導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇志愿者服務(wù)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

主負(fù)責(zé)活動(dòng)項(xiàng)目以及隊(duì)伍管理。

副隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)

主負(fù)責(zé)隊(duì)伍日常事務(wù)運(yùn)作。

隊(duì)長(zhǎng)與副隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)總體規(guī)劃，事務(wù)決議，總體協(xié)調(diào)，規(guī)章認(rèn)定，工作考核；領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)各部門的行動(dòng)，是隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人。

行政部職責(zé)

1、主要負(fù)責(zé)“青年自愿團(tuán)”各類活動(dòng)的組織和隊(duì)伍管理活動(dòng)；項(xiàng)目策劃與開發(fā)。

負(fù)責(zé)各種志愿服務(wù)活動(dòng)的聯(lián)系、組織、策劃、開展，加強(qiáng)協(xié)會(huì)與福利機(jī)構(gòu)、各高校青志隊(duì)、社會(huì)義工等慈善公益組織之間聯(lián)系，促進(jìn)本協(xié)會(huì)與社會(huì)外界的相互了解，拓寬志愿活動(dòng)的思路，向外樹立本協(xié)會(huì)志愿者的良好形象。

2、負(fù)責(zé)隊(duì)伍制度整編以及隊(duì)員的獎(jiǎng)懲評(píng)優(yōu)的工作。

負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)的安排和總結(jié)，學(xué)期的總結(jié)與評(píng)優(yōu)。管理制度、獎(jiǎng)懲制度、納新制度、競(jìng)選制度、評(píng)優(yōu)制度等內(nèi)部制度的修改以及隊(duì)伍管理等，是促進(jìn)整體工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞。

理事部職責(zé)

1、文秘工作：會(huì)議、活動(dòng)記錄與物資、資料登記核實(shí)，以及部門通訊以及協(xié)調(diào)。

協(xié)調(diào)和監(jiān)督協(xié)會(huì)各部門工作，執(zhí)行理事會(huì)的決議，傳達(dá)部署、反映情況；負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、公共物品的管理,協(xié)會(huì)人員資料登記和更新，檔案存檔，會(huì)議的安排、簽到登記和內(nèi)容記錄。

資料登記：申請(qǐng)加入、以及隊(duì)員檔案整理，時(shí)長(zhǎng)記錄等。

通訊工作：與隊(duì)伍以及外部的通聯(lián)工作。

物資工作：工作證、物資申請(qǐng)以及退還；以及為開展各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)所需物品的合理采購(gòu)。

2、隊(duì)伍培訓(xùn)

舉辦各種培訓(xùn)活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)青年志愿者事業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)，提升干部干事、隊(duì)員的工作能力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)及整體素質(zhì)，提高志愿者服務(wù)水平；協(xié)助評(píng)優(yōu)工作，提供相關(guān)信息。以隊(duì)員為核心，增智怡情；并對(duì)隊(duì)員進(jìn)行必要的幫助，促進(jìn)隊(duì)員與隊(duì)員、隊(duì)員與干事之間的更好交流。

宣傳部職責(zé)

1、宣傳工作：主要負(fù)責(zé)“青年自愿隊(duì)”自身的宣傳。

篇2

志愿者聯(lián)合國(guó)將其定義為在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，能夠主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并且奉獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間及精神的人。我國(guó)區(qū)縣公共圖書館志愿者服務(wù)起步得較晚，目前還處于初期發(fā)展階段，管理方面存在很多不足，對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真分析，能更好地促進(jìn)我國(guó)區(qū)縣公共圖書館志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

一、區(qū)縣公共圖書館引進(jìn)志愿者服務(wù)管理的積極意義

（一）彌補(bǔ)人力資源缺口，優(yōu)化圖書館工作人員的專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)

我國(guó)區(qū)縣公共圖書館是財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，編制人數(shù)在新館建設(shè)之后已由相關(guān)部門核定，每年人員經(jīng)費(fèi)基本一致。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)文化的需求日益增長(zhǎng)，特別是2011年文化部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》文件后，公共圖書館零門檻進(jìn)入，公共文化設(shè)施服務(wù)全面推進(jìn)向廣大群眾開放，各區(qū)縣公共圖書館的業(yè)務(wù)工作呈井噴式發(fā)展。像越秀區(qū)圖書館，地方文獻(xiàn)室和廣府文化研究室向讀者提供免費(fèi)借閱文獻(xiàn)，讀者證借書冊(cè)數(shù)也增加到10冊(cè)，新增的廣府學(xué)堂講座、童心坊等活動(dòng)貫穿全年，導(dǎo)致服務(wù)量的大增。另外，隨著圖書館功能的不斷擴(kuò)展，圖書館成為了一些文化宣傳教育基地，譬如廉潔教育基地、社科普及基地，常年需要開展一些相關(guān)活動(dòng)，并接受有關(guān)部門檢查材料，在正常業(yè)務(wù)工作中要再分配一些人手打造各大基地，彰顯圖書館品牌。在這種情況下，合理利用志愿者服務(wù)，是解決問題的有效方法之一。

公共圖書館是免費(fèi)為公眾提供文化服務(wù)，公眾因年齡、教育程度、專業(yè)和興趣等方面的不同對(duì)圖書館服務(wù)的需求也不一樣，而圖書館工作人員較穩(wěn)定并且專業(yè)單一，難以滿足廣大讀者的需求。比如地方文獻(xiàn)，它是反映當(dāng)?shù)貧v史、經(jīng)濟(jì)、文化等情況，具有其他地區(qū)不可復(fù)制的特點(diǎn)，但是較多區(qū)縣圖書館缺乏了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)歷史文化的人才。正是這些來自不同領(lǐng)域，不同專業(yè)背景的志愿者可以為圖書館彌補(bǔ)這方面的缺失和不足。

（二）搭建圖書館與讀者多向溝通平臺(tái)，促進(jìn)雙方共同發(fā)展

引入志愿者，就像在圖書館搭建了一個(gè)平臺(tái)，館員跟志愿者通過這平臺(tái)進(jìn)行互動(dòng)。志愿者具有雙從身份，一是作為圖書館服務(wù)工作的一份子，二是作為讀者，因此他們能在工作中發(fā)現(xiàn)館員難以發(fā)現(xiàn)圖書館服務(wù)存在的缺陷，并提一些建議或者意見，對(duì)圖書館提升服務(wù)質(zhì)量起到重要作用。而志愿者在服務(wù)過程中，能認(rèn)識(shí)一些志同道合的朋友，互相交流經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自己的服務(wù)能力。

（三）提高區(qū)縣公共圖書館的社會(huì)認(rèn)知度和讀者活動(dòng)的公眾參與度

很多公眾只知道有省市級(jí)圖書館，沒有區(qū)縣級(jí)圖書館，基本只有附近群眾才知道區(qū)縣公共公共圖書館的存在。提高圖書館知名度的有效方法之一是倡導(dǎo)志愿服務(wù)，吸引公眾走進(jìn)圖書館。圖書館進(jìn)館流通人次增加，可以吸引更多公眾參與本館各讀者活動(dòng)，讓圖書館活動(dòng)辦得有聲有色。

二、區(qū)縣公共圖書館志愿者管理存在的問題

（一）缺乏制度約束，沒有成立專門的志愿者管理部門

目前，我國(guó)沒有明確的法律法規(guī)針對(duì)公共圖書館志愿者，區(qū)縣公共圖書館作為基層圖書館也沒有制定符合自己圖書館相適應(yīng)的志愿服務(wù)管理?xiàng)l例。另外，區(qū)縣公共圖書館工作人員較少，基本都沒有人事部門，而且沒有成立專門的志愿者管理機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)志愿者管理凌亂，沒有計(jì)劃統(tǒng)籌性，隨時(shí)招人用人，難以留住較好的志愿者。

（二）志愿者工作內(nèi)容單一，工作崗位設(shè)置不合理

目前，大多數(shù)區(qū)縣公共圖書館志愿者從事的服務(wù)工作都偏向簡(jiǎn)單機(jī)械，主要包括圖書上架、整理和文明指引等基礎(chǔ)服務(wù)，沒有根據(jù)志愿者的能力高低而安排不同工作，容易挫傷部分志愿者工作的積極性。志愿者經(jīng)常抱怨簡(jiǎn)單的崗位工作太多單一，不能體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。區(qū)縣公共圖書館沒有合理設(shè)置志愿者服務(wù)崗位，導(dǎo)致部分崗位空缺志愿者，出現(xiàn)圖書館供求和志愿者需求不一致的嚴(yán)重現(xiàn)象。

（三）志愿者工作無專項(xiàng)資金投入，沒有專門的招聘和培訓(xùn)機(jī)制

區(qū)縣公共圖書館作為基層單位，一般都沒有志愿者工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，小部分圖書館抽用公用經(jīng)費(fèi)或活動(dòng)費(fèi)等，志愿者管理沒有經(jīng)費(fèi)保障，招聘和培訓(xùn)不規(guī)范，不具有持續(xù)性。當(dāng)圖書館有需求時(shí)，應(yīng)急向?qū)W校、社會(huì)招聘志愿者，基本沒有經(jīng)過系列嚴(yán)謹(jǐn)完善的流程進(jìn)行招聘，出現(xiàn)部分志愿者盲目參與，惰性對(duì)待等情況。

（四）缺乏激勵(lì)機(jī)制，不能激發(fā)志愿者的主觀能動(dòng)性

志愿者敢于付出自己的辛勤勞動(dòng)，更多是因?yàn)樗麄兙哂懈邔哟蔚木穹矫嫘枨?。但由于每個(gè)志愿者的年齡、所接受的教育、所從事的職業(yè)不同，參加志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)隨而不同，志愿者的需求出現(xiàn)多樣化。而區(qū)縣公共圖書館采用的是以表彰為主的激勵(lì)手段，缺乏針對(duì)性和具體性，不能滿足志愿者們的需求，因此不能激發(fā)志愿者的主觀能動(dòng)性。

（五）志愿者宣傳工作不到位

很多區(qū)縣公共圖書館志愿者宣傳工作不到位，只是在自己的館網(wǎng)站開通志愿者報(bào)名系統(tǒng)，沒有志愿服務(wù)具體崗位和要求等，幾乎也沒有對(duì)開展志愿服務(wù)的活動(dòng)效果進(jìn)行宣傳，導(dǎo)致很多人不知道圖書館有志愿者需求，圖書館志愿者具體是做哪些公共服務(wù)工作。另外，部分區(qū)縣公共圖書館有跟高校合作，但僅限于個(gè)別二級(jí)學(xué)院，沒有向全校學(xué)生宣傳志愿者招募等內(nèi)容。

三、志愿者管理改進(jìn)措施

（一）制定有效的志愿者服務(wù)管理制度，成立志愿者服務(wù)管理組織

俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，沒有規(guī)章制度約束，志愿管理工作難以較好開展。區(qū)縣圖書館可以參照當(dāng)?shù)厥∈袌D書館志愿者管理辦法，立足本館實(shí)際制定管理制度，確定志愿者的權(quán)利和義務(wù)，明確志愿者服務(wù)行為準(zhǔn)則，確保志愿者能認(rèn)真投入到圖書館的服務(wù)工作中去。志愿者服務(wù)的內(nèi)容是多樣化，從招募、培訓(xùn)、激勵(lì)等系列環(huán)節(jié)，都需要有一個(gè)專門部門進(jìn)行統(tǒng)籌安排。區(qū)縣公共圖書館設(shè)立志愿者管理組織機(jī)構(gòu)可從各職能部門抽調(diào)人員組成，可以由館長(zhǎng)、辦公室主任和各業(yè)務(wù)部門工作人員組成，以便能招到合適志愿者，并分配志愿者的服務(wù)崗位。

（二）精心設(shè)置志愿者服務(wù)崗位，合理安排志愿者

區(qū)縣公共圖書館應(yīng)該在常規(guī)志愿服務(wù)崗位上，設(shè)置志愿者特色拓展服務(wù)崗，譬如為盲人讀者錄制有聲讀物、外文借閱服務(wù)、檔案整理、活動(dòng)策劃等崗位，不僅緩解圖書館特色崗位人手緊缺現(xiàn)象，而且能滿足志愿者的需求。志愿者結(jié)構(gòu)多元化，不同志愿者對(duì)服務(wù)的工作內(nèi)容要求不同。像中學(xué)生志愿者，一般提供圖書整理等常規(guī)服務(wù)工作，而大學(xué)生一般偏向選擇跟自己專業(yè)相關(guān)的服務(wù)工作。因此，區(qū)縣公共圖書館要設(shè)置好志愿服務(wù)崗位，并根據(jù)志愿者的技能、特長(zhǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和興趣等方面合理安排志愿者開展服務(wù)。

（三）適當(dāng)安排財(cái)政資金投入，制定有效的志愿者招募和培訓(xùn)流程

區(qū)縣公共圖書館每年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)有限，適當(dāng)安排資金用于志愿者服務(wù)管理之上，可以促進(jìn)圖書館事業(yè)發(fā)展。即使沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，也可以從辦公費(fèi)或活動(dòng)費(fèi)等項(xiàng)目適當(dāng)抽出部分經(jīng)費(fèi)作為志愿者專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為志愿者招募和培訓(xùn)機(jī)制提供經(jīng)費(fèi)保障。“志愿者招募”是圖書館志愿管理工作的起點(diǎn)，有效的招募可以為實(shí)際志愿者服務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。區(qū)縣公共圖書館可以選擇通過圖書館網(wǎng)站、志愿者協(xié)會(huì)網(wǎng)站、目標(biāo)學(xué)校海報(bào)、微博、微信等多種渠道信息。志愿者培訓(xùn)可分成不同的類型與層次，但系統(tǒng)培訓(xùn)是不可缺少的。系統(tǒng)培訓(xùn)內(nèi)容包括圖書館基本知識(shí)和志愿服務(wù)道德素質(zhì)。對(duì)于深層次的服務(wù)，像外文借閱、聯(lián)合參考咨詢、檔案整理等，圖書館還要精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，由富有經(jīng)驗(yàn)的館員授課，或通過交流分享會(huì)的形式進(jìn)行培訓(xùn)，讓志愿者了解掌握服務(wù)工作。

（四）建立可行的激勵(lì)制度，激發(fā)志愿者參與服務(wù)的熱情

增加志愿者心里的歸屬感，能有效激發(fā)他們的主觀能動(dòng)性，更好地參與圖書館服務(wù)。圖書館應(yīng)與志愿者保持密切的聯(lián)系，比如QQ、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，志愿者在參與服務(wù)時(shí)，可以通過這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)結(jié)交認(rèn)識(shí)新朋友，擴(kuò)大社交面，讓志愿者之間，志愿者和圖書館之間關(guān)系更加緊密。另外，建立有效可行的激勵(lì)制度，為中小學(xué)生志愿者提供志愿服務(wù)學(xué)時(shí)，為優(yōu)秀志愿者頒發(fā)證書，為大學(xué)生志愿者提供交通費(fèi)補(bǔ)貼等，都能激發(fā)志愿者的工作熱情。

篇3

作者簡(jiǎn)介：王嘉曦（1964―），廣西桂林圖書館館員。

志愿服務(wù)泛指不計(jì)報(bào)酬地貢獻(xiàn)時(shí)間、財(cái)力、勞力、知識(shí)及技能，自愿協(xié)助他人解決困難或服務(wù)社會(huì)，其本意就是以志愿之心，通過服務(wù)他人，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益。公共圖書館文化志愿者是文化志愿者的重要組成部分，是推動(dòng)我國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展不可或缺的重要力量。

1 公共圖書館引入文化志愿服務(wù)工作的意義

1.1 圖書館精神與志愿者服務(wù)精神

公共圖書館一直遵循 “服務(wù)第一，讀者至上”的服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)“無障礙、零距離、零門檻”閱讀，這與志愿者服務(wù)所提倡的“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”精神相符合，志愿者服務(wù)的無償性、志愿性、利他性與公共圖書館的公益性、開放性、均等性相輔相成，二者相互合作、相互滲透，高度融合，發(fā)展前景十分廣闊。

1.2 公共圖書館志愿者服務(wù)的作用及意義

1.2.1 彌補(bǔ)人力資源的不足，促進(jìn)圖書館事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。隨著社會(huì)公共文化事業(yè)的發(fā)展，圖書館的服務(wù)活動(dòng)越來越多，社會(huì)對(duì)圖書館的服務(wù)也提出了更高的要求。2011年1月26日文化部、財(cái)政部提出《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》，自此，全國(guó)各地公共圖書館積極推進(jìn)免費(fèi)開放服務(wù)，服務(wù)人次迅速增長(zhǎng)。如廣西桂林圖書館，2014年讀者接待量同比2013年增長(zhǎng)了57%，開展各類公益活動(dòng)485場(chǎng)，面對(duì)如此之大的工作量，因人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等諸多因素，工作人員并沒有相應(yīng)增加，有限的人力資源很難滿足讀者多元化、個(gè)性化、深入化的閱讀需求，更難以開展深層次的閱讀服務(wù)。在這種情況下，志愿者作為重要資源參與到公共圖書館的服務(wù)工作中，成為必然的，行之有效的方法和途徑。一方面，能使部分專職館員從煩瑣的事務(wù)性工作中解脫出來，專心從事更個(gè)性化、專業(yè)化、高層次的服務(wù)。另一方面，志愿者通過具體的服務(wù)工作加深對(duì)圖書館的進(jìn)一步了解，成為圖書館與讀者之間相互溝通的媒介，志愿者可將讀者的訴求及時(shí)反饋給圖書館，還可以讀者身份就圖書館服務(wù)及管理中存在的一些問題，提出合理化建議，從而使圖書館服務(wù)工作不斷地得到改進(jìn)和完善。作為圖書館文化使者，志愿者還可向社會(huì)傳遞圖書館服務(wù)信息，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注圖書館，提高公共圖書館的社會(huì)認(rèn)知度，促進(jìn)圖書館事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

1.2.2 高素質(zhì)志愿者的參與，優(yōu)化了服務(wù)結(jié)構(gòu)。公共圖書館是面向社會(huì)收集傳遞信息，開展社會(huì)文化服務(wù)的公益機(jī)構(gòu)，其服務(wù)對(duì)象非常廣泛，閱讀需求參差不齊。不同的閱讀需求對(duì)圖書館的服務(wù)要求也有所不同，而公共圖書館長(zhǎng)期以來人力資源相對(duì)緊張，難以全面滿足讀者的多元化閱讀需求，同時(shí)，圖書館員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)不平衡，也影響了對(duì)各類讀者服務(wù)的深度和廣度，隨著擁有不同的知識(shí)背景、各行各業(yè)和掌握不同科學(xué)技能的高素質(zhì)志愿者參與圖書館服務(wù)，可以有效緩解圖書館人力資源的缺失和人才資源的不足，提高了圖書館員的職業(yè)精神和社會(huì)價(jià)值，優(yōu)化了圖書館服務(wù)結(jié)構(gòu)，提高了服務(wù)質(zhì)量。

1.2.3 為志愿者提供實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)。公共圖書館志愿者不僅是圖書館服務(wù)的參與者，也是圖書館服務(wù)的受益者，圖書館開展志愿者服務(wù)，為志愿者提供了一個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，志愿者在服務(wù)過程中，除了幫助別人之外，還可以培養(yǎng)自己的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，拓展知識(shí)面，同時(shí)也增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。

2 志愿者可從事的公共服務(wù)

2.1 圖書館日常服務(wù)工作

圖書館日常服務(wù)工作是志愿者參與圖書館服務(wù)的基礎(chǔ)性工作，包括幫助館員對(duì)開架書庫(kù)進(jìn)行圖書排架、整理，引導(dǎo)讀者檢索及借閱。這些看似簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)工作，要求志愿者具備一些圖書館基本知識(shí)和服務(wù)熱情。[1]

2.2 開展特色閱讀活動(dòng)

具備一定專業(yè)知識(shí)和能力的志愿者，利用公共圖書館提供的公眾平臺(tái)及豐富的網(wǎng)絡(luò)信息資源，充分發(fā)揮其特長(zhǎng)，主動(dòng)、義務(wù)承擔(dān)活動(dòng)的主持者，參與各類閱讀輔導(dǎo)、講座、培訓(xùn)、展覽以及網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等活動(dòng)。

2.3 宣傳推廣服務(wù)

公共圖書館志愿者應(yīng)充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)和知識(shí)水平，向社會(huì)大力宣傳圖書館，參與策劃圖書館閱讀等活動(dòng)，為讀者編制閱讀書目推薦等工作。

2.4 為特殊讀者服務(wù)

公共圖書館志愿者應(yīng)充分利用自身掌握的文化知識(shí)，為老年人、未成年人、殘障人士、進(jìn)城務(wù)工人員等特殊讀者開展適合自己的志愿服務(wù)。如指導(dǎo)老年讀者學(xué)習(xí)電腦、書法，為殘障人士送書上門，對(duì)學(xué)齡前兒童開展繪本閱讀、繪畫、手工制作教學(xué)，針對(duì)聾啞人群開展手語(yǔ)教學(xué)，為進(jìn)城務(wù)工人員舉辦法律法規(guī)解讀、職業(yè)技能培訓(xùn)等。

3 我國(guó)公共圖書館志愿者服務(wù)的實(shí)踐探索

3.1 公共圖書館志愿者服務(wù)現(xiàn)狀

我國(guó)公共圖書館志愿者服務(wù)起步較晚，1996年，福建省圖書館首次將志愿者服務(wù)引入圖書館，開啟了我國(guó)公共圖書館志愿者服務(wù)的先河。此后，上海、深圳、北京、佛山、廣州、遼寧、河北等省市的公共圖書館也相繼開展了志愿者服務(wù)工作[2]。志愿者的引入，為我國(guó)公共圖書館的服務(wù)注入了新的活力，也為志愿者提供了一個(gè)社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)。2006年，中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)首次面向社會(huì)公開招募志愿者，以提升基層圖書館館長(zhǎng)專業(yè)水平，推動(dòng)圖書館事業(yè)全面和諧發(fā)展為目標(biāo)，以“圖書館人幫助圖書館人”的大型行業(yè)援助行動(dòng)方式，發(fā)起“全國(guó)圖書館志愿者行動(dòng)――基層圖書館館長(zhǎng)培訓(xùn)”志愿者服務(wù)活動(dòng)。此次活動(dòng)不僅是圖書館理論與實(shí)踐的一次有機(jī)結(jié)合，也是對(duì)建立行業(yè)志愿者機(jī)制的一次有益探索，引起了政府主管部門的高度重視。在這次援助行動(dòng)中，中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)確立了志愿者招募、培訓(xùn)等制度，并隨后開展了一系列志愿者服務(wù)活動(dòng)，將我國(guó)公共圖書館志愿者服務(wù)活動(dòng)不斷引向深入。[3]

經(jīng)過近十年的發(fā)展，我國(guó)公共圖書館志愿者服務(wù)體系已初步建立，志愿服務(wù)的形式和內(nèi)容不斷創(chuàng)新和豐富，形成了一批基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)優(yōu)秀項(xiàng)目，如遼寧省圖書館的“對(duì)面朗讀”、長(zhǎng)春市圖書館的“‘義務(wù)小館員’志愿服務(wù)活動(dòng)”、廣西桂林圖書館的“‘英語(yǔ)角’――崛起中的民間閱讀推廣力量”等活動(dòng)，但從總體來說，我國(guó)目前公共圖書館志愿者服務(wù)規(guī)模還比較小，各地進(jìn)展不平衡，志愿者隊(duì)伍建設(shè)薄弱，管理制度不完善，加上政府支持力度不夠，志愿服務(wù)的社會(huì)保障與激勵(lì)機(jī)制不健全，致使社會(huì)認(rèn)知度不高，志愿者勇于參與服務(wù)的主動(dòng)性、積極性和穩(wěn)定性受到影響，阻礙了志愿者服務(wù)活動(dòng)的深入和發(fā)展。

3.2 基于廣西桂林圖書館志愿者服務(wù)的幾點(diǎn)思考

廣西桂林圖書館志愿者服務(wù)源于1988年組建的桂林市圖書讀者協(xié)會(huì)。經(jīng)過20多年的摸索，該館從最初的只是由少數(shù)讀者參加的讀者協(xié)會(huì)讀書活動(dòng)，發(fā)展到后來的由英語(yǔ)角、老年書法協(xié)會(huì)、媽媽志愿者服務(wù)隊(duì)等組織的各類不同主題的服務(wù)活動(dòng)；從最初的只是一些愛好讀書的人利用休息時(shí)間到圖書館來以書會(huì)友，到后來的擁護(hù)有各種專業(yè)知識(shí)的人才到圖書館開展講座、展覽、繪本故事、手工制作等志愿服務(wù)，該館志愿者服務(wù)經(jīng)歷了從單一性到多重性，從松散到有組織管理的過程，并形成了一定的規(guī)模。這些志愿者在圖書借閱、圖書上架整理、咨詢、講座、展覽、活動(dòng)等多個(gè)崗位上努力踐行志愿精神，不計(jì)報(bào)酬為社會(huì)服務(wù)，力盡所能幫助他人，為傳播先進(jìn)文化，引領(lǐng)閱讀風(fēng)尚貢獻(xiàn)了自己的力量。目前，該館登記在冊(cè)的長(zhǎng)期志愿者有700多人，團(tuán)體志愿者4個(gè)。志愿者成員包括機(jī)關(guān)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、教師、工人、學(xué)生、社區(qū)居民和外國(guó)友人。近十年來，志愿者共開展服務(wù)活動(dòng)3，000余次，參與服務(wù)的志愿者累計(jì)人數(shù)達(dá)10萬人次，參加活動(dòng)人員達(dá)30萬人（見表1）。

3.2.1 通過招募，選拔高素質(zhì)人才。文化部、中央文明辦《關(guān)于廣泛開展基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》（文公共發(fā)〔2012〕31號(hào)）中提到，文化志愿者招募應(yīng)“采取經(jīng)常性招募、應(yīng)急性招募等方式，把專業(yè)文化工作者、基層群眾文藝骨干、文化能人和文藝社團(tuán)吸引進(jìn)來，不斷壯大文化志愿者隊(duì)伍”。志愿者服務(wù)工作的基本環(huán)節(jié)就是面向社會(huì)招募志愿者。公共圖書館可選擇報(bào)紙、電視、圖書館網(wǎng)站和微信等方式，加大宣傳力度，多渠道招募志愿者，同時(shí)在號(hào)召社會(huì)大眾積極參與的基礎(chǔ)上，深入了解志愿者的專業(yè)、素質(zhì)、興趣愛好及特長(zhǎng)，通過對(duì)志愿者的專業(yè)素質(zhì)、語(yǔ)言表達(dá)能力、人際關(guān)系的交往等進(jìn)行考核，選拔高素質(zhì)人才，為圖書館今后的服務(wù)工作打下良好的基礎(chǔ)。

3.2.2 建立培訓(xùn)機(jī)制，提高志愿者服務(wù)質(zhì)量。上崗培訓(xùn)是公共圖書館開展志愿者服務(wù)必不可少的工作。公共圖書館除了組織本館人員對(duì)志愿者進(jìn)行崗位培訓(xùn)外，可依托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)志愿者開展服務(wù)禮儀、服務(wù)技巧等培訓(xùn)；也可通過志愿者協(xié)會(huì)，讓優(yōu)秀的志愿者對(duì)新加入的志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)精神、志愿服務(wù)理念等培訓(xùn)，提高志愿者綜合素質(zhì)及服務(wù)水平。

3.2.3 建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)志愿者服務(wù)的積極性。建立有效的志愿者工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)穩(wěn)定志愿者服務(wù)隊(duì)伍至關(guān)重要。公共圖書館應(yīng)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，通過適當(dāng)?shù)木癃?jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，不僅讓志愿者在圖書館服務(wù)工作中得到認(rèn)可和尊重，還能充分調(diào)動(dòng)志愿者積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)志愿者的自我價(jià)值。

3.2.4 尋求社會(huì)合作，促進(jìn)志愿者服務(wù)持續(xù)性發(fā)展。社會(huì)志愿者組織、大專院校在校學(xué)生以及民政部門登記在冊(cè)的各種公益性社會(huì)團(tuán)體，是公共圖書館獲得社會(huì)支持，開展志愿者服務(wù)活動(dòng)的重要力量。公共圖書館可以通過團(tuán)體招募，團(tuán)體合作的方式，吸納社會(huì)各方面資源，進(jìn)行有效的整合，集中力量開展圖書館志愿服務(wù)。同時(shí)，并就志愿服務(wù)過程中出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行溝通交流，及時(shí)解決問題。還可通過合作共建，探索統(tǒng)一、規(guī)范的志愿服務(wù)管理和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范志愿服務(wù)工作，提高志愿服務(wù)工作的管理水平，從而使圖書館志愿者服務(wù)獲得健康、長(zhǎng)足的可持續(xù)發(fā)展。

篇4

>> 發(fā)揮讀者協(xié)會(huì)作用 創(chuàng)新高職院校圖書館工作 利用云計(jì)算創(chuàng)新高職院校圖書館服務(wù)模式 以微博創(chuàng)新高職院校圖書館服務(wù)育人模式探討 高職院校圖書館服務(wù)工作的創(chuàng)新 高職院校圖書館讀者服務(wù)工作研究 高職院校圖書館讀者服務(wù)工作探討 高職院校圖書館讀者服務(wù)工作思考 對(duì)創(chuàng)新高校圖書館讀者意見處理流程的分析 高職圖書館讀者服務(wù)工作的創(chuàng)新 淺論創(chuàng)新高校圖書館服務(wù)理念和模式 基于微信平臺(tái)創(chuàng)新高校圖書館信息化服務(wù)模式 創(chuàng)新高校圖書館教育服務(wù)職能的思考 新時(shí)期如何創(chuàng)新高校圖書館服務(wù)模式 利用自媒體創(chuàng)新高校圖書館信息服務(wù) 試論創(chuàng)新高校圖書館信息服務(wù)模式 創(chuàng)新高職院校教輔人員主動(dòng)服務(wù)模式的探索與思考 高職院校圖書館讀者導(dǎo)讀工作探究 創(chuàng)新高校圖書館服務(wù)模式適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 高職院校圖書館人性化服務(wù)探索 淺談新時(shí)期高職院校圖書館服務(wù)工作的創(chuàng)新 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l

[2]譚飛.從服務(wù)心理學(xué)談圖書館讀者服務(wù)[J]圖書館界，2013.（01）：9-11.

[3]王雅琴.研究讀者閱讀心理 深化讀者服務(wù)工作[J]鎮(zhèn)江市高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，1999.9（03）：56-58.

[4]宗河.讓讀書成為時(shí)代風(fēng)尚[N].中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2006-04-29（003）.

篇5

關(guān)鍵詞 大學(xué)生志愿者 農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G417 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

自黨的十六屆六中全會(huì)首次提出“積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制”以來，我國(guó)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就一直在探索中發(fā)展。農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)涉及到農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的多個(gè)方面，是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。改革開放以來，農(nóng)村社會(huì)急劇變遷，大量農(nóng)民走出農(nóng)村，農(nóng)村社會(huì)已變得越來越開放、多元，傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)管理體系已無法滿足現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)的管理與發(fā)展需要。因而，當(dāng)前的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)除了需要黨和政府的大力引導(dǎo)和支持之外，還需要健全的農(nóng)村社會(huì)管理體系保障，需要充足的社會(huì)資源包括廣大社會(huì)力量的積極參與作后盾。動(dòng)員大學(xué)生志愿者自愿為當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展提供幫助和服務(wù)，這不但有利于促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的和諧發(fā)展，而且為大學(xué)生志愿者提供了更廣闊的發(fā)展平臺(tái)。

1 大學(xué)生志愿者參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀和功能定位

1.1 大學(xué)生志愿者參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀

自1993年“中國(guó)青年志愿者行動(dòng)”實(shí)施以來，全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一股公益行動(dòng)之風(fēng)，大學(xué)生作為青年志愿者的主要力量，他們具有較高的思想覺悟，能夠結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識(shí)進(jìn)入社區(qū)積極開展大量的服務(wù)，贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)同和好評(píng)。但是總體上說，當(dāng)前大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)的主要在城市，廣大農(nóng)村較少，主要包括“西部計(jì)劃”、“村官計(jì)劃”等，從常態(tài)化和普遍推行的角度來看，這些服務(wù)農(nóng)村基層的服務(wù)形式因成本較高、對(duì)專業(yè)能力、素質(zhì)要求較高的原因，還未能充分整合高校大學(xué)生志愿者的規(guī)模資源。根據(jù)調(diào)查顯示，大多數(shù)農(nóng)村志愿者參與的是“弱勢(shì)群體服務(wù)”，這無疑對(duì)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展起到了重要的作用，但是隨著農(nóng)村的城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化水平的不斷深化，農(nóng)民對(duì)于如何提高生活品質(zhì)等精神層面的需求更加多元化，因而當(dāng)下農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)需要更多的來自社會(huì)的健康力量，特別是青年大學(xué)生的參與。

1.2 大學(xué)生志愿者參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的功能定位

（1）彌補(bǔ)社區(qū)資源不足，創(chuàng)建優(yōu)良的社會(huì)主義新型農(nóng)村社區(qū)環(huán)境。隨著我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化步伐的加快，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入、生活方式發(fā)生了很大的變化，他們對(duì)居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面也提出了新的要求。但由于歷史的原因，我國(guó)農(nóng)村公共事業(yè)滯后、公共服務(wù)不足，這已成為影響農(nóng)村社會(huì)和諧和城鄉(xiāng)關(guān)系和諧的最大變量。大學(xué)生志愿者作為民間一股強(qiáng)大的健康力量，能夠?qū)⒆陨淼膶I(yè)優(yōu)勢(shì)、奉獻(xiàn)精神就近就便發(fā)揮到周邊農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，提供環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療保健、心理咨詢、網(wǎng)絡(luò)信息咨詢等多樣化服務(wù)，充分彌補(bǔ)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后，公共服務(wù)不足的缺陷，提升了農(nóng)村社會(huì)的精神文明風(fēng)尚，對(duì)創(chuàng)建優(yōu)良的社會(huì)主義新型農(nóng)村社區(qū)環(huán)境起到積極有效的作用。

（2）豐富大學(xué)生志愿者的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)并提升其專業(yè)技能，增進(jìn)了其社會(huì)化的進(jìn)程。大學(xué)生在為農(nóng)民服務(wù)時(shí)，他們走出狹窄的校園生活圈子，大大開闊了眼界，不但能將所學(xué)知識(shí)與技能與農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐相結(jié)合，獲得學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的機(jī)會(huì)，更多地了解農(nóng)村社會(huì)，而且在農(nóng)村社區(qū)的有效服務(wù)活動(dòng)也能使大學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、人格、心理等方面都得到不同程度的鍛煉與提高，從而更有利于促使其成為較為全面發(fā)展的人才，加快了他們社會(huì)化的進(jìn)程。

（3）促進(jìn)社會(huì)合作與互助，推動(dòng)社會(huì)良好風(fēng)氣的形成，推動(dòng)精神文明建設(shè)及公民社會(huì)的培育和成長(zhǎng)。大學(xué)生志愿者不計(jì)報(bào)酬，在參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中體驗(yàn)并付出，激發(fā)了其社會(huì)責(zé)任感和為公眾服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體榮譽(yù)感，提升了社會(huì)道德評(píng)價(jià)。同時(shí)，大學(xué)生志愿者在為農(nóng)民提供了服務(wù)的同時(shí)，也為農(nóng)民呈現(xiàn)了服務(wù)他人、服務(wù)公益的價(jià)值理念和實(shí)踐途徑，從而有利于促進(jìn)農(nóng)民參與村民自治，進(jìn)而有利于推動(dòng)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和管理沿著健康的軌道蓬勃發(fā)展。

2 大學(xué)生志愿者參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本途徑

根據(jù)大學(xué)生群體的特點(diǎn)和自身的優(yōu)勢(shì)，以及農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的特殊情況及現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，本文試圖對(duì)大學(xué)生志愿者如何有效參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提出了如下幾方面的基本途徑：

第一，設(shè)立農(nóng)村社區(qū)志愿者服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)的常態(tài)化。在農(nóng)村社區(qū)，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)民工集聚的城中村農(nóng)村社區(qū)，公共服務(wù)及社會(huì)保障資源較為稀缺，大學(xué)生志愿者可以立足社區(qū)發(fā)展的需要，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù)站，建立科學(xué)合理的社區(qū)志愿服務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)活動(dòng)的制度化和常態(tài)化。農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù)站的設(shè)立，能夠積極引導(dǎo)大學(xué)生志愿者關(guān)注三農(nóng)問題、關(guān)心農(nóng)村公益、關(guān)注農(nóng)村在社會(huì)變革中不斷產(chǎn)生的環(huán)境質(zhì)量日益惡化、留守老人和兒童的管護(hù)和教育欠缺等焦點(diǎn)問題，充分利用高校各方面的有利資源，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

第二，充分結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立與專業(yè)相關(guān)的實(shí)踐基地。大學(xué)生志愿者應(yīng)注重發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將所學(xué)知識(shí)與農(nóng)村的生產(chǎn)、建設(shè)充分結(jié)合起來。農(nóng)村普遍存在耕作模式不科學(xué)，銷售模式較為單一等問題，大學(xué)生能充分結(jié)合其專業(yè)知識(shí)，為農(nóng)村提供包括諸如教育、心理健康、法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)、營(yíng)銷策略、節(jié)能減排等多方面的服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)收，一定程度上滿足農(nóng)民的實(shí)際需要。高?？梢越Y(jié)合學(xué)科特色和人才資源優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)村社區(qū)合作，將農(nóng)村社區(qū)發(fā)展成為高校專業(yè)實(shí)踐的重要基地，從而進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生志愿者探求專業(yè)知識(shí)的興趣，推進(jìn)其對(duì)專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用，同時(shí)，大學(xué)生志愿者服務(wù)農(nóng)村社區(qū)的科技含量也得到進(jìn)一步的提升。

第三，發(fā)揮高校文化的輻射功能，推動(dòng)高校與社區(qū)文化共建。農(nóng)村的文化建設(shè)普遍存在農(nóng)村公共文化資源匱乏，文化消費(fèi)整體偏低的情況，農(nóng)民對(duì)于精神文化日益增長(zhǎng)的需求無法得到充分滿足。大學(xué)生志愿者能充分帶動(dòng)發(fā)揮先進(jìn)校園文化的輻射功能，與農(nóng)村社區(qū)管理部門以及轄區(qū)內(nèi)的單位聯(lián)合開展文藝匯演、知識(shí)講座等形式多樣的文化活動(dòng)，推動(dòng)校園文化與農(nóng)村社區(qū)文化的融合，傳播農(nóng)村中的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引入時(shí)代的新型文化，充實(shí)農(nóng)村文化的內(nèi)容，創(chuàng)新其形式，賦予時(shí)代性、教育性。這樣既可以豐富學(xué)校學(xué)生和農(nóng)民的文化生活，提升其精神生活的層次，同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)精神文明建設(shè)，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。

3 促進(jìn)大學(xué)生志愿者參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

經(jīng)過政府、社會(huì)、學(xué)校等多方面的共同合作，我國(guó)大學(xué)生志愿者已經(jīng)深入社區(qū)民眾的日常生活，取得了一定的成績(jī)。但是，在參與社區(qū)服務(wù)的過程中，還是存在不少的問題不利于大學(xué)生志愿者充分發(fā)揮志愿服務(wù)精神。因此，探索如何整合大學(xué)生志愿組織的服務(wù)資源，完善社會(huì)志愿服務(wù)的有效機(jī)制，從而推動(dòng)大學(xué)生志愿者參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展顯得極為必要。

3.1 轉(zhuǎn)變政府職能，積極培育和扶持社會(huì)志愿組織

要發(fā)揚(yáng)大學(xué)生志愿精神，拓展大學(xué)生志愿服務(wù)，政府必須對(duì)社區(qū)志愿組織給予必要的支持。首先要減少對(duì)志愿組織直接的行政干預(yù)與控制，努力營(yíng)造其健康良好運(yùn)行的外部環(huán)境。其次要積極引導(dǎo)志愿組織參與社區(qū)事務(wù)治理，幫助樹立志愿組織的公信力，完善監(jiān)督和考核體系。再次加大對(duì)志愿組織的資金支持。此外，政府和社會(huì)應(yīng)該對(duì)志愿服務(wù)給予道義和關(guān)系上的支持，形成政府、社會(huì)、高校良性互動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，為大學(xué)生志愿者服務(wù)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)搭建一個(gè)運(yùn)行通暢的平臺(tái)，為其參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的發(fā)展條件。

3.2 完善法律與政策的制定，為大學(xué)生志愿者服務(wù)提供法律和政策上的支持

推進(jìn)志愿服務(wù)在法律與政策方面的完善，有利于界定清楚志愿者的權(quán)利與義務(wù)，有利于保障大學(xué)生志愿者服務(wù)沿著健康、有序的軌道發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)際發(fā)展情況，制定促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)條例，對(duì)于志愿服務(wù)事業(yè)的地位與作用、志愿者的來源與職責(zé)、服務(wù)對(duì)象的構(gòu)成與領(lǐng)域、物資保障等方面應(yīng)做出明確的法律界定，將大學(xué)生志愿服務(wù)從自發(fā)狀態(tài)上升為自覺狀態(tài)，志愿者的合法權(quán)益得到充分保障，充分調(diào)動(dòng)志愿者的積極性、促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)走向制度化、規(guī)范化和可持續(xù)化發(fā)展，從而推動(dòng)大學(xué)生志愿者參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)事業(yè)更加深入發(fā)展。

3.3 健全培訓(xùn)制度，充分挖掘農(nóng)村志愿服務(wù)群體資源

大學(xué)生志愿者自身的素質(zhì)決定著志愿服務(wù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，他們對(duì)志愿精神的正確認(rèn)識(shí)、對(duì)社區(qū)工作環(huán)境的充分熟悉以及服務(wù)技能的掌握程度等因素，決定著志愿者能否有效參與志愿服務(wù)，因此，高校各團(tuán)組織要根據(jù)不同專業(yè)、不同年級(jí)、不同時(shí)期、不同的社區(qū)服務(wù)對(duì)象對(duì)大學(xué)生志愿者進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)，以便讓大學(xué)生逐漸更新思想認(rèn)識(shí)，將理論知識(shí)與不斷變化的社會(huì)實(shí)際情況有效結(jié)合起來。

3.4 建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)大學(xué)生志愿者參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

志愿者服務(wù)是一種無償無私的奉獻(xiàn)，但這并不代表志愿者不需要任何回報(bào)。大學(xué)生志愿服務(wù)組織必須探索和建立有效的激勵(lì)機(jī)制，設(shè)置豐富多樣的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，縱觀國(guó)內(nèi)外的志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展來看，社會(huì)給予志愿者的精神激勵(lì)能夠使志愿者感受到奉獻(xiàn)社會(huì)的滿足感，獲得參與融入社會(huì)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以及一種被人需要的自我實(shí)現(xiàn)的價(jià)值感。因此，不斷完善激勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)?shù)乇碚脜⑴c志愿服務(wù)的大學(xué)生志愿者，將不斷地激勵(lì)大學(xué)生志愿者乃至社會(huì)其他志愿力量無私參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的積極性。

參考文獻(xiàn)

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篇6

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下齊心，為“兩項(xiàng)計(jì)劃”的順利實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障

麗水市委、市政府高度重視“浙江省大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”實(shí)施工作,要求各級(jí)黨委、政府要從開發(fā)人才資源、拓寬就業(yè)渠道和弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神的高度來認(rèn)識(shí)大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃的重要意義，把大學(xué)生志愿者作為促進(jìn)麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴人才，納入全市人才隊(duì)伍建設(shè)序列，進(jìn)行管理、培養(yǎng)、使用，將欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才工作的總體格局之中。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿者的管理和指導(dǎo)，市委組織部、團(tuán)市委、市教育局、市人事勞動(dòng)社會(huì)保障局、市財(cái)政局專門聯(lián)合成立了“欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，并在團(tuán)市委設(shè)立了辦公室，負(fù)責(zé)志愿者的日常管理服務(wù)工作。各縣（市、區(qū)）也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)當(dāng)?shù)刂驹刚叩姆?wù)管理。在大學(xué)生志愿者到崗后，各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目辦及用人單位都和志愿者們及時(shí)簽訂了三方服務(wù)協(xié)議，通過確定三方在服務(wù)期間的權(quán)利和義務(wù)，既保證相關(guān)工作順利進(jìn)行，又維護(hù)志愿者正當(dāng)權(quán)益，使大學(xué)生志愿者得以安心開展服務(wù)工作。

（二）切實(shí)關(guān)心關(guān)懷。麗水市委、市政府要求志愿者管理部門和各用人單位要切實(shí)做好服務(wù)管理工作，要做到政治上關(guān)心，生活上照顧，管理上嚴(yán)格，工作上重用，安全上萬無一失。市長(zhǎng)劉希平多次做出批示要求團(tuán)市委切實(shí)關(guān)心大學(xué)生志愿者的生活、學(xué)習(xí)、工作，充分發(fā)揮他們的作用，并在百忙中抽出時(shí)間參加了大學(xué)生志愿者中秋座談會(huì)和第一批志愿者服務(wù)期滿歡送會(huì)，寄予了志愿者厚望，致以了真誠(chéng)祝福，志愿者們倍感溫暖，深受感動(dòng)；市委副書記張成祖也要求市項(xiàng)目辦對(duì)大學(xué)生志愿者要“安置好、服務(wù)好、發(fā)揮好”，并在走訪慰問志愿者時(shí)，囑咐他們注意身體，好好工作，發(fā)揚(yáng)志愿者精神，勤奮踏實(shí)地工作；市委常委、組織部長(zhǎng)林天寧專門對(duì)“大學(xué)生志愿服務(wù)麗水”進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，提出了“四個(gè)提升”的要求，還在去慶元調(diào)研時(shí)看望了服務(wù)慶元的部分大學(xué)生志愿者。今年，市委、市政府還專門從人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出一定經(jīng)費(fèi)作為實(shí)施“計(jì)劃”的工作經(jīng)費(fèi)和優(yōu)秀大學(xué)生志愿者的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

（三）經(jīng)常走訪慰問。團(tuán)市委書記班子分赴所有的縣（市、區(qū)）走訪看望和慰問每一個(gè)志愿者，了解在麗服務(wù)大學(xué)生們的思想、工作、生活情況，真正做到對(duì)志愿者工作上關(guān)心，生活上關(guān)照，感情上關(guān)懷。今年中秋期間，市項(xiàng)目辦組織項(xiàng)目辦領(lǐng)導(dǎo)成員單位，分組慰問走訪了全市54位志愿者，通過座談等形式，詳細(xì)了解了志愿者在當(dāng)?shù)氐膶W(xué)習(xí)、生活、工作情況。各地組織部門也高度重視和關(guān)心志愿者，各縣（市、區(qū)）委組織部領(lǐng)導(dǎo)也紛紛抽出時(shí)間走訪看望了志愿者，了解到崗情況，掌握大學(xué)生們的工作、學(xué)習(xí)、生活情況，傾聽志愿者的要求、建議，讓志愿者深切體會(huì)到組織上的關(guān)心關(guān)懷，更加安心地開展服務(wù)工作。目前，縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目辦已全部建立起了定期會(huì)談制度。

二、強(qiáng)化服務(wù)、狠抓管理、大力宣傳，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生志愿者隊(duì)伍建設(shè)

（一）服務(wù)到位。服務(wù)工作的好壞直接關(guān)系到整個(gè)計(jì)劃能否順利實(shí)施，我們通過扎實(shí)細(xì)致的前期工作、創(chuàng)造良好的工作條件、提供必要的生活保障等來切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)工作。

1、前期工作扎實(shí)細(xì)致。早在2003年，我們就對(duì)實(shí)施欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃作了充分的調(diào)研摸底，同時(shí)還著手研究制定了一系列切實(shí)可行的實(shí)施方案，努力做到工作早安排、早準(zhǔn)備。今年上半年，各級(jí)項(xiàng)目辦根據(jù)省項(xiàng)目辦的要求，向用人單位發(fā)放了《*年浙江省大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃用人申請(qǐng)表》，對(duì)所需專業(yè)、服務(wù)年限等基本情況以及出現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，全市共征集志愿者服務(wù)崗位178個(gè)。在做好崗位摸底后，市項(xiàng)目多次與省項(xiàng)目辦進(jìn)行對(duì)接，并通過第一批志愿者積極向各高校學(xué)生介紹麗水實(shí)施“計(jì)劃”情況，爭(zhēng)取更多的志愿者到麗開展服務(wù)。省項(xiàng)目辦確定到麗服務(wù)人數(shù)后，市項(xiàng)目辦及時(shí)了解志愿者基本信息，并要求各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目辦根據(jù)志愿者基本情況召開用人單位協(xié)調(diào)會(huì)，介紹計(jì)劃的實(shí)施過程，并就大學(xué)生志愿者工作、生活的問題，安排專人落實(shí)。

2、創(chuàng)造良好工作條件。大學(xué)生志愿者來麗后，我們本著“相對(duì)集中、便于管理”、“哪里最需要就安排到哪里”和“充分調(diào)動(dòng)積極性，讓志愿者充分施展才華”的原則，結(jié)合麗水實(shí)際，結(jié)合志愿者服務(wù)意向和所學(xué)專業(yè)，在省里初步意向的基礎(chǔ)上合理設(shè)置志愿者的服務(wù)崗位。目前，絕大部分志愿者對(duì)所服務(wù)的單位和崗位都表示滿意，絕大部分用人單位也都積極的創(chuàng)造工作條件以幫助志愿者盡快適應(yīng)崗位要求、發(fā)揮作用。

3、落實(shí)后勤生活保障。大學(xué)生志愿者初到麗水，人生地不熟，團(tuán)市委明確要求各級(jí)團(tuán)組織要把志愿者當(dāng)作自己的兄弟姐妹，時(shí)刻牽掛，切實(shí)關(guān)心，盡最大可能為志愿者創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和工作條件，特別是要妥善安排好志愿者的吃、住、行等問題。市項(xiàng)目辦向每個(gè)縣（市、區(qū)）項(xiàng)目辦詢問大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)問題，保證每月8號(hào)的交通補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼得以及時(shí)發(fā)放。在“海棠”“卡努”臺(tái)風(fēng)來臨前夕，我們?cè)隍v訊QQ群上給志愿者留言，提醒他們注意安全，在國(guó)慶長(zhǎng)假前，我們又用短信通知他們回家的途中注意安全。平時(shí)，我們也不定期的找一些志愿者交流，了解情況，他們一旦反映問題，市項(xiàng)目辦總是迅速處理，讓他們豪無后顧之憂。

4、整合資源幫助就業(yè)。服務(wù)期滿后的就業(yè)，是大學(xué)生志愿者最關(guān)心的問題。引導(dǎo)大學(xué)生志愿者在我市安家落戶、扎根麗水，留下盡可能多的優(yōu)秀志愿者是我們的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是檢驗(yàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃實(shí)施成效的方法之一。市項(xiàng)目辦為了幫助服務(wù)期滿的志愿者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，通過整合資源、協(xié)調(diào)各方，結(jié)合大學(xué)生志愿者意向，切實(shí)為他們的就業(yè)提供力所能及的服務(wù)。為了進(jìn)一步服務(wù)大學(xué)生志愿者的就業(yè),市項(xiàng)目開展大學(xué)生志愿者就業(yè)意向調(diào)查問卷、大學(xué)生志愿者就業(yè)崗位征集、志愿者就業(yè)洽談等活動(dòng)，爭(zhēng)取志愿者能好就業(yè)、就好業(yè)。各縣（市、區(qū)）也都在竭盡全力服務(wù)志愿者的就業(yè)，其中遂昌縣項(xiàng)目辦爭(zhēng)取了組織人事部門強(qiáng)有力的政策支持，共為四位志愿者就地以事業(yè)編制的方式落實(shí)了工作。經(jīng)努力，第一批服務(wù)期滿的49名大學(xué)生志愿者，9位志愿者進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，10余位志愿者被事業(yè)單位錄用，其他大部分志愿者也基本就業(yè)。

（二）管理到位。我們要求將日常管理做到制度化、經(jīng)常化、具體化，寓管理于服務(wù)之中，以“掌握了解情況、建立規(guī)章制度、落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)自身管理”等辦法來推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃的穩(wěn)步實(shí)施。

1、經(jīng)常調(diào)查研究，做到情況清楚。團(tuán)市委利用每個(gè)季度的縣（市、區(qū)）工作例會(huì)，全面聽取和了解各項(xiàng)目縣的工作情況，及時(shí)研究解決存在的問題，部署工作任務(wù)。同時(shí)還要求書記班子成員和機(jī)關(guān)干部在下鄉(xiāng)調(diào)研、檢查工作時(shí)，必須到服務(wù)單位看望志愿者，切實(shí)掌握好第一手情況。在去年計(jì)劃實(shí)施之初以及今年9月，我們向志愿者們下發(fā)了旨在了解他們服務(wù)初衷和對(duì)服務(wù)單位、服務(wù)崗位及服務(wù)項(xiàng)目辦評(píng)價(jià)滿意度的調(diào)查問卷，全面摸清和掌握了志愿者的工作、生活現(xiàn)狀和思想動(dòng)態(tài)。為了在平時(shí)更好的加強(qiáng)與志愿者聯(lián)系，我們利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，利用騰訊QQ開設(shè)了專門供志愿者相互交流的平臺(tái)，讓他們相互聯(lián)系，增進(jìn)了解，也為項(xiàng)目辦傳達(dá)工作信息提供了便捷。通過這兩個(gè)渠道的信息反饋，我們更好地掌握了志愿者們的基本情況，也可以及時(shí)地針對(duì)一些問題做好解釋和處理工作。

2、建立規(guī)章制度，強(qiáng)化管理服務(wù)。目前，各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目辦及用人單位都和志愿者簽訂了三方服務(wù)協(xié)議，確定三方在服務(wù)期間的權(quán)利和義務(wù)，既保證相關(guān)工作順利進(jìn)行，又維護(hù)志愿者正當(dāng)權(quán)益，使大學(xué)生志愿者得以安心開展服務(wù)工作，更加有條不紊地將“服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”進(jìn)行到底。同時(shí)，我們還按照?qǐng)F(tuán)省委、省項(xiàng)目辦的有關(guān)文件精神，著手出臺(tái)了《實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”日常管理辦法》，對(duì)大學(xué)生志愿者學(xué)習(xí)、工作、思想情況定期匯報(bào)、外出請(qǐng)假、用人單位評(píng)價(jià)反饋等都作出了具體規(guī)定，以進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化志愿者的管理。各縣（市、區(qū)）也都結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，紛紛制定日常管理制度，如蓮都的志愿者例會(huì)制度、青田的志愿者臺(tái)帳制度、慶元的志愿者月訪制度、云和的志愿者月報(bào)制度，都為全面實(shí)施“兩項(xiàng)計(jì)劃”，確保規(guī)范化管理和志愿服務(wù)工作順利完成，提供了有力的制度保障。

3、落實(shí)工作責(zé)任，做到齊抓共管。我們對(duì)各項(xiàng)目縣實(shí)行“二要二跟蹤”責(zé)任制，即對(duì)大學(xué)生志愿者生活上要關(guān)心照顧，工作上要從嚴(yán)要求，對(duì)他們進(jìn)行跟蹤服務(wù)，跟蹤管理。為督促各項(xiàng)目縣嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施，團(tuán)市委還建立對(duì)口聯(lián)系制度，即由一名常委聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目縣，不定期到各項(xiàng)目縣進(jìn)行督察，并將督察情況列入年度綜合目標(biāo)考核當(dāng)中。各項(xiàng)目縣也分別和有關(guān)用人單位簽定責(zé)任狀，明確用人單位工作職責(zé)，做到齊抓共管。

4、創(chuàng)新工作方式，倡導(dǎo)自身管理。用志愿者來管理志愿者是當(dāng)前管理工作的一個(gè)有效創(chuàng)新，我們?cè)谥驹刚咧性O(shè)立服務(wù)隊(duì)組織機(jī)構(gòu)，由他們自己民主推選確定服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員，定期召開會(huì)議，開展主題活動(dòng)，強(qiáng)化志愿者的組織觀念，推動(dòng)工作深入開展。同時(shí)，市項(xiàng)目辦還倡導(dǎo)保證個(gè)人安全是安心工作的前提，志愿者必須學(xué)會(huì)自我保護(hù)，特別是要注意飲食、住宿、出門的安全。實(shí)踐證明，志愿者的自我服務(wù)管理能有效的彌補(bǔ)我們平時(shí)管理當(dāng)中的一些不足和不到位。

（三）宣傳到位。為營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)都關(guān)心和支持大學(xué)生志愿者的良好氛圍，我們立足媒體宣傳，不斷擴(kuò)大志愿者的社會(huì)影響力。在大學(xué)生志愿者來到麗水的一年多時(shí)間里，麗水電視臺(tái)、麗水廣播電臺(tái)、麗水日?qǐng)?bào)、處州晚報(bào)等市內(nèi)主要媒體都對(duì)“兩項(xiàng)計(jì)劃”和大學(xué)生志愿者進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，充分展現(xiàn)了志愿者的良好風(fēng)采。04年11月份，麗水電視臺(tái)還為志愿服務(wù)的先進(jìn)典型——在蓮都區(qū)聯(lián)城鎮(zhèn)服務(wù)的大學(xué)生志愿者王鳳娟拍攝了專題短片并播出，近期還在志愿者中挑選典型，拍攝成了一系列的紀(jì)錄片，進(jìn)一步宣傳大學(xué)生志愿者的“奉獻(xiàn)”精神。“蓮都播報(bào)”、龍泉電視臺(tái)、慶元電視臺(tái)、云和電視臺(tái)等縣級(jí)新聞媒體也都對(duì)大學(xué)生志愿者做過報(bào)道，志愿者頻頻在銀屏前亮相，引起了廣大市民的廣泛反響，為大學(xué)生志愿者今后開展工作創(chuàng)造了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，市項(xiàng)目辦還專門編印了《大學(xué)生志愿服務(wù)麗水工作簡(jiǎn)報(bào)》，在編印簡(jiǎn)報(bào)的時(shí)候，我們著重于“傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示，上下聯(lián)動(dòng)”、“交流各縣（市、區(qū)）工作經(jīng)驗(yàn)，有所啟發(fā)”，“探討志愿者服務(wù)體會(huì)，相互促進(jìn)”等幾個(gè)方面，重點(diǎn)開設(shè)了“志愿者風(fēng)采”、“志愿者日記”“秀山麗水安個(gè)家”“志愿者走服務(wù)地”等欄目，來及時(shí)掌握了解志愿者的工作、生活、學(xué)習(xí)情況，加強(qiáng)對(duì)志愿者的工作指導(dǎo)，交流各地工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作深入開展。尤其在連續(xù)刊出的“秀山麗水安個(gè)家”欄目，在志愿者中間形成了一定的反響，很多志愿者來函來電希望能夠盡快刊出有關(guān)自己的報(bào)道，讓其他縣（市、區(qū)）的志愿者能夠初步認(rèn)識(shí)自己，為以后的聯(lián)系打下基礎(chǔ)。此外，進(jìn)一步擴(kuò)大“大學(xué)生志愿服務(wù)麗水”活動(dòng)的影響，宣傳基層大學(xué)生志愿者的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)各項(xiàng)目辦的工作積極性和主動(dòng)性，市項(xiàng)目辦開展了服務(wù)麗水“十佳”大學(xué)生評(píng)比、縣（市、區(qū)）項(xiàng)目辦年度考核活動(dòng)，并擠出經(jīng)費(fèi)給考核先進(jìn)單位2000-6000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、服務(wù)中心、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局，切實(shí)發(fā)揮了大學(xué)生志愿者的積極作用

讓志愿者學(xué)有所用，學(xué)有所長(zhǎng)，是整個(gè)計(jì)劃的根本著眼點(diǎn)，也是省委實(shí)施此項(xiàng)計(jì)劃的初衷。只有作用發(fā)揮好了，才能讓志愿者們感到值得奉獻(xiàn)，才能讓用人單位滿意，才能是志愿者在服務(wù)地受到老百姓的愛戴和擁護(hù)。一年多來，我們牢牢把握住“受鍛煉、長(zhǎng)才干、做作用”這個(gè)重點(diǎn)，努力給志愿者創(chuàng)造施展才華的平臺(tái)，充分營(yíng)造人盡其才的工作環(huán)境，要求各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目辦加強(qiáng)了與用人單位的溝通聯(lián)系，讓用人單位多給志愿者創(chuàng)造條件、多壓擔(dān)子。

篇7

一、志愿服務(wù)激勵(lì)工作的上海經(jīng)驗(yàn)

志愿服務(wù)是一項(xiàng)需要志愿者傾注熱情與精力參與的事業(yè)，需要的不僅僅是志愿者無私奉獻(xiàn)的愛心與熱情，還要對(duì)志愿者進(jìn)行行之有效的激勵(lì)。一個(gè)規(guī)范合理的志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制可以提升志愿者參與服務(wù)的熱情和積極性，激勵(lì)更多的公眾參與到志愿服務(wù)當(dāng)中，對(duì)于上海志愿服務(wù)事業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。建立健全志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制是未來上海志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，也是后世博時(shí)代上海志愿服務(wù)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，上海在志愿服務(wù)工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)為以下六點(diǎn)。

（一）日趨完善的志愿服務(wù)管理體系

上海在繼續(xù)發(fā)揚(yáng)世博志愿服務(wù)的成果基礎(chǔ)上，不斷完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，努力推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展，積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)需求，拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，取得了良好的社會(huì)效果。

（二）逐漸成熟的項(xiàng)目化運(yùn)作方式

上海市志愿服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容可以分為四類，包括常設(shè)服務(wù)項(xiàng)目、中長(zhǎng)期服務(wù)項(xiàng)目、短期服務(wù)項(xiàng)目、應(yīng)急服務(wù)。契合世博期間廣泛動(dòng)員起來的社會(huì)志愿熱情和良好志愿服務(wù)氛圍，培育建設(shè)全市項(xiàng)目化志愿服務(wù)體系。

（三）不斷健全的志愿服務(wù)組織隊(duì)伍

上海市進(jìn)一步完善志愿者注冊(cè)登記制度，建立了注冊(cè)志愿者庫(kù)，建立起了一支常態(tài)化、專業(yè)化的志愿者隊(duì)伍，整體提升了志愿服務(wù)的程度和水平。

（四）創(chuàng)新開拓的志愿者服務(wù)基地

志愿者服務(wù)基地是指在社會(huì)公益事業(yè)中，具有長(zhǎng)期的公益崗位、服務(wù)項(xiàng)目，通過志愿者的服務(wù)體現(xiàn)城市文明、城市精神的公共場(chǎng)所和窗口單位，是建設(shè)上海社會(huì)志愿服務(wù)體系的重要載體。

（五）有效培育了志愿文化精神

志愿文化是志愿服務(wù)活動(dòng)的靈魂和價(jià)值基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的積累及由世博而升華的志愿服務(wù)精神在世博后的城市志愿服務(wù)過程中，內(nèi)涵日益豐富，特色更加鮮明。上海高度重視志愿服務(wù)宣傳工作，積極營(yíng)造奉獻(xiàn)互助的社會(huì)氛圍，使更多的組織和個(gè)人認(rèn)同志愿服務(wù)，擴(kuò)大志愿服務(wù)的社會(huì)參與度。

（六）先進(jìn)的志愿服務(wù)信息化平臺(tái)

上海始終關(guān)注志愿服務(wù)管理信息化建設(shè)，依托上海志愿者網(wǎng)，建設(shè)了上海志愿服務(wù)信息化管理交流平臺(tái)。

二、上海志愿服務(wù)激勵(lì)工作現(xiàn)存問題及成因

回顧20多年來的歷史，我們清楚地看到，作為我國(guó)改革開放的前沿陣地，上海志愿服務(wù)雖然有了很大發(fā)展，但與國(guó)外相比，上海志愿者激勵(lì)工作總體上還處于初級(jí)階段。志愿服務(wù)激勵(lì)工作中存在的一些不可忽視的問題，直接影響著上海志愿服務(wù)的成效。認(rèn)真研究和探討上海志愿者管理及其存在問題，對(duì)于借鑒國(guó)外有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出如何加強(qiáng)志愿者管理的建議和對(duì)策，推動(dòng)上海志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。具體來說，上海志愿服務(wù)激勵(lì)工作現(xiàn)存的問題及其成因可以歸納為以下四個(gè)方面：

（一）法律政策支持缺位

首先是全國(guó)性法律尚未出臺(tái)。當(dāng)前上海在志愿服務(wù)領(lǐng)域出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，如《上海市志愿服務(wù)條例》等，這些規(guī)章制度的出臺(tái)對(duì)推動(dòng)和規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)的開展，維護(hù)志愿者的合法權(quán)益和奉獻(xiàn)熱情起到了不可估量的作用。目前上海志愿服務(wù)法制建設(shè)處在全國(guó)前列，但全國(guó)性志愿服務(wù)立法的缺位，影響了志愿服務(wù)法制體系整體建設(shè)，造成地方立法資源的浪費(fèi)。其次是地方政策支持欠缺。目前我國(guó)還沒有一個(gè)針對(duì)志愿者的活動(dòng)和志愿者管理的綜合性政策。志愿組織缺乏經(jīng)費(fèi)，其人員培訓(xùn)、日常管理、項(xiàng)目策劃就沒有必要的場(chǎng)所、費(fèi)用等物資支持，其服務(wù)能力和水平的提高必然受到制約。這不僅是上海，也全國(guó)各地志愿服務(wù)中的一個(gè)突出問題。

（二）社會(huì)支撐體系缺失

作為一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，志愿服務(wù)活動(dòng)的覆蓋面較廣，它的有效開展不僅要有政府的支持和保障，也需要社會(huì)各個(gè)方面的大力支持和各界人士的廣泛參與。上海是我國(guó)開展志愿服務(wù)活動(dòng)最活躍的地方之一，近年來，廣大市民的志愿服務(wù)意識(shí)也在不斷提高，參與志愿服務(wù)的主動(dòng)性大大增強(qiáng)，但由于志愿服務(wù)活動(dòng)在我國(guó)開展較晚，社會(huì)公益活動(dòng)并不十分深入人心，因此，目前仍然存在著諸如媒體宣傳力度薄弱、社會(huì)資源支持顯著欠缺，公眾認(rèn)知度不足等社會(huì)網(wǎng)絡(luò)支持不足的問題，這種社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的欠缺使得開展志愿服務(wù)活動(dòng)需要的設(shè)備、資金、場(chǎng)地等資源受到限制，從而影響了志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

（三）志愿文化精神缺乏

上海在世博會(huì)形成并在其后踐行的志愿精神，是新時(shí)期上海志愿服務(wù)精神的生動(dòng)寫照。但是由于國(guó)內(nèi)整體大環(huán)境的同質(zhì)性，加之上海作為人口流動(dòng)程度較高的特大城市，志愿文化及志愿精神有必要得到進(jìn)一步的拓展和提升。中國(guó)的歷史文化蘊(yùn)涵著對(duì)家庭和國(guó)家強(qiáng)權(quán)的意識(shí)，導(dǎo)致中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期以來形成兩端力量強(qiáng)大，缺少公共觀念和公民社會(huì)的孕育。改革開放后公民社會(huì)得到了極大發(fā)展，公民文化水平也有了很大提高。但是公民大多數(shù)還是法律和名義上的公民，沒有成為生活中名副其實(shí)的公民。公民對(duì)政府的依賴還是很強(qiáng)，公民自主管理意識(shí)在某些層次和領(lǐng)域還比較薄弱，公民參與社會(huì)融入社會(huì)的熱情不高，動(dòng)機(jī)不強(qiáng)。

（四）組織內(nèi)部管理缺席

首先是內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制不科學(xué)。當(dāng)前志愿活動(dòng)的精神激勵(lì)基本上局限于單純地授予榮譽(yù)稱號(hào)，主要是在志愿活動(dòng)結(jié)束后通過開展總結(jié)表彰大會(huì)進(jìn)行的。由于這種傳統(tǒng)管理觀念的束縛，往往忽視了對(duì)志愿者活動(dòng)過程前和過程中的激勵(lì)。而且傳統(tǒng)觀念認(rèn)為志愿者提供無償并不需要物質(zhì)激勵(lì)。但是隨著志愿隊(duì)伍的壯大，社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域越來越廣泛，對(duì)專業(yè)性志愿的需求越來越多，志愿者在專業(yè)中投入的服務(wù)成本越來越高，如果只強(qiáng)調(diào)精神激勵(lì)的話，往往使志愿服務(wù)流于形式。其次是組織人力資源機(jī)制不健全。對(duì)志愿者的教育培訓(xùn)機(jī)制還面臨許多缺失，雖然制定了許多培訓(xùn)規(guī)章制度，但往往沒有踐行制度的行動(dòng)。缺乏有針對(duì)性的專門培訓(xùn)，不能提供差異化培訓(xùn)，導(dǎo)致志愿者上崗后不能適應(yīng)工作要求，認(rèn)知和行動(dòng)出現(xiàn)偏差，打擊了志愿者熱情，降低了組織效率。

三、上海志愿服務(wù)激勵(lì)工作的方略建構(gòu)

志愿服務(wù)的蓬勃開展不僅要組織和動(dòng)員更多志愿者參與志愿服務(wù)， 更重要的是制定相應(yīng)機(jī)制加以鼓勵(lì)和引導(dǎo)， 使志愿服務(wù)產(chǎn)生更大的社會(huì)效益。可以從四個(gè)維度來對(duì)志愿服務(wù)激勵(lì)工作進(jìn)行建構(gòu)，分別是宏觀視角下的政府與社會(huì)環(huán)境塑造，中觀視角下的組織內(nèi)部管理體系優(yōu)化，微觀視角下的志愿者個(gè)人認(rèn)知提升以及過程視角下的分階段激勵(lì)模式建立。以下將從這幾個(gè)視角對(duì)上海志愿服務(wù)激勵(lì)工作的提升作深入闡述。

（一）宏觀視角下的政府與社會(huì)環(huán)境塑造

政府應(yīng)將志愿者行動(dòng)納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中，給志愿者提供良好成長(zhǎng)環(huán)境。政府應(yīng)制定相關(guān)政策來支持此類活動(dòng)，用政策來保障志愿者權(quán)益，創(chuàng)造一個(gè)更好的法律體系和社會(huì)環(huán)境。不僅以德提高公民的認(rèn)知水平，也要以法的權(quán)威性和強(qiáng)制性來規(guī)范志愿服務(wù)，為其發(fā)展提供法律保障和政策支持，促進(jìn)志愿者的服務(wù)熱情。法制化是志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。上海志愿者組織發(fā)展機(jī)制建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，在于能否推進(jìn)政府促進(jìn)機(jī)制的建立，具體來說，就是改變政府職能，優(yōu)化志愿組織管理體制。政府首先要降低對(duì)志愿組織的準(zhǔn)入門檻，整合志愿組織管理機(jī)構(gòu)，改變對(duì)志愿組織雙重管理體制，以理順志愿組織與政府之間的利益關(guān)系、責(zé)任關(guān)系和權(quán)力關(guān)系。志愿服務(wù)只有獲得全體公民的廣泛參與，獲得民眾的廣泛認(rèn)同與支持，才可能具有充分的發(fā)展空間。按照十八屆三中全會(huì)的指示精神，上海志愿服務(wù)的機(jī)制建設(shè)，要“將適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)”。因此，上海要建立大眾志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。適時(shí)對(duì)志愿服務(wù)進(jìn)行精神嘉獎(jiǎng)。我國(guó)社會(huì)在激勵(lì)志愿者，支持志愿服務(wù)的資金、設(shè)備、場(chǎng)地及觀念等方面，必須協(xié)同社會(huì)力量，依靠政府、企業(yè)、家庭、體育團(tuán)體和全社會(huì)的共同努力，形成大環(huán)境下的對(duì)志愿服務(wù)理念的理解與認(rèn)同。

（二）中觀視角下的組織內(nèi)部管理體系優(yōu)化

首先是在組織內(nèi)部管理層面。上海志愿組織的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，健全內(nèi)部管理機(jī)制是應(yīng)有之義。志愿組織要有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，這是有效管理的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，必須注重信息化和戰(zhàn)略管理的自身建設(shè)，加強(qiáng)與社會(huì)、企業(yè)、政府、及個(gè)人間的聯(lián)系，努力推進(jìn)社會(huì)的資源整合。完善人力資源管理制度，保障志愿者組織隊(duì)伍的穩(wěn)定性和管理的針對(duì)性。從入口上建立建全選拔程序和審查機(jī)制，保證志愿者隊(duì)伍的整體質(zhì)量。其次是在組織內(nèi)激勵(lì)層面。要提高組織內(nèi)環(huán)境激勵(lì)，組織內(nèi)部要重視志愿者們的社會(huì)需求培養(yǎng)，對(duì)組織的歸屬感跟認(rèn)同感是內(nèi)部管理的重要方面。要加強(qiáng)組織內(nèi)培訓(xùn)激勵(lì)。志愿組織應(yīng)通過構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，使志愿者們擁有一個(gè)共同的愿景。通過組織的共同學(xué)習(xí)，使志愿者的工作表現(xiàn)更優(yōu)異，增強(qiáng)工作滿足感并提升志愿服務(wù)工作的整體質(zhì)量。要加強(qiáng)組織內(nèi)績(jī)效激勵(lì)。志愿組織應(yīng)制定科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估考核體系，通過考核對(duì)志愿者的工作態(tài)度、能力、業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，激發(fā)志愿者們的工作積極性，促進(jìn)組織的發(fā)展。要發(fā)揮信任激勵(lì)的作用。在志愿組織中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理者更應(yīng)該善于利用自己獨(dú)有的激勵(lì)優(yōu)勢(shì)，有效地發(fā)揮示范應(yīng)有的良性輻射作用。

（三）微觀視角下的志愿者個(gè)人認(rèn)知提升

志愿者是志愿服務(wù)的主體，也是激勵(lì)的主體。自我激勵(lì)是最高境界的激勵(lì)。也是最核心的激勵(lì)。只有志愿者的內(nèi)在參與動(dòng)力得到了激發(fā)，志愿服務(wù)事業(yè)才能成為有源之水。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，志愿者較少會(huì)自我激勵(lì)，作為組織來說，要意識(shí)到幫助志愿者激發(fā)動(dòng)機(jī)的重要性，提升志愿者的認(rèn)知有助于志愿者強(qiáng)化個(gè)人的參與動(dòng)機(jī)，引導(dǎo)志愿者學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)自己的需要，學(xué)會(huì)刺激這種需要，通過影響個(gè)人的動(dòng)機(jī)來調(diào)整個(gè)人的行為，并把動(dòng)機(jī)變成現(xiàn)實(shí)中的心理渴望，為志愿者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，把志愿者的心理渴望引向組織的目標(biāo)并達(dá)成目標(biāo)。青年群體是上海市志愿者的主力構(gòu)成部分，他們正處在人生成長(zhǎng)發(fā)展的起步階段，也正處在樹立理想、形成世界觀的關(guān)鍵階段，應(yīng)該通過團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)等方式，讓志愿者體會(huì)到時(shí)代賦予他們的社會(huì)責(zé)任和使命，希望他們?cè)谕苿?dòng)社會(huì)進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)個(gè)人的抱負(fù)，把個(gè)人的成長(zhǎng)與社會(huì)的進(jìn)步融合到一起。志愿者在參與服務(wù)過程中希望能提升個(gè)人能力、豐富個(gè)人閱歷、學(xué)習(xí)社會(huì)知識(shí)等。在志愿者組織，每個(gè)人都有機(jī)會(huì)去完成服務(wù)項(xiàng)目或策劃一個(gè)活動(dòng)，在這個(gè)過程中，志愿者之間彼此的溝通協(xié)作、討論實(shí)施，個(gè)人的各方面技能都不同程度的得到了提升，對(duì)志愿者尤其是青年志愿者來說，這是參加志愿服務(wù)對(duì)他們最好的回報(bào)，因此要對(duì)他們進(jìn)行成長(zhǎng)發(fā)展的激勵(lì)引導(dǎo)。激勵(lì)是一種使人產(chǎn)生行為動(dòng)機(jī)的過程，人是激勵(lì)過程的主體，了解人的動(dòng)機(jī)和需求是設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制的前提。志愿者的自我激勵(lì)機(jī)制是通過激發(fā)志愿者的內(nèi)在需求和動(dòng)機(jī)，達(dá)到激勵(lì)自我的目的。如果志愿者善于從自我激勵(lì)的角度看待志愿服務(wù)價(jià)值，即使社會(huì)激勵(lì)有所欠缺，也仍然能夠讓他們保持志愿服務(wù)的熱情。

篇8

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理； 志愿服務(wù)； 突發(fā)事件

簡(jiǎn)要搜索百度百科，我們可知，應(yīng)急管理是應(yīng)對(duì)于特、重大事故災(zāi)害的危險(xiǎn)問題提出的。應(yīng)急管理是指政府及公共機(jī)構(gòu)在某些突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)解決、事后恢復(fù)過程中，通過一系列科學(xué)措施解決這些突發(fā)事件，從而確保公民生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全并一定計(jì)劃的促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的管理活動(dòng)。

而其中政府起重要的主導(dǎo)作用。當(dāng)然，應(yīng)急志愿服務(wù)是針對(duì)突發(fā)事件基于愛心、責(zé)任、道義、信念和良知，通過利用自己的時(shí)間、技能、資源、善心為受災(zāi)地區(qū)的人民群眾提供的一種公益性無私服務(wù)[1]。兩者的關(guān)系十分特殊。而這樣的應(yīng)急志愿服務(wù)本身就比普通社會(huì)志愿服務(wù)的要求更高，因而需要專業(yè)化人才、相應(yīng)的法律法規(guī)建設(shè)、完善的應(yīng)急志愿服務(wù)激勵(lì)、培訓(xùn)機(jī)制，因此認(rèn)真學(xué)習(xí)并研究應(yīng)急志愿服務(wù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，是一項(xiàng)跨時(shí)代課題。

1.各國(guó)應(yīng)急志愿服務(wù)的現(xiàn)狀

1.1 德國(guó)

1.1.1 簡(jiǎn)介

德國(guó)作為世界上為數(shù)不多的擁有完整應(yīng)急管理系統(tǒng)的國(guó)家之一，有著龐大的救援組織、完善的法律制度以及井井有條的機(jī)制運(yùn)行模式，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的迅速處理。

1.1.2 特點(diǎn)

1.1.2.1 知識(shí)與技能專業(yè)化

建立在應(yīng)急救援任務(wù)專業(yè)化分工基礎(chǔ)之上的德國(guó)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍具有很完善的救援知識(shí)和技能。而在更為精細(xì)劃分職能時(shí)，德國(guó)是按照災(zāi)種的不同來進(jìn)行明確的分工的[2]。

在消防部門中，消防部門主要承擔(dān)防火滅火、交通事故、動(dòng)物保護(hù)、自然環(huán)境救助及其他災(zāi)害的救援，除此之外還要參與國(guó)際救援。同樣，在技術(shù)救援協(xié)會(huì)中，因?yàn)榧夹g(shù)救援協(xié)會(huì)的主要職能是防止救援失敗和救援力量不足，提供各項(xiàng)技術(shù)支持，所以按照突發(fā)事件的不同和救援任務(wù)的不同，技術(shù)救援協(xié)會(huì)成立了各種不同的技術(shù)救援小組，包括政府救援隊(duì)、電力通訊后勤保障隊(duì)、水災(zāi)隊(duì)、技術(shù)分隊(duì)等其他隊(duì)伍。五大志愿者救援組織是通過協(xié)議與政府合作的組織，它的特殊性是因?yàn)檫@樣的救援組織是在消防部門的協(xié)調(diào)下，分別根據(jù)自身的救援專長(zhǎng)參與災(zāi)難救援。

1.1.2.2 參與廣泛性

德國(guó)有非常廣泛和龐大的專業(yè)化應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，這樣的志愿者隊(duì)伍為德國(guó)政府節(jié)約了很多的人工成本，也彌補(bǔ)了德國(guó)在職業(yè)救助力量上的不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在德國(guó)現(xiàn)今的約8200萬人口中，就有180萬志愿者是具有系統(tǒng)專業(yè)的應(yīng)急救援知識(shí)和技能的。并且，其中還有130萬名志愿者在國(guó)家各地消防部門中承擔(dān)著救火、救災(zāi)和救護(hù)任務(wù)；大概也有8萬名技術(shù)救援志愿者在聯(lián)邦應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)承擔(dān)著重要的工作。而在民間救援組織中，有近50萬名專業(yè)志愿者常年參與救援行動(dòng)，他們隨時(shí)聽候政府號(hào)召和差遣[4]。

1.1.2.3 分布網(wǎng)格化

德國(guó)的志愿者隊(duì)伍和民間的應(yīng)急救援組織都是按照網(wǎng)格化設(shè)置分布在德國(guó)的各個(gè)城市和農(nóng)村地區(qū)。這樣的網(wǎng)格化分布確保了突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，救援隊(duì)伍的快速救援。

在德國(guó)，由于人口分布較為分散，在5萬到10萬人的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)設(shè)立專業(yè)的志愿消防隊(duì)，因而在整個(gè)德國(guó)有將近1500個(gè)志愿者消防站，這些消防站按照網(wǎng)格化分布于各社區(qū)。當(dāng)接到突發(fā)事件的救援指令后，這些志愿者消防隊(duì)按照規(guī)定，必須在10分鐘內(nèi)趕到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)[5]。作為專業(yè)的技術(shù)救援協(xié)會(huì)的總部是設(shè)在波恩的，在總部之下設(shè)立了8個(gè)邦級(jí)分部、66個(gè)區(qū)級(jí)分部、668個(gè)社區(qū)志愿者應(yīng)急救援站。由于他們的技術(shù)裝備是標(biāo)準(zhǔn)化配備的，外加這些志愿者們培訓(xùn)出來了接近于條件反射的快速反應(yīng)，幾分鐘內(nèi)他們就能組織完畢并到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施有計(jì)劃的救援，這使得德國(guó)突發(fā)事件救援成效尤為突出，并且受災(zāi)程度通常都很小，不會(huì)造成過多的損失。

1.2 美國(guó)

1.2.1 簡(jiǎn)介

現(xiàn)今美國(guó)的聯(lián)邦志愿服務(wù)計(jì)劃是按照責(zé)任關(guān)系分為兩大類：一類是是由國(guó)家與社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦并管理，而另一類是由由聯(lián)邦政府其他部門分別主辦并管理。在緊急服務(wù)計(jì)劃之下，又可以劃分出許多的更有針對(duì)性的志愿救援團(tuán)隊(duì)。同德國(guó)相比，美國(guó)更為顯著的特色是注重于法律制度的制定，實(shí)現(xiàn)了有關(guān)突發(fā)事件的法律體系的完善。

1.2.2 特點(diǎn)

1.2.2.1 證書發(fā)行嚴(yán)格化、全方面法律體系[5]

就如此之多的支援者的救援知識(shí)水平和能力而言，因?yàn)槊绹?guó)一向嚴(yán)格要求醫(yī)療保健、建筑師和工程師等職業(yè)從業(yè)人士具有執(zhí)照和證書，而這些需要執(zhí)照和證書的職業(yè)很多是與應(yīng)急管理相關(guān)的，因而應(yīng)急救援者的能力與水平得到了保證。同時(shí)，光靠個(gè)人的知識(shí)水平無法支撐起整個(gè)應(yīng)急救援體系的運(yùn)作，美國(guó)法律一方面對(duì)應(yīng)急志愿者實(shí)行實(shí)名認(rèn)證和許可，嚴(yán)格制定了各種方針政策來確保應(yīng)急志愿服務(wù)的妥善運(yùn)行，另一方面保護(hù)合格應(yīng)急志愿者的權(quán)利。

1.2.2.2 公民觀念不同、自發(fā)參與救援

在美國(guó)，一般突發(fā)事件發(fā)生后，社區(qū)或者說整個(gè)地區(qū)都會(huì)出現(xiàn)一種現(xiàn)象：公民角色擴(kuò)張。就是說，在未經(jīng)動(dòng)員的情況下，自發(fā)的就會(huì)有大量社會(huì)公眾趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，參與應(yīng)急活動(dòng)。起初，此類自發(fā)救援行動(dòng)帶來了許多困擾，類比我國(guó)汶川地震期間，也曾出現(xiàn)過這樣的問題。但是美國(guó)政府在2002 年4月制定了管理自發(fā)志愿者行動(dòng)的初步建議和行動(dòng)步驟。緊隨其后在2003年全國(guó)救災(zāi)志愿組織聯(lián)盟（NVOAD）成立了一個(gè)委員會(huì)繼續(xù)這項(xiàng)工作并擬定了自l志愿者管理的全國(guó)性的原則和合作操作理念。因而，公民的參與有了可行性的法律規(guī)范，在很大程度上提高了應(yīng)急救援效

率[6]。

1.3 英國(guó)

1.3.1 簡(jiǎn)介

同德國(guó)和美國(guó)相比，英國(guó)應(yīng)急志愿服務(wù)的開展都是以應(yīng)急管理機(jī)制為前提的。由于應(yīng)急體系是由國(guó)內(nèi)緊急事務(wù)秘書處（CCS）負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，所以英國(guó)的綜合應(yīng)急救援能力較高。

1.3.2 特點(diǎn)

1.3.2.1 應(yīng)急服務(wù)的二重分類

在英國(guó)，應(yīng)急服務(wù)分為兩種即一般服務(wù)與特殊服務(wù)。其中，一般應(yīng)急服務(wù)是由各個(gè)地方政府組織或應(yīng)急志愿者組織的；而特殊的應(yīng)急服務(wù)則由中央組件與推動(dòng)，而地方政府協(xié)調(diào)參與與管理的。

但是如果當(dāng)有大范圍、危害重大的公共危機(jī)發(fā)生時(shí)，應(yīng)急級(jí)別和救援方案會(huì)由國(guó)內(nèi)緊急事務(wù)秘書處（CCS）進(jìn)行會(huì)議快速?zèng)Q定；隨后CCS再聯(lián)系各個(gè)應(yīng)急志愿組織，分配任務(wù)；而應(yīng)急志愿組織在接到上級(jí)通知后，會(huì)通過各個(gè)層級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)者來繼續(xù)向下通知并把2各處自愿參加此次救援的應(yīng)急志愿者集中到一起來參與服務(wù)。像英國(guó)紅十字會(huì)在每處都有地方性應(yīng)急小組，這些地方性應(yīng)急小組可和其它各處小組聯(lián)絡(luò)，相互調(diào)動(dòng)資源來參與解決各種突發(fā)事件。

1.3.2.2 應(yīng)急志愿資源雄厚

英國(guó)公民自救能力比較強(qiáng)，而且志愿者的數(shù)量龐大、志愿者資源也十分豐富。此種良性狀態(tài)的形成是由于非政府組織在英國(guó)的規(guī)范性發(fā)展以及及時(shí)對(duì)于應(yīng)急志愿組織多次參與公眾事件處理和社會(huì)建設(shè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，本地居民在專業(yè)應(yīng)急服務(wù)人員到達(dá)前成為第一反應(yīng)人，第一反應(yīng)人的行動(dòng)很大程度上是對(duì)突發(fā)事件最有影響的，所以英國(guó)公民的主動(dòng)救援值得學(xué)習(xí)。

1.3.2.3 良好的合作互動(dòng)關(guān)系

在針對(duì)應(yīng)急志愿服務(wù)方面為了規(guī)范政府與行為，英國(guó)在1998年的《政府與志愿及社區(qū)組織合作框架協(xié)議》一直堅(jiān)持應(yīng)急志愿組織是相對(duì)獨(dú)立的，這樣有利于弱化政府對(duì)志愿組織的干預(yù)和控制，給志愿組織留下更多的獨(dú)立空間，更好的保持伙伴式的框架合作。

1.3.2.4 充分的法律保障

為了讓應(yīng)急志愿者在參與救援時(shí)有更好的保障，英國(guó)政府、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急志愿組織三方不斷強(qiáng)化應(yīng)急志愿者的法律背景。

1.4 日本

1.4.1 簡(jiǎn)介

日本由于受到地理位置的影響，日本島常年有地震、暴風(fēng)雨等災(zāi)害襲擊，也正是在這樣的多災(zāi)害情況下，日本政府很早就意識(shí)到了加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急志愿者管理的重要性并創(chuàng)立了救災(zāi)志愿者服務(wù)中心，使得日本的應(yīng)急志愿管理逐漸變得組織化、紀(jì)律化，這也讓日本形成了一套特有的應(yīng)急志愿服務(wù)體系。

1.4.2 特點(diǎn)

1.4.2.1 至關(guān)重要的救災(zāi)志愿者中心

日本創(chuàng)立的救災(zāi)志愿者服務(wù)中心，是協(xié)同和組織志愿的關(guān)鍵樞紐組織，使得日本的應(yīng)急志愿管理逐漸變得組織化、紀(jì)律化，在招募新志愿者、管理新老志愿者以及協(xié)調(diào)分配志愿者等活動(dòng)變得更為快速和高效。而救災(zāi)志愿者中心不僅僅只是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制，它還是一個(gè)綜合性的總樞紐機(jī)制，成功的解決了突發(fā)事件發(fā)展過程中的諸多問題。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，增加一個(gè)救災(zāi)志愿者服務(wù)中心其實(shí)也是可行的方法。因?yàn)樗梢栽O(shè)置一個(gè)解決日常我國(guó)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的分支機(jī)構(gòu)；同時(shí)也可以臨時(shí)成立突發(fā)事件快速救災(zāi)的輔助機(jī)構(gòu)，就地快速召集、救援專門人員，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)某些突發(fā)事件的解決。

1.4.2.2 基礎(chǔ)骨架性的成員招募

日本對(duì)應(yīng)急志愿者的招募是針對(duì)不同的需求有不同形式。其中一種類似于醫(yī)生護(hù)士等，都需要經(jīng)過資格認(rèn)證并確認(rèn)按期考核才能成為專業(yè)的志愿者。另外一種是一般工作志愿者的招募，由于這類工作技術(shù)含量不高，在日本政府提出條件基本滿足情況下即可成為志愿工作者。同時(shí)，災(zāi)害志愿者中心與受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系之后會(huì)更具受災(zāi)情況和志愿者分布情況，及時(shí)安排招募新志愿者。定期，災(zāi)害志愿者中心也會(huì)對(duì)原有志愿者的生活工作情況進(jìn)行及時(shí)的更進(jìn)與記錄，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)各地志愿者的協(xié)調(diào)與管理。在獲取了應(yīng)急志愿者的信息之后，災(zāi)害志愿者中心毀在網(wǎng)站和社區(qū)等地向全社會(huì)申請(qǐng)。志愿者在看到的信息后結(jié)合自身情況，向?yàn)?zāi)害志愿者中心提出報(bào)名申請(qǐng)并參與救援。同時(shí)，關(guān)于救災(zāi)用品的準(zhǔn)備方面，志愿者們還可根據(jù)自己所接受的分工的不同提前準(zhǔn)備好。另外的一般工作的應(yīng)急志愿者，則會(huì)根據(jù)各自情況接受不同層次救災(zāi)技能的應(yīng)急培訓(xùn)，例如：某些從未涉及救援的志愿者不會(huì)輕易安排他去參與救援，需要進(jìn)行一個(gè)基礎(chǔ)的系統(tǒng)培訓(xùn)之后才能通知他去參與救援，而相比一個(gè)已經(jīng)接受過基礎(chǔ)培訓(xùn)的志愿者在受災(zāi)程度不高的情況下可以直接安排其參與救援。更為重要的是對(duì)于所有的志愿者，日本政府都要求其必須購(gòu)買人身保險(xiǎn)，這種行為也是保障應(yīng)急志愿者的權(quán)益的一種方法。

1.4.2.3 血肉相關(guān)性的分類管理

在遭受自然災(zāi)害的重創(chuàng)之下，能夠井然有序的工作是高效實(shí)現(xiàn)救助的良好外在表現(xiàn)。因此，如何對(duì)應(yīng)急志愿者實(shí)施最為合適的組織管理是極其重要。日本在應(yīng)急志愿者的組織上，根據(jù)志愿者招募計(jì)劃的分類仍然分為兩類。一類是以社會(huì)團(tuán)體為單位參與災(zāi)害救助的，另一類則是不屬于任何社會(huì)組織，以個(gè)人為單位參與救助的。而對(duì)于不屬于任何組織的應(yīng)急志愿者必須根據(jù)受災(zāi)地區(qū)組建臨時(shí)救災(zāi)組織，而且志愿者轉(zhuǎn)換到其他工作地區(qū)之后，則組織關(guān)系同樣發(fā)生變換，即志愿者又要加入另一地區(qū)的臨時(shí)救援組織之中。同時(shí)，日本政府強(qiáng)調(diào)：一旦情況特殊或者有特殊需要，所有的志愿者都要優(yōu)先前往調(diào)動(dòng)組織的部門報(bào)到，聽候調(diào)遣，決不允許擅自行動(dòng)。災(zāi)害志愿者中心在與各救援單位保持溝通和聯(lián)系，時(shí)刻關(guān)注前方在人力物力上的需求，實(shí)現(xiàn)了對(duì)志愿者的一個(gè)良好的調(diào)控作用。雖然中心并沒有權(quán)利參與調(diào)配、指揮政府相關(guān)性救援隊(duì)伍（國(guó)民防衛(wèi)隊(duì)等），卻能夠?yàn)槠涮峁┘皶r(shí)的救援的信息，因而在相互關(guān)聯(lián)的情況下，實(shí)現(xiàn)了很好的分類管理。另外，救災(zāi)志愿者中心引進(jìn)了應(yīng)急志愿者數(shù)據(jù)庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等信息技術(shù)，與搶險(xiǎn)隊(duì)和消防隊(duì)、國(guó)民自衛(wèi)隊(duì)共享志愿者信息。這同樣也是日本高效救援能力的關(guān)鍵助力，值得我國(guó)學(xué)習(xí)。

2.我國(guó)應(yīng)急志愿管理的問題[9]

2.1 身份不明

在中國(guó)，一個(gè)“尷尬”情況就是應(yīng)急志愿服務(wù)并不是一個(gè)官方性質(zhì)的服務(wù)，這種情況也導(dǎo)致了應(yīng)急志愿者身份十分的不明確。同時(shí)，正因?yàn)樯矸莸牟幻鞔_，法律地位以及相應(yīng)的一些法律權(quán)利都無從談起，更不用說明確的責(zé)和有效的救援，這是我國(guó)應(yīng)急志愿管理中最嚴(yán)重的也是最顯著的問題。政府在沒有明確認(rèn)定志愿者法律身份的同時(shí)，就不會(huì)考慮到一些相關(guān)志愿者遇難和補(bǔ)償、慰問的問題，即一系列和志愿者相關(guān)的個(gè)人權(quán)利和人身安全與名譽(yù)無法得以確定。

2.2 分布不均

從東方之星的沉船事件即可看出，相應(yīng)的搶險(xiǎn)救濟(jì)器械都是經(jīng)過運(yùn)輸才能到達(dá)遇險(xiǎn)地點(diǎn)，在時(shí)間上，這樣的運(yùn)輸工作會(huì)降低救援的成功率，因而“就地原則”無法實(shí)現(xiàn)。雖然，我國(guó)人口數(shù)量極大，志愿者數(shù)量總體也較多，但相對(duì)忠誠(chéng)穩(wěn)定的志愿者數(shù)量偏少。我國(guó)志愿者的職業(yè)構(gòu)成上多為青年人和在校大學(xué)生，由于大學(xué)生畢業(yè)后工作等原因，會(huì)導(dǎo)致志愿意向的削弱和志愿積極性的喪失。按照區(qū)域劃分，我國(guó)東南沿海等地志愿者數(shù)量相對(duì)較多，而中西部地區(qū)志愿者數(shù)量相對(duì)不足，穩(wěn)定的志愿者數(shù)量就更為稀少了，這樣的不均衡分布實(shí)則是對(duì)我國(guó)應(yīng)急救援工作的高效開展帶來一定阻礙的，或許值得改進(jìn)。

2.3 參與盲目[9]

我國(guó)大多數(shù)志愿者參與搶險(xiǎn)救災(zāi)都表現(xiàn)出了極大的盲目性，例如：在汶川地震發(fā)生后，從報(bào)紙和新聞媒體中我們經(jīng)常看到，許多志愿者熱情積極主動(dòng)參與但是還有一些志愿者會(huì)受周邊群體壓力和政治動(dòng)員，消極、被動(dòng)參與到搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中。但由于，一部分志愿者的知識(shí)水平和技能水平的不過關(guān)，導(dǎo)致了救災(zāi)過程中受傷和轉(zhuǎn)變?yōu)橛鲭y者的情況也不在少數(shù)，這樣的盲目參與也給救援行動(dòng)的順利開展造成了影響。

2.4 法律缺失

直至今年，我國(guó)仍然沒有出臺(tái)一部全國(guó)性的志愿服務(wù)法律或行政法規(guī)，雖然已有 18 個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）、15 個(gè)市先后制定了有關(guān)志愿服務(wù)地方性法規(guī)但大都避開實(shí)質(zhì)性的問題，缺乏執(zhí)行力和實(shí)效性。2017年1月14日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016-2020年）》。在該規(guī)劃中明確規(guī)定了“十三五”期間要進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，完善法律法規(guī)體系。這一措施針對(duì)應(yīng)急志愿服務(wù)立法領(lǐng)域里制度不完備，缺乏程序性、可操作性較差的問題或許有一定的改善。

3.我國(guó)應(yīng)急志愿管理的展望

3.1 志愿服務(wù)響應(yīng)運(yùn)行機(jī)制必須建立

在我國(guó)建立一個(gè)集中、統(tǒng)一、高效的應(yīng)急志愿服務(wù)多級(jí)響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制是很有必要的。一方面，明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政府應(yīng)急部門與其他部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)合作，提升應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)力量；另一方面，針對(duì)不同類型和級(jí)別的突發(fā)事件，要善于制定完善細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案，并通過演習(xí)實(shí)現(xiàn)對(duì)各種可能現(xiàn)象的完善解決。

3.2 應(yīng)急意識(shí)必須提高[10]

上文中，提及了關(guān)于美國(guó)公民角色擴(kuò)張的問題，這樣的公民應(yīng)急和自救意識(shí)值得深思。因此，我國(guó)應(yīng)該在把應(yīng)急志愿隊(duì)伍專業(yè)化的基礎(chǔ)上，更多的培訓(xùn)具有專業(yè)應(yīng)急常識(shí)和快速反應(yīng)能力的應(yīng)急志愿者，并根據(jù)實(shí)際情況通過各種宣傳渠道普及突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)提高廣大群眾對(duì)如何處理突發(fā)事件的意識(shí)，如：在高校、社區(qū)、新聞媒體中不斷提及應(yīng)急自救的知識(shí)等等，同時(shí)還可以定期派遣應(yīng)急志愿者到各個(gè)地區(qū)進(jìn)行解說和演講突發(fā)事件自救措施等等。

3.3 應(yīng)急志愿者在宣傳、培訓(xùn)和管理等環(huán)節(jié)中的作用

突發(fā)事件并非時(shí)刻都會(huì)出現(xiàn)。因而在平時(shí)，我國(guó)各志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該做好物資儲(chǔ)備的工作以防止突發(fā)事件來襲無法提供完善的物資支持。我國(guó)應(yīng)建立起以長(zhǎng)效服務(wù)為主的管理機(jī)制，通過把應(yīng)急志愿服務(wù)納入系統(tǒng)的應(yīng)急管理體系，充分發(fā)揮各地志愿者在不同應(yīng)急志愿服務(wù)中的不同作用，明確宣傳、招募、培訓(xùn)、組織、響應(yīng)、教育管理、考核解散等多個(gè)階段中政府和應(yīng)急志愿組織的角色和作用，讓志愿者根據(jù)自己的專業(yè)技術(shù)在不同的突發(fā)事件中發(fā)揮發(fā)揮獨(dú)特的作用，提高全社會(huì)的綜合應(yīng)急能力，注重公民應(yīng)急素質(zhì)的培訓(xùn)。

3.4 志愿服務(wù)進(jìn)行法律規(guī)范和安全保障

由于我國(guó)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的政策，政府可以通過制定法律法規(guī)保障應(yīng)急志愿者的組織管理，使組織管理有法可依。另外，志愿者的權(quán)利需要得到關(guān)注。參考美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，他們對(duì)于應(yīng)急志愿者的權(quán)利保護(hù)相當(dāng)?shù)淖⒅?，這樣的高度關(guān)注提高了志愿者參與志愿行動(dòng)的積極性。作為參考我覺得我國(guó)可以通過公開籌措資金提供專業(yè)化保障的方法來維護(hù)應(yīng)急志愿者的權(quán)利。同時(shí)，我國(guó)政府也需要設(shè)立專門針對(duì)應(yīng)急志愿服務(wù)相關(guān)個(gè)人的賠償保險(xiǎn)，為應(yīng)急志愿者參與突發(fā)事件的人生財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

4.結(jié)論

21世紀(jì)的國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時(shí)期，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)、矛盾，嚴(yán)峻的公共安全和應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)急需得到政府的重視。

我國(guó)應(yīng)急志愿服務(wù)管理體系還處于發(fā)展階段，隨著種種措施的實(shí)施，絕大多數(shù)關(guān)鍵問題已經(jīng)得到基本解決，但仍存在一些細(xì)節(jié)問題需要解決和調(diào)整，例如機(jī)制的完善和法制的改進(jìn)等。應(yīng)急志愿服務(wù)的完善還需要不斷和時(shí)代的接軌，而現(xiàn)今能做的只有實(shí)踐出真知。

[參考文獻(xiàn)]

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[9]于魏華.中外應(yīng)急管理模式的比較與借鑒[J].中國(guó)管理信息化，2015（5）：231-234.

篇9

一、指導(dǎo)思想

以“為師生服務(wù)”為指導(dǎo)思想來開展工作，牢固樹立圖書閱覽室為師生服務(wù)的宗旨，充分利用現(xiàn)有的圖書資料及設(shè)備，為學(xué)生提供充足的閱讀機(jī)會(huì)，激發(fā)學(xué)生的閱覽興趣，培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣。

二、工作要點(diǎn)

1、積極配合學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)，做好服務(wù)工作。

2、認(rèn)真做好圖書借閱常規(guī)工作。

3、開展豐富多彩的讀書活動(dòng)，引導(dǎo)讀者充分利用圖書室資源。

4、把新采購(gòu)的書進(jìn)行分類、編目，采集書籍信息整理出臺(tái)賬，并詳細(xì)地錄入電腦。

三、具體安排

1、完善圖書室常規(guī)工作管理。

落實(shí)文獻(xiàn)資料采編、加工、借還、保管、賠償、清點(diǎn)、剔除及借書、閱覽等管理制度，并在工作中不斷完善，嚴(yán)格執(zhí)行。及時(shí)做好圖書登記、上架、期刊記錄、出借手續(xù)，隨時(shí)做好破損書刊的修補(bǔ)工作，注意創(chuàng)設(shè)良好的讀書氛圍，更好地引導(dǎo)學(xué)生的閱讀活動(dòng)。

2、抓好流通管理，發(fā)揮圖書育人功能。

①提高學(xué)生圖書管理員的管理質(zhì)量。

進(jìn)一步加強(qiáng)小圖書管理員隊(duì)伍建設(shè)。本年1-6年級(jí)共有11個(gè)借書班級(jí)，每班選定好1名小圖書管理員，一周安排5個(gè)班到圖書室借書，給小管理員安排好本學(xué)期圖書借閱時(shí)間，并引導(dǎo)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)圖書借閱制度及閱覽室管理制度，要求各班嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行圖書借閱，明確職責(zé)，提高服務(wù)水平。

②重視圖書借閱陣地建設(shè)。

加強(qiáng)藏書室、閱覽室的衛(wèi)生建設(shè)，落實(shí)好各班定期借閱制度，提高圖書資料的流通率及管理水平。

4、積極推動(dòng)讀書活動(dòng)的開展。

①指導(dǎo)學(xué)生選擇好書。

開展讀書指導(dǎo)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生選擇閱讀有意義的好書，使其從中陶冶情操，開拓視野，充實(shí)知識(shí)，更新認(rèn)識(shí)，調(diào)劑學(xué)習(xí)生活，促進(jìn)多方面素質(zhì)的提高。定期進(jìn)行好書、新書推薦活動(dòng)，給學(xué)生的讀書活動(dòng)導(dǎo)向。

②進(jìn)行讀書方法的指導(dǎo)。

引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用科學(xué)的、有效的、適合自己的讀書方法，讀中增知，讀中悟理。鼓勵(lì)學(xué)生認(rèn)真做好讀書摘記，積極寫讀后感。并做到三結(jié)合：閱讀與自身興趣愛好、與課堂教學(xué)、與自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)處及不足相結(jié)合。

圖書室這塊陣地在大力提倡素質(zhì)教育的今天，越來越顯得重要，為了更有效的發(fā)揮他的育人功能，我將和全體師生共同努力，把工作扎扎實(shí)實(shí)做好。

具體工作：

九月份：

討論制訂本學(xué)期工作計(jì)劃。

2.圖書館東西閱覽室課桌恢復(fù)，環(huán)境衛(wèi)生清理等。

3.做好辦理新生及新來教師的借書證工作。

4. 發(fā)放本學(xué)期課本。

5.做好圖書管理員培訓(xùn)。

6.對(duì)各班學(xué)生進(jìn)行圖書借閱制度的宣傳教育。

7.做好各年級(jí)圖書角進(jìn)班前核對(duì)、補(bǔ)齊及發(fā)放工作。

8.做好循環(huán)教材管理及圖書破損修復(fù)等工作。

十月份：

1.2017-2018學(xué)年期刊征訂學(xué)生期刊和教師期刊。

2.做好2017-2018學(xué)年新華書店圖書選購(gòu)工作。

3.做好2017-2018學(xué)期課本統(tǒng)計(jì)、整理等后期工作。

十一月份：

1.做好新圖書的蓋章、編目、上架等工作。

2.迎接上級(jí)檢查，資料補(bǔ)充、整理工作。

3.舉辦新書展、書評(píng)活動(dòng)。

十二月份（2018年1月份）：

1.舉行“新書我讀”活動(dòng)。

2.學(xué)生服務(wù)員評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

3.2017-2018學(xué)年第二學(xué)期教材征訂工作。

4.總結(jié)本學(xué)期工作。

三月份

1、做好閱覽室開放前的準(zhǔn)備工作，催還寒假圖書，整理書架，第三周起學(xué)生開始借閱圖書。

2、做好環(huán)境布置、清潔衛(wèi)生工作。

3、做好新書推薦的宣傳工作。

4、做好借書證補(bǔ)充工作。

5、出讀書專欄。

四月份

1、導(dǎo)讀課，并做好記錄。

2、指導(dǎo)學(xué)生讀好健康教育讀本。

3、圖書館清潔衛(wèi)生，做好電子閱覽室電腦的維護(hù)。

4、出讀書專欄。

五月份

1、召開圖書管理員會(huì)議，小結(jié)前一階段工作。

2、向?qū)W校建議征訂圖書的類目。

3、導(dǎo)讀課，并做好記錄。

4、評(píng)比讀書之星，以沙龍形式，交流讀書心得。

5、出讀書專欄。

六月份

1、開展讀書節(jié)活動(dòng)。

2、開展讀書征文活動(dòng)及“手抄報(bào)、書法、征文”等評(píng)比活動(dòng)。

3、舉辦新書展覽會(huì)。

4、導(dǎo)讀課，并做好記錄。

5、本學(xué)期期刊裝訂。

七月份

1、召開優(yōu)秀讀書積極分子經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

2、做好圖書歸還工作和整理工作;

3、評(píng)選優(yōu)秀圖書管理員，并進(jìn)行表彰。

4、對(duì)添置的新書，根據(jù)《中圖法》編目、上架。

5、總結(jié)本學(xué)期工作。

其他工作：

1.做好每周報(bào)欄宣傳內(nèi)容篩選、志愿者培訓(xùn)、志愿者服務(wù)管理等工作。

2.做好圖書館每日借還圖書管理及檔案資料的補(bǔ)充和整理等工作。

篇10

院第一階段活動(dòng)落實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)Xx區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動(dòng)的通知》精神。進(jìn)行了第二階段的整改落實(shí)活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)具體開展情況匯報(bào)如下：

以人為本，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以病人為中心，以群眾滿意為動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力提升醫(yī)療服務(wù)水平，繼續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)中存在突出問題。結(jié)合我院實(shí)際深入開展民生工程，七月底完成農(nóng)村適齡婦女宮頸癌篩查7名，完成0歲以上人口健康體檢000名，從而保證人民群眾健康權(quán)益，推動(dòng)醫(yī)改順利進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（一）改善服務(wù)態(tài)度。不段提升服務(wù)水平，努力做到服務(wù)好”

方便患者檢查，優(yōu)化醫(yī)院門診環(huán)境和流程。為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知》衛(wèi)醫(yī)政發(fā)【00號(hào)）和《0年全區(qū)醫(yī)療管理工作要點(diǎn)》將改善人民群眾看病就醫(yī)感受作為加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)工作的創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)。實(shí)行窗口工作人員提前十分鐘掛牌上崗、取藥等情況一般不超過分鐘。加強(qiáng)門診服務(wù)窗口和診室彈性排班；實(shí)行窗口、出院、電話、入戶等多種預(yù)約方式。力爭(zhēng)做到隨到隨查；全面推行檢驗(yàn)檢查演講及時(shí)發(fā)放制度，確保患者隱私的前提下，合理安排節(jié)假日門急診和住院醫(yī)療服務(wù)，完善醫(yī)院標(biāo)識(shí)和就診流程引導(dǎo)系統(tǒng)；推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)，減少不必要的重復(fù)檢查。

加強(qiáng)院前、院內(nèi)急救醫(yī)療服務(wù)的協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化急救服務(wù)。完善院前急救。確保急救醫(yī)療服務(wù)無縫銜接。加強(qiáng)醫(yī)院急診科規(guī)范化、規(guī)范化建設(shè)，完善急診綠色通道。對(duì)急危重癥病人應(yīng)先搶救、后結(jié)算，確保及時(shí)施治；根據(jù)急診流量，合理調(diào)配急診力量，適時(shí)配備急診加強(qiáng)班。院內(nèi)要組建小時(shí)生命救援隊(duì)，配備相應(yīng)的搶救設(shè)施，及時(shí)救治危重患者。

要以“技能好、會(huì)溝通”為重點(diǎn)，改進(jìn)住院服務(wù)。全面實(shí)施以合理配置護(hù)士人力、實(shí)行責(zé)任護(hù)士制度、規(guī)范提供分級(jí)護(hù)理和整體護(hù)理服務(wù)為核心的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程活動(dòng)。盡快提升年輕護(hù)士技術(shù)操作能力和人性化服務(wù)水平。加強(qiáng)病區(qū)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格探視和陪護(hù)管理，為住院患者發(fā)明整潔、安定的住院環(huán)境。推行住院服務(wù)中心化，為住院患者提供陪檢等服務(wù)，方便住院患者。認(rèn)真落實(shí)出院患者電話隨訪制度，出院患者一周內(nèi)電話隨訪率應(yīng)達(dá)到9%以上。

加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，推行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。依照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設(shè)推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)工作的通知》衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)[00]08號(hào))要求。大力推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作，促進(jìn)合理檢查，降低患者就診費(fèi)用。

開展多種形式的志愿者服務(wù)，深入開展“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng)。要盡快組建志愿者服務(wù)隊(duì)。教育并引導(dǎo)患者養(yǎng)成健康的生活方式。

認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療投訴處置方法，建立健全醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任平安制度。嚴(yán)格執(zhí)行首訴負(fù)責(zé)制，深入開展創(chuàng)立“平安醫(yī)院”活動(dòng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

（二)加強(qiáng)質(zhì)量管理。繼續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，努力做到質(zhì)量好”

提升醫(yī)療質(zhì)量。依法加強(qiáng)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管，健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)、三級(jí)醫(yī)師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會(huì)診、術(shù)前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度，嚴(yán)格落實(shí)《病例書寫基本規(guī)范》和《手術(shù)平安核對(duì)制度》規(guī)范病歷書寫和手術(shù)平安核對(duì)工作。強(qiáng)化醫(yī)療技術(shù)分類管理和手術(shù)分級(jí)管理，嚴(yán)格醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力、手術(shù)能力和權(quán)限審核，堅(jiān)決查處違法違規(guī)開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用和越級(jí)手術(shù)現(xiàn)象。健全醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制組織體系、制度和機(jī)制，及時(shí)、完整、如實(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)質(zhì)控信息。加強(qiáng)重點(diǎn)科室、部門建設(shè)與管理，做到人員配備到位、設(shè)施設(shè)備配套、技術(shù)水平過硬、管理科學(xué)規(guī)范。繼續(xù)強(qiáng)化臨床?？颇芰ㄔO(shè)和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)過程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員管理，繼續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。

推進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。進(jìn)一步落實(shí)“三合理”規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為。堅(jiān)持因病施治，重點(diǎn)落實(shí)抗生素合理使用指導(dǎo)原則和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)抗生素尤其是三線抗生素臨床使用的檢測(cè)。一類手術(shù)預(yù)防性抗生素使用率、抗生素聯(lián)合使用率、三線抗生素使用率等指標(biāo)保持在全區(qū)較低水平。繼續(xù)開展醫(yī)務(wù)人員“三基”抽考。認(rèn)真落實(shí)臨床路徑、臨床技術(shù)操作規(guī)范》臨床治療指南》醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》處方管理方法》抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等規(guī)章、規(guī)范。大力推行臨床路徑和單病種付費(fèi)，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展。

保證醫(yī)療質(zhì)量平安和患者權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和大型設(shè)備臨床應(yīng)用管理。依照《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理方法》要求，建立嚴(yán)格的醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和管理制度。

（三）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，努力做到醫(yī)德好”

繼續(xù)培養(yǎng)和樹立一批先進(jìn)典型，繼續(xù)加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育力度。要堅(jiān)持以正面教育為主。加大對(duì)醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)典型的宣傳，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，深入開展宗旨意識(shí)、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

大力加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，貫徹落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)《0年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作要點(diǎn)》寧衛(wèi)黨發(fā)[0]0號(hào)）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進(jìn)行。建立醫(yī)患溝通責(zé)任人制度，住院患者主要由責(zé)任醫(yī)生、責(zé)任護(hù)士負(fù)責(zé)溝通，手術(shù)患者術(shù)前、術(shù)后由主刀醫(yī)師溝通，門診患者有接診醫(yī)師負(fù)責(zé)溝通。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)、醫(yī)師定期考核和不良行為記錄等制度，加大醫(yī)院巡查和違法違紀(jì)行為懲罰力度，嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。堅(jiān)決杜絕醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

健全內(nèi)控機(jī)制，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要、亂收費(fèi)、收受或索要“紅包”收受回扣、商業(yè)賄賂等不良現(xiàn)象的發(fā)生。強(qiáng)化治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理。嚴(yán)格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序。

（四）深入開展行風(fēng)評(píng)議。努力做到群眾滿意”