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關(guān)鍵詞：全過程工程造價管理;全壽命周期工程造價管理;對比

隨著改革開放進程的不斷深入，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，建國初期所引進的前蘇聯(lián)傳統(tǒng)的全過程工程造價管理模式已經(jīng)與現(xiàn)代的經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)不相適應。而全壽命周期工程造價管理其優(yōu)越性符合了時代的進步，在西方已經(jīng)被廣泛應用，并且被世界銀行等金融組織極力推薦。同時客觀現(xiàn)實也需要我國的工程造價管理的理念迅速與國際接軌，以彌補傳統(tǒng)的全過程工程造價管理模式的不足。

一、全過程工程造價管理的有關(guān)內(nèi)容

1.全過程工程造價管理的概念。全過程工程造價管理是指從項目決策階段開始到竣工驗收交付使用為止的各階段的工程造價進行合理確定和有效控制，包括投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預算、招標合同價、竣工結(jié)算、竣工決算六個階段。全過程工程造價管理的目標是按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理地確定造價和有效的控制造價，以提高投資的社會效益、經(jīng)濟效益和建筑安裝企業(yè)的經(jīng)營效果。而為此要從建設(shè)工程的前期工作開始，采取“全過程、全方位”的管理方針。其核心是采取“全過程造價管理”的方針，即：一是“造價本身要合理”是指在工程造價確定方面努力實現(xiàn)科學合理;二是“實際造價不超概算”是指要開展科學的工程造價控制。

2.全過程工程造價管理存在的缺陷。(1)項目決策階段依據(jù)不合理。 全過程工程造價管理的造價考慮比較狹窄，通常表現(xiàn)為在設(shè)施移交后的運營和維護成本都不予以考慮。在多年的設(shè)施運營與維護的經(jīng)驗積累中，可以發(fā)現(xiàn)在設(shè)施未來的運營與維護成本往往會比設(shè)施本身的工程造價要高，因此，在考慮工程造價的同時必須把設(shè)施未來的運營成本與維護成本考慮上，這樣才能盡可能減少生命周期里的成本。(2)工程造價管理模式與國際脫軌。工程造價管理中最重要的一個階段就是決策與設(shè)計，但是恰恰這個階段的有效管理在我國的工程造價管理中并沒有得到重視。這反映了一個問題就是，我國的工程造價管理只在乎施工階段，此做法為靜態(tài)的造價方法，監(jiān)理工程師沒有在決策與設(shè)計的環(huán)節(jié)上充分考慮，這樣最后的結(jié)果就是造成投資的巨大浪費和工程施工的質(zhì)量、速度等方面的不穩(wěn)定。不能適應國際上對工程造價的要求。

二、全生壽命周期工程造價管理的有關(guān)內(nèi)容

1.全壽命周期工程造價管理的概念。建設(shè)工程全壽命周期造價是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各個階段的成本。由于在實際管理過程中，在工程建設(shè)及使用的不同階段，工程造價存在諸多不確定性，因此，全壽命周期造價管理是運用多學科知識，采用綜合集成方法，重視投資成本、效益分析與評價，運用工程經(jīng)濟學、數(shù)學模型方法，強調(diào)對工程項目建設(shè)前期、建設(shè)期、使用維護期等各階段總造價最小的一種管理理論和方法。

2.全壽命周期工程造價管理的優(yōu)勢。(1)工程考慮范圍廣泛。全壽命周期工程造價管理的考慮時間比全過程工程造價管理模式要長，其主要把考慮的范圍延伸至整個工程的每一個環(huán)節(jié)，可以充分考慮成本問題。其核心是成本計劃與控制方法不能只追求一次性建設(shè)投資的節(jié)省，而要從建設(shè)工程項目的整個壽命周期的范圍來考慮成本的節(jié)約，尤其要考慮工程項目結(jié)束后的運營與維護的費用，并把環(huán)境成本和社會成本考慮進來。(2)設(shè)計方案更合理。擁有全壽命周期工程造價管理模式思想的設(shè)計者會從工程的全壽命周期考慮出發(fā)，對工程的運營、維護、施工等方面的成本會考慮周全，對施工前的設(shè)計與材料的選購成本都有著比較全面的目標。(3)環(huán)保意識較強。全壽命周期工程造價管理最突出的優(yōu)越性就是會從工程的全壽命周期來考慮工程成本問題，這樣做的一個最直接的效果就是，當設(shè)計者從全壽命周期來考慮工程造價與成本問題時，會在各環(huán)節(jié)中注重合理的、環(huán)保的、節(jié)能的方式與設(shè)計，對于施工中可能會出現(xiàn)污染的環(huán)節(jié)會更加留意與避免。因此，全壽命周期的造價管理提高了社會效益。

三、全過程工程造價管理與全壽命周期工程造價管理的對比

1.投資決策方面的對比。全過程工程造價管理只考慮了建筑物的一次性造價，而對于未來的運營及維護成本未給予考慮，這就使得項目決策階段依據(jù)不合理。從項目的整個壽命周期來看，項目在移交后的運營及維護成本要遠遠大于它的建設(shè)造價，而且先期建設(shè)成本的高低對未來的運營和維護成本的高低會產(chǎn)生很大影響。而全壽命周期工程造價管理考慮的恰巧是整個工程的前前后后，包括工程建設(shè)部分和工程后的運營與維護成本，并對其進行了綜合分析，擬定多個方案，選擇成本最少的方案。從長遠來看，全壽命周期的造價管理模式對降低工程的成本有著極大的積極作用，保證了投資決策的科學性與合理性。

2.設(shè)計優(yōu)化的對比。全過程工程造價管理往往把目標鎖定在招投標、合同簽訂、施工階段與工程結(jié)算這四個環(huán)節(jié)上，對工程后的運營與維護成本處于疏忽狀態(tài)，這樣的管理思想難以達到優(yōu)化工程設(shè)計的最初目的。但是全壽命周期工程造價管理能夠令設(shè)計者在最初的設(shè)計階段、施工階段到最后的運用與維護階段都能很好地考慮周全，對工程設(shè)計與材料選擇更為科學合理，能達到最初的工程優(yōu)化目的。

3.工程時間的對比。運用全過程工程造價管理模式會把工程的每一個環(huán)節(jié)分開來考慮，只有工程進行到哪一個環(huán)節(jié)才去進行考慮。這樣的考慮方式不但不科學，而且會對工程的施工時間造成不必要的拖延，這樣的工程考慮很容易造成工程的信息中斷與傳遞困難，對日后的運營與維護也會帶來不便。而全壽命周期工程造價管理是從工作的全壽命周期進行考慮，工程的每一個步驟環(huán)節(jié)都不會被疏忽，都被納入考慮范圍內(nèi)，這樣的做法有利于工程的順暢與有效控制。兩者的最主要不同在于其思想的范圍與跨度，后者顯然比前者要科學、合理、先進，因此，全壽命周期工程造價管理更符合當今的工程造價管理發(fā)展。

四、結(jié)語

通過上述對比分析，我們不難看出全過程工程造價管理因其本身具有的局限性，已經(jīng)不再適應目前時展的要求，而全壽命期工程造價管理因其具有鮮明的科學性、先進性與合理性，可以彌補全過程工程造價管理的不足，從而能得到廣泛的推廣與應用。我國只有引進先進的造價管理模式再結(jié)合我國自身的實際情況加以改造，這樣才能建立符合我國工程造價管理發(fā)展道路的管理體系。

參考文獻：

[1] 董士波，全過程工程造價管理與全生命周期工程造價管理之比較[J]，經(jīng)濟師，2003(12).

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關(guān) 鍵 詞：工程造價管理；發(fā)展；方向；全程造價管理

Abstract: Engineering project cost management is an important means of engineering quality control and channel, the article to the overall cost management connotation was analyzed, and the whole project cost management from engineering, project all risks cost management and engineering project cost management team all three aspects to the analysis of the overall cost management in the field of project cost, the application of hope on subsequent research help.

Key words: Engineering cost management; Development; Direction; Full cost management

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

進入21世紀以來，我國的工程管理體制在不斷尋求著重大改革，其中的工程造價管理領(lǐng)域也不例外。面臨著經(jīng)濟全球化浪潮的席卷，以及WTO的沖擊，我國必然要接受以市場為導向的國際慣例，積極探索工程造價管理發(fā)展的新方向。本文主要以全程造價管理這個概念為切入點，摸索當前我國工程造價管理發(fā)展的新方向，具有一定的現(xiàn)實意義和指導意義。

2 全面造價管理的內(nèi)涵

美國著名工程造價師R．E．Wenstney在其《全面造價管理――美國造價工程師協(xié)會的發(fā)展展望》一文中，曾經(jīng)給全面造價管理下過明確的定義，即全面造價管理就是通過有效地使用專業(yè)知識和專門技術(shù)去計劃和控制資源、贏利和風險。隨后在1993年11月的國際全面造價管理促進協(xié)會的會刊COSTENGJNEERJNG(《造價工程》)上刊登了特別專論《全面造價管理闡述》一文，文中對上述初始定義進行了如下的補充和說明：“簡單地說，全面造價管理是一種用于管理任何企業(yè)、作業(yè)、項目、產(chǎn)品或服務的全生命周期造價管理的系統(tǒng)方法，是通過在整個造價管理過程中以造價工程和造價管理的科學原理、已獲驗證的技術(shù)方法和最新的作業(yè)技術(shù)作支持而得以實現(xiàn)的”。在整個20世紀后半期，全面造價管理這個概念在生產(chǎn)制造企業(yè)成本管理方面得到了大舉運用，但是真正針對工程項目全面造價管理的只有很少一部分。隨著21世紀的到來，全面造價管理應該進入工程造價管理的視域，為工程造價領(lǐng)域做出應有的貢獻。

3 全面造價管理在工程造價領(lǐng)域的運用

我們都知道，工程項目的實現(xiàn)過程具有很強的獨特性：第一，它由許多前后接續(xù)的階段和各種各樣的生產(chǎn)技術(shù)活動構(gòu)成；第二，其中的每項活動都受造價、工期與質(zhì)量這三個基本要素的影響；第三，這一過程通常是不重復的，過程所處的環(huán)境是開放的、復雜多變的，所以這一過程具有較大的風險性和不確定性；第四，這一過程涉及多個不同的利益主體，包括項目業(yè)主、承包商、供應商、設(shè)計與咨詢中介單位等，整個過程是由他們共同合作完成的。由于工程項目的這些特點，決定了工程造價管理的復雜性，同時也決定了在應用全面造價管理時要從諸多方面綜合考慮，這樣才能發(fā)揮全面造價管理的真正價值。

3.1 工程項目全過程造價管理

一般來說，一個工程項目的建設(shè)要分為投資階段和可行性研究階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段以及項目竣工階段，而每個過程、分過程甚至子過程，又是由許多不同的具體活動構(gòu)成的。所以，一個工程項目的全過程造價要從各個分過程、子過程的造價考慮，按照工程項目的過程與活動的組成與分解的規(guī)律去實現(xiàn)對于項目全過程的造價管理。

3.2 工程項目全風險造價管理

工程項目的實現(xiàn)過程與一般產(chǎn)品的生產(chǎn)過程不同，一般產(chǎn)品的生產(chǎn)工程通常是在相對可控和相對確定的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境下進行的。其主要的影響因素是企業(yè)內(nèi)部自身的條件，但是工程項目的實現(xiàn)過程卻是在一個相對存在許多風險和許多不確定性因素的外部環(huán)境條件下進行的。其中影響工程造價的主要因素是外部環(huán)境條件因素，像通貨膨脹、氣候條件等。因為外部環(huán)境條件都存在比較大的不確定性，所以有可能給工程項目帶來風險，從而使工程項目的造價發(fā)生不正常的變化。因此在工程項目造價管理中必須考慮風險對于造價的影響，應用全面造價管理可以在一定程度上避免風險對于造價的影響，因為它從技術(shù)手段出發(fā)，能夠防患于未然。

3.3 工程項目全團隊造價管理

在工程項目實現(xiàn)過程中會涉及參與項目建設(shè)的多個不同的利益主體，這些利益主體都有各自的利益，而且有時這些利益主體之間的利益還會發(fā)生沖突。因此，在工程項目的造價管理中必須全面協(xié)調(diào)各個利益主體之間的利益。使用全程造價管理，可以有效調(diào)節(jié)這些利益主體之間的關(guān)系，實現(xiàn)雙贏的目的。

總之，全程造價管理是工程造價管理發(fā)展的新方向，它的合理應用可以事半功倍地實現(xiàn)工程項目的造價管理過程，使工程項目建設(shè)過程順利實施。

參考文獻：[1] 劉鳳珠. 工程項目全過程造價管理研究[J]. 科技風. 2010(01)；

[2] 栗廣宇. 淺談工程項目全過程造價管理存在的問題及對策分析[J]. 科技風. 2010(01) ；

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[4] 廖禮平. 我國工程造價管理現(xiàn)狀分析及對策[J]. 企業(yè)經(jīng)濟. 2010(03)；

[5] 陸英權(quán). 對項目實施階段工程造價管理之探討[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息. 2010(02)；

[6] 閆英琳. 建筑工程造價管理問題及對策探討[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè). 2010(05)；

[7] 郝冰. 我國工程造價管理存在的問題及對策[J]. 科技廣場. 2010(02)；

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【關(guān)鍵詞】全面造價管理；項目管理；應用

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）08-063-01

一、引言

工程造價管理是工程經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是工程管理的重點、難點和熱點之一。要做好工程造價管理工作，除了要繼承發(fā)揚世界各國（尤其是我國）工程造價管理工作的光榮傳統(tǒng)和總結(jié)推廣已有的成功經(jīng)驗之外，還必須勇于改革、大膽創(chuàng)新，運用全面質(zhì)量管理的思想和方法來進行工程造價管理工作就可以建立起工程造價管理的一種新模式―全面工程造價管理。

二、全面造價管理的涵義

全面造價管理的概念，最初是由曾任國際全面造價管理促進會（AACEH）會長的理查德?威斯特尼于1991年在西雅圖年會上提出來的。全面造價管理的根本目的就是有效地使用專業(yè)知識和專門技術(shù)去計劃和控制資源造價、盈利和風險。它的體系是一種管理各種企業(yè)、工作、設(shè)施、項目產(chǎn)品或服務的全生命周期造價的系統(tǒng)。根據(jù)全面造價管理的思想，結(jié)合建設(shè)工程項目的特征，全面造價管理的理論與方法應該包括全過程、全壽命、全要素、全風險、全方位和全團隊造價管理六個方面的內(nèi)容。具體表示如下圖所示：

三、全面造價管理的理論和方法

（一）全過程造價管理

全過程造價管理就是按照基于活動的造價確定方法去估算和確定建設(shè)項目造價。通常，建設(shè)項目的全過程可分為：項目決策階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段、招標投標階段、施工階段、竣工驗收階段。而每個階段又是由一系列的具體活動構(gòu)成的。從這個角度講，建設(shè)項目全過程的造價管理必須首先從對每項具體活動的造價管理入手，通過開展嚴格而又科學的管理，從項目本身的控制入手去降低和消除項目的無效和低效活動，從而減少資源消耗與占用并最終實現(xiàn)對于建設(shè)項目造價的根本控制與建設(shè)項目全過程相對應，全過程造價管理一般將項目從決策階段開始到竣工驗收交付使用為止分為6個階段，即投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預算、招標合同價、竣工結(jié)算、竣工決算、

（二）全壽命期造價管理

全壽命期造價管理是從項目整個壽命周期（包括規(guī)劃決策、設(shè)計、施工、生產(chǎn)運營、更新和拆除等各階段）全盤考慮造價和成本，運用多學科知識，采用綜合集成方法，重視投資成本、效益分析與評價，運用工程經(jīng)濟學、數(shù)學模型方法，強調(diào)對工程項目建設(shè)前期、建設(shè)期以及運營維護直至報廢整個壽命期的各階段總造價最小的一種管理理論和方法。

（三）全要素造價管理

造價管理不能單純就工程造價本身談造價管理，因為除工程本身造價之外，工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)及環(huán)境等因素均會對整個建設(shè)項目造價產(chǎn)生影響。因此，控制工程造價不僅僅要控制工程自身的成本，還應同時考慮對其質(zhì)量成本、工期成本、安全生產(chǎn)成本與環(huán)保成本進行有效控制和集成管理，要分析、預測工程造價、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等要素的變動和發(fā)展趨勢，按照系統(tǒng)性和優(yōu)先性的原則，協(xié)調(diào)平衡各要素之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求實現(xiàn)整個目標系統(tǒng)最優(yōu)，從而實現(xiàn)全面造價管理的目標。

（四）全風險造價管理

建設(shè)項目由于投資額巨大，建設(shè)周期長，投資回收期長。在實現(xiàn)過程中存在物價變動、市場需求、資金利率等相關(guān)因素會帶來較大風險，這些都會造成工程項目造價的變動。基于這一特點，建設(shè)項目的造價包含3種不同成分：1.確定性的造價成分，其資源消耗相對穩(wěn)定；2.風險性的造價成分，可以研究其發(fā)生概率及不同發(fā)生概率下的造價分布；3.完全不確定性的造價成分，不知道是否會發(fā)生，也不知道發(fā)生概率的分布建設(shè)項目全風險造價管理就是通過風險識別、風險分析和風險評估來區(qū)分造價的風險性成分和不確定成分，并制訂有效地計劃，合理使用回避、減少、分散或轉(zhuǎn)移等方法對風險實行有效控制，妥善處理風險造成的不利后果，從而達到最終控制造價的目的。

四、我國工程造價管理現(xiàn)狀

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關(guān)鍵詞：建筑項目；全過程；造價管理

Abstract: the construction project cost is the most important part of the project, the most direct response of the construction project resources application situation. This paper analyzes the construction project cost management of the whole concept, key research in different stages of the project construction cost management.

Keywords: construction projects; Whole process; Cost management

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

1 引言

一般而言，項目的開工與建設(shè)是按照一定的程序與步驟進行的，而每個步驟又存在著密切的聯(lián)系，也存在其自身的特點，項目建設(shè)的主體也可能會不同，但一直參與其整個項目的單位就是建設(shè)單位，起到投資決策監(jiān)督的作用。因此，項目投資單位必須參與全過程造價管理，只有這樣才能發(fā)揮更大的作用。而建立項目全過程造價管理體系，必須從制度和機構(gòu)上著手來完善全過程造價管理的組織結(jié)構(gòu)，再由此，針對項目建設(shè)的不同階段，構(gòu)建造價管理組織，有目的有秩序的對各個階段進行造價管理，并協(xié)調(diào)各個階段造價管理，使之成為一個有機整體，發(fā)揮巨大的作用。

2建設(shè)項目全過程造價管理的概念

建設(shè)項目全過程造價管理是指建設(shè)單位、或工程造價咨詢機構(gòu)接受項目法人、建設(shè)單位或其他投資者的委托，對建設(shè)項目從項目可行性研究、項目設(shè)計、項目招投標、項目施工實施、項目竣工結(jié)算、項目后評價的各個階段、各個環(huán)節(jié)的工程造價進行全過程的監(jiān)督和控制。造價是指建設(shè)一項工程所花費的全部費用，包括前期工作費用、勘測設(shè)計工作費用、建筑安裝工作費用、設(shè)備工器具購置費用、建設(shè)單位管理費用以及其他工程建設(shè)費用等。

造價的合理確定和有效控制，是一種復雜的辨證關(guān)系。造價的合理確定是有效控制的前提;而有效控制反過來又能保證合理的造價順利實施，二者是辨證統(tǒng)一的。這就要求一個項目的全過程造價是由一個單位統(tǒng)一負責，這樣才能在全局上做好建設(shè)項目的造價管理。這才可以避免由于多方管理造成的管理混亂、責任不清、計量單位和評價標準不一樣等弊端。同時，這也有利于劃分責任、經(jīng)驗積累，從而有利于整個項目工程造價工作的順利而有效的開展。因此，投資者和業(yè)主是全過程造價管理的核心所在。只有他們的全力配合，整個造價管理才會成功進行。

3建設(shè)項目各階段造價管理

建設(shè)項目在建設(shè)的過程中，存在著不同的生命周期，即建設(shè)項目的幾個階段。即按照建設(shè)項目的實施過程和管理特點，可以將全過程造價管理分為五個階段：項目評估、項目設(shè)計、招投標、項目實施和竣工驗收。本文將從這五個方面對造價管理的體系進行展開。

3.1評估階段的造價管理

工程造價管理人員在項目評估階段對可行性研究報告的編制一定要客觀，不能帶有個人的感彩，客觀地選擇市場前景好、技術(shù)可行、經(jīng)濟效益高的方案，并認真編寫項目投資估算，相應部門也應嚴格監(jiān)督，控制項目的成本。

3.2設(shè)計階段的造價管理

工程設(shè)計階段是項目的關(guān)鍵階段，每一項工程的施工都必須有一個完整的設(shè)計方案，設(shè)計的結(jié)束也就意味著項目的工程量和工程的造價成本基本確定。所以，建設(shè)工程的設(shè)計水平，直接決定了這個項目的造價水平。如果設(shè)計單位由于某些原因，出現(xiàn)了一些不合理的設(shè)計，將會嚴重的影響工程項目的造價。

并且目前設(shè)計概預算人員通常都是按照圖紙編制概預算，并沒有主動去研究去深入，并沒有從建設(shè)投資單位的角度去考慮問題，他們往往只是考慮設(shè)計的水平，而不是考慮成本的因素。所以，對建設(shè)項目的設(shè)計進行招投標制度，有助于提高項目的設(shè)計水平和標準，淘汰一些不適用、不切實際的設(shè)計，保證施工工藝和質(zhì)量標準，同時降低工程造價完成造價控制的目標。

3.3招投標階段的造價管理

我國建設(shè)項目的招投標工作開始于1984年的魯布格工程，在該項目中造價管理實現(xiàn)了巨大的成功。從此，我國開始正式的將招投標階段作為一項基本制度而確立起來。但是，就目前我國的招投標工作來看，還存在很多的問題。招投標階段往往只停留在表面形式上，很多具體深入的工作做得還不夠完善。

例如，招投標項目在與施工單位談判時，很多項目并沒有做到細致入微，存在沒有談妥總價、未確定工料機單價、各種費用的計算基數(shù)等。這些都會使后來的結(jié)算面臨著巨大的問題。有的施工單位甚至在沒有正式簽訂招投標合同的前提下，匆忙開工，導致最終利益受到損失。更有的，投資方與施工方在合同不完善的情況下，發(fā)生利益沖突，最終導致分道揚鑣的下場。因此，在項目的招投標的階段，一定要遵循原則，按規(guī)矩辦事。

3.4實施階段的造價管理

工程建設(shè)項目實施階段是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等準備齊全開始施工到項目竣工前的一個過程，是完成建設(shè)項目的主要階段。一般施工階段建設(shè)項目造價控制的目標已非常清晰，但是施工階段的造價也會出現(xiàn)較大變動，對全過程工程造價管理產(chǎn)生較大的影響，所以應該嚴格控制建設(shè)項目造價不能有任何的松懈。

另外，在建設(shè)項目的施工中，由于一些特殊原因?qū)е鹿こ痰淖兏ㄔO(shè)施工單位應在需要修改和變動的部分，采取文字形式予以登記，以備工程造價的控制與管理，同時在變更的過程中一定要做到現(xiàn)場簽證，以免遺漏，造成造價的錯誤。

3.5竣工驗收階段的造價管理

在竣工驗收階段，建設(shè)項目投資單位應編制竣工決算，對整個工程項目的實際費用進行整理與統(tǒng)計。竣工決算能反映建設(shè)項目的經(jīng)濟效益，是投資單位核定各類新增產(chǎn)值，辦理交付使用的依據(jù)。同時竣工決算能反映施工單位和建設(shè)單位工程造價管理控制的能力，他的編制過程使雙方對項目的了解達到一種升華，為以后的工程造價管理提供現(xiàn)實的借鑒意義。

我國許多建設(shè)單位對竣工決算的編制總是一拖再拖，嚴重的影響了工程項目的使用和對工程造價的確認。雖然竣工驗收階段是全過程造價管理的最后一個階段，但是這一階段的造價管理也是非常重要，各單位應該提高自身認識程度，從制度和主觀上改變對這一階段的認識。

4總結(jié)

伴隨著改革開放的不斷深化，我國經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長速度更加迅猛，投資主體呈多元化發(fā)展趨勢，而因此帶來的投資“三超”現(xiàn)象也普遍存在，此外，中國建筑業(yè)要走出國門，參與國際競爭，基于以上原因，建立一套與國際慣例接軌的先進、科學的建設(shè)項目全過程造價管理方法是我國工程造價改革發(fā)展的必然趨勢。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：建筑工程；全過程造價；管理

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

一、工程造價概述

在工程造價管理中主要包含兩個概念：建設(shè)工程投資費用的管理和工程價格的管理。在這兩項造價管理中，還包含工程造價計價依據(jù)管理及工程造價專業(yè)隊伍管理。對建設(shè)工程投資費用實行有效管理的根本目的，是為了通過對工程規(guī)劃和設(shè)計方案的管理，從而對工程造價及其系統(tǒng)整體活動進行有效預測、預算、監(jiān)控等，最終實現(xiàn)企業(yè)投資的預期目標。工程價格管理是價格管理的重要組成部分，從微觀層面看，是生產(chǎn)企業(yè)在確定市場價格信息的前提下，對工程成本實施一系列的控制、計價、定價及競價的活動，以此達到實現(xiàn)企業(yè)價格管理的目標；從宏觀層面看，是國家為了滿足市場經(jīng)濟的需要，采用經(jīng)濟、法律、行政等手段對工程價格進行科學有效的監(jiān)控及管理，或是利用市場管理來規(guī)范建筑市場的主體價格。隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日漸多元化，工程造價管理作為市場經(jīng)濟的有機組成部分，正在由國家定價到國家指導價格、調(diào)控價格，市場形成價格的方向發(fā)展，由計劃經(jīng)濟時期的國家統(tǒng)一定額計價管理模式向“控制量、指導價、競爭費”全面、動態(tài)的工程造價管理模式發(fā)展，充分發(fā)揮工程造價管理的市場功能。近年來，各大企業(yè)都將發(fā)展方向轉(zhuǎn)向了固定資產(chǎn)的投資上，在固定資產(chǎn)投資總額中建筑行業(yè)占了絕大份額，由此看出，建筑工程造價的科學性管理就顯得尤為重要。目前我國建筑市場正面臨著計價方式的轉(zhuǎn)變，在這個特殊階段，建筑工程造價管理的難度就更大了。為了實現(xiàn)工程造價的有效管理，工程建筑企業(yè)必須重視工程造價管理，提高工程造價管理的意識，才能降低企業(yè)的成本投入，促進企業(yè)的快速發(fā)展。

二、全過程造價控制原則

1、階段性原則

建設(shè)工程項目全壽命周期往往很長，而且涉及的參與單位也很多，在進行造價控制的過程中首先要遵循分階段的原則，在總的投資目標確定的情況下，根據(jù)既定的投資目標編制各階段的投資控制目標，將投資目標逐層深化，步步落實，從決策階段的估算到設(shè)計階段的概算和預算以及施工完成時的結(jié)算，每一個階段都對應著各自的造價模式，在各階段中所采取的控制策略也有所不同，控制的目標也不相同，實施控制的單位也不相同，因此在建設(shè)工程項目的造價管理中首先要嚴格遵循階段性的原則，將總的投資目標分解細化到每一個階段的參與單位，明確造價控制責任主體，確保投資目標順利實現(xiàn)。

2、動態(tài)性原則

建設(shè)工程項目實施周期較長，受自然以及市場環(huán)境的影響較大，不可預見的因素很多，對造價的影響也很難充分估計，因此在造價控制的過程中，各階段的造價控制責任主體要實時收集整理外部信息，與既定的目標進行比對，根據(jù)實際情況預計實現(xiàn)目標的可行性，分析潛在影響因素，采取有效措施加以預防。

3、目標責任制原則

實施全過程造價控制另一個非常重要的原則就是目標責任制原則，在分階段和動態(tài)性的原則基礎(chǔ)之上，確定每一個階段參與單位的造價控制目標和責任，這不僅能夠提高相關(guān)參與單位的積極性，同時還能夠在很大程度上保證總投資目標的可行性，避免相關(guān)單位只顧自身利益而忽略項目的整體利益，明確造價控制目標還能夠?qū)Ω麟A段的具體質(zhì)量、進度以及安全等管理工作進行有效指導，保證工程項目能夠順利進行。

三、建筑工程項目全過程的造價控制

1、加強決策階段的造價管理

決策階段的造價管理對建筑企業(yè)的全過程工程造價控制與管理有直接影響，但在實際的工程造價管理與控制的過程中，很多企業(yè)卻忽視了這一階段的造價控制與管理，導致大量的資金浪費。加強決策階段的造價管理需要建筑企業(yè)對該階段進行深入地可行性研究，了解建筑企業(yè)的發(fā)展前景、市場需求以及所獲得的經(jīng)濟效益等。另外，建筑企業(yè)還應該對工程建設(shè)的動態(tài)投資和靜態(tài)投資進行科學的預算，以提高工程建設(shè)成本預算的準確性。

2、完善工程造價管理體系

建立完善的建筑工程造價管理體系，必須加強國家工程造價管理部門的執(zhí)法力度和管理能力，增強政府宏觀調(diào)控，健全建筑工程造價管理的法律制度，充分發(fā)揮工程造價的市場功能，規(guī)范市場的有序競爭，維護企業(yè)的合法利益。在建筑工程造價管理部門中，要及時做好相關(guān)部門之間的交流、協(xié)調(diào)，使整個造價管理體系中的各個指標能夠更加合理。國家必須放開建筑市場的工程造價管理，多多鼓勵市場自行定價，建立專業(yè)的工程造價咨詢機構(gòu)。

3、決策階段的造價控制

投資決策階段的工程造價管理是控制工程造價的開始，因而對整個全過程造價管理有著決定性的影響。如果投資決策階段能夠有嚴密精確的調(diào)查研究以及分析，能夠制定出相對優(yōu)化的設(shè)計選擇方案，并且有切合實際的投資估算，就能為工程造價打下一個良好的估算基礎(chǔ)，也就能為工程建設(shè)開一個好頭，為之后的造價管理鋪平道路；反之，就可能造成工程項目的后期階段出現(xiàn)超標的現(xiàn)象。要想使經(jīng)過審核通過的成本估算，成為工程造價的實際最高額的目標，能夠控制之后的設(shè)計、施工圖的預算以及竣工結(jié)算，就需要工程建設(shè)的各參建方共同努力，而其中，提高投資決策階段造價的準確性就成了全過程造價管理的首要任務。在這一階段，建設(shè)單位應進行嚴密的調(diào)研，然后將工程項目的設(shè)計功能、設(shè)計方案以及可能出現(xiàn)的相關(guān)情況協(xié)調(diào)一致，并以此交由造價管理的責任人做出相關(guān)投資估算，就能在很大程度上改善估算超標的現(xiàn)象。

4、招投標階段的造價管理

此階段的首要工作就是編制招投標文件，通常情況下，建筑工程項目的招投標工作主要包括兩個方面的內(nèi)容，分別為材料設(shè)備的招投標和施工的招投標，在相應的招標文件中，建設(shè)單位應明確工程施工招標的程序和原則，對施工招標工作中的每一個環(huán)節(jié)都應制定相應的規(guī)范和流程，從項目的報建到簽訂合同都應進行明確的規(guī)范和要求。招標文件與其他類型的合同文件一樣，其也是具有法律效力的，同時其還是中標單位同建設(shè)單位簽訂合同的主要依據(jù)，建設(shè)單位在編制招標文件時，應詳細說明招標過程中的每一個細節(jié)，防止因招標文件不夠嚴謹出現(xiàn)爭議和糾紛，同時還能最大限度的避免后續(xù)索賠事件的發(fā)生。

5、嚴格合同管理，減少工程變更與索賠

施工合同是建設(shè)單位在施工階段控制工程造價的基本依據(jù)。因此，制定科學、合理的合同，實施嚴格的合同管理措施，減少工程變更和索賠，有利于我國建筑企業(yè)健康快速的發(fā)展。例如：招標方和投標方在簽訂合同之后應該按照合同行事，若在施工過程中出現(xiàn)異議，經(jīng)過雙方協(xié)商的補充協(xié)議也要補充合同中；除此之外，雙方還可以請第三方單位進行合同公證，避免日后出現(xiàn)違約的情況。由于建筑工程充滿了很多不確定因素，加強合同管理就顯得尤為重要。在施工過程中，造價工作人員應該仔細審核合同的細節(jié)，對變更的合同也進行嚴格地審核，對變更的項目進行工程量和資金的分析；除此，造價工作人員還應該提交審核意見鑒定書，上報給建筑企業(yè)的管理部門，由管理部門審批，以確保建筑工程造價管理工作能夠順利進行。

6、項目結(jié)算階段的造價控制

應做好工程造價資料的收集和整理工作。對于與工程造價相關(guān)的一切資料，施工單位對其都應高度的重視，并且建立與之相關(guān)的積累制度，確保工程造價資料收集和整理工作系統(tǒng)化、標準化和規(guī)范化的進行。造價人員在完成了一個項目后，應將全部的造價資料錄入到計算機系統(tǒng)中，從而為以后的類似工程提供經(jīng)驗和參考；對竣工結(jié)算進行嚴格的審查。作為投資控制的最后一個階段，竣工結(jié)算不僅決定了施工單位和建設(shè)單位之間的利益關(guān)系，而且其對工程項目造價的整體控制效果也有著直接影響，因此，竣工結(jié)算的審查人員也應與各個部門的人員緊密配合，嚴格的審查各個細節(jié)。建筑工程項目造價控制貫穿各個階段的工作，這樣才能促進我國工程造價行業(yè)的健康發(fā)展。

結(jié)束語：

綜上所述，在實踐中，造價管理人員必須與設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)各方密切配合，共同把關(guān)，通過堅持不懈的努力，不斷的加強工程造價的管理，以提高其工作質(zhì)量，從而使得建設(shè)單位投入的資金能夠發(fā)揮最大的效益，以獲得更好的收益。

參考文獻：

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[2]段鐵輝.論工程造價的全過程管理與控制[J].科技風，2014，13：139.

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關(guān)鍵詞：工程造價工程造價的構(gòu)成、控制和管理全過程

工程造價，顧名思義就是工程的建造價格。工程泛指一切建設(shè)工程。工程造價涉及到國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)，涉及社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件，所以，工程造價的作用范圍和影響程度都是巨大的、深遠的。

工程造價的基本概念

工程造價，有兩種含義。從建設(shè)投資商的角度看，其含義是指建設(shè)一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定投資費用。投資商選定一個投資項目，為了獲得預期的效益，一般要通過項目評估進行決策，然后進行到設(shè)計招標、工程招標、直至竣工驗收等一系列投資管理活動。投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設(shè)項目工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。

工程造價的另一種含義，是從工程承包商的角度來定義。工程造價即指工程價格，也就是說，為了建成一項工程，預計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝的價格和建設(shè)工程總價格。在這里，工程的范圍和內(nèi)涵既可是涵蓋范圍很魘一個建設(shè)項目，也可以是一個單項工程，甚至可以是整個建設(shè)工程中的某個階段，如土地開發(fā)工程、建筑安裝工程、裝飾工程，或者其中的某個組成部分。隨著經(jīng)濟發(fā)展中的技術(shù)進步，分工細化和市場的完善，工程建設(shè)中的中間產(chǎn)品也會越來越多，商品交換會更加頻繁，工程價格的種類和形成也會更為豐富。

工程造價的兩種含義，是從不同角度把握同一事物的本質(zhì)。對建設(shè)工程的投資者來說，面對市場經(jīng)濟條件下的工程造價就是項目投資，是“購買”項目要付出的人體價格；同時也是投資作為市場供給主體時“出售”項目時定價的基礎(chǔ)。對于承包商、供應商和規(guī)劃、設(shè)計等機構(gòu)來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務的價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。

區(qū)別工程造價的兩種含義，其理論意義在于為投資者和以承包商為代表的供應商的市場行為提供理論依據(jù)。當政府提出降低工程造價時，是站在投資角度充當著市場需求主體的角色；當承包商提出要提高工程造價、提高利潤率，并獲得更多的實際利潤時，他是要實現(xiàn)一個市場供給主體的管理目標。這是市場運行機制的必然，不同的利益主體絕不能混為一談。同時，兩種含義也是對單一計劃經(jīng)濟理論的一個否定和反思。區(qū)別二重含義的現(xiàn)實意義在于，為實現(xiàn)不管理目標，不斷充實工程造價的管理內(nèi)容，完善管理方法，更好地實現(xiàn)各自的目標報務。從而有利于推動全面的經(jīng)濟增長。

一、 工程造價的構(gòu)成

從上所述，工程造價即工程投資的費用，從我國現(xiàn)行的建設(shè)工程投資構(gòu)成看，建設(shè)項目投資含固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩個部分，建設(shè)項目資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項目的工程造價在量上相等。工程造價的構(gòu)成按程項目建設(shè)過程中費用支出或花費的性質(zhì)、途徑等來確定，是通過費用劃分和匯集所形成的工程造價的費用分解結(jié)構(gòu)。工程造價基本構(gòu)成中，包括用于購買工程項目所含各種設(shè)備的費用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費用，用于委托工程勘察設(shè)計應支付的費用，用于購置土地所需的費用，也包括用于建設(shè)單位自身進行項目籌建和項目管理所花費的費用等，總之，工程造價是工程項目擰緊確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格將會使用所需的全部費用。

根據(jù)原國家計委審定（計辦投資【2002】15號）發(fā)行的《投資項目可行性研究指南》以及建設(shè)部（建標【2003】206號頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”，我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費用，建筑安裝工程費用，工程建設(shè)其他費用、預備費，建設(shè)期貸款利息，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項。

在工程造價的構(gòu)成中，設(shè)備及工、器具的購置費是由設(shè)備購置費和工具、器具及生產(chǎn)家具購置費用組成的，它是固定資產(chǎn)投資中的各有部分。在生產(chǎn)性工程建設(shè)中設(shè)備及工器具購置費用占工程造價比重增大，就意味著生產(chǎn)技術(shù)的進步和資本有機構(gòu)成的提高。而建筑安裝工程費用則包括建筑工程與安裝工程兩項內(nèi)容的費用，它們分別由直接費、間接費、利潤和稅金組成。工程建設(shè)其它費用，是指從工程籌建直到工程竣工驗收交付使用止的整個建設(shè)期間，除建筑安裝工程費用和設(shè)備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。

二、 工程造價管理的意義

工程造價管理是建設(shè)工程項目管理的重要部分。工程造價有兩種含義。工程造價管理也有相對應的兩種含義。一是建設(shè)工程投資費用管理；二是工程價格管理。

作為建設(shè)工程的投資費用管理，它屬于投資管理范疇，更明確的說，它是屬于工程建設(shè)的投資管理范疇。工程建設(shè)投資管理，就是為了達到預期的效益對建設(shè)工程的投資行為進行計劃、預測、組織、指揮和監(jiān)控等活動。

而工程價格管理，則屬于價格管理范疇。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。它反映了微觀主體按支配價格運動的經(jīng)濟規(guī)律，對商品價格進行能動的計劃、預測、監(jiān)控和調(diào)整，并接受價格對生產(chǎn)的調(diào)節(jié)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段對價格進行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動，國家對工程造價的管理，不僅承擔一般價格的調(diào)控職能，而且在政府投資項目上也著微觀主體的管理職能。區(qū)分兩種管理職能，進而制定不同的管理目標，采用不同的管理方法是必然的發(fā)展趨勢。

從以上分析的工程造價管理的兩種含義上看，投資商的目的是收獲到預期的投資效果，而工程承包商，其最終目的是修定盈利。因此，工程造價管理的意義就在于利用科學的管理方法，合理地確定造價和有效地控制造價，以最大限度的實現(xiàn)投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效益。因此，工程造價管理是實現(xiàn)項目管理的目標，是贏利的重要手段；工程造價管理貫穿于建設(shè)項目的全過程，正是實驗室的管理范圍的全面性，決定了工程造價管理的另一層意義在于它是影響整個項目管理成敗的重要因素。工程造價管理的可以從以下幾個方面進行論述。

（一） 工程造價管理是工程項目管理目標，實現(xiàn)刻的重要手段。

1、 通過工程造價管理指導或決定項目決策。

建設(shè)工程投資大、生產(chǎn)和使用周期長等特點決定了項目決策的重要性。工程造價決定著項目的一次投資費用。投資者是否有足夠的財務能力支付這筆費用，是否認為值得支付這項費用，是項目決策中要考慮的主要問題。財務能力是一個獨立的投資主體必須首先解決的問題。如果建設(shè)工程的價格超過投資支付能力，就會迫使他放棄擬建的工程。因此，在項目決策階段，建設(shè)工程造價管理資料就成為項目財務分析和經(jīng)濟評價的重要依據(jù)，工程造價管理對項目決策起指導甚至決定作用。

2、 通過工程造價管理控制投資資金的合理使用。

投資計劃是按照建設(shè)工期、工程進度及建設(shè)工程造價等逐年分月制定，正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。工程造價管理在控制投資方面的作用非常明顯。工程造價是通過多次預估，最終通過竣工決算定下來的。每一次預估的過程就是對造價的控制過程，而每一次估算對下一次估算又都是對造價嚴格的控制，具體講，每一次估算能超過前一欠估算的一定幅度。這種控制是在投資者財務能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。建設(shè)工程造價管理對投資的控制也表現(xiàn)在利用制定各類定額、標準和參數(shù)，對建設(shè)工程造價的計算依據(jù)進行控制。在市場經(jīng)濟利益風險的作用下，造價管理對投資控制作用成為投資的內(nèi)部機制。

3、 有效的工程造價管理為短信建設(shè)資金、評價投資效果提供依據(jù)。

投資體制的改革和市場經(jīng)濟的建立，要求項目的投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金任供應。

工程造價還是評價投資效果的重要指標之一。建設(shè)工程造價是一個包含著多層次工程造價體系，就一個工程項目來說，它既是建設(shè)項目的總造價，又包含單價工程的造價和單位造價，同時也包含單位生產(chǎn)能力的造價，或一個平方米建筑面積的造價等等。通過工程造價管理，實現(xiàn)工程造價，使工程造價自身形成一個指標體系，它能夠為評價投資效果提供出多種評價指標，并能夠形成新的價格信息，為今后類似項目的提供參照系。

有效的造價管理不僅為籌集建設(shè)資金提供依據(jù)，還可以衡量資金使用效果，成為投資者維護投資利益的保障。

（二） 工程造價管理管理工業(yè)園的全面性，決定了他是影響整個項目成敗的最重要因素之一。

1、 工程造價管理貫穿工程全過程，是全階段的管理。

建設(shè)項目的全過程通常可能分以下幾個階段：立項階段、設(shè)計階段、承發(fā)包階段、實施階段、竣工階段。而每個階段又是由一系列的具體活動構(gòu)成的。從這個角度講，建設(shè)項目全過程的造價是由各個不同階段的造價構(gòu)成的，而各個不同階段的造價又是由這個階段中的各項具體活動的造價構(gòu)成的，形成這些造價的根本原因是由于開展各項活動所帶來的資源的消耗。因此建設(shè)項目全過程的造價管理必須首先從對每項具體活動的造價管理入手，通過對各項具體活動造價的科學管理，實現(xiàn)對于建設(shè)項目各個階段造價管理；然后通過對各個階段造價管理，實現(xiàn)對于整個建設(shè)項目全過程的造價管理，由此可見，工程造價管理是貫穿于整個工程的一項全過程的管理控制工作，涉及到國民經(jīng)濟各部門、行業(yè)、涉及社會再生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)。

2、 工程造價管理是全要素的管理

建設(shè)項目的造價不僅要從全過程造價管理入手，考慮對于工程造價的全面管理，而且還需要從如何管理好工程造價的全因素入手，去考慮對于工程造價的全面管理。在建設(shè)項目的全過程中，影響造價的因素主要有三個。即工期、質(zhì)量和造價本身，這三個因素又稱為造價三要素。造價的全要素管理對于實現(xiàn)建設(shè)項目的全面造價管理的目標而言是非常有必要的。要實現(xiàn)對于建設(shè)項目的全要素管理，其工作內(nèi)容主要包括兩個方面：即分析和預測各要素的變動與發(fā)展趨勢以及控制這些要素的變動以實現(xiàn)造價管理的目標。

3、 工程造價管理是建設(shè)項目全風險的管理。

建設(shè)項目的實現(xiàn)過程的一般產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同，它是一個存在許多風險的不確定性外部環(huán)境和條件下進行的，由于這樣一個特點，使用建設(shè)項目的造價中就包含了三種不同的成分：確定性的造價、風險性的造價和完全不確定性造價。這些不同性質(zhì)的造價一直貫穿于建設(shè)項目實施的全過程，只有到項目完成時，都會最終形成一個完全確定的工程造價，因此，對于建設(shè)項目的全面造價管理還必須從全面管理確定性造價、風險性造價和完全不確定性造價的角度去開展工作。

工程造價管理是全團隊的管理

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[關(guān)鍵詞]工程造價 過程 管理 控制

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：F 文章編號：1009914X（2013）34042502

1、我國工程造價管理現(xiàn)狀分析

目前我國工程計價與管理工作有以下特點：

（1）側(cè)重于工程實施階段造價的計算與管理

國家建設(shè)部第107號令的“建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法”中有明顯體現(xiàn)，該辦法將工程造價界定為“工程發(fā)包與承包價格”，造價形成的主體是施工企業(yè)，在發(fā)包、承包過程中（招標投標）形成。正在推廣的工程量清單計價，其“工程量清單”也是以施工圖為依據(jù)計算的，計算的價格是工程施工價格。

理論上雖然一直將工程造價定義為“工程建設(shè)全過程費用”，但現(xiàn)實由于管理部門的分工，工程造價管理未能實現(xiàn)“全過程管理”。

（2）工程造價管理的目標是“合理確定，有效控制”

“合理確定”應該指工程造價確定的依據(jù)、過程合理。在市場經(jīng)濟背景下，過程合理應包含“充分競爭”的前提。當然，“合理確定”也是相對的，要受到造價確定具體環(huán)境的影響。“有效控制”是指造價不突破前一階段的限額。就施工階段的造價而言，有效控制指工程標底、合同價、結(jié)算價不依次突破。如果將造價含義延伸，則含有不突破投資估算、設(shè)計概算的意義，這要視造價包含的內(nèi)容而定。我國現(xiàn)階段造價有估算、概算、預算、合同價、結(jié)算等表現(xiàn)形式。

（3）工程造價的管理、研究相對孤立，單就造價本身加以研究，如計價依據(jù)、主體資格、計價形式、造價形成如何市場化等，未與工程管理的其他要素如工期、質(zhì)量、風險等緊密聯(lián)系起來，也就是未將工程造價置于項目系統(tǒng)中研究。

（4）由于管理主體、階段割裂，工程相關(guān)人利益沖突、責任不同，工程造價的控制難以一以貫之，從籌建、策劃、采購到施工、使用，主體多變，目標多變，工程造價很難統(tǒng)一管理，這也是“有效控制”在現(xiàn)實中難以實現(xiàn)的主要原因之一。

2、項目管理主要思想：項目管理的系統(tǒng)性和過程性

建設(shè)工程項目是數(shù)量最多、最典型的“項目”，建設(shè)工程項目管理的實踐是項目管理理論的重要淵源之一，融合了項目管理實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)的項目管理理論又為建設(shè)工程項目管理提供了理論工具，使得建設(shè)工程項目管理日益系統(tǒng)化、科學化。項目管理思想主要體現(xiàn)在兩方面，即項目的整體性管理和項目的過程性管理。

項目的過程性是指任何一個項目都有一個產(chǎn)生、建設(shè)、使用、結(jié)束（報廢）的過程，這個過程也稱為項目的全壽命周期或經(jīng)濟周期，對項目的評價、經(jīng)濟與社會的分析都是以項目的全壽命周期為基礎(chǔ)的，對其管理也應從全壽命周期著眼。

3、工程造價在項目系統(tǒng)中的位置與關(guān)系

工程造價作為工程項目的一個子系統(tǒng)或一個因素，其管理、控制都不能孤立進行，首先要將其放到項目系統(tǒng)中去，離開了項目系統(tǒng)，其管理與控制難免片面性。

4、工程造價管理的系統(tǒng)性與過程性

工程造價管理的一個趨勢應該是將其納入工程項目的系統(tǒng)中進行管理、確定與控制。根據(jù)項目管理主要思想，應將整體性（系統(tǒng)性）、過程性引入造價管理。

4.1 項目整體性思想在造價管理中的體現(xiàn)

4.1.1 造價目標的整體性

在項目系統(tǒng)中，造價的目標不能籠統(tǒng)地設(shè)定為“合理確定，有效控制”，應與項目的目標一致。每一個項目的建設(shè)都有其特定目標，這要根據(jù)項目設(shè)立及建設(shè)環(huán)境而定。工程造價作為項目系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，其管理目標必須與項目的總體目標相符，而不是單純的控制。

當然任何工程都希望有一個相對低的造價，但這個“低”要有一個參照，這個參照就是項目的總體目標。造價目標應該和項目整體目標相吻合。按照這個思路，工程造價除了按一定時點的市場要素價格估算，還要考慮項目整體目標的要求，從整體角度決定造價的高低。

4.1.2 造價控制的系統(tǒng)性

在項目系統(tǒng)中，工程造價的控制不能只針對造價進行，要將工程造價與工程質(zhì)量、工期、風險、施工環(huán)境、施工組織等因素聯(lián)系起來進行控制（考慮到各要素的互相影響），其他要素的變化都可能影響到造價，在滿足項目總體目標的前提下，選擇最有利于項目整體目標的標準來調(diào)控造價。具體說來，當高質(zhì)量成為項目總體目標時，造價合理的提高也是必要的。

4.1.3 造價管理的綜合性

造價管理的綜合性也可稱為造價的全要素管理，就像“全面質(zhì)量管理”一樣，不是只從造價本身進行管理，還要從其他所有項目系統(tǒng)中的要素那里尋求造價管理與控制的機會，在滿足各個要素要求的同時，合理降低造價。比如質(zhì)量要求、工期要求等，在一般情況下，如果它們沒有特殊要求，可以不必求優(yōu)，符合規(guī)范、規(guī)程即可，從而發(fā)現(xiàn)控制造價的途徑。工程項目管理的集成化是理論上的一個新趨勢，這一點也應體現(xiàn)到造價管理中來。當然具體的方法還有待于深入研究和探討。

4.2 項目過程性思想在造價管理中的體現(xiàn)

4.2.1 造價構(gòu)成的全面性

現(xiàn)行造價主要是建造價格，包括工程的直接費（直接工程費、措施費）、間接費（企業(yè)管理費、規(guī)費）、利潤和稅金。按照項目全過程費用的定義，還包括設(shè)備及工器具購置費、前期研究管理費、建設(shè)項目其他費。從項目全過程考察，這些費用都是造價的構(gòu)成部分，還要包括建成后的使用維護費用，特別是民用建筑，考慮到建設(shè)工程由注重建造到建造與維護并重的變化，應將使用成本列入造價。這樣，工程造價的概念應該向“工程總承包費用+運營維護費用”延伸，而且，用“項目造價”代替“工程造價”是合適的，因為“項目造價”更能夠反映造價管理的趨勢和要求。

4.2.2 造價計算的動態(tài)性

現(xiàn)行工程造價的計算是以一定的時點為基礎(chǔ)的，時點一般是建造期，以定額的編制期價格和當時市場價格為依據(jù)和基礎(chǔ)計算。由于建造期不會很長，所以資金時間價值影響不大。但全過程的造價則要考慮資金時間價值的影響，尤其是使用、維護費用，要經(jīng)過項目整個壽命期，這時的造價計算（說“估算”更準確些）應該折算到一個固定時點，一般應折現(xiàn)到建造期。考慮了資金時間價值后的造價更能反映項目的過程性。

4.2.3 造價評價的過程性

從項目的全過程著眼，對工程造價的評價與比較可能會有不同的結(jié)果。以節(jié)能建筑為例，如果單考慮建造費用，由于節(jié)能建筑要采用新材料、工藝、設(shè)備，造價可能提高，但如果考慮使用過程中能耗的降低，那么建筑壽命期全過程的造價可能有所下降。當然這需要具體的研究與比較，但全過程造價提供了一個新的比較視角。

“全面造價管理”目前不僅是一個理論課題，也是中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會2005 年對造價工程師繼續(xù)教育的內(nèi)容。但全面造價管理應有一個合適的切入點，從“項目造價”切入比較合適：“項目”是一個整體，其實施管理有一套科學系統(tǒng)的方法即項目管理方法；“項目”是一個過程，從識別到終結(jié)有一個周期即壽命期。對“項目”系統(tǒng)、全壽命期費用的管理即全面造價管理。

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關(guān)鍵詞：工程造價；全過程管理；造價控制；經(jīng)濟效益

中圖分類號：F276文獻標識碼：A文章編號：1671-1009（2015）21-0220-01

伴隨我國飛速發(fā)展的建設(shè)事業(yè)以及工程建設(shè)日益擴大的規(guī)模，工程造價怎樣被有效地控制構(gòu)成了所有工程造價人員尤其是專門從事這項工作的人面臨的共同的問題。“三超”現(xiàn)象在我國的土建工程造價管理方面存在的范圍比較大，在項目建設(shè)中，只有在合理的范圍內(nèi)進行工程造價的控制，且力爭于建設(shè)項目中實現(xiàn)人力、物力、財力得以合理運用，以此來促進經(jīng)濟和社會效益的最大化，這就要求對工程造價的控制管理要力爭做到全過程的實行。筆者以某公司的遷建技改工程為例針對工程造價管理對項目造價控制的作用進行了闡述與分析，并對一些有效控制的措施和方法進行了總結(jié)歸納。

一、工程造價的全過程管理的概念

工程造價全過程管理是指工程項目中在決策、設(shè)計、實施和竣工的階段中對工程的造價進行管理，將建設(shè)項目的工程造價控制在一定的范圍內(nèi)。

（一）決策階段的工程項目造價管理

在工程建設(shè)項目上對項目的工程造價起著很大作用的首先應是各項技術(shù)經(jīng)濟的決策。在項目投資的決策階段中決定工程造價的基礎(chǔ)是造價控制，在各個建設(shè)階段它對工程造價的控制是否科學合理發(fā)揮關(guān)鍵作用。造價控制與管理工在處于程建設(shè)項目投資決策階段的重點應為:

1、項目決策前的準備工作要積極的做好，主動地完成搜集相關(guān)材料并整理需處理的相關(guān)的問題等。

2、項目可行性研究報告應要切實地進行落實，及時依據(jù)市場需求及結(jié)合發(fā)展前景，來對工程規(guī)模及建筑標準進行合理地確定，進而做到立項申請具備較強的說服性和可行性，從而確保項目的盡快立項。

3、針對工程項目的效益應進行科學合理的分析，工程投資估算應堅持做到編制盡可能詳盡且合理的，做到投資與實際基本符合且留出余地，進而在項目的總投資上能發(fā)揮著控制的調(diào)節(jié)作用。

（二）設(shè)計階段的工程項目造價管理

對工程項目的實施意圖進行全面規(guī)劃和具體闡述的過程即為工程設(shè)計，其亦為工程建設(shè)的靈魂設(shè)計階段。在工程造價和施工中，設(shè)計質(zhì)量及功能均會產(chǎn)生不可忽略的作用。在工程建設(shè)項目處于設(shè)計階段中時一下幾點應當作為造價控制與管理的工作重點:

1、給建設(shè)單位和設(shè)計單位在優(yōu)選方案時提供協(xié)助，在進行方案的設(shè)計時綜合運用競選比較、技術(shù)經(jīng)濟分析等方式，進而篩選出技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、其同時合乎功能和工藝的要求，且降低工程造價的優(yōu)秀方案。

2設(shè)計投資的審核環(huán)節(jié)須嚴控，針對合理的質(zhì)量目標下超出投資的設(shè)計問題在設(shè)計會審過程中應當給予造價審核意見。

3、市場上主要材料、設(shè)備的用途、功能及價格要調(diào)查，仔細分析，對建設(shè)單位的實際需求要有所知悉，經(jīng)濟實惠應為選用及采購的首選。

4、工藝技術(shù)方案在篩選時，應著眼公司實情，結(jié)合先進和成熟的技術(shù)，工程設(shè)計方案優(yōu)選造價省的，對工程造價實行嚴格控制于設(shè)計階段。

（三）實施階段的工程項目造價管理

施工構(gòu)成了建設(shè)項目的過程，施工階段占造價耗用的比例達到九成以上，構(gòu)成了建設(shè)項目價值和使用價值完成的主要階段。在施工部分，強化工程成本管理和加大工程造價控制并采取行之有效的措施，意義非比尋常。第一，強化制度管理。積極地將項目經(jīng)濟責任制推行開來，對項目內(nèi)部推行的崗位責任制進行逐漸完善，在全員中明確經(jīng)濟意識，力爭促進項目成本管理制度中形成責權(quán)利的相結(jié)合，這對成本管理的加強及造價的降低異常重要；第二，對施工組織的管控予以加強。對施工活動實行科學管理的一種重要手段即為施工組織，同時也是工程得以順利進行、工程造價得以有效控制的重要工具。第三，對工程造價的控制應賦予動態(tài)化。施工周期在建設(shè)工程中一般會很長，故會使材料、人工價格在實際中的消耗會跟投標時產(chǎn)生更大差異，這對造價控制人員提出了要求：造價調(diào)整的相關(guān)資料要及時收集，各種動態(tài)因素應準確預測，建設(shè)項目中造價動態(tài)管理應予以全過程貫穿；第四，工程變更上的管理應予以增強。由于客、主觀原因，在項目實施階段上局部設(shè)計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題時有出現(xiàn)，故此，必須進行嚴格地控制，施工的處理、驗收、核對和現(xiàn)場簽證等工作更要嚴格，降低管理的成本；第五，抓好機械、管好材料。

（四）竣工階段的工程項目造價管理

在工程項目建設(shè)施工整個過程中，竣工驗收是項目建設(shè)最后一環(huán)。竣工結(jié)算于工程竣工驗收之后應及時地被施工企業(yè)編制好并完整提交于業(yè)主單位，故于整個工程而言竣工結(jié)算對造價控制發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。下面的幾點人們應嚴格做好。第一、合同條款應嚴格地予以執(zhí)行。審核人員在工程竣工結(jié)算中，依合同辦事應需做到，且嚴格把控工程外的費用。第二、變更設(shè)計、現(xiàn)場簽證等應進行嚴格地審核。施工過程中應參照約定的施工合同對工程量進行審核，且嚴格進行審核對所產(chǎn)生設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等。第三、投標單價應須嚴格地執(zhí)行。相對招標中使用工程量清單的工程結(jié)算而言，投標人多用的是一次包死的綜合單價，在進行結(jié)算時投標單價應予以嚴格地執(zhí)行。

二、結(jié)語

工程造價作為一項復雜的系統(tǒng)的工程，項目建設(shè)的所有過程它均有參與，同時它也需要多部門協(xié)調(diào)配合而進行。在項目上不同的控制措施在相應階段被采取執(zhí)行，工程造價管理充分被運用到項目的全過程之中，達到積極滲透和緊密結(jié)合在技術(shù)與經(jīng)濟中，方能完成對工程造價進行管控這一目的。

參考文獻：

[1]郝成法,張繼軍.加強項目管理控制工程造價[J].工程造價管理,2005,3.

[2]王文明.工程項目建設(shè)的投資造價控制與管理[J].山西建筑,2005,3.

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關(guān)鍵詞:工程造價，管理，控制，重要性

1、引言

一般來說，工程造價管理就是合理確定和有效控制工程造價。企業(yè)應該從工程的投標開始，到合同的簽定，施工階段的成本分析控制，工程竣工決算、資料整理匯總等，并貫穿于施工工程項目的全過程，以確保企業(yè)在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，獲取最大的經(jīng)濟效益。工程建設(shè)造價管理和控制是一個比較復雜的系統(tǒng)工程，它是決定建設(shè)項目投資效果的關(guān)鍵，既涉及技術(shù)性的問題，又含有管理性的因素，同時還需要運用公共關(guān)系學的原理，綜合地對建設(shè)項目造價進行控制與管理。

2、關(guān)于工程造價管理與控制概念的界定

工程造價，目前在對工程造價的理解上不盡相同，大體上有兩種：一是從投資方和項目法人投資管理的角度出發(fā)來看，工程造價是指建設(shè)項目經(jīng)過分析決策、設(shè)計施工到竣工驗收、交付使用的各個階段，完成建筑工程、安裝工程、設(shè)備工器具購置及其他相應的建筑工作，最后形成固定資產(chǎn)所需費用的總和，包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備費以及其他的相關(guān)費用，這實質(zhì)上是指建設(shè)項目的建設(shè)成本，也就是對建設(shè)項目的資金投入，也叫建設(shè)成本造價或者工程全費用造價。二是指建筑工程的承發(fā)包價格。它是通過承發(fā)包市場，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認可的價格。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝，也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的、范圍更廣的“交鑰匙”工程，但主要是指施工的承發(fā)包價格。

第二種工程造價與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)。本文這里主要探討的就是施工建設(shè)單位的工程造價管理與控制的話題。

3、目前工程造價管理與控制市場的問題

長時期以來，我們國家工程造價管理的核心工作是定額，它是以政府定價的形式存在，其本質(zhì)內(nèi)容是計劃價格體制，雖然近幾年來政府制定了各種措施在一定程度上適應了我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。但是，由于定額反映的是社會平均消耗水平，而調(diào)整定額基價的指導價和調(diào)整系數(shù)卻往往由于各類文件的相對滯后而跟不上市場變化，已經(jīng)不能適應市場經(jīng)濟的需要，也不能讓施工企業(yè)充分發(fā)揮自己的價格和技術(shù)優(yōu)勢，因而困擾了我國招標承包制的發(fā)展，而目前推行的工程量清單報價是在招標文件中附上統(tǒng)一的工程量清單，并規(guī)定作為投標企業(yè)作價的統(tǒng)一依據(jù)，由各企業(yè)自行制定每個分項的綜合單價，反映了工程的消耗和有關(guān)費用，易于結(jié)合工程的具體情況進行計價，更能反映工程的個別成本和實際造價，其作用是為了能適應市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，通過市場的作用，優(yōu)化各種相關(guān)資源的配置，提高經(jīng)濟效益，促進建設(shè)工程項目按程序辦事，克服混亂現(xiàn)象，實現(xiàn)這一目標的必經(jīng)途徑是工程招標投標價格的逐漸市場化，最終形成市場價格機制，使工程價格在充分的市場競爭中不斷趨于合理。

4、工程造價管理與控制的重要性

4、1對工程項目進行造價管理控制的原因

對工程項目進行造價管理控制的原因是出現(xiàn)的一些實際問題導致的，例如：（1）由于經(jīng)營觀念落后、組織體制的僵化，使得工程造價信息資源管理缺乏系統(tǒng)性；（2）采集技術(shù)落后，信息分類標準不統(tǒng)一，很難提高信息資源的內(nèi)在質(zhì)量和信息維護的更新速度，不能滿足信息市場的需要，落后于信息化社會的要求；（3）由于資金短缺、人才匱乏,基礎(chǔ)管理不強，企業(yè)管理信息化不能趕上時代步伐，而使工程造價工作量加大,工作目的盲目，成本增加；（4）造價工程師不能正常行使自己的權(quán)利；（5）缺乏工程造價全過程綜合管理意識，設(shè)計階段造價管理薄弱，變更引起的成本增大、損失大。

4、2對項目造價進行預測和控制的現(xiàn)實必要意義

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度上，形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，這個體系的許多問題隨之暴露出來。大致地說，概預算制度是以國家直接參與管理經(jīng)濟活動為前提的，企業(yè)并不是實際的經(jīng)濟實體。由于計劃經(jīng)濟的特點，在當時的生產(chǎn)力條件下，其不可避免地會成為短缺經(jīng)濟。在商品極度短缺的條件下，只要有一定的投入，就會有一定的產(chǎn)出。在這樣的大環(huán)境下，項目的規(guī)劃論證及技術(shù)經(jīng)濟分析也就無從談起。國家控制了構(gòu)成工程造價主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等。在這種相對穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境里，概預算制度為核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，要求對項目造價進行預測和控制。

5、工程造價的成本管理與控制的措施

工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容，它關(guān)系到施工項目是否盈利。因此，工程項目成本控制應滲透到施工技術(shù)、施工方法及施工管理措施中。建議的成本控制方法：（1）工程項目成本控制是以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。建立成本責任制，從工、料、機人手，進行責任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標掛鉤，充分應用激勵約束機制。（2）作好成本核算，工程開工前，按施工圖作好成本預算，分析出人工、材料、機械的含量，并與中標預算作好對比。制定人、材、機的成本目標，若人工費為清包，可一次包死，不再調(diào)整，此項支出為固定值。材料費節(jié)省的前提必須實行材料招標，實行質(zhì)優(yōu)價廉，以投標材料價為限額，特殊材料高于投標價的可平衡于其他低價材料。實行有目的的控制成本。（3）工程竣工后，進行成本核算。作好竣工結(jié)算，按照合同調(diào)整可調(diào)的價差，在竣工總價的基礎(chǔ)上，進行成本分析，做好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據(jù)。

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關(guān)鍵詞：工程造價；管理；措施

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

引言

工程造價管理是工程管理的重要組成部分，是項目工程科學管理的重要表現(xiàn)形式。工程造價管理是以工程項目或建設(shè)項目為對象，以工程項目的造價確定與造價控制為主要內(nèi)容，主要涉及工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟活動及工程項目的經(jīng)營與管理工作的一個獨特的工程管理領(lǐng)域。工程造價管理實施的主要目標就是遵循市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，通過科學有效的管理方式，對工程造價進行準確合理的控制，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化。

一、工程造價管理的概況

在工程造價管理中主要包含兩個概念：建設(shè)工程投資費用的管理和工程價格的管理。在這兩項造價管理中，還包含工程造價計價依據(jù)管理及工程造價專業(yè)隊伍管理。對建設(shè)工程投資費用實行有效管理的根本目的是為了通過對工程設(shè)計方案、規(guī)劃的管理，對工程造價及其系統(tǒng)整體活動的有效預測、預算、監(jiān)控等，最終實現(xiàn)企業(yè)投資的預期目標。工程價格管理是價格管理的重要組成部分，從微觀層面看，是生產(chǎn)企業(yè)在確定市場價格信息的前提下，對工程成本實施一系列的控制、計價、定價及競價的活動，以此達到實現(xiàn)企業(yè)價格管理的目標；從宏觀層面看，是國家為了滿足市場經(jīng)濟的需要，采用經(jīng)濟、法律、行政等手段對工程價格進行科學有效的監(jiān)控及管理或是利用市場管理來規(guī)范建筑市場的主體價格。隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日漸多元化，工程造價管理作為市場經(jīng)濟的有機組成部分，正向著由國家定價到國家指導價格、調(diào)控價格，市場形成價格的方向發(fā)展，由計劃經(jīng)濟時期的國家統(tǒng)一定額計價管理模式向“控制量、指導價、競爭費”全面、動態(tài)的工程造價管理模式發(fā)展，充分發(fā)揮工程造價管理的市場功能。近年來，各大企業(yè)都將發(fā)展方向轉(zhuǎn)向了固定資產(chǎn)的投資上，在固定資產(chǎn)投資總額中建筑行業(yè)占了絕大份額，基于此，建筑工程造價的科學性管理就顯得尤為重要。目前我國建筑市場正面臨著計價方式的轉(zhuǎn)變，在這個特殊階段，建筑工程造價管理的難度就更大了。為了實現(xiàn)工程造價的有效管理，工程建筑企業(yè)必須重視工程造價管理，提高工程造價管理的意識，才能降低企業(yè)的成本投入，促進企業(yè)的快速發(fā)展。

二、完善工程造價管理的措施

1、建立健全的管理體系

工程造價管理體系對整個工程的設(shè)計、施工以及竣工過程的預算和控制都有著一定的作用，尤其是對工程項目的定額，在現(xiàn)今工程定額出于混亂，主要是缺乏健全的管理體系，應建立健全的工程造價管理體系，確保工程項目的準確定額。首先，要分清工程造價管理各個部門的職能以及相互之間的關(guān)系，要結(jié)合部門級別、作用等建立一套健全的管理體系，通過對各個部門有效的調(diào)動可以更有效的實現(xiàn)工程造價的指標和標準之間的配套和銜接性，更好的保證工程造價管理的工作效率。

2、提高工程造價人員的素質(zhì)

建筑工程造價管理體系的完善，離不開專業(yè)的管理團隊。從現(xiàn)階段我國建筑工程造價管理相關(guān)部門的工作人員來看，大部分工作人員在計價方式和管理模式的選擇中都偏向于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式，同時在實際工作中，工程造價管理人員還存在專業(yè)理論知識不足，業(yè)務能力差的嚴重現(xiàn)象。基于此，在建筑工程造價管理改革中還需要對其專業(yè)素質(zhì)進行培訓，如定期舉行各種專業(yè)知識培訓等。

3、對招標文件進行規(guī)范，讓市場環(huán)境更加公平和充滿競爭

招投標是建筑市場競爭中一種有序的市場行為。建筑市場通過招投標讓承包單位和建設(shè)單位進入建筑市場，從而來進行平等的競爭和公平的交易，這樣工程承包過程中不正當行為就能得到有效減少或者避免，從而讓工程質(zhì)量得到保證、讓企業(yè)的投資效益得到提高。建設(shè)單位應該根據(jù)過程中投標的運行規(guī)律和自身特點，確定出合理的投標范圍，選擇合理的招標方式，對施工方案進行仔細的研究，對一些不確定因素也應該要充分考慮，工程量清單應該要科學和合理的進行編制，要對招標工作進行嚴格的控制，采用科學的定標和評標方法，這樣工程造價才能夠得到有效控制。

4、健全工程造價管理信息體系

作為建設(shè)領(lǐng)域信息化的重要組成部分，工程造價管理信息體系的建立對建筑工程造價管理系統(tǒng)的完善起到了積極的推動作用。工程造價管理信息體系的不統(tǒng)一、不規(guī)范，致使參與建筑工程造價管理的各部門、各行業(yè)很難共同協(xié)作，大規(guī)范的系統(tǒng)開發(fā)及應用也很難實施。建立統(tǒng)一、規(guī)范的建筑工程造價管理信息體系，就必須制定工程造價管理信息化的整體目標，并嚴格按照其要求，加快工程造價各個階段的信息化建設(shè)，如管理層、技術(shù)層等。隨著信息化進程的不斷加快，任何一個企業(yè)、任何一項工程，都不是單獨存在的，在其發(fā)展過程中會接收到各種各樣的信息，為了使這些信息得到有效利用，企業(yè)就必須建立工程造價數(shù)據(jù)信息庫，將這些信息進行詳細的分類、匯總，才能提高建筑工程造價管理的科學性，才能更好地幫助企業(yè)減少工程成本的投入，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益最大化。

5、降低材料成本

材料占工程的約百分之七十，節(jié)約材料對于工程造價來說有著重要意義。工程成本的主要材料包括鋼筋、水泥、木材等，輔助材料包括沙石等，材料的價格是受到市場經(jīng)濟變化而變化的，做好價格的動態(tài)管理，就要對市場信息準確的了解，全面的考察材料價格、材料質(zhì)量，在保證質(zhì)量的前提下，降低材料價格，采用低進高出的經(jīng)濟策略，避免市場價格的沖擊或因貨源緊張造成停工增加工程造價的局面。在工程中，材料對于造價的影響波動大，具有很大的節(jié)約潛能，尤其在建筑成本虧損的時候，合理的使用材料，強化材料的使用管理，提高材料的利用率，促進建筑工程經(jīng)濟效益與質(zhì)量的雙重發(fā)展。

6、理順部門關(guān)系，加強部門職責之間的配合管理

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，項目工程也逐漸的得到了發(fā)展，而工程造價管理卻無法滿足當今工程的發(fā)展要求。長期以來我國工程造價管理多側(cè)重工程造價的計價方法和計價依據(jù)，而且主要是根據(jù)部門以及工程階段的管理方式，不利于工程造價管理的繼續(xù)發(fā)展，應對其進行改進。根據(jù)當前工程造價管理的形式來看，需要對工程的全過程進行造價管理，而整個過程中涉及到多個管理部門，因此，首要工作需理順各個管理部門之間的關(guān)系，將責任落實到部門，并加強管理部門之間的協(xié)調(diào)性，同時要做好各個管理部門之間的銜接性，有助于部門之間文件交接工作。另外，要加強部門對工程項目的決策和資金的審批過程，制定嚴格的審批制度，要將資金落實到實處，一旦發(fā)現(xiàn)存在漏洞不予審批立項，各個部門應將工程造價控制的重點放在工程設(shè)計與立項的環(huán)節(jié)，應做好對工程投資的概算管理和編制的控制。此外，對項目的決策管理部門也應加強資金審核，以保證工程順利的進行。

7、增強管理工程項目竣工后的完善工作

工程造價的全程控制，是指對工程進行全方位、系統(tǒng)性的動態(tài)管理，在工程項目竣工后還應該參照監(jiān)督規(guī)范和實施準則有效控制竣工后的各項內(nèi)容，不斷完善，這能避免工程后期投資失控現(xiàn)象的發(fā)生。另外，做好工程項目建設(shè)使用和維護，分別制定科學的長期的、短期的使用和維護方案，注意制定使用和維護方案時以工程最低成本為依據(jù)和目標。在工程項目投入使用和維護階段時，利用現(xiàn)代經(jīng)營手段和技術(shù)，參照合同對工程造價的各項內(nèi)容進行統(tǒng)一、全面管理，為擁有者和使用者提供優(yōu)質(zhì)服務，以此來提高設(shè)施的經(jīng)濟價值和實用性，減小使用和維護的成本投入。

結(jié)束語

工程造價管理貫穿于建筑工程的整個過程，所以需要運用科學合理的手段來對建筑活動中各個環(huán)節(jié)及各種問題進行有效控制，在工程實施的各個階段加強對工程造價的控制，對建設(shè)周期中的各種重要信息進行認真分析和充分利用，從而把握好市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，實現(xiàn)對工程造價的有效控制，節(jié)約工程造價，確保建設(shè)資金經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn)。

參考文獻

[1]凌霞.在確保工程質(zhì)量前提下工程造價的有效控制[J].會計之友，2012（7）.