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篇1

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會(huì)責(zé)任 公司治理 利益相關(guān)者理論 融合方式

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀與公司治理的關(guān)系

（一）兩者的理論基礎(chǔ)同源且最終目標(biāo)相同

企業(yè)社會(huì)責(zé)任有許多理論基礎(chǔ)，包括社會(huì)契約理論、企業(yè)公民理論、組織合法性理論及利益相關(guān)者理論等，但由于利益相關(guān)者理論既指明了對(duì)誰(shuí)的責(zé)任也包含了責(zé)任的內(nèi)容，因此建立在該理論基礎(chǔ)上的CSR 觀逐漸為多數(shù)學(xué)者及國(guó)內(nèi)外相關(guān)組織所接受。利益相關(guān)者理論認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任就是要求企業(yè)為所有利益相關(guān)者的利益服務(wù)，履行經(jīng)濟(jì)、法律、倫理和慈善責(zé)任。

從公司目標(biāo)體系的層次性來(lái)看，公司治理的目標(biāo)應(yīng)該服從于公司的整體目標(biāo)，而公司的整體目標(biāo)又由公司的本質(zhì)決定。關(guān)于企業(yè)的本質(zhì)，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的“交易費(fèi)用論”、“團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)”理論、“委托”理論雖然強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不同，但都贊同企業(yè)的本質(zhì)是“一系列契約的連接”。公司治理機(jī)制的直接目標(biāo)是為股東服務(wù)，但最終目標(biāo)還是要利于企業(yè)契約的穩(wěn)定，促進(jìn)契約各方利益的最大化，并保持相互之間利益的平衡。利益相關(guān)者理論也承認(rèn)“企業(yè)是一系列契約關(guān)系的連接”，但是它認(rèn)為契約關(guān)系人不但有顯性的利益相關(guān)者還有隱性的利益相關(guān)者，不同意主流企業(yè)理論將契約關(guān)系人范圍縮少化的做法。

根據(jù)上述分析可以作如下總結(jié)：第一，公司治理與社會(huì)責(zé)任觀的最終理論基礎(chǔ)是“企業(yè)社會(huì)契約論”，而利益相關(guān)者理論和股東至上理論只不過(guò)是人們根據(jù)企業(yè)所處社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境及自身發(fā)展階段的不同情況，對(duì)企業(yè)契約各方力量進(jìn)行對(duì)比之后，對(duì)誰(shuí)應(yīng)該是企業(yè)為之直接負(fù)責(zé)的對(duì)象的兩種不同的判斷。第二，公司治理與社會(huì)責(zé)任觀兩者的最終目標(biāo)都是為了維持企業(yè)契約的穩(wěn)定：促進(jìn)契約各方利益的最大化，并保持相互之間利益的平衡。

（二）企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀為公司治理提供了正確的行為導(dǎo)向

企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀是一種行為理念，它的內(nèi)涵會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與企業(yè)發(fā)展階段的變化而變化，特別是在實(shí)務(wù)中究竟要對(duì)哪些利益相關(guān)者負(fù)責(zé)任，對(duì)他們的哪些方面利益負(fù)責(zé)任以及這些利益相關(guān)者的重要性排序情況都會(huì)受到企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的影響。現(xiàn)實(shí)生活中企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵的演變過(guò)程：從“創(chuàng)造利潤(rùn)才是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任（Friedman，1962）”的舊理念發(fā)展到“企業(yè)公民說(shuō)”、“社會(huì)契約理論”、“相關(guān)利益人說(shuō)”、“慈善投資理論”等一系列新理念，就是社會(huì)責(zé)任觀內(nèi)涵具有動(dòng)態(tài)性和層次性的實(shí)證。

公司治理是為了保證企業(yè)人按照委托人意志行事而進(jìn)行的一系列制度安排。只有在正確確定委托人是誰(shuí)的情況下，才可能保證公司治理提供的服務(wù)是有效的。企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展階段和所處企業(yè)外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特點(diǎn)，科學(xué)地對(duì)委托人是誰(shuí)、他們對(duì)企業(yè)的預(yù)期內(nèi)容以及各自的優(yōu)先順序都進(jìn)行了界定，因此為公司治理指明了正確的服務(wù)對(duì)象與服務(wù)內(nèi)容。而傳統(tǒng)的委托理論將委托人固化為股東，將股東作為公司治理的唯一服務(wù)對(duì)象是不科學(xué)的，它違背了公司治理的服務(wù)對(duì)象會(huì)隨利益相關(guān)者之間博弈力量的動(dòng)態(tài)變化而變化的規(guī)律。

（三）企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀可以提高治理機(jī)制的效率與效果

企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀與治理機(jī)制的融合，會(huì)在治理機(jī)制中增加價(jià)值觀等文化控制，使現(xiàn)有治理的手段更全面，同時(shí)具備文化控制手段、市場(chǎng)控制手段和制度控制手段。文化控制手段在單獨(dú)使用或與其他兩種手段的融合使用都會(huì)為治理帶來(lái)正義色彩，使各種控制手段更具說(shuō)服力，從而提高治理機(jī)制的效率與效果。另外，企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀在公司治理機(jī)制中的融入可使公司治理兼顧直接目標(biāo)與最終目標(biāo)，更好地解決現(xiàn)有公司治理完全按直接服務(wù)目標(biāo)（股東至上）設(shè)計(jì)而導(dǎo)致的不利于最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。

（四）公司治理為企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀的貫徹落實(shí)提供制度保障

企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀是一種理念，它可以通過(guò)影響人的思想來(lái)影響人的行為，也可以通過(guò)將企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念融入企業(yè)內(nèi)外的制度來(lái)直接規(guī)范人的行為。前一種方法因?yàn)槿鄙購(gòu)?qiáng)制性與行為指導(dǎo)性，而對(duì)人的行為影響效率較慢，但是它的影響卻帶有很強(qiáng)的穩(wěn)定性，而且一旦被人接受，則時(shí)時(shí)都能對(duì)行為產(chǎn)生影響，人們會(huì)主動(dòng)遵守。后者對(duì)行為的影響見(jiàn)效快，但可能因?yàn)闆](méi)有被接受而在沒(méi)有規(guī)則約束時(shí)就不會(huì)遵守。在當(dāng)前急需企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況下，應(yīng)該以后一種途徑為主，前一種為輔。

二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任與公司治理相互融合的方式

兩者的融合要求社會(huì)責(zé)任觀融入公司治理的有關(guān)機(jī)制和制度中，成為公司治理機(jī)制的意識(shí)形態(tài)、精神靈魂，而公司治理機(jī)制應(yīng)成為社會(huì)責(zé)任觀的物質(zhì)基礎(chǔ)、運(yùn)行載體，從而實(shí)現(xiàn)兩者共同的目標(biāo)：促進(jìn)契約各方利益的最大化并保持相互之間利益的平衡，以維持企業(yè)契約的穩(wěn)定。

（一）協(xié)調(diào)好利益相關(guān)者理論與股東至上理論的關(guān)系

在理論上要用企業(yè)社會(huì)契約論協(xié)調(diào)好利益相關(guān)者理論與股東至上理論的關(guān)系，用促進(jìn)契約各方利益的最大化與利益平衡取代股東財(cái)富最大化，為企業(yè)社會(huì)責(zé)任與公司治理的融合提供理論支持。

（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀的宣傳

要使不同的利益相關(guān)者明白企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要性，特別是使企業(yè)的股東與管理層相信履行社會(huì)責(zé)任有利于股東長(zhǎng)期利益的最大化。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任進(jìn)行規(guī)范

將促進(jìn)契約各方利益的最大化并保持相互之間利益的平衡作為公司的目標(biāo)，要求各公司寫進(jìn)公司章程，對(duì)利益相關(guān)者在公司權(quán)力機(jī)構(gòu)中的話語(yǔ)權(quán)進(jìn)行規(guī)定，如規(guī)定企業(yè)董事中應(yīng)設(shè)立多少社會(huì)責(zé)任董事，他們?cè)谀男┦马?xiàng)中有什么樣的表決權(quán)，從而為企業(yè)中設(shè)置社會(huì)責(zé)任機(jī)構(gòu)及其責(zé)任與權(quán)力分配提供法律依據(jù)。

（四）在公司外部治理機(jī)制中融入企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀

在經(jīng)理市場(chǎng)治理機(jī)制中，為職業(yè)經(jīng)理人建立社會(huì)責(zé)任業(yè)績(jī)檔案并向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)將經(jīng)理的社會(huì)責(zé)任業(yè)績(jī)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。在資本市場(chǎng)治理機(jī)制中，為社會(huì)責(zé)任履行好的公司提供優(yōu)先融資、低息融資；要求企業(yè)公布社會(huì)責(zé)任履行計(jì)劃及履行情況的信息，以作為社會(huì)責(zé)任價(jià)值投資者的投資參考，促進(jìn)社會(huì)資金低成本、高效率地向社會(huì)責(zé)任履行良好的企業(yè)配置。在產(chǎn)品市場(chǎng)治理機(jī)制中，為企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量建立誠(chéng)信檔案并可以公開(kāi)查詢，為消費(fèi)者維權(quán)提供法律服務(wù)。除此以外，政府還要降低要素流動(dòng)的交易費(fèi)用，并為其他利益相關(guān)者維權(quán)提供制度保障。

（五）在公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中融入社會(huì)責(zé)任觀

有兩種思路，第一種思路是根據(jù)利益相關(guān)者理論的觀點(diǎn)，將企業(yè)的剩余控制權(quán)與剩余索取權(quán)由核心利益相關(guān)者共享，在企業(yè)中股東與其他核心利益相關(guān)者共同承擔(dān)日常治理。第二種思路依然將企業(yè)委托給股東進(jìn)行日常治理，其他核心利益相關(guān)者只采取相機(jī)治理。在兩種思路中，非核心利益相關(guān)者都通過(guò)外部治理來(lái)促使企業(yè)管理者對(duì)其委托責(zé)任的履行。

第一種思路的具體做法：一是將企業(yè)的股東大會(huì)改成“企業(yè)利益相關(guān)者大會(huì)”。二是在企業(yè)中設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)與人員負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行管理。包括在董事中設(shè)立社會(huì)責(zé)任董事，它是企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)事項(xiàng)的最高決策層，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行決策，并在總經(jīng)理、副總經(jīng)理等企業(yè)高層管理人員的人員招聘、考評(píng)、薪酬、晉升及解聘等重大人事工作中有權(quán)根據(jù)其在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的表現(xiàn)發(fā)表意見(jiàn)，參與決策。在社會(huì)責(zé)任董事下設(shè)立社會(huì)責(zé)任委員會(huì)，它負(fù)責(zé)在遵守國(guó)家法律法規(guī)的前提下制定企業(yè)社會(huì)責(zé)任中長(zhǎng)期目標(biāo)與計(jì)劃，與公司內(nèi)部其他制度制定者一起，將社會(huì)責(zé)任理念與公司內(nèi)部治理的相關(guān)制度結(jié)合起來(lái)，負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督與宣傳教育工作，負(fù)責(zé)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的公共關(guān)系管理。例如，如何將總經(jīng)理受托的社會(huì)責(zé)任完成情況的衡量指標(biāo)與總經(jīng)理受托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任完成情況的衡量指標(biāo)一起構(gòu)成總經(jīng)理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。再如，在企業(yè)投資決策程序中加入生態(tài)環(huán)境投資決策審查制度。

第二種思路的具體做法：只在企業(yè)設(shè)立企業(yè)社會(huì)責(zé)任委員會(huì)，它是企業(yè)外部的社會(huì)責(zé)任機(jī)構(gòu)如行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、環(huán)保協(xié)會(huì)、工會(huì)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)等在企業(yè)內(nèi)部的人員安排。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履行社會(huì)責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)企業(yè)每年對(duì)外公布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。機(jī)構(gòu)工作人員部分由這些協(xié)會(huì)聘請(qǐng)，部分由社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)。他們的工資來(lái)自于國(guó)家規(guī)定的企業(yè)每年社會(huì)責(zé)任內(nèi)部監(jiān)督與審計(jì)費(fèi)用。當(dāng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任委員會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在重大的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題或隱患時(shí)，應(yīng)馬上向董事會(huì)提出抗議，同時(shí)上報(bào)企業(yè)外部的有關(guān)協(xié)會(huì)。這些協(xié)會(huì)要馬上介入調(diào)查，根據(jù)問(wèn)題后果嚴(yán)重性大小要求企業(yè)交納社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)基金。當(dāng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題時(shí)，則不得干涉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。這種方案只是在現(xiàn)有公司治理結(jié)構(gòu)中加入了一條獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的利益相關(guān)者相機(jī)治理機(jī)制，它不需要強(qiáng)制性的對(duì)現(xiàn)有的公司治理制度作太多的修改，當(dāng)然企業(yè)會(huì)因?yàn)檫@一治理機(jī)構(gòu)的存在而自覺(jué)地在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中考慮其對(duì)社會(huì)責(zé)任影響的大小，而且管理層由于依然只需要根據(jù)股東財(cái)富最大化這個(gè)單一目標(biāo)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策，因而易于決策與執(zhí)行。

總之，社會(huì)責(zé)任理念的貫徹實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，既需要有令人信服的理論依據(jù)，又要有推動(dòng)這一理念執(zhí)行的制度與環(huán)境，需要有國(guó)家、企業(yè)與社會(huì)公眾的相互配合，需要采取法律、政治、經(jīng)濟(jì)與文化等多種手段對(duì)企業(yè)的思想與行為施加壓力，使其較好地履行社會(huì)責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

1.李衛(wèi)兵.企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)施[J].江西社會(huì)科學(xué)，2012，（5）.

篇2

【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn) 企業(yè) 管理

一、保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能的內(nèi)涵

保險(xiǎn)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，從其屬性和功能看，其觸角滲透到到經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的各個(gè)方面，深入到人們生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，是穩(wěn)定的“晴雨表”，安全的“穩(wěn)定器”，發(fā)展的“助推器”。從國(guó)內(nèi)外的學(xué)者研究成果或理論來(lái)看，保險(xiǎn)的社會(huì)管理職能可能表述不同，但其實(shí)質(zhì)是相同的。根據(jù)前保監(jiān)會(huì)主席吳定富提出的理論，保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，資金融通及社會(huì)管理管理等三項(xiàng)功能，其中保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能又包括社會(huì)保障管理，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理，社會(huì)關(guān)系管理和社會(huì)信用管理四個(gè)方面的功能。從本質(zhì)上講，保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能主要是通過(guò)促進(jìn)社會(huì)資源的配置效率來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。美國(guó)的保險(xiǎn)學(xué)者小哈羅德斯凱博在1998年就曾指出保險(xiǎn)可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供諸如替代政府安全保障、推動(dòng)貿(mào)易和商務(wù)、鼓勵(lì)減損、促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理等七種重要服務(wù)。現(xiàn)代企業(yè)理論的利益相關(guān)者學(xué)說(shuō)也為保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)管理功能提供了理論支持。現(xiàn)代企業(yè)理論認(rèn)為，企業(yè)是由股東，債權(quán)人，職工，管理人員，關(guān)聯(lián)企業(yè)等企業(yè)利益相關(guān)者組成的共同組織，是這些利益相關(guān)者之前締結(jié)的一組契約的集合體。因此，現(xiàn)代企業(yè)在公司治理中必須考慮維護(hù)利益相關(guān)者的利益才能實(shí)施有效治理，這種理論強(qiáng)化了企業(yè)的社會(huì)管理責(zé)任。保險(xiǎn)企業(yè)在構(gòu)建公司治理結(jié)構(gòu)和日常經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)注重保護(hù)利益相關(guān)者的利益，履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，不僅追求經(jīng)濟(jì)效益，還要追求社會(huì)效益，充分發(fā)揮社會(huì)管理功能，促進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步。反過(guò)來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步又會(huì)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，二者存在相互促進(jìn)的客觀聯(lián)系。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能將得到不斷加強(qiáng)，發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐已證明了這一點(diǎn)。

具體來(lái)說(shuō)，保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明：

1.分擔(dān)國(guó)家的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)。保險(xiǎn)雖然是一種商業(yè)行為，但是，在客觀上，它能夠發(fā)揮社會(huì)保障的功能，從而減少政府在這方面的費(fèi)用。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。風(fēng)險(xiǎn)管理是金融業(yè)最核心的一項(xiàng)任務(wù)，更廣義的講，我們整個(gè)社會(huì)管理的職責(zé)就是要發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。而保險(xiǎn)作為這樣一種機(jī)構(gòu)，它們不拿國(guó)家的錢，卻非常主動(dòng)，自覺(jué)，仔細(xì)地去研究風(fēng)險(xiǎn)的所在，它們對(duì)社會(huì)管理的貢獻(xiàn)肯定非常大，它們的存在和發(fā)展，在很大程度上提高了我們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和管理能力。

3.提供處理社會(huì)應(yīng)急事件的能力。我們的社會(huì)偶爾會(huì)發(fā)生一些意外事件，例如地震、火災(zāi)等，這些事件的發(fā)生挑戰(zhàn)著我們對(duì)應(yīng)急事件的處理能力，也要求我們必須掌握處理應(yīng)急事件的能力。保險(xiǎn)，正是這種強(qiáng)有力的應(yīng)急手段。

4.作為穩(wěn)定金融體系的真正的機(jī)構(gòu)投資者。從根本上說(shuō)，作為穩(wěn)定市場(chǎng)中流砥柱的機(jī)構(gòu)投資者，必須與散戶有不同的資金來(lái)源，有不同的投資目標(biāo)，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債有一套不同的管理理念，這樣看，唯有保險(xiǎn)公司及養(yǎng)老金之類的機(jī)構(gòu)，才會(huì)與散戶有不同的行為。像保險(xiǎn)公司這樣的機(jī)構(gòu)，必須基于很長(zhǎng)的時(shí)間角度來(lái)考慮問(wèn)題，并且可以不受市場(chǎng)的波動(dòng)而改變自己的投資行為，這樣才能真正意義上起到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定市場(chǎng)的作用。

二、探究保險(xiǎn)社會(huì)管理功能的實(shí)現(xiàn)方式及路徑

中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)尚處于發(fā)展的初期，但是，全面研究保險(xiǎn)業(yè)的各種功能，顯然有助于我們迅速追趕國(guó)際先進(jìn)水平。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理職能，筆者認(rèn)為，可以從以下三個(gè)方面著手：

（一）做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)是發(fā)揮其社會(huì)管理職能的物質(zhì)基礎(chǔ)

做大，就是不斷加快發(fā)展，擴(kuò)大商業(yè)保險(xiǎn)的市場(chǎng)規(guī)模，把商業(yè)保險(xiǎn)這塊蛋糕做大；做強(qiáng)，就是提高商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的質(zhì)量和效益，提高商業(yè)保險(xiǎn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力接下來(lái)要探討的問(wèn)題就是如何將這塊蛋糕做大。由于篇幅有限，本文在此只做概括性分析及提出幾點(diǎn)筆者的建議。 第一，我國(guó)目前的《保險(xiǎn)法》規(guī)定保險(xiǎn)業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)，這其實(shí)不利于資金的最優(yōu)化配置，因此筆者認(rèn)為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該向國(guó)際混業(yè)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)靠攏，這有利于最大限度地利用金融資源，提高效率。第二，通過(guò)保險(xiǎn)創(chuàng)新來(lái)培育成熟的保險(xiǎn)市場(chǎng)。我國(guó)的保險(xiǎn)公司可以多借鑒和參考發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)來(lái)進(jìn)行保險(xiǎn)創(chuàng)新。

（二）優(yōu)化保險(xiǎn)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)揮社會(huì)管理職能的前提條件。

第一，為了營(yíng)造更加具有競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)環(huán)境，可以適當(dāng)放開(kāi)條款和費(fèi)率的自由度，允許創(chuàng)造個(gè)性化的保險(xiǎn)產(chǎn)品，例如近來(lái)特別熱門的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)也是保險(xiǎn)公司一個(gè)不錯(cuò)的選擇。第二，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開(kāi)放與對(duì)外開(kāi)放并舉的方針。對(duì)外開(kāi)放的主要目的是引進(jìn)外資保險(xiǎn)公司先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)和管理方式，發(fā)揮其“鯰魚效應(yīng)”；對(duì)內(nèi)開(kāi)放才是壯大市場(chǎng)主體，提高競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)保險(xiǎn)市場(chǎng)平衡發(fā)展的根本途徑。目前，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)所急需的就是一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)機(jī)制，讓現(xiàn)有的保險(xiǎn)公司都加入競(jìng)爭(zhēng)行列，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)。近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)《保險(xiǎn)公司收購(gòu)合并管理辦法》，并將于2014年6月1日正式施行。這是保監(jiān)會(huì)貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)保險(xiǎn)資源配置決定性作用的又一重要舉措。

（三）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大商業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍是發(fā)揮社會(huì)管理職能的必由之路。

從目前我國(guó)保險(xiǎn)公司提供的產(chǎn)品來(lái)看，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)高度雷同，要調(diào)整保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，筆者認(rèn)為我國(guó)亟待發(fā)展的一項(xiàng)業(yè)務(wù)就是責(zé)任保險(xiǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的責(zé)任保險(xiǎn)大約占非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的30%，而我國(guó)與之差距甚遠(yuǎn)，責(zé)任保險(xiǎn)是衡量一國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)尺，要充分發(fā)揮保險(xiǎn)社會(huì)管理職能，責(zé)任保險(xiǎn)必不可缺。另一方面，我國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展健康保險(xiǎn)，我國(guó)社會(huì)醫(yī)療保障呈現(xiàn)出覆蓋面窄、程度低的狀態(tài)，而社會(huì)醫(yī)療保障是一個(gè)關(guān)乎民生的重要問(wèn)題，只有人民的醫(yī)療健康得到充分保障，保險(xiǎn)的社會(huì)管理職能才得到進(jìn)一步的發(fā)揮。

篇3

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以保證基金安全，維護(hù)群眾根本利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目的，以糾正、查處和預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，完善基金管理監(jiān)督政策，規(guī)范基礎(chǔ)管理，健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中的突出問(wèn)題，更好地維護(hù)基金安全，確保社會(huì)保障功能真正惠及人民群眾。

通過(guò)專項(xiàng)治理，促進(jìn)我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦管理部門更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收;方便群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保;規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用;投資運(yùn)營(yíng)安全，實(shí)現(xiàn)保值增值;加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力。

二、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

按照省、州的統(tǒng)一部署和要求，我縣成立了“××縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦、縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局、縣地方稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行××縣中心支行等部門和單位組成。詳見(jiàn)維政辦發(fā)20__133號(hào)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

研究制定××縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展專項(xiàng)治理，對(duì)我縣專項(xiàng)治理進(jìn)行檢查指導(dǎo)，交流和通報(bào)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，向社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局：綜合協(xié)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作。督促指導(dǎo)我縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好專項(xiàng)治理工作。

縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦：配合縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局做好專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作，并對(duì)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理，以及查處社會(huì)保險(xiǎn)基金違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

縣財(cái)政局、人民銀行××縣支行、縣地稅局、縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局：按照各自職責(zé)，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專項(xiàng)治理工作。

(三)工作安排

1.研究專項(xiàng)治理。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開(kāi)一次會(huì)議，分析社會(huì)保險(xiǎn)基金管理狀況，研究階段性工作安排;通報(bào)我縣各成員單位工作情況，針對(duì)存在的問(wèn)題提出完善政策措施的建議。遇有重大問(wèn)題及時(shí)研究。

2.開(kāi)展調(diào)研和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作計(jì)劃和工作進(jìn)展情況安排調(diào)研檢查，并對(duì)自查自糾的情況進(jìn)行抽查。

3.加強(qiáng)信息交流。領(lǐng)導(dǎo)小組本文來(lái)源：文秘站 辦公室及時(shí)搜集專項(xiàng)治理信息，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)工作交流和指導(dǎo)。

三、范圍和內(nèi)容

專項(xiàng)治理的范圍：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金(包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金)、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金(包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金)、工傷保險(xiǎn)基金(包括企業(yè)工傷保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)基金)、生育保險(xiǎn)基金(包括企業(yè)生育保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位生育保險(xiǎn)基金)。

專項(xiàng)治理的內(nèi)容是解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問(wèn)題：

(一)不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不及時(shí)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);收入不按規(guī)定入賬，隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入;自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收的問(wèn)題。

(二)不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省州社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍;不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障;不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，影響基金的使用效益;貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金，采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的 問(wèn)題。

(三)不按規(guī)定開(kāi)設(shè)銀行帳戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，個(gè)人賬戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問(wèn)題。

(四)不按規(guī)定存儲(chǔ)結(jié)余基金，不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失;歷史遺留的擠占基金問(wèn)題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問(wèn)題。

涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門要按照各自職責(zé)，督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)做好以下專項(xiàng)治理工作。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)檢查治理：

(一)繳費(fèi)核定環(huán)節(jié)是否存在不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)問(wèn)題。1.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)違反政策規(guī)定少核、漏核社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)導(dǎo)致基金收入減少。2.是否存在地方政府及部門自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收問(wèn)題。

(二)基金支付使用環(huán)節(jié)：1.是否存在違反基金支付政策，擴(kuò)大基金使用項(xiàng)目及范圍，擅自提高支付標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)支付使用基金。2.是否存在不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇或管理失職，致使群眾利益得不到保障。3.是否存在不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，影響基金的使用效益。4.是否存在貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題以及相關(guān)單位、個(gè)人有無(wú)采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題。

(三)基金管理環(huán)節(jié)：1.是否存在違規(guī)開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶存款賬戶及違規(guī)存儲(chǔ)基金。2.是否存在個(gè)人賬戶不按規(guī)定記錄和基金不按規(guī)定歸集的問(wèn)題。3.是否存在會(huì)計(jì)行為不規(guī)范、會(huì)計(jì)核算不標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。4.是否存在20__年以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。5.是否存在歷史遺留擠占挪用基金問(wèn)題一直得不到解決的情況。6.是否存在勞動(dòng)保障事務(wù)機(jī)構(gòu)等中介組織代征代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及截留擠占、貪污社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和違規(guī)亂收服務(wù)費(fèi)問(wèn)題。

地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)檢查治理：

(一)是否存在不及時(shí)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題。

(二)是否存在違規(guī)減征、緩征、免征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題。

(三)是否存在征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入未按規(guī)定及時(shí)劃入財(cái)政專戶管理問(wèn)題。

(四)是否存在違規(guī)截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入問(wèn)題。

(五)是否存在20__年以前審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)檢查治理：

(一)是否存在應(yīng)納入財(cái)政專戶管理、核算的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及各級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助資金未按規(guī)定入賬及隱瞞、轉(zhuǎn)移收入等問(wèn)題。

(二)是否存在違規(guī)開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶存款賬戶及違規(guī)存儲(chǔ)結(jié)余基金問(wèn)題。

(三)是否存在動(dòng)用財(cái)政專戶存款結(jié)余基金違規(guī)投資問(wèn)題。

(四)是否存在不按規(guī)定劃轉(zhuǎn)資金問(wèn)題。

(五)是否存在社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政專戶基金會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

(六)是否存在20__年以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。

中國(guó)人民銀行××中心支行負(fù)責(zé)檢查治理：

(一)是否存在違反支付結(jié)算法律法規(guī)和相關(guān)制度，不按規(guī)定傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金問(wèn)題。

(二)各商業(yè)銀行是否存在不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，少計(jì)、漏計(jì)付基金利息問(wèn)題。

(三)承擔(dān)受托發(fā)放離退休費(fèi)用及失業(yè)保險(xiǎn)金的商業(yè)銀行是否存在應(yīng)支付款項(xiàng)不及時(shí)分配計(jì)入個(gè)人帳戶及截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移、貪污社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題。

(四)是否存在20__年以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。

縣監(jiān)察局、縣人民政府糾風(fēng)辦任務(wù)及職責(zé)：配合縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局做好基金專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作，并對(duì)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)以及查處社會(huì)保險(xiǎn)基金違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局任務(wù)及職責(zé)：按照各自職責(zé)，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)制下，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專項(xiàng)治理配合工作。

四、步驟和方法

專項(xiàng)治理工作從20__年9月開(kāi)始，20__年9月底結(jié)束，分為四個(gè)階段：

(一)部署啟動(dòng)階段(20__年9—10月)。

按照省、州的統(tǒng)一部署，成立××縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合本縣實(shí)際制定具體方案，組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作。

(二)自查自糾階段(20__年10月—20__年4月)。

領(lǐng)導(dǎo)小組按照專項(xiàng)治理范圍和內(nèi)容，組織涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門，開(kāi)展自查自糾。一是對(duì)以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)至今尚未糾正整改的問(wèn)題分類梳理，根據(jù)發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見(jiàn)，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實(shí)無(wú)法回收的資金，屬于政府及有關(guān)部門擠占挪用的，由同級(jí)政府償還;同級(jí)政府償還確有困難的，逐級(jí)上報(bào)審批作核銷處理，同時(shí)應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是認(rèn)真排查新的問(wèn)題，能糾正的要及時(shí)糾正;立即糾正確有困難的要制定整改計(jì)劃，限期整改。對(duì)貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，要堅(jiān)決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。三是針對(duì)各種基金違規(guī)問(wèn)題，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策，健全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。

對(duì)自查自糾階段的工作，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查，隨時(shí)掌握情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。自查自糾階段結(jié)束后，縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和管理部門及其他成員單位要根據(jù)各自的自查自糾結(jié)果寫出自查報(bào)告并填制報(bào)表，報(bào)同級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自查報(bào)告要對(duì)本系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施情況，自查、檢查中發(fā)現(xiàn)存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及分布情況，問(wèn)題形成原因、整改措施及糾正結(jié)果和針對(duì)存在問(wèn)題所完善的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策，所健全的內(nèi)部控制制度及建立保障基金安全長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議等要作詳細(xì)的闡述，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本級(jí)情況匯總后報(bào)州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇4

關(guān)鍵詞：智慧城市；市場(chǎng)；金融；信息共享；法律法規(guī)；典型示范

隨著新一輪信息技術(shù)革命的推進(jìn)，我國(guó)逐步進(jìn)入5G時(shí)代。全國(guó)各城市均高度重視信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，寬帶和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率等信息化指標(biāo)顯著提升，政務(wù)、商業(yè)、交通、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的信息化程度也不斷加深，為向智慧城市邁進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。智慧城市越來(lái)越多的被人民理解與接受，正逐步成為城市發(fā)展的高級(jí)階段。那么，我國(guó)現(xiàn)階段智慧城市建設(shè)還需要在哪些方面努力呢？我個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)從市場(chǎng)、金融、信息共享、法律法規(guī)、典型示范等五個(gè)方面發(fā)力。按照的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，加快智慧城市建設(shè)步伐。

第一，巧妙處理好政府與市場(chǎng)的配合關(guān)系。一方面要充分發(fā)揮市場(chǎng)的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，利用市場(chǎng)供求、價(jià)格體系、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等促進(jìn)資源優(yōu)化配置，并倒逼加快技術(shù)創(chuàng)新。另一方面，要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，制定完善產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅和金融政策，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。同時(shí)，中央政府還有做好頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和特色，探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的個(gè)性化智慧城市發(fā)展道路，避免全國(guó)一個(gè)方案，地區(qū)優(yōu)勢(shì)不能凸顯。

第二，堅(jiān)持創(chuàng)新是發(fā)展的關(guān)鍵。首先是金融創(chuàng)新，要大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)基金，構(gòu)建起完整的創(chuàng)業(yè)投資鏈，推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)的孵化與培育；推進(jìn)政策性銀行的建設(shè)，發(fā)展地方銀行和中小商業(yè)銀行，鼓勵(lì)創(chuàng)辦小額貸款公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，完善與科技企業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的多層次信貸融資體系，拓寬企業(yè)融資渠道；發(fā)揮政府對(duì)資金的引導(dǎo)作用，搭建高效的投資融資平臺(tái)，調(diào)動(dòng)企業(yè)、民間資本投入，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、民間跟進(jìn)的投融資體系。其次是技術(shù)創(chuàng)新，要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用試驗(yàn)、評(píng)估檢測(cè)等方面的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間、企業(yè)與學(xué)校之間的合作，健全官、產(chǎn)、學(xué)、研合作機(jī)制，尤其要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化智慧城市建設(shè)的技術(shù)環(huán)境。三要堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)與金融資本有效對(duì)接。金融系統(tǒng)不僅是創(chuàng)新融資的重要渠道，而且是規(guī)避、化解創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，發(fā)展智慧城市必須使二者步入良性循環(huán)的軌道。

第三，堅(jiān)持共享的發(fā)展理念。處理好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與信息集成共享的關(guān)系。當(dāng)前，盡管許多城市都建立了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等，但各系統(tǒng)之間缺乏互聯(lián)互通和信息共享，“信息孤島”現(xiàn)象普遍存在。不同部門之間信息傳遞不暢，大大降低了工作效率，造成嚴(yán)重資源浪費(fèi)。

第四，重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的完善。應(yīng)結(jié)合國(guó)情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，推進(jìn)信息技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、信息資源標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，尤其要發(fā)揮好企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。應(yīng)加快推進(jìn)信息化法制建設(shè)，制定和完善有關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)、電子政務(wù)、信息安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，為智慧城市建設(shè)營(yíng)造良好法治環(huán)境。

第五，采取以典型示范帶動(dòng)整體推進(jìn)的發(fā)展模式。發(fā)展智慧城市要選擇條件好、發(fā)展快的信息化先行區(qū)域，加以扶持，建立“智慧城區(qū)”或“智慧社區(qū)”，發(fā)揮其示范、帶動(dòng)作用，由點(diǎn)及面，逐步深入，不能搞一刀切。同時(shí)，選擇條件成熟的部門先行一步，如衛(wèi)生實(shí)行網(wǎng)上會(huì)診，社保實(shí)行網(wǎng)上兌付等。

當(dāng)前，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)水平已處于世界前列，是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)國(guó)之一，并基本建成了從材料、器材、系統(tǒng)到網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)電信營(yíng)運(yùn)商、科研機(jī)構(gòu)、傳感器企業(yè)、軟件開(kāi)發(fā)商等環(huán)節(jié)聚合聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)明顯增強(qiáng)，智慧城市建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)力，我們必須搶占先機(jī)，在以上五方面著力，加快完成智慧城市建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]以五大發(fā)展理念助推智慧城市建設(shè)，新華網(wǎng)，2015年12月23日.

篇5

【關(guān)鍵詞】 電力工程建設(shè) 智慧化 管理方式

一、引言

當(dāng)前，電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，惡性事故屢有發(fā)生，特別是江西豐城發(fā)電廠“11?24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故的發(fā)生，嚴(yán)重危害著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，直接影響著電力工程建設(shè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

江蘇公司目前處于基建高峰期，有7家開(kāi)工在建單位，呈現(xiàn)工地?cái)?shù)量多、施工地點(diǎn)分散、監(jiān)管難度大、人員管理難的特點(diǎn)，困擾著江蘇公司的基建安全管理。本文通過(guò)引入物聯(lián)網(wǎng)[1]技術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而帶來(lái)的智慧化方式，在安全管理上創(chuàng)新突破，推行電力工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全智慧化管理，實(shí)現(xiàn)基建安全的有效監(jiān)管。

二、安全智慧化管理常用方式

工程管理借助于信息化技術(shù)發(fā)展，通過(guò)對(duì)有用信息資料的高效收集，運(yùn)用信息化手段，將更多人工智慧、傳感技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等高科技技g植入到建筑、機(jī)械、人員穿戴設(shè)施、場(chǎng)地進(jìn)出關(guān)口等各類物體中，實(shí)現(xiàn)工程安全管理中人與工程施工現(xiàn)場(chǎng)的整合，使之智慧化。目前常用方式主要有：

2.1門禁系統(tǒng)

主要有智能指紋考勤機(jī)、人臉識(shí)別系統(tǒng)、數(shù)字化門禁系統(tǒng)等，設(shè)別本工地管理人員、組長(zhǎng)、工人等出入工地，記錄考勤及出工情況，非本工地人員進(jìn)出工地需在大門保安處確認(rèn)身份并登記方可進(jìn)入，保證人員進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的合規(guī)流動(dòng)，防止外來(lái)人員非法進(jìn)出入現(xiàn)場(chǎng)，給安全管理帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

2.2報(bào)警系統(tǒng)

報(bào)警系統(tǒng)是確保施工周界安全及內(nèi)部出現(xiàn)不安全現(xiàn)象時(shí)的第一道防線，當(dāng)入侵發(fā)生時(shí)，提供早期報(bào)警，為值守人員及警力的快速反應(yīng)贏得時(shí)間。通常防范系統(tǒng)依托紅外對(duì)射探測(cè)器構(gòu)成“電子圍墻”，在設(shè)防狀態(tài)下，報(bào)警系統(tǒng)與閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，若有非法進(jìn)入，探測(cè)器立即發(fā)出發(fā)出聲光報(bào)警信號(hào)，并顯示相應(yīng)區(qū)域的報(bào)警顯示，保安通過(guò)地圖識(shí)別報(bào)警區(qū)域確切位置采取相應(yīng)行動(dòng)，必要時(shí)可聯(lián)動(dòng)110發(fā)出報(bào)警信號(hào)。

2.3視頻監(jiān)控系統(tǒng)

遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工地全天候不間斷有效監(jiān)控，工地上發(fā)生的各種事件被完整記錄，監(jiān)控人員可對(duì)視頻進(jìn)行回放、查看，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種安全隱患及違規(guī)操作，并通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)提醒相關(guān)人員立即進(jìn)行糾偏。

2.4無(wú)人機(jī)巡檢系統(tǒng)

運(yùn)用GPS定位技術(shù)，設(shè)定好巡檢路線，用無(wú)人機(jī)定點(diǎn)、定時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全預(yù)控區(qū)域進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題預(yù)警并及時(shí)將信息傳輸給安監(jiān)管理人員。

2.5定位追蹤及掃碼系統(tǒng)

通過(guò)在工人帽子安裝追蹤芯片（或者其他方式），可了解施工人員現(xiàn)場(chǎng)的及時(shí)工作信息和狀態(tài)，并通過(guò)電腦顯示屏及時(shí)查看，全方位掌握工人作業(yè)區(qū)域動(dòng)態(tài)。安全員在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查員工時(shí)，只要掃一掃他們安全帽上的二維碼（“一帽一碼”），即可知道該員工的姓名、工種、工點(diǎn)、技術(shù)等級(jí)、安全培訓(xùn)等信息。

三、實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)安全智慧化管理思考

基于以上智慧化管理方式，結(jié)合江蘇公司基建工程點(diǎn)多、分散及安全監(jiān)管人員少、安全監(jiān)管手段單一的特點(diǎn)，利用信息化技術(shù)對(duì)工程施工安全推行“智慧化”監(jiān)管，提出以下管理思路：

3.1建立工地可視化遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)[2]

針對(duì)江蘇公司工程建設(shè)點(diǎn)多分散的特點(diǎn)，在每個(gè)工程建設(shè)點(diǎn)安裝全息監(jiān)控系統(tǒng)并進(jìn)行數(shù)據(jù)整合和傳輸，建立施工單位、項(xiàng)目公司、江蘇公司三級(jí)聯(lián)動(dòng)架構(gòu)，有效實(shí)現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)共享，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)江蘇公司可掌控現(xiàn)場(chǎng)的施工情況，遠(yuǎn)程監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程，強(qiáng)化對(duì)前端的安全管控。

工地可視化遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)工地現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程預(yù)覽、遠(yuǎn)程云控制球機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)、遠(yuǎn)程接收現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警、遠(yuǎn)程與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行語(yǔ)音對(duì)話指揮等功能。工程現(xiàn)場(chǎng)可根據(jù)不同的施工階段和工程實(shí)際需要，設(shè)置不同的施工重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)域，例如：地基基礎(chǔ)階段的監(jiān)控（深基坑支護(hù)、基槽開(kāi)挖等），大型模板、腳手架、大型起重機(jī)械安裝、拆除，大型設(shè)備及構(gòu)件起吊等。

3.2建立人力資源信息化管理系統(tǒng)

各基建單位參建人員采用統(tǒng)一的門禁方式進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)，采用屏顯實(shí)時(shí)顯示不同工地當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)、各個(gè)工種人數(shù)以及當(dāng)前刷卡人員的姓名、職位及進(jìn)出的類型等詳細(xì)信息。通過(guò)建立人員資源信息管理系統(tǒng)，可了解各工程建設(shè)點(diǎn)的施工人員數(shù)量及資質(zhì)情況，能夠掌握工程現(xiàn)場(chǎng)所配備人員能否滿足施工要求的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，做到對(duì)施工進(jìn)度的運(yùn)籌帷幄。同時(shí)為了有效利用資源，根據(jù)信息庫(kù)資料建立專業(yè)監(jiān)理互查人員庫(kù)，實(shí)現(xiàn)江蘇區(qū)域監(jiān)理的互查機(jī)制，防止同一工地安全監(jiān)督疲勞。

3.3構(gòu)建危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管控平臺(tái)

基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖、模板工程、起吊及腳手架等分項(xiàng)分部工程危險(xiǎn)源點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，單靠人力巡檢排查，工作效率低，而且難以做到全過(guò)程、全方位的監(jiān)督管理，容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，應(yīng)建立管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧管控。以建立塔式起重機(jī)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)為例：系統(tǒng)建立后可實(shí)現(xiàn)塔吊及起重機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，其中塔吊監(jiān)測(cè)包括防碰撞計(jì)算、起重量限制、力矩限制、高度限制、變幅限制、角度限制、風(fēng)速報(bào)警、主軌道防傾斜、實(shí)時(shí)顯示與聲光報(bào)警等；升降機(jī)監(jiān)測(cè)包括運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、人臉識(shí)別功能、主軌道防傾斜、數(shù)據(jù)管理功能，可有效地對(duì)塔吊、起重機(jī)及其他設(shè)備在安裝、運(yùn)行、拆卸等過(guò)程進(jìn)行全方位深層次的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，從技術(shù)手段上保障了對(duì)塔吊、起重機(jī)使用過(guò)程和行為的及時(shí)監(jiān)管，切實(shí)防范、管控設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中的危險(xiǎn)因素和安全隱患，減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。此外，它還能夠?qū)Σ僮魅藛T進(jìn)行人臉識(shí)別，對(duì)無(wú)證上崗人員進(jìn)行預(yù)警。

3.4建立工程結(jié)構(gòu)安全施工實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全施工實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)包括對(duì)建筑工地環(huán)境監(jiān)測(cè)，大體積混凝土澆筑，鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)力應(yīng)變，地基監(jiān)測(cè)，基坑支護(hù)等數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)。傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)手段主要是人工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性較低，不能集中管理，尤其在惡劣的環(huán)境下人員工作效率低，監(jiān)測(cè)效果差。建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全施工實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)是在建構(gòu)筑物施工過(guò)程中，采用監(jiān)測(cè)儀器對(duì)關(guān)鍵部位各項(xiàng)控制指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并在監(jiān)測(cè)值接近控制值時(shí)發(fā)出報(bào)警，用來(lái)保證施工的安全性，同時(shí)也可用于檢查施工過(guò)程是否合理。

系統(tǒng)將各類監(jiān)測(cè)點(diǎn)的信息匯集到統(tǒng)一的監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的信息共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)用戶單位管轄范圍內(nèi)所有建筑工地統(tǒng)一管理。

通過(guò)這些智慧化手段的組合運(yùn)用，可促使江蘇公司更好地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)管，更好地落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任主體，促進(jìn)項(xiàng)目公司自我監(jiān)管水平提升，實(shí)時(shí)掌握工地現(xiàn)場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)工地“智慧化”、安全“精細(xì)化”的全息化安全管理。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝各類傳感裝置，構(gòu)建智能監(jiān)控和防范體系，將科技技術(shù)力量與安全監(jiān)管制度緊密集合，能有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)方法、人員少和技術(shù)在監(jiān)管中的缺陷，實(shí)現(xiàn)對(duì)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”的全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控，變被動(dòng)“監(jiān)督”為主動(dòng)“監(jiān)控”；同時(shí)，為基建安全監(jiān)督管理引入新理念，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治”，真正體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，使安全管理模式逐步由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

參 考 文 獻(xiàn)

篇6

在接到*****轉(zhuǎn)發(fā)****《**》（以下簡(jiǎn)稱：《通知》）文件后，我公司高度重視，主要負(fù)責(zé)人親自研究部署工作方案的推動(dòng)落實(shí)，現(xiàn)將工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位

我公司認(rèn)真貫徹《通知》要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹立底線思維，充分認(rèn)識(shí)到防范報(bào)復(fù)社會(huì)型暴力犯罪的重大意義，從近期發(fā)生相關(guān)案件中汲取教訓(xùn)，為慶祝建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、提高防范意識(shí)，增強(qiáng)防范能力

對(duì)報(bào)復(fù)社會(huì)型暴力犯罪，堅(jiān)決按照《通知》要求，加大普及力度、增強(qiáng)公眾必要的防范意識(shí)，向公眾宣傳《危害公共安罪》等規(guī)定；積極參與社區(qū)治安防控，提升防范措施。強(qiáng)化應(yīng)急處突準(zhǔn)備，健全應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生報(bào)復(fù)社會(huì)型暴力犯罪等案件，能夠快速反應(yīng)、高效處置。對(duì)公司各種人為隱患，矛盾糾紛等開(kāi)展大排查，確保底數(shù)清、情況明，采取有針對(duì)性的措施，確保問(wèn)題有人問(wèn)、糾紛有人解。每月至少1個(gè)工作日作為“總經(jīng)理接待日”對(duì)外親自接訪接訴，回應(yīng)群眾訴求。總經(jīng)理室高度關(guān)愛(ài)奮戰(zhàn)在一線的員工，時(shí)刻把員工的冷暖放在心上，進(jìn)一步加大了關(guān)心關(guān)愛(ài)員工工作力度，為員工做好事、辦實(shí)事、解難事，努力提升員工歸屬感和幸福指數(shù)，將關(guān)心關(guān)愛(ài)員工落到了實(shí)處，教導(dǎo)員工傳播正能量，不編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，理性看待問(wèn)題，提高了員工防范能力。

特此上報(bào)。

篇7

轉(zhuǎn)眼間，三年的大學(xué)生活過(guò)去了，這三年來(lái)我在學(xué)校系統(tǒng)地學(xué)了不少管理方面的知識(shí)，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)幾乎沒(méi)有，對(duì)于這個(gè)重理論更重實(shí)踐的專業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)致命的缺陷。而作為一名即將踏上工作崗位的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，單會(huì)紙上談兵是不行的，如何于社會(huì)各方面的人交往，如何應(yīng)付各種事情是迫切需要學(xué)習(xí)的，因此，假期的實(shí)習(xí)對(duì)我們來(lái)說(shuō)尤為重要。為了把自己鍛煉成一個(gè)能適應(yīng)社會(huì)的有用的人才，我在暑期到**市第二紡織機(jī)械廠實(shí)習(xí)了十天，應(yīng)該說(shuō)這十天的收獲還是豐厚的。

**市第二紡織機(jī)械廠是我國(guó)紡織測(cè)試儀器的主要科研基地，具有二十多年開(kāi)發(fā)，設(shè)計(jì)，制造各類紡織測(cè)試儀器的歷史，是國(guó)內(nèi)紡織儀器的主要生產(chǎn)廠家，是我國(guó)生產(chǎn)紡織測(cè)試儀器的國(guó)家二級(jí)企業(yè)，是國(guó)內(nèi)紡織測(cè)試儀器高水平的代表。企業(yè)加工設(shè)備精良，技術(shù)力量雄厚。不求最好，只求更好，是企業(yè)不斷追求的永恒目標(biāo)。

作為一名工商管理專業(yè)的學(xué)生，進(jìn)了企業(yè)，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，了解地不深，可能也不太全面，但總體結(jié)構(gòu)上還是有一些認(rèn)識(shí)地。該企業(yè)剛剛完成了股份化改造，由原先的國(guó)有企業(yè)改制為民營(yíng)企業(yè)，企業(yè)通過(guò)選舉產(chǎn)生了一名董事長(zhǎng)和五名董事以及二十名股東，董事，股東按比例出資構(gòu)建了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)的管理體制比較合理，能各司其職，權(quán)責(zé)明確。因?yàn)樵撈髽I(yè)有著幾十年的制造各類紡織測(cè)試儀器的經(jīng)驗(yàn)，所以企業(yè)的產(chǎn)品還是有市場(chǎng)的，但在決策上也不短視，沒(méi)有死抓住一棵樹，而是利用自己的長(zhǎng)項(xiàng)生產(chǎn)了一些延伸性產(chǎn)品，還與國(guó)外幾家企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)，加工一些儀器，應(yīng)該說(shuō)企業(yè)的生產(chǎn)能力和營(yíng)銷能力還是可以的。此外，企業(yè)正在準(zhǔn)備通過(guò)iso9002的認(rèn)證，在產(chǎn)品質(zhì)量也在逐步提升，財(cái)務(wù)方面也越來(lái)越規(guī)范。

但企業(yè)和一些實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)相比，還是有一些不足之處的。我想，人的因素是居首位的，企業(yè)職工的文化素質(zhì)不高是不爭(zhēng)的事實(shí)。企業(yè)絕大部分員工的文化水平在大專以下，本科生很少，沒(méi)有碩士以上學(xué)歷的，在儀器智能化，產(chǎn)品國(guó)際化趨勢(shì)越來(lái)越明顯的情況下，企業(yè)嚴(yán)重缺乏計(jì)算機(jī)人才和外貿(mào)英語(yǔ)人才，也正是這兩點(diǎn)，限制了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)的規(guī)模。沒(méi)有高水平的專業(yè)人才使得企業(yè)的研發(fā)能力大受限制，近年來(lái)除了吃老本產(chǎn)品外，只能按外商的圖紙，用外商的技術(shù)來(lái)生產(chǎn)一些出口產(chǎn)品，而這些出口產(chǎn)品只能以略高于成本價(jià)的價(jià)格給外商，外商賺取了其中的巨大差額，而企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)重，獲利少，工人因此也有較多的抱怨，由此形成了一個(gè)惡性循環(huán)。在這一點(diǎn)上，我加深了對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的認(rèn)識(shí)。

篇8

當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境都在發(fā)生深刻變化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整派生的新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，機(jī)遇千載難逢；但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)金融不確定因素疊加，自身新老矛盾問(wèn)題交織。

出路在哪里？每個(gè)行業(yè)都身處其中，尋找著答案。

“‘十三五’是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝期，是農(nóng)信社全面完成轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)的關(guān)鍵階段。未來(lái)五年的改革經(jīng)營(yíng)發(fā)展，起點(diǎn)之高、挑戰(zhàn)之大和任務(wù)之重都是前所未有的。”當(dāng)2016年的初雪還沒(méi)有完全消融，黑龍江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長(zhǎng)王建成就已經(jīng)做出了這樣的判斷。“金融供給領(lǐng)域存在重大機(jī)遇，為提升金融核心地位、發(fā)揮金融拉動(dòng)作用提供了廣闊空間。”在王建成看來(lái)，在人人都唱衰的經(jīng)濟(jì)下行期，機(jī)遇才是銀行家更應(yīng)該看到的。

透過(guò)經(jīng)濟(jì)脈搏打量金融趨勢(shì)

強(qiáng)烈的時(shí)代色彩、不同以往的發(fā)展特色，王建成透過(guò)經(jīng)濟(jì)的脈搏看到了金融的趨勢(shì)。他把已經(jīng)到來(lái)的“十三五時(shí)期”，概括為“六期齊至”。

“‘十三五’正是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期。”王建成介紹說(shuō)，黑龍江的農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展有序推進(jìn)。

優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、高品質(zhì)食品、乳畜產(chǎn)品、旅游養(yǎng)老等領(lǐng)域擁有巨大潛力。財(cái)政注入資本金25.5億元成立省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司，政策性承保面積9934萬(wàn)畝。涉農(nóng)“兩權(quán)”和活畜、牧場(chǎng)抵押貸款試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃也在積極推進(jìn)，5個(gè)縣213個(gè)村開(kāi)建農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。

“‘十三五’也是農(nóng)信社實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。”王建成作出這樣的判斷是基于兩種因素的交織疊加：一邊是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、利率市場(chǎng)化快速推進(jìn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的新常態(tài)；一邊是農(nóng)信社規(guī)模驅(qū)動(dòng)、經(jīng)營(yíng)粗放、創(chuàng)新不足的局面尚未根本改變。

不可回避的事實(shí)是，農(nóng)信社仍過(guò)度依賴信貸規(guī)模擴(kuò)張倒推盈利計(jì)劃，對(duì)綜合盈利能力、創(chuàng)新能力、要素效率和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力等內(nèi)涵發(fā)展指標(biāo)重視不夠，扎實(shí)、高效、良性、上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)還沒(méi)有形成。

“我們立于不敗之地的唯一途徑就是拼服務(wù)、拼成本、拼質(zhì)量。”王建成認(rèn)為，從現(xiàn)在開(kāi)始，必須下決心通過(guò)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育增長(zhǎng)新動(dòng)能，提高全要素生產(chǎn)率，堅(jiān)定走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

“除了轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫，‘十三五’也是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革的深化期。農(nóng)信社要把產(chǎn)權(quán)制度改革作為重中之重，全力加快推進(jìn)。”辯證思維是王建成工作中的慣性思維，他告訴筆者，在推進(jìn)農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)改革工作中，“處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理和法人治理之間的關(guān)系”是改革成敗的關(guān)鍵。

擅長(zhǎng)運(yùn)用辯證法解決矛盾的王建成，對(duì)面臨的危機(jī)有著更加清醒和客觀的認(rèn)識(shí)。“必須承認(rèn)，應(yīng)對(duì)困難與挑戰(zhàn)的阻力從未像今天這樣如此巨大。”他向筆者列舉了目前農(nóng)信社的主要發(fā)展瓶頸：金融創(chuàng)新理念落后、創(chuàng)新能力不足，信貸供給不能有效滿足多樣化、個(gè)性化市場(chǎng)需求，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度有所減弱，農(nóng)信社自身積累的深層次矛盾正在顯現(xiàn)，這既是當(dāng)前突出問(wèn)題，更存在挖掘潛力空間。

“因此，‘十三五’既是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的爬坡期、也是破解新老問(wèn)題矛盾的攻堅(jiān)期。”針對(duì)銀行業(yè)如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)逆周期，王建成給出了三條路徑選擇：一是去大而全的綜合經(jīng)營(yíng)，通過(guò)理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特色品牌優(yōu)勢(shì)。二是打造輕資產(chǎn)銀行或財(cái)富管理銀行，大力發(fā)展同業(yè)、理財(cái)業(yè)務(wù)，積極拓展委貸、投行和發(fā)行債券，減少高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)配置，增加涉外及表外等低風(fēng)險(xiǎn)、低資本占用業(yè)務(wù)。三是全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，收緊信貸政策，調(diào)整信貸權(quán)限，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化新增結(jié)構(gòu)。

作為一位銀行家，對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的艱巨性要有足夠的心理準(zhǔn)備，依照王建成的判斷，未來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)與以往有很大不同。

“各類風(fēng)險(xiǎn)相互疊加后，會(huì)加大對(duì)農(nóng)信系統(tǒng)的沖擊。因此，‘十三五’更是堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線的考驗(yàn)期。”王建成說(shuō)，我們要從過(guò)去防范信用、操作單一性風(fēng)險(xiǎn)，向防范信用、道德、市場(chǎng)、跨行業(yè)、盈利、聲譽(yù)和流動(dòng)性等綜合性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。農(nóng)信社依農(nóng)而生、被農(nóng)所養(yǎng)不能丟了根本

“農(nóng)信社發(fā)展到今天，很大程度上共享了‘三農(nóng)’事業(yè)改革發(fā)展成果，農(nóng)信社依農(nóng)而生，被農(nóng)所養(yǎng)，不能丟了根本。”王建成強(qiáng)調(diào)：必須堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”及實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求。

說(shuō)到服務(wù)“三農(nóng)”這一根本，王建成直指一種必須摒棄的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：“絕不單純是金融支持‘三農(nóng)’和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，歸根結(jié)底是他們通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值后，將部分勞動(dòng)成果轉(zhuǎn)移給了我們，支持了我們發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了共享發(fā)展。”正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，王建成認(rèn)為，在遵循商業(yè)可持續(xù)原則下，要真正形成一種共榮共生、共建共存的良性銀企關(guān)系。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同的客戶類別、規(guī)模或成長(zhǎng)的不同階段向客戶提供不同的融資工具。“如果失去了這種關(guān)系，我們也就失去了核心價(jià)值、失去了增長(zhǎng)動(dòng)能，失去了成長(zhǎng)空間。”王建成說(shuō)。

為了讓這種“共生共榮的關(guān)系”持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，他提出：“重新回歸銀行經(jīng)營(yíng)信用的本質(zhì)，重新回歸傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)”。而且不是簡(jiǎn)單的回歸，是通過(guò)理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新之后的回歸升華。

“堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，是衡量改革發(fā)展成功與否的關(guān)鍵。”王建成強(qiáng)調(diào)說(shuō)。堅(jiān)定走質(zhì)量效益型發(fā)展道路

“堅(jiān)持‘穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好’總基調(diào)；堅(jiān)持規(guī)模與挖潛同步、外延與內(nèi)涵并重。”這是王建成在確定黑龍江農(nóng)信社“十三五”時(shí)期發(fā)展思路時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的。

循著這一思路，“堅(jiān)定走質(zhì)量效益型發(fā)展道路”自然成為今后發(fā)展的核心戰(zhàn)略。

“走質(zhì)量效益型發(fā)展道路”的基本原則是――必須向內(nèi)挖潛，即：向應(yīng)收利息要效益；向全資產(chǎn)全負(fù)債管理要效益；向表外資產(chǎn)要效益；向閑置資產(chǎn)、不生息資產(chǎn)要效益。

對(duì)如何走好內(nèi)涵式發(fā)展道路，黑龍江省聯(lián)社提出了具體的要求和指引：真正領(lǐng)會(huì)資產(chǎn)負(fù)債綜合管理實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，掌握好結(jié)構(gòu)、價(jià)格、期限、成本、效益及交易對(duì)手等要素配置的核心管理技術(shù)，全面推升綜合盈利能力，實(shí)現(xiàn)成本收入比壓降、資產(chǎn)利潤(rùn)率提升的目標(biāo)。按照“合理控制費(fèi)用、優(yōu)化資負(fù)結(jié)構(gòu)、實(shí)施科學(xué)定價(jià)、增加運(yùn)營(yíng)效率、有效盤活資產(chǎn)”原則，全面實(shí)施資產(chǎn)負(fù)債綜合管理。

知易行難。

王建成很清楚，綜合資產(chǎn)負(fù)債管理除了需要做出制度性安排，更需要信息科技的支撐以及核心和財(cái)管系統(tǒng)的改造，應(yīng)在原始數(shù)據(jù)錄入中就開(kāi)始加以控制，在實(shí)現(xiàn)分類科學(xué)、核算準(zhǔn)確、形態(tài)真實(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的科學(xué)分析，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債綜合管理的科學(xué)性、有效性。為此，黑龍江省聯(lián)社將進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，盡最大努力創(chuàng)造一個(gè)良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。

篇9

（一）德育的含義

德育，學(xué)術(shù)界中有不同定義，主要有《教師手冊(cè)》中“德育是教育者按照一定的社會(huì)要求，有目的、有計(jì)劃的對(duì)學(xué)生進(jìn)行政治立場(chǎng)、世界觀及道德品質(zhì)方面的教育，是全面發(fā)展教育的重要組成部分。”《上海教育》中“德育是有目的、有計(jì)劃、有組織的直接作用于人的靈魂和精神世界的活動(dòng)，其根本目的是使人活得有意義、有價(jià)值使人向善的方向發(fā)展。”《中國(guó)大百科全書》中“德育是教育者按照一定的社會(huì)和階級(jí)的要求，有目的、有計(jì)劃、有組織的對(duì)受教育者施加系統(tǒng)的教育，把一定社會(huì)的思想和道德轉(zhuǎn)化為個(gè)體的思想意識(shí)和道德品質(zhì)的教育，是教育的一個(gè)重要組成部分。”等。但對(duì)于德育，在理論界普遍認(rèn)可的是“德育是一種有目的的教育活動(dòng)”。

（二）關(guān)于社會(huì)化

社會(huì)化指?jìng)€(gè)體在社會(huì)影響下。通過(guò)學(xué)習(xí)社會(huì)知識(shí)、掌握社會(huì)技能、建立社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)自身的選擇和建構(gòu)，形成一定社會(huì)所認(rèn)可的心理——行為模式，成為社會(huì)成員的過(guò)程（金盛華的《社會(huì)心理學(xué)》第二版）。社會(huì)化關(guān)注的是社會(huì)對(duì)個(gè)體發(fā)展的影響，使個(gè)體得到更好適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)個(gè)體更好的社會(huì)化。就要以社會(huì)現(xiàn)行的規(guī)范和期望去引導(dǎo)個(gè)體個(gè)性化的發(fā)展，同時(shí)也要保證個(gè)體的個(gè)性化有足夠的空間去實(shí)現(xiàn)，讓個(gè)體得更好社會(huì)化的同時(shí)個(gè)性化也得到發(fā)展，使社會(huì)化和個(gè)性化在個(gè)體身上得到統(tǒng)一，使人更夠全面發(fā)展。

（三）中學(xué)德育現(xiàn)狀

有人說(shuō)：“身體不好廢品，學(xué)習(xí)不好是次品，道德不好是危險(xiǎn)品。”道德教育是中學(xué)教育不可少的的重要內(nèi)容，我國(guó)道德教育取得不小成績(jī)，但在長(zhǎng)期應(yīng)試教育影響下，中學(xué)德育還存在不少問(wèn)題。

張武提到中學(xué)德育存在的問(wèn)題有：第一，德育目標(biāo)缺乏層次性，德育觀念滯后；第二，德育內(nèi)容陳舊、脫離學(xué)生實(shí)際；第三，德育方法簡(jiǎn)單呆板，忽視學(xué)生的主體性；第四，德育途徑封閉單一、缺乏合力；第五，德育評(píng)價(jià)重文本考試，忽視日常行為表現(xiàn)。

許望斌提出中學(xué)德育教育現(xiàn)狀有：第一，德育教育的認(rèn)識(shí)片面、個(gè)性缺失；第二，德育教育目標(biāo)脫離現(xiàn)實(shí)、過(guò)于抽象；第三，德育教育內(nèi)容滯后、缺乏時(shí)代感；第四，德育教育方法過(guò)于單向，德育對(duì)象的主體地位缺失。

以上研究中，對(duì)中學(xué)德育存在的問(wèn)題，主要是從整個(gè)大社會(huì)的背景下看的，對(duì)中學(xué)德育存在的問(wèn)題，從社會(huì)心理學(xué)的個(gè)體社會(huì)化心理機(jī)制得到些啟示。

（四）個(gè)體社會(huì)化心理機(jī)制對(duì)中學(xué)德育的啟示

每個(gè)人在社會(huì)中總扮演不同的角色，對(duì)角色的準(zhǔn)確定位有利于個(gè)人和社會(huì)更好的融合，中學(xué)德育中，要注意中學(xué)生對(duì)于自己的角色定位還不準(zhǔn)確，并且容易出現(xiàn)角色錯(cuò)位和混亂，所以，按社會(huì)化心理機(jī)制的社會(huì)角色引導(dǎo)要求對(duì)中學(xué)生施以合理引導(dǎo)，這樣德育效果會(huì)好些，因?yàn)椋袑W(xué)階段學(xué)生個(gè)人獨(dú)立的評(píng)價(jià)系統(tǒng)還處于發(fā)展之中，還沒(méi)有成熟，所以這個(gè)階段的學(xué)生對(duì)于價(jià)值判斷（如沒(méi)有價(jià)值。是對(duì)是非，應(yīng)該或不應(yīng)該等），更多的取決于所處的群體或小社會(huì)中所提倡的價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)，他們?nèi)狈Κ?dú)立的并且穩(wěn)定的價(jià)值評(píng)價(jià)體系，容易受到他人影響，還有社會(huì)對(duì)他們認(rèn)可。接納，重視及尊重等有急切的期待。基于此，給學(xué)生一個(gè)正確角色定位，并按這個(gè)社會(huì)角色的要求加以引導(dǎo)，可以很容易達(dá)到教育目的。

社會(huì)比較機(jī)制在中學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程中是不可忽視的，社會(huì)比較是將自身狀態(tài)與他人狀態(tài)進(jìn)行對(duì)比以獲得明確的自我評(píng)價(jià)過(guò)程。可以看出同輩群體在中學(xué)生社會(huì)化過(guò)程中的重要作用，中學(xué)德育要注意青少年的群體引導(dǎo)，很多時(shí)候，在同輩群體之間他們的基本價(jià)值取向是一致的，如“從眾心理”就很好的說(shuō)明，在沒(méi)有明確的價(jià)值判斷和價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，更容易做出符合大眾特別是同輩群體的價(jià)值取向。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育教育時(shí)，要重視群體性教育，群體性的引導(dǎo)。引導(dǎo)中學(xué)生擴(kuò)大社會(huì)比較范圍、深化比較內(nèi)容，這樣在德育的路上，可以更好促進(jìn)學(xué)生社會(huì)化。

篇10

論文摘要:隨著我國(guó)體育社會(huì)科學(xué)理論的發(fā)展和學(xué)科地位的提升，對(duì)體育社會(huì)科學(xué)理論研究的期望與要求越來(lái)越高。深人解讀了我國(guó)體育社會(huì)科學(xué)理論的研究狀況，指出學(xué)科門類的交叉性，學(xué)科研究的引領(lǐng)性，研究質(zhì)量的波動(dòng)性構(gòu)成我國(guó)體育社會(huì)科學(xué)研究的總體特征。闡釋影響體育社會(huì)科學(xué)理論發(fā)展研究的主要因素包括:人才隊(duì)伍、實(shí)踐研究、智慧層次、利益追求、學(xué)術(shù)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上提出以下應(yīng)對(duì)方略:1.重視實(shí)踐，從創(chuàng)新過(guò)程中探索學(xué)科的獨(dú)立性;2.開(kāi)闊視角，從學(xué)科發(fā)展中拓展理論的創(chuàng)新性;3.嚴(yán)格規(guī)范，從學(xué)風(fēng)建設(shè)中追求成果的質(zhì)量性;4.建設(shè)梯隊(duì)，從培養(yǎng)機(jī)制中提升人才的層次性。研究認(rèn)為，必須用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)體育社會(huì)科學(xué)理論研究，才能體現(xiàn)理論體系的科學(xué)性、體系性與實(shí)踐性。

當(dāng)前，體育社會(huì)科學(xué)理論與實(shí)踐研究呈現(xiàn)研究視角廣泛，研究方法新穎，研究成果劇增的興盛的局面，但又呈現(xiàn)出研究對(duì)象、研究領(lǐng)域、研究成果的“混沌”狀態(tài)。體育社會(huì)科學(xué)理論與實(shí)踐研究如何走出這一“矛盾”階段，對(duì)進(jìn)一步深人理解繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)與內(nèi)涵，構(gòu)建體育社會(huì)科學(xué)理論與實(shí)踐體系，充分發(fā)揮體育社會(huì)科學(xué)的功能具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。本文在分析我國(guó)體育社會(huì)科學(xué)理論研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)要闡釋影響體育社會(huì)科學(xué)理論發(fā)展研究的主要因素，并提出我國(guó)體育社會(huì)科學(xué)理論研究的發(fā)展對(duì)策。

1對(duì)我國(guó)現(xiàn)行體育社會(huì)科學(xué)理論研究狀況的解讀

1. 1學(xué)科門類的交叉性

體育社會(huì)科學(xué)理論體系中各門學(xué)科通過(guò)加強(qiáng)多學(xué)科的滲透與融合，促進(jìn)本學(xué)科發(fā)展，已成為社會(huì)科學(xué)學(xué)科發(fā)展的一種趨勢(shì)。諸如:哲學(xué)與歷史學(xué)與文化學(xué)與政治學(xué)*體育史學(xué)與奧林匹克學(xué)、教育學(xué)與教學(xué)論與課程論、學(xué)校體育學(xué)與競(jìng)技教育學(xué)、社會(huì)學(xué)與文化學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)、體育社會(huì)學(xué)、社會(huì)學(xué)與管理學(xué)與行政學(xué)體育管理學(xué)等等。運(yùn)用多學(xué)科融合的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，重視相關(guān)學(xué)科的研究成果，從而加強(qiáng)學(xué)科間的整合。然而，體育社會(huì)科學(xué)研究在多學(xué)科融合的過(guò)程中，也在一定程度上存在多門學(xué)科與相鄰學(xué)科內(nèi)容“重疊”的現(xiàn)狀，缺乏學(xué)科體系性與獨(dú)立性的問(wèn)題，如《學(xué)校體育學(xué)》與《體育教學(xué)論》與《體育課程與教學(xué)論》與《體育教育學(xué)》等學(xué)科課程，都包涵著體育過(guò)程、體育教學(xué)目標(biāo)、體育教學(xué)設(shè)計(jì)等內(nèi)容。甚至在性質(zhì)不同、名稱不詳?shù)捏w育社會(huì)學(xué)科中存在內(nèi)容體系雷同的問(wèn)題。如:《體育經(jīng)濟(jì)學(xué)》與《體育產(chǎn)業(yè)學(xué)》、《體育市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)》等學(xué)科的內(nèi)容都有相當(dāng)比例的“重疊”。再如:《社會(huì)體育學(xué)》、《體育社會(huì)學(xué)》學(xué)科名稱既相似又有區(qū)別，但就所涉及的內(nèi)容同樣存在“重疊”現(xiàn)象。這一現(xiàn)狀反映在一定范圍和特定條件下，多學(xué)科“融合”作用容易導(dǎo)致各門學(xué)科設(shè)置缺乏學(xué)科自身發(fā)展的結(jié)構(gòu)牲與主體性，“有些研究有牽強(qiáng)附會(huì)，生搬硬套之嫌”。如果長(zhǎng)期保持這種學(xué)科之間的“混沌”與“模糊”狀態(tài)，便會(huì)影響到體育社會(huì)科學(xué)理論體系的構(gòu)建、發(fā)展與成熟。

1.2學(xué)科研究的引領(lǐng)性

作者查閱并粗略統(tǒng)計(jì)了2005—2008年被中國(guó)學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的以“體育社會(huì)科學(xué)”、“奧運(yùn)”、“社會(huì)體育”、“體育管理”、“體育心理”、“體育哲學(xué)”、“學(xué)校體育”、“體育倫理”、“體育美學(xué)”、“體育社會(huì)學(xué)”、“體育人文”為題名的部分體育社會(huì)科學(xué)研究文獻(xiàn)。在這些研究成果中屬于宏觀理論研究的課題較少，尤其是缺乏高瞻遠(yuǎn)矚的、整體性的、戰(zhàn)略性的、規(guī)劃性的、具有全局指導(dǎo)意義的體育社會(huì)科學(xué)理論研究成果。體育學(xué)者們“似乎已經(jīng)習(xí)慣了宏觀研究是政府決策部門的事，學(xué)校只能進(jìn)行微觀研究”，在某種程度上容易形成比較重視體育社會(huì)科學(xué)某一理論與實(shí)踐的微觀研究，最多只能上升到中觀研究的空間，客觀上反映出忽視體育社會(huì)科學(xué)宏觀研究的傾向，以導(dǎo)致在一定程度上體育社會(huì)科學(xué)理論研究的“引領(lǐng)”作用不夠明顯與突出，有待形成目標(biāo)明確、方法科學(xué)、內(nèi)容實(shí)際的理論體系，以指導(dǎo)體育社會(huì)科學(xué)的研究與發(fā)展。

1.3研究質(zhì)量的波動(dòng)性

體育社會(huì)科學(xué)理論與實(shí)踐的研究成果數(shù)量劇增，其中有一個(gè)很重要的原因就是當(dāng)前“在很多情況下，無(wú)論對(duì)個(gè)人還是群體的研究成果的估價(jià)，用的都是數(shù)量語(yǔ)言叫。就高校而言，申報(bào)體育類碩士點(diǎn)與博士點(diǎn)、重點(diǎn)學(xué)科、各級(jí)研究基地等都應(yīng)有核心期刊代表作、學(xué)術(shù)專著與各級(jí)科研項(xiàng)目數(shù)量上的要求。就個(gè)人而言，國(guó)內(nèi)各高校對(duì)體育教師個(gè)人學(xué)術(shù)成果也有數(shù)量上的要求。上述要求雖然反映了體育社會(huì)科學(xué)研究成果的數(shù)量語(yǔ)言，“但這并未根本改變語(yǔ)言的數(shù)量特征”，更不能全面反映體育社會(huì)科學(xué)研究成果的質(zhì)量。體育社會(huì)科學(xué)研究成果的數(shù)量在不斷增加，但客觀上也存在著研究成果質(zhì)量不高的問(wèn)題。在現(xiàn)有的研究成果中屬于一般描述性、簡(jiǎn)單整合的研究“文體”占有相當(dāng)比例。能夠運(yùn)用哲學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、邏輯學(xué)、文化學(xué)等的理論與方法，從深層次與不同視角分析與研究體育社會(huì)科學(xué)發(fā)展基本規(guī)律的研究成果十分匾乏。追求高質(zhì)量的研究成果是體育社會(huì)科學(xué)發(fā)展水平的根本體現(xiàn)。如果單純追求數(shù)量的增長(zhǎng)，而忽視質(zhì)量的提升，其結(jié)果只能是數(shù)量越多，質(zhì)量越低，產(chǎn)生偽劣作品多的可能性就越大。

2影響體育社會(huì)科學(xué)理論研究的主要因素分析

2.1人才隊(duì)伍

“研究質(zhì)量是人才質(zhì)量的標(biāo)志和反映。體育社會(huì)科學(xué)研究質(zhì)量的提高，關(guān)鍵是要有高水平的研究人才’。我國(guó)體育社會(huì)科學(xué)研究人才隊(duì)伍單從數(shù)量上看，應(yīng)該說(shuō)是比較龐大的，如大中小學(xué)體育教師中絕大多數(shù)是從事體育社會(huì)科學(xué)研究的，但也應(yīng)看到“精英”隊(duì)伍建設(shè)存在很大的缺陷，主要表現(xiàn)為各級(jí)政府對(duì)體育社會(huì)科學(xué)人才培養(yǎng)不夠重視，培養(yǎng)制度不完善;體育社會(huì)科學(xué)學(xué)科“領(lǐng)軍”人物不多，許多具有“知名”頭銜的“高級(jí)”人才的高質(zhì)量的研究成果不多，在國(guó)內(nèi)影響力不大;碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)制的問(wèn)題間接導(dǎo)致優(yōu)秀體育研究人才不能脫穎而出;體育社會(huì)科學(xué)研究人才培養(yǎng)存在近親繁殖現(xiàn)象等等。反映出當(dāng)前我國(guó)體育社會(huì)科學(xué)研究人才隊(duì)伍整體水平函待提升的現(xiàn)實(shí)。這種現(xiàn)象長(zhǎng)期發(fā)展下去，將影響到體育社會(huì)科學(xué)研究人才質(zhì)量的提升，將影響到體育社會(huì)科學(xué)研究的發(fā)展水平。

2. 2實(shí)踐研究

關(guān)于體育社會(huì)科學(xué)研究實(shí)踐的問(wèn)題，是關(guān)系到體育社會(huì)科學(xué)研究是否具有科學(xué)性與研究?jī)r(jià)值的問(wèn)題，目前在這個(gè)問(wèn)題上存在著較大的誤區(qū)。“所謂研究體育實(shí)踐就是運(yùn)動(dòng)技術(shù)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，就是在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上進(jìn)行的各種身體練習(xí)活動(dòng)。所謂研究體育實(shí)踐，就是了解情況，收集一些事實(shí)資料而已。所謂體育實(shí)踐研究，就是按照個(gè)人的主觀意圖讓別人填寫調(diào)查表”等等。上述對(duì)體育社會(huì)科學(xué)研究實(shí)踐的認(rèn)知具有很大的局限。不可否認(rèn)，體育社會(huì)科學(xué)研究實(shí)踐，涵蓋上述實(shí)踐活動(dòng)，但就體育社會(huì)科學(xué)研究對(duì)象、內(nèi)容、組織、方法與手段而言，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)上述研究體育的實(shí)踐活動(dòng)。“在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究中堅(jiān)持真理的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，要著力處理好理論與實(shí)踐的關(guān)系，要根據(jù)實(shí)踐的需要加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科建設(shè)，同時(shí)，更好地發(fā)揮理論對(duì)于實(shí)踐的指導(dǎo)作用”。由于各方面因素的干擾，體育社會(huì)科學(xué)實(shí)踐研究還未受到重視，“距離”主體的人甚遠(yuǎn)，只是在體育書本或相鄰學(xué)科的教科書中尋找體育實(shí)踐的“答案”，造成很多體育社會(huì)科學(xué)研究課題的深度與質(zhì)量不高，普遍存在低水平重復(fù)的現(xiàn)象。

2. 3智慧層次

體育社會(huì)科學(xué)研究水平必須依靠學(xué)者個(gè)體的哲學(xué)智慧的功底與科學(xué)思維能力，兩者的有機(jī)結(jié)合，可以促使研究過(guò)程的“優(yōu)化”，更加精確地反映研究結(jié)果與結(jié)論的可靠性、準(zhǔn)確性。在體育社會(huì)科學(xué)研究過(guò)程中，許多學(xué)者比較注重體育經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的運(yùn)用，比較注重綜合知識(shí)與交叉學(xué)科知識(shí)的運(yùn)用，比較注重體育知識(shí)的“接受”與“整合”，因而在科學(xué)知識(shí)體系的框架下，出現(xiàn)了許多體育社會(huì)科學(xué)中的“體育十某某學(xué)”二“體育某某學(xué)”、“某某學(xué)十體育”二“某某體育學(xué)”，不斷地重復(fù)進(jìn)行己經(jīng)確定了的知識(shí)體系重新組合。在某種程度上凸現(xiàn)體育社會(huì)科學(xué)理論研究缺乏“反思”，缺乏由體育“客觀事物”抽象出來(lái)的理論或“思想”。以至出現(xiàn)許多“形而上學(xué)”的體育社會(huì)科學(xué)理論觀點(diǎn)，如“體育人文社會(huì)科學(xué)二體育社會(huì)科學(xué)+人文科學(xué)”、“體育社會(huì)學(xué)=社區(qū)體育”、“競(jìng)技體育與學(xué)校體育是對(duì)立的關(guān)系”等等，反映體育社會(huì)科學(xué)理論研究中缺少哲學(xué)智慧的引導(dǎo)，習(xí)慣用知識(shí)范疇下的“線性”思維方式去理解我國(guó)體育社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的許多復(fù)雜問(wèn)題，容易受到形而上學(xué)思維方式的干擾。

2. 4利益追求

所謂“利益追求”，反映到體育學(xué)術(shù)界，也就是為獲取物質(zhì)資料而進(jìn)行的各種生存活動(dòng)。這種生存活動(dòng)的形式是多種多樣的。如職稱評(píng)聘、人事分配、成果評(píng)獎(jiǎng)、晉升導(dǎo)師、學(xué)科建設(shè)、學(xué)位評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)、工作調(diào)動(dòng)、年終評(píng)優(yōu)等，無(wú)不與科研成果的“數(shù)量”、“質(zhì)量”有關(guān)。絕大多數(shù)的體育科研院所與高等院校對(duì)體育專家、學(xué)者和體育教師都有科研業(yè)績(jī)要求，普遍實(shí)行數(shù)目量化管理。規(guī)定不同職稱的論文篇數(shù)，發(fā)表“層次”，并將篇數(shù)“賦值”，發(fā)表篇數(shù)越多，論著字?jǐn)?shù)越多，得分越高，獎(jiǎng)金越多;“層次”越高，得分越高，獎(jiǎng)金越多。“層次”不同，“賦值”不同，得分不同，獲得的“利益”不同。學(xué)術(shù)界盛行的個(gè)人“利益”與本位“利益”的作用，助長(zhǎng)了盲目追求數(shù)量與速度，輕視質(zhì)量與效益的急功近利的、浮躁的學(xué)風(fēng)，甚至導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗的產(chǎn)生。體育界學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象的滋生，與社會(huì)的整個(gè)學(xué)風(fēng)和道德規(guī)范有著密切的聯(lián)系，與個(gè)體在社會(huì)環(huán)境所處的地位也有著密切的聯(lián)系。當(dāng)前，社會(huì)對(duì)體育學(xué)術(shù)成果價(jià)值評(píng)價(jià)導(dǎo)向的功利性超越了實(shí)用性、教育性與社會(huì)性，而這種實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變所產(chǎn)生的“效應(yīng)”，在某種程度上對(duì)追求功利的少數(shù)的社會(huì)地位相對(duì)較高的學(xué)術(shù)個(gè)體與群體容易產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至造成為了個(gè)人利益、小群體利益、本位利益，不惜敗壞體育學(xué)風(fēng)與學(xué)術(shù)道德的事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重污染了體育學(xué)術(shù)環(huán)境。

2. 5學(xué)術(shù)環(huán)境

體育社會(huì)科學(xué)研究期望營(yíng)造一種寬松、健康和諧的學(xué)術(shù)氛圍，需要營(yíng)造有利于學(xué)者主體作用發(fā)揮的環(huán)境。優(yōu)化體育學(xué)術(shù)環(huán)境對(duì)廣大的體育工作者努力從事體育社會(huì)科學(xué)研究，具有十會(huì)積極的意義。然而，缺乏健康學(xué)風(fēng)的問(wèn)題仍然是比較突出的問(wèn)題，體育學(xué)術(shù)“壟斷”現(xiàn)象比較普遍，例如各級(jí)體育課題申報(bào)中“行政”干擾所產(chǎn)生負(fù)作用的輻射，使得體育學(xué)術(shù)“行政化”的傾向占領(lǐng)上風(fēng)。這種“行政化”的體育學(xué)術(shù)氛圍所造成的結(jié)果，必然是體育學(xué)術(shù)規(guī)范體制功能的逐漸削弱，不利于優(yōu)良“文風(fēng)”與“學(xué)風(fēng)”的塑造，長(zhǎng)期下去，便容易產(chǎn)生體育學(xué)術(shù)腐敗的土壤。再如體育學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中的非理性化傾向，“由于公正、認(rèn)真的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)被人為地引入到復(fù)雜的人際關(guān)系領(lǐng)域，偏離了正常的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的軌道”。再如學(xué)術(shù)霸權(quán)現(xiàn)象，“就幾個(gè)人搞學(xué)術(shù)統(tǒng)治，他們的研究左右著整個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域，使其他人沒(méi)有發(fā)展空間”。這種學(xué)術(shù)“壟斷”現(xiàn)象所產(chǎn)生的“負(fù)面效應(yīng)”極大，嚴(yán)重挫傷了廣大體育工作者從事體育社會(huì)科學(xué)研究的主動(dòng)性與積極性。

3促進(jìn)我國(guó)體育社會(huì)科學(xué)理論發(fā)展研究的具體方略

3.1重視實(shí)踐，從創(chuàng)新過(guò)程中探索學(xué)科的獨(dú)立性

3.1.1拓展體育社會(huì)科學(xué)實(shí)踐領(lǐng)域

體育社會(huì)科學(xué)研究是一種特殊的實(shí)踐活動(dòng)，它與其它的實(shí)踐活動(dòng)之間具有一定的聯(lián)系，“最終保證理論與社會(huì)互動(dòng)的意義是實(shí)踐”，通過(guò)設(shè)計(jì)、調(diào)查、模擬、體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)、測(cè)量、實(shí)驗(yàn)等實(shí)踐活動(dòng)形式，獲得各種體育研究素材，并對(duì)各種體育社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行分析、綜合、歸納、判斷、推理等研究。一方面要加強(qiáng)現(xiàn)有體育社會(huì)學(xué)科的實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)各學(xué)科深人發(fā)展，避免學(xué)科之間和個(gè)體學(xué)科內(nèi)容的過(guò)多交叉與重復(fù)，逐步完善學(xué)科理論與實(shí)踐的獨(dú)立體系;另一方面進(jìn)一步拓展體育社會(huì)科學(xué)的實(shí)踐領(lǐng)域，如:國(guó)際體育、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域體育經(jīng)濟(jì)、體育文學(xué)、老齡社會(huì)體育、農(nóng)村體育發(fā)展等。通過(guò)體育學(xué)科系統(tǒng)理論之間的互動(dòng)，獲得新的研究視角，促進(jìn)體育學(xué)科理論的“生成”與創(chuàng)新，保持體育社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系具有獨(dú)立性的特質(zhì)。

3.1.2倡導(dǎo)體育社會(huì)科學(xué)實(shí)證研究

體育社會(huì)科學(xué)研究的前提并不是事實(shí)的本身，而是事實(shí)所蘊(yùn)含的無(wú)法得到解釋的問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)中對(duì)各種體育社會(huì)現(xiàn)象可以從不同的角度、不同的思想方法、不同實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋，很容易產(chǎn)生于體育事實(shí)本身相背離的或者相互矛盾的結(jié)論，這種研究由于主觀意識(shí)性較強(qiáng)，人為的因素較多，其研究結(jié)果大都缺乏說(shuō)服力。因此，需要把自然科學(xué)研究中常用多種實(shí)證研究方法，運(yùn)用于體育社會(huì)科學(xué)理論研究的有關(guān)領(lǐng)域，通過(guò)腳踏實(shí)際的努力，獲得具有說(shuō)服力的證據(jù)。這對(duì)描述體育事實(shí)的真實(shí)性與精確性具有決定性的作用。體育社會(huì)科學(xué)中各門學(xué)科在加強(qiáng)實(shí)證研究的過(guò)程中，要主動(dòng)獲得符合完善自身理論體系的信息與技術(shù)，探索與促進(jìn)某一學(xué)科理論體系的建立與發(fā)展。

3.1.3加強(qiáng)體育社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

加強(qiáng)體育社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)與交互、微縮與傳真設(shè)備、錄像與電視，建立具有文獻(xiàn)復(fù)制、數(shù)據(jù)分析、體育技術(shù)、體育語(yǔ)言等功能的實(shí)驗(yàn)室。通過(guò)理性認(rèn)識(shí)與實(shí)踐探索把文字、聲像、信息、數(shù)據(jù)處理成圖形化、數(shù)據(jù)化，并進(jìn)行定性與定量分析，得出符合實(shí)際的、精確的和比較全面的結(jié)論。體育社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)濟(jì)性和科學(xué)性很強(qiáng)的綜合性工作，必須通過(guò)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高實(shí)驗(yàn)室的師資隊(duì)伍質(zhì)量，充分利用實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有資源，提高利用率，促進(jìn)實(shí)踐研究的深化，把體育社會(huì)科學(xué)實(shí)踐研究提升到新的水平。

3. 2開(kāi)闊視角，從學(xué)科發(fā)展中拓展理論的創(chuàng)新性

3. 2. 1重視體育社會(huì)科學(xué)學(xué)科理論批判

體育社會(huì)科學(xué)學(xué)科發(fā)展研究應(yīng)該重視對(duì)各門學(xué)科自身理論與知識(shí)體系的批判，因?yàn)轶w育社會(huì)科學(xué)學(xué)科理論并不是永恒不變的絕對(duì)真理，其理論的產(chǎn)生與發(fā)展過(guò)程以及價(jià)值取向并非都是具有中立性的，容易受到人為的、主觀的、利益的與權(quán)力的制約，容易受到社會(huì)體制、社會(huì)組織、社會(huì)文化、社會(huì)教育、社會(huì)意識(shí)形態(tài)的主流思想影響及其控制作用的約束。開(kāi)展對(duì)體育社會(huì)科學(xué)學(xué)科理論的“他批判”與“自批判”，一方面有利于分辯體育社會(huì)科學(xué)學(xué)科理論與知識(shí)體系的真?zhèn)危U明其本位功能;另一方面有利于對(duì)批判的理論進(jìn)行檢驗(yàn)與反思，促進(jìn)體育社會(huì)科學(xué)學(xué)科理論的創(chuàng)新。

3. 2. 2定位體育社會(huì)科學(xué)實(shí)踐理論導(dǎo)向

體育社會(huì)科學(xué)的宏觀研究與微觀研究應(yīng)以實(shí)踐理論為導(dǎo)向，要用發(fā)展的、全局的、戰(zhàn)略的眼光，分析體育領(lǐng)域中的各種問(wèn)題。體育社會(huì)科學(xué)的實(shí)踐理論在不同的歷史階段有不同的理論內(nèi)容，隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，社會(huì)科學(xué)指導(dǎo)作用的滲透，體育社會(huì)科學(xué)的實(shí)踐理論處于不斷變化與發(fā)展之中，形成語(yǔ)言層面的實(shí)踐理論與指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)過(guò)程的實(shí)踐理論相結(jié)合的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。確立以體育社會(huì)科學(xué)實(shí)踐為視角的認(rèn)識(shí)觀，闡明體育社會(huì)科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)是人的存在方式，并在此基礎(chǔ)之上為個(gè)人與社會(huì)提供具有指導(dǎo)意義的理論與實(shí)踐方法。只有在充分發(fā)揮宏觀研究的導(dǎo)向作用與微觀研究的具體作用的基礎(chǔ)之上，才能為體育社會(huì)科學(xué)理論與知識(shí)體系的創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐理論基礎(chǔ)。

3.2.3挖掘體育社會(huì)科學(xué)系統(tǒng)理論智慧

開(kāi)發(fā)與利用體育社會(huì)科學(xué)系統(tǒng)理論智慧，進(jìn)行體育社會(huì)科學(xué)知識(shí)資本擴(kuò)張與智慧教育，為更有效地進(jìn)行體育社會(huì)科學(xué)宏觀研究與微觀研究奠定理論基礎(chǔ)。體育社會(huì)科學(xué)的發(fā)展具有自身的理論體系，其科學(xué)性、指導(dǎo)性需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的、科學(xué)的邏輯推理和證明過(guò)程，才能形成有價(jià)值的、系統(tǒng)的、超越的、能動(dòng)的理論體系。通過(guò)建立學(xué)科整合、體系構(gòu)建、理論創(chuàng)新，促進(jìn)體育社會(huì)科學(xué)系統(tǒng)理論的智慧進(jìn)化與智慧更新。體育社會(huì)科學(xué)研究應(yīng)以正確的發(fā)展觀、價(jià)值觀、實(shí)踐觀為指導(dǎo)，站在宏觀研究的角度，從微觀人手研究體育社會(huì)科學(xué)系統(tǒng)理論的功能，正確認(rèn)識(shí)體育社會(huì)科學(xué)的本質(zhì)、規(guī)律與發(fā)展趨勢(shì)。

3. 3嚴(yán)格規(guī)范，從學(xué)風(fēng)建設(shè)中追求成果的質(zhì)量

3. 3. 1堅(jiān)持體育社會(huì)科學(xué)研究學(xué)術(shù)規(guī)范

體育社會(huì)科學(xué)研究應(yīng)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，貫徹“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，不斷推動(dòng)學(xué)術(shù)進(jìn)步。勇于學(xué)術(shù)創(chuàng)新，努力創(chuàng)造先進(jìn)文化，積極弘揚(yáng)科學(xué)精神、精神與民族精神。從學(xué)風(fēng)建設(shè)上可以通過(guò)體育社會(huì)科學(xué)知識(shí)傳遞和積累的制度約束，展現(xiàn)個(gè)體與群體行為示范，鼓勵(lì)體育學(xué)術(shù)創(chuàng)新。

3. 3. 2形成體育社會(huì)科學(xué)研究個(gè)性特色

所謂個(gè)性特色就是和別人不相同的、具有自身獨(dú)特性的、高質(zhì)量的研究成果。體育社會(huì)科學(xué)研究從主體出發(fā)有個(gè)體研究、小群體研究、團(tuán)隊(duì)研究等多種形式，然而無(wú)論何種形式的研究，都應(yīng)該形成自身的研究特色和特點(diǎn)。必須依靠自身的體育社會(huì)科學(xué)某一領(lǐng)域研究的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，敢于探索別人未涉足研究的領(lǐng)域，生產(chǎn)具有個(gè)性特色的體育學(xué)術(shù)精品，凸現(xiàn)體育精品的學(xué)術(shù)地位，推動(dòng)體育社會(huì)科學(xué)的發(fā)展研究向高層次方向轉(zhuǎn)變。

3. 3. 3打造體育社會(huì)科學(xué)研究學(xué)術(shù)精品

體育社會(huì)科學(xué)研究必須樹立學(xué)術(shù)精品意識(shí)，通過(guò)體育社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)創(chuàng)新，打造一批精品，占領(lǐng)體育社會(huì)科學(xué)研究的前沿，形成學(xué)科優(yōu)勢(shì)。“學(xué)術(shù)創(chuàng)新，可以打造學(xué)術(shù)精品;打造學(xué)術(shù)精品，又可以推動(dòng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新”。創(chuàng)新是學(xué)術(shù)精品的“靈魂”，要學(xué)會(huì)運(yùn)用各種思維方式，潛心鉆研，推陳出新，敢于超越，提出體育社會(huì)科學(xué)發(fā)展的新理論與新方法。只要把學(xué)術(shù)創(chuàng)新貫穿于研究的全過(guò)程之中，就可以出現(xiàn)《體育人文社會(huì)學(xué)概論》、《奧林匹克學(xué)》、《體育基本理論教程》等體育社會(huì)科學(xué)研究的學(xué)術(shù)精品。

3. 4建設(shè)梯隊(duì)，從培養(yǎng)機(jī)制中提升人才的層次性

3.4. 1制定體育社會(huì)科學(xué)人才戰(zhàn)略規(guī)劃

體育社會(huì)科學(xué)“要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)揮人才資源開(kāi)發(fā)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。”要繁榮發(fā)展體育社會(huì)科學(xué)，就必須提升體育社會(huì)科學(xué)研究隊(duì)伍的整體水平。各級(jí)體育研究機(jī)構(gòu)、高等院校、各級(jí)體育行政部門、社會(huì)體育機(jī)構(gòu)要把體育社會(huì)科學(xué)人才培養(yǎng)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)該制定相應(yīng)的人才戰(zhàn)略規(guī)劃，包括培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)數(shù)量、培養(yǎng)層次、培養(yǎng)梯隊(duì)、培養(yǎng)機(jī)制、培養(yǎng)評(píng)價(jià)等。

3. 4. 2優(yōu)化體育社會(huì)科學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制

從體育社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域的需要出發(fā)，重視培養(yǎng)中青年優(yōu)秀研究人才。通過(guò)體育社會(huì)學(xué)碩士點(diǎn)與博士點(diǎn)建設(shè)、體育社會(huì)學(xué)研究基地建設(shè)、體育社會(huì)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，形成合理的體育社會(huì)科學(xué)人才學(xué)術(shù)梯隊(duì)，通過(guò)培養(yǎng)體育重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、體育學(xué)術(shù)帶頭人、后備體育學(xué)術(shù)帶頭人、體育學(xué)術(shù)骨于、青年體育學(xué)術(shù)優(yōu)秀人員，形成合理的體育社會(huì)科學(xué)人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。注重體育社會(huì)科學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新，優(yōu)化人才資源配置;建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;建立健全人才的管理制度;建立體育社會(huì)科學(xué)科研成果的評(píng)價(jià)體系;加強(qiáng)體育社會(huì)科學(xué)人才的檔案建設(shè)。

3.4.3營(yíng)造體育社會(huì)科學(xué)人才培養(yǎng)環(huán)境