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關鍵詞：課程內容；社會轉型；經濟發展

中圖分類號：G642.7/F01文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2008）16－0206－02

作為現代經濟學的重要研究領域，勞動經濟學是理論性較強的應用經濟學，是一門研究勞動力市場中勞動的人的學問。自哈爾濱商業大學勞動與社會保障專業2003年招收本科生開始，勞動經濟學就是勞動與社會保障專業課中的專業必修課，為勞動與社會保障專業的相關專業課程提供勞動經濟理論基礎，并從應用經濟學的角度有利地支持著這個專業的發展。

當前，由于經濟社會的雙重轉型，中國的勞動力市場形勢正在發生變化；經濟學的分析方法也在不斷深化。反映到課程內容，就要堅持理論與實踐相結合，在系統地闡述西方勞動經濟學基本理論的同時，讓學生在理論上明確勞動經濟學的學科發展方向；在應用上引導學生思考我國勞動經濟領域的現實問題，為學生了解經濟發展的規律和勞動力市場的實踐服務。這既是社會轉型時代的強烈呼喚，也是學科自身發展的迫切要求。

一、立足于問題研究

中國經濟發展一直面臨著龐大的就業人數及社會保障的雙重壓力。值得關注的勞動經濟問題很多。

（一）從宏觀層次來看待勞動經濟問題

1.經濟結構轉型與勞動力市場的調適問題。經濟轉型主要是指經濟結構的整體性變遷過程。經濟轉型必然引起與原有經濟結構相配套的規則與程序不同程度的失效，而新經濟結構要素的生長亟待制度創新來促進和保障。為了扭轉高速經濟增長所造成的失衡狀態，在經濟發展目標已被社會發展目標取代的過程中，勞動力市場如何與各種新的經濟結構要素協調發展；勞動力市場如何消除勞動力短缺與勞動力閑置并存的局面；這都應包含于勞動經濟學的課程內容之中。

2.經濟政策與就業形勢以及經濟發展的相互關系。由于中國社會的多元經濟并存，社會結構的全面轉型必然對就業產生巨大的影響并使勞動經濟問題更趨復雜，如市場經濟的發展促進了勞動力的流動，加強了社會對勞動力流動的關注；和諧社會的推進提升了勞動的自主地位，弱化了勞動對資本的依賴；勞動政策對市場經濟的適應、支持與矯正功能，對政治的維護、監督與批評功能等等，也應是勞動經濟學課程的重要內容。比如，憑借“廉價而豐富”的勞動力資源，中國曾經是“全球供應鏈”中的“世界工廠”。但是，隨著經濟現代化和工業化最初目標的實現，政府正在努力縮小收入差距，主要城市的最低工資標準都在上升。從今年7月份開始，深圳市把經濟特區內的最低工資標準提高到每人每月1 000元人民幣[1]。這樣的經濟政策將給勞動力市場帶來很大的變化。

（二）從微觀層次來看待勞動經濟問題

1.勞動力的需求結構與輸出結構的沖突。隨著社會經濟的發展，“技工荒”仍大量存在；熟練工人到處都是，工廠是買方市場的觀點現在得到扭轉。在廣東，各家工廠不得不以兩倍或三倍的工資吸引工人。然而，隨著工資的增長，工人們卻沒有以過去的速度從農村涌入城市。

2.勞動力供給數量和勞動力需求數量的矛盾。1978年實施的計劃生育政策導致的勞動力供給偏緊已經顯現。目前，每年新增的勞動年齡人口數量已經呈現下降的趨勢[2]。我國的勞動力無限供給的局面行將結束，勞動密集型企業面臨著勞動力短缺的現實，必然帶來勞動力成本的提升，產業結構升級比人口紅利期長勢必對經濟發展產生不利影響。

這些現實的問題，都是有中國特色的勞動經濟問題。應該說，勞動經濟學的問世就同工業革命引起的歐洲社會急劇轉型、勞動經濟問題層出不窮的時代背景密切相關，也正是對這些勞動經濟問題的研究，使各國勞動經濟學找到了自己的學科生長點。由于中國有著悠久的歷史，漸進式的改革又是我國所獨有的，隨之而來的各種新勞動經濟問題也有著不同于西方的特點，很難用西方的理論體系來完全說明。因此，勞動經濟學的課程內容應該關注這些特殊性。

二、著眼于學科發展

“一切劃時代的體系的真正的內容都是由于產生這些體系的那個時期的需要而形成起來的”[3]。我國當今的社會轉型也為勞動經濟學的學科發展提供了許多機遇。這些機遇除了表現在社會結構轉型使勞動與經濟的互動關系出現了一系列新變化，引發了一系列新問題，為勞動經濟學的研究提供了一系列新課題以外，還表現在為勞動經濟學的特色打造與方法整合提出了新要求。勞動經濟學的課程內容應關注這些新要求。

（一）關于“中國特色”的打造

1.“中國特色”包含著“本土化”的內容。勞動經濟學自產生之日起，就具有明顯的本土化特色，歐美各國勞動經濟學的發展都有一個本土化的過程。我國勞動經濟學自恢復重建以來，學科的建設與發展也是圍繞“本土化”特色展開的。20世紀50年代至80年代末期，我國學者著重研究我國計劃經濟時期和經濟轉軌變型初期勞動經濟理論和一些政策；近十年來，重點已經轉移到市場勞動經濟學的理論和實踐上來。致力于“本土化”，是獲取學術獨立地位、實現學術社會價值的要求。

2.“中國特色”比“本土化”內涵更豐富。“中國特色”至少包括以下幾點:在課程建設的指導思想上，要以的經濟學觀點為指導，把現代西方經濟學觀點與我國當前的勞動經濟改革實踐相結合在學科發展的方向上，把立足國情與面向世界、關注現實與經典理論相結合；在學科發展的內容上，要充分考慮中國勞動與經濟發展的不平衡性與復雜性，把統一性與多樣性、民族性與國際性結合起來。提倡“中國特色”有利于克服“本土化”過程的片面性與狹隘性。

因此，建設具有中國特色的勞動經濟學的課程內容，只有堅持以經濟學觀點為指導，從研究現實的各種勞動經濟問題出發，按照各種問題自身形成、發展與解決的邏輯順序，進行深入地實證性研究，理清其脈絡，分析其原因，揭示其規律，探索其解決對策，逐步積累起研究需要的本土性資料，才能在此基礎上提煉出具有中國特色的勞動經濟學知識體系，才能將勞動經濟學的研究真正植根于中國現實的土壤，才有可能生發出具有中國特色的勞動經濟學理論。但是，在突出中國問題研究的同時，要防止片面化傾向，應面向世界，繼續有重點地翻譯、介紹和評價外國的研究成果，反思國外的理論在中國的適用性，增強同國際勞動經濟學界對話的能力。

（二）研究方法的整合

研究方法的整合與創新往往是社會科學發展的突破口，研究方法的整合關鍵在研究視角的轉換。對于社會轉型期的勞動經濟學，其研究方法正在實現如下兩個轉變。

1.從封閉的研究視角轉向開放的研究視角。開放化是時展的大趨勢，這種趨勢也反映在學科的研究方法上。從勞動經濟學發展的歷程看，二戰后，美國勞動經濟學的迅速發展在很大程度上就得益于跨學科的合作，尤其得益于對社會學、社會心理學、文化人類學、經濟學與政治學等學科的理論及研究方法的吸收。處于社會轉型時期的我國勞動經濟學，同樣應以開放的心態廣泛借鑒和移植其他社會科學、甚至自然科學的研究方法，以促成本學科的繁榮與發展。

2.從綜合的研究視角轉向分化研究的視角。重視分化研究也是勞動經濟學發展的一大取向，更能反映勞動經濟學研究的新趨勢。其實，日趨復雜的勞動經濟現象需要研究者從不同的角度、不同的層面去分析和認識。

此外，構建具有中國特色的勞動經濟學課程體系，要充分考慮我國人多地廣發展不平衡的國情，綜合運用宏觀研究與微觀研究相結合、綜合研究與分化研究相結合等方法，開展多層次、多類型的勞動經濟問題的微觀研究與分化研究。

參考文獻：

[1][日]內堀敬則.“中國制造”不再是破壞價格的根源[N].參考消息，2008-07-01.

[2]成靖.城市化進程中的農民工問題芻議[J].江西藍天學院學報，2007，（4）.

[3]馬克思恩格斯全集（第三卷）[M].北京：人民教育出版社，1960.

The Research on Courses Construction of Labor Economics in Social Transition Period

DENG Yong-hui， CHEN Shu-jun

（Harbin University of Commerce，Harbin 150028， China）

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首都經濟貿易大學作為市屬院校，在服務北京市經濟社會發展方面起到了重要的智庫作用。近些年來隨著京津冀協同發展的提出，我校又成為了服務京津冀地區的重要機構，從課題研究、成果推介、數據分享、合作交流平臺，探索有效推動協同創新與智庫建設的體制機制，根據區域發展的重大需求，我校的應用經濟專業從評估機制、項目申請和管理、人才隊伍建設、成果轉化、科技獎勵等方面都對于實際經濟社會產生了重要的作用。

二、服務社會關于推進我校應用經濟學科建設存在的問題

多年來，應用經濟學學科建設對于北京市、京津冀經濟社會服務作用的提升發揮了作用，同時學校自身、教師和學生也通過理論和實際的相結合收獲豐富，進一步對我校應用經濟學學科建設發揮了作用。但同時，和眾多高校和研究機構的問題類似，為社會服務的過程中，學科建設的提升盡管速度很快但是還存在一些問題，比如理論創新和地區應用的關系處理并不十分恰當，理論創新和應用存在脫節，成果轉化無論是從成果認定、評估機制等方面都存在一定的滯后。學生就業結構與社會需求還存在一定的脫節，知識型教育向綜合素質教育的轉變路徑存在一定偏差，以MOOC課程為例，反轉課程需要培養的是學生自主思考、自動習得知識的能力，也為了自主創業奠定基礎，但是很多教師沒有接受系統培訓，授課方式娛樂化、淺顯化現象明顯。產學研銜接并不緊密，研究成果轉化是應用型學科的重要貢獻之一，但是我校應用經濟學科的成果轉化和實用還存在一定差距，主要傾向于理論研究，成果的考核和評定也有待改進。

三、服務社會推進我校應用經濟學學科建設的措施

1、建立服務社會推進我校應用經濟學學科建設的反哺機制

通過對服務社會與我校應用經濟學學科建設的脫節問題的剖析，本文認為要想通過服務社會促進應用經濟學學科建設，必須建立順暢的服務反哺機制。主要通過服務社會轉變從知識型教育轉向綜合素質教育、產學研更緊密銜接、學生專業課程設置、教師實踐能力培養、服務社會成果轉化推進專業創新能力提升等方面提升應用經濟學的學科水平。通過引導學生就業去向、教師培養體系進而調整服務社會的某些指標，從而對評估學科建設的一些指標帶來變化，引導應用經濟學科在“頂天立地”方面做得更好。

2、學生層面引導學科提升

以應用經濟學為例，課程設置方面，逐步調整學生的必修課和選修課的數量和內容，引導學生自主選擇感興趣的科目，同時為興趣導向的創新創業型的未來就業選擇提供平臺。增加學生創新項目的支持力度，并提倡教師與學生同時參與項目，實現教學相長。教學培訓更加重要，培養出具有創新思維的學生更加有利于我校應用經濟學科的整體提升。

3、教師培養和評估體系調整

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一、深化思想認識，實現三個轉變

要從“以物為本”向“以人為本”轉變。在過去的發展中，我們過分地突出了“物”的地位，發展指標主要看經濟，講發展就是講經濟的發展。在“以物為本”的發展觀支配下，盡管我們在經濟上獲得了高速增長，但同時也付出了巨大代價。社會矛盾日益突出，資源環境成為發展的瓶頸，嚴重制約著經濟的發展。因此，向“以人為本”轉變成為發展的歷史必然。以人為本是科學發展觀的核心和本質，以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本，就是堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，就是要把促進經濟社會發展與促進人的全面發展統一起來。人民群眾是社會實踐的主體。是創造歷史的主體。強調以人為本，就是要把人作為發展的主體，把人作為發展的根本動力，要最廣泛、最充分地調動人民群眾的積極性和創造性。

要從重速度向重質量效益轉變。發展本身就是質量和速度的統一，只有在發展中保持質量和速度的協調統一，才能保持經濟的可持續增長。同時，經濟增長只有從粗放型向集約型轉變，從重速度向重質量效益轉變，才能實現中央提出的又好又快地發展。重視發展的質量，最重要的就是要走新型工業化道路，就是堅持以工業化帶動信息化，以信息化促進工業化，走一務科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化道路。在發展中要突出信息化等高新技術的地位和作用，要注重經濟發展同環境資源相協調，要實現資金技術密集型產業同勞動密集型產業相結合。

要從重經濟發展向重經濟社會全面協調發展轉變。在發展中要堅持兩點論和重點論的統一，辯證地認識經濟增長和經濟社會發展的關系，轉變把發展簡單地等同于經濟增長的觀念。片面的經濟增長非但不能給人們帶來普遍幸福，反而會使人們飽嘗“有增長無發展”以及“增長與發展負相關”的苦果。要立足于全面發展，在堅持以經濟建設為中心的同時，大力進行政治建設、文化建設、社會建設，促進物質文明、政治文明和精神文明共同進步。

二、著眼發展實踐，實現三個轉化

要把科學發展觀轉化為謀劃發展的正確思路。一是要走新型工業化之路。現在走傳統工業化的老路，除了受資源環境制約外，還受到了勞動力成本等的制約。中西部地區要取得沿海發達地區過去所取得的發展業績是完全不可能的，同時由于沿海發達地區的產業升級，經濟效益和競爭力優勢更加明顯，不走新型工業化之路，與沿海發達地區的差距就會越來越大，要實現跨越式發展，走新型工業化之路是惟一出路。二是要走產業特色化之路。比較沿海發達地區，中西部地區最大的優勢其實只有以自身資源為基礎的特色產業這一項，土地、稅收和勞動力都不再擁有真正的優勢，經濟要有競爭力，就必須突出產業的地方特色。如果不突出地方特色，盲目模仿發達地區的產業發展之路，與其他地方產業雷同，這種發展路子既沒有前途，也難走得通。中西部地區必須堅持以市場為導向，充分把握國家政策，立足本地優勢，因地制宜、因勢利導地選擇支柱產業。三是要走全面協調發展之路。發展是一個“系統的集合體”和“過程的集合體”，發展的各個方面和各個環節是相互聯系、相互促進、相互制約的，協調了就能相互促進。在發展中要吸取教訓，按照“五個統籌”的要求，切實推進各項事業的協調發展。

要把科學發展觀轉化為促進發展的具體政策措施。一是加大改革創新的力度。一方面在發展中要加大招商引資、立項爭資、創業融資的力度，招商引資必須著眼特色產業的發展，在招商引資中不能只講數量不講質量，搞簡單的產業轉移承接；立項爭資要著眼加強基礎產業、基礎設施建設，深入研究政策，認真調查研究，積極申報項目，爭取國家投入；創業融資要激發社會活力，鼓勵社會資本通過創業途徑投向經濟社會發展的各個方面。另一方面，在發展中要堅持改革創新，與時俱進地推進各項工作，科學發展是新的發展方式，必須突破舊的觀念和做法、體制和機制的束縛。二是加快經濟結構調整。中西部地區經濟發展的突破口在經濟結構調整，要加快原有國有企業、集體企業的改制，促進經濟民營化；要加快二三產業的發展，重點加快工業的發展，要通過招商和創業兩個輪子，實現工業的快速發展；產業布局要合理，這是中西部地區的薄弱環節，也是發展潛力、競爭優勢所在，在產業布局中一定要突出自身優勢和特色，大力發展地方支柱產業。三是要加快基礎建設。基礎產業、基礎設施、基礎工業建設是落實科學發展的重要支撐和根本保障，在經濟社會發展中有著舉足輕重的戰略地位。

要把科學發展觀轉化為領導發展的實際能力。一是科學決策能力，科學決策是科學發展的前提，要樹立科學發展的理念，發揚民主決策的作風，遵循科學決策的程序，實現科學決策；二是改革創新能力，改革創新是實現科學發展的動力，在實際工作中，要以學習掌握科學理論為基礎，搞好調查研究，著眼發展大局，尋找工作差距，總結自己，借鑒他人，創造性地解決影響科學發展的矛盾和問題。三是統籌協調的能力，要始終堅持以經濟建設為中心，同時全面加強各項工作，善于解決各類矛盾。

三、把握落實環節，抓住三個關鍵

突出發展規劃的制定。沒有好的規劃，就不會有好的發展。要按照科學發展觀的要求制定發展規劃，加快推進經濟結構調整，特別要立足自身優勢，合理調整產業布局。要重視城鎮發展的科學規劃，城鎮化是經濟發展的助推器，城鎮化要與經濟發展相協調。

突出科學決策。科學決策是實現科學發展的前提。科學的規劃取決于科學的決策，而落實好已制定的發展規劃，同樣需要依靠科學決策來保證。當今時代，科學技術突飛猛進，社會生活瞬息萬變，社會矛盾逐步增多，利益關系日趨復雜，決策的深度和廣度不斷拓展，決策的風險不斷加大，決策的難度和要求不斷提高。要做到科學決策，就要發揚民主、尊重科學、集思廣益、重視調研，要大膽更要謹慎，要自信不要自負，始終保持頭腦清醒。要特別注重民主決策，善于集思廣益。在決策過程中要堅持民主集中制原則，建立健全民主決策的機制。

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根據學生的閱讀積累，了解到學生對《水滸傳》不夠熟悉。上課之前，我讓學生做了充分的預習，也讓學生查找了關于《水滸傳》的相關知識。看孩子們在查找的過程中表現出來的那股熱情，足以看出他們對這篇文章的喜歡。只要學生們喜歡這篇文章，就應該能很快地參與課堂，自己收緊的心，也稍微放松了一些。在充分的預習之下，課堂上學生積極踴躍的回答問題，同時也有自己獨到的見解，產生新的智慧的火花，課堂上學生的收獲頗多。學生們展現了各自的風采，提高了語言表達能力，讓課堂上充滿了生機活力。

相比較先前學習文言文的時候，只是一味的按部就班的進行，學生大多都不發言，枯燥乏味，課堂氣氛很沉悶，有時候自己上課的熱情也會被沖淡很多。不同體式的文章學生表現出來的熱情度顯而易見是不一樣的。課堂上我看到了學生們久違的笑容，看到了他們自信的風貌，他們精彩的展示，確實讓我們這些教育工作者震撼！給孩子一片天空，讓他們自由飛翔的那種感覺，使得我們對這種課堂設計的期待不言而喻。

這篇文章故事情節吸引學生，人物形象栩栩如生。在教學這篇課文時，我緊緊抓住“智取”這個詞語。讓學生一畫二圈三品四讀。學生找出文章中反映七條好漢英勇機智的語句，體會作者所表現的思想感情。我主要設計了三個問題，讓學生結合文章的標題，“智取”兩個字來學習這篇文章。先是好漢們的“智取”表現在哪些方面？引導學生從天時、地利、人和幾個方面去分析英雄好漢們的做法，學習能夠從大篇幅的文章中找到相關的關鍵句子，發表自己的看法。課堂上各抒己見，確實做到了以學生為主體，鍛煉了學生的口頭表達能力，引導學生層層深入。楊志失綱，是否有“智”的地方？感受到英雄們的智慧的同時讓學生從楊志的身上學習他的謹慎小心，對待任何事情都用心。雖然被劫，但已竭盡全力，這也是他身上的可貴之處，從文本中哪怕是引發學生一點深思，課堂教學也算是成功了。分析兩類人物，使各自的形象更加豐滿，明確“花開兩朵，各表一枝”。人物形象展現在我們的面前，楊志也竭盡全力了，很珍惜這次機會，可是最終為什么會失敗了呢？這是本節課我設計的第三個問題，學生們發表自己的看法，原因有很多方面，最重要的一方面，他與其他英雄最大的不同是“失人和”，這是導致他失敗的最主要的原因。《孟子兩章》中曾告訴我們：人和是戰爭取得勝利的先決條件，做任何一件事情都是如此。愿意做，和被逼迫著做，完全是兩碼事，學生也能從中悟出這樣的道理。在這樣的引發下，讓學生再談啟發可以說是水到渠成，學生的感悟很多，有很多學生也有他們獨到的見解，有些學生還談到了當時的社會背景，考慮的很深刻，這正是我們希望看到的，有不拘一格的想法，讓思維得到發散，提升自身的素質。

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關鍵詞：建設 發展 民生 競爭力

目前我省高速公路發展的現狀：高速公路是經濟發展的產物，是一個國家現代化水平的重要標志。在當今政治、經濟、科技、文化飛速發展的情況下，高速公路已成為經濟社會發展的“加速器”，也被譽為“新世紀騰飛之路”。自上世紀九十年代、鄭汴洛高速公路通車以來，高速公路迅捷、舒適、安全的特點凸顯，愈來愈受到社會的認可，隨后我省高速公路建設突飛猛進，目前全省高速公路通車總里程已超過5000公里，全省18個省轄市中有17個省轄市形成了高速公路的十字交叉，全省109個縣（市）中有99個通達高速公路，通達率92％，其中45個縣有兩條高速通過。全省高速公路已基本形成了以鄭州為中心的1個半小時中原城市群經濟圈，3小時可達全省任何一個省轄市，6小時可達周邊6省任何一個省會城市。

發展潛力分析： 河南省地處中原，區位優勢十分明顯，是全國承東啟西、連南貫北的重要交通樞紐，尤其是公路交通成為全國公路交通樞紐中心。國家規劃并正在實施的“五縱七橫”十二條國道主干線中的北京至珠海、連云港至霍爾果斯兩條高速公路在鄭州交匯，年初國務院公布的《國家高速公路網規劃》中的三十條國家重點干線公路中有七條亦從河南經過。展望未來，河南交通的發展，不僅僅關系到河南省的經濟發展和人民生活水平的提高，而且還關系到國家交通和經濟發展的全局。

辯證認識高速公路建設的利于弊：高速公路建設投資大，占地多，需要消耗較多的人力資源和建材。一方面，在消耗大量社會資源的同時，對促進當地建筑材料生產、提高建材生產效益、拉動社會就業、促進當地服務業具有顯著的推動作用；另一方面，由于高速公路自身的性質，決定它又不可能象地方干線公路和城市道路那樣，可隨時隨地進出，使部門地區人們只能望路興嘆，感到極不方便；同時高速公路一般采用高路基、全封閉，橫穿的通道及上跨橋較少，又對高速公路兩側人們的聯系和產業發展產生阻隔和限制的影響。因此，怎樣科學發展高速公路，提升地方經濟社會發展，就是一個值得認真探討的問題。

正確認識高速公路在現代經濟社會發展中的作用：近年來，隨著經濟社會的發展和需要，物流、信息流、人員流成為現代經濟發展的抓手和著力點，作為陸地交通主通道的高速公路，對經濟社會的發展起到巨大的推進作用，同時國家堅持擴大內需的方針，保持投資和消費對經濟增長的雙重拉動，繼續加大了對包括交通在內的基礎設施建設的投資力度，國民經濟的增長和社

會事業的進步，迫切需要交通事業能得到更快的發展，從而提供良好的交通基礎設施。

從規劃、設計、施工等細微處著手，服務地方經濟和方便群眾生產生活需求。

高速公路的建設應以科學發展觀為指導，本著服務地方經濟、促進大交通發展的建設理念，從細微處著手，服務地方經濟和滿足當地群眾生產生活需要。從開工建設起，要想方設法實現優化設計和進行優化設計，如對對部分通道涵洞進行調整設計，及時修復由于施工損壞的沿線道路、排水溝，復墾臨時占用的耕地，盡可能滿足當地群眾的實際需要，減小施工給居民生產生活造成的影響。從長遠發展上，應加大對高峰期堵車問題的考慮，根據實際情況將收費站外延，增加了幾個收費通道，可有效解決了收費可能產生的堵車問題，從而更好地服務公路沿線區域經濟發展。嚴格遵循《環境影響評價法》進行環境影響評審，做到合法合規；在施工中做到土石方挖切平衡，減少對生態環境影響；對沿線所經村莊、學校路段雙向設置標志標牌及設計修建聲屏障；督促協調當地政府做好公路沿線規劃工作，新建學校、醫院等控制在紅線外200米，新建居民建筑在紅線外100米，盡可能降低公路建設對沿線居民生活環境質量造成的影響。

通過選線和設置進出口，帶動區域經濟社會發展。高速公路最大的遺憾是由于規范等要求，沒有更加足夠的、方便地為地方沿線人民群眾提供進出口通道，使人們望路興嘆。高速公路通過的區域，總是在一定距離設置出入口的多和少是方不方便問題，但如果連高速公路都沒有，根本就談不上對地方經濟社會發展的促進作用。因此，隨著經濟社會的發展和群眾要求的提高，要高度重視進出口設置和選線工作。選線的黃金標準是能夠更好地帶動地方經濟社會的發展。

眾所周知，河南地處中原，旅游名勝、歷史遺物等人文景點星羅棋布，產業園、產業集聚區、特色行業發展更是方興未艾。在高速公路沿線和節點部位，如今一座座區域中心城市脫穎而出，一個個城市圈、城市群展露風采，一條條產業帶雨后春筍，密織的高速公路網極大地促進了地區社會經濟的發展。鄭少洛高速不但把鄭州、少林寺、洛陽連接到一起，解決了長期困擾登封出行難得問題，而且還打通了新密、登封兩個產煤大市的外出銷售的通路問題，可謂是一舉幾得。在河南省中西部，綿延八百里的伏牛山猶如一座天然屏障，阻礙著豫西南的發展，鄭堯高速建成通車打破這一阻礙，他是又一條河南省委、省政府、省交通廳站在全省經濟社會發展的大局之上果斷決策，建設的一條能源和旅游大通道，連接鄭州西南繞城高速公路、許昌至登封高速公路、南京至洛陽高速公路、二連浩特至廣州高速公路等多條干線公路，實現了四通八達的交通環境。

提前規劃高速公路沿線的產業布局，使其成為地方經濟發展戰略的重要組成部分。高速公路是最重要的交通基礎設施，將為地方經濟起到推動和拉動作用，將成為地方經濟發展戰略的重要組成部分，做好交通規劃工作有利于科學的生產力布局。在搞好高速公路的同時把相關產業進行提前謀劃，不斷完善規劃工作，完善路網建設，為未來發展打基礎。要充分認識到交通基礎設施建設是核心競爭力的重要表現，對于推動地方經濟發展起著重要作用。

河南省產業布局和結構鮮明、資源較為豐富，要認真研究與產業結構和布局為導向的綜合交通規劃，交通規劃要緊緊圍繞產業結構和產業布局，并以此為導向，要樹立發展綜合交通的思路，進一步發揮交通的引領和支撐作用，通過交通規劃建設促進產業結構的提升和產業布局的優化。要結合國省道普通干線公路的網絡化水平，要進一步提高通行能力、提高組織能力和提高輻射能力，推動產業發展科學、健康、持續。

高速公路加強服務“四化兩型社會”，打造招商引資、地區形象新名片。高速公路作為基礎設施建設是為拉動地方經濟發展服務的，要用大交通來培養大產業，進而實現經濟的大發展，拉動投資，起到經濟發展的橋梁紐帶作用。高速公路要凸顯區域經濟特色，在沿線的廣告設計，服務區的特產商品布展等等，都要打響特色牌。

作為現代服務業的重要內容之一的高速公路，是為人民群眾安全、便捷出行服務的，更是展示地方形象的窗口單位。在有條件的地區，要探索、借鑒建設現代開放式高速公路服務區建設，把服務區建設成地方經濟增長點的有機組成部分，把服務區建設成城市綜合體的有機組成部分，達到從圍繞服務地方經濟發展推動改造，按照城鄉綜合體標準實施改造的要求。 “人人都是招商形象，”工作人員一定要提高服務意識，從細微處為外來人員和投資者服務。

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一、以主題活動開展為契機，強化干部作風，實現科學發展

(一)積極開展干部作風建設年活動。按照上級部門的總體安排，該鎮召開了動員大會，成立了領導小組，設立了活動辦公室：完善了各項規章制度，使黨員干部都能了解制度、熟悉制度，并按照制度辦事，提高了工作效率；集中開展了全鎮干部學習研討活動，組織召開了干群懇談會，查擺問題，并制定出了整改措施：鎮領導班子成員進行了蹲點調研，通過開座談會、個別訪談等形式深入調查研究，廣泛聽取了群眾意見，撰寫了調研報告：對為群眾辦實事情況進行了公開承諾：開展紀律作風“集中整改月“活動，對機關干部進行警示教育，從嚴懲處。全鎮黨員干部的責任意識、自律意識和宗旨意識進一步增強，干部作風明顯轉變，業務工作能力依法行政能力得到提高，為各項工作任務的順利完成奠定了堅實的基礎。

(二)深入開展學習實踐科學發展觀活動。縣動員會后，鎮黨委召開專題黨委會進行研究，全面部署此項工作。成立了由黨委書記任組長的領導小組，下設辦公室，抽調業務能力強、工作負責的7名同志組建了4個指導組，配置了電腦、電話及車輛，負責活動具體事項；制定了鎮《學習實踐活動實施方案》、《學習調研階段方案》、《實行零掉隊方案》、《破解五個難題方案》，確保活動順利開展：針對農村黨員隊伍現狀，在30多個村舉辦了”黨員夜校”，目前已累計辦學習班120多課次：在邯鄲、石家莊等地成立了4個臨時黨支部，開展了寄送學習資料、網上送學、電話述學等學習形式，確保了學習全覆蓋。

(三)扎實推進“三年大變樣”活動。按照縣委、縣政府“三年大變樣”活動要求，強化了城鎮建設管理工作，完善了相應推進機制，為縣域經濟發展營造了良好環境，召開了黨政班子專題研究會以及涉及村干部群眾代表會議，對涉及該鎮的“三年大變樣”工作進行逐項安排部署，明確工程分包責任人，確保工作有序進展：由各工程責任人牽頭，與縣級各部門搞好協調，共同推進。

二、以新民居建設為抓手。加快新農村建設步伐

結合新農村建設規劃、國土整治規劃和本鎮實際情況，該鎮編制了新民居建設措施，分別對鞠辛莊、布路店和柳辛莊村進行了詳細建設規劃。并派專人對小區建設工作進行跟蹤指導，全程協調。鞠辛莊村新民居首期總投資預算450萬元，30座新居民二層主體樓基本完工。同時，對全村所有墻壁進行粉刷，達到了美化效果。全村建設沼氣池農戶達到了80％以上。布路店制定了“舊村改造，建設新村”的發展思路，投資20萬余元，對村內住房房頂進行了改造，噴涂漆油51座，占全村總戶數的80％以上。目前，鞠辛莊、布路店、柳辛莊三村基本達到了通自來水、通有線電視、通寬帶、通柏油路，有衛生室、有村民活動中心、有組織活動場所、有農家店。鞠辛莊村建設街心花園一處，并實現了水、電、有線電視、寬帶上網“四通”目標。

篇7

正視發展差距，實現三個轉變

近年來，在全縣干部群眾的共同努力下，__老區經濟建設和社會各項事業都取得了突出的成績，但是我們也清醒地認識到，在發展思路和發展方式上還有不小的差距，發展思路創新不夠，缺乏應對重大經濟變化的能力，工業經濟結構單一，經營粗放，農業產業化程度不高，推進步伐緩慢，第三產業沒有形成規模，效益低下等等。為此，我們必須正視發展中的差距，在思想認識上實現三個轉變。一是發展目的向“以人為本”轉變，科學發展觀的核心是以人為本，過去，我們過分強調了經濟發展指標，雖然經濟獲得了高速增長，但是也付出了不小的代價，社會矛盾比較突出，環境資源成為發展的瓶頸。因此，發展經濟必須以人為本，以廣大人民群眾的利益為根本，樹立正確的政績觀，在做事決策過程中以群眾滿意為唯一衡量標尺，把人民群眾作為發展的主體，把人民群眾作為發展的主要動力，把經濟社會發展同人民群眾的根本利益有機結合起來，讓人民真正享受到改革發展帶來的成果。二是發展速度向重質量效益轉變。科學發展應該是質量和速度的有機統一，只有保持兩者的協調統一，才能保持經濟的可持續發展。過去我們只片面強調發展的速度，而忽視了發展的質量，導致諸多矛盾和問題的產生。因此，經濟增長只有從重速度向重質量效益轉變，才能實現又好又快發展。重視發展的質量就是要走出一條符合科學發展的新路子，走出一條科技含量高，經濟效益好，資源消耗低，環境污染小，人力資源得到充分發揮的新型發展道路。三是從單一經濟發展向經濟社會全面發展轉變。要確實轉變把發展簡單地等同于經濟增長的觀念。片面的經濟增長非但不能給人們帶來普遍幸福，反而會使人飽嘗“有增長無發展”苦果。要立足于全面發展，在堅持以經濟建設為中心的同時，大力進行政治建設、文化建設、社會建設，促進政治文明、物質文明和精神文明的共同進步。

著眼發展實踐，實現三個轉化

首先，要把學習實踐科學發展觀真正轉化為謀劃老區科學發展的正確思路。在我們老區__，就是要努力做好“轉型發展”文章，正確面對經濟危機沖擊，緊緊抓住擴大內需機遇，強一產、精二產、擴三產，實現轉型發展，促進協調發展，走好特色農業產業化、工業經濟循環化和第三產業規模化三條路。一是強一產，走好富有區域特色的農業產業化之路。就是要切實加強“三農”工作，以新農村建設為統領，以農民增收為核心，以培育特色優勢產業為抓手，擴基地、強龍頭、出產品、創品牌，按照“區域化布局、標準化生產、無公害培育”的思路，繼續推廣“一鄉一業”、“一村一品”的發展模式，大力培育“千畝種植園”、“萬頭養豬場”等特色園區，強勢發展設施農業、觀光農業和現代農業，做大做強產業龍頭項目，真正形成“公司加農戶，龍頭帶基地，產加銷一條龍，貿工農一體化”的特色農業產業化經營新格局。二是精二產，走好依托資源優勢的工業經濟循環化之路。就是要堅持“工業強縣，循環發展”的方針，加快改造傳統產業、大力引進新興產業、全力推進園區建設，堅持以園區為依托，以大集團、好項目為統領，以招商引資為手段，以延伸循環產業鏈為目標，不斷鞏固壯大基礎產業，加速推進園區建設，著力轉變發展方式，全面提升管理水平。要按照“企業向園區延伸、產業向多元延伸、‘三廢’要綜合利用”的思路，科學規劃，分步實施，切實抓好循環工業園區建設，全面開創循環工業經濟發展新局面。三是擴三產，走好后進十足的第三產業規模化之路。就是要以紅色旅游為龍頭，堅持“文化帶動、旅游拉動、三產富民”的方針，大力發展旅游、信息、中介、文化、房地產、金融保險、社區服務、物流發展等現代服務業，充分發揮老區豐富的資源優勢，使縣城建設上品位，“五園”培育上品牌，“三色”旅游連成片，努力培育新的經濟增長點，實現“靠文化樹形象、靠文化引項目、靠文化提效益、靠文化促發展“四大目標，努力提升全縣經濟社會發展的“軟實力”和可持續性。

其次，要把學習實踐科學發展觀真正轉化為促進老區科學發展的具體舉措。一是在改革創新中落實新舉措，在全球金融危機引發經濟動蕩的今天，我們必須清醒認識到，沒有項目就沒有擺脫困境的希望，沒有新項目就難有新發展，沒有大項目就難有大發展，沒有好項目就難有高水平高效益發展，必須一心一意、千方百計地上大項目、上新項目、上好項目，必須進一步加大招商引資、立項爭資、創業融資力度，招商引資必須著眼于科學發展，和諧發展，不能只重數量不講質量；立項爭資要充分利用國家應對金融危機大量投放資金的有利時機，著眼于改善基礎產業和基礎設施建設，積極申報項目，爭取國家資金投入，努力改善人民群眾的生產

生活條件。二是在推進實施中落實新舉措，要緊密結合我縣實際，把資金投入向特色農業和第三產業傾斜，促進一、三產業在經濟發展中的比重快速增加，，農業生產要創新發展思路，找準發展項目，培育主導產業和拳頭產品，旅游產業要增強開放引進意識，善借外力，創優服務，培育精品，通過強有力的舉措推進我縣經濟社會的全面發展。三是在推進民生改善上落實新舉措，要堅持以人為本，高度關注民生，加大財政投入，堅持不懈解決全縣人民最關心、最直接、最現實的利益問題和生活問題，讓更多群眾享受到我縣加快發展帶來的實惠。要把實現群眾的利益作為一切工作的著眼點和落腳點，在推進“五大惠民工程”上實施新舉措，筑牢科學發展的社會基礎。要圍繞學有所教，全面加強學校基礎設施建設、教師素質提升、教學質量提高、困難學生救助等各項工作，努力讓孩子們都能享受到優質教育；要圍繞病有所醫，切實加快鄉村醫療基礎設施建設，配套醫療設備、選聘醫務人員、加強藥品管理、擴大城鄉合作醫療覆蓋范圍，讓群眾都能看的起病；圍繞老有所養，堅持“廣覆蓋、保基本、多層次”的方針，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療和最低生活保障制度為重點，建立完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系；圍繞勞有所得，積極構建順應市場的就業創業體系，推進創業就業事業健康發展；圍繞住有所居，切實加快廉租房、經濟適用住房、低價商品房等住宅小區建設步伐，努力實現“居者有其屋”。

再次，要把學習實踐科學發展觀真正轉化為領導科學發展的實際能力。一是要提高科學決策的能力，要牢固樹立科學發展的理念，大力發揚民主決策的作風，遵循科學決策的程序，實現真正意義上的科學決策。二是要提高解決問題的能力，在實際工作中，要以學習掌握科學發展理論為基礎，注重深入基層調查研究，著眼發展大局，尋找工作差距，轉變工作作風，切實提高解決實際問題的能力。三是要提高統籌協調的能力，要始終堅持以經濟建設為中心，同時做到統籌政治、文化、社會各個方面，全面做好各項工作，努力解決各類矛盾，不斷提高統籌兼顧，協調各方的能力。

注重發展環節，抓住三個關鍵

一是要制定科學的發展規劃，沒有好的規劃就沒有好的發展。要按照科學發展觀的要求制定發展規劃，加快推進經濟結構調整，立足本地自身優勢，合理調整產業布局。使各項工作都在科學規劃的指導下開展。

篇8

關鍵詞：生物統計學；精品課程；教學改革

一、引言

隨著生物科學的發展，只有定性的結論已不能滿足實踐的需要，實現生物科學結論定量化是人們長期追求探索的目標；生物統計學是生物學科定量化的重要分析理論與方法，生物統計學是生物學科應具備的基本知識和素質，與生命活動有關的各種現象中普遍存在著隨機現象，大到森林陸地生態系統，小至分子水平，均受到許多隨機因素的影響，表現為各種各樣的隨機現象，而生物統計學正是從數量方面揭示大量隨機現象中存在的必然規律的學科。因此，生物統計學是一門在實踐中應用十分廣泛的工具學科，它是生命科學各專業的專業基礎課，對后續生命科學課程學習和生物科研有重要作用。

同時，生物統計作為數理統計在生物學領域的應用，是教學難度較大的一門課程。因此，在生物統計學精品課程建設過程中，針對各專業培養目標的定位，因材施教，更新教育理念，加強實踐訓練，在教學方法和教學手段上進行改革和大膽探索。

二、二十一世紀對生物統計學課程的重新定位。

（一）新世紀對生物統計學課程提出的新要求。

二十世紀上半葉農業和遺傳統計學首先獲得了發展，在其基礎上發展起來的生物統計學、統計流行病學、隨機化臨床試驗學已經成為攻克人類疾病的一個里程碑。這在過去的半個世紀里顯著提高了人類的期望壽命。

21世紀人類基因組，基因芯片等實驗科學產生出的巨量數據，需要新工具來組織和提取重要信息。

將數據轉化為信息需要統計理論和實踐方面的洞察力、技術和訓練。

未來的生物統計學將會與信息技術密切結合，較少側重傳統數理統計，而會更多注意數據分析，尤其是大型數據庫的處理。生物統計學越來越不同于其它數學領域，計算機和信息科學工具至少和概率論一樣重要。

（二）生物統計學對大學生素質培養的作用。

生物統計學的一個重要特點就是通過樣本來推斷和估計總體，這樣得到的結論有很大的可靠性但有一定的錯誤率，這是統計分析的基本特點，因此在生物統計課程的學習中培養了一種新的思維方法———從不肯定性或概率的角度來思考問題和分析科學試驗的結果。

生物統計學是通過個別的試驗研究得出其一般性結論，屬于歸納推理的范疇。但其有別于簡單枚舉法和科學歸納法，是一種或然性歸納推理或者概率歸納推理。在生命科學的研究中絕大多數涉及到的是隨機事件，因此，生物統計學不僅是試驗設計與統計方法的教學，更重要的還是大學生思維方式的培養，這對提高大學生的素質很有必要。

生物統計學包括試驗設計和統計方法兩個有機聯系的組成部分。通過試驗設計的教學可提高大學生設計研究課題試驗方案的能力，使之明確課題的研究目的、試驗因素與水平以及試驗設計方法等方面的內容。通過統計方法的教學除讓學生弄清各種統計方法的內涵外，還需要使學生能夠正確地選擇最適合的統計方法，以揭示資料潛在的信息，達到研究的最終目的，從而提高大學生科學研究素質。

三、教學方法和教學手段的改革。

（一）加強電子課件及網絡平臺建設。

生物統計學是應用概率論和數理統計原理研究生物界數量變化的學科，而概率統計的理論和思維方法對本科生來說有一定的難度，加之課程學時的減少（由原來的60 - 70學時，降到現在的40學時左右） ,如何深入淺出地引導學生入門，并使學生在了解概率統計思想的基礎上，掌握常用統計分析方法的應用及使用條件是課程的教學難點。為此，我們利用多媒體技術，制作了與教材配套的課件，通過在課堂上把抽象內容形象化與直觀化，收到了良好教學效果。建設了一個生物統計學教學網絡支撐平臺，現有課程簡介、教學大綱、師資力量、授課教案、電子版《生物統計學》教材、課程錄像、實習指導、在線測試題、參考文獻、其它教學資源等欄目，免費向全校師生開放。

（二）將多媒體教學優勢與學生的認知規律有機結合，用較少的學時得到良好的教學效果。

多媒體具有信息量大、形象化、直觀化的特點。

但是如果不能很好地將多媒體這些特點與學生的認知規律相結合，多媒體教學就可能會帶來一些弊端諸如： （1）內容多，幻燈片變換快，由照本宣科變為照屏宣科，為新的“滿堂灌”； （2）課件圖片多，內容以展示為主，缺乏啟發性； （3）教學內容常用滿屏的方式顯示（即所謂“死屏”） ,老師照著屏幕上的內容給學生講解，失去了傳統教學方法，老師邊講邊板書能給學生留下比較深刻印象的特點，缺乏吸引力。

而多媒體在教學中只能充當工具的角色，在教學過程中必須將多媒體信息量大、形象化、直觀化的特點與學生的認知規律緊密結合在一起。在制作課件時，采用啟發式教學方式，精煉教學內容，模仿傳統教學書寫板書的過程，根據教學內容的難易程度，采用逐字、逐句、逐段顯示教學內容的動畫方式。在課堂教學中，老師仍然保持傳統教學方法的教姿教態，在授課的過程中與學生保持互動，根據學生在課堂上接受知識的能力，掌握屏幕上顯示內容的速度，必要時輔以板書進行講解。這樣做既發揮了多媒體教學的特點，又充分照顧到學生的認知規律，在內容沒有縮減，學時減少近三分之一的情況下，仍然取得良好的教學效果。

（三）長期堅持教育教學方法及教學規律的研究。

生物統計學的理論基礎是概率論與數理統計，從這個層面上講，它有非常濃的數學味道，但是它又有別于概率論與數理統計，生物統計學更主要強調的是概率論及數理統計的思想和方法在解決生命科學中一些具體問題的應用。因此在教學過程中就存在一個“度”的把握問題，如果將概率論及數理統計的原理講得太多，一是學時不允許，二是學生難以消化，得不到好的教學效果；如果只注重方法的講解，學生知其然不知其所以然，就會誤入亂套公式的歧途。經過將教學的重點放在教學中引導學生重點掌握統計方法的功能與用途，方法與步驟，防止各類方法的誤用，淡化定理的證明與公式的推導。在教學內容的安排上采用“保干削枝”，即在學時減少很多的情況下，將一些次要的統計方法去掉，也要保證有足夠的學時講授理論分布與抽樣分布、統計假設測驗等方面的內容，讓學生掌握生物統計學中所蘊含的概率論及數理統計的思想精髓，從而避免學生亂套統計公式。

（四）密切跟蹤生命科學發展的前沿動向，探索生物統計學解決前沿問題的理論與方法。

統計學在生物學中的應用已有長遠的歷史，許多統計的理論與方法也是自生物上的應用發展而來，而且生物統計是一個極重要的跨生命科學各研究領域的平臺。現在基因組學、蛋白質組學與生物信息學的蓬勃發展，使得生物統計在這些突破性生物科技領域上扮演著不可或缺的角色。

在課程建設中，隨時注意納入生物統計學在前沿領域研究應用的內容，增強課程的活力，提高教師和學生面向生物產業主戰場解決實際問題的能力。

四、加強實踐教學，注重學生能力培養。

生物統計學要不要開實驗課，怎樣開實驗課，一直存在爭議，在此認為生物統計學不僅應該開設實驗課，而且還要將實踐教學的重點放在計算機技術和統計軟件的應用上，讓學生不僅掌握統計方法，而且加深對原理的認識，獲得就業或升學的必備計算機統計技能，提高解決復雜問題的能力。

（一）開展統計軟件的實習，擴大學生的視野，提高學生素質。

20世紀20年展起來的多元統計方法雖然對于處理多變量的種類數據問題具有很大的優越性，但由于計算工作量大，使得這些有效的統計分析方法一開始并沒有能夠在實踐中很好推廣開來。而電子計算機技術的誕生與發展，使得復雜的數據處理工作變得非常容易，所以充分利用現代計算技術，通過計算機軟件將統計方法中復雜難懂的計算過程屏障起來，讓用戶直接看到統計輸出結果與有關解釋，從而使統計方法的普及變得非常容易。在課程體系改革中，各課程的教學時數與達到培養目標所需完成的教學內容相比還是不足的。為此，可以通過標準的統計軟件的教學實習來達到以點帶面，擴大學生視野，提高學生素質。

為此我們建立了一個專用于實習教學的生物統計電腦實驗室。現共有50余臺電腦，并連接到校園網。實驗室配備有指導教師，負責對上機的學生答疑。除按教學計劃進行的正常實習教學外，實驗室還對優秀學生免費開放，鼓勵他們結合教師的科研活動，應用所學生物統計學知識，學習新的生物統計學知識，掌握應用計算機解決生物統計學問題的技能。

（二）全方位、多層次的實踐教學。

為了進一步培養學生實際動手能力和科學嚴謹的治學態度，必須將本課程的實踐教學活動延伸到課堂教學外，開展全方位、多層次的實踐教學。

在原綿陽農專期間，主要在作物育種、作物栽培、動物營養等課程實驗與實習中，根據相關內容加入了試驗設計方法以及數據統計分析的相關內容。

組建了西南科技大學生命科學與工程學院以后，由原來的單一農科專業變成了理、工、農三大學科均有專業的格局。雖然專業的學科歸屬不同，但有一點是相通的，其內涵均屬于生命科學的范疇。以科學研究的方法進行劃分，均屬于實驗科學。

掌握正確的實驗設計方法，從不確定性數據中挖掘事物的客觀規律，是實驗科學工作者必備的技能。因此，我們將原來只是在農科專業上延伸實踐教學的作法推廣到全院的所有專業，結合實驗課教學的改革，對發酵工藝學實驗、植物細胞工程實驗、食用菌實驗、微生物學實驗等課程的內容全部或部分改為用生物統計學指導學生自主進行實驗設計，把過去單一的實驗流程、樣品觀察或檢測實驗改變為試驗條件的優化試驗，提出在不同條件下對樣品測定的比較試驗設計、單因素試驗設計、多因素試驗設計、正交試驗設計、均勻試驗設計，對試驗結果要求學生使用統計學的方法對進行分析和討論，最后得出最佳試驗條件。

這樣的實驗教學改革起到了一箭雙雕的作用，從專業基礎課或專業課的角度看，改驗證性實驗為設計型、綜合性實驗，增強了學生解決實際問題的能力，培養了學生創新思維的能力；從生物統計學角度看，將課程的教學實踐延伸到課程外，彌補了學時的不足，更重要的是學生將自己學到的統計學知識，轉化為解決實際問題的能力，知識得到很好的內化。

此外，在學生課外科技活動中指導學生選用正確的實驗設計和數據的統計分析方法，提升科技作品的檔次；在畢業論文（設計）中要求學生采用恰當的生物統計學方法進行設計與分析，寫出高質量的畢業論文（設計） 。

通過這樣的教學實踐，訓練了學生的統計思維能力，使學生充分認識到掌握生物統計學這一工具的重要性和必要性，增強了學生學好用好這門工具的信心，提高了學生從復雜的生命現象中挖掘事物客觀發展規律的能力。

精品課程是集科學性、先進性、教育性、整體性、有效性和示范性于一身的優秀課程。作為精品課程的載體，應具有一流的教師隊伍、一流的教學內容、一流的教學方法、一流的教材、一流的教學管理等特點。與之相比，我們在生物統計學精品課程的建設上，才剛剛起步，今后還要在教材建設、師資隊伍建設、科學研究等方面加大力度，將生物統計學建設成體現現代教育教學思想、符合現代科學技術和適應社會發展進步的需要、能夠促進學生的全面發展而深受學生歡迎的一門課程。

參考文獻：

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         [ 2 ] 　洪偉，吳承禎，陳輝，等。 精品課程建設的核心：學科、隊伍建設與科學研究[ j ]. 高等農業教育， 2004, 6: 50～51.

[ 3 ] 　崔相學。 提高學生統計分析素質的實踐與探討[ j ]. 成都中醫藥大學學報（教育科學版） , 2004, 6 （ 2） : 67～68.

[ 4 ] 　鄧華玲，傅麗芳， 孟軍，等。 概率論與數理統計課程的改革與實踐[ j ]. 大學數學， 2004, 20 （ 1） : 34～37.

篇9

【關鍵詞】落實；縣域經濟社會；發展

鎮巴縣域經濟社會經過改革開放30多年的快速發展，其發展方向、戰略目標、戰略任務等都已經逐漸明晰，并且越來越科學，現在的工作重點和關鍵不是重新確定，而是如何沿著既定的戰略目標、方向，動員積聚全社會的力量，全方位、多層次地狠抓落實。

一、狠抓落實，要一任接著一任干

一任接著一任干，就是一旦經濟社會發展戰略目標任務確定，后任就不要再折騰了，而是沿著既定的戰略目標任務一步一個腳印地走下去，直到勝利完成戰略目標任務，還應鞏固提高后再確定新的戰略目標任務，再接著一直干下去。

一任接著一任干，既是縣域經濟社會發展的需要，又是黨的思想路線和群眾路線的集中體現，更是各級領導干部科學政績觀的檢驗標尺。

經濟社會發展雖不時有小或飛躍式的發展出現，但總的來說是有規律可循的、漸進性的發展。要有一定量的發展，也就是打好了基礎，才能有質的飛躍。過去幾十年的發展，我們奠定了一定的基礎，但問題也不少，主要是經濟社會發展橫向比還是緩慢，究其原因當然很多，如自然條件惡劣，自然災害頻繁，交通不便，干部群眾思想不夠解放等等，這都是事實，但關鍵是在經濟社會發展上沒有能夠一任接著一人干。從前些年鎮巴縣經濟社會的實際來看，雖有“興工強支柱，穩農帶產業，開放促發展”、“三二二發展戰略”以及“一園兩業三線”等戰略目標、任務，但在具體工作中，而是在不停的變化，先是發展蠶桑，接著是核桃、板栗，再是發展銀杏、杜仲，再后來是發展黃姜、魔芋、茶葉、養殖……。這些發展大多是開始轟轟烈烈，但一陣宣傳動員，老百姓發展過后，就少有人過問了，結果也就一目了然了。當然，這些產業的發展，不少也見了一定的成效，但跟預想相差太遠，跟兄弟縣市的發展也有差距，有的甚至讓老百姓背上了子孫帳。

出現這種現象的關鍵原因：就是不少領導在經濟社會發展中沒有從實際出發，一任接著一任干，而是根據自己的愛好和當時的市場行情走，結果隨著市場的變化和領導的調離而不了了之。不少產業都成了無人問的半拉子工程。以蠶桑、茶葉產業發展為例，我縣是最早發展這兩項產業的，這也是我們的傳統優勢產業，更是國家鼓勵發展的綠色產業，而且在上世紀70年代末80年代初，就有相當的規模和知名度，“秦巴霧毫”曾名噪一時，但由于后續發展跟不上，我縣這兩項產業都被后來居上的兄弟縣市趕上并反超，我們已無法望其項背。干群無不在惋惜聲中反思：我們之所以發展緩慢，就是沒有一以貫之地加大力度發展這些產業，而是跟風太多，玩虛的、花樣的太多，結果是越來越落后，最后搞得自己也不知道該干什么好。

二、狠抓落實，要夯實責任

夯實責任是抓落實的基礎和前提。俗語云：人無壓力輕飄飄；只有火石落在腳背上，才會著急。人這種高級動物有一種非常奇特的現象，如果經常處在一種高壓態勢下，就會極大地激發其自身的潛力，取得連自己都不敢相信的成果。如果長期處在輕松安逸的環境中，就會越來越松懈，最后一事無成。這正是古人說的“生于憂患，死于安樂”。在縣域經濟社會發展中，只有把各級各類部門、每個干部的責任落在實處了，才能使他們時刻明白自己應該做什么，不應該做什么，要怎樣做才能很好地完成自己的任務，如果不這樣做將會受到怎樣的處罰，只有這樣，才能充分調動他們的主動性、積極性和創造性，才能激發他們干好工作的激情，最大限度地完成好自己承擔的各項工作。

我們前些年經濟社會發展緩慢，就是抓落實的責任沒有夯實。致使不少黨員干部沒有壓力，更不用說動力了，成天無所事事，還牢騷滿腹，心思都用在拉關系、爭待遇上了。這種環境極不利于干部的成長，極不利于縣域經濟社會的良性發展。要夯實責任，首先要明確各自的責任對象、責任范圍、責任時限。其次要層層分解細化責任，做到人人有責，個個擔責。再次要獎懲分明，對完成任務好的單位和個人及時獎勵，對沒有完成任務的單位和個人要及時處罰。

三、狠抓落實，要講究科學方法

科學方法是我們做好各項工作的最好武器。抓好縣域經濟社會發展的落實更應講究科學方法。現在縣域經濟社會的發展是科學發展，也就是全面協調可持續性的發展，這更要求采用科學的方法。

一是計劃實施前決策要科學。縣域經濟社會的各項發展決策要建立在充分調研論證的基礎上，要充分發揚民主，聽各方面人士特別是專家的意見；要從本地的實際出發，發揮自己的優勢，盡量避開自己的劣勢，要在自己的特色項目上下功夫，做大做強自己的特色項目；要做到近期、中期和長期并重，以中長期項目為主，不要急功近利，打一槍換一個地方。

二是在計劃實施中行動要科學。實施前要廣泛宣傳動員，要使廣大黨員干部和人民群眾明白此項目的意義、前因后果，自覺接受，主動參與。實施中要充分考慮地勢地理環境，氣候差異，人們的生活習俗，要因地制宜，分類指導。

三是在計劃實施后考核要科學。任何一個項目的實施過程都是一個整體，實施前的科學決策、高調宣傳不可少；實施中的嚴格管理、科學施工、市場開拓同樣不可少；但工作看效率，項目看效果。好的效果出來后就要論功行賞，要論功行賞就要有科學的考核機制。現在的問題是不少好的項目在實施過程中之所以效果不佳，關鍵是開始轟轟烈烈，中間馬馬虎虎，效果好壞無人問津，就是有人過問，也是你好我好大家都好。這樣是做不出好的項目的。

四、狠抓落實，要建立有效的長效機制

篇10

【關鍵詞】：高速公路；道路養護；文化建設；人力資源管理。

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：

概述：隨著社會大眾對高速公路管理需求和要求的不斷提高，如何進一步提升高速公路的正規化、精細化、人性化管理水平，是高速公路管理亟待解決的問題。筆者認為應該以制度化、規范化、標準化、高效化建設為目標，以防堵保暢、征收管理、文明服務、安全生產人力資源、文化建設等工作為重點開展工作，確保為社會大眾和經濟發展提供“道路品質保持一流、應急保障高效聯動、征收管理秩序井然、文明服務不斷提升、安全形勢保持平穩、人力資源推動進步、團隊文化引領發展”的高速公路公共服務。

1 堅持科學養護，保障高速公路安全暢通

始終遵循“預防為主、防治結合、強化管理、全面養護、確保質量、注意安全、保障暢通”的養護基本方針，從基礎性工作做起，切實提高養護管理工作水平，為過往駕乘人員提供一個安全、舒適、便捷、高效的行車環境。

1.1規范化推進養護管理

建立健全計劃控制、道路巡查、工作例會、檢查考核、整改落實等一系列相關制度。結合工作實際，對原有日常養護巡查、日常養護管理等規范和要求進行梳理，形成一套較為完善的養護管理辦法，逐步實現養護管理工作制度化、規范化。同時，進一步細化目標任務，明確分工，落實責任，有針對性地制定養護工作計劃，定期組織開展月度和季度養護工作檢查，對存在的問題進行及時書面反饋，提出限期整改要求，通報養護單位，收到了良好成效。

1.2日常養護與預防性養護并舉

在全面實施養護維修工程的同時，進一步有融合日常性養護、預防性養護和病害快速搶修。一是加大對日常養護的檢查和督促，堅持日巡查制度，養護單位每天安排人員上路巡查，發現問題及時填寫和反饋“督查記錄表”，確保道路病害得到快速修復，始終保持良好的路容路貌。二是重點加強路面修補、橋梁伸縮縫處治、防排水設施維修等工作，積極探索和應用養護新技術、新材料。出現瀝青路面龜裂和網裂病害，及時采取銑刨加鋪的措施，保證了良好的使用性能。對路面出現的縱向裂縫，及時采用水性環氧瀝青混合料灌縫處理，要做到有縫必灌，有效防止了地表水滲入。對一級公路部分車轍嚴重的路段，采用微表處工藝進行處理，有效解決車轍路面的積水問題。積極采用LTC瀝青再生氧化劑維修技術進行處理，既節約成本，又把影響交通的時間降到最低。針對鋼結構橋面存在推移、松散的病害，采用環氧粘結碎石加瀝青混凝土罩面處理技術，進行了銑刨重鋪。進行水性環氧瀝青水泥處理橋頭跳車，收到了良好效果。三是及時消除道路安全行車隱患，對橋面T型粱絞縫形成的反射裂縫病害進行了加固處理。對紅綠燈路口破損嚴重的瀝青路面進行了水泥路面改造。堅持做到受損護欄及時修復。及時綁扎人為打開的護網，有效地改善了道路條件，消除了安全隱患。四是嚴格落實橋梁養護工程師、橋梁安全責任追究等規定，一橋一檔，對路段內所有橋梁進行定期觀測和維護保養，對存在欄桿松動、扶手缺損、錐坡坍塌等隱患進行快速修復，確保行車安全。

1.3應急保暢和聯動機制實現長效化

始終把保障道路安全暢通作為運營管理的首要工作和政治任務，一是針對各種惡劣天氣頻繁發生和復雜多變的道路特情，著力在預防上下功夫，建立健全了惡劣天氣及突發事件聯動處置、橋梁突發事件應急處置、交通事故應急處置、交通管制應急處置、社會治安應急處置、以及雨霧冰雪惡劣天氣應急處置等工作預案和操作手冊，并在實踐中不斷加以修改和完善，確保各類應急防范工作有章可循、隨時啟動。二是建立和完善了聯動機制和聯席會議制度，組建了應急保障聯動大隊和預備大隊，在各收費站成立了應急保障突擊小分隊，定期組織召開由沿線交巡警、路政、養排障等相關協作單位人員參加的聯席會議，不斷加強溝通和協調，及時分析和解決道路安全保暢工作中存在的各類問題。三是以指揮調度中心為信息指揮調度平臺，與各協作成員單位之間始終保持動態聯系和協調，做到信息資源共享，確保以最快的速度、用最短的時間處置各類道路特情和突發事件，及時開展交巡警、路政、養排障、施救、消防、急救等單位，聯合參加的突發時間應急處置預案演練，為進一步提升應對交通事故和突發事件處置能力積累寶貴經驗。四是根據不同季節可能出現的自然災害，在做到勤于巡查、檢查、維護的基礎上，重點突出瀝青冷補材料、砂石料、編織袋等夏季防汛物資的儲備，以及冬季除雪防滑物資、設備、人員的落實，堅持做到早準備、早安排，確保惡劣天氣條件下的各類特情處置工作做到未雨綢繆。

2強化征收管理，確保征收秩序井然

強化征收現場管理入手，不斷強化勞動紀律，組織開展業務技能競賽，切實加大道口保暢力度，保障良好的征管秩序。

2.1道口和廣場保暢力度加大

牢固樹立“路暢我榮，路堵我恥”的理念，扎實開展防擁堵保暢通工作。

2.1.1 建立和完善防擁堵預案。一是根據各收費站的具體情況，逐站點，逐路段進行推敲和研究，最終確定道口和廣場防擁堵預案。結合雨霧冰雪等惡劣天氣、重特大交通事故、重要警衛任務、重大節日、惡意堵道等情況，對防擁堵保暢通的應急處置流程和聯動協作單位的各方職責進行明確，形成工作方案。二是明確防擁堵保暢通工作的責任人，重點開展特情處置流程和收費業務培訓，不斷提高收費效率和快速處置各類特情的能力。三是加強預案演練，提高特情處置效率和效果。

2.1.2 道口防擁堵措施要實實在在。一是在收費站配備喇叭、移動隔離柵、警示標志等應急設施和工具，確保應急車道隨時開啟。二是不斷加強與交巡警等單位的協作，保障收費廣場、收費道口的滯留車輛和人員得到及時清理和勸離，確保良好的收費站通行秩序。三是在出現司機惡意堵塞道口的情況下，以保障道口暢通為首要任務，積極采取先行引導和清排障等應急措施，首先保證道口暢通，再對特情進行妥善處理。四是高度重視和積極應對春節、清明、五一、國慶等節日期間的道口保暢工作，根據不同的節日特點，研究和制訂詳細的防擁堵方案，提前做好票卡調配和備用金兌換等工作，及時檢查和維修系統設備。同時，根據車流量情況，合理調配人員、開足道口，確保車輛快速通過。

2.2征收現場管理健康有序

近年來，我處對收費工作抓細節管理。一是采用日常檢查、月度檢查、季度檢查、年度檢查以及不定期檢查等多種方式，對收費政策落實、收費道口保暢、優質文明服務、強化勞動紀律、安全工作防范、環境衛生保潔、錄像資料審核、票卡管理使用以及各類收費臺賬記錄等情況進行全面檢查。二是定期組織召開征收管理員、收費班長、調度員等業務骨干會議，及時交流現場管理的經驗和做法，探討收費現場各類特情的解決途徑，有效促進和提高了現場管理能力。三是強化對收費現場的監控管理，堅持文明用語監聽，及時提醒和糾正發現的問題，重點突出夜間和節假日等薄弱時間段的稽查，保障現場管理工作健康有序開展。

2.3征管工作水平穩步提高

一方面要經常組織開展以“技能達標”為主題的征收業務技能競賽活動，通過學習考核、崗位練兵等多種形式，對員工進行全面考核，有效帶動了員工學業務、練技能、講規范的工作熱情。另一方面要有計劃地舉辦點鈔、點卡、識別假鈔、上機模擬操作等技能訓練。再者，要扎實開展“工人先鋒號”、“紅旗班組”、“五優員工”、“星級收費員”的爭創和評比，促進和提升征管工作水平。

2.4有效防范系統和網絡安全

三大系統是收費工作的技術保障和重要支撐，為確保系統和網絡的安全運行。一是未經允許禁止私自將外來設備接入網內計算機，嚴格執行出、入機房登記制度，無關人員不得隨意進入機房，對征收管理計算機進行封閉式上鎖管理，鑰匙由專人負責保管。二是嚴格遵守操作權限和范圍的要求，確保“專機專用”，定期更換系統計算機登陸密碼。三是加強系統維護，從故障報修流程、安全網絡防范等各方面對維護單位的規范化管理，建立了外場、收費站三大系統設備巡查制度和維護人員節假日駐點保障值班制度，定期對全程監控設備，尤其是智能攝像頭進行清理維護，確保及時巡查、發現問題、快速處理。

3營造溫馨環境，確保文明服務上水平

高速公路作為基礎性、服務型行業，要始終把營造溫馨服務環境作為運營管理的一項重要內容和工作目標。我處在總結多年來文明服務工作的基礎上，我們進一步探索優質文明服務方式，落實優質文明服務措施。一是結合工作實際，對全處征收人員的工作行為進行了規范，制定微笑服務、溫馨服務工作流程，明確和細化收費工作中的微笑標準和動作標準，對文明用語規范進行了補充和完善，設定特殊環境下的服務用語，使得收費人員的語言更加甜美、笑容更加燦爛、手勢更加溫和。二是持續開展文明禮儀教育，把微笑服務技能、收費手勢動作、儀容儀表規范等作為日常業務技能培訓的重點，下發文明禮儀規范手冊，定期組織開展考核驗收，確保人人過關。三是扎實開展優質文明服務競賽活動，重點加強收費員工責任意識和服務意識教育，通過對服務明星、微笑之星、溫馨使者等優質文明服務能手的評選，不斷激發員工服務駕乘人員的熱情。同時在高速段所有收費亭內安裝了智能廣播系統，起到了適時調節工作氣氛，緩解工作壓力的作用。通過對站容站貌和環境衛生的整治和規范，有效營造了優美溫馨的繳費環境。四是進一步規范投訴受理流程，處理征繳矛盾時做到動之以情、曉之以理，妥善處理現場出現的各類矛盾，積極提升社會滿意度。

4落實安全責任制，確保安全生產形勢穩定發展

始終牢記“安全責任重于泰山”扎實開展安全生產與管理工作。一是健全安全責任網絡，及時簽訂安全生產目標責任書，確保人人都是責任人。二是結合安全生產的重點部位和重點崗位，制定下發了駕駛員、水電工、無人機房等安全管理的規章制度。三是建立季度安全生產形勢分析會長效機制和安全教育培訓機制。廣泛開展安全培訓，重點是收費現場安全教育、消防知識講座、電工進網證審核。每月組織一次駕駛員安全集中學習，積極開展消防演練、安全知識考試等等，營造濃厚的安全生產氛圍。四是定期組織收費站管理人員和全處水電工，側重于發電機組、配電柜、高桿燈、污水處理設備、消防泵等五大類機電設備維護保養的經驗進行交流，挑選業務能手進行示范操作，有效提高了水電工安全操作技能。五是強化安全生產管理，結合安全生產1000天、安全生產月等安全主題活動，經常性地開展安全生產專項檢查，做到：每月經常查、季度定期查、重大節日提前查。根據季節特點，有針對性地開展專項檢查，對發現的問題及時整改，有效防范了各類安全事故的發生。

5發展企業文化，確保以文化引領高速公路持續發展在日新月異的當今社會中，文化越來越成為增強凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為增強競爭力的重要因素。先進的企業文化是社會主義先進文化的重要組成部分。加強高速公路企業文化建設，是深入貫徹落實科學發展觀，實現發展戰略目標的必然要求；是發揮黨的政治優勢、加強精神文明建設的有效載體；是塑造高速公路特色管理模式、培育核心競爭力的重要舉措；是造就高素質員工隊伍、促進人才全面發展的重要途徑。通過加強企業文化建設，進一步增強企業的凝聚力和競爭力，為加快高速公路持續有效和諧發展起到有力的促進作用。高速公路在長期管理實踐中積淀了豐厚的文化底蘊，繼承、培育和發展了各具特色的企業精神、優良傳統和作風，在內強素質、外塑形象等方面發揮了積極的作用。高速公路管理應該更加注重管理創新，為實現新的發展目標，迫切需要進一步加強和規范企業文化建設，特別是要盡快建立控股系統統一的企業文化體系，加大整體推進企業文化建設的力度，促進各單位企業文化建設協調發展，更好地發揮企業文化對高速公路持續、快速、率先發展的引領和支撐作用。

隨著社會經濟日新月異的發展，對高速公路基層服務單位的文化將設提出了更高、更管用、更貼合實際的要求，及時把文化軟實力轉化為績效硬實力，我處在工作實踐中總結提煉的“穩、實、新、正、嚴、和”的“六字”團隊文化，為我處的發展催生戰斗力、激發創造力、增強凝聚力，提供不竭的精神動力和智力支持。

6以科學發展觀為指導，不斷地探索人力資源管理的新方法、新機制，