導語：如何才能寫好一篇固定資產管理難點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：行政單位；固定資產；管理

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）22-0133-02

行政單位固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1 000元以上（其中：專用設備單位價值在1 500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。行政單位固定資產一般分為六類：房屋及構筑物；通用設備；專用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。

一、行政單位固定資產管理中存在的問題

（一）對行政單位固定的資產的監管不力

由于缺乏合理有約束力的固定資產配置標準，導致行政單位拼命爭取財政經費隨意性、盲目性的購置功能齊全，性能好的固定資產現象，“重購置、輕管理”、“誰購置誰擁有、誰擁有誰使用”的現狀十分普遍，由于沒有建立閑置固定資產資源共享機制，行政單位固定資產存在閑置和浪費現象較多，導致行政單位的固定資產配置不合理、總投資成本高、低效率使用的局面。資產管理部門只注重各單位申報的等待報廢的資產進行檢查和核準，而對長期掛賬，卻無實物資產的情況，不提出督促處理意見，經濟管理部門只注重檢查資金使用的合理性、合法性和效益性，不注重資產的真實性和完整性，有檢查監督，但末能從根本上遏制賬實不符的現象。

（二）行政單位固定資產日常管理不規范

行政單位固定資產在使用過程中缺乏規范的管理，固定資產的毀壞丟失，流向不明無人監督，出現問題相互推諉，人員調整、人員調動時使用的固定資產不交接物隨人走，固定資產的入庫、領用、保管、出借手續不健全、報廢處置隨意性大，無有效的管理制度，問責機制不健全，內部控制制度不完善，不相容崗位不相互分離、不相互制約、不相互監督，固定資產管理中的漏洞和差錯就難以避免，造成國有資產的流失嚴重而無從查證。

（三）行政單位固定資產價值管理與實物管理相脫節，賬實不符成為常態

行政單位固定資產會計核算賬實不符的主要原因：一是不記賬，行政單位為個人配置的固定資產有意不記賬，對于捐贈的固定資產不入賬。二是記賬不準，購置固定資產過程中發生的運輸費、安裝費等不計入所購固定資產的價值，而列入經費支出，盤點中出現的盤盈、盤虧末及時調整固定資產的賬面價值，固定資產改擴建末按規定調整固定資產的賬面價值。三是賬不全，行政單位的固定資產總賬、明細賬、固定資產卡片、實物末能一一對應，已完工投入使用的固定資產未辦理決竣工決算，游離賬外。四是對固定資產末計提折舊，行政單位的固定資產均不計提折舊、不計提減值準備，隨著時間的推移，固定資產的賬面價值與實際價值嚴重偏離，提供的數據有陳舊和靜態的特征，未能客觀地反映固定資產的真實狀況 。

長期以來由于行政單位固定資產在配置、使用、處置、績效管理等方面缺乏有效的監管和考核，造成固定資產價值管理與實物管理相脫節，行政單位提供的固定資產數據信息失真。

（四）行政單位的會計基礎工作薄弱

會計基礎工作薄弱嚴重的制約行政單位固定資產的管理效果，從事財務的人員無證上崗或素質不高，對有關固定資產的記錄不清晰，相關固定資產業務末按有關的法律、法規及關規定進行處理，固定資產核算不準確。

二、行政單位固定資產管理的對策

（一）行政單位應當加強固定資產日常管理工作，實現固定資產的制度化和規范化管理

行政單位依法設置會計機構，配備合格的會計人員，做好資產建賬、核算和登記工作，定期或者不定期進行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符，賬、卡、物相符。年度終了，應當進行全面清查盤點。對資產盤盈、盤虧應當及時處理。行政單位應當建立健全單位固定資產管理制度，加強和規范固定資產配置、使用和處置管理，維護資產安全完整。

（二）運用信息化手段，構建行政單位的固定資產信息平臺，對固定資產進行公開透明的管理，建立閑置固定資產資源共享機制

通過網絡信息技術，將有關行政單位固定資產的配置、使用、調劑、評估、清查等信息及時在網絡信息平臺上公布，將固定資產的關鍵環節信息置于各方的監管之下。借助系統管理功能，對固定資產的配置、處置等實行網上申請、審核、審批提高辦事效率。確保國有資產的安全和完整，使固定資產的相互調劑變成現實，為管理決策提供有效數據，合理安排固定資產資金的投放，節約財政資金，提高固定資產的使用效率。

（三）引入權責發生制，對固定資產計提折舊，客觀反映固定資產的價值

財政部門應對各項固定資產的折舊年限明確規定，便于行政單位對固定資產計提折舊，采用雙分錄對固定資產進行核算，增設“固定資產”、“累計折舊”、“固定資產減值準備”、“資產基金（固定資產）”、等會計科目，隨著時間的推移，客觀地反映固定資產的凈值狀況。購置固定資產時：借：經費支出，貸：零余額賬戶用款額度；同時借：固定資產，貸：資產基金（固定資產）；計提折舊時借：資產基金（固定資產），貸：累計折舊；發生減值準備時：借：資產基金（固定資產），貸：固定資產減值準備。處置時：借：待處理財產損溢、資產基金（固定資產），貸：固定資產，借：銀行存款，貸：應繳財政款，上交國庫款時借：應繳財政款，貸：銀行存款。資產+支出=負債+凈資產+收入。購置固定資產時：經費支出增加，資產減少，同時資產增加，凈資產也增加；計提折舊、發生減值準備時：資產減少，凈資產也減少；處置時：資產一個增加，一個減少，同時凈資產也要減少，如果有凈收入，需上交國家。

（四）對于行政單位占用的車輛等固定資產，應組建運輸系統，把各行政單位的車輛集中統一管理、統一調度，統一使用，厲行節約，制止浪費，降低行政成本，注重車輛的使用效益

行政單位固定資產管理應當轉變管理觀念，考慮行政成本的投入，引入權責發生制，加強審計的力度，公開透明固定資產的管理的事前、事中、事后監督情況。

參考文獻：

[1] 周賢元.淺談行政單位固定資產管理存在的問題及建議[J].金融經濟，2008，（12）.

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關鍵詞：信息化系統；固定資產；固定資產管理

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

固定資產作為企事業單位掌握的重要資源之一，在企事業單位資產總額中一般都占有較大的比例，是企事業單位進行生產經營活動時必不可少的勞動資料。要充分利用固定資產來強化企事業單位相關的生產經營能力、推動企事業單位的持續發展、提高企事業單位的經濟利益。目前各企事業單位的固定資產信息系統，在提高固定資產賬、卡、物一致性方面、不同管理者間信息的溝通與共享、以及為企事業單位提供有效決策參考等方面仍不夠完善，無法真正滿足企事業單位提升固定資產管理水平，實現企事業單位資產效益最大化的需求。筆者針對目前信息化程度較為普及的固定資產管理，研究固定資產信息化管理體系的特色及不足，從而明確固定資產信息化管理目的、構建固定資產各個管理體系之間的聯系、擴展信息系統功能以及落實先進的資產管理措施等方面提出改革固定資產信息化體系、提高固定資產管理的措施 [1]。

一、當前固定資產管理存在的不足

1.工作量大，業務繁雜。固定資產傳統管理模式，固定資產管理工作存在工作量巨大、丟失損害壞、閑置浪費非常嚴重、設施丟失、資產歸屬不明確、管理效率低下、業務過于繁雜等種種不足，非常難以管理。而固定資產傳統的管理模式基本都是人工管理，并且通常都是構建在固定資產卡片賬上的，傳統的卡片普遍都采用的是硬卡片，這種卡片不方便儲存，易丟失 [2]。

2.信息化管理應用存在問題。根據財政部門的要求各類固定資產一般的使用年限為10年，但個別資產的使用年限不同，如電腦的使用年限為7年，這給資產管理帶來了一定的難度。

3.信息化普及程度低。目前幾乎每個企事業單位都建立了固定資產管理信息系統，但隨著計算機信息技術的高速發展，相比較而言，企事業單位資產管理信息化水平是相對低下的。首先，大部分的資產管理信息系統缺少開放性所以系統只能獨立運行和操作，除了設備管理部門，其他有關的管理部門不能參與對固定資產的管理，致使各個部門的固定資產信息不公開。其次，企事業單位雖然建立了固定資產管理信息系統，但是這種半自動化的管理系統在資產調撥、變動、報損等很多簡單的操作面前，系統不能獨自完成，需要人工大量地填寫單子、錄入數據、變更數據。再加上人為因素，系統效率低下非常容易引發數據無法實現及時變更的問題。

二、實現固定資產管理信息化的相關措施

針對當前固定資產信息化管理模式的特點以及存在的主要問題，企事業單位可從以下四個方面入手，擬定工作計劃與實施步驟，逐步解決固定資產管理存在的問題，最終通過完善固定資產信息化系統，提升固定資產管理水平，實現企事業單位資產效益最大化。

1.確立固定資產信息化管理目標。固定資產信息化構建的最終目的是：應用先進的經營管理理念，實現信息化財務管理的對應制度；并結合計算機、網絡、通訊等現代信息技術、建立以價值鏈為主線，以預算管理為核心；財務信息與業務信息高度融合、財務部門和實物管理部門信息同步。

2.貫徹先進的資產管理理念。以完善優化固定資產管理信息系統為契機，在企事業單位內部貫徹先進的資產管理理念。從過去對固定資產的被動式管理轉為可控、在控管理；從財務部門資產入賬時的“一站式”管理（即深化財務財務工作人員職責，由原來的窗口接單，延伸到單據的最后審批取回，直至付款的最后一道流程）轉為實施真正的全面預算管理；企事業單位整體的固定資產管理體系應當從原來的以賬務、審批和資產保障為主，轉變為建立一個以預算管理為龍頭、以資產價值為管理核心、以資產效益管理為重點、以固定資產管理信息系統為基礎的、完整的，能夠有效控制資產使用和轉移過程的固定資產管理體系[3]。

3.建立固定資產各管理系統間的關聯

（1）擬定各系統間的對應原則與方式。企事業單位根據自身固定資產管理需求，在財務信息系統與實物管理系統中確定對應的原則與方式。企事業單位可根據不同的資產類別分別采用“一對一”的方式（即針對單一且特定的固定資產進行管理）或“一對多”的方式（即針對多個無法單獨管理的未達到固定資產標準的資產進行管理）。“一對一”的方式主要適用于滿足固定資產管理條件的資產，“一對多”的方式主要適用于某些大型設備的重要組成部件，因未達到固定資產管理標準，無法單獨進行資產管理，但從實物管理的角度來看，必須a作為單獨的、重要的設備來管理的資產。

（2）確定各系統間聯動字段。企事業單位在建立了對應關系之后，必須確定聯動字段，以實現系統間資產信息變動的聯動。可將資產的存放地點、狀態、編碼等涉及資產變動的重要信息作為聯動字段，且必須保證這部分字段信息的完整性與正確性。一旦聯動字段發生了變動，系統能夠自動判斷并觸發工作流，經過一定的審批流程后，自動對財務信息系統內的資產的相關信息進行聯動更新，確保固定資產賬、卡、物相符。

三、小結

綜上所述，企事業單位的固定資產實現信息化系統管理屬于一項系統的工作，其對構建合理的固定資產管理制度、全方位控制固定資產以及提升管理工作的效率，都有著非常大的促進作用。而在落實的具體進程中，還會遭遇一些不可預見的問題，這些都需要在探索的進程中不斷改革與健全。

參考文獻：

[1]何義國.淺談利用條形碼技術提高固定資產管理信息化管理水平[J].當代經理人（下旬刊），2006（09）.

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摘要固定資產管理是醫院財務管理的重要內容。本文從分析新會計制度下醫院固定資產管理面臨的形勢入手，從當前醫院固定資產管理的現狀以及如何提高管理質量兩個方面進行了詳細論述。

關鍵詞新會計制度醫院固定資產

1.引言

固定資產管理是醫院財務管理的重要內容，也是醫院財務管理的難點問題。特別是隨著近年來隨著新醫改的執行，醫院面臨的競爭壓力也越來越大，對提高財務管理質量的要求也更為迫切。特別是2012年1月1日起開始執行的新《醫院會計制度》和《醫院財務制度》，對醫院固定資產管理提出了更為明確具體的要求。在現實情況下，受到醫院傳統管理體制的影響、管理模式的制約，使得醫院固定資產管理質量難以令人滿意，也影響了醫院財務管理的質量，制約了醫院的高效運營。

2.當前醫院固定資產管理的現狀與存在的主要問題

2.1對固定資產管理認識有偏差

受到長期計劃經濟的影響，醫院對進入市場還沒有做好思想上的準備，不少醫院人員對新醫改的認識不到位，思想中還停留在傳統的認識當中。一是對固定資產管理重視不夠，在日常管理中存在著重采購輕管理的問題，依然殘存行政事業單位的痼疾，特別是對于一些流動性強、管理難度大的資產往往存在賬物不符，賬賬不符的問題。二是對自身的職責認識不到位，特別是一些醫院的普通員工，對自身所擔負的職責沒有足夠的重視，雖然不少醫院也采取定人定物的管理模式，但往往僅停留在制度層面上。

2.2對固定資產管理流程缺乏有效規范

從醫院固定資產管理的流程來看，一是固定資產交接不到位。在固定資產采購和使用環節，存在著職責不清、交接不到位的問題，設備采購中財務、專業科室、監察等部門的橫向聯系不夠，醫院內部協調機制不暢，要么設備采購經費高，而實際使用率卻不高，要么就是難以滿足醫院實際的需要。二是固定資產登記不清晰。一些設備往往存在著多頭管理，或是空頭管理的問題。三是固定資產處理不嚴謹。對于一些使用時間較長的設備而言，由于醫院人員變動、科室整合等方面因素的影響，往往造成其在清查、報廢處理等環節缺乏必要監管，處理隨意性大，給醫院造成不必要的損失。

2.3醫院內部審計工作作用發揮有限

一些醫院受到自身實力和人員編制等方面因素的限制，其在內部審計制度的落實上存在死角，一些財務人員既是運動員也是裁判員，內部審計工作形同虛設，固定資產的管理質量不高。而在技術審計方面，由于財務人員自身素質以及醫院信息化建設的制約，信息化管理程度還不高，不能夠及時有效地對固定財產提供詳實、準確、動態的分析管理，也在一定程度上影響了固定資產管理質量的提升。

3.提高醫院固定資產管理質量的對策分析

3.1健全機制，建立科學管理體系

在制度建設方面，要突出三個重點環節。一是提高認識，明確職責分工。無論是醫院管理層、業務科室還是普通員工，均要加強對固定資產管理的認識水平，特別是要根據崗位和職責分工，確定自身的職責，將定人定物定位落實到實處。特別是在部門之間銜接配合方面，要加強溝通，實現信息共享。二是遵規守紀，制定獎懲措施。對固定資產采購、使用、維護、保養、報廢等相關流程，要嚴格按照會計制度以及其他相關法律法規的要求進行落實，對于違反制度的行為要進行必要的懲戒，提高醫院上下對固定資產管理的認識。三是全程管理，杜絕管理死角。針對固定資產管理過程中存在的頑疾，要切實找準方向，制定對策，實現全過程、全要素管理。特別是在資產交接、登記、核查等方面要嚴格按責任落實，避免推諉扯皮。

3.2加強監管，提高管理實際效益

在醫院內部控制方面，要明確相關部門的權限和責任，保障關于固定資產業務的不相容崗位互相分離、相互制約，確保資產在采購、使用等全過程中有人管、有人問。同時要針對一些流動性較強的資產，實施動態管理，保護資產的安全與完整。醫院也要建立相應的監管機構，配備專業的監管人員，發揮其應有的作用，防止出現兼崗兼職的問題。同時也要注重引入社會監管力量，通過第三方的工作來更為有效的實施監控，確保醫院固定資產的發揮最大的效益。

3.3完善手段，提升管理科技水平

針對醫院固定資產數量多、種類多的特點，充分發揮當前信息技術、網絡技術速度快、準確率高的優勢，通過對相關數據的實施跟蹤，實現動態管理、科學管理，降低人為因素的影響。特別是對于一些大型設備，要從采購之初，就要建立物資信息名片和檔案，詳細記錄其使用、保養、維修情況，最大限度發揮其應有的作用。同時通過各部門各科室子系統之間的聯系，提高固定資產流動管理難度大的問題，提高管理效率。

3.4增強素質，促進管理工作落實

一是增強財務人員的素質，適應新會計制度的要求和醫院實際的工作環境，不斷提升自身的專業素質和職業道德，擔負起應有的職責；二是增強醫院管理層的素質，切實從自我做起，做好頂層設計和規劃，督促協調固定資產管理相關工作的展開；三是增強普通工作人員的素質。要了解固定資產管理的相關業務，具有履行相應職責的能力，從一線工作開始落實固定資產管理的要求，從而整體提升醫院固定資產管理質量。

參考文獻：

[1]薛建玲.關于加強醫院固定資產管理的幾點思考.當代經濟.2012(11).

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【關鍵詞】高校；新會計制度；固定資產；管理

高校固定資產作為高校國有資產的重要組成部分，對高校教學水平和科研能力的提升有著重要的作用。近幾年來，伴隨著我國教育教學體制改革的不斷深入，高校固定資產管理面臨著一系列新的問題，固定資產的品種越來越復雜，管理難度也越來越大。新制度在固定資產的會計處理方面作了不少的調整，創新引入固定資產計提折舊與無形資產攤銷模式，實現預算管理與資產管理的有效結合。本文分析了當前高校固定資產管理中存在的問題，進而提出了加強高校固定資產管理的對策，以期對提高高校固定資產的管理水平提供參考借鑒。

一、高校固定資產管理目前存在的問題

目前國內高校尤其是地方高校固定資產管理存在以下幾個方面的問題：

1、資產管理和財務管理統計方式和口徑不統一，造成帳物不符

高校內部部門之間對國有資產管理相互脫節，部分單位財務部門未建立固定資產明細賬，每年只管經費收支，不管家底多少。后勤部門只管發放而不清楚資產價值和實物分布情況，使用部門只用不管。因而，國有資產管理與財務管理嚴重脫節，形成資產管理人員不了解財務賬上資產存量狀況，財務人員對資產使用情況也不甚了解，使資產處于既管又不管的狀態，致使存量不實，賬實不符，責任不清。

2、資產核銷制度不健全

資產報廢不按規定程序辦理，對應該報廢、報損處理的資產沒有及時辦理核銷手續，仍掛在賬上；因某種需要，將不該報廢的資產計入報廢之列，而報廢核銷部門不認真審查即批準報廢了尚在正常使用的資產，造成固定資產使用、報廢等狀態數據不實。

3、固定資產不計提折舊，造成資產信息失真

高校長期不對固定資產計提折舊，導致固定資產原值和凈值嚴重背離。在舊會計制度下， 固定資產采用原始價值入賬， 不計提折舊和損耗， 賬面價值一直保持歷史成本， 不能客觀地反映固定資產的實際價值， 影響資產負債表的真實性。

二、新會計制度下高校固定資產管理的對策措施

1、提高對固定資產管理重要性的認識。正確思想是正確行動的指南，強化高校的固定資產管理的一個重要前提就是樹立正確的思想。在這方面，從高校的領導到高校的固定資產管理部門，以及高校的廣大教職員工，都應該具有清醒的認識，并在實際工作中給予全力的支持。對此，高校管理者和相關管理部門應大力開展固定資產管理政策、法規教育、宣傳和學習活動，引導廣大教職工提高認識，轉變觀念，糾正“重購置輕管理”、“重錢輕物”等陳舊觀念，充分認識固定資產管理的重要意義。

2、強化資產清理力度。新會計制度中， 為計提固定資產折舊和無形資產攤銷， 增設了“累計折舊”、“累計攤銷”科目， 要適應新會計制度對固定資產計提折舊的要求， 要對學校現有的固定資產進行清查， 由財務處、資產處和固定資產所屬部門等共同組成清查小組， 按照新會計制度的相關要求對清查小組人員進行統一培訓， 以部門為單位對各類資產進行清查， 并整理出固定資產明細清單。

對固定資產進行實地盤點的過程中， 應對固定資產進行分類管理， 劃定固定資產的使用年限并登記在冊， 以備固定資產成本分攤， 為固定資產計提折舊提供準備；同時應劃分無形資產， 并對無形資產進行攤銷， 為財務報表的可靠性和真實性提供科學依據， 為報表使用者提供真實的資產狀況。

3、創新資產管理模式

為了規范國有資產管理，學校應十分注重國有資產管理的制度建設，根據國家國有資產管理相關規定，結合學校實際情況制定本單位國有資產管理規章制度，形成涵蓋人、物、流程的制度架構，確保國有資產管理的有序健康運行，實現國有資產管理水平的整體提升。

隨著會計制度的改革， 原有會計制度下的財務管理模式已經不能完全適應新制度的運行， 因此各高校財務部門應針對新會計制度的變化制定新的管理模式： 例如零余額賬戶如何管理、原基建會計如何納入到財務會計系統中、現金流量表和基建投資表等如何合理、準確的編制、現有會計人員的崗位是否需要發生變動、業務辦理流程如何理順等等。

4、加強財會人員隊伍建設

針對高校新會計制度中改變的內容對會計人員進行培訓， 為新會計制度的順利實施做好人員基礎準備工作；財務工作人員還應該主動加強對新會計制度的學習和了解， 全面擴充自己的專業素質， 快速適應新會計制度的變化；各高校要有針對性地對財務工作人員進行新軟件系統實際操作的培訓， 有條件的高校還應提早安排新會計系統的模擬使用， 在特定機器上安裝新的財務信息系統， 使會計人員可以親手操作使用， 提前熟悉新系統的變化， 為新舊系統的順利交接做好準備。

5、強化資產管理信息化系統建設

借助信息化的現代手段能夠對新制度的貫徹實施起到事半功倍的效果，要加強資產管理信息系統投入和建設，用先進的信息化手段去管理資產，省級主管部門最好能為各學校推選一個統一的管理軟件，并且能夠與軟件公司協商開發出軟件的計提折舊功能，這樣，大大節省了手工計提折舊的時間和人力，降低了固定資產提取折舊工作的難度，同時，必須實現與財務軟件的完全對接，這樣即滿足了資產管理需要，還實現了財務核算系統的完整，保證資產管理部門與財務部門的同步進行，解決了長期以來很多學校存在的兩部門賬賬不符的難題。

三、結束語

由于固定資產對高校類事業單位開展正常工作起著十分重要的作用，對固定資產的會計處理是我國高等學校會計核算工作中的重點與難點。我們只有不斷借鑒國內外先進的會計核算方法，不斷改進、完善高等學校會計制度，才能搞好我國高等學校會計工作。

【參考文獻】

[1]季宏宇.簡析高等學校會計制度的改革及應對措施[J].山西高等學校社會科學學報，2011（2）.

[2]李小花，程贛中.新會計制度下高校固定資產管理的銜接對策[J].行政事業資產與財務（下），2013（5）.

[3]李雄平，朱家位，張天有.新高等學校會計制度實施建議[J].云南農業大學學報（社會科學版），2011（1）.

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【關鍵詞】建筑企業；固定資產管理；現狀；改進策略

在建筑企業正常運行的過程中，很多情況下都必須依靠固定資產的合理分配才能各項生產和經營活動。建筑企業對固定資產的這種特殊的依賴性也使得固定資產管理在這個行業中的重要性更加突出。但在以往的建筑企業固定資產管理過程中，由于建筑工程的流動性大等原因使得固定資產的有效管理和設備的合理利用存在著較多的弊端。建筑企業必須真確面對固定資產管理過程中存在的問題并作出相應的改變才能使得固定資產等資源的利用更加合理，才能讓固定資產發揮最大的效益，為企業創造更多的利潤。

一、施工企業固定資產管理現狀

1.企業固定資產投資有很大的盲目性

在購買固定資產時，往往對固定資產投資的可行性研究不足，部分施工項目出于自身利益的考慮，可能會盲目購置、重復建設，從而導致企業大量的資源被浪費。此外，仍舊存在固定資產非正常報廢的情況，造成企業資源的流失。

2.企業固定資產利用率偏低，流失嚴重

部分建筑施工企業沒有對固定資產實施統一集中管理，在這種情況下就會導致有些經營設備在購置時未列入固定資產管理而一次性進入成本攤銷，這些固定資產往往在管理中被忽視，疏于監管，容易在使用過程中丟失、毀損，形成資產流失。

3.施工企業內部缺乏完善的固定資產管理體系

我國大部分建筑施工企業都存在固定資產管理工作不符合實際需要，甚至產生很多的賬實不符現象，財務報告很難保證自身的真實性以及無法反映建筑企業的實際財務情況。還有部分建筑施工企業因為不具備科學合理的固定資產處置方法，造成長期的閑置廢棄的固定資產，導致企業的固定資產資源大量流失。

4.固定資產管理過程中存在重復工作或工作難度較大的現象

為做好建筑企業固定資產管理工作，需要管理人員做好設備的流通和折舊情況等信息，但由于建筑企業施工過程中設備流通率大，使得工作人員在信息采集工作過程中難度系數較大。另外，在對信息進行整理和核對的過程中，需要投入大量的人力資源，同時還無法保證信息的準確性。這都是固定資產管理工作過程中亟需改進的地方。

二、改進企業固定資產管理的對策建議

1.從制度和人員建設方面加強固定資產管理

為實現建筑企業固定資產得到合理管理和有效利用，必須依靠科學的管理制度和先進的管理理念以及專業化的管理隊伍。首先來說，建筑企業應樹立正確的固定資產管理理念，積極推進固定資產管理制度的制定和實施。另外，最好能設立專門的固定資產管理部門，對固定資產進行統一的購置、管理、使用和維護，對固定資產管理過程中的問題能做到及時發現并領導匯報。其次，要加強固定資產管理人員技術和管理理念的培訓工作，保證每個參與建筑企業固定資產管理的工作人員都能明確自身的責任和對固定資產管理工作重要性的認識，提升工作人員的整體素質。

2.不斷完善固定資產的清查機制，建設定期的清查計劃

建筑企業固定資產管理工作的一個重大難點就是項目施工每個階段使用的設備并不盡相同，并且會根據施工的需要隨時做出調整，很容易造成隨用隨放，造成設備閑置或遺忘的現象。因此，建筑企業為做好固定資產的管理工作，必須定期的清查和統計設備的使用狀況，詳細記錄好所有設備的走向和擱置情況以及使用年限等信息。最好的解決辦法是固定資產管理部門定期對設備進行盤查、統計，真正對這項工作重視起來以便后續工作的開展。

3.加強對固定設備的折舊管理，節約企業資源

在建筑企業固定資產管理和設備盤查過程中，一定會面臨設備的折舊問題。對于建筑企業役期內的設備，要根據設備的購置日期和使用年限核算好設備的折舊情況，這樣既能避免設備超期服役的現象出現，還能盡可能的減少企業盲目購置新設備的情況造成的資源浪費現象。固定設備的折舊管理對與建筑企業施工成本的控制還具有十分積極的意義，是企業加強固定資產管理必不可少的重要環節之一。

4.借助計算機輔助技術，實現固定資產信息化管理

在建筑企業固定資產管理，尤其是設備的使用和流通等信息記錄和整理的過程中，可以借助計算機等輔助手段進行，實現固定資產的信息化管理。這樣不僅能提高固定資產信息核對的效率，還能通過計算機輔助分析等手段更好的規劃固定資產的使用和購置。另外，在固定資產信息化管理過程中，對于設備的折舊情況更是一目了然。具體的實施環節上，建筑企業可以對所有設備都附上記錄其詳細信息的卡片，方便進行計算機信息的采集。設備的每一次流通都可以由固定資產管理人員進行拍照或條碼掃描等信息的搜集并輸入計算機進行統一管理。建筑企業固定資產管理的信息化能做到設備使用情況和調配的實時跟蹤，是實現固定資產合理利用的有效手段。

三、結束語

經濟飛速發展的今天，建筑企業面臨的競爭也日益激烈，為了更好的實現資源利用并盡可能的創造出更多的經濟效益，企業必須做好自身的經濟尤其是固定資產的有效管理工作。面對固定資產這一對建筑企業生產經營活動有著重要影響的管理問題，企業應根據自身的情況建立科學合理的管理制度，并借助計算機等輔助設施盡可能的實現建筑企業固定資產的信息化管理，同時不斷提高管理人員的綜合素質。只有這樣，建筑企業才可能實現對固有資產的最大化利用并降低企業運營的成本，在提高企業核心競爭力的同時創造出可觀的經濟效益。

參考文獻

[1] 趙愛明.對施工企業固定資產管理的思考[J].財經界（學術版），2013，（8）：103.

[2] 喻素君.對加強和改進固定資產管理工作的思考[J].中國外資，2012，（17）：4.

[3] 楊香蘭.施工企業固定資產管理初探[J].現代商業，2010，（14）：122.

[4] 邊慧芳.論企業固定資產管理存在的問題與對策[J].財經界，2013（，2）：68-69.

作者簡介：

篇6

摘要學校固定資產屬于一種國有資產，它的管理工作是學校管理工作的一個重要組成部分，近年來，隨著國家對教育事業的重視和加大投入，中小學辦學規模擴大、學校的資產無論從數量、質量還是品種上都有了大幅度的提高，做好固定資產管理工作，能夠滿足學校各項教學、科研及其他工作的需求，為教育事業發展提供重要的經濟基礎保障，而目前我國中小學在固定資產管理方面還存在諸多問題，如固定資產流失、重復購置等。本文主要對中小學固定資產管理存在的問題進行分析，同時針對性的提出一些管理改進對策。

關鍵詞中小學固定資產管理對策

一、前言

中小學固定資產是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。或單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間一年以上的大批同類物資（如課桌、實驗用具、圖書等） [1]。固定資產是中小學賴以生存和發展的重要物質基礎，對中小學固定資產進行科學有效的管理，保證期良好和安全的使用狀態，能夠促進教育事業的持續健康發展。近年來，隨著我國對教育事業的普遍重視，鼓勵辦學教學，中小學辦學規模擴大，對固定資產的投入不斷增大。與此同時由于固定資產具有價值高、使用周期長、使用地點過于分散、管理難度大等特點。長期以來成為中小學管理工作中的難點，只有加強對固定資產的管理，有效提高其使用率，減少資產流失，才能更好的提升中小學辦學水平，提高教學質量。

二、中小學固定資產管理工作中存在問題分析

（一）資產管理意識不強，思想落后

中小學校作為我國非盈利性組織之一，其固定資產是由國家撥款購置或者調配的，屬于國家資產，由于其所有權與使用權的分離，長期以來，許多中小學校對這一國有資產的管理意識淡淡薄，一些中小學通常只是重視學校教育教學管理，對固定資產管理的重要性認識匱乏，沒有把固定資產管理提到學校管理工作中應有的地位，甚至沒有意識到固定資產管理是一項技術性及專業性很強的工作，相關負責人的思想落后于形勢發展需要，重引進輕管理，頭腦中沒有固定資產管理概念。例如國家每年投入大量的教育經費，包括學校各種設備、實驗室、器材等經費都有一定的額度，許多中小學對于資金的爭取，積極性很高，而一旦轉變為資產，認為屬于自己單位的了，重視程度明顯衰退。一些具體分管者對固定資產管理方面知識儲備不足，業務能力欠缺，平時又不加強這方面的學習，導致在工作中往往不能對固定資產進行規范科學的管理。

（二）管理混亂，固定資產賬面價值不真實

對固定資產管理不到位，管理混亂，導致一些固定資產賬面不真實，如固定資產不計提折舊。根據《中小學校會計制度（試行）》規定：中小學校固定資產以歷史成本計價入賬且不計提折舊。除了固定資產的清理或報廢以外，固定資產的賬面價值入賬后一直保持不變。但是我們知道，一項固定資產在購入后，其價值會隨著固定資產的使用、磨損、技術進步及市場競爭等因素而減少，固定資產的實際價值已經不是購入時的歷史價值，從而固定資產在賬面上無法反映其新舊程度和現值[2]。另外，中小學校普遍存在對固定資產與財產物資不分的現象，如在一些學校將部分低值易耗品（如化學試驗中的燒杯、試管等）也列入固定資產項目，進行登記，從而造成財務會計賬面固定資產總值中存在著大量的低值易耗品，出現中小學校固定資產賬實不符情況。一些學校對固定資產的報廢、報損不及時，如有些固定資產早已遺失或者被盜，一些房屋與建筑物已拆除，而學校對這些固定資產卻長期擺在賬面上不予處理，不及時上報，導致賬實不符。

（三）中小學固定資產管理制度不完善，忽視對綠化資產的管理

由于固定資產管理難度比較大，健全完善的管理制度是必不可少的手段。但是我國大部分中小學在固定資產管理制度建設方面還是一個薄弱的環節，沒有建立起系統化、規范化、職責分明的管理制度。如目前很多中小學不注重一些專用設備很難與一般設備嚴格相分別，在采購計劃于審批環節不夠嚴謹，重復浪費現象嚴重；資產清查工作不重視，進行不得力，大部分學校很少認真清查好學校固定資產。尤其是對于綠化資產，一直以來，大多數中小學對于固定資產的內容理解局限于學校的教學大樓、辦公樓、宿舍樓、教學設備、圖書、辦公用具、運動機械等這些常見的固定資產，但是對于校園綠化資產卻存在一個嚴重的缺漏，校園里的林蔭道、盆栽、花園、植物園、果樹等，這些其實都屬于學校固定資產的一部分，由于它對學校產生的是一種無形的非經濟效益，導致很多學校領導不予重視甚至不把這一綠化資產列入學校固定資產管理范圍，每年校園新綠化面積、植被保護、盆景更換、草坪護理等綠化費用支出從申報、核查、審批、財務報銷等各個環節的嚴謹性不夠，綠化資產管理的各項手續、程序混亂，甚至不知道該把綠化資產如何歸類。

三、加強對中小學固定資產管理對策分析

（一）規范管理，做好資產核算工作，確保賬實相符

中小學應按照相關規定及學校具體情況設置好固定資產總賬和明細賬，并保持二者的一致性。對于購入的資產要按照規定要求判斷是固定資產還是低值易耗品，如其是屬于辦公設備、實驗設備還是專用設備，只有判斷準確，才能保證核算無誤，要嚴格區分固定資產與低值易耗品。例如學校各個科室保管員應建立固定資產登記簿，固定資產小卡片，憑入庫單、出庫單、報廢單等對各項資產數量及金額進行登記。對于學校所接受捐贈的資產要采取入賬的方式做好記錄，同時對于每一筆捐贈的來源、如何使用、用在哪一方面、誰負責等都要嚴加監管，確保資產的流向明晰，保障以后做賬有根有據，防止捐贈資產的無故流失。重視并加強固定資產的清查盤點工作，確保固定資產有效管理和利用，優化學校辦學資源效益。

（二）完善管理監督制度，建立一套科學規范的內部控制管理制度

制度是管理的基礎，各中小學應當建立起一套完整、科學規范的固定資產內部控制管理制度。固定資產從提出購買申請到保管、領用、報廢回收，都應當有章可循，手續完備，同時學校內控制度不能停留在“印在紙上、掛在墻上”，使制度流于形式，而要對固定資產有實質的管理控制。如對于固定資產（比如實驗室儀器設備）的從購買申請到報批、論證、購置整個環節中，設置不同人員進行核查審查工作，且注意他們的職位應該互不相容，根據整個環節來設置固定資產要有專人保管，具有一定穩定性及連續性。對固定資產的領用要進行嚴格的登記手續，不能有借無還。另外，對固定資產的報廢，要先進行科學論證，確定其為已報廢、無法再投入使用的資產，按照相關程序進行處置，需要提交說明這一固定資產的用途、使用年限、現狀等，申請報廢，財務核實無誤，從賬上核銷這一固定資產，同時做好記錄，留存資料，進行最終回收處置，這些程序要符合相關法規定。對于固定資產的更換、調撥等，都需按照相關法規程序嚴格進行。另外需要加強對于綠化資產的重視與管理，每一學期開學，學校財務管理部門及校園綠化管理等相關部門應該做好本學期綠化工作綠化費用管理、校園植被保護費用、草坪保養等各項綠化費用支出預算，并把它們列入固定資產管理范圍內，從而對校園固定資產內容不斷完善及提高。同時，固定資產主管部門也需相應加強監管力度。

（三）提高對固定資產的管理及責任意識，培養一支高素質管理人員隊伍

由于長期以來中小學固定資產都是國腳撥款購置或者無償調撥使用，學校無需承擔任何經濟責任，從而難以形成對國有資產的重視管理意識。中小學校要要改變這種國家撥款、與己無關的錯誤意識，轉變重錢輕物、重引進輕管理的思維觀念定勢，提高對固定資產的重視管理工作，將固定資產視為學校重要的經濟資源，在合理使用原則下，充分發掘其經濟價值，還要注意其可持續發展運用，確保資產效益。學校相關領導要經常組織、監督和檢查固定資產管理工作，各部門保持密切聯系，相互溝通協調。另外，要建立一支業務能力強、思想政治素質高的固定資產管理隊伍，選配責任心強、廉潔奉公的人員擔任管理工作，設置好崗位和編制，并定期進行培訓，提高其業務管理水平和職業道德素質。

參考文獻：

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關鍵詞:供電企業;固定資產;管理

一、具體問題描述

電力企業資產包括現金、銀行存款、短期投資和債權投資、應收及預付款項、存貨、長期股權和債權投資、固定資產等。其中，固定資產因其自身的特點成為資產管理中的重點和難點。固定資產，一般是指年限在1年以上或者超過一個經營周期，價值高于一定標準的，用于生產經營活動的企業有形資產，包括房屋、機器、設備等。其是企業生產經營的必要條件，對于多數我們縣供電企業來講，固定資產在資產結構中占有很大比重。而它又是企業管理的重要工作，也是財務資金管理的重要組成部分,管理得當可以有效提高企業的生產效率；管理失控將會導致重大損失。

二、存在的具體問題

(一)電力企業固定資產管理的普遍現狀及我局固定資產狀況電力企業固定資產預算容易流于形式，往往得不到足夠的重視，對購置或處置隨意性較大。一些不是用于生產上的電子設備是相對較難以管理的，例如電腦、打印機、復印機等。由于這些設備都具有可移動性，比較便捷，某設備在哪里是否在用已經很難清查，形成長期賬實不符。對采購等具體工作的重視程度大于管理方面，或重視人員和財務方面的管理，而忽視了對固定資產的有效管理，這兩種都是錯誤的管理方式。忽視固定資產使用過程中的監控，財務管理和資產管理相脫節，缺乏風險意識，造成資產潛在損失。

(二)采取的主要措施建立、完善組織保障體系,為保證資產管理工作的順利開展并確保其長效運行機制，從組織上溝通協調，經研究成立“輝縣市電業局資產管理工作領導小組”，負責建立、完善、落實資產管理各項制度，對資產的增減等重大事項按相關規定提出或作出處理意見。加強制度建設，以完善的制度來規范管理流程,建立健全各項資產管理制度，形成制度保障。2011年新鄉市供電公司將我局作為推行資產集約化管理方式開始的第一站，根據試點要求，我局對涉及的相關制度進行了重新的修訂和完善，其中包含固定資產的清查制度、保險制度。另外，對集約化資產管理的實施進行更加細化的制度制定。按省市公司要求，對我局管理的各類固定資產進行一次摸底清查盤點。我們按照固定資產的歸口管理部門分為7個組進行清查，財務部門按規定對帳實差異進行調整，最終實現帳卡物一致。對于正在進行的工程，對其賬戶開展嚴格的檢查和清理，在檢查中對已經投入使用的或者已經達到可以使用狀態的固定資產，一定要及時的開展驗收和入賬工作，或者辦理暫估入賬。加強對主變、配變設備的輪換、退庫管理。對于35KV主變、10KV配變隨負荷變化而轉移、退庫較為頻繁的情況，我們加強管理，審計部門出具審計意見，實物管理部門做好轉移記錄，物流分中心做好退庫記錄、領用記錄，財務部門據以變更資產卡片。

(三)加強固定資產管理隊伍建設，貫徹落實各項規章制度我們堅持“統一領導、歸口管理、分級負責”的原則，建立由實物管理部門、使用保管部門、價值管理部門組成的三級管理體系。不斷強化財務部門和其他部門之間的溝通和聯系，實現與實物管理部門和使用部門之間的良好協作。固定資產管理是一個復雜且聯系多個部門才能完成的系統工作，整個過程要經歷申請、審批、購置、驗收等環節，因此需要多個部門的通力合作，才能順利完成。要不斷通過專業培訓來嚴格要求來提升財務人員的綜合專業素養。財務部門是企業的核心部門，擔負著資產的核算、管理等重要工作，因此，財務人員的專業素養對整個工作的開展有著重要的影響作用。作為企業的財務人員，首先要嚴于利己，對資產要及時的入賬和計提。久拖未決的工程項目，財務人員有義務對其編制決策進行督促。在審查中，對于發現的隨意處置資產的行為，要按照規定嚴肅處理，并嚴格審查查處后的補償行為。財務人員還要通過不斷的專業學習和電力知識學習，豐富自己專業知識，提高自己的專業技能，并通過現場情況的了解和審查，掌握資產使用情況，加強與其他部門的溝通，隨時掌握資產的變動狀況。

(四)實行動態管理，每年對各項制度是否適應管理需要、人員是否符合崗位要求進行考核，以適應形勢發展和工作的需要固定資產保管、使用制度主要規定保管、使用、維護的方法、程序和責任。實行固定資產定號、保管定人、使用定戶的管理方法，并規定誰用、誰管、誰負責，落實到人，把固定資產管理納入崗位責任制，每年對各項制度進行審核，并對固定資產管理員進行考核。

三、對實踐過程的思考和效果的評價

總之，固定資產管理是一項關系企業發展的基礎性工作，其具有較強的政策性，并且從長久以來的發展分析，也是企業中財務管理的薄弱環節，為此，一定要重視固定資產的管理，這對規范會計管理制度，提高信息質量起著積極作用，也是財務集約化之資產管理的重要保障。從電網企業的角度分析，固定資產的管理是最為基礎的核心工作，只有實現資產化經營并盤活庫存的同時活用增量，才能在減少成本運營的基礎上提高企業的整體資產效益，實現資產價值的充分體現和不斷增加。通過努力，我們各項制度基本健全，逐步向固定資產的全壽命周期管理過渡。

作者:馬飛 單位:國網河南輝縣市供電公司

參考文獻：

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一、駐外機構國有資產的概念及管理機構

駐外機構國有資產，是指由駐外機構占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即駐外機構的國有（公共）財產。駐外機構國有資產包括駐外機構用國家財政性資金形成的資產、國家調撥給駐外機構的資產、駐外機構接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產，其表現形式為流動資產、固定資產和無形資產等。

外交部駐外機構的固定資產管理分為部主管部門和駐外機構日常管理使用單位二級。外交部財務司為主管駐外機構固定資產工作，行政司對房地產、文物資產行使管理職能。各駐外機構為日常管理使用單位。

二、駐外機構國有資產管理存在的問題及原因

（一）管理意識不強，重錢輕物，重采購輕管理的現象較為普遍

駐外機構一直以來得到國家的重視和支持，投入了大量資金及設備，但各駐外機構普遍存在只重視經費的爭取和使用，而忽視財產的合理配置。一方面不斷向財政申請增加投入，投資興建或購置資產，對一些尚能使用的資產提前更新，使原有資產處于閑置狀態；另一方面對已購的資產管理不到位，較長時間不清楚、不盤點，導致家底不清、賬實不符，不僅容易造成資產流失，也使監管部門不能真實掌握駐外機構國有資產存量的情況，增加監督管理的難度。究其原因是對國有資產管理的認識不足，管理意識淡薄，從思想上對國有資產管理工作不夠重視。

（二）管理制度不健全，管理松馳，尤其是資產管理與財務管理脫節，造成不良后果

一是資產管理人員不了解會計賬上資產的存量情況，財務人員對資產實際使用情況也不甚了解；二是在資產購置、登記、保管、使用、交接、檢查等方面未能按章辦事，不掌握資產實際變動情況；三是對無償調入或捐贈的資產未納入單位資產管理的范疇，形成賬外資產等。為了加強駐外機構的固定資產管理工作，國內下發了《駐外機構固定資產管理辦法》，該項《辦法》對駐外機構的固定資產管理工作提出了具體要求。但不少館沒有按照《辦法》的要求，制定出符合本館實際情況的實施細則，在實際管理過程中隨意性較大。

（三）固定資產管理軟件操作不熟練

外交部根據駐外機構固定資產數據量大、人手少、不易管理的特點，專門開發了“外交部駐外機構固定資產管理系統”軟件，并根據實際使用情況不斷進行升級補充工作。但有不少館沒有充分利用“固定資產管理系統”進行有效管理，提高固定資產管理的全面性和及時性。其主要原因一是系統使用培訓不到位，二是財務人員的業務素質教育有待提高。

（四）缺乏長期管理的觀念

固定資產管理工作是一項長期性的工作，但在某一階段的固定資產清查工作結束后，有些館認為完成了任務、交差了，思想上產生了松懈情緒，在國有資產管理問題上缺乏長期管理的觀念，短期行為較為明顯，以致于“查完就亂、亂了再查”的情況。而且駐外機構存在人員流動性大的特點，如果缺乏長期長期管理的觀念，會為下任對資產管理造成困難。

（五）駐外國有資產管理缺乏有力的監督機制

由于駐外機構遠離祖國，遍布世界各地，監督管理即是重點也是難點。通常只重形式，忽視效果，表現為重管理權力的歸屬，輕監督責任的落實，重預算的編審，輕資產管理與財務管理的結合，從而造成資產清查年年搞，搞來搞去老一套，前清后亂，流于形式。

三、對駐外機構國有資產管理的意見和建議

隨著駐外機構體制改革和預算體制改革的進一步深入，對國有資產管理工作也提出了更高的要求。為進一步加強駐外機構改國有資產管理工作，提出如下建議：

（一）加強駐外財務人員培訓，提高財務人員的業務素質

應利用財務人員出國前培訓、回國休假等機會，有針對性地加強對駐外機構財務人員進行國有資產管理業務培訓。培訓重點集中在兩個方面：一是學習有關國有資產管理方面的規章制度，熟練掌握駐外機構固定資產管理軟件的操作；二是重點提高財務人員財務管理的綜合分析能力，在如何合理配置資產，使其效率最大化方面加強研究和討論，介紹和推廣一些成功的經驗和作法，強化效率管理，改變我駐外機構原有的“小而全”的資產配置觀念，爭取做“少花錢多辦事、辦實事”。

（二）進一步加強宣傳力度

財務人員在平時的工作中，應進一步宣傳國有資產管理工作的重要性讓館員從思想上真正重視國有資產管理工作，自覺提高保護國有資產的意識，讓大家都成為管理的主人，真正把財務人員的一雙手變為全體館員的多雙手。

（三）加強建章建制工作

在國內下發的《駐外機構固定資產管理辦法》的基礎上，各駐外機構應根據本館的實際情況及時制定相關的實施細則。實施細則既要做到細致、嚴密，也要有可操作性。

（四）重視和加強日常管理

日常管理工作是做好駐外機構國有資產管理工作的基本保證。財務人員要立足本職，不斷提高自身的業務素質，踏踏實實、認真仔細地做好國有資產的日常管理工作，對工作中發生的問題和情況及時解決，摒棄“等、靠”思想。各館也要積極探索和建立適合本館特點的日常資產變動工作程序，既保證對國有資產有效監管 ，又要避免不必要的中間環節，提高工作效率。

（五）進一步推進和提高計算機管理水平

努力推進財務軟件和固定資產管理軟件合并工作，加快高科技信息收集手段的建設，籌建通過衛星傳輸的遠程管理網絡，增加數據上傳的時效性，真正實現對駐外機構國有資產的動態管理，將事前、事中、事后管理相結合，提高資產使用效率。

篇9

一、 基本情況

二、清查的主要美容做法

（一）領導重視,腹部如何減肥，組織得力。麗容領導高度重視本次清查工作，把清查工作作為11月麗容的重點工作之一。成立由站長張帆任組長，副站長為副組長，各部門負責人為組員的固定資產清查領導小組，負責對全站固定資產清查工作組織實施，相關職能科室進行了明確分工。

(二)宣傳到位 ，求實創新。為更好地達到清查效果，麗容專門下發了《關于進行固定資產清查的通知》文件，就清查范圍、清查內容、領導機構分工、時間安排、工作要求等做了明確規定。麗容資產清查領導小組專門組織各部門的清查人員召開了清查動員會議，認真學習了輕舞計財電[2008]399號通知，并對固定資產清查表、固定資產卡片、固定資產明細賬的填寫提出了詳細的要求。對清查開展情況及時宣傳，使每一位職工對清查工作都有一個較高的認識 ，積極配合清查工作。

（三）(去皺紋)分工明確，責任清晰。清查工作共分為準備、清查、總結和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產清查工作組，工作組分為實物清查工作組、財務帳冊工作組、使用臺帳工作組、資料整理工作組，明確規定各工作組的責任人、組員、分工范圍等。對工作任務量大、責任重的實物清查工作組又安排各相關職能部門的精兵強將擔任清查登記人員，設立四個清查工作小組，分別負責電子信息設備、機械設備、工具器具、站場設施等設備的清查，明確了各小組的清查范圍及工作職責。

（四）(抗衰老)循序漸進，合理安排。本次清查的重點工作落在清查階段和總結階段上。清查階段主要工作是各清查小組對全站的固定資產進行清查、盤點，落實資產存放地點、資產狀況等，如實填寫固定資產清查登記表。對清查中發現的需要報廢、報損或作其他處置的固定資產，要求查清原因，提出處理建議。總結階段是由帳冊工作組與使用臺帳工作組將各自的帳、卡與實物清查工作組提供的固定資產盤點清單進行核對，對有異議的項目再次清點確認，確認后由資料整理工作組根據盤點結果詳細填寫“固定資產盤點報告表”，各清查工作組對“固定資產盤點報告表”進行相互復核確認，連同清查工作總結交清查工作領導小組審閱。

三、清查的主要成果

麗容領導和各部門都能高度重視清查工作，主要領導親自抓該項工作的落實。清查工作領導小組每周針對清查工作召開一次工作碰頭會，一方面掌握清查工作的進度，另一方面就清查中出現的疑點、難點問題進行溝通解決。

經過此次清查，麗容主要取得了以下成果：一是全面落實了麗容固定資產實物管理的各項基礎信息，特別是針對一些實物信息與資產下轉資料不相符的情況，麗容以現場實物盤點為依據，對相關信息進行了補充、修改。二是進一步完善了財務固定資產卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記，做到帳實、帳卡、帳帳相符。三是清查出一批使用年限20年左右的基建項目，這些項目由于站場的不斷更新改造，已經被拆除、填埋,產品多種多樣，此次清查后匯總上報公司申請報廢。

四、下一步資產管理的工作思路

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Abstract： It is of great importance to carry out performance audit of fixed assets for strengthening the internal control and improving the economic efficiency of commercial banks. Based on the characteristics of fixed assets management and performance audit of commercial banks， this paper puts forward the comprehensive audit attributes of commercial banks' fixed assets performance audit， designs the specific audit ideas and analyzes the countermeasures and puts forward countermeasures and suggestions.

關鍵詞： 商業銀行；固定資產；績效審計

Key words： commercial bank；fixed assets；performance audit

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）09-0019-02

0 引言

近年來，金融市場競爭加劇，商業銀行必須改善資源配置、推動轉型調整、提高資產收益，從而在市場中保持競爭優勢和持續盈利能力。從商業銀行的資產結構來看，固定資產占商業銀行非信貸資產的較大部分。做好固定資產績效審計，可以為商業銀行提高資源配置的合理性、經濟性和效益性提供切實可行的審計建議，同時也是健全科學決策、降低合規風險、防范損失浪費的內在需求，能夠體現審計工作在推動管理方式變革、增加企業核心價值方面的重要作用。

1 商業銀行固定資產績效審計的目標與內容

筆者認為，商業銀行固定資產績效審計的目標是：通過收集審計證據，在固定資產項目真實、合規的基礎上，對商業銀行固定資產項目的經濟、效率、效果程度進行客觀的評價，審查投資決策、資金使用、資產管理、經濟和社會效益等情況，并提出改進意見和建議提交決策層和固定資產管理部門，是涵蓋真實性、合法性、效益性的綜合目標審計。

商業銀行的固定資產，主要包括房屋及建筑物、計算機及辦公設備、交通工具、出納及安防機具和其他固定資產等五大類。按照管理事項的階段，可以將固定資產績效審計分為：固定資產投資績效審計和固定資產管理審計，下面將對其具體審計思路進行探討。

2 商業銀行固定資產投資績效審計的重點

2.1 根據固定資產投資事項類別確定審計重點

商業銀行固定資產投資事項主要包括：網點建設項目、縣級支行及以上基建項目、設備機具投資、信息化項目等類別。在開展投資績效審計時，應選擇資金投入大、對銀行發展影響大、決策層及高管層重點關注的固定資產投資項目。在確定審計關注點時，應根據各類投資事項的不同特點和實際情況，各有側重。

①網點建設項目。審計時重點關注建設管理情況和投資效益情況。建設管理情況主要涉及審批手續完備性、資金使用合規性、造價控制、工程工期和質量控制等方面；投資效益情況主要包括項目選址和功能定位的合理性，以及后續業務發展是否實現項目預期目標，投資的經濟效益情況等方面。

②縣級支行及以上基建項目。重點關注建設管理情況和功能布局的合理性、對實際需求的滿足程度等方面。

③設備機具投資。重點關注設備機具采購流程合規性、資金使用規范性和配置調撥合理性等方面。對于銀行自助設備，還可以根據交易替代率、投入產出比、可靠運行率、客戶滿意度、設備資源分布等進行投資效益綜合分析。

④信息化項目。重點關注信息系統的使用效率和效果，包括用戶流程與內控設計、業務處理效率、安全防護能力、用戶滿意度等。

2.2 圍繞固定資產投資關鍵環節確定審計內容。

參考國有大型商業銀行的固定資產投資管理模式，固定資產投資績效審計圍繞內控制度、決策立項、資金籌集與分配、資金使用、投資效益評價等關鍵環節。

①內控制度建立健全情況。檢查固定資產投資的內部控制制度是否建立健全，管理流程和投資標準是否清晰合理，管理單位和部門責任制是否明確，是否制定了投資項目資金使用、造價控制、項目跟蹤反饋和績效考評制度，投資制度執行是否到位。