導語：如何才能寫好一篇變更管理細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了加強對《藥品經營許可證》變更登記的監督管理，根據《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《藥品經營許可證管理辦法》制定本辦法。

第二條《藥品經營許可證》變更分為許可事項變更和登記事項變更。許可事項變更是指經營方式、經營范圍、注冊地址、倉庫地址（包括增減倉庫）、企業法定代表人或負責人以及質量負責人的變更；登記事項變更是指上述事項以外的其它事項的變更。

第三條藥品經營企業變更《藥品經營許可證》許可事項的，應當在原許可事項發生變更30日前，向藥品監督管理部門申請《藥品經營許可證》變更登記。未經批準，不得變更許可事項。

第四條藥品經營企業依法變更《藥品經營許可證》的許可事項后，應依法向工商行政管理部門辦理企業注冊登記的有關變更手續。

第五條藥品經營企業變更《藥品經營許可證》登記事項的，應在工商行政管理部門核準變更后30日內，向藥品監督管理部門申請《藥品經營許可證》變更登記。

第六條省藥品監督管理局負責全省藥品批發企業《藥品經營許可證》變更受理、審查、登記工作；市（區）藥品監督管理局負責本轄區內藥品零售企業《藥品經營許可證》變更受理、審查、登記工作；

第七條企業分立、合并、改變經營方式、跨原管轄地遷移，按照新開辦企業重新辦理《藥品經營許可證》。

第二章《藥品經營許可證》許可事項變更條件

第八條企業法定代表人或負責人以及質量負責人的變更：

（一）新任命（推選）的企業法定代表人或負責人以及質量負責人無《藥品管理法》第76條、第83條規定的情形；

（二）藥品零售企業上述人員應符合《陜西省開辦藥品零售企業驗收實施標準》的要求；

（三）藥品批發企業上述人員應符合《藥品經營質量管理規范》的要求。

第九條經營范圍的變更：

（一）增加經營范圍：

1、申請企業必須通過GSP認證；

2、申請企業一年內無因違法經營受到藥品監督管理部門行政處罰的情況；

3、申請企業具有符合《藥品經營質量管理規范》對擬增加經營范圍所需專業技術人員、質量管理制度、營業場所、倉庫、設施設備以及養護等方面的條件。

（二）注銷經營范圍：

企業應確保擬注銷經營范圍的該類藥品結清庫存后，方可申請注銷該經營范圍。

第十條注冊地址的變更：

（一）新注冊地址的選址應按照當地常住人口數量、地域、交通狀況、實際需要以及藥品監督管理部門的有關規定合理布局；

（二）藥品零售企業新注冊地址應符合《陜西省開辦藥品零售企業實施細則》中第六條第（三）款的要求；

（三）藥品批發企業新注冊地址應符合《藥品經營質量管理規范》中對營業場所及辦公、輔助用房的要求。

第十一條倉庫地址的變更：

（一）新倉庫應具有能夠保證藥品儲存質量要求的與其經營品種和規模相適應的常溫庫、陰涼庫、冷庫；

（二）新倉庫具有符合《藥品經營質量管理規范》對倉庫管理、倉庫內藥品質量安全保障和進出庫、在庫存儲存與養護方面的條件。

第三章《藥品經營許可證》變更登記工作程序

第十二條申請《藥品經營許可證》變更登記的企業依據本辦法第一章第六條的規定向受理申請的藥品監督管理部門提交以下材料：

（一）加蓋企業公章和法定代表人（負責人）簽字的變更申請報告，說明變更項目及變更原因；

（二）《藥品經營許可證》變更申請表；

（三）《藥品經營許可證》、《營業執照》副本復印件（須蓋本企業印章）；

（四）有隸屬單位的企業必須出具隸屬單位簽署意見的變更申請書；

（五）根據變更項目的不同還應分別提交以下材料：

1、企業法定代表人、負責人、質量負責人的變更：

（1）企業有關人事任免文件或董事會決議；

（2）新任命（推選）法定代表人、負責人、質量負責人的學歷、執業資格或職稱證明、身份證原件、復印件及個人簡歷；

2、增加經營范圍：

（1）藥品經營質量管理規范認證證書復印件（須蓋本企業印章）；

（2）對增加經營范圍所需專業技術人員、質量管理制度、營業場所、倉庫、設施設備以及養護等方面條件的情況說明；

（3）企業一年內有無因違法經營受到藥品監督管理部門行政處罰的情況說明。

3、注銷經營范圍：

企業對擬注銷經營范圍的該類藥品庫存情況的說明。

4、注冊地址的變更：

（1）新注冊地址詳細的地理位置圖；

（2）新注冊地址房屋產權或使用證明。

5、倉庫地址的變更：

（1）新倉庫地理位置圖、平面布置圖及房屋產權或使用權證明；

（2）新倉庫具有對倉庫管理、倉庫內藥品質量安全保障和進出庫、在庫儲存與養護等方面條件的情況說明。

6、登記事項的變更：

申請企業應提供工商行政管理部門核準變更的證明。

第十三條受理申請的藥品監督管理部門應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請事項不屬于本部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，發給《不予受理通知書》，并告知申辦人向有關藥品監督管理部門申請；

（二）申請企業因違規經營已被藥品監督管理部門立案調查，尚未結案的；或已經作出行政處罰決定，尚未履行處罰的，應暫停受理其《藥品經營許可證》變更申請；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申辦人當場更正；

（四）申請材料不齊或者不符合法定形式的，應當當場或者在3日內發給申請人《補正材料通知書》，一次性告知需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請事項屬于本部門職權范圍，材料齊全、符合法定形式，或者申辦人按要求提交全部補正材料的發給申請人《受理通知書》。《受理通知書》中注明的日期為受理日期。

第十四條藥品監督管理部門受理申請材料后，依據本辦法的規定對申報材料進行審查，申請許可事項變更的，應組織進行專項驗收，并自受理申請之日起15個工作日內作出準予變更或不予變更的決定。準予變更的，在《藥品經營許可證》副本上記錄變更的內容和時間，并按變更后的內容重新核發《藥品經營許可證》正本，收回原《藥品經營許可證》正本；不予變更的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十五條藥品監督管理部門對申請人的申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系到他人重大利益的，應當告知該利害關系人，并聽取申請人、利害關系人的陳述和申辯。依法應當聽證的，按照法律規定舉行聽證。

第四章附則

篇2

受理日期：

注 冊 號：

個體工商戶變更登記申請書 業 戶 名 稱： (蓋章) (簽字)

負 責 人 姓 名： 行 業： 網址：

咨詢電話：96633 XX市工商行政管理局制 XX市工商局：

XX市工商局： 本工商戶申請變更登記，承諾本申請書所填內容及所有提交的文件、證件是真實的、有效的， 本工商戶申請變更登記，承諾本申請書所填內容及所有提交的文件、證件是真實的、有效的，符合國 家有關法律法規的規定，并承擔因材料虛假所引發的一切法律責任。所提交的文件、證件如下： 家有關法律法規的規定，并承擔因材料虛假所引發的一切法律責任。

所提交的文件、證件如下： 規定 在對應欄 序號 文件、證件名稱 內打鉤 ⒈ ⒉ ⒊ ⒋ ⒌ 負責人簽署的《個體工商戶變更申請登記書》 場地使用證明，即產權證復印件和租賃協議(變更經營地址者提交) 名稱核準通知書 新的合伙人身份證明即身份證、計生證和暫住證(非XX市戶口人員)等資料 復印件及壹寸免冠近照一張(變更合伙人的提交) 法律、行政法規規定須報經有關部門審批的批準文件復印件 謹此確認。

經聯系電話： 營 者： (簽字) 通訊地址： 年 月 日 填寫須知： 申請人應仔細閱讀《城鄉個體工商戶管理暫行條例》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》的有關規定及本申請 填寫須知：

1、申請人應仔細閱讀《城鄉個體工商戶管理暫行條例》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》的有關規定及本申請 》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則 書每頁注解說明; 書每頁注解說明; 提交的文件、 紙及資料中提交復印件的必須核對原件;

2、提交的文件、證件應當使用 a4 紙及資料中提交復印件的必須核對原件; 所填內容不應涂改，如不慎錯填，應在修改處加蓋負責人加蓋名章或按手印。

3、所填內容不應涂改，如不慎錯填，應在修改處加蓋負責人加蓋名章或按手印。 填寫本申請書應當字跡工整，并使用鋼筆、簽字筆或毛筆填寫或簽字

4、填寫本申請書應當字跡工整，并使用鋼筆、簽字筆或毛筆填寫或簽字。

注意事項

1、登記機關收到申請人提交的文件材料后進行查驗，在“對應”欄中打鉤。 對應”欄中打鉤。 該欄還應填寫負責人的通訊地址、郵政編碼、聯系電話。

2、該欄還應填寫負責人的通訊地址、郵政編碼、聯系電話。 首問責任人審查情況： 首問責任人審查情況： 責任人簽字： 責任人簽字： 年 月 日 申請人簽字確認：

申請人簽字確認： 年 月 日 材料，如同一問題多次提出沒補齊，

篇3

一、基本情況

*年度我縣應年檢事業單位330家，截止3月31日，通過網上年檢事業單位330家，年檢率100%。因機構調整合并等原因及時注銷事業單位4家。為86家事業單位辦理了變更登記。根據《事業單位登記管理暫行條例》規定，我們對通過變更、注銷、年檢等手續的事業單位及時在《建湖快報》上分期進行了公告，為事業單位走向市場，保障其合法權益奠定了基礎。

二、具體做法：

（一）大力宣傳，增強事業單位登記管理意識。

接到上級關于貫徹落實《事業單位登記管理暫行條例實施細則》和做好*年度事業單位法人年檢工作的通知后，我們及時向編委有關領導作了專題匯報，專門召開了由各鎮、縣各主管部門組織人事干部及各有關事業單位具體負責登記工作的人員參加的貫徹落實《事業單位登記管理暫行條例實施細則》暨*年度事業單位法人年檢工作會議，會上，縣編委副主任、人事局長、編辦主任陳憲同志作了動員部署，闡述了實行事業單位登記管理工作的重要意義及必要性，進一步強調了實行事業單位登記管理是加快和創新工作的一項重要舉施。認真總結上年度登記管理工作情況，并對*年度年檢工作提出了明確要求。會上還下發了《關于貫徹落實<事業單位登記管理登記管理暫行條例實施細則>和做好*年度事業單位年檢工作的通知》。另外，我們還通過電臺、電視臺以及張貼宣傳標語等形式，廣泛宣傳《事業單位登記管理暫行條例實施細則》，擴大事業單位登記管理的影響，增強事業單位及其主管部門的事業單位法人意識，有力地促進了事業單位登記管理工作。

（二）措施得力，提高事業單位年檢率。

針對今年事業單位年檢工作的新情況、新特點和新要求，在年檢工作中，我們注意做好以下四方面的工作：

一是加強業務指導。我縣編辦針對不少事業單位在實施網上年檢工作時，由于間隔時間長，網上申報年檢操作不夠熟練等情況，我們一方面在事業單位較集中的主管部門組織培訓，另一方面在縣登記管理機關網站上，《*年度事業單位年檢一般操作程序》，以方便事業單位查詢了解年檢的操作程序，從根本上保證年檢工作的順利開展。

二是建立編辦內、外制約機制。即編辦內部規定凡未及時辦理年檢的事業單位，一律暫停其機構、人員編制和財政統發工資的審批工作。為真正落實事業單位法人證書的使用制度，我們還主動與證書使用的相關部門聯系，建立聯系函制度，定期不定期地通報事業單位登記情況，以便相關部門在辦理有關事宜時掌握。這種登記管理機關與相關部門的分工合作，協調管理，實現了對事業單位真正意義上的動態管理。

三是分片包干督辦年檢。我們將全縣應該接受年檢的300多家事業單位按部門類別及鄉鎮地域位置進行合理的劃分，分配給負責年檢的工作人員，明確責任，包干到人，跟蹤督辦，確保年檢單位一個不漏。

四是提高服務質量。我們充分認識到年檢就是服務的意識，在登記管理工作中，積極為事業單位創造良好的登記管理工作環境。特別是對一些"無機無人"的單位，我們采取“走出去，召回來”的辦法，分部門分系統進行面對面的演示或直接代為操作。對一些經濟特困單位，我們還適當減免其登記經費。通過精心的指導和優良的服務，贏得了基層事業單位的廣泛贊譽。

由于措施得力，*年度事業單位年檢工作做到了應檢盡檢，年檢率達到100%。

（三）嚴格把關，確保事業單位年檢工作質量。

為了確保年檢工作的質量，我們在具體操作過程中，嚴格按照《事業單位登記管理暫行條例》及其《實施細則》的有關規定，規范辦理程序，并嚴格按照受理、審核、核準的權限分配進行操作。要求各事業單位提交的資料必須真實、齊全、準確，對事業單位提交的紙質材料，要求從事登記管理工作的同志從嚴把好材料審核關。首先根據申請的登記項目，結合不同單位的實際情況，審查材料是否齊全，再與網上提交材料逐項核對，發現有表格填寫不規范或材料提交不全的，我們堅持退回修改。對于有疑問的地方，不避重就輕，不怕麻煩，主動與其主管部門進行聯系，核實真偽，確保表格填寫規范，材料齊全有效，登記事項無遺漏。

（四）措施扎實，維護登記管理法規的嚴肅性。

我們深知事業單位法人年檢僅是登記管理工作的其中一個環節，為了維護登記管理工作的嚴肅性和權威性，年檢工作一結束，對一些經過檢驗確定為不合格的事業單位，我們針對不同的情況，向其主管部門下發了限期整改通知書，并要求在接到整改通知后10日內提交整改計劃。

（五）建立臺帳，提高年檢工作管理水平。

年檢工作結束后，我們將所有年檢的事業單位的相關材料按有關程序進行了及時的歸檔，形成了該事業單位包括設立、變更、年檢和注銷等一整套完整的檔案，在建立健全個體檔案的基礎上，將事業單位分類歸檔，建立目錄索引，綱目條塊，一目了然。同時，我們將所有登記過的事業單位建立臺帳，記錄所有事業單位登記的基本情況，為事業單位提供了法律效力的憑證，為社會公眾提供查詢服務。

三、存在的不足：

篇4

大家公認的專家

在五公司大力推行“三大管理”和“五項控制”中，預算合同部作為公司效益的，××*深感責任重大。擔任部長后，她重新編制責任成本、計量、變更索賠、勞務結算管理細則，對管理辦法及細則的內容進行嚴格把關，反復研究后再上總經理部辦公會討論下發。為理順項目經理部成網本管理程序，使成本與收入的關系更加緊密地聯系在一起，保證對數據的統計分析相對同期、統一和更具可比性，××*帶領大家對各種管理表格進行修改，可操作性更強。

由于部門人員頻繁變動，使原工作分配出現不適合需要的情況，為此，當時擔任副部長的她與部長協商，對本部門人員進行重新分工，并對內業資料進行重新整合，使部門人員做到分工明確，責任到人。

工程預算，是一項政策性、技術性很強的工作。多年來，她一絲不茍，精益求精，是大家公認的“預算專家”。她參與修訂下發了《五公司責任預算管理辦法》，本辦法對成本預算和費用預算實際情況進行了調整，使責任預算編制更具合理性。

XX年，在××*的指導下，五公司共下發武英高速公路、寧德公路、福廈鐵路、深圳地鐵等9個項目的責任預算。她經常在部門召開的大小會上說：“責任預算的編制，涉及到五公司和經理部雙方利益，必須符合現場實際，不偏不倚，公正進行編制。”她是這樣說的，更是這樣做的。每編一個責任預算前，她都要與工程部、技術中心、物機部人員一起，深入現場了解實際情況，查看工程特點，了解地形地貌等因素對工程成本帶來的影響，與經理部人員一起核算施工圖紙工程量，不放過任何一個影響成本的細節。同時還敦促經理部與公司工程部、技術中心人員，認真確定施工方案，核實措施工程量，確定機械設備的使用方案，周轉料的購買或租賃、周轉方案，力求真實合理的反映工程成本和收入，使經理部與公司的利益都得到保證。每一個責任預算編制好后，她還與經理部共同核對多次，并針對經理部提出的每一個問題進行認真解答，說明費用形成的過程和原因，最后達成一致，務實和細心的作風得到經理部和五公司領導的肯定和認可。

她在安排好自己工作的同時，積極要求部門人員定期收集整理項目部責任成本執行情況報表、資金使用情況報表、經濟活動分析，掌握各經理部的經濟動態，對出現的偏差或虧損及時進行原因分析，從合同范本的制定，到合同評審再到合同蓋章每一個環節都嚴格把關，與經理部一起制定糾偏措施，堵住了效益流失的漏洞，盡最大可能將不合理的虧損因素消滅在萌芽狀態。

XX年她主持修訂下發了《五公司計量管理辦法》，該計量管理辦法從總則、計量工作職責、計量工作管理（含外協隊伍結算管理）、計量資料的管理及以獎罰辦法五個方面做了更為具體的闡述，對新形勢下項目經理部計量及外協隊伍結算管理工作更具有指導性和可操作性。

為確保XX年度計量工作的完成，她根據各經理部的實際產值完成情況審核下發了XX年度及四季度驗工計劃，采用給經理部下達硬指標的方法，促使經理部領導和工經人員重視驗工計價工作，采取措施，主動與業主溝通辦理好已完未計量及變更索賠簽認工作，以完成年度計量計劃。經過努力，XX年39個項目（其中收尾項目20個，在建項目19個），完成年度驗工239973.14萬元。每季度她都要求將當期驗工與產值進行比較，對差距較大的單位進行原因分析，并與經理部溝通制定相應措施，必要時親自或派人協助進行驗工計價工作，自己先后去隨岳、岑興、武英等工點督促驗工計價工作，幫助整理驗工計價需要的各種質保資料、排除影響計量的因素，減少因計量工作跟不上而增大生產資金壓力的情況，較好地配合了項目的施工生產。

變更索賠方面的能手

在建筑微利的新形式下，為滿足五公司開源增效的需要。XX年，××*先后兩次主持修訂下發了《五公司變更索賠管理及獎勵辦法》，對變更索賠的實施細則進行了修改，使之更具操作性，并為激勵參與變更索賠工作人員的積極性制定了適度的獎勵辦法。

XX年，在她的日志上，寫滿了變更索賠的酸甜苦辣，××*既要參與資料的修改，又要和與業主進行談判，有時為了一份資料的修改、一個變更理由的推敲，常常是覺也睡不好，飯也吃不好，反反復復想，反反復復改，全年有近3個月的時間泡在工地上。在她和部門人員的共同努力下，XX年共完成變更索賠2.16億元（其中在建工程為1.6億元，收尾項目為5623萬元）；已上報變更索賠資料業主尚未確認的有3.6億元(其中在建工程為2.3億元，收尾工程為1.36億元)。

為更好地了解項目的變更索賠進展情況，她要求部門人員定期收集整理各經理部變更索賠進展情況及動態，使部門的變更索賠指導性工作有了前瞻性、及時性，改變了部門原來的被動指導現狀，促進了變更索賠和收尾清算項目的快速進展。

無私奉獻的表率

在預算合同部，勞務合同評審工作是一個非常繁雜的工作，有時候一份合同要與經理部來回溝通達一個星期之多，在××*和部門人員的共同努力下，XX年度共評審勞務合同近250份，尤其她還親自評審其中復雜、疑難合同70余份，從而有效地防止了勞務合同條款約定的漏洞，阻止了勞務發包單價隨意偏高的情況，使項目的勞務發包、勞務成本始終處于可控狀態。

從預算合同部副部長到預算合同部部長，雖然角色發生了變化，但是勇于爭先、無私奉獻的精神卻一直是××*遵循的工作原則。上任伊始，她便面臨著很大的工作壓力：項目多、任務重、人員不足等等，但這并沒有使她退縮，倔強而韌性的她選擇了迎難而上。白天，她竭盡全力解決各工點上報的難題，晚上還時常加班加點，從無怨言。一年多來，她先后赴杭千、深圳灣、隨岳、福廈、瑞贛、新廣站、沈陽、北京、武廣二標、岑興、武英等工點檢查指導工作，協助辦理變更索賠、驗工計量工作，配合項目審計，一年365天，她有250天以上的時間都奔波在項目之間，她的工作態度和工作成績得到了大家的一致認可和贊揚。

篇5

第一條、為了規范合格境外機構投資者在上海證券交易所（以下簡稱本所）從事的證券交易活動，維護證券市場秩序，根據《合格境外機構投資者境內證券投資管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的相關規定，制定本實施細則。

第二條、合格境外機構投資者（以下簡稱合格投資者）在本所的證券交易活動適用本實施細則。本實施細則未作規定的，適用本所《交易規則》及其他相關業務規則的規定。

第三條、本所依法對合格投資者的證券交易活動實行實時監控。

第二章、合格投資者投資運作管理

第四條、合格投資者應當委托一家具有本所會員資格的境內證券公司辦理相關證券交易業務。

第五條、當合格投資者出現下列情形之一時，作為其資產托管人的境內商業銀行（以下簡稱托管人）應當在該事實發生之日起五個工作日內將有關情況報本所備案：

（一）取得證券投資業務許可證；

（二）投資額度獲批準并取得外匯登記證；

（三）指定或變更托管人；

（四）指定或變更進行境內證券交易活動的證券公司；

（五）變更機構名稱或法定代表人；

（六）增加或減少注冊資本；

（七）涉及訴訟或在境外受到重大處罰；

（八）證券投資業務許可證或外匯登記證未通過年檢；

（九）因違反《暫行辦法》受到中國證監會、中國人民銀行或國家外匯局處罰；

（十）本所認定的其他情形。

第六條、合格投資者從事境內證券交易的持股比例，每一合格投資者持有單個上市公司掛牌交易A股數額不得高于該公司總股本的10%，所有合格投資者持有同一上市公司掛牌交易A股數額合計不得高于該公司總股本的20%.

第七條、所有合格投資者持有同一上市公司掛牌交易A股數額合計達到該公司總股本的16%及其后每增加2%時，本所于該交易日結束后通過本所網站公布合格投資者已持有該公司掛牌交易A股的總數及其占公司總股本的比例。

第八條、當日交易結束后，如遇單個合格投資者持有單個上市公司掛牌交易A股數額超過限定比例的，本所將向其委托的證券公司及托管人發出通知，合格投資者自接到減持通知之日起的五個交易日內予以平倉，以滿足持股限定比例要求。

第九條、當日交易結束后，如遇所有合格投資者持有同一上市公司掛牌交易A股數額合計超過限定比例的，本所將按照后買先賣的原則確定平倉順序，并向其委托的證券公司及托管人發出通知，合格投資者自接到通知之日起的五個交易日內作出相應處理，以滿足持股限定比例要求。

若五個交易日內遇其他合格投資者自行減持導致上述持股總數降至限定比例以下的，被通知減持的合格投資者可向本所申請繼續持有原股份。

第十條、受托證券公司應當勤勉盡責。如發現合格投資者的證券交易活動存在違規行為，應當及時向本所報告。

第三章、違反本實施細則的處理

第十一條、合格投資者違反本實施細則，對超過持股限定比例的股份未按規定進行處理的，本所及登記結算公司有權通知受托的證券公司及托管人實施平倉，并可對該合格投資者予以警告、公開譴責等處分，情節嚴重的，報中國證監會查處。

第十二條、合格投資者違反本實施細則第五條規定，不及時向本所備案的，本所可對該合格投資者予以警告、公開譴責等處分，情節嚴重的，報中國證監會查處。

第十三條、受托的證券公司違反本實施細則，未盡勤勉盡責義務的，本所有權依據有關業務規則的規定予以相應處分。

第四章、附則

第十四條、因技術原因，合格投資者暫不能參與國債回購和企業債券的交易。

篇6

廣州頒布新版城管執法細則 鄉村違建納入范圍今年9月28日是廣州城管開放日，一位市民向城管提出建議。 南方都市報記者 張志韜 攝

昨日，廣州市政府法制辦和市城管執法局聯合召開新《廣州市城市管理綜合執法細則》(下簡稱新《細則》)頒布實施新聞會，新《細則》自昨日起正式實施，替代1999年8月1日實施的舊《細則》。

新《細則》對部分行政處罰權進行了調整，城管執法機關的行政處罰權從現有的203項增至232項，新增29項，多項新的執法職能被劃歸城管部門。有專家指出，法規令城管執法范圍更清晰，權力被關進籠子里，但相關部門要盡量避免相互扯皮。

新《細則》還進一步規定了區政府不履行監督職責的責任追究：區政府不督促區城市管理綜合執法機關履行執法職責或者督促不力，造成重大損失或者惡劣影響的，市城市管理綜合執法機關可以提請市政府或者市監察機關追究區政府相關責任人的責任。

城管執法細則焦點焦點一

劃地盤

明確城市管理綜合執法的具體范圍，是新《細則》修訂的核心。

焦點二

去爭議

新《細則》設置了明確的處罰規則，統一了執法尺度，減少執法爭議，避免暴力抗法。

焦點三

令必行

新《細則》進一步規定了區人民政府、街道辦事處、鎮人民政府不履行監督職責的責任追究，以保證監督落實到位。

明確城管依法享有行政強制權針對執法實踐中的突出問題，新《細則》設置了明確的處罰規則，這些規則包括：

第十六條明確規定城管部門在法律范圍內有權行使與行政處罰權相應的行政檢查權和行政強制權，在查處違建時，必要時能提請公安機關協助;

第十七條規定，占用公共場所設攤經營、兜售物品、門窗和外墻設攤經營和超出規定時間施工均屬于不同時間段發生的新違法行為，并創設了先行登記保存或者扣押物品的封存制度;

篇7

商標法實施細則全文第一章　總則

第一條　根據《中華人民共和國商標法》(以下簡稱《商標法》)第四十二條規定，制定本實施細則。

第二條　商標注冊申請人，必須是依法登記并能夠獨立承擔民事責任的企業、個體工商戶，具有法人資格的事業單位以及符合《商標法》第九條規定的外國人或者外國企業。

第三條　申請商標注冊、轉讓注冊、續展注冊、變更注冊人名義或者地址、補發商標注冊證等有關事項，由申請人所在地縣級以上工商行政管理機關(以下簡稱核轉機關)核轉，或者由國家工商行政管理局指定的組織。

外國人或者外國企業在中國申請商標注冊或者辦理其他商標事宜，由國家工商行政管理局指定的組織。

第四條　申請商標注冊、轉讓注冊、續展注冊、變更、補證、評審及其他有關事項，必須按照規定繳納費用。

第五條　國家工商行政管理局商標局(以下簡稱商標局)設置《商標注冊簿》，記載注冊商標及有關注冊事項。

商標局編印發行《商標公告》，刊登商標注冊及其他有關事項。

第六條　縣級以上(含縣級)行政區劃名稱和公眾知曉的外國地名，不得作為商標。

使用前款規定名稱已經核準注冊的商標繼續有效。

第七條　國家規定并由國家工商行政管理局公布的人用藥品和煙草制品，必須使用注冊商標。

國家規定必須使用注冊商標的其他商品，由國家工商行政管理局公布。

第八條　國家工商行政管理局設立商標評審委員會，對依照《商標法》第二十一條、第二十二條、第二十七條、第三十五條和本實施細則第二十三條規定提出的評審事宜，做出終局決定、裁定。

第二章　商標注冊的申請

第九條　申請商標注冊，應當依照公布的商品分類表按類分別申請。每一個商標注冊申請應當向商標局交送《商標注冊申請書》一份、商標圖樣十份(指定顏色的彩色商標，應當交送著色圖樣十份)、黑白墨稿一份。

商標圖樣必須清晰、便于粘貼，用光潔耐用的紙張印制或者用照片代替，長和寬應當不大于十厘米，不小于五厘米。

第十條　商標注冊申請等有關書件，應當使用鋼筆、毛筆或者打字機填寫。應當字跡工整、清晰。

商標注冊申請人的名義、章戳，應當與核準或者登記的名稱一致。申報的商品不得超出核準或者登記的經營范圍。商品名稱應當依照商品分類表填寫;商品名稱未列入商品分類表的，應當附送商品說明。

第十一條　申請人用藥品商標注冊，應當附送衛生行政部門發給的《藥品生產企業許可證》或者《藥品經營企業許可證》。

申請卷煙、雪茄煙和有包裝煙絲的商標注冊，應當附送國家煙草主管機關批準生產的證明文件。

申請國家規定必須使用注冊商標的其他商品的商標注冊，應當附送有關主管部門的批準證明文件。

第十二條　商標注冊的申請日期，以商標局收到申請書件的日期為準。申請手續齊備并按照規定填寫申請書件的，編定申請號;申請手續不齊備或者未按照規定填寫申請書件的，予以退回，申請日期不予保留。

第十三條　兩個或者兩個以上的申請人，在同一種商品或者類似商品上，以相同或者近似的商標在同一天申請注冊的，各申請人應當按照商標局的通知，如期交送第一次使用該商標的日期的證明。同日使用或者均未使用的，各申請人應當進行協商，超過30天達不成協議的，由商標局裁定。

第十四條　外國人或者外國企業申請商標注冊或者申請辦理其他商標事宜，應當使用中國文字，并交送人委托書一份。人委托書應當載明權限和委托人的國籍。

人委托書和有關證明的公證、認證手續，按照對等原則辦理。外文書件應當附中文譯本。

第十五條　商標局受理申請商標注冊要求優先權的事宜。具體程序依照國家工商行政管理局公布的規定辦理。

第三章　商標注冊的審查

第十六條　商標局對編定申請號的申請進行審查，將初步審定的商標，刊登《商標公告》;駁回申請的，發給申請人駁回通知，并抄送核轉機關。

第十七條　對駁回申請的商標申請復審的，申請人應當在收到駁回通知之日起15天內，將《駁回商標復審申請書》一份寄送商標評審委員會申請復審，同時附送原《商標注冊申請書》、原商標圖樣十份、黑白墨稿一份和駁回通知，并將《駁回商標復審申請書》抄送核轉機關。

商標評審委員會做出終局決定，書面通知申請人，并抄送核轉機關。終局決定應予初步審定的商標移交商標局辦理。

第十八條　對商標局初步審定予以公告的商標提出異議的，異議人應當將異議書一式兩份寄送商標局，異議書應當寫明被異議商標刊登《商標公告》的期號、頁碼及初步審定號。商標局將異議書交被異議人限期答辯，并根據當事人陳述的事實和理由予以裁定。期滿不答辯的，由商標局裁定。

商標局將商標異議裁定通知有關當事人，并抄送核轉機關。

第十九條　當事人對商標局的異議裁定不服的，應當在收到商標異議裁定之日起15天內，將《商標異議復審申請書》一式兩份寄送商標評審委員會申請復審，并抄送核轉機關。

商標評審委員會做出終局裁定，書面通知有關當事人，抄送核轉機關，并移交商標局辦理。

第四章　注冊商標的變更、轉讓、續展、爭議裁定

第二十條　申請變更商標注冊人名義的，每一個申請應當向商標局寄送《變更商標注冊人名義申請書》和變更證明各一份，并交回原《商標注冊證》。經商標局核準后，將原《商標注冊證》加注發還，并予以公告。

申請變更商標注冊人地址或者其他注冊事項的，每一個申請應當向商標局寄送《變更商標注冊人地址申請書》或者《變更商標其他注冊事項申請書》，以及有關變更證明各一份，并交回原《商標注冊證》。經商標局核準后，將原《商標注冊證》加注發還，并予以公告。

變更商標注冊人名義或者地址的，商標注冊人必須將其全部注冊商標一并辦理。

第二十一條　申請轉讓注冊商標的，每一個申請應當向商標局寄送《轉讓注冊商標申請書》一份，交回原《商標注冊證》，由受讓人所在地核轉機關核轉。受讓人必須符合本實施細則第二條的規定。經商標局核準后，將原《商標注冊證》加注發給受讓人，并予以公告。

轉讓注冊商標的，商標注冊人對其在同一種或者類似商品上注冊的相同或者近似的商標，必須一并辦理。轉讓本實施細則第七條規定的商品的商標，受讓人應當依照本實施細則第十一條規定，提供有關部門的證明文件。

第二十二條　申請商標續展注冊的，每一個申請應當向商標局寄送《商標續展注冊申請書》一份，商標圖樣五份，交回原《商標注冊證》。經商標局核準后，將原《商標注冊證》加注發還，并予以公告。

第二十三條　對商標局駁回轉讓、續展注冊申請不服的，申請人應當在收到駁回通知之日起15天內，將《駁回轉讓復審申請書》或者《駁回續展復審申請書》一份寄送商標評審委員會申請復審，同時附送原《轉讓注冊商標申請書》或者《商標續展注冊申請書》和駁回通知。

商標評審委員會做出終局決定，書面通知申請人，抄送核轉機關。終局決定核準轉讓注冊或者續展注冊的，移交商標局辦理。

第二十四條　商標注冊人對他人已經注冊的商標提出爭議的，應當在該商標刊登注冊公告之日起一年內，將《商標爭議裁定申請書》一式兩份寄送商標評審委員會申請裁定。

商標評審委員會裁定撤銷被爭議的注冊商標的，移交商標局辦理，予以公告，并抄送核轉機關。被爭議人在收到商標爭議終局裁定通知之日起15天內，應當將原《商標注冊證》交由所在地核轉機關寄回商標局。

第二十五條　對于注冊不當的商標(爭議已經裁定的除外)，任何人可以將《注冊不當商標撤銷裁定申請書》一份寄送商標評審委員會申請裁定。

商標評審委員會裁定撤銷的，移交商標局辦理，予以公告，并抄送核轉機關。原商標注冊人在收到撤銷裁定通知之日起15天內，將原《商標注冊證》交由所在地核轉機關寄回商標局。

第五章　商標使用的管理

第二十六條　使用注冊商標應當標明注冊商標字樣或者標明注冊標記或在商品上不便標明的，應當在商品包裝或者說明書以及其他附著物上標明。

第二十七條　《商標注冊證》遺失或者破損的，必須申請補發，申請人應當向商標局寄送《補發商標注冊證申請書》一份，商標圖樣五份。《商標注冊證》遺失的，應當在省級或者省級以上報紙刊登遺失聲明，并將報紙附送商標局。破損的《商標注冊證》，應當寄回商標局。

第二十八條　對有《商標法》第三十條第(1)、(2)、(3)項行為之一的，由工商行政管理機關責令商標注冊人限期改正;拒不改正的，由商標注冊人所在地工商行政管理機關報請商標局撤銷其注冊商標。

第二十九條　對有《商標法》第三十條第(4)項行為的，任何人可以向商標局申請撤銷該注冊商標。商標局應當通知商標注冊人，限期提供使用證明。逾期不提供使用證明或者證明無效的，商標局撤銷其注冊商標。

前款所指商標的使用，包括用于廣告宣傳或者展覽。

第三十條　在同一種或者類似商品上申請注冊與本實施細則第二十九條規定撤銷的商標相同或者近似的商標，不受《商標法》第三十二條規定的限制。

第三十一條　對有《商標法》第三十一條、第三十四條第(3)項行為之一的，由工商行政管理機關責令限期改正;情節嚴重的，責令檢討，予以通報，并處以非法經營額20%以下或者非法獲利兩倍以下的罰款;對有毒、有害并且沒有使用價值的商品，予以銷毀;使用注冊商標的，應當依照《商標法》的規定，撤銷其注冊商標。

第三十二條　對有《商標法》第三十四條第(1)、(2)項和本實施細則第六條規定行為之一的，由工商行政管理機關禁止其進行廣告宣傳，封存或者收繳其商標標識，責令限期改正，并可根據情節予以通報、處以非法經營額20%以下的罰款。

第三十三條　對違反《商標法》第五條規定的，由工商行政管理機關禁止其商品銷售和廣告宣傳，封存或者收繳其商標標識，并可根據情節處以非法經營額10%以下的罰款。

第三十四條　任何人不得非法印制或者買賣商標標識。

對違反前款規定的，由工商行政管理機關予以制止，收繳其商標標識，并可根據情節處以非法經營額20%以下的罰款;銷售自己注冊商標標識的，商標局還可以撤銷其注冊商標;但屬于侵犯注冊商標專用權的，依照本實施細則第四十三條的規定處理。

第三十五條　商標注冊人許可他人使用其注冊商標，必須簽訂商標使用許可合同。許可人應當在規定期限內，將許可合同副本交送其所在地縣級工商行政管理機關存查，由許可人所在地縣級工商行政管理機關報送商標局備案。

違反前款規定的，由工商行政管理機關責令限期改正;拒不改正的，由許可人所在地工商行政管理機關報請商標局撤銷該注冊商標，并收繳被許可人的商標標識。

第三十六條　商標注冊人許可他人使用其注冊商標，被許可人必須符合本實施細則第二條的規定。

許可他人使用本實施細則第七條規定的商品商標的，在將許可合同副本交送存查時，被許可人應當依照本實施細則第十一條的規定，附送有關部門的證明文件。

第三十七條　商標局依照《商標法》第三十條、第三十一條和本實施細則第三十四條、第三十五條規定做出的撤銷注冊商標的決定，應當書面通知商標注冊人，同時抄送原核轉機關，由核轉機關收繳《商標注冊證》，并寄回商標局。

商標局對撤銷或者注銷的商標，予以公告。

第三十八條　商標注冊人申請注銷其注冊商標，應當向商標局寄送《商標注銷申請書》一份，交回原《商標注冊證》。

第三十九條　商標注冊人對商標局撤銷其注冊商標決定不服的，應當在收到撤銷決定通知之日起15天內，將《撤銷商標復審申請書》一份寄送商標評審委員會申請復審。

商標評審委員會做出終局決定，書面通知商標注冊人，并抄送原核轉機關。終局決定取消原撤銷決定的，移交商標局辦理。

第四十條　對工商行政管理機關依照本實施細則第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條和第三十五條的規定做出的處理決定(撤銷注冊商標的決定除外)不服的，當事人可以在收到通知之日起15天內，向上一級工商行政管理機關申請復議;上一級工商行政管理機關應當在收到復議申請之日起45天內，做出復議決定。對上一級工商行政管理機關依照本實施細則第三十一條、第三十二條、第三十三條和第三十四條的規定做出的罰款復議決定不服的，當事人可以在收到復議決定通知之日起15天內，向人民法院起訴。逾期不履行又不申請復議或者不起訴的，由工商行政管理機關申請人民法院強制執行。

第六章　注冊商標專用權的保護

第四十一條　有下列行為之一的，屬于《商標法》第三十八條第(3)項所指的侵犯注冊商標專用權的行為：

(1)經銷侵犯他人注冊商標專用權商品的;

(2)在同一種或者類似商品上，將與他人注冊商標相同或者近似的文字、圖形作為商品名稱或者商品裝潢使用，并足以造成誤認的;

(3)故意為侵犯他人注冊商標專用權行為提供倉儲、運輸、郵寄、隱匿等便利條件的。

第四十二條　對侵犯注冊商標專用權的，任何人可以向侵權人所在地或者侵權行為地縣級以上工商行政管理機關控告或者檢舉。被侵權人也可以直接向人民法院起訴。

第四十三條　對侵犯注冊商標專用權的，由工商行政管理機關責令立即停止侵權行為，封存或者收繳其商標標識，消除現存商品和包裝上的商標，責令依法賠償被侵權人的經濟損失，根據情節予以通報，并處以非法經營額20%以下或者侵權所獲利潤兩倍以下的罰款。

第四十四條　對工商行政管理機關依照前條規定做出的處理決定不服的，當事人可以在收到通知之日起15天內，向上一級工商行政管理機關申請復議;上一級工商行政管理機關應當在收到復議申請之日起45天內，做出復議決定。對上一級工商行政管理機關的復議決定不服的，當事人可以在收到復議決定通知之日起15天內，向人民法院起訴。逾期不履行又不申請復議或者不起訴的，由工商行政管理機關申請人民法院強制執行。

第四十五條　對假冒他人注冊商標的，任何人可以向工商行政管理機關或者檢察機關控告和檢舉。

向工商行政管理機關控告和檢舉的，工商行政管理機關依照本實施細則第四十三條的規定處理;其所控告和檢舉的情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究直接責任人員的刑事責任。

第四十六條　依照《商標法》第二十一條、第二十二條、第三十五條、本實施細則第二十三條規定申請復審和依照本實施細則第四十條、第四十四條規定申請復議的，當事人應當在規定的期限內辦理。有特殊原因的，可以在期滿前申請延期30天;延期后仍來不及辦理的，還可以在第一次延期期滿前，申請再次延期30天。

第七章　附則

第四十七條　申請商標注冊或者辦理其他商標事宜的書式，由國家工商行政管理局制定、公布。

申請商標注冊或者辦理其他商標事宜的收費標準，由國家工商行政管理局依照國家有關規定制定、公布。

商標注冊的商品分類表，由國家工商行政管理局公布。

第四十八條　本實施細則由國家工商行政管理局負責解釋。

第四十九條　本實施細則自之日起施行。

商標法的基本原則《商標法》的基本原則是指在商標權的確立和保護過程中應予遵循的基本準則。中國《商標法》有以下六項基本原則：

注冊

注冊是確認商標專用權歸屬的一種過程。世界各國商標法確認商標專用權所采用的基本原則有兩種，一是注冊原則，二是使用原則。所謂注冊原則，是指商標專用權通過注冊取得。不管該商標是否使用，只要符合商標法的規定，經商標主管機關核準注冊之后，申請人即取得該商標的專用權，受到法律的保護。使用原則是指商標通過使用即可產生權利。根據這一原則，最先使用者可以獲得商標專用權。中國《商標法》第三條規定：經商標局核準注冊的商標為注冊商標，商標注冊人享有商標專用權，受法律保護。由此可見，中國《商標法》采用的是注冊原則。

申請在先

申請在先原則是由注冊原則派生出來的重要程序性原則之一。既然商標專用權基于注冊而產生，而在同一種商品或者類似商品上以相同或近似的商標申請注冊的人又并不總是一個，那么，以申請書提交的時間先后來決定商標專用權歸誰所有，就不失為一種有效的方法。因此《商標法》第十八條規定：兩個或者兩個以上的申請人，在同一種商品或者類似的商品上，以相同或者近似的商標申請注冊的，初步審定并公告申請在先的商標。這就是申請在先原則。根據該原則，一個商標即使已經使用多年，如果不及時申請注冊，也會因別人申請在先而失去注冊機會，得不到對該商標的專用權。當然，申請在先原則也有不靈的時候，遇到兩個以上的商標在同一天申請注冊的情況時，就必須通過其它方法來決定專用權的歸屬了。因此，第十八條同時又規定，同一天申請的，初步審定并公告使用在先的商標，駁回其他人的申請，不予公告。這說明我們在采用申請在先原則的前提下，也以使用在先作為一種適當的補充。

誠實信用

誠實信用原則是民法領域里的一項基本原則，其法律表現形式在《民法通則》第四條中有規定：民事活動應當遵循誠實信用的原則。

誠實信用原則要求的是民事主體在民事活動中要維持當事人之間的利益平衡，以及當事人利益與社會利益之間的平衡。在當事人之間的利益關系中，誠實信用原則要求尊重他人利益，對待他人事務就像對待自己的事務一樣，以保證法律關系的當事人都能得到自己應得的利益，不得損人利己。當發生特殊情況使當事人間的利益關系失去平衡時，應進行調整，使利益平衡得以恢復，由此維持一定的社會經濟秩序。在當事人與社會的利益關系中，誠實信用原則要求當事人不得通過自己的民事活動損害第三人和社會的利益，必須在權利的法律范圍內以符合其社會經濟目的的方式行使自己的權利。

現行《商標法》雖然沒有明確使用誠實信用這個概念，但其關于商標權的確立、行使和保護的諸多規定中都體現了誠實信用原則的基本精神。例如《商標法》第六條、第三十一條和第三十四條關于制止欺騙消費者的行為的規定;第八條第(8)款關于不得以夸大宣傳并帶有欺騙性的文字或圖形作為商標注冊的行為的規定;第二十七條關于以欺騙手段或者其他不正當手段取得注冊的行為的規定;第三十八、三十九、四十條關于侵犯注冊商標專用權應予處罰的行為的規定，都體現了誠實信用原則的精神。《商標法實施細則》第二十五條更是明確地把違反誠實信用原則，以復制、模仿、翻譯等方式，將他人已為公眾熟知的商標進行注冊的行為解釋為《商標法》第二十七條第一款所指的以欺騙手段或者其他不正當手段取得注冊的行為。可見，誠實信用原則作為整個民法領域的一項基本原則在《商標法》中發揮著重要的作用，雖然我們過去在理論上沒有把它作為《商標法》的一項基本原則給予應有的重視，但在商標權的確立、管理與保護等實踐活動中，我們實際上還是把它作為一項基本原則來遵循的。

自愿注冊

所謂自愿注冊原則，是指企業使用的商標注冊與否，完全由企業自主決定。《商標法》第四條規定，企業、事業單位和個體工商業者，對其生產、制造、加工、揀選或者經銷的商品，或者對其提供的服務項目，需要取得商標專用權的，應當向商標局申請商品商標或服務商標注冊。如果企業不需要或者暫時不打算取得商標專用權，則可以不注冊。本注冊的商標允許使用，但使用人沒有專用權，不能禁止他人使用。

與自愿注冊原則相對應的是強制注冊原則或全面注冊原則。1957年到1983年2月，中國實行的是全面注冊原則，要求企業的商品應當使用商標的，都必須使用商標，而且所有使用的商標都必須注冊。此項原則主要從管字著眼，不利于搞活經濟。目前，除極個別國家仍實行強制注冊外，世界上絕大多數國家都實行自愿注冊原則。

嚴格地講，中國實行的并非純粹意義上的自愿注冊原則，而是在自愿注冊原則的大前提下仍對極少數商品的商標實行強制注冊原則。《商標法》第五條規定：國家規定必須使用注冊商標的商品，必須申請商標注冊，未經核準注冊的，不得在市場銷售。《商標法實施細則》第七條進一步規定：國家規定并由國家工商行政管理局公布的人用藥品和煙草制品，必須使用注冊商標。對部分與人民身體健康關系密切的商品實行強制注冊，是中國《商標法》的一個特點。

五、集中注冊、分級管理的原則

集中注冊、分級管理是中國商標法律制度的突出特點之一。根據市場經濟和商標自身的特點，商標注冊應打破部門分割、地區分割的狀態，由商標局統一集中負責商標的審查、核準注冊工作。為此，《商標法》第二條規定：國家工商行政管理局商標局主管全國商標注冊和管理的工作。這就決定了全國的商標注冊工作統一由國家工商行政管理局商標局負責辦理，其他任何機構都無權辦理商標注冊，明確了集中注冊的原則。分級管理則是指各級工商行政管理機關依據法律規定，在該地區開展商標管理工作。實行分級管理，有利于把商標管理工作與當地的實際情況緊密地結合起來，使商標行政管理工作經常化、制度化。

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計量人員不僅應熟知計量需要哪些資料，并應熟悉資料組成和收集及填寫方式，同時應深入施工現場，以便熟悉和把握施工現場的每道工序，以為計量工作提供條件；監理方則應控制施工方提交的計量資料、質檢報告以及工程變更洽商資料的完整性和準確性，同時應檢查施工質量是否合格，是否達到計量要求，便于從根本上杜絕不合格工程計量現象。

2以工程量清單為核心

在實施工程量清單后其所用清單為估算工程量，不能作為承包人予以完成的確切工程量，但隨著測量儀器及計算軟件的逐步升級，其測量精度也逐步提升，在統計工程量清單時基本上是以設計和施工圖內的工程量清單進行匯總并分類統計的，在進行計量業務時也是按照施工圖內的數量進行計量的，因而要求在統計清單時應做到準確無誤，避免出現漏項，重復計量和計算錯誤等，避免因清單誤差較大導致變更所涉及的金額超過一定比例，則需調整合同或工程單價，并會增大后期審計工作難度，工程量計算錯誤則會給投標方采取不平衡報價提供機會，導致后期發包方難以控制造價；并且對于計量臺賬和變更臺賬也應以清單為基礎，由此可見工程量清單在計量支付工作中的核心作用[2]。

3臺賬控制

計量與支付工作涉及的臺賬包括計量和支付臺賬，其是以工程量清單為基礎并構成了計量工作的全部，在計量和支付工作中建立計量與支付臺賬可將施工中每個細目、每個結構物以及每份變更、每期數據均保留下來，最終實現基礎數據和匯總數據均可在臺賬中一目了然，可很大程度上方便各類統計、分析，同時對兩個臺賬的有效結合可有效避免變更項目以及變更結構物的重復計量。

4嚴控三級審核制度

由于公路建設一般分為多個合同段，而在人員設置上往往不會嚴格按照合同段進行劃分，因而涉及到同一個人負責多個合同段的計量支付，該種狀況往往導致其不能真實全面的掌握現場情況，因而在計量支付工作實施中應嚴格控制現場、總監和業主三級審核制度，業主和監理方一線計量人員應經常深入施工一線并會同監理進行計量，以最大限度的保證數據的準確性，總監理工程師應適時到現場審查并對計量結果進行抽查以保證計量工作質量。

5完善計量支付細則

計量支付工作細則是整個工作的操作指南，在招投標階段則應對其進行嚴格規定，并應明確各項工作內容應納入的工程細目以及哪些工作內容應作為附屬工作不應進行單獨計量等，其相應技術人員應在熟悉概預算定額、圖紙和技術規范以及施工合同的基礎上結合項目實際情況對工程量細目進行劃分，并編制計量支付細則，同時應對支付工作所包含的工作內容進行補充和論述，并確定計量單位和工程量計算法則，在編制細則時應有一定的預見性，并應全面考慮設計中可能隱含的內容、主體結構的主要控制手段以及施工所在地的地質可能發生的變化等。

6計量支付程序控制

公路工程計量支付工作應在實際完成的工程數量上進行，該項工作要求工程量和價款必須控制在合同范圍內，對于超出部分應有完備的設計變更和現場簽證為準的修正后的清單，支付工作應嚴格按照合同規定程序和最低支付限額進行逐月計量，同時應嚴格按照規定程序進行；對任何存在質量缺陷的工程應不予以計量支付，而應按照要求返修并達到要求后方可進行計量支付，而整修費用應避免計量支付，對已經支付但抽查不合格部分則應給予扣回，直至其整改合格后方可進行全部或折價計量，并及時扣回應扣回賬款，對不符合合同規定的款項應不予計量支付，對變更簽證部分的審核應按照合同規定日期辦理以保證其真實有效。

7嚴控工程量

施工工程量審核的準確性將直接影響到工程造價，在中期計量時應以前述各方共同核對的工程數量、現場實際情況等逐步進行審查，以免多報、重報現象發生；對于施工中由于設計變更等因素導致的新增項目的造價是整個工程造價控制的核心部分，對于該部分投標方往往采取不平衡報價策略，對于該類現象應在合同范圍內本著公平、公正的原則進行補充規定，以利于各方對合同的執行，對施工中涉及的變更則應保證有完善的程序、流程以利于規范和統一，同時監理方應及時對承包方送交的變更等審查其合理性和真實性，以免事后出現追認現象，對審批完成的變更則應及時導入計量支付系統并及時更新系統數據以便于隨時核查、報備。

8充分利用計量支付軟件

計量支付軟件的開發和應用是提高計量支付工作效率的有效方法，對報表中所涉及的多個支表應實施分級簽署，因而該項工作較為繁瑣復雜，而通過計量支付軟件則可通過網絡化電子辦公來縮短對報表的復核、審核及支付時間；有效、齊全的計量資料是進行計量支付工作的保障，發包方應與監理方對全部參建單位的資料進行規范，并制定有效齊全的資料標準，以此來判斷施工質量是否達到要求，來確定計量支付，從而從根本上杜絕不合理計量；并應保證所采用的計量支付辦法內容明確詳細，做到流程清晰、格式標準、資料齊全等以利于審核工作實施。

9結語

篇9

自《辦法》及實施細則出臺以來，武勝縣事業單位登記管理部門登記事業單位法人397個，事業單位非法人160個。筆者認為存在六個方面的不足：一是部分事業單位登記管理意識淡薄。有的主管部門擔心事業單位走向市場，會導致自己權力和整體利益的喪失；有的事業單位認為登記與否沒有多少用處，不積極主動配合登記管理部門的工作；有的事業單位不理解年度檢驗和事業單位登記管理公告，對取得事業單位法人證書后需延續證書法律效力的認識模糊不清。二是事業單位自身條件參差不齊，影響了整個登記工作的開展。大部分事業單位仍處于傳統式的運作方式，規模小、組織散、功能弱，有的事業單位甚至只有一間辦公室、一兩名工作人員，導致登記工作無法正常開展。三是事業單位職能設置相近，工作效率不高。縣委、縣政府直屬事業單位職能設置比較合理，但是各機關下屬事業單位存在職能交叉、重復設置的情況，比如農業技術推廣中心本身是一個事業單位，卻又下設了土肥站、技術站、果樹站等事業單位，極大地浪費了行政資源，不利于工作的開展。四是缺乏有效的剛性監管措施和手段。雖然《條例》、《辦法》和實施細則明確了有關處罰措施和規定，但缺乏剛性的監管措施和懲處手段。五是登記管理機關自身運作尚欠規范。一方面，登記管理機關設置不夠規范，有的在編辦掛“事業單位登記管理局”牌子，有的作為編辦的內設機構；另一方面，登記管理機關盡管有2-3名工作人員，但大多調整到其他崗位上，真正從事登記管理工作的基本上都是其他工作人員。

為進一步規范事業單位登記管理工作，不斷提升登記管理水平，筆者認為應重點抓好以下幾個方面的工作。

第一，加大宣傳力度。事業單位登記管理不僅僅是核發一個證書、每年進行一次年檢的業務工作，也是適應社會主義市場經濟需要，推進事業單位依法運行、充分發揮其職能作用和清理整頓、規范市場經濟秩序的一項重要工作。因此，要利用多種形式廣泛開展宣傳，讓全社會充分認識開展事業單位登記管理工作的重要性。一是利用報紙、廣播、電視等媒體，宣傳實施事業單位法人登記制度的目的和重要意義，宣傳《條例》、《辦法》和實施細則等有關政策規定；二是通過郵寄或上門遞送事業單位初始登記表格及年檢通知，主動與事業單位及其舉辦部門進行溝通，取得理解與支持；三是建立登記管理網站，利用互聯網定期批量信息，向事業單位進行日常政策宣傳并反饋登記、年檢結果等。

第二，完善登記管理規章制度。一是完善《辦法》及實施細則，切實做到在年度檢驗時間、縣(市、區)登記管理機構主要職責等方面與《條例》及實施細則保持一致。二是建立和完善機構編制管理法規，為登記管理工作的開展提供法律保障，做到有法可依，確保依法登記管理的嚴肅性。三是建立健全事業單位登記管理督查及處罰制度，對事業單位違反登記、變更、注銷、年檢等有關規定和超出范圍經營等違規行為加大查處力度，對其違規行為進行通報曝光的同時，責令糾正。四是建立并公開法人登記工作流程，制訂事業單位登記、年檢、變更工作流程圖和管理守則以及收費管理制度，并全部公布上墻，做到條件、程序公開，接受社會和登記對象的監督。

第三，加強部門協作配合。事業單位登記管理工作離不開各相關部門的密切支持和配合，登記主管機關應主動加強與工商、稅務、技術監督、財政、金融等部門的溝通和協調，及時通報登記管理信息；建立事業單位登記管理聯席會議制度，進一步明確各部門職責和分工；各相關部門對于未辦理登記和年檢的事業單位，在其辦理相關業務時應堅決拒辦，以體現市場經濟條件下法人證書的作用，從各個方面強化依法登記和監督管理措施，保障登記管理工作正常開展。

篇10

為加強銷售合同管理，進一步規范銷售行為，規避銷售風險，特制定本細則。

第一條 適用范圍

軍品、民品、材料等本公司產品的銷售，適用本辦法。

第二條 合同的評審

（一）銷售部門或其他業務單位，根據與客戶談判的意向，擬定合同草稿。軍品銷售、政府招標采購等需要簽訂合同的，按招標文件、軍方采購相關規定執行。

（二）按照公司質量管理體系手冊的要求，由銷售部門或其他業務單位負責召集相關部門召開專門的合同評審會，對合同草稿進行評審。即生產管理部門負責對合同約定的交貨時間進行評審，資產財務部門負責對產品的利潤率進行評審，技術研發部門負責對產品的技術可行性進行評審，企業管理部門負責對合同的合法性、法律風險防范進行評審，銷售部門負責對合同草稿進行解釋、說明。

（三）對于評審結果不具備簽訂條件的合同草案，參加評審的相關部門要在合同評審記錄中寫明原因，并報公司主管領導。對于不具備簽訂條件的合同草案，一律不得對外簽訂。

（四）對于評審結果具備簽訂條件的合同草案，由參加評審的相關部門簽署意見，銷售部門或其他業務單位在《合同評審記錄》中匯總意見，報公司主管領導。

（五）分管銷售工作的公司主管領導，將合同評審結果、合同草案通報公司董事長、總經理、總會計師等公司領導。重大合同如軍品合同、金額較大的合同或公司相關領導認為有必要的合同，公司領導組織專門會議進行研究。

第三條 合同的審批、簽訂

（一）經評審（和公司專門會議）批準的合同草案，必須到企業管理部進行文字及法律風險審查。同時由業務單位經辦人員填寫《合同簽訂審批表》。合同簽訂審批表必須由公司分管領導、總會計師分別簽署意見。

（二）銷售部門或其他業務單位經辦人員在銷售合同正式簽訂前，需提供客戶如下資料：

①營業執照

②稅務登記證

③開戶銀行及銀行帳號

第四條 合同的簽訂與保管

（一）合同的具體經辦部門，持《合同評審記錄》、《合同審批表》、《合同草案》、客戶相關資料及正式合同，經企業管理部門審核無誤后加蓋公司合同專用章，所報資料作為正式合同附件由企業管理部門編號登記備案。

（二）銷售部門或其他業務單位，按照質量管理體系手冊的規定，建立專門的合同登記臺賬，并保管合同文本。合同文本要分別報財務管理部門備案。

（三）產品銷售合同一律由公司法人代表授權的人員簽訂，具有合同簽訂授權人員名單需報公司企業管理部備案。未經授權的人員不得對外簽訂合同。

（四）對外簽訂銷售合同，必須加蓋公司合同專用章。部門章、公司其他公章一般情況下不得用于合同簽訂。

（五）對外簽訂銷售合同，必須嚴格按照本辦法的規定程序辦理。

第五條 合同的變更、解除

（一）在合同履行過程中確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應在法律規定或合理期限內與對方當事人進行協商

（二）對方當事人提出變更、解除合同的，應從維護本公司合法權益出發，從嚴控制。

（三）變更、解除合同，必須符合《合同法》的規定，并按本辦法規定的審批程序，重新審批。

（四）變更、解除合同，必須采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律作廢。

（五）因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免負責任的以外，均應承擔相應的責任，并在變更、解除合同的協議書中明確規定。

（六）以變更、解除合同為名，行以權謀私、假公濟私之實，損公肥私的，一經發現，從嚴懲處。

第六條 合同糾紛的解決

（一）合同履行過程中，發現對方有合同詐騙或不能完全履行合同的，經辦人員應立即中止履行合同，并報公司分管領導，研究解決方案。

（二）合同履行中發生的特殊情況或本辦法沒有規定的事項，按一事一議的原則，由部門、公司領導按職權專項審批。

（三）合同糾紛由簽約部門負責處理，簽約人對糾紛的處理必須具體負責到底。

（四）處理合同糾紛的原則是：

1、堅持以事實為依據、以法律為準繩，法律沒規定的，以國家政策或合同條款為準。

2、以雙方協商解決為基本辦法。糾紛發生后，應及時與對方當事人友好協商，在既維護本企業合法權益，又不侵犯對方合法權益的基礎上，互諒互讓，達成協議，解決糾紛。

3、因對方責任引起的糾紛，應堅持原則，保障我方合法權益不受侵犯；因我方責任引起的糾紛，應尊重對方的合法權益，主動承擔責任，并盡量采取補救措施，減少我方損失；因雙方責任引起的糾紛，應實事求是，分清主次，合情合理解決。

4、在處理糾紛時，應及時向公司主管領導匯報情況，并同時與相關部門通氣，統一意見，統一行動。

第七條 合同的履行與監督

（一）銷售部門或其他業務單位要嚴格按照合同的要求，全面履行合同。

（二）資產財務管理部門按照合同的約定，辦理銷售開票、貨款回收及費用支付等。

（三）銷售部門或其他業務單位建立內部的合同監督機構，督促具體經辦人員履行合同。對于不能按合同約定時間內收回貨款的，應及時上報公司分管領導。

（四）對于履行完畢的合同，銷售部門或其他業務單位要跟蹤服務，確保業務單位的連續性。

第八條 違反合同管理的責任及處罰

（一）違反規定使用部門章對外簽訂合同的，部門負責人及經辦人承擔合同責任。并由公司對部門負責人及經辦人按公司有關規定進行處罰。

（二）未授權人員對外簽訂合同的，由本人承擔全部責任。對公司造成損失的，由本人承擔全部損失，并由公司按有關規定進行處罰。

（三）對于合同履行過程中，具體經辦人員因自身原因，致使合同不能完全履行，給公司造成損失的，公司追究經辦人員經濟責任。

（四）經辦人員因重大失誤或嚴重不負責任，給公司造成損失觸犯法律的，交司法部門追究法律責任。

第九條 相關注意事項

（一）合同對方當事人權利、義務的規定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。合同內容應注意的主要問題是：

1、部首部分，注意寫明雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。

2、正文部分，注意：產品名稱使用公司規范名稱；技術質量要求要明確、具體，條件允許時盡量采用封樣方式；數量要明確；交（提）貨期限、地點、運輸及驗收方法應明確；違約責任有法定違約金的按規定寫明，法律沒規定或規定不具體的，應具體寫明約定的違約金數額、比例及計算方法。

3、結尾部分，注意：雙方都必須使用合格的印章------公章或合同專用章，不得使用財務章或業務章等不合格印章；應有合同委托人簽字。