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關(guān)鍵詞：城市軌道交通 安全管理 車(chē)站

中圖分類(lèi)號(hào)：U213.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、引言

城市軌道交通是城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)的重要組成部分，是城市大運(yùn)量的客運(yùn)交通系統(tǒng)。雖然軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)獨(dú)立的、封閉的系統(tǒng)，比其它的公共交通工具更加安全，但由于軌道交通運(yùn)量大，設(shè)施設(shè)備的科技含量較高，一旦發(fā)生事故就會(huì)形成比較嚴(yán)重的后果。所以，安全管理對(duì)于軌道交通的發(fā)展具有不可忽視的影響。

隨著我國(guó)城市軌道交通大規(guī)模的迅速發(fā)展，城市軌道交通中將會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的安全問(wèn)題。由于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)具有動(dòng)態(tài)性、事故后果的嚴(yán)重性、反復(fù)性、對(duì)管理的依賴(lài)性、受外部環(huán)境影響大且難于控制等特殊性，因此，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理己不能適應(yīng)其需求，現(xiàn)實(shí)對(duì)城市軌道交通的安全管理研究提出了新的要求。

二、城市軌道交通安全管理存在的問(wèn)題

目前，各國(guó)城市軌道交通安全方面仍然存在許多不足之處，一些城市軌道交通建設(shè)出于成本的考慮，采用的安全標(biāo)準(zhǔn)較低，不重視對(duì)救援技術(shù)的開(kāi)發(fā)。災(zāi)害的救援機(jī)制仍不完善，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，絕大多數(shù)的城市軌道交通系統(tǒng)的安全措施僅針對(duì)運(yùn)營(yíng)中的普通意外事故，難以防范重大事故、自然災(zāi)害等，各國(guó)在安全管理要求上的認(rèn)識(shí)還不一致，缺乏科學(xué)有效的安全管理標(biāo)準(zhǔn)。

此外，我們通過(guò)軌道交通事故發(fā)生的原因分析可以發(fā)現(xiàn)，在城市軌道交通安全監(jiān)管方面還存在一些問(wèn)題：

(1)隨著體制的改革，城市軌道交通部門(mén)安全監(jiān)管的范圍、人員、規(guī)章制度也都在變，這樣就容易形成管理上的漏洞，出現(xiàn)規(guī)章制度的不健全、安全考核和相關(guān)措施不到位的情況。

(2)軌道交通安全監(jiān)管缺乏必要的手段，使安全監(jiān)管工作難以實(shí)施。

(3)雖然硬件設(shè)施較為完善，但軌道交通工作人員、管理人員防災(zāi)意識(shí)有待提高。

(4)對(duì)乘客的安全宣傳力度不夠大，乘客缺乏發(fā)生事故后如何保護(hù)自己的有關(guān)知識(shí)。

三、城市軌道交通安全管理的必要性

(1)城市軌道交通企業(yè)需要安全管理

城市軌道交通作為一個(gè)特殊服務(wù)性行業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中除了職工人身安全，還包括乘客的人身安全以及各種設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行安全，同時(shí)存在著許多不可預(yù)測(cè)的安全隱患，可以說(shuō)安全責(zé)任重于泰山。

城市軌道交通企業(yè)是福利性的，安全運(yùn)輸乘客才是最大的利益。從這個(gè)意義上講，安全就是財(cái)富、就是資源，就是生產(chǎn)力。所以就城市軌道交通企業(yè)而言，安全應(yīng)置于一切工作的首位，全體職工不能有絲毫的松懈。當(dāng)安全與運(yùn)營(yíng)發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)服從于安全；當(dāng)安全與日常管理工作發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)服從安全，當(dāng)安全與個(gè)人利益發(fā)生矛盾時(shí)，更應(yīng)服從安全。

(2)城市軌道交通企業(yè)必須安全管理

以嚴(yán)格明確的責(zé)任制為保證，建立完善的安全保障體系；提高、增強(qiáng)全員安全意識(shí)是前提，強(qiáng)化安全知識(shí)學(xué)習(xí)，注重安全教育，形成“人人講安全，上下抓安全，大家為安全”的良好氛圍。讓每個(gè)干部職工都不想違反安全規(guī)定、不能違反安全規(guī)定、不敢違反安全規(guī)定。提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全知識(shí)教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，使每個(gè)乘客認(rèn)識(shí)安全的重要性，增強(qiáng)防范意識(shí)、自我約束能力，自覺(jué)遵守安全規(guī)定，有效地避免事故的發(fā)生。公司也要嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，監(jiān)督要經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，考核過(guò)后要按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，讓安全法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度真正落到實(shí)處，增強(qiáng)嚴(yán)肅性、剛性、懲罰性，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

四、城市軌道交通車(chē)站安全管理內(nèi)容

加強(qiáng)車(chē)站安全管理的目的是在安全生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)人員、設(shè)備、材料、作業(yè)過(guò)程、環(huán)境等因素的有效管理，提高現(xiàn)場(chǎng)自控能力，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。

l、車(chē)站安全管理原則

(1)以人為本的原則

以人為本的安全管理包括兩方面：一是城市軌道交通服務(wù)關(guān)系千百萬(wàn)乘客生命安全，確保安全是重中之重；二是要把安全管理的壓力和職工的主人翁地位統(tǒng)一起來(lái)，注意關(guān)心職工的正當(dāng)權(quán)益和合法訴求，盡可能滿足職工的合理需求。

(2)抓生產(chǎn)必須管安全的原則

抓生產(chǎn)必須同時(shí)管安全，體現(xiàn)了生產(chǎn)和安全的辯證關(guān)系以及安全生產(chǎn)的重要性。企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，必須要堅(jiān)持“五同時(shí)”，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，必須要有安全生產(chǎn)的內(nèi)容。企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、物資、財(cái)務(wù)以及黨、政、工、團(tuán)等部門(mén)的工作范圍內(nèi)，都必須有保證安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容。

(3)堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則

實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，把思想工作同行政、經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來(lái)。在獎(jiǎng)勵(lì)上，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合；在處罰上，堅(jiān)持以教育為主，懲教結(jié)合的原則；行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰可以并處。

2、車(chē)站安全管理關(guān)鍵

(1)落實(shí)干部逐級(jí)負(fù)責(zé)制

逐級(jí)負(fù)責(zé)制要求除遇緊急、重大、特殊情況外，實(shí)行“逐級(jí)匯報(bào)、越級(jí)檢查”的辦法。并實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，旨在落實(shí)分工負(fù)責(zé)，是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子；誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，旨在落實(shí)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)，是針對(duì)車(chē)間和機(jī)關(guān)干部；誰(shuí)的崗位誰(shuí)負(fù)責(zé)，旨在落實(shí)崗位負(fù)責(zé)，是針對(duì)廣大職工。對(duì)安全問(wèn)題，按其性質(zhì)實(shí)行分層管理：車(chē)站領(lǐng)導(dǎo)班子，主要控制超前性、關(guān)鍵性、傾向性和具有全局性的問(wèn)題；安全室，主要負(fù)責(zé)前沿性、基礎(chǔ)性、達(dá)標(biāo)性的問(wèn)題；班組，主要負(fù)責(zé)崗位性、隨機(jī)性問(wèn)題。

(2)實(shí)施安全百日考核

安全百日考核為車(chē)站大百H考核、班組百日考核和個(gè)人崗位百日考核。實(shí)施的目的是要將安全工作的要求落實(shí)到每個(gè)車(chē)站、班組和崗位。

(3)細(xì)化干部的工作標(biāo)準(zhǔn)

解決干部隊(duì)伍中工作標(biāo)準(zhǔn)不高、安全責(zé)任落實(shí)不到位的癥結(jié)。

1)著力強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)。重點(diǎn)強(qiáng)化在安全上沒(méi)有局外人的責(zé)任意識(shí)。

2)狠抓干部的管理標(biāo)準(zhǔn)。要求各科室、各班組必須克服工作不細(xì)、作風(fēng)不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)不高、管理不狠、責(zé)任不明、政令不暢、考核不嚴(yán)、獎(jiǎng)懲不當(dāng)?shù)膬A向。

3)努力克服、形式主義、好人主義及經(jīng)驗(yàn)主義。

(4)嚴(yán)格職工的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

1)深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)全站各工種的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充修訂完善后，下發(fā)給職工，要求背熟，達(dá)到每項(xiàng)作業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求、并按標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)進(jìn)行作業(yè)的聯(lián)系對(duì)話。對(duì)職工背標(biāo)及用標(biāo)的熟練程度需進(jìn)行考核。

2)規(guī)范表格及簿冊(cè)的填寫(xiě)。車(chē)站將班組管家賬、調(diào)度命令的規(guī)范樣式及填寫(xiě)要求下發(fā)到各班組，要求車(chē)站值班組每到一崗點(diǎn)必須查看表格及簿冊(cè)的填寫(xiě)并簽字。

五、城市軌道交通安全管理的意義

(1)城市軌道交通安全管理直接關(guān)系乘客安全。它滿足乘客的出行需求，又是城市擁有良好交通秩序的前提和保障。

(2)城市軌道交通安全管理是提高效益的有效途徑。一是無(wú)污染、噪聲小，符合社會(huì)環(huán)保要求；二是安全性好、便捷，符合出行者的需求。

(3)城市軌道交通安全管理符合交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。過(guò)去，由于行車(chē)人員工作失職、設(shè)備故障、乘客安全意識(shí)不強(qiáng)等造成嚴(yán)重的城市軌道交通事故。因此，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，實(shí)施安全管理?xiàng)l例，加強(qiáng)乘客安全知識(shí)教育、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)等，以保障我國(guó)城市軌道交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(4)城市軌道交通安全管理有益于新技術(shù)在交通運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、安全信息化、裝備機(jī)械化作為保障安全、發(fā)展生產(chǎn)、強(qiáng)化管理的重要舉措，實(shí)現(xiàn)了以安全為軸心、以生產(chǎn)為中心、以管理為重心、以效益為核心的經(jīng)營(yíng)方略，促進(jìn)了安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)管理的同步提高。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：城市軌道；交通安全；軌道交通；運(yùn)營(yíng)安全管理模式；運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：U213 文章編號(hào)：1009-2374（2016）26-0092-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.26.044

我國(guó)從改革開(kāi)放以來(lái)到現(xiàn)在經(jīng)過(guò)了近40年的發(fā)展，GDP呈穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，與此同時(shí)我國(guó)的城市軌道交通也進(jìn)入了高速發(fā)展階段。目前許多大型城市都在積極地興建地鐵、輕軌等城市軌道交通設(shè)施，但是在興建過(guò)程中也暴露了許多問(wèn)題，快速的發(fā)展階段對(duì)于我們的城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的管理提出了更加嚴(yán)格的要求和巨大的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代城市軌道交通系統(tǒng)作為一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)，不僅包括了傳統(tǒng)的給水排水系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、防災(zāi)系統(tǒng)、電梯扶梯系統(tǒng)和車(chē)輛管理系統(tǒng)等，而且還包括了現(xiàn)代新興技術(shù)系統(tǒng)，如通信系統(tǒng)、屏蔽系統(tǒng)、環(huán)境與設(shè)備安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、自動(dòng)售票系統(tǒng)。城市軌道交通系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)之間存在很密切的聯(lián)系，當(dāng)其中某個(gè)子系統(tǒng)發(fā)生異常時(shí)，會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行產(chǎn)生不利的影響。擁有良好的軌道交通管理運(yùn)營(yíng)可以提前預(yù)防事故發(fā)生，在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)采取有效的解決方案，將損傷降到最低，因此城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理的工作就顯得十分重要。

1 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全基本理論

1.1 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的基本概念

1.1.1 安全的定義。不同的行業(yè)對(duì)安全都有著不同的定義，從城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理角度定義安全為：安全是在城市軌道交通正常運(yùn)行的情況下，保證安全和事故風(fēng)險(xiǎn)處于可控的最低值內(nèi)。

1.1.2 安全與風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)于安全的不是事故而是風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)是評(píng)估系統(tǒng)安全的一個(gè)指標(biāo)，其概率估計(jì)公式如式（1）所示，其中風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)值與系統(tǒng)安全性成反比，即風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低代表系統(tǒng)安全性高，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高則代表系統(tǒng)安全性低。

R=F×S （1）

式中：

F――事故發(fā)生的頻率

S――事故后果的嚴(yán)重程度

R――風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)值

1.1.3 人的安全意識(shí)。在一些管理體系中往往忽略了人的安全意識(shí)，人類(lèi)對(duì)于安全的需求，可以說(shuō)是一個(gè)本能的生理反應(yīng)。在城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)中考慮到人的安全意識(shí)，積極地對(duì)公眾和工作人員進(jìn)行安全意識(shí)的教育和宣傳，不僅能夠大大降低運(yùn)營(yíng)中因人為造成的風(fēng)險(xiǎn)，還能夠提升事故發(fā)生后的救援效果。

1.1.4 安全文化。文化不僅僅是一種習(xí)慣，而是一種深入骨髓的物質(zhì)和精神文明的綜合，在當(dāng)今社會(huì)許多企業(yè)都擁有自己獨(dú)特的文化，這也是他們的成功之道，比如在我國(guó)電力工業(yè)、核工業(yè)和航空工業(yè)都特別強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)安全，常年將安全思想和教育作為員工考核之一，特別強(qiáng)調(diào)“安全第一”的生產(chǎn)工作理念，因此形成了其獨(dú)特的安全文化核心。

1.2 城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)安全的特點(diǎn)

城市軌道交通系統(tǒng)是典型的復(fù)雜大型開(kāi)放系統(tǒng)。一方面，城市軌道交通系統(tǒng)是現(xiàn)代土木工程、信息電子工程、機(jī)電設(shè)備工程的高度集成系統(tǒng)，具備極為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)和功能；另一方面，城市軌道交通系統(tǒng)是由若干線路系統(tǒng)組成的以及單條線路工程系統(tǒng)高度集成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包含“點(diǎn)”（車(chē)站）系統(tǒng)和“線”（線網(wǎng)）系統(tǒng)。因此城市軌道交通系統(tǒng)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全性具有較高的復(fù)雜性。

2 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全影響因素分析

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的核心就是風(fēng)險(xiǎn)的控制與評(píng)估，而風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估常常是對(duì)其安全影響因素進(jìn)行全面的分析，所以在建立安全管理模式之前我們應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全影響因素進(jìn)行全面細(xì)致的分析。

2.1 事故統(tǒng)計(jì)分析

事故是指城市軌道交通運(yùn)行中發(fā)生的非正常事件，它常常包括人員的損傷、死亡和財(cái)產(chǎn)損失。比如運(yùn)營(yíng)過(guò)程中由于外界干擾而停止運(yùn)營(yíng)，這種意外的停止運(yùn)營(yíng)對(duì)于運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)也會(huì)帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。其中主要的事故原因有以下四種：

2.1.1 火災(zāi)事故。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中主要由于設(shè)備故障、電氣故障、易燃物、人為縱火、化學(xué)品等引起的火災(zāi)。

2.1.2 列車(chē)廂中事故。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中列車(chē)廂中事故主要包括通信故障而引發(fā)的列車(chē)追尾、人為調(diào)度因素引發(fā)的列車(chē)追尾、設(shè)備故障引發(fā)的車(chē)廂停止供電等四類(lèi)情況。

2.1.3 停運(yùn)事故。城市軌道交通客運(yùn)業(yè)務(wù)由于停運(yùn)而造成旅客的滯留不僅不方便旅客出行，而且影響交通運(yùn)輸行業(yè)的社會(huì)公眾形象，甚至對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不利影響。在列車(chē)系統(tǒng)故障停止運(yùn)營(yíng)時(shí)，可分為人為和自然災(zāi)害的電力系統(tǒng)設(shè)備故障。列車(chē)機(jī)械故障引發(fā)的停運(yùn)原因可分為列車(chē)門(mén)故障和列車(chē)設(shè)備故障等。

2.1.4 乘客墜軌事故。乘客墜軌事故是難以預(yù)測(cè)且近幾年在我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生較多的事故，其發(fā)生常常會(huì)直接導(dǎo)致列車(chē)的停運(yùn)以及其他不可控的事故發(fā)生，此類(lèi)事故多為自殺、意外、違規(guī)、設(shè)備故障所造成。

2.2 影響因素分類(lèi)

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)是一個(gè)廣泛分布在時(shí)間、空間上面的開(kāi)發(fā)式系統(tǒng)，其中系統(tǒng)關(guān)聯(lián)因素十分復(fù)雜，但是從運(yùn)營(yíng)安全方面考慮，主要相關(guān)因素可以分為三類(lèi)：環(huán)境、人、設(shè)備。

2.2.1 環(huán)境影響因素。在環(huán)境因素中，外部環(huán)境指的是自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。自然環(huán)境包括自然災(zāi)害、氣候變化、時(shí)間因素等，社會(huì)環(huán)境主要指治安環(huán)境、法律環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣等。而內(nèi)部環(huán)境則指工作環(huán)境。內(nèi)部和外部環(huán)境因素的改變均會(huì)對(duì)軌道交通的安全運(yùn)行產(chǎn)生一定的影響，是不容忽略的一個(gè)因素。

2.2.2 人為影響因素。在軌道交通安全運(yùn)行系統(tǒng)中，人是主要的參與者之一，大多數(shù)的安全事故都是由人的不安全行為所導(dǎo)致的。因此，一方面需要加強(qiáng)人的安全意識(shí)，從根源上解決因人的問(wèn)題所造成的安全事故；另一方面，要提高車(chē)輛管理人員的技術(shù)水平，將事故遏制在萌芽之中。比如2009年9月9日東京發(fā)生的地鐵追尾事故就是因?yàn)楣收暇S修車(chē)輛的司機(jī)超速行駛并且麻痹大意忘記了站內(nèi)停有其他列車(chē)，最終因?yàn)閯x車(chē)不及造成的列車(chē)追尾事故。雖然無(wú)人員傷亡，但是事故造成整天線路停運(yùn)6個(gè)多小時(shí)，影響了29萬(wàn)乘客出行。

2.2.3 設(shè)備影響因素。設(shè)備是列車(chē)的構(gòu)成部件，包括機(jī)械系統(tǒng)設(shè)備、線路系統(tǒng)設(shè)備、信號(hào)系統(tǒng)設(shè)備等。這些設(shè)備協(xié)同合作才能確保列車(chē)的正常運(yùn)營(yíng)，當(dāng)其中某一個(gè)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，將會(huì)破壞整個(gè)系統(tǒng)的安全運(yùn)作，從而造成事故的發(fā)生。因此，從設(shè)備因素考慮，采用高質(zhì)量的設(shè)備，建立完善的設(shè)備維護(hù)系統(tǒng)，是保障軌道運(yùn)行安全的保障。比如2009年6月22日發(fā)生在華盛頓地鐵的追尾事故，就是因?yàn)闄C(jī)車(chē)設(shè)備故障直接導(dǎo)致兩輛列車(chē)相撞，造成了9死76傷的悲劇。2011年9月27日發(fā)生在我國(guó)上海地鐵的追尾事故，也是由于信號(hào)系統(tǒng)故障而導(dǎo)致信號(hào)調(diào)試錯(cuò)誤，直接導(dǎo)致了列車(chē)追尾。

2.2.4 小結(jié)。環(huán)境、人、設(shè)備是城市軌道交通系統(tǒng)的重要組成因素，因此保證交通系統(tǒng)的安全運(yùn)行不能僅從一個(gè)方面考慮，而應(yīng)針對(duì)各個(gè)因素建立一套行之有效的系統(tǒng)管理方法，才能使三者有機(jī)結(jié)合。針對(duì)以上注意問(wèn)題，在軌道交通運(yùn)營(yíng)中，可以從“人D機(jī)D環(huán)D管”四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行安全控制。

3 城市軌道交通安全管理模式的實(shí)施

3.1 管理目標(biāo)及方案

制定適當(dāng)?shù)墓芾砟繕?biāo)和管理方案，能夠幫助管理人員對(duì)軌道交通系統(tǒng)進(jìn)行有效的監(jiān)督，是確保軌道交通系統(tǒng)安全的重要措施。在發(fā)生重大的安全事故后，需要對(duì)管理目標(biāo)和方案進(jìn)行相應(yīng)的修改，從而逐步完善管理目標(biāo)及方案。

3.2 運(yùn)行控制

運(yùn)行控制包括車(chē)輛設(shè)備的維護(hù)與檢修、不符合事件的后處理、日常客運(yùn)服務(wù)、應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)控制等，是管理目標(biāo)及方案有效實(shí)施的保證。

3.3 總體方針

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理模式的總體方針一般由最高領(lǐng)導(dǎo)層制定，是軌道交通系統(tǒng)的安全管理聲明和其工作人員的行為準(zhǔn)則。良好的安全管理總體方針十分有助于提高工作人員的安全意識(shí)防患于未然，也有利于增強(qiáng)設(shè)備和環(huán)境的可靠性。綜合看來(lái)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理應(yīng)該從以下七點(diǎn)出發(fā)制定總體方針：（1）制定城市軌道交通安全管理方針首先要遵循國(guó)家法律法規(guī)，無(wú)法律法規(guī)可依時(shí)可以選用城市軌道交通相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；（2）城市軌道交通安全管理方針應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的工作績(jī)效承諾，并且規(guī)定使用有效期限；（3）城市軌道交通安全管理方針需要建立良好的安全文化意識(shí)；（4）城市軌道交通安全管理方針應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)占有絕對(duì)主導(dǎo)地位，其他一切都要在安全方針的前提下實(shí)施；（5）城市軌道交通安全管理方針應(yīng)當(dāng)有具體的書(shū)面文件，印刷成冊(cè)；（6）城市軌道交通安全管理方針應(yīng)當(dāng)公之于眾，接受上級(jí)及廣大乘客的監(jiān)督；（7）城市軌道交通安全管理方針作為安全管理模式的核心內(nèi)容，方針應(yīng)當(dāng)定期評(píng)審，確保其適用性。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)大城市的快速發(fā)展，城市軌道交通的建設(shè)也進(jìn)入了較快的發(fā)展階段，高效的城市軌道交通能夠大大緩解城市交通壓力，有助于城市長(zhǎng)期發(fā)展。但是隨著城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展壯大，城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題也越發(fā)凸顯。高效的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理體系能夠?qū)深A(yù)知風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估分析，并且能夠?qū)⑵浔M量降低，而且在事故發(fā)生后能夠及時(shí)有效地采取救援和應(yīng)急方案，將事故的影響降至最低，這些都能夠大大保障城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)安全。

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞：軌道交通，運(yùn)營(yíng)安全管理

中圖分類(lèi)號(hào)： TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

目前，我國(guó)城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。我國(guó)政府高度重視城市軌道交通的發(fā)展，明確提出要逐步構(gòu)建以城市軌道交通為骨干的城市公共綜合交通體系，讓人們充分享受軌道交通所帶來(lái)的便利與快捷，更好地服務(wù)于公眾。

我國(guó)自從1965年北京地鐵一期工程開(kāi)工，到現(xiàn)在已經(jīng)在國(guó)內(nèi)十幾個(gè)城市開(kāi)通了較長(zhǎng)的城市軌道交通線路，而且某些城市的軌道交通載客量出現(xiàn)了驚人的增長(zhǎng)。例如，廣州、上海、北京等地最大日客流量已超過(guò)了500萬(wàn)人次，深圳的軌道交通日均客運(yùn)量高達(dá)250多萬(wàn)人次，這些交通線路的建設(shè)，給廣大市民的出行帶來(lái)了極大的便利。但是隨著軌道交通的高速發(fā)展，一系列的交通安全問(wèn)題也隨之而來(lái)。例如，2011年7月，在北京地鐵4號(hào)線，發(fā)生了扶梯逆行事故，這一事故導(dǎo)致一人死亡，多人受傷。同年9月，上海地鐵10號(hào)線，由于設(shè)備故障和調(diào)度指揮失誤，造成列車(chē)追尾事故，這些事故給運(yùn)營(yíng)單位及乘客帶來(lái)不利影響。目前，軌道安全問(wèn)題已引起了全社會(huì)的高度重視，我們常說(shuō)“安全第一”，“安全”既是乘客的基本要求，也是軌道交通健康發(fā)展的前提，是運(yùn)輸管理工作的重點(diǎn)。那么，是什么原因?qū)е铝塑壍澜煌ㄊ鹿剩旅婢头治鲆幌庐?dāng)前我國(guó)軌道交通運(yùn)營(yíng)存在的安全問(wèn)題。

一、目前國(guó)內(nèi)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理存在的問(wèn)題

（一）安全意識(shí)缺乏

目前，軌道交通出現(xiàn)安全事故，有一些是人為因素造成的。例如出行乘客沒(méi)有遵守交通規(guī)則，為了自己能上車(chē)或比別人先搶到座位就簇?fù)矶希瑢?dǎo)致其他乘客因擁擠被人流擠下站臺(tái)，甚至還有被人流踩死、被列車(chē)壓死的慘劇發(fā)生。還有上文提到的扶梯逆行事故，這些都是乘客沒(méi)有遵守交規(guī)造成的。此外，由于工作人員的疏忽也會(huì)造成安全事故，例如，2005年，因?yàn)檎{(diào)度人員和作業(yè)人員的疏忽，導(dǎo)致南京地鐵列車(chē)連掛車(chē)鉤發(fā)生碰撞。再如，2011年上海地鐵10號(hào)線，由于工作人員調(diào)度指揮失誤，造成列車(chē)追尾事故。以上事故的發(fā)生主要是因?yàn)槌丝团c工作人員的安全意識(shí)缺乏。

（二）技術(shù)水平與設(shè)備落后

我國(guó)的軌道交通事業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，起步較晚，所以在設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)、設(shè)備等諸多方面相對(duì)落后，如在綜合交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)方面、在一些關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備和運(yùn)營(yíng)管理水平方面都存在著明顯的不足。目前，我國(guó)的城市軌道交通的機(jī)械施工與國(guó)際先進(jìn)水平還有一定的差距。

（三）地鐵事故應(yīng)急預(yù)案不夠細(xì)化并缺乏演練

據(jù)調(diào)查，有些事故的發(fā)生與運(yùn)營(yíng)單位事故應(yīng)急預(yù)案不夠細(xì)化并缺乏演練有直接的關(guān)系。工作人員因?yàn)槿狈?duì)地鐵線路在試運(yùn)營(yíng)期間的救援、搶修、搶險(xiǎn)、消防等突發(fā)事件的模擬演練，致使在安全事故將要發(fā)生時(shí)不能沉著應(yīng)對(duì)、合理調(diào)度，導(dǎo)致不必要的事故發(fā)生，給軌道交通帶來(lái)安全隱患。

（四）管理制度不健全

規(guī)章制度是管理工作的基礎(chǔ)，只有建立科學(xué)、完善的管理制度，才能使管理工作有章可循。目前，一些運(yùn)營(yíng)單位，沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家要求建立各項(xiàng)安全法律法規(guī)，在地鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)前也沒(méi)有制訂完善的安全規(guī)章制度，不能用規(guī)章制度約束員工的工作行為，不能為員工提供安全生產(chǎn)指引，致使一些安全事故的發(fā)生。

二、 提高軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理措施

（一）做好宣傳工作，提高廣大市民的安全意識(shí)近幾年來(lái)，由于廣大市民缺乏安全意識(shí)，導(dǎo)致很多交通事故發(fā)生，例如，某市民進(jìn)入軌行區(qū)域?qū)е铝熊?chē)中斷運(yùn)輸；某市民因提前找座不顧其他乘客的安全，發(fā)生踩踏事件等，乘客只按照自己的主觀意愿行事，不考慮后果，這些行為嚴(yán)重影響了運(yùn)營(yíng)安全。為了避免這類(lèi)事件的發(fā)生，我們應(yīng)該借助不同載體，積極推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全文化，廣泛開(kāi)展乘客安全宣傳活動(dòng)，督促?gòu)V大市民自覺(jué)遵守交規(guī)，將軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理中的“全員”概念延伸為“全民、全社會(huì)”，提高全民的安全防范意識(shí)，達(dá)到“全民講安全，全民懂安全”，從而確保軌道交通運(yùn)營(yíng)安全。

（二）提高軌道交通技術(shù)裝備水平

技術(shù)設(shè)備的日常管理和維護(hù)直接影響著軌道交通運(yùn)營(yíng)安全，只有各項(xiàng)設(shè)備可靠運(yùn)作，才能保證列車(chē)高效完成運(yùn)輸任務(wù)。所以運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)制訂統(tǒng)一、完善的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好各種設(shè)備的日常保養(yǎng)和維護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及早處理，使各類(lèi)運(yùn)營(yíng)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，保障各種設(shè)備的正常運(yùn)行，切實(shí)滿足運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需要，最大限度地消除故障隱患，為運(yùn)營(yíng)安全創(chuàng)造必要的條件。

（三）優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案并組織員工進(jìn)行模擬演練

完善應(yīng)急預(yù)案，提高員工的應(yīng)變能力是目前運(yùn)營(yíng)公司的重點(diǎn)工作。目前，因?yàn)閱T工經(jīng)驗(yàn)不足、指揮不當(dāng)，造成的交通事故很多，為避免同類(lèi)事故的再次發(fā)生，運(yùn)營(yíng)單位要建立起地鐵災(zāi)害搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制與指揮體系，進(jìn)一步完善各種事故的應(yīng)急處理預(yù)案，并且經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行各種救援搶險(xiǎn)等突發(fā)事件的模擬仿真演練，通過(guò)演練檢查各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的可操作性和可靠性，提高員工的搶險(xiǎn)能力和應(yīng)變能力，避免交通事故給人們帶來(lái)的危害。

（四）制訂并完善管理制度，加強(qiáng)管理

完善安全規(guī)章制度是抓好運(yùn)營(yíng)安全工作的保障。運(yùn)營(yíng)單位要想使安全生產(chǎn)有章可循，就必須在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)的同時(shí)，建立并完善運(yùn)營(yíng)單位內(nèi)部的各種規(guī)章管理制度，例如建立安全生產(chǎn)管理辦法、安全獎(jiǎng)懲辦法、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度等，通過(guò)一系列的規(guī)章制度不僅約束員工的工作行為，認(rèn)真做好自己的本職工作，還使各專(zhuān)業(yè)的安全管理有章可循。此外，運(yùn)營(yíng)企業(yè)還要加強(qiáng)管理，將管理工作落到實(shí)處，以消除安全隱患，將安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低，將安全風(fēng)險(xiǎn)的損失降到最低，將安全方面產(chǎn)生的干擾降到最低。

（五）建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系

城市軌道交通工程多處于繁華的城市中心地帶，城市環(huán)境條件十分復(fù)雜，工程建設(shè)面臨重大風(fēng)險(xiǎn)，工程安全事故頻頻發(fā)生。為杜絕安全事故的發(fā)生，運(yùn)營(yíng)單位一定要建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用的是安全風(fēng)險(xiǎn)學(xué)理論和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)，是安全管理的一種科學(xué)方法，運(yùn)用安全系統(tǒng)論的方法辨識(shí)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并能根據(jù)所存在的風(fēng)險(xiǎn)作出客觀而科學(xué)的決策，從而以最少的成本投入獲得最大的安全保障，以最小的成本處理風(fēng)險(xiǎn)獲得最佳的業(yè)績(jī)。

（六）實(shí)施信息化監(jiān)控措施

21世紀(jì)是信息化時(shí)代，這種信息化已應(yīng)用到我們生活的每一個(gè)領(lǐng)域，我們軌道交通事業(yè)也應(yīng)該充分運(yùn)用這種高科技手段，科學(xué)地預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)，減少安全事故的發(fā)生。目前，我國(guó)軌道交通工程施工難度大，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，基于這些特點(diǎn)，我們要提高信息化施工水平，建立軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)系統(tǒng)，建立站點(diǎn)區(qū)間視頻監(jiān)視系統(tǒng)，通過(guò)管理人員的及時(shí)監(jiān)控、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理，從而控制險(xiǎn)情的進(jìn)一步發(fā)展，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)。

三、小結(jié)

發(fā)展城市軌道交通是解決大城市交通問(wèn)題的重要手段，城市軌道交通技術(shù)的發(fā)展，不僅可以給人們的出行帶來(lái)方便，而且可以帶動(dòng)我國(guó)其他行業(yè)的發(fā)展。所以工作人員應(yīng)積極探討促進(jìn)我國(guó)城市軌道交通發(fā)展的相關(guān)策略，探討促使軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的有效方法，確保軌道交通運(yùn)營(yíng)安全，促進(jìn)未來(lái)城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：軌道交通；安全技術(shù)；分析；現(xiàn)狀；展望

1 概述

1.1 研究背景

城市交通擁堵，已經(jīng)無(wú)可辯駁的成為困擾城市發(fā)展和市民日常生活的一大問(wèn)題，然而發(fā)展軌道交通是解決城市交通擁堵問(wèn)題的最佳選擇，其具有占用地資源少、運(yùn)載量大、安全系數(shù)高、一次投資長(zhǎng)期受益等特點(diǎn)，已經(jīng)成為我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)無(wú)法回避的決策性問(wèn)題。

隨著城市化建設(shè)步伐的加快，北京市中心城不斷向周邊輻射，軌道交通建設(shè)的緊迫性也在增加。目前，北京市有計(jì)劃對(duì)市區(qū)軌道交通網(wǎng)進(jìn)行加密，預(yù)計(jì)到2020年北京軌道交通線路將達(dá)到1000公里左右。

1.2 研究目的

通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀的分析，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度及規(guī)章制度，規(guī)范軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作，預(yù)防微小事故、遏制重特大事故和大面積坍塌事故，減少一般事故，保證軌道交通工程建設(shè)的順利、平安，保障建設(shè)周邊環(huán)境的安全。

2 軌道交通建設(shè)安全事故統(tǒng)計(jì)分析

收集到發(fā)生在國(guó)內(nèi)外的各類(lèi)地鐵建設(shè)工程技術(shù)事故，共計(jì)111起，其中：明挖法工程事故41起，礦山法工程事故26起，盾構(gòu)法工程事故39起，地面及高架線事故5起，分別占調(diào)查事故總數(shù)的36.9%、23.5%、35.1%和4.5%。

本次統(tǒng)計(jì)的事故中，北京地區(qū)的地鐵工程建設(shè)事故總數(shù)為41起，其中明挖法工程事故12起，盾構(gòu)法工程事故7起，礦山法工程事故22起，分別占北京地鐵工程建設(shè)事故總數(shù)的29.3%、17%和53.7%。根據(jù)事故資料統(tǒng)計(jì)，礦山法工程22起安全事故中，環(huán)境因素為：雨、污水管線，出現(xiàn)頻數(shù)為14次，占北京地區(qū)礦山法事故數(shù)的63.6%。

3 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

3.1 安全生產(chǎn)監(jiān)理制度現(xiàn)狀

監(jiān)理單位均制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，且人員職責(zé)明確，崗位齊全；制訂了安全教育培訓(xùn)制度，培訓(xùn)記錄較齊全。但個(gè)別單位缺少“安全生產(chǎn)責(zé)任制”目錄；沒(méi)有專(zhuān)門(mén)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，只在《監(jiān)理細(xì)則》中有所體現(xiàn)。

3.2 資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理現(xiàn)狀

監(jiān)理單位均有資質(zhì)等級(jí)許可證書(shū)，且資質(zhì)等級(jí)為甲級(jí)，符合要求；多數(shù)從事監(jiān)理工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的資格及到位情況滿足合同要求；但個(gè)別監(jiān)理單位不完全符合合同要求，監(jiān)理人員變更量大，如某施工標(biāo)段在土建工程完成60%以上時(shí)，監(jiān)理人員的數(shù)量有所減少。

3.3 安全技術(shù)監(jiān)理現(xiàn)狀

監(jiān)理單位在監(jiān)理規(guī)劃中均有安全控制專(zhuān)篇，并編制了安全監(jiān)理方案，控制點(diǎn)明確，措施全面；按規(guī)定程序進(jìn)行了施工組織設(shè)計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審查、審批；參加了設(shè)計(jì)交底會(huì)議；有旁站監(jiān)理方案，且旁站監(jiān)理記錄齊全；對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)源均有詳細(xì)的巡視記錄；對(duì)施工監(jiān)控量測(cè)方案進(jìn)行了審查，監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)齊全。但個(gè)別單位在監(jiān)理細(xì)則中，質(zhì)量控制點(diǎn)針對(duì)性不足。

3.4 對(duì)施工單位資質(zhì)、安全管理制度核查現(xiàn)狀

監(jiān)理單位均對(duì)施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行了審查，有審查記錄；對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全質(zhì)量保證體系、規(guī)章制度進(jìn)行了核查；對(duì)分包單位資質(zhì)、人員資格進(jìn)行了核查，且有核查記錄。但監(jiān)理對(duì)特種作業(yè)人員的審查不嚴(yán)格，多數(shù)施工單位出現(xiàn)了特種作業(yè)人員證書(shū)過(guò)期，或缺證的情況；對(duì)分包單位人員資格的審查不夠全面，個(gè)別分包單位的上崗人員資格不合格。

3.5 設(shè)備與設(shè)施安全監(jiān)理現(xiàn)狀

監(jiān)理單位對(duì)施工單位的大型設(shè)備及部分小型設(shè)備的進(jìn)行了核查，有核查記錄；對(duì)特種設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行了全面審查，且有審查記錄；對(duì)消防、易燃、明火作業(yè)等進(jìn)行了檢查，有檢查記錄。但對(duì)施工機(jī)械、特種機(jī)械的審查不夠嚴(yán)格：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別施工單位缺少缺少施工機(jī)械、特種機(jī)械的登記臺(tái)帳，施工機(jī)械缺少合格證。

3.6 監(jiān)理資料管理現(xiàn)狀

監(jiān)理單位的監(jiān)理日志、會(huì)議紀(jì)要、月報(bào)等各項(xiàng)監(jiān)理資料整理及時(shí)、內(nèi)容齊全。但個(gè)別監(jiān)理單位的監(jiān)理資料整理不夠及時(shí)，監(jiān)理日志記錄不夠全面。

3.7 整改通知現(xiàn)狀

監(jiān)理對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求施工單位整改，有監(jiān)理整改通知及施工方的落實(shí)回復(fù)；對(duì)安全隱患均有排查記錄，且記錄齊全。但個(gè)別監(jiān)理人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)要求施工單位整改，監(jiān)理的責(zé)任落實(shí)不夠。

4 對(duì)策和建議

（1）建立并完善軌道交通建設(shè)安全評(píng)估制度。針對(duì)軌道交通建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，應(yīng)開(kāi)展軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的安全預(yù)評(píng)價(jià)、軌道交通工程建設(shè)全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、竣工后試運(yùn)營(yíng)的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)及運(yùn)營(yíng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)評(píng)估工作，識(shí)別各階段的安全隱患，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

（2）加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的管理。進(jìn)一步改善對(duì)總包和分包施工單位的管理辦法，定期監(jiān)督和檢查總包單位對(duì)分包單位實(shí)行統(tǒng)一管理的情況；規(guī)范勞務(wù)分包單位在工程管理中的責(zé)任和義務(wù)，如測(cè)量方案、起重方案不允許勞務(wù)分包單位出等；同時(shí)對(duì)分包單位的從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高分包單位從業(yè)人員素質(zhì)。

（3）加強(qiáng)建設(shè)施工安全監(jiān)管工作。一是針對(duì)軌道交通建設(shè)專(zhuān)業(yè)力量嚴(yán)重不足的情況，應(yīng)加大對(duì)政府部門(mén)安全監(jiān)管人員、監(jiān)理人員、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)力度，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管能力；二是加大安全監(jiān)管力度，特別是要強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法行為。

（4）增強(qiáng)安全技術(shù)管理的針對(duì)性。在編制施工組織設(shè)計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)施工方案時(shí)，要針對(duì)不同施工工法、施工場(chǎng)地及周?chē)h(huán)境、地質(zhì)條件、施工中可能給施工安全和周?chē)貐^(qū)帶來(lái)影響和危害等不安全因素，從技術(shù)上采取措施，消除隱患，確保施工安全。

（5）進(jìn)一步完善應(yīng)急救援機(jī)制。

篇5

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通；票務(wù)收益；安全管理

一、城市軌道交通票務(wù)收益安全管理的重要性

軌道交通中票務(wù)收益管理工作主要是指以確保地鐵票務(wù)收益的安全性為目的，在售檢票、統(tǒng)計(jì)、特殊票務(wù)處理以及核算等過(guò)程中，對(duì)有關(guān)聯(lián)的車(chē)票、現(xiàn)金以及系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面、集中式管理的一項(xiàng)綜合性工作。軌道交通票務(wù)收益管理的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）票務(wù)收益管理可以準(zhǔn)確地記錄客流信息，及時(shí)地統(tǒng)計(jì)票務(wù)信息，為運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)調(diào)控、營(yíng)銷(xiāo)等提供了決策的依據(jù)，同時(shí)為提高軌道交通的服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)造了一定的條件。

（2）票務(wù)收益管理體系的科學(xué)性，可以保證車(chē)站客流的井然有序，在一定程度上減少逃票、漏票等現(xiàn)象，極大地保障了企業(yè)的票務(wù)收益和經(jīng)濟(jì)利益。

（3）票務(wù)收益管理中AFC系統(tǒng)的安全應(yīng)用，大大減少了現(xiàn)金的交易、人工記賬和相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作，在一定程度上能夠精簡(jiǎn)工作人員，也提高了工作的質(zhì)量和效率，較好地利用資源。其次，采用無(wú)障礙換乘方式，極大地提升了地鐵出行的便利性和技術(shù)含金量。

二、城市軌道交通票務(wù)收益安全管理體系

收益安全管理體系是一個(gè)極其復(fù)雜的安全管理概念，主要包括管理制度、硬件設(shè)施、人員等方面，現(xiàn)就其中幾方面分析。

（一）確保AFC系統(tǒng)的穩(wěn)定性

AFC系統(tǒng)的穩(wěn)定性是票務(wù)收益保障的前提。AFC系統(tǒng)是一個(gè)計(jì)程計(jì)時(shí)的封閉式自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng).按結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分分為五個(gè)層次，從下至上為：車(chē)票、車(chē)站終端設(shè)備、車(chē)站計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、線路中央計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、清分系統(tǒng)。AFC系統(tǒng)的穩(wěn)定性直接影響著乘客的出行、地鐵票務(wù)收益的安全性。因此，AFC系統(tǒng)的票務(wù)收益安全性在地鐵運(yùn)營(yíng)收益核算中起到舉足輕重的作用。隨著地鐵線網(wǎng)的增加，要確保AFC系統(tǒng)收益數(shù)據(jù)的正確性，必須從以下幾個(gè)方面做起：

1、新線籌備階段，必須提前全方位考慮AFC系統(tǒng)在日常運(yùn)營(yíng)中可能存在的安全隱患。結(jié)合已投入運(yùn)營(yíng)的線路或在借鑒同行的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，針對(duì)AFC系統(tǒng)曾出現(xiàn)的對(duì)票務(wù)收益造成影響的安全隱患進(jìn)行改進(jìn)。通過(guò)對(duì)AFC系統(tǒng)進(jìn)行全方位的評(píng)估，前瞻性的提高AFC系統(tǒng)安全可靠性。

2、投入運(yùn)營(yíng)前，AFC設(shè)備的驗(yàn)收階段需要檢驗(yàn)設(shè)備硬件、軟件功能是否與項(xiàng)目需求相符合。硬件驗(yàn)收包括設(shè)備實(shí)物檢查、機(jī)械測(cè)試、維護(hù)面板測(cè)試、各硬件模塊測(cè)試，以保證硬件各個(gè)模塊的測(cè)試動(dòng)作正常。軟件測(cè)試主要有功能測(cè)試、可靠性測(cè)試、壓力測(cè)試，是在硬件測(cè)試成功的基礎(chǔ)上做的進(jìn)一步測(cè)試，是關(guān)系到線路投入運(yùn)營(yíng)后AFC設(shè)備是否正常使用的重要指標(biāo)。

3、在日常運(yùn)營(yíng)中，收集對(duì)票務(wù)收益造成影響的問(wèn)題。無(wú)論是收益核對(duì)人員發(fā)現(xiàn)的收益數(shù)據(jù)異常問(wèn)題，還是AFC人員維修時(shí)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備安全隱患，都需給予高度重視，及時(shí)反饋給技術(shù)人員，通過(guò)分析后臺(tái)數(shù)據(jù)日志、模擬現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，落實(shí)整改措施，杜絕票務(wù)收益數(shù)據(jù)流失。

4、加強(qiáng)日常預(yù)防性維護(hù)檢修：制定周期性的維護(hù)檢修計(jì)劃：日檢、周檢、季檢、年檢。根據(jù)管轄車(chē)站AFC設(shè)備的運(yùn)行情況，按計(jì)劃開(kāi)展周期性檢修作業(yè)，確保高質(zhì)量的開(kāi)展設(shè)備檢修作業(yè)，從維護(hù)檢修作業(yè)上減少設(shè)備故障發(fā)生率，提高設(shè)備完好率。

（二）建立與AFC系統(tǒng)數(shù)據(jù)相結(jié)合的票務(wù)管理系統(tǒng)

地鐵幾乎所有的運(yùn)營(yíng)票務(wù)收益均通過(guò)AFC設(shè)備操作產(chǎn)生，難以通過(guò)手工方式對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行全面核對(duì)，因此通過(guò)建立與AFC系統(tǒng)數(shù)據(jù)相結(jié)合的票務(wù)管理系統(tǒng)，將大部分手工填寫(xiě)的數(shù)據(jù)錄入票務(wù)管理系統(tǒng)之中，由系統(tǒng)自發(fā)生成相關(guān)報(bào)表，實(shí)現(xiàn)智能化、全面化，現(xiàn)場(chǎng)化。

（三）建立獨(dú)立的票務(wù)稽查隊(duì)伍

在一線生產(chǎn)部門(mén)建立日常審核機(jī)制的前提下，地鐵運(yùn)營(yíng)公司必須建立獨(dú)立于操作部門(mén)，代表企業(yè)對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)票務(wù)收益進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督、審查的票務(wù)稽查部門(mén)。對(duì)票務(wù)稽查工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要深入調(diào)查分析，做到事事徹查，并對(duì)存在的問(wèn)題要有具體的整改措施并認(rèn)真加以落實(shí)。在開(kāi)展票務(wù)稽查工作的同時(shí)，建立規(guī)范、完善的票務(wù)稽查懲處度，警示員工，進(jìn)一步防患于未然。

（四）增強(qiáng)收益核對(duì)流程管理

通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與手工數(shù)據(jù)的特點(diǎn)以及AFC設(shè)備的狀態(tài)變化，不斷調(diào)整收益核對(duì)流程；同時(shí)，定期跟蹤各車(chē)站票務(wù)運(yùn)作情況，根據(jù)車(chē)站違章操作或人員管理過(guò)程總結(jié)收益核對(duì)的漏洞，使其盡可能的大范圍覆蓋票務(wù)操作的所有環(huán)節(jié)，從而減少收益流失。同時(shí)，增強(qiáng)收益管理安全系數(shù)對(duì)AFC系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，如AFC設(shè)備出現(xiàn)故障導(dǎo)致需在系統(tǒng)外處理的特殊乘客事務(wù)（如為在自動(dòng)售票機(jī)購(gòu)買(mǎi)了無(wú)效車(chē)票的乘客辦理退款等），這些情況可通過(guò)內(nèi)部管理規(guī)定強(qiáng)制要求車(chē)站實(shí)行雙人共同確認(rèn)辦理的程序，否則將視為無(wú)效，做到互控、聯(lián)控，進(jìn)一步提高收益管理安全系數(shù)。

除了既定的流程控制外，可從人員管理方面出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)收益的約束及管理，首先應(yīng)加強(qiáng)票務(wù)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力，定期開(kāi)展票務(wù)演練、技術(shù)比武等活動(dòng)；其次采取多重復(fù)核的機(jī)制，將各項(xiàng)數(shù)據(jù)的下發(fā)圍繞在互控、他控的范圍之內(nèi)，以確保其準(zhǔn)確性；再次，積極與車(chē)站人員溝通交流，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，明確可能出現(xiàn)的漏洞及需要整改的方向，從而不斷的完善、補(bǔ)充相關(guān)流程。

（五）交通票務(wù)收益現(xiàn)金的安全管理

1、現(xiàn)金的存放

票務(wù)收益室、客服中心應(yīng)設(shè)有防盜門(mén)，并隨時(shí)保持鎖閉狀態(tài)，門(mén)鑰匙由專(zhuān)人保管及使用。室內(nèi)應(yīng)配置監(jiān)視設(shè)備，能對(duì)所有現(xiàn)金操作環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視和實(shí)時(shí)錄像，并留存一定時(shí)間段的錄像可供回放查看。除車(chē)站當(dāng)班票務(wù)工作人員及其他指定票務(wù)工作人員外，其他人員不得隨意進(jìn)入票務(wù)收益室、客服中心，確需進(jìn)入時(shí)，必須得到當(dāng)班值班站長(zhǎng)或以上級(jí)別人員的許可，并由當(dāng)班值班員陪同方可進(jìn)入。車(chē)站需設(shè)立臺(tái)賬，記錄批準(zhǔn)人員和進(jìn)入人員姓名、進(jìn)入原因、進(jìn)入時(shí)間以及離開(kāi)時(shí)間等，當(dāng)班值班員離開(kāi)點(diǎn)鈔室或站務(wù)員離開(kāi)票務(wù)處時(shí)，票務(wù)收益室、客服中心內(nèi)所有人員必須隨同離開(kāi)，不得逗留。除現(xiàn)金交接、錢(qián)箱清點(diǎn)之外，其他時(shí)間票務(wù)收益室內(nèi)的所有現(xiàn)金只能保管在保險(xiǎn)柜、補(bǔ)幣箱、待清點(diǎn)錢(qián)箱或已鎖閉的尾箱內(nèi)，站務(wù)員在處理現(xiàn)金時(shí)，應(yīng)將現(xiàn)金放在乘客接觸不到的地方。

2、現(xiàn)金的交接

為保證備用金、票款在各崗位之間交接過(guò)程中的安全，車(chē)站在進(jìn)行備用金、票款交接時(shí)，需建立交接憑證和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，交接人員依據(jù)交接憑證辦理交接手續(xù)并做好書(shū)面交接記錄；交接時(shí)若發(fā)現(xiàn)實(shí)點(diǎn)金額與交接憑證有誤，交接雙方需及時(shí)核查更正。對(duì)于不能及時(shí)查明原因的，應(yīng)按實(shí)點(diǎn)金額進(jìn)行簽收，車(chē)站在交接記錄本上記錄相關(guān)情況，并將情況立即報(bào)告上級(jí)組織調(diào)查。

3、現(xiàn)金的加封

為保證車(chē)站現(xiàn)金管理的安全、有序，車(chē)站現(xiàn)金應(yīng)加封進(jìn)行保管，可用扎把帶直接加封，或采取將現(xiàn)金裝進(jìn)錢(qián)袋、信封后用扎把帶加封錢(qián)袋、信封的方式進(jìn)行加封。

三、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)軌道交通現(xiàn)正處于建設(shè)的高峰時(shí)期，對(duì)于城市軌道交通中票務(wù)收益的管理，需要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)中票款、備用金的管理以及AFC賦值設(shè)備隱性現(xiàn)金流的管理。建立一套完善的票務(wù)收益安全管理模式是軌道交通建設(shè)的重要工作之一，是一個(gè)值得深入研究的課題。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:市政軌道交通；機(jī)電工程；安全管理；質(zhì)量管理

1市政軌道交通工程分類(lèi)

按照我國(guó)現(xiàn)階段市政軌道交通建設(shè)情況來(lái)看，市政軌道交通工程主要可以分為兩類(lèi)。一類(lèi)是土建工程，另一類(lèi)是機(jī)電工程，而機(jī)電工程又可以進(jìn)一步細(xì)化為機(jī)電常規(guī)設(shè)備、機(jī)電系統(tǒng)和裝修裝飾三類(lèi)。市政軌道交通機(jī)電工程的機(jī)電常規(guī)設(shè)備主要包括自動(dòng)扶梯、中央空調(diào)、消防設(shè)備、照明設(shè)備以及列車(chē)內(nèi)的自動(dòng)門(mén)、門(mén)禁、報(bào)警設(shè)備、環(huán)境與監(jiān)控設(shè)備、綜合監(jiān)控設(shè)備等。市政軌道交通機(jī)電工程的機(jī)電系統(tǒng)主要涉及到列車(chē)系統(tǒng)主變電站、供電系統(tǒng)、電力控制系統(tǒng)、信號(hào)控制系統(tǒng)、通信系統(tǒng)以及自動(dòng)售賣(mài)票系統(tǒng)等。而市政軌道交通機(jī)電工程的裝修裝飾主要是指列車(chē)車(chē)站的裝修以及列車(chē)的裝修。機(jī)電常規(guī)設(shè)備、機(jī)電系統(tǒng)和裝飾裝修對(duì)市政軌道交通機(jī)電工程來(lái)說(shuō)都是必不可少的組成要件，因此，市政軌道交通機(jī)電工程的安全質(zhì)量管理也應(yīng)當(dāng)圍繞這三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。

2市政軌道交通機(jī)電工程安全管理

2．1施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估及分析

市政軌道交通機(jī)電工程工程量較大，整個(gè)工程的工期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，且施工難度較大，對(duì)施工技術(shù)的要求也較高，所以，市政軌道交通機(jī)電工程施工的風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)市政軌道交通機(jī)電工程進(jìn)行安全管理是十分必要的。下文從觸電、起重吊裝、高處墜落以及火災(zāi)四個(gè)方面入手，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理做出了詳細(xì)的解釋。(1)觸電風(fēng)險(xiǎn)。市政軌道交通機(jī)電工程大都是利用架空接觸網(wǎng)供電，且電流屬于軌回流模式的高壓電流，本身存在較大觸電風(fēng)險(xiǎn)。另外，市政軌道交通機(jī)電工程在建設(shè)過(guò)程中，建筑機(jī)械使用頻繁，尤其是一些體積較小不顯眼的建筑機(jī)械可能會(huì)在施工期間一直運(yùn)行，這就在一定程度上增加了觸電風(fēng)險(xiǎn)。而且，市政軌道交通機(jī)電工程的施工環(huán)境較為復(fù)雜，電線線路的交接也是錯(cuò)綜復(fù)雜，電線不規(guī)范搭建、未接裝保護(hù)器等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，此外還有不少施工人員為了施工方便私自連接線路，這種人為的不規(guī)范用電行為就從側(cè)面大大提升了觸電的風(fēng)險(xiǎn)。(2)起重吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。市政軌道交通機(jī)電工程在施工過(guò)程存在較多的高空作業(yè)，高空作業(yè)起重機(jī)起重臂涉及的作業(yè)范圍較大，如果起重機(jī)未經(jīng)定期養(yǎng)護(hù)檢查，起重機(jī)的繩索磨損較多且過(guò)于陳舊，起重機(jī)操作人員技術(shù)不嫻熟，地面沒(méi)有專(zhuān)人指揮或是起重機(jī)起重臂長(zhǎng)度及繩索長(zhǎng)度無(wú)法到達(dá)指定施工點(diǎn)，這些因素都在一定程度上增加了起重吊裝的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。(3)高處墜落風(fēng)險(xiǎn)。市政軌道交通機(jī)電工程的很大一部分都是依靠高空作業(yè)來(lái)完成的，例如裝飾吊頂?shù)陌惭b、機(jī)電管線的安裝、高架車(chē)站整體頂蓋的安裝等。市政軌道交通機(jī)電工程高空作業(yè)頻繁，這就大大增加了高處墜落的風(fēng)險(xiǎn)。(4)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。市政軌道交通機(jī)電工程的地下施工環(huán)境較為復(fù)雜，整體較為狹小密閉，空氣流通不暢通，而且不少建筑材料都堆放在地下施工點(diǎn)以便施工建設(shè)取用，有些建材屬于易燃類(lèi)型，遇到電焊等明火極易發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)。此外，鑒于市政軌道交通機(jī)電工程地下施工環(huán)境的密閉狹小性，萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)，人員很難迅速撤離。

2．2行為安全管理

(1)觸電風(fēng)險(xiǎn)管理。要想規(guī)避市政軌道交通機(jī)電工程的觸電風(fēng)險(xiǎn)，首先就要確保整個(gè)電力系統(tǒng)供電之后的系統(tǒng)安全，系統(tǒng)安全主要表現(xiàn)為電力系統(tǒng)無(wú)漏洞，電力系統(tǒng)中所用電線等電力元件的質(zhì)量都沒(méi)有問(wèn)題，且整個(gè)電力系統(tǒng)通電之后，電路顯示一切正常。此外，市政軌道交通機(jī)電工程觸電風(fēng)險(xiǎn)管理還應(yīng)當(dāng)從施工人員用電安全入手。雖然整個(gè)電力系統(tǒng)的硬件安全是降低觸電風(fēng)險(xiǎn)的根本，但是機(jī)電施工人員是用電的主體，因此，對(duì)施工人員加強(qiáng)用電安全知識(shí)普及和教育是十分必要的，此外，對(duì)私拉電線，不重視電線搭建規(guī)范的施工人員要予以批評(píng)，情形嚴(yán)重者應(yīng)當(dāng)按照施工規(guī)章進(jìn)行處罰。(2)起重吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。起重吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理首先應(yīng)當(dāng)從起重設(shè)備的質(zhì)量檢查入手，起重設(shè)備的檢查就包括起重設(shè)備自身的硬件配合情況、起重臂長(zhǎng)度及承載力、起重繩索的磨損程度及長(zhǎng)度、起重臂的作業(yè)范圍等，在檢查過(guò)程中，施工方應(yīng)當(dāng)對(duì)起重機(jī)不合乎建筑規(guī)范的地方進(jìn)行及時(shí)的修繕和處理，從根本上避免起重吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。另外，建筑方應(yīng)當(dāng)選用專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較高、起重經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)較為豐富的起重機(jī)作業(yè)人員，從而從施工環(huán)節(jié)上降低起重吊裝出現(xiàn)問(wèn)題的可能性。(3)高空墜落風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)高空墜落風(fēng)險(xiǎn)的管理主要在于對(duì)施工人員施工安全意識(shí)的提高，建筑方應(yīng)當(dāng)在高空作業(yè)期間將地面輻射范圍進(jìn)行封圍，并貼出警示牌，禁止行人通過(guò)，并提醒地面施工人員注意安全。此外，在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)一定要確保地面有人和高空作業(yè)人員保持聯(lián)系，為高空作業(yè)人員傳遞地面施工情況，加強(qiáng)高空作業(yè)與地面作業(yè)兩者之間的交流和互動(dòng)。(4)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理。市政軌道交通機(jī)電工程施工的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理首先要制定完備的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，這就保證了在發(fā)生火災(zāi)時(shí)施工隊(duì)伍有章可循，能夠按照應(yīng)急預(yù)案的指示進(jìn)行逃生和救援。此外，建筑方應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的施工項(xiàng)目嚴(yán)禁施工環(huán)境出現(xiàn)施工以外的明火，例如禁止施工人員在施工地抽煙等，并將易燃易爆的建筑材料存放在安全的地方。除此之外，施工人員還應(yīng)當(dāng)注意用電安全以及用火安全，不亂接亂拉電線，不超負(fù)荷用電，加強(qiáng)用電用火安全意識(shí)。

3市政軌道交通機(jī)電工程質(zhì)量管理

3．1實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督

設(shè)備材料質(zhì)量監(jiān)督。市政軌道交通機(jī)電工程的工序較為復(fù)雜，涉及到的建筑設(shè)備和建筑材料也較為多樣，要保證市政軌道交通機(jī)電工程的質(zhì)量就要首先保證建設(shè)設(shè)備及建設(shè)材料的質(zhì)量。首先，工程建筑方應(yīng)當(dāng)確保所用建筑材料的質(zhì)量完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不受眼前利益驅(qū)使而偷工減料。其次，施工人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)關(guān)注和檢查施工設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的建設(shè)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)報(bào)修，避免產(chǎn)生更大的施工質(zhì)量問(wèn)題。

3．2質(zhì)量行為監(jiān)督

(1)關(guān)鍵施工點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)市政軌道交通機(jī)電工程的質(zhì)量管理可以從關(guān)鍵施工點(diǎn)的監(jiān)督入手，市政軌道交通機(jī)電工程工序較多，而且交叉作業(yè)較多，但是與此同時(shí)，施工監(jiān)督人員又比較少，所以市政軌道交通機(jī)電工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量并不能得到充分的保障。所以，對(duì)工程關(guān)鍵施工點(diǎn)的監(jiān)督是十分必要的，譬如:施工環(huán)境電網(wǎng)的安裝及運(yùn)行狀況，報(bào)警系統(tǒng)狀況、給水排水測(cè)試等。(2)工程質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收。市政軌道交通機(jī)電工程屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)也是城市交通運(yùn)輸行業(yè)的大項(xiàng)目，所以，在整個(gè)工程竣工之后，對(duì)工程質(zhì)量的核驗(yàn)一定要慎之又慎。建筑責(zé)任方應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)的驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)隊(duì)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行細(xì)致的考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出，并請(qǐng)求建筑方進(jìn)行處理和修繕。

4結(jié)語(yǔ)

市政軌道交通機(jī)電工程是利國(guó)利民的大工程，機(jī)電工程的安全和質(zhì)量管理對(duì)于市政軌道交通機(jī)電工程整體的質(zhì)量有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。市政軌道交通機(jī)電工程不僅是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，更是舒緩城市交通運(yùn)行壓力的必要路徑，所以，對(duì)市政軌道交通機(jī)電工程安全及質(zhì)量的研究不僅有助于機(jī)電工程在施工過(guò)程中的進(jìn)一步改進(jìn)，更有益于整個(gè)市政軌道交通機(jī)電工程項(xiàng)目的完善和發(fā)展。

作者:張俊英 單位:江西茂華建設(shè)工程有限公司

參考文獻(xiàn)：

［1］梅曉海．城市軌道交通機(jī)電工程監(jiān)督技術(shù)探討［J］．工程質(zhì)量，2013(9)．

［2］住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部．城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行規(guī)定．北京，2010．

［3］住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司．地鐵工程施工安全管理與技術(shù)［M］．北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2012．

篇7

關(guān)鍵詞：交通安全安全管理設(shè)施設(shè)計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一 道路交通中標(biāo)線設(shè)置及施工技術(shù)

1 標(biāo)線設(shè)置

1.1 標(biāo)線的顏色

路面標(biāo)線一般為白色及黃色，以白色為主；但白色的單一色調(diào)容易使長(zhǎng)途行駛的駕駛員感覺(jué)疲勞。如果增加黃色標(biāo)線，則可起到調(diào)節(jié)作用，有利于行車(chē)安全，但黃色標(biāo)線的可見(jiàn)性比白色標(biāo)線低。我國(guó)目前較少使用黃色交通標(biāo)線，一般在同方向有二條以上機(jī)動(dòng)車(chē)道且道路照明條件較好的情況下才使用。另外，為提高夜間的視認(rèn)性，標(biāo)線可根據(jù)需要采用反光標(biāo)線，立面標(biāo)記可加設(shè)照明、閃光燈等設(shè)備。

1.2 標(biāo)線的寬度

一般縱向標(biāo)線的寬度為10~15cm，高速公路邊緣線寬度規(guī)定為15~20cm，一般采用下限值，在需要強(qiáng)調(diào)的地方可采用上限值。橫向標(biāo)線寬度應(yīng)比縱向標(biāo)線寬，因?yàn)轳{駛員在行車(chē)中發(fā)現(xiàn)橫向標(biāo)線往往是由遠(yuǎn)到近，尤其在距橫向標(biāo)線較遠(yuǎn)的時(shí)候其視角范圍很小，加上遠(yuǎn)小近大的原理，加寬橫向標(biāo)線是根有必要的，一般寬度為20~40cm，斑馬線為45cm。

1.3 標(biāo)線實(shí)線與間隔長(zhǎng)度的比例

若實(shí)線段與間隔距離太近，會(huì)造成閃現(xiàn)率過(guò)高而對(duì)駕駛員產(chǎn)生過(guò)分刺激；若實(shí)線段與間隔距離太遠(yuǎn)則閃現(xiàn)率太低的情況下又令駕駛員在行駛中獲得的信息量太少。因此,選擇標(biāo)線比例的時(shí)候，既要考慮司機(jī)的心理、生理指標(biāo)，也要考慮盡量采用每公里標(biāo)線面積較小的因素。根據(jù)透視原理，一般縱向標(biāo)線的最小寬度為10cm，縱向標(biāo)線虛線的實(shí)線段最小長(zhǎng)度為3m。

1.4 導(dǎo)向箭頭的形式

對(duì)各種直行、轉(zhuǎn)彎、直行和轉(zhuǎn)彎組合箭頭進(jìn)行比較后歸納得出：最好的直行箭頭的寬約為箭桿寬的4倍，箭頭桿長(zhǎng)度要比箭桿短，后掠式箭頭和錐形式箭頭都是不好的；最好的轉(zhuǎn)彎箭頭的特征在很大程度上是由不對(duì)稱(chēng)的形式來(lái)顯示方向的，其特征是保持箭頭的轉(zhuǎn)彎部分清晰。

2標(biāo)線施工

2.1材料質(zhì)量控制

標(biāo)線厚度一般為1.8mm，振動(dòng)標(biāo)線的厚度一般則為3～4mm。為增強(qiáng)標(biāo)線的反光效果，宜采用熱熔型涂料，并對(duì)玻璃珠實(shí)行內(nèi)摻和外撒。

2.2施工工藝流程

標(biāo)線的施工工序?yàn)椋悍艠莹D清掃路面―劃底漆―劃標(biāo)線。

二 道路交通中標(biāo)志設(shè)置及施工技術(shù)

1標(biāo)志設(shè)置

1.1 指示標(biāo)志

指示標(biāo)志是表示遵行的行駛方向、通行權(quán)分配和應(yīng)遵行的特殊規(guī)定。指示標(biāo)志的顏色為藍(lán)底、白圖案，形狀分為圓形、長(zhǎng)方形或正方，其各部分尺寸的最小值，可根據(jù)道路計(jì)算行車(chē)速度，指示標(biāo)志主要用來(lái)指示準(zhǔn)許行駛的方向，如直行標(biāo)志、環(huán)島行駛標(biāo)志、向左（或向右）轉(zhuǎn)彎、靠右側(cè)（或靠左側(cè)）道路行駛等，也可用來(lái)表示專(zhuān)用車(chē)道、步行標(biāo)志等。

1.2 指路標(biāo)志

指路標(biāo)志的顏色對(duì)一般道路為藍(lán)底白圖案，對(duì)高速公路為綠底白圖案，其形狀除地點(diǎn)識(shí)別標(biāo)志、里程碑、分合流標(biāo)志外，多為長(zhǎng)方形和正方形。指路標(biāo)志用來(lái)指示道路通往目的地的方向、地名、距離或與之相交道路的編號(hào)，名勝古跡，游樂(lè)休息或服務(wù)區(qū)等。指路標(biāo)志板的尺寸先根據(jù)道路的計(jì)算行車(chē)速度確定漢字的大小，再根據(jù)漢字的字?jǐn)?shù)及板面要求確定板面尺寸。指路標(biāo)志按用于一般道路和高速公路分類(lèi)，但有的指路標(biāo)志既可用于一般道路，也可用于高速公路，可根據(jù)道路等級(jí)選擇其顏色和尺寸。

1.3 禁令標(biāo)志

禁令標(biāo)志表示的遵行、禁止和限制等規(guī)定是必須嚴(yán)格遵守的，其設(shè)置因目的不同而異。禁令標(biāo)志的顏色一般為白底、紅圈、紅杠、黑圖案，個(gè)別標(biāo)志如禁止駛?cè)霕?biāo)志是紅底，中間一道白杠，解除禁止超車(chē)和解除限制速度標(biāo)志是白底、黑圈、黑圖案并有五道黑斜杠，禁止車(chē)輛停放標(biāo)志為藍(lán)底、紅圈、紅杠，停車(chē)讓行標(biāo)志為紅底、白字、白邊。禁令標(biāo)志的形狀為圓形、八角形、頂角向下的等邊三角形，其各部尺寸的最小值根據(jù)計(jì)算行車(chē)速度。

1.4 警告標(biāo)志

警告標(biāo)志用來(lái)向道路使用者提供道路沿線存在的危險(xiǎn)或應(yīng)該注意的路段，提高警覺(jué)，并準(zhǔn)備防范措施。警告標(biāo)志的顏色為黃底、黑邊、黑圖案，形狀為頂角向上的等邊三角形，尺寸代號(hào)，其邊長(zhǎng)、邊寬的最小值根據(jù)道路計(jì)算行車(chē)速度。警告標(biāo)志到危險(xiǎn)地點(diǎn)的距離，可根據(jù)道路的計(jì)算行車(chē)速度。如受實(shí)際地形限制，可以作相應(yīng)的變更，但其設(shè)置位置必須明顯，并不得小于安全停車(chē)視距。

1.5 施工安全標(biāo)志

維修、養(yǎng)護(hù)等施工地段必須設(shè)置施工安全標(biāo)志，以臨時(shí)分割車(chē)流、引導(dǎo)交通、確保安全，在夜間施工路段還應(yīng)設(shè)置施工警告燈。施工安全標(biāo)志主要包括路欄、錐形交通路標(biāo)、施工警告燈號(hào)、道口標(biāo)柱、施工區(qū)標(biāo)志和移動(dòng)性施工標(biāo)志等，其形狀和顏色各異。

2 標(biāo)志施工

2.1材料質(zhì)量控制

除較大的標(biāo)志板外，普通標(biāo)志板一般應(yīng)由單塊鋁合金板加工制作，不允許拼接，所采用的鋁板厚度一般為3mm。反光膜宜采用鉆石級(jí)，鉆石級(jí)反光膜僅反光強(qiáng)度初始值大,而且經(jīng)過(guò)10年使用后，仍能維持80%的原有亮度，使用年限較長(zhǎng)，耐久性好。

2.2施工工藝流程

標(biāo)志的基本施工流程為：按設(shè)計(jì)圖紙放樣基坑開(kāi)挖鋼筋綁扎、支模澆注混凝土標(biāo)志安裝。

三 道路交通中護(hù)欄設(shè)置及施工技術(shù)

1.護(hù)欄設(shè)置

1.1 護(hù)欄的高度

微型汽車(chē)的前車(chē)蓋趨于流線型比較低時(shí)，在與護(hù)欄相碰就很容易鉆入波形梁護(hù)欄的橫梁下面而造成嚴(yán)重的后果。而重型汽車(chē)在與護(hù)欄碰撞時(shí)，可能產(chǎn)生跳躍問(wèn)題，速度高時(shí)危險(xiǎn)性更大。為避免上述兩種情況的發(fā)生，就要求確定護(hù)欄的合理安裝高度。防止車(chē)輛鉆撞和越出護(hù)欄的高度是：纜索護(hù)欄――從地面到最上一根纜索頂?shù)母叨?50mm；箱梁護(hù)欄――從地面到箱梁頂?shù)母叨?00mm；波形梁護(hù)欄――從地面到橫梁頂?shù)母叨?55mm。上述護(hù)欄高度，幾乎可以適應(yīng)所有乘用車(chē)，以及大部分輕型貨車(chē)、箱式貨車(chē)、多用途車(chē)。

1.2 護(hù)欄的最小設(shè)置長(zhǎng)度

護(hù)欄的最短長(zhǎng)度主要取決于碰撞能量，不同設(shè)計(jì)行車(chē)速度對(duì)護(hù)欄最小結(jié)構(gòu)長(zhǎng)度的要求如下：當(dāng)設(shè)計(jì)行車(chē)速度v

2護(hù)欄的施工

2.1 材料質(zhì)量控制

為保證防護(hù)欄的耐久性，路側(cè)和中央分隔帶的鋼立柱以及波形護(hù)欄板均應(yīng)進(jìn)行防腐滲鋁處理，滲鋁厚度一般為70μm。拼接螺栓則宜采用高強(qiáng)級(jí)螺栓，并應(yīng)進(jìn)行防腐鍍鋅處理，鍍鋅厚度一般為50μm。每批材料進(jìn)場(chǎng)都經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師、質(zhì)檢員的嚴(yán)格驗(yàn)收,徹底杜絕質(zhì)量不合格產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場(chǎng)。

2.2 施工流程。

防撞護(hù)欄施工的流程為:放樣安裝立柱安裝防阻塊、端頭和頂帽安裝波形梁調(diào)整線形。

四 結(jié)語(yǔ)

交通標(biāo)志為交通參與者提供明確、直觀、易懂的交通信息，從而保障眾多出行者行車(chē)、走路的安全和順暢，最大限度地發(fā)揮道路和功能。并且在容易肇事或者應(yīng)該特別注意的路段警告駕駛員提高注意力,減輕事故的發(fā)生。綜上所述，合理設(shè)置的交通標(biāo)志，可以提高道路和能行能力、減少交通事故、防止交通阻塞、節(jié)省能源、降低公害、美化道路沿線和周邊的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

1李明. 全國(guó)公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)及施工技術(shù)研討會(huì)論文集[C ]. 北京:中國(guó)公路學(xué)會(huì), 2005.

篇8

【關(guān)鍵詞】軌道;交通;安全;體系

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)獨(dú)立的、封閉的系統(tǒng),有自己的信號(hào)指揮系統(tǒng),比其它的公共交通工具更加安全。但是由于軌道交通運(yùn)量大,設(shè)施設(shè)備的科技含量較高,一旦發(fā)生事故就會(huì)形成比較嚴(yán)重的后果。所以,安全管理對(duì)于軌道交通的發(fā)展具有不可忽視的影響。

一、軌道交通安全管理的現(xiàn)狀

安全管理措施不得力,例如指揮調(diào)度不當(dāng)、司機(jī)失職、乘客缺乏逃生知識(shí)等,都很容易造成了城市軌道交通問(wèn)題。雖然從硬件設(shè)備上來(lái)看,我國(guó)軌道交通都把安全問(wèn)題放在了第一位,在設(shè)計(jì)時(shí)都考慮到了防和救的結(jié)合，但從管理角度看,如何加強(qiáng)安全管理和教育卻還存在一些問(wèn)題。從1999年和2000年兩年中上海軌道交通1、2號(hào)線發(fā)生的各類(lèi)事故的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)看,軌道交通中一般性事故與險(xiǎn)性事故的比例為5∶4。從事故原因來(lái)看,一般性事故多是由于乘客沒(méi)有遵守安全乘車(chē)規(guī)則造成的;而險(xiǎn)性事故多是由于工作人員職責(zé)疏忽引發(fā)的。此外還存在借車(chē)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生事故隱患的問(wèn)題。

由以上軌道交通事故的原因分析中可以總結(jié)出存在于安全管理中的一些問(wèn)題:(1)隨著體制的改革,城市軌道交通部門(mén)安全監(jiān)管的范圍、人員、規(guī)章制度也都在變,這樣就容易形成管理上的漏洞,出現(xiàn)規(guī)章制度的不健全、安全考核和相關(guān)措施不到位的情況。(2)軌道交通安全監(jiān)管缺乏必要的手段,使安全監(jiān)管工作難以實(shí)施。(3)雖然硬件設(shè)施較為完善,但軌道交通工作人員、管理人員防災(zāi)意識(shí)有待提高。(4)對(duì)乘客的安全宣傳力度不夠大,乘客缺乏發(fā)生事故后如何保護(hù)自己的有關(guān)知識(shí)。

二、影響城市軌道交通安全的若干因素分析

從軌道交通安全管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題來(lái)看,影響城市軌道交通安全的因素主要是人、車(chē)輛、線路以及法律等因素。

(1)人的因素

城市軌道交通要以人為本,軌道安全管理也要以人為本。應(yīng)充分考慮乘客的因素,保障廣大乘客的安全。由于乘客的素質(zhì)對(duì)軌道交通安全有很大的影響,很多事故都是由于乘客沒(méi)有遵守乘車(chē)規(guī)則造成的,所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市民的交通安全意識(shí)的教育,減少由于乘客擁擠造成對(duì)軌道交通安全的威脅。另一方面,由于城市軌道交通工作人員疏忽引發(fā)事故的比例也較大,而且后果嚴(yán)重。幾乎每一起重大事故都與工作人員的失職有關(guān)系。

(2)車(chē)輛因素

地鐵中雖然車(chē)站上安裝了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備、自動(dòng)淋水滅火裝置,但是車(chē)廂內(nèi)為了防止觸電均沒(méi)有安裝這種裝置;此外,車(chē)廂雖然使用的是耐燃材料,但在燃燒后會(huì)散發(fā)大量的有毒氣體。因此車(chē)輛所使用的阻燃材料是否合格、安全裝置是否充足有效,對(duì)軌道交通的安全管理起著重要的作用。同時(shí),車(chē)輛是否符合運(yùn)行要求、車(chē)輛技術(shù)狀況好與壞,會(huì)直接影響軌道交通的運(yùn)行安全。

(3)線路因素

軌道交通是一個(gè)封閉式的交通系統(tǒng),線路是該系統(tǒng)的重要組成部分,事故的產(chǎn)生與線路情況有一定的關(guān)系。如地面軌道交通平面交叉口的密度較大、區(qū)間隧道內(nèi)的照明條件差、缺少信號(hào)標(biāo)志等都會(huì)影響交通安全。

(4)法律因素

在我國(guó)現(xiàn)有的軌道交通政策法規(guī)中,對(duì)安全管理雖有原則的、定性的要求,但缺少具體的管理?xiàng)l文及定量的衡量標(biāo)準(zhǔn),也缺少有關(guān)交通安全管理的法律政策。

三、加強(qiáng)軌道交通安全管理工作的措施和手段

軌道交通作為現(xiàn)代化城市的快速交通工具,安全狀況是其管理水平和各種質(zhì)量的綜合反映。“安全第一”是乘客的根本需求和首要標(biāo)準(zhǔn)。軌道交通的安全包括消防安全、行車(chē)安全、綜合治理安全等諸多方面。除了一些突發(fā)性事故外,大多數(shù)安全事故都是有前兆的。為了更好地避免事故的發(fā)生,必須從以下各方面著手來(lái)做好安全預(yù)防工作。

(1)加大對(duì)工作人員培訓(xùn)力度

作為軌道交通的管理者,應(yīng)建立和完善設(shè)備運(yùn)行狀況計(jì)量檢測(cè)體系,確保設(shè)備運(yùn)作的安全度; 制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)突發(fā)性事件的應(yīng)急處置能力;給職工營(yíng)造一個(gè)良好舒適的工作環(huán)境,并結(jié)合人體疲勞周期合理安排工作時(shí)間;應(yīng)經(jīng)常對(duì)司乘人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和教育,使工作人員掌握危險(xiǎn)時(shí)保護(hù)乘客減少傷害的技能,在發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)地組織乘客疏散。

(2)加強(qiáng)對(duì)乘客的安全教育

作為乘客,應(yīng)該增加有關(guān)安全、文明使用軌道交通的知識(shí)。例如,在車(chē)廂內(nèi)發(fā)生意外的事故時(shí),處于第一現(xiàn)場(chǎng)的乘客應(yīng)該及時(shí)阻止事故的惡化;在事故發(fā)生后應(yīng)聽(tīng)從地鐵廣播和工作人員指揮,緊張有序地離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng);平時(shí)應(yīng)多注意站廳站臺(tái)上的各種安全標(biāo)識(shí)。

(3)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練

制定在發(fā)生軌道交通事故后所采取的緊急措施和應(yīng)急處置預(yù)案,充分利用一切可能的力量,在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展并盡快排除事故,保護(hù)乘客和員工的人身安全,將事故對(duì)人員、設(shè)施和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分。針對(duì)各種不同的緊急情況制定有效的應(yīng)急預(yù)案,不僅可以指導(dǎo)各類(lèi)人員的日常培訓(xùn)和演習(xí),保證各種應(yīng)急資源處于良好的準(zhǔn)備狀態(tài),而且還可以指導(dǎo)應(yīng)急救援行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,防止因行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作混亂而延誤事故救援,降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（4）提高軌道交通系統(tǒng)的技術(shù)裝備水平

為了保證軌道交通系統(tǒng)中各種設(shè)備的正常運(yùn)行,減少故障、事故和突發(fā)事件的發(fā)生,應(yīng)盡可能地利用最先進(jìn)的技術(shù)裝備和高科技手段。如采用高技術(shù)支持的信息管理、應(yīng)急處置系統(tǒng)等來(lái)確保各種事件發(fā)生時(shí)的信息傳輸通暢以及應(yīng)對(duì)措施的有效實(shí)施;采用列車(chē)運(yùn)行智能化調(diào)度系統(tǒng),減少因人工疏忽所引發(fā)的各種故障或事故;采用線網(wǎng)綜合運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)系統(tǒng),保證網(wǎng)絡(luò)中各車(chē)輛的高效、安全、可靠運(yùn)行。

四、基于安全信息系統(tǒng)的安全信息管理體系

建立安全管理信息系統(tǒng)必須建立與之相適應(yīng)的安全信息管理機(jī)制，同時(shí)還要有完善的安全信息管理體系作為前端支持系統(tǒng)。因此，在安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)之初，就應(yīng)充分考慮其引起的一些組織機(jī)構(gòu)、管理程序、信息加工處理方式的變化。安全信息系統(tǒng)是安全管理組織的“神經(jīng)中樞”，信息中心是安全管理活動(dòng)的“大腦”，負(fù)責(zé)安全信息的響應(yīng)和動(dòng)作，指揮、協(xié)調(diào)人員和部門(mén)間的相互關(guān)系并統(tǒng)一進(jìn)程。要使該體系真正有效地運(yùn)作，必須強(qiáng)化安全信息采集系統(tǒng)和建立有效的安全信息響應(yīng)保證體系。

1、強(qiáng)化安全信息采集

避免安全信息獲取時(shí)的隨意性和不確定性，是確保安全信息收集準(zhǔn)確、及時(shí)的前提條件。安全信息的采集包括采集內(nèi)容和采集渠道。

2、推行消除隱患的全過(guò)程管理

全過(guò)程管理的核心是強(qiáng)調(diào)對(duì)事故隱患進(jìn)行跟蹤管理，以對(duì)隱患的發(fā)現(xiàn)、登記、安全整改措施等實(shí)行全過(guò)程管理，并將其傳送到安全信息中心。對(duì)設(shè)備實(shí)施定期檢查制度，其檢查過(guò)程中的安全信息應(yīng)傳遞到信息中心，并將所得信息納入信息系統(tǒng)備案待查，以指導(dǎo)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)正常運(yùn)行，整理分析出重要隱患，對(duì)職工進(jìn)行安全教育。

3、建立落實(shí)安全信息采集制度

對(duì)安全信息的收集除在組織上保證外，更重要的是要給予制度上的保證，需制定一系列信息運(yùn)行辦法、管理制度、獎(jiǎng)懲方案，使每個(gè)安全員明確其責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。

4、建立立體的安全信息獲取網(wǎng)絡(luò)渠道

為了使安全信息的收集、傳遞、加工處理、存儲(chǔ)等有制度保證，應(yīng)建立嚴(yán)密的縱橫交織的安全信息網(wǎng)。縱向安全信息網(wǎng)是指由企業(yè)決策層、職能部門(mén)、作業(yè)班組組成的多級(jí)安全信息網(wǎng)，并建立與之配套的各級(jí)安全人員責(zé)任制，層層落實(shí)安全信息的收、發(fā)、送工作；橫向安全信息網(wǎng)則是由各級(jí)與安全生產(chǎn)有關(guān)的部門(mén)、生產(chǎn)單位等組成的安全信息網(wǎng)，依據(jù)所規(guī)定的義務(wù)和程序，及時(shí)將有關(guān)的安全信息送到安全信息中心。

五、對(duì)建設(shè)城市軌道交通安全管理體系的建議

1、做好有關(guān)法律體系的建設(shè)工作

就目前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)有關(guān)城市軌道交通安全管理工作的法律法規(guī)體系還不夠健全，因此，安全管理體系的建設(shè)只能依靠行政手段來(lái)完成。雖然行政手段與法律手段一樣，都具有強(qiáng)制性特征，但是在明確性和穩(wěn)定性這兩方面卻無(wú)法與法律手段相比，所以盡管目前依靠行政手段建設(shè)的安全管理體系還比較穩(wěn)定，但是仍然存在著長(zhǎng)期隱患。筆者認(rèn)為，可以首先可以通過(guò)建設(shè)地方法規(guī)的方式來(lái)對(duì)城市軌道交通安全管理工作進(jìn)行規(guī)范，在取得成效和積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)推動(dòng)國(guó)家法律法規(guī)的建設(shè)。

2、對(duì)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行合理把握

我國(guó)目前負(fù)責(zé)城市軌道交通安全監(jiān)管工作的機(jī)構(gòu)規(guī)模大多較小，并且存在著身兼數(shù)職、專(zhuān)業(yè)人員匱乏等情況，無(wú)法充分發(fā)揮出相應(yīng)的監(jiān)管職能。筆者認(rèn)為，目前已經(jīng)完成城市軌道交通建設(shè)的城市可以采用試點(diǎn)的方式完成由專(zhuān)業(yè)人員組成的監(jiān)管部門(mén)建設(shè)，同時(shí)保證該部門(mén)與城市軌道交通運(yùn)營(yíng)商之問(wèn)的獨(dú)立性，并對(duì)具體的工作內(nèi)容和要求進(jìn)行明確的規(guī)定。待一段時(shí)

3、明確對(duì)設(shè)備質(zhì)量安全的要求

想要保證城市軌道交通綜合安全管理體系的實(shí)際效果，就必須要擁有相應(yīng)的設(shè)備支持。但是直到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有形成根據(jù)不同地區(qū)不同情況所制定的有針對(duì)性的設(shè)備質(zhì)量要求體系。就各地的實(shí)際營(yíng)運(yùn)效果來(lái)看，在營(yíng)運(yùn)初期，城市軌道交通的盈利性往往較差，所以對(duì)于設(shè)備質(zhì)量安全的要求也應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行合理選擇，做到規(guī)定要求的設(shè)備必須投入，規(guī)定之外的，由運(yùn)營(yíng)方和投資方根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況選擇是否進(jìn)行投入，以免使運(yùn)營(yíng)商因?yàn)檫^(guò)高的初期投入而放棄參與城市軌道交通的建設(shè)工作中。

4、做好評(píng)估和審核工作

在城市軌道交通建設(shè)完成到正式投入運(yùn)營(yíng)的這段時(shí)間內(nèi)，運(yùn)營(yíng)商必須邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐南馈踩O(jiān)管部門(mén)等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估，這也是城市軌道交通項(xiàng)目申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)許可證的重要前提條件之一。在進(jìn)入正式運(yùn)營(yíng)階段之后，安全管理部門(mén)應(yīng)采取定期檢查和不定期抽檢的方式對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的安全管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，或是由安全管理部門(mén)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)對(duì)檢查過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。如果運(yùn)營(yíng)商在明知存在問(wèn)題的情況下仍然沒(méi)有做出任何的整改決定，那么安全監(jiān)督部門(mén)就應(yīng)視實(shí)際情況予以吊銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)許可證的處理。

5、做好安全宣傳和教育工作

想要做好安全宣傳和教育工作，就必須從工作人員和乘客兩個(gè)方面入手。首先是工作人員，除了要安排有關(guān)考試科目來(lái)促使工作人員對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)外，運(yùn)營(yíng)商或安全監(jiān)督部門(mén)也應(yīng)注意定期對(duì)那些正式員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，從而在鞏固舊知識(shí)的同時(shí)幫助他們了解新的安全內(nèi)容。有條件的地區(qū)也可以通過(guò)進(jìn)行安全演習(xí)來(lái)鍛煉工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。乘客方面，則主要依靠宣傳板、宣傳報(bào)、乘務(wù)人員宣講等活動(dòng)使他們了解如何預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)的安全事件，另外，就是要嚴(yán)格要求乘客的乘坐行為，以免造成安全事故。

六、結(jié)語(yǔ)

城市軌道交通在融合進(jìn)入我們的生活的同時(shí)也給我們帶來(lái)了安全隱患，只有絕對(duì)的危險(xiǎn)，沒(méi)有絕對(duì)的安全，這就提醒我們必須時(shí)刻把維護(hù)城市軌道交通安全運(yùn)行放在心上。我們還應(yīng)當(dāng)分別從技術(shù)方面和管理方面做好工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)提出整改措施，定期進(jìn)行安全維護(hù)保養(yǎng)，并且做好應(yīng)急措施，將事故發(fā)生的概率及事故造成的損失降到最低。

參考文獻(xiàn)：

[1] 崔艷萍;唐禎敏;武旭地鐵行車(chē)安全保障系統(tǒng)的研究[期刊論文]-都市快軌交通 2004(03)

[2] 張殿業(yè);金健;楊京帥城市軌道交通安全研究體系[期刊論文]-都市快軌交通 2004(04)

篇9

關(guān)鍵詞：城市軌道；交通運(yùn)營(yíng)；管理問(wèn)題；對(duì)策

城市交通體系中，城市軌道交通是十分重要的內(nèi)容之一，由于其自身的特點(diǎn)使其在城市交通發(fā)展中占據(jù)著明顯的優(yōu)勢(shì)地位，發(fā)揮著積極的作用。城市軌道交通對(duì)于改善城市交通擁堵情況具有一定的作用，同時(shí)，它也能夠有效提高城市交通的管理水平。為了更好的發(fā)揮城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的作用，在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)需要結(jié)合城市的部分規(guī)劃，從而更好的提高城市的全面發(fā)展。此外，城市軌道交通運(yùn)行管理不僅能夠促進(jìn)城市交通事業(yè)的發(fā)展，而且能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提升，進(jìn)而我國(guó)城市現(xiàn)代化的建設(shè)。

一、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的問(wèn)題

（一）管理標(biāo)準(zhǔn)不太統(tǒng)一

我國(guó)的城市大小不一，經(jīng)濟(jì)能力和投資渠道的獲得都是不同的，所以在對(duì)地鐵以及輕軌系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，其規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、線路的具體形態(tài)以及技術(shù)等都是存在差異的，這直接影響不同城市對(duì)于軌道交通運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。此外，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)在管理標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一性還體現(xiàn)在同一城市中不同交通軌道的線路之間也具有一定的差異性，這不利于城市軌道之間的協(xié)調(diào)溝通工作。雖然，目前在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，相關(guān)單位已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)化管理，但是在實(shí)際管理中，仍然存在著自成體系的現(xiàn)象，使得行業(yè)呈現(xiàn)出不均衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不利于先進(jìn)管理理念的樹(shù)立與推廣。

（二）管理模式不太完善

當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程中，其系統(tǒng)主要是一種投融資體制，各個(gè)城市有著不同的管理體制和管理模式，大部分的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理主要是實(shí)現(xiàn)融資建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)和物業(yè)開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的一種管理。同時(shí)，部分城市在對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，仍然采用分項(xiàng)管理及總管理等模式。我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的多種管理模式對(duì)于我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理具有一定的阻礙作用，這也不利于我國(guó)整個(gè)交通事業(yè)的發(fā)展。

（三）管理制度不太全面

不健全的管理制度同樣也是我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中最主要的一個(gè)問(wèn)題，在運(yùn)營(yíng)的地鐵和輕軌系統(tǒng)中，往往有著不完善的管理體制。一旦矛盾凸顯，才會(huì)對(duì)其補(bǔ)救措施進(jìn)行探討，這種管理制度往往有著一定的局限性，極不利于我國(guó)城市軌道交通事業(yè)的發(fā)展。

（四）安全評(píng)估不太到位

為了使城市軌道交通系統(tǒng)安全運(yùn)行，就需要做好安全評(píng)估工作，這是存在于整個(gè)系統(tǒng)的全過(guò)程的。城市軌道投入運(yùn)行前需要運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要讓安全監(jiān)管以及消防部門(mén)對(duì)交通項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，并做好安全評(píng)估。在城市軌道交通正式運(yùn)營(yíng)之后，為了確保軌道交通的正常運(yùn)行，安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該定期對(duì)其運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查。然而，在城市軌道的實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，安全監(jiān)督管理部門(mén)卻沒(méi)有充分的對(duì)其交通軌道進(jìn)行監(jiān)督及管理，缺乏一定的安全評(píng)估體系，從而直接影響城市軌道交通運(yùn)行的安全評(píng)估效果。

二、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及統(tǒng)一規(guī)劃管理

強(qiáng)化城市軌道交通競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及統(tǒng)一規(guī)劃管理有利于我國(guó)城市軌道事業(yè)的良好發(fā)展。現(xiàn)階段，我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中存在多樣化的管理模式、不統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)以及不全面的管理制度，為了做好我國(guó)的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理效果，相關(guān)管理單位就應(yīng)該積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并且對(duì)城市軌道的運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一及規(guī)范性管理，從而保證我國(guó)城市軌道交通有著相對(duì)完善的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。現(xiàn)階段我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的管理模式在不斷的發(fā)展變化，經(jīng)營(yíng)者壟斷的局面已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求，同時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理者的效率意識(shí)全面增強(qiáng)，對(duì)城市軌道進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理，從而提高城市軌道的盈利能力。

（二）化城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理

強(qiáng)化城市軌道交通安全管理是確保城市軌道安全運(yùn)營(yíng)的重要前提條件，只有提高對(duì)軌道的安全運(yùn)營(yíng)管理，才能夠有效促使城市交通的正常運(yùn)行。城市軌道交通具有較強(qiáng)的封閉性，車(chē)廂擁擠，行車(chē)間距大，并且客流量很大，一旦發(fā)生事故，在造成巨大的人員和財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)，還會(huì)帶來(lái)惡劣的社會(huì)影響。目前，全國(guó)有很多城市開(kāi)通地鐵運(yùn)營(yíng)，使得很多特大城市的客流量激增，一些車(chē)站不得不采取限流的措施。所以，為了穩(wěn)定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)期發(fā)展，應(yīng)該對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行監(jiān)管意識(shí)的強(qiáng)化，提高軌道運(yùn)營(yíng)監(jiān)管能力，從而確保城市軌道的安全運(yùn)行。為了更好的強(qiáng)化城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)安全運(yùn)營(yíng)相關(guān)的安全管理機(jī)制及法律體系進(jìn)行不斷的健全及完善，對(duì)于新開(kāi)通的線路，必須規(guī)范開(kāi)通條件，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序。對(duì)于已經(jīng)運(yùn)行的線路，應(yīng)提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)的質(zhì)量和水平，加強(qiáng)突發(fā)事故處置、設(shè)備運(yùn)行和管理辦法，確保城市軌道交通的安全運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)城市軌道的管理效果，相關(guān)單位還應(yīng)該制定完善的安全評(píng)估體系，并且將其積極落實(shí)在軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的問(wèn)題、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的對(duì)策的研究分析，明確了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理在城市交通事業(yè)發(fā)展中的重要作用。為了更好的提高軌道運(yùn)營(yíng)管理效果，相關(guān)單位應(yīng)該從強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及統(tǒng)一規(guī)劃管理、強(qiáng)化城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理等多個(gè)方面開(kāi)展工作，只有這樣，才能夠有效的促進(jìn)我國(guó)城市的健康發(fā)展。

篇10

關(guān)鍵詞：城市軌道；建設(shè)管理；運(yùn)營(yíng)安全；策略

中圖分類(lèi)號(hào)： U213.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言：城市軌道交通系統(tǒng)龐大而復(fù)雜，它的構(gòu)成具有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，它由車(chē)輛牽引子系統(tǒng)、供電子系統(tǒng)、通信子系統(tǒng)、信號(hào)子系統(tǒng)、給水與排水子系統(tǒng)、屏蔽門(mén)與安全門(mén)子系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成。該系統(tǒng)是一個(gè)相互聯(lián)系的整體，每個(gè)設(shè)備內(nèi)部結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜，設(shè)備與設(shè)備之間、設(shè)備與外部的聯(lián)系也形成一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)。無(wú)論系統(tǒng)中哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障或隱患，都有可能對(duì)乘客造成嚴(yán)重傷害。

1我國(guó)城市軌道交通現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的大力推進(jìn)，我國(guó)城市軌道交通工程建設(shè)進(jìn)入了跨越性發(fā)展。2003年、2008年、2010年運(yùn)營(yíng)里程分別為202公里、770公里和1085年公里；截止2011年底，全國(guó)有25個(gè)城市的1500公里線路正在建設(shè)，預(yù)計(jì)“十二五”期間將建成2230公里的城市軌道交通系統(tǒng)，我國(guó)城市軌道交通工程，無(wú)論是建設(shè)速度，還是建設(shè)規(guī)模都超過(guò)了世界其他國(guó)家，已經(jīng)成為世界最大的地鐵建設(shè)市場(chǎng)。

軌道交通涉及諸多行業(yè)、專(zhuān)業(yè)，由眾多的設(shè)備系統(tǒng)構(gòu)成，從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)管理涉及諸多的環(huán)節(jié)，因其自身的復(fù)雜性，安全隱患因素多，安全管理難度大。建設(shè)安全管理方面一般都面臨著較大的工期壓力，項(xiàng)目建設(shè)周期短，如一些地方為了搶速度而倒排工期，設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試時(shí)間不夠充分，容易留下安全隱患；運(yùn)營(yíng)安全管理方面，一定條件，在人的因素、設(shè)備的因素、環(huán)境的因素和管理因素四要素之間部分發(fā)生短板，系統(tǒng)安全保障體系出現(xiàn)漏洞，同時(shí)應(yīng)急處理過(guò)程中出現(xiàn)紕漏，容易導(dǎo)致各類(lèi)不安全事件的發(fā)生。

2 城市軌道建設(shè)管理措施

近年來(lái)地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越受到各級(jí)政府和管理部門(mén)的重視，在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)中都需要進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其中包括投資收益風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等，對(duì)于降低工程造價(jià)，減少人員傷亡等方面作用顯著，然而對(duì)軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的建立及管理方面仍處于初級(jí)階段。

建立風(fēng)險(xiǎn)管理登記體系

建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，并運(yùn)用現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理理論，構(gòu)建工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理平臺(tái)，通過(guò)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)期間的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)基礎(chǔ)上，對(duì)工程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)行有效的決策、控制和記錄，保證工程的順利進(jìn)行。

明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)地鐵安全管理各項(xiàng)制度

地鐵建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要進(jìn)一步建立健全安全管理各項(xiàng)制度，落實(shí)安全工作責(zé)任。建設(shè)單位要做好工程總體協(xié)調(diào)工作，提供準(zhǔn)確可靠的前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)、足額撥付安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得對(duì)施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。勘察設(shè)計(jì)單位要保證工程勘察的可靠性，在充分探明施工環(huán)境條件和水文地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。施工單位要嚴(yán)格依照操作規(guī)程作業(yè)，統(tǒng)籌考慮安全、經(jīng)濟(jì)、工期等因素，科學(xué)編制施工方案，合理選擇施工工法和安全技術(shù)措施，加強(qiáng)對(duì)地下空洞等工程環(huán)境安全隱患的調(diào)查和處理，摸清周邊燃?xì)狻⒐┡潘⑼ㄓ嵐芫€及建筑物、構(gòu)筑物的安全情況，消除可能影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和施工安全的因素。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)存在的安全事故隱患，要及時(shí)指導(dǎo)和督促施工單位整改，對(duì)施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的銜接

地鐵工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)是龍頭，規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)地鐵的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)起著至關(guān)重要的奠基作用。前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)包含多個(gè)方面，因此要做好各階段的文件審核工作，審核分5個(gè)階段進(jìn)行：工可研報(bào)告階段、初步設(shè)計(jì)文件審核階段、初步設(shè)計(jì)概算審核階段、招標(biāo)設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)格書(shū)等審核階段、施工圖設(shè)計(jì)文件的審核階段。規(guī)劃設(shè)計(jì)是前期的藍(lán)圖，建設(shè)與運(yùn)營(yíng)就要建立在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃基礎(chǔ)上，那么介于這兩者之間的審核工作就起到了銜接的作用。只有確保了各種方案的科學(xué)性和可行性，才能確保施工的高品質(zhì)完成，最終地鐵的實(shí)際運(yùn)營(yíng)才能安全、高效。

確保試運(yùn)營(yíng)階段各影響因素的質(zhì)量

試運(yùn)營(yíng)是正式運(yùn)營(yíng)前必須經(jīng)歷的階段，影響試運(yùn)營(yíng)效果的因素有多方面，最主要的是人員因素。因此，試運(yùn)營(yíng)階段前必須對(duì)所有運(yùn)營(yíng)人員進(jìn)行培訓(xùn)。在車(chē)站裝修、設(shè)備安裝、調(diào)試、總聯(lián)調(diào)階段要確保前期運(yùn)營(yíng)介入人員到崗，參與調(diào)試，熟悉設(shè)備，監(jiān)督工程質(zhì)量，以便開(kāi)展工程預(yù)驗(yàn)收工作，；在試運(yùn)行階段，要確保運(yùn)營(yíng)人員基本到位完畢，開(kāi)展試運(yùn)行，進(jìn)行人員培訓(xùn)；在試運(yùn)營(yíng)階段，全體人員必須到位，以高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展試運(yùn)營(yíng)。為了確保安全運(yùn)營(yíng)，在試運(yùn)營(yíng)前需會(huì)同集團(tuán)設(shè)計(jì)、建設(shè)、安質(zhì)等部門(mén)對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改作出妥善安排。

2.1明確政府的角色定位，積極制定相關(guān)政策

城市軌道交通運(yùn)行業(yè)需要嚴(yán)格的規(guī)范制度來(lái)約束管理，這是由其自身的復(fù)雜特點(diǎn)所決定的，也是對(duì)城市軌道交通行業(yè)重視乘客安全的要求。在制定規(guī)范制度的工作中，政府扮演著重要的角色，地鐵、輕軌等新興交通工具的出現(xiàn)促進(jìn)了城市人員的流動(dòng)性，加快了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，促進(jìn)了資源的合理分配，但是城市軌道交通出現(xiàn)故障或者傷及乘客安全的案例時(shí)有發(fā)生，政府在面對(duì)這一讓人又愛(ài)又恨的交通工具時(shí)，應(yīng)該本著穩(wěn)定、安全、高效的要求，制定相關(guān)法規(guī)政策。2.2積極推進(jìn)城市軌道建設(shè)技術(shù)引進(jìn)開(kāi)發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

城市軌道交通已經(jīng)是一項(xiàng)突破性的技術(shù)，它給人們的生活工作帶來(lái)了很多便利。但是隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，城市軌道交通技術(shù)也要不斷進(jìn)行改進(jìn)，去粗取精，實(shí)現(xiàn)科技的最優(yōu)組合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)及建設(shè)，城市軌道安全技術(shù)保障系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造。通過(guò)新技術(shù)的不斷研發(fā)應(yīng)用，我國(guó)城市軌道建設(shè)必定會(huì)不斷完善，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量將更加符合人性需求。

2.3注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)中，不同行業(yè)之間存在著激烈的資源和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，人們對(duì)于交通工具的日益依賴(lài)使得交通工具必須考慮與對(duì)手進(jìn)行合作，只有各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行互補(bǔ)才能實(shí)現(xiàn)“共贏”，從而促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的良性發(fā)展。應(yīng)在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)贏得市場(chǎng)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來(lái)越大的社會(huì)效益。

3城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全影響因素分析

城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理的核心內(nèi)容應(yīng)該著眼于風(fēng)險(xiǎn)控制，風(fēng)險(xiǎn)控制受到很多安全因素的影響，因此對(duì)于安全因素的分析不容忽視，其對(duì)于降低城軌交通運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、保障交通工具安全和乘客人身安全有著重要意義。

3.1事故統(tǒng)計(jì)分析

事故在城軌交通運(yùn)營(yíng)中隨時(shí)隨地可能發(fā)生，再細(xì)小的原因也可能導(dǎo)致人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也可能對(duì)交通工具本身的性能造成影響。這兩種可能性可以同時(shí)并存也可能單獨(dú)存在，但無(wú)論何種情況，只要有事故的發(fā)生都會(huì)造成損失。

因此，事故包括兩方面，即非正常發(fā)生的事件和由此導(dǎo)致的后果。

對(duì)事故的管理也是安全管理中的重要內(nèi)容，事故管理就是從事故現(xiàn)象出發(fā)，對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行探究，并根據(jù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)出預(yù)防對(duì)策和隱患轉(zhuǎn)化規(guī)律。對(duì)于事故的統(tǒng)計(jì)分析有利于日后對(duì)安全隱患和事故的管理，對(duì)提高安全管理人員掌握和控制事故隱患的能力具有重要意義。

（1）事故原因分析

A火災(zāi)事故

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中的火災(zāi)事故究其原因又可以分為電路引起的火災(zāi)，設(shè)備故障引起的火災(zāi)，人為縱火，易燃物引起的火災(zāi)及其他原因引起的火災(zāi)等五種類(lèi)型。

B列車(chē)廂中事故

列車(chē)事故主要就是列車(chē)相撞的問(wèn)題，引起相撞的原因可能是系統(tǒng)出現(xiàn)故障，也可能是人為因素導(dǎo)致的。設(shè)備故障導(dǎo)致相撞的原因有：列車(chē)脫軌、信號(hào)故障或錯(cuò)誤、電路故障、機(jī)械問(wèn)題等。

C停運(yùn)事故

停運(yùn)事故雖然不會(huì)對(duì)乘客和列車(chē)造成損傷，但是該事故直接造成的損失就是時(shí)間損失，時(shí)間的耽誤很可能會(huì)造成乘客的巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，列車(chē)停運(yùn)不僅僅會(huì)降低市民對(duì)于城市軌道交通工具的信任度，還會(huì)有損城市軌道交通的形象，這雖然不是直接損失，但是長(zhǎng)此以往會(huì)直接影響到城軌交通行業(yè)的發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，停運(yùn)事故主要由供電系統(tǒng)故障，列車(chē)故障和信號(hào)系統(tǒng)故障等三方面的原因造成。

3.2事故傷亡分析

事故造成的傷害是評(píng)價(jià)影響因素重要程度的重要指標(biāo)，但是由于本文收集的案例數(shù)據(jù)，在傷害方面的數(shù)據(jù)并不完整，不足以對(duì)事故的原因進(jìn)行詳盡的分析，在此，只是對(duì)各大類(lèi)的事故的傷亡情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，火災(zāi)造成的傷亡數(shù)量最大，因此，可以認(rèn)為火災(zāi)是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的最大威脅者，對(duì)于城軌交通安全運(yùn)營(yíng)的控制重點(diǎn)也就應(yīng)該放在火災(zāi)的防范上。但是就單位造成的人員傷亡統(tǒng)計(jì)來(lái)講擁擠踩踏事故是造成死亡人數(shù)最多的事故類(lèi)型，因此也必須改善運(yùn)營(yíng)條件，增強(qiáng)交通工具的運(yùn)輸能力，以此來(lái)降低傷亡率。此外，爆炸所造成的后果也不容忽視，其造成的后果相當(dāng)嚴(yán)重，在今后的管理工作中應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視。

3城市軌道運(yùn)營(yíng)安全管理措施

3.1目標(biāo)及管理方案

安全管理需要從多方面入手，制定目標(biāo)過(guò)程中必須兼顧各部門(mén)的共性問(wèn)題，也要突出不同部門(mén)的特殊問(wèn)題，對(duì)于目標(biāo)的制定要做到：對(duì)于會(huì)造成巨大損失的風(fēng)險(xiǎn)因素，要做到杜絕發(fā)生，將此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率降到0；目標(biāo)制定避免泛泛而談，要實(shí)行量化，具體到每個(gè)細(xì)節(jié)和每個(gè)數(shù)據(jù)；要考察方案的可行性，充分利用資源；目標(biāo)要在最短時(shí)間內(nèi)完成，提高安全管理效率；目標(biāo)要將責(zé)任分配到相關(guān)部門(mén)，做到權(quán)責(zé)明確。

3.2管理方面

法律法規(guī)及其他要求

法律法規(guī)是國(guó)家大環(huán)境對(duì)于城市軌道交通安全的要求，因此在管理中應(yīng)該將法律法規(guī)內(nèi)化，指定在管理細(xì)節(jié)中。這對(duì)于企業(yè)管理者提出了更高要求，要求企業(yè)管理這必須及時(shí)獲取法律信息，及時(shí)跟進(jìn)信息，將法律法規(guī)傳遞到員工層中，促進(jìn)員工對(duì)于法律法規(guī)的遵守，從而保障管理的有效進(jìn)行。

培訓(xùn)意識(shí)和能力

城市軌道交通的安全管理中，每一個(gè)工作人員都應(yīng)該加強(qiáng)安全意識(shí)，最基礎(chǔ)的就是具備安全管理能力。在意識(shí)和能力的提升中，可以采用培訓(xùn)的方式對(duì)全體人員進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化的教育。可以根據(jù)不同崗位工作人員的任務(wù)制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃，但是這并不意味著工作人員只需要管理搞自己的本職工作，而是要求每一位工作人員在做好自己專(zhuān)業(yè)內(nèi)工作的同時(shí)也要了解相關(guān)部門(mén)的安全知識(shí)，這有利于在關(guān)鍵時(shí)刻確保交通工具和乘客的安全。

（3）運(yùn)行控制

運(yùn)行控制的目的是對(duì)需要對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效控制，將各部位的風(fēng)險(xiǎn)都降至最低，保證交通運(yùn)行的最佳狀態(tài)。對(duì)于運(yùn)行控制，需要建立嚴(yán)格而流暢的程序化管理，程序化管理要盡量精細(xì)化，要讓工作人員理解并熟練執(zhí)行。對(duì)于運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定要參照相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依、有法必依。

應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)

應(yīng)急系統(tǒng)就是在緊急事故發(fā)生之前或同時(shí)，對(duì)緊急情況作出提示和相應(yīng)的系統(tǒng)，應(yīng)急系統(tǒng)在交通運(yùn)行中有其存在的必要性。它可以提前預(yù)報(bào)或及時(shí)報(bào)告事故，這樣有利于將傷亡和損失降到最低，應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)包括預(yù)防，預(yù)備，響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)方面。應(yīng)急與響應(yīng)能夠有效控制損失，還有利于將危險(xiǎn)遏制在萌芽狀態(tài)，從而避免事故發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)于城市軌道交通建設(shè)的管理和安全運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)該從影響因素著手進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上明確目標(biāo)，制定措施，做到各部門(mén)權(quán)責(zé)分明，安全管理有章可循，最終促進(jìn)城市軌道交通行業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)