導語：如何才能寫好一篇雙控體系管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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2020年即將進入尾聲。回顧這一年來的工作，安環部在公司領導的親切關懷和正確領導下，在各部門、車間的支持配合下，以“安全生產、環保節能”為目標，開展了安環管理工作，做出了一定的成績，全年沒有發生較大以上安全、環保事故。回首過去，感概萬千，現將安環部2020年工作總結如下：

一、工作總結

（一）加強安環機制建設，強化制度管理

完善安全管理制度，制定工作目標與計劃。根據公司實際，進一步修訂完善了《安全生產管理制度》、《環保管理制度》和《安全操作規程》等一系列規章制度，明確了安全生產管理目標和職責，擬定了年度安全培訓計劃等，并全力貫徹實施，取得了初步成效，為今后安全生產標準化、規范化的管理打好了基礎。

（二）強化安全培訓教育，提升員工安全意識

根據國家相關法規要求，結合公司實際情況，按照年度培訓計劃，合理安排對員工進行安全培訓教育，邀請專業人員，搞好消防安全宣傳教育，并及時建立安全培訓檔案。對主要負責人、安全管理人員及特種作業人員安排到專業培訓機構進行培訓，全部培訓合格取得資格證，全部做到持證上崗。

（三）安排特種設備及公司環境的檢驗檢測，消防設施更新維護，保障生產安全運行

按照規定對鍋爐進行年度檢驗，確保設備設施安全運行。鍋爐大氣排放及除塵器檢測取得報告。排污許可證及叉車報備辦理工作。及時對滅火器進行充裝，消防水帶更換，確保正常使用。

（四）開展風險辨識管控和隱患排查治理雙重預防體系建設工作

年初應上級政府部門要求開展“雙體系”工作：和政府推薦的第三方安全科技公司簽約，成立“雙體系”創建小組，協助第三方對公司進行風險辨識分級和隱患排查。制作公司“雙體系”創建公示牌，風險告知卡，四色圖，整理所需相關資料。通過建安區安監局初審。

（五）積極迎接檢查，全面開展上級倡導的各項活動

今年來環保形勢嚴峻，省環保廳檢查督查不斷；市.區環保局檢查可謂頻繁，大氣污染“三級管控”不定時開展造成停產現象時有發生；建安區安監局組織專項檢查若干次，通過這些監督檢查，也發現了一些問題，這是我們工作中的不足之處。我們在積極配合上級部門各項監查的同時，也就勢開展了專項行動、認真排查隱患，從源頭、過程、細節上對生產加以監管。

（六）協調工作

與政府職能部門溝通協調，地方關系及周邊環境維護。配合工程部，生產部完成垃圾池建設及部分生產線環保設施提升改造。

二、存在的問題

（一）環保管理業務不夠熟練，有管理不到位現象

在環保管理工作中，由于自身經驗不足，目前國家環保形勢嚴峻，政策法規要求標準高，驗收許可準入門檻不斷提高。所以環境監測、報告評估、環境監查、以及環保設施竣工驗收、廢氣處理設備安裝、調試、驗收、備案工作中有很多做的不到的地方有待完善。

三、2021工作計劃

（一）完善體系制度，明確各級責任

根據公司實際，借鑒其他公司先進管理經驗，逐步完善管理體系，修訂管理制度以及安全操作規程，明確各級管理人員和各崗位操作人員的安全生產職責，進一步強化監管人員的責任落實，進一步搞好安全環保管理工作。

（二）做好安全環保知識培訓，提高員工安全意識和操作水平

在安全培訓教育上突出重點，針對不同工種加大學習專業知識頻次，考核嚴格把關。采取多種形式培訓，多講一些淺顯易懂的道理，多舉一些身邊的實例，按專業集中培訓。從業人員逐步熟練安全操作規程，提高專業技能，從根本上解決操作能力不足、安全環保意識差等問題。

（三）強化監查整治，落實閉環管理

把預防預控和隱患治理作為安全生產的主要任務來抓，真正做到措施落實到位，防患于未然。特別對鍋爐等特種設備的管理，加強消防安全、特種設備和人員管理，加強現場和人員的安全防護，消除由于管理不到位造成的漏洞和隱患。認真開展定期、不定期的安環大檢查，加大檢查與整治的力度、深度，及時、認真整改各級檢查中發現的問題，做到檢查、整改、復查執行到位。

（四）加強應急管理，提高防范能力

公司要進一步加強應急管理體系管理，完善事故預警和應急救援預案的修訂，增強對各類事故預防和處置能力，配備必要的應急救援人員、器材和設備，做好應急物資儲備，搞好應急演練，做到事故發生后有條不紊地開展應急救援工作，最大限度保障職工生命財產安全，減少事故損失。

在今后的工作中，嚴格貫徹執行集團公司的各項要求，認真履行本部門職責，加強現場安全環保檢查，確保實現公司安全環保目標的實現。

（五）、認真落實安全環保管理職責。

1、修訂公司安全生產責任制和各種規章制度，組織員工培訓學習，并通過檢查與考核督促各部門、各崗位責任制落實。

2、按照標準化的要求加強對安全環保臺帳資料的管理。

3、加強對各部門生產現場的安全、環保管理。

（六）、狠抓直接作業環節制度的落實，杜絕“三違”現象的發生。

1、規范作業票證管理。加大對現場作業的安全監管力度，嚴格落實作業危害識別。本年度將針對特種作業人員進行定崗定職，嚴禁非特種作業人員進行高空、動火等特種作業。

2、針對外來承包人員，安環部將一律實行簽訂《外協施工安全協議》，并交代使其嚴格遵守本公司管理制度。

3、加大安全檢查的力度，開展多種形式的安全檢查。將日常安全檢查、節假日綜合安全檢查、季節性安全檢查、各職能部門專業檢查等形式有機結合，規范檢查行為，嚴格考核落實，對檢查出來的問題及時整改到位。

（七）、加強消防管理工作

1、按照公司《消防安全管理制度》嚴格管理消防系統。對于火災危險性較大的重點裝置、要害部位消防系統存在的隱患要重點檢查。

2、規范消防管理。對消防設施和器材進行統一管理，建立維護臺帳，定期檢查維護。

3、加強日常消防巡檢，繼續修訂完善消防應急預案。

（八）工作建議

隨著公司不斷發展壯大，安全、環保形勢日漸嚴峻，安環部人手嚴重不足，根據河南省新修訂的安全生產條例和環保法規，建議配備相應的安全與環保專職人員（2-3人），以滿足今后公司發展需求。

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關鍵詞：企業；績效管理；體系構建

中圖分類號：C29 文獻標識碼： A

一、專業管理的的目標描述

1．專業管理的理念和策略

績效管理是個系統工程。績效管理是企業戰略、資源、業務和行動有機結合的完整體系。延安局在構建多層次、全方位的績效管理體系工作中，以企業戰略目標為導向，堅持系統管理和過程管理，遵循“前饋控制、過程控制、反饋控制”原則，建立統一規范、上下銜接、左右協同、全方位覆蓋的績效管理工作機制，完善配套保障支撐體系，強化目標管理，突出績效評價結果應用，注重文化氛圍營造，有效提升企業整體經營業績和管理水平，最終實現企業戰略目標。

2．專業管理的范圍和目標

在構建和實踐績效管理體系的過程中，S公司切實按照公司集約化管理和標準化建設的要求，堅持“總體設計、強化責任、明晰考核、突出應用”的總體原則，有序開展績效管理各項工作。

一是在績效診斷分析的基礎上，研究確立了績效管理的原則，即理念與導向的統一、績效框架的統一、績效流程的統一和績效責任的統一。

二是進一步明確標準化理念，積極推進績效管理制度建設，廣泛動員各層級員工積極參與，有力地保證了績效管理工作的可控、在控和能控。

三是積極探索長效機制建設，將績效考評的結果應用到獎金分配、工資調整、評優評先、崗位晉升等方面，并在員工成長方面積極應用，并形成長效分析改進機制，對各項績效管理的制度標準、結果應用等方面進行完善，尋求突破，真正建立起績效管理的長效工作機制。

二、專業管理的主要做法

S公司結合《全員績效管理實施細則》，修訂完善《全員績效管理辦法》，建立明確了績效管理組織體系和職責，明確了績效管理相關部門職責；建立績效經理人制度，明確了不同層級員工的績效考核方法，強化目標落實和考核管理，已形成了一套較為實用的全過程績效管理體系。

1．專業管理工作的流程圖

2．主要流程說明

2.1積極實踐探索，明確工作思路

一是確立了“以人為本、和諧共贏”的績效管理理念。“以人為本”強調人在企業中的突出地位，弘揚現代企業的價值觀，注重企業的全過程管理；“和諧共贏”強調自我和諧、人際和諧和人企和諧，實現職工更優秀、企業更卓越。

二是建立了以組織績效、員工績效為核心的績效管理制度。以部門（單位）業績考核為主線，強化全員績效考核建設，全面促進企業和諧發展。

三是明確了“雙贏、雙效、雙激勵”的績效管理目標。“雙贏”，即實現企業發展和職工素質提高雙贏；“雙效”，即通過績效管理提高工作效能和效率，實現又好又快發展；“雙激勵”，即把正向激勵和負向激勵有效結合。

2.2以目標管理為基礎的績效管理指標體系

根據公司業績考核和企業負責人考核的關鍵業績指標，結合S公司總體的工作目標要求，按照流程清晰、責任明確、突出核心的思路，全面梳理組織層面、部門層面、崗位層面的績效指標，修訂完善《S公司部門（單位）年度業績考核辦法》，根據各部門、單位的經營范圍和業務重點，明確各部門、公司的年度業績考核指標及考核指標目標值，重點加強對關鍵業績指標和重點工作任務指標的考核，明確考核分值，明確考核結果的應用方向和應用力度，不斷加強部門業績考核，提升部門總體執行能力。

建立了完整統一的績效指標庫。明晰績效指標分解流程，確保指標分解工作的層層落實。以年度績效指標為例，主要設置了生產經營和管理類指標、安全生產管理指標和黨風廉政建設等指標，年度業績考核分為年度關鍵業績考核、日常考評、公司領導班子綜合評價和“四好”班子評價四個部分。年度關鍵業績考核占40%、日常考評占40%、公司領導班子綜合評價占10%。“四好”班子評價占10%。如：年度關鍵業績考核指標以各部門（公司）年度業績考核責任書確定的指標內容為準；日常考評指標包括以下15項量化指標：部門（單位）年度目標任務（包含綜合計劃、同業對標等指標）、月度重點工作及任務、安全管理、黨風廉政及反腐敗工作、重點工作督辦及內部管理、財務及資產管理、人力資源管理、企業文化及文明建設、維護穩定及輿情監控、物資集約化管理、行風及優質服務、信息化管理、職工培訓、新聞宣傳、后勤管理。最終建立公司級指標85項，部門級指標約450項，班組級指標約320項，班組級指標約2900項，共計約3670項，績效指標覆蓋全公司主業各部門、班組、崗位。

2.3以強化責任落實為核心的績效管理責任體系

長期以來，電力行業專業化管理色彩比較濃厚，企業化管理色彩相對不足。與之相對應，普遍存在的一個現象是，各級人員重視“管事”，忽視“管人”，輕視“績效”。而根據現代績效管理體系要求，各層級人員在擔任業務負責人的同時，要對職工的績效狀況進行反饋，而且要關注職工的培養與發展，對職工的能力提升進行指導。S公司通過制度辦法建立和固化了各層級的績效考核制度，細化落實了責任體系，并以此作為貫穿整個績效管理制度的主線，將績效責任作為績效管理責任鏈條的核心和關鍵環節，形成主管領導對主要領導負責、中層干部對主管領導負責、員工對中層干部負責、主要領導對員工負責的全過程管控體系，既保證了績效責任和壓力的層層傳遞，也體現了對員工的人文關懷。

2.4以閉環管理為導向的績效管理流程體系

從組織和個人、年度和月度、目標設定和結果考核等三個維度，明晰績效管理流程，即組織年、月度績效目標設定和結果評定，個人年度績效目標設定和結果評定，個人月度績效結果評定。在實施過程中，形成主管領導、職能部門、基層單位之間多維互動的績效考核體系，就績效考評的結果進行溝通或面談，共同制定績效提升計劃，從而實現了績效的閉環管理。

2.5以深化激勵為目標的績效配套保障體系

全面梳理了崗位說明書，進一步明晰了崗位職責，避免了績效責任的重疊和真空。初步建立不同崗位狀態下的薪酬分配模式，形成與員工發展相適應的崗位成長機制，加大薪酬向一線、重要崗位傾斜力度，進一步理順了收入分配關系。同時，將導師帶徒、技術比武、競賽調考、科技進步納入薪酬激勵，進一步提升薪酬激勵作用。

2.6以突出應用為重點的績效考核評價機制

一是修訂完善《S公司中層干部考核管理辦法》，明確中層干部考核的重點，以強化工作執行、提升工作效率為核心，全面加強對中層管理人員的“德、能、勤、績、廉”等全方位的考核，建立科學、合理的考核方式和方法，明確中層干部考核結果的應用方向和應用力度，將中層干部下一年度薪酬水平和年度兌現獎與中層干部考核結果進行有效掛鉤，不斷激勵中層干部改進工作作風，提升工作執行力。如：年度考核結果得分排名為前10名（含第10名）的，下一年度內執行崗位所在歸級區間薪酬待遇上限；年度考核考核結果得分排名為11-30（含第30名）名的，下一年度內崗位工資維持原待遇不變，獎金系數執行所在崗位歸級區間上限；年度考核結果得分排名為中間名次的，下一年度內崗位工資、獎金系數維持原待遇不變；年度考核結果得分排名為后10名的，下一年度內執行崗位所在歸級區間薪酬待遇下限；年度考核結果得分排名為后3名的，下一年度內執行崗位工資所在歸級區間下限，獎金系數按照所在歸級區間下限的基礎上下浮0.1執行；年度考核結果得分前10名的中層干部中選拔推薦3名作為公司年度先進生產（工作）者。

二是修訂完善《S公司員工考核辦法》，明確員工考核主要以工作業績考核、工作能力考核和工作態度考核為主，實行日常考核和年度考核相結合的方式，日常考核以月度績效考核為主，主要考核員工的業績和勞動紀律，年度考核以橫向互評、縱向考評對員工進行全方位的考核評價，加大考核結果的應用，明確考核結果的應用方向和應用力度，將員工下一年度崗級薪酬水平與員工年度考核結果進行有效掛鉤。員工年度最終考核結果，按年度最終考核得分劃分為A（優秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個等級，員工年度考核結果將作為崗位變動、薪酬分配、教育培訓、評優評先的重要依據。“優秀”在下一年度內，執行所在職級薪酬待遇上限；“良好”在下一年度內，崗位工資不變，獎金系數執行所在職級上限；“合格”在下一年度內，崗位工資和獎金系數不變，下一年度評先選優和后備干部推薦原則上不予以考慮；“不合格”在下一年度崗位工資和獎金系數執行所在職級下限，下一年度的進修、評先選優和后備干部推薦原則上不予以考慮；連續兩年被評為“優秀”的員工，在下一年度內，崗位薪酬待遇可上浮一檔（管理崗位最高不超過8級管理崗、技能崗位最高不超過1級技能崗）；連續兩年被評為“不合格”的員工，崗位工資和獎金系數均下浮一個職級，按照新職級的下限崗位工資和獎金系數執行；年度考核結果為優秀的員工優先享受參加教育培訓、進修、評優評先和后備干部推薦的待遇。不斷激勵員工改進工作方法，提升自身素質和綜合能力。

3．確保流程正常運行的保證體系

3.1建章立制，強化組織與制度保障

要持續有效開展績效管理，理念輸導與機制保障相輔相成，缺一不可。S公司從強化組織保障入手，成立了各層級績效管理領導小組，加強對績效管理工作的領導。強化對績效管理工作的管控和指導，制定S公司《部門（單位）業績考核辦法》、《中層干部考核辦法》、《員工考核辦法》和《全員績效管理辦法》等制度，修訂完善員工崗位說明書，出臺配套實施的相關細則。通過以制度的形式明確績效管理組織與管理機構，實現了組織與制度保障的有機融合，保證了績效管理工作的常態化和有效性。

3.2文化引領，營造良好工作氛圍

職工是績效管理的主人。要想使績效管理工作真正落地，必須發揮好“參與管理”的作用，切實讓廣大職工參與績效管理建設應用的全過程。為此，S公司采用專題會議、知識講座、發放宣傳手冊、網絡信息、熱線電話答疑等多種形式，全方位、分階段、有重點地開展績效管理的理念、方法和系統操作培訓。為績效管理工作的高效推進和扎實開展奠定了堅實基礎。

三、評估與改進

1．專業管理的成效

通過實踐，S公司績效管理的制度日臻完善，并主要在以下四個方面有了初步成效：

一是在管理理念上，已經初步實現“人事管理”向“人力資源管理”的轉變。S公司以績效標準化為載體，以深化結果應用為基礎，全員績效管理的理念得到了落實，人力資源部門的行政事務性職能逐漸淡化，人力資源部門的角色和職能也得以重新定位和釋放。

二是在管理重點上，逐步由“績效考核”向“績效管理”轉變。以前，各部門、單位績效考核的職能普遍分散，各種考核辦法自成體系，考核指標粗細不均，考核的內容與全局目標的關聯不夠緊密，考核的資源也得不到有效利用。而通過建立統一的績效管理體系，安全生產、黨風廉政、生產經營和管理、經濟責任制等各項考核辦法整合在了一起，并形成了企業管理制度的核心。

三是在管理模式上，逐步由“重視管事、忽視管人”向“管人管事相結合”轉變。通過明確各層級員工績效責任，各級管理者的角色和職責有了重新定位，管理模式也發生了很大變化，更加關注員工的績效提升與能力發展。

四是在管理效力上，逐步由“均等文化”向“高績效文化”轉變。以前，各部門、公司對于員工相對缺乏有效的績效管理辦法，企業安全生產、電網建設等業績的壓力往往停留在單位領導、職能部門層面，沒有真正分解和傳遞到廣大員工身上，平均主義、“大鍋飯”的現象比較普遍。通過建立現代績效管理體系，將組織績效與員工績效緊密結合，真正激勵先進，鞭策落后，形成追求高績效的企業文化。

通過開展全員績效管理工作的實踐，主要有以下三點體會：

（一）優秀的績效文化，是順利開展績效管理的前提。只有強化執行，努力探索，逐步建立起具有生命力的績效文化、構建注重實效的績效管理體系，全員績效管理工作才能全方位順利開展。

（二）堅強的組織領導，是深層推進績效管理的關鍵。績效管理涉及到企業管理的方方面面，僅靠人力資源管理部門不可能把工作做好，需要各級領導高度重視，部門、員工共同參與和協調推進。

（三）實用的管理制度，是實施績效管理的長效保障。管理的變革常常伴隨著制度的創新。全員績效管理要實現長效運行，必須要有好的管理機制和制度保駕護航。只有將管理的責任、流程和結果應用等內容以制度的形式加以明確，全員績效管理工作才能實現常態運行和長效應用。

2．今后的改進方向

績效管理工作是只有起點沒有終點，周而復始、循環往復的系統工程。在今后的工作中，將進一步強化工作執行，實踐機制創新，以落實公司戰略為核心，在提管理、保質量、強基礎等方面抓落實，將高效工作與績效指標相結合，工作提升與創新實踐相結合，轉變觀念與績效文化相結合，不斷完善績效管理制度保障體系，強化績效考核落實，不斷提高績效管理的管控力、執行力和創新力，為企業更好更快發展提供堅強的人力資本保障。

參考文獻：

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[2]黃毅.K公司薪酬體系設計與研究[D].濟南:山東大學碩士學位論文,2006年.

[3]安鴻章.崗位評價研究[M].北京:中國勞動社會保障出版社,2006年.

[4][美]邁克爾?阿姆斯特朗等著.員工薪酬管理與實踐手冊[M].李劍鋒等譯. 北京:中國財政經濟出版社,2008年.

篇3

地勘單位在明確實施精細化管理的目標后，要充分利用本單位的網站、宣傳欄等平臺，特別是通過各類會議、簡報、文件等多種形式，對精細化管理的內容、要求、步驟進行集中宣傳。只有精細化管理的內涵本質、重要意義和預期成效等重點內容，被單位領導、中層干部和全體職工認真領會、充分理解、形成共識以后，實施精細化管理的工作重點、重要環節和工作流程才能得到程度較高的落實，才能獲得更大的管理成效。精細化管理重在管理的過程，在每一個管理環節里都會有所體現。這就要求每一名員工都要立足于自身崗位，把精細化管理理念進一步落實到具體實踐中，體現在每一項實際工作上。

二、從精細化管理制度建設入手，構建規范的管控體系

地勘單位首先在全面分析現行制度的基礎上，根據現代企業運作模式構建內部控制規范，逐步完善工作流程、工作標準、職工行為等規章制度，在預算和成本管理體系、質量管理體系、安全管理體系、風險管理體系等方面，構建全面、規范、嚴格的制度體系。在管理控制方面，要結合地勘單位的發展特色、目標任務，研究制定細致的管理和控制措施，并做到及時反饋情況，不斷糾錯糾偏，確保目標任務的完成。

1.建立預算管理體系和成本管理制度，實現全過程的全面預算管理。要結合地勘單位的實際情況，通過科學測算確定單位的全面盈虧成本費用指標，建立成本分級控制的資金收支預算模式，將所涉成本項目逐項分解落實到具體操作部門。

2.建立全面質量管理制度，實現全過程的質量管理。要以國家出臺的有關生產標準、規范和流程為基本原則，結合地勘單位的行業特點、生產標準和工作要求，組建成立高規格的質量監控領導小組，嚴格按照生產、安全等方面的管理制度，實施全面的質量監控。

3.建立健全安全管理制度，實現全過程的安全管理。要以安全生產各項規章制度為基礎，消除人的不穩定因素和物的不安全狀態，地勘單位要結合自身實際，逐步建立定期隱患排查、檢修檢查、安全培訓、崗位作業等安全管理制度，從“人、機、物、環境”等各個方面全面提升地勘單位的安全生產水平和能力，推進安全生產的長效管理，從而實現安全管理系統流程精細化和安全細節管理精細化。

4.創新風險防范理念，強化風險意識，完善風險制度。地勘單位在企業化運營的環境下，機遇前所未有，風險也不可低估。要科學分析外部環境，增強決策責任意識，建立健全風險管理制度和風險識別、預警和防范機制，實現對經營風險、市場風險等各種風險的有效防控。全面運用風險規避、風險降低、風險分擔、風險承受等風險化解應對策略，促進地勘單位持續穩定健康發展。地勘單位在轉型發展的過程中實施精細化管理需要有充足的準備，做大量細致的工作。實施精細化管理的本質內涵就是以制度為依據，最終實現提高管理效率和企業效益的目標。在實施的過程中，要堅持“以人為本”的原則，對基礎管理不斷規范細化，嚴格執行。要針對過程中出現的新情況、新問題、新要求，及時反映研究應對辦法，不斷完善、隨時補充各項工作制度、工作要求和工作標準，構建既科學規范又容易操作的制度體系，使地勘單位在改革發展和動態管理中不斷創新，推動精細化工作不斷取得新成效。

三、以完善監督考核機制為抓手，建立健全精細化管理的長效機制

地勘單位在不斷完善企業化管理體系的同時，要嚴格落實職工崗位責任制，細化各項工作標準、工作任務和工作要求的考核，及時總結分析取得的成效和存在的不足，跟蹤制定改進方案，使精細化管理工作體現在每個崗位和生產經營的每個環節中。在推行精細化管理的過程中，要及時總結評估精細化管理實施效果，對于成效明顯的部分要大力推進，對于出現的問題要及時解決。要以標準和制度體系將精細化管理工作轉化為全體員工的自覺行為，并根據條件的變化和發展的需要，不斷發展和完善精細化管理工作機制。要通過精細化管理的實施，建立起“人人有標準、事事有考核、時時有規范、處處有監督”的長效機制，不打折扣地落實精細化管理的工作要求，從而實現管理和效益雙提升。

四、結語

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關鍵詞：現代醫院管理制度建設；衛生經濟管理；公立醫院改革

1現代醫院管理制度建設理論闡述

1.1現代醫院管理制度的含義

現代醫院管理制度是中國特色基本醫療衛生制度的重要組成部分，是權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的管理制度，是維護公益性、調動積極性、保障可持續的公立醫院運行新機制，是決策、執行、監督相互協調、相互制衡、相互促進的治理機制，能夠促進社會辦醫健康發展，推動各級各類醫院管理規范化、精細化、科學化[3]。

1.2現代醫院管理制度建設體系

現代醫院管理制度建設包括內部管理和外部管理。內部管理囊括了醫院內部組織管理、業務管理、運營管理等方面，從微觀角度入手，在醫院內部建立醫院章程、決策機制、醫療質量管理、人力資源管理、財務后勤管理等制度流程，理順醫院運營管理涉及的人、財、物、技術、信息，提高醫院運營效益[4]。外部管理包括政府辦醫制度、補償制度、監管制度、醫療保障制度等法律法規、政策制度，從宏觀層面著手，理順醫療服務體系的結構布局以及醫院與政府、行業、社會之間的關系。

2現代醫院經濟管理制度建設的任務

根據[2017]67號、[2018]83號文件精神，“財務收支、預算決算、會計核算、成本管理、價格管理、資產管理等必須納入醫院財務部門統一管理”。建立健全公立醫院全面預算管理、成本管理、財務報告、信息公開以及內部和第三方審計機制，三級醫院全面落實總會計師制度，確保經濟活動合法合規，提高資金資產使用效益[5]。公立醫院作為預算單位，應構建現代醫院經濟管理架構，確立經濟責任制；建立健全預算管理制度，加強對預算執行的控制與評價；利用信息化手段，推行醫院全成本核算，加強科室成本核算和成本管控，逐步實現醫療服務項目、病種成本核算；重視經濟運行分析和行業分析，完善財務報告體系，提高信息質量；三級公立醫院應設總會計師，統籌管理醫院經濟工作；加強醫院內部審計監督，定期進行經濟風險評估[6]。

3醫院經濟管理制度存在的問題

3.1全面預算制度約束力薄弱

目前醫院全面預算制度的作用局限于為預算編制提供指導，對預算執行的監督管理、績效評價等職能發揮作用不大，制度層面對醫院運營管理的約束力比較薄弱[7]。《預算法》規定“政府的全部收入應當上繳國家金庫，任何部門、單位和個人不得截留、占用、挪用或拖欠。對于法律有明確規定或經國務院批準的特定專用資金，可以依照國務院的規定設立財政專戶”，醫院在實際編報預算時，醫療收入并不上繳國庫，也沒有存入特定的財政專戶，缺乏有效的外部約束機制。

3.2成本管理制度設計滯后

近年來醫療服務需求持續增長，公立醫院規模快速擴張，部分公立醫院的成本效益理念滯后，制度設計落后于市場和行業的發展，缺乏科學化、精細化的成本核算制度，成本控制意識不足，缺乏規范性的成本控制措施缺乏科學性和規范性，導致醫院經濟運行分析缺乏成本數據支持，不利于醫療資源優化配置。以科室成本核算為例，除了直接費用直接歸集到臨床科室，公用支出、管理費用、醫輔科室成本、醫技科室成本需要經過多級次的分攤，數據收集、分攤方法都需要經驗判斷，程序復雜，政府制度層面缺乏統一指導，這樣計算出來的成本數據的可靠性、可使用性并不理想。

3.3財務報告制度指導性不強

2015年國家衛生計生委的《公立醫院預決算報告制度暫行規定》是公立醫院編制財務報告的現行依據，可參照的財務分析框架主要由純財務指標構成，只有定性分析，缺乏定量分析依據，預算執行、成本管理分析內容較為簡略，缺乏專項業務運營分析、戰略分析、行業分析、風險分析的指引，按照這一框架做出的醫院財務報告提供的信息比較局限，對財務報告撰寫者個人的業務水平、分析能力要求很高，往往寫出的報告耗時費力，實際對醫院運營管理決策的指導意義不大。

4醫院經濟管理制度建設對策

4.1構建現代醫院經濟管理架構

建立“多位一體”的現代化醫院經濟管理組織架構，涵蓋財務核算、收支管理、資產管理、預算管理、成本管理、內部控制、績效管理、價格管理及內部審計等經濟業務相關職能部門；確立醫院經濟責任制，明確領導班子成員的經濟責任、部門和委員會的職能權限以及人員崗位職責，建立分管領導、部門領導、關鍵崗位人員輪崗制度和離任審計制度；健全經濟業務議事、決策機制，完善財務管理制度和內部控制制度，針對重點管理領域、重大經濟事項實行集體決策制，成立醫院運營管理委員會，下設資產管理委員會、預算管理委員會、成本管理委員會、內部控制委員會、績效管理委員會等組織，制定相關制度和流程圖，嚴格按照制度履行議事、決策職能[8]。

4.2加強預算績效考核評價

醫院應建立以財務、審計、第三方顧問組成的預算績效評價小組，保證評價體系設計的中立性和專業性；按照項目執行部門、支出經濟分類設置評價指標，運用平衡記分卡，衡量部門取得的業績和不同支出的使用效果；建立預算績效問責制度，明確項目考核標準、獎懲措施規定，將預算執行情況與部門績效分配掛鉤，加大預算管理制度對醫院實際工作的約束力；建立預算分析報告制度，按季度、半年、全年編制預算報告，加強預算分析，為預算績效評價提供輔助；建立財政資金風險防范機制，對國庫集中支付、電子簽章保管進行規范化管理，保證資金安全；自2019年1月起公立醫院執行新的政府會計制度，規定財務會計和預算會計實行“平行記賬”“雙功能”“雙基礎”和“雙報告”，醫院應盡快配合政府會計改革對預算管理制度進行修訂和完善。

4.3建立全員參與的成本管理制度

全成本核算是一項龐大、繁雜的工作，成本中心覆蓋了醫院各個科室、各個員工、各項業務，成本管理制度的設計建立，需要全員參與，而不是成本會計一個人的工作，更不是財務部門一個部門的工作[9]。醫院應建立成本管理領導小組，各成本中心設成本控制專員，要求每個員工理解成本核算的意義、核算程序、成本控制目標、成本控制措施、成本考核方法。只有醫院上下全員參與成本制度的設計、完善過程，才能完整地考慮到成本核算的各種要素，準確地收集基礎數據，設計出符合實際工作的成本分攤方案，不斷糾正偏差，充分發揮全成本核算的優勢，醫院運行效率和經濟效益才能得以提升。三甲醫院全面落實總會計師制度有利于醫院經濟管理制度的建設和實施，總會計師不能形同虛設，要作為醫院領導班子的一員充分發揮作用，在其位謀其政，參與醫院戰略決策，建立健全制度，加強預算管理、成本控制，規范財務報告信息，為醫院的經濟運行保駕護航[10]。

參考文獻

[1]溫艷.基于供應鏈的醫院物資集成化管理模式與方法研究[D].天津:天津大學,2012.

篇5

關鍵詞：投資公司；安全管理；體系建立；標準化

1投資公司簡介

中交海洋投資控股有限公司（以下簡稱投資公司）是世界500強企業——中國交通建設股份有限公司整合優勢資源，推進“五商中交”戰略落地，對海南區域總部、分公司及在建鳳凰島項目等進行重組成立的面向海洋經濟發展的專業化投資公司，于2016年3月完成工商注冊，現有資產總額154億元，戰略定位是中國交建面向海洋經濟發展的綜合投資開發平臺。

2投資公司安全管理的現狀

投資公司內部采取“6+4”組織管理模式，包括6個職能部門和4個事業部：成立了辦公室、人力資源部、財務資金部、戰略運營部、風險管控部和項目管理中心6個職能部門，負責公司人、財、戰略、風險等核心資源和關鍵環節的把控。項目管理中心是公司投資項目全生命周期的安全監督管理部門，通過對各子（分）公司職業健康安全環保的監督管理，保證投資項目安全目標的實現。投資公司目前主營業務有基礎設施產業、郵輪產業、康旅及教育產業、南海資源開發與服務。涉及到的安全管理包括：建設項目策劃開發、施工，酒店、物業、郵輪運營服務等多元化的管理。現投資公司的管理人員大部分是從事建設施工管理，在人員架構、專業性上不能滿足當前投資公司的安全管理。下面筆者結合工作經驗，對投資公司的安全管理進行探討。

3投資公司有效的安全管理措施探討

3.1以構建綜合管理體系、建設人才隊伍為基石

投資公司應在公司權責手冊上按事權劃分明確管理界面，細化責任分解，規范管理流程，構建綜合管理體系。在體系建設過程中，按照“統一策劃、統一推進、統一運行、統一評價”的思路，明確公司各部門、各事業部管理責任，劃分安全管理界面，體現了全員、全過程、全方位參與企業安全管理的基本要求，確保安全管理在基礎管理過程中持續發揮推動作用。投資公司的人才隊伍建設要與公司投資領域相適應，具有投資領域工作經驗、專業化的人才隊伍，才能保障公司多元化投資項目的安全管理。

3.2以職業健康安全環保管理體系為平臺

建立健全職業健康安全管理環保體系是安全管理的保證。建立并完善職業健康安全環保管理責任制，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全”、“管生產必須管安全”、“管生產必須管安全”的原則，層層分解目標，層層落實責任，將企業的安全生產目標管理落實到人，構成“橫向道邊、縱向到底”的安全生產管理責任網絡。其次，推行安全目標管理。企業安全管理體系必須有明確的安全方針、安全戰略目標、安全計劃，把各個部門、環節的安全管理工作組織起來，逐級簽訂安全目標責任書，充分發揮各方面的力量，使安全管理體系協調和正常運轉。

3.3以制度建設為保障

安全管理制度體系就是將企業中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統一標準，納入規章制度貫徹執行。引導企業建立健全投資項目全生命各環節、各崗位的安全工作標準，嚴格執行行業規范、技術標準和操作規程，強化監督管理，深入開展各專項活動，通過實現安全管理流程程序化和標準化，落實崗位安全操作，使安全管理工作條理化、規范化，避免職責不清、相互脫節、相互推諉等管理過程中常見的弊病。因此，安全制度管理體系流程程序化、標準化、規范化就是對企業生產經營活動中的安全管理工作進行分析，使安全管理工作過程科學、合理，有秩序發展運營。

3.4以責任落實為主線

安全是效益的基石，隱患是事故的根源。投資公司的安全生產管理要以責任落實為主線，明確公司、各分（子）公司兩級的管理責任，公司依據國家和集團要求制定相關管理制度、目標指標、相關活動并開展監督檢查和考核、持續改進；各分（子）公司是投資項目的主導單位、安全工作的責任主體，負責執行和落實公司的管理制度，達成目標指標，對投資項目的所有參建單位進行組織協調和監督管理，通過責任落實，從源頭上防止安全事故的發生。

3.5以企業文化為導向

企業的安全生產工作離不開人，堅持以人為本，通過文化建設，培育企業安全文化，為企業生產經營和職工安全營造堅固保障線。企業領導要帶頭樹立科學的理念，通過各項載體活動，傳播安全文化管理，推動安全工作管理方式的創新與轉變。利用企業網站、報刊、微信等多種信息平臺建立安全文化欄目，定期刊登發表“我身邊的安全典型事跡”和優秀投資項目安全管理經驗，拓寬全員安全教育渠道。結合每年的“安全生產月”開展安全知識競賽、演講比賽、觀看事故案例影片等活動，廣搭“舞臺”，讓廣大職工參與其中，充當“主角”，營造濃厚的安全文化氛圍，使職工在活動中受到教育，在思想上接受轉變。

3.6以推行安全文明施工標準化為抓手

投資項目收益的好壞很大程度上取決于其管理水平的高低，而實現標準化施工是中國交建傾力打造“五商中交”戰略的重要舉措，也是衡量投資項目所有參建單位管理水平高低的重要依據。投資公司應以推行中國交建安全文明施工標準化為抓手，以確保投資項目安全為核心，以管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化為內涵，以技術標準、管理標準、作業標準和工程流程為主要依據，以機械化、專業化、模式化、信息化為支撐手段，建立標準化項目管理運行機制，全面實職業健康安全環保的目標指標。

3.7以現場調研和隱患排查為手段

根據各投資項目安全管理的特點、難點和重點，開展現場檢查和定期的安全隱患排查，并對檢查發現的問題進行整改是公司重要的安全管理手段。公司依據投資項目領域劃分，由項目管理中心聯合各事業部組織的專項調研、季度考核，對各投資項目施工、運營、服務等的安全管理和安全行為進行全面檢查和監督，并對發現的問題限期整改和抽查，將考核結果納入投資公司對各子（分）公司的年終組織績效考核當中，與管理人員的個人績效工資掛鉤，有效地改善了現場的安全管理。

4結束語

篇6

關鍵詞：低油價；用工總量；控制；降本增效

油價下行給石油企業帶來巨大沖擊和影響，迫使企業加大改革創新力度，加快調結構轉方式步伐，促進整個石油行業走出一條低成本發展之路。面對挑戰與機遇，我認為要迅速轉變思想，主動適應新常態，積極尋求對策，哿ν心迎戰低油價。

一、當前面臨的形勢分析

低油價下影響公司發展的人力資源問題主要矛盾是：用工總量控制及隊伍結構調控與剛性需求之間的矛盾突出。面對低油價的形勢與挑戰，2016年公司用工形勢十分嚴峻：公司迎來員工退休高峰期，一線隊伍老齡化嚴重。油田公司采取多種措施加大用工總量控制力度，繼續嚴把入口關，壓縮各類指標，并對公司部分指標下達了工作目標，多措并舉幾乎將公司人員補充渠道卡死。員工退休而人員補充渠道縮小，隊伍結構性缺員現象嚴重，將出現人員無力應對項目、崗位、新增工作量的需要。因此，如何在有限的編制空間下優化人員配置，有效盤活用工存量，滿足自然減員及業務量增加帶來的剛性需求，將成為我公司的首要問題。

二、嚴峻形勢下的應對策略

面對油價持續低迷、效益下滑等挑戰，我們應本著 “持續降本增效”的工作要求，積極探索應對措施，發揮科學管理增效益作用，為公司持續穩健發展提供堅實的組織和人才保障。

（一）優化完善用工模式，提高組織運行效率。一是在保持公司機構編制管理架構整體穩定的基礎上，優化組織機構設置。以“降成本、減層次、精干管理人員”為重點，完善各機構的工作界面，優化整合重疊業務，特別是做好公司機關、直（附）屬單位的工作界面梳理、科室設置和編制定員工作，確保上級工作落實不漏項、下級工作有組織。及時修訂崗位職責描述，分配崗位職責、明確工作權限和任職條件，推進一人多崗的復合型崗位設置，優化崗位結構，持續減少管理層次，提升組織保障力。

（二）建立公司內部人力資源配置平臺，有效盤活用工存量。通過用工分析，及時把握公司空缺崗位和缺失專業人才需求情況，在公司及所屬單位機關鼓勵一專多能、一崗多責、定期輪崗的管理模式，打破“一人一崗”，“一事一崗”的局限，推進公司人力資源余缺調劑，有效盤活用工存量。

（三）深化定員對標管理，加大定員定崗專項調研力度。對公司機構編制進行逐級分解，總結提煉簡潔有效的定員方法，制定科學合理的機構定員標準，優化基層排班定員，提高勞動生產率。探索定員跟蹤調整變更體系，充分結合生產、安全、設備管理流程，摸索以工作強度和勞動效率為依據的新的人力需求測算方法，本著“精干、高效、從緊”的原則，核定崗位定員，定期進行崗位分析，針對工作技能單一、工作量偏低的崗位進行優化，確保人力資源的有效利用和個人才能的有效發揮，減輕公司負擔。

（四）優化基層勞動組織模式，全面掌握分析基層的工作內容和崗位設置，推行更加優化的輪班倒班制度，優化班組內部人員配置，促進兼崗并崗、優化排班的實施，實現人與崗位工作量的合理匹配。優化人員搭配，提升技能水平。做到強弱搭配、新老搭配、性格搭配，提升員工綜合素質，促進人員配備精干高效。

三、強化員工隊伍建設，為降本增效提供有力保證

立足于公司業務發展需求，科學培養各類人才，大力建設以一專多能、一崗多責等復合型人才為主的新型高效員工隊伍。積極開展管理者能力培訓，拓寬管理人員專業視野，豐富管理知識，自主提升管理水平。大力推行兼崗輪崗、一人兩崗等措施挖掘員工潛力。倡導分工與專業化協作，打破“專人專崗”的局限，解決業務領域無交叉、崗位協作困難、工作效率低等問題，著力打造知識豐富、管理能力與執行力強，具有良好職業素養的管理人才隊伍；通過全面推進專業技術后備人才培養以及開拓完善專業技術人員“雙序列”成長通道，建立健全核心骨干人才梯隊，打造具備技術支撐能力的專業技術隊伍；不斷強化員工素質，將操作崗位員工縱向的技能等級成長通道拓展為橫向的“一專多能”成長通道，打破工種和崗位的界限，在基層單位間推行操作崗位輪換交流制度，靈活配置人力資源，著力培養一支“主崗精、多崗通”的技能過硬的復合型操作員工隊伍；充分發揮勞務項目用工“蓄水池”的作用，完善“能進能退、有獎有罰”的管理機制，不斷提升項目用工的工作熱情和積極性；建立并落實優勝劣汰的考核機制，實行統一的獎罰標準，強化業務素質、工作表現和業績考核，不斷促進項目用工增素質、學技能、快成長，成為推動公司發展的骨干力量。

四、細化用工管理行為，有效提升管控水平

篇7

__石化醫院20__年按照衛生部統一安排，繼續深入全面開展醫院管理工作的情況匯報如下：

一、思想重視，組織有力，確保實效

根據衛生廳和市衛生局的要求，醫院把深化管理年活動作為全面提高醫院核心競爭力，構建和諧醫患關系、樹立醫院良好形象、實現可持續發展的一次重大機遇。醫院黨政領導多次組織學習，進行研究布署。年內制訂下發了《繼續深化全面開展醫院管理工作》、《深化管理年督導檢查方案》、《完善醫院ISO9000質量保證體系的安排意見》、《醫院質量、安全、服務質量核心檢查方案》等重要文件，把以病人為中心，以提高醫院管理水平、健全質量、安全、服務、費用、各項制度、建立醫院科學管理長效機制為核心，作為開展管理年活動的出發點。提出了“從病人滿意的地方做起，從病人不滿意的地方改起”，強調以科學務實、查找差距、持續改進、取得實效作為本次活動的要求，全院員工做到了思想重視，行動統一，步驟協調，保證了活動的深入開展與進行。在今年管理年活動中，我們主要采取了以下新的做法：

1、引進先進理念，提升管理績效

醫院開展了“引入杜邦安全理念，形成醫院安全發展模式”和“推進ISO9000質量保證體系，確保病人利益”為中心的質量、安全、服務管理體系優化完善工作。按照《自治區醫院管理評介指南》的要求，建立了直線安全管理責任制、核心質量安全檢查制等科學化管理網絡，開展了以“過程控制、標桿學習、流程再造”為主題的持續性質量改進活動。

2、突出“以病人為中心”的建院思想，注重實效與執行力提升

醫院20__年提出全院所有資源都要服務于病人服務，制度建設要從符合性向有效性進行轉變，強調以提高院、科二級質控水平為目標，簡化管理流程，反對形式主義，杜絕盲目強調管理而增加基層負擔、損害患者利益的行為。醫院年初開始重新進行了網絡化制度平臺建設，并實現了管理活動的無紙化。

3、提高全員素質，規范服務行為

醫院在加強核心制度檢查與完善的同時，注重服務素質和環境的改善與創新。醫院結合反商業賄賂活動及衛生部醫務人員自律規定，組織了多種形式，多種層次的思想教育與培訓工作，全院所有員工接受了管理年知識培訓與考核，并下發了管理年簡報，對活動開展加強督導。有32篇管理年活動心得獲得了專題征文獎。醫院在規范收費管理、營造舒心環境、提供誠信服務方面加強了管理及創新。今年上半年，共有15個項目獲得了服務創新獎，共收到病人錦旗14面，感謝信38篇，病人滿意度得到不斷提升。基本形成了院有督導，科有布署，自主創新，持續改進的良好局面。

二、強化醫療質量，確保醫療安全

為強化醫療質量，醫院年初提出了醫院安全工作的主要方針：全面導入以人為本的杜邦安全理念，推行直線安全管理，落實安全責任“一崗一責”制，強化安全培訓、安全投入和監督檢查，強調用最嚴格的手段，調動全院一切資源，確實提高安全風險意識和職業素質，重點抓好圍手術期和特殊操作的安全準入與管理，抓好各類意外事件的風險識別與防范，杜絕重大人身傷害事件，把我院真正建成具有較強安全發展模式的醫療機構。

具體采取了以下做法：

1、以科級質控為中心，建立可操作的管理制度網絡

醫院年內進行制度平臺重建，除機關職能部門完善了各自程序文件外，要求各科室按照國家、行業規范，結合自身業務流程，制訂符合實際的管理文件，要求各科室主任、護士長負責牽頭進行業務活動的風險評估與分級控制，負責完善重要操作的質控文件及風險告知書，建立可持續優化的安全預案及分級管理責任制。科室每月要進行一次安全分享或預案培訓活動，建立完善的安全事件管理制度。使質量管理工作以院級質控為主，向科室自我管理進行了轉變，安全管理工作從“要我做”向“我要做”進行了轉變。

2、落實、完善核心法規與制度

醫院在自下而上開展風險評估、質量關鍵點識別的基礎上，按照相關法規和醫院管理指南的要求，確定了醫院核心質量安全核心制度框架，并對核心制度實行了定期評審，動態修訂，建立了核心制度可循和優化機制。

為保證核心醫療制度可落實，醫院建立了全員安全管理制度：

⑴院長負責全院安全體系完善、安全理念導入、制度執行、檢查的運行和監督。醫院質量安全目標的落實情況，作為院長主要工作業績，納入向職代會述職內容，接受考評。

⑵醫院行政副職和職能部門領導對本職范圍內安全工作實現直線管理，每月至少召集一次安全現場協調會議，完成一項以上質量安全文件的修訂，并完成月度核心檢查與考核。

⑶科室負責人質量安全目標納入院長方針責任書，負責科室質量安全直線管理。

⑷全院副高職稱人員、醫護 主管必須參與科室安全管理與監督分工，參與醫院組織的各項安全管理活動，與績效考核掛鉤。

⑸全員員工對本職工作質量安全負直接責任，可通過院長信箱、安全建言等方式參與全院安全改進工作。

醫院建立了月度核心安全檢查制度，完善了各醫療委員會檢查及參謀作用，醫院在安全獎勵基金之外，20__年建立了月度質量安全專項獎金，重要質控環節實現了剛性管理、獎罰并舉。全院廣泛樹立了“事故是可以避免的”、“差錯與缺陷是寶貴的資源”。醫院完善了事故、差錯、缺陷上報和調查統計制度，院部保留對重大差錯和事故的處理權，對一般差錯和重大缺陷實行“及時上報、吸取教訓、重在分享”的管理方法。院內建立了科室風險崗位分級制與專項獎勵基金。建立了完善的質量、安全方針與目標，強調各類風險業務沒有標準不能開展、沒有明確安全責任不能開展、沒有安全溝通、準入審批和相應培訓不能開展。經過努力，安全管理工作取得了良好實效。20__年以來，我院重大醫患糾紛為零，病人投訴及各類差錯事件發生率明顯降低。

3、加強法規執行力，規避醫療風險

年初，醫院認真組織對首次負責制、查對制度、文書書寫制度、藥品處方制度等重要醫療行為進行了廣泛的培訓與整改工作。尤其在規范醫療行為、保證法規符合度；院感控制；技術準入；實驗室質控；急診能力建設方面進行了全面的整改。

醫院今年堅決把全院業務活動建立在“安全第一”前提下運行，制訂下發了《醫院十大安全理念》、《醫院十大安全禁念》、《醫療事故案例》等安全學習材料，在安全管理上實行了“培訓優先，正向激勵、剛性管理、重在分享”等理念，風險業務及危險業務基本實現了審批、標準、責任、實施、評價等環節的安全受控。

三、創新醫療服務，體現顧客價值

為了優化流程、簡化環節、合理布局，為病人提供方便、正確、友善的服務，醫院今年進一步規范了各崗位部門服務標識、便民承諾，制訂全院醫療服務指南。改造了急救中心、門診和社區輸液室。兒科為倒班職工提供了“患兒日托”服務，開展兒童早教和感統訓練。醫院在全院推行了圍手術期護理宣教及康復指導，各科制定重點宣傳冊和出院隨訪卡。各社區衛生站實現了檢驗單網絡化就地打印。醫院進一步推動了社區衛生工作，開設了社區維醫門診、康復門診，開展了具有較高水平的“六位一體”衛生服務，兒保業務已全部進入社區。

為進一步提高急救能力，醫院實行了“住院醫師24小時急診培養制”，急救中心實現了24小時“雙車、3組醫護”值班制，完善了事故警、急救警分級響應方案，為__大發展提供了堅實的醫療保障。

四、注重誠信服務，增強醫患溝通

醫院把“誠信服務”作為醫院品牌建設的立足點，提出要按照高標準服務業的要求，培育“以人為本”高效率的現代化服務體系，確保營造公眾信任，體現醫院價值。醫院繼續完善了窗口文明創造活動，用各種形式認真收集、聽取群眾意見，做到周周有措施，月月有改觀。

醫院把尊重、理解病人，保護患者隱私權作為今年整改的重點，門、急診做到了“一患一室”對所有老年、體弱病人均做到了病人全程陪同診療。醫院開展了工作環境“5S”創建評比活動，聘請民航物業公司承擔病房保潔，成立了集中式病人服務中心，對慢性病人建立了出院隨訪和電話宣教制度。醫院每月發行20__份“醫苑”報，增強了醫院與社會、醫護與患者的溝通與理解，取得了良好效果。

醫院完善了各類費用告知制度，設立了詳盡的住院費用清單和收費咨詢、解答、糾錯制度，對特殊診療項目建立了醫患雙簽字確認制度。為保證住院收費的準確性，醫院建立了院內收費審計制度，醫院每月對一級護理和危重、死亡病例進行專項核查，在住院處設立了出院費用再次審核崗位，保證了病人利益。

五、規范醫療行為，減輕病人負擔

醫院始終堅持把社會效益放在首位，把診療技術適宜性、費用合理性作為科室及醫務人員績效評介的重要指標。20__年，醫院獎金分配加大了對風險、技術、艱苦崗位的傾斜。全院總獎金的30用于臨床醫技科醫務人員特殊補貼，其余部分納入全院月獎分配，經濟核算指標在臨床、醫技科的獎金分配中僅占15，全院杜絕了醫務人員個人分配直接與經濟指標掛鉤的情況。

為進一步解決群眾看病貴的問題，醫院將藥費比、貴重藥品比、平均住院費納入科室月度考核。醫院于今年設立了“平價病房”，將收治病人的日診療費用控制在60元/日以下。醫院嚴格限制單價60元以上藥品進入門診，禁止該類藥品進入社區。今年3月醫院開設了平價社區服務站，設立了“平價體檢”服務部，為本地600名低收入人群提供了“零利潤”體檢。

醫院嚴格執行物價及醫保收費條目，嚴格執行了市政府統一藥品招標價格。對年消耗金額大于10000元的所有醫用材料均組織了公開招標。

篇8

關鍵詞：資金；集約化；管理模式

為全面落實公司集團化、集約化、標準化、精細化管理要求，國網河北泊頭市供電有限責任公司緊緊圍繞建立“全面集中、統一管控”資金集約化管控體系的目標，開展一系列有效措施，切實提升資金集約化管理水平。一是以銀行賬戶管理為基礎，搭建高度集中的資金管理平臺。多方位清理整合賬戶，壓縮管理層級，撤并賬戶；二是強化企財合作，統籌調控運作資金，資金管理成效明顯。與中電財建立資金“一體化”協同運作機制，優化資金收付時序安排，實現資金存量、融資規模雙降；三是推行大額集中支付和全業務、全集成電子支付，資金結算效率和安全管控實現雙提升。電子支付比率保持90%以上，資金集中支付率達到85%，資金管理水平跨上一個新的臺階。

一、工作描述

國網河北泊頭市供電有限責任公司以服務“三集五大”體系建設為出發點，以深化財務集約化應用為主線，結合實際情況，夯實管理基礎，發揮管理優勢，建立符合本公司管理特色的資金管理模式。建立更加扁平、更加集約的賬戶管理體系。同時推進資金一體化高效協同運作管理。與中電財河北分公司建立了資金“一體化”管理協同工作機制，實施二級資金池透支業務，開展企財銀三方長效合作機制，采取延遲融資、循環貸款、法人透支等方式，累計實現了壓降融資規模，節約了融資成本。此外，建立嚴密高效的電子化結算體系

二、主要做法

以賬戶高度集中管理為核心，搭建集團化賬戶運行平臺，提升賬戶管理效益。

一是以業務上劃，機構撤并為契機，撤銷公司農網工程、農維費專用賬戶，撤并直屬單位、城區公司結算賬戶，合并基本賬戶和貸款賬戶，形成賬戶向上一級集約，開戶金融機構向工、農、建三家銀行高度集中的結算體系，實現資金結算“一口對外”。將全部帳戶劃分三級帳戶，中電財分公司為一級帳戶，省公司本部為二級帳戶，省公司所屬分、子公司為三級帳戶，將資金在三級帳戶中實現資金的上劃和實歸，二三級帳戶中零余額，實現真正歸集帳戶。

二是以“大營銷”電費賬務地市集中為契機，督促各銀行定制開發電費集團賬戶，實現縣、鄉鎮電費資金的實時上繳，資金歸集路徑進一步簡化。賬戶數量跨越式縮減，賬戶管控水平實現質的飛躍，為地市公司歸集賬戶的增設留出空間，拓寬電費資金歸集渠道。

三是制定下發《銀行賬戶管理工作規范》，編制賬戶規范管理的實操手冊，通過示例，業務處理模板、簡易流程圖等形式，為基層人員提供簡便快捷的技術指導，實現“一冊在手，人人能管”，銀行賬戶基礎管理工作進一步夯實。

三、強化措施

1.以財務公司為依托，強化資金統籌運作力度，資金使用效益進一步提升

一是泊頭供電公司與中電財河北分公司簽訂《資金“一體化”管理協同運作實施方案》，成立了協同運作組織機構，明確雙方職責分工，確立十個方面26項協同配合內容，深入基層現場調研，合作課題研究，共同探索資金管理的思路和方向，資金管理工作順暢高效。

二是針對我公司間歇性、臨時性融資需求多或現金管理服務需求高的情況，開展“資金池”賬戶透支業務，按周調度資金，壓降備付，推遲融資。

三是積極組織開展資金預測工作，提升現金流預算對融資管理的指導性；加深資金需求分析，有序安排支付時序。

2.以安全、高效的資金支付方式，服務“三集五大”體系

一是強化標準流程管控，完善臺賬資料，建立嚴格的授權審批制度；強化資金管理制度執行力度，建立資金安全管理長效機制；加強特殊資金安全管理，努力壓降銀行承兌匯票的收取比例，防范票據風險。

二是深入推進大額資金集中支付工作，制定《大額資金集中支付實施細則》，對集中支付資金申請單線上、線下雙控，依托銀財平臺、多重電子簽名，加強支付環節管理。

三是細化資金支付流程管控，全業務、各層級推廣電子支付，實現財務管控系統對資金流的全過程、全天候監控，公司資金安全管控有力，結算方式快捷高效。

四、特色亮點

推進賬戶集約管控，實現地市電費賬戶全集中。積極服務“三集五大”體系建設，全面壓縮電費賬戶總量，拓寬收費渠道和方式，順利實現管控系統電子對賬功能。為更好解決資金集中支付和電費賬戶集約管理帶來的銀行賬戶對賬工作量大、資金安全風險高的問題，積極探索，創新研究，開發銀行電子對賬功能。實現了自動核對銀企雙方數據，自動生成銀行存款余額調節表，進一步提升銀行賬戶對賬準確性和對賬效率。

五、實踐效果

國網河北泊頭市供電責任公司以財務集約化完善提升為主線，有重點、分步驟，全面推進，統籌兼顧，將資金管理工作進一步做深、做細、做實，建立了更加集中、更加高效的資金集約化管理體系。賬戶結構更加優化，資金實現高度集中。國網河北泊頭市供電責任公司通過不斷的撤并賬戶，優化資金歸集路徑，為資金集中運作，賬戶集約調控奠定了良好的基礎。同時，強化賬戶基礎管理工作，實現賬戶信息動態更新，準確率保持100%，簡化授權、掛接流程，賬戶監控率和集團賬戶掛接率均實現100%。賬戶管理成效突出。

壓縮管理層級，賬戶管理更加精益化。電費賬戶撤并工作，實現直供直管縣“零”電費賬戶，電費賬戶數量減少，賬戶體系建設取得重大突破，低于國網公司管控標準數量近80%，也極大的減小賬戶管理難度，展現賬戶管理新的高度。

資金高效運作，資金使用成本明顯降低。為合理調控運作資金，國網河北泊頭市供電責任公司按月開展資金需求分析，深化現金流預算管理，開展資金流變動曲線分析，開展內部資金“削峰平谷”工作，推進“資金池”賬戶透支業務，日均存量不斷下降，資金運作效益明顯增加。

資金支付方式優化，結算效率高效安全。依托中電財結算平臺、財務管控信息化的集成對接，資金支付方式實現全面電子化。資金支付與現金流量預算有機結合，資金管控手段更加嚴密。在實施資金集中管控的同時，實現資金的有效、統一調度，極大降低基層單位資金沉淀，實現資金支付風險的可控、在控。

參考文獻：

[1]徐利治.漫談中小學課題的研究方法[M].科技教育出版社，2012.

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關鍵詞：焊接；中高職銜接；人才培養；模式

1.前言

高職和中職的銜接，是構建現代職業教育體系的主要內涵之一，是技能型人才類型和層次結構科學化的必然要求，也是推進高職、拉動中職健康發展的重要舉措。近年來，湖南機電職業技術學院（以下簡稱“我校”）在焊接特色專業中高職銜接人才培養方面，大力探索，勇于創新，建立了會員制的共建共享機制，充分調動了參與各方專業建設的積極性；同時，還建立了“三送四統一”的運行模式，充分共享專業資源，實現了中高職專業的整體優化升級，人才培養質量得到了顯著提高。

2.建立“三送四統一”運行共享機制，實現中高職專業整體優化升級

（1）送教學進中職課堂。選派高職優秀老師到中職開展專業講座、上一周專業課參與課程教學設計，有效提高中職學校專業課老師的教學水平。

（2）送資源給中職學生分享。精心挑選專業核心課程的優秀視頻、課程項目、典型案例等優秀資源供中職學生分享，提高中職學生學習專業技能的效果。

（3）送招生就業信息進中職校園。協助中職學校進行招生宣傳、就業指導工作，發揮我院焊接技術及自動化特色專業對接長沙經開區裝備制造業職業崗位的特長，加強對中職學生就業形勢、職業生涯規劃的宣傳引導，促使中職學生提前進入職業準備階段。

（4）統一中高職人才培養方案。通過高職、中職機械制造大類專業（焊接技術及自動化專業、機械制造與自動化專業、機械加工技術專業、數控技術應用專業）帶頭人的綜合研究討論、參與企業的指導、專業建設委員會的審定，形成統一的焊接技術及自動化專業中高銜接人培養方案，作為指導參與方各自修訂本校的人才培養方案的依據。

（5）統一制訂專業建設規劃。參與方中高職各校的焊接技術類專業有著各自的專業特色和優勢，在五年建設期里，專業建設規劃在專業建設指導委員會的統一規劃下進行，能更好地分配資源，更好地對接裝備制造業技術標準。

（6）統一建立專業學習與管理信息平臺。加強自主學習管理平臺建設，建立銜接課程的空間課程、專業課程微課程和名師課堂、專遞課堂、職業教育慕課，區院校企四方一起參與建設“機械制圖”等五門核心課程。按照“人人參與、校校建設”的模式建設以技術技能型人才成長規律為主線的數字資源庫。加強教務管理、學生管理、實訓實習管理和畢業生跟蹤管理，通過網絡管理平臺，提升區院校企四方科學管理水平。

（7）統一制訂學分制管理制度。建立學分制與彈性選課制，兼顧各類學習者的要求，設計中高職一體化的學分認可體系。對于中職高職統一課程與學分的轉化標準，建立統一的必修與選修課程包，擴充選修課的范圍，重視學生參與技能大賽、技術發明和創新創業獲得的成果，并轉化為相應學分。

3.完善“教師互派、定期研討、常態溝通”的共培共享機制，建設焊接特色專業教師團隊

建立中高職教師互聘互派制度。在專業建設委員的協調下，落實中高職院校之間教師、管理人員互聘互派，相互兼職運行機制。制訂每學期不少于兩次、區院校企四方參與的定期研討活動，研討主題至少包括：銜接課程內容、行業技術動態、專業技術難題解答和教學管理等，落實“定期研討”運行機制。搭建溝通平臺，把定期溝通與不定期溝通、專項溝通、管理溝通、教學溝通、領導溝通、教師溝通、學生溝通、家長溝通、區院校企四方溝通，落實“常態溝通”運行機制。

（1）組建中高職銜接專業教師大團隊。以省級焊接專業教學團隊為基礎，從中職、高職、合作企業選拔100名骨干，組建成由專業帶頭人引領的優秀教師大團隊。共同制定教學團隊工作細則、管理制度，共同落實師資培訓培養計劃。

（2）實施中高職教師“五個一”制度。每年高職院校選派優秀專業教師到試點中職，至少擔任一門課程的教學任務和業務指導；每年中職教師至少到高職學院跟班學習一次；每位中職教師有一位高職教師一對一指導；教師團隊中的兼職教師每年至少到試點中高職學校開展一次教學指導；每學期至少合作開展一次專題聯合教研活動。

（3）落實提高教師工程實踐能力的“四個一”制度。每年教師團隊中的中高職教師到企業實踐一個月，參與一項工程項目，結對一位企業技術骨干，引入一項真實的課程項目，實現雙師素質90%以上。

（4）完善中高職教師系統培養、分層培養的培訓體系。針對中職教師液壓技術、PLC技術的薄弱和高職教師的課程開發能力不足的情況，我院每年組織開展校本培訓，確保每名教師每年參加校本培訓30課時以上；通過企業頂崗實踐、國內外培訓進修等方式健全“合格教師一骨干教師一專業帶頭人一教學名師”的教師職業生涯發展通道，每年選送教師參加國內培訓30人次，國外培訓10人次，逐步達到人均每年3天次的外出培訓目標。

4.根據崗位群需要設置實訓項目，配置實訓基地設施，形成設備先進、功能完備、工位充足校內外實訓基地

基于省級焊接技術生產性實訓基地，進一步完善校內外專項實訓基地建設，中高職學校要按照技能掌握等級序列和復雜程度要求，配置減速器拆裝、測繪、加工制造，智能制造、機器人、自動生產線安裝調試，數控加工設備、機器人操控設備、智能制造設備操作運用與維護維修等實習實訓設施。

重點整合“焊條電弧焊技術應用”等五門銜接課程的理實一體化教學場地，進行設備添置與改造，確保五門核心銜接課程每一個教學項目、每一個教學任務都有技術先進、真實的教學載體。

按“識崗、仿崗、跟崗、頂崗”的實訓體系要求，在校外新建實習實訓基地，使基地總數達到45家以上，滿足各層次教師培訓和學生實習實訓的需要。

5.共同提升社會服務能力

充分利用中高職院校技術優勢和人才資源優勢，每年為湖南省長沙經濟技術開發區區域內的中小企業提供自動生產線系統升級改造、智能制造系統設計改造等技術服務兩項以上，橫向到賬經費30萬元以上。

以專業帶頭人為核心，成立一個由中高職學校專業教師組成的服務團隊，通過企業核心技術人員引領，積極投入湖南省長沙經濟技術開發區、長株潭試驗區智能制造、互聯網+等產學研活動，為本地區工業4.0在裝備制造業中的啟動作出貢獻，引領產業的進步和發展。

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一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，開展全方位、全鏈條、多層次的文化旅游安全專項整治行動，全面加強文化旅游安全風險防控和隱患治理，做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患，有效預防和遏制重特大事故發生，確保全區文化旅游安全形勢平穩健康有序。

二、主要任務

（一）進一步推動企業安全生產主體責任落實

1.提高企業安全管理能力。推動企業制定安全生產主體責任若干規定，落實全員安全生產責任制，2021年底前全區重點文化旅游企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。

2.加強企業安全管理制度建設。要求企業不斷強化應急預案建設，多頻次開展應急演練，保證安全生產條件所必需的資金投入，完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告和教育培訓等制度。

3.建立健全隱患排查治理體系。企業規范制定分級分類排查治理標準，明確排查內容和排查措施，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。

（二）進一步強化行業重點領域整治

1.加強旅游包車管理。督促旅行社選用正規的汽車公司，嚴格審查旅游包車車輛和駕駛人的資質，簽訂規范的租車協議，設置“導游專座”，重點督促旅行社加強境外旅游包車安全管理。加強導游（領隊）的安全教育，在行程中，提醒司機安全駕駛，提醒游客安全乘車。與交通、公安等部門聯合開展旅游包車隱患排查整治，對旅行社租用無資質車輛等違規違法行為，依法嚴處。

2.強化景區及周邊客流管控。旅游高峰期要積極協調旅游集散中心、景區換乘站等重點地區加開臨時交通，快速疏解客流。督促A級旅游景區依法核定并嚴格執行景區游客最大承載量，科學評估景區內重點區域和瓶頸線路的瞬時最大承載量，制定分流方案，優化游覽線路。健全完善客流預報預警等安全管理制度和應急處置預案，采取預約、分流、管控等多種方式調控人員數量，嚴防各類重特大事故發生。

3.抓好火災防控工作。聯合消防等部門對A級旅游景區、旅游星級飯店、影劇院、互聯網上網服務場所、娛樂場所、臨時搭建舞臺看臺營業性演出等人員密集場所開展消防安全檢查，重點檢查消防通道是否通暢，消防設備是否完好，是否有疏散指示和應急指示燈，消防“四個能力”是否掌握，電氣線路老化情況。督促山岳型A級旅游景區加強火源管控，嚴格控制野外用火，強化森林草原防滅火管控。督促文化經營單位和旅游企業落實消防安全主體責任，廣泛開展消防安全宣傳教育，加強消防業務培訓與演練，提高消防安全意識和應急能力。

4.嚴防食品衛生安全事故。督促A級旅游景區、旅游星級飯店、影劇院、互聯網上網服務場所、娛樂場所、營業性演出場所嚴格落實食品安全管理制度，強化食品安全監管。督促旅行社選擇衛生信譽良好的餐飲單位就餐，要求導游人員加強預防食物中毒的提醒工作。督促旅游星級飯店把握好食品采購、加工和保存關，完善衛生防疫消毒、食品采購制度、食品留樣制度，做好從業人員健康體檢工作，切實保障游客身體健康和生命安全。

5.落實特種設備安全檢查。聯合市場監管部門對A級旅游景區、旅游星級飯店、影劇院、互聯網上網服務場所、娛樂場所、營業性演出場所等人員密集場所開展特種設備安全檢查，重點檢查設施安全，督促各企業定期維護特種設備，監控設施確保完善有效。

6.做好出境游安全監管。督促旅行社和在線旅游企業加強出境旅游產品安全審查，持續做好產品質量把控，對有安全隱患的產品立即下架。督促出境組團社加強領隊安全教育培訓，主動提醒游客購買旅游意外保險。督促旅行社和在線旅游企業及時關注外事、文化和旅游行政部門的有關國家（地區）的安全預警提示，提高游客安全防范意識。

7.強化自然災害防范應對工作。督促旅行社密切關注汛情雪情預報，合理安排旅游線路，避免組織旅游團到汛情雪情團霧嚴重的區域旅游。指導A級旅游景區加強夏季、冬季隱患的排查治理，完善自然災害防范應對措施，提高化解自然災害重大風險能力。

（三）進一步提升從業人員素質能力

1.強化安全教育培訓。要建立健全安全教育培訓制度，對從業人員開展安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規章制度和操作規程，掌握崗位操作技能和應急處置措施，未取得特種設備作業操作證和未經安全生產教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

2.推動應急救援能力建設。要加強應急救援裝備配備，健全完善應急救援預案，開展消防、特種設備、反恐防爆等實訓演練，提高從業人員應急處置能力。

三、時間安排

從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年5月）。制定實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施，層層壓實責任，確保責任到人、措施到位，周密部署轄區三年文化旅游安全專項整治工作。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。聯合應急、消防、市場監管等部門對本轄區文化旅游安全風險隱患進行全面排查檢查，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環管理、對賬銷號，加快推進實施，推動整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。及時開展“回頭看”工作，針對重點難點問題通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全文化旅游安全隱患排查和安全預防控制體系，推動整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析文化旅游安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。

四、保障措施

（一）加強組織領導。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好文化旅游安全三年專項整治行動的重要性，堅持守土有責、服務大局，堅決克服形式主義、，認真推動本地區文化旅游安全整治行動。區文化旅游體育局牽頭，會同區應急管理局、區衛生健康委、區市場監督管理局、區消防救援大隊、屬地街道，建立聯合工作專班，密切協作配合，加強組織領導，保障整治行動順利有效開展。