導語：如何才能寫好一篇綠色公路建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：綠色公路；節能環保；綠色公路建設；運營管理

1 綠色公路的定義

綠色是修飾公路的，綠色公路并不是公路的綠化或“綠色化”，也不是公路的色彩為綠色。筆者認為，綠色公路的主體是公路本身，包括公路建筑群中的公路線形、公路路基、公路路面、公路橋梁、公路隧道、公路房屋建筑和其他公路設施，其中的綠色是一類的代號，即“綠色型”。

關于綠色公路的概念有多種說法和理解。有人認為綠色公路即環保公路，或生態路；有人認為綠色公路代表公路向節能或節約型發展方向；也有人套用國外城市公路或城際高速公路建設理念，將綠色的林蔭大道、包含自行車道的或環保的或資源節約的公路（城市道路）認為“綠色公路”。筆者認為，綠色道路的定義應為：在滿足基本功能前提下，環境優美的一類公路的統稱。

2 綠色公路的內涵

2.1 綠色公路是基于功能適應的公路

綠色公路功能是在公路基本功能的基礎上，以綠色高速公路的目標為導向，以建立一個通達有序、安全舒適、環保節能的高速公路系統為目標，并將時代功能“和諧”滲透進其中，改善社會交通需求的公平性，降低交通建設維護成本，提高公路運輸服務的安全性、舒適性與流暢性。

2.2 綠色公路是基于資源及能源節約型的公路

建設綠色公路要以節約能源、資源為基礎，而綠色公路工程體現出一定的系統性與專業性，因此在建設過程中要從規劃設計、施工組織及運營維護等多個方面進行全面考慮，遵循規劃為主、治理為輔的建設經營原則，在整個公路建設過程中融入節約資源、降低能耗的綠色理念。

2.3 綠色公路是低碳環保的一類公路

所謂綠色公路，即是以低碳理念為基礎實現碳平衡，在建設、施工及營運過程中充分利用先進的綠色技術，做好環境保護，在公路的整個生命周期內融入環保理念、綠色理念，從而實現工程經濟效益與環境效益的雙贏目標。由此可見，綠色公路工程并非簡單的從根本上改善了環境的舒適度，更是節約了項目成本，最大程度上實現工程的經濟效益與社會效益。

2.4 綠色公路是景觀優美的公路

公路是一個復雜的有機體系，而公路工程建設中的“綠色理念”不僅是指道路內部的各類景觀元素，還要將其周邊環境包含在內。要保證公路景觀設計的科學性、綠色化，就要基于宏觀整體的角度對其內部景觀、道路整體景觀、周邊環境等各個元素進行全面考慮，實現公路線形、公路內部景觀、公路視覺景觀與自然環境的有機融合，以保證公路建設過程中線性設計及沿線構造對原有和諧景觀空間的破壞。

2.5 綠色公路是基于生態文明的公路

基于綠色交通理念的生態公路是要求公路建設中以生態學為基礎，在遵守生態法則的基礎上實現公路建設與周圍地質、地形、地貌和植被的協調一致。要求在公路設計中不僅要做好設計方案與生態環境的協調，也要求設計中要盡量減少對自然資源的破壞和消耗，以此達到公路與生態環境可持續發展的目的。

3 綠色公路的建設要點

3.1 基于低碳化路網規劃的綠色公路交通體系

3.1.1 基于可持續發展的公路路網規劃

可持續發展理論是經過多年的發展實踐所提出的一種全新的發展思路。可持續發展理論強調經濟建設與環境保護的協調進行，高瞻遠矚，考慮人類發展長遠的持續性。力求清潔生產，節約能源，減少廢物排放，保護物種多樣性以及生態系統完整性等。傳統的高速公路設計和建設中往往只是注重交通效果和經濟效益而忽略對生態保護的要求。而綠色公路的理論要求交通建設、經濟效益和生態保護的協調統一，追求經濟效益和環境效益的最大化。

3.1.2 基于節能環保型的公路交通體系

綠色公路交通體系堅持公路交通建設和節能環保并重，牢固樹立“以人為本、節約資源、和諧發展、環境友好”的理念，牢固樹立生態文明觀念，將公路交通節能環保的各項要求自覺融入公路交通各項工作中，以現代科學技術為基礎，以加速公路路域環境整治和綠化為手段，建立起完備的公路生態保障體系，使節能環保措施全面落實到位，努力實現公路建設對環境影響的減量化，以最低的環境代價，實現公路交通又好又快發展。

3.2 基于節能環保的綠色公路建設體系

3.2.1 基于低碳節能環保的公路可行性論證

綠色公路建設，就是在節能環保理念的指導下，綜合運用各種綠色技術與環保措施，在公路決策、設計、施工、運營、管理整個生命周期里都能達到經濟效益、環境效益和諧可持續發展。綠色公路不僅是對環境舒適度的改善，而且將降低能源成本，實現環境保護最大化和資源配置最優化。

3.2.2 基于綠色公路指標體系的公路設計體系

從某種程度而言，公路項目設計階段的科學性會對整個公路項目影響環境的程度產生決定性作用，而在綠色公路項目建設過程中，就要堅持環保選線的原則，調查線路走廊的詳細情況，對公路占地情況、相關環境敏感點分布等進行全面了解，設計出多個方案以供選擇。選擇設計方案時要盡可能不占用農田、居民區、學校等噪聲敏感點，還要采取措施避開環境保護區及生態敏感區等；施工過程中盡可能減少借土、棄土用地，盡量保持土石方挖填平衡，降低對土地資源的占用，將公路建設過程中對環境的負面影中向控制在最小范圍內。

3.2.3 基于環保節能的工法及建設模式

在整個公路項目建設過程中，施工組織階段對生態環境的污染與破壞最為嚴重，因此施工組織階段也是建設綠色公路的重要控制環節。施工過程中要遵循“最大程度保護、最小程度破壞、最大限度恢復”的原則，能不占用就避開、能不破壞就保持。此外，還要提高公路項目的施工質量，通過提高其性能來延長使用壽命，這才是最大程度上的減少浪費。施工過程中，采取嚴格的環境管理措施，利用先進技術減少水土流失，對工業廢水進行處理后再行排放，防止生活污水、施工廢水等對公路沿線地表水及地下水等水體造成污染；施工過程中采取措施減少施工揚塵、機械噪聲等居民生活環境的污染；注意相關環保工程的施工要同步進行，包括綠化景觀工程、噪聲防治工程、污水處理工程、防治水土流失工程等，保證公路項目的環境效益。

3.3 基于節能環保的綠色公路運營管理辦法

3.3.1 基于節能環保的運營管理體系

綠色公路要求公路在運營管理過程中“安全高效、持續發展”，通過加強養護管理，消除安全隱患，不斷提高公路的運輸能力和使用質量。開展公路運營過程中環境質量監測、環保工程使用效果檢查、生態恢復情況調查，發現問題及時解決，減小公路建設對沿線環境和居民的不利影響，使公路逐漸融入沿線自然環境的和諧統一。

3.3.2 基于安全及應急的公路服務體系

杜絕重大責任事故、減少一般責任事故，維護司乘人員的人身安全、財物安全、車輛和隨車貨物的安全。貫徹以“預防為主、防治結合”的方針。根據積累的技術經濟資料進行科學分析，做出決策預以防范，消除導致公路損壞的因素，增強設施的耐久性，提高抗御災害的能力，保持高速公路快速、安全和行車舒適。

3.3.3 科學的管理體系及管理制度

綠色公路運營管理是利用已建成的公路為其公路使用者提供優質、公平的服務，以滿足公路使用者各種需求而進行的一系列活動。優質、公平的服務是指為每一位綠色公路使用者提供高速、安全的通行條件、完善的信息服務，以及休息、餐飲等其他服務。

4 結束語

綠色公路， 是綠色交通體系的重要組成部分，建立綠色公路建設關鍵技術體系， 為綠色公路建設提供技術支撐；并通過技術集成的方式， 積極開發利用當地的綠色能源，突出綠色公路的特色，以綠色發展為核心，整合和優化公路沿線資源，強化公路的綠色功能和服務品質， 帶動公路區位優勢的提升，成為貫徹“資源節約、環境友好”和“暢通、高效、安全、綠色” 理念的形象載體。

參考文獻

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記者8日從交通部獲悉，為貫徹中央關于建設社會主義新農村的戰略部署，交通部深入開展調查研究，積極制定落實措施，確定了在“十一五”期間將重點抓好的“八件實事”。上述“通路”承諾就是其中的一件。

對廣大農村地區的老百姓來說，還有一些看得見、摸得著的政策措施值得期待。交通部說，“十一五”期間，要加快實施農村渡口改造和渡改橋工程。通過渡口、渡船改造和以橋代渡、以路代航等措施，切實解決我國農村地區特別是水網地區、江河兩岸和海上島嶼居民過渡難和渡運安全問題，讓農民群眾過安全渡、乘放心船。

要積極推進縣鄉公路安全保障工程。對已有縣鄉公路的急彎、陡坡、險要路段及影響行車安全的隱患逐步進行整治，提高縣鄉公路的行車安全性。

要大力發展農村客運。做到路通車通，路、站、運同步發展，加快農村客運站場建設，合理安排線路，推廣安全、經濟、適用車型。同時，統籌城鄉交通發展，推進城鄉交通一體化，讓農民群眾出行更安全、更便捷。

要不斷完善鮮活農產品“綠色通道”網絡。提高全國“五縱兩橫”鮮活農產品流通“綠色通道”網絡運行效率，加快推進高速公路“綠色通道”建設，確保鮮活農產品高效、低成本流通，為農村經濟發展創造良好條件。

要有效建立穩定的農村公路養護資金渠道。進一步落實國務院《農村公路管理養護體制改革方案》，保障農村公路養護資金，完善養護管理機制，實現農村公路養護工作的正常化和規范化。

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【關鍵詞】綠色道路；公路施工；環境保護

前言：我國經濟在高速發展的同事，大力推動了我國基礎設施工程的建設，從而使得我國的公路交通建設得到了規模化的高速進步。但是，在公路建設高速發展的過程中也帶來了一些諸如環境、能源、經濟等各方面的負面效應，對我國公路工程建設的健康、持續、高速發展帶來很大壓力，特別是在公路施工過程階段造成的影響也最為明顯。綠色施工是對可持續發展戰略的直接體現，包括了施工中的資源、能源、環境的保護以及合理的利用等特別值得關注的諸多問題。

1、綠色道路施工對資源、能源的保護要求

1.1土地資源的合理保護和利用

（1）綜合利用土地，減少工程取土

這點要求在施工中對土方進行合理調配，充分利用移挖作填，嚴格對土石方的工程量進行控制，合理利用其它工程土方，盡量不占用農田，減少廢方，最大限度的節約耕地面積。

（2）最大程度降低路基高度

在綠色道路工程施工中要秉承低路基設計理念，最大限度的做到填挖平衡，降低路基高度，減少占地面積。 公路規劃、設計人員主要以滿通功能要求、降低建設造價和維護費用、節省交通時間和運行費用、減少交通事故損失等為目標，進行路線方案論證及勘測設計。

（3）優化施工方法

優化施工方法，施工期間對項目的施工組織設計只注重工期的長短，而對施工活動過程挖方填土、借土棄方、改移河道、清理表土、開采料場等造成地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失，惡化生物棲息的生態環境，加速地表侵蝕，增大地表徑流，增加水土流失，改變自然流水形態，加劇水質惡化，從而直接導致對自然環境的破壞常常忽視。在施工組織設計之初就要結合工程實際情況，提高施工效率，加快施工進度，節約資源，降低環境負載。采用新型的綠色施工方法。

（4）減少施工臨時用地

由于公路工程施工線性的本身特點，使得施工流動性大、施工作業面窄、臨時工程多等弊端，如果按照傳統施工用地的方式就會造成大量的土地被占用，破壞了環境。綠色施工要求在施工中使用節地型臨時工程的原則，采用節省地面用地面積的設計，緊湊的布置施工設備用房，立體化布置倉庫等。

1.2水資源的保護

水資源的保護和利用要求做到合理安排施工季節和作業時間，盡量避免在雨季時進行大量動土以及工程開挖造成不必要的水土流失；器材要設置結構合理的排水設施以及沉淀池，在工程結束后進行綠化還耕；最后是要采用節水型設備，減少施工期間的用水量。

1.3能源的節約

《中華人民共和國節約能源法》指出“節約資源是我國的基本國策。”國家實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略。

可以采取施工機具共享、合理安排施工工藝和工序、施工建筑材料縮短運距，減少能源消耗。做到能源的節約要求提高能源的利用效率，利用先進的科學技術，開發節約型設備，研究節約型施工方案；其次是選擇環保型能源很關鍵，環保型能源對環境的污染較小，綜合成本較低，實用程度也比較不錯。

2、綠色道路工程對環境保護的要求

施工階段會不可避免的對環境帶來影響，綠色工程的關鍵就是要在工程施工的階段做好施工污染的防治，施工污染的防治包括了對噪聲污染、大氣污染、固體污染、水污染等方面的防治。

（1）噪聲污染的防治

施工機械作業是噪聲污染的主要來源，選用環保型的施工機械，能夠使噪聲污染盡量減小到最低，因為環保型機械在噪聲釋放、機械振動、廢棄排放以及機械的發動機上有一定的標準。此外也要參照國外先進的環保型機械技術以便為我所用；其次要做好機械的維護和保養，使機械能處于最佳工作狀態，這樣不但能有效提高工作效率，也能降低機械噪音。

（2）水污染的防治

在施工場地的選擇上施工營地、拌合場以及混凝土構件預制場要遠離河流和水源地，要設置生活污水以及含油廢水處理裝置，對污水進行達標處理；其次要防止污水流入水體，瀝青，化學用品以及油料等不宜堆放在水源地附近，嚴禁泥漿直排進入水體。

（3）大氣污染的防治

合理選擇拌合站以及堆料場的位置，要選擇空曠地區，采取遠離學校和居民區的對風處；防止瀝青煙污染，改進加熱工藝，對瀝青加熱封閉式加熱；抑制物料揚塵飄灑，施工便道及時灑水，對物料進行篷布遮蓋、表明潮濕以及定期灑水的處理。

（4）固體廢棄物污染的防治

對使用過后的固體廢棄物等要分類處理，能夠回收再利用的要及時進行收集，不但能夠保護環境，也能提高使用效率，符合可持續發展戰略要求，混合拌料的回收利用不僅限于瀝青路面，對于混凝土路面也具有操作價值；對于不能回收利用的廢棄土方以及建筑垃圾等固體廢棄物，施工單位必須進行妥善的處理，不能輕易選擇倒入河流或者是居民垃圾回收點。

3、總結

總的來看，綠色工程對施工的要求就是做到兩點，首先是以資源的高效利用為主導，運用先進的科學技術以及施工方案，提高資源使用的效率，避免資源的浪費；其次是在整個施工的過程中，以保護生態環境為原則，在保護環境的基礎上進行高效率、低耗能、環保型的施工。綠色工程的開展和實施，對于我國的可持續發展而言具有重要意義，符合我國的基本國情，值得在我國的建筑工程各個領域開展和普及。

參考文獻 ：

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【關鍵詞】公路；建設；水土保持

中圖分類號：S157文獻標識碼： A 文章編號：

公路建設對水土保持造成的影響

1.1毀壞地表

在建設公路過程中會給地面帶來不同程度的振動，實施河道架橋、山體開挖、修隧道以及削坡等工程建筑時，大多數要進行大面積的施工改造，例如河道改道、高處挖方和低地填高等，也就是說公路建設所經過的地段，其地層表面均會受到一定的擾動，形成各不相同的毀壞，有的甚至會牽涉到人們的日常生活，直接影響到國家生產經營活動。

1.2施工線路和周期長

在建設公路時，由于施工路線和周期較長，所以會產生大量的棄渣、棄土和棄石。公路在施工過程中會運用到大量的土石方，按照建筑的有關規定應盡可能采取填挖平衡措施，但因受到地理環境、地貌形態和運輸等條件的約束，使得一部分施工地段的棄石、棄土、棄渣無法順利運送至回填處，直接進行就地排棄，因此必須要有效的制定出縮短工期方案，及時處理好固體廢棄物問題[1]。

1.3水土流失慘重

因為施工線路和施工周期較長，所以在施工現場臨時搭建了房屋和便道，使得可利用空間不斷縮小，曝露了大量土地。由此可知，公路在建設中的挖、填以及其他占地行為，會對植被造成嚴重性破壞，不斷降低地表土層的抗蝕能力，導致土地沙化的形成。一般情況下，在設計和建設公路時經常會忽略攔擋防護等工程措施，只有在完全排放掉廢棄物后才選擇實行防護工程的建設，大部分沒有實行攔擋工作的棄土、棄石、棄渣，通過不斷的變化發展，會對地表結構造成一定的影響，地質逐漸疏松，孔隙不斷擴大，最終形成水土流失。

1.4缺乏綜合性防護意識

公路在建設過程中對設施具有較高的要求，尤其是高速公路和高等級公路，要求其必須具備較高的安全標準[2]。在設計主體工程項目時均充分考慮了公路護坡、防洪和排水等多方面問題，但卻忽略了公路修建中排放廢棄物、泄洪、采料場以及排水等各種因素，這些因素均會使周圍地區出現水土流失現象，也會對公路兩側特定范圍內造成不同程度的影響，因為不是征地區域，所以沒有考慮到總體的水土保持。

公路建設中的水土保持策略

針對公路建設對水土保持造成的影響，合理科學的分析和預測廢棄土石渣以及水土保持系統被毀壞極有可能引起的水土流失和損害，以確保能夠有效控制公路建設的整個過程，避免水土流失情況的產生，并依據此前提制定出切實可行的水土保持策略。

2.1制定環保型策略，掌握水土流失源頭

在建設公路過程中引起水土流失的最主要原因就是因為土石方的挖掘。為此，從公路建設工程可行性的角度出發，項目決策者與設計者應嚴格執行環保選線和地質選線的基本觀點，在分散設置平面線形時，應與順勢、自然地形和曲化線形相結合，仔細對比多個設計方案，盡量降低路段大填大挖情況，做到因地制宜，避免破壞原有的生態平衡和地形地貌，實現公路線形和地勢地形的協調統一，以最大限度去保護公路建設周圍的自然環境，積極引進現代化施工理念，增強水土保持意識，努力做好環保規劃和科學設計，選擇最佳建設線路，以減少水土流失，實現在破壞根源就能及時控制水土流失情況[3]。

2.2規定公路建設標準，提高水土保持意識

建設公路屬于一項線性工程，線路和施工周期長，線路路徑經過地段的地形多樣，建造過程非常復雜，地層表面的原生態環境常會受到嚴重的破壞，所以必須要規定公路建設標準，確保不會發生水土流失情況。規定公路建設標準要做到以下幾點：①提高審批、申報和編制水土保持方案的管理。②遵守與水土保持相關的建設制度，公路建設項目的開發與水土保持設施必須要相一致，嚴格執行同時設計、同時施工以及同時投產使用這三項要求。③進一步強化監督執法與監測水土保持工作[4]。④提高各級水利水保部門的水土保持意識，竭力支持公路建設工程開發的水土保持工作。

2.3統一計劃點線面，確立綜合防護系統

由于公路建設是在同一條線路上施工，因此在全面規劃整個防治設施時，應將全線治理與局部治理相連接，綜合治理方法與單項治理方法相結合，統一計劃好點、線、面，實施系統化防治方案。合理修建攔渣壩來防治工程施工中的棄渣，棄渣表面做覆土造林工作。及時建設護坡、擋土墻和擋渣墻來防治公路建設的挖方、填方、削坡等作業，公路兩旁做綠籬植物，起到很好的隔離和裝飾美化的作用。施工過程中運用完取土場和采料場后，必須對土地實行全面性整治，做好覆土綠化工作，只有這樣才能在很大程度上保證水土流失的減少。

2.4防治措施分區分期，推行綜合治理

按照公路建設對水土保持的影響以及防治目標，制定水土保持方案時應依據工程結構、地貌形態、施工特征、實際地表擾動情況以及不同防治分區等方面，同時滿足道路沿線一定要綠化和美化的獨特性要求，做到因地制宜，進行全面的綜合性治理，確保公路施工和運行安全，實現綠色生態公路[5]。

2.4.1主要部分防治區

路基、排水邊溝、護坡道、路塹邊坡以及公路兩側綠化帶均屬于工程項目的重點防治區，對于這些重點防治區應按照實際的挖方情況和填方情況，實施全面性防護，即路基邊坡防護、綠化工程防護、路基排水系統防護以及路基壓實防護，進一步保證了路基的安全性和穩定性，達到公路穩定可靠運行的目的。

2.4.2棄土場防治區

對于棄土場防護區的治理，可采取綜合性排水工程、擋土墻、土地整治和護坡工程來實現水土保持工作。首先應建設擋渣墻和渣場排水系統，堆渣到一定程度后可進行回填表土工作，地基施工要做到夯實，地面要保持平整，坡面則運用與當地土質相適應的植被做綠化工作，恢復該地區整個覆蓋層的植物，預防棄渣發生下泄情況，有效改善該區域的土地生產力。

2.4.3取土場防治區

按照取土場的周圍環境和地形地貌實施整體治理。由于施工過程中的取土工作毀壞了原地面的自然坡度，導致地表坡面，針對該現象實行相應的治理改造，采取削坡方式防護地表的面，建設截水溝防護開挖的坡面和坡頂，避免水土流失，恢復建設區域覆蓋層的植物，將土地資源的作用充分發揮出來[6]。

結束語

綜上所述，建設公路時的水土保持，一定要做好施工線路原有生態環境的全面性防護，制定出切實可行治理方案和環保規劃，采取合理科學的建筑方法，有效解決好全面治理與局部治理之間的關系以及綜合治理方法與單項治理方法之間的關系，做好相互之間的協調工作，降低水土流失的程度，確保公路建設項目的順利完成以及實際運營的安全可靠，使公路沿線施工區域的社會、經濟、環境能夠相互協調統一，實現共同發展進步，達到保護生態環境的目的。

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摘要十二五期間，全國普通國道、省道優良路率分別達到89%和86%，比十一五提高十百分點，這是與公路大中修工程的大力實施分不開的。要控制公路大中修工程成本，需要從工程管理、規劃設計等諸多方面統籌考慮，才能有效實現公路大中修工程成本控制的基本目標。

關鍵詞公路大中修工程成本控制問題應對策略

當前在公路改革發展的新常態下，傳統的公路大中修工程成本管理模式面臨較大挑戰，本文針對公路大中修工程成本管理過程中存在的問題進行分析和探討并提出相應的應對策略。

一、公路大中修工程成本控制問題

從整體來看，現階段公路大中修工程成本控制主要在管理體制、規劃設計、質量安全、養護技術、資金效率等五個方面存在問題。

―管理機制問題。體制不順、機制不活，是我國公路體制存在的突出問題，體現在事權與支出責任不相適應，管理主體分散多元，管理模式不統一。公路管理機構現有事業單位行政管理體制，在用工制度和分配制度難以體現現代市場化配置模式的效率主張，導致人員積極性不高、效率低下，一定程度上加劇了成本管理難度增加。

―規劃設計問題。目前各地重視程度不同，有的在規劃方面沒有很好的征求各方面意見，有的受財力等制約因素影響，錯過國家補助資金政策的機遇，增加了工程成本。在設計方面，受體制影響，設計隊伍不穩定，人員流動性大，影響設計質量，加上近年公路大中修工程設計任務集中，沒有做細前期工作和認真征求管養單位和公安、安監部門意見，對公路大中修工程的成本控制造成影響。

―質量安全問題。在質量管理方面，建設單位特別是基層管理單位受技術人員短缺等因素制約，不能保障充足的現場監管投入。質量檢測設備、手段不完善，影響質量管理工作的深度和力度。在安全管理方面，有的地方重視不夠，在通阻信息、安全設施投入和聯合監管方面都存在短板問題，現代安全技術應用不夠，發生責任事故既給群眾生命財產造成了損失，又影響了工程進程，增加了工程成本。

―養護技術問題。十二五以來，我國公路養護技術取得飛速發展，但由于公路分布區域廣，地理地質條件復雜，公路養護技術的應用也受到制約。需要根據區域地質、地理、水文等自然條件，制訂相應的養護方案，才能因地制宜地采取最佳的養護技術方案，實現養護資金的合理使用。

―資金效率問題。雖然十二五較十一五期間全國養護資金使用效率提高了20%以上，但資金效率不高依然是大中修工程一個重要問題。在資金支持上，各地地方配套資金費用比例差異較大，配套資金到位率直接制約著工程進程。在招標方式上，雖然實行公開招標，但由于管理存在瑕疵，仍有個別低素質、低水平的施工隊伍擠進建設市場，未能將資金效率最大化。

二、公路大中修工程成本控制問題的應對策略

“十三五”時期，是我國公路加快成網的關鍵時期，公路大中修工程建設任務依然繁重。作為惠民利民工程，必須要強化成本控制，把有限的資金用在刀刃上。

1.加快公路建設體制改革。交通運輸部出臺的關于深化公路建設管理體制改革的若干意見為理順公路建設管理體制指明了方向。各地應結合實際情況，本著科學高效、公開透明的原則，整合項目管理職責，減少管理層級，創新管理模式，推行專業化管理，在推進公路建設體制改革上邁出實質性步伐。

2.優化規劃和設計質量。各地要抓住機遇，搭上公路安全生命防護工程的末班車，加快大中修工程改造步伐。要科學論證建設方案，充分征求屬地政府和沿線群眾的意見和建議，雖然延長規劃設計時間，但是做到了接地氣，為后期實施減少很多麻煩。要加強對設計單位績效考核，實行信用評價制度，最大程度的保障設計資金投入，提高設計質量。公路管理機構還應邀請公安、安監部門和屬地政府提前介入圖紙設計，優化工程設計，防止日后重復投入或改造。

3.強化質量和安全監管。在質量控制方面，要將優秀管理人才充實工程管理一線，培育精益求精的“工匠精神”。大力推廣現代養護檢測技術，完善施工單位信用評價制度，應用第三方檢測等新舉措，把牢質量關口。在安全控制方面，要強化政府主導，組織公路、公安、安監部門建立事前、事中和事后的聯合監管、驗收制度，保證安全投入的足額到位。要強化智慧公路建設，在安全技術應用方面加大投入，通過大數據挖掘分析，及時對施工隱患進行安全預警。

4.強化養護新技術應用。要加大技術創新的推廣力度，鼓勵應用新材料、新技術、新工藝，例如冷再生、熱再生等新工藝，實現資源的循環利用，促進公路建設的綠色發展。要在工程設計環節全面調查，充分論證和運用，這對于建筑材料短缺的地區不失為一種降低工程成本的好方式，對于管理和施工單位都是雙贏之舉。

5.強化工程資金管理。各級公路管理機構應爭取同級政府和財政部門支持，在材料預付款支付、計量款支付和配套資金撥付方面給予政策支持。同時上級公路管理機構應加強地方配套資金到位率的考核，與來年其他工程項目爭取掛鉤，提高地方政府的積極性，最大限度地滿足養護工程資金需要。要加強招投標管理，完善招投標制度和準入制度，運用網上招投標和雙信封等監管方式，保障信譽好的施工單位中標，確保工程資金的有效投入和使用。

三、結語

通過對公路大中修工程成本控制管理進行分析，可見工程成本控制直接影響工程質量，事關群眾出行利益，應作為一項重點工作，科學組織，精準發力，以精細化的成本控制管理服務更暢通、更安全、更智慧、更綠色的公路網絡建設。

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【關鍵詞】公路施工；綠色工程；環境保護

隨著我國經濟的高速發展，大力推動了我國的基礎設施工程建設，使得我國的公路交通建設得以規模化的高速進步。但是，在公路建設高速發展的同時也帶來了一些諸如社會、能源、經濟以及環境等各方面的負面影響，對我國公路工程建設的健康、高速發展帶來不小的壓力，特別是施工階段造成的影響最為直接，也最為明顯。綠色施工是對可持續發展戰略的直接體現，包括了施工中的資源、能源環境的保護以及合理利用等值得關注的問題。

1、綠色道路施工對資源、能源的保護要求

1.1土地資源的合理保護和利用

我國人均土地面積水平僅及世界平均水平的1/3，人均耕地面積不足世界人均水平的43%，所以在施工的過程中要最大程度的保護土地資源，控制用地規模。綠色道路施工對土地資源的合理利用包括以下幾個方面：

（1）綜合利用土地，減少工程取土

這點要求在施工中對土方進行合理調配，充分利用移挖作填，嚴格對土石方的工程量進行控制，合理利用其它工程土方，盡量不占用農田，減少廢方，最大限度的節約耕地面積。

（2）最大程度降低路基高度

在綠色道路工程施工中要秉承低路基設計理念，最大限度的做到填挖平衡，降低路基高度，減少占地面積。

（3）優化施工方法

優化施工方法，在施工組織設計之初就要結合工程實際情況，提高施工效率，加快施工進度，節約資源，降低環境負載。非開挖施工方案是一種典型的綠色施工方法，在現代施工中開始逐漸取代傳統取地開挖的施工方法。

（4）減少施工臨時用地

鑒于公路工程施工線性的特點，就帶來了施工流動性較大、施工工作面狹窄、臨時工程多等弊端，如果按照傳統施工用地的方式就會造成大量的土地被占用，破壞了環境。綠色施工要求在施工中使用節地型臨時工程的原則，采用節省地面用地面積的設計，緊湊的布置施工設備用房，立體化布置倉庫等。

1.2水資源的保護

水資源的保護和利用要求做到合理安排施工季節和作業時間，盡量避免在雨季時進行大量動土以及工程開挖造成不必要的水土流失；器材要設置結構合理的排水設施以及沉淀池，在工程結束后進行綠化還耕；最后是要采用節水型設備，減少施工期間的用水量。

1.3能源的節約

公路工程施工需要消耗大量的能源，所以在施工時做好對煤、液化氣、天然氣、電、以及汽油和柴油等能源的節約，能夠有助于可持續發展戰略的要求，復合綠色道路施工的原則。做到能源的節約要求提高能源的利用效率，利用先進的科學技術，開發節約型設備，研究節約型施工方案；其次是選擇環保型能源很關鍵，環保型能源對環境的污染較小，綜合成本較低，實用程度也比較不錯。

2、綠色道路工程對環境保護的要求

施工階段會不可避免的對環境帶來影響，綠色工程的關鍵就是要在工程施工的階段做好施工污染的防治，施工污染的防治包括了對噪聲污染、大氣污染、固體污染、水污染等方面的防治。

（1）噪聲污染的防治

施工機械作業是噪聲污染的主要來源，選用環保型的施工機械，能夠使噪聲污染盡量減小到最低，因為環保型機械在噪聲釋放、機械振動、廢棄排放以及機械的發動機上有一定的標準。此外也要參照國外先進的環保型機械技術以便為我所用；其次要做好機械的維護和保養，使機械能處于最佳工作狀態，這樣不但能有效提高工作效率，也能降低機械噪音。

（2）水污染的防治

在施工場地的選擇上施工營地、拌合場以及混凝土構件預制場要遠離河流和水源地，要設置生活污水以及含油廢水處理裝置，對污水進行達標處理；其次要防止污水流入水體，瀝青，化學用品以及油料等不宜堆放在水源地附近，嚴禁泥漿直排進入水體。

（3）大氣污染的防治

合理選擇拌合站以及堆料場的位置，要選擇空曠地區，采取遠離學校和居民區的對風處；防止瀝青煙污染，改進加熱工藝，對瀝青加熱封閉式加熱；抑制物料揚塵飄灑，施工便道及時灑水，對物料進行篷布遮蓋、表明潮濕以及定期灑水的處理。

（4）固體廢棄物污染的防治

對使用過后的固體廢棄物等要分類處理，能夠回收再利用的要及時進行收集，不但能夠保護環境，也能提高使用效率，符合可持續發展戰略要求，混合拌料的回收利用不僅限于瀝青路面，對于混凝土路面也具有操作價值；對于不能回收利用的廢棄土方以及建筑垃圾等固體廢棄物，施工單位必須進行妥善的處理，不能輕易選擇倒入河流或者是居民垃圾回收點。

3、總結

總的來看，綠色工程對施工的要求就是做到兩點，首先是以資源的高效利用為主導，運用先進的科學技術以及施工方案，提高資源使用的效率，避免資源的浪費；其次是在整個施工的過程中，以保護生態環境為原則，在保護環境的基礎上進行高效率、低耗能、環保型的施工。綠色工程的開展和實施，對于我國的可持續發展而言具有重要意義，符合我國的基本國情，值得在我國的建筑工程各個領域開展和普及。

參考文獻

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[4]曹興松.公路建設與環境恢復、景觀再造的研究探討[A].第四屆亞太可持續發展交通與環境技術大會論文集[C]. 2005

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生態興，文明興。統籌人與自然和諧發展，建設資源節約型、環境友好型社會，是科學發展觀的題中應有之義。黨的十七大報告指出，“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。”這對推進資源開發和生態環境建設提出了新的更高要求。

近年來，我市公路交通基礎建設日新月異，為國民經濟和社會發展、人民生活水平的提高做出巨大貢獻的同時，也帶來了生態環境影響問題。如何正確處理好公路交通發展與生態環境保護的關系，已經成為推進交通事業又好又快發展的關鍵。近年來國家交通部在全行業中大力提升生態環境保護理念，通過科學的決策和實施有效的管理，在積極探索生態公路、綠色運輸、科技創新、精細化設計等可持續發展的過程中，總結出不少建設環境友好型交通行業的寶貴經驗。通過加強環保理念教育，創新理念、拓寬思路，建養并重，加大科研，加強環保執法力度等有效手段，使公路交通實現資源節約和環境友好，實現交通惠民的目的。要結合生態保護戰略的實施。在公路規劃設計、建設與養護工作中突出環保和生態文明。

二、公路交通生態文明建設的重要性

（一）公路交通建設對生態文明的影響

公路交通往往沒有把公路建設當作大自然這個大系統整體中的一個有機部分加以處理，而在公路的規劃、設計、施工及養護管理過程中，往往只注重公路本身的功能作用，而沒有考慮公路與周圍自然環境及景觀的協調性。公路建設施工、運營對周圍生態環境與植被破壞嚴重，公路修建除對沿線生物個體造成嚴重破壞外，還可能會造成區域生態環境不可估量的后果，比如一些公路的建設可能導致區域生態環境的破壞，進而影響生物多樣性。

（二）交通生態文明是建設和諧型社會的需要

貫徹落實科學發展觀，就要求我們加大環境保護力度，把保護環境作為一項重大任務抓緊抓好，降低工程污染物排放總量，進一步提高環境監管能力，堅持保護優先，有效保護公路所經過區域的生物多樣性，切實保護好自然生態，有效解決公路建設中的環境保護問題，把公路建設與環境保護有效地結合起來，只有這樣，才能實現打造和諧公路交通的目標。

（三）交通生態文明是實行可持續發展的需要

當今世界，可持續發展已經成為許多國家的戰略目標。當前隨著大烏蘭浩特規劃的形成，城市框架在逐步拉大，城鎮化推進速度的加快，我市公路交通正處在快速發展的歷史時期，面對劇增的交通運輸需求和資源、能源和環境等因素的制約。公路建設需要占用大量沿線土地，會對所經過區域的生態造成一定的不良影響。節約資源，降低能耗，保護環境，建立節約型交通，倡導生態文明，建設綠色交通，已成為公路交通行業必須解決的重大課題，因此，我們在公路建設過程中，必須注重環保，實現交通與經濟社會的可持續發展。我們不僅要建發展路、致富路，更應建環保路，這是惠及子孫的一件大事。公路交通建設是生產力，生態文明也是生產力；公路交通建設是發展，生態文明也是發展，而且是可持續發展。

（四）交通生態文明與公路交通建設同等重要

公路交通建設，一方面要不斷滿足地方經濟、社會、人民群眾生活的需要，另一方面要充分考慮資源和環境的制約因素，正確處理公路交通發展與人口、資源、環境的關系，切實保護、合理開發和節約使用各種自然資源。加快公路交通基礎設施建設，加快公路交通發展步伐，固然重要，但重視交通生態文明工作同樣也很重要。如果環境遭到破壞，恢復要花費的資金將更多，時間也將更長。不注重環保，會對人類的生存和發展帶來負面影響。交通建設決不能走先破壞，后治理的老路，決不能以犧牲環境為代價去換取一時的發展。保護好公路沿線生態環境，實現環境保護與公路建設并舉，公路發展與自然環境相和諧。

三、加強公路交通建設管理，有效控制生態影響

（一）生態文明是交通事業科學發展的重要保障

公路是國民經濟和社會發展重要的基礎設施之一，公路基礎設施發展滯后目前仍是制約經濟社會發展的重要因素之一，加快公路建設步伐勢在必行，進行公路建設就必然要占用土地資源、使用原材料，影響公路沿線生態環境。如何在繼續加快公路建設步伐的過程中最小限度地占用資源，最大限度地保護環境，實現公路建設與自然環境相和諧，是需要研究的重要課題。公路交通事業要實現科學發展，就必須認真處理好建設與環保的關系，用最小的環境代價實現公路建設目標，這一理念必須貫穿公路設計、施工、監理、管理養護等各個環節。

（二）加強前期工作中的環保工作

公路交通建設項目的勘察設計應充分考慮項目所處區域的環境狀況，在可行性研究及初步設計中，都應當按照交通行業環境保護設計規范及其他有關技術規范的要求，編制環境保護篇章，提出環境污染防治和生態保護措施，真正做到環境保護措施與建設項目同時設計。要貫徹主動治理的環保工作思路，充分考慮沿線災害和項目范圍內的生態治理需要，與建設項目同步設計，納入預算，一并報批。

（三）創新設計理念，提高公路建設生態水平

設計工作要統籌考慮建設、運營、養護的全過程，系統解決工程結構的耐久性、安全性、維護的可行性、防火減災的有效性以及環境景觀的協凋性等問題。要合理選用線位資源和技術標準，將土地占用情況作為設計方案比選的重要指標，確定合理的公路路線走廊帶、主要控制點和工程技術指標，盡量避讓基本農田，減少占用耕地，充分利用荒山廢地，避免設計簡單化、格式化和唯標準化。要盡力優化設計方案，減少高填深挖，注意填挖平衡，鼓勵采取降低路堤填土高度、選擇合理的防護工程。公路建設中要充分利用舊路資源，盡量在有路基上加寬改造，安全利用原有橋隧，避免大改大調或大填大挖，防止植被破壞、水土流失。完善施工臨時性用地的復墾制度，合理設置取、棄土場，把施工取土、棄土與改地、造地、復墾等綜合措施結合起來，進行土地恢復和改造。要防止地質災害發生，減少對環境影響。

（四）加強工程過程管理，實行文明環保施工

有了環評報告、環保措施和環保制度，關鍵在抓落實。我們要將文明環保施工落實到每一層面、每一細節和過程。盡管重視環保工作會加大工程建設成本，但我們每一位建設者都要正確處理社會效益與經濟效益的關系，正確認識環保工作的深遠意義。

（五）將環境監理工作落到實處

工程環境監理工作作為建設項目環境保護工作的重要組成部分，是建設項目全過程環境保護管理不可缺少的重要環節。其目的就是將國家有關的環境保護法律法規、建設項目環境影響評價報告書等要求貫徹落實到工程的施工管理工作中。工程環境監理工作應作為工程監理的一個重要的組成部分，納入工程監理體系。開展交通工程環境監理工作，加強交通建設項目施工期的環境保護管理和監控，提高環境保護工作力度。

（六）注重公路綠化工作

公路綠化要合理規劃，科學實施。充分利用良好的自然生態環境，重視景觀和諧，精心維沿線生態林帶。其次，堅持人工景觀和自然景觀的結合，優先選擇適應當地自然環境的鄉土樹種，形成各具特色的公路綠化景觀，同時降低公路綠化帶生態廊道建設和管護

成本，充分發揮其生態功能。

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關鍵詞：路基邊坡；穩定分析；邊坡設計

路基邊坡包括填方路堤邊坡和挖方路塹邊坡，是公路的重要組成部分。長期以來，路基邊坡的綜合防護技術一直是公路修筑中的一個常見但研究程度低的課題。80年代中期以前，我國主要以低等級公路建設為主，深挖高填較少，公路建設投資不大，因而路基邊坡穩定問題較少，坡面防護工程不作為道路建設的主體工程，在公路工程建設中對邊坡的防護常常被忽視。進入90年代以后，我國大量修建高等級公路，遇到大量的高填深挖路基，邊坡穩定問題日漸突出。90年代初期，邊坡防護與加固仍主要沿用低等級公路的邊坡工程技術或借鑒鐵道部門的經驗來實施局部處理，由于在邊坡處治時缺乏綜合考慮，為工程埋下隱患。例如早期建成通車的沈大高速公路、深汕高速公路等。通車后路基邊坡發生滑塌，造成了較大的經濟損失和不良的社會影響。90年代后期，中國公路建設進入了前所未有的高速發展階段，吸取前期公路建設的經驗教訓，高等級公路路基邊坡的綜合治理受到重視。各地結合當地工程實踐開展了一系列公路路基邊坡防護與加固技術研究，路基邊坡工程理論與實踐取得了很大的進展。

一、公路邊坡現狀及防治工程

1.公路邊坡問題研究現狀

研究分析階段：人們已逐漸認識到巖體結構對邊坡穩定的控制作用。邊坡穩定性的可視化建模和非線性理論評價階段：大量基礎資料的積累和邊坡工程實例的增加，使得可視化 建模在邊坡穩定性評價和治理中的應用將表現出較強的實用性和光明的應用前景。

2.公路邊坡工程設計的特點和要求

2.1 邊坡工程設計的特點

非標準設計：不同類型的邊坡有不同的特點，同類邊坡和災害也會因形成條件、成因機制、穩定狀態等的差異而具有各不相同的特點，邊坡治理工程設計對每個邊坡的治理部位和范圍、采取的方案和措施也是互不相同的。所以，邊坡治理工程設計屬非標準設計，必須對每個邊坡進行具體的針對性設計。

風險性設計：a.不穩定邊坡都是不良的復雜地質體；b.治理工程承受來自邊坡體和外界的各種荷載，不僅自身應具有足夠的抗變形和破壞的能力，而且還要求下伏的地質體也具有優良的性質；c.邊坡治理工程技術迄今還是一門不嚴謹、不完善、不成熟的科學技術。因此，邊坡治理工程設計必然存在著相當大的風險性。

應急設計：邊坡形成雖然都有一個較長的孕育過程，但其發生災害卻往往具有突發性。 為了防止邊坡地質災害的發生或減輕其危害程度，在邊坡災害發生前后開展的防治工程設計，不少情況下具有應急設計的特點。此種情況下，通常是邊勘察、邊設計、邊監測、邊施工。

綜合防治設計：單一的治理工程措施有時難以承受來自邊坡體和外界的荷載，從而導致工程失效。因此，針對每個邊坡的特點，在不同部位采取不同的措施，進行綜合防治是非常 重要的。即使工程投資不能一次到位，也應在治理方案的基礎上，進行分解，采取分期、分步實施的辦法進行綜合防治。

2.2 邊坡工程設計的基本要求

在特殊荷載組合條件下，防治工程仍能保證災害體的整體穩定性，不致造成危及人員生命等重大的地質災害。在正常荷載組合條件下，防治工程應保證災害體無明顯的破壞，不會造成危及建筑物安全的地質災害。應注意與公路、當地環境發展相適應，與市政規劃、環境保護、土地管理和開發相結合，并在安全、經濟、適用的前提下盡量做到美觀。

2.3 防治工程設計的依據和基礎資料

地形資料：地形圖及平面、高程控制。氣象水文資料：氣溫、降雨、凍結深度、暴雨；水文、流量、淹沒、沖淤等。防治工程勘察資料：地質體的類型、年代、成因、產狀、分布；巖土的工程性質及變異性；地質構造的性質、展布及對工程的影響；自然或人為不良地質現象及對工程的影響；地下水類型、水位及埋深、動態、補給排泄條件及地層滲透系數；水與土對建筑材料的腐蝕性；地震基本烈度，地震動參數；特殊巖土的測試與評價。

二、 路基邊坡工程設計理論

公路是沿地表建設的線狀構造物，延伸長度非常長，對環境影響大，跨越的地質地貌單元多，所遇到的工程地質條件好壞不一、復雜多樣。判斷一處邊坡是否安全，取決于對邊坡所處自然環境與地形地質環境的了解程度，以及能夠把握住保持邊坡安全的基本條件。工程邊坡設計是否合理要綜合考慮其安全性、經濟性和環保性。現行的路基邊坡設計在整個公路設計過程中受重視程度較低，究其原因，主要是在路線勘測設計階段對工程地質條件了解不夠充分，設計缺乏針對性，往往導致施工時邊坡失穩，頻繁變更設計，造成很大經濟損失。反過來說，如果片面要求公路全線進行詳細的工程地質勘察，同樣也會由于路線長、工程地質條件好壞不一，增大很多投資，造成一些不必要的浪費，而且對地質資料的掌握仍然不容易滿足設計要求。因此有必要調整邊坡的設計思路。公路路基邊坡加固與防護設計應遵循以下幾個原則：

1.并行性。并行設計是現代設計的重要內容，在綜合集成制造系統（CMIS）領域中廣為應用。由于邊坡工程條件非常復雜，因此嚴格按照巖土工程要求將滑坡治理過程明確劃分為勘察、設計和施工幾個階段是不現實的。但是并行設計必須建立在非常充分的可行性研究基礎上，國內典型滑坡治理工程中，長江三峽鏈子巖危巖治理過程是成功的并行設計范例，公路高邊坡治理中，應用并行性思路進行設計的報道還未見。

2.反饋性。反饋設計又可稱為動態設計或信息設計，它建立于監測基礎上。90年代以來，以潘家錚院士為代表的學者在設計和加固水利工程邊坡時提出了該方法。其基于施工期逐步明朗的地質條件及監測結果，對巖體工程進行動態設計，達到優化設計結果。反饋設計的前提是要根據現場施工監測資料對原設計進行正確的反分析，在此基礎上進行反饋設計，目前在深基坑支護，高邊坡工程得到初步應用。

3.智能性。如前所述，智能科學應用于邊坡工程領域是一個具有重要意義的研究方向，目前正處于開創性階段。對復雜邊坡工程系統，通過智能科學方法進行規劃、決策和設計是二十一世紀的發展方向。

4.綠色性。綠色設計已成為現代邊坡工程設計的重要組成部分。半個多世紀以來，發達國家高速公路建設和公路環境建設的發展里程清楚地告訴我們：生物環境工程是公路環境治理工程的主體，必須在公路規劃、設計的同時予以考慮，應用先進的綠化工程技術恢復與重建植被是公路生物環境工程的內涵。因此在路基邊坡加固與防護設計時，應當結合公路沿線的地形、地質、氣候特征，正確設計邊坡植被防護與加固工程。

三、結語

總之，搞好公路建設，確保路基邊坡穩定、安全，搞好環境保護，要深入了解現場，針對不同的工程土質、水文、氣候等特點設計靈活的防護形式，并加強施工管理，這樣才能建設―條安全之路、生態之路、人文之路。

參考文獻

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關鍵詞:公路；建設管理；現狀；對策

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

引言

近年來，隨著國民經濟的發展和拉動內需政策的帶動，我國公路建設事業得到蓬勃發展。據不完全統計，除港、澳、臺地區外，截至2012年底，我國公路通車總里程已達410萬km，其中高速公路達到9.56萬km。然而，公路建設占用了大量土地資源，穿越了濕地、林地、自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區等眾多環境敏感區，表現出了路域山體破壞、水土流失劇烈、景觀破碎、環境污染等一系列突出的環境問題。隨著公路建設的快速發展與環境問題的產生，我國逐步研究和實施了適合我國國情的公路環境管理技術方法來控制或避免公路建設對環境的負面影響。我國的公路建設項目環境保護管理實行環境影響評價和“三同時”制度，但在執行過程中存在一定程度的“重審批，輕監管”的問題[1]。同時，以往我國的環境管理很大程度上是依據環境問題的出現使用相應的環境管理技術方法來補救，使得保護一直處于被動局面。為了消除上述問題，我國已逐步在公路建設項目形成過程中的各個時期介入相應的環境管理技術方法，包括公路網規劃、環境保護設計、環境監理、環境影響后評價等，初步建立了一套公路環境管理體系。但從公路建設項目全程的特點和環境影響的全面性及復雜性來看，由于目前公路建設項目各個時期的環境管理體系還不完整，其技術方法還存在缺陷，現行的環境管理技術方法在解決公路建設項目產生的各種環境影響時還存在一些不足。

一、公路施工中存在的環保問題

（一）規劃體系復雜，協調、制約機制不完善

公路規劃涉及國土、環保、林業、農業、水利、城市等多個方面，由于這些不同方面的規劃隸屬于不同的主管部門，造成公路網規劃與其他規劃相互交叉重疊，且這些規劃之間聯系和協調工作不夠，最終導致規劃體系內部互相矛盾。因為規劃的目標和等級直接決定規劃環評的類別和內容，規劃之間的不協調會導致規劃環評結論相互沖突，進而降低規劃環評有效性。與此同時，一些地方政府或交通建設管理單位環境保護意識薄弱，常看重公路建設帶來的短期效益而忽視長期影響，對規劃環評給出的結論和建議缺少重視，但此時環保部門僅僅擁有對公路網規劃環評的審查權而沒有決策權，專家審查意見也僅作規劃審批的參考依據，沒有形成完善有效的制約機制，從而導致規劃環評的效用降低。

（二）資金投入不足

公路工程建設項目從立項、設計、預算至施工，在環保方面大都是一帶而過，在工程概預算定額中沒有專項定額，項目招投標中亦不像安全生產列有專項經費、專款專用等強制性條款，從制度建設、行業標準等大環境沒有形成制度鏈、管理鏈、監督鏈，由于資金投入不足，導致了機構不健全、人員配套和設備配套不齊全，有心無力，形成惡性循環。沒有建立公路工程建設環保教育的長效機制，使環保意識深入人心。

（三）存在不均衡發展

公路建設根據路線所處地理位置、交通量大小等分為高速路、一級路等不同等級，對高速路、一級路或重要的旅游公路建設由于項目投資大、位置重要、社會影響大，關系到政府形象工程、面子工程，所以從立項、設計、到施工全過程及營運階段各部門對環保都極其重視，機構、人員、設備建立健全，環境保護經費投入相對較大，對三級以下公路施工建設，特別是通村公路施工，對環保管理則大多是放任自由。隨著國家戰略調整，今后一段時期逐漸加大對通村公路建設，其施工中的環境保護問題亦逐漸突出，公路建設的環保戰略調整勢在必行。

二、公路環保施工的措施

（一）分析生態效應，結合生態旅游進行公路設計、施工建設

要與生態旅游聯系起來，進行公路的設計、施工。使公路建設要強有力地支持地方生態旅游。公路改變了自然環境路況，讓人們迅速抵達旅游景點，盡情欣賞和享受自然的風光和人文景觀。施工后期常采用大量的生態環境保護措施，減少地下水的影響、洪澇災害的影響，在公路兩側選擇適宜喬木、灌木，興建綠化林帶，在路基上做好給排水設施建設，設立自然溝渠，合理注入降雨，減輕對生態的侵害。綠化林帶防止了水土流失，又吸收了車輛廢氣，穩固了路基，保護了斜體，降低了噪聲，增加了綠色覆蓋，提高了沿線景觀的觀賞價值。生態公路，注重使用漿砌片石護坡，優化山體切割方案，減少破壞生態環境，利用刷方減載減緩坡高，在斜坡上設置平臺恢復植被，整平復墾棄土堆，并進行綠化。公路建成后，生態公路做到了對自然環境、生態環境和自然景觀維護，加強管理水土保持設施，確保水土保持設施的安全有效，加強封育養護綠化植物，利用人工促進生態恢復，建設生態型道路、景觀型道路、環保型道路和旅游型道路。

（二）采用新技術、新工藝再生利用

公路工程建設，特別是改建項目產生廢棄較多，廣西桂林境內上世紀九十年代修建了大量水泥路面，到了本世紀初進入損壞高發期，須進行大規模修復，挖補水泥路面會產生大量廢棄水泥破碎塊造成污染。如桂柳高速公路永福段水泥路面修復均采用換板處理，產生大量廢棄水泥破碎塊需要占地堆放，破壞周遍環境景觀，在設計和施工中應考慮綜合方案、加強橫向協調聯系來解決，把產生的水泥破碎塊集中堆放然后加工成碎石用于通村公路建設等低等級公路底基層材料、沙土路材料，或者直接用于通村公路一般部位砌筑工程，變廢為寶，2013年平樂公路管理局在國道323線K845+000～K847+700段10000m2水泥砼路面換板中。通過與當地交通局勾通協調，把處理水泥路面的水泥破碎塊加工成碎石用做當地通村公路建筑材料，取得良好效果，解決了廢料對方的難題，同時實現了雙贏。

從2006年起至今多錘頭水泥路面碎石化新技術、新工藝在國道323線平樂段得到廣泛應用，多錘頭水泥路面碎石化工藝是用多錘頭將損壞的水泥板重錘直接破碎作為路面修復的結構層，減少了大量廢料產生，解決了廢料堆放難題，節約了土地資源，保護了環境，取得了良好效果。施工環保新技術、新工藝較多，目前瀝青路面的再生利用、邊坡防護掛網等能起到很好的環保施工。

（三）狠抓環保施工制度和實施落實

1、制訂切實可行的施工環境保護施工組織設計、施工方案。

2、建立健全各項環境保護規章制度、獎懲制度、教育制度，建立管生產必須管環保的理念。

3、明確環境保護質量目標和職責，做到全員參與，。

4、加大環境保護經費，確保經費專款專用。

5、實行日常檢查制度，確保制度實施和落實。

6、應急預案。

7、對存在的持續不斷改進。

樹立環保施工無小事的觀念，既重視大項目的環保投入、管理、監控，同時應兼顧小項目的環保管理不放松，統籌兼顧，均衡發展。施工環保重在落實，2006年7月平樂公路管理局在養護工程建設中，在二塘七堆嶺料場地表挖坑修建一20噸乳化瀝青池，由于施工質量差地基加固未達到要求，同時未進行防滲處理，也沒進行試用檢驗，施工完成后直接裝入乳化瀝青，一段時間后由于地基不均勻沉降造成乳化瀝青滲漏，發生事故后由于沒有應急預案及時把乳化瀝青抽換到其它鐵罐，污染了附近村民兩口飲水井，直接經濟損失12萬多，從上示例可知施工環保在工程建設中的重要性。

（四）完善現有技術和規范，實行標準化作業

我國現有的公路環境管理技術和規范還有許多不成熟之處，應逐步完善規劃環評和環境影響后評價的理論和方法體系，研究制定公路網專項規劃技術導則及環境影響后評價技術導則；針對環境影響評價、竣工環保驗收中生態影響定量分析的薄弱環節，建立適宜的評價指標體系，增強評價的科學性。與此同時，完善各環境管理環節現有技術規范的不足之處，加強高校及科研院所在這方面的研究投入。

（五）加大宣傳力度，增強從業人員環境保護意識

在公路建設中，提高公路相關從業人員的環境知識、環保思想和文化意識，是提高公路建設環保工作水平的基本保障，做到業主重視環保、施工人員積極配合、沿線居民共同監督，環境管理工作將事半功倍。對于業主，可利用發放宣傳冊等方式，宣傳公路環境與環保新形勢、新任務，開展環保講座，深入剖析環境保護對于公路運行的重要意義，消除業主對環境保護的錯誤認識，增加其重視程度。對于施工單位，可在工程開工前，聘請有關專家分別組織施工單位管理人員和技術人員開展環保知識培訓。各施工單位根據國家和交通運輸部的相關規定編印《施工期管理人員環保手冊》、《施工期施工人員環保手冊》等資料，對進場的施工人員進行不同層次的培訓，提高參建人員環保意識，明確環保工作的意義和具體要求。同時，要求施工單位在沿線樹立環保宣傳內容直觀、生動、形象的標語牌，既起到宣傳教育作用，又寓含警示意義。對于沿線居民，可通過居委會、村委會等組織積極引導公眾參與環保事業，配合環境執法，調動全民參與保護環境的熱情，維護自身權益，形成全社會監督違法行為的強大震懾力。

結束語

公路建設環保涉及到水污染、大氣污染、噪音污染、施工固體廢棄物等多方面內容在此不在一一贅述，公路建設在推動著社會經濟的發展，產生一定環境生態的負面影響是存在的現實。我們不能因噎廢食，要堅持公路建設與生態保護的結合，理清環保思路，搞好高速公路的科學管理，完善規劃和設計，確保其滿通運輸需求，又兼顧維持生態系統的健康需求，實現公路工程的良好的經濟和社會效益，促進與生態環境共生共融。

參考文獻：

[1]馬洪.對農村公路建設管理的現狀及對策探討[J].黑龍江交通科技,2014,08:180-181.

篇10

論文關鍵詞：公路建設環保技術

論文摘要：如何協調好道路發展與環境保護的關系，實現社會的可持續發展，是保護自然環境、協調公路建設與社會經濟發展的一個重要任務。本文結合公路行業中普遍存在的環保現狀，就公路設計、施工和環境保護對公路建設的要求等進行分析與探討。

隨著人們環境意識的增強，高等級公路不斷增加，公路不僅要綠化美化，還要承擔防止水土流失，滿足視線引導、緩沖、強調目標、標志等作用，它需要一整套技術，這是一種以植被恢復為代表的生態工程技術。公路建設工程對于自然環境的影響，突出表現在生態破壞、水土流失等方面。公路工程的路堤、路塹邊坡及其它開挖面等，將受到水土流失的威脅。人類要設法走出目前所面臨的嚴重生態危機，就必須重建地球上已被破壞的生態環境，由征服、掠奪自然轉為保護、建設自然，謀求人與自然和諧統一的共生關系。

1生態公路的主要意義

生態公路是在公路的設計、建設中與自然環境相融合，在公路建設項目整個生命周期里綜合運用各種工程措施，盡量減少對環境的破壞與污染，形成行車安全舒適、運輸高效便利、景觀完整和諧的帶狀公路交通生態系統和區域交通生態系統，實現在現有條件下的最大生態化。近年來，公路大規模發展導致生態負效應，如氣候熱島、環境污染、能量耗散、景觀割裂、生物多樣性減少、廊道效應等，對生態環境產生了巨大的破壞作用。主要因為公路建設中，大量的挖填，破壞了原有的地質環境；施工的影響導致了環境污染；失控的取棄土，造成了人為的地質病害；對地形的過多切割和阻礙，改變了水文的平衡狀態；最嚴重的是，由于植被和地表土的損失，自然植被的恢復十分困難。公路環境問題的根源是單純追求經濟效益，對環境的重視不夠，對公路所產生的環境問題估計不足。因此，公路建設在一定程度上加劇了資源、環境和人口之間的矛盾，使生態環境問題突出。人類與自然環境之間應該協調發展，而不是一味索取與征服。在公路建設中堅持走可持續發展的道路，不僅是向社會作出承諾，更重要的是對后代子孫的高度負責。如何協調好交通發展與環境保護的關系，實現社會的可持續發展，既是保護自然環境、協調公路建設與社會經濟發展的一個重要任務。

2環境保護對公路建設的要求

公路的外在形式是公路的網絡結構、線形等技術指標，而其內涵是公路環境總體對人類運輸活動的服務和支持，把環境與公路割裂開來考慮是不全面的。盡量減少土地占用和拆遷道路在規劃和確定方案過程中，應注意環境保護，盡量減少耕地占用和電力電訊、村鎮居民點、廠礦企業等設施的拆遷，從而減少對現有社會環境的影響。防止水土流失和植被破壞工程應根據有關規范要求，并針對建設項目所在地區氣候、地形、地質情況，采用合理的排水與防護方式，可以有效地防止道路在施工期和運營期的水土流失，保護植被。注重道路美化、綠化在道路兩側種植花草樹木，營造防噪性衛生防護林，搞綠化美化工程，既能美化路容、防止水土流失，又可減噪、吸收汽車尾氣及粉塵，凈化空氣，減輕汽車尾氣和噪聲對沿線環境的污染，特別是營造喬、灌、草多層次復合結構林帶，防噪減污效果更佳。科學設計，精心施工公路規劃中環境保護措施的制定應以費用最小、社會代價最小為目的，采取“最佳可能性方案、中級可能性方案，初級可能性方案”多層次的設計，力求在宏觀目標上與經濟總體發展趨勢相符合，在環境標準上與居民生活要求相一致，在財政的保證上與國民經濟的發展水平相適應，在實施的序列上與公路建設所取得的成果相聯系。科學的路、橋設計，精良的施工，快捷、通暢的路網，可以緩解交通壓力，降低污染程度。

3公路生態工程技術

在工程可行性研究階段，結合主體工程，綜合考慮生態工程的交通安全、工程防護、景觀、視線誘導、線性預告、防眩、緩沖、遮蔽和標志等目的，使主體工程與綠化美化恢復生態環境有機地結合起來。由于受景觀、生態、交通安全及施工管理等因素限制，公路生態工程設計既不同于傳統園林的景觀設計又不同于都市中互通立交橋的景觀設計，它首先應將防止水土流失，確保交通安全等放在首位，在植被恢復的設計方面應以景觀優美、生態系統長期穩定和養護管理粗放為宗旨，這是一種取代傳統設計的新途徑，其目的就是要創造更自然的景觀，提倡用種群多樣、結構復雜和競爭自由的植被類型，發揮其交通安全和環境保護的雙重功能。生態工程設計應因地制宜。一般公路路線較長，地形、地貌等環境條件變化較大，設計前應明確各環境單元的設計目的和要求，做到目的性、整體性、穩定性、藝術性兼顧，體現地方風格，創造公路景觀個性。公路生態工程技術是把公路征地范圍的生物和非生物看作一個整體，是整個公路工程的一個有機組成部分，以提高安全和舒適性以及美化、減噪、凈化空氣、生態恢復和優化等為目的，最大范圍地采用生物材料，減少公路對周圍環境的影響所實施的植被恢復工程技術。它與以往的單純綠化不同，作為公路的一個組成部分與主體工程同時設計，同時施工，同時交工驗收，并針對修筑的公路特點，因地制宜，采用多種材料，實施植被恢復計劃。公路生態工程的范圍，包括公路征地范圍內的用地，有中央分隔帶、土路肩、上下邊坡、排水溝、隔離柵、橋梁等構造物，以及立交區、服務區、管理所等，還有取、棄土場地等需要恢復植被的土地。

4道路的生態建設