導語：如何才能寫好一篇事業單位政務處分條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體思路

xx年，xx縣財政監督工作的總體思路是：深入貫徹科學發展觀,認真落實xx屆三中全會和全省財政工作會議精神，緊緊圍繞國務院提出的保增長、保民生、保穩定的目標，服務財政改革和財政管理這個中心開展財政監督檢查工作。監督內容：結合群眾關心、社會關注的熱點專項資金，重點檢查相關職能部門財政政策執行情況，確保積極財政政策有效落實。監督方式：力爭做到四個結合，即事前、事中、事后監督檢查相結合;財政監督與財政具體業務管理相結合;日常監督與專項檢查、抽查相結合;處理事與處理人相結合。監督程序：嚴格按照《財政檢查工作辦法》規定的程序依法開展工作。檢查處理：堅持重整改輕處罰維護財經秩序的原則。執業要求：堅持高標準嚴要求，監督檢查人員必須做到廉潔自律，恪盡職守，堅持依法行政，嚴格執法。

二、xx年財政監督檢查工作計劃

(一)、積極配合上級監督部門的聯動檢查工作

(二)、繼續抓好財政與編制政務公開工作。財政與編制政務公開工作是一項陽光工程，根據省政務公開辦公室的要求，xx年要將所有涉及“三農”義務教育、財政服務、醫療衛生、社會保障、就業等方面財政資金全部上網公開，中央應對金融危機擴大內需的專項資金，按程序報批后予以公開。xx年政務公開工作重點：(1)根據鄂財編辦發[xx]12號文件精神，繼續加大政務公開查詢工作宣傳、增加站點建設，擴大政務公開的社會影響面;(2)繼續做好咨詢、投訴的回復(附件1);(3)認真收集材料，嚴格審核數據，及時完整錄入，充分利用財政與編制政務公開網，加大財政監督檢查力度，達到“以公開促監督，以監督促公開”雙贏效果(附件2);(4)加大查詢點的督辦力度(附件3);(5)繼續加強制度建設。

(三)、圍繞中央重大決策 跟蹤監督財政政策執行情況

1、重點做好擴大內需政策落實和資金監督工作

按照財政部財監[xx]59號，財監[xx]2號文和省廳鄂財監發[xx]14號文件要求，把監督檢查工作有效貫穿于擴大內需的重大財政支出政策落實和資金分配、拔付、使用、管理的全過程。

2、組織、協調、實施“小金庫”專項清理工作

為了進一步嚴肅財經紀律，切實維護財經秩序，根據中央“小金庫”專項治理工作領導小組部暑，xx年度我縣將同步開展清理“小金庫”檢查工作，檢查方案待省廳文件下達后出臺。

3、履行會計監督職能 開展會計信息質量檢查

一年一度的會計信息質量檢查工作是在財政部的統一安排下，在省廳統一組織下開展的，檢查對象待xx年省廳文件下達后再定。

(四)、服務財政管理 加強財稅政策執行情況的監督

1、加大財政收入檢查力度。對實行“收支兩條線”管理單位的“收繳分離、罰繳分離”執行情況及行政 事業單位的收費情況進行監督檢查。重點檢查對象：建設局、規劃局、公安局(附件4)。

2、強化財政支出監督。一是重點跟蹤監督擴內需保增長支出項目資金的分配、拔付、使用、管理全過程。重點跟蹤監督拉動農村消費市場的“家電下鄉”政策執行情況和保穩定、保就業政策的執行情況。二是兼顧監督檢查政府采購政策執行情況。在專項資金檢查和日常監督檢查中對所涉單位執行《中華人民共和國政府采購法》情況進行監督，主要檢查采購計劃是否全面、合理、有效，政策執行是否真實、合法，結算與付款是否分離，招投標是否操作規范等;三是加大財政支農惠農政策執行情況的監督檢查力度，重點檢查沼氣推廣和改廁補助資金、興林滅螺專項資金、農村新型合作醫療補助資金、農村部分計劃生育家庭獎勵補助資金 、農村義務教育校舍維修補助資金、耕地占補聯合開發復墾資金、優勢農產品板塊資金、農村改水資金、公路建設資金、城鄉困難群眾大病醫療救助資金以及晚血病人補助資金及其它項目資金。檢查對象：能源辦、林業局、合管辦、計生局、教育局、土管局、水產局、交通局、民政局、血防辦、扶貧辦、計劃局。(附件4)。

篇2

一、20**年工作總體要求

認真學習貫徹黨的十七大和縣委九屆三次全會精神，落實省市人事和勞動保障工作會議，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞人才強縣戰略，進一步完善公務員制度和機關事業單位工資收入分配制度，全面推進事業單位人事制度改革，不斷加強人才隊伍建設；圍繞構建和諧**，大力促進充分就業再就業，進一步拓寬社會保險覆蓋面，認真做好勞動關系調整工作；圍繞建設服務型機關，完善公共服務，創新管理機制，狠抓自身建設，統籌協調各項工作，為實現人事勞動和社會保障快速發展做出新貢獻。

二、主要工作目標

（一）、深化人事制度改革，創新人事人才工作

1、深入實施人才強縣戰略，為全縣經濟社會發展提供人才智力支撐。一是構筑人才智力進入**的綠色通道。按照“不求所有、但求所用”的思路，創新人才柔性引進機制。鼓勵支持縣內企事業單位與高校、科研院所開展對接、聯姻，通過聘請國內外專家等多種引智形式深化區域人才合作。建立**籍在外人才資源庫，吸引“智力返鄉”。組織舉辦縣人才市場洽談會、民營企業人才專場招聘、工業園區人才招聘會，充分利用**人事人才網站服務平臺，打造引進人才綠色通道。二是扎實做好大中專畢業生就業工作。繼續做好安置全日制本科以上畢業生工作，鼓勵大中專畢業生自主創業和到基層就業。繼續組織實施畢業生“三支一扶”工作。三是做好農村實用人才和高技能人才選拔工作。建立長效激勵機制，調動農村實用人才為基層經濟建設服務的積極性。四是加強機關事業單位工勤技能崗位和工勤人員的管理，深入開展機關事業單位工人正常晉升技術等級培訓考核工作。

2、進一步加強公務員隊伍建設工作。一是認真學習貫徹《行政機關公務員處分條例》、《公務員考核規定（試行）》及配套法規，完善機關事業單位考核獎勵機制，健全公務員監督約束機制，加大對新錄用公務員和已登記公務員公共管理。認真做好在公務員崗位工作未登記人員考錄掃尾工作。嚴格執行事業單位參照管理相關政策和人員管理辦法，嚴格標準條件，從嚴掌握范圍，6月底前完成擬參照單位和個人公務員登記的審查申報工作。二是認真貫徹《“十一五”河北省行政機關公務員培訓規劃》，進一步深化公務員四類培訓，做好公務員公共管理（MPA）培訓考核、新招錄公務員初任培訓工作。三是創新股級干部管理機制。進一步完善股級干部任免獎懲、培訓考核、競爭上崗、輪崗交流等管理辦法，優化股級干部隊伍，提高整體素質。五是做好人民滿意公務員和人民滿意公務員集體的評選工作。

3、加強專業技術人才能力建設。一是認真落實《河北省專業技術人員繼續教育“十一五”規劃》，深入實施專業技術人才知識更新工程，推進專業技術人員創新能力培訓。積極開展“三三三人才工程”、新世紀百千萬人才工程和中青年專家選拔、推薦工作。二是進一步深化職稱制度改革。完善評審程序，繼續向經濟發展急需、主導產業、工農業生產一線傾斜。進一步提高專業技術人員初級職稱評審和中高級職稱審核推薦工作，提高評審質量。認真組織好職稱外語、計算機考試等各類專業技術人員資格報名考試，嚴把審查關口，加強職稱聘任管理。三是研究制定我縣專業技術人員實行崗位聘任和動態管理的實施意見。爭取完成已評定職稱資格但未聘任的專業技術人員職稱聘任工作。

4、加快崗位設置管理實施工作。一是認真貫徹落實《河北省事業單位崗位設置管理實施意見（試行）》，按照市局安排部署，核準崗位總量、結構比例和最高等級，制定崗位設置方案，科學進行崗位設置。年內完成崗位設置任務，基本完成人員聘任工作。二是認真落實《事業單位公開招聘人員暫行規定》，研究制定我縣事業單位公開招聘的實施意見，爭取年內在全額、差額的事業單位完成試點工作。加大對事業單位進人監督檢查力度。進一步規范事業單位人員流動管理。

（二）認真貫徹落實《就業促進法》，積極促進就業再就業

5、全面完成就業再就業目標任務。全年城鎮新增就業2200人，下崗失業人員再就業300人，其中困難對象再就業80人，城鎮登記失業率控制在3.5％；新增轉移農村勞動力1.6萬人次，新增勞務輸出1.2萬人次，新增中高級技能人才200人。

6、實施積極就業政策，落實以創業帶動就業的方針。認真貫徹落實《就業促進法》及省相關配套法規，研究制定我縣落實各項就業政策的實施意見。加大對失業人員的創業培訓工作力度，鼓勵失業人員自主創業、自謀職業。積極落實各項就業培訓補貼及社會保險補貼政策，重點落實好4050人員和符合補貼條件的非4050人員的社會保險各項補貼。

7、加強就業管理和服務。以公益性職業介紹為重點，統籌城鄉人力資源市場管理。進一步規范縣鄉職介市場，提高職介功能，努力開發公益性崗位。加強勞動保障事務工作，組建勞動事務服務大廳，拓寬業務，完善服務功能。健全就業援助制度，開展“關愛零就業家庭”活動，對零就業家庭“出現一戶，援助一戶，穩定一戶”，及時幫助零就業家庭和就業困難人員解決就業困難，有針對性地開發就業崗位，確保“零就業家庭”動態為零。加大城鄉技能就業扶助力度，幫助就業困難人員進入技校學習技能。鼓勵企業用人本地化，就業服務局要與工業園區、、重點企業、用工需求最大企業實現對接，重點引導本縣農村富余勞動力就地就近就業，促進縣內勞動力就地轉移，推進城鄉統籌就業。

8、圍繞建設社會主義新農村，積極做好農民工工作。繼續開展春風行動，提高農民工進城就業的組織化程度，為農民工免費提供政策咨詢、職業信息、就業指導等服務，積極鼓勵外出務工農民回鄉創業。大力開展陽光工程培訓和就業技能培訓，進一步整合培訓資源，完善培訓機制，落實職業培訓補貼政策，通過入廠、入校、入社區、進村入戶等培訓形式，加大農民工就業技能培訓，全面提高農村勞動力整體素質。切實維護農民工合法權益，積極引導農民工參加社會保險。

（三）進一步擴大社會保險覆蓋面，提高社會保障能力。

9、養老保險。

企業職工養老保險。研究制定省基金調劑與養老保險費擴面征繳掛鉤的辦法，積極開展縣級百強企業進社保活動，進一步加大民營企業和個體工商戶及靈活就業人員擴面征繳工作力度。待省市意見出臺后，認真解決未參保集體企業退休人員的養老保險問題。加強社保基礎工作，完善業務流程，為養老保險跨省市轉移、接續打好基礎。做好20**年調整企業退休人員養老金工作。在有條件的單位推行企業年金試點工作。

機關事業養老保險。制定縣鄉（鎮）機關事業單位財政開支工作人員養老保險的實施意見，并抓好落實。做好縣直自收自支事業人員擴面工作。

農村養老保險。積極做好失地農民的參險工作，全面落實被征地農民社會保障政策，制定相關措施。嚴把被征地農民社會保障審核關，規范被征地農民社會保障業務和基金管理，切實做到即征即保。

10、醫療保險。全面啟動鄉鎮機關事業工作人員醫療保險，積極推進國有企業職工醫療保險擴面。研究解決非公有制企業和靈活就業人員參保，加強對關閉企業未參加醫保退休人員的醫療保險工作。積極探索醫保醫師服務協議管理辦法。進一步加強醫療費的報銷管理，并做好離休人員門診送藥上門服務，確實管好參保人的“保命錢”。調整提高城鎮職工基本醫療保險醫藥費報銷比例，讓參保人員享受更多實惠。積極探索城鎮居民醫療保險工作。

11、工傷、生育保險。全面啟動縣鄉事業單位工傷保險工作。企業工傷保險以建筑高危行業為重點抓好農民工和個體私營企業職工參險工作。完善工傷調查認定程序，提高工傷認定質量，加強工傷保險的抗風險能力。規范工傷醫療服務，積極推行工傷醫療協議管理。認真貫徹落實《河北省城鎮職工生育保險暫行辦法》，完善我縣的實施意見，不斷擴大生育保險覆蓋面。

12、失業保險。重點是抓好較大規模企業依法申報工作，強化申報登記工作力度。做好失業保險金標準調整工作。完善失業保險保生活、促就業、防失業三位一體功能，推動失業預警制度建設，加強失業預防和失業調控。

13、增強社保經辦機構能力建設，加強社會保險基金監督。對社會保險各項業務，各個環節實行動態監控、加強經常性的監督檢查，確保各項基金安全運行。進一步規范社會保險經辦能力，增強社會保障政策執行力度。要進一步整合經辦資源，盡量節約經辦成本，創造條件逐步實現各險種統一征繳的目標。積極推進社會化管理服務工作，加強社區勞動保障平臺建設，在適當時機組織開展老年人娛樂活動。

（四）認真貫徹執行《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》。

14、深入開展勞動法規宣傳，加強勞動合同管理。一是加強對《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》，以及即將出臺的《社會保險法》的宣傳，引導企業廠長、經理知法、懂法，按法律辦事。二是繼續開展創建勞動關系和諧企業與工業園區活動，積極實施勞動合同制度三年行動計劃，力爭年底各類企業普遍與勞動者簽訂勞動合同，進一步規范企業用工行為，建立和諧的勞動關系。三是加強勞動備案制度建設，進一步摸清用人單位勞動用工情況，建立勞動用工數據庫，實現對勞動合同簽訂、履行等情況的動態監管。四是做好企業改制中職工安置及有關問題處理工作，注重解決企業改制中涉及勞動保障的遺留問題。五是大力開展區域性、行業性集體協商制度，實施集體合同全覆蓋計劃。充分發揮政府、工會及企業方面代表三方機制的協調作用，努力做好勞動關系協調工作。

15、實施積極的工資政策，促進職工工資正常增長。一是繼續推進機關事業單位工資制度改革，做好公務員和事業單位工作人員正常晉級工作，完成津貼補貼調整工作。建立機關事業單位工作人員工資實名數據庫，健全完善事業單位關于勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的工資制度。二是深入貫徹實施《工資條例》和《河北省工資集體協商條例》，在建立工會的企業普遍推行工資集體協商制度，促進企業職工工資收入增長。三是認真貫徹落實《最低工資規定》，加強企業工資宏觀管理。繼續推進工資指導線、人工成本、勞動力市場指導價位等工資指導制度，研究制定非國有企業工資收入管理辦法，指導企業建立健全工資正常增長機制，促進職工工資正常增長，爭取使我縣企業職工收入在較短的時間內達到不低于全國企業職工平均工資水平。四是全力推進金保工程，積極爭取列入省社會保障信息化試點縣。

16、認真抓好以查處非法職介、非法使用童工、不簽勞動合同、不參加社會保險、惡意拖欠職工工資為重點的專項監察工作。嚴查小作坊、磚瓦場以及建筑、服務行業，嚴厲打擊違反勞動保障法律法規的行為。深入開展企業用工年審工作，年審率達到95%以上。繼續加大勞動力市場監管力度，堅決取締非法職介和職介欺詐行為。

17、扎實做好勞動爭議仲裁和處理工作。深入學習貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》和《條例》，加強勞動爭議仲裁隊伍建設，提高仲裁員業務素質和水平。完善勞動爭議仲裁工作制度、工作程序，加強仲裁廳實體化建設。進一步規范和完善接待、事項答復、復查、復核程序，嚴格按《勞動保障群體性多發事件應急預案》進行操作，預防突發性事件發生。

篇3

一、健全組織，加強領導

為適應形勢發展和工作需要，今年我局及時調整了社會治安綜合治理領導小組成員，加強了領導，充實了力量。由局黨組書記、局長*任組長，副局長*、縣人才辦副主任杜紅松、縣仲裁辦副主任呂世軍任副組長，各股室中心負責人為成員。并確定*為局綜治及維穩工作負責人，呂世軍為局綜治及維穩工作聯系人。領導小組召開了專門會議，進行了專題研究，把綜合治理工作列入全年人事人才工作要點，納入了重要議事日程，并做到了季度分析研究，半年總結檢查。

二、明確任務，落實職責

（一）明確任務

一是根據《*縣社會治安綜合治理委員會成員單位的職責任務》，按照縣委、縣政府《維護穩定、社會治安綜合治理工作目標》，我局印發了《社會治安綜合治理和法制建設工作的通知》，明確了全年綜治工作的指導思想、工作要求和目標任務。二是會同縣委組織部、縣綜治辦把綜合治理工作納入了干部考核內容，與職務任免、政治名譽、級別升降掛鉤；三是要求各股、室、中心做好了國家公務員、專業技術人員的管理與教育培訓，完善了機關事業單位工資福利制度，加強了對社會各類人才的統一管理，并提供了優質服務；四是及時調整健全了人事爭議仲裁機構，規范程序，加強了對單位用人的監督檢查，切實維護了職工和用人單位雙方的合法權益。

（二）落實責任

一是重新明確了領導小組及其成員職責，實行局長負責制，局長親自抓，分管領導具體抓，單位、個人實行目標管理責任制；二是層層簽訂了社會治安綜合治理目標責任書，將領導責任、具體目標、獎懲措施層層落實到各股、室、中心和個人，把綜合治理工作納入單位目標考核、職工政績考核以及全縣人事系統“爭先創優”活動范圍，并與津補貼、評優評先掛鉤，實行一票否決，逗硬獎懲。三是進一步規范了執法程序，加強了內部執法監督檢查。由于機構健全，人員落實，措施到位，防范有力，全局未出現違法違紀的人和事。

三、加強教育，廣泛宣傳

加強干部、職工的法紀教育，增強職工的法制觀念，是預防各種違法違紀行為的發生，減少社會治安問題的有效措施，為此，我局切實加強了以道德、法律為主要內容的政治思想教育和專業法律法規培訓為主的教育工作：一是抓好了局干部職工的教育，做到了學習資料、學習經費、學習時間、學習內容和學習效果的考核五落實；二是通過工作會議等形式，注重在日常業務工作中抓好了機關、事業單位政工人事干部的培訓教育；三是抓好了學習法律、法規的考試工作，制定了20*年全縣公務員培訓方案，下發了《關于做好全縣〈行政機關公務員處分條例〉培訓考試工作的通知》，積極籌備了全縣公務員培訓工作。

廣泛深入地進行法律宣傳，增強廣大干部職工守法、護法的自覺性。在今年3月的社會治安綜合治理集中宣傳月活動中，通過懸掛宣傳標語、制作燈箱、組織職工收（看）聽法制節目、召開座談會等多種形式廣泛宣傳，做到了電視有影、電臺有聲、報刊有文，得到了縣綜治委的肯定。

四、建章立制，依法行政

我局結合人事工作實際，對照有關法律法規，建章立制，加大行政執法力度，預防了事故苗頭，減少了社會治安問題。

（一）建章立制

健全了局機關內部管理制度；加強人事局黨風廉政建設責任制和人事局部門執法責任制建設；充實完善了內部管理的各種機制，大力推行人事機構編制工作政務公開，著力完善機關干部職工績效考核機制，實行陽光下作業，把行政事務納入了依法決策、依法管理的有序軌道。

（二）依法行政

第一，做好事業單位制度改革，加強機構編制管理。一是事業單位崗位設置管理和職稱制度改革有效開展，事業單位專業技術職務崗位設置及結構比例管理和各類專業技術人員任職前公示制全面實施，建立起公正、透明的職稱評審新機制。二是事業單位工資收入分配制度日趨完善，對專業技術人員按確定的崗位等級執行相應的崗位工資標準，會同組織、財政等相關部門做好事業單位津補貼規范工作，確保了全縣機關事業單位津補貼按標準足額及時地發放。三是機關事業單位公開考調人員工作做到宣傳發動廣泛，社會知曉度高、組織領導有力，工作有效開展；程序嚴謹有序，社會公信力高。上半年，全縣各機關單位公開考調人員11人。四是事業單位聘用制改革工作進一步深化，逐步完善續聘、解聘、辭聘等聘后管理制度，指導新設立事業單位科學、合理設置事業單位崗位，規范了事業單位人員崗位聘任制。上半年，共評聘專業技術職稱196人，其中：高級專業技術職稱39人，中級專業技術職稱28人，初級專業技術職稱129人。五是機構編制管理工作嚴密有序，及時進行了2007年度事業單位法人年檢、登記管理工作；著力推行了機構編制實名制管理，繼續實行人員編制管理卡、增人增資卡等制度，并按規定進行了上墻公示，接受社會監督；辦理完結各部門上報的調編、更名、增設內設機等編辦日常事務，為構建和諧、平安*奠定了基礎。

第二，做好安置及維穩工作。一是繼續做好部分企業干部安置及解困維穩工作。通過把解決實際問題與做好思想政治工作相結合，認真落實了“五包”責任制。按政策規定，上半年落實了全縣企業干部的生活困難補助、救助、醫療保險、再就業、節日慰問和個案解決特殊困難等優惠政策的兌現工作。每月發給補助、救助費30000元，累計發放補助、救助和慰問金達540000元，建立起解困維穩工作的長效機制。二是穩妥做好來信來訪和維護社會穩定工作。認真辦理黨代表、人大代表和政協委員的建議案、提案和議案2件；積極做好人民群眾來信來訪，辦理書記“百姓網上通”群眾件2件；辦理“縣長民情信箱”件3件；辦理其它來信來訪15件，做到了“件件有著落、事事有回音”，切實維護了*社會穩定。

第三，大力開展作風效能建設及保先創優活動。從4月8日起至5月底，我局采取有效措施，積極開展了以認真學習提高、認真查擺問題、認真剖析整改和建立長效機制為中心的作風效能建設及保先創優活動，圓滿地完成了作風效能建設暨保先創優活動的各項工作，機關干部職工服務態度進一步改善，工作效率進一步提高，廉潔勤政意識進一步增強，堅持隨到隨辦、急事急辦、特事特辦，逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制，局干部職工的廉潔性、紀律性、自覺性明顯增強，人民群眾的滿意度和認可度大大提高。

五、加強防范，健全機制

充分利用調解機構，加強疏導調解，指導單位、鄉鎮建立健全人事爭議調解制度，對人事糾紛在“防”字上狠下功夫，發現糾紛做好“三不原則”，即受理不過時，調解不過夜，處理不過度，特別是在處理集體上訪時作好疏導工作，避免矛盾激化。

篇4

（一）為加強行政事業性收費項目和商品及服務價格的審批管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規范收費及價格行為，促進依法行政，嚴格按照《行政許可法》、《中華人民共和國價格法》、《行政事業性收費項目審批管理暫行辦法》、《收費標準管理規定（試行）》、《重要商品和服務價格成本監審暫行辦法》、《政府價格決策聽證辦法》和《全面實行收費公示制度》等有關法律、行政法規進行審批管理。

（二）審批收費項目和商品及服務價格堅持公開、公平、公正的原則，嚴格遵循國家、省、州規定的審批管理權限和程序。

（三）加強行政事業性收費項目和商品及服務價格的申請設立、審批、變更、管理和監督檢查，確保審批制度的落實。

（四）有利于發展原則。為有利于增強我市經濟活力和自主發展能力，加快經濟發展，促進我市經濟由“快走”變“快跑”，營造良好的社會經濟環境和提高工作效率。

二、收費及價格審批制度

為了加強和改進國家行政機關和事業單位的收費及價格管理，規范價格主管部門對收費和價格的管理行為，提高收費及價格決策的科學性和透明度，應在符合《中華人民共和國價格法》、《行政事業性收費項目審批管理暫行辦法》及國家其它有關法律、法規范圍內進行審批管理。

(一)政府價格主管部門是在會同有關部門管理收費項目和標準及價格涉及價格部門職能時，受理申請、調查論證、審核、決策、公布、公示、追蹤調查和定期審核等環節的公務活動。

(二)審批收費項目和標準及價格的制定應遵循以下原則：

1、法律、行政法規明確規定的行政許可收費及價格，按照法律、行政法規規定審批收費及價格項目；

2、法律、行政法規、地方性法規明確規定的收費及價格，且不屬于行政許可收費及價格的，按照法律、行政法規、地方性法規規定審批；

3、管理或服務成本與社會承受能力相結合的原則；

4、促進資源保護、有效利用和可持續發展的原則；

5、年度調價與臨時調價實行申報制度的原則。

（三）規范收費及價格行為，提高政府價格決策的科學性和透明度，審批收費項目和標準及價格時，依據《中華人民共和國價格法》、《行政許可法》、《行政事業性收費項目審批暫行辦法》等有關法律、行政法規及其他價格政策制定。

（四）制定或調整政府定價、政府指導價格，一般應當依據有關商品和服務的社會平均成本、市場供求狀況、國民經濟與社會發展要求以及社會承受能力等因素，合理確定收費標準及價格。

（五）制定或調整收費標準及價格，實行集體審議制度。

（六）制定或調整收費標準及價格，實行公示制度。

（七）制定或調整收費標準及價格政策出臺后，政府價格主管部門應當在一定時期內，對價格執行情況進行監測和跟蹤調查，發現問題及時提出改進措施。

（八）收費許可證發放、年度審驗工作制度。

三、收費項目和標準及價格的審批程序

凡涉及制定新增收費項目、標準和價格或擬調整的收費標準及價格須由申請單位向市價格主管部門提出書面申請。

（一）申請新增收費項目、標準和價格或擬調整的收費標準及價格應提供以下材料：

1、相關的法律、法規、規章和政策依據；

2、申請單位的有關情況（包括：單位性質、職能設置、人員配備、經費來源、成本等）；

3、申請現行標準及擬調整的理由、幅度、收費范圍及年度收費額或收入和調整后的增減額；

4、成本核算的相關資料（包括：前三年的財務報表或財務預算情況）；

5、毗鄰縣（市）的相關情況材料；

6、其他相關材料。

（二）審批或調整收費項目和標準及價格的受理和初步審查。價格主管部門受理申請報告后，應對申請報告進行初步審查。

1、是否符合國家有關法律、法規、規章和政策的規定；

2、申請材料及成本是否真實、可靠；

3、審批或調整對相關行業及社會承受能力的影響；

4、對提供的成本及費用進行調查、審查和測算。

（三）重要商品和服務價格的成本監審。凡列入中央、地方政府定價目錄和依法采取臨時價格干預措施的重要商品和服務價格依法進行成本監審。成本監審應遵循公平、公正、方法科學、程序規范、運行高效的原則。

成本監審包括以下主要內容：

1、申請單位申請的成本（費用）項目是否合法、數據是否真實；

2、申請單位申請的成本核算方法是否符合法律、法規和財務會計制度的規定；

3、申請單位申請的成本（費用）分攤是否合理、合法；

4、其它需要審核的內容；

5、成本審核結論報告。

（四）政府價格決策聽證。為了提高政府價格決策的科學性和透明度，應遵循公開、公正、客觀、效率的原則。調整中央和地方定價目錄中關系到群眾切身利益的公用事業價格（收費）、公益價格（收費）和自然壟斷經營的商品價格（收費），政府價格主管部門按照價格審批管理權限開價格聽證。價格聽證由政府價格主管部門組織實施，同時把擬調整方案、論證紀要報請政府，由政府決策。

（五）審批工作時限。

1、對不需要召開論證會、聽證會的收費標準及價格，價格主管部門應在45個工作日內作出決策；

2、對需要召開論證會的收費標準及價格，價格主管部門應在90個工作日內作出決定；

3、對需要召開聽證會的收費標準及價格，價格主管部門應在130個工作日內作出決定；

4、價格主管部門對不予受理的申請，應在接到申請之日起，15個工作日內正式通知申請單位，并說明理由。

四、收費及價格的管理和監督

（一）經批準的收費項目，收費單位在實施收費時，應當到指定的價格主管部門辦理收費許可證，并按財務隸屬關系分別使用財政或稅務部門統一監制的票據。

（二）收費單位應當建立健全收費財務管理制度，按照財政部門或稅務等部門有關規定執行，不得隱瞞、截留、占壓、坐支和挪用收費資金。

（三）嚴禁越權審批或設立收費項目。未經法律、行政法規、地方性法規規定，以及國務院或省級政府及其財政、價格主管部門批準，不得將收費項目轉為經營服務性收費項目管理。

（四）收費單位應當嚴格按照批準的收費項目及有關管理規定執行，如實提供有關收費的情況和資料，自覺接受財政、價格、審計、監察等部門的監督檢查。

五、實施陽光政務，收費及價格公示制度

為了提高收費及商品價格的透明度，加強監管力度，制止各種亂收費，切實減輕企業和廣大人民群眾的負擔，全面貫徹實施陽光政務，加大公示制度的工作力度，切實起到把政策交給群眾，加強和完善社會監督作用。

六、法律責任

（一）除法律、行政法規另有規定外，收費單位違反下列情形之一的，由財政、價格主管部門按照各自職責分工責令其改正，限期退還已收取的收費款項，對確實無法退還的違法所得，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和《價格違法行為行政處罰規定》進行處罰：

1、擅自設立行政事業性收費項目的；

2、擅自將政府性基金轉為行政事業性收費的；

3、擅自擴大行政事業性收費范圍、改變收費環節、收費對象的；

4、繼續收取已明令取消、停止執行的行政事業性收費項目或變更名稱繼續收取的；

5、擅自延長行政事業性收費期限的。

（二）除法律、行政法規另有規定外，收費單位違反下列情形之一的，由財政、價格主管部門按照各自職責分工責令其改正，補收應收取的收費款項：

1、擅自改變收費主體的；

2、擅自將行政事業性收費轉為經營服務性收費的；

3、擅自撤銷收費項目的；

4、擅自縮小收費范圍、縮短收費期限的；

5、擅自減征、免征、緩征收費的；

6、未按規定在收費場所實行“公示制”的；

7、拒絕接受檢查或不如實提供有關行政事業性收費資料的。

篇5

職工的能力與工作崗位需求相匹配、人與事相宜的最佳狀態，使教職工的體力、心力和智力得到最高水平的發揮，進一步提高教學質量和工作效率。基于學校人事管理工作的特點，決定了思想政治工作在學校人事管理中發揮著極其重要

的作用。

關鍵詞：學校 人事管理 政治思想工作

在學校人事管理工作中，有些政策、規定難免與一些教職工的意愿、意志發生矛盾，并由此產生大量的思想認識問題，特別是在人事制度改革過程中，出現許多的新情況、新問題使得教職工思想產生了較大波動。如果這些思想問題處理得不好，勢必影響教職工的工作情緒，影響人事管理工作的質量和效果，甚至會影響學校的穩定與發展。因此在學校人事管理的各項工作中，思想政治工作的好壞，決定著人事管理工作的成敗。

一、制度的確立離不開思想政治工作

學校只有建立一整套完善的、行之有效的管理制度，并且在管理實踐中不斷地總結、修改和補充，使之貼近實際、科學合理、日臻完善，才能做好學校人事管理工作。

1、加強管理，不斷健全與完善各項條例和規章制度。

學校教職工是一個特殊的群體，教師要始終恪守“教書育人、為人師表”這一準則，所以在制定或修訂規章制度時必須堅持以人為本、思想領先，體現民主管理的原則，讓教職工充分發表意見。對教職工中的不同意見要引起充分重視，要依據國家有關法律、法規做好解釋工作，使制度有法可依同時，又兼顧弱勢群體，使學校的管理規章制度真正成為民主制度、公共制度，這樣執行起來教職工才會自覺遵守、自覺維護、自覺約束。

2、成熟的制度是在實踐中不斷完善而形成的管理制度。

制度在試行階段，反映出來的問題看是否有利于學校發展、有利于教學需要、有利于人事管理的開展、有利于職工權益的維護。如果是，就應將其納入管理制度之列，而對于一些個性問題同樣也要引起足夠重視。對照上述“四個有利于”看是否符合大多數人的意愿，在此過程中，工作人員要堅持以國家規定為準繩、以學校發展為方向、以“以人為本”為準則積極做好解釋工作，在處理個人利益與學校利益之間要用思想政治優勢開展攻勢并，通過政策的制定和執行，在學校與職工之間搭建一條和諧的橋梁。只有這樣，才能將制度不斷補充和完善，才能得到絕大多數職工的認可。如果脫離了思想政治工作，單純為制度而制定，制度到頭來“落實”只是一句空話，只有將建全和落實規章制度，與堅持思想政治相結合，才能最大限度地調動和發揮廣大教職員工的積極性、創造性推動學校各項工作的順利開展。

二、制度的執行離不開思想政治工作

政治思想工作從一定意義上來講，是對學校教職工進行耐心說服、正確引導，使其提高思想覺悟和遵守紀律，而執行管理制度則是要對違反紀律、違反規章制度的教職工依據規定給予批評教育和恰當的行政處罰。所以在執行過程中要做好解釋，讓受批評的同志欣然接受，讓受處罰的同志心服口服，這樣才能真正達到執行各項規章制度的目的，維護學校正常的教學秩序。在具體工作中，一定要掌握好政策界線，做到公平、公正，政策面前人人平等，防止偏離了正確的管理方向。

1、堅持以思想教育為主，嚴格執法，避免濫施懲罰。

行政處罰是人事管理工作中一種必不可少的有效的教育手段，運用得當就會使當事人在接受處罰中受到思想教育，達到認清是非改正缺點之目的，否則會適得其反。在日常人事管理工作中，有的職工違反了規章制度，且在教職工中造成了不良影響，就應給予相應的處罰。在實施處罰時，人事管理人員必須要經過調查、審核事實、比照規定，嚴格掌握處分條件，絕不能以感情代替政策，以個人主觀意志用事，隨便給人以紀律處分或經濟處罰。所以人事管理工作必須以紀律條例為標準，在堅持思想政治工作和執行紀律相結合原則的同時，特別要注意以教育為主。

2、堅持將思想政治工作貫穿于執行各項規章制度的全過程。

實施懲罰是教育違紀職工的一種手段，要達到既讓違紀職工接受懲罰，又讓其心服口服，這樣的人事管理工作才算是成功的。在此過程中，思想政治工作應該說是很難做的。這就需要人事管理人員在執行各項規章制度的過程中，耐心做好疏導教育，使犯了錯誤受到處罰的職工，能夠認識錯誤、改正錯誤，并以此作為今后努力工作的動力。

3、在執行各項規章制度時堅持實事求是的原則。

遵章辦事、執行制度是人事管理工作中必不可少的一項內容。學校的規章制度是學校“治校”的根本大法，所以要做到“制度面前人人平等”。人事管理要堅持以事實為依據，做到“嚴中有理，理中有據”要使被處罰的職工心態平衡，保證其身心健康，這既是建設和諧校園的需要，也是政治思想工作“以人為本”的精髓之所在。

三、制度的改革離不開思想政治工作

學校人事制度改革必然影響到一些職工的切身利益，每一次改革都伴隨著一些新問題和新矛盾的出現，從而產生大量的問題需要解決。而單靠硬性執行制度而沒有必要的思想工作作先導，就會使矛盾積壓，時間久了就有可能爆發，必然會影響到改革的深化。因此在具體的工作實施過程中，要堅持思想工作與實際工作的統一。

1、認真學習政策、吃透文件精神，做到心中有數，這是做好人事制度改革的前提和基礎。

人事管理人員要反復學習、認真領會政策之精髓，并結合學校現有人員的實際情況，積極做好人員分類和分析，對照文件規定，進行對號入座。在此過程中，要通過開展多種形式的工作，摸清教職工的思想動態，有的放矢地開展思想工作，如實行全員聘任制會不會讓教職工轉崗、下崗？實行了內部退養制度會不會影響職工的收入？實行崗位設置后會不會影響“雙肩挑”人員今后的發展等等。只有掌握了這些信息，才能把改革的意義和目的，通過與職工溝通，讓職工理解和接受。

2、堅持思想政治工作的理論先導，提高廣大教職工對改革的認識。

針對在此項工作中發現的一些問題和一些職工在思想認識上存在的偏差，一方面要在理論與實踐上闡明深化人事制度改革的必要性和緊迫感，使教職工認識到改革的目的是為了建立事業單位充滿活力的管理機制，只有通過改革，才能逐步解決學校在發展中存在的一些深層次的矛盾和問題。另一方面讓教職工明白改革不是“砸飯碗”，而是優化崗位打通崗位工資晉升通道，并通過崗位優化使教職工更好地發揮每個人的能力和潛力，讓“鐵飯碗”變成“金飯碗”，引導他們徹底破除計劃經濟體制下形成的思想觀念，樹立符合時代要求的新理念，建立適應時代特點的新思維，進一步增強教職工對改革的認同感、參與感和責任感。

3、充分發揚民主，充分體現“三公”原則，調動廣大教職工參與改革的積極性。

人事制度改革既是一次變革，也是一項群體事業，涉及的人多面廣，情況也很復雜，矛盾必然突出，難度也較大。能否充分發揚好民主，調動廣大教職工的積極性，讓他們投身到改革中來，并享受到改革所帶來的利益，將直接關系到學校人事制度改革的成敗。因此在深化人事制度改革中必須充分發揚民主堅持“公平、公正、公開”原則，始終堅持政務公開等多種形式和途徑，最大限度地向廣大教職工公示，增大教職工的知情權、監督權，保護教職工參與改革的積極性，確保學校改革的順利進行。

4、以人為本，妥善處理矛盾、化解矛盾，切實維護廣大教職工的根本利益。