導語：如何才能寫好一篇隊伍教育整頓履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為促進我市民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范民辦教育機構(gòu)的辦學行為，維護民辦教育機構(gòu)和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《民辦教育促進法》及其《實施條例》的規(guī)定和要求，市教育局決定于2012年月下旬開始對全市民辦教育機構(gòu)進行年檢，并對全市民辦幼兒園進行全面清理整頓。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、年檢和清理整頓對象

年檢對象：所有民辦教育機構(gòu)、民辦幼兒園

清理整頓對象：所有民辦幼兒園

二、年檢和清理整頓內(nèi)容

（一）貫徹國家教育方針，堅持社會主義辦學方向和公益性原則，遵守國家法律、法規(guī)和政策的情況；

（二）辦學條件符合設置標準的情況；

（三）按照學校章程開展活動及決策機構(gòu)、校長履職情況；

（四）內(nèi)部管理機構(gòu)設置及人員配備情況；

（五）辦學許可證核定項目的變動情況；

（六）依法建立財會制度、設置會計賬簿和出資人取得合理回報等情況；

（七）法人財產(chǎn)權(quán)的落實情況；

（八）學校黨團組織建設、和諧校園建設、安全穩(wěn)定工作的情況；

（九）招生廣告?zhèn)浒浮⑿麄骱褪胀速M等招生行為規(guī)范情況；

（十）教師隊伍建設和師生權(quán)益保護情況；

（十一）其他需要檢查的情況。

三、民辦幼兒園清理整頓的標準

對照《市幼兒園基本辦園標準（試行）》逐園進行清理檢查。對符合《標準》的年檢認定為合格，對基本符合《標準》的年檢認定為基本合格，下發(fā)限期整頓通知書，對不符合《標準》的年檢認定為不合格，下發(fā)責令停辦通知書。

四、年檢和清理整頓工作程序

（一）自查。各民辦教育機構(gòu)在中心學校的組織下，按有關(guān)要求和規(guī)定進行自查，寫出自查報告并填寫《年檢審核表》及相關(guān)表冊。

（二）中心學校審查。中心學校在各民辦教育機構(gòu)自查的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定對其年檢內(nèi)容進行審查，簽署年檢意見（年檢合格、年檢基本合格或年檢不合格）。

（三）教育局組織專班現(xiàn)場清理核實。教育局督導辦公室對舉辦者資格證件、辦學（園）資格證件進行審查，人事科對教職工資格證件進行審查，教育科對辦學（園）章程、辦學（園）行為進行審核，綜治科對校（園）舍、設備設施進行審核，財務科對收費情況進行審核，并提出年檢意見（年檢合格、年檢基本合格、年檢不合格），最后提交局黨組研究決定各民辦教育機構(gòu)是否通過年檢。

（四）公示，將年檢結(jié)果通過有關(guān)媒體向社會公示。

五、有關(guān)要求

（一）本次幼兒園清理整頓工作與民辦幼兒園年檢工作同時進行。

（二）精心部署，加強領(lǐng)導。為保證清理整頓工作順利進行，教育局經(jīng)研究成立清理整頓工作領(lǐng)導小組和清理工作專班。

清理工作領(lǐng)導小組組長：

成員：

清理工作專班組長：

成員：

（三）各民辦教育機構(gòu)（幼兒園）在接受年檢和清理整頓時，應當提交以下材料：

1、學校自查報告。重點包括辦學條件、辦學行為、內(nèi)部管理、制度建設、辦學成績等方面。

①辦學條件。包括辦學場地、房屋總面積、生均面積及安全情況，擁有教學儀器設備、圖書情況、教職工隊伍建設等情況。

②辦學行為。包括遵守法律法規(guī)和政策的情況；按照章程活動的情況；辦學許可證核定項目的變動情況等。

③內(nèi)部管理和安全穩(wěn)定工作情況。

④制度建設。學校內(nèi)部的管理制度及執(zhí)行情況。

⑤辦學成績。包括本年度辦學取得的的主要成績、形成的辦學特色、獲得的主要榮譽及參加公益性活動等情況。

2、《民辦學校辦學許可證》副本。

3、年度財務審計報告原件。審計報告的內(nèi)容應包括：學校財務狀況、收入支出情況或現(xiàn)金流動情況、法人財產(chǎn)權(quán)落實情況、辦學資金是否到位、有無轉(zhuǎn)移、抽逃、挪用現(xiàn)象。

4、學校章程。

5、審批部門批準設立學校及學校名稱、地址、舉辦者、法定代表人變更的批復件（復印件）。

6、學校的招生簡章、廣告。

7、課程設置情況（民辦中小學、幼兒園填寫）。

8、學校法人登記證書、衛(wèi)生保健合格證、食品衛(wèi)生許可證、收費許可證等證書的復印件。

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關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；安全生產(chǎn)；紀律整頓

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）032(C)-0349-01

一、優(yōu)良的干部作風是提升礦井安全管理水平的重要保證

干部作風和企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。企業(yè)要加快發(fā)展，就必須認真落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部作風建設對發(fā)展的保障和促進作用，以優(yōu)良的干部作風作為提升礦井安全管理水平的重要保證。只有不斷加強和改進干部作風，以各級干部履職、守責的形象示范和“正”、“清”、“勤”、“能”的人格力量去輻射、引領(lǐng)廣大職工群眾，才可以形成上下齊心、共謀一事的強大合力；如果干部隊伍的作風不好，則在職工中的形象不立、威信不存，有關(guān)政令不能得到有效貫徹，安全管理也就無從談起。2・22屯蘭事故、3・28王家?guī)X透水事故發(fā)生的根本原因，可以歸結(jié)為一點，是人的環(huán)節(jié)上出了問題，和干部作風好不好有著必然的聯(lián)系。反思我們當前的干部作風，總體上是好的，但也存在著這樣那樣的一些問題：一是深潛能力不足。二是安全憂患意識不足。三是安全執(zhí)行力不足。從以上問題來看，打造優(yōu)良的干部作風具有現(xiàn)實性和緊迫性。黨的十七屆四中全會明確指出，“要加強干部作風建設，以思想教育、完善機制、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大力氣解決突出問題”。加強政治理論學習。思想是行動的先導，只有思想認識上來了，行動才能積極跟進。利用好專家講座、干部夜校、專題培訓等形式來提高各級干部的政治理論素養(yǎng)，以此作為作風轉(zhuǎn)變的“藥引子”。完善干部管理機制。一是與當前開展的礦領(lǐng)導帶班下井工作相結(jié)合，抓好干部下基層的跟班督查，做好各種臺賬記錄，保證足時帶班，無空崗空班出現(xiàn)，以此作為狠抓工作落實的重錘；二是強抓干部“兩下兩抓”的質(zhì)量。按照集團公司有關(guān)要求，對干部“兩下兩抓”的質(zhì)量進行丁卯相對地嚴格督查、把關(guān)和考核；三是健全完善干部請銷假管理制度和日常勞動紀律督查制度，形成有序上崗、按章管理的良好機制。開展作風整頓活動。以當前開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，集中開展干部作風整頓。

二、高素質(zhì)的干部隊伍是提升礦井安全管理水平的中堅支柱

1、建設學習型干部隊伍，提升管理能力。十七大報告中指出：學習，是廣大干部提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)、不斷進步的重要途徑。非學習無以智慧，非學習無以廣才。通過培訓、交流、研討等各種方式形成濃厚的學習氛圍，通過設立學習月、讀書日等手段培養(yǎng)學習興趣。煤礦干部要做“蓄電池”，必須經(jīng)常性充電，才能在思想上保持安全為天的警醒狀態(tài)，才能保證以最新的知識體系、最優(yōu)的工作方式、最強的管理能力投入到安全工作中。2、科學評價干部業(yè)績，建立良性競爭機制。科學的考核評價干部業(yè)績，壓力和動力并施，獎勵和懲罰并用，是鯰魚效應在安全管理中的積極運用。3、拓寬干部成長渠道，激發(fā)隊伍活力。在干部激勵機制中，薪酬激勵只是淺層次的、短期的激勵方式，要實現(xiàn)干部對自己的規(guī)劃愿景，更大程度地發(fā)揮干部才干，就應該不斷拓寬干部成長渠道，也就是運用好職務激勵，給優(yōu)秀人才一個明確而具體的職業(yè)發(fā)展引導，實現(xiàn)人力資本增值。4、實施職業(yè)生涯規(guī)劃，提高執(zhí)行力。職業(yè)生涯規(guī)劃，就是各級干部結(jié)合自己的興趣、愛好、能力、特長、經(jīng)歷及不足等各方面進行綜合分析與權(quán)衡，根據(jù)自己的職業(yè)傾向，確定分階段的職業(yè)奮斗目標，并為實現(xiàn)這些目標做出行之有效的努力。

三、精銳的職工隊伍是提升礦井安全管理水平的堅實基礎(chǔ)

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一、進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督措施

深刻總結(jié)12月20日財源煤礦井下火災事件教訓，重點針對煤礦企業(yè)采取以下安全生產(chǎn)監(jiān)督措施：

（一）深刻吸取教訓，提高責任意識。以財源煤礦井下火災事件為教訓，舉一反三，引以為戒。領(lǐng)導班子成員、各站辦所和村（社區(qū)）負責同志明確安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，切實加強全體工作人員的安全生產(chǎn)責任意識。

（二）明確工作職責，嚴肅工作紀律。增加煤礦包保人員，每個煤礦值班人員增至3名，并對值班人員在安全意識和工作職責方面進行業(yè)務培訓，規(guī)定值班人員工作內(nèi)容嚴格按照“九查一報告”的要求執(zhí)行，每日進行值班情況匯報。

（三）做好監(jiān)督檢查，加大巡查力度。成立專項巡查組，嚴格按照國家、省、市、區(qū)工作要求落實好巡查、檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并立即解決。

（四）強化信息溝通與報告，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與區(qū)安監(jiān)、公安等部門的聯(lián)系，積極配合開展聯(lián)合整治。各村（社區(qū)）、站辦所，在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全問題，立即向分管領(lǐng)導匯報。

三、開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治

（一）安全生產(chǎn)專項整治范圍

粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業(yè)；電梯、游樂設施和特種設備；農(nóng)機、水利等行業(yè)；文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動；旅游景點、商（市）場、醫(yī)院、賓館、飯店、洗浴、網(wǎng)吧、公園、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構(gòu)、中小學、幼兒園等人員密集場所。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、道路交通和消防安全。

（二）安全生產(chǎn)專項整治內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)管理責任落實方面。以安全生產(chǎn)“五落實五到位”為重點，排查整治主要負責人履職情況；安全生產(chǎn)責任制的建立及落實情況；各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員配備到位情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況和安全保障投入等。

2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行方面。重點排查安全生產(chǎn)管理、人員操作技能、設備設施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標準化、規(guī)范化等情況；礦山、危險化學品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸企業(yè)主要負責人、安全管理人員的安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格情況，特種作業(yè)人員的持證上崗情況；企業(yè)三級安全教育培訓，特別是生產(chǎn)一線職工的教育培訓和事故警示教育開展情況。

3、隱患排查治理方面。重點排查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行閉環(huán)管理情況；各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所及有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全“體檢”、督查、“會診”檢查發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實情況；秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責任、措施落實情況。

4、安全風險管控方面。重點排查危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；安全生產(chǎn)重要設施、裝備完好狀況和日常管理情況；開展安全風險辨識、評估、分級和公告，對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。

5、應急管理方面。重點排查應急組織體系建設情況；建立專（兼）職應急救援隊伍和與相關(guān)應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；編制應急預案和現(xiàn)場處置方案，組織應急演練，配備必要裝備，儲備應急物資情況；開展事故應急處置的總結(jié)評估工作情況；加強崗位應急培訓等情況。

（三）工作環(huán)節(jié)和安排

各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所要明確主要任務、重點內(nèi)容和工作要求，落實責任、細化措施，動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。12月28日前將安全生產(chǎn)專項整治工作總結(jié)上報鎮(zhèn)應急管理辦公室。

（四）工作要求

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××市人大常委會《關(guān)于交辦<關(guān)于市衛(wèi)生局局長×××任職情況的評議意見>的通知》對我履職情況提出了嚴格的要求,并提出了很好的建議，十分中肯，倍受激勵。經(jīng)過認真思考和局領(lǐng)導班子研究，現(xiàn)對評議意見中指出的四個方面存在問題的整改情況和落實四條工作建議的措施匯報如下:

一、堅持以人為本，緩解社會熱點焦點問題

老百姓“看病難、看病貴”的問題，在我市確實程度不同地存在，并成了社會各界關(guān)注的熱點問題。為此，我們已經(jīng)和正在采取以下措施：

1、規(guī)范醫(yī)療服務收費行為。嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務收費價格和藥品統(tǒng)一降價政策，完善醫(yī)療信息公示制度和費用查詢制，實行醫(yī)療違規(guī)收費查實免費制，建立醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測、臨床用藥超常預警制度和不當處方內(nèi)部公示點評制度，積極試行住院按單病種限價收費，大型設備檢查和部分檢查項目報告單互認，一、二級醫(yī)院的“藥占比”必須達到規(guī)定要求，市屬醫(yī)院每門診人次平均費用年增幅保持“零增長”，每出院人次平均住院費用年增幅不超過5%。

2、改革醫(yī)務人員收入分配機制。加大內(nèi)部分配制度改革的力度，完善重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配機制，逐步推行崗位工資制。嚴禁醫(yī)務人員收入與醫(yī)療收費直接掛鉤，堅決取締科室承包、開單提成、小金庫等違規(guī)行為。

3、加快社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。按照2005—2010年全市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃，以創(chuàng)建省社區(qū)衛(wèi)生服務先進市為契機，年內(nèi)完成10個建制鎮(zhèn)13所衛(wèi)生院向具備“六位一體”功能的社區(qū)衛(wèi)生服務中心轉(zhuǎn)型過渡，建成146所社區(qū)衛(wèi)生服務站，并實行鎮(zhèn)村一體化管理，做到“小病不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，為居民提供經(jīng)濟、便捷、主動的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

4、深化藥品集中招標采購制度。不斷改進藥品、醫(yī)療器械購銷監(jiān)督管理機制，集中招標采購公開化、規(guī)范化，加強藥品配送的組織協(xié)調(diào)、規(guī)范操作和監(jiān)督管理，試行藥房托管工作，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，規(guī)范購銷渠道和藥品市場秩序，有效遏制醫(yī)藥購銷和使用中的違法違規(guī)行為。

5、提高合作醫(yī)療結(jié)報比例和封頂水平。逐步提高農(nóng)村合作醫(yī)療保險人均籌資標準，今年提高到130元，1－8月共籌集資金6718.15萬元，門診、住院補償共6.08萬人次，金額為3074.72萬元，建立穩(wěn)定的籌資機制，擴大人群覆蓋面，完善弱勢人群的醫(yī)療救助制度，解決貧困農(nóng)民看病就醫(yī)問題。科學制訂和調(diào)整補償方案，降低報銷起付線、提高補償封頂線。建立老年人個人賬戶，開展70歲以上居（農(nóng)）民免費健康體檢，減少大病發(fā)生的風險。

二、整合衛(wèi)生資源，提高農(nóng)村醫(yī)療服務能力。

1、加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設。加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，206名社區(qū)現(xiàn)有人員參加省廳舉辦的轉(zhuǎn)崗培訓，目前已完成了836名鄉(xiāng)村醫(yī)生兩年一次的業(yè)務培訓和年度考核。盡快出臺加快全市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設的辦法，今年年內(nèi)完成至少100名全科醫(yī)師培訓。

2、加大衛(wèi)生支農(nóng)力度。實行市屬醫(yī)院主治醫(yī)師晉升前到衛(wèi)生院支醫(yī)制度，每年市屬醫(yī)院下派10名后備干部到衛(wèi)生院掛職鍛煉，加強對衛(wèi)生院在職人員的業(yè)務培訓，提高業(yè)務水平。采取人員培訓、技術(shù)指導、巡回醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、委托（合作）管理等方式，加強對基層社區(qū)衛(wèi)生服務的業(yè)務指導和技術(shù)幫助，扶持農(nóng)村衛(wèi)生院建設發(fā)展。

3、深化人事分配制度改革。完善崗位競聘選聘制度，衛(wèi)技崗位全面實施崗位聘任，專業(yè)技術(shù)職務（職稱）實行評聘分開，試行高職低聘、低職高聘，切實執(zhí)行待崗、解聘、辭聘制度，健全競爭激勵機制，充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。

4、推動醫(yī)療集團化經(jīng)營。鼓勵市屬醫(yī)院與建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)院集團，充分發(fā)揮好市一院、中醫(yī)院醫(yī)療服務集團的作用，雙向選擇，人員互派，從管理、技術(shù)到人才培養(yǎng)全方位幫扶。

三、加大執(zhí)法力度，切實保障食品衛(wèi)生安全。

1、全面提升衛(wèi)生執(zhí)法工作水平。加強衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍建設，建立獎懲制度，強化依法行政、監(jiān)督和“四五”普法考核，繼續(xù)實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制度，做到依法行政、依法辦事，簡政提速。嚴格醫(yī)療機構(gòu)、人員、技術(shù)準入和監(jiān)管，規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，實施行政許可“陽光操作”。

2、加大市場監(jiān)管力度。將食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督擺在衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督的重要位置，深入實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度和“食品放心工程”。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡建設，建立全市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、誠信信息、不良記錄信息等信息庫，提高食品衛(wèi)生監(jiān)管水平。

3、強化打擊非法行醫(yī)長效機制。繼續(xù)開展以打擊非法行醫(yī)、非法采供血為重點的醫(yī)療服務市場整頓工作。嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)超核準診療范圍執(zhí)業(yè)、任用非衛(wèi)技人員從事衛(wèi)技工作、科室對外承包等違法行為，嚴格查處違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療宣傳，維護醫(yī)療市場正常秩序，保障群眾就醫(yī)安全。加強個私民營醫(yī)療機構(gòu)的管理，強化醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)校驗，推進醫(yī)療機構(gòu)誠信服務等級評定工作。

四、推進行風建設，努力提升衛(wèi)生行業(yè)形象。

1、扎實推進治理商業(yè)賄賂工作。開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，對掌握物權(quán)、財權(quán)等重點崗位人員滿3－5年（科長崗位3年、經(jīng)辦崗位5年）進行輪崗。運用正反兩方面特別是身邊的典型，深入開展社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、法制教育、紀律教育和警示教育，筑牢思想道德防線。

2、認真開展政風行風評議。狠抓各項工作措施的落實，積極配合市行風評議組做好評議的各項工作。加強行風巡查力度，不斷完善行風建設的長效機制。做好院務、醫(yī)務和黨務、政務公開，規(guī)范公示的內(nèi)容、渠道和時限，重點公示容易產(chǎn)生不正之風的內(nèi)容。采取各種措施不斷提高人民群眾對衛(wèi)生工作的滿意度。

3、大力推進衛(wèi)生文明行業(yè)創(chuàng)建。在廣大醫(yī)務人員中開展“德技爭先競賽活動”，各醫(yī)療衛(wèi)生單位今年要創(chuàng)成示范集體（病區(qū)、窗口）各10個，并積極開展文明單位爭創(chuàng)工作。充分整合工青婦和各醫(yī)學團體的力量，組織實施好第十六屆“白求恩杯”各個競賽項目，推進文明單位建設進程，使一批單位文明建設層次得到提升，為創(chuàng)建市文明行業(yè)奠定扎實基礎(chǔ)。

4、積極倡導廉政文化。按照常熟市衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔文化建設實施意見，以“自覺守廉、親情助廉、單位崇廉、同行敬廉”為主題，促進黨員干部廉潔建設、衛(wèi)技人員廉潔從醫(yī)，以中層干部會議、個別談話、崗前教育等形式，有計劃、有步驟地開展“廉潔文化進基層”活動，至今已開展49次“四廉”活動，受教育3464人，以及78次“三警”教育活動，受教育698人。

篇5

大家好!

下面，我就本人履職情況向在座的各位領(lǐng)導作一一匯報，請予評議。

我叫，現(xiàn)年43歲，大專學歷，****黨員，系演禮鄉(xiāng)佛沙村人。高中畢業(yè)后懷著對煤礦企業(yè)的熱愛，參加北任煤礦井下工作，先后任瓦斯員、測繪員、技術(shù)科長、生產(chǎn)部主任等職;XX年6月因工作需要，調(diào)往演禮鄉(xiāng)安監(jiān)站任安監(jiān)員職務;XX年清池煤業(yè)改擴建已到攻堅階段，鄉(xiāng)黨委又將我調(diào)往清池煤業(yè)任安全副礦長，20xx年2月25日，市公司以晉市煤銷人字[20xx]91號文聘任為山西煤銷集團陽城演禮煤業(yè)有限公司安全副礦長至今。

一、履行現(xiàn)職的工作實績

我礦屬停工停產(chǎn)礦井，為確保我礦在整合期間的安全工作，我首先對全礦井安全工作作了總體布署，對各個重要場所、各職能部門進行了安全值班安排，從領(lǐng)導干部盯崗值班做起，做到瓦斯檢查不松懈，專項整治不放松，隱患排查治理制度不改變。各種安全報表按時上報并嚴格審批，始終將安全工作放在首位。現(xiàn)就我一年來的工作情況匯報如下：

1、在礦長的領(lǐng)導下，負責安全生產(chǎn)工作，對礦長負責，對分管業(yè)務范圍的安全生產(chǎn)負有直接責任，緊密配合礦長工作，組織貫徹執(zhí)行國家和上級關(guān)于安全生產(chǎn)方面的文件、指令、條例、規(guī)程指揮生產(chǎn)，解決安全生產(chǎn)工作中存在問題，做到安全第一。

2、加強現(xiàn)場管理，認真落實各項規(guī)章制度 ：

深入開展隱患排查和自查自糾工作，堅持每周一次隱患排查和安全例會制度。檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時下達安全隱患整改通知書，按“五定”(定整改時間、定負責人、定整改內(nèi)容、定整改措施、定整改標準)原則，由礦調(diào)度室、安監(jiān)科負責監(jiān)督整改、驗收。全面落實自查自改工作，由礦安委會組織召開月、季、年安全辦公會議，落實和部署各項安全工作;科隊每月進行自查自糾總結(jié)會議，今年共排查隱患46條，現(xiàn)全部落實整改，整改率100%，并進行歸檔，發(fā)現(xiàn)“三違”及時嚴厲查處，不拖延不手軟。

2、認真貫徹上級文件及有關(guān)指令、精神，共貫徹上級文件100條份。

3、安全管理：堅持開展“安全生產(chǎn)月”和“3?18”警示日活動，通過張貼安全標語、懸掛橫幅、板報、發(fā)放安全知識宣傳資料、觀看警示教育片等多種形式，共張貼標語100條，橫幅3條，板報更換10余次，營造了良好的安全氛圍，廣大職工的安全生產(chǎn)意識進一步提高。

4、我公司今年的中心工作為辦理《開工報告》手續(xù)，在梁礦長的領(lǐng)導下，我積極配合總工，先后完成了初設、安全專篇、防突設計、錨桿設計、水紋地質(zhì)類型劃分報告、環(huán)評報告、換發(fā)采礦許可證、后續(xù)五項工作，現(xiàn)已完成風井及井底車場的施工招標，中標單位為四川煤礦基本建設工程公司，資質(zhì)等級為礦建一級，施工隊備案已完成，監(jiān)理單位為山西煤炭建設監(jiān)理有限公司，資質(zhì)等級為甲級，已完成備案，《開工報告》已拿到。

5 、制定了全年的安全目標：

(1)堅決杜絕重特大事故;

(2)杜絕死亡事故;

(3)減少重、輕傷事故，全年重輕傷事故不超過2人。

(4)職工培訓合格率100%，持證上崗率100%。

6、堅持制定每月安全無事故實施方案，經(jīng)匯審簽字后，按時上報公司，并組織職工學習并按實施方案嚴格執(zhí)行。

7、強化安全目標整治，年初各級管理人員層層簽定“安全目標責任書”員工寫出了“安全生產(chǎn)保證書”，從年初開始開展以個人保班組，班組保科隊，科隊保礦的安全生產(chǎn)責任體系，共簽訂安全目標責任感書60份，共簽訂保證書60份。

8、年初及時編制礦井災害預防處理計劃，審批備案后，組織全體職工學習，同時做好應急預案的演練工作，驗證了預案的可行性。

9、組織有關(guān)科室和人員制定了關(guān)于恢復井下供電、排水、排瓦斯的安全技術(shù)措施，并匯審、簽字。

10、11、冬季三防工作：制定了冬季三防的安全措施，每周組織科隊以上人員對各重要場所和鍋爐房進行一次安全檢查。做好記錄，確保冬季三防工作順利進行。

11、安全生產(chǎn)專項整治方面。嚴格制定了安全生產(chǎn)專項整治方案，成立了以礦長為組長的安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導組，明確了工作重點，強化了工作措施，層層落實了責任，深入安全生產(chǎn)檢查，嚴格落實各項管理制度，對存在的問題和不安全隱患都進行解決和排除。通過安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)工作得到進一步提高，安全制度更加完善，有力的推動了我礦的安全生產(chǎn)，同時也為今后的安全生產(chǎn)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

12、加強班組建設工作，大力推行白國周班組管理辦法的學習以實現(xiàn)班組保科隊、科隊保煤礦的安全職保制度。

13、加強學習：緊跟安全形勢，對“一通三防”的管理，有空閑的時候查資料、學規(guī)程、訂措施增進知識，對自己搞好煤礦工作起到了關(guān)鍵的指航作用。

14、安全培訓：共培訓安全管理人員14人次，培訓消防員30人次，特種作業(yè)人員34人次。完成了勞動合同的簽訂(未備案)。

15、紀律作風整頓：嚴格按照上級有關(guān)文件精神，組織全礦黨員干部及科、隊以上人員認真開展了思想紀律作風大整頓，深入學習貫徹了曹明輝經(jīng)理等領(lǐng)導的重要講話精神，大力開展紀律作風整頓工作，每周定時召開一次紀律作風整頓會議，通過“三項整頓”，廣大干部職工的紀律作風進一步嚴明，思想行為進一步規(guī)范，對安全工作起到了促進作用。

16、六大系統(tǒng)的建設：與主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用。

17、堅持開好調(diào)度會、碰頭會，對檢查出的不安全隱患，大家一起探討研究，選擇合理的建議。制定切實可行的措施，對安全工作起到了指揮引導作用。

18、按時開好每十天一次的促進會會議，總結(jié)好的經(jīng)驗，有不足的地方，大家共同努力，搞好安全工作。

二、廉潔方面

1、思想上引起高度重視，深刻認識到開展紀律作風集中教育整頓活動的重要性和必要性，把整頓活動作為提高自己、樹立形象、促進工作的重要手段，自覺參與到活動中，切實把思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求上來。

2、行動上從嚴落實，在工作紀律、工作作風、廉潔自律、維護群眾利益及員工儀表形象、優(yōu)質(zhì)服務、工作效率、和諧包容等八個方面嚴格要求自己，以身作則，嚴格要求，上班時間不遲到、不早退、不履行請假手續(xù)堅決不擅自離崗。

3、提高做人做事的標準，愛崗敬業(yè)，把努力工作作為一種快樂、享受工作的成果，積極主動提升自身素質(zhì)境界，樹立幫助別人就是快樂自己的理念，積極主動工作，上班時間不喝酒、不玩電腦游戲，不去茶館、歌廳等娛樂場所，不參加賭博，不吃拿卡要。

4、實行干部職工聯(lián)動管理，相互監(jiān)督，將紀律作風整頓活動滲透到常項工作中，作風建設常態(tài)化，充實企業(yè)文化的長效機制。加強對違規(guī)行為的懲處力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，決不姑息遷就，利用周例會之時，堅持每周不厭其煩的重復灌輸思想紀律作風整頓精神，做到警鐘長鳴、思想緊繃、率先重范、帶好隊伍、重塑形象。

5、加強自身的學習，增強自身的耐力。要會學習，學習專業(yè)基礎(chǔ)知識，改變學習觀念和思想，提高工作能力，領(lǐng)導全體職工營造風清、氣正的環(huán)境，創(chuàng)造四個發(fā)展，以轉(zhuǎn)型之風強化紀律的新成效，推進各項工作再出佳績。

三、對明年工作的認識、思路及建議

1、指導思想

以兩級公司安全工作會議精神為方針，以“健全機構(gòu)、整章建制、完善標準、落實責任，從嚴規(guī)范安全管理行為、業(yè)務保安行為、員工操作行為”為抓手，以安全質(zhì)量標準化建設和“一通三防”、裝備水平和員工素質(zhì);強化預防預控，加快推進現(xiàn)代化本質(zhì)安全型高效礦井建設，努力打造標準化礦井。

2、工作思路

全年的總體安全思路是：堅持一個理念，夯實兩項基礎(chǔ)，突出兩個落實。

“一個理念”：牢固樹立安全第一思想理念，切實做到不安全不生產(chǎn)，安全不到位不生產(chǎn)。

”兩項基礎(chǔ)“：力爭礦井安全質(zhì)量標準化達到二級，始終保持;安全培訓教育制度化、規(guī)范化、實效化。

“兩個落實”：認真貫徹落實國家、省、市、縣主管部門以及省、市、縣公司關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作會議精神、工作要求部署和礦各項規(guī)章制度的落實。

3、工作建議

(1)強化現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理

按規(guī)定配備現(xiàn)場管理人員和班組長，負責監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場安全。安全管理人員必須同職工同上同下，嚴格履行現(xiàn)場交接班制，堅決做到開工時無隱患，生產(chǎn)過程中檢查、發(fā)現(xiàn)、排除隱患，交接班時不留隱患。

(2)加強技術(shù)管理。

充分調(diào)動工程技術(shù)人員科技創(chuàng)新的積極性和主動性。加強規(guī)程、措施管理、強化現(xiàn)場技術(shù)交底，嚴格規(guī)程、措施審批程序，避免規(guī)程、措施照抄照搬，生搬硬套等做法，提高規(guī)程、措施的針對性和可操作性。切實加強采掘工藝改革過程中各環(huán)節(jié)的安全技術(shù)管理，促進安全生產(chǎn)。

(3)抓好職工安全教育和培訓，實現(xiàn)職工作業(yè)規(guī)范化。

嚴格執(zhí)行有關(guān)安全教育和培訓的規(guī)定，堅持特種作業(yè)人員先取證后上崗，新工人、調(diào)換工種人員先培訓合格后上崗的制度，堅持年度對職工普遍輪訓的制度，采取多種形式加強行業(yè)規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的培訓工作，切實提高職工的操作技能和安全技術(shù)素質(zhì)。

(4)抓好礦井安全質(zhì)量標準化工作，提升礦井本質(zhì)安全水平。

安全質(zhì)量標準化工作是煤礦安全工作的基礎(chǔ)，努力提高質(zhì)量標準化工作水平，大力消除作業(yè)現(xiàn)場不安全隱患，扎實做好安全質(zhì)量標準化建設工作，保證以“一通三防”為重點的采、掘、機、運、通等專業(yè)安全質(zhì)量標準全部達到規(guī)定要求。

四、安全工作需抓重點

(一)、狠抓礦井系統(tǒng)管理工作，杜絕重大事故發(fā)生

1、加強礦井通風管理工作：樹立以礦總工程師為核心、礦長助理兼通風科長具體負責的“一通三防”管理機構(gòu);

2、加強瓦斯管理：抓好瓦斯抽放工作，優(yōu)化瓦斯管路系統(tǒng)，合理利用調(diào)配風量;

3、做好礦井綜合防塵工作：認真落實礦井粉塵、防塵管理，杜絕煤塵事故發(fā)生，并做好防塵設施的管理工作;

4、抓好防治水工作：堅持預測預報、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采的探放水原則，做好礦井防治水工作;

5、做好防滅火工作：認真落實綜合防滅火措施及防滅火檢查工作，加強防爆工作的管理，杜絕失爆，嚴防失爆事故發(fā)生;

6、加強頂板管理，防止片幫冒頂事故的發(fā)生，嚴格執(zhí)行敲邦問頂制度;

(二)堅持抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全預防工作

1、加強火工品的管理工作;

2、加強井下放炮管理工作;

3、加強機械傷害的預防工作;

4、加強鍋爐的安全管理工作;

5、年初必須及時編制“礦井災害預防處理計劃;

6、礦井三線(壓風管路、通訊線路、防塵、供水管路)必須跟到工作面。

7、抓好道路交通的安全管理;

8、抓好地面基建工程、井下重點工程及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工安全;

9、堅持事故查處“四不放過”的原則，制定切實可行的防范措施，并加以落實，防止類似事故發(fā)生。

(三)、抓好健時期的安全管理工作

每逢兩會、兩節(jié)期間、特殊時期的前5天，要結(jié)合本礦實際情況制定相應的切合實際的安全措施，礦領(lǐng)導將組織有關(guān)科室進行定期和不定期檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改意見書，按“五定”原則進行整改。

回顧半年來，盡管我礦在資源整合中做了大量工作，但距離公司的目標和要求還有一定差距。在明年的工作中，我們將在集團公司，市、縣公司的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實公司各項會議精神和工作部署，站在講政治，求發(fā)展、保安全的高度，以求真務實、排除萬難、奮力趕超的精神姿態(tài)，確保早日開工建設，為把我礦早日建設成為現(xiàn)代化本質(zhì)安全型礦井，為保障集團公司經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的順利實施作出應有的貢獻。

下半年工作思路：

1、繼續(xù)加強排水，維護巷道的安全管理工作，從小事抓起，從日常管理，人本管理、制度管理抓起，確保排水，維護巷道工作安全順利進行，后半年計劃完成維護巷道600米。

篇6

第一條為依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權(quán)利，進一步鞏固“兩基”成果，推動義務教育均衡發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》和《省義務教育條例》，現(xiàn)就義務教育“控輟保學”工作制定本暫行規(guī)定。

第二條市、區(qū)（市、縣）人民政府成立主要領(lǐng)導任組長的教育工作領(lǐng)導小組，把“控輟保學”工作納入政府重要議事日程，建立完善“控輟保學”通報、輟學學生報告和動員復學等工作制度，制定考核辦法。

第三條區(qū)（市、縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）主要領(lǐng)導是轄區(qū)內(nèi)“控輟保學”工作的第一責任人，區(qū)（市、縣）教育局局長和各中小學校長是“控輟保學”工作的直接責任人。

第四條“控輟保學”工作實行“雙線”責任機制。市、區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、村（居）民委員會、村（居）民為一條線，市、區(qū)（市、縣）教育局、學校、教師、家長為一條線，層層簽訂“控輟保學”責任書。

第五條“控輟保學”分年度目標任務以區(qū)（市、縣）為單位完成。市根據(jù)上年各區(qū)（市、縣）的輟學率，按照實事求是的原則制定各區(qū)（市、縣）分年度目標任務，確保輟學率較上年有所下降。

第六條各級政府、宣傳部門要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，采取多種形式大力宣傳《中華人民共和國義務教育法》、《省義務教育條例》等教育法律法規(guī)。教育行政部門和學校要組織師生學習并向家長或其他法定監(jiān)護人宣傳義務教育相關(guān)法律法規(guī)，建立學校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡。

第二章組織實施

第七條實行“控輟保學”“五書”制度。

（一）學生入學前，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）或委托學校向其父母或者其他法定監(jiān)護人送達《義務教育入學通知書》；

（二）學生入學時，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）或委托學校與其父母或者其他法定監(jiān)護人簽訂《控輟保學協(xié)議書》；

（三）出現(xiàn)學生輟學，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）或委托學校在一周內(nèi)向其父母或者其他法定監(jiān)護人送達《敦促復學通知書》；

（四）學生父母或者其他法定監(jiān)護人自接到《敦促復學通知書》后一周內(nèi)不送學生復學，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）在三日內(nèi)向其送達《控輟保學違約處罰決定書》；

（五）學生接受完規(guī)定年限的義務教育且達到畢業(yè)標準，獲得區(qū)（市、縣）教育局核發(fā)的《義務教育證書》。

第八條教育系統(tǒng)通過中小學生學籍信息管理系統(tǒng)，加強對學生流動的動態(tài)監(jiān)管，動態(tài)掌握中小學生流動和輟學情況，切實提高對義務教育階段學生學籍的管理水平，形成學校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校）——區(qū)（市、縣）教育局——市教育局三級網(wǎng)上聯(lián)動管控。

第九條各級民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）設立專項資金，對家庭無力保障入學的殘障未成年人、父母離異無人照料的未成年人、貧困留守兒童、孤兒、因災致貧無力繼續(xù)就讀的兒童、少年等，針對具體情況采取不同救助方式，確保其順利完成義務教育。

第十條本地隨遷外出的兒童、少年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）和原就讀學校須追蹤學生的去向，采取有效措施督促學生到流入地學校就學，并提供就讀證明。

到我市的進城務工隨遷子女，暫住地所屬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）要負責督促并協(xié)助適齡兒童、少年到區(qū)（市、縣）教育局或中小學校報名入學，區(qū)（市、縣）教育局要確保進城務工隨遷子女及時接受義務教育。

第十一條學校優(yōu)先解決留守兒童的寄宿需求，盡可能為寄宿生提供良好的寄宿條件，加強留守兒童在校期間的監(jiān)管。

第十二條各學校要配備心理咨詢教師，開設心理課程，設立心理咨詢中心，重點加強對留守兒童、流浪返校兒童、輟學勸返學生、有不良行為學生、服刑人員子女五類兒童、少年的心理健康教育。學校必須為五類兒童、少年配備成長導師，成長導師負責與學生法定監(jiān)護人溝通，隨時掌握學生的思想動態(tài)，關(guān)注學生的身心健康，幫助其順利完成學業(yè)。

第三章職責

第十三條政府職責。

（一）市人民政府負責對區(qū)（市、縣）人民政府“控輟保學”工作進行督導評估，落實獎懲措施。

（二）區(qū)（市、縣）人民政府負責合理配置教育資源，提供充足學位，改善學校辦學條件，加強教師隊伍建設，促進義務教育均衡發(fā)展，保障適齡兒童、少年就近免試接受義務教育。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）負責組織適齡兒童、少年入學、動員輟學學生復學、救助困難學生。負責制發(fā)《義務教育入學通知書》、《控輟保學協(xié)議書》、《敦促復學通知書》、《控輟保學違約處罰決定書》。

第十四條各級部門職責。

（一）教育部門負責牽頭制定“控輟保學”工作目標和工作實施方案，規(guī)范學校的辦學行為和教師的職業(yè)行為，防止因?qū)W校和教師行為不當引起學生輟學。

（二）宣傳部門負責采取多種方式，廣泛宣傳《中華人民共和國義務教育法》、《省義務教育條例》等教育法律法規(guī)，營造“控輟保學”良好的輿論氛圍。

（三）組織、監(jiān)察、督辦督查部門負責對“控輟保學”工作不到位帶來嚴重后果和惡劣影響的有關(guān)部門及其責任人進行誡免談話、行政處分等責任追究。

（四）財政部門負責加大對義務教育投入力度，改善中小學辦學條件，落實“控輟保學”專項經(jīng)費。

（五）民政部門負責對家庭經(jīng)濟困難學生、流浪輟學兒童等困難群體及時提供必要的救助。城管部門負責配合民政部門及時救助流浪輟學兒童。

（六）公安、司法部門負責加強對流浪輟學兒童、少年的管理，對未成年人提供司法援助，及時依法查處涉及師生的違法、犯罪案件，確保校園師生人身和財產(chǎn)安全以及正常的教育教學秩序。

綜治部門負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決“控輟保學”工作中涉及的社會治安問題，切實加強校園及周邊治安綜合治理。

（七）教育、發(fā)展改革、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源等部門按照各自的工作職責負責做好義務教育學校的規(guī)劃和建設工作，負責督促新建小區(qū)建設配套的教育設施，滿足適齡兒童、少年的入學需求。

（八）編制部門負責根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化、師資情況、學校布局調(diào)整和財政承受能力等情況，對各校的編制進行核定。

（九）人力資源社會保障、工商部門負責定期對企業(yè)、個體經(jīng)營戶等用工單位進行檢查，對非法招用童工的單位和個人，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定予以處罰。

人力資源社會保障部門會同教育部門做好人事、工資等制度的改革和落實，穩(wěn)定教師隊伍。

（十）文化廣播電影電視部門負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門對網(wǎng)吧進行清理整頓，對違反規(guī)定接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧，要依照相關(guān)規(guī)定進行處罰。工商部門負責打擊取締黑網(wǎng)吧。

（十一）人口計生、流動人口管理部門負責落實優(yōu)生優(yōu)育政策，控制人口增長；提供流動人口隨遷子女數(shù)量及分布情況。配合教育部門做好流動人口子女義務教育工作。

（十二）衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門負責學校的衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、食堂食品、藥品監(jiān)管等工作。

（十三）工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織結(jié)合本部門職能，協(xié)助教育部門做好“控輟保學”工作。

（十四）婦兒工委、關(guān)工委及其他有關(guān)部門、社會各界要積極參與，配合做好“控輟保學”有關(guān)工作。

第十五條村（居）民委員會職責。

村（居）民委員會要協(xié)助政府做好“控輟保學”工作，督促適齡兒童、少年入學，勸返輟學兒童、少年。

第十六條學校職責。

（一）學校要依法辦學，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育和學生身心發(fā)展規(guī)律，實施素質(zhì)教育，堅持德育為先、立德樹人，開齊課程、開足課時，積極開展豐富多彩的校園活動，增強學校對學生的吸引力，嚴禁開除學生。

（二）學校要加強教師隊伍建設，加強教師師德師風建設，提高教師隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務水平。

（三）學校要提高教育教學管理水平，加強防范意識，避免學生輟學和校園安全責任事故。

（四）嚴禁學校組織學生違規(guī)補課，嚴禁增加學生過重課業(yè)負擔。

第十七條教師職責。

（一）教師要愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學生、教書育人、為人師表、終身學習。

（二）教師要依法執(zhí)教，努力改進教學方法，增強課堂教學效果，提高教書育人水平。

（三）教師在教育教學中應當平等對待學生，關(guān)注學生的個體差異。發(fā)現(xiàn)有輟學傾向的學生要及時做好疏導、家訪等工作，幫助學生端正學習態(tài)度，樹立學習信心。

（四）教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權(quán)益，禁止在職公辦教師進行有償補課。

第十八條學生父母或其他法定監(jiān)護人職責。

適齡兒童、少年父母或其他法定監(jiān)護人應當依法送適齡兒童、少年入學，切實履行監(jiān)護責任，防止被監(jiān)護人輟學。

第四章獎懲措施

第十九條開展無輟學學校、無輟學村、無輟學鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、“三無”創(chuàng)建活動。對“控輟保學”工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部要重點培養(yǎng)和使用。

第二十條“控輟保學”工作實行“一票否決”。由市教育工作領(lǐng)導小組辦公室提出意見，經(jīng)市教育工作領(lǐng)導小組審核，報市委、市政府審定。

未完成市級下達的年度“控輟保學”指標的區(qū)（市、縣），當年的“雙線”目標考核認定為不合格。連續(xù)兩年認定為不合格的區(qū)（市、縣），其黨政主要領(lǐng)導、分管教育的領(lǐng)導、教育局局長、分管副局

長當年不得被授予個人榮譽稱號、評優(yōu)評先、受獎表彰、晉職晉級。

因“控輟保學”工作不力出現(xiàn)嚴重后果的區(qū)（市、縣），其黨政主要領(lǐng)導、分管教育的領(lǐng)導和教育局局長、分管副局長按干部管理權(quán)限予以免職、責令辭職或降職，直至追究黨紀政紀責任。

第二十一條在“控輟保學”工作中，尚未達到“一票否決”，但輟學率連續(xù)三年上升、經(jīng)整改仍沒有明顯改變的，對區(qū)（市、縣）主要領(lǐng)導予以“誡勉談話”，責令其限期整改。

第二十二條“控輟保學”工作“一票否決”制度按年度實施，執(zhí)行期限為一年，自作出“一票否決”決定之日算起。作出“一票否決”決定時，被“一票否決”的黨政主要領(lǐng)導，分管教育的負責人和

育局局長、分管副局長已離開原工作崗位的，要視其情況予以跟蹤否決。

第二十三條市人民政府教育督導委員會、市督辦督查局每年要對各部門“控輟保學”工作的履職情況進行檢查評估，對履職不到位的部門提出處理意見，經(jīng)市教育工作領(lǐng)導小組審核認定。

篇7

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會，省委九屆六次全會和總書記來川視察重要講話精神，深入落實科學發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，圍繞“保增長、擴內(nèi)需”中心工作，以“科學監(jiān)管、確保安全”為目標，深入分析和準確把握當前食品安全工作面臨的形勢任務，扎實開展全縣食品安全整頓工作。堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導”的原則，把治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

（二）總體目標。通過兩年時間的集中整頓，使食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責任意識進一步增強，食品安全保障水平明顯提高；食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任進一步落實，食品安全監(jiān)管效能明顯提高；食品安全長效機制進一步完善，食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯改善；農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn)，食品安全事故不斷減少，人民群眾飲食安全得到切實保障。

二、整頓任務

（一）加強重點環(huán)節(jié)的整頓。

1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。深入開展奶站清理整頓，嚴格生鮮乳收購許可證制度。嚴格按照《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》和《飼料和飼料添加劑管理條例》，加強對農(nóng)業(yè)投入品的管理，重點加強農(nóng)藥、獸藥、漁藥、抗生素、激素、化肥、飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營和使用管理，嚴格農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營許可和登記制度。嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥，在普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為。取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。查處非法生產(chǎn)經(jīng)營假劣過期獸藥產(chǎn)品行為。打擊非法經(jīng)銷國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)行為。打擊畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖（特別是苗種生產(chǎn)階段）使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品標志的行為。加快標準化生產(chǎn)基地建設，積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（牽頭單位：縣農(nóng)發(fā)局；參與單位：縣經(jīng)濟局、縣商務局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣水務局）

2.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。嚴把發(fā)證審查關(guān)，健全食品企業(yè)檔案。嚴厲打擊無生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)行為。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標準食品的行為。重點整頓小企業(yè)、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。（牽頭單位：縣質(zhì)監(jiān)局；參與單位：縣經(jīng)濟局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣商務局）

3.食品流通環(huán)節(jié)。嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品以及其他食品違法違規(guī)行為。監(jiān)督集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，落實對入場食品經(jīng)營者等方面的審查、管理、檢查，對發(fā)現(xiàn)的不合格食品及時制止入場，并立即報告所在地工商行政管理部門的法定義務。督促食品經(jīng)營企業(yè)實施進貨查驗記錄（索證索票、進[銷]臺賬）、協(xié)議準入、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度，完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。進一步加大食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作力度，特別是要加大對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管工作力度。（牽頭單位：縣工商局；參與單位：縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣商務局、縣水務局）

4.餐飲消費環(huán)節(jié)。按照國家關(guān)于餐飲服務許可管理辦法的有關(guān)規(guī)定，嚴格各類餐飲服務經(jīng)營單位許可發(fā)證條件，建立健全企業(yè)檔案。切實加強食品安全法律、法規(guī)知識培訓，落實《成都市餐飲業(yè)集體食堂配送單位經(jīng)營者十項食品衛(wèi)生行為規(guī)范》、《四川省食品衛(wèi)生管理員管理制度》和食品原料溯源制度，強化餐飲服務企業(yè)法人是食品安全第一責任人的法律意識，進一步強化食品衛(wèi)生管理員承擔本單位食品生產(chǎn)經(jīng)營活動衛(wèi)生管理的職能，提高企業(yè)食品安全風險責任意識和安全防范意識。繼續(xù)推行餐飲服務經(jīng)營單位量化分級管理和衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，依法加強對學校食堂、小飲食店、建筑工地食堂、“農(nóng)家樂”、景區(qū)(點)旅游接待點等場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，加大對餐飲服務經(jīng)營單位制售鹵味熟食、冷葷菜等高風險食品和餐(飲)具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，查處采購使用不符合衛(wèi)生要求的食品原料和違反《食品安全法》的違法行為。(牽頭單位：縣衛(wèi)生局；參與單位：縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣教育局、縣旅游局)

（二）開展重點專項整頓工作。

1.打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為，查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為。進一步推進食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加大對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督力度，依法取締非法食品添加劑加工銷售的黑窩點，嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施，切斷其供應渠道。整治超過標準規(guī)定的范圍、限量，濫用食品添加劑的行為。嚴肅查處在火鍋、泡菜中違法添加非食用物質(zhì)的行為。(牽頭單位：縣質(zhì)監(jiān)局；參與單位：縣經(jīng)濟局、縣公安局、縣農(nóng)發(fā)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣藥監(jiān)局、縣商務局、縣水務局)

2.打擊私屠濫宰和白酒制假售假。加大對定點屠宰廠(場)的監(jiān)督力度，重點對城鄉(xiāng)結(jié)合部的私屠濫宰窩點以及其他屢禁不止的區(qū)域進行重點整治。查處生產(chǎn)、加工、銷售病死病害豬(牛、羊)肉和注水肉等的行為，規(guī)范活禽屠宰，禁止未經(jīng)檢疫、檢驗或檢疫、檢驗不合格畜禽產(chǎn)品上市交易。嚴格酒類市場準入制度，強化酒類流通隨附單查驗力度，完善酒類商品溯源制度，加強名優(yōu)白酒和散裝酒經(jīng)營的監(jiān)管力度，嚴厲查處不符合國家質(zhì)量標準、不符合標識規(guī)定、以假充真、仿冒知名商品商標和名稱等行為，嚴厲打擊用甲醇、工業(yè)酒精和工業(yè)合成乙醇勾兌、冒充白酒的違法行為。(牽頭單位：縣商務局；參與單位：縣公安局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局)

3.開展保健食品專項治理。嚴厲打擊在保健食品中違法添加藥物和生產(chǎn)銷售假冒偽劣保健食品的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健品和偽造、冒用保健品標簽標識的行為。嚴查以公益講座、免費體檢、學術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為，加大對報刊、電視、廣播虛假違法宣傳廣告整治力度。(牽頭單位：縣衛(wèi)生局；參與單位：縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食品藥品監(jiān)管局)

4.開展2009年縣委、縣政府“八項民生工程”中確定的農(nóng)業(yè)投入品、食用油、豆芽、鮮榨果汁、生豬屠宰等專項整治。

農(nóng)業(yè)投入品專項整治。(牽頭單位：縣農(nóng)發(fā)局；參與單位：縣工商局、縣水務局、縣質(zhì)監(jiān)局)

食用油及豆芽專項整治。(牽頭單位：縣工商局；參與單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣教育局)

鮮榨果汁專項整治。（牽頭單位：縣衛(wèi)生局；參與單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局）

生豬屠宰專項整治。（牽頭單位：縣商務局；參與單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局）

（三）整頓的重點區(qū)域和場所。

1.抓好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的食品安全。農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部是食品安全事故的高發(fā)區(qū)域，是食品原料的種植養(yǎng)殖源頭，也是制售假冒偽劣食品的重點地區(qū)。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭抓農(nóng)村食品安全工作責任，緊密結(jié)合“12315維權(quán)網(wǎng)絡體系”建設、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”等工作，積極建設“農(nóng)資放心店”、“食品安全示范店”，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場，全面提升農(nóng)村食品安全水平。

2.抓好重點場所整頓。抓好各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小食店、小餐館、農(nóng)家樂、學校食堂和生豬屠宰廠（場）等重點場所的整頓工作，嚴厲打擊無證照非法生產(chǎn)、加工、銷售食品的行為，制造、使用虛假食品產(chǎn)品標識的行為，私屠濫宰、制售病害肉的行為，制售假冒偽劣食品的黑窩點和違法犯罪團伙。

3.抓好我縣受地震影響較重的區(qū)域食品安全整治。針對我縣受地震影響較重，尚未完全恢復的部份區(qū)域，繼續(xù)抓好食品安全監(jiān)管工作。要加強對農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、經(jīng)銷戶的監(jiān)管，監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)嚴把原料關(guān)和加工關(guān)，加強生豬等畜禽及其產(chǎn)品的檢疫工作，加強災后恢復和臨時性食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲消費單位的監(jiān)督管理，確保受災區(qū)域食品安全。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，強化責任落實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本地區(qū)食品安全工作負總責，加強對食品安全整頓工作的領(lǐng)導，要將食品安全整頓工作列入當前重要議事日程，納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、政府綜合目標管理和“為民辦實事”工程。要圍繞全縣食品安全整頓工作總體目標，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際制定工作方案，設定工作時限和考核指標，逐級分解任務和落實責任。

相關(guān)監(jiān)管職能部門要認真履職盡責，強化指導、監(jiān)督和執(zhí)法檢查。要按照權(quán)責一致的原則，建立健全和落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，縣監(jiān)察部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實監(jiān)管責任，認真開展食品安全專項整頓各項工作，切實加強食品安全監(jiān)管；要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門和執(zhí)法人員履行食品安全監(jiān)管職責的監(jiān)督、監(jiān)察力度，堅決糾正和查處失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀違法行為。

調(diào)動企業(yè)主動落實食品安全主體責任，促進行業(yè)自律。完善相關(guān)政策措施，采取行政、認證等多種措施，鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用先進食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。推動食品安全信用體系建設試點工作，逐步向食品行業(yè)全面推行。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。積極發(fā)揮各類商會、協(xié)會的作用，促進行業(yè)自律。建立健全投訴舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

（二）加強協(xié)調(diào)合作，形成監(jiān)管合力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要牢固樹立大局觀念，自覺把整頓工作作為共同的責任和任務，加強協(xié)同合作，整合監(jiān)管資源，完善協(xié)調(diào)機制，努力解決分段監(jiān)管中的空隙和漏洞，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的綜合整頓局面。各項整頓工作的牽頭單位要制訂具體的工作方案，明確工作目標、工作措施和完成時限，并報送縣食品安全委員會辦公室。

集中執(zhí)法力量，整合執(zhí)法資源，加大綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，重點查處一批食品違法典型案件。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，及時向公安、檢察機關(guān)移送涉嫌犯罪的食品安全案件。加強執(zhí)法隊伍思想建設、業(yè)務建設和作風建設，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平，嚴格辦案程序和辦案紀律，健全食品違法案件受理、查辦、督辦責任制和錯案追究制，提高辦案質(zhì)量和效率，堅決糾正以罰代法等不良做法。

加強食品安全信息管理和綜合利用，完善食品安全事故信息快速通報制度。健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查與協(xié)作機制，對各環(huán)節(jié)食品違法案件涉及其他環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量問題，既要依法查處，又要將有關(guān)情況通報相關(guān)部門。

（三）加強監(jiān)測預警，提高監(jiān)管主動性。

各相關(guān)監(jiān)管部門要針對性地加大對重點品種特別是高風險食品的抽驗力度，增強食品安全監(jiān)管工作的可預見性和主動性，使整頓工作目標清楚，方向明確，效果明顯。規(guī)范食品安全檢驗檢測結(jié)果，完善檢驗檢測手段，重點提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風險監(jiān)測、風險預警、風險評估和技術(shù)仲裁的能力。整合和合理配置檢驗檢測資源，推進檢驗檢測資源和信息共享，逐步實現(xiàn)檢驗檢測結(jié)果互認，避免重復檢驗檢測。

開展食品行業(yè)不安全因素排查摸底工作，重視群眾投訴舉報的食品安全問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早整治。改進監(jiān)督抽檢手段，采取明查暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

縣食品安全委員會辦公室要有針對性地開展對重點食品的安全性評價檢測工作，了解食品安全狀況，檢測評價結(jié)果作為評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)職能部門整頓效果的參考依據(jù)。

（四）加強宣傳貫徹，深入實施食品安全法。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要把學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》作為一項重要工作列入議事日程，把實施食品安全法作為一項長期工作抓緊抓好、抓出成效。要對食品安全法的宣傳作出具體安排，圍繞重點、熱點、難點，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動。要正確把握輿論導向，把新聞報道和知識傳播相結(jié)合，把曝光違法行為與宣傳先進典型相結(jié)合，大力宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，提高我縣食品安全信譽，增強群眾消費信心和鑒別力。要充分調(diào)動社會各界參與食品安全工作的積極性，增強人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識。

各相關(guān)部門要開展食品安全法的學習培訓，特別要加強執(zhí)法隊伍的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓，確保執(zhí)法人員準確理解、全面掌握食品安全法的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要加強食品安全法學習，熟練掌握食品安全法律知識，自覺守法經(jīng)營。食品行業(yè)組織要加強行業(yè)自律，指導、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強誠信建設，要發(fā)揮優(yōu)勢和特長，積極開展食品安全知識咨詢和專業(yè)講座，傳授科普知識。食品行業(yè)管理部門要加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)組織學習食品安全法的指導。

（五）加強督查總結(jié)，確保整頓實效。

篇8

1、圍繞全力打造新風貌目標，著力加強村級活動場所建設和規(guī)范化運行。要深入實施村級活動場所建設三年規(guī)劃，突出重點抓好示范點建設，著力打造一批連點成線，連線成片的村級活動場所建設示范群；要按照“六統(tǒng)一四化”要求，全面導入CIS城市品牌形象標識系統(tǒng)，不斷提升村級活動場所規(guī)范化建設水平，鼓勵有條件的村積極打造以較高水平綠化、潔化為主要內(nèi)容的花園式村部；要積極籌措資金，繼續(xù)加大投入力度，加快望江下山脫貧新村和上余、余航等部分規(guī)模調(diào)整后新村的活動場所升級改造進度；要不斷拓展村級遠教站點服務功能，切實加強活動場所和遠教站點日常管理維護和產(chǎn)權(quán)監(jiān)管工作，提高活動場所和遠教站點的開放使用效益，努力把村級活動場所真正建設成為干部之家、黨員之家、村民之家。

2、圍繞選優(yōu)配強新班子目標，著力加強村干部隊伍自身建設。要高度重視村級班子建設，不斷鞏固村級換屆選舉成果，年內(nèi)鎮(zhèn)黨委要全面組織開展一次村級班子建設回頭看工作，重點考察新一屆班子成員的競選承諾兌現(xiàn)情況和群眾滿意度情況，全面了解班子成員的崗位勝任情況及勤政廉政情況；要重視做好回頭看的結(jié)果運用工作，全面推行不勝任村干部誡勉教育制度，對群眾滿意度不高，勤政廉政表現(xiàn)不佳的村干部及時予以誡勉教育，督促他們整改提高，對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的村干部要適時進行組織調(diào)整。要積極探索村級干部隊伍選配新途徑，穩(wěn)妥有序推行村務工作者聘任管理辦法，注重從農(nóng)村致富能人中選配村級干部，對因工作需要而聘任的村務工作者明確職責和管理措施。要全面開展和諧創(chuàng)業(yè)型班子創(chuàng)建活動，不斷健全村兩委聯(lián)席會議、集體領(lǐng)導分工負責、重大財務聯(lián)章聯(lián)簽等制度，全面推行村級班子定期民主生活會制度，每年至少兩次召開班子成員民主生活會，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，促進班子團結(jié)和諧，提升班子整體戰(zhàn)斗力。要不斷深化村民代表、村民小組長和村級各員等三支隊伍建設，建立完善村民代表管理和活動、村民小組重大事項報告、村級各員目標管理等制度。要加強村級干部的經(jīng)常性教育培訓工作，充分發(fā)揮遠教平臺作用，扎實開展以十七屆三中全會精神為主要內(nèi)容的村黨支部書記輪訓工作，通過舉辦村干部電大大專班等常訓班和村官論壇等形式，不斷提高兩委干部的工作水平；扎實開展村民代表、村民小組長和村級各員定期培訓工作，每季不少于一次學習，每年不少于一次全員培訓，同時要支持和督促村級各員參加業(yè)務線組織的歸口管理培訓，努力提高業(yè)務水平。

3、圍繞積極謀劃新思路目標，加快推進新農(nóng)村建設。要不斷完善村級五項規(guī)劃體系，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，適應新形勢新任務的要求，主動對接上級黨委政府提升發(fā)展思路，豐富和充實規(guī)劃內(nèi)容，增強規(guī)劃的科學性、民主性和可操作性；要堅持以項目化的理念推進規(guī)劃的貫徹實施，將規(guī)劃內(nèi)容具體化、清單化，把職責任務落實到人到戶到村民小組，明確各項目標實施責任主體，加大督促檢查力度，確保各項規(guī)劃目標如期完成。要高度重視做好規(guī)模調(diào)整村的資產(chǎn)融合工作，上半年全面完成融合工作，鞏固村規(guī)模調(diào)整工作成果，實現(xiàn)并村并帳并心。要切實加強對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的個性化指導，充分盤活各類集體資源，積極實施“一村一基地”行動計劃，力爭通過兩年左右的努力，使80%以上的村都能擁有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟增收基地，推進村級集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，確保村級組織有足夠的財力維持正常運行。要全面推行村干部績效工資制度，將村干部的報酬待遇與村集體經(jīng)濟的增量發(fā)展業(yè)績相掛鉤，激發(fā)村干部投身發(fā)展的積極性。要深化和規(guī)范村帳鎮(zhèn)、組帳村制度，堅持村級財務預決算、財務公開、定期審計等制度，加強村級集體資產(chǎn)監(jiān)管，引導各村集中財力關(guān)注民生、改善環(huán)境，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟在促進社會主義新農(nóng)村建設中的積極作用。要深入實施萬名黨員創(chuàng)業(yè)致富工程，加大對農(nóng)村黨員干部的致富技能培訓和創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，定期評選表彰一批黨員創(chuàng)業(yè)致富標兵，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)發(fā)展中的先鋒模范作用。

4、圍繞完善運行新機制目標，促進村級組織協(xié)調(diào)高效運行。要加強村級民主決策、民主管理機制建設，堅持實行村民代表例會、重大村務公決五步工作法等制度，進一步完善村規(guī)民約，規(guī)范村務公開，提高村民自治水平。要加強便民利民服務機制建設，不斷完善“一日一值班、一周一集中，一月一溝通”的村級工作新機制，堅持實行村干部“三聯(lián)五清”便民服務制度，健全“三級聯(lián)動，服務三農(nóng)”工作機制，不斷提高服務村組、服務群眾、服務發(fā)展的工作水平。要加強黨內(nèi)民主制度建設，積極推行黨員議事會、農(nóng)村黨員村務責任制、無職黨員設崗定責等制度，為農(nóng)村黨員發(fā)揮作用提供制度平臺；堅持完善發(fā)展黨員全程票決、兩票制評議黨員、不作為黨員警戒等制度，保持黨員隊伍的純潔性和先進性；全面推行黨務公開制度，積極探索農(nóng)村黨小組建設，完善鎮(zhèn)黨代表管理和活動制度，拓展黨內(nèi)民主實現(xiàn)新途徑；建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機制，設立困難黨員幫扶基金，幫助困難黨員解決因病因貧致困問題。從今年開始，各黨支部對支部逝世的黨員，都要舉行“三個一”活動，即送一個花圈，送一份慰問金，組織支部黨員進行一次悼念活動。

5、圍繞激勵再創(chuàng)新業(yè)績目標，不斷完善考核評價體系。要堅持實行村主職干部績效考核和黨員干部承諾考核制度，年初要及時組織兩委干部進行年度目標承諾，年底統(tǒng)一組織實施崗位目標管理考核，并將考核結(jié)果與村干部報酬獎懲相掛鉤。要堅持實行民主評議村黨支部、村干部和退位村主職干部制度，對群眾滿意率偏低的村黨支部，要進行重點整頓，對群眾滿意率低于50%的現(xiàn)任村干部和退位村主職干部，都要按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。要積極推行村干部報酬標準民主議決制度，增強村干部執(zhí)政為民的自覺性和積極性，繼續(xù)實行村主職干部報酬鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)制度，關(guān)心愛護主職干部以外的村兩委干部和村務工作者，建立健全確保村干部報酬正常發(fā)放的運行機制。要不斷完善評優(yōu)獎先制度，各支部都要努力爭創(chuàng)有一定影響力的示范村、領(lǐng)頭雁和品牌特色工作，以先進典型輻射帶動全面工作。要不斷健全村干部關(guān)愛激勵機制，繼續(xù)配合鎮(zhèn)黨委和上級組織部門做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關(guān)公務員工作，堅持實行集體經(jīng)濟薄弱村運行經(jīng)費補助、村主職干部最低報酬保障補助和退位村主職干部養(yǎng)老保障補助等三項制度，鼓勵有條件的村逐步建立村干部履職風險保障和農(nóng)村老黨員生活補助制度。

二、加強領(lǐng)導，不斷提升我鎮(zhèn)黨建和基層基礎(chǔ)工作水平

1、要進一步落實工作責任。黨建和基層基礎(chǔ)工作是一項長期性、戰(zhàn)略性的工作，在村組織中開展“五新爭先”活動，是鎮(zhèn)黨委緊跟上級黨委工作步驟，以改革創(chuàng)新精神推進黨建和基層基礎(chǔ)工作的重要載體。各村黨支部要充分認識這項工作的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，切實加強領(lǐng)導，全面落實工作責任。鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)把此項工作納入村干部績效考核和各支部書記黨建工作述職的重點，各村黨支部要切實把此項工作擺在突出位置，支部書記要親自抓，深入調(diào)查研究，周密部署安排，精心組織實施；要重視加強工作臺帳建設，力求做到規(guī)章制度有匯編，民主決策有文本，民生服務有記錄。鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室（中心）、駐聯(lián)村干部要密切配合，切實負起監(jiān)督指導職責，努力構(gòu)建齊抓共管良好格局。

篇9

現(xiàn)在，我代表大慶市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席的同志們提出意見。

一、法院工作

，在市委的正確領(lǐng)導下，在市人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，全市法院深入貫徹市委七屆七次、八次全會精神，認真執(zhí)行市八屆人大會議決議，緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”的工作主題，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項重點工作，全面加強法院審判、執(zhí)行工作和隊伍建設，為維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障民生提供了有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務。

（一）以執(zhí)法辦案為首要任務，努力提高案件質(zhì)量和審判效率

依法受理各類案件40584件（含舊存1040件），審結(jié)39031件，綜合結(jié)案率96.2%。二審發(fā)改率0.53%，為全省最低。結(jié)案標的額為23.1億元，同比上升8.5個百分點。發(fā)揮刑事審判職能作用，打擊犯罪，維護社會穩(wěn)定。審結(jié)一審刑事案件2877件，做出有罪判決4213人，結(jié)案率98.5%。認真落實“寬嚴相濟”的刑事政策和《人民法院量刑指導意見》，正確把握寬嚴的范圍和幅度，使刑事案件的量刑更加規(guī)范。判處五年以上有期徒刑、無期徒刑及死刑423人，占10%。判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人，占56.4%。宣告無罪2人。發(fā)揮民事審判職能作用，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。依法審結(jié)民商事一審案件25771件，結(jié)案率95.8%，解決訴訟標的額近11億元。發(fā)揮行政審判職能作用，支持監(jiān)督依法行政。審結(jié)行政一審案件182件，結(jié)案率100%。辦理行政非訴審查與執(zhí)行案件530件，執(zhí)結(jié)標的額185萬余元。發(fā)揮審判監(jiān)督職能作用，維護司法權(quán)威。審結(jié)各類再審案件854件（其中減刑、假釋案件693件）。發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用，保護當事人合法權(quán)益。深入開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”和“委托執(zhí)行案件專項清理”活動，執(zhí)結(jié)各類案件6822件，執(zhí)結(jié)率97.7%，同比上升3.5個百分點；執(zhí)結(jié)標的額10.6億元，同比上升39.5個百分點。加強立案工作，保障合法訴求。日常接待當事人上訪2013人次，院長接待日接訪690人次。辦結(jié)市人大、政協(xié)等上級機關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的案件38件，辦結(jié)率100%。開展了“集中清理涉訴積案”活動，對12月31日前尚未息訴罷訪的186起積案進行了集中清理，現(xiàn)已辦結(jié)160件，辦結(jié)率86%。已辦結(jié)的積案中，息訴率達到81%。

（二）以司法為民為最高追求，努力提高服務意識和工作水平

把服務大局作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，及時貫徹落實市委會議精神，結(jié)合會議內(nèi)容研究謀劃法院工作要點，努力使審判工作與市委思想上同心、目標上同向、工作上同步。制定了《關(guān)于為大慶城市化和城市現(xiàn)代化建設提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)法律服務的若干意見》，對全市法院服務大局工作進行了有力的指導和推動。開展了“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動，法官參與走訪500余人次，走訪企業(yè)80余家；向機關(guān)企事業(yè)單位提出司法建議300余項，其中有210余項被相關(guān)單位采納。對涉及我市重點項目、重大在建工程、特殊群體的案件開辟綠色通道，為大慶市重點項目建設提供了優(yōu)良的司法保障。把人民滿意作為檢驗工作得失成敗的根本標準，牢固樹立“和諧審判、案結(jié)事了”的司法理念，對有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件，盡可能地使用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解的方式來處理，民商事一審案件調(diào)撤率達到85%，同比上升9.7個百分點；刑事自訴案件和刑事附帶民事案件中以調(diào)解撤訴方式結(jié)案的占84.8%，行政案件以協(xié)調(diào)方式結(jié)案的占45.1%，執(zhí)行案件和解率達到36.1%。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動”機制，加強人民調(diào)解窗口和法律援助窗口建設，使近千件糾紛通過訴訟外渠道得到解決。全面落實司法救助制度，對確有困難的當事人依法減、緩、免收訴訟費328.2萬元，指定辯護83人次，發(fā)放司法救助專項資金145萬余元。

（三）以隊伍建設為根本保障，努力提高法官素質(zhì)和職業(yè)形象

深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，組織法官認真學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀、“三個至上”重要思想和人民法官核心價值觀的科學內(nèi)涵，增強了對司法大局觀、司法能動性和司法人民性的理解與認同，牢固樹立了公正、廉潔、為民的司法理念。制定了多類別、多層次的教育培訓規(guī)劃，組織法官參加續(xù)職培訓及各類專項培訓共計11期421人次；以文書講評、庭審觀摩、崗位培訓等方式培訓法官900余人次，增強了教育培訓的有效性和實用性，兩級法院有10人完成了在職研究生的學歷教育，有19人通過了國家司法考試。堅持“干凈、干事”的用人原則，落實上下級法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復合型法官重點培養(yǎng)工作，并在市委的領(lǐng)導和市政府的支持下，通過公務員考試、公開選調(diào)法官、引進人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機制。加強紀律作風整頓，把紀律作風建設與治庸、治懶、治散緊密結(jié)合起來，注重從具體事情抓起，從典型事例抓起，機關(guān)面貌煥然一新，隊伍戰(zhàn)斗力進一步增強。推進法官廉政建設工程，設立了專職廉政監(jiān)察員辦公室，負責日常的質(zhì)效監(jiān)督考評工作；開展了“萬件案件大評查”活動，對以來上級法院發(fā)回重審、改判等六類案件進行了嚴格評查，針對發(fā)現(xiàn)的實體和程序問題制定了切實的整改措施；加大了對違法違紀問題的查處力度，處理違法違紀人員4人。

（四）以規(guī)范管理為主要抓手，努力提高管理層次和司法效能

深入開展“司法管理年”活動。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標準》、各類案件審理操作規(guī)程等16項制度，加強了審判流程管理；設定了一審發(fā)回重審率、生效案件改判率等十余項評價指標，全面、客觀、公正地評價法官業(yè)績，加強了審判績效管理；定期開展庭審考評和法律文書評查，建立起常態(tài)化的案件質(zhì)量評查機制，加強了審判質(zhì)量管理。在隊伍管理方面，設計崗位規(guī)范121個，開展了崗位工作紀實，實現(xiàn)了對崗位履職情況的全面記錄和綜合考評；對工作績效進行季考評季通報，年終按序列排名，考評結(jié)果與立功受獎、學習培訓、晉職晉級緊密結(jié)合，產(chǎn)生了積極的激勵約束效應。在政務管理方面，繼續(xù)開展重點調(diào)研課題研究，圍繞司法管理改革、適用法律情況和當前社情民意確定重點調(diào)研課題14個，充分發(fā)揮調(diào)查研究服務司法決策、服務科學發(fā)展的基礎(chǔ)作用；全面提高宣傳層次和水平，在省市新聞媒體開辟了“審判傳真”等4個專欄，在各級新聞媒體發(fā)稿2027篇，樹立了人民法院和人民法官的良好形象。“全省三項重點工作暨司法管理年活動推進大會”在大慶市召開，市法院規(guī)范化管理的經(jīng)驗得到了省法院的充分肯定。

（五）以接受監(jiān)督為基本途徑，努力推進司法公開和司法民主

全市法院自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及檢察機關(guān)和社會各界的監(jiān)督。堅決執(zhí)行市人大及其常委會的各項決議、決定，積極配合各級人大常委會開展的專項調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動。暢通民意溝通渠道，召開人大代表、政協(xié)委員、律師代表及當事人代表座談會24次，主動邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審和跟蹤參與執(zhí)行案件46件。及時全部的辦結(jié)省、市人大督辦案件25件。受理檢察機關(guān)抗訴案件59件，審結(jié)37件，其中改判、發(fā)回和調(diào)解21件。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會各界針對法院工作提出的意見和建議，以文件形式回復人大代表、政協(xié)委員的建議3件，并針對反饋的各類問題，制定了《關(guān)于進一步規(guī)范審判執(zhí)行工作的若干意見》，就兩級法院存在的不規(guī)范環(huán)節(jié)和不透明程序進行整改，保障了人民群眾對司法活動的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

全市法院共有16個集體、15名個人獲得省級以上榮譽，市法院被評為全國法院文化建設示范單位，市法院民二庭被最高人民法院、授予“青年文明號”稱號，讓胡路區(qū)法院邢海東同志被最高法院評為“全國清積工作先進個人”。上述工作成績的取得，得益于市委的正確領(lǐng)導和人大、政協(xié)的監(jiān)督，得益于市政府和社會各界的關(guān)心與支持。在此，我代表全體法官及工作人員向各位代表、委員、社會各界和全市人民表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，兩級法院的工作還存在一些不容忽視的問題。一是在服務大局方面，把各項工作放在經(jīng)濟社會的大局中去謀劃、去思考的意識還需加強。二是在審判工作方面，上訴率較高以及隱性超審限等問題還不同程度存在。三是在人員素質(zhì)方面，部分法官不適應審判工作新形勢的要求，司法觀念滯后，工作方法簡單，不善于辨法析理、細致耐心地做群眾工作，個別案件久審不結(jié)、久調(diào)不結(jié)、久執(zhí)不結(jié)，人情案、關(guān)系案仍有發(fā)生。同時壓力大、法官配置不合理、精英化法官數(shù)量嚴重不足仍然是制約法院自身發(fā)展和影響司法公信力的主要矛盾。對這些問題，我們一定高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

二、2011年工作意見

為卓有成效地服務于全市經(jīng)濟社會的發(fā)展建設，2011年全市法院工作的指導思想是：以十七屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委的工作部署和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，高度關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化，高度關(guān)注人民群眾日益增長的新需求，高度關(guān)注影響社會和諧穩(wěn)定的新問題，以更新的理念、更強的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項工作，實現(xiàn)結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)撤率穩(wěn)步上升，上訴率、二審發(fā)改率、發(fā)生率逐步下降的“三升三降”工作目標，為大慶科學和諧跨越發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設，為實現(xiàn)市委提出的五年翻一番的目標，提供更全面、更有力、更優(yōu)質(zhì)的司法保障。重點推進以下四個方面的工作：

（一）始終堅持黨的領(lǐng)導，在能動司法方面取得新突破

堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委的重大決策、部署和指示。認真負責地向黨委、人大報告工作，主動匯報在隊伍建設、審判工作等方面的重要舉措和突出問題，尋求黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門對法院工作的理解和支持。及時辦理黨委、人大、政協(xié)交辦的事項以及人大代表建議、政協(xié)委員提案，切實加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統(tǒng)一的要求，堅定法院工作的正確政治方向，延伸審判職能，積極能動司法，努力做出對黨負責、讓人民滿意的工作業(yè)績。

（二）始終堅持服務大局，在促進發(fā)展方面取得新突破

密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展大局，及時了解經(jīng)濟社會發(fā)展方向，深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，全面把握市委中心工作和重大戰(zhàn)略部署，主動學習、認真貫徹、積極落實，使司法審判始終貼近經(jīng)濟社會發(fā)展需求。加強對個案或類案的剖析和對日常審判執(zhí)行工作態(tài)勢的研判，了解各種可能危及經(jīng)濟社會發(fā)展的法律政策風險，及時向黨委、政府和相關(guān)企業(yè)提出對策建議。堅持司法為民，全面落實各項司法便民措施，切實做好風險告知、訴訟指導、判前釋明、判后答疑工作，注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進和諧穩(wěn)定。

（三）始終堅持公正司法，在案件質(zhì)效方面取得新突破

在確保案件質(zhì)量和效果的前提下，妥善處理各類矛盾糾紛。嚴格落實審判流程管理、審理期限督辦和通報制度，形成符合審判工作規(guī)律的新機制。落實全面、全程、全員調(diào)解的措施，尤其要加大立案和庭前調(diào)解力度，實現(xiàn)調(diào)解結(jié)案率和服判息訴率的穩(wěn)步上升。推進“六調(diào)聯(lián)動”機制建設，積極探索多元機制、多元方法化解社會矛盾糾紛，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。深入開展“集中清理涉訴積案”活動和“無執(zhí)行積案先進法院”創(chuàng)建活動，確保當事人訴訟權(quán)益高質(zhì)高效地得到兌現(xiàn)。

（四）始終堅持以人為本，在隊伍建設方面取得新突破

篇10

民生為重：任何時候安全都是第一位的

陳炎生局長鄭重地告訴大家，總書記春節(jié)期間在我省視察時強調(diào)“要牢固樹立安全發(fā)展理念，健全和落實各項安全生產(chǎn)制度，有效防范和堅決遏制重特大安全事故”。福建省委書記一上任就強調(diào)：“切實抓好安全生產(chǎn)工作，防范于未然。”2月9日上午，書記在省委常委(擴大)會議上再次指出：任何時候安全都是第一位的。我們強調(diào)守土有責，就一定要落實責任。要認真落實安全責任制，全面排查、及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，妥善處理，一點也不能麻痹大意，堅決防止和遏制各類重特大事故發(fā)生。各級領(lǐng)導干部肩負著重要責任，就得扎扎實實地去做，而且務必做到位、務必做好，這樣才能確保安全穩(wěn)定。2月20日上午，福建省省長黃小晶主持召開省政府常務會議，專題聽取了省安監(jiān)局的工作匯報，并對今后福建的安全生產(chǎn)工作提出要求：各級各部門各單位要進一步深化認識，做到主要領(lǐng)導親自抓，親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問題：全面落實“一崗雙責”和企業(yè)主體責任，健全責任追究機制：要嚴肅查處安全生產(chǎn)事故，查處的過程是教育，查處的結(jié)果是警示，健全安全生產(chǎn)的長效機制；要加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，分門別類做好道路交通安全、海上安全和消防安全工作，完善安全生產(chǎn)設施，整合安全監(jiān)管隊伍，強化源頭監(jiān)控和日常檢查，運用科技手段，落實資金投入，健全綜合應急隊伍，努力確保全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

責任為先：落實好“一崗雙責”與企業(yè)主體責任

陳炎生說，2009年，福建省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重點，扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”，有效加強安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力、監(jiān)管隊伍“三項建設”，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”與企業(yè)主體責任，全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)的態(tài)勢。全省發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡數(shù)、受傷數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比分別下降11.5％、6.1％、13.6％和6.5％，各項指標均控制在國務院安委會下達的考核目標內(nèi)。

陳炎生說，福建省的安全生產(chǎn)工作突出了責任，特別是突出抓住了“一崗雙責”和企業(yè)主體責任落實這兩個關(guān)鍵。在總結(jié)多年落實安全生產(chǎn)責任制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，福建省政府出臺了《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》，進一步明確各級政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導，政府各個部門及其領(lǐng)導，以及相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責任，通過督查調(diào)研、預瞽通報、約談誡勉、考核獎懲、履職報告點評、責任追究等措施，督促全省各級各有關(guān)部門認真抓好貫徹落實。如今，“一崗雙責”規(guī)定已在安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域產(chǎn)生巨大影響，成為推動安全生產(chǎn)工作落實的有力抓手。

落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任是福建安監(jiān)部門在全國范圍內(nèi)的知名舉措，國家安監(jiān)總局專門來福建調(diào)研，并把這個成功做法在全國推廣。陳炎生指出，企業(yè)是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不落實，安全生產(chǎn)各項工作是難以落實的。福建在總結(jié)泉州市落實企業(yè)主體責任經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《福建省開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的指導意見》和《企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標準》，將企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分為A、B、C、D四個級別進行評估、分類管理，督促各類企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)投入，強化企業(yè)安全管理。目前這項工作正在全省全面展開。據(jù)了解，全省參與開展活動的企業(yè)12.8萬家，完成安全級別評定復核確認企業(yè)11.25萬家，僅泉州市就向銀行發(fā)出函告單2135份，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓748家，關(guān)閉717家，活動取得階段性成效。

國家安監(jiān)總局將福建省的做法歸納為“五子登科”，即：為企業(yè)查找安全生產(chǎn)工作差距提供了一面鏡子，為政府考核企業(yè)安全狀況提供了一把尺子，為企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平提供了一架梯子，為安監(jiān)部門聯(lián)動搭建了一個臺子，為加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)管理提供了一條路子。“實踐證明，開展此項活動是強化企業(yè)安全意識、排查安全隱患的過程，是各級政府強化監(jiān)管能力、建立長效機制的載體。當前，福建的企業(yè)主體責任意識明顯增強，各級政府監(jiān)管能力得到提高，全社會齊抓共管安全生產(chǎn)的局面逐步形成。”陳炎生說。

落實為本：抓好2010年安全生產(chǎn)工作

陳炎生指出，福建安全生產(chǎn)工作的成效是階段性的、初步的，我們的工作還存在許多問題和不足，

全省道路交通事故總量還比較大，一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象還不同程度地存在，安全投入不足，有的行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責任落實還不到位等。安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，必須警鐘長鳴，常抓不懈，始終保持良好的精神狀態(tài)，持之以恒抓下去，才能使安全生產(chǎn)工作與福建的經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、相協(xié)調(diào)。

陳炎生表示，2010年是海西建設非常關(guān)鍵的一年，隨著總書記視察福建重要講話精神和海西建設《實施意見》的深入貫徹落實，必將迎來海西發(fā)展的新機遇。在加快海西發(fā)展的過程中，安全生產(chǎn)工作如何搶抓機遇、加快發(fā)展，為大建設、大發(fā)展提供服務是擺在我們面前的重要課題。今年我們將重點抓好七個方面的落實：進一步推進“一崗雙責”與企業(yè)主體責任的落實，進一步強化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，進一步提高各類人員安全素質(zhì)，進一步改善重點行業(yè)領(lǐng)域安全狀況，進一步提高安全保障水平，進一步提升安全生產(chǎn)綜合治理水平，進一步提高安全監(jiān)管能力水平。