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關鍵詞：循環經濟；語言管理；人才優化

中圖分類號：G4

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.02.074

1 引言

循環經濟是指在經濟發展過程中，以物質的循環、再生、利用為原則發展經濟，是一種建立在資源回收和循環再利用基礎上的經濟發展模式，其本質是生態經濟，資源高效利用和循環利用，努力實現可持續發展。循環經濟要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動，其原則被稱為“3R”原則，即資源使用的減量化（reduce）、再利用（reuse）、再循環原則（recycle）。循環經濟的提出，打破了傳統經濟意義上的依靠資源消耗增加發展，從而轉變為依靠生態型資源循環發展的經濟。循環經濟的根本理念是循環利用和可持續發展，這種可持續發展的循環經濟理念可以被我們運用在語言管理類人才優化上，任何國家，任何民族的發展離不開人才，所以，人才的優化顯得格外重要。而如何將循環經濟的理念運用到人才優化當中來，是當下需要考慮的問題。

2 語言類和管理類人才發展現狀

隨著全球化的發展趨勢，世界各國之間的交流往來日益頻繁，語言作為交流的基本符號之一，在國際活動和貿易往來中具有重要作用。語言類人才和管理類人才在國際事務和各種經濟活動中的作用越來越重要，他們的知識、能力和素質在很大程度上影響著我國的經濟國際地位。語言類和管理類人才炙手可熱，人才需求十分巨大，語言類和管理類人才的需求增長很快，但市場上對于語言管理類人才的能力要求也很多。

企業對商務英語人才的能力要求很高，不僅對英語交流能力、寫作翻譯能力、貿易平臺操作能力等專業能力有需求，而且對于商務英語人才的獨立解決問題能力、心理承受能力、身體素質和職業道德素質等其他能力要求也很高。但目前我國語言類和管理類人才的培養普遍存在很多問題，導致人才培養效率不高，語言管理類綜合型人才供不應求。首先，理論和實際結合不夠完善。很多院校培養語言類和管理類人才過多注重理論知識和書面知識的學習，忽略日常實踐的應用，造成很多人在實際工作時不能將理論知識很好運用到實際工作中。其次，缺乏優秀的教師和優質的教學資源。我國目前雖然有很多語言類和管理類的院校，但其教學資源和師資力量不夠強大。

3 循環經濟視域下語言管理類人才的優化

在語言管理類人才稀缺的大背景下，我們對語言管理類人才的優化是很有必要的，在循環經濟視域下進行管理類人才的優化是非常行之有效的。利用循h經濟的理念，對人才的優化提出合理建議。

（1）結合循環經濟理念，培養全面型高素質綜合型人才。運用循環經濟的“減量化”原則，節省原材料的使用和剩余物的產生這一理念，在語言類和管理類人才培養中，要注重把語言類和管理類人才綜合起來，培養全面性高素質綜合型人才。目前我國主要是外貿商務交易、文秘翻譯、電子商務貿易等這些企業對語言類人才的需求較高，這些工作和崗位不僅要求很強外語口語、翻譯、寫作能力和扎實的商務貿易知識，而且要求從事相關工作的人員能夠熟練的掌握計算機操作和電子商務知識和相應的商務管理能力。對于管理類人才的需求范圍較廣泛，但要求人才的工作能力和綜合能力普遍較高。因此，對于語言類和管理類人才的培養重點應該是培養全面復合型人才，不僅要加強專業知識的培養，還要適當加強信息化技術的知識和國際背景知識的培養，這樣才能在從事相關工作時更好地發揮能力，更好地解決問題；除此之外，還應該重視人才的素質培養，現代化的管理人才不僅要具有廣泛的專業知識和良好的工作能力，還要具有良好的道德素質和高度責任感。語言類和管理類人才的工作范圍一般都是與國際交流合作有關，這就要求人才在工作中要有正確的三觀和良好的道德素質，具有創新性和開拓性精神，對于不同的國際文化有正確的認識和包容性。

（2）基于循環經濟的“再利用”原則，“再循環”是指資源的最終去向，聯系語言管理類人才的優化，我們最終培養出的都能是優秀人才，而這批優秀人才除了能在需要的場合發揮作用，他們更是成為我們優化我們下一批人才的“資源”。這些人才，可以幫助我們進行下一批人才的優化，充分利用管理類和語言；類人才資源。

（3）對于語言類和管理類人才的優化，除了注重其專業知識的聽說讀寫能力和高效的工作能力，還應該注重培養人才的創新開拓精神和創業意識。在經濟全球化和全民創業的大背景下，語言管理類人才要正確認識自我，利用商務專業知識和結合當前國際經濟市場需求，培養自己的創新創業意識，靈活運用商務英語知識。

4 結束語

隨著現代社會越來越一體化的發展趨勢，我們對語言類和管理類人才的需要量也越來越大，目前我們國家的現狀確實供不應求，我們應當將這方面人才作為重點培養，必須要“質”和“量”一起抓。國家和政府應該重視語言管理類人才的發展優化，提高語言管理類人才素質和能力。

參考文獻

[1]趙麗.循環經濟發展背景下的人才培養路徑探究――以環境工程專業為例[J].中國商輪，2016，（23）：188190.

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[關鍵詞]協調發展;投影尋蹤;指標體系

一、引言

隨著經濟發展和城市化建設的推進,人口增長、環境污染、能源緊缺等制約城市發展的問題日益凸顯出來。如何在快速發展經濟和完成工業化、城市化的過程中協調人口社會、經濟發展、能源利用和環境保護,已經成為我國城市現代化進程中不可忽視的問題。城市的協調可持續發展歸根到底是協調人口社會、資源、環境以及經濟發展之間的聯系,并最終形成人口社會、經濟和自然環境協調發展的城市,使得城市的發展具有協調性和可持續性。對協調發展的研究首先是從對經濟與環境的兩系統協調發展開始起步的。

申海元,陳志等人和李勇, 王金南都對城市人居環境與經濟協調發展評價中所面臨的問題進行分析,建立了經濟發展與環境保護兩系統的評價體系,并將該方法應用于實證研究中。柯健,李超[4]將數據包絡分析理論及數據包絡最優分割聚類分析方法應用于中國各地區資源、環境與經濟的協調發展評價中,提供了協調發展研究方法的新方向。張曉紅,戴昌鈞利用灰色預測計算國民經濟與電力產業的耦合協調度,以此對兩者的協調發展趨勢進行分析。馬敏娜等[6]對改革開放30年來我國經濟增長與環境污染關系進行實證檢驗, 提出了我國工業二氧化硫排放量與人均GDP之間存在顯著的倒U型關系。

隨著研究的發展,越來越多的學者將人口因素引入分析當中,由此產生了經濟-人口社會-環境資源的三系統協調發展研究。王西琴、劉小林和郁晶等人等分別建立了經濟、社會資源環境三系統的指標體系,將主成分分析法引入評價中,作為確定各項指標的權重的方法,采用協調發展度評價模型,并對成都平原城市群和蘇州市進行實證分析,提出了各自的發展對策和建議。齊曉娟童玉芬利用模糊數學中的隸屬度概念和隸屬度函數對西北五省區人口、經濟和資源環境協調發展狀況進行定量分析,指出陜西省為中級協調水平,寧夏、甘肅和青海三省區處于輕度失調狀態,新疆處于初級協調。與此同時,一些學者則引入了資源利用作為一個子系統,建立了經濟-環境-資源的三系統評價體系。李芳林,查奇芬建立資源、環境與經濟協調發展的核算與評估指標體系,并結合江蘇省的實際情況進行了分析。陳國權從可持續發展的概念與思想內涵出發,對經濟―資源―環境系統作了系統分析,著重論述了經濟―資源―環境系統內部沖突與協調的關系。

縱觀整個協調性評價的研究,目前的協調發展對經濟-環境的兩系統協調發展研究和經濟-人口社會-環境資源三系統協調發展研究形成了比較完善的研究體系和研究方法,實證研究也比較充分;其研究方法主要引入主成分分析、數據包羅和灰度賦值法。對新的研究方法的引入還比較少。

本文建立人口-經濟-資源環境三系統協調發展的評價體系,并引入投影尋蹤模型作為權重賦值的依據,以北京市為例進行實證分析。以此探討在經濟發展和城市化進程中城市協調發展進程中不可忽視的問題。城市的協調、可持續發展歸根到底是協調人口社會、資源環境以及經濟發展之間的聯系,并最終形成人口社會、經濟和資源環境協調發展的城市,使得城市的發展均有協調性和可持續性。

二、北京市協調發展評價指標體系

經濟發展與人口社會、資源、環境的協調是指人口社會、資源、環境、經濟發展作為一有機整體,不能相互分割。在這個有機整體的發展演化的過程中,各個子系統之間不斷相互促進、相互協同,由協調―不協調―高層次協調,循環往復,處于一種動態的穩定。一個時期內一定區域內經濟與人口社會、資源和環境的協調度就是衡量和評價該區域人口社會資源環境與經濟協調發展水平高低過程,并由此反映該區域人口社會資源環境與經濟發展水平的高低,以達到使該區域整個有機系統中諸要素和諧地、合理地發展,達到總體發展的最佳?！皡f調”是指系統之間或系統內要素之間和諧一致、配合得當的關系,是描述事物之間良性相互關系的概念。由于系統處于動態變化之中,因而,系統內部要素之間的關系也處在不斷調整中,而協調度是度量系統之間或系統內部要素之間協調狀況好壞的定量指標。根據曾嶸等人對北京市協調發展指標體系建立的研究,設計出北京協調發展指標體系,如表1。

三、北京市協調發展水平的測度與評價

1. 北京市協調發展水平測度

投影尋蹤(Projection Pursuit)模型可以將高維數據投影到低

維空間上,從而尋找出反應高維數據結構或特征的投影,達到研究高維數據的目的。利用多指標進行測度能從多方面更全面的刻畫系統的特性,但問題在于指標權重的確定,為了避免主觀因素確實指標權重帶來的誤差,本文使用投影尋蹤進行協調發展水平的測度。投影尋蹤建模步驟如下:

步驟一:指標的無量綱處理分為兩步:

首先對原始指標進行歸一化處理,對于越大越優的指標,有

(1)

對于越小越優的指標,有

(2)

其中, 分別為第j個指標值的最大值和最小值,為指標特征值,為指標特征值歸一化的序列。

然后將 盡享標準化處理,即

(3)

其中, 分別為第j各指標的均值和標準差。

步驟二:設樣本是p維觀測數據,投影尋蹤所要研究的是通過研究這些數據的一維投影來分析數據的結構和特征。設是p維單位向量,數據在a方向上的一維投影值為

(4)

步驟三;投影指標就是的函數,構造為:

式中,為投影值的標準差,為投影值的局部密度,即:

(5)

(6)

式中,的均值,R為求局部密度的窗口半徑,他的選取既要是包含在窗口內的投影點平均個數不能太少,避免滑動平均偏差太大,又不能使他隨著n的增大而增加太快,據研究,其最佳取值為任意兩個樣本之間的距離,其計算式為為單位階躍函數,當 ,否則。

步驟四:當給定樣本數值時,投影指標函數只隨投影方向a的變化而變化,不同的投影方向反映不同的數據結構特征,最佳投影方向可最大可能的揭示高維樣本數據的某種等級特征結構。因此通過求投影指標函數最大化的問題來估計最佳投影方向,即:

(7)

本文利用投影尋蹤方法對北京市各個子系統內部進行計算,以求得北京市各個子系統的綜合發展指數,從而反映北京市各個子系統內部的發展情況,并作為北京市協調度計算的基礎。

2. 北京市協調發展的測度與評價

作為復雜系統,系統中各個子系統及其構成要素與外部環境之間存在著不斷的相互作用、相互影響和相互制約,從而使整個系統呈現出不穩定和不協調現象。只有通過不斷調節,才能保持系統之間的動態平衡,使系統整體及各個子系統充分發揮其功能,進而達到系統的整體最優效應。協調發展協調性是指系統中的各個子系統及構成要素之間具有合作、互補、同步等多種關聯關系,以及由這些關聯關系使整個系統呈現出的協調結構和協調狀態。其次,這種關聯關系并非固定不變的,而是呈現出一種動態的協調關系。

事實上,協調發展系統運行的協調與否,不能簡單地以“協調”或“不協調”來衡量。系統的協調發展狀況更多是處于“協調”與“不協調”之間。所以,系統的協調發展指數只能用模糊數學中的隸屬度進行描述。作為[0,1]區間上的實數,隸屬度的變化規律可以通過隸屬度函數來反映。依據這一思想,可以構建北京市復雜系統的協調發展狀態協調函數。由于北京市復雜系統包含人口、資源、經濟和環境四個子系統,因此,這里涉及的協調發展協調函數包括某一個子系統的對另一子系統的狀態協調函數,也包括各個子系統之間的狀態協調函數。具體如下:

(1)兩個系統之間相互協調發展的協調系數方程

(8)

其中,式中:表示i 系統與j 系統的協調發展系數,表示i 系統對j 系統的協調發展,x表示i系統綜合發展指數;表示j系統對i系統要求的綜合發展協調值;表示i系統綜合發展指數的均方差。其中,j系統對i系統要求的綜合發展協調值的定量計算可以采用回歸分析法獲得,以i系統為因變量,j系統為自變量,進行多項式回歸擬合,從中選擇殘差平方和擬合曲線交響的方程作為最佳擬合方程。

(2)描述三個系統之間相互協調發展的協調系數方程

(9)

其中 。

式中:表示I系統、j系統和k系統的協調發展系數;表示i 系統與j 系統的協調發展系數,表示i 系統對j 系統和k系統的狀態協調度;表是I系統綜合發展指數的均方差;對應年j系統和k系統對i系統要求的綜合發展協調值。其中,通過建立以i系統為因變量,j系統和k系統為自變量進行一次線性方程、二次方程以及三次以上多項式的回歸擬合,從中選擇殘差平方和擬合曲線較小的方程作為最佳擬合方程。

在本文中,利用投影尋蹤模型計算得出的結果作為各個子系統的投影值作為各個子系統綜合發展指數;利用線性回歸擬合的方法計算出其他系統對該系統要求的綜合發展協調指數。并以此為基礎計算出兩個(或多個)系統之間的協調發展系數,以及某一子系統相對于其他系統的協調發展系數。從而計算出評價各個子系統之間的協調發展的協調度,并以此作為計算北京市各子系統之間及北京市整體協調發展的依據。

四、北京市協調發展實證分析

1.北京市協調發展的狀態評價結果

根據前述的投影尋蹤模型,對1992～2007年的協調發展水平進行了綜合評價,得出人口子系統、資源子系統、經濟子系統和環境子系統的分類投影方向參數(如表2) 和根據投影方向參數計算得出某市可持續發展評價分類綜合特征值和總體綜合特征值(如表3) 。

特征值 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

人口子系統 -3.7561 -3.7511 -3.7500 -2.7666 -1.9294 -0.9399 -0.6576 -0.1870

經濟子系統 -3.2740 -2.6555 -1.8028 -1.8091 -2.6079 -1.9610 -1.8040 -1.0788

環境子系統 -3.2103 -2.8142 -1.4710 -1.1577 -1.1719 -1.1698 -0.1392 -0.4819

特征值 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

人口子系統 0.5122 0.6454 1.6292 1.6315 2.5491 3.3541 4.0622 3.3541

經濟子系統 -0.3343 0.0923 0.5873 0.9759 2.8994 2.8922 4.1609 5.7194

環境子系統 -0.1576 1.2411 0.7360 1.7880 1.4271 1.4532 2.3882 2.7402

表31992～2007年度北京市可持續發展評價分類綜合特征值

2. 北京市可持續發展的系統協調性評價結果

為了方便起見,以P、E、R分別表示煤炭城市可持續發展系統中的人口、經濟、資源環境子系統。分別以P、E、R的一個為因變量,其他子系統為自變量,進行線性方程擬合、二次方程擬合、三次方程擬合。選擇最優的擬合方程,計算出個子系統的最佳估計值。再根據城市可持續發展各個子系統的綜合特征值,到北京市1992年～2007年的兩子系統間、三子系統間的發展協調指數。結果見表3和表4。

3. 北京市協調發展協調性評價的結果分析

從圖1中可以看出,自1992年以來,除了1994年和2007年之外的其他年份人口-資源環境、人口-經濟、資源環境-經濟三種協調關系處于相對良好的發展狀態。從協調發展的角度來看在人口-資源環境、人口-經濟、資源環境-經濟三種協調關系中,人口-資源環境的協調性最好,平均協調發展指數0.9450;經濟-資源環境的協調性次之,平均協調發展指數為0.9351;人口-經濟的協調性最差,平均協調發展指數為0.8927。如果進一步劃分協調發展指數U的范圍,定義[0,0.5]為極不協調,[0.5,0.85]為不協調,[0.85,0.95]為基本協調,[0.95,1]為協調的話,人口-資源環境、人口-經濟、資源環境-經濟均處于基本協調的狀態。特別是自1999年開始至2004年的連續6年間,人口-經濟的協調度穩定處于0.97以上,達到并超過了協調發展的要求。但是,人口-經濟在某些年份出現了較大的不協調,主要集中在1994年和2007年的人口-經濟協調度相對較低。從原始數據中可以看出,1994年北京市的經濟發展出現了相對的快速的增長,經濟發展指數上到了一個較高的發展平臺,但是1994年人口子系統的特征值與1993年基本持平,沒有顯著地變化。這說明是的發展不協調是由于當時經濟的發展早于人口社會的發展。

年份 U(E,R) U(P,R) U(P,E) U(P,E,R)

1992 0.9559 0.8645 0.9407 0.8959

1993 0.8125 0.9418 0.9207 0.9724

1994 0.9947 0.8623 0.5595 0.8049

1995 0.9900 0.9280 0.8884 0.9020

1996 0.8419 0.9898 0.8823 0.9874

1997 0.9999 0.9653 0.8860 0.9390

1998 0.8223 0.9938 0.8789 0.9670

1999 0.9895 0.9922 0.9727 0.9686

2000 0.9960 0.9967 0.9950 0.9388

2001 0.8852 0.9522 0.9897 0.8688

2002 0.9915 0.9771 0.9873 0.9724

2003 0.7505 0.9298 0.9994 0.8830

2004 0.9674 0.9695 0.9995 0.9625

2005 0.9748 0.9006 0.9010 0.8696

2006 0.9992 0.9424 0.9026 0.9341

2007 0.9898 0.9135 0.5787 0.8608

表41992～2007年度北京市可持續發展系統兩子系統間協調發展指數

而2007年出現的人口與經濟顯著地不協調,則是因為2007年的人口子系統的特征值出現了顯著地下降。而其他兩個子系統的特征值依然保持上升的狀態。從原始數據可以看出,自2007年開始人口社會子系統中的北京市的每千人擁有醫師數量(人)、每千人擁有床位數(張)和公共交通運營線路長度(公里)出現了顯著地下降。北京市公交運營總里程從2006年的18582公里下降到2007年的16801公里,降幅達到9.58%。于此同時,北京市的千人擁有醫師數量(人)和千人擁有床位數(張)也出現了下降,北京市的千人擁有醫師數量(人)從4.44人下降到3.37人,降幅達24%;而千人擁有病床數量(張)從2006年的6.77張下降到2007年的4.71張,降幅達到30%。這使得北京市的人口社會子系統的特征值從2006年的4.0622下降到2007年的3.3541。于此同時期的北京市的經濟持續高速發展,這使得經濟發展子系統的特征是從4.1609上升到5.7194。由此導致2007年的北京市人口-經濟子系統的協調度僅為0.5787。同時期的人口-環境協調指數也出現了小幅度的波動。通過人口社會子系統的投影值的變化可以反映出北京市對社會基礎設施發展和社會福利的調整。北京市的人口社會發展不僅限于單純的數量增長,同時重視質量的提高。

從整體的協調度來看,人口―經濟―資源的平均協調發展指數為0.9205,在[0.85,0.95]內,處于基本協調的狀態。從圖1中可以看出,北京市各年的發展基本處于相對穩定的基本協調狀態。這也充分表明北京市的整體發展基本處于一個基本協調的良性發展狀態。

五、結論

本文從系統論的角度出發,提出了北京市協調發展評價指標體系,運用遺傳算法優化投影尋蹤模型得出了北京市協調發展綜合水平,以綜合發展水平為基礎研究了北京市內部各子系統之間的協調性問題。1992-2007年度北京市的協調發展狀態從整體上講一直處于較為高的發展水平,總體上處于基本協調發展的狀態。這說明,北京市的經濟發展一直處于高效利用能源努力走集約發展道路。人口-經濟之間存在著較大的不協調,這種不協調的原因是經濟發展的速度與水平在這些年份顯著地快于人口發展所要求的水平。從三系統整體協調發展指數平均值看,均已達到 基本協調發展水平。也就是說,北京市人口、經濟與資源環境三個子系統之間逐步形成積極、良性的互動關系。協調發展是城市發展的目標之一,北京市只有在綜合發展水平提升的同時不斷提高協調發展水平,才能真正實現城市的協調發展。

參考文獻

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[3] 李勇, 王金南,經濟與環境協調發展綜合指標與實證分析[J],環境科學研究,2006,19(2),P62-65,111.

[4] 柯健,李超,基于DEA聚類分析的中國各地區資源、環境與經濟協調發展研究,中國軟科學,2005,2,P144-148.

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[6] 馬敏娜, 連飛,我國生態環境與經濟協調發展的實證分析,統計與決策, 2008,15(267), P114-116.

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[9] 郁晶,陳婷 ,凌虹,蘇州市社會經濟與生態環境協調發展研究,環境科學與管理,2009,34(5), P130-134.

[10] 齊曉娟,童玉芬,中國西北地區人口、經濟與資源環境協調狀況評價,中國人口•資源與環境,2008,18(2), P110-114.

[11] 李芳林, 查奇芬,江蘇省資源、環境與經濟協調發展的指標體系研究,江蘇商論,2008,2,P6-8.

篇3

關鍵詞：循環經濟；理論研究；哲學分析

“循環經濟”是最近幾年國內學術和政策研究領域頻繁出現的一個學術詞語。國內學者對循環經濟的理論進行了大量探討，國家也陸續出臺了一系列政策推動循環經濟的實踐。但是，國內生態經濟學界、環境經濟學界以及主流經濟學界對循環經濟實質的認識至今仍存在較大差異[1]。為深入揭示循環經濟理論內涵，部分學者從哲學的角度進行了探討。如，董艾輝在分析循環經濟與中國傳統哲學價值觀一致性的基礎上，指出循環經濟是對近代西方哲學思維方式的揚棄，也符合人與自然關系的思想[2]。張連國等認為，循環經濟的哲學基礎有二，即知識論基礎與存在論基礎[3]。崔勝輝等則從循環經濟與可持續發展在內涵和目標上一致性的角度，分析循環經濟的哲學內涵和經濟倫理觀[4]。

應該說，從哲學角度探討循環經濟，既是對循環經濟理論研究的豐富，也為哲學研究領域引入了新的研究課題。但從已有研究來看，循環經濟的哲學研究在哲學分析與梳理上還不夠全面和系統。本文試圖從哲學的角度，比較系統地分析循環經濟的哲學內涵、本質屬性與內在要求，并在此基礎上提出相應的政策建議，展望循環經濟的未來發展。

1.循環經濟的哲學涵義

1.1循環經濟的產生、發展和目標具有鮮明的實踐性

循環經濟思想起源于人們對自身生活環境和質量的憂慮，也是對上世紀五六十年達國家工業化帶來的環境后果的直接反思，主要針對日益惡化的自然環境以及經濟的可持續發展。隨著發展中國家的經濟發展和經濟全球化，這種對環境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環境問題得到了國際社會的關注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環境會議開始加入這個行列。循環經濟不僅反思工業化帶來的環境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環經濟的目標就是提出一種新的經濟發展模式，或者說新的技術經濟范式[5]。這種發展模式的最終目標是實現經濟和社會可持續發展，強調通過生產技術與資源節約技術體系的融合，減少單位產出資源的消耗，節約使用資源；通過生產技術與環境保護技術和清潔生產相結合，減少生產過程中污染排放甚至“零”排放；通過廢棄物綜合回收利用和再生利用，實現物質資源的循環使用；通過垃圾無害化處理，實現生態環境的永久平衡等。在經濟層面上，循環經濟是一種新的制度安排和經濟運行方式，旨在實現經濟增長、資源供給與生態環境的均衡，實現社會福利最大化和社會公平。它把自然資源和生態環境看成社會大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態環境納入經濟循環過程中參與定價和分配。它既要求改變生產的社會成本與私人獲利的不對稱性，使外部成本內部化；也要求改變環保企業治理生態環境的內部成本與外部獲利的不對稱性，使外部效益內部化。

哲學是實踐的哲學，實踐性是哲學的基礎。從這個角度來看，循環經濟的實踐性符合的實踐觀點。無論是其思想來源和目標指向都是實踐，循環經濟的理論發展更是離不開實踐，需要在實踐中反復檢驗和總結。因此，循環經濟具有鮮明的實踐性，或者實踐是循環經濟的基礎或唯一尺度。

1.2循環經濟的產生和發展符合馬列主義的認識論和否定之否定規律

認識論認為，實踐是認識的基礎并對認識起決定作用；人的認識的發展總是從感性到理性；認識總要有一個過程，充滿著復雜性和曲折性。循環經濟的產生和發展正完整體現了上述觀點。首先，循環經濟在特定時代產生體現了實踐是認識的基礎。在工業化以前和工業化的低級階段，人類經濟活動對自然環境和資源的消耗較少，還不足以使人類對的環境破壞和資源消耗產生像今天這樣的深刻后果。只有當經濟發展到一定階段，對環境和資源的產生足夠大的沖擊和影響時才可能產生循環經濟思想。其次，對循環經濟的認識是循序漸進的。人類不可能一下子就認識到循環經濟發展的主要內涵或全部規律，而且，認識的深化不可能脫離經濟和歷史發展階段。最后，對循環經濟的認識是能動的認識。這不僅僅停留于理論層面，也不是對實踐的簡單反映和被動認識，而是為了應用于實踐，改造經濟發展的模式。通過循環經濟的這些特點，可以較好地理解當前在我國開展循環經濟所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國生產方式仍較粗放、環境破壞和資源消耗較大等。這是事實，但也要注意到，我們不可能脫離我國的歷史前提來談論這些問題。者從來就不是先知先覺的智者，而是實事求是的實踐者。在實踐的過程中可能會犯這樣或者那樣的錯誤，但錯誤本身并不可怕，關鍵要遵循規律，對自身發展方式進行反思和揚棄，最終解決問題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎上搞史無前例的社會主義建設，沒有現成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會主義初級階段，社會主要矛盾決定了首先需要解決的是經濟起步、經濟總量和人民溫飽問題，難以為了保護環境從一開始就放棄經濟和工業發展。

1.3循環經濟的模式特征符合哲學的普遍聯系規律

哲學認為，世界是普遍聯系的整體，聯系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環經濟的發展模式，正是將社會看成一個整體，而不是孤立地探討經濟問題，或單純采用經濟手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術層面，制定相應政策措施來推動經濟的可持續發展和社會的公平與進步。循環經濟深刻分析人與自然的相互關系，對人與自然和諧模式進行大量有益的探討。同時，將生產和生活各個領域帶來的環境污染和資源消耗作為相互聯系的有機整體加以考慮，既注重分析經濟生產領域各個部門、行業及其相互聯系，又注重生產流程的各個階段及其相互聯系，還注重生產與生活兩大部類在資源消耗和環境污染中的具體情況與相互聯系，統籌考慮城市與農村、地區之間、工業與農業、國內經濟與對外經濟等在環境污染和資源消耗方面的關系。循環經濟在分析問題和提出對策時，也認識到單純經濟知識和經濟手段的局限性，強調學科間的聯合，強調經濟社科與自然科學、工程技術學科領域的統籌并重。

1.4循環經濟體現了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統一

哲學是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會的本質，為理解紛繁復雜的社會現象提供了強大的思想武器，是建設中國特色社會主義的理論基礎和認識論基礎。循環經濟作為一種新的經濟范式，強調資源節約和環境保護、代際公平以及國際視野，最終實現可持續發展。這些思想體現了哲學歷史方法和邏輯方法的統一，既包含科學的邏輯推論，也汲取國內外經濟發展的正反經驗；既體現了科學發展觀的態度，也體現了向歷史、向子孫的負責態度。循環經濟是在環境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產生的。根據環境破壞和資源過度消耗的歷史教訓、現代科學和經濟學的推斷，如果這種趨勢不加以阻止和逆轉，造成的后果將不堪想象。但環境破壞和資源過度消耗的趨勢并非不可逆轉，通過循環經濟的途徑，人類完全有可能實現可持續發展。這種分析和對比揭示了人類對自身經濟、社會發展規律的認識，體現了哲學歷史唯物主義和辯證唯物主義的統一。2.循環經濟的本質屬性與內在要求

循環經濟的定義是目前國內學者爭論的焦點，根本分歧主要在循環經濟的本質屬性問題。筆者認為，只有解決本質屬性問題，學科的理論基礎才能更加扎實，學科才能逐步走向成熟。本質屬性問題解決了，相應的內在要求就容易了。前面分析的循環經濟哲學內涵已為探討循環經濟的本質屬性與內在要求作了鋪墊。

2.1循環經濟的本質屬性

筆者贊同齊建國教授關于循環經濟的描述，即循環經濟是一種技術范式的革命，是中國新興工業化的最高形式，是通過制度創新建立一種新的經濟形態[6]。齊教授認為，從技術經濟學角度看，循環經濟實際上是一種技術范式的革命。微觀上，按照著名經濟學家喬瓦尼·多西的定義，所謂技術范式可定義為解決所選擇的技術經濟問題的一種“模式”。宏觀上，技術范式可定義為社會生產主導技術體系的基本特征和程序模式。在社會經濟發展的不同歷史階段，不同社會形態對應不同的技術范式。在技術層次上，與傳統經濟活動的“資源消費產品廢物排放”開放（或稱為單程）型物質流動模式相對應，循環經濟是“資源消費產品再生資源”閉環型物質流動模式。其技術特征表現為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，核心是提高生態環境的利用效率，本質是生態經濟。

筆者認為，在齊教授定義的基礎上，還可從哲學高度對循環經濟的本質屬性作進一步的歸納和總結。根據的基本原理，人類社會總是不斷由低級向高級演變，每個社會歷史階段都有與其相應的社會形態。因此，循環經濟應是人類社會在特定歷史階段選擇的經濟發展模式或者技術范式。循環經濟在特定的歷史階段產生和發展，承載著特定的歷史使命?？梢灶A見，循環經濟將對世界的可持續發展進程起重大的歷史作用；同樣可以預見，循環經濟絕不是萬能的，不是人類社會經濟發展技術范式的最高形態或終極形式。

2.2循環經濟的內在要求

2.2.1特定的時空觀念。在我國開展循環經濟的理論和政策研究，需要明確特定的時空觀念。我國是一個具有十幾億人口的發展中國家，在全球化的21世紀開展循環經濟，離不開立足自身現實發展循環經濟。要花大力氣研究我國的實際，既不能夸大，也不能縮小問題，只有實事求是才能勝利。同時，要對循環經濟的發展道路的復雜性和曲折性有著足夠的心里準備。

2.2.2統籌觀點。發展循環經濟需要統籌的觀點和系統的觀點。我國當前的經濟發展面臨很多問題，但由于資源有限，只能統籌加以考慮。要把握發展循環經濟的主要矛盾和矛盾的主要方面，確定重點領域和優先發展領域，循序漸進，切忌眉毛胡子一把抓。

2.2.3理論聯系實踐。發展循環經濟要善于理論聯系實際，在實踐中不斷總結經驗、上升為理論，并以此指導實踐，然后在實踐中不斷完善理論。如此反復，推動經濟與社會向良性方向持續發展。循環經濟是實踐的學科，循環經濟理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上，不能在實踐中得以貫徹落實，循環經濟的目標就會是水中月、鏡中花。因此，必須貫徹實事求是的觀點，尊重客觀規律，努力推進循環經濟建設，同時反對把循環經濟夸大化、萬能化的傾向。

2.2.4公眾參與。循環經濟涉及全社會的各領域，離開公眾參與的循環經濟將難以成功。目前，我國居民的科學文化素質尚有待提高，特別需要在社會上進行科學發展觀的思想啟蒙，通過政府政策宣傳，引導社會生產和消費觀念。公眾環保意識和可持續發展意識的覺醒將是循環經濟得以貫徹落實并取得成功的強大動力和有力保障。

3.發展循環經濟的政策建議

3.1系統的工作思想

發展循環經濟特別要處理好改革、發展和穩定的關系。要立足現實，以科學發展觀為指導，堅持五個統籌，制定系統的發展規劃和政策措施。綜合協調區域、行業和部門利益，以長遠發展和大局為重，抓住主要問題，確定重點領域、優先領域和戰略步驟。

3.2制度和技術并重

要堅持社會科學和自然科學的統一，既注重制度層面的政策設計，也注重技術層面的政策設計。加強對現有經濟模式、生產技術與過程、管理方法的改進和創新；加強對項目立項進行充分論證以及項目中、后期的評估；加強對節能減排領域重大技術的開發與應用。同時，開展大量調查，掌握循環經濟的動態發展，及時研究解決實踐中出現的問題。

3.3建立長效機制

根據循環經濟的不同參與主體，包括政府、企業、大學、公眾等，制定相應的政策，建立長效工作機制。同時，探討建立政府與市場相結合的有效聯系機制，完善政府考核機制和人才激勵機制。

3.4自主創新與學習借鑒

既要立足自身國情積極探索發展循環經濟的有效理論和政策，又要學習借鑒一切有益的國外經濟、管理和政策實踐的成果；既要發揚自主創新的精神，建立基本技術支撐體系，又要進行必要的技術引進和模仿消化。4.未來展望

發展循環經濟是歷史的必然。這個必然既凝聚著人類對自身處境的深深憂慮，也包含了對更高級的經濟社會發展階段的美好愿望。認為，盡管過程往往充滿曲折，世界一直是向前發展的。作為一個新的經濟形態和發展模式，循環經濟有著自身發展規律，雖然當前還有很多爭論，但“百家爭鳴，百花齊放”的學術氛圍，將促使循環經濟研究更快走向成熟。循環經濟在中國已經啟航，并將與實現中華民族偉大歷史復興的進程長期相伴。盡管道路充滿艱辛，但前途是光明的。

參考文獻：

[1]李兆前，齊建國.循環經濟理論與實踐綜述，《數量經濟技術經濟研究》，2004年第9期.

[2]董艾輝.循環經濟的哲學思考，《長沙理工大學學報》(社會科學版)，2005年3月第20卷第1期.

[3]張連國.循環經濟的哲學基礎，《東岳論叢》，2005年3月第26卷第2期.

[4]崔勝輝，洪華生，黃云鳳.關于循環經濟的哲學思考，《科技進步與對策》，2003年10月號（下半月）.

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現階段我國農村發展循環經濟面臨的主要制約因素

農民短期利益思想嚴重由于過去長期貧困和落后，農民非常關心如何能夠在短期內解決溫飽問題，再加上祖祖輩輩形成的習慣，因此，農民從短期的經濟利益出發，不愿意支持和接受在農村發展循環經濟。農民往往是看農業生產活動是否能快速使他們增加收入和生活改善，如果農業生產經營活動多注意環境效益和生態效益，在短期內經濟效益比較低，農民就不會積極支持和參與。由于農民對在農村發展循環經濟的重要意義缺乏正確的認識，不會主動積極地投入到循環經濟的建設過程中去。那么，在農村發展循環經濟就失去了有力而又廣泛的社會基礎。政策法規保障體系不夠健全循環經濟的思想和行為在農村的普及和實施需要政府建立健全政策法規保障體系。由于我國農村發展循環經濟還處于起始階段，存在著產生廢棄物的單位與政府職能部門之間、農民與政府職能部門之間以及農民與農村循環型企業之間利益不一致性，這些都間接甚至直接地影響著在農村發展循環經濟發展相關政策法規的制訂。有些政策法規即使制訂了，也不能夠保證其有效實施。目前，我國在農村發展循環經濟除了國家為扶持試點地區和單位發展循環經濟所投入的大量人、財、物外，其他政府和相關部門對農村發展循環經濟的生產者和經營者投入人、財、物的政策法規也沒有完善的制訂和落實。農民對發展循環經濟缺乏正確的認識循環經濟在我國農村還處于理論探索階段，農村發展循環經濟缺乏技術農村發展循環經濟，不僅要有農民的廣泛參與支持、政府政策法規的有力保障，還要有適用的先進的發展循環經濟的技術。由于我國發展循環經濟剛起步，從事研發循環經濟的技術工藝的單位對有關廢棄物信息的認識掌握不全面，這勢必影響到發展循環經濟技術的研究與攻關，所有這些必然影響到循環經濟技術工藝的開發與創新，同時也不利于我國循環經濟在農村有效、健康、快速的發展。

農村發展循環經濟的對策思考

加大宣傳力度，提高農民認識，轉變農民觀念加大宣傳力度，使廣大農民充分認識到過去那種粗放式農業增長方式已經越來越受到資源環境制約，沒有競爭力，要樹立科學發展觀，正確處理目前和長遠的關系。地方政府部門特別是環保部門要利用好各種公告媒體和宣傳手段，大力開展循環經濟的宣傳和教育，使廣大農民樹立起環保意識，在日常的生產生活中自覺地約束自己的不良行為。對于企業來說，通過對企業領導的宣傳、教育和引導，使他們樹立起發展循環經濟的新觀念，增強企業的自律意識和社會責任感。政府必須樹立正確的科學的發展觀和政績觀，通過發展循環經濟來推動農村經濟社會的發展，在發揮環保部門倡導、先行和推動作用的前提下，在各級地方政府部門的領導下，各個部門都要積極參與。有了地方政府強而有力的領導，各部門協調一致的努力和廣大農民的支持和行動，循環經濟在農村發展才能健康、快速、有效地發展［5］。完善配套的激勵約束機制，建立完善的政策保障體系《中華人民共和國循環經濟促進法》正式實施將對循環經濟的發展發揮巨大的促進和保障作用。因此，我們在推進循環經濟在農村發展的過程中，要努力貫徹《中華人民共和國循環經濟促進法》，按照黨和國家的決策部署，依法建立健全激勵機制，調動鄉鎮企業和廣大農民走循環經濟發展道路的積極性和主動性。地方政府要采取多種措施引導、支持農村循環經濟的發展，充分發揮法規、行政、經濟等杠桿的調節作用，通過各種渠道籌措發展循環經濟的人、財、物。通過立法使地方政府和鄉鎮企業重視自身的資本和經驗積累，每年留出一定比例的資金用于研發循環經濟技術工藝。通過政府、企業、農民的共同努力，促使循環經濟在農村的快速健康發展［6］。農村基礎設施建設要加快農村基礎設施建設對發展農村循環經濟意義重大。便利的交通設施、快捷的通訊設施以及良好的水利、能源和市場交易設施，是農村發展循環經濟的基礎條件，也是新農村建設的必要條件。因此，要加大農村生產生活設施建設的力度，建設良好的道路和通訊網絡、健全的水利和能源運輸系統以及便利的市場交易設施等，尤其是要加快發展農村清潔能源技術與垃圾凈化處理系統，增加農村沼氣、太陽能建設的資金和技術投入力度。建立和完善有效的農村循環經濟技術工藝培訓推廣網絡，為農民提供優質、低廉、有效的學習發展循環經濟的技術工藝服務。對農民進行文化科技技能培訓，增強農民正確使用新技術的技能。在農民中逐步推廣精準施肥和精細灌溉等農業生產方法，打造產業、產品循環鏈接，降低產業、產品的生產成本，提高農業生產要素投入的產出效率和經濟效益，不斷提高農產品的科技含量，提高產品市場的競爭力。為此，要舉辦不同層次的培訓班，積極推廣循環經濟的沼氣池建設和管理、沼氣綜合利用、農作物秸稈綜合利用、生態農業等知識技術。要進一步加強農村能源技術推廣隊伍建設，保障經費來源，完善科技服務體系。要繼續開展好農村能源職業技能鑒定工作，沼氣池施工建設要嚴格按照國家規定實行持證上崗，確保建池安全和建池質量。要切實強化對農民群眾的科技培訓，搞好各個環節的技術指導，加快技術推廣步伐，提高發展農村循環經濟的科學管理和生產。抓好農村循環經濟發展示范推廣工作在農村大力支持和推廣沼氣建設，并建設利用太陽能的新型溫室，以改善農民的生產和生活條件。通過發展循環型農業基地吸引創辦更多的農業龍頭企業，進一步拓展發展農村循環經濟的渠道，提高低毒農產品、綠色食品和有機食品在農產品生產中的比重，細化節水、節地和農藥化肥使用量指標，采用先進科學技術，建設節約型農業。

作者：曹明貴 單位：河南信陽師范學院

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（一）煤炭企業發展循環經濟的優勢分析

1、國家政策與法律方面。對于我國現階段煤炭企業發展循環經濟而言，國家的政策與法律支持是其發展循環經濟的一個巨大的優勢。正是因為有了國家政策與法律的支持，我國煤炭企業發展循環經濟才有更大的動力，也才沒有后顧之憂。目前，我國對煤炭企業發展循環經濟的政策與發展支持主要體現在：一是政策方面。為了更好的促進我國煤炭企業發展循環經濟，我國中央政府與各級地方政府都出臺了許多的優惠政策，其中主要是財政方面的優惠政策；二是法律方面。為了使我國煤炭企業發展循環經濟有法律保障，我國最近幾年先后頒發實施了一系列的支持煤炭企業發展循環經濟的法律法規，其中主要有《清潔生產促進法》、《節約能源法》、《循環經濟促進法》等，這些法律法規為我國煤炭企業發展循環經濟提供了堅實的法律保障。

2、技術方面。發展循環經濟并非易事，一個煤炭企業想發展循環經濟首先就需要有強大的技術做支撐。只有具有了強大的技術支持，循環經濟才能成為現實?，F階段，我國煤炭企業之所以可以走循環經濟發展道路，就是因為我國現在有強大的技術來支撐我國煤炭企業發展循環經濟，例如：為了促進我國煤炭企業走循環經濟發展道路，我國加強對了煤炭直接和間接液化、地下煤層氣開發、煤炭氣化等相關技術的研發，也取得了極大的成就，使的我國煤炭企業可以煤炭資源深度加工，使我國煤炭企業發展循環經濟成為可能。

3、資金方面。發展循環經濟需要大量的資金支持，例如：購買有關循環經濟發展設備等，因此，沒有大量的資金支持，煤炭企業是很難發展循環經濟的。為了進一步促進我國煤炭企業循環經濟的發展，不管是我國政府還是企業都給予了循環經濟巨大的資金支持，為其發展打下了堅實的物質基礎。

（二）煤炭企業發展循環經濟的劣勢分析

1、煤炭行業管理缺乏有效協調。煤炭企業是我國的基礎行業，對一個地區的經濟發展有著重要的影響。由于相關利益的影響，使得我國煤炭行業的管理呈現出職能分散、缺乏協調等問題，形成了國家、地方分層、分級管理的局面。由于管理部門較多，政出多門，加上為了獲取更多的利益，使得煤炭行業的管理極為混亂，缺少統一的協調與配合。

2、盲目投資現象嚴重。由于煤炭投資規模較大，能拉動地方經濟發展，增加地方財政收入，因此，出于政績方面的考慮，有些地方政府將煤炭資源開發作為地區經濟發展的重點。為了更好的發揮煤炭資源在促進地方經濟發展的方面的作用，地方政府大力招商引資，希望以此來獲取大量的投資，但是為了獲取利潤的最大化，超能力、超強度以及超定員等冒險性的煤炭生產活動也時有發生，這就無形中制約了煤炭循環經濟的發展。

3、煤炭產業結構不合理。由于我國煤炭行業一直都采用粗放型的發展模式，使得我國煤炭產業結構極為不合理。為了推動我國煤炭行業的結構優化升級，我國政府采取了一定的措施，也取得了一定的成效。但是由于我國煤炭行業規模巨大，煤炭企業數量龐大，使得我國煤炭行業的產業結構仍然是以原材料的挖掘與銷售為主，而深加工的產品少，這就造成了整個煤炭行業經濟效益低下，競爭力不強的局面，進而也制約了煤炭企業發展循環經濟的動力與潛力。

二、煤炭企業發展循環經濟的途徑分析

（一）煤炭企業要樹立牢固的循環經濟發展理念

認識指導實踐，只有正確的認識才能指導出正確的實踐。對于我國煤炭企業來說，要走走循環經濟的發展道路。首先就必須要樹立牢固的循環經濟發展理念。只有樹立了牢固的循環經濟發展理念，煤炭企業走循環經濟發展道路才能有實現的可能。現階段，我國煤炭企業要想樹立牢固的循環經濟發展理念，必須從以下幾個方面入手：一是提高企業領導者對發展循環經濟的認識，使其認識到煤炭是不可再生資源，煤炭企業要想持續發展，就必須要改變以往的粗放型發展模式，大力發展循環經濟，使煤炭企業走上良性發展的道路；二是加強對循環經濟發展模式的支持力度。發展循環經濟不是一句口號，必須是實實在在的行動。因此，煤炭企業應該要加強對循環經濟發展模式的支持力度，例如：人才支持、資金支持以及技術支持等，使其成為可能；三是構建有利于循環經濟發展的企業文化，使循環經濟可以在一個良好的企業環境下得到實現。

（二）加強國家對煤炭企業發展循環經濟的支持力度

煤炭企業發展循環經濟不僅僅只關系到企業的切身利益，也關系到國家的發展。因此，為了促進我國煤炭企業循環經濟的發展，我國政府應該要加強對煤炭企業循環經濟發展的支持力度。具體而言：一是政府應該要加強對煤炭相關基礎設施建設，為煤炭企業發展循環經濟提供良好的條件；二是對煤炭企業發展循環經濟提供一定的財政支持。煤炭企業發展循環經濟需要大量的資金投入，為此，國家可以為其提供一些財政支持。一方面是可以安排一定的財政撥款；另一方面則可以為發展循環經濟的煤炭企業提供相應的優惠與扶持政策，如低利率的銀行貸款等；三是加強政府的監管職能，保證煤炭企業可以按照政府制定的相關標準來發展循環經濟，而不是陰奉陽違。

（三）加強技術研發，提高自主創新能力

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(一)企業層面循環經濟

循環經濟是指在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。循環經濟的核心就是提高資源利用效率和效益,減少廢棄物排放,提供更多的就業機會,實現社會經濟的可持續發展。企業層面的循環經濟是基于技術、管理、環境保護和社會監督的系統工程。

我國在企業層面發展循環經濟已經取得了一定的成績,但都是基于壓力――響應模型,隨著外在壓力的減小,企業發展循環經濟的動力也就減小了。在實際中表現為:企業缺少創新,資源利用率低下,主動要求發展循環經濟的意識不強。企業在進行生產經營活動中需要自覺走上發展循環經濟的道路。

(二)生產業

生產業是指為保持工業生產過程的連續性、促進工業技術進步、產業升級和提高生產效率、提供保障生產服務的服務行業。生產業依附于制造業企業而存在,貫穿于企業生產的上游、中游和下游諸環節中,以人力資本和知識資本作為主要投入,把日益專業化的人力資本和知識資本引進制造業,是二三產業加速融合的關鍵環節。

我國生產業尚處于發展的初級階段。生產業最重要的發展條件是生產規模化。根據科斯交易費用理論,如果企業內部管理成本大于外部交易費用,企業會選擇外部交易方式進行生產。當前最關鍵的問題是找到為生產業提供發展的土壤和平臺。

二、企業層面循環經濟與生產業耦合分析

(一)理論耦合

目前,我們對企業層面循環經濟的理論研究還不深入。主要表現在以下兩方面。第一,對企業層面循環經濟理論基礎研究還不夠。從整個產業鏈條上看,由于生產是專業化、規模化經營,資源和能源能得到綜合利用,總的來說廢棄物和有毒物質的排放就會減少。從這個角度看,生產業能從各個角度促進企業層面循環經濟的發展,從中可以系統地,整體地分析企業層面循環經濟各種問題,因此我們可以說生產業是企業層面循環經濟理論的一個基礎。另一方面,企業層面循環經濟理論擴展了生產業的內涵。第二,對企業層面循環經濟相關理論建設不夠,表現為關于循環經濟的理論研究主要還是局限于對循環經濟理論本身的研究。循環經濟會涉及很多的理論和實踐問題。從生產業角度研究循環經濟將是企業層面循環經濟理論一個重要補充,而生產業也會因企業層面循環經濟理論擴展其內涵與外延。

(二)主體耦合

從單個個體來看,生產業是為企業服務的,但是從整個產業鏈條上看,生產業和企業層面循環經濟主體是統一的,他們相互依存,相互發展。更確切地說,二三產業融合發展已成為重要趨勢。隨著大規模生產日漸普遍,純制造業過程已不能產生更多的附加值,只有更多的服務滲透的生產過程才能獲得競爭上的優勢,二三產業的融合順應了這樣的形式。由于專業化分工日益清晰,原先依附于制造業中的生產開始壯大,并逐漸脫離制造企業獨立出來,形成了融合二三產業特性的生產業企業。但是他們是一個有機的整體,都是朝著一個共同目標:即實現效率和效益,在這之中,生產業推動了企業層面循環經濟的發展,反過來,企業層面循環經濟的發展又促進了生產業的發展。

(三)市場機制耦合

企業層面發展循環經濟需要市場機制,發展循環經濟必須依靠市場機制才具生命力,但是企業層面循環經濟不是以社會效益最大化為目標,也不是以解決資源短缺和環境污染為目標,這是市場機制自身所無法解決的問題。就當前而言,推進企業層面循環經濟發展的外在動力和內在利益共享機制還沒有普遍形成。由于生產業的存在,企業層面發展循環經濟時,市場機制還是起作用的,只不過轉移到生產業。但企業層面循環經濟和生產業主體耦合,就可知企業層面循環經濟和生產業市場機制也耦合。

(四)技術耦合

技術是制約企業發展循環經濟一個瓶頸。企業缺乏科技創新的動力。在發展循環經濟的過程中,企業應該是循環經濟技術開發與創新的主體。但是目前從全世界范圍來看,循環經濟發展的水平都不高,在發展過程中面臨一系列的技術問題,必須加快建立適合于循環經濟發展的技術支撐體系。另一方面,即使在現有的技術水平下,企業在選用循環經濟技術時,也會按照期望投資與期望收益最大化的準則,對采用這類技術的可行性加以評價。而大多數這類技術與一些效益型或資源消耗型的技術相比,其期望收益較低而期望成本較高,因此企業寧愿交排污費甚至罰款,也不愿意采用此類循環技術。生產業能夠為生產企業或服務對象提供專業知識的服務。企業層面發展循環經濟的技術缺失可以由生產業來補充,這主要是由于生產業的專業化,規模化經營,可以使其規模報酬遞增。另一方面,生產業比生活業能夠獲得更高的收益,生產業就有創新動力?？偟膩碚f,企業層面循環經濟和生產業技術是耦合的。

三、耦合中存在的問題及對策

(一)從認識上看

人們認為生產過程創造價值,而服務過程不創造價值。因此在實際中的表現為重生產、輕服務,重視工業發展,忽視生產業發展。這些認識上的偏差,嚴重制約了生產業生存與發展的空間。應充分認識到,現代企業與傳統企業的一個顯著區別,就是它包含了大量的服務性內容,在現代企業生產網絡和營銷網絡形成過程的每一個環節都伴隨著服務需求,而生產業的發展又為制造業提供了全方位的支撐。

(二)從體制上看

由于體制、政策的原因,生產業的市場準入門檻普遍高于工業,管制過多、市場化程度低的問題較為突出。另外基本公共服務與市場化服務不分,行業壟斷問題還比較嚴重,以及服務行業標準不完善、社會誠信體系不健全、市場秩序不規范等。

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中圖分類號：F30

文獻標志碼：A

文章編號：1000—8772（2015）10-0032-03

2008年屈家嶺管理區提出了建設全國現代農業示范區的建議，2009年華中農業大學張培剛教授、張建華教授等提出“中國農谷”構想，并在荊門實施。至今，中國農谷以發展農業為基礎，建立農產品加工產業，進行農業科技成果轉化，優化農業產業經濟結構，協調三次產業的發展，建立循環經濟體系，進一步加快農業現代化的步伐。

據統計數據顯示，荊門是全國重要的優質糧、棉、油生產加工基地，糧、棉、油、生豬、水產等主要農產品產量約占全省1/9-1/8。并于2013年實現農產品加工業產值804.4億元，同比增長32.7%，農產品加工業產值與農業總產值之比由上年2:1提升到2.5:1，并建立起果蔬種植，特色養殖，食品加工及文化旅游相銜合的循環經濟體。2014年全部農業總產值實現增加值351.64億元，比上年增長 5.0%。

一、循環經濟運行機理與發展障礙性因素分析

循環經濟是在農業經濟的原始運行機理的基礎上，把依賴傳統的，資源消耗的，線性增長的經濟，轉變為依靠生態資源循環來發展的經濟。循環經經濟是建立一種在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式，其倡導經濟活動模仿自然生態系統的模式，以“3R”為基本原則，組織成一個“資源-產品-新的資源”的資源反復循環流動的體系。

中國農谷以生態環保，資源高效利用，可持續發展為理念，因地制宜建立農業循環經濟體系，然而，中國農谷這種新型農業循環經濟模式缺乏相關成熟的技術支撐及發展模式來借鑒，在探索建設的過程中仍然面臨著許多不利因素。

（一）技術水平障礙

循環經濟作為一種新型的、先進的經濟形態必須以先進的科學技術作為支撐，然而我國在節能環保產品技術、綜合利用技術以及相關專業人員方面都較為缺乏，農業循環經濟科技創新體系也尚不完善，還無法為循環經濟深化發展提供足夠的保障，因而導致建立循環經濟體系鏈不能良好的銜合。

（二）模式性障礙

農業循環經濟在我國還并不是一個十分成熟和普遍的經濟模式，各地區都還尚處在探索階段，因此并沒有農業循環經濟的標準形式或可以復制的標準樣式，因此在農業循環經濟的建立過程中需要不斷的試探和突破。

（三）制度性障礙

政府應當實施有效率的制度并對循環經濟的發展起主導作用，對于剛剛起步還不能完全凸顯出經濟效應的循環經濟建設，政府應當予以扶持。政府各部門之間的分割及不協調，導致信息的不暢，難以使系統的整體合力發揮出來，嚴重制約了循環經濟的發展，因此推動發展農業循環經濟的機制有待于進一步完善。

（四）傳統意識性障礙

部分地方企業及政府對發展農業循環經濟的重要性和緊迫性認識不深，過于追求經濟短期快速增長，造成環境傷害的同時，部分資源也無法充分利用而浪費。

二、新型農業循環經濟發展保障措施

（一）科技水平保障措施

完善農業科技創新體制，整合科技創新資源，相關地區政府應加強對農業循環經濟科技創新的支持力度，注重農業科技發展能力建設，加強相關科技人才的培養，為農業循環經濟發展提供人才和科學技術支持。

（二）因地制宜建立農業循環經濟模式

根據循環經濟價值鏈，其價值函數可表示為W=W有用物質+有用能量+W可再生物質+可再生能量-W廢物可見，在產品一定的情況下，價值鏈的形成只有通過減少使用剩余物來實現1。因此建立工農業復合型企業，將農產品生產加工過程產生的“二次資源”作為農產品養殖肥料或企業加工燃料再次利用，來使得循環經濟價值最大化，同時亦可借鑒外國成功的循環經濟模式，結合本地實際情況，將循環經濟體系最大程度優化。

（三）制度性障礙保障措施

探索并加快地方法制建設，將發展循環經濟通過地方性法規予以進一步規范，明確政府、企業、社會（公眾）的責任和義務，形成一套完善的循環經濟的法律法規體系。并通過“國家農業科技成果轉化專項資金”的支持，促進農業科技成果的轉化，依靠國家“863”計劃、科技支撐計劃等，將農業科技轉化成果與技術擴散。在建立鼓勵扶持制度法規的同時，也應建立針對環境污染，資源浪費相關的約束機制，鼓勵與約束同時進行，為農業循環經濟的發展提供長遠保障。

（四）意識性障礙保障措施

加強綠色宣傳，發掘與弘揚區域綠色文化，通過綠色消費來引導循環經濟，通過經營者的綠色責任與綠色理念來促使其發展循環經濟。在發展循環經濟的過程中，應著眼于從更大空間范圍來規劃和設計循環經濟實體系統。根據自然資源、產業資源及其“廢物”資源、技術資源等分布情況，對循環經濟進行寬視野的系統性設計，以使更大范圍的更多的經濟活動能夠納入到統一的循環經濟系統之中，從而實現資源更充分的循環再利用，提高規模效益。

三、總論

長期的計劃經濟體制和粗放型經濟模式以及較低的經濟生活水平，導致了整個社會對資源環境問題嚴重性的認識不夠，由于對發展循環經濟的重要戰略意義和緊迫性認識不足，導致我國循環經濟制度建設落后。為改善這種狀況，國務院印發了《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》，通過建立中國農谷，以荊門市為試行試點，試探發展循環經濟的最優模式，建立綠色新型農業經濟，采用“規?；B殖+糞污無害化處理和利用+沼氣能源利用+生態種植”模式，用生態鏈串起農業循環經濟模式，力求畜牧排泄物“零排放”，在將資源最大化利用的同時協調生態環境的發展。

在追求環境友好、可持續發展的新型農業經濟的過程中，發展循環經濟是必然結果，通過試點的試行，探索發展循環經濟模式及循環鏈，將生態友好、高效率的農業循環經濟體系推廣開來，得到更大的普及和發展。

參考文獻：

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作者簡介：陳爽（1993-），女，湖北荊門人，武漢東湖學院經濟學院金融系2012級本科生。研究方向：金融學。劉霞（1993-），女，湖北荊門人，武漢東湖學院經濟學院金融系2012級本科生。研究方向：金融學。

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關鍵詞：循環經濟 資源 措施

循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。從資源流程和經濟增長對資源、環境影響的角度考察，增長方式存在著兩種模式：一種是傳統增長模式，即“資源―產品―廢棄物”的單向式直線過程，這意味著創造的財富越多，消耗的資源就越多，產生的廢棄物也就越多，對資源環境的負面影響就越大；另一種是循環經濟模式，即“資源―產品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環過程，可以更有效地利用資源和保護環境，以盡可能小的資源消耗和環境成本，獲得盡可能大的經濟效益和社會效益，從而使經濟系統與自然生態系統的物質循環過程相互和諧，促進資源永續利用。

一、發展循環經濟的意義

當前我國人均GDP已超過3000美元，開始向中收入國家邁進。國際經驗表明，從低收入國家步入中低收入國家行列的階段，對任何國家的成長來說都是一個極為重要的歷史階段，它既是一個“黃金發展時期”，又是一個“矛盾凸現時期”。特別是隨著經濟快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產等資源不足的矛盾會越來越突出，生態建設和環境保護的形勢日益嚴峻。面對這種情況，按照科學發展觀的要求，大力發展循環經濟，加快建立資源節約型社會，就顯得尤為重要、尤為迫切。

1、發展循環經濟是緩解資源約束矛盾的根本出路。我國資源稟賦較差，雖然總量較大，但人均占有量少。國內資源供給不足，重要資源對外依存度不斷上升。一些主要礦產資源的開采難度越來越大，開采成本增加，供給形勢相當嚴峻。去年下半年以來，煤電油運的持續增長就充分表明了這一點，再次給我們敲響了警鐘。改革開放以來，我們用能源消費翻一番支撐了GDP翻兩番。到2020年，要再實現GDP翻兩番，即便是按能源再翻一番考慮，保障能源供給也有很大的困難。如果繼續沿襲傳統的發展模式，以資源的大量消耗實現工業化和現代化，是難以為繼的。研究表明，如果采取強化節能的措施，大幅度提高能源利用效率，到2020年使萬元GDP能耗由2002年的2.68噸標準煤降低到1.54噸標準煤，那么能源消費總量就能控制在30億噸標準煤；再生鋁比重如果能從目前的21%左右提高到60%，就可替代3640萬噸的鋁礦石需求。為了減輕經濟增長對資源供給的壓力，必須大力發展循環經濟，實現資源的高效利用和循環利用。

2、發展循環經濟是從根本上減輕環境污染的有效途徑。當前，我國生態環境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉，環境污染狀況日益嚴重。水環境每況愈下，大氣環境不容樂觀，固體廢物污染日益突出，城市生活垃圾無害化處理率低、農村環境問題嚴重。大量事實表明，水、大氣、固體廢棄物污染的大量產生，與資源利用水平密切相關，同粗放型經濟增長方式存在內在聯系。據測算，我國能源利用率若能達到世界先進水平，每年可減少二氧化硫排放400萬噸左右；固體廢棄物綜合利用率若提高1個百分點，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高20個百分點，就可以減少排放近4000萬噸，這將使環境質量得到極大改善。大力發展循環經濟，推行清潔生產，可將經濟社會活動對自然資源的需求和生態環境的影響降低到最小程度，從根本上解決經濟發展與環境保護之間的矛盾。

3、發展循環經濟是提高經濟效益的重要措施。目前我國資源利用效率與國際先進水平相比仍然較低，突出表現在：資源產出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環利用率低。比如，按現行匯率計算，2009年我國GDP約占世界的4%，但重要資源消耗占世界的比重卻很高，石油為7.4%、原煤31%、鋼鐵27%、氧化鋁25%、水泥40%。即使剔除一些不可比因素，我國資源利用率與世界先進水平仍有較大差距。目前，我國礦產資源總回收率為30%，比國外先進水平低20個百分點，共伴生礦產資源綜合利用率為35%左右。實踐證明，較低的資源利用水平，已經成為企業降低生產成本、提高經濟效益和競爭力的重要障礙；大力發展循環經濟，提高資源的利用效率，增強國際競爭力，已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。

4、發展循環經濟是應對新貿易保護主義的迫切需要。在經濟全球化的發展過程中，關稅壁壘作用日趨削弱，包括“綠色壁壘”在內的非關稅壁壘日益凸顯。近幾年，一些發達國家在資源環境方面，不僅要求末端產品符合環保要求，而且規定從產品的研制、開發、生產到包裝、運輸、使用、循環利用等各環節都要符合環保要求，對我國發展對外貿易特別是擴大出口產生了日益嚴重的影響。我們要高度重視，積極應對，尤其是要全面推進清潔生產，大力發展循環經濟，逐步使我國產品符合資源、環保等方面的國際標準。

5、發展循環經濟是以人為本、實現可持續發展的本質要求。傳統的高消耗的增長方式，向自然過度索取，導致生態退化、自然災害增多、環境污染嚴重，給人類的健康帶來了極大的損害。要加快發展、實現全面建設小康社會的目標，根本出發點和落腳點就是要堅持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量。要真正做到這一點，必須大力發展循環經濟，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。讓“人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活”。

總之，發展循環經濟有利于形成節約資源、保護環境的生產方式和消費模式，有利于提高經濟增長的質量和效益，有利于建設資源節約型社會，有利于促進人與自然的和諧，充分體現了以人為本，全面協調可持續發展觀的本質要求，是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然選擇，也是關系中華民族長遠發展的根本大計。

二、目前發展循環經濟的制約因素

當前我國在推進循環經濟發展方面還存在實際困難和障礙,比如對發展循環經濟的重要性還缺乏足夠的認識,國家還沒有指導循環經濟發展的總體規劃和推進計劃,資源利用的指標和核算體系也不健全,法律法規有待進一步完善,特別是再生資源回收利用方面的法規建設仍是薄弱環節,有效的激勵政策尚未建立起來,技術開發和推廣利用還不夠,還缺乏符合國情的循環經濟技術支撐體系。這些都成為我們加快推進循環經濟發展中的障礙。

1、思想認識不足。其表現：一是對我國嚴峻的資源和環境形勢認識不足,缺乏對發展循環經濟迫切性和重要性的認識;二是對經濟發展和環境間的關系及其矛盾了解不夠,或不夠關心；三是對循環經濟的概念、內涵、作用了解不夠、知之不多。

2、法律法規體系不健全。我國關于發展循環經濟的立法思路尚不清晰,已有的一些規定比較原則籠統,可操作性不強;現行有關的環境保護法律中的一些制度,不能適應新形勢下污染防治和發展循環經濟的要求。

3、缺乏有效的激勵政策體制。發展循環經濟在推動資源回收和循環利用方面需要政府的宏觀調控和政策激勵,但我國還沒有建立有效的激勵政策、回收處理體系和費用機制。

4、缺乏支撐循環經濟發展的共性和關鍵技術。循環經濟的發展需要大量的科學研究作基礎,包括循環經濟的理論研究。我國循環經濟的政策和理論研究已滯后于實踐。目前我國在提高資源利用效率的某些技術上取得了一些突破,但多數企業還沒有能力開發大幅度提高資源利用效率的共性和關鍵技術,同時也缺乏了解相關技術信息的渠道。

5、循環經濟是一種有利于可持續的經濟發展模式及消費模式,是一項復雜的系統工程,需要各地方各部門的協調一致。中央政府的態度是積極的、明確的,而地方政府的態度則是比較遲緩或者消極;社會宣傳、動員機制不夠,民眾參與低下。由于宣傳不夠和信息的不對稱性,民眾不容易獲得循環經濟的信息資源,社會成員對發展循環經濟的重要性認識不足,缺乏綠色消費觀念和環境保護意識,社會參與意識薄弱;中國目前缺乏大量的群眾性的環保組織,造成中間環節的缺失,單純依靠政府的推動在某些情況下很難取得預期效果。企業亟待加強發展循環經濟的動力機制,提高對循環經濟的認同感和責任感;增強發展循環經濟的技術力量;加大發展循環經濟的資金投入。

三、加快發展循環經濟的主要措施

發展循環經濟，要堅持以科學發展觀為指導，以優化資源利用方式為核心，以提高資源生產率和降低廢棄物排放為目標，以技術創新和制度創新為動力，采取切實有效的措施，動員各方面力量，積極加以推進。

1、轉變觀念。加快發展循環經濟，必須摒棄傳統的發展思維和發展模式，把發展觀統一到黨的十六屆三中全會提出的堅持以人為本，全面協調可持續的科學發展觀上來，在發展思路上徹底改變重開發、輕節約，重速度、輕效益，重外延發展、輕內涵發展，片面追求GDP增長、忽視資源和環境的傾向。

2、搞好規劃。要把發展循環經濟作為“十二五”規劃的重要指導原則，用循環經濟理念指導編制各類規劃。加強對發展循環經濟的專題研究，加快節能、節水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環經濟發展重點領域專項規劃的編制工作。建立科學的循環經濟評價指標體系，研究提出國家發展循環經濟戰略目標及分階段推進計劃。

3、調整結構。加快發展低耗能、低排放的第三產業和高技術產業，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，淘汰落后工藝、技術和設備。嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產業，以及開發區的盲目發展。用循環經濟理念指導區域發展、產業轉型和老工業基地改造，促進區域產業布局合理調整。開發區要按循環經濟模式規劃、建設和改造，充分發揮產業集聚和工業生態效應，圍繞核心資源發展相關產業，形成資源循環利用的產業鏈。

4、健全法制。研究建立完善的循環經濟法規體系。當前要抓緊制定《資源綜合利用條例》、《廢舊家電及電子產品回收處理管理條例》、《廢舊輪胎回收利用管理條例》、《包裝物回收利用管理辦法》等發展循環經濟的專項法規。加快制定用能設備能效標準、重點用水行業取水定額標準、主要耗能行業節能設計規范以及強制性能效標識和再利用品標識等發展循環經濟的標準規范。加大執法監督檢查的力度，逐步將循環經濟發展工作納入法制化軌道。

5、完善政策。通過深化改革，形成有利于促進循環經濟發展的體制條件和政策環境，建立自覺節約資源和保護環境的機制。結合投資體制改革，調整和落實投資政策，加大對循環經濟發展的資金支持；進一步深化價格改革，研究并落實促進循環經濟發展的價格和收費政策；完善財稅政策，加大對循環經濟發展的支持力度；繼續深化企業改革，研究制定有利于企業建立符合循環經濟要求的生態工業網絡的經濟政策。

6、依靠科技。重點組織開發和示范有普遍推廣意義的資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業鏈和相關產業鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、回收處理技術、綠色再制造等技術，努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。積極支持建立循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系，及時向社會有關循環經濟的技術、管理和政策等方面的信息，開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等。

7、示范推廣。在重點行業、重點領域、工業園區和城市開展循環經濟試點工作。通過試點，提出循環經濟發展模式，重大技術領域和重大項目領域，循環經濟綜合評價指標體系，完善再生資源回收網絡和促進再生資源循環利用的法規、政策和措施；提出按循環經濟模式規劃、建設、改造工業園區以及城市發展的思路；樹立先進典型，為加快發展循環經濟提供示范和借鑒。在企業全面推行清潔生產，為發展循環經濟奠定微觀基礎。

8、強化管理。加強企業資源環境管理是發展循環經濟的基礎。企業要建立健全資源節約管理制度，加強資源消耗定額管理、生產成本管理和全面質量管理，建立車間、班組崗位責任制，完善計量、統計核算制度，加強物料平衡。建立有效的激勵和約束機制，完善各項考核制度，堅持節獎超罰，調動職工節約降耗、綜合利用和實施清潔生產的積極性。加強環境管理體系建設。

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關鍵詞：循環經濟;生態經濟;循環型社會;可持續發展

1 循環經濟的內涵及其影響

循環經濟是在可持續發展的思想的指導下，按照清潔生產的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產活動過程。其本質是一種生態經濟。它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動?；疽c是：以生態思維作經濟活動全過程的總體設計，使經濟活動向生態系統那樣，自我調節控制能量流動和物質循環，做到綜合、反復利用資源，變以往末端治理污染為源頭消除或最大限度減少污染，保護自然環境，從而產生最大社會效益。

循環經濟要求遵循“3R”原則：資源利用的減量化（Reduce）原則，即在生產的投入端盡可能少的輸入自然資源；產品的再使用（Reuse）原則，即盡可能延長產品的使用周期，并在多種場合使用；廢棄物的再循環（Recycle）原則，最大限度的減少廢棄物的排放，力爭作到排放無害化，實現資源再循環。

2 我國循環經濟發展中存在的主要問題

我國從20世紀90年代引入了關于循環經濟的思想，此后，對循環經濟的理論研究和實踐不斷深入，到目前為止，已有一定基礎，但僅僅是開始，與發達國家相比，還存在以下幾個方面的問題。

(1)思想認識不足。

對發展循環經濟的意義缺乏足夠的認識。①對循環經濟的概念、作用了解不夠，知之不多；②對我國嚴峻的資源和環境形式認識不足，對發展循環經濟的迫切性和重要性缺乏認識；③對經濟發展和環境間的關系和矛盾了解不夠，或不夠關心。因此，對循環經濟的內涵、理論基礎及基本特征的研究有待進一步深化。

(2)缺乏總體上的規劃和宏觀指導。

目前，我國推進循環經濟發展還處在初級階段，國家還沒有制定總體規劃和推進計劃，對循環經濟的發展指導和引導不夠。由于資源利用的統計核算體系不健全，制定綜合反映循環經濟發展的指標還存在很大困難。而將資源節約、綜合利用、環境保護等方面的工作，在循環經濟發展模式下統籌規劃，形成一個完整體系則十分迫切。

（3）法律、法規體系不健全。

從總體上看還沒有形成促進循環經濟發展的法律框架，已有的相關立法質量也有待于進一步提高。我國關于循環經濟的立法思路尚不清晰，已有的一些規定比較原則籠統，可操作性不強；相關法律之間存在著不夠協調、有關的配套措施不到位等問題，缺乏必要的強制性標準等技術法規。在法律、法規的制定和實施過程中，缺乏利益相關方的參與機制，沒有建立起行之有效的法律法規實施的后效評估機制。

（4）缺乏有效的激勵機制。

我國循環經濟的發展還沒有建立起行之有效的激勵政策和合理的費用機制。政策的可操作性差，與相關法規銜接

不夠、執行成本高、缺乏執行基礎。一些政策不能落到實處，還存在執行走樣的問題。

（5）缺乏支撐循環經濟發展的關鍵技術。

目前我國在提高資源利用效率的某些技術上取得了一些突破，但總體上看，循環經濟科學技術的研究和應用明顯滯后，大多數企業還沒有能力開發出大幅度提高資源利用效率、降低污染排放的技術；同時也缺乏了解、掌握相關技術信息的渠道。循環經濟的發展需要大量的科學研究做基礎，包括循環經濟的理論研究，但是我國當前循環經濟的理論和政策研究同其在經濟實踐中的推行乃至效應的發揮之間還存在著明顯的時滯。

3 推動我國循環經濟發展的幾點建議

循環經濟涉及每個公民、每個家庭、每個社區、每個企業、每個地區乃至整個民族。我國現階段發展循環經濟的重點應當結合中國工業化、城市化階段的特點，用發展的思路解決社會經濟發展中面臨的主要資源環境問題。

（1）開展廣泛的宣傳教育，形成良好的社會氛圍。

大力開展宣傳教育，提高各級領導干部、企事業單位和公眾對循環經濟重要性的認識。開展形式多樣的節約宣傳活動、培訓活動，增強全社會的資源憂患意識和環境保護意識。把“節約資源”同“控制人口”一樣，并列為基本國策，把建設節約型社會的各項要求作為精神文明建設的重要內容，切實加以推進。將節約型社會的內容納入學生教材，進行普及深入教育。

（2）發揮政府導向作用，調整產業結構，優化經濟布局，通過政策促進循環經濟發展。

發展循環經濟，必須發揮政府的作用。政府應積極引導經濟結構的戰略性調整；組織編制規劃，加強宏觀引導；用循環經濟的概念指導區域布局，建構各個地區的自然資源稟賦和經濟結構的特點，合理調整我國經濟的區域布局，建構區域循環經濟體系。政府還應逐步建立有利于循環經濟發展的體制和政策環境。產業政策應強調資源利用效率的提高和環境保護，以有利于循環經濟的形成和發展。在投資項目的選擇上，在投資方向的鼓勵和限制上，應向產業結構調整和升級的方向傾斜。此外，國家還應該對一些發展循環經濟必需的重大基礎設施項目進行直接投資或給予一定的資金補貼。

（3）加強立法工作。

根據國外經驗，循環經濟不可能在傳統的市場經濟體制下自動產生，必須加快制定必要的法律法規，借助立法手段來改變企業的短期行為和避免急功近利。應確立立法框架，研究形成基本法、綜合法和專門法構成的促進循環經濟發展的法律體系。研究盡快出臺《循環經濟法》以及資源綜合利用和再生資源回收利用方面的法規。研究制定并實施排污權交易制度，以經濟的手段減輕污物排放對生態環境的壓力。制定科學的生產規程，規范生產過程的每個環節，從源頭把關，預防和減少廢棄物的產生。

（4）利用經濟手段，形成循環經濟發展的激勵機制。

逐步實施嚴格的“污染者付費”政策，對于使用了其他企業廢棄物的企業，要由原來的向使用者索收費用，轉變為由廢物產生者對使用者進行資金補助，使綜合利用企業有利可圖。進一步完善產權制度，明晰資源的產權，才能最大限度的發揮資源效益，使資源的損失浪費降到最低限度。通過有效的價格體系的設立引導居民節水、節電。稅收政策應在循環經濟的發展中有所體現：要對資源利用企業的稅收優惠真正的落到實處；調整進出口稅收政策，提高高能耗、高物耗、高污染、低效率的資源產品和初級產品的出口關稅稅率。建設一個完備通暢的信息共享體系，保證不同產業和企業間技術、物質交換的靈活性和有效性。

（5）加大對相關技術研究開發的支持力度，形成循環經濟發展的技術支撐體系。

加大創新力度，為發展循環經濟提供技術支撐。將循環經濟的技術開發納入國家中長期科技計劃。確立支持循環經濟發展的科技原則及工具、方法，包括產品生態設計原則與方法、物質流分析方法和供應鏈管理的原理和技術，提高生態效率的經濟、技術效益分析原理與方法等；研究開發一批經濟效益好、資源消耗低和環境污染少的平臺性技術；研究不同企業、不同產品之間的鏈接技術以及生態產業園區的優化設計技術，建立企業共生網絡和生態工業集成系統的技術，鏈接工業、農業和社區的物流和能流；確保獲得最合適的資源、能源利用率的技術等。積極推進新的清潔生產，并且把著眼點從單個企業擴大到生態工業園，通過試點示范，建立一批生態工業園區，形成新的發展模式，實現可持續發展

參考文獻

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關鍵詞：循環經濟；價值激勵；信貸均衡變遷

文章編號：1003-4625(2009)08-0085-04 中圖分類號：F832.1 文獻標識碼：A

一、引言

循環經濟，是區別于線性經濟高能耗、高污染、低效率的一種全新的經濟增長模式，以減量化、再利用、資源化為特征，致力于提高資源利用效率，保護和改善環境，實現可持續發展。發展循環經濟，對于建設環境友好型社會和保持經濟可持續發展具有重要意義。金融作為現代經濟的核心，在引導包括資金在內的社會資源的流動和配置上具有重要作用。發展循環經濟，需要有效的金融支持。但目前普遍存在金融支持循環經濟乏力，主要表現為信貸資金供給不足的問題，亟待破解。

近年來，對于金融支持循環經濟的研究越來越引起學者的重視，龐任平(2006)，楊濤(2006)，王卉彤、陳保啟(2006)，丁玲華(2007)都從不同角度研究了金融支持循環經濟的制度安排。在以上研究成果的基礎上，筆者試圖對金融支持循環經濟的價值激勵措施及信貸均衡隨之發生的變化過程予以探討，以期為實現這樣的制度安排提供政策激勵方面的支撐。

為了更加清晰地描繪循環經濟信貸供需中的價值激勵及均衡變遷過程，本文對當前金融支持循環經濟的市場失靈問題做出分析，找到金融支持循環經濟的外在誘導因素，分析對金融支持循環經濟的價值激勵及相應發生的信貸供需均衡變遷過程，最后提出價值激勵在金融支持循環經濟中具有決定性作用的觀點。

二、金融支持循環經濟的市場失靈

對于線性經濟過度消費資源、引發環境災難的批判和反思，引出了發展循環經濟的思路和熱潮。循環經濟是一種以資源的高效和循環利用為核心的經濟發展模式，其生產觀念要求把經濟活動組織成一個“資源一產品一再生資源”的反饋式過程，其特征是低消耗、低排放、高效率。循環經濟與環境和諧發展的經濟發展模式決定了其在發展過程中追求的是宏觀層面整個社會效益的最大化，但在微觀層面上，則容易出現單個企業在發展循環經濟時，其投資成本明顯大于投資收益。與此同時，循環經濟技術比傳統技術更加復雜，對設備、原材料的要求更高，技術更新速度更快，企業設備更新和折舊的速度加快，所需資金也大大高于傳統產業。

金融實則是通過經營資本參與到實體經濟所產生的經濟價值的分配，從而為資本找出實現價值的過程。循環經濟在尋求金融支持時，具有資金需求量大、長期貸款比重高、利率要求低的特點，這與金融機構追求高收益性、低風險性和快流動性的經營原則存在一定沖突，從而造成金融機構缺乏對循環經濟主動支持的動力和積極性。圖示信貸支持循環經濟的市場失靈問題(見圖1)，橫軸為信貸量Q，縱軸為利率i，曲線S為金融對循環經濟的信貸供應量，曲線D為循環經濟的信貸需求量。如圖所示，信貸支持循環經濟的最低利率要求為i，而循環經濟所能夠承擔的信貸成本最高為ia，金融支持循環經濟的信貸供給曲線S與循環經濟的信貸需求曲線D之間沒有交點。這表明在當前的制度安排下，金融沒有支持循環經濟的價值動力，亦即信貸支持循環的市場失靈問題。

《循環經濟促進法》第四十五條規定，對符合國家產業政策的節能、節水、節地、節材、資源綜合利用等項目，金融機構應當給予優先貸款等信貸支持，并積極提供配套金融服務。對生產、進口、銷售或者使用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備、材料或者產品的企業，金融機構不得提供任何形式的授信支持。同時，在部分研究成果中提出的“鼓勵”、“要求”、“建議”金融機構“應該”支持循環經濟的措施，這些均建立在個體金融機構的社會公益責任和承擔這樣公益角色的自覺性上。即使是建議成立支持循環經濟的專業政策性金融機構，或者是由特定的政策性金融機構承擔支持循環經濟的責任，都是建立在財政“隱性補貼”金融機構支持循環經濟的基礎之上?！皞€人并不一定是利己的，然而，只有在他的利他主義的報酬超過他作為利他主義者的費用時他才利他”，顯然，這樣的制度安排，忽視價值激勵，無法真正解決金融支持循環經濟的市場失靈問題，并不具有效率。

三、金融支持循環經濟的外在誘導因素

當然，外部環境的變化，正在為解決金融支持循環經濟乏力的問題創造機會。

一是支持循環經濟的意識和能力的改變。社會科學的進步，人們對經濟可持續發展的認識得到改進。企業主動發展循環經濟的意識在增強，通過發展循環經濟發現、創造、獲取新的收入流的能力在提高。同時，銀行家在支持循環經濟發展、服務和諧社會建設、推動區域經濟可持續性方面的社會責任得到加強，并且開始了對循環經濟能夠產生新收入流的認識，領會和創新支持循環經濟的新制度安排的能力不斷提高，金融主動自覺性推動服務于支持循環經濟的金融產品和手段創新成為可能。

二是技術的改變。對于環境金融的研究，為金融支持循環經濟發展提供了技術支持。1992年聯合國環境署《銀行界關于環境可持續發展的聲明》，構成了環境金融思想產生的背景。MarcelJunkers的《金融可持續發展與銀行業》(2001)、Sonia Labeue的《環境金融》(2002)都對環境金融發展開展了學術研究。同時，金融領域為了優化其內部環境業績，把環境風險納入考慮范圍，開始了“綠色抵押”、“生態基金”、“巨災風險證券化”、“天氣衍生品”、“排放減少信用”等環境與金融結合的探索。

三是信貸資金與環境“資源”相對價格的變動。人們對經濟社會可持續發展的認識，使得環境成為一種“資源”。環保評估、“碳交易”機制等，開始使得企業更加認識環境作為“資源”的稀缺性。企業通過循環經濟的減量化、再利用、資源化，找到了應對生產要素價格持續升高和環境資源稀缺性的方法，較之以往更加主動地將資金投入到了對環境的保護和資源的循環利用上來，資金在與環境“資源”的配比中發生相對價格變化，改變了資金在清潔生產和循環利用中的價值地位。這種變化使信貸資金投入循環經濟，開始與環境的更好結合成為可能。

四是其他制度安排的改變。其中一例，1997年12月《京都議定書》成為控制CO2排放的一個全球性制度安排，同時提出了“國際排放貿易”、“聯合履行”、“清潔發展機制”3種靈活的減排機制，使得環保和商業之間的關系變成合作伙伴關系，如賣碳業主既能夠獲得資金的支持又能獲得環保的收益?！疤冀灰住笔袌龅闹贫劝才牛饾u引導

形成了一個特殊的包括直接投融資、碳指標交易、銀行貸款在內的碳金融市場。相似的制度安排，開始促使金融參與到了循環經濟的資金支持中來。

金融支持循環經濟的外部環境開始發生變化，金融支持循環經濟發展不但能夠獲取履行社會責任上的滿足，而且開始通過推動循環經濟的技術變遷，參與到循環經濟所創造出的新的收入流的利益分配之中，這為金融支持循環經濟提供了激勵作用。然而，外部環境的變化，相應的技術變遷，僅僅改變了企業發展循環經濟和金融支持循環經濟的利率敏感性，在信貸供需曲線上只是斜率的變化，對于企業的融資成本和金融覆蓋風險的最低利率要求并不產生決定性影響。

四、政策激勵、價值發現與信貸供需均衡

正如林毅夫在《關于制度變遷的經濟學理論：誘致性變遷與強制性變遷》中指出，“為了一個經濟的發展，有必要冒超一般化的風險去建立一種鼓勵個人生動活潑地尋求并創造新的可獲利的生產收入流的系統，和一種允許用時間、努力和金錢進行投資并讓個人收獲他應得好處的系統。”在解決金融支持循環經濟的市場失靈問題上，我們需要改變企業尋求金融支持來發展循環經濟和金融支持企業發展循環經濟的價值偏好，提供系統性的價值激勵，通過金融在支持循環經濟中的價值發現和實現，調動金融支持循環經濟的積極性，實現對循環經濟的信貸供給與需求間的均衡。

(一)發展循環經濟，企業需要增加生產成本，但不會明顯地增加其經營效益，產出的是具有保護環境和提高社會資源利用效率的正的外部效應。而這樣具有公共產品性質的產出，至少需要來自政策上的激勵，來降低生產的成本和風險，提高企業獲取經濟收益的能力，才會調動企業發展循環經濟的積極性。

通過前面的分析，我們知道，循環經濟具有資金需求量大、長期貸款比重高、利率要求低的特點。如果通過相應的制度安排，去改善循環經濟的經營效益、資金需求結構和融資能力，從而為金融支持循環經濟提供更好的信用擔保和資產匹配，就能夠為企業發展循環經濟的融資提供便利。一是直接的財政轉移支持，如提供利息補貼。對于企業發展循環經濟項目的融資活動，按照信貸規模和利率水平給予一定比例的利息補貼，幫助企業降低融資成本。這在信貸支持少數民族生產企業的特定產品生產中已經有了金融實踐，并且取得較好效果，可以借鑒。二是融資便利上的政策傾斜。利用現在政策性銀行，通過安排開發性金融，通過低息貸款、無息貸款、延長信貸周期、優化貸款等方式，彌補循環經濟基礎項目長期建設過程中商業信貸缺位問題；在資本市場完善對循環經濟產業發展和技術創新的支持功能，發展循環經濟的直接融資規模；建立和發展循環經濟專項基金，提供低成本的融資服務；等等。三是提供必要的融資配套服務。發展對循環經濟的信用評級、會計輔導和擔保服務，特別是地方投資融機構和信用擔保組織應體現循環經濟政策性要求，加大對企業發展循環經濟的融資擔保等中介服務，幫助企業在循環經濟項目上增強承擔風險能力，降低融資的擔保問題和財務成本。

通過一系列的政策安排，能夠激勵企業發展循環經濟積極性，并且在此過程中增強其融資能力。從信貸需求曲線上來看(圖2)，循環經濟的信貸需求曲線會由D右移至D’，與信貸供給曲線S產生交點。這表明企業在政策激勵下，能夠承擔更高的融資成本，在金融支持循環經濟的信貸供給曲線S不蠻的情況下，實現信貸供需均衡。

(二)金融的價值發現和價值實現功能，決定其只以資金安全和效益為目標選擇資金投向和規模。在不能保障穩定收益，并且可能的風險不能通過收益得到完全覆蓋的情況下，信貸資金不會主動去承擔社會責任，在支持循環經濟上發揮更大作用。調動金融支持循環經濟的積極性，同樣需要政策激勵，幫助金融降低融資風險，提高資金效益，從而在支持循環經濟中實現資金運用的經濟價值。

對金融支持循環經濟項目的政策激勵，應主要來源于對信貸資金的收益保障和風險分散。一是直接的財政支持。對按照市場利率投放到支持循環經濟項目的信貸資金，給予一定比例的財政補貼。當然，這與財政對企業發展循環經濟的利息補貼是一個硬幣的兩面，只是補貼對象選擇上的不同。同時，可以對于金融支持循環經濟所獲取的收益，給予稅費上的減免。二是穩定資金收益的政策安排。加快推動相關金融制度和機制的創新，推動綠色配額交易等市場建設，發展金融支持循環經濟的信貸資產的證券化，幫助金融業通過市場交易方式來獲取支持循環經濟的穩定的收人流。三是必要的風險分擔制度。對于金融在支持循環經濟的資金損失，應能夠及時得到地方擔保機構的風險補償，并且在計提損失等方面給予政策安排上的支持，以降低金融支持循環經濟的風險水平。

無論是直接的財政補貼，還是提供可以分散信貸風險的工具安排，都會提升金融投入到循環經濟項目的信貸資產的價值，或增強金融應對此類資產可能風險的能力，從而鼓勵金融業增加對循環經濟的信貸投放。從信貸供給曲線上來看(圖2)，金融對循環經濟的信貸供應曲線會由S右移至S’，與循環經濟的信貸需求曲線D產生交點，這表明在政策激勵作用下，金融開始能夠以更低的利率要求，加大對循環經濟的資金支持力度。

當然，目前金融支持循環經濟，主要體現為向發展循環經濟項目的企業投放信貸資金。信貸資金投放后，金融業并不能直接掌握資金在企業生產中的配置情況。因此，對于金融支持循環經濟的政策激勵，也有可能會因為企業對循環經濟信貸資金的“挪用”，發生激勵效果偏移。對此，有必要在金融業建立循環經濟專項信貸管理體制，以保證支持循環經濟的信貸資金的正確運用，從而保證相應的政策激勵機制的效果。

(三)通過上述兩方面政策激勵，企業在發展循環經濟中得到了正的外部效應生產成本的補貼，金融在支持循環經濟中的收益和此項收益覆蓋可能風險的功能得到保障，金融有了新的價值發現，信貸資金得到價值實現，循環經濟的信貸供需實現均衡，金融支持循環經濟的市場失靈問題在“看得見的手”的作用下得到解決。從循環經濟信貸供需曲線上來看(圖2)，信貸供給曲線S和需求曲線D共同右移至了曲線S’和D’，實現信貸供需在點a(io，QⅡ)的均衡。

當然，除了價值激勵的作用外，制度經濟學家道格拉斯-諾斯曾指出，偏好的變化也是導致制度變遷的一個重要誘因。人們的理想、風尚、信念和意識形態的變化，會促使人們改變自己的行為模式，使之合理化。為此，通過對循環經濟意識的宣傳教育，能夠改變銀行家對于價值的綜合考量，使得金融業在經濟理性的同時，樂于去承擔支持循環經濟的更多社會責任，從而推動金融支持循環經濟的信貸供給曲線的向右偏移，在利率更低的水平上，實現更大信貸供應量基礎上的供需均衡。

五、結語

金融支持循環經濟的市場失靈，或者稱之為支持乏力，根本癥結在于經濟理性下的價值沖突：循環經濟不能為金融支持提供覆蓋風險的最低收益。有關循環經濟和金融支持循環經濟的技術變遷和環境變化，為改變這樣的價值沖突提供了可能，但并不能從根本上解決金融支持循環經濟的成本、收益和分配問題。

作為具有明顯的正的外部效應的循環經濟，無論是對其本身還是對支持其的信貸活動予以必要的價值激勵，補償企業和金融業作為私人部門承擔發展循環經濟這一公共產品生產的成本，都會從根本上解決這樣的價值沖突問題，從而用“看得見的手”來解決了市場失靈問題。為此，在認同金融業的經濟理性的前提下，社會公益責任規勸的同時，更有必要通過有效的價值激勵，為金融業提供價值發現并最終得到價值實現的機會，從而引導金融加大對循環經濟的支持力度。

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