導(dǎo)語：如何才能寫好一篇港口企業(yè)資產(chǎn)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

港口企業(yè)屬于重資產(chǎn)型企業(yè)，具有一次性投資大、資產(chǎn)回報(bào)周期長(zhǎng)、后續(xù)保養(yǎng)維護(hù)成本高、場(chǎng)地內(nèi)頻繁移動(dòng)等顯著特征。根據(jù)以上特征，表1是對(duì)一個(gè)年產(chǎn)能約150萬TEU集裝箱港口，固定資產(chǎn)的基本配置和分類。根據(jù)各類資產(chǎn)特征和所占比重，可看到港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理的核心在于碼頭主體工程和機(jī)械設(shè)備兩類。港口企業(yè)為一年365天，一天24小時(shí)作業(yè)，固定資產(chǎn)利用率高；同時(shí)港口連續(xù)生產(chǎn)的特點(diǎn)，決定對(duì)固定資產(chǎn)完好率要求更高，這就意味著保養(yǎng)維護(hù)成本的高昂和管理難度加大。

二、港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的若干問題

（一）固定資產(chǎn)前期管理規(guī)劃不強(qiáng)，導(dǎo)致后續(xù)運(yùn)營(yíng)成本增大

固定資產(chǎn)前期管理，指港口的碼頭或設(shè)備等資產(chǎn)，從規(guī)劃開始，經(jīng)過選型、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、安裝（建造）等均要符合規(guī)劃要求和生產(chǎn)需要。一旦投資規(guī)劃等前期管理過程缺乏市場(chǎng)調(diào)研，沒能購(gòu)置到最新最好的資產(chǎn)，固定資產(chǎn)很可能達(dá)不到使用要求、不能預(yù)期投產(chǎn)或不符合生產(chǎn)需要，將導(dǎo)致使用資產(chǎn)無法給企業(yè)帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，資產(chǎn)后期管理工作禍患無窮，大大增加后期的運(yùn)行成本。

（二）固定資產(chǎn)賬實(shí)不相符現(xiàn)象嚴(yán)重，實(shí)物管理缺失

資產(chǎn)賬簿設(shè)置不健全，僅憑資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬管理實(shí)物，沒有建立明細(xì)實(shí)物臺(tái)賬和卡片；維修、調(diào)撥、報(bào)廢等審批流程不清晰；固定資產(chǎn)未統(tǒng)一編號(hào)和粘貼標(biāo)識(shí)；對(duì)于堆場(chǎng)、庫場(chǎng)、隔離網(wǎng)、道路等地點(diǎn)或面積不斷變化的資產(chǎn)，缺乏跟蹤管理，無法核實(shí)現(xiàn)有狀態(tài)，與財(cái)務(wù)賬一一核對(duì)；沒有建立資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度，資產(chǎn)出現(xiàn)損壞或丟失，沒有及時(shí)更新資產(chǎn)管理臺(tái)賬和進(jìn)行賬務(wù)處理。

（三）日常管理仍為手工方式，缺乏計(jì)劃性和針對(duì)性“,以養(yǎng)代修”意識(shí)不強(qiáng)

1.雖然有“以養(yǎng)代修”意識(shí)，實(shí)際上難以操作和執(zhí)行?，F(xiàn)代科技高速發(fā)展帶來了設(shè)備維護(hù)思路的改變，港口企業(yè)基本形成“預(yù)防為主，以養(yǎng)代修”的意識(shí)，但是由于行業(yè)高度競(jìng)爭(zhēng)性、缺乏有利管理工具、意識(shí)未得到全面貫徹，設(shè)備管理往往忙于作業(yè)，無暇顧及原定的保養(yǎng)維修計(jì)劃。

2.設(shè)備管理，諸如庫存管理、保養(yǎng)管理、跟蹤管理等仍使用傳統(tǒng)手工工具，或單個(gè)功能實(shí)現(xiàn)信息化，未對(duì)接所有設(shè)備管理功能，導(dǎo)致有計(jì)劃無法時(shí)時(shí)跟進(jìn)、實(shí)施，較難實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全面信息化管理。

（四）沒有建立有效的固定資產(chǎn)使用效率和效益評(píng)價(jià)考核體系

雖然部分港口企業(yè)開始重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和分析，并建立了單機(jī)核算體系。但是這一核算方式僅建立初步雛形，不成體系，例如不同公司有不同核算方式，港口行業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還未形成；成本單機(jī)核算是對(duì)歷史成本的平均分?jǐn)?，僅為事后統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)設(shè)備運(yùn)行效率和效益的診斷結(jié)果不具有太大指導(dǎo)意義；資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)以定性評(píng)價(jià)為主，指標(biāo)單一，無法全方位衡量固定資產(chǎn)的利用率、效果和效率。

（五）固定資產(chǎn)管理制度不完善，內(nèi)控不到位

固定資產(chǎn)管理責(zé)任劃分過于集中，由一個(gè)部門或崗位即擔(dān)任實(shí)物管理又擔(dān)任賬務(wù)管理；或同時(shí)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、管理、維修等多個(gè)職能，沒有設(shè)定不相容崗位相互監(jiān)督。另外，也存在固定資產(chǎn)管理責(zé)任劃分過于分散，各部門各自為政，相互阻礙，固定資產(chǎn)整體產(chǎn)出效率偏低。

（六）對(duì)固定資產(chǎn)和運(yùn)行成本核算沒有考慮港口特殊性，未能正確反映當(dāng)期經(jīng)營(yíng)損益，會(huì)計(jì)信息失真

資產(chǎn)使用多年前的歷史成本計(jì)價(jià)，未能時(shí)時(shí)反映當(dāng)期固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值；資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)量難度較大，容易導(dǎo)致人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)；折舊政策和年限沒有行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較強(qiáng)；后續(xù)維修維護(hù)成本等計(jì)量隨意資本化，導(dǎo)致資產(chǎn)疊加，虛增資產(chǎn)規(guī)模，不能正確反映真實(shí)損益水平。

三、加強(qiáng)港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

由于港口企業(yè)固定資產(chǎn)的以上特征和存在的問題，港口企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理主要定義為：建立固定資產(chǎn)管理組織，通過一系列的管理手段，應(yīng)用信息化管理工具，建立運(yùn)行效率標(biāo)桿，跟蹤和管理固定資產(chǎn)的整個(gè)生命和生產(chǎn)周期，在保障固定資產(chǎn)有效運(yùn)行前提下，降低資產(chǎn)運(yùn)行成本。

（一）建立“1+3”固定資產(chǎn)管理體系，為固定資產(chǎn)的管理建立基礎(chǔ)

“1+3”指通過建立一個(gè)健全的固定資產(chǎn)管理體系，明晰組織架構(gòu)、職責(zé)分工和審批流程等三個(gè)管理基礎(chǔ)，從而建立三層管理、交叉監(jiān)督的固定資產(chǎn)管理組織架構(gòu)。第一層：將固定資產(chǎn)實(shí)物和賬務(wù)分開管理；第二層：對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物管理，分為公司整體固定資產(chǎn)管理和部門固定資產(chǎn)使用管理；第三層：對(duì)公司整體固定資產(chǎn)管理，按照港口企業(yè)不同種類的資產(chǎn)和技術(shù)專業(yè)性，分為設(shè)備資產(chǎn)管理、IT資產(chǎn)管理和其他資產(chǎn)管理。

（二）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的事前規(guī)范、事中控制環(huán)節(jié)及事后評(píng)估與分析

1.港口資產(chǎn)的前期管理是資產(chǎn)管理最重要的一環(huán)，決定了港口企業(yè)每年運(yùn)營(yíng)成本的高低。因此應(yīng)建立固定資產(chǎn)投資管理控制制度。財(cái)務(wù)部門應(yīng)參與固定資產(chǎn)投資的全過程管理，參與可行性研究報(bào)告會(huì)審，嚴(yán)格審查投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。建立固定資產(chǎn)投資管理控制制度，首先要服從于港口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，防止過高標(biāo)準(zhǔn)的投資采購(gòu)；其次要充分考慮生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、安保等各方要求，統(tǒng)籌選取性價(jià)比高的采購(gòu)，防止資源浪費(fèi)；再次要全程嚴(yán)格監(jiān)控規(guī)劃、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等每一個(gè)環(huán)節(jié)，防止不合理支出和利益輸出行為，防止不合理增加固定資產(chǎn)投資規(guī)模。

2.通過建立固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)資產(chǎn)增加、減少、維修、更新改造、盤點(diǎn)、投資資金等規(guī)定嚴(yán)格審批流程，監(jiān)督相關(guān)費(fèi)用發(fā)生，健全責(zé)任人獎(jiǎng)懲制度，完善有效的事中管理機(jī)制，建立對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)等基本管理制度。對(duì)于機(jī)械設(shè)備要在企業(yè)全面灌輸“以養(yǎng)代修”日常管理理念，通過完善設(shè)備診斷技術(shù)和使用成熟的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，提前預(yù)估和消滅設(shè)備隱患。

（三）實(shí)行固定資產(chǎn)投資的后評(píng)估和責(zé)任追蹤制度，建立固定資產(chǎn)使用效率評(píng)價(jià)體系

1.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目全周期管理應(yīng)包括前期研究、決策、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、后評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)。后評(píng)價(jià)方法為邏輯框架法，即通過投入、產(chǎn)出、直接目的、宏觀影響4個(gè)層面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析和總結(jié)的方法。對(duì)已經(jīng)完成的投資項(xiàng)目所進(jìn)行的一種系統(tǒng)而又客觀的分析評(píng)價(jià),通過與原科研報(bào)告的產(chǎn)能、效率、效益進(jìn)行全方面的評(píng)估和比較，反映實(shí)際運(yùn)營(yíng)與科研決策的差距、問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將后評(píng)估成果迅速反饋，加以運(yùn)用。該成果既可用于調(diào)整投資計(jì)劃和在建項(xiàng)目，完善已建成項(xiàng)目；還可直接復(fù)制到類似新項(xiàng)目；同時(shí)也是企業(yè)重大投資決策失誤責(zé)任追究的重要依據(jù)。

2.從固定資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)、成本效益及發(fā)展變動(dòng)趨勢(shì)等角度出發(fā)，建立有效的固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，以監(jiān)督和考核各單位固定資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)能力、成本控制能力、收益能力和發(fā)展能力。

3.通過單機(jī)成本核算建立單機(jī)效率和運(yùn)行成本標(biāo)桿，以便設(shè)備之間的橫向比較，從而發(fā)現(xiàn)設(shè)備使用和管理的問題，為設(shè)備使用及維修管理的規(guī)范化提供了依據(jù)和分析基礎(chǔ)，提出了改善意見，提高設(shè)備的生產(chǎn)效率，降低成本，進(jìn)而提高港口企業(yè)的效益。具體方法：（1）成本歸集對(duì)象：岸橋、門機(jī)、場(chǎng)橋、正面吊、堆高機(jī)、拖車6類；（2）成本歸集項(xiàng)目：直接成本，指可以全部或大部分直接歸集到機(jī)械上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，包括人工、外判勞務(wù)、職工福利、材料、燃料、電費(fèi)、維保費(fèi)、折舊費(fèi)8個(gè)成本項(xiàng)目；營(yíng)運(yùn)間接費(fèi)用，是指全部或大部分不能直接歸集到機(jī)械上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，包括保險(xiǎn)費(fèi)、勞保費(fèi)、消防安全費(fèi)、事故損失費(fèi)、租賃費(fèi)、疏浚費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等7個(gè)成本項(xiàng)目。（3）成本歸集方法：以直接歸屬于成本對(duì)象（裝卸機(jī)械）的項(xiàng)目，按當(dāng)月實(shí)際發(fā)生或承擔(dān)的金額歸集到具體成本對(duì)象中；不能直接歸屬于成本對(duì)象（裝卸機(jī)械）的項(xiàng)目，按當(dāng)月實(shí)際發(fā)生或承擔(dān)的金額歸集到具體成本項(xiàng)目中，再采取一定的方法按分?jǐn)傁禂?shù)分配到具體的成本對(duì)象中；間接費(fèi)用按當(dāng)月實(shí)際發(fā)生或承擔(dān)的金額歸集到具體成本項(xiàng)目中，再按分?jǐn)傁禂?shù)分配到具體的成本對(duì)象中。

（四）引入領(lǐng)先的資產(chǎn)管理工具，借鑒成功的資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)

目前世界上較為先進(jìn)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)為EAM系統(tǒng)（企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)），我國(guó)的寧波港、上海SCT等港口企業(yè)已成功上線，該系統(tǒng)串聯(lián)資產(chǎn)的維護(hù)計(jì)劃和跟蹤管理、備品備件管理、采購(gòu)供應(yīng)商管理、維護(hù)成本控制和資金占用管理、資產(chǎn)使用和運(yùn)營(yíng)成本深度鉆取分析等各個(gè)功能，實(shí)現(xiàn)高度集成，并可時(shí)時(shí)展現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，通過標(biāo)桿建立提供事前預(yù)警。

（五）建立規(guī)范的固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算制度，謹(jǐn)慎合理使用公允價(jià)值理念，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷能力

1.建立港口企業(yè)的后續(xù)支出資本化標(biāo)準(zhǔn)，防止隨意資本化行為，真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值，要求后續(xù)支出達(dá)到取得固定資產(chǎn)時(shí)的計(jì)稅原值20%以上，同時(shí)修理后固定資產(chǎn)的使用年限延長(zhǎng)2年以上，兩個(gè)條件缺一不可，才能將后續(xù)支出資本化。賬務(wù)處理上，應(yīng)將替換掉的資產(chǎn)原值及已計(jì)提的累積折舊轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理，然后將新替換資產(chǎn)的價(jià)值添加到固定資產(chǎn)成本中。

2.由于港口企業(yè)一般屬于長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，原有歷史成本計(jì)量基礎(chǔ)已無法反映企業(yè)的真實(shí)價(jià)值，因此公允價(jià)值的規(guī)范運(yùn)用，可以真實(shí)有效反映資產(chǎn)帶給企業(yè)的真實(shí)利益。尤其在對(duì)于港口并購(gòu)、非貨幣易等經(jīng)營(yíng)行為中，大膽謹(jǐn)慎使用公允價(jià)值，既要反映企業(yè)真實(shí)價(jià)值，又要防止任意使用公允價(jià)值調(diào)節(jié)利潤(rùn)。因此要著重于現(xiàn)在和未來，根據(jù)港口企業(yè)地理位置、作業(yè)裝卸類別、合理確定資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值，港口行業(yè)也要構(gòu)建港口企業(yè)實(shí)施公允價(jià)值計(jì)量的良好環(huán)境，完善公允價(jià)值的信息披露制度，使用客觀的第三方評(píng)估公司等。

篇2

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；信息化；一體化

中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-9599 (2012) 01-0000-02

Developing Information Construction Based on the Core of Financial Management,Realizing the Combination of Finance and Business

Huo Liyan

(Shenhua Huanghua Port Service Company,Technology Information Center,Cangzhou061113,China)

Abstract:Introducing the case of project of financial information management of Harbor Company,through the implementation of the project,sharing basic codes,business data,the goal of business combination is realized,the financial settlement model has been changed,and the strength of risk management of finance is improved.

Keywords:Financial Management;Information;Combination

一、項(xiàng)目背景

神華是我國(guó)最大的綜合性能源集團(tuán)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋了煤炭、電力、煤制油、煤化工、鐵路、港口和航運(yùn)多個(gè)領(lǐng)域。在2009年6月5日的年度股東大會(huì)上，神華提出了“科學(xué)發(fā)展，再造神話，五年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番”的18字戰(zhàn)略，港務(wù)公司作為集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈，特別是大運(yùn)輸中的重要一環(huán)，也相應(yīng)提出了建設(shè)“國(guó)內(nèi)第一，世界領(lǐng)先”綜合性大港的目標(biāo)。這就要求港務(wù)公司，無論在硬件上、在生產(chǎn)裝備工業(yè)化上，還是在軟實(shí)力，在現(xiàn)有的管理水平上，都需要有一個(gè)質(zhì)的提升。而信息化，作為21世紀(jì)主要的時(shí)代特征，已經(jīng)滲入到我們生活和工作的各個(gè)領(lǐng)域，工業(yè)化和信息化相融合，是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力必不可少的環(huán)節(jié)。由此，港務(wù)根據(jù)自身的管理特點(diǎn)和現(xiàn)狀，啟動(dòng)了“以財(cái)務(wù)管理為核心，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，咨詢+IT落地”的財(cái)務(wù)信息化項(xiàng)目，以提高公司的管理水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，并且將本次項(xiàng)目的范圍擴(kuò)展到港務(wù)公司運(yùn)營(yíng)管理的方方面面。

二、項(xiàng)目開展思路

項(xiàng)目參照了國(guó)際先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理最佳實(shí)踐模型，首先確定財(cái)務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)是為港務(wù)公司建設(shè)“國(guó)內(nèi)第一，世界領(lǐng)先”綜合性大港，并且四年實(shí)現(xiàn)吞吐量翻番的目標(biāo)服務(wù)，在這一目標(biāo)下，財(cái)務(wù)的職能定位就不再僅僅是普通的核算管理了，需要向分析型和管控型邁進(jìn)，增加財(cái)務(wù)規(guī)劃和財(cái)務(wù)治理的職能。這就需要精細(xì)化現(xiàn)有的核算層次，增加分析的維度，將業(yè)務(wù)計(jì)劃與預(yù)算以及資金計(jì)劃銜接，并且增加港務(wù)公司100多億固定資產(chǎn)的效益。在充分考慮了港務(wù)公司的現(xiàn)狀后，項(xiàng)目組確定了以會(huì)計(jì)核算、全面預(yù)算管理和固定資產(chǎn)管理作為港務(wù)公司財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，同時(shí)在方案設(shè)計(jì)中兼顧內(nèi)審和風(fēng)險(xiǎn)管控的要求。

項(xiàng)目按“整體規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，分成了兩個(gè)階段，涉及四家合作伙伴安永、用友、華光和華正。第一階段財(cái)務(wù)核算流程梳理于2009年2月16日正式啟動(dòng)，第二階段分為兩個(gè)子項(xiàng)目，全面預(yù)算管理和固定資產(chǎn)全生命周期管理，分別與2009年11月2日和2010年3月15日啟動(dòng)，用友公司、華光公司、華正公司于第二階段開始進(jìn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)落實(shí)安永設(shè)計(jì)的咨詢方案，包括接口的開發(fā)以及NC和EAM系統(tǒng)的實(shí)施。整個(gè)方案于9月1日開始正式上線運(yùn)行。

項(xiàng)目開始初期，公司就成立了多方聯(lián)合項(xiàng)目組，并設(shè)立了項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)（由港務(wù)公司總經(jīng)理掛帥，總會(huì)計(jì)師直接領(lǐng)導(dǎo)）、聯(lián)合項(xiàng)目經(jīng)理辦公室（由科技信息中心主任擔(dān)任組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)部監(jiān)督日常工作）、安永咨詢團(tuán)隊(duì)、港務(wù)公司實(shí)施團(tuán)隊(duì)、用友NC團(tuán)隊(duì)以及華光EAM二次開發(fā)和實(shí)施團(tuán)隊(duì)，共同推進(jìn)項(xiàng)目的前進(jìn)。

三、項(xiàng)目成果介紹

通過本次財(cái)務(wù)信息化項(xiàng)目，可將此次項(xiàng)目的成果總結(jié)成7個(gè)方面：一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和六個(gè)方面的提升。一個(gè)目標(biāo)，是指通過這次項(xiàng)目，港務(wù)公司的財(cái)務(wù)管理有了一個(gè)質(zhì)的飛躍，由原先的核算型財(cái)務(wù)成功地轉(zhuǎn)變?yōu)楣芸匦拓?cái)務(wù)，增強(qiáng)了港務(wù)公司的決策支持能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。七個(gè)方面的提升，又可分為兩個(gè)層面，基礎(chǔ)層和分析層。在基礎(chǔ)層，定義了清晰的組織結(jié)構(gòu)、健全的財(cái)務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的流程體系和集成的信息平臺(tái)；在分析層，設(shè)計(jì)了多維度的會(huì)計(jì)科目和統(tǒng)一的主數(shù)據(jù)編碼，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了多層級(jí)/多維度的財(cái)務(wù)分析體系，并且定義了可衡量的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，作為人力資源績(jī)效考評(píng)的重要參照依據(jù)。經(jīng)驗(yàn)交流。

（一）一個(gè)目標(biāo)：財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心，一般管理較弱的企業(yè)，其財(cái)務(wù)部的工作有40%的部分是花在了普通的賬務(wù)處理上，而只有60%的時(shí)間是花在了分析和決策支持還有控制上，而管理較好的企業(yè)，只有20%的時(shí)間是花在了普通的賬務(wù)處理上，而有50%的時(shí)間是花在了幫助領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門做決策支持上，剩下的20%和10%分別用在了報(bào)告準(zhǔn)備和控制上。港務(wù)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)國(guó)內(nèi)第一世界領(lǐng)先綜合性大港，4年實(shí)現(xiàn)吞吐量翻番，可以想象，財(cái)務(wù)部如果再延用老的模式的話，是無法支撐未來發(fā)展的，通過對(duì)組織人員角色的重新定義，流程的重組，以及信息化的手段，將港務(wù)公司的財(cái)務(wù)管理職能從核算型轉(zhuǎn)向管控型，為港務(wù)公司實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)了軟實(shí)力基礎(chǔ)。

（二）第一個(gè)提升：在組織架構(gòu)方面，通過定義多層次、權(quán)責(zé)分明的組織架構(gòu)和人員保障了財(cái)務(wù)管理職能有效、有序的執(zhí)行。定義了在總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部18個(gè)崗位的職責(zé)，從制度上明確了財(cái)務(wù)部人員應(yīng)該履行的權(quán)利和義務(wù)。包括了會(huì)計(jì)管理、財(cái)務(wù)管理、資金管理、會(huì)計(jì)核算和項(xiàng)目管理。對(duì)于全面預(yù)算管理和固定資產(chǎn)管理，分別設(shè)立了跨部門的四級(jí)管理架構(gòu)體系。成立了由公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算管理委員會(huì)，其下由財(cái)務(wù)部作為預(yù)算管理辦公室推動(dòng)預(yù)算編制和分析等的各項(xiàng)工作，人力資源部作為預(yù)算的考核執(zhí)行部門。還新成立了固定資產(chǎn)管理部門，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)港務(wù)公司的固定資產(chǎn)管理工作，財(cái)務(wù)部作為固定資產(chǎn)的價(jià)值管理部門主要負(fù)責(zé)核算工作。工程部、設(shè)備部、科技信息中心和后勤部作為固定資產(chǎn)的歸口管理部門，分別負(fù)責(zé)土建類資產(chǎn)、設(shè)備類資產(chǎn)、IT類資產(chǎn)和酒店幼兒園等后勤類資產(chǎn)的歸口管理。

（三）第二個(gè)提升：制度層面，通過建立健全且可執(zhí)行的制度指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理的日常工作。下發(fā)了相應(yīng)的管理制度到所有部門，包括預(yù)算管理制度、固定資產(chǎn)管理制度，授權(quán)審批制度，同時(shí)也完善了財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部的一些管理制度，例如會(huì)計(jì)稽核管理辦法，AB角管理辦法等。

（四）第三個(gè)提升：在流程方面，通過梳理會(huì)計(jì)核算流程，規(guī)范核算工作，提高財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)控能力，有效規(guī)避財(cái)務(wù)管控風(fēng)險(xiǎn)。梳理了與財(cái)務(wù)記錄相關(guān)的付款流程，包括了物資管理核算、員工工資核算、貸款核算、日常費(fèi)用報(bào)銷核算和維修費(fèi)用核算；收入與應(yīng)收核算流程；固定資產(chǎn)核算流程。也同時(shí)梳理了與財(cái)務(wù)管理分析相關(guān)的月末關(guān)帳、資金預(yù)測(cè)、現(xiàn)金管理和預(yù)算管理等流程。除了會(huì)計(jì)核算流程外，針對(duì)港務(wù)公司的資產(chǎn)管理，也梳理了從新增到日常管理，到退出的全生命周期管理流程，從而達(dá)到固定資產(chǎn)保值增值的目的。在流程說明中明確定義了每一步動(dòng)作的執(zhí)行人是誰，輸入輸出文檔是什么，是否通過系統(tǒng)自動(dòng)完成或是手工完成，通過系統(tǒng)這一工具將流程固化下來。

（五）第四個(gè)提升：是集成的信息平臺(tái)。將各個(gè)系統(tǒng)功能模塊歸類劃分到不同的類別，有業(yè)務(wù)系統(tǒng)部分，財(cái)務(wù)核算與結(jié)算部分，財(cái)務(wù)控制部分，管理分析與決策支持部分。其中黃色部分是在這次項(xiàng)目中優(yōu)化或新建的系統(tǒng)模塊。在規(guī)劃的時(shí)候，充分考慮到港務(wù)公司與集團(tuán)總部以及集團(tuán)上下游分子公司間的數(shù)據(jù)交換需求，做到可兼容性和可擴(kuò)展性。目前港務(wù)公司的業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要有3個(gè)：EAM系統(tǒng)負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理、物資管理和維修管理，生產(chǎn)MIS系統(tǒng)負(fù)責(zé)港口的計(jì)劃和裝卸管理，還有計(jì)費(fèi)管理負(fù)責(zé)港口作業(yè)的收費(fèi)計(jì)算和發(fā)票打印。在這次財(cái)務(wù)信息化項(xiàng)目中，通過業(yè)務(wù)的梳理，打通了以上三個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通道，從技術(shù)上保障了財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)控。主要建立了5個(gè)系統(tǒng)間的接口：1.EAM系統(tǒng)與NC固定資產(chǎn)的接口，將公司所有固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況實(shí)時(shí)傳遞給NC系統(tǒng)；2.EAM到NC總帳的接口，將所有固定資產(chǎn)的維修支出傳遞到財(cái)務(wù)，包括了維修費(fèi)用是針對(duì)哪一個(gè)固定資產(chǎn)或固定資產(chǎn)的下屬附屬備件，針對(duì)了哪個(gè)維修項(xiàng)目，屬于哪個(gè)使用部門以及歸口管理部門；3.EAM系統(tǒng)到NC存貨的接口，NC存貨是這次新啟動(dòng)的一個(gè)模塊，通過這個(gè)接口，將存貨的每一筆增加和減少都同步到了財(cái)務(wù)系統(tǒng)，使財(cái)務(wù)能實(shí)時(shí)掌握存貨及相應(yīng)付款的情況信息；4.是計(jì)費(fèi)系統(tǒng)到NC應(yīng)收的接口，使財(cái)務(wù)能對(duì)每一筆收入進(jìn)行稽核，并且可以輕松地對(duì)應(yīng)收賬款做賬齡分析；5.除此之外，還在生產(chǎn)MIS系統(tǒng)與EAM系統(tǒng)間建立了接口，使大機(jī)設(shè)備的作業(yè)數(shù)據(jù)，包括工作量和工作時(shí)間、停機(jī)時(shí)間能夠傳遞到EAM，以此來衡量大機(jī)的工作效率，實(shí)現(xiàn)單擊核算。

圖1：財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口示意圖

隨著這些接口的建立，必然地需要做一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作，那就是統(tǒng)一主數(shù)據(jù)的編碼，例如在接口1建立的時(shí)候，統(tǒng)一了固定資產(chǎn)編碼，在接口3建立的時(shí)候，就統(tǒng)一了物資編碼和供應(yīng)商編碼，在接口4建立的時(shí)候，統(tǒng)一了客戶編碼。

（六）第五個(gè)提升：以全公司固定資產(chǎn)的跟蹤和使用為主線，完善資產(chǎn)管理流程、加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用管理、提高固定資產(chǎn)使用效率、保證資產(chǎn)的安全和完整、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增值。

1.在項(xiàng)目開始前，港務(wù)公司EAM系統(tǒng)只包含了生產(chǎn)設(shè)備類資產(chǎn)的信息，財(cái)務(wù)系統(tǒng)中則包括了生產(chǎn)設(shè)備類資產(chǎn)、IT類資產(chǎn)和土建類資產(chǎn)的信息，但其分類標(biāo)準(zhǔn)和編碼規(guī)則與EAM系統(tǒng)完全不同。通過這次項(xiàng)目，將港務(wù)公司的所有固定資產(chǎn)全部納入EAM的資產(chǎn)樹進(jìn)行管理，對(duì)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行了分類分層，財(cái)務(wù)和EAM的編碼完全統(tǒng)一。

2.通過改造和擴(kuò)充EAM系統(tǒng)原有流程，在系統(tǒng)中有效落實(shí)了咨詢方案中的固定資產(chǎn)管理流程。通過對(duì)資產(chǎn)的形成、使用、維修、后期處置全生命周期各個(gè)重要環(huán)節(jié)的跟蹤，最終在EAM系統(tǒng)中形成了完整的固定資產(chǎn)臺(tái)帳。并已咨詢方案中的固定資產(chǎn)管理組織架構(gòu)圖為基礎(chǔ)，在系統(tǒng)中增設(shè)用戶組7個(gè)、新增系統(tǒng)用戶108人、新增系統(tǒng)人員474人，將EAM系統(tǒng)使用人員涵蓋到港務(wù)公司所有部門。進(jìn)一步明確各部門資產(chǎn)管理的職責(zé)和分工，杜絕資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、管理的不一致現(xiàn)象。

3.EAM與財(cái)務(wù)接口，包括了存貨接口、固定資產(chǎn)接口、資產(chǎn)維修接口三部分。存貨接口將采購(gòu)過程中發(fā)生的入庫單、發(fā)票以及出庫單據(jù)實(shí)時(shí)傳遞給財(cái)務(wù)，保障實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)單據(jù)與財(cái)務(wù)統(tǒng)一，對(duì)精細(xì)化會(huì)計(jì)核算提供有力支持。固定資產(chǎn)接口，包括固定資產(chǎn)的形成，使用中發(fā)生的變更以及后期處置信息實(shí)時(shí)傳遞到財(cái)務(wù)系統(tǒng)。保障資產(chǎn)在形成、使用和后期處置與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一。固定資產(chǎn)維修接口，將固定資產(chǎn)發(fā)生的每筆維修費(fèi)用實(shí)時(shí)傳遞到財(cái)務(wù)系統(tǒng)，包括了維修的哪個(gè)固定資產(chǎn)，維修分類（IT、后期、土建等），所屬維修項(xiàng)目和資產(chǎn)所屬使用部門和歸口管理部門信息等。通過固定資產(chǎn)全生命周期的各個(gè)重要環(huán)節(jié)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的緊密集成，使財(cái)務(wù)系統(tǒng)由原來的事后核算，延深到具體的業(yè)務(wù)過程中，減少了人工干預(yù)，保障信息完整與準(zhǔn)確，進(jìn)一步提高工作效率，保障了財(cái)務(wù)賬與實(shí)物賬賬實(shí)相符。

4.從MIS系統(tǒng)中獲取生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，包括：大機(jī)操作量、運(yùn)行時(shí)間，計(jì)劃停機(jī)、故障停機(jī)、待機(jī)、停機(jī)次數(shù)等，同時(shí)結(jié)合EAM系統(tǒng)資產(chǎn)臺(tái)帳中的相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，獲得臺(tái)時(shí)完好率、臺(tái)時(shí)故障率、故障停機(jī)率、臺(tái)時(shí)使用率、臺(tái)時(shí)閑置率、平均故障修復(fù)時(shí)間等大機(jī)綜合指標(biāo)，形成單臺(tái)資產(chǎn)運(yùn)行效率月度分析統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為港務(wù)公司實(shí)現(xiàn)單機(jī)核算提供了可靠依據(jù)。

（七）第六個(gè)提升：在基礎(chǔ)主數(shù)據(jù)和多維度會(huì)計(jì)科目表的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步形成了第六第七個(gè)價(jià)值，對(duì)港務(wù)公司的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類和挖掘，建立了多層次、多維度的決策支持分析體系，以企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)，分促進(jìn)收入增長(zhǎng)、控制運(yùn)營(yíng)成本、提高資產(chǎn)產(chǎn)出和滿足利益相關(guān)者期望四個(gè)關(guān)鍵成功要素，又按不同的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)設(shè)計(jì)了不同的分析報(bào)表和KPI指標(biāo)，例如EVA、收入….并且將這些KPI作為人力資源績(jī)效考核的依據(jù)。

四、項(xiàng)目總結(jié)

制造型企業(yè)上一個(gè)ERP就可以解決企業(yè)信息化的大部分問題，比較容易解決資金流、物流、業(yè)務(wù)流、信息流的融合，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化運(yùn)作，充分發(fā)揮信息化的作用。港務(wù)公司屬于資產(chǎn)密集型企業(yè)，ERP系統(tǒng)一般不能覆蓋企業(yè)的核心業(yè)務(wù)部分，這給建設(shè)企業(yè)“財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化”信息平臺(tái)造成了相當(dāng)大的困難，港務(wù)公司這次以管理為導(dǎo)向，以用友ERP、EAM系統(tǒng)、MIS系統(tǒng)為依托，既發(fā)揮各系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，又實(shí)現(xiàn)了港務(wù)公司“財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化”運(yùn)行，邁出的這一大步，對(duì)于以資產(chǎn)密集型為主要特點(diǎn)的神華信息化發(fā)展具有重要意義。

五、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

經(jīng)過港務(wù)公司與廠商共同努力，財(cái)務(wù)管理信息化項(xiàng)目取得了預(yù)期的效果，為港務(wù)公司進(jìn)一步深化信息化工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（一）管理層高度重視與支持：管理層高度重視并深度參與項(xiàng)目過程，隨時(shí)解決項(xiàng)目進(jìn)展過程中出現(xiàn)的問題、分享自身的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目順利進(jìn)行做出了巨大貢獻(xiàn)。

（二）財(cái)務(wù)部和信息中心的深入?yún)⑴c：財(cái)務(wù)部和信息中心深入?yún)⑴c項(xiàng)目組工作，與廠商共同開展項(xiàng)目的宣傳培訓(xùn)和溝通交流，使各部門深刻理解本次管理變革的重要意義，將階段性成果及時(shí)并執(zhí)行。

（三）管理咨詢先行，系統(tǒng)實(shí)施落地：發(fā)揮專業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)的力量，將領(lǐng)先企業(yè)的管理理念和港務(wù)公司特點(diǎn)相結(jié)合，設(shè)計(jì)專業(yè)且可落實(shí)的管理咨詢方案，通過信息系統(tǒng)將咨詢成果進(jìn)行鞏固與落實(shí)。

篇3

華正公司前身是原隸屬于財(cái)政部的直屬企業(yè)—北京華正財(cái)會(huì)軟件開發(fā)公司，專業(yè)從事政府辦公、財(cái)務(wù)管理、人事管理、港口管理軟件的開發(fā)、咨詢和服務(wù)。

多年來，華正公司一直專注于政府和交通行業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用，其發(fā)展目標(biāo)之一就是通過IT技術(shù)在政府和交通行業(yè)的推廣和應(yīng)用，提高政府和交通行業(yè)的服務(wù)和管理水平，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，并使公司成為細(xì)分市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者。

以“專注、負(fù)責(zé)、共贏”為理念的華正公司，擁有一支由研究生、本科生組成的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，并提供專業(yè)的咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)。其致力于為政府部門、企業(yè)集團(tuán)打造基于人、財(cái)、物統(tǒng)一管理的綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，研究開發(fā)的華正干部人事管理系統(tǒng)、華正財(cái)務(wù)一體化綜合管理系統(tǒng)、華正固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等在財(cái)政、交通、海事、港口、海關(guān)、專利局等多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用。在全國(guó)擁有數(shù)千個(gè)大型用戶，在公司定位的細(xì)分市場(chǎng)中占有領(lǐng)先地位。

2012年，華正公司又取得了一系列豐碩的成果：港口建設(shè)費(fèi)征收管理系統(tǒng)升級(jí)工作順利結(jié)束；成功中標(biāo)“外貿(mào)貨物艙單數(shù)據(jù)與海關(guān)數(shù)據(jù)稽核研究及系統(tǒng)開發(fā)”項(xiàng)目、《交通運(yùn)輸部海事局直屬海事系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)（二期）》項(xiàng)目、《海事組織人事管理信息系統(tǒng)工資管理子系統(tǒng)》項(xiàng)目以及《義務(wù)繳費(fèi)人管理及預(yù)收款管理研究及軟件開發(fā)》等項(xiàng)目。

篇4

關(guān)鍵詞：TQM 港口設(shè)備 質(zhì)量保證體系

中圖分類號(hào)：TP391.72-4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）01（c）-0197-01

1 港口設(shè)備管理及其發(fā)展

港口設(shè)備的技術(shù)水準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)模、機(jī)械化和專業(yè)化程度，以及科學(xué)管理的水平，可以從一個(gè)特定的角度反映出一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化水平。

我國(guó)港口設(shè)備管理發(fā)展歷經(jīng)三階段[1]：

1.1 經(jīng)驗(yàn)管理階段

從1949―1954年的五年間，國(guó)家面臨百業(yè)待興、百?gòu)U待舉的艱難局面，全國(guó)各地港口設(shè)備的技術(shù)狀況極差，港口設(shè)備的技術(shù)管理處于“三無”狀態(tài)：無專職的港口設(shè)備主管部門、無港口設(shè)備管理制度、無專職的港口設(shè)備檢修人員。在這種特殊的困難條件下，對(duì)港口設(shè)備的管理和維修只能實(shí)行由港口設(shè)備的操作人員邊使用、邊管理、邊維修的過渡管理辦法，一切均憑使用者和管理者的經(jīng)驗(yàn)辦事，基本上是采用落后的事后維修方式。

1.2 科學(xué)管理階段

1955年以后，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)度過了最初的恢復(fù)期而進(jìn)入大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段，港口企業(yè)也步入了快速發(fā)展時(shí)期。引進(jìn)前蘇聯(lián)的設(shè)備管理理論和體制，我國(guó)的設(shè)備管理，尤其是港口的設(shè)備管理從認(rèn)識(shí)上、管理制度上有了很大的改變，從設(shè)備的事后維修管理，逐步轉(zhuǎn)為事前計(jì)劃和預(yù)防性維修管理，建立了較完整的計(jì)劃預(yù)防維修管理體系，各港口企業(yè)開始設(shè)立專職機(jī)構(gòu)或部門、設(shè)置技術(shù)管理崗位，配備了專職的技術(shù)人員進(jìn)行港口設(shè)備的管理，設(shè)備的管、用、養(yǎng)、修工作按計(jì)劃預(yù)修制理論體系正常運(yùn)行。適合我國(guó)國(guó)情需要的“科學(xué)管理、合理使用、定期保養(yǎng)、計(jì)劃修理”的計(jì)劃預(yù)修制逐步建立起來[2-3]。

1.3 現(xiàn)代管理階段

從20世紀(jì)80年代初起，國(guó)家加大了對(duì)港口的投入力度，港口發(fā)展步入了最快速、最具活力的歷史新時(shí)期。大量性能優(yōu)異、技術(shù)先進(jìn)的專用或通用港口設(shè)備陸續(xù)投入使用，極大提高了我國(guó)港口企業(yè)的生產(chǎn)能力水平，港口設(shè)備總體技術(shù)素質(zhì)有了很大的提高，對(duì)進(jìn)口設(shè)備的管、用、養(yǎng)、修工作也提出了更高的要求。在規(guī)章制度不斷完善的基礎(chǔ)上，港口設(shè)備的管理工作逐漸步入了法制化和制度化的軌道，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）解放思想、更新觀念，將全過程管理的先進(jìn)理念引入設(shè)備管理，實(shí)現(xiàn)港口設(shè)備的規(guī)劃、選型、購(gòu)置、安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、檢修、更新改造直至報(bào)廢的全壽命周期管理，使港口設(shè)備保持良好的技術(shù)狀態(tài)；

（2）更新設(shè)備管理模式，建立設(shè)備預(yù)防維修制度；

（3）重視人才的知識(shí)更新，大力開展培訓(xùn)教育，提高港口管理人才素質(zhì)；

（4）充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。

2 TQM的基本原理

TQM是全面質(zhì)量管理（Total Quality Management）的縮寫，是一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓用戶滿意、讓所有組織成員及社會(huì)能夠受益，從而保證長(zhǎng)期成功的管理途徑。

全面質(zhì)量管理是一種預(yù)先控制和全面控制的制度。其最主要的特點(diǎn)―“全”―包含了三層含義：

（1）橫向而言，管理的對(duì)象是全面的；

（2）縱向而言，管理的范圍是全面的；

（3）從組織內(nèi)部而言，參加管理的人員是全面的。

全員參加的質(zhì)量管理、全過程的質(zhì)量管理和全面的質(zhì)量管理，這是TQM的三個(gè)核心特征。

全面質(zhì)量管理中一個(gè)特別重要的觀點(diǎn)就是“預(yù)防”，即在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和使用的過程中以預(yù)防為主，變管結(jié)果為管不良因素，消除質(zhì)量隱患。

3 港口設(shè)備管理的目標(biāo)與內(nèi)容

對(duì)于包括港口在內(nèi)的各類企業(yè)而言，設(shè)備管理的基本任務(wù)就是：通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織措施，逐步做到對(duì)主要設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、購(gòu)置、安裝、使用、維修、改造，直至報(bào)廢、更新全過程進(jìn)行管理，以獲得設(shè)備壽命周期費(fèi)用最經(jīng)濟(jì)、設(shè)備綜合產(chǎn)能最高的理想目標(biāo)。

設(shè)備管理的基本內(nèi)容包括六個(gè)方面：設(shè)備選購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、設(shè)備更新、設(shè)備維修、動(dòng)力供應(yīng)、人員素質(zhì)。

正確地選購(gòu)設(shè)備，在節(jié)省設(shè)備維修費(fèi)用的條件下，保證機(jī)器設(shè)備始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，做好現(xiàn)有設(shè)備的改造更新工作，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，熟練掌握引進(jìn)設(shè)備的維修技術(shù)，及時(shí)解決備用品配件的供應(yīng)，做好動(dòng)力供應(yīng)和節(jié)能工作，采取各種方法培訓(xùn)數(shù)量足夠的設(shè)備管理與維修人員，提高設(shè)備管理人員技術(shù)與管理水平，都是港口設(shè)備管理的重要內(nèi)容。

4 TQM在港口設(shè)備管理中的應(yīng)用

設(shè)備管理是指在機(jī)器設(shè)備全壽命周期中的全過程管理，包括設(shè)備引進(jìn)階段的前期管理，試生產(chǎn)階段的初期管理，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的使用管理、維護(hù)管理、管理、故障管理、精度管理（包括備件管理）、資產(chǎn)管理（包括臺(tái)帳、檔案、資料管理）、技術(shù)改造管理等內(nèi)容[4-5]。

在TQM思想的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)港口設(shè)備的有效管理，就是要以質(zhì)量為中心，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，建立和實(shí)施質(zhì)量保證體系。在實(shí)踐中可通過以下步驟來進(jìn)行：

（1）明確設(shè)備管理的全程目標(biāo)。對(duì)港口設(shè)備實(shí)施全面的質(zhì)量管理，必須明確各環(huán)節(jié)的質(zhì)量職能，確立明確的工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的全程管理；

（2）確立完善的組織結(jié)構(gòu)。港口企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己的生產(chǎn)和設(shè)備情況，明確各環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求、采用的具體措施、設(shè)備的配備以及人員的安置，以保證TQM能夠在企業(yè)得到有效的推行；

（3）形成規(guī)范化的文件。質(zhì)量體系必須是一個(gè)文件體系，這樣才能使質(zhì)量管理達(dá)到全員參與的目的。要對(duì)每一題設(shè)備建立完備的檔案并確立檢查、更新的制度；

（4）確保定期的全員培訓(xùn)。制度的推行、管理的實(shí)施，是要靠高素質(zhì)的人來完成的。企業(yè)內(nèi)部全體成員的教育及培訓(xùn)對(duì)于TQM的成功是非常重要的；

（5）質(zhì)量體系審核。監(jiān)督審核是判斷質(zhì)量體系文件被貫徹執(zhí)行好壞的有效途徑，是質(zhì)量體系建立過程中不可或缺的一步；

（6）質(zhì)量體系復(fù)審。質(zhì)量體系的建立和應(yīng)用是一個(gè)不斷完善的過程。通過不斷的復(fù)審、反饋信息，方能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量體系的不斷改進(jìn)，更好地推動(dòng)TQM的實(shí)施。

5 結(jié)語

港口設(shè)備的管理內(nèi)容繁雜、工作艱巨，用全面質(zhì)量管理的思想去指導(dǎo)港口設(shè)備的管理，可以有效提高管理的效率，保障港口生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 左德剛.港口設(shè)備管理技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)施模式研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（27）：47-48.

[2] 許曼.港口機(jī)械設(shè)備管理研究[J].科技資訊，2012（11）：143-145.

[3] 韓廷印.港口機(jī)械設(shè)備管理探討[J].機(jī)械研究與應(yīng)用，2011（4）：159-161.

篇5

神華黃驊港務(wù)公司位于河北省以東90公里,渤海灣西南岸,處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶,北依京津,南接齊魯,是我國(guó)最大煤田――神府東勝煤田煤炭東運(yùn)大通道的出?？?同時(shí)也是華北、西北等內(nèi)陸地區(qū)最便捷的出海通道。黃驊港經(jīng)濟(jì)腹地廣闊,直接經(jīng)濟(jì)腹地包括河北、山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏等省區(qū)及山東省的北部地區(qū),自然資源豐富,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。自投入運(yùn)營(yíng)以來,充分發(fā)揮神華煤礦、鐵路、港口、電廠、煤制油一體化經(jīng)營(yíng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),有力地保證了黃驊港的跨躍式發(fā)展。

自運(yùn)營(yíng)至今的短短5年中,黃驊港人在這片被稱為苦海沿邊、寸草不長(zhǎng)的漫漫鹽堿灘上迅速崛起。實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)同等行業(yè)達(dá)產(chǎn)時(shí)間最短、超產(chǎn)速度最快、運(yùn)營(yíng)效益最好、生產(chǎn)效率最佳的創(chuàng)舉,一流的設(shè)備管理理念是創(chuàng)造奇跡的堅(jiān)強(qiáng)基石。

一、精良的裝備是確保黃驊港實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)

設(shè)備是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是企業(yè)實(shí)力和技術(shù)水平的重要標(biāo)志之一,設(shè)備管理的好壞與使用效益的高低,體現(xiàn)了現(xiàn)代化的大型企業(yè)管理者的水平和素質(zhì)。黃驊港務(wù)公司煤炭裝卸系統(tǒng)擁有國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流的設(shè)備工藝,翻車機(jī)、堆料機(jī)、取料機(jī)、裝船機(jī)等大型機(jī)械全部采用國(guó)際先進(jìn)設(shè)計(jì),主要部件引進(jìn)世界先進(jìn)產(chǎn)品,具有性能優(yōu)越、安全可靠、自動(dòng)化水平高、流程設(shè)置靈活等特點(diǎn)。整個(gè)裝卸系統(tǒng)實(shí)行信息化控制,可以完成國(guó)內(nèi)最先的配煤工藝,多機(jī)聯(lián)裝可以使裝船速度高達(dá)15000噸/小時(shí),實(shí)現(xiàn)了貨主、船公司和港口的多贏。同時(shí),黃驊港還建有完善的海陸導(dǎo)助航設(shè)施,配備了大馬力消拖兩用拖輪,并采用了全航次衛(wèi)星定位導(dǎo)航,確保了所有船舶能夠及時(shí)、安全進(jìn)出港。

在港口建設(shè)過程,黃驊港務(wù)公司作為企業(yè)的設(shè)備管理者把設(shè)備的安全理念貫穿整個(gè)建設(shè)過程始終,直接參與設(shè)備的論證、調(diào)研、審批、驗(yàn)收、檔案、使用、保養(yǎng)、維修、開發(fā)、改造和報(bào)廢等全過程的管理,尤其強(qiáng)化了每一個(gè)環(huán)節(jié)所涉及到的不同的部門和人員的管理,保證任何一個(gè)管理環(huán)節(jié)都不出問題,較好的減少了管理的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),提高了投資效益。 我們通過嚴(yán)把設(shè)備的設(shè)計(jì)關(guān)、選型關(guān)、隊(duì)伍招標(biāo)關(guān)和施工管理關(guān),確保建設(shè)一套精良裝備。港口現(xiàn)有的翻車機(jī)、堆料機(jī)、取料機(jī)、裝船機(jī)等大型設(shè)備,全部采用國(guó)際一流設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)的同時(shí)嚴(yán)把安全關(guān),并且全部設(shè)有防漏電、防過載、防傾斜、防大風(fēng)等安全保護(hù)裝置,大大提高了設(shè)備可靠性,減少發(fā)生安全事故的可能性。

二、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)是確保設(shè)備正常發(fā)揮效益的重要途徑

港務(wù)公司各種大型設(shè)備的自動(dòng)化程度高,技術(shù)性能先進(jìn),操作起來比較復(fù)雜。為了保證港口大型設(shè)備保養(yǎng)良好和發(fā)揮正常的使用效益。我們首先通過層層選拔那些責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)精湛的職工來使用和保養(yǎng)設(shè)備,然后,我們把搞好對(duì)他們的技術(shù)培訓(xùn)作為設(shè)備管理的一項(xiàng)重要工作來抓。在購(gòu)置儀器的論證階段就初步確定設(shè)備操作員1～2名,讓他們參入調(diào)研、考察、論證過程,把此過程作為操作員培訓(xùn)的第一階段,通過這一階段使設(shè)備操作員對(duì)某類設(shè)備的基本動(dòng)態(tài)和基本性能有一個(gè)初步的了解。把設(shè)備的安裝調(diào)試階段作為對(duì)操作員培訓(xùn)的第二階段,通過這一階段使操作員對(duì)設(shè)備的基本操作規(guī)程和保養(yǎng)程序有一個(gè)全面的了解和基本的掌握,達(dá)到能夠獨(dú)立操作和保養(yǎng)設(shè)備的程度。在其后的一段時(shí)間內(nèi)要求操作員系統(tǒng)閱讀使用、維修說明書,全面了解設(shè)備的性能,并結(jié)合實(shí)際的分析工作加強(qiáng)設(shè)備操作訓(xùn)練,對(duì)遇到的問題隨時(shí)記錄,以備解決。在操作員對(duì)儀器的操作程序熟練掌握之后,聯(lián)系生產(chǎn)廠家或某個(gè)單位對(duì)操作員進(jìn)行第三階段的培訓(xùn),這一階段的培訓(xùn)主要是解決操作員在獨(dú)立使用設(shè)備過程中遇到的一些疑難問題,并對(duì)設(shè)備使用保養(yǎng)的一些技巧進(jìn)行更深入的學(xué)習(xí)。

經(jīng)過這三個(gè)階段的培訓(xùn)使操作人員達(dá)到獨(dú)立操作設(shè)備的程度,我們還為操作員提供了更多的學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì),通過派出去參加設(shè)備交流會(huì)、技術(shù)講座等,使他們不斷擴(kuò)大新視野、增長(zhǎng)新知識(shí)、掌握新技能,實(shí)踐證明對(duì)于港口設(shè)備的使用保養(yǎng)和設(shè)備新功能的開發(fā)起到了重要作用。

三、強(qiáng)化保養(yǎng)維修是實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理效益最大化的重要保證

設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)是一件經(jīng)常性的工作,只有這一工作做好了,才能保證設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有的效益。為了做好設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)工作,我們制定了一系列嚴(yán)格的《設(shè)備保養(yǎng)維修管理辦法》,要求設(shè)備操作人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行使用和保養(yǎng),避免人為故障的產(chǎn)生。

在制定強(qiáng)化各種規(guī)章制度的同時(shí)我們更加注重人的素質(zhì)培養(yǎng)和提高,設(shè)備的壽命與故障率很大程度上取決于管理人員的管理水平。例如,我們堅(jiān)持向管理要效益,不斷優(yōu)化生產(chǎn)組織,強(qiáng)化設(shè)備的保養(yǎng)維修管理。為了保證生產(chǎn)的持續(xù)高位運(yùn)行,我們見縫插針,科學(xué)安排設(shè)備的改造和保養(yǎng)。自去年以來,我們先后完成了對(duì)BQ0的改造項(xiàng)目,使一期工程的配煤能力進(jìn)一步盤活,6#堆場(chǎng)得到全面利用,每年新增產(chǎn)能150萬噸。我們加強(qiáng)了對(duì)K裝懸皮驅(qū)動(dòng)改造、1#變電容器改造等一批大型技改項(xiàng)目先后實(shí)施,確保了設(shè)備完好率始終保持在98%以上。同時(shí),在生產(chǎn)組織過程中,我們根據(jù)實(shí)際情況的變化,合理調(diào)整工作重點(diǎn)。針對(duì)場(chǎng)存結(jié)構(gòu)不合理,低質(zhì)貧瘦煤壓港嚴(yán)重的情況,我們及時(shí)校正裝船方案,加快場(chǎng)存周轉(zhuǎn)速度;針對(duì)到港車輛增加,卸車任務(wù)加重的情況,我們認(rèn)真制定作業(yè)計(jì)劃,合理安排設(shè)備保養(yǎng)維修,確保高負(fù)荷下生產(chǎn)的正常運(yùn)行。在保證足夠安全距離的前提下,我們還創(chuàng)造性地在二期碼頭同時(shí)?？?艘船舶,有效加快了船舶周轉(zhuǎn)速度,半年內(nèi)多增吞吐量177.2萬噸,為公司多創(chuàng)效益3828萬元。

我們注重在大型設(shè)備投入使用時(shí),就寫明操作人員的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任,這種做法對(duì)于設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及一般故障處理都發(fā)揮了較好作用。同時(shí),我們應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)部門和操作者的積極性,通過定期檢查、評(píng)比和表彰先進(jìn),不僅較好的鞏固了設(shè)備管理工作的成績(jī),還極大的促進(jìn)了設(shè)備更好地為企業(yè)服務(wù),從而提高投資效益和社會(huì)影響。我們還通過定期舉行設(shè)備經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的形式,使基層各單位的設(shè)備管理人員和設(shè)備操作者達(dá)到相互溝通信息和提高業(yè)務(wù)水平的目的。

四、先進(jìn)的信息化技術(shù)是實(shí)現(xiàn)設(shè)備全壽命管理的重要手段

我們堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展道路,不斷提升港口的現(xiàn)代化水平。在設(shè)備管理中實(shí)施EAM系統(tǒng),即企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)是一個(gè)以工單為主線的設(shè)備資產(chǎn)全壽命管理系統(tǒng),它是在設(shè)備由事后維修轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)測(cè)性和預(yù)防性維修基礎(chǔ)上發(fā)展起來的集成化計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),這套系統(tǒng)將企業(yè)管理理念、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、人力物力管理、計(jì)算機(jī)硬件和軟件應(yīng)用系統(tǒng)整合于一體。主要適用于設(shè)備依賴型企業(yè)對(duì)高價(jià)值固定資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)、跟蹤的全壽命管理。

EAM系統(tǒng)的使用,大大提高了黃驊港的設(shè)備與配件管理模式和管理水平,減少了管理人員的數(shù)量,提升和改造了企業(yè)資產(chǎn)管理流程,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的最優(yōu)配置和利用,進(jìn)而保障生產(chǎn),降低生產(chǎn)成本,獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

篇6

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制環(huán)境可分為企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和企業(yè)外部環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境是對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建立和實(shí)施產(chǎn)生影響的各種要素的總和，包括公司治理結(jié)構(gòu)、管理控制方法、企業(yè)文化、人事政策等。

法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，公司股東、董事、監(jiān)事及經(jīng)理層之間的關(guān)系要協(xié)調(diào)配合，而且還要實(shí)現(xiàn)有效的制衡。如果港口集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)不完善會(huì)直接導(dǎo)致集團(tuán)利益相關(guān)者產(chǎn)生尋租動(dòng)機(jī)，內(nèi)控機(jī)制流于形式，其作用難以得到有效發(fā)揮。塑造企業(yè)文化，增強(qiáng)員工的內(nèi)控意識(shí)。員工自我學(xué)習(xí)、自我控制的主動(dòng)性是構(gòu)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境的關(guān)鍵與著力點(diǎn)，只有讓每個(gè)員工都能認(rèn)識(shí)到企業(yè)內(nèi)部控制的好壞會(huì)直接影響到個(gè)人的切身利益，才能不斷完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，為提高港口集團(tuán)經(jīng)營(yíng)效益提供源源不斷的助力。

外部環(huán)境主要指有關(guān)法律政策規(guī)定，會(huì)計(jì)法、公司法、證券法等法律的出臺(tái)對(duì)規(guī)范港口集團(tuán)內(nèi)部控制起著重要的作用。隨著港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不斷與國(guó)際接軌，公司的內(nèi)部控制體系需要進(jìn)一步完善，而目前我國(guó)相關(guān)法律制度制定和修訂相對(duì)滯后，法律法規(guī)出臺(tái)缺乏連續(xù)性，致使港口集團(tuán)內(nèi)部控制比較薄弱。

港口集團(tuán)的內(nèi)部監(jiān)督

港口集團(tuán)的不斷壯大，組織規(guī)模的日益擴(kuò)大，原有的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度滿足不了現(xiàn)實(shí)的需求。一是內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)，使得內(nèi)部審計(jì)工作不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用；二是審計(jì)基本是事后監(jiān)督，難以做到在預(yù)算控制環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控、追蹤分析。

港口集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管控

隨著港口集團(tuán)發(fā)展壯大，經(jīng)營(yíng)日益多元化，子公司、子子公司、分公司增多，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。據(jù)上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司2012年3月26日公布的“上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作方案”，集團(tuán)公司主要控股及參股近40家公司，涉及交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、餐飲、投資、貿(mào)易等行業(yè)。為貫徹落實(shí)監(jiān)管要求，全面、準(zhǔn)確地執(zhí)行好內(nèi)控規(guī)范相關(guān)工作，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，上港公司成立了以公司董事長(zhǎng)為第一責(zé)任人的內(nèi)部控制規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)內(nèi)部控制規(guī)范工作。但是目前許多港口企業(yè)缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體制，形成不了協(xié)同管理的合力。

優(yōu)化港口集團(tuán)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制運(yùn)行機(jī)制的措施

1.不斷完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制環(huán)境

控制環(huán)境對(duì)于單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制具有舉足輕重的作用，要建立健全完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，就需要不斷完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制環(huán)境。第一，港口集團(tuán)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)要與公司治理結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)。港口集團(tuán)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制涉及到董事會(huì)和管理階層的控制制衡以及作為股東的集團(tuán)公司對(duì)控股公司董事會(huì)的控制兩個(gè)層次。港口集團(tuán)的內(nèi)控目標(biāo)要以企業(yè)價(jià)值最大化為出發(fā)點(diǎn)，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)控結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的監(jiān)督和決策機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避管理，有效遏制各種欺詐和舞弊行為以確保集團(tuán)財(cái)產(chǎn)安全。

目前，為完善公司治理結(jié)構(gòu)，許多港口集團(tuán)做了積極的嘗試：一是優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，引入戰(zhàn)略投資者或其他資本，如由佛山市南海區(qū)交通建設(shè)投資公司與香港和記黃埔合資建立了南海國(guó)際貨柜碼頭有限公司（南海三山港），佛山高明珠江貨運(yùn)碼頭有限公司在2004年進(jìn)行資產(chǎn)重組，由香港上市公司———香港珠江船務(wù)發(fā)展公司全資控股經(jīng)營(yíng)，改變?cè)杀窘Y(jié)構(gòu)后，企業(yè)效益有了質(zhì)的飛躍；二是完善董事會(huì)功能，在董事會(huì)下設(shè)置財(cái)務(wù)管理委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)；三是完善監(jiān)事會(huì)功能，監(jiān)事會(huì)成員中必須有一定比例的職工代表，國(guó)有資產(chǎn)管理部門下派監(jiān)事長(zhǎng)，專司監(jiān)督審查，構(gòu)成了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層“三會(huì)一層”的法人治理結(jié)構(gòu)體系。

第二，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制環(huán)境中最為重要的因素是管理層的態(tài)度。集團(tuán)應(yīng)組織董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)新頒布和修訂的法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高管理層的自律意識(shí)和工作的規(guī)范性，不斷促進(jìn)公司管理層人員忠實(shí)、勤勉地履行職責(zé)。

第三，增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、內(nèi)控意識(shí)、規(guī)范操作意識(shí)，提高內(nèi)部控制執(zhí)行力，增強(qiáng)公司防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員、財(cái)務(wù)人員、審計(jì)人員、相關(guān)業(yè)務(wù)操作人員有針對(duì)性的加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范培訓(xùn)工作，以提高工作效率，加強(qiáng)公司內(nèi)部控制管理和實(shí)施工作。

第四，定期或不定期檢查。針對(duì)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)的合理性和執(zhí)行的時(shí)效性，應(yīng)加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作，確保預(yù)期內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過日常檢查、專項(xiàng)檢查和定期集中檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，并進(jìn)行整改；同時(shí)聘請(qǐng)外部咨詢機(jī)構(gòu)提供專業(yè)支持，保證內(nèi)部控制建設(shè)工作的專業(yè)化、系統(tǒng)化和合理化，幫助識(shí)別內(nèi)部控制存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助公司開展內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作；按時(shí)完成并披露自我評(píng)價(jià)報(bào)告和內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告。

2.結(jié)合港口企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，規(guī)范港口集團(tuán)內(nèi)部活動(dòng)的會(huì)計(jì)控制

建設(shè)投資控制?；窘ㄔO(shè)(包括碼頭增擴(kuò)建、大型機(jī)械采購(gòu)等)的投資成本直接關(guān)系到生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)成本的高低,從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),港口折舊成本要占到總成本費(fèi)用的20%左右,因此控制投資成本顯得尤為重要。港口企業(yè)一定要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r預(yù)測(cè)未來吞吐量，并結(jié)合資金來源等情況，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書，并且要有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或人員參與項(xiàng)目建議書的編制，其投資估算編制及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估應(yīng)得到科學(xué)論證，嚴(yán)禁人為地調(diào)整估算。

資金支付控制。港口企業(yè)收入包括運(yùn)輸收入、裝卸收入、堆存收入、業(yè)務(wù)收入，還有港務(wù)管理收入和其他業(yè)務(wù)收入，收到的貨幣資金形式多樣,有現(xiàn)金、支票、銀行匯票、銀行本票、商業(yè)匯票、信用卡、委托收款、信用證等。正是由于港口企業(yè)收入的多渠道、資金形式的多樣化，就容易存在截留貨幣收入、私設(shè)小金庫的現(xiàn)象，因此建立網(wǎng)上銀行，實(shí)現(xiàn)銀行與客戶之間安全、方便、實(shí)時(shí)的連接，向客戶提供開戶、銷戶、查詢、對(duì)賬、行內(nèi)轉(zhuǎn)賬、跨行轉(zhuǎn)賬、信貸及其他貿(mào)易或非貿(mào)易的全方位銀行業(yè)務(wù)服務(wù)，提高資金管理的效率。

成本費(fèi)用控制。成本費(fèi)用是決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)弱、盈利多少的關(guān)鍵。企業(yè)在設(shè)計(jì)和實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制時(shí)，必然要考慮成本費(fèi)用的控制問題。一是建立全面的、多層次成本組織管理體系，第一層次為投資決策成本,是企業(yè)管理的關(guān)鍵，責(zé)任人是企業(yè)管理者；第二層次為企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,是港口企業(yè)成本管理的重點(diǎn)，責(zé)任人是企業(yè)部門管理者，可通過降低消耗、減少支出、改善工藝流程、提高裝卸效率等手段來達(dá)到降低成本的目的。二是組織好港口成本的核算工作,以港口業(yè)務(wù)為對(duì)象,對(duì)生產(chǎn)、管理過程中的各項(xiàng)耗費(fèi)進(jìn)行匯集與記錄，再由單位財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核。

3.構(gòu)建一體化的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督效能

依據(jù)相關(guān)法律制度來規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度、強(qiáng)化外部監(jiān)督，形成一體化的監(jiān)督體系。

第一，建立健全多層次的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)督制度。港口集團(tuán)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)作用的發(fā)揮，有賴于建立健全有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，更有賴于使其得到良好運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制。一是建立作為股東的集團(tuán)公司對(duì)控股公司單位負(fù)責(zé)人的控制，股東會(huì)對(duì)董事會(huì)授權(quán)，董事會(huì)對(duì)總經(jīng)理授權(quán)，形成嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督體系。二是作為股東的集團(tuán)公司對(duì)控股公司具體業(yè)務(wù)的監(jiān)控，主要通過集團(tuán)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)來實(shí)現(xiàn)。三是強(qiáng)化內(nèi)部問責(zé)制，建立多層次的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。通過明確相關(guān)責(zé)任人的權(quán)利和責(zé)任，使每個(gè)崗位和個(gè)人都處于監(jiān)督控制之下。

第二，強(qiáng)化外部監(jiān)督，督促完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)彼此間的信息交流，定期互通情報(bào)，形成有效的監(jiān)督合力；強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)監(jiān)督作用；鼓勵(lì)與支持廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體對(duì)企業(yè)違法違紀(jì)行為曝光，以充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

4.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

據(jù)廈門大學(xué)內(nèi)部控制研究課題組對(duì)2011年上市公司內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)報(bào)告，我國(guó)2011年內(nèi)部控制水平穩(wěn)步提高，但風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估仍是我國(guó)內(nèi)部控制的短板，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。首先，要在財(cái)務(wù)預(yù)算中建立預(yù)警機(jī)制，有效的預(yù)算制度一方面可以保證集團(tuán)預(yù)期內(nèi)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，另一方面可規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；其次，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)控制弱點(diǎn)；再次是建立高層次的風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況及風(fēng)險(xiǎn)大小的變化及時(shí)調(diào)整內(nèi)部控制措施。

篇7

在討論金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，有一個(gè)大家很少談及、討論，但又很值得關(guān)注的問題，那就是：中央銀行的不良資產(chǎn)該怎么處置?

央行的不良資產(chǎn)主要反映在它的貸款中，央行的貸款包括專項(xiàng)貸款、特種貸款和再貸款。1984年以后，人行專門行使央行職能，但還保留著一些專項(xiàng)貸款，如支持老少邊窮地區(qū)，支持“三線企業(yè)”發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款和14個(gè)沿海港口及經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā)性貸款。這些專項(xiàng)貸款中的一部分已經(jīng)收回，其余大部分通過發(fā)放無息再貸款的形式，劃給有關(guān)國(guó)有商業(yè)銀行、政策性銀行。所以，專項(xiàng)貸款中的不良資產(chǎn)，也反映在再貸款中。再貸款原本是央行履行“銀行的銀行”職能的貸款，但我國(guó)央行的再貸款與國(guó)外央行的再貸款存在巨大的反差：國(guó)外的央行對(duì)商業(yè)銀行的再貸款，一般是通過票據(jù)貼現(xiàn)的方式發(fā)放，很少出現(xiàn)借錢不還的情況；而我國(guó)央行對(duì)商業(yè)銀行的再貸款一般是通過信用貸款方式發(fā)放，尤其是對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)的救貸款，發(fā)放出去以后往往難以收回。據(jù)說我國(guó)央行的再貸款總額已近1．8萬億元，其中有多少不良資產(chǎn)，還需要調(diào)查，有人說數(shù)以千億計(jì)，有人說集中在廣東、海南，廣東有300億以上，海南有30多億。此外，央行為了防范系統(tǒng)性或地區(qū)性金融風(fēng)險(xiǎn)，向金融機(jī)構(gòu)提供了大量的特殊貸款，這些貸款，有的有地方財(cái)政擔(dān)保，有的權(quán)責(zé)關(guān)系不清，貸款合同或者不落實(shí)，或者無人負(fù)責(zé)。因此，特殊貸款的風(fēng)險(xiǎn)，不僅理論上說不清楚，實(shí)際管理中也很混亂。但有一點(diǎn)是能夠說明的，即央行的不良資產(chǎn)絕大部分不是由央行執(zhí)行貨幣政策、執(zhí)行“銀行的銀行”、“最后貸款人”的職能形成的，而是由于“收攤子”、“填窟窿”，扮演“救世主”的角色形成的。對(duì)這樣性質(zhì)的央行不良資產(chǎn)怎么認(rèn)識(shí)、怎么對(duì)待、怎么處置，需要研究。

這些年來，央行為了處理不良資產(chǎn)下了很大力氣，在這以前，央行曾委托廣州光大資產(chǎn)公司處理不良資產(chǎn)，但效果不佳：不僅沒有成效，而且倒賠。光大資產(chǎn)管理公司持續(xù)虧損，2004年?duì)I業(yè)額只有590萬元，而虧損額就達(dá)2256萬元。有報(bào)道說，最近4年來，央行已經(jīng)花費(fèi)了近2個(gè)億的資金來催收不良資產(chǎn)，但效果仍不盡如人意。

最近有一個(gè)新情況是：準(zhǔn)備推出一家新的機(jī)構(gòu)專門處理央行的不良資產(chǎn)。據(jù)說由央行金融穩(wěn)定局出面組建，名稱叫“匯達(dá)資產(chǎn)托管有限責(zé)任公司”。據(jù)說，匯達(dá)的第一個(gè)使命就是清理央行歷史上形成的不良資產(chǎn)。應(yīng)當(dāng)說，有專門的機(jī)構(gòu)來清理是好事。但清理了怎么處理仍有難度。據(jù)說要按“市場(chǎng)化”的思路去處理。怎么“市場(chǎng)化”?無非是標(biāo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)、轉(zhuǎn)讓、拍賣。我認(rèn)為，這只是一種思路?？茖W(xué)的態(tài)度應(yīng)當(dāng)是分門別類，區(qū)別對(duì)待。也就是說，區(qū)分不同性質(zhì)，選擇不同的處理方式。要看到，央行有的貸款收不回來是體制造成的。盡管收不回來，但并沒有損失。

(作者單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)金融研究中心)

篇8

【關(guān)鍵詞】港口建設(shè)；投融資；模式

一、我國(guó)港口建設(shè)投融資政策

我國(guó)港口建設(shè)投融資主要是從政府和國(guó)內(nèi)資本和外資這兩個(gè)方面進(jìn)行：

1.政府投資港口建設(shè)政策

1997年，我國(guó)交通部頒發(fā)了《關(guān)于搞好國(guó)有大中型企業(yè)的若干政策和措施》，其中提出了對(duì)港口建設(shè)需要實(shí)施資本金機(jī)制，且依據(jù)港口建設(shè)的具體現(xiàn)狀保證了資本金來源的比例和交通部代替國(guó)家出資的比例。

2001年5月，我國(guó)頒發(fā)了《2001-2010年公路水路交通行業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列目錄》，其中內(nèi)容鼓勵(lì)了各級(jí)政府利用置換土地、建造土地、劃撥土地和“以工代賑”和“以糧代賑”等形式，對(duì)水路交的基本設(shè)施建設(shè)提供相應(yīng)的政策性優(yōu)惠。

2004年1月頒發(fā)的《港口法》明確指出：縣級(jí)及其以上的相關(guān)人民政府需要確保一定的資金進(jìn)行投入使用，用來港口公用的防波堤、航道和錨地等基本設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)，需要采用相關(guān)的對(duì)策，組織建設(shè)和港口相匹配的鐵路、航道、公路、供電、給排水和通訊設(shè)備等。這是第一次在法律法規(guī)上確定出各級(jí)政府需要確保港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入。

2.國(guó)內(nèi)資本與外資投資港口建設(shè)政策

2001年5月，我國(guó)交通部頒發(fā)了《2001-2010年公路水路交通行業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列目錄》，規(guī)定了水路交通投融資需要經(jīng)過中央投資、社會(huì)融資、地方籌資和外資等方式，加大其基礎(chǔ)建設(shè)的建設(shè)投入。鼓勵(lì)利用發(fā)行的債券、股票等形式，擴(kuò)大融資方式。

原國(guó)家計(jì)委以及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中明確規(guī)定了，從2002年4月1日開始，取消港口公用碼頭中方控股的需要。這個(gè)條例的頒布促進(jìn)了和推動(dòng)了港口投融資走向了外資的市場(chǎng)化，開拓了外資的市場(chǎng)。

2004年1月進(jìn)行的《港口法》指出了：我國(guó)促進(jìn)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織與個(gè)人依據(jù)法律投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)港口，維護(hù)投資者的有效權(quán)益。這是我國(guó)第一次利用這樣的法律形式明確了港口的投融資政策，為組成港口建設(shè)主體的多元化以及業(yè)務(wù)主體的多元化供給了相應(yīng)的法律保障。

2004年7月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于投資體制改革的決定》，明確指出了要更進(jìn)一步拓寬社會(huì)資本的投資區(qū)域，允許社會(huì)資本進(jìn)入到法律未禁入的基本設(shè)施、公用事業(yè)和其他行業(yè)的范圍，支持和引導(dǎo)社會(huì)用合資、獨(dú)資、聯(lián)營(yíng)、合作和項(xiàng)目融資等形式，建設(shè)其經(jīng)營(yíng)性的公益事業(yè)。

二、我國(guó)港口建設(shè)投融資的模式

依據(jù)我國(guó)港口建設(shè)投融資政策，我國(guó)港口建設(shè)的投融資模式主要有下述幾種：

1.政府投資

港口設(shè)施需要依據(jù)其功能、經(jīng)濟(jì)類型和項(xiàng)目建設(shè)中政府與企業(yè)的投資功能，劃分為公用基本設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性基本設(shè)施與經(jīng)營(yíng)性設(shè)施。從公共產(chǎn)品的專業(yè)知識(shí)而言，防波堤、公用航道和錨地等港口公用設(shè)施項(xiàng)目都是有著非排他性以及非競(jìng)爭(zhēng)性等特性的，其投資額是非常大的，并且是不可以獲得直接的投資回報(bào)的。通常，企業(yè)與個(gè)人都是沒有能力且不愿意進(jìn)行其籌資活動(dòng)的，其主要的投資主體是政府部門。各級(jí)政府需要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)《港口法》的規(guī)定，每年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)務(wù)預(yù)算中明確相當(dāng)?shù)馁Y金用于港口的設(shè)施建設(shè)。港口建設(shè)所用到的經(jīng)費(fèi)是用來進(jìn)行基本設(shè)施建設(shè)的政府性基金投資的，留成的港口建設(shè)費(fèi)原理上是不運(yùn)用于港口經(jīng)營(yíng)性基本設(shè)施和經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)的一系列投入的，需要當(dāng)作是我國(guó)出資的資本金全部應(yīng)用到港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除此之外，岸線是比較稀缺的、比土地更為寶貴的不可再生資源，需要有償?shù)倪M(jìn)行運(yùn)用，建議開征岸線資源使用費(fèi)。凡是經(jīng)過批準(zhǔn)運(yùn)用岸線建設(shè)碼頭、倉(cāng)庫和堆場(chǎng)等實(shí)施經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的部門與個(gè)人，需要依據(jù)岸線條件交納岸線的使用費(fèi)用，而收取的費(fèi)用全部或部分用于港口的設(shè)施建設(shè)以及維護(hù)。

2.地主港模式融資

地主港模式融資是運(yùn)用國(guó)家土地與岸線資源實(shí)施港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的形式。利用港口規(guī)劃，包含了現(xiàn)存的布局規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)性的規(guī)發(fā)展，界定了港口周圍的區(qū)域大小。港口規(guī)劃內(nèi)的土地是利用老港區(qū)的土地進(jìn)行置換以及政府劃撥等形式獲得土地的使用權(quán)，來處理土地資金投入等問題，且依據(jù)規(guī)劃實(shí)施港口基本設(shè)施的建設(shè)，接著將滿足于建設(shè)碼頭和庫場(chǎng)等要求的岸線、土地租賃給港口業(yè)務(wù)的企業(yè)來建造碼頭或相關(guān)場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)，獲得岸線和土地租賃經(jīng)費(fèi)。地主港最大好處就是在于保證了港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的長(zhǎng)期性發(fā)展，不用政府部門進(jìn)行介入和投資，達(dá)成滾動(dòng)性的開發(fā)和發(fā)展，為港口長(zhǎng)期性發(fā)展供給了相應(yīng)的保障。許多發(fā)達(dá)國(guó)家都是采用這樣的模式，依據(jù)我國(guó)當(dāng)前的政府管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)上看，地主港的模式選擇是非常需要的，是和國(guó)際正式接軌的好方法。

3.貸款融資

經(jīng)由我國(guó)商業(yè)銀行的貸款，這樣的模式是較為傳統(tǒng)且最較為直接的融資方式，是我國(guó)現(xiàn)存港口建設(shè)中最為首要的融資方式。銀行貸款融資的金額數(shù)比較大、成本較低和風(fēng)險(xiǎn)性小等，但由于港口建設(shè)項(xiàng)目的投資金額比較大，回收期較長(zhǎng)，港口企業(yè)利用這樣的方式進(jìn)行融資，會(huì)很容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)壓力加大和負(fù)債率提高等。我國(guó)開發(fā)銀行的貸款，開發(fā)銀行是我國(guó)的開發(fā)性金融組織，有著政府給予權(quán)利的法定信用，把準(zhǔn)國(guó)債性質(zhì)的開發(fā)性金融債券與資產(chǎn)管理進(jìn)行結(jié)合。運(yùn)用融資支持項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等建設(shè)，能夠促進(jìn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。港口建設(shè)屬于較為基礎(chǔ)的設(shè)施，是通過國(guó)家開發(fā)銀行進(jìn)行貸款，也就是港口建設(shè)的首要經(jīng)費(fèi)集資。而外國(guó)政府與金融貸款，其貸款利率較低和還貸期長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)，會(huì)較為適合港口等大型基本設(shè)施建設(shè)，然而顯著的缺陷是貸款流程較為嚴(yán)格，手續(xù)較為麻煩，機(jī)器設(shè)備采購(gòu)等都是采用國(guó)際招標(biāo)，其成本較高，并且匯率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)大。我國(guó)就曾應(yīng)用世界銀行和亞洲開發(fā)銀行對(duì)大連、秦皇島等港口項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)和投資。

4.企業(yè)投資

企業(yè)投資指的是由中、外大型航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行投資或入股建設(shè)和經(jīng)營(yíng)相應(yīng)的泊位。港口單位實(shí)施公開性的招標(biāo)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的大型航運(yùn)單位參與競(jìng)標(biāo)，中標(biāo)者進(jìn)行獨(dú)資或入股建設(shè)其經(jīng)營(yíng)性港口的泊位。通過這種形式，能夠使得港口選擇和長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略伙伴進(jìn)行合作，有助于港口的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。例如：中海公司在沿海的重要港口主動(dòng)參加到內(nèi)貿(mào)集裝箱碼頭的經(jīng)營(yíng)當(dāng)中。例如：荷蘭馬士基在進(jìn)駐青島前灣港前后時(shí)，把青島前灣當(dāng)作是歐洲航道中的干線港，增強(qiáng)了青島港的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。使其工業(yè)、原材料開采加工的企業(yè)可以更進(jìn)一步加大投資力度，增強(qiáng)大型散貨及油品碼頭的建設(shè)速率。

5.其他投資

港口建設(shè)投融資模式除了上述的幾種外，還包括了其他的投融資模式。例如：（1）上市融資，主要分為境內(nèi)上市和境外上市兩個(gè)方面，能夠使得港口項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收益的最大化。（2）發(fā)行債券，指的是企業(yè)為籌集資金而發(fā)行的債務(wù)憑證。（3）融資租賃，以物為載體的籌資形式進(jìn)行。（4）BOT方式融資，是英文BuiltOperate-Transfer的縮寫，即建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―轉(zhuǎn)讓之意。

三、總結(jié)

總而言之，港口是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要支撐力量，對(duì)我國(guó)的運(yùn)輸系統(tǒng)起著非常關(guān)鍵的作用。港口建設(shè)的融資是我國(guó)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)融資，其投資規(guī)模和范圍較大，建設(shè)周期較長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)投融資形式起了重要影響。而本文主要試論了我國(guó)港口建設(shè)投融資政策和我國(guó)港口建設(shè)投融資的政府投資、地主港模式融資、貸款融資、企業(yè)投資以及其他投資模式，保證了港口建設(shè)的發(fā)展和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]傅英坤.我國(guó)港口融資現(xiàn)狀分析及特點(diǎn)探討[J].中國(guó)市場(chǎng)，2011.

篇9

關(guān)鍵詞：中央企業(yè)重組；規(guī)制；產(chǎn)業(yè)安全；壟斷

中圖分類號(hào)：F062．6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005―0892(2006)05-0065-04

一、引言

企業(yè)重組是指企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)和整合，包括四種主要形式：合并、分離、破產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)重組通常伴隨著企業(yè)組織形式和管理模式的改進(jìn)，其目標(biāo)多為效率的提高和規(guī)模的擴(kuò)大，即達(dá)到優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和增加效率的正面效果。但是也可能產(chǎn)生影響市場(chǎng)組織結(jié)果和反競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)面效果，表現(xiàn)為有些企業(yè)通過重組在市場(chǎng)上形成壟斷力量，最終會(huì)削弱競(jìng)爭(zhēng)，降低經(jīng)濟(jì)整體的效率。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，反壟斷是企業(yè)重組規(guī)制的核心內(nèi)容，國(guó)外企業(yè)重組規(guī)制研究的重點(diǎn)就是如何防止和限制形成壟斷。

我國(guó)對(duì)于企業(yè)重組的研究是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐相結(jié)合的。20世紀(jì)90年代以前，企業(yè)重組多是政府行為的結(jié)果，即企業(yè)重組的目的和行為是政府意志的體現(xiàn)，也就無所謂規(guī)制的問題。從20世紀(jì)90年代后期開始，以國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組為目標(biāo)的企業(yè)重組的市場(chǎng)化程度大大提高，重組理論研究也進(jìn)一步突出如何發(fā)揮股票市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)政策在重組中的作用，促進(jìn)重組管理政策和國(guó)際接軌，進(jìn)一步規(guī)范重組市場(chǎng)；針對(duì)跨國(guó)公司并購(gòu)的特點(diǎn)，研究跨國(guó)購(gòu)并管理和反壟斷政策等。企業(yè)重組規(guī)制的研究開始得到重視，但是研究的視角大多局限于確立外資并購(gòu)領(lǐng)域等，并圍繞反壟斷內(nèi)容展開。

根據(jù)新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，中央企業(yè)終極產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家，管理權(quán)歸屬于中央政府，是直接由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)行使出資人職責(zé)的企業(yè)。中央企業(yè)重組的最終目標(biāo)是形成對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有控制力、在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中有競(jìng)爭(zhēng)力、盈利性的中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)群。

和通常意義上的企業(yè)重組相比，中央企業(yè)重組有三點(diǎn)重要特征：一是中央企業(yè)重組是多目標(biāo)的，不僅僅局限于提高企業(yè)盈利性和競(jìng)爭(zhēng)力；二是中央企業(yè)重組對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要戰(zhàn)略意義，因?yàn)樗玛P(guān)我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局、國(guó)有資產(chǎn)管理體制的變革和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型；三是中央企業(yè)是國(guó)有資本為主體的企業(yè)。鑒于中央企業(yè)重組的戰(zhàn)略意義和我國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和制度水平，中央企業(yè)重組規(guī)制將有更加豐富的內(nèi)容，并需要綜合運(yùn)用多種規(guī)制方法。

本文將首先闡述中央企業(yè)重組規(guī)制的必要性和緊迫性，然后分析中央企業(yè)重組規(guī)制的三個(gè)維度：基于國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全的規(guī)制、壟斷行為的規(guī)制和國(guó)有資產(chǎn)交易的規(guī)制，最后提出完善中央企業(yè)重組規(guī)制的思路。

二、中央企業(yè)重組規(guī)制的必要性和緊迫性

我國(guó)現(xiàn)有169家中央企業(yè)，分布于34個(gè)行業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。在許多重要領(lǐng)域中，中央企業(yè)往往是壟斷者或者形成以中央企業(yè)為主體的寡頭主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這些領(lǐng)域包括非巨大規(guī)模不能經(jīng)濟(jì)有效地生產(chǎn)的、分散控制不能滿足社會(huì)要求的、具有自然壟斷性質(zhì)的或是涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的領(lǐng)域。在這些行業(yè)中，由中央企業(yè)形式的國(guó)有企業(yè)來控制或者作主導(dǎo)，更有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，更有利于保障社會(huì)和諧安定，更有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的控制。

但是，中央企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職能還相差甚遠(yuǎn)，這是導(dǎo)致中央企業(yè)重組的主要原因，可以分為微觀和宏觀兩個(gè)層次。在微觀層次上，中央企業(yè)普遍存在的問題有：(1)政企不分、人員冗雜。(2)主業(yè)不突出、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。(3)內(nèi)部層級(jí)太多，導(dǎo)致管理效率低下。這些問題造成很多中央企業(yè)盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)力低下，是中央企業(yè)重組的直接誘因。從宏觀角度來看，中央企業(yè)分散于34個(gè)行業(yè)中，在同一個(gè)行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)中央企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)的局面，導(dǎo)致中央企業(yè)的整體效率不高，降低了國(guó)有資本的效能。

因此，中央企業(yè)重組將是多層次和全方位的，最終目標(biāo)是形成對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有控制力、在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中有競(jìng)爭(zhēng)力、盈利性的中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)群。中央企業(yè)重組對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重大意義體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略布局；二是促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的完善；但是推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)理論，政府規(guī)制的依據(jù)是市場(chǎng)失靈，即單純由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)出現(xiàn)低效率的現(xiàn)象，或者是社會(huì)資源沒有得到有效的配置，需要政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)。對(duì)于規(guī)制的定義很多，普遍接受的定義為：規(guī)制是指依據(jù)一定的規(guī)則對(duì)構(gòu)成特定社會(huì)的個(gè)人和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的活動(dòng)進(jìn)行限制的行為(植草益，1992)。鑒于中央企業(yè)重組的戰(zhàn)略意義，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)重組目標(biāo)，對(duì)中央企業(yè)重組行為進(jìn)行規(guī)范和限制，即中央企業(yè)重組規(guī)制，顯然是非常必要的。

我國(guó)當(dāng)前還處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制還處于探索和完善階段，法律制度建設(shè)滯后，中央企業(yè)還普遍存在內(nèi)部治理不完善、外部約束不力的問題，這些都不利于推進(jìn)中央企業(yè)重組的進(jìn)程，也會(huì)妨礙重組目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此加強(qiáng)和完善中央企業(yè)重組規(guī)制是我國(guó)當(dāng)前面臨的緊迫問題。

三、中央企業(yè)重組規(guī)制的維度

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)重組規(guī)制以反壟斷為核心內(nèi)容。但是，中央企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的職能定位、我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和制度水平?jīng)Q定丁中央企業(yè)重組規(guī)制必然涉及更多的內(nèi)容。

1．基于國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全的規(guī)制

很多學(xué)者對(duì)“產(chǎn)業(yè)安全”進(jìn)行了定義(楊公仆，1999；張碧瓊，1999；于新東，2000；何維達(dá)，2003)，指出產(chǎn)業(yè)安全受到威脅的主體是“重要產(chǎn)業(yè)”， “重要產(chǎn)業(yè)”可以理解為那些影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的戰(zhàn)略性資源產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)性幼稚產(chǎn)業(yè)等，主要工業(yè)國(guó)家都從經(jīng)濟(jì)安全角度對(duì)重要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了劃分(見下表)。產(chǎn)業(yè)安全受到威脅的標(biāo)志是政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的權(quán)利和產(chǎn)業(yè)發(fā)展控制權(quán)的喪失。因此，產(chǎn)業(yè)安全規(guī)制就是在中央企業(yè)重組中，為了確保國(guó)家對(duì)這些重要行業(yè)的控制權(quán)力而需要采取的政策措施。

我國(guó)中央企業(yè)的資產(chǎn)分布具有很高的集中度，主要集中在電力、蒸汽、熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；郵電通信業(yè)；石油和天然氣開采業(yè)；軍工行業(yè)；石油加工及煉焦業(yè)。在這5個(gè)行業(yè)中，中央企業(yè)擁有絕對(duì)的壟斷地位，而這5個(gè)行業(yè)均為涉及國(guó)家安全的行業(yè)、自然壟斷行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)。

中央企業(yè)重組必然會(huì)涉及到這些行業(yè)，因?yàn)榧词顾鼈冴P(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)安全，也不一定都需要完全由中央企業(yè)壟斷。而且在這些行業(yè)中，某些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)安全并不具有重要意義，完全可以允許外資參與。在中央企業(yè)重組中，就會(huì)遇到這樣一些問題，哪些行業(yè)或者業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)需要中央企業(yè)絕對(duì)壟斷；哪些行業(yè)需要寡頭壟斷，控制的比例多大，

如何實(shí)現(xiàn)；哪些行業(yè)對(duì)于外商參與不必限制等。

國(guó)家發(fā)改委在2003年修訂了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，該目錄中對(duì)跨國(guó)公司規(guī)定了投資的優(yōu)先次序。在中央企業(yè)重組的背景下，需要從保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和壯大民族工業(yè)出發(fā)，進(jìn)一步明確禁止和限制外商投資的領(lǐng)域，規(guī)范外商參與重組的程序。

2．市場(chǎng)壟斷行為的規(guī)制

企業(yè)重組包括橫向重組和非橫向重組兩大類，不同的重組模式對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響是不同的。橫向并購(gòu)將減少供應(yīng)商的數(shù)量，增加市場(chǎng)集中度，可能通過協(xié)調(diào)共謀或者單邊行動(dòng)減少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；非橫向并購(gòu)一般不會(huì)立即改變相關(guān)的市場(chǎng)集中度，而是通過垂直并購(gòu)形成縱向一體化經(jīng)營(yíng)，可能在客觀上形成進(jìn)入障礙或者消除潛在競(jìng)爭(zhēng)者，從而達(dá)到降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的目的。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)重組規(guī)制以反壟斷為主要內(nèi)容。橫向并購(gòu)規(guī)制重點(diǎn)是防止共謀和消除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的壟斷行為，主要對(duì)濫用壟斷和共謀進(jìn)行處罰，可以不批準(zhǔn)能夠增強(qiáng)壟斷和共謀的合并案，而且有權(quán)對(duì)危害消費(fèi)者的壟斷提出分解的要求。非橫向并購(gòu)規(guī)制的重點(diǎn)是防止增加進(jìn)入障礙和形成共謀，以及消除潛在的競(jìng)爭(zhēng)障礙等行為。

我國(guó)現(xiàn)在沒有專門的反壟斷立法，有關(guān)壟斷行為或限制性競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定出現(xiàn)在若干部法律中，最重要的一部是1993年的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。但是其中很多內(nèi)容是針對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，而不是反壟斷問題，其它還有一些法律規(guī)范對(duì)壟斷問題進(jìn)行了簡(jiǎn)單地規(guī)制，以維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

3．明確外資參與并購(gòu)的領(lǐng)域和規(guī)范重組程序

要明確規(guī)定在涉及國(guó)家安全和社會(huì)安定的領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要保持壟斷地位。這些領(lǐng)域主要包括國(guó)防軍事工業(yè)、造幣工業(yè)、航空航天工業(yè)、新聞和廣播影視業(yè)、金融業(yè)、重要物資儲(chǔ)備部門及農(nóng)業(yè)中的某些特殊領(lǐng)域。

在基礎(chǔ)設(shè)施和重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要保持支配地位。從目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r看，這些領(lǐng)域主要是指城市基礎(chǔ)設(shè)施、電力、郵電通訊、石油和天然氣開采、礦業(yè)、鐵路運(yùn)輸、航空和港口等。

同時(shí)，將關(guān)于外商參與并購(gòu)較為成熟的政策用法律的形式固定下來，即通過立法確定我國(guó)政府對(duì)跨國(guó)并購(gòu)的立場(chǎng)、政策、審查原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序等。這種法制化、透明度高的政府干預(yù)制度，既有利于我國(guó)政府將跨國(guó)并購(gòu)納入我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常軌道，達(dá)到吸引外資和保護(hù)國(guó)內(nèi)有效競(jìng)爭(zhēng)的雙重目的，又有利于跨國(guó)公司的投資決策，降低跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)企業(yè)實(shí)施并購(gòu)的政治和法律風(fēng)險(xiǎn)。

4．加強(qiáng)中央國(guó)有資產(chǎn)交易的規(guī)制

首先，立法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)中央企業(yè)重組要求細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)，從法規(guī)制度上防止國(guó)有資產(chǎn)流失，同時(shí)還要確保各項(xiàng)防止國(guó)有資產(chǎn)流失的法規(guī)制度得到貫徹執(zhí)行。

其次要進(jìn)一步加快產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)行體系，著力完善產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)功能，即服務(wù)功能、價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能、監(jiān)督功能和交易功能，做到公開、 公平、公正交易。

在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建多層次、全方位的監(jiān)督網(wǎng)，發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，形成監(jiān)督合力，全面防止國(guó)有資產(chǎn)流失。另外，還要重視國(guó)有資產(chǎn)流失的責(zé)任追究和處罰。

5．運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策規(guī)范中央企業(yè)重組

在當(dāng)前《反壟斷法》等法律制度還沒有出臺(tái)的情況下，國(guó)資委和發(fā)改委可以選擇一些具有典型意義的產(chǎn)業(yè)來制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)和規(guī)范中央企業(yè)重組行為。如在鋼鐵等重要的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)政策中，要明確規(guī)定提高中央企業(yè)的市場(chǎng)占有率、規(guī)范市場(chǎng)秩序和提高產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，新出臺(tái)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》就起到了很好的示范作用。

篇10

[關(guān)鍵詞] 摩爾 購(gòu)物中心 商業(yè)物業(yè) 物業(yè) Shopping Mall

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民收入不斷提高，我國(guó)居民的消費(fèi)需求隨著收入水平的提高已出現(xiàn)了新的變化和調(diào)整。消費(fèi)者在購(gòu)物時(shí)不僅追求方便性、多樣性、注重個(gè)人品味的需求，同時(shí)更注重體驗(yàn)整體購(gòu)買經(jīng)歷的愉悅，這種趨勢(shì)促成了對(duì)SHOPPING MALL的需求不斷增強(qiáng)。另一方面，隨著國(guó)內(nèi)SHOPPING MALL的經(jīng)營(yíng)模式和管理技術(shù)逐漸成熟，其前途不可限量，內(nèi)地也將逐步迎來SHOPPING MALL的時(shí)代。

按照中國(guó)目前的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，零售商業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、未來發(fā)展規(guī)劃、人均購(gòu)買力水平、人們對(duì)生活水平要求的提高，在中國(guó)發(fā)展具備優(yōu)良購(gòu)物環(huán)境、提供大型休閑場(chǎng)所及停車場(chǎng)，集購(gòu)物、休閑、娛樂、餐飲文化及服務(wù)等各項(xiàng)功能于一體的現(xiàn)代購(gòu)物中心的條件已逐漸成熟，SHOPPING MALL的出現(xiàn)也是中國(guó)商業(yè)發(fā)展到一定階段，商業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)行社會(huì)優(yōu)化組合的必然趨勢(shì)。從而大大推動(dòng)了國(guó)內(nèi)商業(yè)物業(yè)的發(fā)展。

一、摩爾購(gòu)物中心的涵義

MALL全稱Shopping Mall，音譯“摩爾”或“銷品茂”，意為大型購(gòu)物中心，指在一個(gè)毗鄰的建筑群中或一個(gè)大型建筑物中，由一個(gè)管理機(jī)構(gòu)組織、協(xié)調(diào)和規(guī)劃，把一系列的零售商店、服務(wù)機(jī)構(gòu)組織在一起，提供購(gòu)物、休閑、娛樂、飲食等各種服務(wù)的一站式消費(fèi)中心。國(guó)內(nèi)通常所說的購(gòu)物中心實(shí)為百貨店的另一種稱呼。MALL不盡規(guī)模巨大，集合了百貨店、超 市、大賣場(chǎng)、專賣店、大型專業(yè)店等各種零售業(yè)態(tài)，而且有各式快餐店、小吃店和特色餐館,電影院、兒童樂園、健身中心等各種休閑娛樂設(shè)施。另外，MALL還提供了百貨店、大賣 場(chǎng) 無法提供的如漫步在長(zhǎng)廊、廣場(chǎng)、庭院般悠閑的購(gòu)物享受。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，零售企業(yè)除了發(fā)展自身特色，提高服務(wù)質(zhì)量外，還必須順應(yīng)以規(guī)模領(lǐng)先、以效益制勝的世界零售業(yè)大趨勢(shì)。SHOPPING MALL有別于其它的商業(yè)業(yè)態(tài)，充分體現(xiàn)了以人為本的理念，營(yíng)造和引導(dǎo)新的消費(fèi)方式，引進(jìn)一種新的文化理念和生活理念。建設(shè)現(xiàn)代化的SHOPPING MALL對(duì)促進(jìn)中國(guó)商貿(mào)發(fā)展、填補(bǔ)商貿(mào)空白、優(yōu)化商貿(mào)行業(yè)結(jié)構(gòu)、改善購(gòu)物環(huán)境和居民生活質(zhì)量都有重要意義，它將成為未來發(fā)展的重點(diǎn)。

二、物業(yè)型摩爾購(gòu)物中心的涵義和管理難點(diǎn)

物業(yè)型摩爾購(gòu)物中心MALL：又稱普通摩爾購(gòu)物中心MALL，普通摩爾的物業(yè)所有者一般不進(jìn)行零售經(jīng)營(yíng)，而是將場(chǎng)地出租給專業(yè)零售商，委托專業(yè)管理公司進(jìn)行管理，實(shí)行所有者、管理者與經(jīng)營(yíng)者的分離。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既可保證和提高管理水平，又可使摩爾以一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)形象面對(duì)消費(fèi)者，同時(shí)由于摩爾內(nèi)的各零售商分別經(jīng)營(yíng)自己的產(chǎn)品，可以充分展示自己獨(dú)特的品牌形象和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格。這種購(gòu)物場(chǎng)所的組織和構(gòu)造形式，包含著一種促銷思想，即要讓消費(fèi)者在購(gòu)物場(chǎng)所盡可能停留較長(zhǎng)時(shí)間。普通摩爾購(gòu)物中心MALL由大房地產(chǎn)商按 MALL的要求設(shè)計(jì)開發(fā)建在市中心黃金地段或城郊居民聚居區(qū)，實(shí)行的是租賃制。特點(diǎn)：面 積比購(gòu)物廣場(chǎng)大許多，一般在15至30萬平方米左右；業(yè)態(tài)業(yè)種的復(fù)合度高度齊全，一般為全業(yè)態(tài)全業(yè)種經(jīng)營(yíng)。

物業(yè)型購(gòu)物中心在東南亞的香港、新加坡等地發(fā)展的很多， 其代表有：香港時(shí)代廣場(chǎng)、 海港城、太古廣場(chǎng)、又一城，新加坡義安城Ngee Ann City、萊佛士城Reffles City、威士馬廣場(chǎng)（Wisma Atria）、先得坊Centre Point，菲律賓馬尼拉GLORIETTA PLAZA和香格里拉廣場(chǎng) SHANGRILA PLAZA，馬來西亞吉隆坡劉蝶購(gòu)物中心(LOW Yat Plaza)、燕美購(gòu)物中心(Imbi Plaza)、樂天購(gòu)物中心(Lot 10)，泰國(guó)曼谷世界貿(mào)易中心（World Trade Center）、暹羅廣場(chǎng) （Siam Center）、River City、The Emporium，臺(tái)灣的京華城、中華城、臺(tái)茂購(gòu)物中心、廈門“SM城市廣場(chǎng)”。國(guó)內(nèi)也發(fā)展迅速,如:上海時(shí)代廣場(chǎng)、北京時(shí)代廣場(chǎng)，上海梅龍鎮(zhèn)廣場(chǎng)、北京東方廣場(chǎng)，上海嘉里不夜城、北京國(guó)貿(mào)中心,寧波天一廣場(chǎng),寧波萬達(dá)廣場(chǎng)。

但建購(gòu)物中心容易，管理購(gòu)物中心難。一個(gè)大規(guī)模購(gòu)物中心的正常運(yùn)行，首先要求事先策劃設(shè)計(jì)的成功。美國(guó)購(gòu)物中心除了事先策劃外，還實(shí)行專業(yè)化的管理。管理主體可能是房 產(chǎn)所有者，也可能是房產(chǎn)所有者聘請(qǐng)的專業(yè)化商業(yè)管理顧問公司。把購(gòu)物中心管理簡(jiǎn)單地視為物業(yè)管理或是商業(yè)管理都是錯(cuò)誤的。它幾乎是一門邊緣學(xué)科，物業(yè)管理與商業(yè)管理的交織。購(gòu)物中心管理者不僅要保證水、電、暖、空調(diào)等設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，周圍環(huán)境的整潔與安全，還應(yīng)該知曉店鋪經(jīng)營(yíng)知識(shí)，為各零售商提供信息服務(wù)和有參考價(jià)值的建議，更重要的還在于進(jìn)行統(tǒng)一的促銷活動(dòng)，負(fù)責(zé)把顧客引進(jìn)店中來。 購(gòu)物中心不是集貿(mào)市場(chǎng)，管理者也絕不是僅收租金的地主，他必須保證入租的客戶具有完美和大體一致的形象，從而保證他們能賺取理想的利潤(rùn)，否則哪有租金給你呢！上述的這些問題都將成為物業(yè)型摩爾購(gòu)物中心的管理難點(diǎn),需要我們有較好的商業(yè)物業(yè)運(yùn)作模式去解決這些問題。

三、物業(yè)型摩爾購(gòu)物中心商業(yè)物業(yè)運(yùn)作模式探索

從目前國(guó)內(nèi)的情況看，物業(yè)型摩爾購(gòu)物中心商業(yè)物業(yè)市場(chǎng)的博弈有4個(gè)參加者：開發(fā)商、投資者、經(jīng)營(yíng)商、管理商。分開來看，商業(yè)物業(yè)的贏利有5個(gè)渠道：一是開發(fā)商通過運(yùn)作項(xiàng)目賺取開發(fā)投資利潤(rùn)，二是投資者出租物業(yè)賺取租賃利潤(rùn)，三是經(jīng)營(yíng)者賺取經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，四是商業(yè)物業(yè)管理商賺取管理利潤(rùn)，五是長(zhǎng)線持有物業(yè)，享受物業(yè)的增值。在此背景下, 物業(yè)型摩爾購(gòu)物中心物業(yè)運(yùn)作模式可以做一些探索:

1.產(chǎn)權(quán)完整的經(jīng)營(yíng)式商業(yè)物業(yè)運(yùn)作模式

經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一化與產(chǎn)權(quán)分散化之間根深蒂固的矛盾已經(jīng)成為商業(yè)物業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重障礙，產(chǎn)權(quán)完整統(tǒng)一的商業(yè)物業(yè)必將成為未來的趨勢(shì)，那么開發(fā)商如何獲得充裕的資金進(jìn)行運(yùn)作？日益膨脹的民間資金又如何投向收益較高的商業(yè)物業(yè)？美國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作模式值得很好的借鑒：

美國(guó)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，已經(jīng)形成以房地產(chǎn)投資信托為核心的產(chǎn)業(yè)鏈。個(gè)人投資將轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)基金,它使個(gè)人投資者以少量資金即可參與房地產(chǎn)投資，并可享受相應(yīng)股份的收益，其具體特點(diǎn)有以下幾方面：

(1)面向公眾募集資金：面向公眾募集資金，募集對(duì)象廣泛，募集潛力巨大。盡管SHOPPING MALL等商業(yè)物業(yè)資金需求量極大，資金回收期長(zhǎng)，該種募集方式仍可以滿足開發(fā)、經(jīng)營(yíng)MALL的需要。

(2)投資組合由多家或大量的SHOPPING MALL等商業(yè)物業(yè)組成:通常專營(yíng)SHOPPING MALL的房地產(chǎn)投資信托擁有幾十或上百個(gè)SHOPPING MALL的投資組合。在巨大的資金背景下，SHOPPING MALL等商業(yè)物業(yè)的投資可以產(chǎn)品組合，不同地區(qū)及不同發(fā)展規(guī)模的SHOPPING MALL可以有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)，并占領(lǐng)市場(chǎng)份額。

(3)專業(yè)化管理:作為同時(shí)投資并且長(zhǎng)期投資幾十或上百個(gè)SHOPPING MALL的機(jī)構(gòu)，其管理團(tuán)隊(duì)能夠聚集大量相關(guān)領(lǐng)域的管理精英，實(shí)施專業(yè)化管理，并形成了一套成熟的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，而不是將某個(gè)具體項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)集中于某個(gè)人。

(4)與各大零售商保持長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系:房地產(chǎn)投資信托在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)過程中，與各大零售商建立了良好的合作關(guān)系，核心主力店的招商得以順利解決。

2.統(tǒng)一管理,租售協(xié)調(diào)的商業(yè)物業(yè)運(yùn)作模式

(1)先租后售,以租促售，最大限度地賺取開發(fā)投資利潤(rùn)。從2002年開始，上海、成都等地陸續(xù)出現(xiàn)了一種新的商業(yè)物業(yè)運(yùn)作模式:商業(yè)物業(yè)開發(fā)商在項(xiàng)目開發(fā)完成以后并未將產(chǎn)權(quán)拆零銷售，而是聯(lián)合專業(yè)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理公司先將商業(yè)物業(yè)完全經(jīng)營(yíng)起來，形成獲得投資者認(rèn)可，經(jīng)營(yíng)戶追捧的成熟商業(yè)物業(yè)后，再將產(chǎn)權(quán)進(jìn)行拆零出售。有的媒體稱其為“成現(xiàn)經(jīng)營(yíng)”，意即商業(yè)口岸價(jià)值成現(xiàn)以后再進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。簡(jiǎn)單地說就是“先租后售，以租促售”。

(2)不租不售，開發(fā)商直接涉足商業(yè)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)賺取開發(fā)投資利潤(rùn)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。寧波的天一廣場(chǎng)是寧波商業(yè)核心地帶重造的成功廣場(chǎng),也是寧波老三區(qū)的商業(yè)中心代表,其區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出,其建筑面積是22萬平方米,有寧波政府的天一城司開發(fā),并進(jìn)行物業(yè)管理，主要的特點(diǎn)是只租不賣，是屬于典型的物業(yè)型摩爾購(gòu)物中心MALL：又稱普通摩爾購(gòu)物中心MALL ,一般不進(jìn)行零售經(jīng)營(yíng)，而是將場(chǎng)地出租給專業(yè)零售商，委托專業(yè)管理公司進(jìn)行管理，實(shí)行所有者、管理者與經(jīng)營(yíng)者的分離。

(3)銷售部分黃金商鋪的產(chǎn)權(quán)，其余不宜拆零銷售的物業(yè)作為股本，與專業(yè)經(jīng)營(yíng)商家聯(lián)合成立專業(yè)商業(yè)經(jīng)營(yíng)公司，整合開發(fā)商的資金實(shí)力和經(jīng)營(yíng)商家的品牌經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，同樣可以賺取開發(fā)投資利潤(rùn)、合伙經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和物業(yè)的增值。

(4)銷售部分黃金商鋪的產(chǎn)權(quán)，其余不宜拆零銷售物業(yè)的作為股本，與專業(yè)的商業(yè)管理公司聯(lián)合成立項(xiàng)目管理公司，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)商家收取租金，整合開發(fā)商的資金實(shí)力和商業(yè)管理公司的品牌管理優(yōu)勢(shì)，同時(shí)可以賺取開發(fā)投資利潤(rùn)、租金收益和管理利潤(rùn)和物業(yè)的增值。

當(dāng)然，贏利模式的發(fā)展是永無窮盡的，開發(fā)商以及博弈相關(guān)各方必須從實(shí)際情況出發(fā)，明確投資回報(bào)的期望值，才能設(shè)定科學(xué)合理的贏利模式。為了賺取自己能力以外的利潤(rùn)，盲目地涉足陌生領(lǐng)域，可能最終反而將風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化。

3.地產(chǎn)型商業(yè)物業(yè)運(yùn)作模式

預(yù)先取得足夠規(guī)模的地塊，只開發(fā)其中少部分地塊為物業(yè)型摩爾購(gòu)物中心，通過對(duì)物業(yè)的成功經(jīng)營(yíng)，贏得周邊土地增值，其贏利空間自然又遠(yuǎn)非單個(gè)的商業(yè)項(xiàng)目可比。從某種意義上講，這已從單個(gè)項(xiàng)目的贏利擴(kuò)大為大規(guī)模土地的經(jīng)營(yíng)，其開發(fā)商可以稱之為真正意義上的“地產(chǎn)商”。

一般在城市配套設(shè)施充足的環(huán)境中建設(shè)小規(guī)模的居住區(qū)，可以享用各種成熟的配套，開發(fā)商可以省掉很多配套的建設(shè)。當(dāng)然，市政配套的價(jià)值已經(jīng)蘊(yùn)涵在土地的價(jià)值中了。如果在城市郊外預(yù)先取得足夠規(guī)模的成片土地，開發(fā)物業(yè)型摩爾購(gòu)物中心在該區(qū)域的人流、物流、信息流都促動(dòng)以后，享受相關(guān)地域、物業(yè)開發(fā)的順利升值和贏利，使配套成為一種源源不斷的生產(chǎn)力。如果單純就商業(yè)項(xiàng)目來操作，并不能充分發(fā)揮配套給土地帶來的增值。

2006年12月22日開業(yè)的寧波的萬達(dá)廣場(chǎng)位于鄞州中心區(qū)核心位置，東靠天童北路，南為貿(mào)城中路，西至寧南北路，北臨四明中路。項(xiàng)目總占地面積21.09公頃，總建筑面積為52.06萬平方米左右，其中，國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)總建筑面積近26.86萬平方米、高級(jí)公寓總建筑面積約14.5萬平方米、白金5星級(jí)酒店及5A級(jí)寫字樓總建筑面積約11萬平方米左右。寧波萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目是一個(gè)集國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)、高級(jí)公寓、白金5星級(jí)酒店及5A級(jí)寫字樓為一體的大型城市綜合體項(xiàng)目。

通過一段時(shí)間的成功運(yùn)營(yíng)，使寧波萬達(dá)廣場(chǎng)的區(qū)位在寧波逐漸形成了一個(gè)區(qū)域中心，使周邊的房?jī)r(jià)提高了30%多，其周邊寬闊的馬路,大型的停車場(chǎng),吸引了有較強(qiáng)購(gòu)買力的有車家庭群體,消費(fèi)者的集聚力迅速增加，成為一個(gè)寧波南部地區(qū)的標(biāo)志。

4.品牌型商業(yè)物業(yè)運(yùn)作模式

將物業(yè)管理、商業(yè)管理將進(jìn)化為“資產(chǎn)管理”,最終形成品牌型運(yùn)營(yíng)模式,形成連鎖的專業(yè)化管理。

目前，商業(yè)物業(yè)的開發(fā)商們已經(jīng)逐漸意識(shí)到：將物業(yè)管理、商業(yè)管理發(fā)展為資產(chǎn)管理。在這種思想的引導(dǎo)下，開發(fā)商還會(huì)涉及酒店、會(huì)展、體育、道路港口設(shè)施等開發(fā)項(xiàng)目。譬如，李嘉誠(chéng)財(cái)團(tuán)早在數(shù)年前就涉足國(guó)內(nèi)港口的開發(fā)與運(yùn)營(yíng)，成都的著名本土房地產(chǎn)企業(yè)置信實(shí)業(yè)也成立了置信資產(chǎn)管理公司和置信商業(yè)旅業(yè)管理有限公司，都不再局限于狹隘的物業(yè)管理和商業(yè)管理。

商業(yè)物業(yè)的開發(fā)商已經(jīng)逐漸形成這種觀念：不能僅僅局限于給自己的物業(yè)公司留下幾間營(yíng)業(yè)用房或一些廣告位，讓物業(yè)公司通過這些局部的資源賺點(diǎn)錢來貼補(bǔ)物業(yè)費(fèi)收入的不足；物業(yè)公司所管理的全部物業(yè)作為資產(chǎn)，可以通過物業(yè)服務(wù)、管理、創(chuàng)造性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使資產(chǎn)保值和升值。從某種意義上來說，物業(yè)的延續(xù)價(jià)值是靠經(jīng)營(yíng)體現(xiàn)出來的，例如可以通過促動(dòng)買賣、租賃來升值硬件資產(chǎn)。傳統(tǒng)的物業(yè)公司必須強(qiáng)化自身的“造血機(jī)能”，變革成資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)公司。開發(fā)商業(yè)物業(yè)，尤其在經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理的商業(yè)物業(yè)時(shí)，物業(yè)管理（資產(chǎn)管理）成為極重要和關(guān)鍵的企業(yè)職能。商業(yè)物業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)營(yíng)好了，可以滿足企業(yè)品牌，增強(qiáng)融資能力，擴(kuò)大企業(yè)現(xiàn)金流，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性回報(bào)，有利于連鎖和跨地區(qū)發(fā)展。

如菲律賓的SM SUPER MALL集團(tuán)（自營(yíng)SM百貨公司、SM超市、SM 影城、SM玩具反斗城大賣場(chǎng)、SM美食城）和ROBINSONS集團(tuán)（自營(yíng)ROBINSONS百貨公司、ROBINSONS超市、ROBINSONS影城、ROBINSONS玩具反斗城大賣場(chǎng)）、泰國(guó)正大集團(tuán)的THE MALL集團(tuán)（自營(yíng)易初蓮花超市）、馬來西亞金獅集團(tuán)屬下之百盛購(gòu)物中心（自營(yíng) 百盛百貨公司和超市）。這些都是專業(yè)的品牌摩爾運(yùn)營(yíng)商。

四、總結(jié)

商業(yè)物業(yè)是非常個(gè)性化的資本載體，運(yùn)作的理念也是豐富而易變的，商業(yè)與房地產(chǎn)都屬于地域性很強(qiáng)的行業(yè)，不存在通用的成功模式，在SHOPPING MALL的時(shí)代,我們要靈活地運(yùn)用它，創(chuàng)造更大的價(jià)值，作到多方共贏。在未來，我們應(yīng)當(dāng)注意順應(yīng)SHOPPING MALL的時(shí)展的趨勢(shì)，利用房地產(chǎn)資本市場(chǎng)的逐漸成熟，降低運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，拓寬運(yùn)作思路，獲取長(zhǎng)期穩(wěn)定的物業(yè)型摩爾購(gòu)物中心商業(yè)物業(yè)收益和增值。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅伯杰著:《杰克?特勞特營(yíng)銷定位》.中華工商聯(lián)合出版社,2006.1 /2版

[2]（英）馬爾科姆?沙利文（Malcolm Sullivan），（英）丹尼斯?阿德科克（Dennis Adcock）著；吳長(zhǎng)順等譯:《零售營(yíng)銷精要》.電子工業(yè)出版社,2004-02-01