用電節能減排方案范文

時間:2023-10-12 17:16:52

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用電節能減排方案

篇1

隨著經濟全球化步伐的不斷加快,行業競爭形勢也隨著復雜多變的國際局勢而日益激烈,節能減排、降本增效是控制成本的主要方式,同時它也是當前國家調整經濟結構、轉變經濟增長方式的突破口,是貫徹科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措,也是企業加快發展、科學發展的必由之路。供電企業應該結合創先工作加強線損率指標管理,持續推進節能辦公,向員工征集節能合理化建議,倡導全局干部職工共同節能,努力營造濃厚的節能氛圍同時,深入開展節能宣傳活動,有針對性地開展好節能服務工作,認真做好客戶節能診斷以及新增用電項目的能效評價工作有效促進綠色發展。

1 供電企業的節能減排現狀

1.1 節能減排意識不足

雖然國家為了電力企業的節能減排召開了多次會議,制定了許多政策,但是真正得到電力企業和員工的貫徹實施的情況少之又少。產生這一現象的原因是由于很多供電企業和其員工認為只有在發電環節應該重視節能減排,他們根本沒有認識到供電行業節能減排的重要性,沒有很高的節能減排意識。據統計,只有30%左右的員工認識到供電行業節能減排的重要性,員工意識的提高還有極大的空間。

1.2 供電企業節能減排政策不完善

供電企業和別的社會企業不一樣,供電企業沒有很多的競爭對手,造成競爭機制不完善,供電企業缺少通過降低輸電成本來增加企業的競爭力的動力,并且供電行業的節能減排的實施主要靠政府和上級主管部門用行政手段來推動和實施,許多政策與當前的供電行業的實際不相吻合,更沒有制定相應的法律和法規來規范供電行業的節能減排工作,加之忽視調動企業及其員工的積極性,電力企業的節能減排工作缺乏有力的監督和考核,使節能減排工作遭受到巨大的阻礙。

1.3 科技含量低

目前的供電行業中,在電網的優化上下的功夫不多,電網設備科技含量不高,線損率居高不下,據統計,目前中國的線損率高達 7.8%,比西方國家高了 1個多百分點,與國際先進水平的差距更大,這些情況直接浪費了大量的電能,進而直接造成了電網建設水平的低下。

2 供電企業節能減排的措施

2.1 制定合理政策 提升節能意識

電力行業的節能減排不光是喊喊口號、做做樣子,而是要付諸實踐。國家相關部門要根據電力行業的實際情況制定正確的、行之有效的政策;監管部門要充分發揮自己的職能,加強監督,確保節能減排的各項政策的執行;宣傳部門應做好工作,提升電力企業特別是供電企業和員工的節能減排意識。只有三管齊下才能確保電力行業的節能減排工作的順利進行。

2.2推進節能辦公降低電量損耗

供電企業應該明確目標,對年度線損指標進行細化,編制節能降耗實施萬案,按季度組織召開線損專業會議,實現線損指標工作一體化管理,完成線損四分管理系統、四合一系統連接和兩個系統計量點對接,開展線變、戶變關系清理,保證線損的正常統計與分析。

節能減排,從降低辦公能耗開始。潮州供電局積極推進節能辦公,強化辦公節能教育與宣傳,開展使用環保再生紙等專項活動,堅決執行“限塑令”;推廣和使用高效節能燈具和辦公設備,組織員土開展能源緊缺體驗活動,增強員丁節油、節電、節水、節約辦公耗材的自覺性。

2.3多渠道節能宣傳獲好評

供電企業主動承擔社會責任,充分利用網絡、報紙、廠播等媒體平臺,及時對“節能宣傳周和低碳日”活動進行廠泛宣傳在營業廳擺放節能宣傳資料,播放南網公益廠告,主動向來繳費的客戶講解節能常識,倡導節能低碳的生產方式、消費模式和生活習慣,發放低碳生活的宣傳資料,宣傳合理用能、提高能效、減少浪費的節約理念,進一步提高全民節能意識,受到群眾一致好評。

2.4 建立健全常態管理及節能考核機制

進一步建立健全了節能管理工作責任制,按照“誰主管,誰負責”的原則,明確責任、細化分工,一級抓一級,層層抓落實。 在管理過程中,充分發揮理論線損的指導作用,細化線損小指標,實現供電所、線路、臺區及管理人員的“四分”管理及考核。除此之外,按照節能企業目標評價考核辦法, 從節能目標完成及節能措施方面,對全公司節能情況進行嚴格考核,確保節能機制的常態運行。

2.5 加大節能降損宣傳力度

通過報紙、電視、廣播等宣傳媒體大力宣傳節能新產品、新技術、新工藝的節能優點,鼓勵客戶淘汰自有高耗能器具,對新建在建小區推廣安裝太陽能采暖及變頻鍋爐。加強對階梯電價的宣傳,鼓勵客戶積極使用節能用電設施。

2.6 加強需求側管理,拓展節能降耗途徑

通過制定有序用電方案, 做好負荷預測及電力市場預測工作,提前制定迎峰度夏、迎峰度冬錯避峰方案及調荷輪休方案, 使高耗能企業及大工業用戶在用電高峰時段積極錯避峰用電。

2.7 科技應用助力節能減排

通過積極推廣應用預付費磁卡表、 大用戶及變電站遠程抄表,運用調度自動化、檢修專業化、運維一體化及農電ERP系統、 營銷 SG 186系統及生產MIS 等手段,積極推廣使用節能器具和節能工藝。通過進一步深化線路無功自動補償, 使10 kV 線路功率因數一直保持在 0.9 以上。

2.8 加強客戶需求管理 提升終端用電效率

作為供電企業的工作人員,在客戶需要用電時,要深入了解客戶的用電需求、用電設備以及用電設施的技術性能,在滿足客戶需求的同時,提倡客戶使用節能環保的用電設備,如采用節能型的配電變壓器;同時建議客戶合理分布用電負荷,深入了解客戶的用電設施以及設施的用電情況,為客戶制定真實的、詳細的節點診斷分析報告,再通過調整,使供電負荷分布合理,從而進一步提高電的利用率。

篇2

充分利用各種媒介大力宣傳節能減排工作的意義,宣傳、貫徹《20xx-20xx年節能減排低碳發展行動方案》、《中華人民共和國節約能源法》、《河南省節約能源條例》及其配套法規,以建設生態文化為主線,以動員社會各界參與節能減排降碳為重點,普及生態文明理念和知識,推動全民在衣食住行游等方面加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉變,反對各種形式的奢侈浪費、講排場、擺闊氣等行為,形成崇尚節約、綠色低碳的社會風尚。

各單位對照《二〇xx年能源管理工作要點》,認真查找能源管理工作中存在的不足,重點從產品能源消耗、用能過程控制、違章用能治理、辦公器具用電管理等方面入手,認真分析影響公司能效的各種因素,針對發現問題制訂改進方案,認真落實。6月9日前報送各單位1-5月份能源管理工作總結(自查結果、改進措施);6月20日之前報送節能宣傳周活動總結工作。

公司召開能源工作會議,舉辦“實際工作中如何有效降低電費支出”的專題培訓,由動能公司總經理楊保國親自主講,對公司主要用能單位的管理者講解電價的構成,最大需量、功率因數對電價的影響,結合公司用電實際情況,對公司三個園區用電狀況分別進行分析,并對如何利用分時電價政策減少電費支出進行深入淺出的講解,收到良好的效果。

積極推廣綠色、低碳發展理念。加強辦公用電設施(電腦、打印機、開水器、飲水機等)管理,各單位制訂具體的辦法,責任到人,下班關閉電源(連續作業單位除外);控制空調開啟時間(下班提前20分鐘關閉空調)和制冷溫度,制冷溫度不得低于26℃。(允許使用空調時間6月15日-9月15日)。

大力倡導綠色、低碳節能生活,推進綠色辦公、綠色出行。全國低碳日當天,要盡量少開機動車,距離上班較近的職工,提倡步行或騎自行車,距離較遠的職工乘公交車或拼車上班。

篇3

一、工作目標

不斷鞏固我鄉綠色能源節能減排管理基礎,逐步完善節能減排量化管理體系;加快健全節能制度建設;建立健全職責明確、運轉協調的節能組織體系,逐步建立節能長效機制;加強節能技改,全面完成全鄉沼氣池、太陽能、節能燈具等改造工作。初步形成科學的節能管理體系,保障全鄉節能工作持續、有效開展。

二、分解方案及節能措施

(一)農村節能減排建設

1、沼氣池使用建設

截止2012年底,我鄉共建沼氣池2162口,約占總戶數的46%。2013年度,我鄉要完成新建沼氣池300口任務。我鄉十三個村,其中村各新建沼氣池30口,其余各村新建沼氣池20口。

2、太陽能使用建設

2013年度,我鄉應在以前工作的基礎上,大力推廣使用太陽能熱水器600臺。其中村各推廣太陽能60臺,其余各村推廣太陽能40臺。

3、節能燈使用建設

2012年度,我鄉78%以上的農戶使用新型節能燈。2013年度,我們要大力宣傳和推廣節能燈使用,力爭2013年度節能燈使用用戶達85%以上。

(二)鄉鎮節能減排建設

1、節約水電

(1)使用節水器具,加強日常維護。在水池、廁所中使用節水型器具,杜絕跑冒滴漏和常流水現象。引導機關工作人員合理用水,節約每一滴水。在辦公綠地實行澆灌,杜絕漫灌。回收雨水,用于洗車、綠化等。

(2)合理設置空調溫度。嚴格執行國家有關室內溫度的控制標準,合理設置空調溫度。除特殊用途外,室內空調溫度設置夏季不得低于26℃,冬季不得高于18℃。鄉機關工作人員要自覺執行室內溫控標準,做到室內無人時不開空調,開空調時不開門窗,堅持定期清洗空調,提高空調能效水平。

(3)節約照明、辦公用電。辦公室、會議室等場所盡量采用自然光,盡可能少開燈或不開燈,室內亮度足夠時不開燈;離開辦公室要隨手關燈,做到人走燈滅,杜絕“長明燈”、“白晝燈”。計算機、打印機,復印機及傳真機等辦公設備不用時,隨時關閉,在長時間未使用及下班后自覺關閉各類電器電源、減少待機耗能。

(4)加強用電設備運行管理。指定專人負責檢查辦公區域用電設備,對電器設備實行定時開關制度;夏季下班時間實行拉閘限電;加快照明系統節能改造,在全鄉推廣使用節能型照明燈具;公共區域的照明系統加裝自動控制開關。

2、節約辦公耗材。

(1)加強鄉機關辦公用品的使用和管理。規范辦公用品的采購、配備和領取。推行網絡辦公,實行在電子媒介上修改文稿,積極推行無紙化辦公。

(2)強化文印耗材管理工作。提倡雙面用紙,降低紙張消耗,減少重復打印、復印次數,注重稿紙、復印紙的再利用。逐步淘汰高耗能的計算機、打印機等辦公設備。大力提倡修舊利廢,延長文印設備的使用壽命。

三、保障措施

(一)成立鄉節能領導小組。由鄉長同志任節能減排工作領導小組組長。節能領導小組結合實際制定全鄉節能工作實施方案,建立健全工作責任制,做到人員到位、責任到位、措施到位。切實抓好工作落實,確保2013年度全鄉節能減排工作目標順利實現。

(二)加強宣傳教育。組織全體鄉干部、村三職干部認真學習有關節能降耗的重要意義、目標要求和政策規定,教育大家從現在做起、從自身做起、從小事做起,節約每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙、每一支筆,自覺養成勤儉節約、珍惜能源的良好習慣。通過宣傳欄、戶外橫幅等宣傳方式,廣泛宣傳節能減排工作的重要意義,增強節能減排意識,普及節能知識,營造人人節約、事事節約、環環節約的良好氛圍。

篇4

一、總體目標

“”期間,全州單位GDP能耗比“十五”期末下降15%,節能量34.97萬噸標準煤。年二氧化硫排放總量控制在1.70萬噸以內,在年的基礎上削減0.12萬噸,削減率6.59%;年化學需氧量排放總量目標控制在1.54萬噸,在年的基礎上削減0.19萬噸,削減率10.98%。年全州單位GDP能耗下降4.4%,淘汰落后生產能力鐵合金33600KVA,水泥熟料8萬噸;不計增量,全州完成削減化學需氧量0.079萬噸,削減二氧化硫0.01萬噸。

二、總體要求

認真貫徹落實科學發展觀,堅持把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要抓手,作為發展低碳經濟、應對氣候變化的重要舉措,以產業優化升級和企業節能減排技術進步為方向,以工業為重點、企業為主體、技術為支撐、項目為載體,大力實施節能減排技術改造,強化節能減排目標責任,堅決淘汰落后產能,加強節能減排監督管理,加大宣傳培訓力度,廣泛動員社會各界共同參與,咬定目標、毫不松懈、繼續努力,確保全面完成我州“”節能減排目標任務。

三、工作措施

(一)抓好任務分解,落實目標任務

1.根據《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“”節能減排目標的通知》(國發〔〕12號)和《省年節能減排目標和確保實現“”節能減排目標實施方案》要求,各縣、各有關部門要抓緊制定本縣、本部門的具體實施方案,分解目標任務,明確工作措施,落實責任,確保年和“”節能減排目標任務的完成。

2.組織開展對各縣人民政府年節能減排目標完成情況、措施落實情況及“”節能減排目標完成進度的評價考核,向社會公告考核結果,落實獎懲措施,并做好考核結果的運用工作。同時,督促各縣組織開展節能減排目標責任評價考核工作。

3.年全州和各縣單位國內生產總值能耗指標公報,年上半年全州單位國內生產總值能耗指標公報;年全州和各縣主要污染物排放量指標公報。

4.對未完成節能減排目標的縣進行責任追究,實行嚴格的問責制。到“”末,對未完成節能減排目標任務的縣、企業和行政不作為的部門,追究主要領導責任,根據情節給予相應處分。

(二)堅決淘汰落后產能

5.年,淘汰鐵合金4臺礦熱電爐共15900KVA、水泥機立窯8萬噸、4條1萬噸小造紙生產線。全面完成“”期間我州淘汰落后產能任務。

6.對未按照規定期限淘汰落后產能的企業,依法注銷排污許可證、生產許可證、安全生產許可證。投資管理部門不予審批和核準新的投資項目,國土資源管理部門不予批準新增用地,有關部門依法停止落后產能生產的供電供水。

7.對各類固定資產投資項目,要嚴格執行環評、安評、土地及節能評估審查,對不符合產業政策和國家、省、州有關節能法律法規及技術標準的項目,一律不予審批。

(三)嚴格控制高耗能、高排放行業過快增長

8.各級投資主管部門要進一步加強項目審核管理。年內不再審批、核準、備案“兩高”和產業過剩行業擴大產能項目;未通過環評、節能審查和土地預審的項目,一律不準開工建設。

(四)加大節能減排資金投入

9.積極爭取國家和省級節能減排專項資金的支持,用活我州差別電價經費,推動全州節能減

工作。

(五)大力推進節能技術進步

10.著力抓好節能工程項目的實施。完成對年滾動實施的4戶省級100項節能示范項目的核查、總結和績效評估工作,繼續推進年滾動實施的4戶省級100項節能示范項目。

11.進一步加大節能技術和產品的推廣應用力度,大力推廣水泥窯低溫余熱發電、礦熱爐煙氣余熱發電、電機系統節電等節能減排技術。

12.配合省級部門做好推進太陽能屋頂計劃工作。

13.按照省研究制定的合同能源管理一系列措施辦法,積極開展我州合同能源管理,為企業實施節能改造給予支持。

(六)切實加強用能管理

14.配合省級節能監察機構開展專項能源監察審計。組織各級節能機構對我州重點用能單位年度和年上半年主要產品能源消費情況進行專項能源監察審計,提出超能耗(電耗)限額標準的企業和產品名單。

15.對能源消耗超過國家、省級單位產品能耗(電耗)限額標準的用能單位,實行懲罰性電價,對超過限額標準一倍以上的用能單位,比照淘汰類電價加價標準執行。超過限額標準一倍以內的用能單位,按照省級價格主管部門會同電力監管機構制定加價標準執行。

16.嚴格執行差別電價政策。對高耗能行業中屬于產業結構調整指導目錄限制類、淘汰類范圍的企業,嚴格執行差別電價政策,促進節能減排和產業結構調整升級。

17.壓縮高耗能、高排放企業用電,清理取消各級政府或電力企業對高耗能企業實行的電價優惠政策。

18.按照國家、省的統一安排,在全州逐步推行階梯電價,在保障城鄉居民基本生活用電的基礎上,對超過部分實行分檔遞增的電價政策。

19.加強電力需求側管理,對重點用能企業,按照產值、能效、效益等實施有序用電,在保證合理用電需求的同時,實施高載能行業的生產運行調度,提高終端用電效率,優化電網運行負荷曲線。

20.加強城市照明管理,嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。

(七)深入推進重點領域節能工作

21.在建筑領域推廣應用新能源和再生能源,大力推進太陽能熱利用與建筑一體化工作,有計劃地推進既有建筑節能改造。

22.加快淘汰老舊汽車,加強交通運輸調度,不斷降低運輸單耗。

23.繼續加大力度推進農村沼氣、節柴省煤灶、小水電和太陽能建設。

24.推進綠色飯店、綠色商場的創建工作,加快資源回收站和廢舊物資交易市場建設。

25.創建一批節能示范機關,推進公共機構能源審計和能源利用狀況調查,抓好一批典型試點示范項目建設。

(八)大力推廣節能技術和產品

26.按照的省重點節能技術推廣目錄(年),全面推廣高效節能電機產品。繼續組織實施“節能產品惠民工程”,推廣高效節能空調、節能汽車、節能電機、節能灶具、節能插座等節能產品。

27.年全州推廣使用財政補貼高效照明產品25萬只,重點縣和有條件的縣政府所在地城市道路照明、公共場所全部淘汰低效能照明產品,全州縣級及以上政府機關全部更換節能燈,第3季度組織開展高效照明產品推廣專項檢查。

28.采用合同能源管理模式,組織開展低碳城市試點示范項目建設。

29.建立健全政府優先和強制采購節能產品制度,完善節能產品政府采購清單動態管理,開展節能產品政府采購專項檢查。

(九)強化重點耗能單位節能管理

30.加強對年耗能3000噸標準煤以上重點用能單位的節能監管,落實能源利用狀況報告制度,積極開展能效對標管理活動和鍋爐房節能管理達標活動。

(十)加大監督檢查力度

31.按照州人民政府與各縣人民政府、有關部門和企業簽訂的節能減排責任書,組織開展年度節能減排專項督查活動。

32.嚴查減排設施不正常運行及嚴重污染環境等問題。確保已建成的污水處理廠穩定運行。按照省污水和垃圾處理設施建設的總體部署和有關責任書要求,確保我州重點項目按時限要投產運行,并完善配套管網,提高進水量和污水處理率。加強對重點企業減排項目的管理和監督性監測,確保減排設施正常、穩定運行。一經發現并查實企業污染減排設施存在無故不正常運行或者設施不完善,導致不能正常運行,以及對有關軟硬件系統及運行數據造假等行為,要按照國家環保法律法規及有關要求予以嚴厲查處。

33.組織開展對重點用能單位的拉網式排查,嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設備或生產工藝、單位產品能耗超限額標準用能等問題。

34.繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。深入開展七彩保護行動。

(十一)推進政策法規體系建設

35.研究制定重點用能企業節能管理辦法、能源計量監督管理辦法,完善建筑、交通和公共機構等領域有關節能法規政策。

36.積極落實國家支持節能減排的所得稅、增值稅等優惠政策。對高耗能行業生產系統達不到能耗限額標準的企業,不辦理產業政策認定,并限制生產。

(十二)深入開展節能減排全民行動

37.各縣節能減排行政主管部門要加強節能減排宣傳活動的組織領導,協調有關部門,認真組織實施“節能減排、全民行動”活動。

篇5

今年是“十一五”節能考核“收官”之年,為順利完成國務院制定的“十一五”節能減排目標任務,全國上下都在轟轟烈烈地開展節能減排活動,當前,國家考核各地節能工作的主要指標由過去的

綜合能源消費的控制改為綜合能源消費和電力消費雙控制,由于目前經濟形勢持續向好,強勁的電力消費對完成“十一五”節能目標構成了嚴重威脅,市政府要求將節電工作作為當前一項重要的政治任務來完成,對我鎮下達了強制性用電額度,實行用電負荷和總量雙調控。為能將全鎮用電控制在市政府規定的紅線之內,盡最大努力避免上級緊急用電調控給全社會造成的不穩定因素和必然產生的更大損失,將制定如下調控方案。

一、調控時間

總體調控時間到12月底結束,首期調控時段為10月1日至11月10日,11月10日以后視上級要求再行安排。

二、調控目標

三、調控措施

根據市里方案要求,節電工作由屬地人民政府負總責,統一調控,包括本鎮轄區內的所有工業企業、商戶、單位、居民生產生活用電。

(一)大幅削減工業企業的電力消費量

1、對全鎮境內8家電力消費較大的企業(企業名單、供電計劃附后)實施錯時供電,榮生公司造紙廠正常生產日,其它7家企業停止供電;造紙廠停電日,其它7家企業正常供電生產。鑒于盛達機電公司的生產工藝特殊性,考慮其實際情況,對該企業實施每日限電生產,每日限制用電額度為0.42萬度,在不超出用電額度的前提下對其不采取拉閘停電措施。

2、對用電量不大的一般企業,實施總量控制。按照十月份用電量比九月份實際用電量下降20%的額度進行控制,堅決杜絕超標準用電,由各企業根據自身實際安排好生產計劃。

3、對鎮區范圍內的加工點和私人作坊,實施強制性輪休,對照工業企業用電控制額度,每周安排不少于兩天的員工休息日。由企業自行安排好輪休計劃,告知鎮政府督查人員。

鎮政府將對以上工業用電控制措施的落實情況進行每日督查抽查,一旦發現有拒不執行和超出總量控制的,立即實施一停到底,從發現之日起停止供電到調控期結束,以鐵的紀律確保節電任務完成,望所有工業企業積極主動配合,避免造成企業更大的不必要的損失。

(二)倡導城鄉居民節約用電

1、宣傳引導培養居民的節電意識,自覺養成節電的好習慣,珍惜能源,愛惜用電。

2、倡導居民使用節能產品,節電節能,利國利民。

篇6

2010年為認真貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構管理條例》和廳、總隊、支隊有關節能減排工作的要求,Xx大隊結合自身實際,認真組織開展節能減排工作,現將第一季度的工作小結如下:

一、領導高度重視,措施得力,職責明確

大隊領導班子高度重視今年的節能減排工作,為防止節能工作流于形式、走過場,按照總隊、支隊有關文件要求,成立大隊節能工作組織領導機構。

二、制定有關規章制度,做好節能減排

根據節能目標要求,大隊在第一季度著力進行有關規章制度和措施方案的制定,便于今后更好的開展節能工作。經研究討論,目前已制定的有關規章制度有:大隊節能規劃、大隊2010年節能目標措施方案、辦公用品及設備管理規定、車輛管理規定、水、電使用管理規定等。

三、認真組織學習,落實有關文件精神

節能減排是一項基本國策,為提高廣大干部職工依法節能意識,了解全國的節能形勢和節能措施,使節能工作深入人心,在第一季度,大隊積極組織全體干部職工學習《節約能源法》、《公共機構節能條例》和《云南省節約能源條例》等相關法律法規。通過學習,較大的提高了大隊全體干部職工的節能意識,并將所學知識聯系實際,在日常生活和工作中,節水、節電、節油理念得到普及。

四、及時上報節能數據,充實臺帳內容

篇7

按照內部審計轉型要求,在合規性審計的基礎上,探索實施績效審計。

(一)節能減排工作的合規性

審計內容主要包括:是否成立節能減排工作領導小組及辦公室并明確其職責,是否設立專人負責的能源管理崗位并建立節能減排工作責任制;是否制定明確的能源節約目標和具體的年度量化指標,是否對能源消耗和節約潛力進行分析;是否加強節能減排制度建設,能源消耗分項計量和統計管理、能耗設備節能審查等制度是否健全;是否及時開展各項節能減排工作;是否按規定實施了能源消耗分項計量并提供消耗計量數據;能否定期對重點用能設備、設施進行維護和保養;新建項目是否開展節能減排評審、原材料及設備設施是否滿足節能減排要求,既有建筑節能減排改造是否加強對中央空調、供暖和用電等高耗能設施、設備的測試、診斷;公用車輛管理是否嚴格。

(二)節能減排措施的創新性

審計內容主要包括:采暖和空調是否滿足國標對空調系統經濟運行的要求;辦公區域節能減排燈具使用率是否達到規定比例,照明功率密度是否滿足相關標準;是否明確合同能源管理方式、程序和要求,是否委托專業節能減排服務機構提供節能減排診斷、設計、融資、改造、管理服務;是否探索建立能源消耗定額標準體系。

(三)節能減排活動的績效性

主要審計內容包括:節能減排的效果性,重點審計轄內各支行是否完成節能減排目標以及在上級行專項檢查或地方性部門驗收中的評價情況;節能減排的經濟性,重點審計在新建項目節能減排資金投入以及既有建筑節能改造中人、財、物等資源投入的經濟性。

二、評價標準和指標

堅持“以國家節能減排政策規定為指引、以總分行有關專業考核辦法為標準、以上級行專業考核結果及群眾評議結果為參考”的評價原則,圍繞“節電、節水、節油、辦公資源消耗控制”四個重點,對節能減排工作的合規性、措施的創新性、活動的績效性,設計“三性”評價標準及指標體系,涵蓋14個評價項目、35項評價指標。主要包括:

(一)工作合規性評價指標

重點圍繞領導組織是否健全、制度建設是否完善、工作開展是否到位設定指標,涉及領導組織、制度建設等4項內容12項指標。

(二)過程創新性評價指標

重點圍繞創新措施的可行性及創新工作取得的成果設定評價指標,涉及綠色照明、能源合同管理等5項內容11項指標。

(三)結果績效性評價指標

重點圍繞節能減排的效果“好不好”、資源利用“經濟不經濟”設定指標,涉及既有建筑改造、水電油及辦公資源消耗等4項內容12項指標。

三、審計組織和實施

堅持“三個突出”,為提高審計效率和項目質量夯實基礎。

(一)突出審計培訓,提升能力素質

精心選擇培訓內容,普及節能減排知識,拓寬審計視野,提高審計能力。一是聘請節能減排專業人員講解節能知識。二是邀請專業人員講解人民銀行系統節能工程實施方案、節能減排工作考核標準(暫行)等專業性規定。三是由主審人講解節能減排績效審計方案,明確審計相關規定。

(二)突出審計創新,改進方式方法

一是改進審計方式。針對審計對象多、路途遠這一現實,確定采用報送審計與現場審計相結合的審計方式,有效解決問題。報送審計即要求有關單位和部門依據調閱清單收集資料送內部審計部門;現場審計則結合報送審計發現,有針對性地到被審計單位進行座談、問卷調查和現場核查,提高審計效率。二是改進審計方法。根據節能減排工作特點,靈活運用新型審計方法,以審核法、觀察法為主,以調查問卷、座談為輔,佐以因素分析法、功能分析法等先進的分析方法,增強審計評價的客觀性、全面性。如采用實地觀察法,察看節能減排工作取得效果;利用功能分析法,對既有建筑節能改造設施的功能進行分析,討論節能改造目標是否實現等。

(三)突出咨詢服務,強化審計職能

改進單一的內部審計查處、確認職能,通過向有關單位和部門通報問題、剖析成因、提出改進建議,提供咨詢服務,促進增加組織價值。審計結束后,不僅通過內部審計結論和處理決定。責令被審計單位及有關部門對癥下藥,認真整改,有效解決節能減排欠規范問題;而且通過對既有建筑設備設施節能潛力分析,明確節能減排改造空間,提出繼續加強設施改造,實現技術節能;還針對部分單位管理不細致,提出進一步加強內部控制,實現管理節能。上述措施,有力地促進了節能減排工作水平的提升。

四、審計結論和評價

(一)審計結論

根據績效評價標準,對中心支行機關和轄內多個縣(市)支行的節能減排工作進行績效評價,評價結果均為B級,為節能減排藍色達標單位。

(二)審計評價

1.組織管理體系基本健全,并積極履行職責。

一是建立了節能組織管理體系。成立了由行長任組長的節能減排工作領導小組,領導小組下設辦公室,指定了專人負責節能減排工作。二是制定了節能減排工作制度。均制訂了創建節約型機關實施方案、年度節能減排工作計劃,多數支行結合節能減排工作要求,修訂了固定資產管理、辦公用品使用等制度,將節能滲透到管理的各個環節。三是實施了能耗分項計量和統計分析。制訂了能源資源消耗統計實施方案,從電耗、水耗、煤耗以及天然氣、公車用油等方面采集、上報數據;建立了能源分項計量統計臺賬,實行了能源消費分戶、分類、分項計量。

2.工作措施得力,突出過程管理。

一是加強節能宣傳。各支行通過召開節能減排動員大會、張貼節能溫馨提示資料、發出節能倡議書等形式加強宣傳,強化全員節能意識。二是加強用電管理。倡導文明節能辦公,加強八小時以外用電控制,嚴格執行冬、夏兩季空調定溫標準底線,有效控制電耗。三是加強用水管理。重視用水設備日常維護管理,對出現跑、冒、滴、漏現象的供水設備及時維修更換。四是加強車輛管理。實行派車登記及定點加油、定點維修、定點保險,車輛安裝GPS定位系統,實現規范管理。五是加強辦公資源消耗控制。推行電子政務,加強材料采購和領用環節管理;杜絕使用一次性辦公用品等,減少資源浪費。

3.工作績效突出,效果性和經濟性已經顯現。

(1)效果性明顯。

一是支行機關超額完成“十一五”期間各項節能目標。以2005年為基數,至2010年末,中心支行實現節電36.5%,節水52.5%,人均節電、節水分別為26.68%、45.28%,單位建筑節電、節水分別為33.8%、50.06%。二是轄內多家支行通過抓節能、促管理,電耗、水耗、單位建筑電耗、單位建筑水耗四項指標均實現“十一五”節能20%的目標。三是油料及辦公資源消耗控制效果令人滿意。與2005年相比,支行機關2010年車輛用油總量減少了1.62萬升、下降了17個百分點;轄內多家支行2010年交通費減少17萬元、下降了27個百分點。另外,支行機關辦公行政成本節約120多萬元;轄內各支行辦公費支出減少7萬余元、下降了20個百分點,電子設備運轉費支出減少了11萬余元、下降了35個百分點。

(2)經濟性突出。

一是支行機關對高能耗設備設施分批進行了技術改造。2007年對熱水供給設備進行改造,投入資金1.2萬元,將原來的電熱水器改造為太陽能,僅此一項每年可節電8000度,兩年收回投資成本。2008年對中央空調進行節能改造,投入資金15萬元,引入合同能源管理理念,聘請專業管理公司對中央空調進行節能診斷、分析、設計和改造施工;改造后,當年節電40.71%。按照系統設計使用壽命15年推算,可節約電費21.75萬元。2009年推行綠色照明新技術,投入資金3萬元,對辦公樓走廊、步行樓梯、衛生間公共區域更換紅外感應及聲光控燈具169個,每年可節約用電量2萬度,減少電費支出近2萬元。2010年對計算機機房進行改造。將機房空調全部更換為變頻節能空調,對機房照明、綜合布線、ups電池均進行高標準更新改造。在上述改造項目中,均嚴格按照集中采購和招投標操作程序進行,共節約資金60余萬元。二是部分支行更換耗能設備、設施時注重經濟性。轄內多個支行在辦公樓維修改造中,將維修改造工程納入集中采購范疇,牢固樹立環保、經濟理念,更換空調設備時,把節能、節約作為主要指標,選擇性價比高、能耗低的產品,均購置了無氟變頻空調。

五、發現問題和不足

(一)專業考核標準方面

節能減排目標考核標準不完善。上級行節能減排工作主要目標只設定指標的降幅,未將能源消耗水平納入考核范疇,節能減排目標不夠全面。

(二)基礎性工作方面

1.節能減排崗位設置不夠規范。

主要表現在未設置節能減排或能源管理崗位,或未明確相關崗位職責及工作標準。

2.節能減排基礎性制度不夠健全。

主要表現在未建立能源消耗定額制度、單車油耗考核獎懲制度、能耗設備節能審查和提高能源利用效率制度。

3.節能減排獎懲機制不夠完善。

主要表現在未將節能減排工作納入對支行目標管理綜合考核范圍,未建立節能減排獎懲辦法。

4.節能減排監督指導力度不夠。

一是部分時段節能減排推進、指導不力,轄內各支行相關時段節能減排工作資料零散,甚至缺失。二是對轄內各支行節能減排工作的日常監督、檢查力度不夠,無法確保節能減排分項計量統計口徑準確、數據真實完整。

5.節能減排制度執行不到位。

一是個別制度執行不力。如2008年下發的《關于報送有關節能降耗報表的通知》,從轄內各支行提供的資料看并未得到落實。二是相關工作記錄缺失。通過座談及問卷調查,部分支行節能減排工作已開展,卻沒有相關記錄。三是中心支行機關及支行節能潛力分析還須加強,質量有待提高。

(三)績效性工作方面

1.個別指標未完成,影響節能減排總體效果。

轄內有的支行未完成人均能耗指標及單位建筑電耗節能指標。

2.未明確年度節能減排目標,不利于節能減排工作部署。

部分支行未結合實際,對“十一五”期間“節電20%、節水20%、人均節能和單位建筑節能20%”的總目標進行量化分解,年度節能目標不明確,不利于節能減排工作的安排部署,可能影響節能減排總目標的實現。

3.能源消耗水平偏高,節能減排管理效率不高。

以2010年為例,轄內各支行人均能耗、單位建筑能耗水平差別較大。以位居能耗高點的兩支行為例,人均電耗值高出平均值25個、8個百分點;人均水耗值高出平均值47個、66個百分點;單位建筑電耗值高出平均值79個、61個百分點;單位建筑水耗值高出平均值115個、155個百分點。

4.節能減排措施創新力度不夠,影響節能減排效果。

轄區未探索建立能源消耗定額制度或能源消耗定額標準體系,未明確合同能源管理的方式、程序,太陽能等新能源、雨水收集系統等新節水設備未得到推廣運用等。

5.設備、設施陳舊,長期運行能耗高且不經濟。

有的支行未進行辦公樓維修改造,部分高能耗設備、設施未進行更換,節能減排效果仍有較大改進空間。

六、審計意見和建議

針對審計發現,圍繞“能不能更好”這一主旨,從三個層面提出審計建議。

(一)地方機構

建議市政府節能辦結合轄區能耗實際,在確定節能減排各項指標下降百分比的同時,制定公共機構能源消耗定額或能源消耗標準,明確人均電耗、人均水耗、單位建筑電耗、單位建筑水耗以及公務用車油耗定額,為轄區公共機構提供節能減排橫向比較的量化依據。

(二)主管部門

1.建議上級行完善節能減排考核標準。

審計發現,按照上級行要求,僅對節能減排相關指標降幅進行考核,而不考慮具體能耗值,可能導致考核結果不合情也不合理。因此,建議上級行進一步完善節能減排考核指標,將節能減排降幅、能源消耗水平同時納入考核范疇,使考核標準更加全面、科學。

2.建議上級行適當安排節能改造專項資金。

技改資金不足是影響節能減排效果的瓶頸因素。雖然分行按照“綜合考慮、統籌安排”原則,每年核批專項預算指標,用于縣支行辦公房維修改造,但受資金限制,轄內仍有支行尚未進行辦公樓維修,部分支行樓內設備、設施尚未進行技術改造或淘汰更換。建議上級行進一步安排專項資金,使上述問題得到改觀。

(三)審計對象

建議被審計單位及有關部門采取有效措施,進一步提高節能減排工作水平。

1.認真整改,有效解決節能減排欠規范問題。

一是進一步加強組織制度建設。合理設置節能管理崗位,健全單車油耗考核制度、能耗設備節能審查等制度,加強設施檢測、設備維護和車輛管理統計分析工作,健全相關工作檔案資料。二是進一步加強節能減排隊伍建設。針對基層行后勤部門懂技術、會管理人才缺乏的現狀,建議加大節能知識培訓力度,提高相關人員的綜合素質。三是后勤部門要發揮職能作用,加大對縣支行的監督指導力度,使各支行節能基礎性工作以及創新工作都有明顯提升。

2.強化措施,進一步提高節能減排工作績效。

一是進一步加大宣傳引導,提高全員節能意識。通過教育、控制、考核等措施,強化員工節能意識、掌握節能技巧、培養節能習慣。二是找準新的突破點,繼續加強技術改造。要探索合同能源管理方式、程序,對中央空調用戶端進行設計、融資、改造和管理服務,實現中央空調用戶端溫度自動化控制,進一步提高節電效果。三是繼續強化節能管理措施。各支行應加強對用電、用水、車輛油耗的管理控制,重點在制度的有效執行、嚴格考核獎懲上下工夫,達到節能效果。

3.加強考核,促進節能減排工作向縱深開展。

建議將節能減排工作納入目標管理綜合考核范圍,做到獎懲結合,促進提高節能減排工作的重視度。

4.統籌安排,分批次解決節能改造項目。

要求有辦公樓改造計劃的支行,在設計修繕方案時,必須考慮節能改造,支行相關部門驗收時也要作為重點予以檢查把關。要積極探索合同能源管理方式,通過節能減排服務機構提供融資方式解決資金不足困境,消除節能改造的資金障礙,推動節能創新。

七、審計成效

審計收到四方面成效:一是崗位設置更加合理。市縣兩級行均增設節能管理崗位,配備專職節能管理員,專門負責能源管理工作。二是管理制度更加健全。統一制定了轄區能源管理方案、單車油耗考核等管理制度。三是內部管理水平進一步提升。如改革辦公電話管理方式,實行話費包月制,年節約話費10萬余元。通過加強內部管理,支行機關2012年度水、電、油消耗量較上年度下降了11.5、3.3、10.4個百分點,以管理促節能已見成效。四是節能意識更加增強。建立、實施節能減排季度量化考核辦法,考核與季度績效獎懲掛鉤。通過審計,轄區銀行內部管理更加嚴密,職工滿意度進一步提升,和諧機關建設得到加強。

八、案例啟示

篇8

一、領導高度重視,措施得力,職責明確

大隊領導班子高度重視今年的節能減排工作,為防止節能工作流于形式、走過場,按照總隊、支隊有關文件要求,成立大隊節能工作組織領導機構。

二、制定有關規章制度,做好節能減排

根據節能目標要求,大隊在第一季度著力進行有關規章制度和措施方案的制定,便于今后更好的開展節能工作。經研究討論,目前已制定的有關規章制度有:大隊節能規劃、大隊2012年節能目標措施方案、辦公用品及設備管理規定、車輛管理規定、水、電使用管理規定等。

三、認真組織學習,落實有關文件精神

節能減排是一項基本國策,為提高廣大干部職工依法節能意識,了解全國的節能形勢和節能措施,使節能工作深入人心,在第一季度,大隊積極組織全體干部職工學習《節約能源法》、《公共機構節能條例》和《云南省節約能源條例》等相關法律法規。通過學習,較大的提高了大隊全體干部職工的節能意識,并將所學知識聯系實際,在日常生活和工作中,節水、節電、節油理念得到普及。

四、及時上報節能數據,充實臺帳內容

篇9

為確保全面完成“十一五”節能目標任務,進一步形成全社會依法節能、全民行動的節能新理念,市政府決定,從9月8日至9月30日,開展一次節能降耗督查宣傳攻堅行動。為貫徹市活動精神,市旅游局決定從9月9日起在我市旅游行業進行節能降耗督查宣傳攻堅活動。現將活動方案通知如下:

一、指導思想

認真貫徹落實省、市有關節能降耗工作的一系列決策部

署,按照市委市政府提出的“堅決完成節能降耗目標任務,堅決執行有序用電方案”的總要求,進一步統一思想,形成合力,落實節能降耗各項工作措施,努力構建以政府為主導、企業為主體、社會共同參與的節能降耗工作新格局,把綠色飯店的創建工作從“淺綠”向“深綠”發展,為促進全市經濟社會更好更快發展做出應有的貢獻。

二、目標要求

通過節能督查宣傳攻堅行動,確保《市2010節能降耗有序用電應急方案》執行到位;確保完成單位GDP能耗再降低3.56%的年度節能目標;確保星級飯店9月份電量比8月份降低30%.

三、督查時間及人員安排

時間:9月13日~14日

請各星級飯店做好節能減排工作。

四、強化節能宣傳,營造濃重氛圍

1.各旅游企業要在本企業內部開展宣傳活動,營造氛圍,主要內容包括:節能政策、法律法規,節能工作的效益,節能知識、《飯店低碳運作100條》等。

2.組織節能競賽。在酒店內部組織進行節能競賽,如部門和部門之間,班組與班組之間,員工和員工之間,組織“我的節能金點子”活動,充分調動員工積極性。各酒店在活動結束后將活動情況和金點子進行整理,于2010年10月15日前上報我局,我局擇優在《旅游》上刊登。

五、工作要求

篇10

一、增強指導,精心組織

1.結合周前會,召開任務會議,傳達局文件精神。依據學校實踐,制訂運動方案。

2.一致思維,進步看法。要求全體教員從增強青少年思維品德,促進學生的具體開展的高度看法本次運動。按學校大隊部的布置順暢參加到各項運動中去。做到有方案,有組織,有實效。

二、加大宣傳力度,全員支參加運動

1.一致思維,全員參加

為了一致思維,進步看法,學校起首組織全體教員仔細進修、體會了上級有關“節能減排學校舉動”的文件、告訴精神,并印發了詳細、詳細的運動方案。大隊部應用周一國旗下講話向全校學生宣布了“節能減排你我舉動”建議書,要求全校師生思維先行,仔細注重,全員參加,并帶動爸爸媽媽、老一輩及四周的人積極呼應,事必躬親,做節能減排小主人。學校大隊部還組織了宣傳小組,到社區進行宣傳,派發知識單張,提示人人留意節能節能減排。

2.拓寬宣傳渠道,營建濃重氣氛

我校充沛應用學校現有資本的優勢,以校園網、播送站、宣傳欄、宣傳畫、口號、黑板報等渠道,以國旗下講話、班隊會、級會、晨會、家長會等方式展開各類宣傳運動,營建了濃重的宣傳氣氛。

三、以各項運動為載體,普遍展開“節能減排”運動

1.以節省為主題的教育周運動

為使學生樹立“節省崇高、糜費可恥”的認識,加強資本憂患認識,留意日常節省每一滴水,每一度電、每一張紙和每一粒糧食,我校展開了以節省為主題的教育周運動:第九周“節省用水”教育周,第十周“節省用電”教育周,第十一周“節省紙筆”教育周,第十二周“節省糧食”教育周。一周一個教育主題,大隊部和各班級依據主題有針對性地進行了一系列的運動,如知識競賽、繪畫征文、讀環保新聞、講環保故事等。還,各中隊展開了“節能減排,從我做起”主題隊會,以小品、游戲、評論、采訪等方式,讓學生調查糜費資本帶來的風險,倡議有利于維護情況的生產、生涯方法,進一步加強學生的動力憂患認識、節省認識和情況維護認識,發動他們積極參加節能減排任務,使減少污染物排放、與情況友好相處成為全社會的盲目舉動。

2.結合節日展開“節能減排”運動

在做好一系列慣例任務的還我們也留意到,結合有關環保的節日展開運動,能起到事半功倍的結果。由于主要環保節日前后,報紙、電視等媒體往往會宣傳相關的知識,有關部門也會展開響應的運動。因而,我校以環保節日為契機,將節能減排教育貫串于運動之中,使運動的意義更大,見效更好。如9月16日國際維護臭氧日展開了“回收廢報紙,捐筆獻喜歡心”運動,把回收的廢報紙換取環保鉛筆,并把換取的環保鉛筆捐給粵北山區的學校,獻上同窗們的一份喜歡心。10月16日世界糧食日展開了“節省糧食”運動,使學生充沛了解汗滴禾下土,粒粒皆辛勞的寄義。屢次的節日運動,使學生對節能減排有了更深的看法,進步了注重的水平。

3.學生帶動家庭參加“節能減排”舉動

國慶時期,我校向每個家庭發放了“綠天使舉動”建議書,發起每一個家庭與孩子一同做幾件節省資本的事,與孩子積極參與社區的創衛理論運動。建議書一發立時獲得了家長的鼎力支撐,假期開端就開端制訂方案,與孩子一起投身于創衛中。有的家長帶著孩子尋覓污染源,攝片、記載;展開了“大手拉小手”的家庭環保運動;有的家庭把搜集獲得的廢料品賣到回收站,把賣得的錢捐給紅十字會;新晨: