導語：如何才能寫好一篇安檢法規(guī)的特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：高職;安檢;航空法;教學

一、高職民航安檢專業(yè)法律教學的現(xiàn)狀和問題

航空法是目前高職民航安全檢查專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程。由于它是一門綜合性的法律課程，其內(nèi)容涉及到多個部門法，并包括大量的行政法規(guī)、部門規(guī)章。高職民航院校的民航安檢專業(yè)法律教學內(nèi)容的側(cè)重點也經(jīng)歷了一系列的探索。最早航空法教學側(cè)重講授行政法、刑法等方面的內(nèi)容，現(xiàn)在逐漸側(cè)重于航空運輸相關(guān)的國際公約、國內(nèi)民事立法及安檢業(yè)務法規(guī)，這一系列的變化的背后原因也在于業(yè)內(nèi)對民航安全檢查權(quán)的法律性質(zhì)的討論仍在不斷發(fā)展變化。

相應地，現(xiàn)階段航空法課程在高職實踐教學中仍存在以下問題：第一，在民航安檢專業(yè)的實踐教學中未體現(xiàn)出學生學習法律知識所需要達到的能力目標。第二，在民航安檢專業(yè)專業(yè)的法律實踐教學中未符合崗位需求，即更多在于介紹法律“是什么”，以理論性、記憶性知識為主。第三，在民航安檢專業(yè)專業(yè)的法律實踐教學中未激發(fā)學生的興趣。

二、民航安全檢查權(quán)的性質(zhì)決定法律教育的側(cè)重點

我國《憲法》規(guī)定“禁止非法搜查公民的身體”，安全檢查作為特殊執(zhí)法行為必須取得國家頒布的法律正式授權(quán)才能實施。至今，法律尚沒有明確授權(quán)民航安檢部門實施上述行政執(zhí)法權(quán)力的條款。民航安檢工作人員屬于民航運輸企業(yè)的員工，從這個角度說，安檢工作人員與民航旅客是平等的民事主體之間的關(guān)系。但是，安檢工作卻是強制性的，除法律另有規(guī)定外，旅客是不得拒絕安檢的，從這個意義上說，安檢的行為又帶有一定的“公行為”的色彩。所以，關(guān)于民航安全檢查權(quán)本身的性質(zhì)到底應當如何界定，在學界仍處于討論的階段。

此外，由于安檢工作需要一定的體力和耐力，目前民航業(yè)的安檢工作人員流動性很大，到了一定年齡之后員工由于身體原因無法應付一線高強度的工作量，都必須轉(zhuǎn)崗甚至轉(zhuǎn)行。所以，隨著民航業(yè)的高速發(fā)展，要求高職院校培養(yǎng)出的未來安檢工作人員應當具備一定的法律知識，成為綜合性的高級安檢人才，以適應職業(yè)長遠發(fā)展的需求。

所以，法律教學的側(cè)重點在于使學生厘清安檢職權(quán)與機場公安行政執(zhí)法權(quán)力的界限，平衡安檢的強制性與服務性之間的沖突，在提供安保服務的同時也能應對日益嚴峻的國內(nèi)國際反恐局勢;同時，培養(yǎng)有法律知識和法律素養(yǎng)的綜合型機場工作人才，使學生獲得更好的職業(yè)發(fā)展前景。

三、關(guān)于高職民航安檢專業(yè)法律教學側(cè)重點的建議

如前文所述，航空法與安檢法規(guī)課程作為高職安全檢查專業(yè)職業(yè)能力的必修課程，在教學中如果仍然側(cè)重于行政法、刑法等公法，則不符合民航安檢專業(yè)的學生課程的能力目標要求以及就業(yè)特點，也不能激發(fā)民航安檢專業(yè)學生的興趣。教師在課堂教學中必須抓住核心重點，有的放矢。

在課堂內(nèi)容上，具體包括以下幾個方面：第一，自身定位。安檢工作人員首先需要明白自身的職權(quán)在法律上的性質(zhì)，明白機場安全檢查權(quán)不等于行政執(zhí)法機關(guān)的人身檢查權(quán)力。在對旅客進行安全檢查過程中應當體現(xiàn)出服務性的特點，任何時候都不能“過界”，在發(fā)現(xiàn)違法情況時應當立即移交機場公安機關(guān)處理。第二，機場秩序相關(guān)的法律制度。由于機場安檢工作崗位包括停機坪護衛(wèi)、安檢通道上的驗證、前傳、開箱包、人身檢查等崗位，在每個崗位上都可能遇到不同的違法違規(guī)旅客，例如旅客攔飛機或擾亂機場秩序等“空鬧”行為、隱匿攜帶違禁物品、冒用或者使用假身份證件等情形時有發(fā)生，對這類相關(guān)行為的定性和法律后果，機場安檢工作人員應當熟悉并了解，才能及時對旅客行為進行劃分，并根據(jù)情況通知機場公安。第三，目前與機場相關(guān)的突出社會現(xiàn)象及法律制度。例如航班不正常現(xiàn)象、航班超售現(xiàn)象等，在機場安檢通道如果發(fā)生旅客問詢或者質(zhì)疑時，能夠及時解答或指引旅客到相關(guān)單位辦理下一步手續(xù)。

在課堂形式上，教師可以采取情景式教學方式，將每個法律知識點分為案例導入、案例所涉及的重點法律法規(guī)解析、情景模擬三部分。即首先以工作中的現(xiàn)實案例為主線引入，使學生自覺代入未來工作崗位場景并模擬可能發(fā)生的各種問題;然后，結(jié)合案例中的法律法規(guī)進行課堂活動，以情景模擬教學法重現(xiàn)之前講授的法律法規(guī)，總結(jié)突發(fā)事件處理的操作規(guī)章制度，但不再拘泥于法律條文本身“是什么”、“為什么”，而是有側(cè)重點地強調(diào)在崗位中安檢工作人員應當“怎么做”。通過情景模擬鍛煉學生的口才、抗壓能力，使學生明白學習航空法、鍛煉法律邏輯思維對于自身職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展的重要意義。

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構(gòu)建安全管理體系煤礦如何加強管理的經(jīng)驗交流

**集團煤電股份有限公司新莊煤礦是一家年產(chǎn)90萬噸的地方企業(yè)，從建礦時起，就以高起點、高標準嚴格要求自己，在實踐中著力構(gòu)建適合自身特點的安全管理體系。

一是制度嚴密。幾年來，新莊煤礦的安全管理工作逐漸形成了以礦安委會為領(lǐng)導、安檢科具體負責的網(wǎng)絡(luò)化管理體制。建立了以剿“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律)、查隱患為主要職能的監(jiān)督管理體系。除遵守國家有關(guān)礦山安全的法律法規(guī)外，還結(jié)合自己的實際情況增加了許多安全管理內(nèi)容，形成了一套科學、全面的安全管理制度。

二是領(lǐng)導重視。新莊煤礦安全工作成績的取得與礦領(lǐng)導班子的高度重視密不可分。為給全礦的安全工作作一個準確的定位，新莊煤礦不僅確立了“任何時候都不能放松安全，任何地方都不能忽視安全，任何事情都不能沖擊安全，任何人都有責任搞好安全”的“四個任何”安全工作準則。而且還專門下文，明確規(guī)定了副科級以上干部每月都要下井抓“三違”數(shù)量。一月一考核，一月一獎懲，完不成抓“三違”指標者取消當月安全抵押獎勵；半年累計完不成“三違”指標的取消年終各種獎勵；全年累計完不成指標90%者自動離崗。

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關(guān)鍵詞：安全工作;群眾監(jiān)督;群防群治

安全工作是施工企業(yè)生產(chǎn)的永恒主題。在我們所從事的路、橋、隧等施工過程中，從事一線施工生產(chǎn)人員的主要特點是多以勞務工為主，員工隊伍素質(zhì)參差不齊，且施工生產(chǎn)多在山林，遠離城市，造成部分員工安全理念薄弱，加上作業(yè)環(huán)境分散，施工隊伍多，點多面廣，致使安全管理難度較大。安全工作涉及施工生產(chǎn)方方面面，關(guān)系員工切身利益和企業(yè)長遠發(fā)展。因此，讓職工群眾積極參與到企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)中來，是落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是把安全工作真正落在實處的重要體現(xiàn)。

自公司開展群眾安全監(jiān)督工作以來，項目基層工會雖然都在認真按照集團公司、公司的要求，積極貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)以及上級部門的一系列文件及指示精神，廣泛開展了群眾安全監(jiān)督工作，并取得了一定成效，但總體來說，由于項目管理機制各有不同，項目管理能力參差不齊，導致思想觀念、工作開展力度等與公司的要求都顯得還不相適應，有待進一步提高。在企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變，用工方式多樣化的情況下，各種矛盾和利益沖突不斷，要想真正抓好群眾安全監(jiān)督工作，基層工會還得做好以下幾個方面的工作。

一、轉(zhuǎn)變管理觀念，從強化制度執(zhí)行入手，認真做好培訓工作

目前個別項目上對開展群安員工作認識不到位，輕視群眾作用的發(fā)揮。安全工作涉及項目管理的方方面面，工作在一線的廣大員工是安全工作的直接受益者，群安工作也不是某一個部門、某一個人的事情，需要從上至下認真對待，群安員工作不能以應付上級檢查為目的。群安工作各項管理制度制定的有，但是在執(zhí)行上總是有著千差萬別。要徹底轉(zhuǎn)變觀念，嚴格執(zhí)行群安員制度，認真抓群眾安全監(jiān)督工作，為項目施工安全生產(chǎn)構(gòu)筑一道堅實的群防基礎(chǔ)。強化過程執(zhí)行力度，群安員制度最基本的就是工作制度、學習制度、獎罰制度等方面。制定的工作制度一定要切合項目實際，可操作性要強，做到細而嚴。要求群安員必須在每天生產(chǎn)開工前、過程中、結(jié)束時向安檢部門匯報排查隱患活動、認真填寫現(xiàn)場隱患處理記錄等，按時參加生產(chǎn)交班會議，與安檢部門認真研究安全生產(chǎn)問題，明確日常監(jiān)督檢點，工會及安檢部門做好日常安全監(jiān)督檢查和不定期組織群安員集中學習活動等。做好群安員的培訓工作，明確群安員的工作職責與制度，重點學習《群安員信息搜集處理反饋制度》、《群安員隱患調(diào)查處理制度》、《群安員工作制度》等基本知識等等。為了充分調(diào)動群安員工作積極性，工會應嚴格按月按季對群安員進行考核，評選出星級群安員，給予一定的津貼補助。對于過程考核連續(xù)優(yōu)秀的，可在職稱晉升的優(yōu)先考慮。同時對于考核不及格，不符合在群安員崗位工作的人員，堅決給予處罰或撤消其資格的處理。只要真正完善和執(zhí)行好了各項制度，群安員工作在項目的安全生產(chǎn)過程中就會取到事半功倍的效果。

二、轉(zhuǎn)變工作作風，提高群安員隊伍建設(shè)，有效發(fā)揮監(jiān)督職能

要把思想覺悟高、責任心強、有一定的安全生產(chǎn)經(jīng)驗、敢于堅持原則的員工選拔到群安員隊伍中來，實現(xiàn)項目生產(chǎn)工序全面覆蓋。在開展群眾安全監(jiān)督檢查工作中，項目主要領(lǐng)導、各個系統(tǒng)部門、分隊及協(xié)作隊伍一定要高度重視，工會組織嚴肅工作作風，安檢部門嚴格日常工作檢查，通過強有力的制度執(zhí)行，使群安員能充分發(fā)揮出其應有的履職能力。安檢部門要積極主動指導群安員工作，深入施工生產(chǎn)一線，督促做好“三查”、“三落實”工作，制定整改措施，切實加以整改。必須要求每名群安員，在施工生產(chǎn)過程中認真填寫隱患排查記錄，及時上報隱患情況并督促解決，使查隱患，堵漏洞不流于形式，讓安全生產(chǎn)真真正正落在實處。基層工會應充分發(fā)揮工會工作優(yōu)勢，對員工基本情況進行深入了解，幫助有問題家庭，并在能力允許的情況下盡可能幫助解決職工家庭存在的實際困難，為員工分憂解難，使員工能夠安安心心工作。基層工會還需要組織好、調(diào)動好群安員的工作和熱情，讓他們在工作中堅持嚴把安全關(guān)，高標準，嚴要求，在保證安全生產(chǎn)的同時不斷加強自身學習，提高業(yè)務水平，樹立牢固的安全生產(chǎn)觀念，確實發(fā)揮好群安員在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督、防范作用。

三、做好宣傳教育，突出營造群防群治安全氛圍

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一、當前煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理中存在的不足

1、管理法不夠健全。煤礦企業(yè)職業(yè)危害的預防和救治主要有衛(wèi)生部負責督查、鑒定并制定相關(guān)法律規(guī)范，依照相關(guān)規(guī)定，煤礦企業(yè)需要將符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護品發(fā)放給企業(yè)職工，然而實際上安監(jiān)部門卻缺少相應的檢查實施細則以及處罰違規(guī)的細則，對職業(yè)安全健康的相關(guān)管理法不夠健全[1]。

2、執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高。作為一項技術(shù)性較強的業(yè)務工作，職業(yè)安全監(jiān)管主要對工礦商貿(mào)作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查，然而該方面的技術(shù)人才比較缺乏，并且各級政府投入職業(yè)安全監(jiān)管的人力財力不夠，導致安檢工作很難達到目標要求。

3、工會制度不夠完善。與國外專職工會人員由稅收支付資金來開展工會工作不同，在國內(nèi)，由企業(yè)直接向工會提供資金，因而，這種不夠完善的投資制度，使得工會在充分發(fā)揮勞動保護監(jiān)督檢查方面存在一定的難度。

此外，職業(yè)安全監(jiān)督管理工作缺乏有效的信息溝通，同樣影響其監(jiān)管職能的有效發(fā)揮。

二、建立煤礦企業(yè)企業(yè)安全健康管理體系的要求及具體措施

1、建立煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的具體要求。首先，作為煤礦企業(yè)管理的一部分，職業(yè)安全健康管理應當與煤礦企業(yè)管理的總體方針及目標一致，并且需要遵循相關(guān)的管理法規(guī)，將煤礦企業(yè)資源加以充分利用，有效達到保護企業(yè)職工以及相關(guān)人員的安全健康的效果[2]。

其次，作為煤礦企業(yè)，應當依據(jù)企業(yè)自身特點，對職業(yè)安全健康管理體系范圍加以合理確定，例如，可以選擇煤礦企業(yè)這一整體或者幾個相對獨立的礦井系統(tǒng)作為對象，將煤層中具有煤與瓦斯突出的區(qū)域以及具有突水危險的煤層等可能引起重大事故產(chǎn)生的環(huán)境，作為安檢的重點。

再次，在建立煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的文件化范圍時，應當將其系統(tǒng)的復雜程度與企業(yè)生產(chǎn)特點保持一致，特別是需要將可能導致重大事故產(chǎn)生的工況考慮在內(nèi)，從而有效規(guī)避重大危害，切實保護企業(yè)職工的安全健康[3]。

最后，煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康體系的建立，還應充分考慮生產(chǎn)作業(yè)中可能存在的危險因素如碰、砸等以及容易發(fā)生的重大事故如通風系統(tǒng)、瓦斯爆炸等。此外，還應將生產(chǎn)系統(tǒng)的完善以及事故救援等問題考慮在內(nèi)。

2、在煤礦企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理的具體方法。煤礦企業(yè)要想建立職業(yè)安全健康管理體系，應當對其建立依據(jù)、目的、職責分工、評審等加以明確規(guī)定[4]。第一，為了讓所有企業(yè)員工對安全健康管理體系的管理模式均持認可的態(tài)度，煤礦企業(yè)應當定期組織員工進行學習和培訓，令員工充分認識到職業(yè)安全健康管理體系的實施在企業(yè)以及個人中的重要作用。

第二，為了給職業(yè)安全健康管理體系建立、實施以及建立持續(xù)改進績效基準，應當利用初始評審初步評價現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理體系以及與之相關(guān)的管理制度[5]。

第三，利用初始評審的結(jié)果，對職業(yè)安全健康方針目標及管理方案進行確立，并根據(jù)該體系的標準合理分配管理者的職能，同時對該體系的文件結(jié)構(gòu)、準備資源以及文件清單等加以有效確定，完成體系的整體策劃。

第四，依照該煤礦企業(yè)的特點，將建立的職業(yè)安全健康管理體系標準的策劃、目標、具體實施以及相關(guān)評審等以文件的形式加以存儲，根據(jù)管理體系標準，從而實現(xiàn)煤礦企業(yè)對各種職業(yè)安全健康危害的有效預防和規(guī)避，使得煤礦企業(yè)職業(yè)安全管理變得更加規(guī)范[6]。

第五，煤礦企業(yè)各個生產(chǎn)部分及職工的生產(chǎn)活動，均需依據(jù)該管理體系標準要求進行，同時將職業(yè)安全健康管理體系在煤礦企業(yè)中試行，對該體系的規(guī)劃以及相關(guān)文件的合理有效性進行檢驗和評審[7]。

第六，利用職業(yè)安全健康管理體系的績效審核，實現(xiàn)對該體系有效運行的評審，檢查該職業(yè)安全健康管理體系是否與預期目標一致，以便能對不符合管理體系的事故事件及時進行預防和糾正，從而進一步完善煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系。

三、煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的運行實踐

1、進一步明確企業(yè)各領(lǐng)導階層的職責。依照先關(guān)法律法規(guī)要求，由煤礦企業(yè)供應相應的資源，在煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，并配置相應的管理人員，同時以最高管理層幾名人員做代表，結(jié)合現(xiàn)行管理實際，專門負責職業(yè)安全健康管理體系的構(gòu)建、實踐以及定期的績效審核，以組織機構(gòu)圖及職能分配表作為基礎(chǔ)，對各單位要遵循的職業(yè)安全健康法律要求進行全面落實。

2、定期對職工人員做安全管理培訓。煤礦企業(yè)應當堅持以“安全第一、預防為主”的指導思想，讓職工充分認識到在工作中潛在的危險及傷害，定期組織員工進行煤礦生產(chǎn)特點、工作環(huán)境潛在的危害、事故發(fā)生后的自救方式等安全管理內(nèi)容的培訓，認真評估各崗位人員的技能并進行相應的選拔，提高其安全意識。通過安全管理培訓，讓員工掌握煤礦企業(yè)中瓦斯爆炸、突水危險、機械振動以及電器等常識性的傷害[8]。

3、建立合理的管理體系文件。結(jié)合煤礦企業(yè)實際情況，建立相應的安全健康關(guān)系體系文件，如重大職業(yè)安全健康危險清單、相應的防控措施、關(guān)鍵崗位職責、體系框架的指導文書等。煤礦企業(yè)還應有效策劃對危害的辨識以及風險的控制與評價等，建立相應的管理程序，實現(xiàn)對瓦斯通風、粉塵、火災以及水害等的有效控制。此外，為了最大限度地減少井下瓦斯爆炸以及火災等事故，該管理體系還應建立相應的應急預案和相應措施，有效規(guī)避煤礦企業(yè)潛在的危險。

4、對職業(yè)安全健康管理體系的績效評審。依據(jù)法律規(guī)定，對瓦斯報警設(shè)備、粉塵濃度以及通風設(shè)備等檢驗頻次需要依照監(jiān)測計劃進行，監(jiān)管人員通過有效的程序，對風險危害進行調(diào)查和評價，找出發(fā)生此類危險的根本原因。同時為了檢驗職業(yè)安全健康管理體系能否切實實現(xiàn)安全健康管理的效果，煤礦企業(yè)還應挑選相關(guān)人員，建立一個內(nèi)部職業(yè)安全健康管理審核方案，定期對該管理體系績效進行評審。

結(jié)束語

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開展崗位大練兵活動是人民法院司法警察隊伍主動適應現(xiàn)代社會發(fā)展和現(xiàn)代司法警察工作的迫切需要，是不斷提高司法警察隊伍整體素質(zhì)的重要舉措，為新形勢下的司法警察隊伍正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)建了新的載體和平臺。要真正用崗位大練兵的成效來樹立良好形象，提高整體素質(zhì)，推動各項司法警察工作的發(fā)展，就要把崗位大練兵工作融入到司法警察工作、隊伍建設(shè)，保障審執(zhí)工作和服務群眾中去，讓人民群眾實實在在地感到，通過大練兵司法警察隊伍的形象和作用及工作水平都有了大提高。 一 將崗位大練兵意識貫穿到工作中。 崗位大練兵不僅在練兵場上練，而且應當與各項工作相結(jié)合。在實際工作中，每一名法警都要把練兵意識貫穿各項工作始終，要對照崗位練兵標準和目標，尋找自己在基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務、技能、基本戰(zhàn)術(shù)、體能等方面的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性的練兵措施，按照“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，全面提高自身素質(zhì)。要做大練兵的有心人，時時處處體現(xiàn)練兵意識，每一次安檢，每一次押解，每一次值庭，都要做到嚴格規(guī)范，要堅持精益求精，不斷提高對自身的要求，確保練必有成。 二 將崗位大練兵成效在實戰(zhàn)中檢驗。 為確保崗位大練兵取得實效，我院制定了大練兵的考核評定獎懲制度，把練兵活動的績效作為考核的重要內(nèi)容，把法警參加練兵競賽的情況作為晉升、年度考評、立功受獎的重要依據(jù)。作為一種管理手段，很有必要。但更應當在實戰(zhàn)中檢驗練兵成效，鼓勵法警將訓練中學到的技能知識和本領(lǐng)，積極自覺地運用于實戰(zhàn)中，而不是練一套干一套，訓練和實戰(zhàn)“兩張皮”，切忌訓練時熱火朝天，實戰(zhàn)中依然遵循老路子、老經(jīng)驗。要大力表彰將練兵成果應用于安檢、值庭，押解，看管，應急處突等實戰(zhàn)過程中涌現(xiàn)出來的先進人物，要堅持開門練兵，將大練兵的成果以匯報表演、演練等形式向人民群眾和法官展示，要以內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象和維護社會穩(wěn)定等方面的實際成績向人民群眾和組織匯報，將大練兵的成效交給人民群眾去評判，只有人民群眾的認可，以及安全的訴訟環(huán)境才是大練兵成效最好的體現(xiàn)。 三 將崗位大練兵內(nèi)容融入到實戰(zhàn)中。

這次崗位大練兵的一個重要特點是面向基層、面向?qū)崙?zhàn)，對司法警察來說，本職崗位就是練兵的場所，押解值庭就是練兵的過程。要堅持練為戰(zhàn)、戰(zhàn)中練，把練兵融于日常工作之中。我們基層大隊要把實戰(zhàn)警務擺到突出位置，有針對性地開展實用法律法規(guī)和執(zhí)法程序教育，同時借鑒公安機關(guān)的訓練內(nèi)容應著力開展警械使用、計算機應用、徒手攻防、搜身帶離、現(xiàn)場急救等單兵技能訓練，切實解決自身素質(zhì)不適應的問題。同時，結(jié)合實戰(zhàn)開展協(xié)助執(zhí)行，拘傳、拘留，以及處置各類突發(fā)事件、群體性事件和暴力恐怖事件的研究，完善各類預案，對每一個實戰(zhàn)過程要進行總結(jié)、分析、研究，查找不足，有針對性地進行訓練，在下一次實戰(zhàn)中再檢驗、再提高。四 將崗位大練兵作風延伸到隊伍管理中，形成長效機制。 我們在崗位大練兵活動中，要練成紀律嚴明、頑強拼搏、不怕吃苦的良好作風，要積極將大練兵活動中所形成的良好作風向隊伍管理擴展延伸，形成長效機制，成為今后工作的一項固定內(nèi)容，并緊密結(jié)合司法警察警示教育活動的初期成果適時開展紀律整頓和作風建設(shè)。將司法警察崗位大練兵活動與促進執(zhí)法辦案緊密結(jié)合起來，為審判工作和法院安全提供堅強有力的保證。為人民群眾和法官創(chuàng)造安全優(yōu)良的訴訟環(huán)境。通過這次大練兵活動，真正使我們大隊成為一支“關(guān)鍵時刻豁得出來，危急關(guān)頭沖得上去”的隊伍！

 

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新窯公司自2003年入組華煤集團以來，通過統(tǒng)盤規(guī)劃、加大投入、生產(chǎn)改造、強化管理，迅速實現(xiàn)了裝備現(xiàn)代化、管理規(guī)范化、效益遞進化的驕人業(yè)績，但是由于受到技能素質(zhì)、傳統(tǒng)觀念、人文環(huán)境等因素制約，以人為本的本質(zhì)安全型礦井建設(shè)任務十分艱巨。因此，集團公司開展文化建設(shè)年、推進“聚力”企業(yè)文化塑造工程大環(huán)境，促使企業(yè)邁上科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的同時，新窯公司黨委結(jié)合實際，探索實踐，走出了安全文化如何滲透到安全生產(chǎn)各崗位中的新途徑。

崗位文化（重點是崗位安全文化），是通過崗位載體文化提示“手指口述”指令，用嚴格的制度改變崗位人員操作行為，通過安全常識教育考核機制促進職工技能提升；是企業(yè)文化建設(shè)的細化和延伸。

一、推進崗位安全文化的作用和意義

1、崗位安全文化體現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展

崗位安全文化的作用主要是通過崗位安全文化的建設(shè)，使廣大職工了解什么是正確、合理的安全意識、態(tài)度、信念、道德、理想、目標、行為準則等，給企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和日常生活中提供正確的指導思想和精神力量，使職工都能成為生產(chǎn)和生活的安全因素，使安全成為企業(yè)和職工的行為取向。企業(yè)的高效健康發(fā)展包含了人的全面發(fā)展。企業(yè)之間的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。企業(yè)要進一步發(fā)展，就應當認識到健康、幸福、高效的職工隊伍是企業(yè)的最大財富。企業(yè)就必須關(guān)心職工生活中的焦點、熱點問題，幫助職工解決實際問題，和職工進行交流溝通，使職工自主的在企業(yè)內(nèi)自然成長發(fā)展，培養(yǎng)職工的自我發(fā)展空間。所以，崗位安全文化建設(shè)中，關(guān)注職工的全面發(fā)展是關(guān)鍵，是企業(yè)長遠發(fā)展的一種體現(xiàn)。

2、崗位安全文化具有特殊的“治理”功能

崗位安全文化給職工提供了適應企業(yè)發(fā)展的新觀念和新意識，使其對安全的價值和作用有了正確認識和理解，從而用新的意識和新的觀點指導自身的活動，使安全的行為更有效地推動安全生產(chǎn)和保護自己。安全是職工最基本的需求，并受到國家法律保護，社會和企業(yè)有了正確的崗位安全文化機制和強大的安全文化氛圍，人的安全價值得到了最大限度的尊重和保護，職工的勞動安全和勞動保護取得了合法地位，在這樣的條件下，人的安全行為和活動將會從被動消極的狀態(tài)變成一種自覺、積極的行動，從而對人的安全行為起到激勵和推動作用。崗位安全文化的宣傳和教育，將會使職工加深對安全規(guī)章的理解和認識，從而對職工生產(chǎn)過程的安全操作起到保障安全的規(guī)范作用或具有自覺的約束功能。

3、崗位安全文化是預防管理“掉鏈子”的有效途徑

在煤礦企業(yè)中，每一個生產(chǎn)崗位上的職工都對安全生產(chǎn)負有一定責任，整個礦井就像一臺機器，每一個職工就好比機器上的一個零件，哪一個零件出了故障，都有可能使機器停止運轉(zhuǎn)。事實上，大部分事故都是少數(shù)安全素質(zhì)不強的職工釀成的，也恰恰是這少數(shù)人，對安全教育更為漠視、反感、無所謂，成為事故的不安全因素，成為事故的隱患所在。所以崗位安全文化應強調(diào)全員參與，橫向到邊，縱向到底，不留死角，要注重全體職工安全素質(zhì)的提高，抓影響職工隊伍安全素質(zhì)的“軟肋”。

如何解決安全生產(chǎn)中存在的種種問題，需要我們肩負起責任，關(guān)注細節(jié)安全。關(guān)注細節(jié)安全，不僅是企業(yè)如何做好安全工作的前提和基礎(chǔ)，也是每一名干部職工自覺增強安全意識的具體表現(xiàn)。安全工作無小事，要樹立起發(fā)現(xiàn)隱患、遏制隱患的責任意識，達到“為之于未有，治之于未亂，防患于未然”的目的。

二、如何讓崗位安全文化滲透到安全生產(chǎn)工作中

安全文化是人類在長期的生產(chǎn)和生活中創(chuàng)造出來的精神成果，它能使企業(yè)領(lǐng)導和職工都納入集體安全情緒的環(huán)境氛圍中，產(chǎn)生有約束力的安全控制機制，使企業(yè)成為有共同價值觀的、有共同追求的、有凝聚力的集體。如果把安全文化比做企業(yè)發(fā)展的生命線，那么崗位安全文化就是生命線中給養(yǎng)的血液，是實現(xiàn)安全的靈魂。新窯公司黨委在去年大力推進企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，2008年又提出了崗位安全文化建設(shè)。圍繞推進崗位安全文化，重點從以下五個方面進行崗位安全文化向安全管理滲透。

第一、加強安全思想教育是崗位安全文化向安全管理滲透的前提

安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的一個重要組成部份，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，要積極營造和諧的安全文化氛圍，才能更好地使職工樹立安全意識，才能增強企業(yè)的凝聚力和向心力。人是安全生產(chǎn)中最重要的因素，是決定性的因素，執(zhí)行各種規(guī)章制度的主體是人，并且在于人的執(zhí)行力度，在于人的責任心。安全文化的培養(yǎng)，要從思想觀念和意識著手。只有安全思想教育跟上去了，各崗位安全文化向安全管理的滲透才能變?yōu)榭赡堋?/p>

一是關(guān)心和維護職工的生命權(quán)，是各級組織義不容辭的責任，安全生產(chǎn)具有廣泛的群眾性，離不開每個職工的積極參與和努力。因此，必須提高全員對安全生產(chǎn)管理的認識，要廣泛宣傳安全的重要性，宣傳黨和國家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣揚安全生產(chǎn)中的經(jīng)驗和吸取發(fā)生事故的教訓，使廣大職工從思想上有安全意識，時時緊繃安全這根弦，不斷增強自我安全保護和遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性。

二是經(jīng)常開展反事故演習和事故預想，根據(jù)本工作范圍及所轄設(shè)備，對一些易出故障設(shè)備或運行方式做出事故預想，并制定出相關(guān)的措施及處理方案，從而提高職工分析事故和處理事故的能力，將事故控制在萌芽狀態(tài)。安全文化建設(shè)既要開展一些豐富多彩的活動來營造濃厚的氛圍，更要注重開展能真正打動職工心靈，引起心理共鳴的深層次活動。常揭歷史傷疤，重溫事故案例，現(xiàn)身說法，用發(fā)生在職工身邊的事來教育職工，這些活動可以讓更多的職工了解不曾了解的歷史，觸及他們的靈魂，反思過去，牢記教訓，警鐘長鳴。

三是黨政工團對安全生產(chǎn)要發(fā)揮其各自的優(yōu)勢，齊抓共管。要使安全生產(chǎn)人性化，讓安全輻射到生活、工作的各個方面，營造人人遵章守紀氛圍。首先從自己做起，嚴格執(zhí)行安全法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)有作業(yè)人員違章操作，主動制止糾正，對新進礦職工嚴格按作業(yè)標準進行培訓，做到一絲不茍，在整個生產(chǎn)過程中，形成強大的安全文化場，形成自覺維護職工的身體健康和生命安全的安全氛圍。其次是抓重點人物，實施個別教育。針對不同時期職工的不同行為及特點，建立健全職工安全檔案，對癥下藥，預先防范。采取“教、幫、調(diào)、疏、約、交、敲”的辦法，即：對有技術(shù)而冒險蠻干的人在“教”字上下功夫，向他們進行職業(yè)責任和紀律的教育，并將工作細心、遵章守紀的人調(diào)到這些人身邊起潛移默化的教育作用；對技術(shù)差的人在“幫”字上花氣力，傳授技術(shù)，幫助提高；對責任心不強而屢教不改的人采取“調(diào)”的辦法，調(diào)離重要崗位，安排到一般崗位，或?qū)嵭械V內(nèi)待崗；對帶思想情緒上班的人在“疏”字上做文章，摸清思想根源，作好疏導工作；對請假后未銷假而上班的人員采取“約”的辦法，不履行銷假手續(xù)不準上班；對回家剛歸隊的人采取“交”的辦法，先熟悉《作業(yè)規(guī)程》，向他們交清現(xiàn)場情況后再下井，對圖省事，盲目蠻干的人采取“敲”的辦法，班前班后敲警鐘，讓他們嚴格按章作業(yè)。

第二、堅持強化現(xiàn)場管理是崗位安全文化向安全管理滲透的基礎(chǔ)

礦井是否具備安全條件，首先表現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場，現(xiàn)場管理是安全管理的出發(fā)點和落腳點。職工在煤礦生產(chǎn)過程中不僅要同井下自然環(huán)境和機械設(shè)備等作斗爭，而且還要同個別職工的不良行為作斗爭。因此，必須加強現(xiàn)場管理，抓好井下環(huán)境建設(shè)，確保機械設(shè)備安全運行。同時要加強職工的行為控制，健全安全監(jiān)督檢查機制，使職工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境中及嚴密的監(jiān)督監(jiān)控管理中，沒有違章的條件。

一是以安檢隊伍建設(shè)為切入點，使安檢部門成為安全生產(chǎn)高效運轉(zhuǎn)的驅(qū)動器。要提高安檢人員的政治地位和經(jīng)濟待遇，對礦科級管理人員和專職安檢人員確定反“三違”和查處“隱患”量化標準，要實行安檢員工資與安全指標掛鉤，賦予安檢人員對副隊級以下現(xiàn)場管理人員必要的摘帽子、減票子權(quán)力，每季度對安檢人員進行專項考核獎罰，使安檢人員有地位、有待遇，對現(xiàn)場安全動態(tài)起到有力地督查防范作用，同時嚴格落實科級干部早、中、夜三班檢查的安全專盯。對隱患點或重點工程蹲點跟班，礦級領(lǐng)導要雙休日檢查或值班，消除時間段上的檢查空檔。

二是搞好現(xiàn)場文明生產(chǎn)、文明施工、文明檢修的標準化工作，確保作業(yè)環(huán)境整潔、安全。規(guī)范崗位作業(yè)標準化，預防“人”的不安全因素，使職工干標準活、放心活。

三是開展好班組安全建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)。使各種安全管理制度、安全操作規(guī)程，落實到班組、個人的各項生產(chǎn)工序和工作過程中，把班組作為安全生產(chǎn)和確保職工人身安全的第一道防線。

四是把精細化管理體現(xiàn)在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的落實上。以落實各工種“手指口述”指令為契機，對事故易發(fā)的崗位營造溫馨提示牌20多處，大力倡導細節(jié)帶來平安，細節(jié)決定生死，細節(jié)主導發(fā)展。實行全員、全方位、全過程“上標準崗，干標準活”為目的的教育、執(zhí)行、檢查、考核“四位一體”安全管理，堅持以人為本，規(guī)范操作行為，細化管理過程，形成從上自下政令暢通，落實到位，考核嚴細，目標明確的精細化管理格局。如大型設(shè)備的斜坡運輸都實行各環(huán)節(jié)之間監(jiān)督簽字制度；絞車基礎(chǔ)開挖固定都實行驗收簽字制度；設(shè)備檢修入井前也實行驗收簽字制度；電氣設(shè)備開啟要落實準可制度；每項新開工程開工前有設(shè)計、有標準、有措施、有指導人，規(guī)程措施未落實簽字不開工。火工產(chǎn)品領(lǐng)、用、退必須“三對口”，一切按制度操作，避免隨意性。

第三、加強制度建設(shè)是崗位安全文化向安全管理滲透的根本

人的行為的養(yǎng)成，一要靠教育，二要靠約束。約束就必須有標準，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機制，是搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑。

一是完善安全生產(chǎn)管理機制。將制度裝訂成冊，下發(fā)到科室、區(qū)隊、班組，將工種崗位責任制、安全獎罰制度等裝檔上墻，將“三違”內(nèi)容分訂成冊，下發(fā)到每個職工經(jīng)常學習，嚴格執(zhí)行。讓職工明白什么是對的，什么是錯的，應該做什么，不應該做什么，違反規(guī)定應該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。對管理人員、操作人員，特別是關(guān)鍵崗位、特殊工種人員，要進行強制性的安全意識教育和安全技能培訓，使職工真正地懂得違章的危害及嚴重后果，提高職工的安全意識和技術(shù)素質(zhì)。解決生產(chǎn)過程中的安全問題，關(guān)鍵在于落實各級干部、管理人員和各工種職工的安全責任制，培育嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，干部要以身作則，職工忠于職守。要求職工做到的，干部首先做到；職工違章受處罰，有關(guān)干部加倍受罰。用安全生產(chǎn)制度來引導、規(guī)范職工的行為，通過長期開展“反習慣性違章”、“簽訂安全聯(lián)保責任書”等活動，進行全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理，并且充分發(fā)揮安全生產(chǎn)第一責任人、安全監(jiān)督職能部門及安檢員、群監(jiān)青崗員安全管理網(wǎng)絡(luò)作用。

二是建立健全安全考核激勵機制。對各級安全生產(chǎn)管理人員，要規(guī)定下井檢查次數(shù)，實行安全信息反饋落實制度，凡是井下發(fā)生事故或工程質(zhì)量問題，首先追究管理人員是否查出隱患并反饋落實，否則追究安全責任。對基層干部，堅決落實井下跟班制度，要求與職工同上同下，現(xiàn)場交接班。并嚴格落實跟班隊干現(xiàn)場第一安全責任人職責，側(cè)重抓安全隱患的排查和違章行為的糾正，工資收益要與安全效果掛鉤；班長側(cè)重于勞動分工和現(xiàn)場勞動組織，使隊干、職工相互制約，相互促進。

三是建立一套完善的安全生產(chǎn)獎勵辦法。嚴格執(zhí)行重獎重罰原則，形成一個從上到下的安全預防體系，在管理上堵塞安全漏洞，防止事故的發(fā)生。

第四、提高職工整體素質(zhì)是崗位安全文化向安全管理滲透的關(guān)鍵

人是企業(yè)財富的創(chuàng)造者，是企業(yè)發(fā)展的動力和源泉。只有高素質(zhì)的人才、高質(zhì)量的管理、切合企業(yè)實際的經(jīng)營戰(zhàn)略，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。煤礦企業(yè)發(fā)生的各類安全事故，大多數(shù)是職工處于僥幸、盲目、習慣性違章造成的，因此，煤礦安全文化建設(shè)，要在提高職工隊伍的素質(zhì)上下功夫。

一是加強職工技能技術(shù)培訓。在技術(shù)培訓上，本著干什么學什么、缺什么補什么的原則，落實具體的安全教育培訓計劃。新窯公司扎實開展了“每日一題、每周一課、每月一測、每季一考、每年一賽”的安全教育培訓機制，把職工整體考試結(jié)果與工資分配掛起鉤來，與先進單位的評選掛起鉤來，并堅持“五個結(jié)合”，即：脫產(chǎn)培訓與業(yè)余培訓相結(jié)合，全員培訓與導師帶徒相結(jié)合，理論學習與實踐操作相結(jié)合，事故案例與規(guī)程學習相結(jié)合，安全意識教育與安全技能培訓相結(jié)合。安全教育成效凸顯，理論知識考試成績逐次提升，“三違”現(xiàn)象明顯減少，安全生產(chǎn)保障性明顯提高，在今年集團公司職工職業(yè)技能大賽中獲得了團體第三名的好成績。對安全不放心人及時開展安全預防性教育，有重點有步驟地進行培訓和幫教。通過各種培訓，切實增強職工學習的針對性、主動性和實效性，提高職工的自保互保能力，從而使職工能夠干標準活、干放心活。

二是加強安全宣傳，向職工灌輸 “安全就是效益、安全創(chuàng)造效益”、“安全光榮，違章可恥”、 “安全不是為了別人，而是為了你自己”等安全觀。樹立“不作沒有把握的事”、“為亡羊先補牢”的安全理念，增強職工的安全意識，形成人人重視安全，人人為安全盡責的良好氛圍。

三是注重職工安全素質(zhì)的整體提高。各級領(lǐng)導既是安全文化建設(shè)的組織者，同時也是被教育者，因而要在安全素質(zhì)的培養(yǎng)上，抓住整體，不能以點帶面，這就需要各級組織要積極抓好職工的安全素質(zhì)教育，實現(xiàn)安全培訓目標、內(nèi)容、形式上的創(chuàng)新，逐步建立安全人才培訓管理體系，全面提高職工隊伍的整體安全素質(zhì)。

第五、開展豐富多彩的文化生活是崗位安全文化向安全管理滲透的載體

企業(yè)要增強凝聚力，要靠經(jīng)濟效益和職工生活水平的提高，但心靈的認可、感情的交融、共同的價值取向也必不可少。開展豐富多彩的安全文化活動，是增強職工凝聚力，培養(yǎng)安全意識的一種好形式。主要通過以下形式來實現(xiàn)，開展認同性活動，娛樂活動、激勵性活動、教育活動；張貼安全標語、橫幅、提合理化建議；舉辦安全知識競賽、安全演講、事故安全展覽；建立安全生產(chǎn)光榮榜和“三違”事故亮相臺進行榮辱引導，采取安全形勢報告教育、安全

錄像教育、自主保安教育，吸取教訓，提高職工安全應變能力；評選工人明星；開展安全技能競賽活動，實行安全考核等。利用廣播、板報、櫥窗等宣傳工具從正反兩方面向職工灌輸安全生產(chǎn)信息和知識；靠家屬協(xié)管會引導、組織家屬向丈夫班前吹好安全囑托風，班后進行安全詢查風，到井口向職工送鞋墊、紅腰帶等安全禮品，寄托親人們的囑托和期望，造安全聲勢，敲安全警鐘；組織公傷職工現(xiàn)身說法，使遵章守紀變?yōu)槁毠さ淖杂X行動，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，發(fā)揮安全第二道防線的作用，推進崗位安全文化建設(shè)。

篇7

【關(guān)鍵詞】建筑工程；水電工程；施工管理

水電工程的施工具有一些不確定的危險因素，在進行施工管理的時候，一定要注意安全措施做得是否到位。水電施工不僅僅會給我國的財產(chǎn)帶來巨大的威脅，也會給人們的人身以及財產(chǎn)安全造成傷害。水電工程是否安全施工，一直是廣大人民群眾關(guān)注的焦點。水電工程施工部門要密切注意施工動向，明確不安全因素的來源，制定相應的應對策略，及時進行監(jiān)控，以防止災難的發(fā)生。

1 水電工程施工和管理的重要性

水電工程的施工過程很復雜，而且在施工的時候會發(fā)生各種各樣的危險，由于參與施工的工作人員很多，需要使用大量的機械設(shè)備，工序復雜。在施工過程中，還會有許多具有危險性的工作，比如高空操作。由以上的這些因素，我們可以很容易地看出在水電施工過程中安全的重要性。對于一個企業(yè)來說，安全管理的好壞能夠反映其管理水平的高低，還能反映其文明程度的高低。為了能夠安全生產(chǎn)，企業(yè)必須遵守時時刻刻以安全管理為首位，預防安全事故的發(fā)生。水電工程施工過程中的安全事故有三個明顯的特征：第一，事故發(fā)生的概率高，事故造成的危害范圍廣、損失大；第二，水電工程的施工過程中，由于操作人員的違章行為導致的事故發(fā)生的次數(shù)比較多；第三，特殊工作事故發(fā)生的次數(shù)最多，比如爆破、電工作業(yè)等。

正是由于這些原因，才使得水電施工管理具有如此重要的地位，企業(yè)只有做好管理工作，避免安全事故的發(fā)生，保障工作人員的人身安全，保證不會造成重大的事故，不會給社會帶來損失，使水電施工安全進行，才能夠獲得更大的經(jīng)濟效益，才能夠使企業(yè)更上一層樓。

2 保證安全施工的具體措施

2.1 提出建立工程落實安全生產(chǎn)責任制

為了確保水電工程施工過程的安全，施工企業(yè)要建立并且落實安全生產(chǎn)責任制。生產(chǎn)的安全需要有一定的制度來進行保障和促進。這類制度的制定是水電施工企業(yè)通過參考相應的法律條例以及法規(guī)，還有企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，根據(jù)企業(yè)本身的施工特點，針對性制定的。其中規(guī)定了對安全生產(chǎn)負責的有關(guān)規(guī)章制度。

制度包括以下五條：第一，明確保證安全生產(chǎn)所遵守的要求，這些要求可以在很大程度上降低事故發(fā)生的頻率，這些要求都是以往事故的教訓或者是必須遵守的原則，在施工的過程中遵循這種要求，就可以避免一些悲劇的發(fā)生，降低許多技術(shù)性的失誤，減少企業(yè)的損失；第二，明確管理程序，在施工的過程中，需要企業(yè)中的相關(guān)部門派出工作人員對施工的各個方面進行檢查，并做好防范工作，不定時的檢查，可以排除施工過程中的隱患，避免事故的發(fā)生；第三，明確每個員工的安全責任，把每個崗位的管理負責人確定下來，由他負責；第四，企業(yè)對每個員工進行培訓，提高他們的生產(chǎn)安全意識，提高他們的警惕性，也做好安全知識的普及；第五，確定生產(chǎn)責任人，明確生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題該由誰負責，這樣就會調(diào)動員工的積極性，不會在出現(xiàn)問題之后，推三阻四，找不到人來承擔。

2.2 堅持安全檢查制度

安全檢查工作是水電工程能否圓滿完成的關(guān)鍵，在工作中多少會有一些疏漏，安檢工作就相當于查漏補缺，找出存在的問題，并且及時地解決或者預防，從而把事故扼殺在搖籃中。安檢工作能夠評價分析某個潛在的問題，在進行安檢工作之前，需要對施工過程有一個全面的了解，找出其中蘊含的潛在威脅，明確安檢的主要目標，并做出詳細的計劃，然后深入施工場地，對存在隱患的地方進行反復的勘察，仔細地詢問有關(guān)負責人，最后得出相應的

結(jié)論。

安檢工作的最終目的就是消除隱患，所以在進行安檢工作的同時，就對出現(xiàn)的問題進行整改。企業(yè)在每個月末都要做一次安檢報告，并仔細地分析，對安檢工作有一個動態(tài)的掌握。每個月的安檢工作會讓員工提高警惕性，時刻注意著安全生產(chǎn)，安全施工，把安全放在第一位，也會讓崗位的領(lǐng)導者提高安全意識，把安全放在日常工作的首位，加強對施工的監(jiān)控，減少悲劇的發(fā)生，保障企業(yè)以及員工的財產(chǎn)安全，使企業(yè)獲得更多的效益，所以，企業(yè)必須堅持安全檢查工作的進行。

2.3 做好宣傳教育培訓工作

安全生產(chǎn)在水電工程施工過程中是重中之重，必須時時刻刻保持安全意識，預防災難的發(fā)生。在企業(yè)事故中，70%的事故是因為安全問題導致的，其中包括員工意識薄弱，相關(guān)操作技術(shù)掌握不足，員工的自我保護意識低下，違章操作多，還有企業(yè)對員工的管理不足，使得他們記錄松弛。

不安全的威脅來自外在的環(huán)境、物體，更重要的是來自于人，所以宣傳安全，對員工進行教育是很重要的工作。首先，要提高員工的綜合素質(zhì)，包括專業(yè)操作相關(guān)機械，掌握過硬的技術(shù)知識，還要培養(yǎng)他們時刻記著安全操作，加強安全意識，增強判斷安全潛在問題的能力，其次，還要設(shè)置獎懲制度，增強員工的安全積極性。

企業(yè)的安全教育工作要時刻充斥在員工的生活當中，使他們牢記安全。具體的安全教育活動可以包括每月一次的活動和每周一次的活動。在月活動中，企業(yè)要大力地開展宣傳活動，及時進行安全檢查，對一個月的安全工作做一個總結(jié)，積累經(jīng)驗，并且在安全活動大會上表揚先進，對上一個月的安全檢查措施作出調(diào)整，促進安檢的制度化和常規(guī)化。在每個月的安全活動中都要提出一個新的主題，比如減少違規(guī)操作，杜絕事故發(fā)生。在每個周的安全活動中，檢查違規(guī)違紀的行為和施工時的安全潛在威脅因子，并且對習慣性犯錯的地方進行重點的監(jiān)督。安全負責人以及現(xiàn)場監(jiān)督人員都要在每個周結(jié)束的時候開一次總結(jié)會議，以促進安全的制度化。

2.4 抓好臨時用電的安全管理

水電工程的管理是個非常復雜和存在巨大潛在威脅的難題，必須要時刻謹記用水用電安全。在水電施工現(xiàn)場少不了電的使用，各種機械設(shè)備、操作工具、施工場地的照明系統(tǒng)以及有關(guān)電氣設(shè)備的安裝。電給人們的生活以及生產(chǎn)帶來了很大的便利，也給人們帶來了很大的危害。合理用電，才能保證施工的安全。

加大對施工現(xiàn)場用電的管理，可以采取以下措施：第一，施工場地僅僅安排一條電路，進行統(tǒng)一的管理，嚴格禁止亂扯電線，嚴禁多頭取電等，對臨時用電進行仔細的安排與計劃，使電路明朗，不要復雜紛亂，這樣做，即使出現(xiàn)了事故，也好在第一時間做出急救的措施。第二，進行漏電保護。

水電工程是否能夠安全地進行實施，關(guān)系到廣大群眾與社會的切身利益。企業(yè)做好防范措施，避免嚴重事故的發(fā)生，不斷地完善安全管理制度，并且監(jiān)督其落實到每一處，對企業(yè)員工加強教育以及技術(shù)的指導，將潛在的安全因素降到最低，以獲得最大的經(jīng)濟效益。

【參考文獻】

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[2]周建成，孫承彥.淺談小型水利水電工程建筑的施工技術(shù)及其管理措施[J].中國科技信息，2012，（4）：49.

篇8

一、安全生產(chǎn)工作完成基本情況

半年以來，我局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組積極貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和國務院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)的工作決定》，市安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、站所同心協(xié)力、齊抓共管，大力開展安全生產(chǎn)教育，營造“以人為本”、“安全第一”、“珍惜生命、關(guān)注安全”的社會氛圍，狠抓事故隱患，經(jīng)過努力，在具體安全生產(chǎn)工作生產(chǎn)工作中我們比往年有所進步，取得良好成績，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行安全檢查次數(shù)比往年增加，進行大的安全檢查次數(shù)已達6次，不定期檢查已達4次，根據(jù)安監(jiān)局的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行安全檢查時，認真對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工進行安全生產(chǎn)教育，組織了兩次大的安全生產(chǎn)宣傳活動。

第一次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場木材加工企業(yè)進行安全檢查及安全教育，并發(fā)放了安全宣傳材料；

第二次根據(jù)州、市安監(jiān)部門的要求，xx年6月4日參加了“安全生產(chǎn)月”活動，并在我局安全領(lǐng)導小組的組織下，選派4名人員到秦疆大廈前布置了安全咨詢臺，并發(fā)放了800份安全宣傳單，圓滿完成了上級部門和xx市安監(jiān)局安排的“安全月”活動的各項工作任務，

通過以上活動，企業(yè)接受了深刻的安全教育，從而營造一種“人人抓安全，人人尋隱患”的氛圍，在具體工作中，對高鋮企業(yè)和木材加工業(yè)，、氧氣制造的企業(yè)進行突出安全隱患檢查，累計安全生產(chǎn)檢查，并已進行安全教育企業(yè)有38家，共發(fā)現(xiàn)安全隱患27處，我們對所查企業(yè)的安全隱患部分進行拍照，專門設(shè)立安全生產(chǎn)檔案，專人專管安全資料，針對以上安全隱患問題，提出整改的企業(yè)進行復查，在復查中，發(fā)現(xiàn)未按整改的我們將配合安監(jiān)局進行檢查，并進行處罰。3月份我辦配合安監(jiān)局對托鄉(xiāng)木材加工廠進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)10處安全隱患，給予6天時間整改，到期后我們復查時又發(fā)現(xiàn)8處安全隱患沒有整改。安檢人員根據(jù)《安全法》有關(guān)規(guī)定，對木材廠下發(fā)處罰單，處罰5000元整，并讓木材廠3日之內(nèi)執(zhí)行。

由于采取以上有力措施，順利開展了安全生產(chǎn)檢查工作，確保xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，保證了企業(yè)廠長與企業(yè)職工的切身利益。

二、xx年下半年安全生產(chǎn)工作奮斗目標

1、上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績，為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作能在上半年的基礎(chǔ)上，全年爭取達到不發(fā)生事故的目標，以市委、政府安全生產(chǎn)工作會議精神為重點，統(tǒng)一思想，提高認識，推進安全文化建設(shè)，強化全民安全意識，努力營造日益濃厚的“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論。

2、繼續(xù)堅持與安全檢查、林管、林業(yè)派出所等部門全力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全監(jiān)督檢查

3、加強深入基層，完善安監(jiān)職能，確保不出事故，努力爭取達到“安全事故為零”的目標。

4、為認真落實安全生產(chǎn)培訓工作，制定長期計劃，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場企管站專業(yè)安全人員進行安全培訓。

5、堅持年終考核與安全檢查，安全視如草芥作，相互聯(lián)在一起進行考評。樹立先進典型和經(jīng)驗，進行表揚獎勵。

6、認真貫徹安全生產(chǎn)的方針，政策和法規(guī)，安全生產(chǎn)是國家生產(chǎn)建設(shè)的一貫方針，安全為

了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，所以，企業(yè)必須認真貫徹，執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、法令和方針政策。

7、改善安全生產(chǎn)輔助設(shè)施

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【關(guān)鍵詞】電力工程；安全管理；措施

1電力工程安全管理的重要性

對于電力企業(yè)而言，其管理水平深刻的反映了其實力，同時也反映出其市場開發(fā)的深度。只有市場開發(fā)夠廣泛和深入，企業(yè)才具備發(fā)展的空間;就其施工安全管理而言，它是電力企業(yè)管理極為重要的組成部分，為提高該項管理工作，需要做好成本控制工作，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。其次，要組建完善的項目管理組織機構(gòu)，該項工作由項目經(jīng)理主持完成，并且需要得到企業(yè)的支持。在外包施工環(huán)節(jié)同樣需要進行安全管理，要不斷加強對工作人員安全意識的培養(yǎng)及安全技能的培訓。在外包隊進入項目建設(shè)時，要進行必要的資格審核和安全承載力核查，并且對其身體進行嚴格檢查。

2電力工程中的安全問題

由于當前的電力施工工程項目數(shù)量多，施工人員數(shù)量及其技能水平有限，常常出現(xiàn)搶工期的現(xiàn)象，這就不可避免的導致工作不細致，存在安全隱患。對存在的主要問題進行梳理歸納，主要體現(xiàn)在以下幾點:(1)工作人員技能水平有限。當前很多電力施工人員并非電氣專業(yè)出生，很多都是其他專業(yè)轉(zhuǎn)行而來，沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，安全意識不夠;在實際工作中對于項目的施工無法做到科學合理，當出現(xiàn)電力施工安全問題時也不知道如何應對。這極大的增加了施工過程的危險度。(2)工作中安全措施不夠。在電力工程作業(yè)中，需要布置安全網(wǎng)以及安全帶。在進行高空作業(yè)以及在大型設(shè)備上工作時，該項布置更顯重要，它能夠有效降低出現(xiàn)安全問題后的傷亡損失。但是在實際工作中發(fā)現(xiàn)，很多施工單位為了節(jié)省時間和成本，并沒有做好該項工作。(3)工程項目本身存在的安全問題。近年來，超高壓和特高壓工程發(fā)展迅速，很多變電站選址在江下或是地下，另外普遍使用電纜;與傳統(tǒng)工程相比，這些新的工程項目難度系數(shù)加大，安全隱患也增多。(4)管理工作不完善。在電力系統(tǒng)內(nèi)部，安全事故頻發(fā)，對出現(xiàn)的事故進行總結(jié)，最重要的原因是安全管理工作不完善，安全意識淡薄。盡管電力企業(yè)不斷加強對安全意識的培訓，相繼頒發(fā)了相關(guān)的管理措施及規(guī)范;但是在工作現(xiàn)場，很多企業(yè)沒有將安全放在第一位，為了追逐經(jīng)濟利益常常出現(xiàn)違章工作，沒有將相關(guān)的管理措施和規(guī)范貫徹到底。

3電力工程安全管理措施

3．1積極預防，防微杜漸

談到生產(chǎn)，必然會涉及到安全，要以正確的態(tài)度對待安全問題。就電力工程項目而言，在進行施工之前，應該對工作中的所有危險點有清晰的認識，針對每一個危險點都制定詳細的安全措施，并且將這些措施落實到位;要實現(xiàn)管理人員以及施工人員對于安全問題的可控和在控。在施工前，要充分落實好安全責任，這對于避免安全事故的發(fā)生有積極作用。要樹立預防為主的觀念，對此，各級工作人員都應該進行相應的安全培訓，保證所有參加施工工作的人員具有較高的安全意識，并具備足夠的專業(yè)技術(shù)。另外，還應該針對可能出現(xiàn)的事故進行應急預案的制定，事先進行必要的安全保護措施;一旦事故發(fā)生，啟動應急預案，可以將事故造成的傷亡降到最低。對于安全監(jiān)理人員而言，要對施工現(xiàn)場進行深入了解和檢查，找到存在的隱患點及漏洞，要嚴禁違章操作。最后，要對各項規(guī)章制度的執(zhí)行進行嚴格控制。平時做好安全檢查，定期開展安全網(wǎng)例會和分析會［1］。

3．2遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度

在電力工程施工過程中，首先要熟知相關(guān)的法律法規(guī)，工作人員要進行相關(guān)規(guī)章制度的學習，如:相關(guān)的建設(shè)規(guī)程、工作條例、法律法規(guī)等等;工作時要嚴格執(zhí)行國家標準。另外，所有的施工單位都應該獲取相關(guān)資質(zhì)，具備要求的證件;要充分保障工作人員的權(quán)利，明確他們的義務，從而防范安全事故。在工作現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故的重要原因之一是施工單位沒有徹底貫徹執(zhí)行應有的管理措施及規(guī)章制度;值得注意的是，安全管理工作不是口頭說說，不是表面功夫，一旦沒有落到實處將會買下隱患的種子。對此，要充分健全規(guī)章制度及操作規(guī)程，并且嚴格執(zhí)行;具體而言，即是:要詳細認真的制定作業(yè)指導書及相應的技術(shù)方案，針對違規(guī)現(xiàn)象應該有對應的懲罰措施，出現(xiàn)違章堅決追究責任等。

3．3建立生產(chǎn)責任制

要建立健全安全生產(chǎn)責任制，并將各項任務進行細分，層層劃分，每一級都應該明確對應的責任人，各個部門的權(quán)利和義務也應該涇渭分明。在施工現(xiàn)場，應該做到每一個人都明確自己的安全職責，每一個崗位都對應有相應的義務;此外，作為項目的負責人，項目經(jīng)理應該對整個工程進行全面負責。

3．4設(shè)置安全管理機構(gòu)

在工作現(xiàn)場，項目經(jīng)理應該在開工之前與相關(guān)人員簽訂安全生產(chǎn)責任書，與保險公司簽訂合同;此外，要做好技術(shù)交底工作，就安全管理專門設(shè)置足夠的工程師，機具管理上要設(shè)置安檢員。負責安全的工程師要做好安全臺賬工作，組織好事故處理工作。安檢員要對每天所使用的工器具進行詳細檢查，暫時不用的也要進行妥善保管。

4結(jié)語

科學技術(shù)在不斷發(fā)展，各項體制改革也在不斷深入。為適應新局面，電力企業(yè)在不斷探索改革之路，相應的工程施工數(shù)量不斷增多。為保證施工的安全管理，首先要對安全生產(chǎn)的規(guī)律有清晰的認識，對相應的安全防范措施及技術(shù)方法有研究;其次要善于運用新技術(shù)和新工具改善施工作業(yè)環(huán)境，提高生產(chǎn)效率。就我國而言，當前的電力建設(shè)水平還遠遠落后于國外的先進水平，需要人們投入更多的精力和資金;在已有有效的管理方法的前提下，不斷探索新的管理辦法，提高施工安全可靠性。

參考文獻:

［1］崔國衛(wèi)，李繼光．電力工程施工安全管理對策分析［J］．中華民居，2011(11):11～13．

［2］劉金慧，金月新．施工安全管理在電力工程中的應用分析［J］．計算機光盤軟件與應用，2010(20):29～31．

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【關(guān)鍵詞】燃氣安全；事故分析；安全對策

安全問題是一個社會問題，各國均十分重視 燃氣屬易燃 、易爆和壓力輸送氣體。隨著城市燃氣的發(fā)展 、供氣范圍的不斷擴大、用戶數(shù)的增加，安全問題也 日益突出.事故屢有發(fā)生 世界各國雖不斷有燃氣爆炸、中毒等傷亡事故的報導 .但程度上有很大的差異，差異的程度與安全體系是否完善有關(guān)。

事故的不斷發(fā)生.使我們必須重視燃氣行業(yè)的安全問題，但安全與事故是不同的概念。事故是不安全因素造成的最后結(jié)果，但不是唯一的結(jié)果。安全有更廣泛的含義。對城市燃氣來說，一個完善的供氣系統(tǒng)，首先能保證長期的連續(xù)供氣.滿足各類用戶的需要，安全供氣由許多環(huán)節(jié)來保證.任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題均會出現(xiàn)不良的后果。安全事故的損失會影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益.因此 ，安全生產(chǎn)就是企業(yè)的效益。由此可知燃氣安全體系建設(shè)的重要性。城市燃氣屬于城市的生命線工程、安全體系的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程 ，涉及技術(shù)、管理和法律等諸多方面，其中包括：標準、技術(shù)法規(guī)、安全評估等。

一、事故狀況的分析

我國的燃氣事故是較多的.但缺乏完整的統(tǒng)計資料 國際上許多發(fā)達國家的燃氣傷亡事故每年均有年報資料發(fā)表.燃氣的安全事故有兩個類別一是對行業(yè)職工安全健康的統(tǒng)計資料.二是造成社會傷亡事故的統(tǒng)計資料。事故有兩種類型，即易發(fā)事故與偶發(fā)事故。易發(fā)事故常處于被監(jiān)控的狀態(tài).偶發(fā)事故也稱為突發(fā)事故.造成的影響面較大，是造成傷亡的主要原因。當然 ，易發(fā)事故管理不善，積累到一定程度后也會導致偶發(fā)事故

由表1可知 .美國燃氣部門的職工死亡率每年均有波動.1985年為每1O萬職工死亡人數(shù)5.78人，與商業(yè)、服務業(yè)和制造業(yè)相類似。

對社會造成的傷亡人數(shù)則可見日本的統(tǒng)計資料（表 2）。由表 2可知 ，在日本 ，燃氣對社會造成的事故主要為煙氣中毒。

工程上.各國均十分重視管網(wǎng)系統(tǒng)中所發(fā)生的事故，為此，國際燃氣聯(lián)盟（IGU）的配氣委員會曾作過專門的調(diào)查研究.目的是使各國燃氣公司的易發(fā)事故與偶發(fā)事故之比的信息更具有可比性。并在事故分析中注意到以下兩點 ：

二、 對策措施

1 合理規(guī)劃設(shè)計燃氣管線和設(shè)置安全警示標志燃氣管線的規(guī)劃設(shè)計階段需要進行大量的調(diào)查，對擬鋪設(shè)的管線進行詳細的描述，避免潛在的麻煩。總體規(guī)劃時，應該依照國家和地區(qū)的長期發(fā)展計劃選擇管線和直徑，所選擇的路線要求綜合考慮經(jīng)濟、安全。

（1）每一失誤原因所起的作用。

（2）通過比較年度事故的數(shù)據(jù).可判斷不同配氣管網(wǎng)的性能和可靠性。從各國連續(xù)5年的調(diào)查資料來看.可得以下幾點結(jié)論 ：

（1）易發(fā)事故數(shù)和偶發(fā)事故數(shù)顯示出明顯的兩極分化。各公司匯總的比例為 99.9/0.10（易發(fā)事故數(shù)/偶發(fā)事故 ）。這說明，只有 1/1000的易發(fā)事故可能轉(zhuǎn)變?yōu)榕及l(fā)事故。造成人員的傷亡和財產(chǎn)的損失對易發(fā)事故的監(jiān)控十分嚴格。

（2）低比例說明燃氣的漏泄一般不會或很少轉(zhuǎn)化為偶發(fā)事故。偶發(fā)事故都有偶發(fā)事故的誘因，再加上燃氣的漏泄而導致的。

（3）事故的原因分析可見表 3 。

由表 3可知，多數(shù)的易發(fā)事故是由灰鐵管的機械接口和青鉛麻絲接口（54%）以及鋼管的腐蝕（17%）所引起的。而多數(shù)偶發(fā)事故由第三方作業(yè)（47%），施工活動（18%）和灰鐵管斷裂（10%）所造成的。

分析也同時說明：

（1）非焊接接口（螺紋連接）由易發(fā)事故轉(zhuǎn)變成偶發(fā)事故的可能性很小，僅3%。

（2）靠近管線的第三方作業(yè)帶來的破壞情況.雖在易發(fā)事故統(tǒng)計中不占重要地位，但卻是各國燃氣公司反饋信息中的普遍現(xiàn)象。不論管網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和所用材料、壓力范圍如何均是如此。這表明燃氣公司協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系以保證燃氣系統(tǒng)的安全十分重要。

在研究了各同所反映的信息后可得以下量化數(shù)據(jù) ：

（1）配氣干管易發(fā)事故的范圍為0.02次/km至0.4次/km，平均值為0.14次/km。顯然，低指標是指已廣泛使用聚乙烯管和鋼管的系統(tǒng)，或?qū)诣F管的更新已達到先進水平的系統(tǒng)。

（2）配氣干管偶發(fā)事故的范圍為0.04次/1000km至0.8次/1 O00km，平均值為0.15次/1O00km。

（3）由第三方作業(yè)引起的易發(fā)事故范圍為0.06 次/lOkm至 0.7次/lOkm.平均值為 0.1次/1Okm 。

（4）由第三方作業(yè)引起的偶發(fā)事故范圍為0.01次/1O00km 至 0.4次/1O00km，平均值為 0.07次/1O00km。

（5）鋼管腐蝕引起的易發(fā)事故范圍為0.01次/km至 0.3次/km.平均值為 0.04次/km ，指數(shù)值規(guī)律與中間值不一致 ，這與鋼管使用年限、防腐的質(zhì)量及陰極保護系統(tǒng)的有效性有關(guān)。

（6）灰鐵管按長度分析引起的易發(fā)事故的范圍為0.03次/km至 3次/km.平均值為1.19次/km。顯然.數(shù)據(jù)的分散性與系統(tǒng)的凋整和更新情況有關(guān)，接口的狀況決定于加固、修復和路面的交通情況。

（7）對工作壓力影響的調(diào)查表明，低壓系統(tǒng)的易發(fā)事故/偶發(fā)事故值較大，因為，低壓系統(tǒng)常置于擁擠的地區(qū)。第三方作業(yè)會產(chǎn)生很高的危險性。在有些地方，與灰鐵管和的舊鋼管較多也有關(guān)系。根據(jù)對易發(fā)事故/偶發(fā)事故的分析資料，燃氣公司可制定相應的對策和運行程序，但上述分析資料還是相當粗略的。各燃氣公司對事故的調(diào)查與分析應有更深入的研究。

三、對策措施

1、合理規(guī)劃設(shè)計燃氣管線和設(shè)置安全警示標志燃氣管線的規(guī)劃設(shè)計階段需要進行大量的調(diào)查，對擬鋪設(shè)的管線進行詳細的描述，避免潛在的麻煩。總體規(guī)劃時，應該依照國家和地區(qū)的長期發(fā)展計劃選擇管線和直徑，所選擇的路線要求綜合考慮經(jīng)濟、安全。管線的投資建造要進行可行性和風險評估。壓力管線系統(tǒng)的總體設(shè)計首先要考慮：合理選擇管徑、管厚和設(shè)置泵站，盡量選擇適于環(huán)境的高質(zhì)量鋼管，運用先進的焊接工藝和密封技術(shù)減少能耗和泄漏事故；確保泵以及其他設(shè)備正常工作且高效運行，采用可靠、先進的監(jiān)控系統(tǒng)和安全防范措施。同時要設(shè)置安全警示標志：按照燃氣設(shè)計規(guī)范，設(shè)置燃氣管道設(shè)施永久性安全警示標志；對易遭受車輛或者其他外力碰撞的燃氣管道設(shè)施采用相應保護措施，并設(shè)置安全警示標志；在燃氣管道設(shè)施的安全保護范圍和安全控制范圍內(nèi)設(shè)置安全提示，注明哪些是禁止行為，哪些是限制行為，對在燃氣管道設(shè)施安全保護范圍和安全控制范圍內(nèi)從事可能影響燃氣管道設(shè)施安全作業(yè)的，管道企業(yè)應指派專門的技術(shù)人員到場提供安全保護指導。

2、建立完善管理制度，增強管道巡檢力量 結(jié)合燃氣管道特點和實際，制訂完善管道設(shè)施安全管理制度，對高壓天然氣管線要制訂相應的巡檢制度、操作規(guī)程等；同時要根據(jù)燃氣管道發(fā)展情況，不斷加強管道設(shè)施安檢人員的培訓，及時增加補充安檢人員，通過增加巡檢力量和提高安檢人員的技術(shù)水平，增加安檢頻率，使隱患能夠在較短的時間內(nèi)被發(fā)現(xiàn)并得到及時排除，確保管道設(shè)施的安全運行。

3、及時主動通報情況，建立聯(lián)動工作機制燃氣企業(yè)要經(jīng)常對管線開展檢查工作，對于管道設(shè)施中存在的不安全隱患，燃氣企業(yè)要及時主動地向有部門反映，取得政府的配合支持；政府相關(guān)部門要建立聯(lián)動機制，協(xié)同工作，清理燃氣管道被占壓的工作，量多面廣，要承擔著大量解釋、協(xié)調(diào)工作；當可能涉及到當?shù)鼐用駮r，更要堅持“以人為本”和構(gòu)建“和諧社會”的原則，由環(huán)保、公安、城管、財政等有關(guān)部門以及當?shù)卣鶕?jù)各自的行政職能和管理權(quán)限，在具體的清理過程中各司其職，形成合力，為推進不安全隱患的清理工作的順利開展提供有力的保障。

4、 改造閥室，增強 防盜能力，針對不法分子對燃氣管道閥室進行偷盜的不安全隱患，燃氣企業(yè)和管理部門應多檢查，并向公安部門介紹和通報相關(guān)情況，配合公安機關(guān)立案偵查；同時，對閥室從技防、物防、宣傳等方面加強安全防范措施，不采用有經(jīng)濟價值的門窗，通過增加一定量的通氣孔來保障閥室內(nèi)空氣流通，安裝防盜鐵門，設(shè)置門禁系統(tǒng)與調(diào)度中心聯(lián)網(wǎng)，并在閥室的墻上印制統(tǒng)一的安全警告標語等。

5、 加強立法和宣傳，做到有法可依 立法部門應根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《石油天然氣管道保護條例》的規(guī)定，制定適合本地區(qū)的燃氣管道設(shè)施保護的法律法規(guī)，使燃氣管道設(shè)施保護走上有法可依，違法必糾的軌道。燃氣企業(yè)要組織職工對相關(guān)法律法規(guī)進行學習，自覺遵守，不斷提高職工依法施工，依法管理，依法保護管道設(shè)施的能力；同時組織人員配合政府做好管道設(shè)施保護的宣傳活動，向廣大群眾宣傳管道設(shè)施保護常識，增強保護燃氣管道設(shè)施的自覺性；燃氣管理部門加強執(zhí)法檢查，對違規(guī)施工單位加強教育并依法進行處理；公安部門應依法打擊各類違法犯罪分子。

四、建立完善的事故應急救援體系

燃氣管道泄漏往往會造成重大人員傷亡事故，如1984年6月9日墨西哥比亞埃爾莫薩東部約14.5 km的農(nóng)業(yè)區(qū)附近發(fā)生天然氣管道爆炸事故，造成6人死亡，44人受傷；1992年3月15日，美國田納西州田納科的4條天然氣管道中的2條發(fā)生爆炸，火焰高達61m ，3家住宅被燒毀，至少5人受。針對這種情況，燃氣企業(yè)應建立完善的應急救援體系，對燃氣突發(fā)事故的等級、處置程序、應急指揮、組織保障、信息傳遞、物資調(diào)運、善后處理、信息等明確規(guī)定，并定期進行演練，確保應急救援工作有條不紊、快速及時進行 。

（1）發(fā)現(xiàn)險情。巡查人員、現(xiàn)場人員、安全監(jiān)控系統(tǒng)報警值班人員確認。

（2）報警。撥打“l(fā)19”火災電話報警，報警人員要講清著火地址、門牌號、燃燒性質(zhì)、目前狀況及本人姓名、聯(lián)系電話等；報警完畢后，即向本單位的最高行政領(lǐng)導或總值班報告；單位最高行政領(lǐng)導接到報告后，必須及時召集本單位的有關(guān)人員到火災現(xiàn)場。

（3）成立臨時救災指揮部 。由單位的最高行政領(lǐng)導和有關(guān)人員（安保、工程技術(shù)及事發(fā)部門等負責人選擇合適部位成立臨時救災指揮部，最高行政領(lǐng)導為指揮部指揮。

（4）通報。根據(jù)“救人第一和準確、迅速，集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導思想，充分利用本單位現(xiàn)有的一切宣傳工具（廣播、音響設(shè)備或大聲呼喊等），向周圍或受威脅人員發(fā)出通報和警告信號；通報內(nèi)容有：火災情況穩(wěn)定人員情緒、引導人員疏散 。

（5）疏散和救護 。劃定安全 區(qū)，根據(jù)事故特點和周圍情況 ，確定人員疏散集結(jié)的安全 ；明確分工 ，由本單位義務消防人員引導和護送被 困人員 向安全 區(qū)疏散在疏散路線上應設(shè)立哨位向被困人員指明方向。

（6）設(shè)置警戒 。當發(fā)生泄漏事故 ，警戒組應 以擬定計劃的人員設(shè)置警戒標志和崗哨，杜絕一切火源（包括手機），禁止無關(guān)人員和車輛進入。

（7）現(xiàn)場搶險。嚴格按照有關(guān)搶險要求，穿著、攜 帶器具有序展開。

（8）滅火搶險指揮組職責。組織偵察火情、掌握火 勢發(fā)展情況、確定火場主要方面；及時向救災指揮部匯 報火情或泄漏情況；指揮切斷電源，根據(jù)情況，實施應 急措施 ；指揮參戰(zhàn)人員實施堵漏或滅火、疏散、搶救傷 員等措施 ；公安消防到場后 ，協(xié)同組織滅火搶救 。

五、結(jié)論

總之。城市燃氣安全管理是一項長期而艱苦的工作。只要我們在實踐中不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗，使之逐步向規(guī)范化、科學化、制度化方向發(fā)展。確保安全穩(wěn)定供氣。就能有效杜絕各類燃氣事故的發(fā)生。

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