導(dǎo)語：如何才能寫好一篇軌道交通管理與運(yùn)營，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】軌道交通；預(yù)算管理；研究對策

一、軌道交通行業(yè)運(yùn)營預(yù)算的必要性

一個(gè)城市的軌道交通行業(yè)關(guān)系到多種行業(yè)、系統(tǒng)和專業(yè)知識，也與投資量大、專業(yè)性強(qiáng)的企業(yè)有密切關(guān)系，這都決定了城市軌道交通行業(yè)與其他行業(yè)的巨大差異。借助預(yù)算管理完成企業(yè)的競爭戰(zhàn)略目標(biāo)，已越來越成為軌道交通行業(yè)不可缺少的有效管理方式。保證企業(yè)全體人員共同參與預(yù)算管理，能夠有效地控制成本，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化實(shí)現(xiàn)，這也是確保企業(yè)長久發(fā)展、穩(wěn)步經(jīng)營的關(guān)鍵，對軌道交通行業(yè)有著重要的控制、激勵和維護(hù)作用。

二、進(jìn)行全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)

（1）確定合理的預(yù)算目標(biāo)。在進(jìn)行預(yù)算管理之前，軌道交通企業(yè)必須確定一個(gè)合理的預(yù)算目標(biāo)，過高或過低的預(yù)算指標(biāo)，都會導(dǎo)致預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算指標(biāo)不相符，造成預(yù)算的失真，不能真正達(dá)到企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，沒有充分發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)作用。由此看來，確定一個(gè)符合企業(yè)實(shí)際情況的預(yù)算目標(biāo)是企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。（2）建立預(yù)算編制模式。軌道交通行業(yè)的預(yù)算是一個(gè)周期性的循環(huán)過程，企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際、滿足企業(yè)發(fā)展要求的預(yù)算模式。實(shí)行編制預(yù)算的首要條件就是自下而上地確定一個(gè)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，接著是所有企業(yè)部門和工作人員共同協(xié)作，積極參與其中。（3）確定編制預(yù)算的依據(jù)。一是建立并完善企業(yè)數(shù)據(jù)庫，對過去幾年的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和分析，為確定當(dāng)前預(yù)算指標(biāo)提供可靠依據(jù)；二是加強(qiáng)各個(gè)部門人員的交流和溝通，搜集各個(gè)部門的實(shí)際情況，提高信息的準(zhǔn)確程度和及時(shí)性；三是根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際發(fā)展情況，借鑒同行業(yè)的先進(jìn)模式，制定合理的預(yù)算目標(biāo)；四是建立并完善高效的審核機(jī)制，各個(gè)部門和單位在進(jìn)行預(yù)算匯報(bào)時(shí)必須做到實(shí)事求是。

三、預(yù)算編制的具體內(nèi)容

在一定時(shí)期內(nèi)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)算包括資金預(yù)算、資本支出預(yù)算、經(jīng)營成果預(yù)算。

資金預(yù)算：以南京地鐵的營運(yùn)為例。南京地鐵堅(jiān)持“成本中心”的營運(yùn)理念，上級領(lǐng)導(dǎo)部門向下級部門撥放資金進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，下級各個(gè)部門依據(jù)每年度側(cè)得的財(cái)務(wù)預(yù)算，遵守先預(yù)算、后開支的營運(yùn)原則，每月向上級呈報(bào)所需的資金預(yù)算，財(cái)務(wù)部門依照各部門的實(shí)際需求進(jìn)行申報(bào)，編制每月的資金預(yù)算明細(xì)，保證資金地合理利用。資本支出預(yù)算：這項(xiàng)預(yù)算涉及到企業(yè)投資，因此又被稱為專項(xiàng)資金。主要是指偶爾發(fā)生的、一次性的業(yè)務(wù)預(yù)算。經(jīng)營成果預(yù)算：經(jīng)營成果預(yù)算是指和企業(yè)常規(guī)業(yè)務(wù)直接聯(lián)系的、具體的基本活動預(yù)算。這項(xiàng)預(yù)算主要有材料消耗、采購預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、人工預(yù)算、營運(yùn)預(yù)算、管理預(yù)算等費(fèi)用預(yù)算。

四、實(shí)行全面預(yù)算的具體措施

（1）建立并完善生產(chǎn)計(jì)劃和預(yù)算管理機(jī)制。企業(yè)必須先規(guī)定一個(gè)部門為主管部門，總領(lǐng)企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃、經(jīng)營規(guī)劃、年度的預(yù)算布置、文件起草和資料的整體匯報(bào)以及每月度的檢測、分析、備案；為績效考核制度提供事實(shí)依據(jù)。其他部門則要對本部門的工作計(jì)劃、月、年度的預(yù)算進(jìn)行整理和編制；監(jiān)管本部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。企業(yè)必須明確各人員的工作任務(wù)，保證職員能認(rèn)真高效地完成任務(wù)。（2）對預(yù)算支出進(jìn)行規(guī)范化管理。企業(yè)應(yīng)參照相關(guān)的規(guī)定，對部門職責(zé)進(jìn)行規(guī)劃，指定規(guī)定的部門進(jìn)行采購，遵循相互制衡的原則。任何其他部門都不能對采購等不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作加以干涉，采購部門依據(jù)各個(gè)部門申請的資金預(yù)算，制定月度采購計(jì)劃，保證采購計(jì)劃的順利進(jìn)行。進(jìn)行分層管理控制，可有效提高企業(yè)工作效率，并能完善層級管理體制。（3）切實(shí)執(zhí)行預(yù)算管理。企業(yè)必須對申報(bào)獲批準(zhǔn)的生產(chǎn)、預(yù)算計(jì)劃實(shí)行嚴(yán)格的管理，在原則上不允許預(yù)算的變更；對在執(zhí)行時(shí)和實(shí)際基本不相符的情況，可作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和更改，但要經(jīng)過總公司的批準(zhǔn)后才可執(zhí)行。在進(jìn)行月度計(jì)劃監(jiān)測時(shí)，要遵循從緊的原則；對于物資的采購必須加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格把關(guān)，保證程序的正常，降低成本開支。（4）加強(qiáng)對目標(biāo)成本的監(jiān)管，切實(shí)貫徹管理制度，增強(qiáng)預(yù)算的約束和控制力。企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況制定出減少成本的計(jì)劃、具體措施和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，提高企業(yè)人員積極利用科學(xué)技術(shù)減少成本的意識和觀念，加大對成本費(fèi)用的控制力度，保證企業(yè)獲得更多的利益。

參 考 文 獻(xiàn)

篇2

城市軌道交通運(yùn)營管理人才培養(yǎng)

人才需求與培養(yǎng)規(guī)格基本明確 我國城市軌道交通規(guī)模最大的投資和建設(shè)熱潮已經(jīng)形成，諸多二線城市也已步入地鐵時(shí)代。在已經(jīng)批復(fù)的28座城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃中，2015年將建成線路93條，總里程2 700公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃則將超過1萬公里。按照目前城市軌道交通運(yùn)營的基本數(shù)據(jù)，每公里線路需要技術(shù)和管理員工50～90人，其中，70%～80%為一線操作人員（技能型人才），包括從事設(shè)施設(shè)備檢修和維修作業(yè)的維修工，以及從事客運(yùn)服務(wù)的列車司機(jī)、站務(wù)員、值班員等。客運(yùn)服務(wù)類崗位主要包括站務(wù)員（售票員、廳巡、站臺崗）、值班員（客運(yùn)值班員、行車值班員）和值班站長等。這些一線操作人員一般需要具備大專及以上學(xué)歷，而線路運(yùn)營控制中心（OCC）的調(diào)度（行車調(diào)度員、環(huán)控調(diào)度員等）崗位工作人員則一般需要具備本科學(xué)歷。針對以上一線操作（技能型）崗位，諸多高職院校和技師學(xué)院開設(shè)了城市軌道交通運(yùn)營管理、機(jī)車車輛等專業(yè)。高職教育和技師學(xué)院的高級工培養(yǎng)與普通高等教育相比較，應(yīng)突出“高技能”，與中職教育相比較，則應(yīng)突出“高素質(zhì)”。確定人才培養(yǎng)規(guī)格時(shí)，應(yīng)考慮到應(yīng)用性（在掌握售票、行車技術(shù)設(shè)備操作等基本崗位技能的同時(shí)，具備一定的應(yīng)變和處理突發(fā)事件的能力）、針對性（不能混同于鐵路、公路、航空等其他旅客運(yùn)輸方式）、區(qū)域性（如廣州地鐵對粵語的要求）及延續(xù)性（職業(yè)發(fā)展路徑，如站務(wù)員晉升至值班員、值班站長）等方面的要求。

“訂單式”人才培養(yǎng)模式成為主流 由于行業(yè)及其發(fā)展的特殊性，國內(nèi)城市軌道交通很久以來沒有統(tǒng)一歸口管理，也沒有規(guī)范統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)城市的軌道交通采用的建設(shè)方案不同，選用的車型、供電方式、信號系統(tǒng)、運(yùn)營組織方式等也不盡相同，給規(guī)模化、高質(zhì)量的人才培養(yǎng)帶來嚴(yán)重的阻礙。另外，諸多院校還較多地沿用以前鐵路運(yùn)輸?shù)呐囵B(yǎng)模式和教學(xué)模式，與產(chǎn)業(yè)需求嚴(yán)重脫節(jié)。在這種背景下，各地城市軌道交通企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的高等院校相互尋求合作，結(jié)合地域特點(diǎn)，廣泛開展“訂單式”人才培養(yǎng)模式的探索和實(shí)踐，已取得良好效果。譬如，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院自1995年廣州地鐵一號線開始運(yùn)營，便與廣州地鐵合作，進(jìn)行地鐵客車司機(jī)和車輛檢修專門人才的“訂單式”培訓(xùn)。目前，該校已與廣州地鐵、深圳地鐵和香港地鐵等多家城市軌道交通企業(yè)合作開設(shè)了“訂單班”，總規(guī)模超過300人/年。在“訂單式”培養(yǎng)過程中，校企共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，充分利用雙方的優(yōu)勢資源，共同參與人才培養(yǎng)過程，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，并由企業(yè)依照協(xié)議提供就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生的“三贏”。在具體實(shí)施過程中，形成了一些典型范例，可供參考。譬如，深圳地鐵通過公開選拔“訂單”學(xué)生、與學(xué)校簽訂“訂單式”培養(yǎng)協(xié)議、全面參與教學(xué)管理、精心安排學(xué)生實(shí)習(xí)、考核驗(yàn)收等步驟實(shí)施“訂單”培養(yǎng)，并通過設(shè)置論文制度、建立聯(lián)系制度和企業(yè)文化滲透等措施加強(qiáng)“訂單班”的過程管理，是比較成熟的“訂單”培養(yǎng)方式。從發(fā)展趨勢來看，上海地鐵與上海工程技術(shù)大學(xué)合作成立的城市軌道交通學(xué)院，已經(jīng)在立足本地生源的“訂單式”培養(yǎng)方面步入前列，并有輻射全國的趨勢。

課程改革仍然停留在較淺層面 經(jīng)過校企合作程度的不斷深入，多數(shù)學(xué)校意識到了課程改革的必要性，不少學(xué)校在課程設(shè)置和課程開發(fā)方面考慮到了專業(yè)崗位任職要求和行業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，充分重視依據(jù)職業(yè)能力需求重新構(gòu)建專業(yè)教學(xué)課程體系，并在師資隊(duì)伍建設(shè)、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、教材編寫和教學(xué)方法改革等方面取得了一些成果，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。也有個(gè)別學(xué)者推介以工作過程為導(dǎo)向的職業(yè)教育理論，介紹了建立工作過程系統(tǒng)化課程體系的基本思路，但并未付諸實(shí)踐。目前仍然存在三個(gè)方面的問題：一是雖然意識到了課程改革中校企合作的重要性，但合作的程度仍然停留在舉行企業(yè)專家參與的咨詢會、合編教材、聘請企業(yè)專家來校講座或兼職授課、學(xué)生到企業(yè)參觀等較淺層面，校企深度合作的課程開發(fā)模式尚未建立；二是理論上仍未突破學(xué)科體系的思維限制，課程體系改來改去，無論是增、刪、合并課程，還是突出實(shí)踐教學(xué)，仍然與職業(yè)能力的需求相差甚遠(yuǎn)，沒有尋找到打通二者之間聯(lián)系的技術(shù)路線；三是缺乏實(shí)踐應(yīng)用，雖然基于工作過程系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)技術(shù)已經(jīng)在機(jī)械、汽修、機(jī)電等專業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，也有部分經(jīng)濟(jì)、管理和服務(wù)類專業(yè)已在探索和嘗試，但在城市軌道交通專業(yè)領(lǐng)域尤其是在運(yùn)營管理類專業(yè)中的應(yīng)用還很少。

學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)本土化應(yīng)用

學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)應(yīng)用廣泛 工作過程系統(tǒng)化課程體系改革和學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)在國內(nèi)的高職教育中得到了廣泛推行，幾乎應(yīng)用到諸如機(jī)械、機(jī)電、電子、化工、計(jì)算機(jī)、汽車維修、物流、會計(jì)、酒店管理、秘書英語等所有常見專業(yè)領(lǐng)域，部分專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域也有所涉及，如航空、建筑、高分子材料、火電、船舶、高速動車、樓宇智能化、審計(jì)等。但尚未發(fā)現(xiàn)（2009～2011年）在技工教育應(yīng)用實(shí)踐方面的文獻(xiàn)資料。表1所示為進(jìn)行了工作過程系統(tǒng)化課程體系改革的主要專業(yè)及其所在學(xué)校；下頁表2所示為主要開發(fā)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程及其所屬專業(yè)領(lǐng)域。

2012年9月5日，國家發(fā)改委密集了25個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃獲批的公告，其中23個(gè)項(xiàng)目的總投資額高達(dá)8 326億元，項(xiàng)目投資周期多在5年之內(nèi)。這意味著我國城市軌道交通即將迎來新一輪快速發(fā)展，將產(chǎn)生巨大的技能人才需求。目前，廣東省已有超過15家高職、中專和技工院校開設(shè)了城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)，培養(yǎng)規(guī)模達(dá)到1 500人/年。因此，對城市軌道 交通運(yùn)營管理專業(yè)人才培養(yǎng)和課程改革現(xiàn)狀進(jìn)行分析，有助于提高人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量，為專業(yè)課程體系的構(gòu)建和課程開發(fā)提供依據(jù)。

城市軌道交通運(yùn)營管理人才培養(yǎng)

人才需求與培養(yǎng)規(guī)格基本明確 我國城市軌道交通規(guī)模最大的投資和建設(shè)熱潮已經(jīng)形成，諸多二線城市也已步入地鐵時(shí)代。在已經(jīng)批復(fù)的28座城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃中，2015年將建成線路93條，總里程2 700公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃則將超過1萬公里。按照目前城市軌道交通運(yùn)營的基本數(shù)據(jù)，每公里線路需要技術(shù)和管理員工50～90人，其中，70%～80%為一線操作人員（技能型人才），包括從事設(shè)施設(shè)備檢修和維修作業(yè)的維修工，以及從事客運(yùn)服務(wù)的列車司機(jī)、站務(wù)員、值班員等。客運(yùn)服務(wù)類崗位主要包括站務(wù)員（售票員、廳巡、站臺崗）、值班員（客運(yùn)值班員、行車值班員）和值班站長等。這些一線操作人員一般需要具備大專及以上學(xué)歷，而線路運(yùn)營控制中心（OCC）的調(diào)度（行車調(diào)度員、環(huán)控調(diào)度員等）崗位工作人員則一般需要具備本科學(xué)歷。針對以上一線操作（技能型）崗位，諸多高職院校和技師學(xué)院開設(shè)了城市軌道交通運(yùn)營管理、機(jī)車車輛等專業(yè)。高職教育和技師學(xué)院的高級工培養(yǎng)與普通高等教育相比較，應(yīng)突出“高技能”，與中職教育相比較，則應(yīng)突出“高素質(zhì)”。確定人才培養(yǎng)規(guī)格時(shí)，應(yīng)考慮到應(yīng)用性（在掌握售票、行車技術(shù)設(shè)備操作等基本崗位技能的同時(shí)，具備一定的應(yīng)變和處理突發(fā)事件的能力）、針對性（不能混同于鐵路、公路、航空等其他旅客運(yùn)輸方式）、區(qū)域性（如廣州地鐵對粵語的要求）及延續(xù)性（職業(yè)發(fā)展路徑，如站務(wù)員晉升至值班員、值班站長）等方面的要求。

“訂單式”人才培養(yǎng)模式成為主流 由于行業(yè)及其發(fā)展的特殊性，國內(nèi)城市軌道交通很久以來沒有統(tǒng)一歸口管理，也沒有規(guī)范統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)城市的軌道交通采用的建設(shè)方案不同，選用的車型、供電方式、信號系統(tǒng)、運(yùn)營組織方式等也不盡相同，給規(guī)模化、高質(zhì)量的人才培養(yǎng)帶來嚴(yán)重的阻礙。另外，諸多院校還較多地沿用以前鐵路運(yùn)輸?shù)呐囵B(yǎng)模式和教學(xué)模式，與產(chǎn)業(yè)需求嚴(yán)重脫節(jié)。在這種背景下，各地城市軌道交通企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的高等院校相互尋求合作，結(jié)合地域特點(diǎn)，廣泛開展“訂單式”人才培養(yǎng)模式的探索和實(shí)踐，已取得良好效果。譬如，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院自1995年廣州地鐵一號線開始運(yùn)營，便與廣州地鐵合作，進(jìn)行地鐵客車司機(jī)和車輛檢修專門人才的“訂單式”培訓(xùn)。目前，該校已與廣州地鐵、深圳地鐵和香港地鐵等多家城市軌道交通企業(yè)合作開設(shè)了“訂單班”，總規(guī)模超過300人/年。在“訂單式”培養(yǎng)過程中，校企共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，充分利用雙方的優(yōu)勢資源，共同參與人才培養(yǎng)過程，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，并由企業(yè)依照協(xié)議提供就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生的“三贏”。在具體實(shí)施過程中，形成了一些典型范例，可供參考。譬如，深圳地鐵通過公開選拔“訂單”學(xué)生、與學(xué)校簽訂“訂單式”培養(yǎng)協(xié)議、全面參與教學(xué)管理、精心安排學(xué)生實(shí)習(xí)、考核驗(yàn)收等步驟實(shí)施“訂單”培養(yǎng)，并通過設(shè)置論文制度、建立聯(lián)系制度和企業(yè)文化滲透等措施加強(qiáng)“訂單班”的過程管理，是比較成熟的“訂單”培養(yǎng)方式。從發(fā)展趨勢來看，上海地鐵與上海工程技術(shù)大學(xué)合作成立的城市軌道交通學(xué)院，已經(jīng)在立足本地生源的“訂單式”培養(yǎng)方面步入前列，并有輻射全國的趨勢。

課程改革仍然停留在較淺層面 經(jīng)過校企合作程度的不斷深入，多數(shù)學(xué)校意識到了課程改革的必要性，不少學(xué)校在課程設(shè)置和課程開發(fā)方面考慮到了專業(yè)崗位任職要求和行業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，充分重視依據(jù)職業(yè)能力需求重新構(gòu)建專業(yè)教學(xué)課程體系，并在師資隊(duì)伍建設(shè)、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、教材編寫和教學(xué)方法改革等方面取得了一些成果，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。也有個(gè)別學(xué)者推介以工作過程為導(dǎo)向的職業(yè)教育理論，介紹了建立工作過程系統(tǒng)化課程體系的基本思路，但并未付諸實(shí)踐。目前仍然存在三個(gè)方面的問題：一是雖然意識到了課程改革中校企合作的重要性，但合作的程度仍然停留在舉行企業(yè)專家參與的咨詢會、合編教材、聘請企業(yè)專家來校講座或兼職授課、學(xué)生到企業(yè)參觀等較淺層面，校企深度合作的課程開發(fā)模式尚未建立；二是理論上仍未突破學(xué)科體系的思維限制，課程體系改來改去，無論是增、刪、合并課程，還是突出實(shí)踐教學(xué)，仍然與職業(yè)能力的需求相差甚遠(yuǎn)，沒有尋找到打通二者之間聯(lián)系的技術(shù)路線；三是缺乏實(shí)踐應(yīng)用，雖然基于工作過程系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)技術(shù)已經(jīng)在機(jī)械、汽修、機(jī)電等專業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，也有部分經(jīng)濟(jì)、管理和服務(wù)類專業(yè)已在探索和嘗試，但在城市軌道交通專業(yè)領(lǐng)域尤其是在運(yùn)營管理類專業(yè)中的應(yīng)用還很少。

學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)本土化應(yīng)用

學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)應(yīng)用廣泛 工作過程系統(tǒng)化課程體系改革和學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)在國內(nèi)的高職教育中得到了廣泛推行，幾乎應(yīng)用到諸如機(jī)械、機(jī)電、電子、化工、計(jì)算機(jī)、汽車維修、物流、會計(jì)、酒店管理、秘書英語等所有常見專業(yè)領(lǐng)域，部分專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域也有所涉及，如航空、建筑、高分子材料、火電、船舶、高速動車、樓宇智能化、審計(jì)等。但尚未發(fā)現(xiàn)（2009～2011年）在技工教育應(yīng)用實(shí)踐方面的文獻(xiàn)資料。表1所示為進(jìn)行了工作過程系統(tǒng)化課程體系改革的主要專業(yè)及其所在學(xué)校；下頁表2所示為主要開發(fā)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程及其所屬專業(yè)領(lǐng)域。

本土化實(shí)踐和研究成果豐富 近年來，德國“雙元制”職教模式和學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程模式通過項(xiàng)目合作、培訓(xùn)考察等形式被引進(jìn)國內(nèi)，越來越受到學(xué)界重視。諸多學(xué)者就學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)技術(shù)及其應(yīng)用進(jìn)行了實(shí)踐和研究，取得了較為豐富的研究成果，學(xué)界已基本明確了學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)的基本要素、實(shí)施流程和關(guān)鍵步驟。另有學(xué)者從理論研究的層面深入探討了學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程模式的理論要素、勞動組織、技術(shù)和職業(yè)教育三者的聯(lián)系，并分析了職業(yè)能力內(nèi)涵，取得了不少理論成果。隨著學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)技術(shù)的推廣應(yīng)用，學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程實(shí)施要素和實(shí)施過程的研究也日漸深入，在教學(xué)保障體系、教學(xué)管理、課程標(biāo)準(zhǔn)制定、教材開發(fā)、工作頁編寫、教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、教學(xué)策略和教學(xué)方法、實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、 教師身份轉(zhuǎn)變與適應(yīng)等諸多方面的研究成果豐富。有的學(xué)者在實(shí)踐過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了具有一定參考價(jià)值的看法和建議，如傅新民認(rèn)為我國幅員遼闊，地區(qū)差異極大，不適合一個(gè)專業(yè)以一種課程方案統(tǒng)一全國所有職業(yè)院校，但省級層面的統(tǒng)籌是必要的，也是可行的；陳貴方從學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)本土化實(shí)際出發(fā)，認(rèn)為我國與德國國情不同，國家層面的統(tǒng)籌力度不夠，企業(yè)實(shí)踐專家的熱情不高，課程開發(fā)專家只能起到指導(dǎo)作用，課程開發(fā)的主體只能是職業(yè)教育的教師團(tuán)隊(duì)。

學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)面臨的問題及其解決途徑

工作過程系統(tǒng)化課程體系建設(shè)和學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，雖然已成為國內(nèi)職業(yè)教育界近年來關(guān)注的熱點(diǎn)，也取得了不少研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但總體而言，還存在缺乏上層統(tǒng)籌、重復(fù)開發(fā)、技術(shù)方法把握不準(zhǔn)、偷工減料、教學(xué)管理和實(shí)踐教學(xué)條件及師資跟不上等問題。城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)在學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)和實(shí)施過程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題。

應(yīng)避免重復(fù)開費(fèi)資源，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)上層統(tǒng)籌 在德國的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)中，只有最后一個(gè)環(huán)節(jié)（課程方案的微觀設(shè)計(jì)）即學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)由職業(yè)學(xué)校的教師團(tuán)隊(duì)完成，之前的所有環(huán)節(jié)均由“各州文教部長聯(lián)席會議”統(tǒng)籌完成。與德國不同，我國幅員遼闊，地區(qū)差異極大，全國所有的職業(yè)院校由一種課程方案統(tǒng)一并不可行。一方面，根據(jù)國家級職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)（如“教育部職業(yè)教育中心研究所”）研究人員的規(guī)模和組成方式，難以完成所有專業(yè)的課程開發(fā)。因此，國家層面所做的一般多是以舉辦學(xué)術(shù)講座和培訓(xùn)班等形式給予學(xué)校原則性指導(dǎo)。而省級層面統(tǒng)籌職能的缺失，會導(dǎo)致同一地區(qū)多所學(xué)校各自開發(fā)同一專業(yè)的課程，重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)。另一方面，學(xué)校層面的課程開發(fā)往往存在自身難以克服的缺陷，也會影響課程質(zhì)量。因此，有必要成立城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)建設(shè)學(xué)校聯(lián)盟，從省級或區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行專業(yè)建設(shè)統(tǒng)籌和指導(dǎo)。

應(yīng)避免技術(shù)方法把握不準(zhǔn)，加強(qiáng)課程開發(fā)整體構(gòu)思 學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)過程是一項(xiàng)由宏觀到微觀（行動領(lǐng)域——學(xué)習(xí)領(lǐng)域——學(xué)習(xí)情境）的系統(tǒng)工程，必須在一個(gè)整體的構(gòu)思指導(dǎo)下進(jìn)行。由于缺乏上層統(tǒng)籌以及各自為政的局限性，再加上普通教師缺乏對專業(yè)進(jìn)行課程架構(gòu)的綜合能力，理論、技術(shù)和方法的掌握和運(yùn)用能力有限，使得學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)存在先天不足。表現(xiàn)在往往就一門已有課程進(jìn)行所謂的“學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)”，并沒有重新構(gòu)建課程體系，也就不可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。不少課程開發(fā)者對有關(guān)概念理解偏差，將“典型工作任務(wù)”理解成“主要工作環(huán)節(jié)”或“典型的工作環(huán)節(jié)”，甚至為設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境而“尋找”典型工作任務(wù)，或者將實(shí)訓(xùn)課程中模擬性質(zhì)的教學(xué)任務(wù)定義為“典型工作任務(wù)”，與概念本身的內(nèi)涵相差甚遠(yuǎn)。因此，城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)在進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)時(shí)，應(yīng)整體構(gòu)建、準(zhǔn)確把握課程開發(fā)的技術(shù)方法。

應(yīng)避免偷工減料質(zhì)量不高，加強(qiáng)課程開發(fā)過程專業(yè)性 在課程開發(fā)過程中，存在的主要問題是開發(fā)團(tuán)隊(duì)由于意識淡薄和能力限制，有些環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，加上缺乏整體構(gòu)思，導(dǎo)致開發(fā)的課程質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)在實(shí)踐專家研討會沒有足夠數(shù)量的真正的崗位技術(shù)能手實(shí)質(zhì)性參與，或者會議流程沒有嚴(yán)格按照指導(dǎo)手冊進(jìn)行；在調(diào)研環(huán)節(jié)，沒有調(diào)動企業(yè)參與的積極性，或者問卷設(shè)計(jì)粗糙，數(shù)據(jù)分析流于形式；在課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，憑經(jīng)驗(yàn)主觀猜想的多，實(shí)際調(diào)研的少，甚至只是將原有課程中的名稱改為學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的術(shù)語或憑教師有限的經(jīng)驗(yàn)對當(dāng)下的職業(yè)行動做出想當(dāng)然的描述。因此，城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)在學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)過程中，應(yīng)特別注意嚴(yán)格按照課程開發(fā)操作手冊，加強(qiáng)調(diào)研、實(shí)踐專家研討會、課程體系構(gòu)建、課程設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)實(shí)施的專業(yè)性。

應(yīng)避免課程實(shí)施效果不佳，加強(qiáng)教學(xué)條件和師資建設(shè) 根據(jù)周春紅和王啟龍對廣州和北京7所中等職業(yè)學(xué)校汽車運(yùn)用與維修、電梯安裝與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、工業(yè)與民用建筑、模具設(shè)計(jì)與制造、給水與排水等6個(gè)專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程實(shí)施的調(diào)查結(jié)果來看，學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的編排、結(jié)構(gòu)和教師的工作態(tài)度等都得到各方的一致好評，課程實(shí)施取得了一定的成效，但也還存在一些不足，限制了學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的實(shí)施。一是教學(xué)團(tuán)隊(duì)能力不夠，教師數(shù)量、實(shí)踐操作能力和教學(xué)方法運(yùn)用能力不足；二是校本教材的開發(fā)比例較高，但教師參與度不高；三是實(shí)踐教學(xué)設(shè)備難以滿足教學(xué)需要，課程教學(xué)資源缺乏；四是教學(xué)形式和教學(xué)管理手段傳統(tǒng)，未能適應(yīng)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程教學(xué)需要。因此，城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)在學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程實(shí)施過程中應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)管理，推進(jìn)教學(xué)模式改革，完善實(shí)訓(xùn)設(shè)備，開發(fā)校本教材，提高教師的專業(yè)技術(shù)水平、課程開發(fā)能力和教學(xué)能力，保障課程實(shí)施效果。

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篇3

根據(jù)我國城市軌道交通建設(shè)的不斷飛速發(fā)展，它為我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來了巨大契機(jī)，但是由于軌道交通建設(shè)需要投資巨大的人力、物力、財(cái)力，因此我國政府加大吸引外資、鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入到軌道交通建設(shè)的領(lǐng)域來。到目前為止，外資只在設(shè)備供應(yīng)和技術(shù)支持上有較大介入。其主要原因是源于我國的軌道交通建設(shè)起步較晚，技術(shù)力量不足，各項(xiàng)基礎(chǔ)相對薄弱，而且建設(shè)需求較大。在城市軌道交通AMS城市軌道交通管理系統(tǒng)建設(shè)的初期，以保障AMS城市軌道交通管理系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量和安全的前提為中心大量的引進(jìn)國外可靠的技術(shù)手段和設(shè)備支持。

社會現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速穩(wěn)定發(fā)展，城市化進(jìn)程節(jié)奏的加快使得城市向周邊城鎮(zhèn)擴(kuò)展急劇加速，輻射范圍不斷擴(kuò)大。城市交通已經(jīng)不能靠人工合理規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)提高交通運(yùn)輸?shù)乃俣群秃侠硇裕绕涫窍癖本⑸虾！V州等大型城市，交通擁堵是阻礙城市發(fā)展的一大因素。城市軌道交通AMS城市軌道交通管理系統(tǒng)的建設(shè)和逐步完善具有良好的市場和發(fā)展前景，地鐵、輕軌和磁懸浮列車均是未來高級軌道交通的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。

AMS管理在城市軌道交通管理中的意義和作用

自中國加入WTO以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛，各行各業(yè)尤其是服務(wù)行業(yè)更是日新月異。人們生活水平和文化水平的不斷提高它使得城市化進(jìn)程發(fā)展也同樣取得了相當(dāng)大的成績。城市軌道交通對于改善城市交通擁堵以及方便人們出行方面有著重要的作用，因此使用AMS系統(tǒng)管理城市軌道交通是軌道交通發(fā)展的必然趨勢。AMS城市軌道交通管理系統(tǒng)的主要意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）AMS城市軌道交通管理系統(tǒng)通過中央處理器能夠連接大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對車票數(shù)量、時(shí)間等信息資源進(jìn)行迅速整合利用，合理的布置城市軌道交通，不但能顯著提高運(yùn)輸?shù)男剩€可以有效緩解城市交通緊張和交通擁堵問題，同時(shí)對帶動城市客運(yùn)的飛速發(fā)展起著重要作用。建立城市AMS城市軌道交通管理系統(tǒng)可以有效改善目前各地客運(yùn)系統(tǒng)部門相對獨(dú)立使得資源不能共享，造成資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)車輛的統(tǒng)一調(diào)度，車票價(jià)格的統(tǒng)一管理，運(yùn)營資源的共享和客運(yùn)信息的全面現(xiàn)代化管理，促進(jìn)城市軌道交通的高速、穩(wěn)定、合理發(fā)展。

（2）AMS城市軌道交通管理系統(tǒng)能夠逐步的實(shí)現(xiàn)城市軌道交通從售票到制票、檢票整個(gè)過程的全自動運(yùn)營體系，淘汰以往排隊(duì)購票、人工檢票的笨拙方式。不僅可以對售票信息進(jìn)行及時(shí)反饋，也方便了交通部門的科學(xué)管理和有效規(guī)劃。

（3）AMS城市軌道交通管理系統(tǒng)通過實(shí)時(shí)監(jiān)控客流量及車輛信息能夠掌握第一手交通數(shù)據(jù)，能夠正確規(guī)劃客運(yùn)服務(wù)，解決客流量增大所帶來的困擾。例如其中的自助售票機(jī)等設(shè)備解決了排隊(duì)購票的煩惱和客流量的擁堵，更是大大方便了人們的出行。AMS城市軌道交通管理系統(tǒng)通過信息的及時(shí)傳遞，幫助交通部門掌握客流量數(shù)據(jù)以及客流走向，大大提高了城市軌道交通運(yùn)輸效率。

篇4

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范城市軌道交通管理，保障安全，維護(hù)建設(shè)運(yùn)營單位和乘客的合法權(quán)益，促進(jìn)城市軌道交通事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營及其監(jiān)督管理活動。

本市行政區(qū)域內(nèi)與外省、市相連的軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營及其監(jiān)督管理活動，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱城市軌道交通，是指地鐵、輕軌、有軌電車等采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的公共客運(yùn)系統(tǒng)。

第四條 城市軌道交通管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、安全運(yùn)營、規(guī)范服務(wù)、綜合開發(fā)的原則。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市軌道交通管理工作，將發(fā)展城市軌道交通納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等管理中的重大事項(xiàng)。

城市軌道交通沿線區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營、設(shè)施設(shè)備保護(hù)和應(yīng)急事件處置等有關(guān)工作，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獨(dú)立建設(shè)或者運(yùn)營的城市軌道交通管理工作。

第六條 市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市城市軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理;市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本市城市軌道交通運(yùn)營的監(jiān)督管理;市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城市軌道交通的規(guī)劃管理。

市發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市管理、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

第七條 城市軌道交通建設(shè)實(shí)行政府投資與社會投資相結(jié)合，鼓勵企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)城市軌道交通，投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金，保障城市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營需要。

第八條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持城市軌道交通建設(shè)，保護(hù)城市軌道交通設(shè)施設(shè)備，維護(hù)城市軌道交通安全運(yùn)營秩序。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第一節(jié) 規(guī)劃管理

第九條 城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接。

城市軌道交通規(guī)劃包括城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、城市軌道線路控制規(guī)劃和城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃。

城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、線路控制規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市規(guī)劃主管部門將其納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，劃定規(guī)劃控制區(qū)。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

第十條 編制城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)單位和社會公眾的意見，適應(yīng)線網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)營的需求，預(yù)留必要的空間、結(jié)構(gòu)等建設(shè)和運(yùn)營條件，確保足夠的疏散能力和便捷的換乘條件，與周邊互連互通，促進(jìn)各線路之間及與周邊交通、建筑物和相關(guān)配套設(shè)施之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

編制城市軌道線路控制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市軌道交通站點(diǎn)周邊道路網(wǎng)、公共交通、機(jī)動車和非機(jī)動車停車場等交通配套設(shè)施及用地需求，使城市軌道交通與其他交通方式有效銜接。城市軌道交通線路首末站、分期建設(shè)起點(diǎn)站、有條件的中間站應(yīng)當(dāng)配套相應(yīng)的公交、社會停車設(shè)施，與城市軌道交通同步規(guī)劃建設(shè)、同步投入使用。

第十一條 辦理城市軌道交通規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)土地的出讓、劃撥手續(xù)前，城市軌道交通建設(shè)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃控制范圍，出具城市軌道交通出入口、區(qū)間風(fēng)井、風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施及地下結(jié)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目的控制要求，由規(guī)劃主管部門將其作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件的附件。

第十二條 城市軌道交通配套的公安警務(wù)、消防、安防等設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與城市軌道交通同步規(guī)劃建設(shè)、同步投入使用。

第二節(jié) 建設(shè)管理

第十三條 城市軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法使用地表以下空間。

城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)要符合環(huán)境影響評價(jià)要求，在實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少對上方和周邊已有建(構(gòu))筑物的影響，其上方建(構(gòu))筑物和土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)保障其上方和周邊已有建(構(gòu))筑物的安全。造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第十四條 市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織編制城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市發(fā)展改革主管部門和市建設(shè)主管部門按照法定程序履行報(bào)批手續(xù)。

市發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查工作，并按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)。

第十五條 城市軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行。

城市軌道交通建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并符合保護(hù)周邊建(構(gòu))筑物的技術(shù)規(guī)范要求。

城市軌道交通車站通行設(shè)施的設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足老年人、殘疾人通行的需要。

第十六條 鼓勵城市軌道交通車站、通道與周邊建(構(gòu))筑物之間互連互通，相鄰的連接通道應(yīng)當(dāng)按照便利共享的原則合理利用。

已開通運(yùn)營的城市軌道交通車站周邊建筑物的業(yè)主要求與車站交通互通的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請有關(guān)部門審批，有關(guān)部門進(jìn)行審批時(shí)應(yīng)當(dāng)書面征求城市軌道交通運(yùn)營單位的意見。

第十七條 因城市軌道交通建設(shè)及綜合開發(fā)需收回國有土地使用權(quán)，征收集體土地及其地上附著物的，由相關(guān)的區(qū)(市)縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十八條 因城市軌道交通建設(shè)需要遷改市政設(shè)施及管線的，城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相關(guān)主管部門、檔案管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)單位、測繪(勘測)單位了解管線設(shè)施情況。相關(guān)主管部門、檔案管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)單位、測繪(勘測)單位應(yīng)當(dāng)提供供水、排水、電力、照明、燃?xì)狻⑼ㄐ藕腿朔拦こ獭⒔?構(gòu))筑物等管線、設(shè)施的檔案資料。

城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行城市軌道交通站點(diǎn)管線綜合設(shè)計(jì)，經(jīng)規(guī)劃主管部門審查同意后，統(tǒng)一實(shí)施管線遷改或者由建設(shè)單位直接委托產(chǎn)權(quán)單位、總承包單位實(shí)施，并委托測繪單位同步完成地下管線竣工測量，在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)將竣工測量資料提交城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

第十九條 城市軌道交通建設(shè)需要使用建(構(gòu))筑物、人防工程及管線等檔案資料的，有關(guān)主管部門、檔案管理機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)及時(shí)提供和配合。

第二十條 城市軌道交通建設(shè)單位在建設(shè)期間應(yīng)當(dāng)對沿線涉及的建(構(gòu))筑物、管線以及其他設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，編制監(jiān)測方案和專項(xiàng)安全保護(hù)方案，采取安全防護(hù)措施避免或者減少施工影響。做好建設(shè)工程涉及的道路、河道、橋梁、管線、交通安全設(shè)施等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)，保證其安全運(yùn)行。

建設(shè)單位需要派員進(jìn)入城市軌道交通沿線建筑物內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測、鑒定的，應(yīng)當(dāng)事先向業(yè)主、實(shí)際使用人發(fā)出通知，業(yè)主、實(shí)際使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十一條 城市軌道交通建設(shè)工程開工前，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理等部門和城市軌道交通建設(shè)單位編制交通組織方案，避免或者減少工程施工對城市道路交通的影響。

第二十二條 城市軌道交通建設(shè)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)組織初步驗(yàn)收，并組織不少于三個(gè)月的試運(yùn)行。

試運(yùn)行及初步驗(yàn)收合格后，建設(shè)、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸主管部門提出試運(yùn)營基本條件的評審申請，由交通運(yùn)輸主管部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行試運(yùn)營基本條件評審，試運(yùn)營基本條件評審合格并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行試運(yùn)營。試運(yùn)營期間，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況和運(yùn)營狀況進(jìn)行安全監(jiān)測和綜合驗(yàn)證。試運(yùn)營期不得少于一年。

試運(yùn)營期滿，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法報(bào)相關(guān)部門組織軌道交通工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可投入正式運(yùn)營。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運(yùn)營三十日前書面告知交通運(yùn)輸主管部門。

第二十三條 有軌電車專用車道應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的專用車道標(biāo)志、標(biāo)線，并在必要路段進(jìn)行物理隔離。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立禁止其他車輛通行的標(biāo)志、標(biāo)線。

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在平面交叉路口設(shè)置停止線、警示標(biāo)志、有軌電車車道線，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置禁止超高、軸載質(zhì)量超限車輛駛?cè)胗熊夒娷嚪菍Ｓ密嚨赖臉?biāo)志、設(shè)施。相關(guān)交通信號燈應(yīng)當(dāng)在保障平面交叉路通安全的前提下，按照有軌電車優(yōu)先通行的要求設(shè)置。

第三節(jié) 綜合開發(fā)

第二十四條 在城市軌道交通線路可行性研究階段，由市規(guī)劃主管部門會同市發(fā)展改革、國土資源主管部門和有關(guān)區(qū)(市)縣人民政府，對城市軌道交通項(xiàng)目本體工程用地(上蓋)與周邊土地的綜合利用進(jìn)行研究，報(bào)市人民政府審核，確定城市軌道交通場站綜合開發(fā)用地范圍。

第二十五條 需要對城市軌道交通場站進(jìn)行綜合開發(fā)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制城市軌道交通場站綜合開發(fā)的城市設(shè)計(jì)，由規(guī)劃主管部門納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十六條 城市軌道交通場站綜合開發(fā)范圍內(nèi)的用地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通建設(shè)進(jìn)度同步規(guī)劃、聯(lián)動供應(yīng)、立體開發(fā)。

對城市規(guī)劃確定的城市軌道交通場站綜合開發(fā)范圍內(nèi)用地，依法辦理有償用地手續(xù)，并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行綜合開發(fā)。

第二十七條 城市規(guī)劃確定的城市軌道交通用地范圍及空間內(nèi)，運(yùn)營單位可以利用城市軌道交通設(shè)施設(shè)備進(jìn)行綜合開發(fā)，設(shè)置商業(yè)、民用通訊、廣告等經(jīng)營設(shè)施。

運(yùn)營單位從事前款規(guī)定的經(jīng)營項(xiàng)目，不得影響城市軌道交通的運(yùn)輸功能和公共服務(wù)功能，不得損害社會公共利益。

第三章 運(yùn)營管理

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十八條 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)擬訂企業(yè)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，建立駕駛、調(diào)度和站務(wù)等主要崗位的服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及車站、列車、設(shè)施設(shè)備和線路運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn);

(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，做好城市軌道交通設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查，定期對運(yùn)營情況進(jìn)行安全評估，及時(shí)整改安全隱患，確保設(shè)施設(shè)備處于安全運(yùn)行的狀態(tài);

(三)按照運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)時(shí)客流需求，提供安全、有序、便捷、高效的運(yùn)營服務(wù);

(四)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全運(yùn)營、規(guī)范服務(wù)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，保證主要行車崗位工作人員以及特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員上崗前經(jīng)過考核，持證上崗;

(五)在城市軌道交通線路、隧道及車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運(yùn)營場所的醒目位置設(shè)置導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等標(biāo)志，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù);

(六)公布服務(wù)承諾，保證服務(wù)質(zhì)量，保障安全、正點(diǎn)運(yùn)營，實(shí)際運(yùn)營未達(dá)到承諾水平的，應(yīng)當(dāng)說明理由并提出改善措施;

(七)做好運(yùn)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，定期向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和運(yùn)營信息;

(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十九條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)制定運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范;

(二)會同公安、城市管理等部門制定城市軌道交通乘客守則;

(三)對運(yùn)營單位的服務(wù)質(zhì)量、安全行車、車站設(shè)施、列車設(shè)施、站容秩序、票務(wù)管理、投訴處理、遵章守紀(jì)、社會評議等方面進(jìn)行考核，運(yùn)營服務(wù)年度評估報(bào)告;

(四)受理社會公眾對運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量的投訴。

第三十條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)城市軌道交通公共安全技術(shù)防范和消防安全工作的規(guī)劃、管理和監(jiān)督工作，履行下列職責(zé)：

(一)對運(yùn)營單位的安全檢查和消防安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督;

(二)制定安防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);

(三)制定和公告乘客禁止攜帶物品目錄;

(四)及時(shí)處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

第三十一條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通沿線乘客出行規(guī)律及變化，以及其他相關(guān)公共交通運(yùn)行情況編制運(yùn)營計(jì)劃。運(yùn)營計(jì)劃調(diào)整對運(yùn)營服務(wù)水平有影響的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門審定后執(zhí)行。

第三十二條 地鐵、輕軌管理范圍以車站出入口邊沿為界，地鐵、輕軌運(yùn)營單位對車站出入口邊沿以內(nèi)的范圍履行環(huán)境衛(wèi)生管理和秩序維護(hù)義務(wù)。

地鐵、輕軌車站出入口邊沿以外和有軌電車開放式車站區(qū)域的暢通及秩序維護(hù)工作由公安、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T負(fù)責(zé)。

第三十三條 電力、通信、供水、燃料供應(yīng)等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)保證城市軌道交通用電、通信、用水、燃料等需要。

第三十四條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通車站周邊的適當(dāng)位置設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志，并可以與其他城市道路、交通等公用標(biāo)志組合設(shè)置，新建城市軌道交通線路的導(dǎo)向標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與城市軌道交通建設(shè)工程同步實(shí)施。

第三十五條 城市軌道交通車站、車廂、隧道的廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，按照設(shè)計(jì)方案設(shè)置，不得影響安全及服務(wù)標(biāo)志的識別和設(shè)施設(shè)備的使用、檢修，不得擠占疏散通道。

廣告設(shè)施設(shè)計(jì)及使用的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全規(guī)定，廣告設(shè)施的設(shè)置或者維護(hù)作業(yè)不得影響正常運(yùn)營。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期對廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查。

第三十六條 在城市軌道交通車站范圍內(nèi)設(shè)置商業(yè)設(shè)施、拍攝影視資料或者從事其他可能影響行車安全、客運(yùn)服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)運(yùn)營單位同意。

第二節(jié) 客運(yùn)服務(wù)

第三十七條 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供良好的乘車環(huán)境，履行下列義務(wù)：

(一)建立公共衛(wèi)生管理制度，保證空氣質(zhì)量和生活飲用水衛(wèi)生符合國家標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)衛(wèi)生管理措施，保持車站和車廂整潔、衛(wèi)生;

(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)采取污染防治措施，減輕車輛運(yùn)行的噪聲污染;

(三)出入口、通道、無障礙設(shè)施完好、暢通，引導(dǎo)標(biāo)志齊全、易識別;

(四)在列車內(nèi)設(shè)置老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客專座;

(五)維護(hù)車站和車廂內(nèi)秩序，安排工作人員巡查，及時(shí)制止違法、違規(guī)行為;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

地鐵、輕軌運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置自動售票設(shè)施和人工售票窗口，保持售票、檢票、自動扶梯、車輛、通風(fēng)、照明等設(shè)施完好，安排工作人員引導(dǎo)乘客購票、乘車，及時(shí)疏導(dǎo)客流，高峰期增加運(yùn)營車輛。

第三十八條 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求向乘客提供信息服務(wù)：

(一)通過廣播、電子顯示屏等向乘客提供列車到達(dá)、間隔以及安全提示等信息;

(二)在車站醒目處公布首末班車行車時(shí)刻、列車運(yùn)行狀況提示和換乘指示;

(三)在車廂內(nèi)醒目處張貼乘客守則;

(四)調(diào)整首末班車行車時(shí)間或者因故延誤，及時(shí)通過多種信息方式告知乘客。

地鐵、輕軌運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在車站提供問詢服務(wù)，車站工作人員在接受乘客問詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確提供解答。

第三十九條 禁止在城市軌道交通車站、車廂內(nèi)從事下列行為：

(一)吸煙，隨地吐痰、便溺、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、包裝物等廢棄物;

(二)躺臥、乞討、收撿廢舊物品;

(三)踩踏座椅、追逐打鬧、彈奏樂器;

(四)擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛、堆放雜物、散發(fā)宣傳品或者從事銷售活動;

(五)在城市軌道交通設(shè)施設(shè)備上涂寫、刻畫，擅自張貼、懸掛物品;

(六)在車廂內(nèi)進(jìn)食;

(七)其他影響城市軌道交通公共秩序、公共場所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第四十條 無民事行為能力人，應(yīng)當(dāng)在陪護(hù)下進(jìn)站乘車。

第四十一條 禁止乘客攜帶以下物品和動物進(jìn)站乘車：

(一)爆炸性、易燃性、毒害性、腐蝕性、放射性等物品;

(二)非法持有的槍械彈藥和管制器具;

(三)易污損、有嚴(yán)重異味、無包裝易碎和尖銳的物品;

(四)運(yùn)貨推車、自行車(含折疊自行車)、電動自行車;

(五)導(dǎo)盲犬之外的其他動物;

(六)其他影響安全運(yùn)營的物品。

第四十二條 城市軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府批準(zhǔn)的票價(jià)執(zhí)行并予以公布。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對票價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十三條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列票務(wù)規(guī)則：

(一)持有效車票進(jìn)站乘車;

(二)義務(wù)兵、革命傷殘軍人、傷殘人民警察、盲人及其他一、二級重度殘疾人可以持有效證件免費(fèi)乘車;

(三)一名成年乘客可以免費(fèi)攜帶一名身高1.3米以下的兒童乘車，攜帶超過一名的，應(yīng)當(dāng)按照超過人數(shù)購買成人全票;

(四)城市軌道交通因故障不能運(yùn)行的，乘客有權(quán)持有效車票要求運(yùn)營單位按照當(dāng)次購票金額退還票款;

(五)乘客應(yīng)當(dāng)接受運(yùn)營單位的票務(wù)稽查，不得無票、持無效車票、冒用他人乘車證件或者持偽造證件乘車;持單程票的乘客在出站時(shí)應(yīng)當(dāng)將車票交還。

第四十四條 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)完善投訴受理制度，設(shè)立公開投訴電話，接受乘客投訴。運(yùn)營單位對乘客投訴應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。投訴人對答復(fù)有異議的，可以向交通運(yùn)輸主管部門投訴。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查情況、處理結(jié)果告知投訴人。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有擾亂城市軌道交通管理秩序或者影響運(yùn)營安全情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警或者向運(yùn)營單位舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)或者運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第三節(jié) 應(yīng)急管理

第四十五條 市應(yīng)急主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城市軌道交通應(yīng)急管理工作;市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營應(yīng)急管理工作。

市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門擬定城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十六條 城市軌道交通運(yùn)行過程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織力量及時(shí)排除故障，恢復(fù)運(yùn)行。

因故延誤或者中斷運(yùn)行十五分鐘以上的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知乘客，并向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。暫時(shí)無法恢復(fù)運(yùn)行的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘。

第四十七條 因節(jié)假日、大型群眾活動等原因造成城市軌道交通客流量上升的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力。

因客流量激增危及運(yùn)營安全的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取乘客限量進(jìn)站的臨時(shí)措施，確保運(yùn)營安全。采取乘客限量進(jìn)站的措施仍然無法保證運(yùn)營安全時(shí)，運(yùn)營單位可以停止城市軌道交通部分區(qū)段運(yùn)營并報(bào)告交通運(yùn)輸主管部門;或者經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門同意后，停止全線運(yùn)營并及時(shí)向社會公告。

第四十八條 因自然災(zāi)害、惡劣氣象條件、安全事故以及重大治安、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件，嚴(yán)重影響城市軌道交通運(yùn)營安全的，運(yùn)營單位可以停止線路運(yùn)營或者部分路段運(yùn)營，組織乘客疏散，向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告，同時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，并及時(shí)向社會公告。

城市軌道交通運(yùn)營中發(fā)生突發(fā)事件，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置預(yù)案，迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)向市人民政府和相關(guān)主管部門報(bào)告。

突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運(yùn)輸主管部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。電力、通信、供水、地面公共交通等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救援，盡快恢復(fù)運(yùn)營。

第四章 安全保障

第一節(jié) 保護(hù)區(qū)管理

第四十九條 下列區(qū)域?yàn)榈罔F、輕軌的控制保護(hù)區(qū)范圍：

(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi);

(二)地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi);

(三)出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、直升電梯、控制中心、主變電所、線纜管溝等建(構(gòu))筑物外邊線和車輛基地用地范圍外側(cè)十米內(nèi);

(四)過江(河)隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百米內(nèi)。

下列區(qū)域?yàn)榈罔F、輕軌的特別保護(hù)區(qū)范圍：

(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi);

(二)地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三米內(nèi);

(三)出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、直升電梯、控制中心、主變電所、線纜管溝等建(構(gòu))筑物外邊線和車輛基地用地范圍外側(cè)五米內(nèi);

(四)過江(河)隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)。

第五十條 下列區(qū)域?yàn)橛熊夒娷嚨奶貏e保護(hù)區(qū)范圍：

(一)地面線路軌行區(qū)，含軌行區(qū)上方供電接觸網(wǎng)范圍內(nèi);

(二)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)，其中過江(河)隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi);

(三)高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三米內(nèi);

(四)通信基站、變電所、車輛基地、電纜通道、連通車站的地下通道出入口等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)。

第五十一條 因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要調(diào)整城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍的，由運(yùn)營單位提出，經(jīng)市規(guī)劃主管部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第五十二條 在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)事先制定城市軌道交通設(shè)施安全保護(hù)方案：

(一)修建、改建、擴(kuò)建或者拆卸建(構(gòu))筑物;

(二)建設(shè)勘察、鉆探、打樁、挖掘、爆破、地基加固、地下頂進(jìn)、灌漿、打井、降水、基坑開挖、錨桿及錨索等;

(三)堆土、取土、大面積堆載等大量增加或者減少地面載荷的;

(四)修建塘堰、開挖河道水渠、泄洪排水、采石、挖砂、打井取水等;

(五)敷設(shè)、埋設(shè)、架設(shè)管線、溝渠、線桿、隧道或者設(shè)置跨線、架空作業(yè)等;

(六)在過江(河)隧道段疏浚作業(yè);

(七)移動、拆除或者搬遷城市軌道交通設(shè)施;

(八)其他可能影響城市軌道交通設(shè)施和運(yùn)營安全的作業(yè)。

城市軌道交通特別保護(hù)區(qū)內(nèi)，除必需的市政、園林、環(huán)衛(wèi)、人防、城市軌道交通工程、與城市軌道交通工程相連接的通道工程、軌道交通場站綜合開發(fā)工程，以及已經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的或者對現(xiàn)有建(構(gòu))筑物進(jìn)行改(擴(kuò))建并已經(jīng)取得許可手續(xù)的建設(shè)工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動。

第五十三條 在城市軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行本條例第五十二條規(guī)定的非城市軌道交通工程建設(shè)的，規(guī)劃主管部門在辦理規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求城市軌道交通運(yùn)營單位的意見。

第五十四條 從事本條例第五十二條規(guī)定的活動，依法需要辦理行政許可的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)在辦理許可手續(xù)時(shí)提交城市軌道交通設(shè)施安全保護(hù)方案。安全保護(hù)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)受理行政許可的部門組織論證后實(shí)施，論證會應(yīng)當(dāng)邀請城市軌道交通運(yùn)營單位參加。

依法不需要辦理許可手續(xù)的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)將安全保護(hù)方案征求城市軌道交通運(yùn)營單位的意見。未經(jīng)運(yùn)營單位同意的，不得擅自從事相關(guān)作業(yè)活動。

運(yùn)營單位認(rèn)為建設(shè)、施工活動對城市軌道交通安全有較大風(fēng)險(xiǎn)的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)委托具備甲級資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估，并在施工前委托具備監(jiān)測資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對受影響區(qū)域的城市軌道交通設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測。

第五十五條 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)做好保護(hù)區(qū)的日常巡查工作，有權(quán)進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場查看。發(fā)現(xiàn)施工活動危及或者可能危及城市軌道交通安全的，有權(quán)要求施工單位停止危害，并立即向建設(shè)、水務(wù)、城市管理等部門報(bào)告。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，確保城市軌道交通運(yùn)營安全。

第二節(jié) 其他規(guī)定

第五十六條 城市軌道交通建設(shè)單位和運(yùn)營單位依法承擔(dān)城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營安全管理主體責(zé)任，履行以下職責(zé)：

(一)制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并會同公交企業(yè)制定城市軌道交通公交接駁預(yù)案，報(bào)市應(yīng)急、公安、建設(shè)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督等主管部門備案;

(二)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(三)建立應(yīng)急救援組織，健全安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練;

(四)建立完善的安全監(jiān)測和應(yīng)急系統(tǒng)，配置建設(shè)、運(yùn)營應(yīng)急救援基地，配備安全可靠的設(shè)施設(shè)備;

(五)完善風(fēng)險(xiǎn)評估制度和事故預(yù)防、報(bào)告、處理制度;

(六)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，排查整治安全隱患。

第五十七條 地鐵、輕軌運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法對進(jìn)站乘客及物品進(jìn)行安全檢查。安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)佩戴工作證件;

(二)文明禮貌，尊重受檢查人，保護(hù)受檢查人的隱私;

(三)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)檢測合格的設(shè)施設(shè)備，執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程;

(四)不得損壞受檢查人攜帶的物品。

乘客拒絕接受安全檢查的，工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車。

地鐵、輕軌運(yùn)營單位在實(shí)施安全檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員或者違法攜帶違禁物品、管制物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第五十八條 禁止在城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)從事下列行為：

(一)擅自進(jìn)入軌道、隧道或者其他有禁止進(jìn)入標(biāo)志的區(qū)域;

(二)非法攔截列車或者阻礙列車正常運(yùn)行，強(qiáng)拉、敲打站臺門及車門，強(qiáng)行上下列車，在運(yùn)行的自動扶梯或者活動平臺逆向行走，長時(shí)間逗留并堵塞通道;

(三)攀爬或者跨越圍墻、柵欄、閘機(jī)、站臺門等設(shè)施;

(四)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)等裝置，非緊急情況下動用緊急裝置;

(五)擅自移動、遮蓋或者污損警示標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)志、測量設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)備;

(六)在軌道上放置、丟棄障礙物，向列車、工程車、軌道、風(fēng)亭、風(fēng)井、接觸網(wǎng)等設(shè)施投擲物品;

(七)故意干擾城市軌道交通專用通訊頻率;

(八)在城市軌道交通出入口、風(fēng)亭、風(fēng)井、冷卻塔外側(cè)五十米內(nèi)以及高架線路橋下空間放置有毒、有害、易燃、易爆等物品;

(十)其他影響城市軌道交通運(yùn)行安全的行為。

第五十九條 禁止其他車輛擅自進(jìn)入有軌電車專用車道。禁止非機(jī)動車和行人進(jìn)入有軌電車專用車道及其禁入?yún)^(qū)域。

在有軌電車非專用車道，有軌電車享有優(yōu)先通行的權(quán)利;其他車輛行駛時(shí)不得妨礙有軌電車正常通行，不得停放或者臨時(shí)停車。

第六十條 有軌電車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。行駛速度不得超過城市軌道交通的限速要求。在非專用車道行駛時(shí)，不得超過道路限制的最高時(shí)速。

有軌電車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在有培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，由公安交通管理部門發(fā)給有軌電車駕駛證。

第六十一條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)與有軌電車運(yùn)營單位建立交通事故快速處置機(jī)制。有軌電車運(yùn)行中發(fā)生故障或者事故時(shí)，公安交通管理部門、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)迅速處理，相關(guān)機(jī)動車、非機(jī)動車、行人應(yīng)當(dāng)積極配合。

有軌電車發(fā)生交通事故造成人員傷亡的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員、撥打急救電話并迅速報(bào)警。未造成人員傷亡且車輛可以行駛的，事故雙方應(yīng)當(dāng)記錄事故現(xiàn)場狀況，事故社會車輛應(yīng)當(dāng)立即撤離有軌電車車道。

第五章 法律責(zé)任

第六十二條 城市軌道交通運(yùn)營單位違反本條例規(guī)定，有下列第一至八項(xiàng)規(guī)定情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處五千元以上二萬元以下罰款;有下列第九至十三項(xiàng)規(guī)定情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處一千元以上三千元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

(一)未制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，未建立應(yīng)急救援組織，或者未定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練的;

(二)未建立駕駛、調(diào)度和站務(wù)等主要崗位的服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及車站、列車、設(shè)施設(shè)備和線路運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)未定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，或者未按規(guī)定對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查及整改的;

(四)未對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，或者主要行車崗位工作人員以及特種作業(yè)、特種設(shè)備操作人員無證上崗的;

(五)未按規(guī)定設(shè)置、配置各類標(biāo)志、器材、設(shè)備，或者未定期檢查、維護(hù)標(biāo)志、器材、設(shè)施設(shè)備的;

(六)發(fā)生運(yùn)行故障，暫時(shí)無法恢復(fù)運(yùn)行，未組織乘客疏散和換乘的;

(七)在客流量激增，可能危及運(yùn)營安全的情況下，未采取限制客流量的臨時(shí)措施的;

(八)停止運(yùn)營，未及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告和向社會公告的;

(九)未在車站醒目處公布首末班車行車時(shí)刻和換乘指示的;

(十)調(diào)整首末班車行車時(shí)間或者因故延誤，未及時(shí)告知乘客的;

(十一)未建立投訴受理制度或者未依法處理乘客投訴的;

(十二)經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門查證確屬運(yùn)營單位責(zé)任的乘客投訴，每一百萬乘客人次超過五次的;

(十三)未遵守運(yùn)營服務(wù)規(guī)范和承諾，造成惡劣社會影響的。

第六十三條 乘客有下列行為之一的，由城市軌道交通運(yùn)營單位按照下列規(guī)定處理：

(一)違反本條例第三十九條第一至六項(xiàng)規(guī)定之一的，責(zé)令改正，拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款;

(二)違反本條例第四十一條第三至五項(xiàng)規(guī)定之一的，拒絕其乘車，已乘車的，責(zé)令其下車，處五十元以上二百元以下罰款。

乘客違反本條例第四十一條第一項(xiàng)或者第二項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第六十四條 乘客超程乘車的，由城市軌道交通運(yùn)營單位按其超程部分補(bǔ)收票款。

乘客無票乘車的，由城市軌道交通運(yùn)營單位按照出(閘)站線網(wǎng)單程最高票價(jià)收取票款。有下列情形之一的，由軌道交通運(yùn)營單位并處一百元以上二百元以下罰款：

(一)冒用他人乘車證件乘車的;

(二)持偽造證件乘車或者采用其他方式逃票的。

第六十五條 建設(shè)、施工單位未經(jīng)許可，擅自在城市軌道交通保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事建設(shè)施工活動的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

建設(shè)、施工單位違反本條例第五十四條第二款或者第三款規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門責(zé)令改正，并處三萬元以上十萬元以下罰款。

第六十六條 違反本條例第五十八條規(guī)定，危害城市軌道交通安全的，運(yùn)營單位有權(quán)對行為人進(jìn)行勸阻和制止;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰。

第六十七條 行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法追究行政責(zé)任。

第六十八條 違反本條例的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第六十九條 本條例下列用語的含義：

(一)地鐵，是指適用于地下、地面或者高架在全封閉線路上運(yùn)行的大運(yùn)量或者高運(yùn)量城市軌道交通方式。

(二)輕軌，是指適用于高架、地面或者地下在全封閉或者部分封閉線路上運(yùn)行的中運(yùn)量城市軌道交通方式。

(三)有軌電車，是指適用于地面(有獨(dú)立路權(quán))、街面混行或者高架的中低運(yùn)量城市軌道交通方式。

(四)城市軌道交通設(shè)施，是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營而設(shè)置的路基、軌道、隧道、高架道路(含橋梁)、車站(含出入口、通道)、通風(fēng)亭、冷卻塔、車輛、車站設(shè)施、車輛基地、控制中心、機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等設(shè)施。

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關(guān)鍵詞：軌道交通 運(yùn)營 設(shè)備管理

中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（b）-0205-01

1 設(shè)備管理人員要求與設(shè)備維修模式擴(kuò)展

對于軌道交通運(yùn)營管理而言，設(shè)備養(yǎng)修是工作的核心，是保證設(shè)備始終處于良好狀態(tài)的必要手段，是確保軌道交通安全、正常運(yùn)營的前提。

1.1 設(shè)備管理人員要求

設(shè)備管理人員應(yīng)適應(yīng)設(shè)備養(yǎng)修需要，按專業(yè)設(shè)置專業(yè)管理部門，成立專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行專業(yè)化管理。一是管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)專業(yè)分布應(yīng)實(shí)現(xiàn)設(shè)備專業(yè)全覆蓋，一旦設(shè)備出現(xiàn)故障即可實(shí)現(xiàn)各專業(yè)會診，快速排隊(duì)故障，同時(shí)可以從管理的角度改進(jìn)管理方法，提升管理水平。二是維修人員應(yīng)具備豐富的現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)，熟練設(shè)備操作與應(yīng)用，確保出現(xiàn)故障能快速處理。三是為了使管理及維修人才形成人才梯隊(duì)，要注重后續(xù)人才培養(yǎng)，開展“師帶徒”、“結(jié)對幫教”等活動，在實(shí)踐中鍛煉隊(duì)伍、培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)人才可持續(xù)發(fā)展。

1.2 設(shè)備維修模式的擴(kuò)展

運(yùn)營企業(yè)通常會建立自已的設(shè)備保障團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)日常養(yǎng)修工作。但對某些結(jié)構(gòu)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的設(shè)備，由于運(yùn)營初期人員經(jīng)驗(yàn)不足等原因，應(yīng)將維修模式進(jìn)行擴(kuò)展。

一是，可以將某些專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜，企業(yè)自有技術(shù)人員一時(shí)難于掌握維修技術(shù)的設(shè)備，采取市場化手段，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)維修單位或原設(shè)備生產(chǎn)廠家進(jìn)行維修，確保維修的有效性。二是，為了應(yīng)對突發(fā)事件，如果運(yùn)營企業(yè)按這種小概率事件準(zhǔn)備自已應(yīng)急資源，不管是現(xiàn)實(shí)中或是經(jīng)濟(jì)上都是不合理的。為解決這一矛盾，可以先對可能出現(xiàn)的緊急事件進(jìn)行分析，制定預(yù)案，確定資源需求，并根據(jù)資源需求與具備能力的專業(yè)單位建立合作關(guān)系，一旦出現(xiàn)應(yīng)急事件，立即請求合作單位利用其現(xiàn)有資源進(jìn)行支援，以最大限度的發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，快速調(diào)集資源，應(yīng)對突發(fā)需求，最大限度地降低事件后果。

2 設(shè)備安全管理

2.1 設(shè)備資料標(biāo)準(zhǔn)化和信息化管理

設(shè)備資料是設(shè)備管理的基礎(chǔ)，設(shè)備資料完整與準(zhǔn)確與否，是保證后續(xù)養(yǎng)修開展的關(guān)鍵。隨著城市軌道交通對故障出現(xiàn)后快修快通的要求，對設(shè)備信息的利用也隨之提出了更高要求。

（1）做好設(shè)備竣工資料核對。對施工單位移交的竣工圖紙資料應(yīng)保證與現(xiàn)場竣工情況一致，特別是隱蔽工程應(yīng)在施工隱蔽前即進(jìn)行現(xiàn)場核對，砍保竣工資料準(zhǔn)確，保證運(yùn)營使用的資料準(zhǔn)確無誤。

（2）做好設(shè)備資料的整理和信息化利用。城市軌道交通設(shè)備資料專業(yè)多，標(biāo)段多，必須對設(shè)備資料按專業(yè)、系統(tǒng)、標(biāo)段實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。同時(shí)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，還應(yīng)將設(shè)備資料進(jìn)行電子化轉(zhuǎn)化、錄入到共用查詢平臺，實(shí)現(xiàn)設(shè)備資料的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地查閱，提高管理效率。

2.2 設(shè)備安全管理

設(shè)備的安全運(yùn)行是整個(gè)設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)營首要任務(wù)，應(yīng)以設(shè)備系統(tǒng)養(yǎng)修質(zhì)量與安全操作來保證設(shè)備系統(tǒng)的安全運(yùn)行。（1）設(shè)備選型應(yīng)統(tǒng)籌考慮性能、價(jià)格與安全性。設(shè)備系統(tǒng)的選型需在設(shè)計(jì)、采購、安裝階段等全過程進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，并進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，在滿足基本要求的前提下，實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)營安全、可靠的目標(biāo)。（2）加強(qiáng)設(shè)備的日常管理，杜絕“三違”，即違章指揮、違章作業(yè)和違反作業(yè)紀(jì)律。（3）完善設(shè)備養(yǎng)修管理制度：①設(shè)備養(yǎng)修管理應(yīng)堅(jiān)持的原則：一是堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)設(shè)備日常保養(yǎng)與檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行過程中異常，把設(shè)備故障消滅在萌芽狀態(tài)，使設(shè)備始終處理最佳狀態(tài)。同時(shí)，設(shè)備維修人員應(yīng)定期地與使用人員進(jìn)行交流，了解設(shè)備狀況。二是堅(jiān)持用修結(jié)合的原則，操作人員應(yīng)做到“四懂三會”，即懂原理、懂性能、懂構(gòu)造、懂用途、會操作、會維修保養(yǎng)、會排除故障，最大限度延長設(shè)備使用壽命，保證設(shè)備運(yùn)行安全。三是堅(jiān)持科學(xué)檢修的原則。對重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)部位、薄弱部位應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，提高養(yǎng)修質(zhì)量和故障修復(fù)及時(shí)率，減少停機(jī)時(shí)間，提高設(shè)備使用率。②推行科學(xué)的養(yǎng)修制度。一是推行設(shè)備點(diǎn)檢、預(yù)修制度，根據(jù)點(diǎn)檢預(yù)修計(jì)劃，對選定的檢修點(diǎn)實(shí)行定期、定量的維修，提高養(yǎng)修針對性。二是分類確定設(shè)備的維修保養(yǎng)周期，實(shí)現(xiàn)周期修。根據(jù)設(shè)備的重要性及作業(yè)特性進(jìn)行維修周期分類，區(qū)別對待不同設(shè)備的養(yǎng)修要求。三是實(shí)行維修質(zhì)量保證制度，對同一設(shè)備同一故障在一定時(shí)期反復(fù)出現(xiàn)的，要分析原因，對于屬于維修質(zhì)量不高等人為因素造成的，要考核相關(guān)的維修人員，用嚴(yán)格的管理手段保證設(shè)備維修質(zhì)量，保證設(shè)備運(yùn)行安全。

3 設(shè)備備件管理

3.1 備件分類

根據(jù)運(yùn)營設(shè)備管理成本及備件價(jià)值的角度，可將城市軌道交通設(shè)備系統(tǒng)備件分為列管備件和一般性備件兩類。第一類，即列管備件，指直接關(guān)系到軌道交通設(shè)備系統(tǒng)正常運(yùn)行，保障安全運(yùn)營的關(guān)鍵性、高價(jià)值備件。對這一類備件的界定可根據(jù)不同企業(yè)的管理要求進(jìn)行，以保證管理的針對性；第二類，即一般性備件，指除第一類備件以外的其他備件，這類備件對軌道交通運(yùn)營起著輔助作用。

3.2 不同類備件的管理模式

從運(yùn)營設(shè)備管理的角度出發(fā)，對于不同類型的備件應(yīng)采取不同管理模式，以實(shí)現(xiàn)不同的管理目標(biāo)。

（1）對第一類備件，應(yīng)實(shí)行全生命周期的實(shí)時(shí)管理。即在采購審批階段應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，結(jié)合線上數(shù)量、消耗數(shù)量、安全儲備等情況綜合考慮確定采購數(shù)量，確保庫存始終處于合理的水平，實(shí)現(xiàn)維修成本最低化；在使用階段時(shí)，應(yīng)對其進(jìn)行登記，實(shí)行“一件一檔”，形成臺帳，并對使用過程中的養(yǎng)修情況記錄，形成養(yǎng)修的歷史檔案，直至報(bào)廢。

（2）對第二類備件，可實(shí)行靈活的管理措施。由于這類備件種類多、數(shù)量大，價(jià)值較小，管理環(huán)節(jié)上如果實(shí)行與第一類備件同樣的來格管理，在管理成本上可能并不合算，因此，可對此類備件在管理上進(jìn)行簡化，以提高管理效率，節(jié)約管理成本。

4 結(jié)語

城市軌道交通作為公共交通，越來越受到城市管理者重視，隨著城市軌道交通的建設(shè)升溫，運(yùn)營管理必將成為城市軌道交通管理者們越來越關(guān)注的重點(diǎn)。相信只要掌握好設(shè)備運(yùn)行發(fā)展的客觀規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)管理，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，一定可為城市軌道交通運(yùn)營提供更好的設(shè)備養(yǎng)修保障，為城市公共交通的快速發(fā)展提供技術(shù)支持。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫章，何宗華，徐金祥.城市軌道交通概論[M].北京：中國鐵道出版社，2006.

篇6

關(guān)鍵詞：北京；東京；公共交通

隨著我國城市化進(jìn)程的加速，城市群、都市圈漸成城市空間發(fā)展新趨勢。隨之而來的大城市交通問題日益成為制約城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。縱觀世界，與中國發(fā)展條件較為相似且公共交通建設(shè)比較成功的國家，當(dāng)屬日本無疑，而東京最為典型。

一、東京城市交通概況

日本是一個(gè)狹長的太平洋島國，面積僅有37.8萬km?，在1.23億人口中，有80%居住在城市。首都東京人口約4090萬，是日本政治、文化、經(jīng)濟(jì)的中心，世界三大金融中心之一，是日本最大的交通樞紐，全國高速鐵路干線的匯合點(diǎn)。經(jīng)過多年發(fā)展形成由東京首都圈、東京交通圈、東京都、東京區(qū)部4部分組成的東京大都市。北京的城市規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于東京。北京和東京交通圈面積相當(dāng)，而北京的人口只占東京交通圈的一半，因此北京的人口密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如東京交通圈大，然而北京的交通擁堵問題比東京更嚴(yán)重，主要是由于70%的人口集中在五環(huán)內(nèi)，然而城市交通無法滿足其需求。

東京軌道交通根據(jù)服務(wù)區(qū)域分為三大系統(tǒng)：

1、服務(wù)于城市化地區(qū)（主要是區(qū)部）的地鐵系統(tǒng)。地鐵系統(tǒng)由13條線路組成，其中，環(huán)線1條，放射線12條，總長度約290公里，運(yùn)營時(shí)速30～35公里，站距1公里左右。主要覆蓋東京都建成區(qū)，即區(qū)部。

2、服務(wù)于近郊區(qū)（山手線外一都三縣地區(qū)）的私營鐵路系統(tǒng)。私營鐵路以國鐵JR環(huán)線山手線為終點(diǎn)，向輻射，由20家私營鐵路公司運(yùn)營管理，長度接近1000公里，運(yùn)營時(shí)速40～45公里，站距2公里左右，覆蓋于東京首都交通圈外的其他地區(qū)。

3、服務(wù)于首都圈的國鐵JR系統(tǒng)。國家鐵路JR承擔(dān)了東京首都圈內(nèi)市際間及市內(nèi)的交通出行，總長度近900公里。JR由兩條環(huán)線及若干放射線組成，以東京站為中心向首都圈其他地區(qū)輻射。JR市際鐵路站間距5～6公里，運(yùn)營時(shí)速50～60公里；JR的新干線站距30～50公里，運(yùn)營時(shí)速120～130公里。

二、東京解決城市交通擁堵問題的方法

（一）發(fā)達(dá)的公共交通網(wǎng)絡(luò)

1、高效發(fā)達(dá)的區(qū)域公共交通網(wǎng)絡(luò)體系

在東京首都圈內(nèi)，由17條國鐵JR線（新干線）、13條私營鐵路系統(tǒng)構(gòu)成的巨大的鐵路及軌道交通網(wǎng)絡(luò)骨架維系著東京首都圈、東京交通圈城市帶，利用軌道交通和鐵路的快速和大容量，整個(gè)區(qū)域交通系統(tǒng)年運(yùn)送乘客約158.5億人次。外部和城際市民通過區(qū)域公共軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)入東京都和區(qū)部城市中心或山手環(huán)線的綜合換乘樞紐.然后利用東京都和區(qū)部的地鐵系統(tǒng)及地面公共交通到達(dá)城市各個(gè)片區(qū).滿足了大量乘客的需求。

2、方便快捷的中心地區(qū)地鐵線網(wǎng)及地面公共交通網(wǎng)絡(luò)體系

地鐵線路系統(tǒng)由13條線路組成，其中環(huán)線1條（也稱山手環(huán)線，有內(nèi)環(huán)和外環(huán)之分），繞東京區(qū)部市中心運(yùn)行，連接?xùn)|京市的東京、上野、池袋、新宿、澀谷、品川等32個(gè)綜合樞紐站：放射線12條，主要覆蓋東京都區(qū)部，總里程超過280公里。

城市道路中劃出了大量公共汽車專用道，保障地面公交體系的優(yōu)先權(quán)，也確保了地面公交的發(fā)達(dá)、快捷、準(zhǔn)確和高效。地面公共交通系統(tǒng)以公共汽車、出租車為主，與軌道交通站點(diǎn)、城市交通樞紐、對外交通樞紐銜接緊密，換乘距離短，服務(wù)水平高，分布密度大，指示清晰。

（二）完善細(xì)致的各類公共交通管理設(shè)施

清晰、合理、完善、精細(xì)的交通標(biāo)志、標(biāo)線，讓地面上任何車輛都能夠沿著指引路線順利通過。提高了行車效率。東京具有相當(dāng)先進(jìn)和完善的智能交通管理設(shè)施，東京的交通信號采用了智能化設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了交通信號中心協(xié)調(diào)自動適應(yīng)控制，同時(shí)，系統(tǒng)還提供以電話、手機(jī)、傳真等形式的交通信息查詢功能。

三、對北京公共交通管理體制的建議

政府在公共交通行業(yè)的主要職能包括規(guī)劃、協(xié)調(diào)、立法、監(jiān)管、政策引導(dǎo)及服務(wù)。

（一）建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的“大交通”的理念

在全市范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、強(qiáng)有力的交通指揮體系。市交通委員會應(yīng)在立足國內(nèi)現(xiàn)實(shí)、借鑒吸收國內(nèi)外大中城市交通行政管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，確立北京市公共交通管理體制改革的總體目標(biāo)。強(qiáng)化市交通委綜合協(xié)調(diào)工作的力度和權(quán)限，把地面常規(guī)公交、地鐵等部門整合起來。

（二）管理機(jī)構(gòu)、中間機(jī)構(gòu)和運(yùn)營企業(yè)共同發(fā)展公共交通

把管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營企業(yè)分離開來，雙方通過招投標(biāo)，締結(jié)委托合同，同時(shí)引入中間協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，共同管理和運(yùn)營城市公共交通事務(wù)。

（三）制定整合協(xié)調(diào)的政策法規(guī)

公共交通系統(tǒng)的發(fā)展離不開政策的倡導(dǎo)、支持和協(xié)調(diào)，如公共交通優(yōu)先政策、市場競爭政策、公交補(bǔ)貼政策等。為了使軌道交通和地面常規(guī)公交能夠得到更大的發(fā)展，并在北京城市交通中占據(jù)主體或基礎(chǔ)地位，使有限的交通資源能夠得到合理配置，必須對公共交通實(shí)行優(yōu)惠和優(yōu)先政策。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張壯云.城市公共交通優(yōu)先體系建設(shè).城市[J].2007，11

篇7

關(guān)鍵詞：城市；軌道交通；運(yùn)營模式；安全管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)面臨著越來越嚴(yán)峻的考驗(yàn)，提高運(yùn)營速度和運(yùn)營安全已經(jīng)成為目前交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。本文用一些現(xiàn)代化的安全管理理念作指導(dǎo)，提出城市軌道交通安全運(yùn)營的一些改革措施。

1．我國城市軌道交通運(yùn)營安全管理模式的現(xiàn)狀

目前城市軌道交通系統(tǒng)在我國發(fā)展十分迅速，很多城市已經(jīng)大力開展城市軌道交通的建設(shè)工作。“十一五”規(guī)劃綱要將城市軌道交通視為我國優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，并指出在建設(shè)的過程中要考慮到未來發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大的需要，要進(jìn)行超前規(guī)劃。現(xiàn)在，我國的很多城市都已經(jīng)有了自己的城市軌道交通線路，如北京、上海、深圳、天津、大連、武漢等。按照目前我國城市交通軌道發(fā)展的情況，我國已經(jīng)進(jìn)行城市軌道交通快速發(fā)展的階段。城市軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，其中涉及到供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、車輛工程系統(tǒng)、售票系統(tǒng)等各個(gè)領(lǐng)域的知識，為了確保城市軌道交通運(yùn)營的安全性必須要對這些系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，協(xié)調(diào)各個(gè)系統(tǒng)之間的關(guān)系。這就給城市軌道交通運(yùn)營安全管理系統(tǒng)提出更高的要求。我國城市軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)是從1969年開始的，至今發(fā)展也不過40多年的時(shí)間。正是因?yàn)槲覈鞘熊壍澜煌ㄏ到y(tǒng)發(fā)展的歷史比較短，導(dǎo)致我們在城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營管理方面的經(jīng)驗(yàn)不足。城市軌道交通系統(tǒng)具有很強(qiáng)的專業(yè)化特點(diǎn)，其技術(shù)設(shè)備十分復(fù)雜，儀器十分精密，在城市運(yùn)營中不僅客流量很大，而且受時(shí)間段的影響十分明顯。因此，對于城市軌道交通系統(tǒng)的管理有很大的難度。

2．對城市軌道交通運(yùn)營安全影響的因素

2．1人的因素對城市軌道交通運(yùn)營安全的影響

提及城市軌道交通運(yùn)營安全問題，人的因素是其中最為活躍的因素，具有極大的影響。客觀因素的優(yōu)劣只能起到一定的預(yù)防作用，提高人員的安全意識才是重中之重。很多人在乘車時(shí)往往忽略可能遇到的安全隱患，摔倒、踩踏事故等時(shí)有發(fā)生。而一些工作人員缺少相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)，例如，地面有積水卻不及時(shí)清掃，從而導(dǎo)致人員滑倒;在客流量高峰期不及時(shí)進(jìn)行人員疏導(dǎo)等。很多城市軌道交通系統(tǒng)的工作人員缺乏發(fā)生安全事故時(shí)的應(yīng)急意識，在發(fā)生安全事故時(shí)往往手足無措，導(dǎo)致傷者不能及時(shí)得到救治。

2．2設(shè)備因素對城市軌道交通運(yùn)營安全的影響

除了人的主導(dǎo)作用外，設(shè)備因素也是導(dǎo)致安全事故的一個(gè)重要原因。質(zhì)量優(yōu)秀的設(shè)備是城市軌道交通系統(tǒng)得以安全運(yùn)營的基礎(chǔ)，一旦設(shè)備出現(xiàn)故障，所導(dǎo)致的安全事故將是十分巨大的。例如，供電系統(tǒng)一旦出現(xiàn)故障，就很容易導(dǎo)致火災(zāi)和人員觸電等安全事故;電梯以及自動扶梯一旦發(fā)生故障，就很容易使正在使用電梯或者自動扶梯的乘客發(fā)生生命危險(xiǎn)。

2．3環(huán)境因素對城市軌道交通運(yùn)營安全的影響

環(huán)境因素是影響城市軌道交通運(yùn)營安全的第三大因素。環(huán)境因素可以分為自然環(huán)境因素和社會環(huán)境因素。城市軌道交通系統(tǒng)的自然環(huán)境包括其內(nèi)部建筑的設(shè)計(jì)中的安全隱患、建筑中的安全提示以及建筑外的天氣狀況等。社會因素包括社會人員的整體素質(zhì)、社會風(fēng)氣、法律狀況等。這些因素都對城市軌道交通運(yùn)營安全有著很大的影響。

3．提高城市軌道交通安全運(yùn)營的措施

3．1提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和安全意識

對于城市軌道交通安全運(yùn)營來講，提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和安全意識迫在眉睫。首先，企業(yè)可以定期開展相應(yīng)的安全培訓(xùn)，指導(dǎo)工作人員在工作時(shí)能夠及時(shí)和靈活的采取恰當(dāng)?shù)姆椒ǎ懦囀熊壍澜煌ㄏ到y(tǒng)常見的安全隱患。其次，安排技術(shù)人員對城市軌道交通系統(tǒng)的設(shè)備和儀器進(jìn)行定期的檢修，使其在工作過程中，不斷學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)有的系統(tǒng)安全水平。最后，向來往的乘車人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌踩庾R宣傳，并及時(shí)制止其不安全的行為。除了需要提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和安全意識外，還應(yīng)加強(qiáng)對乘客的安全意識教育。這需要從兩方面入手，一方面是通過廣告、廣播等手段在候車大廳不間斷播放乘車注意事項(xiàng)，時(shí)刻提醒乘客注意安全問題;另一方面是要加強(qiáng)對人們的日常安全意識教育工作，在平時(shí)的生活中將安全意識灌輸給人們，使其養(yǎng)成良好的乘車習(xí)慣。

3．2合理設(shè)計(jì)設(shè)備的分布，對設(shè)備及時(shí)檢修和更新

在城市軌道交通運(yùn)營安全中，最容易發(fā)生的安全事故往往是由供電線路設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致的漏電和火災(zāi)。如果線路排放過于密集，當(dāng)電路高負(fù)荷工作時(shí)很容易產(chǎn)生大量熱量，從而引起火災(zāi)。對于設(shè)備安全的管理，必須從設(shè)計(jì)上加以改進(jìn)，對設(shè)備和線路進(jìn)行合理的排放。除此之外，設(shè)備在使用中往往產(chǎn)生老化和磨損，一些工作人員的違規(guī)操作經(jīng)常導(dǎo)致設(shè)備損壞。因此，城市軌道交通系統(tǒng)在運(yùn)營過程中應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排技術(shù)人員來進(jìn)行系統(tǒng)的檢修，對于老化的零件和儀器進(jìn)行及時(shí)的更換，對于新型設(shè)備可進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁忂M(jìn)，保證城市軌道交交通系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

3．3改善乘車環(huán)境因素

對于自然氣候因素，天氣因素是我們很難有辦法進(jìn)行改變，但是卻可以通過加強(qiáng)建筑施工管理來提高建筑的安全性，減少建筑的安全隱患。此外，我們還可以采用一定的手段改變社會因素對安全管理的影響，例如可以對乘車環(huán)境進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，在上下車時(shí)引導(dǎo)乘客排隊(duì)，維持車站秩序，禁止追逐打鬧，禁止吸煙，貼上安全提示標(biāo)語等，這些措施都可以在一定程度上改善乘車環(huán)境，減少安全事故的發(fā)生。

4．總結(jié)

總之，根據(jù)我國目前城市軌道交通運(yùn)營安全運(yùn)營中存在的問題，從人、設(shè)備、環(huán)境三個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，形成一套高效、全面的安全管理模式，對于我國城市軌道交通運(yùn)營安全十分重要，同時(shí)也有利于保障乘客的人身安全。

參考文獻(xiàn):

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［2］朱滬生．上海軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營中的安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制［J］．城市軌道交通研究，2012，15(10):1－5，16．

篇8

[關(guān)鍵詞]城市軌道交通；信息系統(tǒng)；安全體系

中圖分類號：U298 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）47-0358-01

1、 城市軌道交通安全工程概述

1.1 定義

城市軌道安交通安全工程，是對于影響城市軌道交通安全建造和安全運(yùn)營的共作的全部的總稱。這些部門尋在的意義就是對城市軌道交通的安全進(jìn)行負(fù)責(zé)，建造相關(guān)的設(shè)施與頒布相關(guān)的規(guī)則來保證城市軌道交通的安全運(yùn)行。

1.2 城市軌道交通安全設(shè)計(jì)的范圍、

城市軌道交通的安全設(shè)計(jì)，是直接影響到整個(gè)城市的交通的能力的，在進(jìn)行軌道交通的安全設(shè)計(jì)是，需要考慮的因素是多方面的。 安全工程貫穿于設(shè)計(jì)研究的各個(gè)階段。從軌道設(shè)計(jì)的開始到后續(xù)的服務(wù)階段，都有涉及到。

1.3 城市軌道交通安全的重要性

在現(xiàn)代中國城市化進(jìn)程中，城市的交通已經(jīng)漸漸成為了相關(guān)的部門必須解決的頭等大事，軌道交通有著快速便捷節(jié)能等優(yōu)點(diǎn)，成為很多一線城市的主要的交通方式。在這樣的環(huán)境背景下，建立起完善的城市軌道交通安全系統(tǒng)是十分必要的。完善的交通安全系統(tǒng)，不僅是能保證乘客的安全，更多的是能夠保證中國城市化發(fā)展的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，在一定程度上，也能夠體現(xiàn)我國的國力。

2、 城市軌道交通安全的現(xiàn)狀

2.1 人口壓力

中國的人口占世界的四分之一，這樣的人口基數(shù)，無疑是給現(xiàn)代中國的發(fā)展帶來了潛力，但是在一定程度上，又是一種壓力。任何東西被越多的基數(shù)平均，就會剩下的非常少。所以，在我國發(fā)展軌道交通的過程中，首先要考慮的就是客流的問題。

2.2 軌道交通的技術(shù)不夠先進(jìn)

軌道交通在我國雖然起步較晚，但是我過的軌道交通技術(shù)沒有落后于世界水平，很多的技術(shù)甚至是超越世界先進(jìn)水平的。雖然比發(fā)達(dá)國家發(fā)展軌道交通晚了幾十年的時(shí)間，但是軌道交通在國內(nèi)發(fā)展的這30多年李，設(shè)計(jì)，施工等方面都與世界縣級水平相等。如明挖法，蓋挖法等都已經(jīng)能夠達(dá)到世界先進(jìn)水平，甚至一些技術(shù)領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平。但是在我國城市軌道交通的一線河貍的規(guī)劃與關(guān)鍵的技術(shù)設(shè)備和安全管理的系統(tǒng)模式等方面都與世界先進(jìn)水平有著較大的差距。這些差距是需要時(shí)間與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得來的。城市軌道交通的機(jī)械施工與國際先進(jìn)水平存在一定差距。當(dāng)前我國地鐵用的盾構(gòu)機(jī)很多都以來進(jìn)口。發(fā)達(dá)國家的暗挖法已經(jīng)有了新的進(jìn)展，但是在國內(nèi)還很少運(yùn)用。其中最為重要的就是城市骨雕交通的安全管理系統(tǒng)，與發(fā)達(dá)國家還有著較大的差距，不能夠很好的杜絕安全事故的發(fā)生，依舊存在著許多安全隱患。這不是是管理模式的落后，其前期的設(shè)計(jì)與合理的線路規(guī)劃就存在這粗多的問題。系統(tǒng)的集成能力不強(qiáng)，缺乏對軌道交通工程的監(jiān)管力度。受到大鐵路間歇工藝思路的影響，使車輛段與檢修工藝設(shè)計(jì)落后，車輛段工藝流程不合理。在新型交通系統(tǒng)方面，世界發(fā)達(dá)國家已經(jīng)根據(jù)自己國家的特點(diǎn)，開發(fā)了輪軌系統(tǒng)，直線電機(jī)系統(tǒng)，跨坐式單軌系統(tǒng)，等制式。而我國依舊是單一的輪軌式交通為主，需要開展相關(guān)的技術(shù)的研發(fā)。

2.3 產(chǎn)生安全事故的原因

其中認(rèn)為因素就又很多種概念，當(dāng)下骨雕交通管理部門最為重視的就是危險(xiǎn)品禁止帶上車，但是終究有疏忽的地方，這就會造成安全事故，現(xiàn)代的城市軌道交通，很多都是在地下的。一旦發(fā)生危險(xiǎn)，就會難以救援，其次就是人為的一些襲擊，導(dǎo)致了安全事故。自然因素包含了火災(zāi)，水災(zāi)，地陷等災(zāi)害。

3、 如何避免城市軌道交通安全隱患

3.1 完善技術(shù)

城市軌道交通在世界上的發(fā)揮在那歷史雖然很多，但是確實(shí)歷史的必然發(fā)展結(jié)果。而城市軌道交通在中國發(fā)展的歷史，雖然較短，但是其給我國城市化發(fā)展帶來的正面影響是不可忽視的。最為顯著的是城市軌道交通能夠增加客流量，給城市帶來生機(jī)。發(fā)展城市軌道交通技術(shù)是能夠在一定程度上帶動城市發(fā)展的，同時(shí)，先進(jìn)的技術(shù)，也能夠很好的避免城市軌道交通的安全事故的發(fā)生。無論是在前期的設(shè)計(jì)還是在后期的完善，都需要有著完善的技術(shù)來保障。因該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家，根據(jù)城市人口與地理環(huán)境的特點(diǎn)，進(jìn)行因地制宜的設(shè)計(jì)，建造出適合城市發(fā)展需要的軌道交通系統(tǒng)，這樣不只是能夠保證城市的發(fā)展，也能夠很大程度上杜絕安全隱患。

3.2 建立安全管理系統(tǒng)

安全管理系統(tǒng)的建立，需要科學(xué)技術(shù)的支持。以及先進(jìn)的管理理念，在國內(nèi)的管理理念受到很多傳統(tǒng)的思維模式的影響，不能夠更加科學(xué)的對城市軌道交通進(jìn)行合理有效的管理，這將會導(dǎo)致在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)不能夠及時(shí)的作出相應(yīng)的措施解決險(xiǎn)情。

3.3 建立安全監(jiān)督體系

合理的監(jiān)督體系，能夠在事故發(fā)生之前就將其避免，能夠防患于未然。認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外地鐵建設(shè)和運(yùn)營的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，針對我國地鐵安全管理存在的主要問題，制定和完善統(tǒng)一的地鐵法律法規(guī)，明確地鐵規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營單位的安全職責(zé)，依法規(guī)乘客行為，保護(hù)地鐵安全設(shè)施，使地鐵建設(shè)和運(yùn)營管理走上依法管理的更高層次，確保地鐵系統(tǒng)安全運(yùn)營。

4 結(jié)語

隨著我國城市化的不斷深入，城市軌道建設(shè)必將取代傳統(tǒng)的交通工具，成為主要的交通方式，而中國巨大的人口基數(shù)，也為城市骨雕交通提供了巨大的市場。但是同時(shí)，軌道交通安全文通不容我們忽視，我們要做的就是防患于未然，杜絕一切安全隱患。是城市軌道交通真正成為快速安全便捷的交通工具。

參考文獻(xiàn)

[1] 王艷輝，孫倩，李靜，賈利民，蔡國強(qiáng).鐵路貨運(yùn)車輛運(yùn)行狀態(tài)安全評估方法及應(yīng)用研究[J].鐵道學(xué)報(bào). 2011（04）.

[2] 朱昌鋒.基于DEA的城市軌道交通運(yùn)營安全評價(jià)與分析[J].蘭州交通大學(xué)學(xué)報(bào).010（03）[3]何理，鐘茂華，史聰靈，石杰紅.城市軌道交通安全評價(jià)體系研究[J]. 中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù).2009（06）.

篇9

關(guān)鍵詞：城市；軌道交通；安全管理

1城市軌道交通中經(jīng)常出現(xiàn)的問題

經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)展，當(dāng)下我國城市軌道交通中經(jīng)常出現(xiàn)的問題主要有以下幾種：

首先，城市軌道經(jīng)常出現(xiàn)無故停車或者是上車乘客被門夾等問題。在城市軌道運(yùn)行的過程中經(jīng)常會遇到列出無故停車的現(xiàn)象，而且經(jīng)常出現(xiàn)還沒有等乘客進(jìn)入車廂內(nèi)就被夾在了門縫里，或者是列車已經(jīng)行駛，但是列車的門不能夠正常的閉合，或者是有漏洞，不能完全閉合等問題，這就造成了安全的隱患，對出行人群的生命安全造成損害。

其次，城市軌道的運(yùn)行一旦某一列車出現(xiàn)晚點(diǎn)問題，就會影響到其他批次列車的正常運(yùn)行。整個(gè)城市的軌道交通都屬于同一個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)，都是在同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)控制之下，所以，一輛列車晚點(diǎn)或者出現(xiàn)故障，就會影響到整個(gè)軌道交通網(wǎng)的運(yùn)輸，造成整個(gè)交通網(wǎng)的中斷，這樣就延誤了人們的出行，給人們的出行造成不便。最后，城市軌道交通過程中列車偏離軌道，造成側(cè)翻，引發(fā)交通安全事故。一旦城市軌道列車在運(yùn)行中出現(xiàn)了偏離軌道的現(xiàn)象，就會造成整個(gè)列車的乘客生命安全受到嚴(yán)重威脅，這樣的事故情節(jié)比較的惡劣，但是依然會有發(fā)生，不能夠完全避免。

2城市軌道交通中出現(xiàn)問題的主要原因

經(jīng)過城市軌道交通中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)這些問題主要有以下幾個(gè)方面的原因：

第一，人為原因。這里所說的人為原因可以包括兩個(gè)方面。一就是城市軌道交通的工作人員由于技術(shù)不過關(guān)或者是大意的人為失誤等原因造成城市軌道交通的故障發(fā)生；另一方面，乘客的違規(guī)上車，不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上車，人員太過擁擠，導(dǎo)致了上車時(shí)相互利用，互相的推擠，不能夠及時(shí)進(jìn)入車廂，被擠在門縫里。另外就是檢修人員不能夠正常的進(jìn)行檢修，或者是在進(jìn)行列車軌道檢查時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)故障，導(dǎo)致事故發(fā)生。

第二，設(shè)備技術(shù)原因。城市軌道交通過程中，軌道的運(yùn)行、停車、關(guān)門等行為都是需要強(qiáng)有力的技術(shù)支持，一旦在運(yùn)行的過程中由于在檢修故障時(shí)未發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致在運(yùn)行的過程中出現(xiàn)問題，另外，在操作中人為的失誤也是不可避免的，這都會造成城市軌道交通的問題出現(xiàn)，導(dǎo)致安全隱患，威脅到乘客的生命安全。當(dāng)然，任何的設(shè)備都有自己的使用壽命和周期，如果使用過程超出了年限，就會造成設(shè)備出現(xiàn)故障，無法正常工作。

第三，突發(fā)的事故。當(dāng)然也會有一些不可阻擋的外力造成城市軌道交通過程中安全事故的發(fā)生。比如說周圍環(huán)境中的電線桿倒在了軌道上，或者是由于雷電暴雨影響到了網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，這就會造成了無法避免的突然停車或者是車廂內(nèi)突然停電等現(xiàn)狀。所以說城市軌道交通的系統(tǒng)比較的脆弱，一旦外力影響就會造成問題的出現(xiàn)。

3城市軌道交通運(yùn)營安全管理操作

3.1強(qiáng)化管理模式，優(yōu)化理論設(shè)計(jì)

系統(tǒng)安全學(xué)屬于系統(tǒng)工程學(xué)的分支，系統(tǒng)工程中的三維結(jié)構(gòu)理論主要集中研究了系統(tǒng)學(xué)科知識、邏輯程序、工作階段有關(guān)的研究理論。在系統(tǒng)安全管理方面，存在三維結(jié)構(gòu)理論，主要依據(jù)實(shí)際狀況對生產(chǎn)運(yùn)營過程、系統(tǒng)性理論、事故過程管控、安全目標(biāo)進(jìn)行理論層面的匯總分析。

3.2形成城市軌道交通運(yùn)營安全管理的指導(dǎo)思想

建立安全管理的指導(dǎo)思想是提高城市軌道交通運(yùn)營質(zhì)量的關(guān)鍵。可以從明確城市軌道交通安全的意愿，以及建立安全管理工作意識兩個(gè)方面進(jìn)行。城市軌道交通只有在正確的指導(dǎo)思想之下才能夠有系統(tǒng)性和全面性，實(shí)現(xiàn)安全管理的細(xì)節(jié)化和體系化。人機(jī)安全是城市軌道交通安全中重要的組成部分，是交通運(yùn)輸公司最為重視的工作內(nèi)容，因此針對具體的對象建立一個(gè)系統(tǒng)的安全準(zhǔn)則和安全規(guī)范，可以令城市軌道交通的安全管理模式水平得到提高，發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的價(jià)值。城市軌道交通企業(yè)可以成立安全咨詢部門，并在安全管理的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下為突發(fā)的安全事故作出積極的應(yīng)對行為。安全咨詢部門要承擔(dān)起定時(shí)檢測軌道交通安全的責(zé)任，考察運(yùn)營工作人員的技術(shù)水平，同時(shí)考察交通運(yùn)輸工具的質(zhì)量，從各個(gè)方面確保城市軌道交通管理的安全性。

3.3完善城市軌道交通運(yùn)營安全規(guī)章制度

城市軌道交通安全管理的應(yīng)急措施需要從完善安全規(guī)章制度做起，因?yàn)橹贫仁且磺泄ぷ鞯那疤岷突A(chǔ)。可以從預(yù)想城市軌道交通運(yùn)營中可能出現(xiàn)的安全隱患出發(fā)，在安全規(guī)章制度中要對這些安全隱患有所涉及，并設(shè)計(jì)應(yīng)急措施。另外合理利用安全規(guī)章制度防止交通運(yùn)營過程中出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)交通運(yùn)營安全事故的現(xiàn)象。城市軌道交通運(yùn)營的過程中確實(shí)存在安全隱患，這是無法徹底避免的，因此必須要針對那些已經(jīng)暴露在外的安全隱患做好安全制度設(shè)計(jì)和規(guī)范建設(shè)的環(huán)節(jié)。并且要保證所制定的規(guī)范和制度要符合所在城市的交通運(yùn)營實(shí)際情況，減少城市交通安全問題對人們生產(chǎn)生活的影響。“人”是交通運(yùn)營安全管理中一個(gè)最為重要的內(nèi)容。城市軌道交通的設(shè)計(jì)、操作、管理等都是由人進(jìn)行的，因此要從設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開始完善，城市軌道交通的設(shè)計(jì)必須要聘請專業(yè)人員。城市軌道交通運(yùn)輸公司的工作人員要具備專業(yè)技術(shù)，要定期安排工作人員接受技術(shù)培訓(xùn)。城市軌道交通安全的管理人員需要綜合各方面的信息，以全面的觀點(diǎn)看問題，從全局上把握城市交通安全管理工作。此外針對城市軌道交通中的乘客，也要制定規(guī)范和制度約束乘客的行為，防止乘客行為影響城市軌道交通運(yùn)營。

3.4提高城市軌道交通運(yùn)營的安全文化建設(shè)

城市軌道交通運(yùn)營的安全文化建設(shè)是提高安全管理模式水平的另外一個(gè)方法。需要安全管理人員從運(yùn)營人員、乘客以及其他相關(guān)人員著手進(jìn)行工作，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營人員操作上的安全，乘客乘車的安全。為了保證城市軌道交通的安全管理理念能夠準(zhǔn)確地傳達(dá)到所有相關(guān)人員，必須要積極開展安全文化建設(shè)。可以以城市軌道交通運(yùn)輸企業(yè)的文化為核心，加強(qiáng)安全管理理念的宣傳，培養(yǎng)人們的交通安全意識。要令交通運(yùn)輸公司內(nèi)部人員的安全運(yùn)營意識得到大大提高，同時(shí)要保證城市內(nèi)的乘車人員形成安全乘車的意識。針對企業(yè)內(nèi)部的人員可以采取安全運(yùn)營技術(shù)培訓(xùn)，而針對乘客則可以采用廣告和其他的宣講活動進(jìn)行。城市軌道交通安全管理水平得到提高，需要依靠工作人員和乘客人員的支持理解。但同時(shí)因?yàn)槌鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營的質(zhì)量與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，安全管理人員便可以利用這一點(diǎn)，讓安全運(yùn)營的意識和安全乘車的意識逐漸深入人心。當(dāng)一個(gè)城市的軌道交通安全文化建設(shè)起來之后，將會有利于形成具有生命力的安全管理體系和模式。

4結(jié)語

城市軌道交通運(yùn)營安全管理模式需要依據(jù)城市的具體情況選擇管理模式，完善管理制度，做好民眾安全文化教育，優(yōu)化安全管理理論設(shè)計(jì)，確定管理指導(dǎo)方針，促使整個(gè)軌道交通的運(yùn)營更加安全，避免安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]呂佳.淺析城市軌道交通運(yùn)營安全管理模式[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016，23：281.

篇10

在介紹我國地鐵車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理概況的基礎(chǔ)上，論述標(biāo)準(zhǔn)化管理對地鐵車輛檢修維護(hù)質(zhì)量、運(yùn)轉(zhuǎn)效率和運(yùn)行安全等方面的重要性。從推進(jìn)地鐵車輛標(biāo)準(zhǔn)制修訂、創(chuàng)新地鐵車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化移動信息管理平臺等方面，提出加強(qiáng)地鐵車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路。

關(guān)鍵詞：

地鐵動車組；標(biāo)準(zhǔn)化管理；探討

0引言

當(dāng)前，以地鐵為代表的城市軌道交通建設(shè)在我國呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至2015年末，全國共有26座城市建成軌道交通線路116條，運(yùn)營總里程達(dá)3612km；有40座城市正在建設(shè)軌道交通線路126條，新建里程將超過3000km。事實(shí)證明，城市軌道交通建設(shè)的迅猛發(fā)展，能明顯緩解城市發(fā)展帶來的交通壓力，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。地鐵車輛作為城市軌道交通運(yùn)營最關(guān)鍵、最復(fù)雜的主要技術(shù)裝備之一，對城市軌道交通日常運(yùn)營的效能和安全至關(guān)重要。地鐵車輛運(yùn)用的管理水平，直接關(guān)系到車輛的檢修質(zhì)量、故障幾率和使用壽命。不言而喻，標(biāo)準(zhǔn)是地鐵車輛運(yùn)用管理的重要依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)化工作是地鐵車輛運(yùn)用管理的重要組成部分，標(biāo)準(zhǔn)化是地鐵車輛運(yùn)用管理工作實(shí)施的有效手段，也是實(shí)現(xiàn)地鐵車輛運(yùn)用高水平管理的基礎(chǔ)保障。因此，加強(qiáng)地鐵車輛運(yùn)用管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善地鐵車輛運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)體系及其實(shí)施方法，對提高地鐵車輛運(yùn)轉(zhuǎn)效能、保障列車安全運(yùn)行和促進(jìn)城市軌道交通發(fā)展，都具有十分重要的意義。

1我國地鐵車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理概況

1969年，我國第1條地鐵線路在北京建成通車，地鐵車輛開始進(jìn)入人們的視線。在之后的30多年里，以長春客車股份為主生產(chǎn)的國產(chǎn)地鐵車輛僅有數(shù)百輛。20世紀(jì)后期，我國城市軌道交通進(jìn)入發(fā)展階段，由于受到國產(chǎn)地鐵車輛產(chǎn)能和性能的制約，絕大多數(shù)城市釆用進(jìn)口地鐵車輛。直到21世紀(jì)初，我國才逐步形成以長春、大連、唐山、浦鎮(zhèn)等軌道客車有限公司為核心的地鐵車輛生產(chǎn)基地。經(jīng)過10多年的技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和擴(kuò)能增效，我國地鐵車輛生產(chǎn)能力與制造水平已經(jīng)能滿足城市軌道交通迅猛發(fā)展的需求。但由于地鐵車輛國產(chǎn)化發(fā)展歷史較短，加之地鐵車輛的種類和數(shù)量急劇增長等因素，地鐵車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理仍存在一些問題。

1.1地鐵車輛及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量相對短缺

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的地鐵車輛現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有29個(gè)，其中涉及地鐵車輛維修保養(yǎng)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)相對較少。具有代表性的標(biāo)準(zhǔn)有GB/T14894—2005《城市軌道交通車輛組裝后的檢查與試驗(yàn)規(guī)則》、GB/T7928—2003《地鐵車輛通用技術(shù)條件》、GB50490—2009《城市軌道交通技術(shù)規(guī)范》、GB50157—2013《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》、CJ/T301—2009《城市軌道交通直線電機(jī)車輛通用技術(shù)條件》、CJ/T5021—1995《輕軌交通車輛通用技術(shù)條件》、GB/T21562.3—2015《軌道交通可靠性、可用性、可維修性和安全性規(guī)范及示例第3部分：機(jī)車車輛RAM的應(yīng)用指南》等。顯而易見，與鐵路系統(tǒng)機(jī)車車輛標(biāo)準(zhǔn)相比較，地鐵車輛的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)量上差距較大，有待于相關(guān)部門積極研究和規(guī)劃。

1.2地鐵車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善

地鐵車輛產(chǎn)品升級換代速度較快，目前我國不僅有A型車、B型車和C型車，而且其轉(zhuǎn)向架、車門、控制系統(tǒng)和機(jī)電裝備等關(guān)鍵零部件的結(jié)構(gòu)及性能也在不斷變化。此外，進(jìn)口車輛以及依據(jù)龐巴迪、阿爾斯通等國外技術(shù)生產(chǎn)的國產(chǎn)化車輛之間，也存在著一定的差異。目前我國城市軌道交通業(yè)蓬勃發(fā)展，《中國制造業(yè)發(fā)展綱要2015—2025》中提出的轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)，軌道交通制造赫然在列。基于此，地鐵車輛行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系必將進(jìn)行調(diào)整和完善，地鐵車輛的運(yùn)用也會發(fā)生相應(yīng)變化，在原有地鐵車輛行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上加以充實(shí)將成為當(dāng)務(wù)之急。2015年底，中國城市軌道交通協(xié)會有關(guān)部門對我國城市軌道交通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行的評估指出，我國現(xiàn)行的城市軌道交通國家標(biāo)準(zhǔn)僅有60多項(xiàng)，還未形成完整的地鐵行業(yè)車輛標(biāo)準(zhǔn)體系。中國城市軌道交通協(xié)會剛完成的地鐵車輛行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究報(bào)告表明，目前地鐵車輛標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作相對滯后，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)尚未系列化。因此，進(jìn)一步建立和完善地鐵車輛行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是一項(xiàng)緊迫的重要工作。

1.3地鐵車輛標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)制有待進(jìn)一步改進(jìn)

從地鐵車輛標(biāo)準(zhǔn)部門看，既有國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，也有地方政府交通管理部門。標(biāo)準(zhǔn)的起草單位、歸口單位和管理部門也各不相同，其中絕大多數(shù)部門的標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和實(shí)施范圍更多地考慮的是本部門的管理職責(zé)。盡管有針對地鐵車輛的設(shè)計(jì)制造、日常運(yùn)行管理、檢修維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)，但各部門之間因缺乏有效溝通，協(xié)調(diào)統(tǒng)一性較差，造成標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容零散、適用范圍有限等諸多問題。因此，有必要進(jìn)一步理順和改進(jìn)地鐵車輛標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃、制定、和實(shí)施的管理機(jī)制。

2標(biāo)準(zhǔn)化管理對地鐵車輛運(yùn)用的重要性

2.1對地鐵車輛檢修維護(hù)質(zhì)量的影響

如今，諸如北京、上海、廣州和深圳等城市的軌道交通系統(tǒng)，已從最初單一的地鐵線路發(fā)展成城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)營的車輛已達(dá)千輛級規(guī)模，地鐵車輛的檢修維護(hù)已成為城市軌道交通系統(tǒng)車輛運(yùn)用的一項(xiàng)極其重要工作。通常，地鐵車輛的維修模式主要有定期修、狀態(tài)維和事后修3種，包括有計(jì)劃的事前預(yù)防性維修項(xiàng)目，也包括臨時(shí)的事后非預(yù)防性維修項(xiàng)目。目前，我國的地鐵車輛檢修維護(hù)工作主要在車輛段和停車場內(nèi)實(shí)施，絕大多數(shù)地鐵車輛部門維修依據(jù)是車輛出廠文件資料，或是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)所制定的規(guī)章制度、檢修規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書和手冊等，這往往會造成不同城市軌道交通運(yùn)營公司對地鐵車輛的列檢、月修、定修、架修等檢修內(nèi)容和作業(yè)方式的不統(tǒng)一，與標(biāo)準(zhǔn)化管理要求存在一定差距，從而影響到地鐵車輛檢修維護(hù)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

2.2對提升地鐵車輛運(yùn)轉(zhuǎn)效率的作用

目前，越來越多的乘客選擇城市軌道交通作為出行方式，大客流已成為城市軌道交通的特有現(xiàn)象。大客流需要地鐵車輛高強(qiáng)度運(yùn)行，增加地鐵車輛運(yùn)行時(shí)間和頻率，使得地鐵車輛檢修維護(hù)時(shí)間減少，給城市軌道交通運(yùn)營帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代化管理的重要基礎(chǔ)，也是保障企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)活動高效、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的重要手段。我國城市軌道交通實(shí)際管理情況表明，大多數(shù)地鐵車輛部門的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平及其工作內(nèi)容仍有較大的提升空間。例如，面對客流高峰時(shí)段正常運(yùn)行班列運(yùn)能不足的局面，如果只是增加備用車輛數(shù)量，并非是唯一、最好的解決辦法，如果借助標(biāo)準(zhǔn)化管理手段，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)優(yōu)化等原理來提高地鐵車輛的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，也能緩解運(yùn)能不足的問題。最近，上海地鐵7號線在客流高峰時(shí)段，釆用在上大路至龍華中路區(qū)段加密列次的優(yōu)化運(yùn)行方式便是很好的例證。這個(gè)做法經(jīng)過進(jìn)一步完善及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，將形成一個(gè)車輛運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理方案。

2.3對地鐵車輛運(yùn)行安全的影響

在目前地鐵車輛檢修維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作尚未完全到位的前提下，地鐵車輛檢修維護(hù)時(shí)間的不斷壓縮，地鐵車輛數(shù)量、種類的不斷增加，使車輛檢修維護(hù)工作將面臨各種新的挑戰(zhàn)，給檢修人員安排、檢修裝備使用和規(guī)章制度的執(zhí)行等方面提出新的要求。安全作為軌道交通發(fā)展的一個(gè)永恒主題，對于地鐵車輛運(yùn)行也不例外。因此，目前地鐵車輛檢修維護(hù)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理顯得尤為重要，特別是將車輛轉(zhuǎn)向架、車門、受電弓、車鉤緩沖裝置、信號設(shè)備、屏蔽門、牽引電機(jī)和調(diào)度系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的檢修、運(yùn)行和考核納入安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，可進(jìn)一步預(yù)防事故發(fā)生，保障地鐵車輛運(yùn)行安全。

3加強(qiáng)地鐵車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路

3.1進(jìn)一步推進(jìn)地鐵車輛標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作

針對目前地鐵車輛標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)陳舊的現(xiàn)狀，應(yīng)大力推進(jìn)地鐵車輛標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，緊跟當(dāng)前城市軌道交通建設(shè)迅猛發(fā)展的形勢，為強(qiáng)化地鐵車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)造必要的前提條件。首先，交通部、住建部等相關(guān)政府主管部門，要盡快厘清城市軌道交通標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，明確城市軌道交通技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的分工和職責(zé)，構(gòu)建一個(gè)自上而下的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作體系，有計(jì)劃有步驟地清査現(xiàn)有與地鐵車輛相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合目前運(yùn)行地鐵車輛現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，釆取修訂和新制定并重、輕重緩急有別的原則，短期內(nèi)出臺一批為地鐵車輛及其檢修維護(hù)提供有效支持的標(biāo)準(zhǔn)。其次，要積極發(fā)揮各級地方政府交通管理部門和城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)的積極性，針對管轄范圍內(nèi)地鐵車輛標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀，圍繞地鐵車輛檢修維護(hù)中存在的問題和不足，有的放矢地制定一批與實(shí)際相符的地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以解當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)短缺、陳舊的燃眉之急。再之，要充分利用相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和科研單位的各種資源，發(fā)揮其人才、組織及技術(shù)優(yōu)勢，積極參與到各層次地鐵車輛標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作之中，為多快好省地制修訂地鐵車輛標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造有利條件。

3.2進(jìn)一步創(chuàng)新地鐵車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制

目前，我國城市軌道交通進(jìn)入嶄新的歷史發(fā)展期，創(chuàng)新地鐵車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制是個(gè)大好機(jī)遇。2015年以來，我國出臺一系列加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)方針政策，其中，國務(wù)院的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》等，明確要求在原有標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建以培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為核心的新型標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制。毫無疑問，這給新時(shí)期城市軌道交通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定模式指明了方向，提供了有力的政策支持。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建，將以自主制定、自由選擇和自愿采用的市場主導(dǎo)為原則，充分利用社會標(biāo)準(zhǔn)化資源，通過利益相關(guān)方共同協(xié)商、共同遵守和的方式，高效低耗地開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。由此可見，這種新機(jī)制，一方面能彌補(bǔ)當(dāng)前城市軌道交通系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂缺乏人、財(cái)、物和時(shí)間的現(xiàn)狀；另一方面也可為今后諸如長三角、珠三角和京津冀等城市圈內(nèi)軌道交通系統(tǒng)相互對接創(chuàng)造有利條件。

3.3創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化移動信息管理平臺

如今，在地鐵車輛檢修維護(hù)任務(wù)日益復(fù)雜、繁重的情況下，依靠原有標(biāo)準(zhǔn)化管理手段，已很難保證對各種標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有效監(jiān)控，也無法獲得車輛檢修維護(hù)的實(shí)時(shí)動態(tài)和信息反饋。這是因?yàn)楝F(xiàn)有的逐級管理模式，雖然也利用了諸如計(jì)算機(jī)等技術(shù)手段，但存儲在計(jì)算機(jī)內(nèi)的各種標(biāo)準(zhǔn)資料和文檔都是靜態(tài)的、孤立的，即使是現(xiàn)場車輛檢修維護(hù)的數(shù)據(jù)記錄也靠事后人工輸入，這樣相關(guān)部門、相關(guān)人員之間無法在第一時(shí)間溝通，對車輛檢修維護(hù)狀況作出反應(yīng)，導(dǎo)致不利于車輛檢修質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的把關(guān)。因此，利用互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)和云技術(shù)，通過Wi-Fi等無線移動通信方式，開發(fā)車輛檢修維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用軟件，建立標(biāo)準(zhǔn)化移動信息管理平臺，可以迅速提升城市軌道交通企業(yè)車輛檢修維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。在這個(gè)平臺系統(tǒng)中，無論是企業(yè)車輛及其相關(guān)部門管理人員，還是車輛維修人員，都可以通過諸如智能手機(jī)、iPad等隨身攜帶的無線終端，隨時(shí)隨地接收和上傳各種數(shù)據(jù)、照片等信息，使相關(guān)管理人員能在第一時(shí)間獲得由大數(shù)據(jù)技術(shù)分析得出的重要信息，并對車輛檢修作業(yè)及時(shí)做出判斷處理；對于車輛段和停車場內(nèi)作業(yè)的檢修人員，不僅可以及時(shí)將檢修結(jié)果錄入平臺系統(tǒng)，而且還可以相互溝通交流，提高工作效率。更重要的是，標(biāo)準(zhǔn)化移動信息管理平臺，使標(biāo)準(zhǔn)化管理從靜態(tài)走向真正意義上的動態(tài)成為可能。

4結(jié)語

綜上所述，我國迅猛發(fā)展的城市軌道交通業(yè)，給地鐵車輛運(yùn)行、檢修和安全工作提出了新的要求。為了適應(yīng)地鐵車輛高密度、大客流和長時(shí)間運(yùn)營的需求，建立一個(gè)科學(xué)合理、高效完善的地鐵車輛標(biāo)準(zhǔn)體系，以及配套、先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制和技術(shù)手段，從而提高地鐵車輛的檢修質(zhì)量和檢修效率，為地鐵車輛安全運(yùn)行提供可靠的技術(shù)保障，提高地鐵車輛運(yùn)用的社會和經(jīng)濟(jì)效益，都具有十分重要的意義。

作者：萬山林 單位：常州市軌道交通發(fā)展有限公司

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