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關鍵詞：戰略；海洋新興產業；海洋科技；自主創新

中圖分類號： F062.9 ［文獻標識碼］ A 文章編號： 1673-0461（2012）04-0062-05

自從總理2009年提出戰略性新興產業之后，作為其中之一的海洋經濟發展進入了加速發展階段。“十一五”期間，我國戰略性海洋新興產業實現了飛躍式發展，在海洋經濟中的比重不斷攀升，海洋新興產業呈現出廣闊的發展前景和巨大的發展潛力。恰逢“十二五規劃”海洋科技發展規劃綱要出臺的良好機遇，順應海洋科技以探討我國戰略性海洋新興產業的發展，對于實現海洋經濟的可持續發展具有重要的現實意義。

一、戰略性海洋新興產業的內涵

2010年9月8日，國務院通過的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（以下簡稱《決定》）明確了戰略性新興產業的內涵和定義。《決定》明確指出，戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。

目前，海洋領域的學術界對于戰略性海洋新興產業尚且沒有明確的定義。基于《決定》對戰略性新興產業的界定，我們可以定義為：戰略性海洋新興產業是指以海洋高技術發展為基礎，以海洋技術成果產業化為核心內容，具有重大發展潛力和廣闊市場需求，對相關海陸產業具有較大帶動作用，可以有力增強國家海洋開發能力的海洋產業門類，以及海洋資源開發利用的配套設備和基礎設施。

根據世界海洋科技發展趨勢以及我國海洋產業發展現狀，戰略性海洋新興產業主要包括海洋生物醫藥和功能食品業、海水利用業、海洋信息服務業、海洋可再生能源電力業、海洋新材料業、海洋生物育種與健康養殖業、海洋高端船舶和工程裝備制造業。

海洋生物醫藥和功能食品業是指以海洋生物資源為研發對象，以海洋生物技術為主導技術，以海洋藥物為主導產品，包含其他相關功能制品的海洋生物醫藥新興產業類群。

海水利用業包括海水淡化、海水直接利用和海水化學資源等。

海洋信息服務業是由海洋信息的開發與利用形成的產業門類，它包括與海洋信息的采集、存儲、加工、利用、傳播等有關的部門。

海洋可再生能源電力業是指在沿海地區利用風能、潮汐能、波浪能、海流能、溫差能、海洋生物質能等海洋可再生能源進行的電力生產活動。

海洋新材料可分為兩類：一是取自海洋，利用海洋生物加工而成的材料，包括可降解纖維、醫用膠黏劑等；二是應用于海洋，在海洋環境下使用的工程材料，包括防腐體系或涂料，防污體系或涂料，加固體系或膠黏劑，深海用固體浮力材料等。

海洋生物育種與健康養殖業是指綜合利用現代育種技術、養殖技術和疾病防控技術，培育高產優質新品種，并實施健康、環保的養殖模式。

海洋高端船舶和工程裝備制造業是人類進行海洋及海洋資源研究、開發、利用與保護的工具，包括高附加值船舶、海洋工程裝備、水下裝備及配套作用工具。

二、戰略性海洋新興產業的發展現狀

進入21世紀以來，在海洋技術和市場需求的帶動下，催生了一系列新的海洋產業，形成了一個不斷增值擴大的海洋產業群。目前，我國戰略性海洋新興產業在海洋經濟中的比重不斷提升，產業發展態勢良好。

（一）戰略性海洋新興產業規模不斷擴大

“十一五”期間，我國戰略性海洋新興產業實現了飛躍式發展，戰略性海洋新興產業在海洋經濟中的比重不斷攀升。2009年戰略性海洋新興產業增加值約為3,000億元，占海洋生產總值的9%，對國內生產總值（GDP）的貢獻0.9%,較2008年增速約為20%，遠高于同期海洋經濟（約11%）以及全國GDP（8.7%）的增長速度。戰略性海洋新興產業已經成為我國國民經濟新的增長點。

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關鍵詞：京津冀協同發展；綠色食品產業；協同發展

河北具有巨大的生產潛力，一直是北京和天津在農業食品供應方面的巨大后勤保障。北京天津歷來是經濟高速發展的區域，是承擔京津冀綠色食品大力發展所需資金的重要支柱。綠色食品產業是京津冀協調發展的重要組成部分，對于減輕北京的壓力和推動天津、河北的發展具有強大的作用。本論文首先簡述了京津冀綠色產品發展概況，并在此基礎上介紹了京津冀綠色食品產業的發展現狀，分析了京津冀發展綠色食品的優勢和京津冀綠色食品發展遇到的問題，最后針對性的總結了關于推動京津冀綠色食品產業發展的具體措施，希望通過本論文能進一步的推動京津冀綠色食品產業的協同發展。

一、簡述京津冀綠色產品發展概況

1.京津冀農業發展現狀

京津冀三個地區協同發展，在地理、經濟、文化等眾多領域都關聯機密。但在基本農業領域，京津冀三地卻存在著明顯的差異：（1）北京是中國的首都，人口密度大，巨大的人口壓力制約著北京發展傳統農業。在北京，休閑農業、設施農業、采摘農業是最為常見的農業類型。與此同時，北京地區的農業具有科學技術水平高、設備緊密等特性。正是基于上述原因，北京成為農作物更新換代步伐最快的城市，科研育種居于全國領先。（2）天津是緊鄰海洋的直轄市，具有豐富的海洋產品。天津以高新農業產品為主，同時兼顧豐富的海洋漁業產品，是典型的及休閑、使用、加工和物流于一體的農業產業結構體。天津地區自古被稱為北京的“菜籃子”可見其農業在質量、種類以及產量等方面的優勢。（3）如果說北京是新型農作物的誕生地，天津是新型農作物的試驗地，那么河北就是當之無愧的發展與壯大地。河北具有巨大的生產潛力，一直是北京和天津在農業食品供應方面的巨大后勤保障。河北具體北京和天津很近，在畜牧、水果、蔬菜以及其他農產品等領域都具有巨大的生產與銷售能力，光是蔬菜這一項就已經位列全國第二的地位，是名副其實的京津后菜園。另外，河北在糧食產量、肉類供應、牛奶供應方面分別位于全國第3位、第4位、第5位。

2.京津冀綠色食品產業的發展現狀

經緊急協調統一發展戰略的實施推動了京津冀綠色農業食品產業的發展，這是重要的保障性措施。京津冀綠色食品產業的發展現狀主要以下面三個方面進行解決：（1）綠色產品產業結構布局獨具特色。河北主要承擔了針對于綠色農業產品的生產地與加工、銷售地，而北京、天津則依靠技術、市場、資金、消費群體等方面的優勢成為綠色產品的主要銷售區。北京、天津在綠色食品的銷售和物流方面存在巨大的優勢，是全國首屈一指的綠色產品供應與集散區。（2）綠色農業產品生產企業發展迅速：河北處于北京和天津的中心位置，無論是在綠色產品的生產還是發展都處于全國領先的位置，這是由于市場的反饋作用實現的。在河北地區形成了具有一定數量的綠色農業產品領頭企業，具有過硬的生產技術和巨大的生產規模。在過去的短短幾年時間里，市場上的綠色產品無論是數量還是種類都大幅增長，極大的滿足了京津地區的市場需求。（3）綠色產品的產學研合作緊密。北京具有全中國最高端的技術人才和研究設備，河北具有最廣闊的種植基地和生產企業，是發展綠色農業產品不可或缺的重要條件。綠色食品專用生產資料研發、新產品開發、綜合技術集成等領域具備強大科研實力，區域產學研對接不夠流暢，基于優勢資源共享的協同發展格局尚待破題。

二、京津冀發展綠色食品的優勢

北京是全國的行政、文化、金融、貿易中心，作為人生存之本的食品在這個區域具有廣闊的發展市場。基于社會上食品問題盛行，綠色食品受到了社會的普遍關注和青睞。京津冀大力發展綠色食品具有如下的諸多優勢：（1）京津冀協同發展為綠色食品的發展提供了契機，京津冀協同發展是以相關行業和相關產業發展為基礎的，是重要的經濟調整產略和市場調整戰略，無論是減輕北京的負擔還是促進河北與天津的發展都是大有裨益的。以綠色食品發展為基礎的一系列行業育領域的更新都處于重要的發展地位，是加快形成該區域產業發展優勢的必然選擇。（2）資金充足，市場廣闊。北京天津歷來是經濟高速發展的區域，是承擔京津冀綠色食品大力發展所需資金的重要支柱。除了資金，來自于政府的相關政策也提供了重要的政策優勢。北京、天津市場廣闊，具有巨大的消費市場。河北土地肥沃，氣候適合是大力發展綠色產品的首選，河北具有豐富的人力資源，同時也可拉動當地的經濟發展。（3）地理優勢。京津冀包括了兩個重要的直轄市和一個農業大省，交通便利，是轉移企業。調整經濟結構的重要條件。京津冀具備郊區綠色食品區、農村腹地綠色食品區和偏遠地區綠色食品區等差異化、特色化突出的供應區，現代化農產品商貿流通體系完善，農業信息技術和互聯網平臺建設水平全國領先。

三、京津冀綠色食品發展遇到的問題

通過上面的內容詳細的介紹了關于京津冀綠色產品發展過程中重要的優勢，但在實際的開展過程中也存在不少的尖銳問題，具體如下：（1）產業銜接性不強。通過目前的發展狀況來看，京津冀地區缺少一條龍式的及生產、加工、運輸、銷售于一體的綠色產品生產企業，相關環節的關聯度降低，嚴重影響了其實際帶動與發展能力。中間環節的喪失不僅降低了實際的運行效率也間接的阻礙了本產業的發展，并未充分發揮來自于資金、政策、人員等方面的優勢。（2）京津冀地區關于綠色食品產業發展中缺少新事態、新理念、新方式的參與，人才流失嚴重，缺少核心競爭力。產業分工、協作、集群效應尚待形成，亟待通過推進產業協同發展提升區域競爭力。互聯網+”發展模式尚未有效建立等，需要京津冀綠色食品產業協同發展，使其成為京津冀協同發展的新引擎。

四、京津冀綠色食品產業發展的具體措施

1.編制京津冀綠色食品產業發展規劃

規劃的編制要充分考慮來自于三個區域的各種方面的影響因素，具體包括政策、資金以至于自然環境等方面。要建立綠色產品產業園區，北京要承擔起技術與設備的主導者，天津承擔必要的實驗和研究工作，而河北則是大范圍種植的提供者。各個區域都要重新進行產業布局和產業調整，培育更多的領軍企業和龍頭企業。河北要加快自身的科技發展，積極承建相關項目的實踐工作，有效吸引京津科技成果就近盡快轉化，發展相關企業集群化，輻射帶動周邊發展。北京與天津要依靠自身的優勢，在保證自身蓬勃發展的基礎上積極拓寬市場，優化布局，科學編制綠色食品產業協同發展整體規劃。

2.創新京津冀綠色食品產業發展機制

（1）建立健全相關協調機制：形成以政府為主導的多形式發展模式，校企合作、企業研發等都是具有積極意義的重要模式。要廣泛調動來自易社會各個方面的實際力量，對協調發展中涉及的政策制定、市場行情、科技問題等定期會商，共同分析與研究，及時做出反應。（2）建立完整的風險管理和資金使用規劃，京津冀綠色食品產業的發展具有很大的的生態和經濟價值，正是基于其重大的效益，要形成以政府投入為引領、相關主體共同出資的資金來源。建立京津冀綠色食品與生態產業協同創新發展基金，滿足產業發展需求、企業需求和市場需求，實現雙贏或多贏。

五、結語

通過上述內容首先簡述了京津冀綠色產品發展概況，并在此基礎上介紹了京津冀綠色食品產業的發展現狀，分析了京津冀發展綠色食品的優勢和京津冀綠色食品發展遇到的問題，最后針對性的總結了關于推動京津冀綠色食品產業發展的具體措施，希望通過本論文能進一步的推動京津冀綠色食品產業的協同發展。

參考文獻

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關鍵詞：山東半島；藍色經濟；開放型經濟；發展路徑

中圖分類號：F062.5 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2015）04-0073-02

山東半島藍色經濟區區位優勢明顯，港口布局密集，是我國重要的開放程度高、對外聯系緊密的外向型經濟區域，外商直接投資聚集度及對外貿易依存度較高，是中國東部地區對外開放的重要窗口。隨著山東半島藍色經濟區發展提升為國家戰略，發展藍色經濟和深化沿海開放已經成為山東半島藍色經濟區發展的戰略重點。在開放經濟發展過程中，合理的外貿結構是促進地區經濟增長和經濟發展的重要條件，合理的資本利用和資本輸出也對經濟發展起到很大的帶動作用。本文從山東半島藍色經濟區與全省的對外貿易、外商投資和主要海洋產業發展等角度來分析其開放型經濟的發展現狀，提出半島藍色經濟區開放型經濟的發展路徑。

一、半島藍色經濟區對外經貿發展

（一）半島藍色經濟區對外貿易發展現狀

地區經濟發展除了依靠內部的需求拉動以外，對外貿易的發展程度對地區經濟的發展也起到巨大的作用。山東省整體對外貿易發展水平不斷提高，半島藍色經濟區對外貿易份額占比較大，對山東省整體經濟起到了很大的帶動作用。

通過對2005-2013年山東半島藍色經濟區和山東省的對外貿易進出口貿易總值進行對比分析，可以看出沿海七地市的進出口貿易同山東省整體貿易狀況趨于一致，整個半島藍色經濟區對外貿易量和全省對外貿易量成正比關系，占比在80%左右，對整個山東省對外貿易發展起到舉足輕重的作用。同時，青島作為山東省對外貿易的主力城市，在進出口方面均處于絕對領先地位。

對外貿易依存度是衡量一國或地區與國際市場的經濟聯系的緊密程度。山東藍色經濟區七地市外貿依存度的變化不同，青島市、日照市、煙臺市和威海市的對外貿易依存度整體大于全省水平，濱州市、濰坊市和東營市的對外貿易依存度整體小于全省平均水平，山東半島藍色經濟區對外貿易發展水平對山東省整體具有帶動作用，對山東省開放型經濟發展起到帶動作用。

（二）資本經濟發展規模

1.利用外資規模。隨著2008年金融危機之后世界經濟慢慢恢復增長，山東省大力實施“走出去”戰略努力，拓展山東經濟發展空間，形成了高層推動對外開放政策機制，全省對外開放程度和招商引資力度得到不斷提升。外資利用情況一直處于一個上升的狀態，外商的投資規模不斷擴大。到2013年，全省新批外商投資項目1405個，合同外資177.1億美元，實際到帳外資140.5億美元，分別增長5.4%、7%和13.8%。在山東省各沿海城市中，青島市依然是外商直接投資的重點城市。

2.境外投資規模。2013年山東省境外投資企業數443個，核準中方投資額達到45.12億美元，比2012年增加23.14%。其中青島市、濰坊市和煙臺市對外投資額分別達到10.43億美元、4.89億美元和3.91億美元，占全部山東省境外投資的42.62%。整理來看，山東半島藍色經濟區境外投資企業數占山東總數的60.94%，對外實際投資額也占到了46.11%。以上數據說明山東半島藍色經濟區對外投資情況在整個山東占有非常重要地位，對山東的對外投資發展和境外投資規模也起到了積極的帶動作用。

二、半島藍色經濟區主要海洋產業發展

（一）海洋船舶工業

隨著近年來高新技術以及各種新工藝和新材料的廣泛使用，使造船技術不斷創新。很多造船企業瞄準世界造船新標準，對傳統的造船工藝流程進行徹底升級換代。相關產品結構不斷優化升級，逐漸形成優勢產品集群發展的局面，青島、煙臺和威海三大造船基地聚集效應業日趨突出。實現了船舶制造大型化、船用動力設備系列化、海洋平臺深水化，形成了與山東半島藍色經濟區發展相協調的發展新態勢。

雖然山東半島船舶工業發展步伐加快，但是與其他沿海省份相比，我們還有較大的差距。尤其與江浙省份相比，目前的船舶工業現狀與一個具有三千多公里海岸線的大省的形象相比還是有很大的不足。

（二）海洋漁業

2005年到2013年期間，隨著海洋戰略地位的不斷提升，半島藍色經濟區各地市積極推進海洋產業發展，海洋漁業產值不斷增長。威海和煙臺的漁業產值在半島藍色經濟區六市兩縣占據了重要的地位，起到了積極的帶動作用。青島的漁業產值位列第三，在半島海洋經濟發展中也發揮了重要的作用。

（三）海洋交通運輸業

就海洋交通運輸業來說，山東半島的比較優勢在于港口的發展。自2005年山東省首次召開全省沿海港口工作會議以來，以半島港口群為基礎航的運要素不斷集聚并形成規模，形成了以“青島港為核心，煙臺、日照港為骨干”的區域性國際航運樞紐。海洋交通運輸業步入發展快車道。

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[關鍵詞] 海洋經濟 海洋資源 可持續發展 海洋產業

一、問題的提出

隨著我國全面建設小康社會,實現社會主義現代化建設的全面展開,人類所面臨的土地、資源、能源供求矛盾也逐步顯現。實施海洋開發,加快海洋經濟發展,將有力緩解矛盾,推進資源節約型和環境友好型社會的建設,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

海口市是海洋大市但并不是海洋強市,發展海洋產業,深化海洋資源開發,推進海陸經濟一體化,是實現未來海口海洋經濟可持續發展的戰略選擇。

二、海口市海洋經濟發展的基礎條件分析

1.海洋經濟發展的區位條件

海口處于華南經濟圈的前沿,位于中國――東盟自由貿易區的交匯點上,是國內通往東南亞的主要樞紐,優越的海上交通運輸條件可以促進海口和內地,以及東南亞地區在資源、歷史人文,以及經濟方面的優勢互補,并成為海口發展外向型經濟的基礎從而促進海口市海洋經濟可持續發展。

2.海洋資源豐富,海洋開發潛力大

(1)海洋旅游資源

海口市目前擁有的人文與自然景觀是具有極高價值的優勢旅游資源,最為突出的旅游資源是海岸帶空間資源,具有優美細白的沙灘、寬闊的潮間帶、較淺的沿岸水域和濱海熱帶植物等,聚集著陽光、海水、沙灘、氣候、森林、動物、溫泉、巖洞、風情、田園十大風景旅游資源。例如東寨港紅樹林、海底古村、西海岸公園、東海岸、金沙灣、海口灣、南渡江沿岸、白沙門海灘、新埠島沿岸、桂林洋海岸等各具特色。同時,海口市地處低緯度,屬熱帶季風性氣候,日照時間長,天氣暖和,長夏短冬,為避寒勝地。海岸、沙灘、海水、熱帶作物,以及氣候都是海口市發展旅游的有利條件和自然資源。

(2)海洋漁業資源

海口市主要海洋經濟魚類有馬鮫魚、魷魚、黃花魚、烏賊、金線魚等100多種;蝦類有墨吉對蝦、斑節對蝦、沙蝦、毛蝦和青蝦等;蟹類有青蟹、小蟹、棱子蟹等;貝類有泥蚶、毛蚶、牡蠣、江瑤、文蛤等。還有海馬、海蟄、沙蟲、江籬等。魚類資源種類多,群體小,在漁獲物中除了毛蝦群體較大外,都沒有占絕對優勢的種類。另外,魚類既有地方性又有洄游性,地方性的魚類占優勢,均分布在瓊州海峽60米等深線以內,自西至東分布廣泛,但密度小,混棲生存,成為多種作業的捕撈對象。

(3)海洋港航資源

海口市港口岸線資源豐富,從西到東可分為以下幾個岸段:馬村岸段、盈濱～天尾岸段、海口灣岸段。馬村岸段位于澄邁灣東岸馬村至盈濱岸段,即老城區沿岸,有足夠的陸域,水域開闊,沿岸水深條件優良,5米等深線在盈濱至東水港口門岸段離岸約1000米,在東水港口門至馬村一帶幾乎緊靠海岸;10米等深線在東水港口門以北岸段離岸1500米～1700米,在文大村離岸約200米,在美當灣至包金灣離岸約800米～1000米;馬村近岸水深8米～11米。這一帶水域無淤或少淤。該區是天然的深水大港選址,可利用岸線長達15千米。盈濱～天尾岸段該岸段是澄邁灣東側最優美的海岸線,港灣開闊,水深較大,10米等深線距岸1550米,泊位利用天然水深,無淤或者少淤,對巨型船舶泊穩條件較好,適宜建深水港。海口灣岸段海口灣具有良好的水深條件,20米等深線離岸近者僅2.5千米～3.0千米,秀英港最遠也只有8千米。其次,海口灣的波浪較一般開闊海灣小,平均波高小于0.5米,最大波高為2.4米。海口灣的穩泊條件好,可建設大型港口。

(4)海洋生物資源

海口市的海洋生態資源主要為紅樹林,其中紅樹林連片面積最大、分布最為密集的是東寨港紅樹林自然保護區,該保護區面積為2601公頃,東寨港紅樹林是世界上少有的自然保護區,據初步調查,東寨港紅樹林面積共2000公頃,有維管束植物108科298屬395種,其中紅樹林植物16科、32種,占世界紅樹林植物總數82種的39%,占中國紅樹林總類的92%。此外,還有半紅樹林植物20科30種。保護區內動物種類眾多,現有哺乳類動物8種、鳥類159種、兩棲爬行類7種、蝶類6科27種、魚類57種、兩棲動物92種。其中珍稀瀕危鳥類16種。

三、發展現狀與存在問題

1.海洋經濟發展現狀

隨著國家宏觀上親海政策的全面展開,以及海南省做出“建設海洋經濟大省”戰略決策,海口市海洋經濟也取得了長足的發展,已初步形成了海洋旅游業,海洋漁業,海洋運輸為主體的海洋產業結構。海洋產業產值從2003的42.2億元增加到2007的89.337億元,占海口市GDP的25.2%。(見圖1)2007年海口市主要的海洋產業發展情況分別為:海洋漁業總產值13.5億元,海洋交通運輸業總產值15.6915億元,濱海旅游業總產值55.6915億元。 具體來講,海口市海洋經濟具有以下幾個特點:

2007年海口港完成貨物吞吐量3790.38萬噸(含鐵路輪渡量),占全省港口吞吐量74.2%,圖2反映了1990年～2007年海口港吞吐量增長態勢,自1998年起,海口港吞吐量又呈現穩步、快速增長的發展態勢,1998年～2007年年平均增長率為20.1%左右,“十五”期間年均遞增15.6%。

經過20多年的發展,海口市旅游業已經初具規模,成為海口市國民經濟的支柱產業,2007年實現旅游接待人數585.646萬人次,旅游總收入55.4億元人民幣,相當于全市生產總值的19%。(見圖3)到2007年,海口市擁有旅游星級酒店77家,其中,有房間11431間,床位21188張,旅行社134家,其中國際社41家,國內社93家;景區(點)18處。

海洋漁業是海口市的傳統產業,2003年海口、瓊山兩市合并后,海口市的海洋漁業呈現快速發展。2007年,全市有海洋漁業人口25255人,漁業勞動力13853人,海洋機動船2143艘,總噸位20018噸,總功率34890千瓦,海洋水產品加工企業11家,年加工能力10萬噸。海產品產量呈逐年增長趨勢,具體情況見表。

2.海洋經濟存在問題

(1)海洋產業綜合開發水平不高,海洋產業增加值占我市GDP比例仍較低,增長方式粗放,結構不合理

在海洋漁業中,以初級性產品為主的養殖和捕撈產值比重占73%左右,海洋捕撈比重過重,海水養殖以灘涂和港灣養殖為主,淺海和深海養殖發展明顯不足,而且養殖品種單調,缺乏高附加值的養殖品種;水產品加工規模小,具有優勢的龍頭企業不多,且海洋水產品加工基本上以粗加工為主,效益難于提高。

(2)海洋科技力量相對薄弱,支撐作用不強

海口市從事海洋資源開發和研究工作的科技人才十分缺乏,科技創新步伐緩慢,制約著漁業、海洋運輸業等傳統產業發展水平的提高,同時限制了海洋生物制藥、海洋工程等海洋高科技產業的成長和發展。海洋科技人才匱乏和科技創新機制不建全是導致海口市海洋經濟發展活力不足的主要原因。

(3)海洋管理體制有待理順,涉海規章有待健全

海洋行政管理是各部門工作中較為薄弱的環節,難于適應海洋產業開發快速發展的形勢。各涉海部門和沿海地區之間存在管轄權限不清、管轄面積不明的問題。地方海洋法規滯后,執法主體不明,多頭管理,對于突發事件缺乏應變能力。

三、海洋經濟可持續發展的對策

1.建立有效的科技推廣機制

加強企業與區內外高等院校、科研機構的聯系,走產、學、研聯合發展之路。引導科技開發型機構直接進入企業和企業集團,或通過兼并、股份制、聯營等方式組建企業集團。

2.建立健全海洋管理體制,強化海洋綜合管理,加強制度保障

進一步健全海洋綜合管理法規體系,依法管海,依法用海。認真貫徹落實海域使用管理、海洋環境保護和漁業、旅游、港口等資源管理的法律、法規,完善海洋功能區劃制度、海域權屬管理制度、海域有償使用制度、海域使用競價出讓制度、污染控制排放制度,加大對港灣等重點海域的綜合治理,嚴格控制填海、圍海等改變海域屬性的海洋工程建設項目,大中型用海和圍填用海項目要按規定嚴格把關,圍填海項目建設要進行可行性及不可行性的正反論證,并進行環境評價。

3.實施海洋經濟可持續發展戰略

海洋經濟開發應重視海洋經濟系統與生態系統良性循環,海洋資源與環境協調發展,以使資源、環境和經濟為世代可持續發展得到利用。在制定海洋開發規劃中,應把經濟、社會、生態三者的效益列在海洋經濟指標體系中,協調經濟、資源和環境三者的關系,做到人海系統在發展上的和諧,使得海洋資源得以永持續利用,海洋經濟持續增長,海陸經濟共同發展。

四、結束語

資源是全球最為關注的突出問題之一。19世紀全球關注的是“煤”,20世紀關注的是“油”。進入到21世紀,全球最關注的是“海洋”,海口市是海洋大市,但不是海洋強市,開發利用海洋資源,保護海洋生態環境,實現海洋可持續發展,任重而道遠。為了實現海洋經濟可持續發展我們應該做到:走科技興海之路;完善海洋管理體制;堅持海陸統籌發展,實現海洋事業全面發展。

參考文獻:

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篇6

【關鍵詞】山東藍色經濟區；海洋漁業；金融支持

藍色經濟區，是指依托海洋資源，以勞動地域分工為基礎形成的、以海洋產業為主要支撐的地理區域。2011年1月4日，國務院以國函（2011）1號文件正式批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》，這是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發展戰略，也是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略。山東省瀕臨渤海和黃海，海岸線長3000多公里，近海海域面積15萬平方公里，淺海可用于養殖的面積近2000平方公里，海洋經濟在全省經濟發展中占有重要地位，海洋漁業歷來是山東海洋經濟的支柱產業，因此為了全面打造半島藍色經濟區，必須加快轉變漁業發展方式，優化漁業經濟布局，提高漁業經濟發展效益等，而這些又急需功能完備、高效運行的金融支持。

一、藍色經濟區發展海洋漁業面臨的新機遇

1.帶來更多優惠的政策支持

半島藍色經濟區戰略的提出，不僅帶來了諸多國家相關政策的支持，也加強了省政府對發展海洋漁業的政策扶持力度。在《山東半島藍色經濟區發展規劃》中，強調要研究制定國家引導和扶持海洋戰略性新興產業發展的優惠政策，落實國家關于遠洋漁業捕撈等的稅收優惠政策，加大對海洋漁業資源勘探的投入力度等。2011年11月2日，山東省政府出臺《關于金融支持山東半島藍色經濟區發展的意見》，強調要加大政策和資金支持力度，支持區內重點城市探索金融發展新模式、完善各項考核機制以及建立財政資金引導機制等，為經濟區漁業發展提供了有效的政策支撐和保障。

2.提供良好的融資環境和資金支持

首先，國家在重大技術改造項目方面給予資金支持、設立了藍色經濟區產業投資基金及開展船舶、海域使用權等抵押貸款；其次，2011年省級財政和半島區內7市共安排20億專項資金，而且以后每年省、市兩級財政專項資金都要有所增加，來用于支持藍色經濟區建設，還探索發展以海洋經濟為依托的小額貸款公司和融資擔保機構，加大對海洋產業發展進行重點資金支持；再次，藍色經濟區規劃建設的提出，有利于吸引全國乃至海外資本對其發展的資金扶持，進而為區內海洋漁業的發展提供更加良好的融資環境和爭取到更多的發展資金支持。

3.更好地促進高效生態現代漁業的發展

山東省海洋漁業資源豐富，發展海洋漁業是海洋經濟的支柱產業，但是高效生態的現代海洋漁業發展仍比較落后，例如近年來，我省部分大中型水面、近海等富營養化日趨嚴重，生態事件頻發，與水產品的質量安全一起逐漸成為社會公眾關注的熱點。藍色經濟區的規劃建設無疑給我省現代海洋漁業的全面發展提供了重要機遇，有利于在強化特色海洋漁業發展優勢的同時，進一步促進高效生態現代漁業的快速發展。

二、藍色經濟區海洋漁業的發展現狀與金融支持情況

1.近年來海洋漁業的發展狀況

據山東省統計局公布的數據知，2011年藍色經濟區實現生產總值21395.1億元，比上年增長11.7%，其中海洋漁業產出2388.2億元，增長16.7%，漁業增加值614.3億元，增長4.4%，2011年水產品總產量813.5萬噸，水產品出口120.3萬噸，漁業生產穩定發展。另外，2012年6月25日，山東省海洋漁業廳通報第一次漁業基本情況調查結果：全省漁業養殖面積達11630883畝，漁業船舶114630艘，漁業企業6682個，漁業從業人員共3438134人，漁業村1214個，漁港312座。諸多事實表明，漁區生產、生活條件顯著改善，海洋漁業在保障城鄉居民生活基本需求、吸納農村勞動力就業等方面的作用日益凸顯，而且已經成為該省發展農村經濟、增加農民收入的重要產業。

2.金融業支持海洋漁業發展的情況

2011年我省金融市場運行平穩，金融信貸向重點領域傾斜。年末本外幣各項存款余額46986.5億元，比年初增加5349.2億元，小型企業新增貸款1124.6億元，比上年增長18.7%，增速分別高于大、中型企業9.3和2.7個百分點，縣域新增貸款1725.4億元，占全省新增貸款的38.3%，比重提高1.6個百分點。另外，全年新增上市公司26家，15家上市公司實現再融資，合計融資額481.0億元；保險業實現保費收入1036.1億元，比上年增長10.8%。由此看出，藍色經濟區金融機構對海洋漁業的資金支持比上年雖有所增加，但集中針對海洋漁業產業方面的資金依舊不足，金融支持方式比較單一。

三、金融支持藍色經濟區海洋漁業發展的瓶頸分析

（一）商業銀行對海洋漁業的信貸支持力度有限

1.定價機制不完善，利率偏高抑制了貸款需求

國有商業銀行涉足海洋漁業金融業務規模不大，主要是農信社等金融機構為漁戶提供信貸服務。據統計，目前農村信用社對漁戶的貸款上浮幅度為80%-100%，一年期利率一般為9.75%，最高可達到10.6%，而這遠遠超過漁戶所能承受的最高心理價位。由此較高的利率水平，使得漁戶們承受著沉重的利息負擔，嚴重影響了海洋漁業的發展。

篇7

戰略性新興產業，作為我國進行產業發展轉型的重點方向，已成為“十二五”期間各級政府和企業關心的熱點問題。寧波地處我國最具影響力的長三角經濟圈，是我國東部沿海的發達地區和長三角經濟圈的重點區域，也是我國較早地確定了戰略性新興產業發展規劃的城市之一。對寧波市四大戰略性新興產業發展現狀與制約因素進行了研究，并針對性地提出了促進戰略性新興產業發展的對策，為探索和總結我國各地戰略性新興產業可持續發展模式提供經驗借鑒。

關鍵詞：

戰略性新興產業；發展現狀；對策

中圖分類號：

F2

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）09001902

1戰略性新興產業提出的背景及其意義

在國際新一輪產業競爭背景下，各國紛紛制定新興產業發展戰略從而搶占科技和經濟的制高點。2010年10月《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發（2010）32號）首次明確提出了新能源、節能環保、新一代信息技術、生物科技、高端裝備制造業、新材料等七大產業為我國大力發展的戰略性新興產業。“十二五”期間，北京、深圳、上海、寧波等經濟發達城市相繼提出實施戰略性新興產業發展戰略，紛紛制定產業規劃和相應保障措施，力求在新一輪的產業發展中保持國內領先地位，逐步趕超國際水平。2012年寧波市出臺了《關于加快培育和發展戰略性新興產業的若干意見》，文件確定將重點發展新材料、新一代信息技術、新能源、新裝備等四大新興產業，并積極研究制定了戰略性新興產業發展的三年行動計劃。

盡管目前關于戰略性新興產業的定義還在補充和調整中，學術界還沒有形成一個真正明確的說法。但戰略性新興產業是新興科技和新興產業的深度融合，關系到國民經濟社會發展和產業結構優化升級，具有全局性、長遠性、導向性和動態性等特征這一內涵已基本達成共識。從區域經濟發展的角度看，寧波正處于推進新型城市化和工業轉型發展的關鍵時期，以四大戰略性新興產業作為重要突破口，進一步發揮新興產業作為經濟增長“倍增器”、發展方式“轉換器”和產業升級“助推器”的重大作用，這為促進產業的轉型升級、提升寧波區域競爭力都具有重要意義。

2寧波市戰略性新興產業的發展現狀分析

“十二五”期間，寧波利用現有良好的產業基礎，大力推進產業升級工程，從產業整體發展來看，寧波市已具備了一定的先發優勢。在寧波智慧城市建設過程中，一大批智慧產業迅速壯大，寧波高新技術產業和戰略性新興產業發展加快。2013年上半年，寧波高新技術產業實現增加值282.4億元，同比增長7.9%，戰略性新興產業實現增加值234.4億元，同比增長7.4%；2014年，寧波工業35個行業大類中有26個實現增加值同比增長，特別是汽車制造業在上海大眾帶動下，實現增加值232.9億元，同比增長達到了31.9%。分別從四大戰略性產業來看：

（1）新裝備產業。寧波高端裝備產業在石化、能源、鋼鐵、文具服裝、汽車等為代表的臨港大工業基地的基礎上迅速發展，有了較大提高。2014年寧波市規模以上裝備制造業實現增加值1054.7億元，比上年增長11.1%，增速比全部規模以上工業高出3.7個百分點。

（2）新材料產業。寧波是我國首批7個新材料產業國家高技術產業基地之一，經過近幾年的建設，寧波新材料產業發展日具規模。寧波新材料科技城建設順利推進，在高新區、鄞州、北侖和余慈區域形成了一大批優勢企業和優勢產品，在產業局部領域形成了較強競爭優勢，產業特色也逐步形成。

（3）新能源產業。2014年，寧波市以建設國家新能源汽車推廣應用城市為契機，了《寧波市新能源汽車推廣應用實施方案》、《寧波市新能源汽車產業鏈發展規劃》。隨著吉利純電動轎車等一批新能源汽車生產重大產業化項目的推進，以及“一帶一路”長江經濟帶和發展海洋經濟等國家戰略的實施，寧波新能源產業將迎來新的發展機遇。

（4）新一代信息技術產業。寧波市新一代信息技術產業特色明顯，已經形成了液晶光電、集成電路、信息家電、電子商務、動漫游戲等優勢產業集聚，涌現出一批包括奇美電子、菱茂光電、康強電子、江豐電子、韻升股份有限公司等具有較大規模和影響力的企業。集成電路產業鏈較為完整，已成為國內主要的半導體封裝和集成電路引線框架、外延片、靶材生產基地；電子商務領域被國家列為國家電子商務示范城市，并被中國電子商務協會評為十大創新創業城市。此外，寧波被列入國家兩岸產業合作無線城市試點后，將匯聚兩岸優勢共同推進基于無線網絡的“智慧物流”、“智慧健康保障”、“智慧公共服務”等合作試點應用項目。這些產業合作也將為寧波新一代信息技術產業的發展帶來廣闊前景。

在過去的三年里，寧波市把推動產業園區建設作為推動新興產業跨越式發展的重要載體，產業環境得到了明顯改善。目前寧波有中國（寧波）材料研究所、中國（寧波）兵器研究院等作為政府公共平臺為寧波企業提供服務，還有企業研究院56家、省級高新技術企業研究開發中心284家。國家級創新型試點和創新型企業15家，省級創新型示范和試點企業56家，國家火炬計劃重點高新技術企業60家，市科技型企業950家。寧波市產業園區的健康發展為加快戰略性新興產業的發展提供了良好的條件。

3寧波市戰略性新興產業發展的制約因素分析

發展戰略性新興產業既是寧波產業轉型與發展的機遇，也是寧波經濟發展的挑戰。盡管寧波在新材料、新能源、新裝備、新一代信息技術等新興產業發展的產業基礎、產業資源條件與環境等方面得到了進一步改善，但在產業化發展模式、技術創新、配套機制等諸方面也存在很多制約因素，具體表現在：

3.1高端人才與核心技術缺乏

隨著杭州灣經濟制造圈正在逐漸成為世界重要的精細化工產業區，而且制造業的迅速發展及其結構調整，將對寧波新材料、新能源產業的發展產生深刻的影響。但人才嚴重缺乏已成為制約寧波市新材料新能源、新一代信息行業發展的重要因素。寧波現有的海洋科研機構級別較低，以寧波市級為主，尚無國家級機構，科研整體實力相對不足。盡管寧波在某些新興產業領域的研究取得了可觀的成果，在特定項目上甚至達到國際領先水平，但總體上大多是模仿創新，具有自主知識產權的自主創新不夠，尤其是寧波節能環保產業的關鍵和核心技術與國際先進水平尚有較大差距，相當部分關鍵技術與裝備還在依賴進口。

3.2產業分布集而不群，產業集聚度有待提高

目前寧波新一代信息技術產業部分領域，如軟件、動漫、液晶光電產業等，在政府的引導下產業集聚度相對較高，發展勢頭良好。但在新材料、新能源等自發形成的產業領域，產業集聚度有待進一步提高。目前，寧波市新材料新能源企業分布在寧波市各縣（市）區，以寧波市三區、北侖區、慈溪市、鄞州區較為集中，呈現一園多點式的空間布局。從事新材料新能源生產的三百多家企業中，主要以中小企業為主，多處于孕育期或發展期，具有良好的成長性，但規模小而散，有技術優勢的領域尚未形成較大經濟規模。且多數新材料企業并未有效嵌入本地產業網絡體系，缺乏有效的產業交流與融合，導致上下游企業間缺乏社會化專業協作，配套率低，沒有通過對接互動形成成本優勢，制約了寧波新材料產業的規模化發展。

3.3投融資產業政策有待完善

新興產業是技術和資金密集型產業，具有高投入、高風險、高產出的特征，由于多元化的投融資體系和風險投資機制尚未成熟，面向產業化服務的中介服務體系尚不完善，寧波市包括新材料、新能源等產業的科技成果轉化及產業化相對滯后。據調查，目前寧波市有70%以上的新材料企業反映資金問題是企業快速發展的最大瓶頸。此外，在財政支持政策方面也有待完善，盡管寧波市已逐步出臺一些稅收優惠的扶持政策，但相關企業卻普遍反映政策銜接還不夠緊密，難以形成合力，充分發揮有效的推動作用。

4寧波戰略性新興產業的發展對策與建議

4.1加速技術創新融合，增強企業自主創新能力

確保戰略性新興產業又好又快發展發展的內在動力是知識創新與技術創新。寧波在培育和壯大戰略性新興產業的過程中，要充分發揮寧波現有的科技創新資源優勢，加速實現新興產業與傳統產業的融合。著力發展一批具有較強自主創新能力的先導產業、培育一批具有國際市場競爭力的品牌產品，推進公共科技創新服務平臺建設，重點突破核心技術瓶頸，大力提升戰略性新興產業自主創新能力。

4.2加強政府扶持與引導，完善發展機制與政策環境

從歷史經驗來看，新產業的培育和壯大離不開政府的扶持和政策引導。寧波市政府應堅持“企業化+產業化+專業化”的科技企業孵化器發展方向，繼續吸引社會資本力量投資創辦孵化器，加強產學研結合，引導、鼓勵技術成果轉化；建立健全適應戰略性新興產業發展需要的人才培養機制和人才資源配置創新體系，大力引進海外高層次人才和團隊，充分利用全球科技創新資源，為新興產業發展創造更多的有利條件。

4.3優化產業布局，充分發揮地方特色優勢

在空間布局方面，按照“生產空間集約高效”原則，以國家級高新區、北侖區和杭州灣新區為核心圈，引導新興產業進行合理的空間布局和集聚，優化新興產業運行的空間組織，實現各大產業基地、區塊之間協同發展，力求在空間上做到重點突出、地方特色鮮明、優勢互補，推動寧波市戰略性新興產業集約集聚發展。確保新興產業的可持續發展。

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篇8

[關鍵詞] 產業集群 區域經濟 威海

一、產業集群與區域經濟競爭力

1.隨著經濟信息化，網絡化和全球化進程的加速，企業之間的競爭越來越多的表現為在產業上相互關聯、相互支撐的企業群體之間的競爭，同一產業內生產上相互關聯的企業和相關機構在空間上集聚，在各個國家地區出現了具有較強產業競爭力的經濟集聚區，對這一經濟現象的研究促進了產業集群理論的產生和發展。最早將產業集聚和國際經濟競爭力聯系起來提出產業集群理論的是美國經濟學家邁克爾?波特，他通過研究國家有競爭力的產業的發展，提出了他的產業集群理論，并把產業集群定義為：“在某一特定區域下的一個特別領域存在著一群相互關聯的公司，供應商，關聯產業和專門化的制度和協會。”波特指出，國家之間的競爭關鍵在于產業之間的競爭，而產業在空間上的集聚形成產業集群。

特色產業集群的競爭優勢不僅體現在國家與國家之間的競爭，也體現在區域經濟發展和競爭中，世界上不少區域的經濟競爭優勢就表現為它們的特色產業集群的競爭優勢。例如美國硅谷地區的經濟由當地的半導體產業集群支撐，美國的底特律和日本的豐田城的經濟則由當地的汽車產業集群支撐，以及印度班加羅爾的軟件產業集群，臺灣新竹的半導體硬件加工產業集群，廣東東莞的電腦硬件制造和裝配產業集群等。這些地區的經濟發展主要依靠當地產業集群的發展，而地區經濟競爭優勢也表現為當地產業集群的競爭優勢。

2.產業集群的一般特征。產業集群不僅包括相互關聯的企業，還包括提供相關公共品和政策支持的政府機構，相關科研機構，職業培訓機構，中介服務機構，行業協會等，形成資本，勞動力，信息，知識等各種生產要素的集聚，產生很強的區域集聚效用和擴散輻射作用。產業集群通常表現出以下特征：空間集聚性，即大量企業和相關機構空間上高度集中，相關經濟活動高度密集；網絡化，各經濟活動主體和相關機構組織通過交易性和非交易性關系頻繁接觸和發生相互作用結成一體化網絡；分工和協作性，集群內各經濟主體進行生產上的高度專業化分工，并在經濟活動中相互協作；根植性，集群內經濟活動主體具有相同的文化和制度背景，共同的市場交易規則，彼此之間信任度增加，降低了純粹市場組織中交易的不確定性；自組織性，集群一旦產生，集群內部和集群外部高度互動，通過外部規模經濟和外部范圍經濟推動集群規模的不斷擴大。產業集群的以上特征使得產業集群的形成和發展對區域經濟發展產生了深遠影響。

3.產業集群對區域經濟發展的有利影響。

(1)產業集群的發展有利于提高區域內企業競爭力。

①降低集群內企業的生產成本。集群內部企業頻繁的經濟往來和共同的社會文化背景培養了企業之間彼此的信任，增加了交易的透明度，便利了市場信息的獲取，降低了企業間交易的不確定性，降低了企業交易成本；集群內企業的空間集聚，有利于企業間具有工作經驗和專業技能的勞動力在不同企業和部門之間的流動，降低了人力資源的獲取成本；集群內企業在空間上集聚，生產上相互聯系，相互支撐，有利于資源和信息共享，以及彼此間的學習，促進了知識和技術在企業之間的擴散，降低了企業創新成本和信息獲取成本。

②集群內企業在生產經營上的密切交往和相互依賴使得產業集群內部企業在從事對外經濟活動時可以作為一個相對獨立的經濟整體，有利于提高自身在市場活動中的經濟地位和對外談判能力。

(2)產業集群的發展有利于提高區域整體競爭力。

①產業集群內部企業往往處于同一產業鏈的不同環節，在生產上進行高度的專業化分工，同時共用同一運輸網絡和銷售網絡。產業集群內部的其他相關部門機構則發揮協同作用，對產業發展起到支撐和促進作用，企業和各個機構部門的分工協作提高了區域內生產企業的整體生產效率，降低了生產和銷售成本，提高了整體經濟競爭力。

②由于集群內企業在空間上集聚，集中使用基礎設施，并且處于同一產業內部，專業化生產提供相同或相近的產品或服務，產品和服務集中供給當地或外銷，有利于實行企業大規模生產，實現規模經濟效益。

③品牌是市場經濟條件下最重要的一種無形資產，品牌正在成為城市經濟競爭的核心競爭力，而地區產業集群的發展有利于形成“區域品牌”，發揮區域品牌效應。在山東省內，有諸如壽光蔬菜，煙臺蘋果等由于產業集群而產生的區域品牌;在山東省外，有諸如浙江海寧的皮裝，柳市的低壓電器等區域品牌，這些區域品牌的形成以及隨之而來的品牌效應極大的促進了地區經濟發展。

④大量企業在空間上集聚，生產上相互關聯，頻繁進行交易性和非交易性往來，有利于信息，知識和技術的擴散，使產業集群成為一個創新性網絡，有利于形成創新環境，提高地區整體經濟質量，增強地區整體創新力和發展潛力。

產業集群的形成和發展對區域經濟發展的有利影響以及在推動區域經濟發展中的重要性，使得培育和發展地方特色的產業集群成為推動區域經濟發展的重要途徑。在分析威海市區域經濟和產業集群發展現狀的基礎上，因地制宜，培育具有地方特色和競爭優勢的產業集群，對促進威海市區域經濟發展有重要意義。

二、威海市區域經濟發展現狀

威海市位于山東半島的最東端，與韓國日本隔海相望，是山東省對外開放的前沿陣地。威海市旅游業和海洋產業發達，威海市是聯合國人居城市，旅游業是威海市優勢產業，同時作為沿海城市，其海洋產業發展迅速，威海市的海洋產業增加值占到國內生產總值的四分之一。同時威海市工業體系健全，機械制造業，電子信息產業，汽車和船舶制造，紡織服裝業和食品醫藥等都有不同程度的發展。但是威海市工業發展沒有表現出明顯的地方特色和競爭優勢，其中的汽車制造，船舶制造和紡織服裝業與周邊的煙臺、青島、濰坊三市存在區域重復建設，四市地區間產業門類趨同，而且主要工業門類在各市經濟中都占相當比重，各城市之間存在低層次競爭，政府部門缺乏有效的經濟交流和政策協調。

三、培育威海市產業集群，促進威海區域經濟發展

1.威海市產業集群發展現狀。威海市處于山東省經濟最發達的區域，區位優勢好，對外聯系緊密，開放程度高，通過大力引進外資和承接日韓轉移產業，經濟發展迅速，并逐漸形成旅游業和海洋產業等優勢產業，現階段威海市已基本形成以下幾個產業集群:

(1)交通運輸設備產業集群。威海市船舶制造業取得了一定程度的發展，有大量的船舶制造和修理企業。威海市在汽車工業方面以三角集團為代表發展了汽車零部件制造業，三角集團在全國輪胎行業中排名首位，其輪胎品牌是中國馳名商標，具有國際競爭力。但是就整體來看，威海市的交通運輸設備制造并不具有區域競爭優勢，船舶制造業無論是與青島還是大連市相比都遠遠不及，而汽車制造業只是限于零部件生產，并沒有形成完整的汽車產業，交通運輸設備產業集群難以做大做強。

(2)紡織服裝產業群。威海市紡織服裝產業是在承接日韓產業轉移和充分利用勞動力低成本優勢的基礎上發展起來的，現有“金候”和“寒思”等著名品牌。威海市紡織服裝業雖然有一定程度的發展并且打造了自己的品牌，但是隨著經濟發展的推進，威海市已不再具有勞動力成本優勢，而且就紡織工業而言因為鄰近的青島市是中國重要的輕紡工業基地，所以很難做大做強。而服裝業與青島和濰坊市相較，都沒有明顯的競爭優勢。為實現進一步的發展，必須考慮與周邊地區分工協作，充分融入半島經濟圈。

(3)海洋產業群。威海市漁具生產，海洋食品生產加工，海洋生物工程藥品、保健藥品生產發展迅速，是威海市的優勢產業。威海市是中國的漁具生產基地，威海市海洋產業增加值占到全市國內生產總值的四分之一。威海市在發展海洋產業方面的唯一不足在于缺乏科研支撐，海洋生物工程藥品和海洋食品的生產加工都要求向高科技含量方向發展，這需要強大的科研機構支撐，而威海市大中專院校和科研單位較少，難以給予有效的支持。

(4)電子信息產業集群。威海市在掃描儀，傳真機，光纖生產，新型電子元件，微電子方面都有一定程度的發展，而且發展前景樂觀。日本和韓國是世界電子信息業的中心，隨著日韓產業結構升級，電子信息產業中的中低端類產品生產會加速向國外轉移，而威海市鄰近日韓，具備一定的經濟技術基礎，基礎設施完善，經濟社會環境優越，又具有較低的勞動成本優勢，在承接日韓轉移產業上其條件得天獨厚。

2.威海市產業集群發展方向。

(1)實行差異化發展，培育特色產業集群。半島地區的青島、煙臺、威海三市由于區域特色相近，經濟發展模式趨同，在產業集群發展上結構趨同，低層次競爭，如機械制造，交通運輸設備制造和紡織服裝產業在青、煙、威三市都有發展且都占較大比重。威海市只有發揮自己的比較優勢，發展特色產業才能在競爭中占據優勢，推動地區經濟發展。在培育產業集群方面，威海市應考慮重點發展現有產業集群中的海洋產業集群和電子信息產業集群。威海市在漁具生產和海洋食品加工生產和海洋生物制藥上與半島其他城市相比有較大優勢，海洋產業應該成為威海市今后重點發展的產業。為促進海洋產業發展，政府應做好引導和扶持工作，重點在于為海洋產業的發展提供科研支持，建立配套的科研單位，提供科研資金支持。就電子信息產業而言，威海市由于不適合大規模發展機電制造業和汽車工業等重工業，這一方面是由于威海市面積和人口較小，一方面也由于威海市旅游人居城市的發展定位，因此在制造業方面，威海市更適合發展電子信息產業，而且正如前面所述威海市在發展電子信息產業方面得天獨厚。綜上，威海市今后產業集群的發展應重點培育海洋產業集群和電子信息產業集群，使此兩大產業發展成為威海市的支柱產業，形成規模優勢。

(2)加強與周邊地區的分工協作，積極融入半島城市經濟圈，在更大范圍內培育和發展產業集群。就整體經濟實力而言，半島地區的經濟發展勢必要以青島市為龍頭，發展半島城市經濟圈，這是山東省經濟發展的戰略選擇。威海市應該正確定位，在半島城市經濟圈建設中，積極參與地區分工協作，協調地區經濟發展，在半島城市圈這個大環境中發展產業集群。現階段，半島城市間經濟結構趨同，條塊分割，利益分割，低層次競爭，產業配套協同能力差。為取得進一步的發展，必須加大地區專業分工和協作，在更大范圍內構建產業鏈，發展產業集群。在機械制造和家電制造產業，紡織服裝產業制造方面可以由各地區分工協作，培育大的產業群，各地區作為產業群的一個部門一個環節，這樣勢必提高整體經濟效率，提升半島城市整體競爭力，促進半島地區整體經濟發展。在發展半島產業集群和建設半島城市經濟圈方面，各地區政府一定要高瞻遠矚，從長遠利益，整體利益出發，消除行政壁壘，加強交流合作，制定統一的經濟規劃和發展政策，實現地區經濟協同發展。

(3)建立產業集群創新體系和城市創新服務體系。強化企業創新主體地位，鼓勵和扶持企業技術創新，建立開放性的產學研合作體系，引導建立企業、科研機構、中介服務機構等創新主體之間的合作創新網絡，加快信息、知識的擴散。建立科技園區和高新技術開發區等技術密集型園區，創造技術研發的良好環境。建設企業信息化網絡，降低企業技術開發和應用成本，推動科學技術推廣應用。建立中介服務機構和職業培訓機構，引進人才，培養，吸納高素質企業家隊伍和職工隊伍。尊重知識，尊重人才，培養人們具備現代管理觀念和創新協作精神。

參考文獻：

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[3]孫洪霞:膠東半島制造業基地發展方向研究.沿海企業與科技[J].2005年第2期

篇9

海洋經濟在沿海區域經濟發展中具有重要的戰略地位。江蘇省海洋資源豐富，綜合指數位居全國第4位，在全國海洋經濟發展中具有重要地位。海洋產業日益成為國民經濟發展的強力支撐，大力發展海洋產業有利于發揮海洋資源優勢，提升區域經濟綜合競爭力。海洋產業集聚作為一種高效的產業空間組織形式，可以最大限度地發揮產業關聯和協作效應，進而帶動區域經濟的發展。

二、江蘇海洋產業發展現狀

江蘇省海洋產業2000年的生產總值為300.82億元，2010年增長到3550.9億元，為2000年的11.8倍，占全省地區生產總值的比重約為8.57%，平均年增長速度為325億元/年。2011年，江蘇海洋生產總值約為3900億元，比2010年增長9.83%左右，可見海洋生產總值增長的勢頭逐步加快。江蘇沿海三市國民經濟增長迅速，生產總值達8262.7億元，增長幅度為12.4%，相對于全省平均水平來說，漲幅高出14個百分點。江蘇省全省億噸大港有7個，其在數量上處于全國領先水平。江蘇省海洋產業總量在不斷增長，發展速度在不斷加快，但是與全國或其他沿海省市海洋經濟相比，其海洋經濟發展速度和經濟貢獻率與江蘇省沿海地區明顯的區位優勢和豐富的海洋資源相比是不適應的。

三、江蘇主要海洋產業聚類分析

本文主要利用聚類分析法，對江蘇海洋主要產業進行聚類分析，找出關聯性、相似性較高的產業，確定江蘇主要海洋產業間具有較高關聯度的產業群。基于資料的真實性與可得性，根據《中國海洋統計年鑒》（2007-2011）整理出江蘇主要海洋產業近5年各產業的產量，作為聚類分析的基礎數據。

1 步驟

（1）樣本的無量綱化處理。

（2）計算樣本兩兩之間的歐式距離，即樣本各個變量值之差的平方和的平方根，再用最短距離法，得到對稱矩陣。

（3）得到聚類表，階為聚類步順序號，群集組合里的群集1、群集2是該類合并的兩類觀測號，系數為距離測度值，表明不相似的系數。首次出現階群集，合并兩項第一次出現的聚類步序號，群集1、群集2均為0的是兩個觀測量合并；其中有一個為0的是觀測量與類合并；兩個值均為非0值，是兩個聚類的合并。下一階：此步合并的結果在下一步合并時的步序號。

2 聚類結果分析

第一次出現的是系列1、8，第一步合并為一類，它們之間的非相關系數較小，為0，再下一次合并是第4步，在第4步的時候，1、3、8組成一類，出現集群，集群子類個數為3個，再下一次合并是第5步，1、3、5、9組成一類，以此類推。

結合2006—2010年江蘇各主要海洋產業，將歸于一類的指標合并，視未被列出的指標各自成為一類，就得到指標的一個聚類，從樹狀聚類圖可以看出，所代表的各主要海洋產業即海洋鹽業、海洋船舶制造業、海洋交通運輸業和濱海旅游業之間的產業關聯性較大，其中海洋交通運輸業與濱海旅游業關聯性強，而海洋漁業與海洋化工有較強的關聯性，產業間的協同發展作用較大。在發展江蘇海洋產業時，產業的關聯性較大，其中一個產業的發展，將帶動其他產業協同發展。

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關鍵詞:藍色經濟區；高職教育；發展

一、山東半島藍色經濟區產業發展情況

2011年1月國家發展和改革委員會印發的《山東半島藍色經濟區發展規劃》中第二章第四節提出了藍色經濟區發展的兩步目標:“到2015年，現代海洋產業體系基本建立，綜合經濟實力顯著增強;……到2020年，建成海洋經濟發達、產業結構優化、人與自然和諧的藍色經濟區，率先基本實現現代化。……”構建現代海洋產業體系是打造和建設山東半島藍色經濟區的核心任務。2011年到2015年，藍色經濟區地區生產總值由21395.1億元增長到29447.3億元，海洋生產總值由8029億元增長到12193億元。2015年，藍色經濟區海洋產業生產總值占全省GDP的19.6%，海洋經濟已成為我省轉型發展新的增長點。發展如此迅速的半島藍色產業對為其提供技術支持、技能人才支持和智力支持的高職院校以及本科院校提出了更高的要求。現代海洋產業體系的建立和發展既需要港口、船舶、裝備制造等硬件設施，又需要硬件設施發展所需的技術、服務軟件和人才;現代海洋產業體系的建立和發展既要有水產養殖、濱海農業等方面的基礎人才，又要有海洋能源礦產、現代海洋化工方面的高科技人才;既需要農工產業的技術型產業人才，又需要為產業服務的物流、旅游、金融和電商方面的服務型人才。

二、山東半島藍色經濟區高職教育發展現狀研究分析

(一)山東半島藍色經濟區高職教育發展現狀調研

2016年年底高職院校74所，藍色區域內33所，藍色區域內高職院校數量占全省數量的45%。藍色區域內有國家示范類院校4所:山東科技職業學院、威海職業學院、青島職業技術學院、日照職業技術學院。國家骨干高職院校4所:煙臺職業學院、東營職業學院、山東畜牧獸醫職業學院、青島港灣職業技術學院。山東省技能型人才培養特色名校11所:濰坊職業學院、山東水利職業學院、青島酒店管理職業技術學院、山東經貿職業學院、青島遠洋船員職業學院、山東中醫藥高等專科學校、濰坊工程職業學院、山東外貿職業學院、山東藥品食品職業學院、山東商務職業學院、煙臺汽車工程職業學院.

(二)山東半島藍色經濟區高職教育發展現狀分析

我們可以看出山東半島藍色經濟區高職院校的區域分布情況和專業設置的基本情況。33所高職院校青島有6所，其中國家示范類院校1所，國家骨干院校1所，山東省技能型人才培養特色名校3所。日照有高職院校3所，其中國家示范類院校1所，山東省技能型人才培養特色名校1所。威海有高職院校4所，其中國家示范類院校1所，山東省技能型人才培養特色名校1所。煙臺有高職院校7所，其中國家骨干高職院校1所，山東省技能型人才培養特色名校3所。濰坊有高職院校9所，其中國家示范類院校1所，國家骨干高職院校1所，山東省技能型人才培養特色名校2所。東營有高職院校3所，其中國家骨干高職院校1所。濱州有高職院校1所，其中國家骨干高職院校1所。從高職院校的地區分布來看，主要分布在濰坊、煙臺和青島這些經濟相對發展較快地區，而且教育水平相對較高。威海、日照、東營和濱州院校相對較少，但水平也比較高。總體上看，山東半島藍色經濟區的高職院校分布相對較合理，而且辦學水平較高。雖然山東半島藍色經濟區七市集中了全省45%的高職院校，還集中了19所優質院校，但是我們卻沒有成立一個全域的高職教育集團，去實現區域資源共享和區域教育共同發展。目前我們只有西海岸職教集團和山東省國際商務職業教育發展集團，這兩個集團正處于初步建設階段。各個院校基本是各自為營，單打獨斗，專業重復建設，優勢不明顯，特色不突出，造成區域教育資源浪費，也造成了區域內高職教育發展水平差異較大的局面。從表1中我們可以看出山東半島藍色經濟區區域內的33所職業院校的專業設置主要集中在交通運輸大類、旅游大類、教育與體育大類、財經商貿大類、食品藥品與糧食大類、農林牧漁大類等。我們會發現這些專業在一定程度上是能夠為半島藍色經濟區經濟發展提供技術支持、技能人才支持和智力支持的。33所高職院校中開設財經商貿類專業的有29所，占總數的87.9%，其中開設電子商務和市場營銷專業的院校分別有21所。33所高職院校中開設旅游類專業的有20所，占總數的60.6%，其中開設旅游管理專業的院校有18所。33所高職院校中開設教育與體育類專業的有19所，占總數的57.6%，主要集中在語言文化類中，19所院校中有14所開設商務英語專業。33所高職院校中開設交通運輸類專業的有19所，占總數的57.6%，主要集中在水上運輸類專業和港口運輸類專業中，19所院校中有13所開設空中乘務專業。33所高職院校中開設食品藥品與糧食類專業的有14所，占總數的42.4%，主要包括食品加工技術、食品質量與安全、食品檢測技術、食品藥品與監督管理、食品營養與檢測等專業。33所高職院校中有10所開設生物與化工類專業，占總數的30.3%，主要包括應用化工、海洋化工、化工裝備、石油化工、化工生物技術、食品生物技術等專業。33所高職院校中有9所開設資源環境與安全類專業，占總數的27.3%，主要包括油氣儲運技術、油氣開采技術、石油工程技術、鉆井技術、環境工程技術、測繪地理信息技術等專業。33所高職院校中有7所開設裝備制造類專業，占總數的21.2%，主要包括海洋工程技術、船舶電氣工程技術、船舶機械工程技術、船舶工程技術等專業。33所高職院校中開設農林牧漁類專業的有4所，占總數的12.1%，主要包括水產養殖和畜牧獸醫專業。33所高職院校中有1所開設水利類專業。從2016年我省山東半島藍色經濟區高職院校專業建設的統計與分析，以及2015年年底山東半島藍色經濟區建立起來的現代海洋產業體系看，目前高職院校的專業設置已經能為海洋裝備制造、海洋運輸物流、現代海洋漁業提供部分技術人才和智力支持。例如青島職業技術學院2011年申報了海洋化工生產技術專業，并于2013年成立“藍色工程學院”，培養海洋生物、石油化工方面的高素質技能人才;煙臺職業學院優化船舶工程技術專業和建筑工程技術專業，獲得中央財政資金支持470萬元;日照職業技術學院更是借著國家示范校建設的契機進一步發揮了水產養殖技術專業、食品加工技術專業和食品生物技術專業的優勢，與藍色經濟區的大型企業密切合作，培養高質量的技術性人才;濱州職業學院于2014年成立了海洋學院，開設航海技術、輪機工程技術、港口與航運管理三個專業;青島遠洋船員學院于2015年建設了國際航運業務管理專業、船舶電子電氣技術專業、輪機工程技術專業等青島市市校共建高職院校重點專業，并新建“物聯網應用技術”、“電子商務”、“商務英語”專業;作為專門為海洋產業服務的青島港灣職業技術學院、威海海洋職業學院和山東海事職業學院不斷根據實際需要完善航海、港口和船舶等相關專業的教學與實訓。通過這些我們不難發現為一二產業服務的第三產業服務業培養人才的專業卻沒有明顯的改善。雖然旅游類、教育與體育類、財經商貿類專業始終在專業設置中占有優勢，但其專業課程設置并不能滿足現代藍色經濟發展的實際需要。例如開設旅游管理專業的院校有18所，保守預計每年有10000名畢業生走向工作崗位，但仍不能滿足旅行社一行業的崗位需求;而且旅游類專業主干課程依然是傳統旅游學認知、導游基礎知識、導游業務、旅游政策和法規、旅行社經營和管理實務、酒店管理實務等，能夠開設海洋旅游、海洋文化、郵輪服務的院校寥寥無幾，即使能夠開設也是作為選修課程來了解，這是不能滿足新形勢下海洋旅游發展需要的。在開設財經商貿類電子商務專業的21所院校中只有威海海洋職業學院是專門針對海洋產業方向的電子商務，專業重復開設造成資源浪費。21所院校開設的金融專業依然是傳統的國際金融或金融保險，更沒有設計到涉海的方面。教育與體育類專業主要集中在英語、日語、韓語的教育上，單商務英語就有14所院校開設，而法語、德語、俄語、泰國語、西班牙語、葡萄牙語、阿拉伯語也就只有山東外國語職業學院和山東外事翻譯職業學院開設，學生多輸送到國外，并不能滿足藍色經濟區經濟發展所需。可見為海洋第三產業發展培養服務類技能人才的高職院校相關專業確實應該豐富內涵，使專業發展體現地區特色，高效服務于地區經濟發展。

三、結論

《山東半島藍色經濟區發展規劃》的批復與實施，標志著山東半島藍色經濟區建設逐漸上升為國家戰略，成為國家海洋發展和區域發展戰略的重要組成部分。截止2015年年底山東半島藍色經濟區現代海洋產業體系基本建立，海洋產業的生產規模已躍居全國首位。發展如此迅速的半島藍色產業對為其提供技術支持、技能人才支持和智力支持的高職院校以及本科院校提出了更高的要求。山東半島藍色經濟區32所職業院校適應地區產業發展的變化，為促進高職教育的整體發展成立了山東省國際商務職業教育發展集團，加強了為海洋裝備制造、海洋運輸物流、現代海洋漁業服務的專業建設，為山東半島藍色經濟區建立起來的現代海洋產業體系中的一二產業服務，但為第三產業服務業培養人才的專業卻沒有明顯的改善。筆者認為山東半島藍色經濟區可以借鑒長江三角洲地區高職教育轉型發展的經驗，加快為第三產業服務的專業建設，實現為各產業服務的專業群的協同發展。

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