導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇漁業(yè)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1漁業(yè)科技推廣成效顯著

先后在鹽津、大關(guān)、水富等縣成功開展彭澤鯽、斑點(diǎn)叉尾魚回、南方大口鯰等魚類網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)示范；在威信、鎮(zhèn)雄、彝良等縣開展虹鱒、裂腹魚等名優(yōu)品種冷流水養(yǎng)殖技術(shù)示范，到2012年全市已發(fā)展冷流水養(yǎng)魚6hm2。積極推廣規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化稻田生態(tài)漁業(yè)技術(shù)，稻田養(yǎng)魚面積從2002年的506.67hm2發(fā)展到2800hm2，建成“100個(gè)3.33hm2（50畝）連片‘塘田結(jié)合、魚田兩用、稻魚雙贏’養(yǎng)殖示范村”，編寫了《稻田養(yǎng)魚技術(shù)手冊(cè)》，印刷發(fā)放13000余冊(cè)。

1.2漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)良好

切實(shí)抓好漁船安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)三項(xiàng)建設(shè)”等工作，全市未發(fā)生一起漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)事故，確保了漁船生產(chǎn)、漁民生命財(cái)產(chǎn)的安全。開展重大節(jié)假日水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法行動(dòng)，督查、指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶安全用藥，切實(shí)加強(qiáng)了水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。2012年協(xié)助農(nóng)業(yè)部完成對(duì)昭通市水產(chǎn)品質(zhì)量安全四次例行監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)結(jié)果總體合格率95%。開展?jié)O業(yè)污染源普查及漁業(yè)污染事故調(diào)查處理，確保漁業(yè)水域環(huán)境安全及養(yǎng)殖戶生產(chǎn)安全。

2漁業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及潛力

2.1優(yōu)勢(shì)

2.1.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)昭通素有“咽喉西蜀，鎖鑰南滇”之稱，處于昆明、成都、貴陽(yáng)、重慶等中心城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輻射的交匯點(diǎn)，高速公路的大力建設(shè)使得昆明、成都、重慶、貴陽(yáng)位于昭通市水產(chǎn)品運(yùn)輸8h輻射圈內(nèi)，便捷的交通為鮮活水產(chǎn)品運(yùn)輸提供了良好的基礎(chǔ)條件。

2.1.2市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)一是國(guó)內(nèi)大宗水產(chǎn)品供求基本平衡，而對(duì)名特優(yōu)水產(chǎn)品的消費(fèi)需求不斷增加，給昭通市名特優(yōu)魚類養(yǎng)殖帶來(lái)了商機(jī)。二是省內(nèi)市場(chǎng)。云南省2012年人均水產(chǎn)品占有量14.79kg，比全國(guó)平均水平（39kg）低24kg，要達(dá)到全國(guó)平均水平，缺口有110萬(wàn)t以上。三是昭通市市場(chǎng)。2012年人均水產(chǎn)品占有量?jī)H為3.55kg，要達(dá)到全省平均水平，缺口有6.5萬(wàn)t以上，要達(dá)到全國(guó)平均水平，缺口有20萬(wàn)t以上。四是周邊市場(chǎng)。與昭通市相鄰（鄰近）的四川、貴州、重慶2012年人均水產(chǎn)品占有量分別為14.72kg、3.88kg、18kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。因此，昭通市發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖市場(chǎng)空間廣闊。

2.1.3資源優(yōu)勢(shì)1）氣候資源優(yōu)勢(shì)。昭通市氣候類型屬亞熱帶、暖溫帶共存的高原季風(fēng)立體氣候，常年平均氣溫11.4～20.9℃，氣溫最高的巧家縣年平均氣溫20.9℃，金沙江、橫江、白水江、關(guān)河、赤水河等流域及海拔1000m以下的低矮河谷地區(qū)年平均氣溫在15℃以上，昭陽(yáng)、魯?shù)椤㈡?zhèn)雄3縣區(qū)及境內(nèi)海拔在1500m以上的區(qū)域年平均氣溫在12℃以下，為熱帶魚養(yǎng)殖、溫水性魚類養(yǎng)殖、冷水魚養(yǎng)殖提供了良好的自然條件。2）物種資源優(yōu)勢(shì)。據(jù)調(diào)查，金沙江上游自然分布有114種魚類，其中，有國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物大鯢（娃娃魚）和胭脂魚，有重要經(jīng)濟(jì)魚類長(zhǎng)吻魚危（江團(tuán)）、巖原鯉、大口鲇、黃顙魚、齊口裂腹魚、中華倒刺鲃等幾十個(gè)品種，具有廣闊的市場(chǎng)前景和較高的開發(fā)價(jià)值。3）電站庫(kù)區(qū)漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。昭通市水能資源富甲云南，電站數(shù)量多，到2020年轄區(qū)內(nèi)將形成2.67萬(wàn)hm2左右宜漁水面，其中溪洛渡、向家壩、白鶴灘三座巨型電站水庫(kù)將分別形成6700hm2、5300hm2、1.13萬(wàn)hm2宜漁水面，橫江流域和牛欄江流域規(guī)劃及在建的中、小型電站水庫(kù)將形成3300hm2宜漁水面。4）冷流水資源優(yōu)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市0.2m3/s以上的冷水資源合計(jì)有100個(gè)流量以上，比較適宜開發(fā)的有40余處，常年水溫12～16℃，水質(zhì)良好，適宜開展冷流水養(yǎng)殖，可開發(fā)建流水養(yǎng)殖池66.67hm2以上。5）稻田漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。全市適宜發(fā)展稻田養(yǎng)魚面積1.47萬(wàn)hm2，立體分布明顯，氣候環(huán)境多樣，具有發(fā)展多品種、名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖的條件。6）水庫(kù)資源優(yōu)勢(shì)。到2020年昭通市建成的小Ⅱ型以上水庫(kù)（不含電站水庫(kù)）水面面積將達(dá)到4400hm2，其中純灌溉供水水庫(kù)面積2000hm2。在各縣區(qū)均有分布，水質(zhì)良好，適宜發(fā)展放牧式生態(tài)有機(jī)養(yǎng)殖，同時(shí)在純灌溉水庫(kù)可適度發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖。7）休閑漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。昭通市境內(nèi)水庫(kù)、城郊池塘、丘陵眾多。有巨型電站水庫(kù)3座，小（Ⅱ）型以上水庫(kù)172座，規(guī)劃及在建水庫(kù)45座，城郊山、水、田園風(fēng)光優(yōu)美的地點(diǎn)若干處，具有發(fā)展集庫(kù)塘養(yǎng)殖、休閑娛樂、餐飲服務(wù)、觀摩體驗(yàn)、旅游觀光、科普宣傳等為一體的休閑漁業(yè)的豐富資源條件。

2.2潛力

依托資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃、加快發(fā)展、充分挖掘潛力，可使昭通市漁業(yè)形成以電站庫(kù)區(qū)、冷流水養(yǎng)殖為主，稻田、池壩塘、水庫(kù)養(yǎng)殖為輔，大鯢養(yǎng)殖為特色，加工、服務(wù)為推動(dòng)力的發(fā)展格局。通過8年的努力，力爭(zhēng)到2020年養(yǎng)殖面積達(dá)到3.91萬(wàn)hm2，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到10.8萬(wàn)t，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到35.18億元，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到54.68億元，提供就業(yè)崗位9萬(wàn)個(gè)，使?jié)O業(yè)成為振興昭通市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的又一產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.2.1養(yǎng)殖潛力1）電站庫(kù)區(qū)漁業(yè)。在2.67萬(wàn)hm2電站庫(kù)區(qū)水面開展放牧式生態(tài)有機(jī)養(yǎng)殖，每年可回捕7200t，產(chǎn)值可達(dá)2.9億元；在庫(kù)區(qū)水面設(shè)置網(wǎng)箱66.67hm2，產(chǎn)量可達(dá)6萬(wàn)t，產(chǎn)值可達(dá)18億元。2）冷流水養(yǎng)殖。到2020年建成66.67hm2冷流水養(yǎng)殖場(chǎng)，主要養(yǎng)殖虹鱒、鱘、裂腹魚等名特優(yōu)魚類，總產(chǎn)量可達(dá)2萬(wàn)t，產(chǎn)值可達(dá)8億元。3）稻田、池壩塘養(yǎng)魚。目前，已發(fā)展稻田養(yǎng)魚2800hm2，預(yù)計(jì)到2020年發(fā)展到6700hm2，總產(chǎn)量可達(dá)5000t，產(chǎn)值可達(dá)1億元；到2020年完成標(biāo)準(zhǔn)化池壩塘改造1333.33hm2，產(chǎn)量達(dá)到1.2萬(wàn)t，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元。4）水庫(kù)養(yǎng)殖。到2020年將形成水庫(kù)（不含電站水庫(kù)）水面面積4400hm2，適宜開展放牧式生態(tài)有機(jī)養(yǎng)殖，產(chǎn)量可達(dá)2000t，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.4億元；同時(shí)在純灌溉的2000hm2水庫(kù)水面可按照1∶1000的比例設(shè)置網(wǎng)箱1.93hm2，產(chǎn)量可達(dá)1700t，產(chǎn)值可達(dá)0.34億元。5）大鯢養(yǎng)殖。目前，昭通市獲得大鯢馴養(yǎng)繁殖證的養(yǎng)殖戶（企業(yè)）有11家，獲得經(jīng)營(yíng)利用許可證的有1家。養(yǎng)殖戶（企業(yè)）現(xiàn)有種苗數(shù)量1萬(wàn)尾左右，從2016年開始，每年可生產(chǎn)5～6cm大鯢子二代苗種6萬(wàn)尾，產(chǎn)值2400萬(wàn)元；到2020年可經(jīng)營(yíng)利用子二代商品鯢5萬(wàn)尾，產(chǎn)值1.5億元。6）苗種繁殖。在水富縣建設(shè)“長(zhǎng)江上游特有、名優(yōu)魚類繁育基地”13.33hm2。在巧家縣改擴(kuò)建以羅非魚為主的熱帶魚苗種場(chǎng)13.33hm2。在威信縣建設(shè)以鱒魚、鱘魚為主的冷水魚良種場(chǎng)6.67hm2。全市改造苗種培育池6.67hm2。到2020年年產(chǎn)苗種達(dá)到4億尾，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元。

2.2.2加工潛力1）飼料生產(chǎn)。建成一個(gè)中型飼料生產(chǎn)基地，年產(chǎn)常規(guī)魚飼料6萬(wàn)t，名特優(yōu)魚飼料2萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元。2）淡水魚加工。逐步引進(jìn)加工企業(yè)，到2020年鮮魚年加工能力達(dá)到2萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元。

2.2.3服務(wù)、流通潛力1）休閑漁業(yè)。到2020年，在三大電站庫(kù)區(qū)建成游覽觀光型休閑漁業(yè)基地4個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元；在大、中型水庫(kù)周邊建成飲食服務(wù)型休閑漁業(yè)基地20個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元；在城郊山、水、田園風(fēng)光優(yōu)美的地點(diǎn)建立集餐飲、垂釣、休閑娛樂、水產(chǎn)科普為一體的小型休閑漁莊200家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元。2）流通。水產(chǎn)品在流通過程中增值率按20%計(jì)算，流通環(huán)節(jié)可形成附加值7億元。

3存在問題

3.1經(jīng)費(fèi)投入及政策扶持不足，裝備缺乏，設(shè)施條件落后一是扶持政策和投入資金較少，支撐漁業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目少，財(cái)政資金對(duì)漁業(yè)的投入力度不夠，漁民用于擴(kuò)大再生產(chǎn)資金缺乏來(lái)源渠道。二是財(cái)政每年撥付的人頭費(fèi)非常有限，沒有經(jīng)費(fèi)投入和保障，水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，無(wú)檢疫監(jiān)測(cè)、防疫設(shè)備和設(shè)施，不能正常開展水生動(dòng)物防疫檢疫、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)及漁政執(zhí)法等工作。三是設(shè)施條件落后，水產(chǎn)技術(shù)推廣條件建設(shè)的投入總體較少，基層水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)基本沒有專項(xiàng)投入，試驗(yàn)示范基地建設(shè)嚴(yán)重滯后。

3.2機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不健全，技術(shù)支撐不足昭通市現(xiàn)行的漁業(yè)機(jī)構(gòu)，從市級(jí)到縣（區(qū)）實(shí)行的都是一套班子、幾塊牌子，技術(shù)推廣人員除承擔(dān)漁業(yè)技術(shù)推廣外，還承擔(dān)漁政執(zhí)法、漁業(yè)船舶管理和疫病檢疫等工作，政事不分，影響工作效率。全市現(xiàn)有漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)12個(gè)，實(shí)有人數(shù)75人，其中，水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)人員15人，僅占從業(yè)人員數(shù)的20%，部分縣區(qū)甚至無(wú)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)人員，專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍力量極其薄弱。

3.3缺乏社會(huì)資金參與漁業(yè)開發(fā)昭通市漁業(yè)發(fā)展前景好，潛力大，但缺乏政策引導(dǎo)及政策優(yōu)惠。養(yǎng)殖戶對(duì)資源開發(fā)力度不大，其中，庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖開發(fā)力度不到1%，冷流水資源95%以上尚待開發(fā)利用，資源閑置較多。

3.4缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，規(guī)模化、集約化生產(chǎn)水平不高總體上看，能夠輻射帶動(dòng)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品銷售的龍頭企業(yè)還未形成，水產(chǎn)品還是原字號(hào)經(jīng)營(yíng)，漁民還是自產(chǎn)自銷的經(jīng)營(yíng)方式，往往出現(xiàn)集中上市的情況，好產(chǎn)品賣不出好價(jià)錢。水產(chǎn)養(yǎng)殖小、散、弱的現(xiàn)象十分突出，規(guī)模化效益不能體現(xiàn)，漁業(yè)占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重比較少，水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、行業(yè)自律、市場(chǎng)開拓、品牌意識(shí)等沒有形成，規(guī)模化、集約化生產(chǎn)水平不高。

4建議

4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，建立漁業(yè)發(fā)展考核機(jī)制一是把漁業(yè)產(chǎn)業(yè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中去謀劃，培植成昭通市的骨干產(chǎn)業(yè)。二是建議從2013年開始到2020年，每年安排專項(xiàng)資金來(lái)扶持漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用于支持漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系、漁業(yè)科技創(chuàng)新、水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和水生生物資源養(yǎng)護(hù)等工作，對(duì)漁業(yè)苗種生產(chǎn)、新品種養(yǎng)殖試驗(yàn)和良種引進(jìn)給予財(cái)政補(bǔ)貼。三是建立漁業(yè)發(fā)展考核機(jī)制，把漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水產(chǎn)品產(chǎn)量、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁船安全和招商引資等納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。

4.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全科技支撐體系一是建立健全漁業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，配強(qiáng)漁業(yè)站編制及專業(yè)技術(shù)力量。建議市漁業(yè)管理站及電站庫(kù)區(qū)及冷流水養(yǎng)殖重點(diǎn)縣（區(qū)）漁業(yè)站增加編制；漁業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有條件的成立漁業(yè)管理站，沒有條件的在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站設(shè)置漁業(yè)管理職能，并安排專人負(fù)責(zé)漁業(yè)工作。二是加強(qiáng)相關(guān)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)漁業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，為漁業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和智力支持。創(chuàng)新水產(chǎn)科技服務(wù)模式，建立一批水產(chǎn)專家大院，確立“專家大院＋項(xiàng)目＋企業(yè)（協(xié)會(huì)）＋基地＋養(yǎng)殖戶”的服務(wù)模式，切實(shí)提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)水平及文化素養(yǎng)。三是與省內(nèi)外科研院所合作，加強(qiáng)科技攻關(guān)，解決關(guān)鍵技術(shù)問題。引進(jìn)集成、試驗(yàn)示范、推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種和現(xiàn)代漁業(yè)新技術(shù)，建立健全水產(chǎn)技術(shù)推廣、病害防治、水產(chǎn)質(zhì)量安全和漁業(yè)信息服務(wù)等漁業(yè)綜合服務(wù)體系，逐步提升昭通市漁業(yè)科技水平。

4.3加大招商引資力度，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)高度重視招商引資工作，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入昭通市開發(fā)漁業(yè)。一是制定實(shí)施方案，明確漁業(yè)資源開發(fā)方式，如一個(gè)電站庫(kù)區(qū)由一個(gè)企業(yè)或業(yè)主進(jìn)行開發(fā)，冷流水資源以縣區(qū)、江河流域或片區(qū)為單位打包進(jìn)行招商引資開發(fā)等。二是高度重視，每引進(jìn)一個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目，要成立專門的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人跟蹤服務(wù)，營(yíng)造引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展的投資環(huán)境。三是加大宣傳力度，將全市漁業(yè)資源進(jìn)行匯總，編輯成圖文并茂的宣傳冊(cè)，通過宣傳冊(cè)、互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊等進(jìn)行大力宣傳。四是將招商引資工作、漁業(yè)資源開發(fā)與庫(kù)區(qū)移民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)庫(kù)區(qū)移民參與漁業(yè)資源開發(fā)，對(duì)移民開展相關(guān)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)成立漁業(yè)專業(yè)合作社，切實(shí)將移民轉(zhuǎn)為漁民。

4.4加大政策扶持力度，出臺(tái)優(yōu)惠政策根據(jù)實(shí)際制定出臺(tái)漁業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。對(duì)利用棄水、山泉水、冷流水和水庫(kù)、電站庫(kù)區(qū)等開發(fā)漁業(yè)的個(gè)人或企業(yè)，應(yīng)大力支持。發(fā)改、農(nóng)業(yè)、扶貧、國(guó)土、移民等部門在安排“菜籃子”工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國(guó)土資源整治、扶貧開發(fā)、庫(kù)區(qū)移民安置轉(zhuǎn)產(chǎn)等項(xiàng)目時(shí)，要盡量向漁業(yè)傾斜。將稻田養(yǎng)魚、新建漁業(yè)基地、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造等納入國(guó)土資源治理、中低產(chǎn)田改造給予扶持。對(duì)新建、擴(kuò)建水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)用地，享受農(nóng)業(yè)用地政策；對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)用水、用電，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)漁業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，涉農(nóng)信貸投資向漁業(yè)傾斜。

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1.1基本概況

佛子嶺、磨子潭兩水庫(kù)位于安徽省霍山縣境內(nèi)，均屬淮河水系的山谷型水庫(kù)，兩庫(kù)形成梯級(jí)，以防洪為主，結(jié)合灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、養(yǎng)殖等綜合利用。兩庫(kù)常年平均水位相應(yīng)庫(kù)容7.9億立方米（其中佛子嶺水庫(kù)為4.83億立方米，磨子潭水庫(kù)為3.07億立方米），兩庫(kù)共有來(lái)水面積18.4萬(wàn)公頃。

佛子嶺水庫(kù)始建于1954年，可養(yǎng)面積1200hm2，1956年投放魚種，1957年捕撈成魚；磨子潭水庫(kù)始建于1958年，可養(yǎng)面積466.7hm2，1960年投放魚種，1961年捕撈成魚，漁業(yè)利用50余年。由于兩庫(kù)地理位置同處于一個(gè)山區(qū)，同處一個(gè)類型的地帶，所以水庫(kù)的生態(tài)和理化因子基本相同，其氣溫、水溫、溶解氧、各飼料生物含量和各營(yíng)養(yǎng)鹽類基本處在同一水平線，水庫(kù)漁產(chǎn)量有過高產(chǎn)的記錄，也經(jīng)歷過低產(chǎn)的波動(dòng)。

1.2漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

兩大水庫(kù)的漁業(yè)發(fā)展大體經(jīng)歷了四個(gè)階段。第一階段為建庫(kù)初期10年，由于大量的投放和捕撈，漁產(chǎn)量逐年上升。第二階段為第二個(gè)10年。由于放養(yǎng)品種、規(guī)格的不適應(yīng)，敵害種群的危害和防逃設(shè)備的不完善，致使產(chǎn)量下滑入低谷。第三階段為第三個(gè)10年。針對(duì)上述出現(xiàn)的矛盾，不斷完善苗種體系，完善攔魚防逃設(shè)施，調(diào)整放養(yǎng)結(jié)構(gòu)和積極發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚，使兩水庫(kù)漁業(yè)產(chǎn)量逐步恢復(fù)。1986年，佛子嶺水庫(kù)創(chuàng)下建庫(kù)以來(lái)歷史最好水平，達(dá)327.5t，均產(chǎn)達(dá)273kg/hm2；1987年磨子潭水庫(kù)創(chuàng)下建庫(kù)以來(lái)的最高產(chǎn)量，達(dá)到140t，均產(chǎn)達(dá)300kg/hm2。第四個(gè)階段為近20年。由于水面的全面放開，管理體制的不完善，原有的水上派出所不存在，漁政管理因缺乏人員、資金和必要的技術(shù)設(shè)備及山區(qū)、庫(kù)區(qū)、貧困地區(qū)的特點(diǎn)等諸多方面的因素，原處于主導(dǎo)地位的國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)因而處于破產(chǎn)倒閉狀態(tài)。因此，水面處于拋荒狀態(tài)，無(wú)人投入，只有索取。目前，兩庫(kù)庫(kù)區(qū)群眾和漁場(chǎng)職工僅靠養(yǎng)殖網(wǎng)箱和捕撈少量存魚和庫(kù)里的野雜魚來(lái)維持生產(chǎn)、生活。盡管如此，在水庫(kù)的合理放養(yǎng)、合理捕撈、防逃技術(shù)、控制敵害魚類種群、發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚等方面探索出了一定的經(jīng)驗(yàn)和成功做法。大體可歸納為：①投放適應(yīng)水庫(kù)生長(zhǎng)的我國(guó)主要養(yǎng)殖品種四大家魚，完善苗種生產(chǎn)體系，保證和滿足水庫(kù)魚種投放的需要，并不斷改善放養(yǎng)結(jié)構(gòu)；②密切注意水庫(kù)魚類種群的變化，行之有效地控制敵害種群的發(fā)展和危害，使人工放養(yǎng)的種群始終占據(jù)優(yōu)勢(shì)，危害種群控制在最低限度；③兩庫(kù)都有防洪的任務(wù)。因此，完善攔魚措施，做好防逃工作是水庫(kù)漁業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作；④擬定合理的捕撈強(qiáng)度，充分利用水體和魚類最佳生長(zhǎng)期，不間斷地做好自然經(jīng)濟(jì)魚類的增殖和保護(hù)工作。

2可持續(xù)性發(fā)展探討

2.1建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的水庫(kù)漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)制

應(yīng)本著有利于開發(fā)和發(fā)展，有利于改變只向水庫(kù)索取、不向水庫(kù)投入的原則，改變一家投入多家索取、不斷產(chǎn)生利益矛盾的狀況，既要能統(tǒng)又要能調(diào)。

2.2兩庫(kù)漁業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

2.2.1市場(chǎng)需求潛力大。我縣目前人均占有水產(chǎn)品量不到10kg，遠(yuǎn)低于全省25kg、全國(guó)34.6kg的人均水產(chǎn)品占有量。因此，生產(chǎn)出綠色無(wú)公害優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品仍然會(huì)長(zhǎng)期暢銷市場(chǎng)。2.2.2可供開發(fā)利用的水面大。兩庫(kù)可養(yǎng)殖水面1666.7hm2，可用來(lái)進(jìn)行天然投放、庫(kù)灣養(yǎng)魚和網(wǎng)箱養(yǎng)魚。如果按天然魚產(chǎn)量300kg/hm2計(jì)算，兩水庫(kù)每年的天然生產(chǎn)力至少在500t以上。

2.2.3引進(jìn)和開展名特優(yōu)品種養(yǎng)殖是水庫(kù)開發(fā)的新課題。開展名特優(yōu)品種養(yǎng)殖，是開發(fā)大水面一項(xiàng)新的工作，是提高水庫(kù)生產(chǎn)力的一項(xiàng)不可缺少的技術(shù)措施。利用水庫(kù)的自然優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)在水庫(kù)發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品，有著非常現(xiàn)實(shí)的意義，也是走高效漁業(yè)的一條可行之路，如佛子嶺水庫(kù)利用網(wǎng)箱養(yǎng)殖鱖魚和斑點(diǎn)叉尾鮰，利用流出的庫(kù)水開展鰻魚養(yǎng)殖，每年可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)魚700t，產(chǎn)值近5000萬(wàn)元。

2.3兩水庫(kù)漁業(yè)發(fā)展對(duì)策

2.3.1切實(shí)保護(hù)兩水庫(kù)水域生態(tài)環(huán)境。目前，水庫(kù)兩邊森林覆蓋率達(dá)90%以上，兩庫(kù)上游無(wú)任何工業(yè)污染，四季分明，氣候溫和，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是我省當(dāng)前少量存有的無(wú)污染養(yǎng)殖區(qū)域。因此，必須保護(hù)好現(xiàn)有良好的生態(tài)環(huán)境，確保水域不受污染。一要在制定其他發(fā)展規(guī)劃或興建水利工程時(shí)，要充分考慮到水庫(kù)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，把水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為第一大事來(lái)研究；二要禁止在水庫(kù)上游興建工業(yè)廠礦，保護(hù)清潔水源，同時(shí)也要防止?jié)O類自身污染，如網(wǎng)箱養(yǎng)魚密度不可過大；三要強(qiáng)化漁政管理，嚴(yán)禁毒、炸、電等違法行為，對(duì)特種水生動(dòng)物的棲息地、繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)，應(yīng)建立水域生態(tài)自然保護(hù)區(qū)。

2.3.2合理放養(yǎng)主導(dǎo)品種。青、草、連、鳙、鯉、鯽、鳊魚是我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種，也是兩庫(kù)養(yǎng)殖的主要魚類，在目前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)、城鎮(zhèn)，這些品種與目前的消費(fèi)水平相適應(yīng)，而且還有相當(dāng)?shù)南M(fèi)時(shí)效，消費(fèi)既不會(huì)過剩，也不會(huì)過時(shí)。在對(duì)大型水庫(kù)可持續(xù)發(fā)展方面，仍然應(yīng)以這些魚類的養(yǎng)殖為主，同時(shí)堅(jiān)持不懈地做好鯉、鯽、鳊等優(yōu)質(zhì)魚種的自然增殖與保護(hù)工作，使水庫(kù)生物餌料得到充分利用。

2.3.3調(diào)整漁業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，合理開發(fā)水體資源。當(dāng)前，水產(chǎn)界面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)，最重要的是要轉(zhuǎn)變觀念。一要實(shí)現(xiàn)從追求單一產(chǎn)品（魚）到復(fù)合產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變；二要實(shí)現(xiàn)從追求量的增加到追求質(zhì)和量的統(tǒng)一；三要實(shí)現(xiàn)從只追求經(jīng)濟(jì)效益到追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)平衡的統(tǒng)一。在產(chǎn)品的開發(fā)方面，要努力適應(yīng)生態(tài)條件的要求，從單一層次、單一產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)向多層次、多方位、復(fù)合產(chǎn)品的開發(fā)。在養(yǎng)殖生產(chǎn)方面，要遵循清潔生產(chǎn)的原則，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖，提供綠色產(chǎn)品。在經(jīng)營(yíng)方式上，要改變單一的養(yǎng)殖模式，推行水面多種形式經(jīng)營(yíng)，包括租賃、承包、股份制等，實(shí)現(xiàn)水面商品化，充分利用水體的交通優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)旅游、觀光，休閑、游釣業(yè)。

2.3.4加大科技投入。大水面的開發(fā)，不是簡(jiǎn)單的投放和管理，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，包括科學(xué)的決策管理和科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，這就要求水產(chǎn)科技工作者，要不斷地更新知識(shí)，掌握和探索新的養(yǎng)殖技術(shù)。同時(shí)要加大科技推廣力度，普及養(yǎng)殖新技術(shù)，依靠科技來(lái)提高開發(fā)效益，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。

2.3.5加強(qiáng)品牌意識(shí)，樹立良好的企業(yè)形象。嚴(yán)格實(shí)行行業(yè)法規(guī)化管理，在生產(chǎn)環(huán)境、苗種選擇、養(yǎng)殖管理、產(chǎn)品上市、檢驗(yàn)檢疫等方面把好關(guān)，生產(chǎn)出無(wú)公害、綠色水產(chǎn)品，要注重品牌申報(bào)，做大做強(qiáng)品牌文章，占領(lǐng)市場(chǎng)份額。

篇3

一、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，大力推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖

回顧山區(qū)水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，無(wú)不在追求“快速”和“大量”的生產(chǎn)模式中前進(jìn)。而當(dāng)今理智的消費(fèi)者最歡迎自然、無(wú)毒、無(wú)污染、無(wú)藥殘的無(wú)公害水產(chǎn)品，這就要求養(yǎng)殖方式需要更新?lián)Q代，必須摒棄以前那種追求“快速”和“大量”的養(yǎng)殖觀念，大力推廣高效、生態(tài)、健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式，生產(chǎn)出綠色無(wú)公害的水產(chǎn)品。山區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖方式的革命需要在提高水產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，包括養(yǎng)殖水域選擇、魚種選養(yǎng)培育、飼料肥料使用、魚病防治魚藥使用等方面，都必須按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品從池塘到餐桌全過程質(zhì)量控制。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注環(huán)境保護(hù)和水產(chǎn)品安全，今后仿野生養(yǎng)殖、仿自然養(yǎng)殖更加為人們所重視，梯田養(yǎng)魚，仿山泉、仿流水養(yǎng)魚，沖浪式、瀑布式養(yǎng)殖將取代原有的工廠化循環(huán)式養(yǎng)殖；人工渠道式、仿河流式養(yǎng)殖將取代魚池式、坑塘式養(yǎng)魚；設(shè)施漁業(yè)將從平面設(shè)施向立體、樓房設(shè)施發(fā)展：因此，單純的設(shè)施漁業(yè)將向復(fù)合式景觀漁業(yè)發(fā)展，山區(qū)漁業(yè)要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)效，走一條獨(dú)具特色的漁業(yè)發(fā)展道路。

二、提高科技含量，大力推進(jìn)科技興漁

山區(qū)漁業(yè)，在不斷探索和推進(jìn)無(wú)公害健康養(yǎng)殖的同時(shí)，要牢牢抓住科技興漁這根弦，要依靠科技狠抓養(yǎng)殖品種的改良和養(yǎng)殖方式的更新?lián)Q代，要聯(lián)合科研院所組織科技攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。首先，要進(jìn)一步推進(jìn)名特優(yōu)新水產(chǎn)品種養(yǎng)殖。近幾年來(lái)，全國(guó)名特優(yōu)新水產(chǎn)品種養(yǎng)殖面積大幅度增加，在很大程度上已為水產(chǎn)業(yè)注入了強(qiáng)大的活力，因此山區(qū)漁業(yè)有必要因地制宜推進(jìn)這種養(yǎng)殖。但推進(jìn)名特優(yōu)新水產(chǎn)品種養(yǎng)殖，一定要注重市場(chǎng)，靈活應(yīng)變，千萬(wàn)不可一哄而上，盲目跟進(jìn)。其次，要因地制宜發(fā)展混合型養(yǎng)殖。山區(qū)漁業(yè)要從單一型養(yǎng)殖的桎梏中解放出來(lái)，充分利用水面和其他資源，發(fā)展科學(xué)的混合型養(yǎng)殖。也可以從單養(yǎng)成魚轉(zhuǎn)變?yōu)轸~苗、魚種、成魚多種養(yǎng)殖方式結(jié)合，還可以開展魚-豬、魚-禽、魚-果、魚-稻、魚-沼氣等綜合經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，還要不失時(shí)機(jī)地開展有機(jī)水產(chǎn)開發(fā)。有機(jī)水產(chǎn)品以其天然、無(wú)污染、高品位、高質(zhì)量的特點(diǎn)迎合世人的需求，并已成為21世紀(jì)最具開發(fā)潛力和廣闊前景的產(chǎn)業(yè)，因此發(fā)展有機(jī)水產(chǎn)養(yǎng)殖可打破國(guó)外的貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)山區(qū)水產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、注重發(fā)展質(zhì)效，大力調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)

從目前國(guó)家政策來(lái)看，在今后一段時(shí)期內(nèi)，國(guó)家將堅(jiān)持不懈地推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；繼續(xù)堅(jiān)持“以養(yǎng)為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重”的方針，以優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全和可持續(xù)發(fā)展為方向，構(gòu)建養(yǎng)殖、捕撈、加工、物流、休閑漁業(yè)結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。目前，山區(qū)各地優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品區(qū)域化布局基本形成，各地一批批優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生，尤其是近年無(wú)公害水產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，很多養(yǎng)殖戶通過水產(chǎn)養(yǎng)殖走上致富小康之路，更加有效地刺激了漁民生產(chǎn)的積極性，使得各地漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)起云涌，成果豐碩。因此，山區(qū)漁業(yè)要以此為契機(jī)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)和培育優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。在這方面，政府部門應(yīng)從政策、資金、項(xiàng)目上予以扶持，重點(diǎn)加強(qiáng)良種繁育、病害防治和質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，提高其專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全水平，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品；還要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚、地?zé)狃B(yǎng)魚等特色漁業(yè)。城市郊區(qū)、重點(diǎn)漁區(qū)也應(yīng)改造利用現(xiàn)有養(yǎng)殖設(shè)施，發(fā)展休閑漁業(yè)和觀賞魚養(yǎng)殖，有條件的地方還可大力發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)。總而言之，要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，力爭(zhēng)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高，促進(jìn)資源和生態(tài)向良性發(fā)展，促進(jìn)漁民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

四、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)策略，大力推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，山區(qū)漁業(yè)要積極爭(zhēng)取各方面的扶持政策，扶持水產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)走“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，引導(dǎo)和支持企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，提高技術(shù)裝備水平和新產(chǎn)品研發(fā)能力；要鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育適合加工、適應(yīng)市場(chǎng)需求的主導(dǎo)產(chǎn)品，建設(shè)與加工生產(chǎn)相配套的養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)帶動(dòng)輻射的能力。同時(shí)，要大力推進(jìn)品牌經(jīng)營(yíng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，品牌經(jīng)營(yíng)自然是振興山區(qū)漁業(yè)的有效途徑。要使養(yǎng)殖品種生活于良好的生態(tài)環(huán)境條件下，就得嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)或加工，杜絕農(nóng)藥、重金屬、激素、抗生素等有毒有害物質(zhì)污染產(chǎn)品；同時(shí)，要加大品牌漁業(yè)宣傳力度，創(chuàng)新品牌的營(yíng)銷策略，切實(shí)把品牌做大做強(qiáng)。許多山區(qū)的水產(chǎn)品以“天然”、“無(wú)污染”而名聲在外，應(yīng)以此為契機(jī)，大力發(fā)展綠色水產(chǎn)品、有機(jī)水產(chǎn)品，創(chuàng)造性地開展無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。

篇4

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及人民物質(zhì)生活水平的日益提高，人們逐漸開始從物質(zhì)生活的滿足向精神生活質(zhì)量提高、回歸自然及追求健康的方面發(fā)展，休閑漁業(yè)作為人們娛樂休閑的一種新興產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)在我國(guó)發(fā)展快、效益好、潛力大，所以應(yīng)把發(fā)展休閑漁業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義建設(shè)的大格局中，認(rèn)真研究制定休閑漁業(yè)發(fā)展的新措施，以休閑漁業(yè)發(fā)展促進(jìn)和諧漁區(qū)建設(shè)。

一、長(zhǎng)海縣發(fā)展休閑漁業(yè)的條件及意義

我國(guó)近岸漁業(yè)資源不斷枯竭的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的勢(shì)頭，迫切需要調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，休閑漁業(yè)在中國(guó)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，日益成為結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中一個(gè)牽動(dòng)力較強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)海縣是一個(gè)海島縣, 又是重要的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，具有獨(dú)特的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代旅游氛圍，理所應(yīng)當(dāng)利用好自己獨(dú)特的海洋景觀和資源優(yōu)勢(shì)，來(lái)大力發(fā)展休閑漁業(yè)。長(zhǎng)海縣由142個(gè)大大小小的島、坨、礁連成一片，陸域面積雖然僅119平方公里、海域面積卻達(dá)7720平方公里，這里有豐富的水面及魚類資源，適合海上休閑娛樂漁釣時(shí)間也比較長(zhǎng)，自然環(huán)境條件優(yōu)越。近幾年，祖祖輩輩以漁為生的長(zhǎng)海人，背負(fù)著沉重的漁業(yè)資源枯竭的負(fù)擔(dān)，生活在爺爺吃孫子資源飯的惡境中，生態(tài)環(huán)境遭受到嚴(yán)重破壞。因此，縣委政府在致力于拉長(zhǎng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的過程中，開始發(fā)掘?qū)氋F的旅游資源，依托獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以休閑度假為主要發(fā)展方向，突出海島生態(tài)和休閑漁業(yè)兩大特色，全力加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，使海島旅游業(yè)正在逐步成為極具潛力的海島經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，僅2007年，全縣就接待上島游客82萬(wàn)人次，辦理轉(zhuǎn)產(chǎn)從事休閑的漁業(yè)船舶近200條，旅游綜合收入達(dá)2.9億元，休閑漁業(yè)市場(chǎng)發(fā)展有著廣闊的前景。

二、長(zhǎng)海目前適用的幾種休閑漁業(yè)類型

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型：是指以漁業(yè)生產(chǎn)為中心產(chǎn)業(yè)，以垂釣為輔的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。這是休閑漁業(yè)出現(xiàn)的最早模式之一，也是較為單一的一種類型。

2、休閑垂釣型:是指一些專業(yè)垂釣園和設(shè)施較為完備的垂釣場(chǎng)，以開展垂釣為主，集游樂、健身、餐飲為一體的休閑漁業(yè)場(chǎng)所。

3、觀光療養(yǎng)型：是指以一些海邊、別墅、漁家風(fēng)情旅店，結(jié)合周圍景點(diǎn)，綜合開發(fā)水資源，可以“住水邊、玩水面、食水鮮”，既有垂釣、餐飲，又能觀景、休閑、避暑、度假。

4、舉辦釣魚節(jié):長(zhǎng)海每年都要舉辦國(guó)際性釣魚節(jié)，加大宣傳面，為廣大釣魚愛好者提供一個(gè)良好的垂釣環(huán)境，進(jìn)一步展示長(zhǎng)海的旅游資源。

三、長(zhǎng)海發(fā)展休閑漁業(yè)的必要性

發(fā)展休閑漁業(yè)有利于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。當(dāng)前海洋漁業(yè)資源日益衰退，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，而發(fā)展休閑漁業(yè)是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效舉措。休閑漁業(yè)起步容易、見效快，它能帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加漁民收入、改善漁村環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)村文明。休閑漁業(yè)可以豐富旅游活動(dòng)的內(nèi)容，自然風(fēng)光、生動(dòng)的人文景觀、良好的環(huán)境有益于人的身心健康，亦能提高人們的文化素養(yǎng)。休閑漁業(yè)發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)新思維加快發(fā)展，要將漁民的生活方式和工作方式與旅游結(jié)合起來(lái)，通過對(duì)漁民的家居和漁船進(jìn)行改造，讓游客真正貼近漁民生活，享受一種自然古樸的漁家風(fēng)俗，給賓客一種全新的體驗(yàn)。游客通過與漁民合作，體驗(yàn)下海撒網(wǎng)拖魚、停船垂釣、收網(wǎng)揀魚、品嘗海鮮等樂趣。選擇有條件的沿海漁區(qū)、海島發(fā)展休閑漁業(yè)，有利于促進(jìn)沿海地區(qū)的對(duì)外開放、消化吸收漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)勞動(dòng)力、繁榮漁區(qū)經(jīng)濟(jì)等。

四、休閑漁業(yè)在運(yùn)行中還存在著不規(guī)范不完善的問題

首先，休閑漁業(yè)船舶經(jīng)營(yíng)超前與管理工作滯后的矛盾突出。有些從事休閑漁業(yè)的船舶未經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)證，安全救生、消防、通信導(dǎo)航等設(shè)備尚未核驗(yàn)、乘員數(shù)未經(jīng)核準(zhǔn)，作業(yè)方式及漁具尚未限定，存在無(wú)證開航、安全設(shè)備不規(guī)范、搭載人數(shù)隨意、活動(dòng)區(qū)域不定等問題。

其次，休閑漁業(yè)船舶活動(dòng)方式單一，有較大的局限性。目前從事休閑漁業(yè)船舶的作業(yè)方式基本上都是單船底拖網(wǎng)，這種作業(yè)對(duì)漁業(yè)資源有一定的破壞性，如果盲目發(fā)展，勢(shì)必造成休閑活動(dòng)水域的漁業(yè)資源衰竭，從而限制了休閑漁業(yè)船舶的可持續(xù)發(fā)展。這種作業(yè)方式背離了發(fā)展?jié)O業(yè)休閑的目的和意義。

第三，部分休閑漁業(yè)船舶存在安全隱患。現(xiàn)有的休閑漁業(yè)船舶基本上都是擅自改裝的，其結(jié)構(gòu)、布置及裝修存在著很大的隨意性，尤其是較大的船舶，在主甲板以下設(shè)置包廂臥室，其通風(fēng)、消防通道、逃生口設(shè)計(jì)不合理，給營(yíng)運(yùn)安全帶來(lái)隱患。

第四，經(jīng)營(yíng)單位多，規(guī)模小，容易引起惡性競(jìng)爭(zhēng)。我縣現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)休閑漁業(yè)船舶的有數(shù)十家，每家擁有的休閑漁業(yè)船舶多則三、四艘，少則一、兩艘，各自攬客，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。在客源充足的情況下，矛盾不易顯現(xiàn)，但在客源不足時(shí)，則很容易出現(xiàn)相互壓價(jià)現(xiàn)象，影響經(jīng)營(yíng)效益，嚴(yán)重時(shí)甚至可能偏離正常的服務(wù)內(nèi)容，成為違法活動(dòng)的場(chǎng)所。

第五，人們保護(hù)漁業(yè)資源的意識(shí)及環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。休閑漁業(yè)雖然是以體驗(yàn)漁家生活、健康娛樂為出發(fā)點(diǎn)，但不少人仍然是以多捕魚為樂，缺乏幼魚放生意識(shí)和水生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)，在參加漁業(yè)休閑活動(dòng)時(shí)隨意向海里排放污水和生活廢棄物，加劇了沿海水域的污染，破壞了魚類的正常生存環(huán)境，將導(dǎo)致漁業(yè)資源的急劇衰退。

五、合理配置資源，全面完善休閑漁業(yè)

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，制訂活動(dòng)規(guī)則。明確休閑漁業(yè)與傳統(tǒng)海洋捕撈業(yè)的根本區(qū)別。休閑漁業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其作業(yè)方式有些可能與現(xiàn)有漁業(yè)法規(guī)有抵觸之處，但作為體驗(yàn)漁家生活和健康娛樂的一類活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)休閑漁業(yè)的特點(diǎn)，制定恰當(dāng)?shù)幕顒?dòng)規(guī)則，只要是有利環(huán)保，有利安全健康，有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源就行。

2、規(guī)范作業(yè)行為，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。既然休閑漁業(yè)是以運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)、娛樂為目的，就不能有通過捕撈漁獲物直接獲利的行為。因此，對(duì)休閑漁業(yè)船舶的作業(yè)方式、漁具數(shù)量與規(guī)格應(yīng)當(dāng)進(jìn)行限制，推廣有利于保護(hù)漁業(yè)資源的作業(yè)方式，將垂釣作為今后休閑漁業(yè)的主流來(lái)經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)有休閑漁業(yè)船舶的主要作業(yè)漁具為單拖網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)限制網(wǎng)口寬度及檔水板尺寸，提高人們對(duì)漁業(yè)休閑的興趣和資源保護(hù)的意識(shí)，促進(jìn)休閑漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、強(qiáng)化安全監(jiān)督，嚴(yán)格船舶管理。對(duì)不符合審批條件的或無(wú)法通過船舶檢驗(yàn)的船舶應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決取締，以杜絕后患。對(duì)批準(zhǔn)后的船舶，在船舶檢驗(yàn)的要求上，應(yīng)當(dāng)充分考慮到，漁船上的作業(yè)人員都是青壯勞動(dòng)力，而搭載休閑漁業(yè)船舶的多半是老人、兒童、婦女和不識(shí)水性的游客，自救能力相對(duì)較差，加強(qiáng)救生設(shè)備檢查，杜絕安全隱患成為重中之重。我們要嚴(yán)把船、機(jī)、電檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化通訊設(shè)備的配備，重把救生筏、救生浮、救生圈、救生衣、滅火器、煙火信號(hào)等按規(guī)定有效配備到位，并處于日常核查之中，并做好船舶、船員和旅客的保險(xiǎn)工作。每艘船舶應(yīng)當(dāng)配齊配全職務(wù)船員和安全員。從事休閑漁業(yè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在指定的碼頭上下游客。加強(qiáng)休閑漁業(yè)船舶的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《大連市海洋休閑垂釣漁業(yè)船舶管理辦法》，使休閑漁業(yè)船舶的活動(dòng)切實(shí)做到限風(fēng)、限時(shí)、限員、限區(qū)域。

篇5

一、發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的重要性和必要性

改革開放三十年來(lái)，*漁業(yè)走出了一條具有*特色的漁業(yè)跨越式發(fā)展路子，取得了令人矚目的成就，全省漁業(yè)面貌發(fā)生了重大的變化。特別是近五年來(lái)，我省漁業(yè)圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、發(fā)展上水平”戰(zhàn)略，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在保障市場(chǎng)安全有效供給、增加漁農(nóng)民收入、促進(jìn)漁區(qū)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我省漁業(yè)發(fā)展正面臨著空間資源日益緊缺、生態(tài)環(huán)境日趨惡化、生物資源日漸衰退等壓力和經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制滯后、發(fā)展方式粗放、科技創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)不足等問題的雙重挑戰(zhàn)，亟待采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，推廣應(yīng)用新型生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式，逐步構(gòu)建生態(tài)合理性、經(jīng)濟(jì)高效性、功能良性循環(huán)的現(xiàn)代漁業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，既是轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本舉措，也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)安全的重要抓手，更是確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)漁農(nóng)民增收的重要保證。歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐證明，只有大力發(fā)展生態(tài)高效、優(yōu)質(zhì)安全的漁業(yè)（即生態(tài)漁業(yè)），實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一，*漁業(yè)才能走出一條“又好又快”的發(fā)展路子。各級(jí)漁業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的重要性和緊迫性，切實(shí)采取積極有效措施，大力推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)。

二、生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展方向、建設(shè)內(nèi)容和工作重點(diǎn)

（一）發(fā)展方向。

以確保水產(chǎn)品安全有效供給和實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展為根本，通過應(yīng)用現(xiàn)代科技、設(shè)施裝備和合理的生產(chǎn)模式，修復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高水體單位產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。具體突出以下三個(gè)方面：

一是以生態(tài)環(huán)境和生物資源修復(fù)保護(hù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化漁業(yè)在水域生態(tài)環(huán)境和水生生物資源保護(hù)、促進(jìn)生態(tài)安全方面的功能和作用，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)和環(huán)境的和諧。

二是以“百萬(wàn)畝生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”為主要載體，全面推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，推進(jìn)漁業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的資源節(jié)約、環(huán)境友好型現(xiàn)代漁業(yè)方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和高效的協(xié)調(diào)。

三是大力引導(dǎo)傳統(tǒng)漁業(yè)向休閑漁業(yè)、景觀漁業(yè)方向發(fā)展，積極拓展產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)空間的拓展。

（二）建設(shè)目標(biāo)。

依據(jù)資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，今后五年，在我省構(gòu)建沿海生態(tài)高效漁業(yè)發(fā)展區(qū)、內(nèi)陸設(shè)施漁業(yè)示范區(qū)、山區(qū)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)區(qū)、大水面潔水漁業(yè)開發(fā)區(qū)等幾大漁業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)，基本形成自然環(huán)境和諧、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良、漁業(yè)結(jié)構(gòu)合理、區(qū)域特色鮮明、科學(xué)技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制新穎的現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)漁民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和漁區(qū)社會(huì)繁榮進(jìn)步。

到2012年，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到510萬(wàn)噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出達(dá)到1860億元，年均增長(zhǎng)8%；漁村居民年人均純收入達(dá)到12200元，年均增長(zhǎng)5%。

（三）主要模式。

根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)方法，結(jié)合我省實(shí)際，重點(diǎn)推行下列七種模式：

1、池塘環(huán)境友好型養(yǎng)殖模式。以配合飼料為基礎(chǔ)，以安全、高效的微生態(tài)制劑調(diào)節(jié)水質(zhì)，有效減少藥物使用，降低對(duì)水體的氮、磷排放，并通過構(gòu)建一定比例的人工濕地、生態(tài)氧化塘或利用生態(tài)溝渠、稻田、藕田等進(jìn)行養(yǎng)殖排放水處理或?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)殖水體的重復(fù)使用。

2、湖泊水庫(kù)潔水型漁業(yè)開發(fā)模式。潔水型漁業(yè)開發(fā)，又可稱“保水型漁業(yè)”，以保護(hù)水環(huán)境為目的，選擇以鰱鳙魚等濾食性魚類進(jìn)行人工放養(yǎng)，利用生物食物鏈原理，消耗水中的富營(yíng)養(yǎng)化物質(zhì)，從而達(dá)到保障生態(tài)平衡，保護(hù)水環(huán)境，充分利用水體漁產(chǎn)力，提高廣大庫(kù)區(qū)農(nóng)民致富能力的目的。

3、文化傳承和創(chuàng)新型生態(tài)養(yǎng)殖模式。利用稻田、山溪等豐富的淺水資源，輔之以現(xiàn)代科技手段，傳承和創(chuàng)新具有悠久歷史的稻魚（蝦、蟹）共生和山溪以草養(yǎng)魚等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式。既種稻（草）又養(yǎng)魚，把植物和動(dòng)物、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)物質(zhì)和能量良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)糧豐魚增收”的目的。

4、大水面魚、蝦、貝、藻立體增（養(yǎng)）殖模式。在大江大河和淺海海域，選擇適合該類水域生長(zhǎng)繁殖、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、宜于人工苗種培育以及放牧飼養(yǎng)的魚、蝦、貝、藻等水生生物，利用生物間不同的棲息特性和食物鏈關(guān)系，實(shí)施規(guī)模化立體型增（養(yǎng)）殖，構(gòu)建水域的生態(tài)平衡，改善水體環(huán)境，修復(fù)漁業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)水生生物多樣性。

5、工程化漁業(yè)養(yǎng)殖模式。采用高效水處理技術(shù)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)和功能性飼料等，有效控制凈化養(yǎng)殖污水等自身污染，減輕對(duì)環(huán)境與資源的破壞，大幅度提高養(yǎng)殖單產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。工程化養(yǎng)殖包括集約化養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖，具有高密度、集約化、高效益、少污染等特點(diǎn)。

6、休閑生態(tài)漁業(yè)技術(shù)模式。利用漁村設(shè)備和空間、漁業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、漁具漁法、漁業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、漁業(yè)環(huán)境及漁村人文資源等，經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮漁業(yè)與漁村休閑旅游功能，集漁業(yè)、科普、旅游、觀光、健身、娛樂、休閑為一體，使?jié)O業(yè)一、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、“負(fù)責(zé)任”水產(chǎn)捕撈模式。逐步減少漁船數(shù)量，探索和推行限額捕撈制度；推廣漁船節(jié)能，改進(jìn)漁具漁法，禁止嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的作業(yè)；壓縮底拖網(wǎng)、定置張網(wǎng)、桁桿拖蝦網(wǎng)等作業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展選擇性較好的流刺網(wǎng)、釣具和籠壺作業(yè)，促進(jìn)捕撈產(chǎn)業(yè)發(fā)展與漁業(yè)資源再生能力相匹配，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用。

（四）工作重點(diǎn)。

主要是實(shí)施“生態(tài)漁業(yè)建設(shè)三大行動(dòng)計(jì)劃”。

1、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃。以涵養(yǎng)資源、修復(fù)生態(tài)、改善環(huán)境為目標(biāo)，以我省水系和重要漁業(yè)水域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施漁業(yè)資源增殖和生態(tài)環(huán)境修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加大漁業(yè)資源增殖放流力度。在我省錢塘江、甌江、曹娥江、甬江等重點(diǎn)水系有序開展規(guī)模性增殖放流工作，完善和加強(qiáng)執(zhí)法管理，推進(jìn)增殖保護(hù)區(qū)和資源生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)重要漁業(yè)水域劃型和保護(hù)，推行“負(fù)責(zé)任”捕撈模式，強(qiáng)化許可管理和伏季休漁制度，控制捕撈強(qiáng)度，使主要漁業(yè)水域水生生物資源恢復(fù)到較合理水平，捕撈水域漁業(yè)資源穩(wěn)中有升，使我省漁業(yè)資源衰退和水域生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效控制。2009年起，計(jì)劃先在錢塘江流域舉行大規(guī)模的增殖放流活動(dòng)。

2、生態(tài)強(qiáng)漁富民行動(dòng)計(jì)劃。在加快漁業(yè)三大重點(diǎn)工程建設(shè)（標(biāo)準(zhǔn)漁港、標(biāo)準(zhǔn)魚塘、漁船安全救助信息系統(tǒng)）基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“生態(tài)立漁、生態(tài)強(qiáng)漁”的發(fā)展理念，以生態(tài)、安全、高效漁業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，以做大水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展設(shè)施漁業(yè)和培育休閑觀賞漁業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施生態(tài)強(qiáng)漁富民行動(dòng)計(jì)劃。加快標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)改造，實(shí)施符合“四個(gè)一”（一個(gè)優(yōu)勢(shì)品種、一個(gè)知名品牌、一個(gè)健康養(yǎng)殖模式、一套完善的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制）要求的現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，推行池塘環(huán)境友好型養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展山區(qū)新型稻魚共生養(yǎng)殖，開發(fā)淺海魚貝藻類立體養(yǎng)殖，實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程，推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，培育發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，提高養(yǎng)殖綜合效益，增加漁農(nóng)民收入。加強(qiáng)主導(dǎo)品種良種選育和推廣，推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快技術(shù)推廣體系建設(shè)，做大做強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深化漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，創(chuàng)新現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)工程化設(shè)施漁業(yè)建設(shè)，大力培育發(fā)展休閑觀賞漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、漁業(yè)潔水保水行動(dòng)計(jì)劃。以潔水與漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以水庫(kù)等大中型水面為重點(diǎn)，實(shí)施“以魚養(yǎng)水”“以魚潔水”的漁業(yè)潔水保水行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮漁業(yè)在改善水質(zhì)、保護(hù)水環(huán)境和打造生態(tài)品牌等方面的突出作用。通過放養(yǎng)濾食性魚類，增殖放流土著魚類，大力推行發(fā)展水庫(kù)有機(jī)魚生產(chǎn)，積極發(fā)展促進(jìn)水質(zhì)改善的潔水漁業(yè)，打造生態(tài)漁業(yè)品牌，引導(dǎo)、推動(dòng)全省潔水漁業(yè)建設(shè)。

三、發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的主要措施

實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)的跨越，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，推進(jìn)“生態(tài)漁業(yè)建設(shè)三大行動(dòng)計(jì)劃”，著重做好以下四項(xiàng)工作。

（一）著力完善漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。

進(jìn)一步完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，推進(jìn)水域、灘涂承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合法合理流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)規(guī)范管理和服務(wù)，努力構(gòu)建與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。

積極培育現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展?jié)O業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，力爭(zhēng)到2012年在全省培育、扶持和認(rèn)定100家有一定規(guī)模、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、效益明顯的省級(jí)規(guī)范性漁業(yè)合作組織，構(gòu)建起以漁（農(nóng)）民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，各類產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）協(xié)會(huì)為輔助的漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織體系。積極鼓勵(lì)工商企業(yè)等社會(huì)力量投資發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)品精深加工和市場(chǎng)流通業(yè)，大力扶持發(fā)展?jié)O業(yè)龍頭企業(yè)。

推進(jìn)捕撈漁船法人制公司化改革，探索海洋漁業(yè)資源產(chǎn)權(quán)化改革，建立和完善市場(chǎng)配置資源的制度框架，逐步實(shí)施產(chǎn)出配額管理，統(tǒng)籌漁業(yè)資源保護(hù)、漁民權(quán)益維護(hù)和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）大力推進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新推廣。

1、建設(shè)新型漁業(yè)技術(shù)推廣體系。深入實(shí)施以首席專家、漁技指導(dǎo)員、責(zé)任漁技員為主要形式的新型漁技推廣責(zé)任制度，建立健全“四結(jié)合”（推廣、科研、教學(xué)、生產(chǎn)相結(jié)合）工作機(jī)制，加快推進(jìn)“五有站”（有機(jī)構(gòu)人員，有工作場(chǎng)所，有試驗(yàn)示范基地，有信息和交通服務(wù)手段，有經(jīng)費(fèi)保障）建設(shè)，著力增強(qiáng)漁技推廣工作的針對(duì)性、時(shí)效性和普及性，全面提高漁業(yè)科技綜合服務(wù)能力和水平。

2、創(chuàng)新生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式。提高漁業(yè)科研自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化科技對(duì)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的推動(dòng)和支撐作用。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖容量、微生態(tài)平衡控制、水域生態(tài)調(diào)控功能等基礎(chǔ)理論研究。圍繞主導(dǎo)品種，加強(qiáng)良種選育、高質(zhì)量配合飼料研發(fā)、病害防治等工作。以推廣的七種生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式為重點(diǎn)，加快循環(huán)利用、高效生態(tài)的集約式健康養(yǎng)殖技術(shù)及其配套水質(zhì)凈化和廢水處理技術(shù)研究，不斷總結(jié)、開發(fā)適合大面積推廣的高效生態(tài)漁業(yè)模式。

3、加強(qiáng)漁民技術(shù)培訓(xùn)。提高廣大漁農(nóng)民素質(zhì)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。加大漁業(yè)實(shí)用技術(shù)、漁業(yè)職業(yè)工種技能、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民再就業(yè)等培訓(xùn)工作力度；深入實(shí)施“漁業(yè)科技入戶”工程，組織科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極培育扶持科技示范戶，切實(shí)提高廣大漁民的從業(yè)技能和素質(zhì)。

（三）努力加大生態(tài)漁業(yè)建設(shè)的投入。

1、切實(shí)推進(jìn)“生態(tài)漁業(yè)建設(shè)三大行動(dòng)計(jì)劃”。各地要統(tǒng)籌謀劃，整合資源，制訂積極的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，全力推進(jìn)“生態(tài)漁業(yè)建設(shè)三大行動(dòng)計(jì)劃”的順利實(shí)施。要進(jìn)一步加大投入力度，大力推進(jìn)漁業(yè)增殖放流工作，加強(qiáng)漁業(yè)資源增殖放流的基礎(chǔ)研究和后續(xù)管理；深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)工程，積極開展現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)；加快推進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)水產(chǎn)原良種選育、引種、提純復(fù)壯和優(yōu)質(zhì)種苗繁育推廣；積極培育發(fā)展休閑觀賞漁業(yè)，做大做強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系和水生動(dòng)物防疫體系，強(qiáng)化手段，提升能力。

2、實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程。省里將積極籌措資金，圍繞稻魚共生、淺海貝藻魚蝦、池塘高效生態(tài)和工程設(shè)施漁業(yè)等生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式，扶持建設(shè)一批具有一定規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施完備、模式生態(tài)健康、經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制健全、生產(chǎn)管理規(guī)范科學(xué)的現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)，引導(dǎo)和推動(dòng)全省生態(tài)漁業(yè)建設(shè)工作。

3、不斷創(chuàng)新投入機(jī)制。采取政策性獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政貼息等多種措施，吸引工商資本、民間資本等投入、參與生態(tài)漁業(yè)建設(shè)，建立“業(yè)主主導(dǎo)，政府推動(dòng)，社會(huì)參與”的多元化投入機(jī)制，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。妥善解決水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)用電參照農(nóng)業(yè)用電問題。

（四）切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)工作的重要性，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，形成良好的社會(huì)氛圍；要加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新破難，扎實(shí)推進(jìn)工作的開展；要通過省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，相關(guān)職能部門協(xié)同，切實(shí)抓實(shí)抓好。

篇6

一、系統(tǒng)總結(jié)“十一五”漁業(yè)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)

“十一五”期間，全國(guó)漁業(yè)系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》提出的“兩確保、兩促進(jìn)”目標(biāo)任務(wù)，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，取得了歷史性的巨大成就，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。系統(tǒng)總結(jié)“十一五”漁業(yè)發(fā)展成效和經(jīng)驗(yàn)，查找產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，是編制好“十二五”規(guī)劃和謀劃好“十二五”發(fā)展的基礎(chǔ)。各省（區(qū)、市）漁業(yè)主管部門要認(rèn)真做好這一時(shí)期漁業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的回顧總結(jié)，全面把握和高度概括出這一時(shí)期漁業(yè)發(fā)展的基本特征和主要經(jīng)驗(yàn)，為“十二五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作提供理論依據(jù)。

二、認(rèn)真做好“十二五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作

隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷融合和一體化發(fā)展，我國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)面臨的不確定因素日益增多，提早進(jìn)行漁業(yè)重大問題戰(zhàn)略研究，是規(guī)劃起草的重要課題。請(qǐng)各省（區(qū)、市）漁業(yè)主管部門，結(jié)合“十一五”以來(lái)中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠漁政策和當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，客觀評(píng)價(jià)有利、不利和不確定因素，科學(xué)判斷漁業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和前景，研究提出下一個(gè)五年漁業(yè)發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。在規(guī)劃編制過程中，既要堅(jiān)持從全局出發(fā)，立足當(dāng)前謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性；又要密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和漁業(yè)行業(yè)特色，注重規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、專業(yè)性和針對(duì)性。

篇7

關(guān)鍵詞：水庫(kù)漁業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；水利經(jīng)濟(jì)；展望

中圖分類號(hào)：DF413.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

水庫(kù)的功能是防洪、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、供水和養(yǎng)魚，水庫(kù)漁業(yè)是不影響水庫(kù)發(fā)揮主體功能，充分利用水體資源，提高水庫(kù)綜合效益的新興產(chǎn)業(yè)。水庫(kù)漁業(yè)是水庫(kù)綜合效益的重要組成部分,也是一個(gè)城市水利經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

當(dāng)前我國(guó)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）水庫(kù)漁業(yè)產(chǎn)量迅猛增加。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高。改革開放以來(lái)，我國(guó)漁業(yè)走上了一個(gè)快速發(fā)展的階段，不僅滿足了人們的水產(chǎn)品需求，擴(kuò)大了水產(chǎn)品出口，而且為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了漁民的收入做出了重要的貢獻(xiàn)。近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開始發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，從過去單純追求產(chǎn)量增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量和效益的提高。（二）水庫(kù)漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)不斷創(chuàng)新，品種趨于多樣化。新的養(yǎng)殖技術(shù)和新的養(yǎng)殖品種不斷推出，養(yǎng)殖領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，工廠化養(yǎng)殖、生態(tài)健康養(yǎng)殖模式迅速發(fā)展，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭迅猛，養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化、集約化程度逐步提高。如在超過北緯45°，冰厚達(dá)1.0-1.5米的高寒地區(qū)河蟹的養(yǎng)殖成功，就是在水庫(kù)率先突破的，并因此帶動(dòng)高寒地區(qū)實(shí)現(xiàn)了河蟹養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化。（三）水產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。近年來(lái)，我國(guó)水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易得到迅速的發(fā)展，優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品的出口市場(chǎng)已基本形成，除日本、韓國(guó)、香港等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)外，對(duì)美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的出口也有較大的增長(zhǎng)；形成以發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)為主的國(guó)際市場(chǎng)格局。遠(yuǎn)洋漁業(yè)特別是大洋性公海漁業(yè)得到較快的發(fā)展，入漁船數(shù)和企業(yè)效益不斷提高，管理更加規(guī)范。（四）水庫(kù)漁業(yè)發(fā)展出現(xiàn)危機(jī)。如：我國(guó)水庫(kù)中天然餌料有60-80%未被利用，水庫(kù)有近30萬(wàn)公頃的可養(yǎng)水面未進(jìn)行開發(fā)利用。漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度需不斷加大。政府將嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，對(duì)捕撈漁船進(jìn)行大規(guī)模壓減。這對(duì)漁業(yè)資源的養(yǎng)殖養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生了重要的作用。各地加大了對(duì)電、炸、魚等非法作業(yè)萬(wàn)式的查處力度，加大水生野生動(dòng)物的保護(hù)和管理力度、在此基礎(chǔ)上，各地還積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和人工魚礁建設(shè)；對(duì)養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源、改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了積極的作用。

二、發(fā)展水庫(kù)漁業(yè)的意義

（一）水庫(kù)漁業(yè)是節(jié)地、節(jié)能、低成本、高效益的生態(tài)漁業(yè)。無(wú)需耗費(fèi)水資源和其它能源，高綜合利用，減少了挖地養(yǎng)魚，并解決了一部分農(nóng)民的就業(yè)問題。水庫(kù)漁業(yè)成為增收致富的有效途徑。

（二）水庫(kù)漁業(yè)高產(chǎn)帶動(dòng)灌區(qū)農(nóng)作物高產(chǎn)。大量投餌、施肥增加了水庫(kù)營(yíng)養(yǎng)鹽和有機(jī)物質(zhì)的積累，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了水體的自凈能力，可使灌溉型水庫(kù)營(yíng)養(yǎng)增加，提高營(yíng)養(yǎng)類型，改善水稻的質(zhì)量，獲得了好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。水庫(kù)漁業(yè)還保證了我國(guó)糧食的安全，減少了挖地養(yǎng)魚，節(jié)省了用于魚飼料的糧食，同時(shí)保證了人口食物的質(zhì)量安全。

（三）對(duì)魚類種質(zhì)資源和生物多樣性的影響。危害天然魚類資源的遺傳多樣性，一方面網(wǎng)箱養(yǎng)殖增加了魚病發(fā)生的幾率，尤其是爆發(fā)性魚病有可能使養(yǎng)殖水域內(nèi)天然魚類資源遭受危害甚至滅絕，另一方面，通過基因工程培育的魚類逃出后與天然魚類進(jìn)行繁殖將引起天然種群的種質(zhì)退化，而外來(lái)物種逃出后可能對(duì)水域中土著魚類種群的生存構(gòu)成威脅。

同時(shí)也不能忽視其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，如過度的網(wǎng)箱、攔網(wǎng)養(yǎng)殖等漁業(yè)活動(dòng)影響水庫(kù)供水、航運(yùn)等主體功能的有效發(fā)揮，防止水環(huán)境的污染。

水庫(kù)漁業(yè)需走可持續(xù)發(fā)展的道路

分析我國(guó)的資源現(xiàn)狀，進(jìn)一步發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)仍具有相當(dāng)大的潛力。發(fā)展我國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還是從資源的潛力來(lái)講都具有較好的條件。但仍然有一些問題，要解決這些問題，就要做到以下幾方面：

（一）科學(xué)規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖，既要保護(hù)水體生態(tài)環(huán)境，又要實(shí)現(xiàn)水庫(kù)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還要維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，根據(jù)水庫(kù)庫(kù)形、生物組成、營(yíng)養(yǎng)化程度決定生產(chǎn)模式和生產(chǎn)規(guī)模，爭(zhēng)取利用發(fā)展水庫(kù)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)減輕、改善單位虧損。

（二）在協(xié)調(diào)水庫(kù)主體功能的前提下，按水庫(kù)的生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性、水資源敏感性、代表性對(duì)水庫(kù)進(jìn)行分級(jí)開發(fā)與管理。并建立水庫(kù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)水庫(kù)漁業(yè)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)提出防范措施。

（三）積極開發(fā)設(shè)施養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展高效養(yǎng)殖業(yè)。優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)優(yōu)良品種開發(fā)。我國(guó)的工廠化養(yǎng)魚始于工廠化育苗，大多數(shù)海、淡水的魚、蝦、貝、藻的苗種基本上實(shí)現(xiàn)了工廠化生產(chǎn)。淡水工廠化養(yǎng)殖成魚也有一定發(fā)展，養(yǎng)殖水平不斷提高，一般單產(chǎn)在50kg/m2以上。海水網(wǎng)箱養(yǎng)魚近十幾年來(lái)發(fā)展迅速，已成為海水魚類養(yǎng)殖的主要生產(chǎn)方式，但主要是抗風(fēng)浪能力較差的小型網(wǎng)箱，集中在風(fēng)浪小、水流緩的水域進(jìn)行養(yǎng)殖，導(dǎo)致養(yǎng)殖密度過高，水質(zhì)環(huán)境惡化，病害頻發(fā)。今后要積極開發(fā)可控制程度高的集約化、高密度養(yǎng)魚技術(shù)，重點(diǎn)研究海、淡水工廠化養(yǎng)殖技術(shù)，解決相關(guān)的養(yǎng)殖工藝、水質(zhì)控制和凈化處理、增溫、自動(dòng)控制等工藝及設(shè)備；開發(fā)10m等深線以外離岸海水養(yǎng)殖技術(shù)以及高密度養(yǎng)殖海區(qū)環(huán)境改造和水質(zhì)改善技術(shù)，開發(fā)相關(guān)的養(yǎng)殖工程設(shè)施和自動(dòng)控制技術(shù)，增加對(duì)養(yǎng)殖條件的人工控制能力。

（四）實(shí)施水庫(kù)漁業(yè)資源保護(hù)，劃定禁漁期、漁具漁法及捕撈強(qiáng)度，保持經(jīng)濟(jì)魚類及非經(jīng)濟(jì)魚類資源的永續(xù)利用；根據(jù)不同漁業(yè)類型取得不同漁業(yè)許可，以養(yǎng)殖為主的水面辦理養(yǎng)殖許可證，作為合法權(quán)益的保證，以捕撈自然魚為主的水面辦理捕撈許可證，作為生產(chǎn)許可，捕撈限額由水利漁業(yè)管理部門根據(jù)各水域的資源狀況逐年下達(dá)。

（五）在水庫(kù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)前提下，針對(duì)各類型水庫(kù)的生態(tài)特點(diǎn)制定科學(xué)的漁業(yè)規(guī)劃，規(guī)范漁業(yè)增養(yǎng)殖方式與規(guī)模，合理開發(fā)漁業(yè)資源，強(qiáng)化對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的管理、技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)，促進(jìn)水庫(kù)漁業(yè)健康穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。

（六）完善承包經(jīng)營(yíng)體制。養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營(yíng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。最好實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包、買斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，這都是承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的創(chuàng)新和完善，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)由牽頭人和職工承擔(dān)，既可以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任心，又能夠調(diào)動(dòng)職工的積極性，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，操作上透明、客觀，水庫(kù)可以獲取最大限度的利益，杜絕腐敗和。

（七）實(shí)施科學(xué)管理，明確水利漁業(yè)的管理主體，明確劃分水庫(kù)水面的漁業(yè)類型。從宏觀與微觀兩個(gè)層面對(duì)水庫(kù)漁業(yè)資源進(jìn)行規(guī)范化管理，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金到位并培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍。水庫(kù)是一個(gè)復(fù)雜的多功能體，具有獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境體系，水庫(kù)漁業(yè)仍然是一門新的科學(xué)，從理論和實(shí)踐上都需要不斷豐富和發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

水庫(kù)漁業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，只要堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展的方式開發(fā)利用水域資源和水生生物資源，依靠科學(xué)技術(shù)，尊重客觀規(guī)律，保護(hù)生態(tài)平衡，有效而合理地開發(fā)利用水域和漁業(yè)資源，走無(wú)公害、綠色、有機(jī)魚產(chǎn)品生產(chǎn)之路，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)必定會(huì)充滿生機(jī)和活力。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞漁業(yè);捕撈機(jī)械;標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)狀;存在問題;發(fā)展方向

AbstractThe fishing machinery standard which is based on fishing machine technology is an important part of the fishery standard system. In order to satisfy the sustainable development of fisheries，the standardization of fishing machinery should be strengthened and the combination of technology innovation and standardization should be achieved. The research progress in mechanical technology of fishing，and a brief description of the status of fishing machinery standard at home and abroad were reviewed. The standards of the domestic fishing mechanical problems in the main were outlined:the standard number of small producers involved in the standardization initiative is not high，input and inadequate and implementation efforts. It’s proposed standards for the future development of the domestic fishing machine direction:to protect the safety of fishing operations，connecting the international standard system.

Key wordsfishery;fishing machinery;standard;current situation;problems;development direction

長(zhǎng)期以來(lái)，漁業(yè)捕撈機(jī)械質(zhì)量安全倍受漁業(yè)管理部門和廣大漁民的關(guān)注，是保證漁業(yè)捕撈產(chǎn)量與質(zhì)量的關(guān)鍵，是現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的重要保障。捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)作為漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的重要組成部分，在促進(jìn)捕撈機(jī)械技術(shù)改進(jìn)、規(guī)范市場(chǎng)、提高我國(guó)漁業(yè)捕撈生產(chǎn)能力與競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了重要的作用。捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)是捕撈機(jī)械技術(shù)，將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，可顯著地提升其推廣應(yīng)用的覆蓋面，減少風(fēng)險(xiǎn)，增加效益，促進(jìn)漁業(yè)的發(fā)展。并且標(biāo)準(zhǔn)化又是新技術(shù)的體現(xiàn)形式之一，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)科技創(chuàng)新有強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。為了摸清我國(guó)捕撈機(jī)械生產(chǎn)和使用實(shí)際情況，課題組走訪了5個(gè)漁業(yè)大省:江蘇、浙江、山東、廣東和福建。這幾個(gè)省份都有不同規(guī)模的捕撈機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，通過現(xiàn)場(chǎng)走訪和調(diào)研，了解到:生產(chǎn)歷史較長(zhǎng)，具備一定規(guī)模的企業(yè)基本都采用國(guó)標(biāo)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)，一些企業(yè)還制定了以規(guī)范生產(chǎn)工藝為主的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但很少涉及到產(chǎn)品安全技術(shù)指標(biāo)。有些小型私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重。究其原因，主要是這些企業(yè)本身無(wú)產(chǎn)品開發(fā)能力，更沒有必要的檢驗(yàn)條件，只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的仿制。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，一些企業(yè)會(huì)應(yīng)船東的要求不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，存在嚴(yán)重的安全隱患。

1捕撈機(jī)械技術(shù)研究進(jìn)展

捕撈機(jī)械是漁船上為配合捕撈生產(chǎn)而配備的專用機(jī)械，按漁船作業(yè)方式可分為拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、流刺網(wǎng)、定置網(wǎng)和釣具等捕撈機(jī)械[1]。我國(guó)的捕撈機(jī)械研究始于20世紀(jì)60年代，隨著海洋漁業(yè)船只從木帆船向機(jī)帆漁船和鋼質(zhì)漁船轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)進(jìn)步，捕撈機(jī)械的研究在個(gè)別進(jìn)口儀器或設(shè)備的基礎(chǔ)上開始起步，到了70年代尤其是整個(gè)80年代，進(jìn)入了全面發(fā)展時(shí)期。中高壓液壓技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)了我國(guó)捕撈機(jī)械技術(shù)的快速發(fā)展，使捕撈機(jī)械技術(shù)水平躍上了新臺(tái)階，但在控制技術(shù)和自動(dòng)化方面的技術(shù)水平還相對(duì)落后，產(chǎn)品規(guī)格也相對(duì)較少。另外，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于捕撈機(jī)械的安全性能缺乏關(guān)注，導(dǎo)致漁民在作業(yè)過程中人身傷害的事件多有發(fā)生。

捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由漁業(yè)環(huán)境、資源、漁船、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、漁具與漁具材料、漁業(yè)機(jī)械、儀器;漁用飼料、檢疫防疫和漁藥等標(biāo)準(zhǔn)組成，主要應(yīng)用于水產(chǎn)品的養(yǎng)殖、捕撈、加工、運(yùn)輸、貿(mào)易等環(huán)節(jié)[2]。雖然我國(guó)的漁業(yè)捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較早，但多以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主[3]，覆蓋面不夠廣，涉及流刺網(wǎng)、定置網(wǎng)和釣具等捕撈機(jī)械方面則嚴(yán)重不足。

2捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀

2.1拖網(wǎng)捕撈機(jī)械

拖網(wǎng)捕撈是我國(guó)捕撈產(chǎn)量最高的捕撈方式，是用漁船拖曳囊袋形網(wǎng)具，迫使捕撈對(duì)象進(jìn)入網(wǎng)內(nèi)的捕撈作業(yè)方式。拖網(wǎng)捕撈機(jī)械主要包括拖網(wǎng)絞機(jī)、卷網(wǎng)機(jī)和輔助絞機(jī)3類。目前沒有專門針對(duì)捕撈機(jī)械技術(shù)而制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，只有GB/T 15103-1994 絞盤機(jī) 技術(shù)條件。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有:SC/T 6004-2002 海洋機(jī)帆漁船絞綱機(jī);SC/T 6003-1999 漁船絞綱機(jī);SC/T 8055-1994漁船手動(dòng)拖網(wǎng)彈鉤;SC/T 8056-1994漁船拖網(wǎng)彈鉤滑車;SC/T 6016-1984漁輪絞綱機(jī)磨擦鼓輪;SC/T 8039-2001漁船尾部長(zhǎng)滾筒。國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)有:ISO 6115-1988造船 拖網(wǎng)絞車;ISO 6482-1980 造船 甲板機(jī)械 絞纜筒外形;BS MA 53-1975 船用甲板機(jī)械規(guī)范 深海用拖纜絞車;BS MA 54-1975 船用甲板機(jī)械 拖網(wǎng)絞車規(guī)范;BS MA 33-1973 船舶甲板機(jī)械規(guī)范絞纜機(jī)等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)絕大部分作業(yè)漁船船體小、船齡較長(zhǎng)，長(zhǎng)期采用拖網(wǎng)捕撈方式，其配備的捕撈機(jī)械等設(shè)備相對(duì)落后。但是過度的拖網(wǎng)捕撈對(duì)于海洋漁業(yè)資源破壞極大，海洋漁業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家注重發(fā)展大型漁船，同時(shí)淘汰具有掠奪性捕撈的方式，優(yōu)先發(fā)展選擇性捕撈。為了保護(hù)資源，使我國(guó)漁業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)拖網(wǎng)捕撈機(jī)械技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂。

2.2圍網(wǎng)捕撈機(jī)械

圍網(wǎng)捕撈是以長(zhǎng)帶形或一囊兩翼形網(wǎng)具包圍魚群進(jìn)行選擇性捕撈的作業(yè)方式，是目前世界海洋捕撈的主要作業(yè)方式之一。我國(guó)圍網(wǎng)捕撈機(jī)械主要為絞綱機(jī)、動(dòng)力滑車、舷邊滾筒、尾部起網(wǎng)機(jī)、理網(wǎng)機(jī)等。國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):SC/T 6005-2002 漁船圍網(wǎng)起網(wǎng)機(jī)類型和基本參數(shù);SC/T 8011-1994漁船起重鋼索滑車。目前圍網(wǎng)捕撈一般網(wǎng)次產(chǎn)量為50～100 t，最高可達(dá)250 t左右，世界圍網(wǎng)捕撈產(chǎn)量一般約占海洋總捕撈產(chǎn)量的1/4。由于作業(yè)習(xí)慣和海洋漁業(yè)資源的日益匱乏，圍網(wǎng)捕撈機(jī)械難以得到推廣，導(dǎo)致我國(guó)圍網(wǎng)作業(yè)方式產(chǎn)量所占比例不高，也影響到國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。對(duì)應(yīng)行業(yè)發(fā)展方向，圍網(wǎng)捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)的制訂將成為目前漁業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。

2.3流刺網(wǎng)捕撈機(jī)械

流刺網(wǎng)捕撈是刺網(wǎng)捕撈中重要的一種作業(yè)方式，特點(diǎn)是能對(duì)魚體大小的選擇性強(qiáng)，有利于保護(hù)資源，為漁業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家常用。由漁船系帶刺網(wǎng)網(wǎng)列的一端，船和網(wǎng)列一起隨風(fēng)、流迎著魚類運(yùn)動(dòng)方向漂移，使魚刺入網(wǎng)目。目前，利用流刺網(wǎng)捕撈方式作業(yè)的占據(jù)大多數(shù)。我國(guó)從事流網(wǎng)作業(yè)的漁船功率都較小，且大多數(shù)在近海和沿岸作業(yè)，捕撈機(jī)械簡(jiǎn)單，一般只配備臥式或立式絞盤。用絞機(jī)收綱，而取魚和理網(wǎng)由人工操作[4]。流刺網(wǎng)捕撈機(jī)械多參照拖網(wǎng)捕撈機(jī)械與圍網(wǎng)捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)，并沒有針對(duì)性，有許多相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的工作需要完成。

2.4定置網(wǎng)捕撈機(jī)械

定置網(wǎng)捕撈是利用樁、碇或錨把長(zhǎng)帶形的網(wǎng)列固定張?jiān)O(shè)在魚類通道上進(jìn)行捕魚。定置網(wǎng)捕撈可以獲得多種魚類，不必像一般漁船在大洋追逐魚群，是一種節(jié)省能源的捕撈方式，可以和養(yǎng)殖網(wǎng)箱并用。定置網(wǎng)捕撈機(jī)械主要包括起網(wǎng)機(jī)、卷網(wǎng)機(jī)、起錨機(jī)和定置網(wǎng)打樁機(jī)等。目前，沒有針對(duì)定置網(wǎng)捕撈機(jī)械技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，需要加大這方面工作的投入力度。

2.5釣具等捕撈機(jī)械

釣具使用機(jī)動(dòng)靈活，漁獲物多為成魚且質(zhì)量較好，利于保護(hù)幼魚。一些發(fā)達(dá)的沿海國(guó)家為保護(hù)本國(guó)的漁業(yè)資源大力支持發(fā)展釣具捕撈，并進(jìn)行不斷地改革創(chuàng)新，注入科技含量，提高捕撈效率。具有代表性的釣具大體上有手釣、魷魚釣、竿釣、曳繩釣和延繩釣數(shù)種。目前，國(guó)產(chǎn)的部分釣具產(chǎn)品已可以替代進(jìn)口產(chǎn)品了，例如小型金槍魚釣具。其他多數(shù)釣具捕撈機(jī)械在可靠性等主要性能上，還不能很好地滿足遠(yuǎn)洋作業(yè)需求，依賴于進(jìn)口產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)釣具的標(biāo)準(zhǔn)已有立項(xiàng)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與科研、生產(chǎn)的銜接需要進(jìn)一步實(shí)施。

3捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)存在的問題

水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性和推薦性2種[5]。捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)主要是由行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)組成。近年來(lái)，在國(guó)家政策扶植下，漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系有了很大發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了顯著成績(jī)。在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增加的同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容也不斷拓展。但在全球漁業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)下，標(biāo)準(zhǔn)工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，暴露出許多亟待解決的問題。再加上標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、修訂不及時(shí)，致使不少標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相比，水平明顯偏低。

3.1標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少

我國(guó)捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)最突出的問題是現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)不能覆蓋目前市場(chǎng)上的所有捕撈機(jī)械產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)的缺口較大，沒有根據(jù)當(dāng)前的研究技術(shù)水平進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的研究立項(xiàng)。由于生產(chǎn)過程的工藝流程和實(shí)際生產(chǎn)設(shè)備落后，所制定的標(biāo)準(zhǔn)比較強(qiáng)調(diào)企業(yè)組織生產(chǎn)的依據(jù)，考慮技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)水平較多，對(duì)市場(chǎng)和消費(fèi)者需求變化考慮不夠，質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及參數(shù)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中少有體現(xiàn)。隨著市場(chǎng)需求的加大，現(xiàn)行捕撈機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已落后于產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)所涉及的品種范圍，與捕撈機(jī)械技術(shù)的科研和生產(chǎn)沒有緊密的銜接。一些標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂嚴(yán)重滯后于生產(chǎn)和貿(mào)易發(fā)展的需求，許多科研項(xiàng)目完成后，沒有得到有效的推廣利用，產(chǎn)業(yè)化程度低。

3.2生產(chǎn)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作積極性不高

標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)的重要依據(jù)。企業(yè)必須建立以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為中心的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，這個(gè)體系應(yīng)由相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、加工全過程標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品檢驗(yàn)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所構(gòu)成。從實(shí)際情況來(lái)看，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行不夠重視，企業(yè)采標(biāo)率低，特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)以及新成立的私營(yíng)小企業(yè)，無(wú)標(biāo)生產(chǎn)情況還有存在。由于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的監(jiān)督管理缺乏有效的激勵(lì)措施，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致生產(chǎn)者參與標(biāo)準(zhǔn)制定和使用標(biāo)準(zhǔn)的積極性和主動(dòng)性不高。

3.3投入與宣傳貫徹力度不足

與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展需求、市場(chǎng)需求和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大相比，捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目投入力度明顯不足，沒有形成體系，難以滿足當(dāng)前的行業(yè)需求。由于受到經(jīng)費(fèi)的制約，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制不完善，宣傳與貫徹標(biāo)準(zhǔn)的力度不足，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)影響力不夠，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性受到影響。

4捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展方向

4.1保障捕撈作業(yè)安全

目前，漁業(yè)捕撈機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)工作還跟不上發(fā)展要求，應(yīng)盡快立項(xiàng)開展?jié)O業(yè)捕撈機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)方面標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，加大投入力度，重視產(chǎn)品的安全隱患問題，保障漁民安全生產(chǎn)。健全以捕撈機(jī)械安全性能、捕撈機(jī)械安全操作規(guī)范、捕撈機(jī)械安全管理規(guī)范等為主體的捕撈機(jī)械作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。在不斷開發(fā)新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品的技術(shù)含金量的同時(shí)，提高捕撈機(jī)械的安全性能，以適應(yīng)當(dāng)前日新月益的發(fā)展形勢(shì)。只有這樣，我國(guó)捕撈機(jī)械企業(yè)才能得以更好地發(fā)展，才能真正有實(shí)力與國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品一爭(zhēng)高低。

4.2與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系接軌

加大國(guó)際先進(jìn)捕撈機(jī)械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的采用力度，但是作為捕撈機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，沒有可整體采標(biāo)的途徑，只能根(下轉(zhuǎn)第257頁(yè))

(上接第252頁(yè))

據(jù)行業(yè)的實(shí)際需要，不宜盲目行事、追求數(shù)量。經(jīng)常了解國(guó)外捕撈機(jī)械生產(chǎn)、技術(shù)貿(mào)易等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)，跟蹤其發(fā)展動(dòng)態(tài)，再對(duì)我國(guó)實(shí)際情況進(jìn)行充分研究，從而確定科學(xué)合理的制訂、修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則，以改善我國(guó)目前的捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系，縮小與國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距，力求與世界水平接軌。此外，還要積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂，并提出有利于我國(guó)國(guó)情的建議。

4.3加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與科研相結(jié)合

加強(qiáng)捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)制定與科學(xué)研發(fā)相結(jié)合是提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量與接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。充分利用當(dāng)前漁業(yè)科技資源，加強(qiáng)捕撈機(jī)械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，為標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂提供先進(jìn)的科技基礎(chǔ)。捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)保證其科學(xué)合理和先進(jìn)性，同時(shí)也要注重其經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，并與當(dāng)前捕撈機(jī)械技術(shù)研究進(jìn)展相結(jié)合，應(yīng)密切關(guān)注高新技術(shù)在捕撈機(jī)械技術(shù)中的應(yīng)用，及時(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)科技的銜接工作。

4.4重視標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益

發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)制定遵循市場(chǎng)化原則，基本形成了政府監(jiān)督、授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、專業(yè)機(jī)構(gòu)起草、全社會(huì)征求意見的標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制。這種機(jī)制可最大限度地滿足各有關(guān)方的利益和要求，從而提高標(biāo)準(zhǔn)制定的效率，保障標(biāo)準(zhǔn)的適用性和影響力。鼓勵(lì)企業(yè)注重組織標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是提高企業(yè)效益的重要手段。

4.5完善捕撈機(jī)械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)圍繞一個(gè)特定的標(biāo)準(zhǔn)化目的而建立，體系的組成必須有明確的目的，才能使標(biāo)準(zhǔn)體系為實(shí)現(xiàn)技術(shù)和管理的有序化服務(wù)[6-10]。一個(gè)完善的捕撈機(jī)械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該是以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，涉及跨學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)體系[11-13]。健全捕撈機(jī)械相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，檢驗(yàn)檢測(cè)是衡量標(biāo)準(zhǔn)體系是否有效的重要手段，也是保障合格評(píng)定程序的技術(shù)支撐[14-16]。

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篇9

關(guān)鍵詞：電站庫(kù)區(qū)；漁業(yè)；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432124

1 電站庫(kù)區(qū)當(dāng)前的情況

文山州境內(nèi)蘊(yùn)藏豐富的水能，經(jīng)由“九五”和“十五”的不斷努力和探索，文山電力利用富足的水資源，打造了一批不同規(guī)模的水電站，且裝機(jī)容量增長(zhǎng)不斷翻倍，積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。電站庫(kù)區(qū)附近森林覆蓋率優(yōu)良，以浮游生物和底棲生物為主，包含土著魚類和外來(lái)魚類，而經(jīng)濟(jì)魚類以鯽魚、青魚等為主。進(jìn)行庫(kù)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖能夠推動(dòng)魚類生存，大力保護(hù)生物資源，豐富資源種類。現(xiàn)下養(yǎng)殖一般以迎合庫(kù)區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求為主，是一種個(gè)體經(jīng)濟(jì)，與電站庫(kù)區(qū)設(shè)定的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)存在差距，造成了資源的閑置浪費(fèi)。

2 主要的問題

經(jīng)由長(zhǎng)期總結(jié)發(fā)現(xiàn)，電站庫(kù)區(qū)漁業(yè)主要存在下述問題：庫(kù)區(qū)水面寬泛，漁業(yè)產(chǎn)量低下，大量的資源條件急需開發(fā)；庫(kù)區(qū)魚類資源單純依賴自然增殖，無(wú)論是種群數(shù)量增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，還是產(chǎn)量均不理想；電站大壩建設(shè)制約了河流的順暢性與魚類自身的洄游通道，使庫(kù)區(qū)水文和生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)巨大變化，如果情況嚴(yán)重還可能引發(fā)魚類品種的大幅增加，某些土著魚類的消亡；庫(kù)區(qū)管理不全面，當(dāng)?shù)厝罕娝M(jìn)行的捕撈活動(dòng)與日常出行主要通過竹筏與皮船來(lái)完成，庫(kù)區(qū)水深且浪大，存在一定的安全隱患。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 綜合規(guī)劃，提出合理的發(fā)展措施

傳統(tǒng)的漁業(yè)主要指代捕撈、水產(chǎn)品加工與增養(yǎng)殖這3部分，當(dāng)前淡水漁業(yè)逐漸變成系統(tǒng)性漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，具體涵蓋捕撈、養(yǎng)殖和運(yùn)輸加工等不同環(huán)節(jié)，有時(shí)還拓展至休閑漁業(yè)和餐飲娛樂等不同活動(dòng)。為此，應(yīng)秉持系統(tǒng)觀念，考慮漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不同部分，統(tǒng)一開發(fā)，有機(jī)發(fā)展。庫(kù)區(qū)漁業(yè)應(yīng)明確管理部門以及職責(zé)，有機(jī)協(xié)調(diào)相關(guān)利益，科學(xué)規(guī)劃，制定可行的開發(fā)措施，全面提升生產(chǎn)積極性，維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)開發(fā)利用，為沿岸農(nóng)民創(chuàng)造更多的效益。

3.2 有效開發(fā)，強(qiáng)化政府引導(dǎo)

秉承可持續(xù)發(fā)展這一現(xiàn)念，確保漁業(yè)發(fā)展模式和環(huán)境資源自身的承載能力一致，需結(jié)合自然條件與資源稟賦，有效處理漁業(yè)發(fā)展和生態(tài)養(yǎng)殖之間的關(guān)系，積極宣傳和落實(shí)生態(tài)養(yǎng)殖。最大限度地發(fā)揮政府在實(shí)踐活動(dòng)中的引導(dǎo)作用，提出合理的優(yōu)惠政策，強(qiáng)化招商引資，改善資金和資源配置。政府牽頭，利用財(cái)政投入力度的加大和資金籌集路徑的拓展，借助當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到漁業(yè)的全面發(fā)展，全面發(fā)揮指導(dǎo)性作用，促進(jìn)規(guī)模化發(fā)展，最終完成跨越式發(fā)展。

3.3 保證原有魚類種群處于適宜的范圍

電站工程落成后，使得江河自身的水文情勢(shì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)生了一定的改變，電站大壩破壞了魚類原有的洄游通道，致使原有魚類種群和數(shù)量分布均出現(xiàn)改變。因生態(tài)環(huán)境不同，一些以前稀有品種魚類自身的索餌場(chǎng)消失，生物餌料愈發(fā)匱乏，使得種群數(shù)量逐步減少，有些甚至消亡。基于此，應(yīng)面向庫(kù)區(qū)漁業(yè)資源形成補(bǔ)償機(jī)制，通過電站業(yè)主面依據(jù)特定比例來(lái)填補(bǔ)魚類資源具體的損失費(fèi)用，通過水產(chǎn)業(yè)務(wù)部進(jìn)行調(diào)查評(píng)估后，合理開展人工馴養(yǎng)和繁殖試驗(yàn)等工作，一旦成功便在庫(kù)區(qū)開展增殖放流，維持種群數(shù)量，保持生態(tài)平衡。

3.4 采用人工增殖放流，推動(dòng)生態(tài)漁業(yè)

電站庫(kù)區(qū)附近森林覆蓋優(yōu)良，大氣環(huán)境適宜，水質(zhì)清晰，水流交換量顯著，無(wú)污染，有利于生態(tài)漁業(yè)的生產(chǎn)，可提升水產(chǎn)品的品質(zhì)，迎合消費(fèi)需求。對(duì)于人工增殖放流通常選擇鰱魚和鳙魚這2個(gè)品種，一般于水體中上層，其適應(yīng)性突出，生長(zhǎng)時(shí)間短，產(chǎn)量理想，便于捕撈，即便增殖放流也不會(huì)和原有食物鏈等產(chǎn)生任何沖突，這是當(dāng)下增殖放流的基本品種。

3.5 借助庫(kù)區(qū)水面資源，合理發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖

因電站庫(kù)區(qū)水面相對(duì)寬泛，且水位偏深，外加庫(kù)灣較多，適合網(wǎng)箱養(yǎng)魚。所以，應(yīng)積極配合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，構(gòu)建特定的養(yǎng)殖基地，穩(wěn)步供應(yīng)。依據(jù)大水面網(wǎng)箱對(duì)應(yīng)養(yǎng)殖面積在總面積占比3%以下這一安全系數(shù)來(lái)計(jì)算，則庫(kù)區(qū)能夠發(fā)展的面積是333.3hm2，依照當(dāng)下養(yǎng)殖技術(shù)水平進(jìn)行計(jì)算，則年產(chǎn)量將是非常可觀的，所創(chuàng)造的產(chǎn)值和收入將是非常顯著的，這可推動(dòng)地方財(cái)稅增長(zhǎng)。

應(yīng)依照庫(kù)區(qū)資源當(dāng)前的情況，依托科學(xué)發(fā)展這一理念，選取資源保護(hù)和科學(xué)開發(fā)利用有機(jī)整合的原則。漁業(yè)開發(fā)需能夠促進(jìn)庫(kù)區(qū)資源的全面應(yīng)用，從資源優(yōu)勢(shì)調(diào)整為生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而推動(dòng)漁業(yè)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)收入，改善生活條件，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的健康發(fā)展。

篇10

關(guān)鍵詞：CDM 碳匯漁業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)想

The Research On The Carbon Sink Fishery Based On The Clean Development Mechanism

Abstract: Based on the carbon sink fishery as the research object， combining the wide prospect and fishery potential risks of the clean development mechanism (CDM)， the CDM and carbon sink fishery were analyzed in this paper. Then， it was expected to propose a systemic thought for strengthening the construction of fishery carbon markets， and provide a new enforceable path to develop low-carbon economy for fishery development.

Keyword: clean development mechanism (CDM); carbon sink fisheries; risk; assumption

隨著我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的不斷深入，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史機(jī)遇期。將發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和清潔發(fā)展機(jī)制（簡(jiǎn)稱CDM）二者的有機(jī)結(jié)合起來(lái)，高起點(diǎn)布局、高水平起步打造“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)，將會(huì)取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的雙重效益。

一、清潔發(fā)展機(jī)制與碳匯漁業(yè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)機(jī)制

清潔發(fā)展機(jī)制是一種在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間開展的一種溫室氣體減排量交易機(jī)制。核心內(nèi)容是發(fā)達(dá)國(guó)家通過對(duì)發(fā)展中國(guó)家的節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)行資金、技術(shù)投入，換取其減少溫室氣體的排放量，以低于本國(guó)減排的成本完成減排承諾。發(fā)展中國(guó)家通過實(shí)施CDM項(xiàng)目獲得一定的資金和較先進(jìn)的技術(shù)開展節(jié)能減排，一舉兩得。碳匯漁業(yè)是指通過漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)促進(jìn)水生生物吸收水體中的二氧化碳，并通過收獲把這些碳移出水體的過程和機(jī)制。而能夠充分發(fā)揮碳匯功能、具有直接或間接降低大氣二氧化碳濃度效果的生產(chǎn)活動(dòng)稱為碳匯漁業(yè)。如果能夠與清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism 簡(jiǎn)稱CDM）結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)碳匯漁業(yè)的資本運(yùn)作，勢(shì)必會(huì)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（一）碳匯漁業(yè)的資產(chǎn)屬性符合CDM的資本運(yùn)作要求。《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)詞典》1的資產(chǎn)定義為:“由企業(yè)或個(gè)人擁有并具有價(jià)值的有形的財(cái)產(chǎn)或無(wú)形的權(quán)利。資產(chǎn)之所以對(duì)物主有用，或者是由于它是未來(lái)事業(yè)的源泉，或者是由于它可以用于取得未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。”因此，我們認(rèn)為資產(chǎn)是一種在未來(lái)可預(yù)計(jì)的能夠帶來(lái)效益，并且可以估計(jì)的財(cái)產(chǎn)。而CDM的資本運(yùn)作要求該項(xiàng)目首先應(yīng)具有資產(chǎn)的屬性。碳匯漁業(yè)正具備這種資產(chǎn)屬性。一方面它的私有資源性符合財(cái)產(chǎn)的屬性，另一方面被移除的碳量通過計(jì)算可以進(jìn)行交易，帶來(lái)可預(yù)期的收益。因此，通過對(duì)碳匯漁業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，可以實(shí)現(xiàn)其資源性收益，也可以實(shí)現(xiàn)獲得額外性的資本性收益。

（二）碳匯漁業(yè)和CDM的理論基礎(chǔ)具有內(nèi)在一致性。可持續(xù)發(fā)展理論既是CDM的理論基礎(chǔ)又是碳匯漁業(yè)的理論基礎(chǔ)。CDM作為當(dāng)今世界各國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的國(guó)際合作機(jī)制，在促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用，是建立在全球化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間的合作機(jī)制。而發(fā)展碳匯漁業(yè)的目的也是以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，走低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。尤其是碳匯漁業(yè)實(shí)施CDM項(xiàng)目，不但可以幫助發(fā)達(dá)國(guó)家以較低的成本實(shí)現(xiàn)其承諾的溫室氣體削減或控制目標(biāo)，而且符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，在實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)中更好的完成節(jié)能降耗減排目標(biāo)。

（三）碳匯漁業(yè)的CDM收益潛在價(jià)值巨大。實(shí)踐證明，漁業(yè)是二氧化碳減排的重要組成部分。貝類在其生長(zhǎng)過程中大量使用海洋碳，大型藻類通過光合作用將溶解在海水中的無(wú)機(jī)碳轉(zhuǎn)化為有機(jī)碳，淺海貝藻養(yǎng)殖在提供大量?jī)?yōu)質(zhì)、健康的藍(lán)色海洋食物同時(shí)又降低大量的二氧化碳，是一種雙贏的人類生產(chǎn)活動(dòng)。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，按照現(xiàn)有貝藻產(chǎn)量比例計(jì)算，海水養(yǎng)殖每年從水體中移出大約230萬(wàn)噸碳。預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)海水養(yǎng)殖產(chǎn)量將達(dá)到2500萬(wàn)噸；到2050年，我國(guó)海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到3500萬(wàn)噸，將進(jìn)一步帶動(dòng)碳匯漁業(yè)的增加，海水養(yǎng)殖碳匯總量可達(dá)到400多萬(wàn)噸，其中貝類固碳180萬(wàn)噸，藻類固碳235萬(wàn)噸2。按市場(chǎng)年度平均價(jià)格10歐元每噸的價(jià)格估算，我國(guó)碳匯漁業(yè)每年減排二氧化碳所產(chǎn)生的減排額度高達(dá)2300多萬(wàn)歐元。“十二五”期間將獲得1億歐元的額外經(jīng)濟(jì)收益。

（四）CDM項(xiàng)目有利于拓寬漁業(yè)利用外資渠道，為漁業(yè)積極分子提供資金來(lái)源。一方面，隨著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大力實(shí)施，應(yīng)對(duì)全球氣候變暖、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排成為考核政府政績(jī)的硬性指標(biāo)，發(fā)展清潔生產(chǎn)的資金投入需求顯著增強(qiáng)。另一方面，“十二五”期間是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期，海洋經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定快速發(fā)展，尤其是一些沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域已經(jīng)進(jìn)入重工業(yè)化中后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征表現(xiàn)為資本技術(shù)密集型階段。而由于漁業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)有化程度較低，中小漁業(yè)企業(yè)和漁民對(duì)投資依賴性仍然很強(qiáng)，資金缺口較大。同時(shí)受融資渠道的限制，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展較慢。而CDM項(xiàng)目的實(shí)施，既符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，又可額外獲得國(guó)外資金投入，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，投資渠道多樣化，解決發(fā)展的融資瓶頸問題。

（五）CDM項(xiàng)目有利于碳匯漁業(yè)引進(jìn)環(huán)境友好技術(shù)，為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。CDM的開展通過向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓節(jié)能減排技術(shù)，特別是具有溫室氣體減排效應(yīng)的技術(shù)，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)溫室氣

體減排和可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一。我國(guó)能源資源稀缺，能源效率低下，迫切需要先進(jìn)的能源技術(shù)，而通過CDM項(xiàng)目運(yùn)作，用排放信用可以換來(lái)先進(jìn)的能源設(shè)備和技術(shù)。我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)正處在高速增長(zhǎng)階段，企業(yè)和廣大漁民對(duì)先進(jìn)技術(shù)和品種的需求非常迫切，通過技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技含量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)變。因此，CDM帶來(lái)的高新技術(shù)與新品種的應(yīng)用將極大的增加碳匯。

二、碳匯漁業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用CDM的廣闊前景和潛在風(fēng)險(xiǎn)

目前，CDM在我國(guó)的工業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了廣泛的開展，并取得了一定的成果，據(jù)北京環(huán)境交易所的《2010中國(guó)碳信用市場(chǎng)投資報(bào)告》顯示，中國(guó)已經(jīng)穩(wěn)居最大CDM項(xiàng)目供應(yīng)國(guó)的地位，截至2010年9月8日，在聯(lián)合國(guó)成功注冊(cè)的2363個(gè)CDM項(xiàng)目中，中國(guó)有938個(gè)，占比達(dá)39.7%。2009年6月，中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心的《CDM市場(chǎng)發(fā)展及其對(duì)我國(guó)的影響》報(bào)告中指出，CDM與全球保護(hù)臭氧層的“蒙特利爾多邊基金”(MLF)和“全球環(huán)境基金”(GEF)資金機(jī)制相比，引進(jìn)資金效果顯著。自1991年以來(lái)，中國(guó)獲得MLF資助贈(zèng)款8億美元；自1991年獲得GEF批準(zhǔn)首個(gè)項(xiàng)目至今，共獲得其贈(zèng)款7.3億美元。而實(shí)施僅3年多的CDM項(xiàng)目，通過CERs(核證減排量)轉(zhuǎn)讓帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)收益已超過6.5億美元。“目前中國(guó)已注冊(cè)成功的項(xiàng)目如均能順利實(shí)施，預(yù)計(jì)每年通過CERs轉(zhuǎn)讓為我國(guó)帶來(lái)的直接收益將超過10億美元。”3廣闊的前景將給漁業(yè)碳匯發(fā)展帶來(lái)市場(chǎng)。

但是，我國(guó)CDM項(xiàng)目類型分布不均、涉及領(lǐng)域較少，對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)的碳指標(biāo)開發(fā)以及對(duì)先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的引進(jìn)相對(duì)滯后，尤

其在擁有巨大減排潛力并對(duì)科技進(jìn)步有突出貢獻(xiàn)的節(jié)能和提高能效類型上，CDM項(xiàng)目的申請(qǐng)數(shù)量較少，減排規(guī)模也較小。漁業(yè)碳匯作為新生事物的CDM的技術(shù)方法、基準(zhǔn)線、碳交易機(jī)制還不成熟，有些甚至沒有建立。因此，科學(xué)的實(shí)施漁業(yè)碳匯，減少運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，有效的進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)收益的雙重目標(biāo)是必須重視的問題。

（一）實(shí)施碳匯漁業(yè)CDM的技術(shù)與資金風(fēng)險(xiǎn)

開展CDM項(xiàng)目的目的一是節(jié)能減排，二是獲得額外經(jīng)濟(jì)收益。但是，實(shí)施漁業(yè)碳匯CDM需要先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備以及大量的資金投入。很多技術(shù)、設(shè)備都需要進(jìn)一步攻關(guān)、引進(jìn)。技術(shù)和設(shè)備的升級(jí)改造決定了節(jié)能減排是否達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，如果投入技術(shù)和資金后，減排效果不明顯，沒有產(chǎn)生額外性，勢(shì)必給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，反而加大了運(yùn)行成本。所以開展?jié)O業(yè)碳匯首先需要一套規(guī)范化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.實(shí)施碳匯漁業(yè)CDM的交易風(fēng)險(xiǎn)

與一般的投資項(xiàng)目相比，CDM項(xiàng)目需要滿足額外的要求，經(jīng)歷額外的審批程序等，使得CDM項(xiàng)目的開發(fā)和實(shí)施將產(chǎn)生交易成本。漁業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)者應(yīng)該給以足夠的重視，是否開展CDM，與何種類型的買家合作都會(huì)對(duì)項(xiàng)目最終獲得的凈收益有一定影響。

3.實(shí)施碳匯漁業(yè)CDM的額外性評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)

額外性決定了該項(xiàng)目能否成功進(jìn)行CDM運(yùn)作。目前，漁業(yè)碳匯對(duì)碳匯量的評(píng)估方式、方法及機(jī)制還不成熟，這將影響開展碳匯漁業(yè)的發(fā)展，也將影響其CDM的實(shí)施。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，漁業(yè)碳匯將會(huì)逐步走向市場(chǎng)化。

三、加強(qiáng)漁業(yè)碳匯市場(chǎng)體系建設(shè)的設(shè)想

隨著我國(guó)海洋戰(zhàn)略的深入實(shí)施，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將邁入快車道，碳匯漁業(yè)的市場(chǎng)體系建設(shè)對(duì)發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)將起到較強(qiáng)的促進(jìn)作用。

（一）建立漁業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)中心。國(guó)家十二五規(guī)劃建議中指出“十二五”期間要建立完善的溫室氣體排放和節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。因此，開展碳匯漁業(yè)，探索并逐步建立既符合“可測(cè)量、可報(bào)告、可核查”的國(guó)內(nèi)、國(guó)際通行規(guī)則，以及探索具有中國(guó)特色的漁業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)方法是發(fā)展碳匯漁業(yè)的首要問題，它有利于培養(yǎng)一支掌握漁業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)與漁業(yè)碳匯管理的專門人才隊(duì)伍，更有利于發(fā)動(dòng)企業(yè)和漁民自愿進(jìn)行碳匯漁業(yè)發(fā)展，增加碳匯，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，履行社會(huì)和公民的責(zé)任。

（二）建立市場(chǎng)體系基本框架。隨著碳匯漁業(yè)的技術(shù)發(fā)展，成熟的市場(chǎng)交易，透明清晰的市場(chǎng)制度和規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)化的交易商品和簡(jiǎn)明的交易程序能夠減少不確定性和信息不對(duì)稱現(xiàn)象，降低交易風(fēng)險(xiǎn)，提高交易商品的流動(dòng)性，有利于降低交易成本，提高市場(chǎng)創(chuàng)建水平、市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)資源配置效率，有力的促進(jìn)碳匯漁業(yè)的發(fā)展。漁業(yè)碳匯市場(chǎng)的基本架構(gòu)將包括碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、碳匯信用項(xiàng)目交易市場(chǎng)、漁業(yè)資產(chǎn)與碳匯保險(xiǎn)市場(chǎng)、漁業(yè)碳匯基金、漁業(yè)碳匯交易中介服務(wù)市場(chǎng)和監(jiān)管體系等部分組成的立體化的漁業(yè)碳匯市場(chǎng)體系。這些內(nèi)容無(wú)疑會(huì)促進(jìn)我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)高起點(diǎn)、高層次的快速發(fā)展。

（三）開展國(guó)內(nèi)省際間碳匯交易試點(diǎn)

建立漁業(yè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、進(jìn)行漁業(yè)碳匯交易，敢于創(chuàng)新是關(guān)鍵。考慮目前我國(guó)林業(yè)的碳匯發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以創(chuàng)新的在國(guó)內(nèi)省際間實(shí)行漁業(yè)碳匯項(xiàng)目以及碳匯交易，為國(guó)際漁業(yè)碳匯的開展打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和機(jī)制基礎(chǔ)。

總之，漁業(yè)碳匯CDM項(xiàng)目是通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生態(tài)效益價(jià)值補(bǔ)償?shù)囊环N重要途徑，為我國(guó)漁業(yè)發(fā)展提供了新的投融資渠道。CDM下的碳匯漁業(yè)必將給我國(guó)漁業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

參考文獻(xiàn)

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