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關鍵詞：低碳；低碳經濟；意義；措施

Abstract: This paper mainly expounds the significance of development of energy conservation and emission reduction in a low carbon economy, and introduced in a low carbon economy development model of its realization.

Keywords: low carbon; A low carbon economy; Meaning; measures

中圖分類號： TF761 文獻標識碼： A 文章編號：

1 實施節能減排對發展低碳經濟的意義

1. 1 節約能源是實現低碳經濟的重要手段

根據 《中華人民共和國節約能源法》，節能是指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，從能源生產到消費的各個環節，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。節約能源，減少碳基能源消耗，對實現低碳經濟具有重要意義。

1. 2 污染減排和減緩溫室氣體排放具有協同效應

污染減排措施對減緩溫室氣體排放有不容忽視的協同效應，實施結構減排、工程減排、監管減排等一系列措施，對減緩全球溫室氣體排放總體上有顯著的協同效應。一方面控制局域污染物排放( 如 COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等) 及生態建設過程中減少或者吸收二氧化碳等溫室氣體; 另一方面，控制溫室氣體排放的過程中同時可減少其他局域污染物排放。

1.3節能減排事關可持續發展。

近年來我國的水污染和大氣污染等情況已經嚴重威脅人們的日常生活，并制約著經濟發展、危害群眾身體健康、影響社會穩定，并且呈上升趨勢。據相關部門統計，我國的劣五類水質占將近全國三分之一的水體，重點流域頻繁發生水污染事故，40%以上斷面的水質沒有達到規劃要求，一些處在其流經河段的城市也避免不了受到污染；大氣污染問題是我國

近年來又一嚴重危害人們衣食住行的問題，我國大氣污染已和發達國家上世紀五六十年代污染最嚴重時期的程度相當。在2005年監測的523個城市中，空氣質量低于二級標準的達1/3以上，居住在空氣污染嚴重環境中人口達城市人口的1/5。我國的經濟發展處在工業化進程和消費結構升級加快的歷史階段，屬于粗放型經濟增長方式。據有關部門證實，如果以世界人均水平為單位計算，我國除煤炭資源占58.6%之外，其他重要礦產資源均不足世界人均水平的一半，耕地為世界人均水平的32%，水資源為28%，天然氣、石油等重要資源的人均儲量僅分別相當于世界人均水平的7.05%、7.69%。因此，只有節約資源才有利于國家的可持續發展。

1.4國際上對我國減少污染物排放和節約資源的壓力逐漸增加。

我國對國外資源需求的增長推動了世界資源需求的上升。據有關部門統計，2005年我國原油需求量日均約為665萬桶，占全球日均需求量的近8%。2005年上半年至2006年上半年我國石油需求增量約占世界石油需求增量的80%，這其中近50%靠進口滿足。另據統計，2002年至2005年間，我國對錫和鎳的需求增長量占世界消費增長量的大部分。我國需求增長量已經成為影響初級金屬產品和全球石油市場供求的重要因素，并成為一些投機集團哄抬資源價格的幌子，受到一些初級產品進口國的指責和一些國家的擔心。但我國對全球初級產品和石油的需求，有相當一部分是發達國家跨國公司向我國轉移高污染、高能耗生產環節的結果，其中相當部分產品并不在我國消費，而是出口到全球市場。我國是全球二氧化硫、二氧化碳排放大國，二氧化碳和二氧化硫的排放量均占近全球排放量的14%，對全球大氣污染的影響很大。隨著世界經濟一體化的發展，環境問題已經成為影響國家安全和發展以及世界未來格局的重要因素，未來我國在這方面的國際壓力將不斷增加。

2 我國低碳經濟發展模式的實現路徑

就我國來說，煤炭是主要的能源，我們在發展低碳經濟時采用的技術和工藝與西方國家是不同的，實現的途徑也不同。

2.1 降低我國能源結構中煤炭的比例

由傳統的以煤炭為主向現代化以天然氣和石油等清潔能源為主轉變的能源消費模式是社會的必然趨勢。煤炭的耗能要比石油和天然氣高很多，降低煤炭在我國的能源結構中的分量是一項長期而復雜的工程。雖然國際油價的波動對我國能源消費結構造成一定風險，但綜合比較各種方式之后，這種措施仍是首選。

煤炭是我國的能源中最主要的能源，因此，加大力度實施煤炭凈化技術以改善我國未來的能源消費結構是一個長期的基本的任務。

2.2 充分發揮碳匯潛力

發展低碳經濟最好的途徑是采取林業的措施和土地利用的調整充分發揮碳匯潛力。過去的50年間，我國投入大量人力和物資用于造林，但至今森林覆蓋率僅提高了4.2%，這項通過改進森林管理、提高森林的單位面積生物產量、擴大造林的面積來增加森林碳匯能力的措施被證明不實用，并且需要付出很高的成本花費。因此，必須研究、探討新的措施發揮森林碳匯潛力以達到減少碳排放量的目標。

2.3 參與國際減排活動，加強國際經濟技術合作

向發展中國家轉讓碳排放的技術和進行一定的資金援助是發達國家應盡的義務和責任，這不僅有利于發展中國家進行節能減排，還有利于完成全球可持續發展的共同目標。我國以實際行動為低碳技術的發展貢獻自己的力量，積極參與國家能源技術市場，采取各種方式減少二氧化碳排放量。我國“十”中提出截至2010年底單位GDP能耗要降低1/5，這相當于減少了近12億的二氧化碳的排放量。因此，在保證人民生活質量不受影響的前提下，進行消費領域節能和減少二氧化碳排放也有巨大潛力。

2.4 完善政策體系

“低碳經濟”提出以來，我國政府積極響應，先后了 《中國應對氣候變化國家方案》、《中國能源狀況與政策》白皮書，但相適應的法律法規體系還很欠缺。要推進低碳經濟轉型，我國應建立健全相關法律法規，強化節約資源法、清潔生產法等的實施; 制訂和實施鼓勵低碳經濟的財政、稅收和融資等經濟優惠政策，制訂和完善碳交易和碳審計制度，形成激勵和約束機制; 推行環境標識、環境認證，加強政府機構節能和綠色采購，制訂低碳產品優先采購政策，改造節能建筑; 通過建立生態補償機制及依照國際通用的 “碳源 － 碳匯”平衡規則，對國內生態保護區實施補償; 積極參與全球氣候變化國際談判，掌握話語權，發揮積極作用; 建立相應的統計、監測和考核制度，建立溫室氣體排放數據庫統計和管理體系，讓低碳經濟轉型成為加快轉變經濟發展方式、有效控制溫室氣體排放的雙贏之策。

2.5 大力發展循環經濟

加快制定促進循環經濟的政策、相關標準和評價體系，加強技術開發和創新能力建設。按照“再利用、減量化、資源化”的原則，一方面嚴格環境準入，實行清潔生產，強化污染預防并實施全過程管理; 另一方面合理布局，使產業之間耦合共生，延長產業鏈，形成循環效應。以少的環境成本和資源消耗獲得大的社會和經濟效益，從而使自然生態系統與經濟系統的物質循環過程相互和諧，提高資源、能源利用效率，努力建設環境友好型、資源節約型社會。

2.6倡導低碳的生產、生活方式

低碳經濟轉型不僅僅是經濟發展方式的轉變，更是人們思考方式、行為方式和生產生活方式的轉變。低碳經濟還是個新事物，要廣泛利用各種媒介宣傳普及相關知識，倡導節能減排、低碳消費、低碳經營等理念，通過健全和發展各種環保組織，指導企業和公眾使用低碳能源。通過政府引導、社會組織推進、全民參與，形成低碳經濟發展整體合力，最大程度減少碳排放。

2.7 加快低碳技術創新

低碳技術可分為兩個類型，第一類是減碳技術，比如節能減排技術、煤的清潔高效利用技術;第二類是無碳技術，如核能、太陽能等可再生能源技術。發展低碳經濟必須依靠技術創新，攻克和突破低碳產業發展中關鍵核心技術問題，我國應積極引進先進的減碳、無碳技術，加快創新和推廣速度; 探索國際企業間、學術界間及其他組織間合作伙伴，開展技術交流和合作。

3 結論

在經濟社會發展日益受到能源和環境制約的背景下，低碳經濟成為應對氣候變化，走可持續發展道路的基本途徑。節能減排是一項長期工程也是一項全民工程，不僅需要先進的技術、工藝和相關的法律法規、環境保護管理體系，而且還需要全體人民的共同參與和監督。因此，加強節能減排，發展低碳經濟是我國經濟發展的必由之路。

參考文獻

［1］ 奚建武，徐丙奎． 節約型城市 ［M］． 北京: 中國時代經濟出版社，2005．

［2］ 李國志． 中國發展低碳經濟的困難與政策建議 ［J］． 亞太經濟，2010，( 4) ．

［3］ 李麗平，周國梅． 切莫忽視污染減排的協同效應 ［J］． 環境保護，2009，( 24) ．

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【關鍵詞】低碳金融；經濟發展；建議

1.保定市低碳金融支持城市低碳經濟發展的現狀

在國家試點政策和保定市委市政府的大力支持下，保定市低碳經濟發展進行的如火如荼，先后打造了“中國電谷”、“太陽能之城”等重點項目，提出了“探索一條城市經濟以低碳產業為主導、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設藍圖的符合保定發展實際，節能環保、綠色低碳的生態文明發展之路”的發展理念。

1.1 保定市低碳經濟發展概況

1.1.1 大力推廣新能源和能源設備制造業發展

保定市在以清潔能源建設促進低碳經濟城市發展方面，成績突出。2006年提出了打造“中國電谷”，加快新能源及能源設備制造業發展?！氨６?中國電谷”已擁有太陽能、風能及輸變電、蓄能設備制造骨干企業170多家，初步形成了太陽能光伏發電設備、風力發電設備、輸變電設備、新型儲能設備、高效節能設備及電力自動化設備等六大產業體系。2005年―2008年，銷售收入由60億元，增長到254億元，出口創匯9.77億美元，同比增長82.7%。骨干企業眾多，其中，英利綠色能源公司已是國內最大的具有完整產業鏈的太陽能光伏發電設備制造企業，中航惠騰公司也已成為亞洲最大的風電葉片生產企業。

1.1.2 盡心打造低碳城市生活

2007年，保定市政府出臺《關于建設“太陽能之城”的實施意見》，旨在發展光伏LED及LED其它產品，將其推廣到太陽能照明、熱水供應、取暖等城市生活的多個方面，目前，“太陽能之城”建設取得階段性成果――完成37條路段的太陽能路燈應用改造，共安裝太陽能路燈700基；完成159個小區照明太陽能改造工程，在交通信息、道路照明、建筑工程光熱利用、小區改造、公共園林等眾多方面實現了低碳生活改革。

隨后，又推出了“藍天行動”、“碧水計劃”和“綠蔭行動”，以促進城市生態環境建設行動，目前已卓有成效。2009年底，全市已取締改造燃煤鍋爐472臺，大氣質量明顯改善；新建污水處理廠32座，全市污水處理能力達日均104.7萬噸；園林綠地面積擴大，目前全市綠化覆蓋總面積4377.77公頃，人均綠地面積、綠地率和綠化覆蓋率等“三綠”指標分別為9.28平方米、33.9%和38.7%。

1.1.3 發展生態農業、旅游業，助推綠色產業

支持產業結構調整，促進經濟低碳發展，發展生態旅游、促進農業等綠色產業發展，也是保定建設“低碳城市”的一條重要途徑。淶水縣金融體系投放資金6000余萬元，將“野三坡”景區發展成為5A級旅游重點景區，年收入超過6500萬元；易縣則著力打造狼牙山、清西陵景區，推出“農家樂”特色服務，年收入超過560萬元；又在“太陽城計劃”中，完成23處景區（其中，自然景區10處、文物景區13處）的太陽能應用改造，完善了旅游景區的生態保護工作。

1.2 金融支持低碳城市經濟發展現狀

1.2.1 支持新能源產業壯大和發展

保定市各金融機構在低碳城市經濟建設上，積極支持“保定?中國電谷”打造，為新能源及能源設備制造業的快速發展提供資金支持。截至2011年10月末，全市各金融機構對“英利”新能源、“中航惠騰”等新能源建設骨干企業發放貸款共計67.96億元，其中，僅對“英利”新能源貸款高達54.91億元，對“中航惠騰”等其他骨干企業投放貸款達13.05億元。除此之外，各金融機構還給予新能源產業信貸政策優惠，建設銀行在貸款投向上，加大了對低碳經濟相關行業，比如風電、光伏太陽能行業的投放，并且積極爭取差別化信貸政策和客戶政策，對行業中的骨干企業加大了資金支持力度；浦發銀行保定分行也給予新能源和環保行業重點授信支持，同時開辟綠色信貸項目融資專項審批通道，大大提高審批效率。

1.2.2 支持低碳技術開發和應用

為貫徹國家產業政策，拓展節能減排市場，加大對節能減排金融支持力度，保定市各金融機構加大節能減排技術應用方面的資金投放力度。其中，建設銀行及其辦事處選擇優質企業進行重點支持，在節能減排技術研發和應用方面分別投放0.45億元和0.12億元。

1.2.3 支持低碳城市建設項目

全市包括國有商業銀行、農村信用社在內的各金融機構高度重視低碳城市經濟建設項目，為相關項目提供了大量資金支持。其中，農村信用聯社對“碧水計劃”建設項目發放貸款0.46億元；建設銀行對高陽污水處理企業發放貸款0.9億元，有力的促進了“藍天行動”、“碧水計劃”等低碳城市建設項目的順利開展，加快了保定市區“兩環四廊、五湖十園；青綠交映、水城一體”的城市水系空間格局的形成。

1.2.4 支持生態農業發展，創新“綠色信貸”模式

保定市農村人口占比80%，是一個農業大市，積極推進生態農業的快速發展對低碳城市經濟建設至關重要。為此，金融機構不斷推出新產品，創新“綠色信貸”模式，對生態農業的發展提供資金支持。其中，保定市商業銀行推出了生態農業發展貸款產品，發放貸款160萬元支持保定市固德生態農業發展有限公司擴建；中行保定分行對生態農業建設，提供“綠色信貸”5820萬元資金支持；建行保定分行支持農業優質企業發展，2011年對生態農業發放貸款600萬元；此外，農村信用聯社發放貸款0.11億元，促進生態旅游業發展。各金融機構為打造“山水保定”，促進生態農業發展做出了積極貢獻。

2.金融支持城市低碳經濟發展過程中存在的問題

2.1 缺乏綜合扶植政策

首先，缺乏與低碳經濟發展相適應的財稅政策支持力度，對新能源開發、清潔能源開發及低碳技術的研發缺少政策扶持，尤其是地方上財力有限，很難給予低碳經濟有力的財稅政策扶植。其次，缺乏金融支持低碳經濟發展的政策激勵機制，對綠色金融的利率補貼、風險補償等缺乏相應的激勵政策，對節能減排、新能源開發企業的融資信貸、上市發行股票等也缺乏政策扶植。最后，缺乏支持低碳經濟發展的法律法規，《中國應對氣候變化國家方案》和《節能減排全民科技行動方案》這兩部文件偏重宏觀指導，政策約束與激勵作用不強。

2.2 低碳經濟社會效益與經濟效益不同，與金融機構利潤目標矛盾

低碳經濟以低污染、低排放為基礎，以節能、減排和清潔能源為三大主線，節能環保、緩解能源緊張問題、可持續發展和改變人們的生活觀念與方式是低碳經濟的主要社會效益。而在向低碳經濟轉型的過程中，研發成本上升，盈利模式轉變，短期的經濟效益很難實現。金融機構作為低碳經濟信貸融資的主要來源，十分注重貸款的安全性、收益性和流動性，以利潤最大化作為其經營目標，這與低碳經濟的經濟效益相矛盾，低碳經濟可能面臨較嚴峻的融資形勢。

2.3 新能源生產本身高耗能、高污染

低碳經濟發展的新能源主要包括風能、太陽能、核能、地熱能和生物質能等，它們可以替代煤和石油這些傳統能源，通過先進成熟的低碳技術，比如清潔煤技術（IGCC）和二氧化碳捕捉及儲存技術（CCS）等，減少二氧化碳的排放。但有些新能源比傳統能源更加昂貴，太陽能發電的主要材料是多晶硅，這種材料的生產本身就是高耗能、高污染的，并且光伏發電的成本也是較高的。風能發電中玻纖風機葉片和風機軸承易損壞，會相應增加成本。核能發電廠熱效率較低，熱污染較嚴重，大量的放射性物質一旦在事故中泄露，將會對環境造成巨大破壞，對人身造成極大危害。

3.金融支持城市低碳經濟發展對策和建議

3.1 加強對低碳經濟綜合扶植

政府的大力扶植在加速城市低碳經濟建設的進程中至關重要，若缺乏綜合性的扶植政策，金融部門支持城市低碳經濟建設的作用效果必然會受到阻礙和制約。于是，保定市出臺了“關于建設低碳城市的指導意見”等一系列配套政策；建立了“一個理念、兩個階段性目標、三個主要任務、六項重點工程”的建設框架；在項目審批，財政、稅收優惠政策，物價工商管理，配套金融監管制度建立等眾多方面對金融促進城市低碳經濟發展模式進行了綜合扶植，有效地推動了低碳城市的建設。同時，政府對金融部門的風險補償、擔保提供等扶持政策，對金融部門進行產業結構轉型和資金配置調整起到了顯著的激勵作用。可見，建立綜合的低碳經濟扶持機制，形成政府、金融機構、企業和公眾等多方的共贏，是實現低碳金融支持城市低碳經濟發展的堅實基礎。

3.2 政府銀行審慎選擇支持低碳項目，防止高耗能高污染

政策性銀行、商業銀行、農村金融服務系統構成的金融體系，是完成低碳金融支持的核心，該體系通過增加低碳項目融資力度，同時限制“高污染、高耗能”項目信貸支持的方法，“雙管齊下”，能有效地優化城市經濟發展結構、支持城市低碳經濟建設。首先，政府、銀行部門應明確發展目標，加強經營管理，特別注意完善風險防控機制，從貸款審查、項目評估、借款人分析等“貸前”環節入手，審慎選擇優質低碳項目，重點扶持。其次，必須建立嚴格的金融監管和信息披露機制，下大力度控制商業銀行對“三高一低”項目的資金貸放。最后，要加強低碳金融觀念的宣傳，在銀行部門樹立低碳新理念，從根本上建立低碳金融支持體系。

3.3 銀行加強低碳金融創新，綜合考核經營效益

促進低碳經濟的發展，不僅要求商業銀行拓寬貸款范圍和金融服務內容，還應進行必要的金融創新?？偟膩碚f，促進低碳經濟發展的金融創新應包括以下兩個方面：

一是建立在“碳排放權”交易基礎上的各種金融創新。當政府設定了碳排放的總量上限，于是排放權就會具有經濟價值，可以通過轉讓獲得收益。因此，商業銀行可以允許申請貸款的企業將其作為抵押來獲得貸款。另外，商業銀行可以嘗試推出“綠色信貸”和“碳排放權”交易掛鉤的結構性產品，為企業的“節能減排”項目提供資金支持和風險規避工具，為個人，企業和相關投資提供便利和渠道。

二是貸款管理機制的創新，制定一套適合低碳項目的貸款管理辦法。如采用合同能源管理（EMC）方式，即企業貸款建設節能減排項目，并用由此節省下來的開支分期償還設備價款。節能項目的提供者多為中小企業，它們一般不具備充分的抵押貸款條件，也較難獲得銀行滿意的信用評級。按照傳統的貸款管理方法，這些銀行難以獲得銀行的貸款支持。而采用應收賬款質押這種新的貸款方式，則可以使企業獲得貸款。

3.4 大力引進培養碳金融人才等其他措施

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關鍵詞：低碳經濟；技術障礙；新能源；碳減排

中圖分類號：F062.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）20-0130-03

氣候的急劇變化是對人類最大的威脅，而造成氣候變化的原因主要是以二氧化碳為主的溫室氣體的排放。2009年12月19日，萬眾矚目的聯合國哥本哈根氣候大會在未能通過一項具有法律約束力文件的情況下閉幕。此后，中國面臨控制溫室氣體排放的更大壓力。在此情況下，應如何變壓力為動力，推動低碳經濟的發展，這是中國實施可持續發展的必然選擇。但是中國的低碳經濟之路面臨著諸多挑戰，在國際社會高度關注氣候影響和碳減排的背景下，中國應當采取措施積極應對，走出一條適合本國國情的低碳經濟發展之路。

一、我國發展低碳經濟的現狀

（一）低碳經濟的內涵

低碳經濟作為具有廣泛社會性的前沿經濟理念，它的內涵十分豐富，但目前為止沒有確切的定義，各學者對于低碳經濟的定義有不同的解釋。本文作者認為，低碳經濟是一種低排放二氧化碳的經濟發展模式。但是，我國并不能只顧著減少二氧化碳的排放，同時還應把低碳經濟定義為低能耗和低污染。也就是說，我們在關注減少二氧化碳排放的同時，還要關注節能減排和減少空氣污染，要全面地發展低碳經濟。

目前，全球很多企業都嘗到低碳經濟所帶來的利益。據統計，日本在光伏發電技術領域居世界領先，是全球最大的光伏設備出口國，僅夏普公司的光伏發電設備就占世界的1/3；德國風能發電設備2005年的出口收入已達約60億歐元，占全球風力發電設備交易額的一半左右。發展節能減排等，可以創造就業機會，帶動經濟增長，因此，發展低碳經濟無疑可促進經濟的新一輪高增長。由此可以預見，發展低碳經濟，是我國經濟發展的重要動力。

（二）中國二氧化碳排放現狀

根據國際能源署的研究，二氧化碳占溫室氣體排放總量的94%，而且在人類各項活動產生的溫室氣體中，能源生產與消耗環節占溫室氣體排放量的比例高達83%。因此，能源問題是降低碳排放的關鍵，減少能源生產與消耗環節的溫室氣體排放是重中之重。數據顯示，全球CO2年產生量巨大，僅我國每年就排放70億噸以上，且正以年均4%的速度增長。

我國正處于工業化、城市化的快速發展階段，大規模基礎設施建設不可能停止，能源的大量需求和快速增長短期難以逆轉，從而導致碳排放不斷持續增長。目前全國85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的煙塵都是由燃煤排放的。長期以煤為主的能源消費結構給我國帶來了比較嚴重的環境問題，但是這種能源結構在現在以及今后相當長的時期內都很難改變。由于技術和設備相對陳舊，我國單位GDP的二氧化碳排放量遠高于發達國家，主要工業過程和產品能耗比國際領先水平平均約高30%左右。中國目前CO2排放總量已經超過美國居世界第一位。隨著中國經濟的日益發展，對能源的依賴越來越大，中國面臨著嚴峻的能源安全問題，低碳也成為中國發展的必然要求。

二、我國發展低碳經濟面臨的主要問題

（一）技術障礙

中國作為發展中國家，經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，是整體科技水平落后，技術研發能力有限。目前，我國因缺少先進的減排技術，經濟發展和基礎設施建設都具有明顯的高排放特征。

1.科技創新能力不足。中國整體科技水平落后、技術研發能力有限、技術創新能力不足已經成了中國經濟的軟肋。中國是資源消耗大國，但是單位資源平均產出不足發達國家的1/10；中國是制造大國，但重要技術裝備主要靠引進；中國高新技術產品出口不斷增加，但是不僅關鍵零部件依賴進口，而且每年要為軟件技術標準向外企支付高額的費用。

2.國際技術轉讓障礙。目前，國際知識產權體系尚不健全，普遍存在著技術剽竊、模仿現象，致使創新者缺乏足夠的市場激勵動力。發達國家擔心轉讓先進技術會影響到其國內產業和產品的國際競爭力，從而導致發展中國家人才缺乏、技術轉讓費高昂、政策和法律不完善等障礙。

3.技術引進障礙。技術引進包括為了使用而引進和為提高自主創新能力而引進的兩種方式。在絕大多數情況下，企業在技術引進上大量花錢，因為它的效益迅速可見，而對消化、吸收卻吝于投入。這是我國長期以來就存在的重引進、輕消化吸收的弊病。多家企業通過一次又一次的重復引進技術，最終產生了對外國技術依賴。結果導致花費大量的技術費用，而沒有完成技術更新和學習的過程，也沒有培育出自己的技術創新力量。

4.技術投資障礙。新技術應用的預期尚不明確，技術政策還不健全，導致投資者擔心未來技術應用的市場風險而不敢大膽投資進行技術研發。

（二）低碳新能源有待大力發展

中國的能源結構缺油少氣，以煤為主。由表1可知，1978年中國總體上還是能源凈出口國。到了2009年中國的能源消耗量遠超過能源生產量，缺口高達32 028萬噸標準煤，成為不折不扣的能源進口國，嚴重影響了我國的經濟和能源安全。

目前，雖然我國新能源發展的態勢不錯，如風能發展迅速，2008年連續第四年風電裝機翻番。2008年中國風力發電總裝機容量占世界總裝機容量的10.1%，僅次于美國、德國和西班牙；2008年中國新增裝機容量占世界新增裝機容量的23.3%，僅次于美國。但是，目前存在以下幾個問題：一是新能源成本普遍較高。我國風能發電的成本要比火力發電高一倍，太陽能發電成本是火力發電的四倍，因此還需要進一步降低成本。二是我國在關鍵技術上掌握得還不多，自主創新太少。要發展新能源，引進是必要的，但是我們必須要加強在新能源方面的自主創新。沒有自主創新，就會出現世界各國的技術到發展中國家來做實驗的情況。三是我國目前對于整個新能源的發展還缺乏一個詳細周密的規劃。對于新能源發展戰略的爭論也比較多。

（三）產業結構短期內難以調整，企業節能減排動力不足

中國的國民經濟的支柱產業大多是高能耗工業部門，如果要發展經濟、提高人民生活水平，都還要依靠這些產業的基礎性支持，在就業壓力和稅收壓力較大的情況下，要在短期內實現產業結構的有序迸退，淘汰落后產能、加快結構調整，仍然相當困難。一方面，相當一部分工藝和裝備落后、資源利用率低、環境污染重的中小企業的關停受到地方利益的保護；另一方面，不少地方和企業仍然我行我素，爭先恐后上項目，特別是重化工項目，對國家的相關規定置之不理。

目前，中國節能減排工作主要是由中央政府以行政手段為主，依靠節能減排指標的層層分解來約束地方政府和企業實施。企業是節能減排與發展低碳經濟的主體。如果沒有長效政策機制對節能的設備投資、技術進步、減排成本以及管理機制改進等方面進行鼓勵和現實補助，企業在大規模應用減排手段上將缺乏加大投入的內在動力和外在壓力，缺乏長期的積極性，建立長效機制尚需時日。

當前經濟困難使政府承受來自多方面的壓力，在政策的制定上容易顧此失彼。國家為了促進經濟穩定發展，取消了部分高耗能產品如一些鋼鐵產品的出口關稅，而且目前的油電價格管制和補貼存在問題。生產側補貼鼓勵和放大石油電力消費，導致無效消費，加大能源稀缺和價格壓力，以及環境污染。此外目前的能源生產側補貼方式鼓勵消費，意味著大多數的能源補貼將進入富人的口袋。另一方面，低能源價格會通過國際分工和國際貿易造成對外國消費者的間接能源補貼。

另外，雖然國家將節能降耗工作放在高位，但是政策實施效果，包括針對節能減排的投資發揮的作用，存在滯后期。一些投資不能立刻起到節能減排的作用。技術進步轉化為企業的節能績效需要一個過程，不可能立竿見影。

總而言之，實現節能減排約束性目標是一個長期的任務。在國家尚未出臺發展低碳經濟的明確政策和戰略思路的前提下，發展低碳經濟的障礙遠不止這些。

三、中國發展低碳經濟的政策建議

（一）大力發展技術創新的必要性

據悉，目前許多國家已經紛紛投入巨資開始涉足低碳技術研發，全球已有50多家金融機構投資13億美元進行低碳技術開發，謀求在低碳經濟時代真正到來的時候占領科技制高點。據了解，我國科技部在相關科技計劃中，已對節能和清潔能源、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清潔汽車等具有戰略意義的低碳前沿技術，進行部署并加大投入力度。當下，我國在低碳技術領域的自主創新能力正快速提高，大批成熟的低碳技術正在電力、冶金、建材、制造、石油化工等行業得到推廣和應用。

我國應鼓勵煤炭企業建立循環經濟園，鼓勵研發對煤炭熱能效率利用高的技術發展，實現煤炭的多層次利用，在保護環境的同時也取得豐厚的經濟回報。碳捕捉和碳儲存技術是未來煤炭行業發展的支柱技術，掌握了這個技術，不但可以發揮我國相對較豐富的煤炭資源優勢，還可以使我國減少對石油進口的依存度，踏上低碳經濟發展之路。因此，國家應進一步扶植低碳科技的發展，實行多聯產技術來降低經濟成本，對實行清潔生產的環保煤炭企業給予補助。

（二）提高能效和開發新能源是重要途徑

建立能源回收生產體系，對廢物進行循環利用是一種能源雙向流動的生產模式，使得所有的物質和能源在生產過程中不斷進行循環，并得到合理和持久地利用，從而實現碳排放的降低。研究顯示，廢棄物再生回收的碳減排量十分可觀。據測算，每回收利用1噸廢舊物資，可節約能源1.4萬噸標準煤；每利用1萬噸廢鋼鐵，可節約成品鐵礦石2萬噸，節能0.4萬噸標準煤，少產生1.2萬噸礦渣；每利用1萬噸廢紙，可節約木材3萬立方米，節約能源1.2萬噸標準煤，節水100萬立方米，少排放廢水90多萬立方米，節電600萬度。目前，西方發達國家廢金屬的回收率（指年總回收量占總消費量的比重）為40%―50%，廢鋼鐵的回收率為60%―70%，廢紙為70%。未來30年內，再生資源產業為全球提供的原料將由目前的原料總量的30%提高到80%，產值超過3萬億美元，同時提供3.5億個的就業崗位。

在能源政策方面，2009年起，中國政府有關部門先后了《高效節能產品推廣財政補助資金管理暫行辦法》、《“節能產品惠民工程”高效節能房間空調推廣實施細則》及《節能產品惠民工程高效電機推廣實施細則》等多部實施政策，這些政策措施效果顯著，對社會發展低碳經濟發揮了積極的推動作用。同時，2010年4月正式實施修改后的《可再生能源法》，為可再生能源的發展利用提供了更加有力法律依據。今后，建議各相關部門制定更多的有關標準和規范，增強可再生能源法的可操作性。尋找出一條更加注重資源、能源、環境邊際效應的經濟增長方式，從而通過新能源的產業革命逐步實現低碳經濟和生態文明。

（三）培育和建立碳交易市場，采取強有力的經濟政策手段

在全球都倡導低碳經濟的同時，我國須在環境與貿易利益方面做出權衡取舍。建立進口制成品替代戰略，減少高能耗、高碳密集型產品的生產，以進口這些商品作替代，在減少貿易順差的同時保護環境。還應建立低碳貿易和投資制度來避免污染和碳排放，提高外商投資門檻，并鼓勵外商投資在生產中采取清潔技術。目前，我國已成為全球最大的碳排放權供應國，在此形勢下，我國應充分利用低碳商機，提高重點行業節能減排和低碳技術與產品的競爭力，盡可能以低成本的清潔增長方式和低碳技術進行經濟發展。

2009年美國通過《美國清潔能源安全法案》，使其有權對包括中國在內的不實施碳減排限額國家的進口產品征收碳關稅；歐盟從2011年開始，擬對未采取減排措施的盟外進口商品征收進口碳關稅。因此，中國的出口貿易受到雙重打擊；另外，如果美國將其稅收用來補貼國內企業的減排，我國的企業面臨更大的壓力。所以，我國應該征收國內碳稅，使美國的碳關稅失去合理性。我國可以借鑒歐洲國家的做法，征收碳稅的同時降低企業所得稅和企業支付勞保的費率。這種情況下，企業的綜合性成本并沒有提高。另外，我國可以借鑒英國經驗，開征“氣候變化稅”。這種稅收重點引導重工業降碳，與重工業能源用戶簽訂自愿協議。如果他們能夠通過新的投資實現較低的排放，則不需要支付全稅。這樣做的結果是，企業生產在降低了二氧化碳的同時也增加了工業的能效以及競爭力，使其更有動力實現低碳行業的發展。

（四）普及低碳理念，共建“低碳生活”

目前，人們低碳消費意識薄弱，還沒有養成良好的節能減排的消費習慣和生活方式，我們必須轉變公眾和社會的觀念。消費反作用于生產，應先從消費者入手，倡導公眾低碳消費、節能減排、低碳經營的理念，引導公眾選擇低碳生活方式，反思那些浪費能源、增排污染的不良生活習慣，使節約能源、保護環境這些環保理念成為行為準則，引導公眾消費低碳產品，從而引導企業生產低碳產品，讓“低碳生活”成為一種時尚，充分發揮服務業和消費生活領域節能減排的巨大潛能。

參考文獻：

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Main problems and policy suggestions for China to develop low-carbon economy

WU Zhe

（Wuhan foreign language and foreign affairs Career Academy，Wuhan 430074，China）

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>> 金融危機背景下產業調整的低碳發展路徑研究 金融危機背景下中國服務貿易發展的機遇與挑戰 金融支持低碳經濟發展的政策建議 全球金融危機以來中國物流業發展的現狀\問題與政策建議 低碳經濟背景下發展林業的思考 金融危機背景下中國羊絨產業發展的制約因素分析與對策建議 金融危機背景下發展西部金融業應注意汲取的經驗和教訓 金融危機時代關于我國發展低碳經濟的思考 金融危機背后的中國低碳經濟革命 金融危機背景下高職學生自主創業的機遇與優勢分析 金融危機背景下中國電影業的機遇與挑戰 低碳金融支持低碳城市經濟發展的調研與建議 低碳經濟背景下的商業銀行金融創新：機遇與對策 低碳經濟下發展低碳旅游的探索 低碳經濟下發展低碳物流的若干難點與對策 金融危機是中國的發展機遇 金融危機給文化發展的機遇 “后危機”時代中國發展低碳經濟的機遇與挑戰 金融危機也是發展機遇 金融危機背景下中國媒體的世界眼光 常見問題解答 當前所在位置：l.

[2]潘家華.低碳發展的社會經濟與技術分析[C].可持續發展的理念、制度與政策.北京:社會科學文獻出版社,2004.

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[8]魏蔚,喬為國.國外促進科技進步、轉變經濟增長方式的政策措施[N].中國社會科學院院報,2006-11-05.

[9]上海市經委,發展改革委,統計局.上海產業能效指南,2006.

篇5

一、在政策文件出臺方面

我區出臺了《市區2020年脫貧攻堅工作要點》，對消費扶貧工作進行了目標設定，通過組織引導黨政機關、企事業單位、社會團體、有關協作方面和貧困地區建立長期穩定供銷關系，力爭銷售貧困村農副產品10萬元以上。我區結合市發改委出臺的《市2020年消費扶貧工作方案》研究制定我區工作方案，進一步壓實工作責任，持續推進消費扶貧工作。

二、采取的措施及取得的成效

為深入貫徹落實關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作系列重要講話、重要指示批示精神，全面助推脫貧攻堅和鄉村振興，我區積極響應發展“市集經濟”號召，舉辦了“促脫貧攻堅、建美麗庭院”和“城鄉接力，助農地攤大集”等豐富多彩的特色農副產品銷售活動，拉動了區疫情后的經濟發展。

我們分別在兩個貧困村開展的“促脫貧攻堅、建美麗庭院”活動，通過區委書記帶頭掃貨、網紅直播秒殺等方式，線上線下累計銷售農副產品12萬余元。在區政府門前開展了兩期“城鄉接力，助農地攤大集”活動，銷售額達到35萬元以上。

9月份我區在朝鮮族民俗村開展了“消費扶貧月”暨“豐收大集”活動，主要售賣貧困戶種植的蔬菜水果，低保戶養殖的土雞蛋等農副產品，邊緣戶上山采集的蘑菇、野生獼猴桃，更有涉貧合作社及企業所生產的蜂蜜、沙棘飲品、月餅、醬菜等特色優質農產品供市民選擇。各路網紅主播也來到現場開啟直播，通過線上優勢，集中展示區產品特色，帶動優質農副產品及旅游商品拓寬銷路，銷售額達10萬元。

從六月份中旬開始至九月份，全區共有十二個鎮街參與主場銷售，共有商戶400余戶攜帶別具特色的農產品及農副產品銷售商品，銷售總額達140萬余元。

通過活動的開展促進了貧困村貧困群眾產品變商品、收成變收入、服務變勞務，帶動貧困人口增收脫貧；促進貧困村生產好產品、打造硬品牌、對接大市場，增強自我發展能力。

三、存在的問題

通過活動中我們發現，我區貧困人口相對年齡較大，生產的農作物主要以玉米為主，其他農副產品產量較少。在貧困村開展的活動消費主體為機關單位工作人員，兩個貧困村離市區較遠。產品種類多以雞鴨魚為主，品種單一。同時因位置偏遠，致使部分扶貧農產品在生產、加工、包裝、運輸等各環節成本過高，存在優質不優價的問題。

四、下步工作打算

通過當前工作來看，我區已初步完成年初設定的工作目標。下一步，我區將結合“扶貧日”“第一書記代言”等相關活動，不斷宣傳推廣貧困地區農產品。繼續組織開展“城鄉接力，助農地攤大集”活動，擴大消費主體，提高全區人民消費扶貧意識。

篇6

一、當前夜經濟發展中存在的問題

通過對河北省保定市及其他一些城市的調查了解，在夜經濟的發展中主要存在下列問題：

1. 能夠吸引大眾夜間消費的場所和消費項目少。一是休閑娛樂場所存在“貴族化”傾向，消費價格高，只適宜少數消費群體，缺乏大眾喜好且適合其消費承受能力的休閑娛樂場所和服務。二是在購物方面，大型商店夜間一般都不營業，夜市中存在的主要是檔次較低的購物場所，如地攤，商品價格雖便宜，但大多數人覺得商品質量不高。由于主要的商品供應商缺位，極大限制了夜市的購物消費功能。

2. 消費項目單一，缺乏文化內涵。夜間是人們休閑的時段，夜間消費的主要目的之一是為了獲得精神享受。因此，發展城市夜經濟應注重滿足廣大市民的精神文化需求。但當前存在的一些消費項目還比較單一，缺乏文化內涵，不能滿足人們多方面的消費需求。

3. 缺少特色。一是各城市夜經濟的消費形式和內容都基本相同，二是同一城市中各夜間消費市場也缺乏自己的特色。

另外，通過我們的調查發現，市民滯后的夜消費觀念也在很大程度上制約了城市的夜經濟發展。許多人還不能把夜消費特別是休閑娛樂消費看作是正常的消費行為。

二、推進城市夜經濟發展的建議

1. 加強宣傳，培養正確的夜消費意識和夜消費觀念，消除社會偏見。

2. 商家應認真研究人們的夜消費需求，充分挖掘市場潛力，開發適合不同人群特點的、豐富多彩的消費服務項目。

3. 科學合理地制定夜經濟發展規劃。首先，同步發展低、中、高檔項目，滿足不同層次的消費需求。重點發展大眾夜消費項目，如在高校集中區規劃大學夜市，針對大學生的特點開展夜間露天KTV、圖書展、文藝表演、趣味演講等，利用一些比較有吸引力的獎品來鼓勵學生參與。其次，可以修改工作作息制度。向北京學習，引入“錯時”上下班制度，不但可以去除市民因休息不好而影響工作的后顧之憂，還可以為其享受夜生活創造有利條件；不但可以調動城市夜經濟，也有利于緩解城市交通壓力。

4. 打造夜生活特色街區。應根據本市的實際情況，打造文化娛樂一條街、民俗文化一條街、飲食消費一條街、特色小吃一條街等。還可根據季節變化及市民需求，建設一些臨時性夜生活服務街區。

5． 打造夜經濟特色品牌。（1）建設特色美食街區。如，有的美食街區可匯集全國乃至世界各地的名吃、名菜，有的可專門經營本地的特色菜肴。我們可以借鑒天津發展夜經濟的方法，在就餐期間推出特色文藝演出，形成特色餐飲文藝品牌。（2）建設特色文化夜市?？梢酝诰蚶帽臼械奶厣幕Y源設計出能夠天天演出的實景劇目，打造特色演藝品牌。如在保定市可將保定老調、徐水舞獅、涿州皮影等打造成自己的特色演藝品牌。（3） 積極引進外地的藝術形式并經常邀請外地藝術團體到本市演出，使人們足不出市即能現場欣賞各地的優秀文藝節目。

6． 設計適合夜間的旅游線路和項目。應充分挖掘本市的旅游資源，完善夜間旅游的基礎設施，設計一些弘揚本市文化、突出本市特色的夜間旅游項目。

7. 加大政府支持和管理力度，為發展夜經濟創造良好環境。（1）政府相關部門應在稅收、資金扶持等方面對夜間營業的企業給予政策支持和優惠，使其有利潤可賺。并積極培育一批有特色、適宜夜間消費的服務項目。（2）工商、城管、衛生、公安、文化、環保等政府部門要適應發展夜經濟的需要，并加強市場監管，為夜經濟的發展提供良好的社會環境和市場環境。（3）增設金融服務設施。各大銀行可以在繁華地段的相關夜生活場所開設自助銀行、ATM機，為市民提供便利的服務。（4）加強對廣場、公園、體育場館等大眾活動場所的建設，為廣大市民參與夜經濟創造基礎條件。（5）建設完善道路交通設施，為居民出行提供便利條件。

參考文獻：

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［4］劉毅. “夜經濟”讓城市更絢麗［N］. 石家莊日報，2011-07-22.

［5］張素薇. 衡水市“夜經濟”發展的現狀調查與實現途徑［J］. 中國商貿，2010（20）.

［6］對河北省發展“夜經濟”的幾點思考［EB/OL］. http：// chinadaily. com. cn/hqgj/jryw/2011-03-30/content_2170659. html.

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收稿日期：2012-03-13

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關鍵詞：商譽；合并商譽；會計處理；建議

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01

一、合并商譽

二、合并商譽的會計處理

1.合并商譽的初始確認

目前對合并商譽的初始確認主要存在三種觀點，它們與合并商譽的性質是相對應的。第一種，是資產觀，即認為合并商譽是一項資產。并且在當今世界范圍內，大多數國家都采納了這一種觀點，認為它是符合資產定義的，應將其確認為資產項目，按取得的成本在資產負債表中予以列示。第二種是費用觀，即主張在收購期內將合并商譽一次性記作費用。這種觀點認為，如不對合并商譽進行攤銷，則其就不具備資產的實際意義，而且假設合并商譽沒有充分理由永久存在。第三種是權益抵消項目觀。這種觀點要求在合并日將合并商譽直接沖銷留存收益。這種觀點認為，商譽是一種特殊的無形資產，必須依附于企業才能存在，合并商譽不能獨立于被合并企業而單獨存在。

2.合并商譽的后續計量

與初始計量不同，會計界對于如何對合并商譽進行后續計量上存在較大差異，主要有三種方法。

（1）在一定期限內攤銷。合并商譽同其他資產一樣，作為企業的一項能獲取未來超額收益的資源，其能力不可能保持不變，會隨著科學發展和技術更新而日益減少，應該合理攤銷；根據權責發生制原則，它應通過系統攤銷方法與未來實現的收入實現配比，以正確計算未來收益。

（2）不攤銷但進行減值測試。2001年6月FASB公布了第142號公告，該公告規定，合并商譽不必進行攤銷，但每年必須在報告單元層次上進行減值測試。委員會在公告時解釋停止使用系統攤銷法的原因：“相信不是所有的商譽的價值都下降，并且即使下降也很少會是直線基礎下降，因為諸多被調查者認為商譽在一個人為的主觀期限內以直線法攤銷不能反映經濟實質，也不能提供有用的信息”。

（3）既攤銷又進行減值測試。1998年修訂的國際會計準則第22號準則提出了這種模式。其理由是，并非所有商譽都是消耗性的資產，需要按年限攤銷，會計上可能只需要進行減值測試。由于無法真正區分商譽的類別及其價值，故當存在這種情況時，單純的攤銷和減值測試可能都不合理。

三、我國合并商譽會計處理的現狀

迄今為止，我國還沒有頒布有關企業合并商譽的會計準則。關于商譽會計問題曾在1995年的《企業會計準則―無形資產》（征求意見稿）中對商譽的計價、攤銷及核算范圍進行了確定。2006年頒布的有關合并商譽的具體會計準則，也只是在無形產、資產減值、企業合并、分部報告準則中做出規范性要求。在合并商譽的初始計量方面，我國目前采用超額成本法。它的缺點在于購買企業的價格不僅取決于企業的內在價值，同時，也會取決于買賣雙方的談判能力及其投資動機的不同。

四、對我國合并商譽會計處理的建議

1.建立并完善獨立的合并商譽會計準則

如前所述，我國目前還沒有獨立的合并商譽準則，這顯然不利于這一復雜會計事項的確認和計量。因此，制訂我國合并商譽會計具體準則已勢在必行。這一方面要參照國際慣例，另一方面應考慮到我國特定的經濟環境、企業結構形式、國內國際企業并購方式、相關法律法規及不同利益導向等多因素的影響。

2.改進合并的計量方法，適當使用公允價值計量屬性

商譽同一般的資產要素不同，它不像傳統事項或交易那樣，不是在一個時點可完成的，其歷史成本不能有明確的歸屬，其產生也不是由被合并企業過去若干事項或交易集合形成的，不是企業生產經營的積累，沒有與之相配比的成本支出，并且，在企業運作過程中，商譽價值是隨著企業經營狀況及獲利能力的變化而不斷變化的，這種變化在以歷史成本為計量屬性的傳統核算體系下無法反映。因此，商譽會計對計量屬性提出了更高的要求，以包括公允價值在內的多種計量屬性并用是財務會計適應知識經濟發展的必然結果，這種結果是對傳統財務會計理論的豐富。

3.商譽的后續計量采用以攤銷為主、結合減值測試的方法

從理論上講，資產應該按照其未來經濟利益來計量。如果資產能給企業帶來的未來經濟利益（現金流量）增加或減少，就應當增加或減少資產的價值。就商譽而言，其價值可能隨著時間的推移而減小，但也可能因為合并后企業的協同效應和后續努力而得以提高或維持。因此，單純地攤銷并不符合商譽的本質。但是在我國完全放棄攤銷而采用減值測試也存在問題。因為采用上述方法需要有一個前提，就是能夠可靠地確定商譽的公允價值。而我國證券市場建立時間較短，監管機制不夠完善。如果完全采用估計公允價值的方法確定商譽賬面價值的增加，可能會給企業提供操縱的空間，從而影響資本市場的公平與效率。在我國目前的情況下，從可靠性、可操作性和穩健性考慮，采用以攤銷為主、結合減值測試的方法比較現實和科學。

參考文獻：

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一、大學生群體消費性狀獨特

從經濟學和社會學的角度分析，不同的消費群體有不同的消費需求和特點。大學生雖未直接賺錢，卻在天天花錢。校舍的地理位置、大學生的社會閱歷、家里資金的供給規模及周邊環境的影響，決定了大學生這一群體的消費性狀比較獨特。

1.局域性

高校擴招后，一些大學遷到了城市的近郊或遠郊，形成了不少新的“大學城”。學生在“大學城”里學習、生活比較習慣，除了星期天和節假日，一般很少去市內。這樣一來，大學生在消費時往往求近、求快、求方便，不會花很多時間去考察市場進行性價對比后再消費。這種就地、就近的局域性消費特點，勢必在高校周邊衍生出許多經濟實體，以滿足大學生的消費需求。

2.穩定性

正常情況下，一所大學的在校學生人數基本是穩定的。就是說，一批畢業生離校了，又會有一批新生補充進來，進出的學生人數大體相當。從這一點分析，一所大學學生的總體消費規模是相對穩定的。另外，就單個學生而言，每個月家里根據其消費水平所提供的生活費數目也不會有太大的變化。這兩個方面決定了大學生群體的消費規模波動范圍是有限的，不會大起大落。

3.適用性

大學生購物的特點還體現在選擇物品的適用性上。與社會上有固定收入的其他人群相比，大學生的經濟支付能力比較有限。大學生的日常開銷主要是伙食費、購買日用消費品和必需的學習用品。隨著季節的變換，他們可能還要添置一點應季衣物。這時，他們考慮最多的是適用、能用、可用，并不太追求品牌、檔次和高價位，適用且物美價廉的商品是他們的首選。

4.隨意性

當代大學生中獨生子女居多，進入大學校門之前，他們一直在父母的庇護下成長，自己很少有隨意支配金錢的空間。上大學后，盡管父母給的錢是有數的，但畢竟是自己掌管，可以獨立花錢了。自由裁量的欣喜和社會閱歷的不足，常常使一些大學生陷入寅吃卯糧的尷尬境地。由于開支缺乏計劃，花銷隨意、零散，透支后只好東拆西借或再張口向父母要“救濟”。

5.附和性

大學生購物還有一個鮮明的特點就是跟風附和。你有我也想有，你買我也要買。一些大學生甚至買什么衣服、吃什么飯、看什么電影、聽什么歌、用什么電腦、使什么手機都要仿效其他同學。這種跟風式的附和性消費帶來的盲目，既可能增加家長的經濟負擔，又容易使校園周邊經濟出現短期潮汐式涌漲，給商家造成市場信號的誤判。

6.被動性

在校內商家滿足不了消費需求時，大學生就要到校園周邊去消費。即使這些就地、就近的商家商品不夠好、店堂門面不夠靚、服務不夠規范，大學生們還是在將就中實現了消費。很明顯，這種消費帶有一定的被動性。有的不良商家抓住大學生遠離家鄉、遠離親人不愿意招惹是非的心理及社會閱歷淺的弱點，以次充好，隨意叫價，致使大學生們只有被動“挨宰”的份兒。

二、高校周邊經濟發展方興未艾

高校周邊經濟發展呈現出了風生水起、方興未艾的局面，值得關注，值得總結。

1.業態多元

市場的發育和產業的形成是與需求緊密相關的。由于大學生需求多樣，因此高校周邊經濟也形成了百業俱興、多元化發展的格局，其中尤以服務業較為突出。從臨時地攤到挑桿叫賣，從批發零售到小百超市，從餐飲服務到旅店經營，從干洗店到成衣鋪，從美發店到美容院，從能力拓展培訓到畢業就業指導，從雅思英語提升到考研出國攻略等，不一而足，應有盡有。令人可喜的是，在有的高校周邊出現了以智力資本為主要生產要素，高度依賴智力成果，大量聚集智力型員工，主要提供以智力、知識、技術等為核心生產要素產品和服務的產業。這種智力密集型產業所涉及的崗位大多適合大學生，是符合其預期的“好工作”。

2.規模偏小

目前，各高校周邊開辦的各類服務業的規模都不是很大。這一方面是由大學生群體的消費特點所決定的。高校周邊經濟的服務對象主要是大學生。而作為消費主體的大學生，絕大多數尚沒有經濟收入，所以商家們也在“量體裁衣”，搞小本經營。他們甘做產業的中低端，維持中小規模，實行低成本戰略，不敢擴大、做大。另一方面的原因是高校周邊的房租昂貴，不少租房經營的商家不肯投入更多的資金搞裝修，只能是湊合經營。還有一個原因就是高校周邊的店鋪有“五個月之癢”之說。據調查，高校附近店鋪經營到五個月左右是關鍵點，如能堅持住、挺過去，賺錢的幾率就很高，否則就要出兌。

3.利潤豐厚

高校的寄宿制教育模式導致了學校周邊的人口密度很高，使這個地區蘊藏了巨大的消費潛力；一些高校又遠離鬧市區，大學生對市場行情不夠了解；集中而居的大學生手里掌握著一筆可供自己支配的資金。因此，這里就出現了有悖于西方經濟學理論的現象：市場這只“無形之手”對不合理價格的調節作用十分微弱。換句話說，這叫做“學生的錢好賺”。有時候出去吃飯，學生想得更多的可能是是否吃飽了、花了多少錢，而不是在想吃這頓飯是否值得花這些錢。這無疑是大學生的消費對周邊經濟發展最為有利的一點。在這樣一個商品價值規律有些失衡的市場中，商家能夠獲得豐厚的利潤。

4.拉動力大

高校人才濟濟，有許多科研成果通過走產學研用一體化的道路創出了經濟效益，可以推動高校周邊及當地經濟社會發展。還有就是，最近幾年選擇在高校周邊就業創業的大學畢業生越來越多，從而為高校周邊經濟發展帶來了理念上的更新和觀念上的變革，有的成功者成為了當地經濟發展的“領頭羊”。另外，在校大學生的消費對當地的經濟發展有著強勁的拉動作用。據抽樣統計，一名大學生每個月的生活費大約在800～1000元，多的可達2000～3000元，甚至更多。在中等消費水平的城市，一個三口之家每月的生活費也就一千多元，不難想象一所有幾萬名學生的高校其消費潛能是何等巨大。因此，一座高?？梢责B活一個鎮甚至一個縣的說法絕不為過。

三、加強規范引導勢在必行

發展高校周邊經濟，不能搞無為而治，必須通過多方面的積極配合，保證其健康有序地運行。

1.政府要多規范

政府的“有形之手”要發揮作用，既要搞好宏觀調控，又要加強微觀管理。從市政規劃、建筑布局上著眼，加強基礎設施建設，合理安排高校周邊的產業門類，創造條件激活各種市場要素；在資質審查、衛生防疫、消防安全、治安管理等方面加強監督，完善監管機制，為高校周邊經濟發展營造良好的環境；積極鼓勵高校的教職員工和大學生在大學周邊創辦企業，應當允許大學生休學創業，兩年內保留學籍。對于擬在高校周邊就業創業的應屆大學畢業生，可以帶薪一年安排其到相關企業實訓，帶薪工資由政府承擔，不低于當地的最低工資標準。

2.高校要有所為

高校不能對校園周邊經濟發展袖手旁觀、置身事外，而應積極作為。要從正面教育學生、引導學生理性消費，倡導勤儉節約之風，當思父母的錢來之不易，要花銷有計劃、支出有記載；要明確校園內店鋪的經營范圍和具體要求，約束商家開展經營要“以人為本、服務第一”，把利潤放在合理區間；要鼓勵大學生或大學生社團創辦消費合作社，以學校出資、學生入股或者學生和商家合作的方式，讓學生提前體驗社會，這樣既可以使學生在“買賣”中體會到掙錢的不易，還可以為家庭經濟困難的學生創造勤工儉學的機會；還要配合政府，監督校園周邊商家依法合規經營，對有問題的商家提出意見建議，促其整改，促進校園周邊經濟的規范發展。

3.經營者要上水平

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關鍵詞：商譽；國際會計準則（IAS）；中國企業會計準則

一、商譽的概念

there has also been a significant change in standards asso-商譽一詞最早出現于16世紀中后期，由英國會計學家最早提出“商譽”一詞；為了更好的審理案件，法官首先對商譽進行的定義是：“商譽指企業在從事經營活動中所取得的一切有利條件?！?999 年9月7，美國財務會計準則委員會日公布了一項征求意見稿，首次提出了“核心商譽”的概念。

從16世紀出現“商譽”一詞至今，經過近400年的探索、研究。國際會計準則與中國企業會計準則又產生了不同的確認與計量的標準。

二、商譽會計確認與IAS的比較與趨勢

（一）國際會計準則（IAS）中關于商譽的確認和計量

1.購買產生的商譽確認和計量

（1）交易發生時，可以作為一項確認的資產，并被認為是商譽的是：購買成本超過購買企業在所購可辨認資產和負債的公允價值中的股權份額的部分。

2.內部產生的商譽：

在企業內部所產生的商譽是不是企業的資產。在有些情況下，為創造未來經濟利益需發生支出，但這類支出不會產生滿足準則確認條件的無形資產。

3.攤銷

商譽應在它的使用年限內進行合理地攤銷。確定攤銷的期限應該是反映對未來經濟利益和預計要流入企業期間的最好估計。按一般的規定商譽的使用年限從其初始確認起不應超過20年。在極少情況下，可能會存在有說服力的證據，表明商譽的有用年限將超過20年而達到某個年限。

（二）國際比較

1.商譽的核算的比較

通過新頒布的準則對國際準則IAS38的規定的參考，得出一個結論商譽是不作為無形資產作為記錄，而同時把無形資產和商譽一起列出來，同時不把企業自創的商譽以及品牌、報刊等作為無形資產來對待，這是一種周全而可以理解的做法，是和國際會計準則相趨同的。我國做得不是很到位的地方就在于沒有在商譽的核算上作出相符合的規定。

2.關于自創商譽的比較

在這一點上中國與國際準則上的做法是相同的。在企業收購或并購被購買或被并購企業時的商譽，即調整當期的股東權益（盈余公積或資本公積），不能單單的把商譽用來變現，它是無法確定是否能使用的，所以不管采用何種方法都會被認為有過于主觀的嫌疑，與自創商譽應該采用一致的做法，就是發生購買企業的時候所產生的商譽也不應該被確認。

三、我國商譽計量的問題

（一）存在于我國會計準則中的問題。

1.商譽測試時所間隔的時間相對較短。一般而言商譽是包括了企業基本身所有的優質的資源，它也是企業經過長期的經營而慢慢累積起來的，因為在商譽是一種長期的資產，是不容易發生變化的，所以并不是每年都會減值測試。

2.計量基礎給會計處理帶來困難。

（1）商譽的價值并不是一方面的所以通過計量基礎來表明的商譽所存在的價值并不是全部的只是一部分。把公允價值引進到商譽的計量里，并不完全都是有利的一面，還存在著弊端。從有利的一面來說，在這樣做可以，讓無形資產的價值更能符合其真實的市場價值；從有弊的一面來說，是否真正“公允”在現實層面上的操作也存在著困難，作為第三方不太容易可以判斷出企業所使用的公允價值是不是符合市場價值的。但現在也是有許多的計量屬性是同時存在的，這樣就沒有一個統一的標準，使得計價非常的不固定，這樣就容易產生更多的盈余管理。

四、商譽的改革方向

通過國際會計準則對變更怎么樣處理商譽的方法，結合現在我們國家對商譽的以及其它與之相關聯的法律法規的分析，這樣就可以很容易的發現處理商譽的方法都是有根據的，不是憑空猜測的，并且在2006年的時候還頒布了新的規定，并且與國際會計準則非常相像。這樣的規定對我們國家經濟的快速發展，并且實現經濟國際化是非常有作用的，可以加快我們國家實現國際化的步伐，并且對我國的會計發展而且有利于與國際上發展很好的國家進行更加深入的交流看。

除此之外，我們也要意識到，趨同不等于盲目的相同。我國的實際情況畢竟和其他國家存在著很大的差異。我們應該加強與國際會計屆的相互交流，使我國會計準則和國際會計準則相互適應，而不是我國會計準則一味地向國際會計準則靠攏。針對改革措施的問題，提出以下建議：

（一）計量基礎應當完善公允價值的引進。

1.發展信息和價格的市場。首先要完善信息和價格的市場，這是非常重要的。我們要完善我國的證券市場等于經濟息息相關的市場，而且還要提供有效地，合理的資產與價格信息。

2.要對會計準則計量基礎進行一定的規范。在對商譽計量基礎中規定是否要減去評估費用，準確的界定之后就能避免一些麻煩的產生。就可以在不同的企業間使用統一的商譽減值的計量，解決了可比性這一會計要求。（作者單位：西南政法大學管理學院）

參考文獻

[1]財政部.《企業會計準則第20號――企業合并》[M].經濟科學出版社，2006.84-88

[2]財政部.《企業會計準則第6號――無形資產》[M].經濟科學出版社，2006.28-32

[3]IASB.《國際會計準則第22號-企業合并》[M].1998

[4]IASB.《國際會計準則第38號-無形資產》[M].1998

[5]徐勇.自創商譽會計確認與計量思考[J].財會通訊（學術版），2008年06期

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關鍵詞：農民專業合作社；農產品品牌 ；人和荸薺；對策

一、農民專業合作社涵義及發展現狀

（一）農民專業合作社的涵義

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。它以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。

（二）農民專業合作社的發展現狀

農民專業合作社悄然興起于20世紀80年代，蓬勃發展于90年代中期。近年來特別是2007年合作社法正式實施以來，農民專業合作社雖然數量迅猛增長，但是仍處于發展的初級階段。據農業部統計，2006年全國各類農民專業合作組織已經超過15萬個，成員總數3870多萬人，是2002年的7.2倍，其中農戶成員3480多萬人，約占全國農戶總數的13.8%，比2002年提高了11個百分點。到2007年底共有2.64萬戶農民專業合作社在工商機關登記注冊，取得法人資格，成員總數合計35.1萬人。據中科院農業政策研究中心2009年中國農民專業合作社大樣本調查結果顯示，2/3組織的正式成員數少于50戶?？傮w來說，中國農民專業合作經濟組織發展數量增長快，規模?。坏貐^間存在不平衡性，在東部地區發展較快，在西部地區發展較慢，而且規模?。划a業分布比例失衡。農民專業合作社主要分布在第一產業，第二、三產業的比例很小。

人和荸薺協會就是農民專業合作社的典例。2006年，由縣政府牽頭，以發展當地荸薺產業和農民增收為目的，陳和鎮組建了應城市陳河鎮人和荸薺合作社，并得到市民政局的批準，制定了合作社的章程，確定了職責和業務范圍，確定了合作社的組織管理模式和領導核心，吸收陳河一帶26個組的97家農戶為首批會員。合作社目前的運作模式是鎮政府-合作社-管理區-農戶，堅持以市場為導向。主要業務是完善成員檔案，制定和完善“無公害荸薺生產技術章程”，做好生產經營規劃，溝通成員與成員、成員與合作社、合作社與政府的關系，提供優質品種、原種和農資，定期進行技術培訓、總結和交流生產經營經驗，廣開門路、做好促銷和聯絡經營。同時也存在很多的不足，如組織管理松散、執行力低下、技術支持力量薄弱、營銷方法和渠道單一等問題。

二、人和荸薺品牌建設的狀況

由于獨特的地理條件優勢，孝感市人和一帶產出的荸薺個大、皮薄、肉甜，一直是當地的特色農產品之一，從20世紀50－60年代起就小有名氣，是一個小的具有區域品牌效應的農產品之一。從人和荸薺農民專業合作社建立至今，人和荸薺品牌建設呈現以下特點：

（一）種植面積和生產總量穩定增長，產業化程度不斷提高

荸薺的種植面積從2007年的6000多畝增加到2010年的1.7萬畝，其中張咀村從84.5畝增加到200多畝，先屋村從113.5畝增加到230多畝，種植面積翻了兩番左右，總產量也相應翻了兩番左右，荸薺種植的規模增加，產業化程度不斷提高。

（二）一品牌帶動多品牌，產品品牌塑造地區品牌

前幾年，由于人和荸薺品牌的形成與推廣，對地區其他農產品的品牌建設起到了很好的推動作用。目前，人和地區除荸薺種植這一特色品牌外，還有水產養殖（毛蟹、魚），這些主要采取承包和外包的方式，而且發展態勢良好。

（三）仍存在很多難以克服的技術問題

荸薺種植時由各種霉菌引起的爛根、死苗問題，成熟時的開裂問題一直得不到有效解決，產量受到影響；人工挖掘、清洗效率底低下；荸薺上市時保鮮困難，容易腐爛，嚴重影響遠銷和長期儲存。

（四）品牌定位不準確，農戶品牌意識不強烈

在人和荸薺品牌建設過程中，并不是一直堅持區域性品牌的戰略，還不斷在嘗試建設企業品牌的路線，但因為資金、技術難題一直未能成功。同時，由于當地荸薺滯銷情況不嚴重，整個人和荸薺產區品牌意識淡薄，相當一部分農戶滿足于自產自銷，不謀求整個產區的聯合發展和更多的利潤，使人和荸薺的發展受限。

三、農民專業合作社在推進品牌建設過程中發現的問題

（一）合作意識薄弱

協會被作為爭取資金補貼和政策扶持的工具，并且隨著協會的進一步發展，有的社員的合作意識淡薄，短期利益驅動，“搭便車”心態嚴重，這樣，在協會發展過程中，不可避免地因為挫折而喪失熱情，他們漸漸開始脫離協會，使得協會的發展受限。

（二）溝通不足，阻礙了信息的流通

荸薺協會在推進荸薺品牌建設過程中，忽略了會員與會員、會員與協會、協會與政府之間的溝通，長期以來，使得信息較為閉塞，會員、協會、政府三者之間的合作也受到了較大的影響。

（三）內部運行不夠規范

一是當前人和荸薺協會的發展尚處于起步階段。規模較小、穩定性較差、服務功能作用的發揮等方面都還是低層次的。二是人和荸薺協會內部管理制度和“無公害荸薺生產技術”章程不健全，沒有加強會員橫向聯系和合作、組織活動以及定期進行技術培訓、總結和交流經營經驗并做好生產經營規劃，使得人和荸薺協會在品牌建設上的目標難以實現。

（四）人才隊伍不夠壯大

目前人和荸薺協會的人才隊伍中，傳統種植人才占主導，專業合作經濟組織人才較少，實用人才總體上還處于傳統勞動型農民為主體的農村人才結構，專業人才的匱乏牽制了人和荸薺協會的可持續性發展。

（五）資金不足和技術匱乏

起初，當地政府堅持荸薺“由地攤走向柜臺”的思想，但面臨兩大問題：一是進行深加工，這一點福建曾今做過，即將荸薺制成飲料，添加相關輔料后，即可保鮮；二是要辦廠，但由于量小、無人投資而無法進行辦廠。資金上的不足與技術上的匱乏嚴重束縛了人和荸薺協會發展的腳步。

四、對策與建議

第一，加強農民積極與協會合作的意識，消除農民對協會的懷疑。大力向農民宣傳協會的作用，根據每個農民自己的經濟利益、經濟要求，讓農民參與民主決策，進行民主監督，使得廣大社員在直接參與合作經濟組織的生產、經營、管理和監督實踐中，得到民主管理的鍛煉，逐步增強農民的參與意識、民主意識和監督意識。提高農民組織化程度，增加農民收入，農民的自身利益得到了保障，自然就會積極地與協會合作，最大程度地發揮協會的作用。

第二，保持信息的流通。為了進一步增強會員與協會、協會與政府之間的溝通，可以采取廣開門路，聯絡經營，網絡體系促銷的措施。為了增強會員與會員之間的溝通，可以完善會員的檔案，加強會員橫向聯系和合作，組織活動，定期進行技術培訓，總結和交流經營經驗，并且做好生產經營規劃。

第三，整頓協會內部運行機制和管理制度。充分發揮協會的作用：做好年度規劃，幫助會員經營，進行日常資料整理發放。搞好分工合作：農業技術和農資服務部門提供優質品種、原種和農資，通過培訓提高農民素質，由加工部門提供技術，加強縱橫聯系。堅持依法運行：對“七有”（有章子、有牌子、有章程、有場所、有計劃、有活動、有實績）的鄉鎮提供支持。

第四，加強人才儲備，根據協會的機制明確分工。重視農村人力資源的開發利用，強化農村勞動力的科學技術和職業技能培訓，提高農民科技文化素質，培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。通過協會對農民進行培訓，結合合作社經營的項目，根據實際生產的需要和農時的特點，通過室內講授、科學示范與現場指導等方式，傳播新技術、新信息、新成果，解決生產經營中的現實問題。這樣就有很強的針對性和時效性，容易引起農民濃厚的學習興趣，既能有效地提高農民的生產技能和綜合素質，也促進了農業科技新成果的普及、推廣和應用。同時，協會也可以為廣大農民學習經營管理、市場營銷、法律等方面知識提供平臺，使農民在科技推廣、分工協作、組織管理、市場營銷、對外聯系等方面得到鍛煉，這也有利于增強農民的科技意識和合作精神，提高其適應市場經濟、接受新事物的能力。 轉貼于

第五，針對資金不足的問題，農民專業合作社可以借助政府的力量，對外招商投資，或者采用銀行貸款等手段籌集資金，進行農民專業合作社的建設；針對技術匱乏的問題，農民專業合作社應與當地的大學或者科研機構進行洽談，形成合作關系。一方面能為農民專業合作社提供相應的技術支持，解決荸薺深加工和保鮮等問題；另一方面還可以向農民專業合作社輸入技術人才，提供技術指導。

參考文獻：

1、劉桂良，全洪松.農民專業合作社規范化經營困惑與對策——來自湖南省50家良好合作社的數據分析[J].湖湘論壇，2011(1).