改造項(xiàng)目。

（四）繼續(xù)深化“開展批評(píng)、落實(shí)整改、建章立制”環(huán)節(jié)相關(guān)工作，查漏補(bǔ)缺，確保規(guī)定動(dòng)作做到位；認(rèn)真做好“查擺問題、開展批評(píng)”各項(xiàng)工作，確保實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

篇9

關(guān)鍵詞：村莊布點(diǎn)；規(guī)劃；優(yōu)化

1 我區(qū)農(nóng)民建房基本情況

2005年開始，農(nóng)民建房政策發(fā)生了重大變化，農(nóng)民建房從不需要使用土地指標(biāo)，變成需要占用新增建設(shè)用地指標(biāo)，我區(qū)開始停批農(nóng)民建房。2006年，我區(qū)制定了《秀洲區(qū)新農(nóng)村規(guī)劃編制導(dǎo)則》，明確居民點(diǎn)的布局原則上按規(guī)劃建設(shè)區(qū)、整理過渡區(qū)和撤并控制區(qū)來進(jìn)行規(guī)劃，全區(qū)規(guī)劃編制101個(gè)新農(nóng)村，將原有的1868個(gè)居民點(diǎn)縮減為556個(gè)居民點(diǎn)。2009年，在市委、市政府大力推進(jìn)“兩新”工程的要求下，我區(qū)開展了“1+X”兩新社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的編制，初步形成了“28+18”的城鄉(xiāng)居民點(diǎn)格局，并出臺(tái)了相關(guān)的配套政策。到目前為止，已啟動(dòng)21個(gè)新市鎮(zhèn)社區(qū)和10個(gè)城鄉(xiāng)一體新社區(qū)，初步建成10個(gè)新市鎮(zhèn)社區(qū)和3個(gè)城鄉(xiāng)一體新社區(qū)，其中4個(gè)通過市級(jí)驗(yàn)收。但“兩新”工程因規(guī)劃點(diǎn)過少、用地指標(biāo)不足、資金成本過高等多方面因素只搬遷了少數(shù)農(nóng)戶。

2011年，針對(duì)“1+X”規(guī)劃點(diǎn)建設(shè)用地空間不足、農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)緊張、面上分散的危舊房改造難于安排進(jìn)點(diǎn)建房等實(shí)際問題，出臺(tái)了《秀洲區(qū)農(nóng)村危舊房改造實(shí)施意見（試行）》、《秀洲區(qū)農(nóng)村危舊房改造實(shí)施細(xì)則（試行）》等政策文件，主要解決農(nóng)村土地整治外危舊房的翻修問題，但在實(shí)際操作過程中，部分鎮(zhèn)突破了該規(guī)定，大多翻修沒有按照原地、原面積、原高度進(jìn)行。因此，2013年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村危舊房改造管理的抄告單》，明確了農(nóng)村危舊房改造計(jì)劃由各鎮(zhèn)上報(bào)區(qū)住建局匯總復(fù)查，區(qū)政府審議，統(tǒng)籌確定農(nóng)村危舊房改造年度總量目標(biāo)和當(dāng)次各鎮(zhèn)戶數(shù)指標(biāo)，嚴(yán)格控制原地翻建的規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民向規(guī)劃點(diǎn)集聚。然而在操作中，農(nóng)戶都要求原地翻建并突破面積和高度的規(guī)定，要求進(jìn)集聚點(diǎn)的幾乎沒有，因此一戶也沒有批過。2012年、2013年，通過對(duì)2009年、2010年立項(xiàng)的17個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的推進(jìn)，搬遷集聚農(nóng)戶4000多戶。

2013年開始，為解決農(nóng)民建房需求壓力和原先“1+X”規(guī)劃實(shí)施難的問題，決定對(duì)原有“1+X”規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化完善。通過突出“1”、增加“X”、完善“N”、保留“M”的方式，初步形成了“28+18+13+6”規(guī)劃布局。

2 實(shí)際存在問題

2.1 規(guī)劃難以實(shí)施

2009年，我區(qū)編制的“1+X”布點(diǎn)規(guī)劃形成了“28+18”的格局，2013年初步調(diào)整為“28+18+13+6”共65個(gè)規(guī)劃點(diǎn)，相對(duì)于全區(qū)1868個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)而言過于集聚、安置點(diǎn)數(shù)量偏少。目前亦工亦農(nóng)家庭還比較多，從事家庭工業(yè)的還比較多，我區(qū)原先“28+18”城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的布局方式，過于強(qiáng)調(diào)集聚，使農(nóng)戶離原來的生產(chǎn)生活地較遠(yuǎn)。我區(qū)聯(lián)排、多層的安置模式，與農(nóng)戶當(dāng)前的思想接受程度還有差距，大多數(shù)農(nóng)戶還是喜歡原地和獨(dú)棟的安置模式并可以附帶生產(chǎn)用房，導(dǎo)致集聚困難和農(nóng)戶不愿搬遷。同時(shí)，規(guī)劃點(diǎn)安置區(qū)大部分位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域，部分被征地農(nóng)民不愿意被征遷或要價(jià)不切實(shí)際，從而使安置地塊長(zhǎng)時(shí)間無法征掉，導(dǎo)致原先的“1+X”布點(diǎn)規(guī)劃落地難。

2.2 土地難以保障

土地空間結(jié)構(gòu)不合理，我區(qū)二輪土地規(guī)劃中，5個(gè)鎮(zhèn)21000畝空間指標(biāo)中只安排了10%（2100畝）的指標(biāo)用于農(nóng)房建設(shè)，而2008年以來，我區(qū)開展“兩新”工程建設(shè)，已占用了空間指標(biāo)3700畝，已嚴(yán)重倒掛。原先空間指標(biāo)安排的不合理，導(dǎo)致了規(guī)劃的集聚點(diǎn)規(guī)模不能滿足農(nóng)民集聚需求。同時(shí)，計(jì)劃指標(biāo)缺少，我區(qū)近年來每年計(jì)劃指標(biāo)只有1000畝左右，主要還是用于城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用有限的計(jì)劃指標(biāo)來安排農(nóng)民建房并不現(xiàn)實(shí)。

2.3 資金難以平衡

征地成本高和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入多，以目前區(qū)片綜合價(jià)和參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的安置方式，每征用1畝土地的價(jià)格在20萬元左右。在安置區(qū)建設(shè)過程中，在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入平均每戶就要達(dá)到7-10萬元，而一般性對(duì)于進(jìn)入安置小區(qū)的農(nóng)戶往往在基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)上面收取的費(fèi)用在2-5萬元。同時(shí)，我區(qū)農(nóng)村戶均宅基地占地面積較小只有1畝左右，而北片王江涇、油車港戶均宅基地占地只有0.7畝左右，導(dǎo)致節(jié)余一畝土地的成本在50萬元以上，北部王江涇、油車港的費(fèi)用更高，有些達(dá)到了每畝80萬元以上，節(jié)余的指標(biāo)必須拍賣至每畝100萬元以上才能實(shí)現(xiàn)資金平衡。

3 解決措施

今年以來，根據(jù)上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府的要求，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，研究制定農(nóng)民建房的政策思路，通過赴海鹽學(xué)習(xí)農(nóng)民建房經(jīng)驗(yàn)和到基層調(diào)研，并以新塍鎮(zhèn)為試點(diǎn)，逐步理清了農(nóng)民建房思路。下一步，主要是按照因地制宜、實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持集約節(jié)約、適度集聚的發(fā)展方向，根據(jù)建設(shè)新型城市化的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，逐步破解當(dāng)前農(nóng)民建房難問題。同時(shí)，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間，解決全區(qū)農(nóng)村無房戶、危房戶等的建房問題。

3.1 優(yōu)化布點(diǎn)規(guī)劃

全區(qū)農(nóng)民建房規(guī)劃點(diǎn)分為新市鎮(zhèn)社區(qū)、新農(nóng)村社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)三類。具體設(shè)置要求如下：

新市鎮(zhèn)社區(qū)是位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，主要依托已建成或在建的新市鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行設(shè)置。

新農(nóng)村社區(qū)是位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，在選址上結(jié)合已建或在建的原城鄉(xiāng)一體新社區(qū)、原撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的小集鎮(zhèn)、已經(jīng)完成下征的土地、以及線型工程拆遷形成的安置點(diǎn)等進(jìn)行設(shè)置。新農(nóng)村社區(qū)可以根據(jù)土地下征、農(nóng)民搬遷愿意等因素，結(jié)合原有規(guī)劃，適當(dāng)增加布點(diǎn)數(shù)量，并調(diào)整完善位置和用地規(guī)模。

美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)是位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，根據(jù)實(shí)際情況可以設(shè)置適宜數(shù)量的美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)，也可以不設(shè)置美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)，全部進(jìn)新市鎮(zhèn)社區(qū)和新農(nóng)村社區(qū)。

美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)的設(shè)置原則是：（1）已經(jīng)列入或申報(bào)全省農(nóng)房改造建設(shè)示范村的9個(gè)自然村落；（2）已經(jīng)列入“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的精品、特色村中的10個(gè)自然村落；（3）已經(jīng)特色村落調(diào)查確定的41個(gè)江南水鄉(xiāng)文化特色村落；（4）相對(duì)集中成點(diǎn)連片，原則上集聚規(guī)模達(dá)到50戶以上的自然村落；（5）戶均宅基地較小，占地面積在0.8畝以下的自然村落；（6）位于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的自然村落；（7）其他符合要求情形的。

位于布點(diǎn)規(guī)劃以外的現(xiàn)有農(nóng)村自然村落，屬于撤并控制區(qū)，結(jié)合農(nóng)村土地整治等方式，引導(dǎo)農(nóng)村居民有序進(jìn)入規(guī)劃點(diǎn)建房。

3.2 強(qiáng)化用地保障

3.2.1 落實(shí)“四個(gè)一批”，破解規(guī)劃空間。一是簡(jiǎn)化報(bào)批手續(xù)解決一批，符合農(nóng)民建房規(guī)劃的，允許400平方米以下零星的農(nóng)民建房項(xiàng)目，暫借區(qū)級(jí)預(yù)留規(guī)劃指標(biāo)，在建設(shè)用地報(bào)批時(shí)附清單實(shí)行臺(tái)賬管理，在年底統(tǒng)一更新入庫。二是各鎮(zhèn)置換解決一批，對(duì)建房地塊位于有條件建設(shè)區(qū)的，原則通過與本鎮(zhèn)范圍內(nèi)允許建設(shè)區(qū)等面積置換來解決。三是區(qū)級(jí)預(yù)留規(guī)劃指標(biāo)暫借一批，對(duì)建房地塊位于限制建設(shè)區(qū)的，允許暫借區(qū)級(jí)規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)進(jìn)行安排。四是規(guī)劃修改保障一批，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估修改，在各鎮(zhèn)范圍自求平衡的前提下，優(yōu)先調(diào)整安排5年內(nèi)農(nóng)民建房所需規(guī)劃空間。

3.2.2 統(tǒng)籌“三項(xiàng)指標(biāo)”，落實(shí)用地指標(biāo)。一是省、市每年的農(nóng)民建房單列計(jì)劃指標(biāo)，重點(diǎn)保障列入年度鎮(zhèn)“無房戶、危房戶”用地。二是存量用地指標(biāo)，將優(yōu)先用于農(nóng)民建房用地。三是增減掛鉤指標(biāo)，結(jié)合農(nóng)村土地整治工作，增減掛鉤指標(biāo)將優(yōu)先安排異地搬遷農(nóng)民建房。

篇10

為進(jìn)一步提升我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，徹底解決“臟、亂、差”問題，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，結(jié)合XX市改善農(nóng)村人居環(huán)境辦公室《關(guān)于開展改善農(nóng)村環(huán)境百日整治行動(dòng)的通知》（x改農(nóng)居辦函z20XX{15號(hào)）文件精神，按照縣政府安排，從x月xx日開始，集中100天時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量為目標(biāo)，圍繞“干凈、整潔、文明”的總體要求，以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生鄉(xiāng)村”為載體，通過全方位集中整治、全領(lǐng)域清理積雪，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，解決環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)不高、易反彈等突出問題，為廣大人民群眾創(chuàng)造干凈整潔的生活環(huán)境，營造舒心美好的春節(jié)節(jié)日氛圍。

二、基本原則

1.街鎮(zhèn)主體，部門參與。各鎮(zhèn)（街道）為本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員、具體實(shí)施等工作；

各部門要扎實(shí)落實(shí)相關(guān)職責(zé)任務(wù)，整治包聯(lián)街區(qū)和機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生。

2.典型帶動(dòng)，全面推進(jìn)。集中開展整治行動(dòng)，迅速解決城區(qū)及農(nóng)村積雪清除不徹底、環(huán)境衛(wèi)生易反彈等問題，結(jié)合我縣脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，以點(diǎn)帶面，將環(huán)境衛(wèi)生整治不斷向縱深推進(jìn)。

3.健全機(jī)制，鞏固長(zhǎng)效。集中整治與長(zhǎng)效管理、治標(biāo)與治本同步推進(jìn)，落實(shí)保潔人員、配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施、保障整治經(jīng)費(fèi)、完善管理制度，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作持續(xù)不間斷，做到制度化、全年化，積雪清理常態(tài)化。

三、工作重點(diǎn)

（一）城區(qū)環(huán)境整治。全面整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)主要出入通道、居民小區(qū)、廣場(chǎng)、車站、背街小巷等公共場(chǎng)所及周邊環(huán)境衛(wèi)生；利用一周時(shí)間，全面清理城區(qū)內(nèi)積存冰雪，積極動(dòng)員廣大居民、各商鋪門店自掃門前雪，保障各條道路暢行無阻及行人出行安全，最大程度減少冰雪災(zāi)害造成的影響。

（二）路渠沿線整治。迅速清理國、省、縣、鄉(xiāng)道路及通村路沿線積存冰雪、生活垃圾、“三堆六亂”，對(duì)加水點(diǎn)、煤場(chǎng)、料場(chǎng)進(jìn)行整治，并做擋墻處理，徹底清除河道、渠道內(nèi)生活垃圾。

（三）集鎮(zhèn)村莊整治。對(duì)所有鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)十字、村莊及周邊等進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治，重點(diǎn)做好“七清理，一提升”。

1.清理積雪。堅(jiān)持人力和機(jī)械清理相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)力量相結(jié)合，動(dòng)員全縣黨員干部群眾，利用一周時(shí)間，徹底清理城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、村莊及周邊、村內(nèi)主干道路、群眾房前屋后積存冰雪，做到清運(yùn)干凈、無殘堆、無剩底；各鎮(zhèn)（街道）、各部門要進(jìn)一步健全清雪除冰工作方案，做到“以雪為令、有雪即清、隨清隨運(yùn)”。

2.清理垃圾。清理鎮(zhèn)區(qū)、道路、村莊周邊垃圾，重點(diǎn)是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等關(guān)鍵地段，做到及時(shí)清運(yùn)、集中填埋處理。

3.清理雜物。清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點(diǎn)防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等現(xiàn)象的發(fā)生。

4.清理殘?jiān)珨啾诤吐氛稀２鸪鍍?nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，清理門前占道旱廁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通。

5.清理庭院。清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，營造整潔舒適居住環(huán)境，積極創(chuàng)建“美麗庭院”。

6.清理“明鍋亮灶”。依法取締亂擺攤點(diǎn)，做到無出店、占道經(jīng)營。

7.清理“亂貼亂畫”。清理野廣告、破損橫幅標(biāo)語，清除破損牌匾，規(guī)范牌匾設(shè)置。

8.提升村莊綠化效果。在村莊道路兩側(cè)、河道兩旁、房前屋后開展植樹造林，各村主要道路兩側(cè)要建有整齊美觀的綠化帶；結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要因地制宜的建設(shè)可供農(nóng)民休閑活動(dòng)的公共綠地場(chǎng)所，并安裝照明設(shè)施；積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)村民在房前屋后、空閑地栽植花草樹木、育養(yǎng)盆景，全面提高農(nóng)村綠化覆蓋率，達(dá)到遠(yuǎn)看是林、近看是樹、林中有園、村中有景的綠化效果。

（四）貧困村環(huán)境整治。提高貧困村整治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持貧困村道路、農(nóng)戶門前、農(nóng)田、貧困戶室內(nèi)外全面推進(jìn)，做到無死角整治；發(fā)動(dòng)黨員干部幫助“五保戶”、行動(dòng)不便、無勞動(dòng)能力的困難群眾清掃門前和院內(nèi)積雪，保障群眾生產(chǎn)生活和出行安全；加大貧困村垃圾污水治理、改廁、村莊綠化亮化力度，全面助力脫貧攻堅(jiān)。

（五）景區(qū)園區(qū)整治。對(duì)全縣各類景區(qū)的周邊道路、沿線村莊和景區(qū)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)整治，徹底解決景區(qū)內(nèi)外冰雪堆積、垃圾堆積、交通秩序混亂等問題；加大高新區(qū)、莊里工業(yè)園和各類農(nóng)業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)、污水排放、垃圾處置的治理。

（六）落實(shí)垃圾分級(jí)處理。逐步落實(shí)農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的分級(jí)處理模式，做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)、無害化處理和資源化利用，防止“污染搬家”問題，配足配齊垃圾運(yùn)輸車、垃圾箱（桶），切實(shí)用好已建成的垃圾中轉(zhuǎn)站、陽光堆肥房等設(shè)施。

四、時(shí)間安排及職責(zé)分工

1.本次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（20XX年1月10日-15日）。各鎮(zhèn)（街道）、各單位要結(jié)合實(shí)際，制定“百日行動(dòng)”實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)議，集中安排部署，充分利用宣傳車、宣傳單、微信平臺(tái)等載體開展環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳。

第二階段：組織實(shí)施階段（20XX年1月16日-3月31日）。集中三個(gè)月，組織力量扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生整治，切實(shí)解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生突出問題，迅速、全面清理城鄉(xiāng)積雪，全力抓好長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)。春節(jié)前對(duì)城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、村莊進(jìn)行一次全面整治，為廣大人民群眾營造一個(gè)美好的節(jié)日氛圍。

第三階段：檢查考核階段（20XX年4月上旬）。對(duì)各鎮(zhèn)（街道）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日行動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)比，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，迎接市上考核檢查。

2.各單位要明確責(zé)任，扎實(shí)開展整治。各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)合理設(shè)置保潔員并劃定保潔區(qū)域，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；發(fā)動(dòng)黨員干部群眾，做到整治無死角；修訂完善村規(guī)民約及各類長(zhǎng)效機(jī)制，確保落實(shí)到位；做好生活垃圾分級(jí)處理。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織保障。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“百日行動(dòng)”由縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)（街道）、各單位要高度重視，周密部署，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。

2.加大宣傳力度。從1月12日開始，美麗辦、創(chuàng)建辦分別組織宣傳車在全縣進(jìn)行兩個(gè)月巡回宣傳；各鎮(zhèn)（街道）要利用宣傳單、宣傳車、微信等載體廣泛宣傳百日行動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，全面依靠群眾，加強(qiáng)對(duì)群眾健康知識(shí)教育，引導(dǎo)群眾自覺參與環(huán)境整治，在全縣迅速掀起人人抓衛(wèi)生、講衛(wèi)生、愛衛(wèi)生的熱潮；電視臺(tái)制定專題宣傳計(jì)劃，介紹成功經(jīng)驗(yàn)，報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，形成強(qiáng)大輿論態(tài)勢(shì)，營造濃厚工作氛圍。

3.創(chuàng)新活動(dòng)載體。開展“小手拉大手，一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭”“

村組黨員干部帶動(dòng)左鄰右舍”活動(dòng)，利用黨員“統(tǒng)一活動(dòng)日”組織黨員、村民代表打掃環(huán)境衛(wèi)生，開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生巷道、最美庭院等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)干部群眾建設(shè)美麗家園的積極性。