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【關鍵詞】流動性風險；管理；監管；指標

一、流動性風險管理和監管的制度框架概述

中國銀監會結合《巴塞爾協議Ⅲ》和國情，對現行的《商業銀行流動性風險管理指引》進行了充實和完善，了《商業銀行流動性風險管理辦法(試行)》。《辦法》提出了商業銀行流動性風險管理和監管的定性要求，促進我國銀行業建立全方位的流動性風險識別、計量、監測、控制體系，提升流動性風險管理水平。此外，《辦法》構建了多維度、多情景的流動性風險監管指標和監測體系及工具。

流動性風險，是指商業銀行無法及時獲得或者無法以合理成本獲得充足資金，以償付到期債務或其他支付義務、滿足資產增長或其他業務發展需要的風險。流動性風險既可能來自商業銀行的資產負債期限錯配，以及信用風險、市場風險等其他類別風險向流動性風險的轉化，也可能來自市場流動性對銀行流動性風險的負面影響，即由于外部融資市場深度不足或市場動蕩，導致商業銀行無法及時以合理價格變現或抵押資產以獲得流動性支持。

《辦法》中的“流動性風險管理”這部分的內容構成了銀行流動性風險管理體系的整體框架。商業銀行應當建立有效的流動性風險識別、計量、監測和控制體系，確保資產負債錯配程度保持在可承受的流動性風險水平內、具有多元化和穩定的負債、具有與自身流動性風險水平相適應的優質流動性資產儲備，并具備充分的外部市場融資能力。制定有效的流動性風險應急計劃。商業銀行應當具有與可承受的流動性風險水平相適應的優質流動性資產儲備，確保其滿足壓力情景下的支付結算和資金流出需要。

流動性風險管理體系包括以下基本要素：1.健全的流動性風險管理治理結構。2.完善的流動性風險管理策略、政策和程序。3.有效的流動性風險識別、計量、監測和控制。流動性風險的識別、計量、監測和控制體系應當包括完整的現金流測算和分析框架，能有效計量、監測和控制現金流缺口4.完備的管理信息系統。

《辦法》中的“流動性風險監管”這部分的內容構成了銀行流動性風險監管和監測體系的整體框架。“流動性風險監管”規定了四項流動性風險監管指標，即：流動性覆蓋率、凈穩定融資比例、貸存比和流動性比例。提出了多維度的流動性風險監測分析框架及工具，明確了流動性風險的監管方法和手段。《辦法》最后是四個附則。

二、借鑒巴塞爾協議提出的流動性風險監管定量標準

巴塞爾銀行委員會出臺了《穩健的流動性風險管理與監管原則》和《流動性風險計量標準和監測的國際框架》，從而構建了商業銀行流動性風險管理和監管的全面框架.在強化資本監管標準的同時，首次提出了全球統一的流動性風險監管的兩個定量指標，即流動性覆蓋率（LCR）和凈穩定融資比率（NSFR）。

引入的流動性監管框架將著重解決金融危機中凸顯的資本流動性問題。主要涉及有兩個指標，即流動性覆蓋率（Liquidity Coverage Ratio）（LCR）和凈穩定融資比率（Net Stable Funding Ratio）（NSFR）。兩個比率的計算都涉及對不同類型的資金來源進行分類、分層，然后在此基礎上進行統一的換算，以更為準確地反映銀行資產負債表的流動性情況。流動性覆蓋率衡量銀行是否擁有足夠的優質流動性資源來提高銀行應對短期流動性風險的能力;凈穩定資金比率衡量銀行是否運用更加穩定、持久和結構化的融資渠道來提高其在較長時期內應對流動性風險的能力。

三、商業銀行流動性管理四大指標和流動性風險監測指標

（一）商業銀行流動性風險監管四大指標

1.流動性覆蓋率。流動性覆蓋率是確保商業銀行在設定的嚴重流動性壓力情景下，能夠保持充足的、無變現障礙的優質流動性資產，并通過變現這些資產來滿足未來30日的流動性需求。其計算公式為：

優質流動性資產是指滿足本《辦法》規定的基本特征，在無損失或極小損失的情況下可以容易、快速變現的資產。流動性覆蓋率的標準不低于100%，其意義：確保單個銀行能夠將變現無障礙且優質的資產保持在可以通過變現來滿足30天期限的流動性需求。

2.凈穩定資金比例。凈穩定資金比例目的是引導商業銀行減少資金運用與資金來源的期限錯配，增加長期穩定資金來源，滿足各類表內外業務對穩定資金的需求。其計算公式為：

可用的穩定資金是指在持續壓力情景下，能確保在1年內都可作為穩定資金來源的權益類和負債類資金。所需的穩定資金等于商業銀行各類資產或表外風險暴露項目與相應的穩定資金需求系數乘積之和，穩定資金需求系數是指各類資產或表外風險暴露項目需要由穩定資金支持的價值占比。商業銀行的凈穩定資金比例應當不低于100%，其意義：用于度量銀行較長期限內可使用的穩定資金來源對其表內外資產業務發展的支持能力。

3.存貸比。存貸比計算公式為：

商業銀行的存貸比應當不高于75%。

4.流動性比例。流動性比例計算公式為：

商業銀行的流動性比例應當不低于25%。

（二） 多維度的流動性風險監測分析框架及工具

《辦法》提出了涵蓋資產負債期限錯配情況、負債的多元化和穩定程度、優質流動性資產儲備、重要幣種流動性風險及市場流動性等多個維度的流動性風險分析和監測框架及工具。推動銀行業金融機構構建多情景、多方法、多幣種和多時間跨度的流動性風險監控和監測指標體系。

商業銀行的流動性風險監測參考指標，即監測工具主要有:流動性缺口；流動性缺口率；核心負債比例；最大十家存款客戶存款比例；最大十家同業融入比例重要幣種的流動性覆蓋率。

流動性缺口是指以合同到期日為基礎，按特定方法測算商業銀行資產負債表內外有關項目未來一定期限的現金流量，并將現金流入與流出相減獲得的差額。流動性缺口率是指未來一定期限內商業銀行流動性缺口與同期內到期的表內外資產的比例。核心負債比例是指商業銀行中長期、較為穩定的負債占總負債的比例。最大十家存款客戶存款比例是指商業銀行前十大存款客戶存款合計余額占各項存款的比例。最大十家同業融入比例是指商業銀行通過同業拆借、同業存放和賣出回購款項等業務從最大十家同業機構交易對手處獲得的資金來源占總負債的比例。重要幣種的流動性覆蓋率是指對某種重要幣種表內外項目單獨計算的流動性覆蓋率，主要用以監測商業銀行重要幣種的短期流動性風險水平。重要幣種是指以該幣種計價的負債占商業銀行負債總額5%以上的貨幣。

（三）新監管標準的特點

1.監管指標結合國內外，監管對象標準一致

監管指標結合國內外，既引入國際新的流動性監管指標，又保留了符合國情的監管指標。“流動性覆蓋率主要監控的是銀行短期的流動性風險，而凈穩定融資比例則關注長期流動性風險。”銀監會國際部主任范文仲曾表示，“銀監會參照國際上新的流動性要求，引入這兩個新的流動性監管指標，同時，保留了以前跟中國國情吻合的監管指標，比如說存貸比和流動性比例，這樣就形成了一套多維度流動性風險監管指標體系。”

中外資銀行監管要求相結合,標準一致。此次金融危機后，各國普遍加強了對外資銀行流動性自足能力的監管。《辦法》統一了對中外資銀行具有共性的流動性風險監管要求，以建立覆蓋中外資銀行流動性風險管理和監管的完整制度框架，同時針對外資銀行流動性風險管理的特殊性做出了一些規定。此外，針對我國商業銀行跨境經營和集團化發展的趨勢，《辦法》還進一步強調了銀行集團的并表流動性風險管理要求，并規定對重要幣種應單獨實施流動性風險管理。

2.擴大流動性監管的風險覆蓋面，加強全面的風險管控能力

流動性覆蓋率和凈穩定資金比率兩項指標區別于傳統的流動性比例、凈流動性資產和資本金等傳統概念，新指標計算幾乎涉及資產負債表內外業務的各個方面對資金流變動的潛在影響。

凈穩定融資比例主要用于保障各種衍生品、表外風險暴露和業務的融資至少具有與它們流動性風險狀況相匹配的能夠滿足最低限額的穩定資金來源。目的是防止銀行在市場繁榮、流動性充裕時期過度依賴批發性融資，鼓勵其對表內外資產流動性風險進行充分評估。

3.前瞻性分析;多維度的流動性風險監測分析

流動性覆蓋率和凈穩定資金比率是達到獨立又互補的兩個監管指標，前者要求在壓力情境下，銀行的流動性能夠至少堅持30天，后者要求銀行一年以內可用的穩定資金大于需要的穩定資金，反映了銀行資產與負債的匹配程度。前者可以加強銀行短期流動性管理，避免出現流動性危機，后者則可鼓勵銀行未雨綢繆，減少短期融資的期限錯配，增加長期穩定資金來源，提高監管措施的有效性。

關于多維度的流動性風險監測分析及工具全面已經闡述。

為了緩沖上述兩個指標對銀行的沖擊，監管當局設定了寬限期，銀監會要求商業銀行最遲應于2013年底前達到流動性覆蓋率的監管標準，2016年底前達到凈穩定融資比例的監管標準。日前，新上任的中國銀監會主席尚福林指出，銀行業金融機構需健全科學的流動性考核體系，嚴格執行存貸款指標日均考核要求，嚴禁通過發行短期理財產品變相高息攬儲、規避監管要求、進行監管套利。加強對國際流動性新監管指標的理解和應用，切實提高流動性風險管理水平。

參考文獻：

[1]巴塞爾銀行監管委員會.流動性風險計量標準和檢測的國際框架.

[2]中國銀行業監督管理委員會.商業銀行流動性風險管理辦法(試行).

[3]finance.省略(新浪財經).

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河北省灤平縣人力資源和社會保障局 河北灤平 068250

[摘要]隨著大學生就業壓力的增大，流動大學生的數量越來越多，很多大學生畢業后無法找到正規穩定的工作，就成為了流動人員，其檔案也成為了流動性人事檔案，流動人員檔案管理具有一定的難度和挑戰，實際管理中也出現了很多問題。本文分析了流動大學生人事檔案管理中的問題，以及對應的解決對策。

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關鍵詞 ]流動大學生；人事檔案管理；問題；對策

市場經濟的發展推動了企業的優化改制與重組，也為大學生就業帶來了壓力和難題，更多的流動性大學生出現在人才市場上，這樣就出現了巨規模的流動大學生檔案。流動大學生檔案管理工作任務繁重，需要科學的方法，要想提高流動大學生人事檔案管理水平，就要首先明確其中存在的問題，對應采取科學的解決對策。

一、流動大學生人事檔案管理中的問題

1、重視接收、輕視開發利用

從目前來看，社會性人才檔案管理中心在流動性大學生檔案管理方面取得了一定成績，然而，其中的一些問題也不可忽視，那就是大多數人才中心存在著嚴重的功利化思想，只重視流動性檔案的接收，收取檔案接受金，卻實行封閉式管理，忽視流動性檔案的開發利用，使得很多流動性檔案失去了存放的意義，大學生的就業問題依然得不到關注和重視。在這種情況下，就出現了很多社會不良現象，例如：一些私企用人單位在不查閱人事檔案資料的情況下就隨便招聘用人，使得一些假學歷、假文憑泛濫，嚴重擾亂用人單位的人事管理；由于流動性檔案得不到開發和重視，導致棄檔現象不斷出現，甚至出現了大學生私藏檔案、私拆檔案的問題，嚴重損害了檔案管理的嚴肅性。

2、出現了嚴重的人檔分離問題

由于缺乏健全完善的制度與科學有效的管理，使得流動大學生的檔案管理無法有效銜接，個別地方在執行人才選聘制度時，在沒有檔案的情況下，同樣接收一些流動大學生，這種不合理的做法就昭示著未來的檔案管理會問題重重，一些被接收的流動大學生經過若干年的打拼出現了離職、跳槽等現象，加入新單位后不是有人無檔，就是原單位有檔無人，形成了嚴重的人和檔案相分離的問題，容易造成假文憑、假學歷等的泛濫。

3、流動檔案管理不規范

當前社會上的流動大學生數量較多、范圍較廣，所以，其檔案數量、類型也是五花八門，不同流動大學生有不同的檔案內容，成千上萬的流動性檔案集中到社會性檔案管理機構，由于缺乏健全的檔案管理制度的約束，檔案管理中心沒有做好流動性檔案的分類、歸類與整體，使得這些檔案依然處于混亂狀態，檔案沒有得到真正的管理，后期出現查找不利、轉遞不及時等問題，甚至出現了檔案丟失、遺漏等現象，嚴重違反了人事檔案管理紀律。

二、流動大學生人事檔案管理的有效對策

1、建立健全流動人員檔案管理規章制度

針對目前流動人員檔案管理混亂不堪的現狀，國家應該先從規章制度上下功夫，建立健全流動人員檔案管理方面的制度法規，實現流動檔案的制度化、規范化管理。當前我國依然未形成健全完善的檔案管理法律法規系統，也正是因為缺乏完善的法律法規約束，才使得一些檔案管理人員放松自我，出現了不負責任、勉強應付的局面，所以，我國必須重點針對流動人員檔案的管理制定嚴格的法規制度，確保流動人員檔案管理有法可依、有法必依。

2、加強流動檔案的規范化管理

流動檔案的管理必須依照統一的規范和規定，流動檔案必須收集齊全、內容要確保真實準確，實行分類歸檔、分層管理，信息化檢索等制度。為了達到這些標準，要從以下方面做起：（1）要規定只有縣級以上的國家行政性人事機構才具備流動檔案管理的資格，其他任何社會性閑散機構都無權依靠打理流動檔案獲取利益。（2）任何合法性的流動人員檔案管理機構都必須本著“集中統一、歸口管理”的原則進行流動檔案管理，要嚴禁分散管理的現象出現。（3）對于數量巨大、結構復雜的流動性檔案要進行逐層分類、分檔規范化管理。

3、積極采用現代化技術和方法

檔案管理必須迎合現代化的發展形勢，積極采用現代化的技術、設備、手段和方法，流動檔案管理機構要引進現代化的計算機設備，創建流動人員人事檔案信息數據庫，實現流動人事檔案的信息化管理，并選擇現代化的信息檢索系統，加大信息管理軟件的開發力度，加快實現流動檔案的現代化管理，其中對于一些非保密性的流動性檔案可以采取網絡服務式管理模式，為流動人事檔案的開發和利用創造機會。

4、重視人事檔案的開發和利用

流動大學生檔案的管理工作并非只局限于接收、存放、分類與歸檔，更重要的是要注重其開發和利用。所謂人事檔案管理服務，其服務對象既包括檔案的主體，也就是這些流動性大學生，又包括那些社會用人單位以及人才招聘選拔機構等等，流動檔案管理部門必須明確自身的職責和義務，在保管好流動大學生檔案的基礎上，也要重視這些流動檔案的開發和利用工作，例如：可以采用網絡鏈接的形式同用人單位、社會人才招聘機構等建立聯系，同時，也要同存檔的流動大學生建立聯系，為流動大學生實時提供求職、就業方面的相關信息，使流動性大學生掌握用人單位的用人招聘等信息，這樣才能促使他們更好地抓住機遇，迎接挑戰。

5、全面提高檔案工作人員的素質與水平

必須提高流動檔案管理人員的素質與水平，首先他們應具備合格的思想素質、道德素質以及職業精神，能夠帶著一份責任心、責任感投入到流動大學生人事檔案管理工作中來，同時，也要加強對她們的檔案管理法律法規方面的教育，使他們掌握流動大學生人事檔案管理的相關方法、規定與程序等等，從檔案歸檔、整理的原則，到鑒別與歸類、檢索方法等等，都要逐步落實、逐步提高，這樣才能真正意義上地確保流動大學生人事檔案管理的科學性、規范性。

總結

流動大學生人事檔案管理是一項重要又充滿挑戰的工作，檔案管理機構必須明確流動性人員檔案管理的重要性，提高自身的工作責任意識，嚴格檔案管理制度，提高人事檔案管理水平。

參考文獻

[1]周毅.《個人信息保護法及其對人事檔案管理的啟示》，載《檔案管理》,2005年第5期。

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關鍵詞：財務；醫院；管理

一、醫院財務分析概述

加強醫院財務分析，有利于對非流動性資金以及流動性資金進行科學合理的分配利用與管理。通過加強對醫院資產及資金的管理，實現醫院資產的保值增值；通過完善財務管理制度，增強醫院可持續發展的綜合能力。醫院財務管理人員應強化責任意識，不斷學習財務管理新知識，提升專業能力，這樣有助于科學分析醫院財務管理工作,并發現工作中存在的問題和不足之處，不斷提升判斷能力，避免分析失誤的情況發生。財務人員在對醫院日常財務收支進行分析時，可以利用數據分析醫院管理問題，如藥品收入占醫療總收入的比重、衛生材料費用占醫療收入的比重、人員經費占業務支出的比重以及辦公費、水電氣消耗等等，詳細全面的數據分析更加有利于為醫院領導決策提供參考。

二、財務分析在醫院管理中存在的不足

醫院固定資產占資產比重較高，但醫院在日常經濟運行中需要大量流動資金，不少醫院流動資金存在不穩定性，存在自行墊付相關醫療項目資金的情況，這給醫院資金安全埋下隱患，在一定程度上阻礙了醫院發展。由于各級醫保結算延遲、考核及扣款等原因，醫院自行墊付資金逐漸增多，造成資金周轉困難，有些醫院不得不向銀行貸款來解決流動性資金不足的問題，使得醫院長期借款占比逐年增加，導致醫院財務結構問題增多。

1.財務管理不全面，風險意識不足

目前，很多醫院仍然只是針對醫院每年的總資產、總收入、總支出、結余、增減額、增減率及年度成績等注意事項做出分析，卻未能全面執行財務分析指標體系，不能滿足醫院財務管理的要求。全面財務分析包括經濟效益指標、負債比率指標、變現能力指標、費用評價指標及財務管理指標。而對于固定資產的保值增值、資金時間價值、運營資金的利用上缺乏相關財務風險分析機制，存在漏洞，在衛生資源、人才引進等方面都缺乏具有說服力的財務信息。

2.財務分析工作流于形式

醫院財務人員往往將算賬、記賬、報表等工作看作硬任務，將財務分析視為軟任務，因此財務人員更注重記賬、算賬的能力，忽視了財務管理、財務分析、財務預測、決策等方面能力的培養，財務分析工作往往流于形式。長此以往，導致財務人員失去工作積極性，缺乏創新及實踐能力，財務工作效率低下。

3.審計機構不獨立

現階段審計人員與被審單位之間的利益密切相關，從而使得內審機構及其人員的獨立性較差，無法自主進行審計工作，審計后應采取的相關措施也無法得到有效執行。近些年來我國關于審計機構的設立不斷明確，要求醫院內部設立審計機構，但很少有醫院主動作為，即使有些醫院設立了相關審計機構，也很難發揮審計作用。醫院管理層對審計機構的了解甚少，重視力度不足，沒有將審計工作納入醫院管理體系中，無法有效控制審計風險。

4.績效考核機制不完善

目前，許多醫院仍然沿用行政機關和事業單位的考核制度，沒有根據醫院的實際情況具體分析，其考核結果不能反映醫務人員的工作能力和業績。一般表現為過分依賴傳統的財務指標，卻往往忽略了病患對醫療服務的滿意度考核；對于醫院職工來說，實施績效管理也給自身的發展提供了良好的前景和預期，因為在績效工資制度下，付出和貢獻會得到有效體現，貢獻越大，績效工資越高。醫院逐漸形成講求效率的工作氛圍，提高了醫院的服務質量和水平。

三、針對醫院財務管理中的不足，提出相關建議

1.完善財務管理制度，增強管理人員風險意識

由于醫院流動資金存在不確定性以及醫院固定資產占比較高，醫院更需重視財務管理工作。醫院財務人員應更新觀念，不斷完善醫院財務管理制度，同時要意識到加強財務管理對促進醫院的穩步發展的重要作用。醫院財務管理人員應將科學的管理制度落到實處，明確職責，在工作時應該嚴格遵守各項財務管理制度和規定，改善醫院財務環境，逐步樹立全體員工財務內控管理理念。在進行財務管理日常工作時相關工作人員要相互監督，保障財務管理制度在醫院日常工作中能夠得到有效的實施。

2.健全醫院預算管理制度，優化醫院財務管理流程

應建立健全醫院財務預算管理制度，主要包括：編制醫院財務預算、預算審批、財務預算執行方案以及對醫院財務預算進行評價決算等，完善優化醫院財務預算管理流程。通過不斷提高醫院財務預算管理力度，明確預算目標，并嚴格執行制定的相關方案，對出現的某些情況及時反饋和糾正。通過健全醫院財務管理制度，規范醫院財務收支平衡，促進醫院健康發展。

3.建立醫院財務審計機構，嚴格執行審計流程

為了進一步提升醫院管理水平，加強醫院內控制度建設，應設立獨立于財務主體以外的醫院內部審計機構，制定內審工作制度、工作職責、工作規范等，保證醫院審計機構具備公平性和獨立性特點。醫院還應根據自身情況不斷完善醫院財務審計機構，醫院審計工作人員應具備專業技能以及豐富的專業知識，在工作中根據存在的問題不斷完善醫院審計流程，對醫院各項經濟活動進行不定期的督查。

4.建立健全醫院績效考核、風險預警等管理制度

為提升醫院財務管理水平，應建立健全醫院績效考核、財務風險防范預警等管理制度，對可能存在的財務風險進行防范。財務管理人員應根據醫院的財務情況進行詳細分析，制定科學的醫院財務測評制度。通過財務數據分析發現醫院財務問題，并及時制定對應的防范方案。醫院應建立完善的財務管理制度，提升工作流程和內容的透明度，以期在一定程度上保障醫院財務資金安全，同時要不斷改進或優化財務管理系統，并在醫院內網上及時公布相關財務信息，提升管理的公開化和透明化，進而保證醫院資金安全。

四、醫院財務分析的重要內容

1.醫院財務分析中的營利能力及償債能力

新形勢下，很多醫院順應國家改革需要進行負債經營。醫院財會人員應更加重視流動資產分析，針對醫療服務獲得流動資金來評價資金管理方式是否有效。同時，流動資產以及流動負債的比值也反映出醫院的債務償還能力。相對于流動比率來說，速度比率更能夠體現出醫院的償還債務能力。資產的負債率就是醫院的資產總額與其負債總額的比值。營利能力指標包括醫藥收入凈利率、醫療收入成本率、藥品收入成本率等諸多因素。醫療收入成本率以及藥品的收入成本率反映醫療支出費用以及藥品支出費用對于醫療收支結余量和藥品收支結余量的影響，醫院財務人員需要密切注意收支結余。而醫藥收入的凈利率則反映了醫藥收入的凈利潤，也是醫院財務分析的重要指標。

2.深入成本控制分析

成本控制直接關系到醫院的長久持續發展，同時也是實現經濟效益及社會效益最大化的有效措施。相關研究表明，只有不斷強化醫院的成本核算、全面分析成本核算完成情況，找到成本核算中存在的問題，核算各個科室之間的差異程度，對醫院整體資產情況展開全面分析，按照全面規劃，分步實施的原則，把醫院會計系統作為基礎平臺，控制不合理支出，不斷降低醫院運營成本，實現對醫院財務系統管理水平的提升。綜上所述，財務管理人員通過加強財務分析，運用科學的方法實施醫院財務管理工作，并針對醫院財務管理存在的不足改進。醫院財務人員通過財務分析可以不斷提升醫院財務管理規范性。財務人員在管理過程中應關注醫院流動資金的穩定性，以有效保障醫院各項經濟活動正常運行。通過不斷加強財務分析，發現醫院管理中的一些不足，完善財務管理各項制度，使醫院的各項資源得到充分利用，有效提升醫院經濟效益，降低醫院財務風險，推動醫院健康發展。

參考文獻

1.孫琦.完善醫院會計檔案管理，做好財務信息管理工作.卷宗，2018(22).

2.趙霞.醫院財務內部審計存在的問題及對策.中國經貿，2016(24).

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關鍵詞：制造企業；存貨管理；經營風險

一、制造業企業存貨管理的重要意義

（一）存貨的概念與特點

存貨是指企業在日常活動中持有以備出售的產成品或商品、處在生產過程中的在產品、在生產過程或提供勞務過程中耗用的材料和物料等。存貨根據用途的不同分為原材料、包裝物、產成品、自制半成品和低值易耗品等。與相關其他資產不同，存貨具有以下的基本特點：

1. 存貨具有有形性。存貨屬于有形資產，具有一定的物質形態，屬于“看得見摸得著”的實物資產，在資產管理中可以根據形態、外觀、質量等特征來區分不同的存貨類型，而且存貨可以通過加工、生產等形式進行相互轉化，通過這種形態的轉化，其價值也會產生變化，因此，存貨的有形性決定了存貨的儲存需要占用一定的空間。

2. 存貨具有流動性。存貨雖然屬于流動資產，但與貨幣資金、應收賬款等其他流動資產相比較，由于其變現速度較慢，周轉需要一定的時間，流動性會比較差。因此，存貨流動速度越快，則變現能力越強，如果存貨造成積壓，其占用資金的增值能力將會受到影響，因此存貨變現及保存存在一定的風險。

3. 存貨具有易損失性。存貨以有形性和流動性兩個特點決定了其具有易損性，存貨是有價值的有形動產，方便移動，且多數存貨儲存需要一定的自然條件，可能還具有保質期，存貨需要人員的保管，一旦保管不當容易造成存貨的毀損、過期、丟失或被盜，長期不能耗用或銷售的存貨就有可能變為積壓物資需要折價銷售，給企業帶來經濟損失。

（二）存貨管理的重要意義

存貨是企業資產的重要組成部分，屬于流動資產中的有形資產，制造業企業通過生產制造，將存貨的形態從原材料、包裝物等轉化為產成品，通過銷售產成品實現產品的增值從而達到企業盈利的目的，因此存貨是企業實現銷售利潤的載體，存貨管理的水平會對企業的盈利能力產生直接影響，提高存貨管理水平對企業具有舉足輕重的意義。具體表現為：

首先，良好的存貨管理有助于降低企業經營成本。存貨做為企業資產的組成部分會占用企業大量的資金，也會產生存貨的倉儲等管理成本，會對企業的盈利能力產生重大影響，加強企業的存貨管理，保持合理庫存可以在滿足企業正常生產經營的同時減少存貨對資金的占用，降低存貨的占用成本和管理成本，為企業節約資金支出。

其次，良好的存貨管理有助于提高資金的周轉速度。良好的存管理可以使存貨更快的轉換為貨幣資金，減少存貨的持有天數，縮短實物流轉變為資金流的周期，加速存貨的周轉速度可以提高企業的資金流動性，更快的實現從產品到利潤的轉換，同時避免存貨積壓，降低存貨的減值風險，一定程度上降低了企業的經營風險。

再次，良好的存貨管理有助于減少存貨不必要的損失。良好的存貨管理可以使存貨的保管更科學、合理，存貨分門別類按需擺放，保證存貨的儲存安全，收發便捷，提高工作效率；根據存貨特性保證其需要的溫濕度，做好防火防潮措施，有毒的存貨的應做好隔離措施，從而避免意外狀況的發生。通過存貨盤點不僅可以發現收發過程中的錯誤，對于有保質期或容易變質的存貨可以通過盤點時查看保質期或再次檢驗存貨質量及時發現存貨中的質量問題，并及時處理以免影響后續的生產使用，避免給企業帶來損失。

二、現階段制造業企業存貨管理中存在的問題

（一）存貨管理制度和內部控制不完善

由于對存貨管理不夠重視，許多企業沒有制定完善的存貨管理制度，甚至沒有存貨管理制度，這就造成了在整個存貨業務處理過程中缺乏統一明確的標準來規范員工的業務行為，使存貨業務流程混亂，工作效率低下。而且由于沒有設定明確的崗位責任，也沒有相應的獎懲機制，缺乏對員工的必要制約和監督，為員工提供了條件，在一定程度上存在毀損、丟失、被盜等現象。

存貨管理制度是否科學決定了存貨內部控制的水平，許多企業沒有制定內部控制制度，崗位設置存在漏洞，對于不相容的崗位未進行分離，缺乏相互制約和監督，極易出現掩蓋錯誤和舞弊的現象；或是制定了較為完善的內部控制制度，但缺乏執行力度，內部控制制度形同虛設，企業各個部門之間缺乏有效的溝通，也沒有定期對內部控制進行評價，存貨管理相對于其他財務制度而言比較落后。

（二）采購計劃制定不合理

制造業企業通過將原材料、包裝物等按照生產工藝生產后制造產成品用以銷售，原材料、包裝物和產成品是存貨的主要組成部分，這些類別存貨的儲存為企業的正常生產經營提供了保障。但是，由于在生產經營的過程中，采購、生產以及銷售分屬不同部門，這些部門之間不能充分溝通，未能為采購計劃編制提供必要的數據支持，采購計劃主要依靠編制人員的主觀經驗，那么確定的存貨儲備量就會與實際需求脫節，出現存貨過多或者是過少的問題，如果存貨過多就會占用企業大量資金，而存貨過少就會出現缺貨現象，不僅影響企業的生產，也將會影響企業的銷售計劃。

（三）存貨確認范圍不完整

根據《企業會計準則第1號――存貨》的相關規定，存貨符合以下兩個條件即可以確認：與該存貨有關的經濟利益很可能流入企業；該存貨的成本能夠可靠地計量。因此，根據規定只要符合存貨確認的條件不管存貨是否在庫，凡是未消耗的存貨均應納入存貨管理的范疇，而某些企業對期末實物已入庫但尚未辦理入庫手續的存貨均不予暫估確認；對于自來水和燃油等以充值方式購入的存貨一次性計入費用，不納入存貨核算；對于期末已領用但尚未耗用的原材料未辦理退料手續。上述這些未納入核算的存貨會導致存貨余額不準確，出現賬實不符虛增產品銷售成本和間接費用，直接影響到企業當期損益確認的準確性，降低了財務報表的質量。

（四）存貨出入庫數量計量不準確

對于特殊形態的存貨由于出入庫計量手段的不統一造成存貨的入庫出庫數量不一致。例如對于液體灌裝的原材料入庫時多以送貨車輛的毛重減凈重確定存貨的購入數量，而出庫時根據料位計的刻度換算重量確定出庫數量，兩種計量方式的不同直接造成了同樣的存貨入庫出庫產生差異。由于出入庫數量的核算方式不同導致出庫的數量不準確，導致領用的存貨數量核算不準確，從而造成存貨盤盈或盤虧。

（五）存貨會計核算不準確

財務人員根據存貨管理部門和生產部門提供的出入庫單等存貨變動業務數據進行財務核算，業務數據是否真實、完整、準確直接影響了會計數據核算的準確性，由于許多企業存貨管理人員專業素質不高，不按照存貨管理制度的要求進行業務辦理，在存貨實物出入庫時不及時辦理相應合規手續，或是企業不按規定設置明細賬，不定期進行物資盤點，財務人員在進行成本核算時直接材料、直接人工、制造費用等數據不夠準確，費用分攤不符合實際消耗原則；未按照會計準則的要求在期末對存貨進行減值測試，存貨計價未按成本與可變現凈值孰低計量，沒有真實反映存貨的價值，使得會計核算不準確，成本不實，從而造成財務報表中存貨、營業成本等與存貨相關的科目數據反映不真實，降低財務報表的質量。

（六）存貨專業管理人員素質不高

多數企業中存貨專業管理人員的學歷不高，沒有專門學習過存貨管理知識，專業素質不高，對于存貨的管理工作沒有理論知識的指導，對于企業新的存貨管理要求持消極態度，不積極配合，甚至阻撓存貨制度的推行，往往根據自己的工作經驗來進行業務操作，，難以發現工作中存在的問題，如果責任心較差，，或者通過企業的管理漏洞，就會給企業造成財產損失。且難以適應工作中產生的變化，

三、加強企業存貨管理的對策建議

（一）完善存貨管理制度

存貨管理制度是存貨管理的基礎，完善的存貨管理制度是提高存貨管理水平的根本保障，企業應建立起科學完善的存貨管理制度，通過規范的制度來約束和指導存貨管理，提高存貨管理的質量和效率。首先，實行崗位責任制，對各崗位編制崗位說明書，明確各自職責，并嚴格按照崗位要求執行，做到不相容職務分離，相互制約，相互監督，以避免的發生；加強財務核算的監督職能，通過存貨財務核算發現存貨管理中存在的問題并予以改正，使存貨的實物流和數據流保持一致，保證存貨賬賬相符及賬實相符。在處理存貨的采購、驗收、核算、盤點等相關業務時，應制定明確的行為準則，并在業務流程中嚴格的控制其操作過程，并定期對業務流程的執行情況進行統計分析，確定實際執行情況及需改進的方面不斷提高存貨管理水平；其次，應完善供應商檔案，實行供應商準入制度，并定期對供應商進行綜合評價，選擇優秀的供應商，從源頭保證以合適的價格購入質量有保證的存貨。

（二）科學合理編制采購計劃

對于制造業企業而言，確定合理的采購計劃，可以降低存貨儲備量，減少資金占用量，而采購是存貨管理的第一步，因此要加強存貨的采購管理，規范采購行為：首先，采購計劃編制人員要有較高的業務素質，對企業的存貨使用情況要有充分的了解，包括生產耗料、設備維修備品備件、辦公用品領用等情況，對于以銷定產的企業還需要銷售部門提供預計的銷售預算確定產品產量進而計算生產材料的采購量，根據以上的存貨耗用情況做出科學合理的存貨采購計劃；其次，要規范采購行為，增加采購的透明度，將存貨的詢價、供應商的確定及實際的采購行為等職責相分離，避免行為的發生；最后，要根據企業的業務特點，建立合理的存貨采購系統，根據生產和銷售環節的實際情況確定訂貨點，避免缺貨，根據儲存成本和訂貨成本總和確定最低的采購量，即確定合理的經濟批量。

（三）加強存貨質量控制

當今社會生產技術飛速發展，產品需不斷更新換代以滿足市場需求，這樣企業在生產經營中就不可避免的出現滯銷存貨的問題，需要對這些存貨進行折價銷售處理，因此會產生一定的存貨損失。這就在客觀上要求企業建立存貨折價銷售的準備，以便于及時盤活積壓存貨，加速資金周轉。另外，企業建立了存貨折價銷售準備制度也是會計謹慎性原則的具體體現，對于滯銷存貨及時盤活存貨資金，不但可以節約存貨管理成本，存貨損失也可以稅前列支，減少企業所得稅的繳納，而且還能將這些資金盡快的投入再增值的過程當中，提高資金使用效率。在具體的操作當中，企業要根據存貨滯銷的原因、未來的銷貨趨勢以及企業的資金現狀等因素，對企業的存貨進行靈活的折價處理，對于該類存貨應在期末由專門人員進行減值測試，財務數據中準確反映存貨的價值。

（四）規范存貨庫存管理與會計核算

企業應采取科學的方法規范存貨的驗收、入庫、出庫、保管等庫存管理行為，包括存貨范圍的確定、存貨的計量、存貨變動時單據的填制、審核及涉及的崗位。存貨入庫前應經質量管理部門檢驗合格后方可入庫，實物入庫的同時應填制入庫單，由不同崗位的人員的對入庫單進行審核確保入庫存貨的名稱數量規格型號與實物保持一致，存貨領用前須經使用部門負責人批準，或有其他單據作為存貨領用合理性的依據，存貨發出時填制出庫單，出庫單需由存貨管理人員與領用人同時對事項的準確性進行確認，期末盤點人和監盤人共同參與存貨的盤點，已確認存貨是否賬實相符。

企業應當根據各類存貨的實物流轉方式、存貨的性質等實際情況，合理地選擇發出存貨成本的計價方法，以便于合理確定存貨的發出成本，財務部門根據存貨的收發單據按照確定的存貨計價方法核算存貨的成本。對于存貨的入庫成本除了存貨本身的成本外還應包括運雜費、進口關稅等相關成本。

規范存貨庫存管理與會計核算的一個重要手段是使用ERP系統，一個設計良好、運行順暢的的ERP系統軟件對于準確核算存貨起到了非常重要的作用，他不僅精確地計算了存貨成本，而且處理效率非常快，大大提高了財務人員及存貨管理人員的工作效率。同時，ERP系統還能將業務部門、倉庫部門、財務部門的整個業務流程進行整合，提高了企業的整體管理水平。

（五）提高存貨管理人員的專業素質

存貨管理人員是提高存貨管理水平的實際執行人，有了完善的存貨管理制度和內部控制制度，還需要對應崗位的人員切實執行，執行人的專業素質決定了制度的執行程度，及后續存貨管理水平的提升，高素質的存貨管理人員能根據自己的經驗對存貨管理提出合理化建議，因此應加強員工培訓，提升相關人員專業水平，定期開展存貨相關人員工作討論會，就工作中遇到的問題展開充分討論，優化存貨業務流程，從而提高存貨管理水平。

四、結語

制造業作為經濟發展的原動力，要想在市場中立于不敗之地，保持盈利能力持續發展，企業應充分重視存貨的管理，不斷完善存貨管理制度和存貨內部控制制度，加強采購行為管理，采取科學方法進行存貨的收發及財務核算，通過專業素質較高的人員執行各項存貨行為準則，也可促M存貨管理水平的不斷提高，通過制度建設和人力資源的企業軟實力來提升企業的綜合實力。

參考文獻：

[1]馬小會.加強制造業企業存貨管理的思考[J].時代金融，2016（06）.

[2]蘭曉霞，趙楠.淺析制造業企業存貨管理問題的研究[J].時代金融，2015（08）.

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一、營運資金

(一)營運資金的概念。企業營運資金是指企業經營過程中用于日常營運周轉的資金。營運資金的概念有廣義和狹義之分，廣義的營運資金包含了企業所有的流動資金，是對所有流動資金的管理。而狹義的營運資金則主要指企業流動資產和流動負債的差額部分。從財務管理的角度來看，現代企業的營運資金包含了流動資產和流動負債，這兩方面也是企業營運資金管理的主要內容，只有充分考慮和協調好二者，才能使其發揮出最大化的作用。(二)營運資金特點。營運資金的特點主要表現為以下四個方面:1．營運資金周轉周期短。由營運資金概念可知，營運資金針對的主要是短期的資金流動和流動負債，其周轉期限一般只在一年左右，因此其對企業生產經營所產生的影響主要表現為短期的影響。2．營運資金變現較為容易。變現較為容易是營運資金的主要特點之一，因為營運資金的周轉周期短，營運資金會在短期內被消耗掉或者被出售，而存貨部分也會被轉化為應收賬款，從而實現資金的變現。3．營運資金的存在形態較為靈活。企業的營運資金主要是以貨幣、存儲、生產結算等資金形態存在，在這樣的形態下，企業的營運資金可以進行靈活的變動，在運用和儲存的時候也變得更加有效、方便。4．營運資金具有多種多樣的資金來源，企業可以以多個渠道籌集到營運資金，如商業信用、貿易等。營運資金來源的多樣性也就意味著企業可以利用其特點，再充分規避風險的情況下對運營資金進行合理的規劃與運用。

二、營運資金管理

(一)營運資金管理的概念。鑒于營運資金概念有狹義和廣義之分，因此營運資金管理的概念也有狹義和廣義的區別，廣義的營運資金管理是指對某個特定的時期內企業所有的流動性資金進行管理，其中，流動性資金包括有價證券、現金、應收賬款和預付賬款等等。廣義下的營運資金管理能夠呈現出管理對象的變化和發展情況，企業能夠依托這種變化，來掌握企業流動資金的具體情況，從而更好地進行財務管理和企業生產經營活動的管理。而狹義的營運資金管理則是對企業某個特定的時間段內流動資金與流動負債之間的差額進行管理。(二)營運資金管理的內容。1．應收賬款管理。當前的市場大環境下，市場競爭的激烈程度與日俱增，企業想要在競爭中站穩腳跟，獲得長遠發展，就需要銷售更多的產品獲得更多的收益，這要求企業制定一定的方法來獲得銷售增長點，而賒銷就是有效的手段之一。企業的應收賬款就產生于此，很多企業為了擴大市場，增加銷量，往往會對外賒銷產品、提供勞務。而由此造成的應收賬款，存在著很大的壞賬風險，也會對企業的經營風險構成影響。2．應付賬款管理。企業應付賬款的管理是營運資金管理的重要內容之一，實現對應付賬款的合理、高效的管理，不僅能夠節約企業的營運資金，同時能夠幫助企業更好地進行生產經營活動，從而創造更高的經濟效益。企業在對應付賬款進行管理時，應該把應付賬款的周轉次數作為衡量依據，對應付賬款的時間和付款數額進行合理地把控充，分利用好企業資金為其創造更大的收益，同時要注意不能將付款期限無限期拖延以免影響企業的信用。3．存貨管理。存貨管理是指企業在對其生產經營活動進行充分考慮和衡量后確定其合理存貨量的一個過程。企業的存貨量會對企業的生產經營產生很大的影響，當存貨遠超于銷售需求時，企業的營運資金、倉庫成本、管理費和人工成本等等都會增加，從而加劇企業的資金成本壓力。而當企業的存貨量較少時，企業不足以應對新的銷售機會，而不利于企業價值的提升。(三)營運資金管理的目標。1．保持資金的流動性。營運資金的特點決定了企業其在企業資金中具有較強的流動性，因此，對營運資金的管理是企業資金中流動性較強的，是確保營運資金流動性的重要手段。因為企業營運資金的流動性不僅關系到企業日常的生產經營活動，而且對企業的資金周轉具有重要作用。企業在對營運資金的流動性進行管理時，要對企業的流動資產和流動負債的數量、期限等進行合理的安排與調配，確保資金的正常流動。2．實現企業價值的最大化。營運資金是影響企業價值的重要因素，雖然流動資產本身不具備創造現金流的條件，但營運資金的管理有效與否仍會對企業價值產生重要影響。因此，對營運資金進行有效的管理，使營運資金能夠在企業有效地運用，能間接地提升企業績效，最終實現企業價值最大化的目標。

三、營運資金管理效率對企業績效的影響

通過相關實驗得出的數據可以知道，營運資金管理效率對企業績效的影響主要表現在生產渠道營運資金、采購渠道營運資金和營銷渠道營運資金三個方面。下面做具體說明:(一)生產渠道營運資金管理效率對企業績效的影響。通過相關數據可知，在影響企業績效的三個營運資金管理因素中，生產渠道營運資金管理效率對企業整體績效的影響程度是最大的，且呈現出正面影響，也就是說加強對企業生產渠道營運資金的管理效率能夠提升企業績效的整體水平。這是由于企業在業務發展過程中會將大量的資金投入于業務發展推進，由此帶來的企業流動資金減少就會影響到企業的生產經營活動。這樣的情況下，企業需要尤其注重對營運資金的管理，特別要提高對生產渠道營運資金的管理效率。(二)采購渠道營運資金管理效率對企業績效的影響。物資采購是企業生產經營活動的重要部分，需要大量的資金投入，因而會占用到企業的流動資金。企業需要提前規劃好一定時期內的物資采購量，如果某一時間段內的物資采購量遠遠超過計劃范圍，就需要更多的資金投入，大量占用到企業的流動資金，使企業能用于生產經營的流動資金減少，從而影響到企業的運營。因此，加強采購渠道營運資金的管理，是企業生產經營過程中對營運資金管理的重要內容。企業在分配采購渠道的營運資金時，要以物資采購的實際情況為基礎進行合理的規劃。在對采購渠道營運資金進行管理時，要以提高效率、降低成本為目的，盡可能地降低對企業流動資金的占用。使企業的流動資金可以更多地投入到生產經營環節或投資活動中，從而提高企業的績效。(三)營銷渠道營運資金管理效率對企業績效的影響。相關數據表明，營銷渠道營運資金管理效率越高，企業績效也就越高，營銷渠道營運資金的管理效率與企業的績效呈現正相關。因此企業在生產經營過程中必須結合企業自身發展情況不斷調整企業的業務發展形式，以此強化企業營運資金的周轉效率，從而幫助企業營銷活動的更好開展，以產品銷量來提升企業的績效，創造出良好的條件與環境實現企業價值的最大化。此外，對營銷渠道營運資金的高效管理也能夠幫助企業樹立更好的企業形象，因為營銷渠道營運資金的管理效率越高，也就意味著企業的營銷渠道和產品營銷活動越多，這能夠幫助企業增加市場占有率，同時提升企業的曝光率和在消費者心中的形象，從而間接地為企業提升績效創造條件。

四、基于績效視覺下營運資金管理效率的強化措施

通過上述分析可知企業的營運資金管理效率對企業的績效是產生正向影響。所以，企業要提升企業績效，實現企業價值的最大化就需要進一步強化企業的營運資金管理，提高企業營運資金的管理效率，具體措施如下:(一)調整優化企業的生產經營形式。在當前的市場經濟體制改革大環境下，企業要加強對營運資金的管理，首先需要調整優化企業的生產經營形式。具體而言，就是企業在結合內外部環境的前提下，以實現企業價值最大化為目標，將自動化、智能化作為企業生產經營的發展方向;同時引進相關科學技術，對企業的生產經營活動進行監督與管控。企業的生產經營活動需要營運資金的全力支持，相信在營運資金有效合理的管理和支配下，企業的生產經營活動能夠持續健康的發展，企業績效也能長久穩健地提升。(二)建立健全營運資金管理制度。企業要使營運資金管理能夠充分發揮作用就必須不斷健全企業營運資金管理制度，制度制約是一切資金管理的保障，企業營運資金管理制度的建立應該以國家相關標準為依托，結合企業的實際情況進行科學、合理的商定和確立。營運資金管理制度必須符合國家相關規定，同時適用于企業的日常發展和生產經營活動。其中，營運資金管理制度需著重對企業的應付賬款管理、應收賬款管理和存貨管理進行約束和規范，盡可能地規避其對企業產生的風險并使其最大化地發揮其效用。

【參考文獻】

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一、護理安全隱患的分析

民營醫院人員構成方面民營醫院是近幾年發展起來的，人員來源較廣，其中護理人員來源于中小型醫院，結構參差不齊，低年資、低學歷的護士較多，高年資、高學歷的較少，未受過規范化培訓較多。部分護理人員是停薪留職者，到期后就回到原單位工作，也有部分護理人員邊工作邊尋找待遇較高的醫院，人員流動性較大，這些因素對護理安全的管理是不利的。

（一）護理管理方面

一是質量管理監控因素。質量管理體制是護理安全的核心。管理制度不完善，質量監控不力都是造成護理不安全的重要因素。由于民營醫院成立時間不長，管理者來自不同的地方，大多數護士長較年輕，缺乏管理經驗；由于學歷較低，外出學習機會不多，缺乏科學管理的知識。管理制度制定不完善，或已有的制度落實不到位，監控措施較差；管理者缺乏對護士的法制教育和職業道德教育，對病人存在的安全隱患預見性差；管理者對護士的專科素質的培養不到位。

二是崗位設置的因素。一方面護理崗位的設置不能滿足病人的需要，特別是民營醫院重視成本核算，另一方面護理人員流動性大，經常缺編。多數人不在本地，存在積累假期現象，休息時往往不增加人員。這樣使護理人員長期處于超負荷工作，又不能休息，因此就不能保證良好的工作狀態。人員少護理工作如健康宣教、清楚告知等就不能落實到位。

三是患者行為管理因素。多數民營醫院面向普通患者，例如我院面臨的多數是打工族，存在信息不對稱。住院病人的管理較困難，有些病人未經主管醫生同意擅自離院。

（二）護士個體方面的因素

一是護士法律意識和自我保護意識淡薄。護士在校所受的教育缺乏法律知識教育，長期以來醫療傳統習慣使護士處在醫療服務的主導地位。護士只注重解決病人的健康問題，而忽視潛在的法律問題，忽視了本屬于病人的權利，給病人造成有意或無意的傷害，在實際工作中缺乏自我保護意識。

二是護士綜合知識水平偏低。護士資歷淺，學歷不高，缺乏經驗，住院病人往往存在多種疾病涉及到很多專業的醫療問題，護士很難準確實施護理。護士在與病人溝通中，由于缺乏人文科學和社會科學等方面的知識，滿足不了病人的身心需求，也可能不自覺地侵犯了病人的權利。

三是責任心不強，技術水平差。由于護理理論知識缺乏，護理技術操作不熟練，不認真執行護理規范，護理措施不到位。

四是護理記錄書寫和管理不規范。護理記錄反映的主觀資料多，客觀資料少，有的過于簡單。護理記錄與醫生記錄不一致。病情變化記錄不及時或漏記。由于工作繁忙，記錄不實，如體溫、脈搏等。

二、加強安全管理對策

一是完善考核標準，加強質控和檢查力度。針對護理質量方面存在的問題，護理部結合醫院實際，制定《護理質控標準》、《護理質量管理標準》、《護理安全警示制度》，規范工作流程的各個環節。加強護理三級質控，定期、不定期進行質控檢查，對存在的問題及時反饋在科室質控檢查記錄本上，并要求科室制定整改措施，護理部進行追蹤，加大監控力度。

二是建立、建全安全管理制度。落實安全管理制度是有效防范護理差錯的措施。因此，應建立、健全安全管理制度。各級人員嚴格要求、嚴格管理，促進安全管理制度的落實。如每周進行安全活動，討論安全隱患，制定防范措施，消除隱患，以保證護理安全，對出現差錯的個人給予安全警示，對出現的差錯要認真分析發生的原因，加強防范措施。

三是合理配置人力資源，改善超負荷工作狀態。護理管理者應根據每個科室的具體情況，合理配置人力資源。護士長對排班模式可以進行嘗試性改革，根據不同時段護理工作量的變化，動態安排人力資源，勞逸結合，適當安排休息，緩解工作壓力。

四是增強法制觀念、依法管理。護理安全與法規有密切的關系。因護理人員法制觀念淡薄而發生的護理缺陷和糾紛屢見不鮮。因此，要加強法制教育，增強護理人員的法律意識和法制觀念，定期組織護士學習相關的法律法規，尊重病人的權利，遵法守法，依法辦事。

五是增強護士的理論知識和操作技能及綜合知識水平。護理工作本身是獨立的工作，需要具備一定的理論知識水平和操作技能。護理管理者應有計劃地培訓，制定學習計劃及學習目標，根據畢業不同年限制定學習目標，制定學分手冊，進行理論與實際的考核。護理部對全院護士進行基礎知識的培訓和考核，科室負責專科技能的培訓，每月科室要組織兩次業務學習，由護理部月質控進行考核科室業務學習的質量，定期進行護理查房。提高護士的理論知識和專科技術水平。同時要求護士進行心理、人文科學和社會科學的學習，拓寬知識面，提高綜合知識水平，滿足病人的身心需求。

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【關鍵詞】人事檔案；管理制度；改革創新

目前在一些單位中檔案管理部門對人事檔案管理的制度及模式還存有一些不足之處，這些管理問題在一定程度上限制了管理工作的開展，影響了人事檔案在單位中的作用效果。目前我國經濟形勢處于轉型及調整時期，這對單位人員調動有著非常大的影響，人事檔案的作用所起到的效果也愈加突出，因此，對其管理制度與模式的改革創新就更應受到單位和社會的重視。

一、當前人事檔案管理工作中存在的問題

（一）檔案管理不當，人員流動性大。

事業部門聚集了大量的高素質以及高層次人才，這些人才在單位處于專業要求較高的崗位中，因為這些人的發展前景、專業特點以及再教育等原因導致其流動性較大。傳統的檔案管理方法由于工作繁雜，單一重復，導致很多人才不愿意長期從事檔案管理工作，造成人員的大量、快速流動。

（二）管理工作不科學，缺乏合理的考核規范。

當前，我國缺乏科學的員工考核依據和人事檔案管理制度，很多用人單位是根據人事檔案對員工進行工資晉級和職務晉升，而不是根據員工的貢獻價值、工作能力以及知識水平，用人單位缺乏公正、合理、科學的考核標準，對員工的工作積極性造成很大的負面影響。

（三）檔案管理工作秩序混亂，歸檔不及時。

當前，很多用人單位已經充分認識到人才對單位和企業發展的重要性，因為，紛紛采取相關的優惠政策來吸引專業人才。在原用人單位限制人事檔案不能辦理工作調動的情況下，用人單位使用三不要做法，即不要遷移戶口、不要人事檔案、不要調出手續，造成部分檔案歸檔不及時，影響正常的檔案使用秩序。

（四）人事檔案管理內容陳舊。

人事檔案管理中所涉及的管理內容比較陳舊，無法滿足現代單位對于人才的基本管理需求，也無法切實適應于現代單位檔案管理的需要，而對于個人參加各類培訓，獲得技能證書情況等又缺乏相應的記錄格式。另一方面，由于個人關系等主觀情況導致人事檔案中出現很多虛假的記錄，這就使得人事檔案管理失去真正的意義，無法充分反映個人的真實情況。

二、人事檔案管理工作進行改革創新的對策措施

（一）正確認知人事檔案管理，樹立服務意識。

要正確認知人事檔案管理，建立正確的管理理念，促進管理工作的全面開展。首先，管理人員要充分重視人事檔案管理工作，提高管理觀念，從整體安排管理工作，合理配置管理人員，建立和完善檔案管理的監督體系。第二，管理人員要大力宣傳人事檔案的管理理念，使企業以及機關等每位員工都是檔案管理的參與者，將檔案管理當做基礎工作來做，引導相關管理人員執行自己職責，在實際工作中提高工作水平，促進管理工作的提高。只有全員重視檔案管理工作，才可以使檔案管理更好的為全體人員服務。

（二）改進檔案管理方法，提高工作效率。

相關單位要改進檔案管理方法，為提高管理水平提供條件，對人事檔案進行管理要從傳統的分散模式向統一模式轉變。加強事業企業同社會管理機構的交流合作，整合檔案信息資源，促進檔案管理向信息化方向發展，加強檔案資源的應用和開發。同時，還要建立完善的檔案管理條例，科學制定管理方法，使檔案管理充分滿足市場經濟的需求，促進檔案管理水平的提高。

（三）做好管理人員培訓工作，提高隊伍的專業素養。

人事制度的深化改革對管理人員的專業素質提出高要求。在新時期下，領導一定要選擇責任感強、工作態度認真嚴謹的人員從事檔案管理工作，建立一支具有高水平管理能力和專業素質的管理團隊，并且對其進行培訓教育，提高管理人員的工作能力和工作水平。同時，還要聘請專業檔案管理人員進行專業培訓，樹立正確科學的管理理念，利用現代信息技術進行檔案管理，更新檔案管理方式。

（四）充實檔案管理內容，便于查閱相關個人信息。

聘用書、工作協議、勞動合同等相關法律文件是人事檔案的關鍵組成因素，一定要進行及時歸檔，同時，解聘、辭聘以及考核等相關資料也要及時存入檔案中，充實檔案內容、豐富個人信息，為以后的查閱提供便利。

（五）成立檔案管理機構，制定科學合理的管理制度。

由于人員流動頻繁，人事檔案不能由所在企業或者單位完全控制，要成立專門的、中立的、社會性的管理機構。檔案管理機構要遵守國家檔案管理、勞動以及人事的相關政策、制度以及法律，接受檔案管理部門、勞動部門以及國家人事部門的檢查和監督，制定科學的管理條款。總之，要想適應單位的發展及市場經濟的轉變就需要突破原有管理模式的局限，通過時代的角度去探索及創新管理制度，根據人事檔案的作用及要求對其制度及模式進行科學合理的改進。上文的內容主要指出人事檔案應具有一定的隱私性，并在實際中受法律的保護，在尊重員工的同時，建立公開、透明、公正的高效的人事檔案管理體系，利用創新的角度對人事檔案進行有效管理。

參考文獻：

[1]鐘莉梅.論新時期人事檔案管理制度的改革[J].產業與科技論壇,2013(09):216-217.

[2]王麗濤.人事檔案管理制度的改革與創新[J].辦公室業務,2017(03):154.

[3]馮雯棋.人事檔案管理制度的改革與創新[J].科技資訊,2012(07):184.

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［關鍵詞］中小企業;資產管理;問題;對策

1中小企業資產管理的重要性

1.1有效的資產管理是中小企業生存的基礎

中小企業作為市場經濟的重要組成部分，是推動國民經濟持續發展的一支重要力量。然而，大部分中小企業因管理能力和經驗的缺乏，無法在復雜多變的市場環境中靈活應對來自各方的風險。資產管理作為企業管理的首要課題，決定了企業能否有較強的抗風險能力和可持續的盈利能力。有效的資產管理能合理配置中小企業的有限資源，幫助初創期的企業防范基本的資金風險和意外風險，是中小企業賴以生存的基礎。

1.2高效的資產管理是中小企業發展的保障

相較體量較大的企業而言，中小企業往往面臨更激烈的外部競爭環境。高效的資產管理一方面有助于中小企業提升資產運營效率，以更加靈活的姿態，在復雜的市場環境下逐步提升自身的資產質量;另一方面有助于企業戰略目標的實現，在企業尋求發展時期，能以較小的資金成本迅速擴大資產規模，從而在行業站穩腳跟。

2中小企業資產管理存在的問題

2.1流動資產管理指標應用時缺乏靈活性

一方面，在流動資產管理指標使用上，大部分中小企業依托自身使用的財務軟件預設指標進行分析，即應收賬款周轉率、存貨周轉率、流動資產周轉率等幾項常用周轉率指標。該組指標雖適用性較廣，但在特殊行業、特殊業務的影響下，可能不具備適用性。如在應收賬款周轉率指標的使用上，賒銷率較低的零售行業和賒銷率較高的商貿企業均選用營業收入報表數作為分子，分母直接采用應收賬款年初年末平均數;在存貨周轉率的使用上，部分中小企業存在原材料用于投資、抵債等情況時未對存貨周轉率進行調整，而存貨周轉率較高的企業評價存貨管理時容易忽視存貨減值的影響等;在流動資產周轉率的使用上，一些建筑類中小企業在合同履約成本進行對資產流動性分類時也經常存在界定不夠清晰的情況，影響周轉率指標的準確性等。另一方面，波動性流動資產配置指標的使用較為缺乏。大部分中小企業因財務管理水平有限，在周轉率指標數據分析中未考慮季節性和周期性因素的影響，且較少引入波動性資產配置指標進行分析，導致對波動性流動資產和穩定性流動資產配置存在不足，影響了流動資產的使用效益，增大了企業的經營風險和財務風險。

2.2非流動資產僅注重采購管理

作為企業的長期資產配置，大部分中小企業在非流動資產管理上存在基本的管理制度，但主要側重事前控制，即采購管理。然而，部分企業在采購決策過程中仍存在可行性分析不足的問題，比如許多企業存在未將后續維護成本、處置成本等因素納入分析數據的情況。尤其對于技術服務類中小企業而言，成立初期需采購較多無形資產并投入研發。在研發過程中，一些企業因使用不當或系統缺陷，產生了較高的后續維護成本。而這類企業如果在采購之前因可行性分析不足，未在合同中明確約定權責，有可能因此造成整體成本過高，且影響了公司正常運營，從而造成不必要的經濟損失。在流程控制和資產處置環節，中小企業普遍對非流動資產管理存在制度缺失和財務處理不規范等問題。如在固定資產管理上，許多中小型制造企業固定資產需要修理時，車間工人不看說明書直接維護，導致設備損壞;對車間生產績效評價指標以盈利性指標為主，未將設備維護情況納入考核;處置設備時無基本權責分離，導致企業資產流失等。在無形資產管理上，經常存在研發支出資本化和費用化界定不明確，財務人員未對更新較快的技術調整會計估計，以及未及時對尚未達到可使用狀態的無形資產做減值測試等問題。

2.3忽視表外資產管理

部分中小企業雖處于行業發展初期，規模不大，但仍具備很強的競爭力。這種競爭力來源于該類企業對行業核心資源的掌控。此類核心資源可能是企業的組織資源、企業品牌和商譽、客戶資源、人力資源等，因屬于表外資產，容易被管理者忽視，缺乏相關的管理制度。尤其是一些技術和人員集中的行業，很可能在沒有任何管理制度控制下，因一兩名關鍵技術人員流失，導致核心資源外流，從而喪失競爭優勢，甚至導致企業經營失敗。

2.4整體資產配置與戰略規劃不一致

在整體資產配置上，一些中小企業存在資產配置與戰略規劃不一致的情況。常見的如一些商貿企業或小型制造企業在創立初期將資金配置在非流動資產上，而對存貨面臨的減值風險未采取基本的財產保險措施。與此同時，一些成長迅速的企業在急需融資擴張時卻因資產規模不夠遇到瓶頸等。

3完善中小企業資產管理的對策

3.1對流動資產管理指標進行個性化調整

一方面，在周轉率指標的使用上，應根據企業自身情況進行個性化調整。首先是應收賬款周轉率。賒銷率較高的企業應當選用賒銷收入作為分子，考慮現金折扣后的影響，保證口徑一致;生產性企業和周期性明顯的企業計算該指標時，分子應該考慮季節性因素和周期性因素的影響，從而體現營運期間真實的回款效率。其次是存貨周轉率。應當考慮用材料投資或抵債等特殊業務對指標的影響作出調整;結合應收賬款周轉率、主營業務利潤率進行交叉分析，有條件的話通過存貨平均占用期進行深入分析;充分考慮存貨減值的影響等。最后是流動資產周轉率。深入分析企業資產的流動性，準確匹配資產類別，提高財務數據的準確性;另一方面，財務人員需提升專業水平，多學習最新的準則和管理會計知識，優化企業財務分析指標，將流動資產和企業經營周期充分匹配，提高流動資產營運效率。

3.2完善非流動資產流程管理及績效管理

對非流動資產建立預算管理，并將充足的可行性分析作為決策的前置要求，建立對比方案后進行采購。改進非流動資產流程管理。操作人員進行充足的崗前培訓后方可操作設備，維修時優先選擇專門的售后人員進行維修，無條件時由培訓后的操作人員嚴格按照操作手冊進行，對設備進行定期保養和不定期檢查。財務人員一方面加強賬實核對監管，注重資產清查，并對差異及時監督并落實;另一方面提升資產保全意識，關注非流動資產的減值情況及財產保險是否在保，防止意外風險。技術類中小企業財務人員還需加強對無形資產的法務知識和財務知識學習，有利于企業資產的確認和保全。對于閑置的非流動資產，資產使用部門應與財務部門聯合評估、分析后，考慮是否采用處置方案，通過轉售增加資金周轉。資產處置應經過多管理部門審批后方可執行，保證處置信息透明。將非流動資產管理納入績效管理。采購資產的價格、質量，以及合同條款是否合理，納入采購部門績效考評中，確保責任落實。設備使用情況納入車間管理人員和操作人員績效考評指標。

3.3對表外資產建立相應管理制度

中小企業應對自身競爭力作出評估，確定自身的競爭優勢，并對自己的優勢資源進行分級管理。建議可以將優勢資源分成核心資源、重要資源和一般資源三級。其中屬于核心資源的，應建立具體的管理制度并安排專人負責。如核心資源為組織資源、客戶資源、關鍵技術的，應確定保密層級，與涉密人員簽訂保密協議并明確違約責任等;如核心資源為人力資源或關鍵技術人員的，可以考慮通過簽訂服務期協議、競業限制條款或者期權方式保障人員穩定性;屬于重要資源的，可通過第三方擔保或保險等方式轉移風險;屬于一般資源的，可通過普通的內控機制，如建立權責分離等手段進行風險防范。

3.4根據戰略規劃及時調整資產管理制度

大部分中小企業雖然不具備戰略制定部門，但管理者對于企業的總體戰略仍有一些大致規劃。在制定資產管理制度并執行的過程中，應保持和總體戰略規劃相匹配。處于初創期的中小企業，戰略規劃一般以發展為主。中小企業投入規模較小，經營風險較大，資產管理制度應以抗風險為主要目的。此時相較于采購非流動資產，選擇租賃方式有助于提升企業財務彈性。同時還應對重要資產采用適當的風險管理措施，如倉庫注意通風防火防盜、確保財產保險有效性等。處于成長期的中小企業，戰略規劃一般以發展為主，同時會為迅速占領市場，需要擴大企業規模。此時，企業可以隨著融資的增加逐步配置一些非流動資產，并完善相應管理制度，在提升規模效應的同時，能為后續籌措資金快速擴大規模奠定良好基礎。一些處于成熟期或衰退期的中小企業，戰略規劃一般以保留市場份額和提升利潤率為主。資產管理制度應側重保障資產利用效率，采購管理應考察資產性價比，流程管理應強調資產運營效率，注重盤活閑置資產和做好處置流程監管。

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（一）現金流量管理在企業財務管理中處于核心地位

現金流量管理是有計劃地管理現金，并使其價值最大化的行為。現金流量管理是圍繞企業經營活動、籌資活動及投資活動而構筑的管理體系，是對當前或未來一定時期內的現金流動在數量和時間安排方面所作的預測與計劃、執行與控制、報告以及分析與評價。而財務管理的范疇包括籌資管理、投資管理、營運資金管理、外匯管理等方面。所有這些職能都與現金流量有關，現金流量管理也貫穿財務管理的各個環節，在現代企業財務管理中，現金流量被視為衡量企業財務狀況最重要的指標之一，現金流量管理是否恰當與合理，影響著企業財務管理的質量。

1、現金流量管理對企業籌資管理的影響。企業籌資管理包括籌資活動和現金獲取，而籌資活動的基礎——籌資決策——依賴于準確的現金預測，現金流量管理確保了資金籌集的數量與企業預期經營規模相互匹配，同時，可以利用現金凈流量指標，選擇最優籌資結構，降低企業籌資成本，也可以利用現金凈流量指標衡量企業償還債務能力和變現能力，降低企業的財務風險。

2、現金流量管理對企業投資管理的影響。企業的任何投資最重要是考慮未來收回現金的能力，現金流量是企業評價項目可行性的主要指標。利用現金流量對企業價值進行評估，可以保證評估的科學性和真實性，有效避免利用利潤指標評價投資方案給投資者帶來的投資風險。

3、現金流量管理對企業營運資金管理的影響。營運資金管理是對流動資產和流動負債的管理。現金流量管理目標就是保持資產充分的流動性，提高資金的利用效果，合理安排流動資產與流動負債的比例，保證企業有足夠的短期償債能力，實行營運資金的良性運行。

（二）現金流量管理關系著企業的生死存亡

在企業經營活動中，經常出現這樣的現象：企業賬面和報表利潤額較高，卻因為現金流量不足、缺少現金周轉不能支付日常的財務開支和管理費用、維持供應商的合同關系，使企業陷入了危機。有些企業賬面連續幾年虧損，卻因現金流量充足仍能經營下去，并可能抓住機遇得以發展壯大，可見現金流量管理在企業生存和發展中的重要作用。如果現金流量管理不善，又沒有有效的內部審計監督，企業的現金或銀行存款可能被企業外部的人員詐騙，同時企業員工可以任意截流、挪用現金流入款項，特別是財會人員互相勾結，甚至會把一個企業掏空。現金流量管理不善，將導致企業的支付成本增加，潛在的收入機會無法把握。如：企業因缺乏必要的現金無法應付業務開支所需，或者無法按期歸還貸款，從而被迫以高于原來的資本成本籌集資金，甚至無法籌集所需資金，企業除了蒙受直接損失外，對企業的信用和企業形象也造成損害。另外，現金流量管理不善，會導致企業流動資產缺乏流動性。沒有流動性意味著沒有安全性，意味著且無論是臨時性還是長期性，企業無力履行已到期的債務。如果是臨時性缺乏流動性，企業可以延期支付，但如果持續較長時間，企業資金融通的渠道會越來越少，企業陷入無力償付的地步。近幾年來，不少曾受眾人和媒體追捧的“明星”企業紛紛倒閉，如德隆集團、三九集團、普爾斯馬特等，倒閉的原因驚人相似：都是因為資金鏈斷裂，導致企業經營失敗。

二．我國企業現金流量管理存在的主要問題

（一）我國企業的現金流量管理意識淡薄。現金流量管理意識是指企業良好的財務狀況取決于有效的現金流量與對流動性管理的認識。長期以來，我國企業重點關注企業獲取利潤的能力，利潤一直作為企業衡量企業經營活動的唯一標準。在權責發生制下，利潤的計算有較大的主觀因素，在一定程度上受存貨估計、費用攤配和折舊計提方法的影響，而且利潤反映的是某一會計期間“應計”的現金流量，若以沒有收到的收入作為收益，具有較大的風險，容易高估投資項目的經濟效益。因此，有些企業誤將會計報表中的利潤，甚至是未來預計的利潤當作是企業隨時可以動用的資金，從而導致企業超分配，使企業付出了沉重的代價。

（二）我國企業現金流量管理目標不明確，缺乏現金流量效益觀。中小企業占我國企業總數的99%，中小企業融資難是一個普遍現象。因此，企業經常在融資方向不明確時，先籌集資金，結果導致企業一方面資金過量沉淀，融資以后長期找不到投資渠道，另一方面籌資數額和時間與運用項目不相匹配，最終導致了大量不良現金流量，使企業增加了不必要的利息支出和機會成本，降低了資金的使用效率。

（三）對營運資金控制不力

營運資金在其全部資金中占有相當的比重，而且營運資金周轉期短，形態變化頻繁。但很多企業對營運資金的運用缺乏全局計劃安排，沒有正確預測營運資金需要量，忽略了資金的日常管理，從而導致資金周轉不暢，現金流量管理效率低下。

1、對現金管理不到位，沒有加速收款、控制支出和付款，導致企業現金閑置浪費，或者現金短缺，使企業陷入財務困境。

2、對應收賬款控制不嚴。目前市場競爭比較激烈，企業急于在短期內擴大市場占有率，因此較少對客戶的信用進行調查和評估，提供的信用標準較低，也沒有建立合理、有效的收賬程序和討債方法，最終使企業資金鏈中斷。

3、沒有進行存貨規劃，存貨控制較為薄弱，存活的采購、領用、消耗沒有規范的程序。有時庫存物資超定額，存貨資金占用過多；有時卻是存貨過少，影響生產經營的連續性，也不能滿足市場上突然增加的需求。

4、流動資金和流動負債比例關系不協調，造成流動資產閑置或負債利用不足；或者是流動比率、速動比率過低，企業短期償債能力弱。

（四）企業缺乏健全的現金流量預算管理制度

不少企業由于對現金流量管理不夠重視，現金流量預算編制不完整、不科學。現金流量預算編制沒有充分考慮企業的發展規劃和任務，缺乏量化分析和科學論證。另外，有的企業尚未建立、健全現金流量預算管理制度，有的雖然有了現金流量預算管理制度卻經常更改，資金使用混亂，資金的流向與控制脫節，缺乏完整的預算控制系統：事前監督不嚴，事中控制不力，事后審計監督因受各種因素影響效果不佳，影響企業現金流量管理質量。

三．加強企業現金流量管理的措施

（一）企業應培養現金流量管理的意識

現金流量是進行企業價值評估的重要指標，是判斷企業財務風險大小的重要依據，現金流量管理在企業財務管理中處于核心地位。因此，企業首先要培養管理層的現金流量管理意識。培養現金流量管理意識本身可能是比規定和推行某些現金流量管理的方法更基礎的工作，現金流量管理意識要求每項現金流入和流出都有合理充分的理由，現金流量管理意識還要求企業提高收益和風險意識，保證企業資金良性循環。企業中各個管理層次的員工也要樹立現金流量意識觀念，為保證企業現金流量管理水平的提高提供組織基礎。

（二）必須定期編制現金預算

現金預算是企業預算的重要組成部分，是對于預算期內的現金流入和流出、凈現金流量以及現金余額變動的數額和期間做出預測。現金預算通常覆蓋一年，并按月或者季度劃分為若干個較短時期。現金流量預算是一項綜合性很強的預算，它是建立在銷售預算、投資預算、籌資預算和費用預算的基礎建立起來的，并對這些預算中有關現金收支部分進行匯總。編制現金預算的主要目的在于加強對現金流量的預算控制，企業通過現金預算能夠實現并保持已確定的最佳現金水平。如果預測企業期末的現金流入小于現金流出，即現金流量為負值，就是企業需要籌集的資金數，企業應提前做好資金籌集計劃，從而降低企業的籌資成本和財務危機發生的幾率。如果預測企業期末的現金流入大于現金流出，現金流量為正值，企業可為盈余現金作出最佳的投資決策計劃以及制定適當的利潤分配方式，現金預算是現金收支動態管理的一種有效方法。企業通過現金預算還可以對其他財務計劃提出改進建議，并可以作為評價企業內部各級管理者的管理績效。現金目標也是企業業績目標的一個部分，實施現金預算可以使企業的總體目標得以分解、落實使各級管理者可以按照各自承擔的預算任務、現金流量指標，安排部門的業務，各級管理者應該負責監控和調整本部門的現金流量，保證預期目標的順利實現。

現金流量預算的編制以現金流量表的格式為依據。現金流量表是企業理財的有效工具，它能夠說明企業現金流入和流出的來龍去脈，反映企業的償債能力、獲利能力以及企業財務活動對經營成果和財務狀況的影響，并有助于對企業整體的財務狀況做出客觀的評價。企業編制現金流量預算要達到保持現金的流動性，減少機會成本，增加收益的目的。因此應著重解決兩個關鍵問題：第一是如何安排現金流量的時間；第二是確定最佳現金持有量。

（三）建立現金流量內部控制系統

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目前，民辦高校建校的時間較短，學生管理制度不夠完善。在民辦高校學生管理制度的建立和實施過程中，不同程度地存在著弊端。

1.制度代管理。制度等同于管理，管理人員把制度看成管理學生的絕對標準和唯一可以依靠的手段。其實，僅憑制度不能很好的進行管理，可能還會激發了青年大學生的逆反心理，結果往往適得其反。

2.家長代管理。為了學校風平浪靜，減輕責任，某些院校實行全方位家長式管理，輔導員每天不停進行查詢、跟蹤、監督，一出問題馬上通知家長，家長再責備學生。這樣下來導致大多學生出現低落、緊張、疑惑、少動、易激怒、易退縮等負性情緒，對現實失去信心，對未來態度消極，學生的自我同一性出現問題。

3.權威式管理。管理人員日常行為規范按制度對學生的行為的給予是否扣分，并與其評優評先直接掛鉤或做出相應的處分，讓學生感覺管理人員專挑自己的錯誤和不足。而對于一些不合情理的扣分，學生們無從申訴。這樣，給學生造成不同程度的的心理壓力和負擔，無形中為他們的心理健康埋下了禍根。

4.評價失衡式管理。普遍認為，學生的管理制度越多，執行越嚴格，學生越聽話。對學生實行一刀切式的管理。因此，出現了僅僅憑成績評獎學金、助學金等。其實，這是不公平的，后進的學生完全沒有任何希望獲得獎勵，這可能會造成身心甚至人格的嚴重傷害，同時挫傷了他們的學習積極性，并形成惡性循環。

二、關于民辦高校學生管理制度改革的思考

1.構建系統全面的學生管理制度

民辦高校的管理制度應該隨著時代的發展而發展，符合當代大學生的個性特點，不能以傳統的管理模式管理90后的大學生。傳統的學生管理制度，學生擔負強大的壓力，甚至失去了自主意識。教育過程中，若只是對制度的強制灌輸，學生對制度沒有認同，制度不能與學生的自我積極性有機的結合，這樣就容易引起個體的人格混亂，使個體對制度產生某種心靈或身體潛意識地排斥。因此，我們的管理制度要體現以學生為主體，考慮學生的實際情況和需要，實現教育的最高價值。當然，自主性決不等同于隨意性，在體現個體自我意識的同時，還要遵守一種為人們所能接納的紀律和公德。作為教育工作者，制定規章制度要把握住學生的生理特點，注重對民辦大學生的心理和行為的研究，使學生愿意遵從各項制度，明白執行規章制度利己又利他。多用正面教育進行激勵和疏導，積極幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。改進紀律管理模式，使紀律由“控制性壓力”轉向“發展性壓力”，把制度所造成的負面影響降到最低程度。在紀律的約束下，“無拘無束”，保持最佳心態，體現自主，戰勝自我，超越自我。

2.學生管理制度應體現民主性

對學生的教育和管理都應奉行民主的原則，絕不能因為他是干部或后進生而使天平失衡，更不能因固守“師道尊嚴”，忽視或侵犯學生的合法權利。應時刻將學生作為管理工作的主體，做到一切為了學生，為了學生一切，為了一切學生作為管理者，重點解決學生所關心關注的問題。民主程度越高，規章制度也越能具體可行，學生才能心甘情愿的按規章制度辦事。同時，管理制度應尊重理解學生，民辦院校的學生由于在高中階段學習成績普遍不高，許多學生自信心不高。當發現外界對自身的評價不高時往往存在失落感，缺乏足夠的積極性，所以在管理上要理解并尊重學生，給學生足夠的信任和鼓勵，增強學生的自信并激發學生的積極性，突出學生的主導地位。管理制度民主往往能最大限度的消除學生制度的抵觸，慢慢接受制度的內容，變“他律”為“自律”，達到自我管理和自我教育的目的。

3.豐富學生課外活動，給學生自由發展的空間

管理制度彈性化，管理方式寬松和諧，給學生留足夠的自由發展空間。這樣不僅有利于培養學生的綜合素質，還能提高學生的創新能力。學生在課外活動中能充分挖掘自己的潛能，使得自己在各方面得到提高。民辦高校的學生活動能力和社交能力普遍較強，課外活動往往能增強他們的信心。另外，學生在課外活動中，可以充分意識到自己的責任，培養自己的責任心。

4.注意保證管理制度的延續性

有些制度制定了，隨著時間推移，需要進行相應的修訂。但由于民辦院校管理人員流動性大，制度后續跟進無法落實。而新的管理人員往往對工作不熟悉，一時無法發現制度存在的漏洞，無法及時對制度進行修訂，從而在執行制度過程中產生不良后果。所以要形成一種修訂制度的習慣性，考慮到人員流動的可能性，防止因人員流動而影響到制度的穩定性。

5.必須保證管理制度的統一性

學生的管理制度包括學籍、學位、評獎評優、貧困生、寢室管理、獎勵懲處制度等，這些制度涉及教務處、學工部、團委等各個職能部門。這就需要全校機構部門理順關系，圍繞共同目標，自上而下，制定相關制度。政令統一，思想一致，主旨明確，才會提高制度的權威性，不會因政令多出，朝令夕改，降低管理效率，影響人才培養質量。

6.切實保證管理制度的科學性

一項好的的管理制度在制定前需廣泛征求意見，反復論證，并要求程序規范，建立反饋機制，做好隨時修正的準備。最為重要的是制度要合法合理，不餓能夠忽視、漠視、侵犯學生的合法權利。制度制定不能一時興起，隨后又突然更改，它的制定需要科學的程序。最好引入聽證制度，多方聽取意見與建議，將學生的合理訴求體現在制度中。

7.體現學風考紀