導語：如何才能寫好一篇綠色食品營銷方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:綠色食品消費觀念網絡營銷

作為重要的綠色食品營銷渠道,網絡營銷有著傳統營銷模式所不具備的優勢,綠色食品消費市場越發廣泛。筆者針對綠色食品網絡營銷問題研究,提出了網絡營銷優化策略,樹立綠色食品品牌效應,加強綠色食品消費引導。

1黑龍江省綠色食品網絡營銷模式特點

(1)市場風險較低。網絡平臺是綠色食品網絡營銷的主要渠道,利用網絡平臺建立企業與顧客間的雙向交流溝通,增加綠色食品信息全面性。龐大的網絡信息平臺增加了綠色食品信息的全面性,更加準確地了解市場發展狀況、有效規避市場風險。(2)實現資源節約。網站建設是開展網絡營銷的重要前提,這能為綠色食品營銷節省諸多人財物等各方面成本。網絡營銷傳播速度較快、傳播面較廣,節省了大量的企業宣傳資源,省去許多非必要部門的設置,縮減大量綠色食品經營管理開支,促進集中化管理。(3)差異化管理。近年來,綠色食品市場涌現出越來越多的產品,更多的企業加入綠色食品經營管理,消費者很難從中判斷孰優孰劣。網絡平臺建設能夠通過網絡宣傳、搜索引擎、購買評價等手段解決這一問題,實現綠色食品差異化服務。

2綠色食品網絡營銷中的不足

網絡平臺合理性有待質疑。綠色食品網絡營銷在我國尚處于初步發展階段,若是各個企業都建立各自的網絡營銷平臺,就會耗費大量的人物財等方面資源,而建立綜合性食品網絡平臺合理性還有待研究,其風險較大,物流成本較大。網絡營銷打破了傳統的銷售地域限制,但這也為企業銷售運輸造成了一定的難題,網絡消費群體較為分散,且綠色食品包裝、質量成本較大,物流成本較高,這部分費用是讓企業承擔還是讓消費者承擔似乎都不太合理,企業承擔其經營利潤減少,消費者承擔則會讓企業喪失價格優勢。主要消費群體網購操作能力限制。對于保健十分看重的中年群體是綠色食品的主要消費群體,受年齡因素影響這部分人群網購知識和電腦操作能力極為有限,甚至有一部分根本不具備網購操作能力,綠色食品網絡營銷順利開展有著一定難度。

3黑龍江省色綠食品網絡營銷狀況

3.1缺乏綠色食品網絡營銷的認識

目前,很多人對綠色食品網絡營銷尚不了解,且大部分至今仍采取觀望態度。綠色食品網絡營銷出現時間短,相關法律法規不健全,監管力度小,網絡詐騙現象時常發生,消費者對其安全性產生質疑。

3.2網絡營銷手段落后,市場開發滯后

與普通食品相比,綠色食品有著一定的特殊性。自綠色食品進入黑龍江省市場以來,整體發展較為緩慢,消費群體認可度較低,市場開發滯后,尚未建立有效的網絡營銷渠道,仍是采取傳統普通食品營銷手段,綠色食品網絡銷售品種少、數量有限,這對綠色食品網絡市場開發十分不利。3.3品牌度不高在綠色食品網絡營銷品牌建設當中,即使是該省知名企業如完達山、北大荒的品牌度仍較低,綠色食品種類繁多,但知名品牌較少,這給綠色食品網絡營銷增加了難度。同時綠色食品企業發展缺乏一定的文化底蘊,品牌市場整體認知度不高,綠色食品品牌競爭力較弱。

3.4政府政策扶持不到位

黑龍江省政府對于綠色食品網絡營銷并不關注,資金和技術方面的支持也很有限,這就增加了綠色食品網絡建設的難度,網絡營銷開展困難重重。政府的支持是綠色食品網絡營銷的根本保障,沒有政府的關注和支持,企業就很難建立良好的綠色食品營銷氛圍。

3.5市場束縛

一方面,由于綠色食品對產地和環境的特殊要求,綠色食品產地主要分布在遼闊的農村和邊遠山區。據統計,在1999年的742家綠色食品生產企業中,有近70%的企業分布于經濟落后、交通閉塞的邊遠地區。而綠色食品的消費群體卻主要集中在大中城市和經濟發達的沿海開放區。生產者和消費者的空間距離增加了綠色食品的供貨困難,造成產供銷脫節,致使綠色食品消費市場發展緩慢。另一方面,綠色食品發展中還存在著銷售手段不合理的狀況,企業在銷售中重生產、加工而輕宣傳,重批發而輕零售,重傳統銷售方式而輕現代銷售方式。目前網上購物和信息查詢多數是企業與企業之間的信息溝通和交流,特別是生產企業和銷售企業之間。企業與消費者之間的信息溝通不暢,降低了消費者的購買欲望,限制了綠色食品市場的發展。此外,假冒偽劣商品時常在市場上出現真假難辨,降低了消費者和客戶對綠色食品的“忠誠”度,這種市場的負面影響對黑龍江綠色食品的誠信度影響極大。因此,優化市場環境,已成為當務之急。

4加強綠色食品網絡營銷的具體策略

4.1加強網絡市場消費引導

綠色食品網絡銷售已經被消費者所接受,但是整體認知度卻不高。針對這一問題綠色食品營銷企業應采取積極應對措施,加大宣傳力度,引領網絡銷售潮流。首先,要加大對無公害、無污染的綠色食品的宣傳,提高市場認同度;其次,加大網絡銷售品牌管理,建立綠色食品網絡品牌效應,增強消費者對品牌的信心,營造良好的綠色食品消費氛圍,推動良好的網絡消費供需關系發展。

4.2建立良好的綠色食品網絡營銷渠道

綠色食品網絡營銷渠道的建立是網絡營銷的重要保障,應當根據黑龍江省綠色食品網絡營銷市場采取針對性策略:建立企業自己的銷售門店,做好前期宣傳、銷售咨詢以及售后服務,采取批發、零售相結合的方式開闊網絡銷售市場,提高企業知名度和信譽度,培養企業競爭優勢,實現黑龍江省綠色食品網絡營銷健康穩步增長。鑒于網絡消費群體需求的多樣化,但其前提是在綠色食品安全得到保障的基礎上,因此綠色食品品牌認知建設極為重要。因此,企業可以通過網絡營銷渠道加大綠色食品宣傳,通過消費者的親身體驗來達到對產品的宣傳的目的,增加消費群體對產品的了解和認知。綠色食品企業還應建立良好的售后服務,讓產品實至名歸,消費者購買毫無壓力。

4.3建立與第三方網站之間的合作

處于對資源利用的考慮,綠色食品建立自己網站平臺的可行性不高。綠色食品企業通過與第三方合作的方式,建立與一些訪問量較高的網絡平臺的合作,借助外部力量加強對產品的宣傳。建立電子商務模式,進行網絡直銷,節約宣傳成本,積累顧客的滿意度,建立良好的企業信譽,提升企業競爭實力。

4.4實施政府政策支持和引導

綠色食品網絡營銷是其長期發展的必然趨勢,政府需要給予高度的重視和支持,從資金、技術等方面給予綠色食品企業幫助,充分發揮黑龍江省媒體作用,加強對綠色食品宣傳,讓更多的人了解綠色食品網絡營銷。建立政府政策激勵機制,利用政策傾斜和優惠,讓更多綠色食品企業能夠得到實惠,促進黑龍省綠色食品行業發展。

5結語

綜上所述,綠色食品網絡營銷是加快綠色食品產業發展的有效措施,是推動黑龍江省食品行業發展的重要手段。因此,應結合該省自身特點,采取有效的網絡營銷應對措施,優化網絡營銷市場,加強綠色食品市場開發建設。

作者:劉德坤 單位:黑龍江工商學院

參考文獻:

[1]譚細芬.綠色食品管理與消費者行為研究[D].華中農業大學，2010.

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關鍵詞：綠色食品；發展問題；營銷可行措施

近年來銅鼓縣依托國家生態縣的優勢，把發展生態農業綠色食品作為農業結構調整的重點，走一條既保護生態環境和發展綠色食品產業，又促進山區經濟發展的道路。迄今為止， 銅鼓綠色食品銷售的主渠道仍為批零兼售的縣內集貿市場和散兵游勇的小規模縣外銷售，如此， 向外擴張滲透的力量顯然不大， 這樣落后的銷售根本滿足不了發展的需要。銅鼓縣綠色食品生產經營商要通過合理的整合，進一步拓展銷售市場，大幅度提高銷量，采用多種與時俱進的有效途徑來推廣綠色食品，形成區域品牌。

一、銅鼓縣綠色食品發展的基礎與條件

優良的自然環境發揮生態優勢。銅鼓是綠色寶庫，全縣森林覆蓋率高達87.4%，居江西省之首。境內有江西南方紅豆杉森林公園，被譽為“南方紅豆杉之鄉”；官山國家級自然保護區是重要的“生態孤島”；空氣質量達國家一級標準，被譽為“天然氧吧”；草地資源十分豐富，全縣有草山草坡面積37萬畝。得天獨厚的地理環境具有發展綠色食品的先天優勢。規模化生產的潛力為綠色食品發展提供有力保障。銅鼓綠色食品產業發展迅猛，已形成1萬噸鮮竹筍罐頭、綠茶、食用菌、葛粉格拉斯的生產能力，正朝著“青山共林海一色，生態與經濟齊飛”發展。同時獨特的風俗文化發展特色食品，中央電視臺相關節目也曾報道相關美食。銅鼓“三高一鐵”的交通區位格局正在形成，便利的交通條件更是如虎添翼。

二、銅鼓縣綠色食品發展現狀與存在的問題

1.銅鼓綠色食品的發展狀況概括

銅鼓的綠色食品銷售方式大都以專賣店為主，特產銷售商店最悠久的有二十多年的歷史，在21世紀初期只有零星幾家，在利益的驅動下從2005年開始擴張，據不完全統計現在僅在縣城的主街上就有12家銷售店。但是由于食品銷售路徑受限，停留于自產自銷，各專賣店各自為戰，缺乏統一的營銷管理。超過65%的銷售主要是由政府單位采購，這本身就是一個巨大的產業漏洞。近年來政府大幅度減少購買，私人的消費根本無法滿足巨大的供給，商品主要銷售環節斷裂，出現了產能過剩的現象。整個產業利潤下降，生產規模縮小，剛剛發展起來的產業開始停滯甚至倒退。在供給方面，生產的組織化程度總體不高，廠商過于分散且惡性競爭增加了生產成本，缺乏資金進行產品創新，技術支撐體系不健全。

2.銅鼓綠色食品發展遇到的核心問題

（1）產業結構不合理，企業規模小而分散，缺乏龍頭企業積極開拓縣外市場

無論是在銷售還是生產領域，企業都過于分散，自身實力較弱，缺乏合作各自為政，不能發揮規模經濟效益。由于缺乏實力雄厚的龍頭企業進行產業整合與推廣，對銷售渠道的建設、促銷、廣告宣傳等方面資金投入不足。再加上營銷方式單一，缺乏專業化的營銷隊伍，不能有效開拓和適應縣外市場，綠色食品的有效需求不足，限制了行業的進一步擴大。

（2）政府部門職責不明，重視不夠

雖然政府一直打著生態致富的口號，但是政府在宣傳方面并沒有太多投入，也沒有進行過合理的產業整合和引導，相關的激勵補貼政策力度較小，缺乏宏觀指導。同時，政府部門之間職責不明，缺乏統一的調度，承擔責任時互相推諉，導致綠色食品相關的計劃最終落空。

（3）資金來源單一，投入不足

綠色食品建設的資金來源主要是私人經營者和政府投資，規模投入較小，盡管相關部門加大了對綠色食品的發展支持力度，但還是不能滿足處于起步階段的產業發展需要。金融機構在綠色食品領域嚴重缺失，沒有發揮資源配置的職能，相反把資金投入到那些成本小見效快的行業中，農民、加工生產商和銷售商貸款程序復雜，額度有限，籌措資金非常困難，即使企業有開拓市場的計劃也有心無力。

（4）綠色食品技術支撐體系不健全，產品雜品牌孕育難

雖然已有多年生產經驗，但是生產技術還是比較傳統，先進的科學技術無法及時有效地推廣到行業的生產中來，產品加工比較粗糙，綠色食品種類少，品牌雜，知名產品難以形成，缺乏市場競爭力。

三、銅鼓綠色食品行業營銷策略和措施

根據產業發展模式的非平衡發展理論，由于資金短缺等方面的原因，發展中國家不可能在所有的產業部門同時進行投資，而應當選擇合適的重點產業進行投資，然后通過關聯效應和誘發性投資等作用，帶動其他產業的發展，最后達到經濟發展和產業結構升級的目標。同樣，對于銅鼓縣綠色食品行業的建設，如果能夠同步發展生產和銷售環節是最好的選擇，但由于資金缺乏和力量有限，結合銅鼓產能過剩的現狀，筆者認為應該先集中主要資源進行外部市場的拓展，建立完善的銷售體系將產品推廣出去，變潛在的綠色食品消費大軍為現實的消費群體，創造更大的有效需求和市場容量。在需求增加到一定階段的時候，根據供求定律，市場的力量會自發推動生產的擴大，更多的理性經濟人在利潤的驅動下會主動進入生產行業，此時政府再加以合理的引導和整合，推動生產的穩步提高，與銷售需求協調發展互相促進，確保綠色食品行業的長足發展。

1.市場營銷模式選擇

銅鼓縣目前處于發展初期，要實現快速趕超實行銷售龍頭企業牽動型模式比較合適，開拓縣外市場主要力量只能是龍頭企業， 因為農產品的標準化、級別化、品牌化等的最佳主體只能是龍頭企業。而其他營銷模式對產品、技術、市場和人才素質等方面的要求銅鼓在短時間內很難達到，只有通過龍頭企業將綠色食品行業進行整合，凝聚力量才能抓住時機將綠色食品快速發展起來。

2.龍頭企業和新型企業的建立和發展

（1）政府職能發揮的作用

①規劃職能。成立由縣領導擔任組長的綠色食品產業化工作領導小組，下設置有機農業辦公與縣綠色食品發展中心，共同負責全縣綠色食品的指導、協調、監督、服務以及制定產業發展規劃和相關政策，起草地方法規，研究產業發展中的重大問題等工作，進行科學規劃。

②組織引導職能。政府可以發揮積極的指導建議作用，牽頭讓零散銷售商聯合起來成立實行現代企業制度的龍頭企業。或者鼓勵有意向成為龍頭企業的公司進行產業的整合和升級，匯聚力量開拓縣外市場。

③稅收補貼和政策支持。通過減免稅收和綠色產品生產補貼等方式，鼓勵各類高端企業、工商業主和個體經濟活動轉移到綠色食品行業。通過政策傾斜優先發展綠色食品，出臺綠色食品行業的具體優惠政策和獎勵方案，為綠色食品發展提供良好的外部環境。

④宣傳動員職能。在本縣的宣傳工作中重點突出綠色食品，與龍頭企業一齊進行對外宣傳推廣，同時在縣內積極動員，鼓勵農民、生產商和銷售商的聯合合作。

⑤監督管理職能。政府不僅要監督綠色食品生產的質量和安全，還要時刻關注龍頭企業和相關企業的投資決策、營銷手段是否合理有效，符合相應的法律法規和可持續發展。同時防止政府部門介入的職權濫用，官員尋租行為。

（2）多元化的資金來源支持產業

①政府：爭取國家資金扶持，建立綠色食品發展專項基金。政府可調撥部分財政預算資金進行直接投資活動，同時作為擔保人協助企業向金融機構貸款籌資。

②民間資本：通過成立股份有限公司出售股權或者是發行企業債券等方式，廣泛籌集社會閑散資金，同時通過招商引資吸引縣外資本和企業進行投資建設。

③金融機構：積極引導農村信用聯社、各類較大型銀行和金融機構資金向綠色食品行業的轉移，增加對綠色食品行業的信貸投入規模，降低貸款門檻簡化貸款程序，科學合理制定貸款方式和貸款定價。通過金融創新發展多元化的信貸品種滿足各類規模的企業和個人的需求，擴大業務服務范圍。同時加速推進金融體制改革，鼓勵中小金融機構的發展，放寬農村金融市場的準入條件，對投資于綠色食品的金融機構采取一定的優惠扶持政策。

（3）龍頭企業自身的建設發展

①銷售龍頭企業要以私有民營為主，內部采取現代公司治理結構，將投資與經營管理，監督分開。聘請專業化的管理團隊和經營人員，以市場為導向制定合理的企業發展路徑和策略；培養雇傭職業的銷售人員，積極與超市、零售業等銷售媒介合作；成立相應的監管部門，防止管理人員謀取私利，保證投資者的利益。

②銷售龍頭企業要善于與外地銷售力量聯合，積極與其他優秀企業合作，學習成功經驗，提高自己的競爭力。保持企業創新的動力，讓規模經濟和知識經濟成果外溢到其他部門，帶動周邊相關企業的發展。

3.開拓市場的主要措施

（1）品牌的建立

為促進綠色食品品牌的盡快建立和標準化生產，減少內部競爭導致的資源浪費，龍頭企業可以通過協會、商會等途徑組建“銅鼓縣綠色食品協會”，以此為名義注冊“銅鼓縣綠色食品”商標，樹立統一的品牌標識建立行業協會，提高其組織化程度。

（2）正確的產品定位

企業根據不同的產品和銷售人群制定相應的價格，分析消費者偏好進行產品結構、包裝、營銷模式的調整，生產適銷對路的產品。同時根據公司發展不同時期的目標制定不同的營銷戰略，前期以推廣為主，適當降低價格或者使用促銷手段讓消費者得以接觸產品，后期再適當提高價格走品質化道路。

（3）擴大宣傳和營銷網絡的覆蓋

加大廣告的投入規模，提高廣告的創新和有效性，在各種新興媒體媒介上面宣傳，充分利用互聯網社交的傳播特性來推廣綠色食品。有針對性地參加各種綠色食品展銷會，全方位宣傳展示當地綠色食品，擴大品牌影響力。在縣外設置綠色產品專柜和分公司，抓住大中城市建立連鎖系統和配貨中心的時機與其建立營銷關系，疏通流通渠道逐步形成產地與外部市場、網絡銷售與聯銷經驗相結合的市場網絡。

（4）充分利用網絡營銷

隨著電子商務網絡購物的普及，綠色食品想要打入全國市場，充分開拓網絡銷售渠道是營銷的重點。龍頭企業可以在相關交易平臺成立自己的網絡店鋪，充分利用第三方銷售平臺進行宣傳，聘請專業化的技術推廣人員進行營銷運作，完善售后服務，保證產品質量樹立品牌信譽。同時完善物流配體體系建設，提高物流的配送速度和服務質量，提供專用保鮮包裝等專門配送方式，提高物流管理水平降低成本。在網絡營銷中要注意對消費潮流加以引導，走出低價誤區，以口碑樹品牌，以口感贏銷量，對消費者的反饋進行統計分析，根據市場動態和需求對產品種類、包裝、規格進行調整。

在銷售環節基本打開了縣外市場，增加了需求量的時候，再開始著力建設生產環節，如綠色食品基地化建設，對生產商進行整合，對農民進行培訓提高農業生產的組織化程度和生產效率。強化綠色食品的監督，實行統一標準進行安全、高效、有序的規模化生產和加工，讓生產與銷售協調發展，互相促進。

參考文獻：

[1]樊沖.平山縣綠色食品市場營銷存在問題及對策[J].農業經濟，2013.

[2]李昌文，唐景茂，楊善解.江華縣綠色食品生產現狀及發展對策[J].農村經濟學現代農業科技，2012（24）.

[3]項文彪.江西農產品可操作性市場營銷渠道模式探析[J].江西農業大學學報，2002（2），20-22.

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20世紀90年代以來，風糜全球的綠色革命為帶來了勃勃生機。樹立綠色營銷觀念，開發綠色產品，開拓綠色市場，已成為21世紀企業營銷發展的新趨勢，也給企業創造了新的機遇。

綠色營銷觀念認為，企業在營銷活動中，要順應可持續發展戰略的要求，注重地球生態環境保護，促進經濟與生態協調發展，以實現企業利益，消費者利益，利益及生態環境利益的統一。綠色營銷觀要求企業在營銷中，要以可持續發展為目標，注重經濟與生態的協同發展，注重可再生資源的開發利用減少資源浪費，防止環境污染。綠色營銷強調消費者利益，企業利益，社會利益和生態環境利益等四者利益的統一，在傳統的社會營銷觀念強調消費者利益，企業利益與社會利益三者有機結合的基礎上，進一步強調生態環境利益，將生態環境利益的保證看作是前三者利益持久地得以保證的關鍵所在。

以綠色營銷觀念為指導，企業在營銷全過程中都強調“綠色”因素：

注重綠色消費者需求的調查與引導。

從國際市場來看，一些發達國家對綠色產品的需求量極大。以綠色食品為例，在英國，對綠色食品的需求量大大超過了本國生產能力潛力。每年進口量占該類食品消費總量的80%，德國則高達98%，表明綠色產品吸著巨大的市場潛力。我國企業一方面要樹立起開拓國際市場的意識。在綠色產品開拓中，注意在文化內涵，標準體系經營管理上與國際市場接軌，努力提高綠色產品質量，積極爭取ISO14000認證，抓住一切有利時機，積極開發綠色產品進入國際市場。另一方面，要積極調查國內消費者需求特征，引導我國消費者的綠色需求。 ?

注重安全，優質，低能耗，少污染的綠色產品的開發和生產。

首先，擴大現有綠色產品的經營規模，取得規模經濟效益。一是提高單個企業的規模經濟效益；二是提高企業群的規模經濟效益。不僅要求綠色產品生產者企業不斷努力壯大自己還要企業內聯外爭，促進綠色產品市場的發展。

其次，推行清潔生產方案，在積極進行現有產品綠化的同時，應密切關注綠色新，綠色新工藝，綠色新材料，綠色新產品的發展動向，適時地引進和開發綠色新產品。清潔生產方案的實施，一是通過資源的綜合利用；短缺資源的開發，代須知；二次能源的利用；以及節能，節水，省料等，實現合理利用資源，減緩資源的枯竭之目的。二是通過減少甚至消除廢物和污染物在產品生產全過程及產品的整個生命周期內的產生和排放，實現產品生產和產品消費過程與環境相容之目的。實現清潔生產必須從以下兩個方面進行控制；第一，產品生命周期全過程控制。即從原材料加工提煉到產出產品，產品使用，直至報廢處置的各個環節都必須采取必要的清潔方案，以實施物質生產，人類消費污染的預防控制。第二，生產的全過程控制。即從產品開發，規劃，設計，建設，生產到運營管理的全過程，都有必須采取必要的清潔方案，以實施防止物質生產過程中污染發生的控制。

注重定價中的綠色因素。

由于綠色產品是經有關部門通過嚴格認證以后，獲得綠色產品標志的產品，在質量標準，環保標準等方面都有有較高的要求。因此，在成本構成方面與一般產品也有所不同，除了要考慮；生產，經營過程中所發生的一般成本，費用以處，還必須考慮以下幾方面的成本：綠色資源的開發和運用所付出的代價；為保證清潔的成本；開發和運用綠色包裝所增加的成本；廢棄物的回收、處理所增加的成本等。

產品定價過程中，除了要考慮成本以外，還必須考慮政策因素和市場因素。按照國際上通常的做法，政府應允許綠色產品的價格比同類產品價格上浮一定的比例，如德國霍因海姆大學農業經濟專家哈曼博士的確良結果表明：綠色食品的價格比一般食品約高50-200%。芬蘭政府允許綠色產品價格上揚30%以上；日本綠色產品的價格比一肌產品價格高20%以上ii。從市場因素來看，綠色產品的目標顧客是具有一一 購買能力、具有一定的文明程度、具有一定的素質的消費群體。他們的購買目的不再是僅僅考慮滿足生存的需要，而更多的是追求安全、自尊和自我價值的實現。這一群體中的消費者，有的從自身的安全與健康考慮，往往愿意為購買代表、文明的綠色產品而適當多支付費用。據調查，在歐美國家，半數以上的消費者在購買時考慮綠色因素，并愿為之多支付30-100%的費用iii。產品定價過程中，隨了要考慮成本以外，還必須根據目標市場購買者的消費心理、購買行為、購買能力貌返氖諧〗肽壓ぜ熬赫慷鵲紉蛩乩淳齠ú返木蠹捌溆絞劍癲返畝鄄唄浴?/p>

此外，在渠道選擇、促銷、服務、企業形象樹立等營銷全過程中都要考慮以保護生態環境為主要的綠色因素。

綠色營銷觀念的樹立，要求企業生產經營的產品從生產過程到消費過程、從外包裝到廢舊后的回收都要利于人類的健康持續發展，有利于環境的保護和改善，能夠在創造企業內部經濟的同時帶來社會外部的經濟性。綠色營銷觀念的樹立，綠色產品市場的拓展，改變了過去我國主要依賴于外延擴大的高投入、高消耗、低產出、低質量的經濟增長方式，建立起一個集約型的永續經營的經濟體系，有利于經濟與生態的協同發展，有利于可持續發展戰略的實現。

二、資源價值觀是確立綠色營銷觀念的核心

綠色營銷觀念的確立，需要企業和全社會改變其傳統的資源無價或低價享用的價值觀，正確認識資源的價值。資源是具有價值的物品，資源的價值不僅表現為資源本身的價值，而且還包括資源的使用所造成的環境代價。

效用價值認為，物品的效用是價值的源泉。物品的效用是形成價值的必要條件；物品的稀缺性則是形成價值的充分條件iv。資源，無論是不可再生資源還是可再生資源，都是人類生存發展不可或缺的物品，都具有極大的效用。同時資源的稀缺性已成為人類的共識，歐洲經濟共同體的一分報告中指出：用年均消耗量，現有資源還可用500年；若以年均2.5%的遞增速度計算消耗量，現有資源只能維持90多年。因此，應充分估計資源的價值，并將它作為價格的一個組成部分。

資源的價值還包括使用資源所造成的環境代價。90年代以來，由于化進程的加快，導致資源的掠奪性開發和使用，造成生態環境的惡化，為此，世界各國都付出了沉重的代價。這一代價也應作為價格的一個組成部分。

然而，以往企業營銷中既沒有考慮資源本身的價值，更沒有考慮資源使用過程中所造成的環境代價。因此，形成了一種資源無價的價值觀。不考慮土地、礦山、淡水、大氣、森林等資源本身的價值及其使用價值。由于資源無價而帶來的原材料的低價使用，不僅造成了產品價格的扭曲，而且帶來了生態環境的極大的破壞： ?

造成了對有限資源的掠奪性開發和浪費性作用。據有關方面統計，資源的有效使用率不到50%。資源耗費過快，必然造成對人類賴以生存的生態環境的嚴重破壞。森林的亂砍濫伐，造成了水土流失，災害不斷；水資源的無遏止的利用，特別是對水資源造成極大浪費的灌溉性農業的，造成了世界性的嚴重缺水和沙漠化的加劇。

遏制了可替代資源的開發和使用。可替代資源開發的高投入和現有資源的無償使用，必然會扼殺可替代資源開發的積極性，使現有資源的使用進一步加劇。

不利于資源的循環使用。單純從效益的角度來考慮：按照現行的價格政策，資源循環使用所節省的資金，不足以補償廢棄物的回收、處理、翻新、再使用過程中的人力、物力、財力及技術開發等方面的投入。對于企業來說，資源的循環使用將會得不償失，因而也不利于這項促進人類可持續發展的新興事業的發展。

綠色營銷觀念要求企業營銷中必須考慮資源的價值。在產品的設計、開發和營銷中，不僅要考慮到企業的利益、消費者的要求，還要考慮到對環境的，要把經濟利益與環境利益相結合起來。那種只顧片面的經濟效益而忽視環境效益的做法，即使能短其獲利，但決不會得到長遠的、可持續的發展。

三、提高企業家刂省⒆淦笠導夜勰釷瞧笠等妨⒙躺鄣墓丶?

企業確立綠色觀念的最關鍵的是提高企業家的素質，轉變企業家的觀念。目前，人們往往從經濟學角度來看待企業，希望它能給人類帶來更多的經濟利益。因而，那些能為社會提供更多的產品，更大的經濟效益的企業被稱為“素質高”、“生命力強”的企業，往往忽略其對生態環境的危害程度。在這種思想的指導下，企業的目的就是單純追求經濟效益最大化，而對生態效益的大小根本不予以重視。

此外，同國際綠色企業的發展狀況相比，國內企業對“綠色”理解的廣度和深度也還存在很大差距。在廣度上，國外對“綠色”這一概念幾乎波及到社會生活的各個方面，每一地業都有自己“綠色”發展的目標和計劃。而國內則相對集中于食品、電器等少數幾個行業。在深度上，國外對“綠色”的理解已不再只是產品的理想，即在企業的經營管理上融入可持續發展觀念，進而把它上升為一種經營理念和經營。而在國內，生產者對“綠色”的理解普遍還停留在產品階段，綠色價值觀還只是表現在綠色產品所能帶來的利潤上，并沒有深入到生產經營者的經營理念中去。在這些生產經營者的心目中，是否開發生產綠色產品，要取決于它帶來的利潤能否超過普通產品。而目前，由于消費者只有在少數行業內綠色消費特征較明顯，在大多數領域內綠色需求并不強烈，而在這些領域，綠色產品的開發成本又較高，故較長時間內，在這些領域開發綠色產品的經濟效益并不理想，生產者出自自身利益的考慮，也就不會積極主動去開發這類綠色產品了。

綠色營銷觀要求企業家要有全局、長遠的發展意識。企業家在制定企業發展規劃和進行生產、營銷決策和管理時，都必須時時注意綠色意識的滲透，從“末端治理”這種被動的、高代價的對付環境問題的途徑轉向積極的、主動的、精細的環境管理。在可持續發展目標下，調整自身行為，從單純追求短期最優化目標轉向追求長期持續最優化目標。將可持續性目標作為企業行為的基本目標，并不是反對企業追求利潤最大化，而是提倡將保護生態環境、杜絕資源浪費，以保證長遠的永續經營作為企業發展的宗旨，以實現一種環境可以持久支持的利潤最大化。

資源來源：

i 摘自《綠色食品中長期發展行動綱要》，中國綠色食品發展中心著。

ii 陸滿平“論綠色產品價格”《價格月刊》1997年9期

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關鍵詞：農產品；營銷；管理體系

黑龍江省是全國大省，也是全國重要的商品糧基地，農產品素以品質優良、有機安全著稱，其農業對穩定國家糧食安全具有舉足輕重的作用。

一、生產消費者滿意的農產品是完善農產品營銷體系的基礎

（一）消費者渴望農產品綠色安全。在人們健康意識不斷提高，食品安全問題日益嚴重的現實狀況下，綠色、健康、純天然、無污染的有機綠色食品越來越受消費者關注。在對哈爾濱一家大型超市蔬菜區的調查顯示，38.4%的消費者在選購蔬菜時要確認綠色產品標識，有12%的消費者經常購買有機蔬菜；在糧食區有83.5%的消費者選購米面時要看AA標志或產地；在一項對肉類農產品購買地點選擇題的回答中，有68%的消費者認為在大型超市購買比較安全。可見，消費者對農產品的要求不僅要吃得好，還要吃得安全、健康。

（二）黑龍江省綠色有機食品種植面積大、品種少、深加工程度低。黑龍江省從1900年開始發展綠色有機食品產業，目前綠色有機食品種植面積達到8046萬畝,有效使用綠色食品標識產品達到2700個，綠色食品種植面積占44.8%，綠色食品產量占全國的20%。有機認證證書2182張，占全國11.6%，認證企業達到1012家，位列全國第一。經過多年發展，黑龍江省已成為我國綠色有機食品第一大省。雖然黑龍江省綠色有機食品種植面積大，但產品品種少。我國的綠色食品分為A級和AA級兩個層次，AA級更優。AA級產品更接近國際公認的有機食品。目前黑龍江省綠色AA級食品和有機食品認證數量占總認證數量10%以下，而且品種少，主要集中在水稻、大豆和玉米等品種上，有機認證的水稻、大豆和玉米占有機植物生產總量的78%。綠色食品品種少，難以滿足全省乃至全國消費者的需要。黑龍江省有綠色機食品加工比例和深加工程度較低。綠色有機農產品大多是資源型產品，以糧油為主，蔬果、畜禽類較少，其中有機食品結構中23%是加工產品，而發達國家有機產品加工比例占有機食品總產量的80%。并且加工水平和產品加工率較低，加工鏈條短，產品附加值低，初級加工食品或“原”字頭的產品占較大部份。

（三）發揮寒地黑土優勢，打造高品質農產品。第一，提高對綠色、有機標準的認知。組織農戶和加工企業認真學習黑龍江省農委印發的《關于進一步加快綠色有機食品發展的指導意見》和《2018年綠色、有機食品質量監管專項行動方案》，加強對管轄區內的綠色食品原料標準化生產基地各生產單元，企業自建綠色、有機食品基地，綠色、有機食品加工企業的實地檢查，及時發現和解決基地生產過程中存在的問題，確保基地產品質量安全。第二，加強基地投入品使用監管。嚴格執行在綠色、有機農產品標準，在生產基地實行農業投入品使用公告制，明示基地農藥使用清單，強制執行肥料使用準則，指導農戶按照綠色食品投入品使用要求購買及使用，并對綠色食品生產用投入品的銷售進行臺賬登記管理。積極推進綠色、有機食品基地建立投入品專供點，防止禁用農藥進入綠色、有機食品基地生資市場。推廣基地農戶聯保責任制，發揮農戶基地建設的主體作用，使每個基地農戶都能誠信種植，嚴格按照標準生產。[1]第三，增加綠色優質農產品供給。黑龍江省農產品雖然綠色產品種植面積大，但整體質量低，品種少，質量安全水平、綜合效益和競爭力與農業大省地位相比不匹配，最根本的原因是產業素質不高，因此提高農產品品質，推進質量興農需要在科技、人才等方面綜合發力。2018年4月，中國農科院原副院長、國家農產品質量安全風險評估專家委員會副主任、國際中醫農業聯盟（籌）首席科學家章力建提出了應用“中醫農業”推進生態農業的創新發展，提升農業發展品質的理論和方法。“中醫農業”應用的方向之一，是基于中草藥配伍原理生產農藥獸藥、飼料肥料以及天然調理劑。肥藥、植物保護液既可以提供作物營養，又可以防控病蟲害，可以提高作物的抵抗病蟲害能力和調節農作物生長發育的作用，使農作物優質高產，連續使用不會產生抗性，不破壞生態環境；可以有效實現有機生產、降低藥物殘留，具有提升農產品質量，保護生態，色、香、味俱佳，多種養生功能，延長保鮮期等優勢。

二、提升區域品牌的競爭力是完善農產品營銷體系的戰略重點

（一）黑龍江省已經確立“寒地黑土”為農產品的區域品牌。黑龍江省農產品相對于國內其他省份產品雖優，但競爭力不強，表現為農產品品牌多、雜亂、名牌少和知名度低。目前，黑龍江省大米就有100多個品牌，自稱綠色品牌的大米多達20多個，除北大荒、響水、五常大米外，其它品牌都沒有形成規模，個別品牌種植面積只在2-3萬畝之間。由于推廣力度小，品牌知名度不高，優勢特色不夠突出，頗具優勢的的綠色食品資源沒有形成整體合力及市場競爭力。2004年以來，黑龍江省綏化市寒地黑土物產協會引領農產品加工企業進行品牌整合。協會設計了頗具地域特色“寒地黑土”商標，并在美國注冊。在“寒地黑土”品牌發展初期，協會會員發展到100多家，協會對“寒地黑土”品牌進行了宣傳，在國內外舉行了20多次展會，“寒地黑土”的影響力得到提升。2008年，黑龍江寒地黑土農業物產集團成立，從此，“寒地黑土”品牌在寒地黑土農業物產集團的帶動下得到了有效的維護和發展。

（二）“寒地黑土”區域品牌發展遭遇瓶頸。第一，“寒地黑土”區域品牌知名度有待提高。“寒地黑土”區域品牌至今已發展十幾年，但與壽光疏菜、安溪鐵觀音、云南普洱茶、紹興黃酒等著名區域品牌相比，知名度不高、品牌競爭力較弱，缺乏叫得響的過硬產品，缺乏深入人心的品牌形象和內涵。消費者對“寒地黑土”品牌名稱的認識還停留在珍稀的自然資源的層面。第二，“寒地黑土”區域品牌定位簡單盲目。寒地黑土品牌因其地域優勢而使產品品質優良、有機營養，品牌運營者應嚴把產品進貨關，優中選精、精益求精。這樣，“寒地黑土”區域品牌定位中高端農產品是理所當然。但是，“寒地黑土”區域品牌在沒有絕對壟斷市場的情況下，品牌定位顯得過于簡單。因為市場上類似東北農產品數量極多，且產品外觀差異不大，很多消費者在比較后往往選擇價格低很多的其它品牌產品，這嚴重沖擊了“寒地黑土”品牌的營銷戰略，導致產品高價格與市場低需求并存、產品銷量較低與經營成本偏高并存的現象。[2]

（三）破解“寒地黑土”區域品牌發展瓶頸的措施。加大品牌營銷的力度。通過文化營銷，提升品牌知名度。在“寒地黑土”區域品牌中注入文化內涵，從而使產品區別于競爭對手的產品，提高其品牌價值和知名度。根據消費者需求趨勢，依托黑龍江省邊疆省份的歷史文化，培育“寒地黑土”品牌的文化內涵，根據黑龍江省地域的土壤、氣候特征，強化濃厚的人文環境、風土氣息，塑造“寒地黑土”品牌口感上乘的個性特色。要善于利用媒體廣告以及網絡、招商會、專題報道、展銷會等媒介，進行品牌的整合傳播，提高公眾對品牌形象的認知度和美譽度，做大做強“寒地黑土”區域品牌。對品牌重新定位。糧油、疏菜等農產品既是人民生活必需品，又是一日三餐都要消耗的消費品，購買頻率高。如果一個家庭（按四口之家計算）每天都食用“寒地黑土”品牌的產品，那么這個家庭在食物方面的支出要增加30%以上，家庭的恩格爾系數會驟然提高。一個標價398元的禮盒，里面包含一袋2斤重的五常大米，3瓶220克重野生藍莓，1瓶300克重藍莓以及12小盒壓縮野木耳、野生蘑菇。一盒10斤裝的鏡泊湖石板大米則超過300元。[3]這樣高的價格定位，日常食品就成為了奢侈品。建議寒地黑土農業物產集團對品牌進行重新定位，品牌的文化內涵可以保留，價位檔次可以向下延伸，高于省內未加入寒地黑土農業物產集團的農產品價格即可。

三、健全農產品分銷渠道是完善農產品營銷體系的重要環節

（一）升級改造現有農產品批發市場。黑龍江省大宗農產品交易市場建設發展較快，批發市場已經變成大宗農產品主流交易渠道。但現有農產品批發市場數量多、規模小，總體上已趨于飽和,并且開始出現競爭的態勢；大多數農產品批發市場主要以批發大宗農產品為主，還不具備農產品的分揀、包裝、配送等功能，存在著功能不完善的缺陷；檔次不高、規范的配套基礎設施陳舊；現代化水平較低，多數市場沒有質量檢驗檢測室和農業信息電子展示屏、配送服務不健全，輻射能力弱，沒有形成農業產業商流、物流、信息流的集散中心。這些問題都影響著農產品分銷渠道的效率。[4]黑龍江省農產品批發市場的建設和管理必須從實際出發，要科學規劃、合理布局對原有市場進行升級改造。建議對原有效率較低、布局欠合理、規模較小的農產品批發市場進行整合,實現資源的充分利用,逐漸完善市場的綜合功能；對原有的管理比較規范、市場運行功能良好的農產品批發市場進行擴建和升級改造，加強硬件投入，完善其基礎設施建設，主要包括交通設施、環境衛生設施、安全保障設施、加工、貯藏、保鮮、配送設施和網絡信息設備等；規范其相關管理制度，加強監管監測力度，保證大宗農產品的順利高效的交易。

（二）多渠道發展農產品零售終端交易模式。通過對黑龍江省農產品龍頭企業、經銷商、農民合作社等生產經營者和社區居民、酒店、企事業單位食堂的全面調查，總結出目前黑龍江省農產品零售終端的主要交易方式有直銷模式、“農戶+經銷商/龍頭企業”模式、電商營銷模式等。農產品直銷模式的形式有兩種形式，一種是“農民——消費者”，即農民將農產品直接銷售給消費者，這種交易形式明顯的劣勢是成交量較小，且交易場所不穩定。另一種是“農民——消費終端”，農戶直接將農產品銷售到超市或城鎮貿易市場等，然后再轉移給消費者，如生鮮農產品超市、綠色食品直營店、社區蔬菜市場、觀光采摘、訂單直銷等。該類營銷模式存在農產品標準化程度低、冷鏈物流能力不足、直銷形式缺乏創新等問題。發展農產品直銷模式應重點關注農產品的標準化、物流流程優化和直銷形式多樣化，如農民要嚴格執行農產品生產標準，可以對農產品進行包裝。農超可以建立加工中心和購置冷鏈物流，在運營中不斷積累經驗，增加直銷形式，以促進農產品的銷售。“農戶+經銷商/龍頭企業”模式是一種典型的農產品營銷模式。隨著黑龍江省土地流轉政策的持續完善，農戶的小規模生產逐漸向規模化大生產轉變，生產者會選擇直接與經銷商或者龍頭企業合作以實現商品價值。“農戶+經銷商/龍頭企業”模式存在著二方面的弊端。一方面是由于經銷商與農戶沒有穩定的合作關系，當市場當行情不好時，經銷商要么拒絕收購導致農產品滯銷，要么大幅度壓價侵犯農戶的利益；另一方面是由于農戶與消費者信息不對稱導致農戶無法了解消費者對產品種類和功能需求，農戶無法及時調整生產計劃或完善產品功能，以達到滿足消費者需求和增加收入的目的。優化“農戶+經銷商/龍頭企業”模式的最佳方式便是農戶和經銷商之間實行期貨交易。在農戶與經銷商之間建立農產品產銷協議，這樣不僅穩定和鞏固了雙方的合作關系，而且為了使雙方協議的價格更趨于合理，經銷商會向農戶反饋消費者對農產品需求的信息，起到信息溝通的橋梁作用。黑龍江省開展農產品電商營銷涉及的平臺有三類：如黑龍江省農委、黑龍江聯通、黑龍江農業電子商務平臺等公共平臺；北大荒集團自建的大農網等自有平臺；以及阿里巴巴旗下購物網站、京東、社交平臺等第三方平臺。該類營銷模式存在農村電商規模明顯偏低、農產品標準化低、缺乏品牌效應、農民附加值獲利少、網絡營銷手段單一、農村物流落后、缺乏配套的物流配送體系等問題。電商營銷模式創新的重點應關注農村電商規模化、農產品品質和質量、配套的物流配送體系、與消費者建立互信關系。[5]

參考文獻：

[1]黑龍江省農業委員會.關于《進一步加快綠色、有機食品發展的指導》意見（黑農委（2018）58號）[G].

[2]張國立.黑龍江省寒地黑土品牌建設問題與對策建議［J］.邊疆經濟與文化,2011（11）.

[3]李威.“寒地黑土”的品牌整合路[J].中國合作經濟,2010(7).

[4]李鶴鵬.黑龍江墾區大宗農產品分銷渠道效率評價研究[D].大慶：黑龍江八一農墾大學,2015.

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一、加強政策扶持，激活食藥市場內生動力

印發了《關于進一步優化食品醫藥經濟發展環境的意見》，在全面提高行政許可審批效能、監督指導企業提升食品藥品安全保障能力和水平、促進產業提檔升級、維護公平有序的市場競爭環境、強化食品藥品行業信用建設、提高對企業的技術支持等方面確定了29條具體措施，推動了我省食藥經濟發展。

強化政策引導。利用調研、日常檢查、培訓等多種形式向省內藥企宣傳國家新藥、仿制藥的審批政策和標準，鼓勵引導企業加大研發投入，采取招聘高水平研發人才、與研發能力強的研究機構合作開發、技術轉讓等多種研發形式向高水平研發領域邁進。2014年共受理新藥注冊申請27項，同比增長107%；仿制藥申請71項，同比增長82%。全省新藥、仿制藥注冊申報數量和質量創7年來新高。針對全省醫藥產業結構調整實際，我局抓住實施新修訂藥品生產質量管理規范（GMP）的契機，全力推動和鼓勵企業強強聯合、兼并重組，進一步提升醫藥結構優化和產業升級。先后對哈藥總廠異地新建、珍寶藥業凍干粉針擴建、三聯藥業原料藥合成等省級重點項目，采取定向幫扶、直接參與改造，及時提供政策、技術服務，并將責任落實到人，指導幫助企業進行人員培訓、軟硬件改造升級。跨省對三精臨沂金銀花生產基地提取廠實施許可認證，并與山東省局建立了省際聯合屬地監管機制，開創了全國許可先河，提升了優勢醫藥產品的質量和工藝技術水平，促進了醫藥產業提檔升級。

強化技術指導。組織檢測技術能手和骨干人員，深入重點食品企業，同企業人員一起開展調研和討論，針對存在的問題認真研究對策方法，并提供持續不間斷的技術指導，節約了時間和資源，得到了企業的認可和好評。對欲開辦藥品生產企業在廠房設計、硬件設施投入和資料準備與申報的技術指導和現場檢查等事項提前介入，把企業存在的問題解決在籌建初期，積極為企業排憂解難，避免企業走彎路走錯路。2014年以來，借助驗收檢查、藥品GMP認證、?專項核查等工作機會，深入到哈藥集團制藥總廠、三精藥業有限公司、哈爾濱三聯藥業股份有限公司等30余家企業，在完成專項工作的同時，圍繞企業的質量管理結構、人員管理、生產、檢驗銷售管理等各環節內容，由檢查人員“把脈”后開具“體檢報告”，落實整改舉措。堅持寓服務于監管中，以服務促規范，把握醫藥生產領域的脈搏和動態，增強服務的針對性。

強化人才主導。幫助企業開展業務培訓，加強從藥人員的管理和服務，積極為食品藥學技術人員知識更新，邀請國內省內知名專家為企業人員進行業務培訓，為創新發展提高技能創造條件。搭建監管部門與企業之間、企業與企業之間的互動平臺，幫助企業吸引更多的專業人才、管理人才、法律人才和復合型人才。2014年以來，我局共舉辦食品安全培訓班、技術轉讓審評培訓班、注射劑質量風險培訓班等15期培訓班，全省1900余人次企業技術人員參加了培訓，專業水平和從業技能得到了實質性的提高。

二、大力簡政放權，幫助食藥企業輕裝上陣

按照省政府“少審批、真備案、審一次”的工作要求，年減少審批項目3300余項，除嬰幼兒配方乳粉、食品添加劑外，將所有食品生產許可事項全部下放，我局堅持通過審批流程的“減法”，實現了審批效能和產業發展的“乘法”。

一是壓縮審批時限。我局對涉及食品、藥品、醫療器械生產經營的所有新開辦審批事項的審批時限進行50%以上的壓縮，最多的如食品生產許可縮減了30個工作日。對我局承擔國家總局初審事項、省局審批事項，壓縮技術審評環節，在資料技術審查、制定檢查方案和實施現場檢查、審查現場檢查報告及整改報告、組織綜合評定等方面將工作時限縮短50%。在行政審批過程中產品檢驗、檢測環節，受技術限制已無法壓縮實驗室檢驗、檢測時間，我們就在檢品接收、分揀、報告撰寫、校對、簽發等環節縮短工作時間，提高效率。

二是優化審批流程。一方面，大力推進政務公開，充分利用局政務門戶網站這一平臺，將審批項目的事項名稱、實施主體、事項依據、辦理流程、辦理條件、申辦材料、辦理程序、辦理時限、檢驗和咨詢電話、咨詢郵箱、通訊地址等項目全部集中公開，并提供申請材料樣本和格式的下載服務。另一方面，全面實現網上審批。我局網上審批率達到了100%，監察部門、法制部門、申請人等都可以通過系統對行政審批行為進行實時監督，此舉得到了省政府的充分肯定和表揚。

三是提升審批效能。對于企業申報的審批項目，業務部門采取提前介入、事前告知等方式，為企業提供有針對性的政策服務和技術指導，減少企業退改材料的概率。同時，加強審批受理大廳與業務處室的銜接，實施業務處室駐受理大廳值班制度和聯席辦公制度，開展一站式服務，一次性解答企業疑問，推動行政審批規范、高效、透明、便民。目前，我局通過一年來的努力，真正實現了“一個窗口受理，一站式審批，限時辦結、超時警告、統一送達、全程監督”的高效審批模式，為我省食品醫藥產業發展營造了良好的環境。

三、創新監管方式，為綠色食品產業發展保駕護航

綠色食品是我省的品牌，為推動我省綠色食品在全國打開市場，我局把綠色食品產業發展擺在突出位置，在工作理念、工作模式、工作細節上尋求創新和突破，取得了一定的成效。

創新協作監管模式幫助龍江食品開拓省外市場。我局積極探索建立跨區域食品安全監管協作機制，制定了《關于加強黑龍江綠色食品安全監督管理協作協議》，與綠色食品旗艦店、綠色食品展銷地的食品安全監管部門建立緊密工作關系，幫助落地企業協調解決經營中的質量安全問題。2015年1月，我局組織召開了黑龍江省綠色食品市場推廣協作會議，與全國26個省（市）食藥部門簽訂了監管協作協議，對我省所有省外展會，均將參展企業名單和品種報送所在地食品藥品監管部門備案，以兩省局名義在展會現場設質量安全監督站，共同派出執法人員履行監管職責。跨區域省級食藥部門對食品展會實施聯合執法監管，屬全國首創，得到了國家食藥總局領導的肯定。

篇6

聯合——應運而生

2012年7月10日，安徽省太和縣阿龍農產品專業合作社牽頭，聯合9家合作社出資1027萬元，發起成立了 “太和縣徽太農民專業合作社聯合社”，從而使太和縣農民專業合作社的隊伍由獨立縱隊，發展為聯合橫隊；產業由單一結構，發展為多業融合；產品由一社一品，發展為一社多品；規模由百畝連片，發展為千畝連片。聯合社的農產品“變身”后，開始直供直銷——到菜市、精品包裝——入超市、禮盒包裝——進城市，在不到半年的時間里，聯合社農產品通過展示展銷、禮品配送、網上銷售等，營銷收入達3000多萬元，正是“乘風需破浪，發展正當時”。

數字——展示生機

徽太農民專業合作社聯合社成立后，承擔國家級星火計劃1項、省級科研項目1項、縣級1項；9家成員單位，流轉土地9400畝，團購化肥556噸、農膜10噸；申報認定綠色食品南瓜生產基地4000畝、西瓜4000畝，無公害生產基地紅薯4500畝、葡萄1500畝；認證12個農產品品牌；成員增至1560戶，輻射帶動8649戶，覆蓋21個鄉鎮；農產品數量壯大到45個，延伸到9個產業；建立了111個農產品直供直銷點，月營銷額超過1000萬元。其中，玉皇貢牌香椿、苔干、桔梗進入蘇果、華聯、大潤發、沃爾瑪等大型超市；東范牌甘薯種苗單季銷售收入達160多萬元；子山牌生粉、粉絲、紅薯丁、紫薯丁、糖類分裝等產品遠銷6個省市，月營銷額達300多萬元；阿龍哥牌富硒系列農產品倍受市場青睞，富硒西瓜百元一個。在2012首屆中國（阜陽）現代農業博覽會和2012中國安徽（合肥）農業產業化交易會上，徽太農民專業合作社聯合社的農產品有5個入選精品農產品系列，1個入選省農委向合肥市民贈送菜籃子的系列產品。

意識——凸顯活力

徽太農民專業合作社聯合社的農產品除統一風格、統一標識之外，還緊盯無公害農產品、綠色食品、有機食品、地理標識、產品商標的認定、認證、和注冊，9家成員單位現在擁有商標26件，外形包裝專利保護15件。為了使土產不土，他們請專業的設計團隊，為這些“土產”設計“洋裝”；請專業的營銷策劃團隊，為其制定營銷方案；請瑞福德信息科技發展有限公司開設網上展廳、打造網絡交易服務平臺；積極參加安徽省農產品電子商務平臺的合作；在綠色食品生產基地安裝千里眼，建立農產品安全可追溯體系；組織聯合社成員單位負責人到安徽徽潤農民專業合作社聯合社、安徽肥東建華農業、安徽燕之坊等農民專業合作社示范單位和企業進行觀摩學習；參加省級組織的法國農產品博覽會。這些舉措扎實有效，蹣跚中彰顯毅力。

創新——增添動力

為了提高農產品的知名度，徽太農民專業合作社聯合社想方設法讓聯合社的農產品進餐桌，千方百計地把地方特色農產品向社會推介、向消費者推介、向各級領導推介，通過創新宣傳方式，把自己的特色農產品委托烹飪大師開發菜系，制作菜譜；委托食品研究單位進行營養成分鑒定，開發新的食用方法；委托科研院校量身定做特色農產品、研發新品種、新工藝、新技術、新規程；與郵政部門合作推出《惠農快訊》和《年貨禮包》；積極參與農業科技創新，堅持在創新中發展，生物活菌酶在紅芋淀粉生產中的應用研究與示范、淀粉型甘薯新品種篩選和栽培技術集成應用、有機硒西瓜生產關鍵技術集成研究與應用3項專利技術獲阜陽市科技進步二等獎。

探索——三點啟示

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一、指導思想和創建原則

堅持科學發展觀，以“政府搭臺，企業唱戲”的形式，使綠色理念拓展到商家的商務活動中，著力于路“綠色商業大街”功能的深度開發，營造出安商富商的商業環境；按“北方明珠、綠色路”的定位，把路建設成為可持續發展的、具有華夏民族風情、海濱城市特點、鮮明環保特色的新型商業大街。

堅持建成一條規劃標準高、經濟效益好、環境污染少、綜合資源優勢得到充分發揮的新型商業街；堅持在整體建設上、公共管理上、商品質量上、商業經營行為上突出綠色的原則，實現經濟與社會，人與自然和諧發展的目標；堅持樹立以人為本、誠實守信的商業理念，構筑完備的商業質量、物價、治安、城建、環境等管理監督體系，形成市場規范、經營有序的運行機制；堅持完善商業街的基礎設施建設，改善投資軟環境，實施道路暢通工程，改造交通設施，確保交通順暢有序；堅持建立商品生產消費質量保障體系，全面落實食品安全衛生監督管理制度。

二、創建目標

1、創建范圍:路“綠色商業大街”，東起成仁街，西至如意巷，南始太原街，北達火車站，全長近2.3公里。創建重點是興工街到五一路地段，創建工作形成規模后，北拓至火車站，南延到太原街，最終在全區推廣。

2、創建時間:計劃到年12月底前完成創建工作。

三、主要任務

（一）強化現代化市場的產品質量管理，營造文明誠信購物秩序

1、運用現代商業市場的質量管理理論和方法，積極開展“百城萬店無假貨示范街”和品牌戰略活動，推廣綠色產品營銷和綠色商務活動，提高“綠色商業大街”競爭力，使經營者經營的商品達到優質產品的標準。

2、以健康、安全、優質、精品為創建主題，全面履行產品質量技術監督管理，切實保護廣大消費者合法權益。全面實施食品質量安全管理市場準入制度，開展食品、日用品的質量監督抽檢和果蔬農殘的定期抽測，定期舉辦綠色產品標識和認證產品的鑒別、宣傳、培訓。

3、建立產品質量跟蹤服務運行體系和先進的質量管理制度,創新品牌銷售形式，及時商業信息和產品質量信息。引導商家建立以商會為主要組織形式的“綠色商業大街”自律管理體系。

（二）加大市容綜合整治力度，優化環境質量

1、發揮城建、衛生等部門的行業監管優勢，科學引導和運用標準規范的管理方法，對商業網點的環境衛生，特別是餐飲業、影劇院等人群聚集地活動場所的衛生安全加強監管，定期進行檢查，確保“綠色商業大街”良好的衛生環境。

2、進一步完善流通領域工作機制，嚴格管理制度，加強對食品銷售、消費等關節點的衛生監管，消除食品衛生安全隱患。

3、加強環衛管理，提高道路保潔標準，做到無垃圾、少灰塵、路面見本色，公共廣場能席地而坐。公廁、垃圾箱等設施、容器完好清潔，垃圾要按資源化分類收集。

4、商業大街商店的立面牌匾、廣告設計規范、整齊。

5、整頓沿街廣告牌匾，無“三亂”招貼，公益設施安全完備、擺放整齊，無白板、無破損。

6、開展治理亂設商亭、清理無證非法流動攤點活動，堅持疏堵結合，建立長效機制。

7、創造群眾購物的安全環境。在路繁華商業地段安裝閉路電視監控系統，組建巡警機動隊，建立警民聯防，保證群眾的購物安全。

（三）以安全、健康、節能為出發點，積極開拓綠色商務，提高社會對綠色商品的認知度

1、開拓綠色商務，創建綠色商店、飯店、酒店，推廣綠色消費，建造優良適宜的消費環境和節約能源、節省資源的內部管理制度。

2、采用國際標準，推行ISO14000和ISO9000環境、質量管理體系和食品、日用品等綠色商品的認證工作，建立完善的市場準入體系，通過統一的機構管理、統一的認證體系、統一的認證標識，確保流通的商品環保、衛生、安全、健康。

3、積極推進“綠色商業大街”商家與綠色商品生產基地的聯合，合作開發銷售綠色品牌商品。為綠色商品、綠色食品的供應商與商業街零售、餐飲單位之間牽線搭橋，在商業柜臺和餐飲店布設“綠色商品”標識和綠色食品區域，逐步提高綠色商品零售上架率，為消費者提供放心的綠色商品和綠色食品。

4、出臺“綠色商業大街”餐飲業綠色消費規范，推行綠色用餐，推廣使用環保型包裝材料，鼓勵簡便包裝。積極向社會和消費者推廣綠色消費理念和綠色購物理念，創造綠色消費氛圍，促進綠色消費文明的形成。籌備設置綠色產品信息庫，開設綠色之窗，為商家及公眾提供綠色服務。

（四）改造交通道路，全面提高路交通通行能力

1、實施暢通工程，進行道路拓寬改造，完善交通網絡系統，建設路高標準車行道、步行道。

2、廣泛應用交通科技管理手段，規范交通標志、標線，增設交通信號設施，改善交通秩序。在“綠色商業大街”中心街區，適時引進建設自動化停車誘導系統，建設規范型地面停車場，充分利用、使用好已建設的地下停車場，切實解決車輛亂停、亂放所造成的交通擁堵問題。

3、優化交通組織，調整交通結構，提高車輛流速，降低機動車噪聲和尾氣污染。通過廣泛宣傳、嚴格管理、文明執勤，打造交通文明路街。

（五）加大創建宣傳與培訓，強化市民參與意識，建設健康商務環境

1、在路“綠色商業大街”上設置若干環保型公益廣告牌、欄、廊，印制并發放倡導節水、節電、綠色消費提示的宣傳資料，對途經商業街的公交車輛，有宣傳創建“綠色商業大街”的內容，編制商業街綠色消費指南及創建“綠色商業大街”的宣傳手冊。

2、定期舉辦以綠色為主題的公益性活動，開展綠色理念、綠色商品展示，舉辦各類講座研討會、展示周、推介會等活動，使綠色的理念播撒到每個商家和市民心中。

3、加強對商業街內經營者綠色營銷方面的教育培訓，提高經營者素質，努力建立一支高素質的商業營銷隊伍、服務隊伍，打造綠色服務品牌。

4、加強市民參與意識，完善12315消費者投訴熱線，加強市民對商品、食品的質量監督，杜絕銷售假、冒、偽、劣商品和價格欺詐等坑騙消費者的現象發生，為消費者提供放心消費的綠色商品市場環境

（六）堅持“以人為本”原則，構建“人文”環境景觀和商業信息平臺，提升商業街信息化管理水平

1、栽種樹木綠化環境，在主街部位突出“高”、“精”、“雅”風格的立體綠化景觀，高標準鋪裝人行道及盲道，規范沿街的戶外廣告牌，促進區域環境的整體改觀。

2、實施夜晚樓宇和櫥窗燈飾亮化規范管控工程，提高亮化水平，積極推出文化風情線，布設人文景觀雕塑，營造良好窗口形象。

3、加快發展數字化管理模式，構筑信息化、電子化管理平臺，逐步建成與互聯網互通的電子觸摸屏，利用已建成的電子大屏幕，及時最新綠色商品信息。

四、實施步驟及保障措施

（一）實施步驟

1、啟動階段（年7月～年10月）

（1）成立創建工作領導小組和創建工作辦公室，制定《創建路“綠色商業大街”實施方案》，召開創建工作動員大會，簽定創建工作目標責任書，開展富有成效的宣傳工作，營造良好的創建工作氛圍。

（2）各責任單位根據實施方案要求，進一步細化工作任務，制定出切合實際的創建工作計劃，上報區創建辦公室。各創建單位可選擇一些具有代表性的單位，進行創建工作的試點，及時總結經驗，調整創建工作計劃。

2、實施階段（年11月-年5月）

（1）創建辦公室根據所涉及的政府職能部門,制定路“綠色商業大街”綠色商家考核付分標準和細則,為下一步考核評比工作做準備。

（2）各責任單位在創建辦公室的統一組織下，在前一階段試點工作的基礎上依照分工，組織所涉及單位完成各自創建任務。

（3）區創建辦公室加強工作的指導，根據創建工作進展情況，制定切合實際、詳細周密的工作計劃，并認真組織實施。創建過程中，各責任單位要做好創建工作中的各類資料收集、歸檔工作。

3、驗收階段（年6月～年11月）

（1）自查驗收階段：年6月至年7月，各責任單位參照考核標準對創建工作進行自檢自查，對本單位的創建工作進行總結，找出不足，及時整改。

（2）年8月至年9月創建工作辦公室根據創建工作要求，對各責任單位進行全面驗收，對于檢查出的問題，各責任單位限期整改。

（3）年10月至年11月創建工作辦公室對各責任單位檢查合格后向領導小組提出驗收申請，領導小組聘請有關專家，依照考核標準對創建工作進行考核驗收。

（4）創建工作領導小組按照考核標準和細則，對各責任單位定期檢查考核，對被授予“綠色商家”的單位向全區進行通報表彰和獎勵。

4、總結完善階段（年12月）

創建辦公室建立創建工作檔案，撰寫創建工作總結和技術報告，向區政府提出申請，對創建路“綠色商業大街”工作進行整體考核驗收，并舉行路“綠色商業大街”揭匾儀式。

（二）保障措施

1、加強組織領導。區政府成立路“綠色商業大街”創建領導小組，統攬創建工作全局，把握創建工作的進程和發展方向，組織制定重要決策，對創建工作進行組織領導和協調。領導小組下設創建辦公室，負責組織協調各職能部門完成創建工作。各有關部門要制訂具體實施計劃，明確分工、各負其責，把工作落到實處。

2、加大資金投入。區政府加大對路基礎設施建設的資金投入，各部門要運用市場調節機制，多渠道籌措資金，并將建設經費納入本部門預算。

3、加強制度建設，完善運行機制。建立完善的目標考核機制、監督檢查機制、相互協調機制，增強各部門的責任意識。各職能部門嚴格執行區委、區政府的統一安排，按照創建工作的要求，把創建工作抓好抓實，力爭提前完成既定目標。

篇8

家庭農場發展項目實施方案

 

根據《新鄉市農業農村局  新鄉市財政局關于提前下達2021年農業相關轉移支付資金預算指標的通知》（新財預〔2020〕482號）要求、參照新鄉市2020年度中央財政農業生產發展資金家庭農場發展項目實施方案，現就衛輝市2021年度中央財政農業生產發展資金家庭農場發展項目制定實施方案。

一、指導思想和目標

深入貫徹落實2021年中央1號文件精神，市委市政府實施鄉村振興戰略、鞏固脫貧攻堅成果和推進農業供給側結構性改革的決策部署，以綠色生態為導向，圍繞推進產業精準扶貧、“四優四化”等重點工作，按照“完善認定、示范創建、普惠支持、服務提升”的要求，加快培育我市家庭農場。通過財政資金扶持家庭農場發展，鼓勵其有序流轉土地、健全管理制度、應用先進技術、加強基礎設施建設、開展綠色化標準化生產、購買社會化服務等，推動發展示范家庭農場。

二、扶持資金及扶持對象

2021年新鄉市下發衛輝中央財政農業生產發展資金15萬元用于支持家庭農場發展項目，支持對象分三家家庭農場實施，每家5萬元。家庭農場發展項目扶持資金用于支持規模適度、管理規范、效益穩定且已錄入家庭農場名錄系統的市級以上示范家庭農場（近三年獲得財政支持的示范家庭農場不再受用），打造一批先進典型和亮點，發揮好示范帶動作用。優先支持“四優”農產品重點區域、帶貧效果明顯、返鄉人員創辦的家庭農場。

市級以上示范家庭農場包括：《河南省農業廳關于公布2019年省級示范家庭農場認定和監測合格名單的通知》（豫農文〔2019〕35號）、《新鄉市農業農村局關于公布2020年監測合格和認定市級示范家庭農場的通知》（新農〔2020〕116號）且已錄入農場名錄系統的家庭農場。

三、扶持方向

1.生產基地建設

（1）種植業綠色化標準化生產基地建設。制訂和實施生產標準與技術規程，引進與推廣良種良法；興建溫室大棚；綠色化標準化生產基地設施建設，購置小、微型灌溉設備；大型農業生產機具設備、產品質量安全檢驗檢測儀器購置等。開展農產品初加工，建設清選包裝、冷藏保鮮、烘干倉儲等設施。

（2）畜牧集中飼養小區建設。興建飼養圈舍、購置相關設備和環保處理設施等。

（3）漁業標準化養殖基地建設，包括購置相關設備等。

2.市場營銷能力建設。拓展產品市場。興辦產地批發市場和交易市場，購置相關設備；在城市超市租用專門柜臺直銷等銷售網點建設；舉辦或參與產品展覽展示推介等市場營銷活動。提升產品品質，實施品牌戰略，拉長產業鏈條，興辦加工實體。

3.開展農產品質量標準與認證和品牌建設。開展無公害產品、綠色食品、有機食品認證或地理標識認證，爭創國家及省級著名商標品牌等。

4.創新試點。開展電子商務等營銷業態創新。

5.購買社會化服務。通過農業生產托管等形式，購買農業產前、產中、產后各環節作業的社會化服務。

6.提升管理水平。鼓勵各地通過政府購買服務方式，委托專業機構或專業人才為家庭農場提供政策咨詢、生產控制、財務管理、技術指導、信息統計等服務。

7.發展監測。做好典型家庭農場發展監測工作。

家庭農場發展資金不得用于招待費、辦公費、發放工資補貼等與生產經營無關的支出。

四、項目管理

1.加強組織協調。鄉鎮農業農村辦公室要加強對項目的組織實施，結合農場實際，協助其細化實施方案，農業農村部門將積極協調財政部門按照資金撥付渠道，及時將項目資金按進度要求撥付到實施單位。

2.強化政策公開。實施方案要在鄉（鎮）和村公開欄進行公示，按程序做好補助對象、補助資金等信息公開公示工作，強化社會監督。

3.加強指導服務。各鄉鎮農業農村辦要指導家庭農場管好用好國家扶持資金，嚴格按照財務制度規定和資金使用方向正確使用，切實發揮資金效益。將補助對象納入農業農村部家庭農場名錄系統管理，指導家庭農場做好填報工作。

4.注重信息調度。建立項目執行定期調度督導機制，及時掌握項目執行和資金使用情況。4月26日前鄉鎮要組織符合條件的家庭農場進行申報，由鄉鎮擇優推薦，并將承接任務對象、推薦報告、家庭農場實施方案報至衛輝市農業農村局農經站。

 

聯系人：  貴仕勝   李夢雅

聯系電話：4484331

電子郵箱：whsnjz@126.com

 

 

衛輝市農業農村局

                          2021年4月19日

篇9

關鍵詞：綠色食品 原材料采購 供應鏈 物流

曾幾何時，人們每天談論的話題變成了每天的餐桌吃什么最健康，而“毒豆芽”、“胖西瓜”、“彩色饅頭”充斥著我們的生活，現在什么還能吃，人們發出感慨的同時幾乎每天都要在自己的食物黑名單上列出新的食物，上榜食物越多，人們能吃的也就越少，就像建造地鐵的人不坐地鐵、做水資源測驗的研究員不下海游泳一樣，水產專家不敢吃魚蟹蝦、果蔬專家不敢吃蔬菜水果，畜牧專家不敢吃肉食禽蛋，已經成為了一個不爭的事實。頻繁發生的食品質量安全事件總在觸動消費者脆弱的神經，使我國消費者對食品行業的發展失去了應有信心和忠誠度。據調查，在許多大中城市，食品已成為消費者目前最不放心的商品，消費者對食物類商品的不信任率高達65%以上，他們一方面處于失望與無奈的掙扎之中，一方面又熱切地期盼著擁有一個安全衛生的食品消費環境。食品供應這個由農產品到餐桌的鏈條如何才能發揮其惠民的作用是我們必須要思考的問題。搞清楚鏈條上的各個環節，才能解決問題。

食品供應鏈的涵義及其組成

首先從供應鏈的組成入手，一步一步進行分解，了解供應鏈的薄弱環節，從問題的根源入手有針對的提出解決方案。

食品供應鏈是從食品的最初生產者到食品消費者各環節的經濟利益主體（包括其前端的生產資料供應者和后端的作為規制者的政府）所組成的整體。本文把食品供應鏈分為五個關鍵的階段（見圖1），分別為：

第一階段生產源頭；第二階段原材料采購及初級處理；第三階段生產與制造；第四階段物流環節；第五階段營銷環節。每一個階段又有具體的操作步驟，如圖1所示，通過將鏈條上的各個環節進行細致的劃分，使得所有的食品操作程序的特性得到了很好的描述，便于分層來討論。

食品供應鏈現存問題和瓶頸

在食品供應鏈的五個階段中，幾乎是每個階段都存在著一定的問題，因為整個鏈條上牽涉的人員繁多，而所有的單位或個人，都無一例外的想要獲得更多的經濟利益,而最優化的結果是獲得應該是獲得兩大收益，即社會效益和經濟效益。從社會和經濟實體的長遠發展來看，食品供應鏈的監控問題顯得尤為重要，但目前供應鏈上各個組織和機構之間相互脫節，缺少配合，難以協同運作，所有的監管都源于他律，既增加了供應鏈的管理成本，又增加了運轉時間，從而導致我國食品供應鏈的實際運行存在成本高、效率低、食品安全的防范、監控和保障能力極其低下。

（一）生產源頭

農業生產過程缺乏控制，化肥、農藥、獸藥使用量過大，以及添加劑的非法使用和濫用。吃避孕藥的黃瓜、會爆炸的西瓜、吊養并強喂食催肥的雞等，土地反復耕種同類的農作物，導致土壤貧瘠，農產品品質下降。管窺一斑，既造成環境污染，也導致食品的有害物質殘留，極度影響了社會可持續發展。

（二）原材料采購及初級處理

原材料是最終產品的來源或者是深加工的原料，這個階段包括很多步驟，粗到清除缺陷產品的視覺檢查、挑選大小或形狀；牲畜內臟取出及脫皮；蔬菜除葉或根、蔬菜水果的去皮；細到清洗與除污，如根類蔬菜除土、小顆粒過濾、蔬菜雜質清除；畜體分割或魚的切片。原材料初級處理后可能直接成為單個商品，如豆芽菜的生產、水果榨汁；也可能只是后續的大批量生產的原料，還需要研磨與精煉，熏制、真空處理等方法進行保存。

凡事要透過現象看本質，但我們所接觸的很多事物已經無法辨認其本質狀態，為了讓豆芽發得快、為了讓腐敗的食品能繼續售出，很多商販選用了非法及有違公德的手段，為了節約采購成本，在原材料采購環節以次充好。

（三）生產與制造環節

我國大部分食品加工企業都還是10人以下的小規模食品廠或手工作坊，很多企業缺乏必要的安全加工設施和環境。大部分企業雖然有食品衛生標準和制度，但是加工過程缺乏對食品質量和食品衛生進行嚴格控制的意識。企業經營中普遍存在機會主義行為，例如三鹿奶粉轟然，相應的食品企業沒有引以為戒，直到雙匯瘦肉精事件讓又一個知名企業重蹈覆轍，如此鮮活的例子屢見不鮮，為了獲取利益不擇手段。更為嚴重的是，一些食品竟是在缺乏生產許可情況下非法加工出來的，這給市場秩序和生命安全造成了嚴重威脅。廁所里誕生的食用醬油，不僅使用的添加劑對人體有害，單是這樣的制作環境已經讓人驚駭了，臺灣食品的塑化劑風波，已經毒害到了人們的身體健康。

（四）物流環節

我國目前80%的食品通過公路運輸，而公路運輸中專用的冷藏型運輸車輛極為缺乏，因為目前我國的運輸利益主體主要是外包給私人運營者，為了節約運輸成本，會在最大限度內節省運輸過程中的各項費用。此外，食品倉儲容量不足、庫點分布不合理、規模普遍偏小。由于物流體系不健全，食品在流通環節損耗率高，受到二次污染的可能性大。食品作為特殊商品對防腐、保鮮、安全等有著較高的要求，因此，食品供應鏈從某種意義上說就是冷凍冷藏鏈、保鮮鏈和食物安全鏈。而我國目前的港口冷藏設備和冷藏倉儲基礎設施嚴重不足且發展滯后，無法形成真正意義上的冷凍冷藏食品供應鏈。現實中所謂的食品供應鏈，充其量不過是一般商品供應鏈的簡單延伸，比如海鮮、乳制品等易腐食品售價中的70%是用來補貼流通過程中貨損的支出。根本無法適應食品安全及食品貿易國際化的要求。

（五）食品營銷環節

目前我國食品零售渠道主要有超市、農貿市場、副食品商店等。農貿市場雖然存在食品安全監管制度，但缺少足夠的食品安全檢測手段、檢測設備以及檢測人員。超市雖然是食品安全信譽較高的地方，但食品安全隱患依然存在，如鮮活產品的有毒有害物質殘留超標、隨意更改產品保質期、新鮮產品與過期產品混雜問題等。此外，大量的城市地攤以及農村的集市仍處于安全監管范圍之外，一些非法加工的劣質食品逃避監管直接進入市場。

防治與解決食品供應鏈難題

我國的城市化進程的腳步越來越快，食品供應是城市發展的必要保障，既要滿足人民的日常生活需要，又要保證食品安全，這就對食品供應鏈多樣快捷化、食品安全控制、食品規模效益等問題提出了更高的要求。企業必須加強各環節之間的融合與銜接，保證食品在各個環節銜接點上的安全。

（一）原材料采購與安全

原材料采購是影響食品質量安全的第一個環節，也是食品安全管理的起始點。采購人員必須到持有衛生許可證的單位采購原料，避免如農藥的濫用，造成原材料中農藥殘留等問題，進而保障食品安全，并向供貨方索取產品合格證或質量檢驗報告單，禁止采購腐壞、生蟲、污穢不潔、摻雜摻假、混有異物、無檢驗合格證明、超過保質期的原材料，保證購入的原材料是干凈的、清潔的、無污染的。從產品的源頭抓起，必須首先保證食品的原材料安全。

（二）食品生產與安全

食品生產是指對原材料進行加工，最終生產出所需要的產品。食品加工企業必須要營造清潔、衛生的生產環境，制定嚴格的食品衛生生產制度和條款，穿著符合衛生條件的工作服，具備保證食品質量安全的生產設備、工藝裝備和相關輔助設備，必須甄選具有與食品生產相適應的專業技術人員、質量管理人員和檢驗人員，采用科學、合理的食品生產工藝流程確保食品的生產安全。對原材料的選材做到層層把關，從生產環節杜絕使用過期的、變質的、不清潔的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原輔料生產食品。

（三）食品運輸、儲藏與安全

食品保存有一定的期限，大多易腐爛，在儲藏過程中容易變質，通過科學的儲藏手段可以延長食品的壽命，通過儲藏手段提升食品的時間價值，同時對調節食品市場供求關系有著重要的作用。因此，在食品供應鏈的儲存環節，首先要改善食品的儲存環境，企業必須設立專用倉庫，避免食品受潮、受霉，受蟲，腐壞、以及化學物品的污染等。確保食品儲藏安全。運輸在食品供應鏈中是非常重要的一環，通過運輸手段可以實現食品的空間轉移，實現價值增值。運輸在某種層面來講也是食品儲存的方式，只不過這些食品是儲存在“移動的倉庫”里，在這樣的環境下對食品進行有效的儲存更是增加了難度，這就要求對新鮮度要求較高的食品進行全程冷鏈的處理，這就要求我們改善落后的運輸工具，企業要尋求滿足其食品衛生條件的物流服務商，開展高效、清潔的運輸作業。

（四）食品銷售與安全

食品銷售是指將食品通過各種中間商、零售商等形式進行買賣的活動。食品銷售是最接近消費者的一個環節，也是食品面臨激烈競爭的環節，在零售環節中，各類食品要經受消費者的不同偏好的選擇，尤其是一些保質期很短的食品在經歷了生產和物流的環節之后，如果沒有被消費者選中就應下架，對于商家來講這就是損失，因此很多商家為了降低損失做出了一些欺騙消費者的行為。比如撕毀原有條碼，粘貼上更改日期的新條碼蒙混過關。針對這樣的現象，企業自身要加強管理，應當建立并執行進貨查驗、進貨臺賬、檔案管理、建立食品銷售臺賬，通過電子信息系統嚴格控制到期食品記錄，并準時進行下架處理，同時記錄批發的食品品種、規格、數量、流向、供貨商聯系方式等信息，對貨物的來源嚴格把關，避免由于各種不同的銷售主體和銷售手段導致食品的安全隱患。

食品安全帶來的危害已經蔓延到我們家門口、飯桌上甚至是我們的身體的時候，我們還能否坐以待斃？從某種意義上講，食品從生產到流通到銷售各個環節并不缺乏管理者。現有監管體制下，食品質量安全屏障屢被突破，對于這一問題是政府和食品企業要痛下決心軟硬兼施，花資金、花力氣整頓企業自身的環境和設備，政府監管部門要相互銜接，緊密溝通。更重要的是要讓食品經營者們從思想上認識到，做食品即是做良心。自律和他律并重，重建思想道德體系，重抓系統建設當食品監管成為一個系統工程的時候，監管才會更有力度。希望食品供應鏈上的每個利益主體，把這份事業不只是看成是賺錢的道路，更是一份利己利人的千秋偉業。

參考文獻：

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8.趙勇，趙國華.食品供應鏈可追溯體系研究[J].食品與發酵工業，2007(9)

篇10

一、“菜籃子”工程建設現狀

（一）基本情況

1、蔬菜。2010年全縣蔬菜播面3.72萬畝，總產10.56萬噸。全縣蔬菜可分為三大類：一是城郊時令蔬菜生產基地，面積800余畝，年產蔬菜4500余噸，主要供應鳴鳳城區。包括鳴鳳鎮北門村、雙利村，舊縣鎮舊縣、安鹿、七里等村，其中以鳴鳳鎮北門村為重點，集中連片種植面積400余畝（包括設施蔬菜100畝），年產蔬菜2500噸；二是高山延季蔬菜生產基地，以花林寺鎮羅家院村、河口鄉張橋村為主，包括其它鄉鎮部分高山村，面積1500余畝，年產蔬菜9000余噸，主要供應鳴鳳城區及鄉鎮集鎮，部分外銷宜昌、武漢；三是農民自食菜地，農戶房前屋后種植供自己食用。

2、食用菌。2010年全縣發展食用菌1.09億袋，同比增加1400萬袋，增14.7%，其中反季香菇規模達到2140.44萬袋。香菇產業年銷售收入7.5億元，全縣農民人均從中獲取2800元。

3、水產品。2010年水產養殖面積1.71萬畝，水產品產量2380噸，其中養殖產量2161噸。預計全年水產品需求量3400噸，自給率水平約為70%。

（二）品牌認證情況

目前，“森源牌”香菇獲得了綠色食品認證，“龍鳳蕃茄”獲得了無公害食品標識認證，2010年組織申報“遠野風沖菜”綠色食品正在批復中。全縣已建成10個食用菌標準化生產示范基地、1個100畝城郊大棚蔬菜基地。

（三）專業合作組織發展情況

目前我縣已成立蔬菜產銷專業合作社8個，食用菌專業合作社11個，水產養殖專業合作社1個，涉及20個村，網絡農戶2000余戶，農村經紀人隊伍不斷擴大。

二、主要工作情況

（一）規范生產技術標準

根據國家規定的農產品質量安全標準要求和我縣蔬菜生產實際，先后編印了《無公害蔬菜生產技術手冊》、《無公害香菇袋栽技術操作規程》、《綠色食品香菇》、《香菇、黑木耳、側耳、密環菌、茯苓菌種質量標準》等技術資料和生產技術標準，對蔬菜、食用菌生產技術進行規范，為規范化、標準化生產提供了技術保障。

（二）加大技術推廣力度

一是通過廣播、電視、簡報、農業網、“農信通”、發放資料、集中辦班、農技人員進村入戶指導等多種形式，多元化開展技術培訓，加強無公害農產品、綠色食品宣傳，不斷提高廣大菜農的技術水平和質量安全意識。每年舉辦各種科技培訓班20余場次，培訓農民5000余人次，印發宣傳和技術材料5萬余份。二是加強蔬菜新品種的引進與試驗示范，加快優良品種的推廣應用。近幾年來引進試驗示范的蔬菜新品種達30余個，主要蔬菜品種的更新換代速度明顯加快，蔬菜品質不斷提高。三是大力推廣應用物理殺蟲燈、黃板、昆蟲性誘劑、有害生物綜合治理、聯防聯治等植保新技術，降低農藥的使用量，提高病蟲害防治效果。全縣共推廣應用物理殺蟲燈1050盞，覆蓋面積達5萬余畝。積極示范推廣滴灌、大棚、豬沼菜等先進生產技術和模式，提高灌水、施肥的科學性，提高產品質量。四是加快推廣應用高效、低毒、低殘留農藥。在高毒高殘留農藥禁用的情況下，縣植保部門加強對生物農藥的引進和試驗示范，篩選出一批適合于無公害農產品、綠色食品生產使用的新型農藥。教育農民科學施用農藥，施藥后不到安全間隔期不采收上市。

（三）強化農業投入品監管

一是加強種籽監管。通過制定地方菌種檢驗標準，要求企業建立標準化菌種檢驗室，強化菌種標簽有效管理，嚴格菌種生產經營準入，加強生產經營檔案管理等措施，不斷規范食用菌菌種生產、經營秩序。加強蔬菜種籽質量監管，種籽質量室內檢驗和市場抽查不斷加強，每年抽檢蔬菜種籽樣品40余份。二是加強農藥市場監管。每年對全縣190家農資經營門店近200名農藥經營人員開展農藥法規及業務知識培訓2次，并定期對農資產品進行抽檢，加大對農資市場檢查的密度和力度，嚴禁銷售高毒高殘留農藥，避免高毒高殘留農藥進入菜園。三是加強原輔材料監管。在食用菌原輔材料監管上，實行市場準入和公示制，經營許可和備案制，全面推行定點采購、廠家直銷、連鎖經營模式，有效地管住了源頭，管緊了市場，管好了質量。在蔬菜生產用肥監管上，嚴格用肥標準化管理，積極推廣使用有機肥、微生物肥料，對菜地土壤質地、養分含量、污染等情況進行監測，根據監測結果制定蔬菜配方實施方案，避免了盲目施肥造成的浪費和污染。

（四）嚴抓農產品質量監測

為加強對農產品質量的檢測監督，最大限度地確保上市的農產品達到國家規定的質量安全標準，近幾年來，我縣在上級有關部門的扶持下，投入了大量資金，加強農產品質量檢測體系建設。目前配備有32通道農藥殘毒速測儀、原子分光光度計等檢測設備20臺（套），專門配備了2名檢測員。突出重點季節、重點品種、重要基地，根據各個農事季節及重大社會活動，堅持日常抽查和重點抽查相結合，確保市民餐桌安全。每年在基地和市場共抽樣檢測蔬菜、食用菌樣品1000余個。

（五）優化發展環境

一是組織營銷企業、農村專業協會負責人到上海、武漢等地考察市場和參加各種農產品展銷會、博覽會、農超對接會，開拓市場，推銷產品。二是大力扶持農村專業合作組織發展，從思想上給予鼓勵，在政策上給予優惠，服務上給予優化，改善設施條件上給予支持，使協會和經紀人放心、放膽地發揮組織群眾、連接市場的能動作用，確保農產品生產和銷售渠道暢通。三是鼓勵發展綠色食品加工業，積極組織企業申報無公害農產品、綠色食品、有機食品認證。四是強化為龍頭企業服務。加強與金融部門的深層次合作，緩解企業資金瓶頸問題。鼓勵企業兼并、聯合和重組，提升企業規模和實力。幫助發展產業基地，提供技術支撐，為企業提供全方位服務。五是抓好農業招商引資。緊緊圍繞食用菌、蔬菜深加工等項目，采取多種形式加強招商引資力度，推進蔬菜產業化經營。

三、存在的問題

（一）面積逐年減少。近年來，隨著工業的發展，因項目用地需要，造成我縣專業菜地面積逐年減少。據統計，2005年以前鳴鳳鎮西湖、鳳山、南門、雙利、北門等村共有專業菜地1200余畝，到2010年末，僅剩菜地500余畝，比2005年末減少700余畝，減幅達58%，目前我縣城鎮居民人均專業菜地面積不足0.02畝。隨著工業建設項目的展開,全縣專業菜地面積還將進一步萎縮，擴展新的蔬菜基地勢在必行。

（二）基礎設施薄弱。蔬菜生產要求有較好的水肥管理條件，目前我縣專業菜地基本沒有良好的排灌設施，只能“望天收”，極大地降低了抗御自然災害能力，菜地基礎設施的脆弱成為制約蔬菜生產發展的重要因素。

（三）科技含量不高。種植蔬菜技術含量相對較高，費工費時，有文化的青壯年勞動力絕大多數從事非農產業，留守勞動力文化層次較低，技術難掌握，缺乏主動接受、消化、應用蔬菜生產新技術、新成果、新信息的反應能力，安全意識差，因而蔬菜生產方式粗放，產品品種單一，時令性差，產品檔次和產業效益不高。

（四）缺少龍頭企業。我縣蔬菜產業化處于初始階段，缺少龍頭企業，蔬菜加工企業少、規模小，初級產品多，高附加值、高科技含量、高創匯等品牌產品少，蔬菜合作經濟組織發展欠規范，帶動能力弱。

（五）流通體系滯后。我縣外銷蔬菜主要為食用菌，但流通體系建設過于滯后。一是缺軟、硬設施齊全的香菇交易市場，由于信息不對等，菇農生產的香菇很難實現效益最大化。二是缺龍頭型骨干加工銷售企業。干菇銷售除宜昌興利食品有限公司直接外銷外，大多是在我縣收購后運往隨州三里崗、福建古田等地匯集，然后入市銷售。鮮菇銷售除縣大自然食用菌有限公司等少數幾家企業具有固定的收購網絡、銷售渠道外，大多還處于小打小鬧、惡性競爭階段。三是食用菌專業合作組織發展不快，經紀人較少，能夠跨省營銷的人不多，大多屬小商小販型。

（六）農產品質量安全生產體系尚不健全。一是無公害標準化生產工作滯后。二是質量檢測手段弱化、設備和能力缺乏。三是部分農民的無公害生產意識不高，生產中使用高毒高殘留農藥的情況時有發生。

（七）財政投入不足。財政預算、專項資金的陽光很難照到蔬菜生產和蔬菜技術推廣上；產業發展政策不配套，使蔬菜規劃布局、產業指導、市場調控等方面缺乏有效措施。

四、對策與建議

（一）優化基地區域布局。按照特色化、規模化、專業化、產業化的原則，對蔬菜產業進行科學規劃，加快專業菜地和設施菜地建設，盡快形成兩大蔬菜產業區。一是以鳴鳳鎮北門村為重點，逐步向九子溪方向和舊縣安鹿發展，擴大種植規模，創建3000畝城郊時令蔬菜生產基地；二是以花林寺鎮羅家院村、龍鳳村、太平村和河口鄉張橋村等為重點，建立5000畝高山延季蔬菜生產基地。

（二）完善配套基礎設施。整合各類支農項目資金支持蔬菜產業發展，將農田水利、農電改造、通村公路、農業綜合開發、土地平整等項目統籌規劃立項，集中投向蔬菜基地，達到水、電、路、溝、渠等基礎設施配套，實現旱能灌、澇能排，田間主干道硬化，方便生產和運輸，著力提升蔬菜綜合生產能力。

（三）推廣先進適用技術。一是引進、推廣高產優質蔬菜新品種，普及蔬菜集約化育苗技術。二是推廣設施栽培等新技術新模式。建設以春提前、秋延后為目的，大中小棚配套的栽培設施，實現蔬菜均衡供給；建設以噴滴灌、遮陽網為重點的栽培設施，增強抗災能力。推廣嫁接栽培、微噴灌及生物、物理防治病蟲草害等技術。三是健全基層蔬菜技術服務體系。蔬菜基地重點鄉鎮要配備蔬菜專業技術人員，培育科技種植大戶，加強菜農技術培訓。

（四）推行標準化生產。一是推廣蔬菜無害化、標準化生產技術。加強對蔬菜基地的環境保護，積極開展無公害蔬菜基地認定和產品認證工作，應用測土配方施肥技術，推廣使用“殺蟲燈”、“防蟲網”等物理防治技術，在蔬菜基地內杜絕使用國家明令禁止使用的高毒、高殘留農藥和不合格蔬菜生產投入品。擴大蔬菜標準化生產示范面積，加強蔬菜標準化生產技術規程的實施工作。二是加強蔬菜檢測監管體系建設。建立完善蔬菜質量安全監管體系，加強對蔬菜基地、蔬菜集貿市場、超市生鮮蔬菜質量安全檢測和監督管理。建立和規范蔬菜生產承諾制度和質量追溯制度，加快推進蔬菜市場準入制建設。