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關于開通客運班線的可行性研究報告關于開通英德至佛岡客運班線的可行性研究報告 英德現有人口105萬，國土面積5671平方公里，是廣東省國土面積最大的縣級行政區；佛岡現有人口約33萬，國土面積105平方公里。

綠色食品展示交易中心建設項目可行性報告浙江省綠色食品展示交易中心建設項目 可行性報告 當前，隨著農業發展進入新的階段，人民生活全面邁入小康和我國加入世貿組織，農產品安全工作已經提上各級政府重要議事日程。

關于投產高壓金屬化薄膜電容器的可行性報告關于投產高壓金屬化薄膜電容器的可行性報告 一． 高壓金屬化薄膜電容器發展狀況及市場狀況 隨著電力、電子技術的普及和提高，高頻脈沖電容器、直流高壓電容器、高壓并聯電容器等特種電容器的需求量越來越大。其用途主要有以下幾個方面。

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小尾寒羊良種繁育工程建設項目可行性研究報告第一章 總 論 一、項目提要 1、項目名稱：內蒙古鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設 2、建設性質：新建 3、項目建設單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木 法人代表：林霞 4、建設地點：內蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木 5、項目申報單位：內蒙古鄂前旗扶

產品可行性報告第一章總論一、項目提要1、項目名稱：邵陽市鴻遠特種養殖基地有限公司蝸牛養殖與加工工程。2、建設性質：擴建3、項目建設單位：邵陽市鴻遠特種養殖基地有限公司法人代表：羅乾震所有制形式：股份制企業4、建設地點：邵陽市大祥區城南鄉白

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企業可行性報告以開茶莊為例一、合理的選址：商業經營最注重的是“地氣”“人氣”，這并非迷信，“地氣”主要是看這個地方有沒有商業氛圍，這種商業氛圍對我們所經營的商品合不合適，“人氣”主要是指我們經營的地方有沒有顧客流這些顧客是否有購買我們

項目可行性報告格式一般工業項目可行性研究報告格式模板 [政府立項-項目建議書]第一章 項目總論第二章 項目背景和發展概況第三章 市場分析與建設規模第四章 建設條件與廠址選擇第五章 工廠技術方案第六章 環境保護與勞動安全第七章 企業組織和勞動定員第八章

可行性研究報告范本格式與寫法1引言... 1 1.1編寫目的... 1 1.2背景... 1 1.3定義... 1 1.4參考資料... 1 2可行性研究的前提... 2 2.1要求... 2 2.2目標... 2 2.3條件、假定和限制... 3 2.4進行可行性研究的方法... 3 2.5評價尺度... 3 3對現有系統的分析... 3 3.

洗煤廠儲裝運系統技術改造可行性報告一、洗煤廠基本情況 ****集團**分公司洗煤廠是**兩國政府以補償貿易方式合作建設的礦井型洗煤廠，1986年開工，1989年投產，設計年入洗能力180萬噸，入洗本礦和集團公司內團柏礦井原煤，生產工藝采用跳汰—重介—浮選聯合工藝，尾煤壓濾回

區農業生態旅游園區項目可行性研究報告×市×區農業生態旅游園區 項目可行性研究報告 一、項目概要 該項目由×市×區財政局申報，×區×鎮×村組織實施，農業生態旅游園區座落在×鎮×村，新擴建2，460畝，建設時間從XX年9月開始，于XX年9月結束，時限3年。

綠色食品“151”發展計劃項目可行性報告浙江省綠色食品“151”發展計劃 項目可行性報告 一、項目單位基本情況： 單位名稱：浙江省農業廳農場管理局 浙江省綠色食品辦公室 二、項目背景 當前，隨著農業發展進入新的階段，人民生活全面邁入小康和我國加入世貿組織，農產品的質量安

縣經濟適用住房建設項目可行性研究報告第一章項目建設背景 xx 縣整體概況 xx 縣位于 xx 省西南，屬 xx 轄區。地處東經 xx ° xx ′ xx ″— xx ° xx ′ xx ″，北緯 xx ° xx ′ xx ″— xx ° xx ′ xx ″之間。總面積為xx平方公里。

鎮關于海島地區改善水質續建飲水工程的可行性報告一、項目名稱：饒平縣xx鎮海島地區擴建配套人畜飲水工程 二、項目主辦單位：xx鎮人民政府 三、項目發展依據 xx鎮位于潮州市饒平縣南端，潮州三百門港在鎮域北端，是潮州市唯一的海島鎮。

生態可行性報告丘陵生態農業投資與持續性發展分析報告背景介紹從上世紀改革以來（1978—XX），中國農村發生了很大的變化。土地承包制的推廣，大大提高了農民的積極性，基本解決溫飽問題，經濟收入大幅度提高。

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更名組建國際旅行社可行性研究報告南昌是京九線上唯一的省會城市，江西政治、經濟、文化和旅游事業的活動中心。根據省委、省政府提出的江西要在中部地區崛起，南昌要努力做好建成現代區域經濟中心城市和現代文明花園英雄城市這兩篇文章的要求，以旅游業作為溝通南昌與海內

農村牧區節水灌溉示范項目可行性研究報告**旗***蘇木 農牧區節水灌溉示范項目 可 行 性 研 究 報 告 **旗***蘇木 XX年四月二十日 第一章 總 論 一、項目提要 （一）項目名稱：**旗***蘇木節水灌溉示范工程暨飼草料基地項目可行性研究報告 （二）建設性質：擴建 （三）項目建設單

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肉鴨養殖可行性報告一、 國內外形式中國、歐洲甚至整個世界，養鴨業的發展方興未艾、持續增長，發展肉鴨養殖符合世界潮流。在國際市場上，目前每公斤肉鴨價格要比肉雞高一倍左右，這主要是因為國內外的消費者對畜禽產品的要求已向低脂肪、低膽固醇、高蛋白、

可行性報告的內容與要求可行性報告要依照國家和深圳市的有關規定，結合深圳實際，主要從技術、經濟、市場、財務、資源、環保、安全等方面進行全面、系統地分析論證，闡明項目設立的必要性和可能性。

可行性研究報告擬寫要求一、 基本情況1、項目單位基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯系電話、法人代表姓名、人員、資產規模、財務收支、上級單位及所隸屬的部門名稱等情況。

大米加工廠建設項目可行性研究報告年產XX噸優質大米加工廠建設項目 可行性研究報告 目錄 一、項目概況 二、項目建設的必要性和可行性 三、項目市場供求分析及預測 四、項目建設地點選擇分析 六、生產工藝技術方案 七、項目建設目標 八、項目建設內容、規模和投資概算 九、

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垃圾處理場建設項目可行性研究報告*****垃圾處理場建設 項目可行性研究報告 1.1項目概況： 項目名稱： *****垃圾填埋場工程 項目業主： *****人民政府 項目負責人： 聯系電話： 建設地址： ***** 1.2項目背景： *****位于寧化西南部，與閩贛二省三縣相毗鄰，全境面積178平

關于投資購置兩艘4萬噸級油輪的可行性研究報告關于投資購置兩艘4萬噸級油輪的可行性研究報告 為了更好地適應石油運輸市場的發展需要，滿足日益增長的運量對運力的需求，進一步擴充公司海洋運力規模，提高市場競爭力和市場占有率，經過廣泛深入的市場調查研究，我公司在已建成投入使用

超市可行性報告金融超市是一種面向社會大眾、集多種功能于一身、全面辦理個人資產業務、中間業務和負債業務的理財經營方式。近日，中國農業銀行山東省分行組織人員對轄內金融超市開辦情況進行了專題調研，對目前開辦金融超市中存在的業務品種不齊全、業

可行性研究報告可行性研究報告：可行性研究報告是從事一種經濟活動（投資）之前，雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經濟效益和社會效果

中國網上購物系統可行性研究報告一．網上購物發展背景 首先，互聯網形態下的外部大的市場環境日趨成熟，對傳統產業的影響不可忽視。 目前我國的大中城市，電腦和網絡的應用已經非常普遍，互聯網的迅速崛起已經催生出了年僅32歲身價幾十億的丁磊那樣的中國首富，他的財富

小區房地產開發項目可行性研究報告“ 城南春天 ” 可行性研究報告 第一章 投資環境分析 一、 國內環境：中國房地產還有20年以上的好景 XX年12月3日 上海新國際博覽中心，第六屆中國住交會拉開序幕。與往屆相比，本屆住交會無論是在規模上還是人氣上都堪稱史無前例。

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贛西名山開發的可行性報告分宜縣鈐岡嶺旅游風景區總體規劃及開發可行報告 前 言 分宜縣建于北宋雍熙元年（984年），地處贛西中部，面積1389平方公里，人口30萬，屬于小縣。

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肉羊養殖工程建設項目可行性研究報告第一章 總 論 一、項目提要 1、項目名稱：內蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木肉羊養殖工程建設 2、建設性質：擴建 3、項目建設單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農牧業產業化協會 負責人：林霞、張世軍 4、建設地點：內蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木 5、項目申報單

可行性研究報告工業項目可行性研究報告綱要 第一章 項目總論 第二章 項目背景和發展概況 第三章 市場分析與建設規模 第四章 建設條件與廠址選擇 第五章 工廠技術方案 第六章 環境保護與勞動安全 第七章 企業組織和勞動定員 第八章 項目實施進度安排 第九

項目可行性研究報告1、標題：×××項目可行性研究報告2、內容：根據國家和有關部門關于該類項目的廣度和深度規定,結合項目具體情況編列,其提綱如下：(1)依據國家產業政策、產業目錄、宏觀調控政策, 在項目建議書基礎上進一步進行調研,提出項目背景、項目建

可行性報告格式可行性報告是在市場細分的基礎上，企業投資新市場、新產品或改變經營策略的依據，是企業內部統一思想，統一認識的工具．是評估項目風險與回報的最初級文件，是對投資者的第一份承諾書。

項目可行性報告項目可行性報告 （編寫提綱） 一、基本情況 1．項目單位基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯系電話、法人代表姓名、人員、資產規模、財務收支、上級單位及所隸屬的市級部門名稱等情況。

軟件可行性研究報告寫 作 提 綱 一、 概述 簡述項目提出的背景、技術開發狀況、現有產業規模；項目產品的主要用途、性能；投資必要性和預期經濟效益；本企業實施該項目的優勢。

可行性研究報告_________工程可行性研究報告 序言(介紹該工程項目的基本情況) 正文(從經濟、政治、地理、人文等方面論證該項目的優勢、缺點、問題等)結論和建議(寫明該項目的可行性的理由、存在問題的對策等)附件1：分報告附件2：圖片附件3：參考資料__

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第一條為加速農業科技成果的試驗、示范和轉化，促進農業科技成果轉化為現實生產力，規范農業科技開發計劃的項目管理，制定本辦法。

第二條農業科技開發計劃是全省科技發展計劃的組成部分，為重點圍繞農業及與農業相關的科技成果的試驗示范、成果轉化和產業化設立的專項科技計劃。目的是采用先進農業科技成果改進、更新現有農業生產技術，提高大面積農業生產技術水平，有效開發利用資源，培育區域性支柱產業，建立和完善科技與經濟結合的機制，促進農業和農村經濟的可持續發展。

第三條農業科技開發計劃根據全省農業科技發展的方針、政策、規劃，編制和項目指南（以下簡稱指南）。實行單位申報、專家評審、擇優支持的原則。按照強化集成的要求，加強成果供需對接，加強省、市、縣、三級科技計劃的協調聯動，在市、縣立項支持的前提下，省科委將重點支持省級農業綜試基地和科技示范園區建設。

二、資助原則

第四條市、縣科委應將農業科技開發項內入各自科技發展計劃。

第五條省科委定期農業科技開發計劃項目指南，將優先安排和支持下列范圍項目實施。

（一）糧棉油綜合增產增效技術；

（二）畜禽水產集約化、規模化綜合飼養管理技術；

（三）農副產品加工、保鮮、貯存技術及農業廢棄物利用增值技術；

（四）農業高新技術和綠色食品開發技術；

（五）國外和省外先進適用的農業生產技術；

（六）區域性農業后備資源的綜合高效開發技術。

第六條農業科技開發計劃項目的投入資金，以項目承擔單位自籌為主，省科委視縣、市投入情況適當資助。重大農業科技成果轉化項目相應增加資助強度。

第七條農業科技開發計劃項目經費以撥款支持為主，經費有償使用部分選擇項目集中投入。

第八條農業科技開發計劃項目經費屬科技三項經費，實行一次核定并撥款，專款專用。任何部門和單位不得擠占、挪用和收取管理費。

三、項目申報

第九條農業科技開發計劃項目的申報條件：

1、項目必須是國家、省、市、縣的各類科技攻關計劃取得的突出成果，或從國外，省外引進并加以試驗示范、消化吸收的成果，科技含量高，符合《指南》規定的選題范圍；

2、項目必須能形成物化產品，符合國家產業政策，符合國內外市場需求，投入產出比高，能取得較好的社會經濟效益和生態效益；

3、項目承擔單位必須具有法人資格，有較高的管理水平和較強的技術力量（或技術支撐單位），同時應有較為配套的生產環境，所需的能源與原材料有保證，應有一定的自籌資金；

4、經費有償的項目承擔單位應具備按期償還的能力，并有良好信譽的企、事業單位擔保。

第十條農業科技開發計劃項目的申報程序

1、農業科技開發計劃項目的申報工作，原則上由各省轄市科委（以下簡稱市科委）歸口統一辦理。各有關廳局直屬單位通過廳局辦理。省科委每年三月份受理一次。

2、農業科技開發計劃項目，均由項目承擔單位編制《科技項目計劃設計書》，單位主管部門提出意見（蓋章），報送各市科委或有關廳局。

3、各市科委、省有關廳局對申報項目，依照本辦法第五條、第九條規定的條件進行審查和篩選并簽署意見（蓋章），在規定申報截止日期內集中將《科技項目計劃設計書》一式六份報省科委農村科技處。

第十一條農業科技開發計劃項目的申報辦法

1、農業科技開發計劃項目申報,主要實行基地和園區所在縣（市）與省農業科研、教學單位之間“聯合申報，以地方為主”的辦法。具體由縣（市）科委根據基地和園區建設規劃的方向和內容要求，提出技術成果需求，與農業高等地校、科研曦對接，聯合申報，操作時由縣（市）科委扎口負責申報和立項初審工作。同時，所有申報項目縣（市）都必須列入縣（市）科技計劃。各省轄市科委要做好縣（市）上報項目的審查和統一上報工作，并從中篩選部分項目列入市科技計劃。

2、國家級攻關成果、省外優秀科技成果和國外引智成果的轉化項目，可由科教單位直接申報，但必須確定成果用戶，落實到相應的基地和園區。

3、省農業科研、教學單位和推廣部門，凡承擔國家、省農業科技攻關任務取得的重大科技成果，由所在單位科研（技）處組織推薦，經省科委與有關方面協調后，再行申報。

4、上年度下達到基地和園區的省農業科技開發計劃項目需要繼續實施的，由縣（市）科委提出申請，說明項目執行情況和繼續實施的原因。經省科委審定后可以繼續支持實施。

四、項目評審

第十二條省農業科技開發計劃項目的立項評審工作，由省科委組織有關專業領域和行業主管部門的專家，按照有關評審辦法進行評審，形成定量和定性相結合的書面評審意見，必要時可輔以答辯或實地考察評估方法。

五、項目審批和管理

第十三條申報項目的專家評審意見是安排立項的重要依據，省科委據此進行綜合平衡后提出立項方案。

第十四條立項方案經委領導審批后，列入省科技發展年度計劃。

第十五條各主管部門接到計劃通知后，通知并組織項目承擔單位與省科委簽訂《科技項目合同》（逾期一個月作自動放棄）。各主管部門務必對《合同》各項條款做好審查工作，作為保證方加蓋公章。《合同》手續辦妥后，下達項目經費。

第十六條省農業科技開發計劃項目均納入各市科委、省有關廳局科技處歸口管理和組織承擔單位實施，并實行跟蹤管理。跟蹤管理的主要內容有：省、市、縣及單位自籌項目經費落實情況；項目實施的年度總結；項目的完成與驗收；項目實施的效益跟蹤分析；還款情況；經驗及存在問題等。按照江蘇省科技計劃統計年報要求，各市科委、省有關廳局每年元月底前將上一年計劃項目執行情況及年度工作總結報省科委。

第十七條凡立項后一年或一個農業生產周期不能正常執行計劃的項目，將予撤銷，收回全部下達經費。農業科技開發計劃項目經費主要用于項目實施中所需的技術引進費、品種引進繁育基地建設費、工廠化設施農業工程設計費、材料費、農用機械及加工設備費、試驗費等，不能單純用作簡單的擴大再生產。

六、項目驗收

第十八條農業科技開發計劃的項目完成后都要進行驗收。申請驗收的項目必須具備下列條件：

1、完成并達到項目合同中預定的各項技術和經濟指標；

2、產品達到預定的生產規模和質量要求，并在商品化、產業化、外向型方面取得一定的效益和水平，食品、醫藥保健品項目產品符合國家衛生標準，綠色食品項目產品達到綠色食品質量認定標準，“三廢”排放達到國家規定的標準；

3、技術資料及有關文件完整、數據準確，能真實反映項目完成情況；

4、能按期償還合同規定的償還經費。

第十九條項目驗收須提供如下內容報告

1、項目實施工作總結；

2、技術達標總結報告；

3、經濟財務分析報告。

第二十條項目驗收的程序如下

1、由項目承擔單位提出驗收申請，提交本辦法中第十九條中所要求的報告；

2、由省科委或委托市科委、有關廳局組織驗收；

3、項目驗收由科技管理人員、有關專家和生產管理人員組成驗收小組，審查有關報告，考察現場。項目驗收完畢后，均需作出驗收意見。

第二十一條項目取得的成果，按成果管理有關規定執行。

七、附則

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關鍵詞：現代農業；微型農業；健康保健；推廣模式

中圖分類號：F303.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150932001

“農，天下之本，務莫大焉 ――《史記?孝文本紀》”。農業是國家的根本，我國作為世界上最大的發展中國家和農業國，農業在國民生產總值中所占比例較大，我省更是傳統的農業大省。隨著世界經濟和科技的發展，農業現代化對一個國家的食品安全和戰略起著至關重要的作用。只有把農業發展放在重要的位置，探索現代農業發展模式，才能滿足我國日益增長的物質需要，才能保證食品安全和國家發展的需要。我省作為傳統的農業大省，具備一定農業經濟基礎及優勢。如何利用有效的資源創造出更多的農業產值，如何保證我省在農業現代化的過程中走在前列，如何在農業經營模式上創新，是一個值得探討的問題。

因此在農業現代化的形勢下，室內農業的發展將為我省農業創新注入新的活力。從以下4個趨勢我們可以看出，室內農業的發展蘊含著無限的潛力。農業發展形式的多樣性。隨著生產力的提升和科技的發展，未來農業向著超級型、微縮型、快繁型、高效型、無土型、合成優質型、保健型、野生資源型、太空型、工藝型、觀光型等方向發展；城鎮化水平提高對都市農業的促進。隨著城鎮化水平的提高，大量農村人口涌入城市，住房面積也隨之迅速增大，都市農業的創新與發展成為突出問題；健康產業的興起。隨著食品安全問題的不容樂觀以及人們生活水平的提高，人們對于生活質量和健康保健的要求提升，使得純天然無污染和無農藥的農產備受歡迎；全民創業的興起。大眾創業、萬眾創新成為我國的一個新常態，通過室內農業這一新領域的創業與經營活動必將為國民生產總值注入新的活力。由以上4點可以推斷微型農業已然具備一定的發展基礎。

下面將分別從微型農業的發展背景、內涵、影響因素和推廣模式逐一介紹。

1 城市微型農業的發展背景

1.1 農業發展多樣化

目前一些城市化較高的城市正在研究和推進城市農業。城市農業指處于城市及其衛星地帶、緊緊依托并服務于城市的農業，其需求主體是城市，是城市化應運而生的農業發展新模式。現有的城市農業有著集中程度和科技高的特點，比較典型的就是生態農場、觀光農場、采摘園、生態園、社區支持農業等。這些具備成熟技術條件和市場條件的農業形式得到了大面積的推廣和應用。而對于微型農業而言，目前的發展并沒有像其他城市農業一樣真正融入到城市環境里，城市環境的生態綠化、農業的經濟效益主要還是靠政府推動和市場導向。而衛星農業卻能通過全民參與切切實實的融入到城市環境，讓市民均從中獲益，創造出巨大的生態、經濟和社會效益。

1.2 城市空氣質量下降

聯合國曾公布一組數據，理想的城市人均綠地面積占總比例為30%～40%，而我國僅占5%；城市人均綠化面積需達到30～40m2，我國人均不足5m2。中國社科院公布的《中國汽車社會發展報告2012～2013》，2012年1季度中國私人汽車擁有量破億，10a內每百戶汽車擁有量將接近60輛。汽車數量的提升嚴重影響了空氣質量。我省發展微型農業將對這一現象起到緩解作用。

1.3 食品需求日益旺盛

城市化水平的提高增加了城市人口，以及食品需求總量。現代農業的社會分工制使農業種植集約化、規模化、專業化，農產品供應地與需求地不一致，運輸成本高。農產品從供應地運往城市的配送中心和批發市場，并經過多次中專才能送達居民家庭。這個過程造成了物質信息傳遞不暢通的重復運輸現象，物力人力的耗費增加。微型農業的發展可以室內種植部分農產品，減少資源浪費。

1.4 室內污染嚴重

由于樓房的物理結構問題，具有封閉性和空氣流通不暢的特點。同時裝修選材中大部分也會散發有毒氣體和有害物質，在相對封閉的室內很難凈化，即使開窗通氣，由于我省外部空氣質量不容樂觀，因此對室內人員同樣產生了健康隱患。北京、上海、廣州等城市在研究屋頂綠化上已經取得了初步效果，我省加快微型農業的建設，同樣會取得一定的經濟、景觀和生態效果。

2 城市微型農業的內涵和特點

微型農業是指在小范圍內種植的農業。室內的陽臺、屋頂、墻壁、客廳等可利用的空間進行瓜果、蔬菜及花草樹木的種植、管理與使用。都市家庭是微型農業發展的基本單元，市民家庭運用有限的空間進行局部開發利用。通過種植一些成活率高成長周期短的植物，達到改造室內環境、滿足綠色蔬菜需求的作用，最終對整體居住環境產生積極影響。它不同于傳統農業的以土地為基礎的平面布置，它是從點、線、面多層空間多維度的多遠組合、開拓、利用家庭空間。微型農業的發展不僅能豐富城市綠化水平，也可以實現以眾多家庭環境的改善影響城市大環境的改善。

簡單的家庭種植是以家庭為基本單元的種植活動，側重于花卉、盆景、蔬菜等綠色植物的種植。這種種植方式全憑家庭的興趣，種植植物簡單分散，不能形成規模，也不能形成完整地產業鏈。而微型農業是融生態、生活、生產于一體的新型農業。

2.1 生態性

微型農業可以利用家庭室內、小廠房、屋頂、閑置場地等空間進行多層次立體開發，有限的空間種植盡可能多的植物。立體式種植對城市生態環境的改善有著有益的影響，可以擴大城市綠地面積、調節城市氣溫、降塵、凈化城市空氣、吸引鳥類。如果形成規模，將大大改善我省的城市生態系統。

2.2 生活性

隨著人們生活水平的提高，市民對于安全無污染的綠色食品需求越來越大。同時生活和工作的壓力也需要緩解。為辦公操勞一天的人們回到家可以和家人一起參與綠色植物的種植、保養、進食，不僅能舒緩壓力，也能增加家人的交流，增進感情；老人則可以打發時間，兒童可以體驗動手勞動，科普自然從而熱愛自然。室內綠色植物的增多、空氣質量的改善、生態食品的種植將大大提升人們的生活質量。

2.3 生產性

微型農業完全可以形成一條集研發、生產、經營的完整產業鏈。目前市場上已經形成了這類企業，針對城市屋頂、室內種植進行新技術和新產品的研發與推廣。企業可以提供優質種子，可以提供立體種植設備，可以提供室內種植咨詢和售后服務等。我省的微田箱就是典型的提供種植技術設備、咨詢和售后一體的項目。微型農業的產業化，必將在提高有限空間內的單位面積產量、保證產品的安全與健康、促進就業、改善蔬菜供應不穩定、改善城市生態環境取得巨大的效益。

3 城市微型農業的推廣模式

3.1 政府政策

目前我國還沒有形成微型農業相關的政策法規，我省可推出一些鼓勵性政策。制定一些鼓勵微型農業發展的地方性法規和技術規范，進行城市微型農業的整體規劃和設計。宣傳微型農業在城市綠化和提升居民生活質量上的優勢。可以出臺類似《屋頂綠化規范》、《都市家庭微型農業發展規范》等來指導微型農業的發展。同時政府可以利用現有的技術人才資源，建立一批微型農業項目，吸引企業和個人投資進行創新創業，并制定合理的推廣策略。

3.2 科研院所和大學院校

農業技術相關、環保相關和科技信息相關的科研院所可以投入精力研究城市微型農業優質種子、設備、技術。通過對國內外成功經驗的吸取和針對吉林省背景的結合，探索符合我省自然條件和城市居民條件的微型農業發展模式，在技術上提供研發、咨詢、與服務。大學院校特別是吉林農大等農業院校專業，可以鼓勵學生在微型農業領域進行創新創業活動，并提供指導和支持。

3.3 企業投資經營

從企業投資經營層面對微型農業的新產品、新技術新設備進行大商業化推廣，提供城市家庭微型農業所需的植物品種和設備，同時建立服務咨詢體系，建立代售體系，將有意愿出售自家種植植物的這類資源推向市場。在微型農業相關的研、產、服、售上進行經營活動。

3.4 全民種植全民環保

微型農業的最直接單元就是家庭。城市居民應自發的參與到微型農業建設中來。種植綠色作物保證家人的健康的同時，還可以通過室內種植陶冶情操減輕壓力，分享快樂與經驗。如果有意愿還可以出售自家作物取得一定經濟收益。全民參與微型農業的建設，不僅滿足了家庭自身的多方位需求，更間接地為城市生態環境的改善做出了一份貢獻。

4 總結

本文先介紹了城市微型農業的發展背景，然后介紹了微型農業的內涵和特點，最后對城市微型農業的推廣模式提出了幾點建議。通過對城市微型農業的探討，旨在為我省農業創新和生態環保提供參考思路。

參考文獻

[1]韓淑清.立體綠化與低碳生活.北方園藝[J].2011（18）：128-129.

[2]中國農業分析報告[EB].2013.

篇4

[關鍵詞] 低碳旅游；飯店；綠色營銷模式

[基金項目] 湖南省教育廳科研課題“低碳時代下湖南省旅游景區飯店綠色營銷模式研究”（編號：11C0692）；湖南省情與決策咨詢研究課題“長株潭‘兩型社會’試驗區低碳旅游發展研究”（編號：2012BZZ57）

[作者簡介] 陳琦，湖南女子學院旅游系副教授，研究方向：酒店管理、生態旅游，湖南 長沙，410004

[中圖分類號] F719.2 [文獻標識碼]A [文章編號] 1007-7723（2014）05-0043-0003

一、低碳旅游與飯店綠色營銷

（一）低碳旅游與飯店綠色營銷的內涵

低碳，意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。低碳經濟是為應對氣候變化和全球變暖，較少排放溫室氣體而建立的一種經濟發展模式。2009年5月世界經濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業”的報告中正式提出了“低碳旅游”概念。低碳旅游是低碳經濟背景下的必然產物，是我國發展低碳經濟的重要組成部分，是旅游業可持續發展的重要保障。低碳旅游是以低能耗低污染為基礎的綠色旅行，倡導在食、住、行、游、購、娛的每一個旅游環節中盡量減少碳足跡與二氧化碳的排放，是環保旅游的更深層次表現[1]。從構建低碳旅游吸引物、建設低碳旅游設施、加強低碳旅游服務與管理、倡導低碳旅游消費方式四個方面實現低碳旅游的發展目標。響應低碳經濟的要求，發展低碳旅游，既是人類發展的必然要求，也是旅游產業升級，提升旅游質量，獲得更大的旅游經濟、環境和社會效益的重要途徑。

綠色營銷這一概念是20世紀80年代提出來的，是在綠色消費的驅動下產生的。綠色營銷是指企業在充分滿足消費需求、爭取適度利潤和發展水平的同時，注重生態平衡，減少環境污染，保護和節約自然資源，維護人類社會長遠利益及其長遠發展，將環境保護視為企業生存與發展的條件和機會的一種新型營銷觀念和活動。飯店綠色營銷是綠色營銷理論在飯店營銷中的應用，從本質上說，飯店綠色營銷是飯店以環境保護觀念作為經營指導思想，以滿足綠色消費為出發點，以綠色文化作為飯店文化核心，為實現飯店需求目標而進行的營銷活動[2]。

（二）低碳旅游與飯店綠色營銷的聯系

低碳旅游是隨著低碳經濟的發展而興起的一種新的旅游發展模式，它是旅游業持續發展的目標。旅游業是“無煙工業”，在應對氣候變化、節能減排，實踐低碳經濟模式方面有著得天獨厚的優勢，但這并不表示旅游業是零碳排放產業，旅游業碳排放占世界總量的5%[3]，旅游飯店、交通企業、景區等都以不同的形式排放二氧化碳。因此，旅游企業的低碳行為是低碳旅游成功的關鍵。從旅游業來看，飯店是整個產業鏈中的能源消耗大戶，大量排放大氣污染物，已成為碳排放的城市污染源，實現飯店低碳化是推動低碳旅游深入發展的關鍵。飯店在進行綠色營銷活動時，將環境保護作為企業發展目標，這正是低碳旅游發展的具體實踐，飯店綠色營銷是一種先進的營銷管理模式，是以企業為主體實施的低碳旅游的實踐活動。

二、發展低碳旅游對飯店綠色營銷模式創新的影響

作為我國旅游業的三大支柱產業之一的飯店業早在20世紀90年代中期就從國外飯店引入綠色營銷理念。21世紀初，很多國內飯店陸續加入到創建綠色飯店的隊伍中，開始實施綠色營銷，但是我國飯店綠色營銷還處于淺層次、低階段，未能全方位、深層次上展開，多數飯店仍不能主動、自覺和積極參與，發展也很不平衡[4]。低碳旅游已成為發展低碳經濟的戰略性產業，是旅游業發展的必然趨勢，已逐漸成為旅游業發展的熱點，關注和研究的焦點。在這種大背景下，發展低碳旅游大大推動了飯店綠色營銷模式創新，具體體現在：

（一）提高飯店綠色管理的主動性

旅游業是服務業的重要組成部分，占用資源少，許多資源可以永續利用，具有碳排放少的突出優勢，是發展低碳經濟的優勢產業和重要領域。2009 年 12 月，國務院 《關于加快發展旅游業的意見》首次將旅游業列為國民經濟的戰略支柱產業，提出要發展“低碳”旅游，實施旅游節能、節水、減排工程，減少溫室氣體排放，積極發展循環經濟，創建綠色環保企業。各級地方政府響應國家號召，各省旅游管理部門在政策、資金和技術上都制定了相關政策和規劃，推進旅游業向可持續、低碳環保方向上轉變。各級政府進行宏觀調控，飯店企業的節能環保壓力加大，創建綠色飯店的積極性增強。同時，隨著低碳經濟的興起，旅游者的審美觀和價值觀也在逐漸轉變，有著低碳消費的傾向，飯店企業管理者的低碳意識增強，這些都推動了飯店企業進行綠色化管理，實施綠色營銷。

（二）推動了飯店綠色技術創新

2009年國務院頒布的《關于加快發展旅游業的意見》中明確提出推進節能環保，鼓勵旅游企業利用新能源新材料，廣泛運用節能節水減排技術，實行合同能源管理，實施高效照明改造，減少溫室氣體排放，積極發展循環經濟，創建綠色環保企業。世界旅游組織研究顯示，旅游業能源消耗以及溫室氣體排放以旅游交通和住宿餐飲業的影響較大[5]，低碳技術是發展低碳旅游的重要支撐，是落實節能減排的有效途徑。近些年，越來越多的政府機構和旅游企業在低碳旅游理念的指導下，加大了對綠色技術研發的投入，并從人、財、物等各個方面予以大力支持。許多飯店廣泛采用新節能技術和設備，對主要耗能設備如空調、電梯等進行技術改進，通過節能環保技術的運用，使飯店真正實現低碳綠色化。因此，低碳旅游發展推動了飯店綠色技術創新。

（三）喚起旅游者綠色需求，促進飯店開發綠色產品

綠色消費是低碳經濟發展的內在動力，中國政府要發展低碳經濟，倡導低碳消費和生活模式是一條重要的途徑，為此，國家十七個部委聯合制定了《“十二五”節能減排全民行動實施方案》，組織家庭、社區、學校、企業、媒體等開展節能減排專項行動，普及節能環保知識和方法，倡導綠色消費新風尚，動員全民參與節能減排活動，在生產方式、消費模式和生活習慣中實現節約、綠色、低碳。在一系列宣傳和活動的影響下，全民的低碳意識逐步提高，低碳消費觀逐漸形成。旅游業的碳排放源于“食、住、行、游、購、娛”的生產環節和消費環節，發展低碳旅游時，越來越多的旅游者在旅游活動中積極參與節能減排的活動，選擇綠色產品和服務，綠色旅游產品的需求量逐步增大，正因為“需求決定供給”，作為旅游產品的主要供給企業，飯店的綠色產品開發會越來越被重視。

三、飯店綠色營銷模式創新分析

（一）管理創新型飯店綠色營銷模式

管理創新型綠色營銷模式要求飯店管理者樹立綠色管理理念，并在管理行為上創新，開展綠色營銷。首先，飯店管理者以綠色營銷為導向開展飯店活動，培養綠色員工。應對員工進行綠色環保教育，使其具備綠色意識，樹立綠色營銷觀念，自覺主動提供綠色服務，引導顧客進行綠色消費，注意環境保護；其次，應將降低能源成本和實現企業社會價值作為企業的經營目標，建立綠色環保責任制度。全面建立能耗使用情況分析報告制度、節能降耗業績報告制度和飯店員工節能降耗獎勵制度等，并嚴格執行，以制度規范行為，促進飯店投資方、管理方和員工三方共同積極建設綠色飯店；再次，將綠色環保的經營理念融入到飯店日常經營管理中，建設綠色、環保、生態的企業文化，開展多種形式的節能降耗活動，營造綠色消費氛圍，塑造綠色環保，節能減排，具有社會責任感的飯店新形象；第四，積極通過綠色認證。飯店可以申評“綠色飯店”或進行IS014000環境體系認證，通過這樣的方式增強飯店競爭力，美化飯店形象，提高管理水平。

管理創新型飯店營銷模式首先要求管理者樹立綠色經營理念，再具體到管理行為，因此對管理團隊的綠色素質和管理水平要求比較高。綠色營銷管理是一種循序漸進的過程，尤其是員工觀念的轉變不是一朝一夕的事，但是綠色理念和綠色管理體系一旦形成，將為飯店開展綠色營銷帶來質的改變。當然，飯店進行綠色營銷管理時也離不開技術創新和產品創新。

（二） 技術創新型飯店綠色營銷模式

技術創新型綠色營銷發展模式的內涵是飯店依靠科學技術，通過降低能源和資源的消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，為飯店和社會帶來效益。飯店可采用的綠色技術主要有三類：第一類為環保能源利用技術，包括風能、太陽能、地熱能、生物質能等新能源和可再生能源的利用；第二類為節能減排技術，包括建筑節能技術、設備節能技術（如使用節能電器、中央空調節能改造等）、再利用技術（如廢水、余熱回收利用等）；第三類為污染防治技術，包括廢水廢氣處理、垃圾綜合處理技術等。

對于還未動工的飯店，要達到資源、能源、環境效益最優化，設計之初就考慮綜合運用綠色技術的話，實施起來會相對簡單些。當然這些技術雖可以實現，但運用成本還是太高，對飯店經濟實力要求較高。對于已經建好的飯店，特別是老的飯店，全面運用綠色技術就必須進行大規模的更新改造，除了對成本要求比較高以外，也是長期、復雜的工程，實施難度較大。與此同時，綠色技術設備的使用需要飯店配備相應的專業技術人員。飯店如果從內部選拔技術人員，需要對原有的員工進行培訓，使其了解設備性能，熟練掌握設備的操作，對于文化層次較低的員工而言，這無疑是一個巨大的挑戰。如果從外部招聘相應的專業技術人員，很可能會因為外來技術人員的薪金過高而增加飯店的人力資源成本，并引發其他薪資平衡問題[6]。

（三）產品創新型飯店綠色營銷模式

產品創新型綠色營銷模式指的是飯店企業從產品的設計、包裝、使用以及廢棄物的處理等方面出發，生產符合環境保護要求、安全、衛生、有利于消費者身心健康的綠色產品的營銷模式。飯店的有形產品主要有客房、餐飲產品；無形產品是服務。因此，在產品創新方面，應著重開發綠色客房和綠色餐廳，提供綠色服務。客房是飯店的核心產品，綠色客房就是從設計開始到提品的全過程所涉及的環境行為必須符合環保要求，如客房減少一次性使用物品，配備節能電器、節水設備，床上用品均選用純棉紡織物，有引導綠色消費的提示等。綠色餐飲要求原料采購綠色化、生產環節和服務環節綠色化，餐廳在提供給客人安全、營養、健康的綠色食品的同時，做到節約資源，保護環境。綠色服務應貫穿于飯店每一個服務過程中，飯店設置無煙樓層、無煙客房、非吸煙就餐區，取消一次性日用品和減少床上布單洗滌次數，提示客人按需點菜，主動提供“打包”服務等，通過創新服務項目，改善服務標準和規范，以達到節約資源，引導顧客綠色消費的目的。

產品創新不像技術創新對資金要求那么高，具有實施成本較小，甚至具有降低成本的優勢，而且能滿足客人需求的綠色產品容易取得客人的好感與信任。但產品創新源于賓客的需求，雖說現在顧客的綠色消費需求增加，但綠色消費觀在我國仍不是主流消費觀。因此，飯店在開發綠色產品時，首先需要進行大量的調查研究，了解飯店客人的消費動機和消費需求，飯店再分析自身的資源與能力，開發合適的綠色產品，并進行綠色消費的引導，制定詳細的綠色營銷計劃；否則，客人不接受飯店的綠色產品和服務的話，綠色產品就沒有生命力，不能給飯店帶來經濟效益。如全國許多飯店都曾嘗試撤除或減少提供“六小件”，但受傳統習慣影響，80%的客人不會自帶洗漱用品，最后飯店擔心客源流失又紛紛恢復供應。因此，飯店應多宣傳環保知識，讓更多的人能夠支持飯店的綠色產品和服務。

總之，飯店要實施綠色營銷，必須進行產品創新、技術創新和管理創新。但不同的飯店要根據自身的特點和發展目標，在不同發展時期，確定主導的綠色營銷模式，逐步深入開展綠色營銷，為發展低碳旅游，實現低碳經濟盡到企業的社會責任。

[參考文獻]

[1]張燦.河北省發展低碳生態旅游對策研究[J].河北學刊，2010，（6）.

[2] 陳殿璽.飯店業綠色營銷模式研究[D].青島：中國海洋大學，2006.

[3]石培華，吳譜.發展低碳旅游的思路與舉措（上）[J].中國旅游報，2010，（10）.

[4]史建強.酒店低碳綠色營銷探析[J].山西經濟管理干部學院學報，2011，（4）.

篇5

走進銅仁,凝眸其山川、江河、草木,流連萬象之余,頓感有大美而不言,你會有說不出的心醉。

難怪中國作家采訪團在銅仁切身體驗了當地發展的靈氣與生機與人民群眾的和諧與幸福后,不禁發出贊嘆:深厚的文化積淀與現代文明的有機結合,讓銅仁既富靈秀之氣,又具厚重之美。

國家實施西部大開發戰略10年來,銅仁地區勇于創新發展思路和發展戰略,始終沿著科學發展的道路破浪前行。這10年,是銅仁經濟發展速度最快、效益最好的10年,是銅仁基礎設施建設力度最大、投入最多的10年,是銅仁各項社會事業全面進步的10年。

在銅仁地區發改委,記者了解到這一系列數字背后更值得記取的變化。

深化改革激發創新活力,上下謀動求發展終成“大器”

巍巍武陵,見證銅仁地區西部大開發10年風雨兼程。

不息錦江,傳頌銅仁地區西部大開發10年滄桑巨變。

站在大龍經濟開發區的觀景山上,放眼望去,一座座廠房散布在廣闊的原野間。

銅仁發展的潛力何在?銅仁地區決策層堅定地認為,銅仁要發展,一定得走新型工業化道路,拓展工業經濟的新支撐。但如何加快新型工業化進程,一直縈繞在銅仁地區決策層的心頭。

從銅仁地區發改委的分析報告來看,銅仁不乏優勢突出、特色明顯的資源底蘊,但必須下力氣、下功夫做好配套的市場開拓,加強外向型合作、雙向“聯姻”,產生疊加效應,形成多邊互動的良性循環。

如何走出一條可持續發展的新路徑?“必須緊緊抓住國家西部大開發的難得機遇,推進發展方式轉變和經濟結構調整,用科技創新帶動產業優化升級。”銅仁地區發改委主任劉澤木認為。

正是不追求一時一事之高下,堅定不移、堅持不懈地轉變經濟發展方式,始終遵循“借助外力、轉換機制、增資減債、加快發展”戰略思路,西部大開發10年來,銅仁地區激活出前所未有的內生動力,書寫下濃墨重彩的一筆。

2009年,全區完成生產總值251.74億元,是2000年的3.5倍,年均增長11.0%;一、二、三次產業比重由2000年的54.2:14.1:31.7變為2009年的32.8:26:41.2,經濟結構不斷改善;完成全社會固定資產投資165.94億元,是2000年的8.96倍,年均增長27.6%;實現社會消費品零售總額64.53億元,是2000年的3.72倍,年均增長15.7%;實現財政總收入27.13億元,是2000年的5.34倍,年均增長20.5%;城鄉居民人均可支配收入達到9647元,農村居民人均純收入達到2742元,分別是2000年的2.01倍和2.15倍,平均分別增長8.06%和8.87%。

綜合交通運輸體系不斷完善。開通了渝懷鐵路,新增鐵路通車里程96公里;滬昆鐵路客運專線、渝懷鐵路二線、玉屏至銅仁高速鐵路連接線前期工作進展順利。建成了滬昆高速公路銅仁段,開工建設了沿榕高速公路思南經石阡接劍河段、杭瑞高速公路銅仁段、松從高速公路銅仁至大龍段,在建高速公路里程330公里;建成了玉屏至銅仁、大興至迓駕二級公路,全區大部分縣實現鄉鄉通油路,通村油路建設力度加大,對內對外交通條件不斷改善;大興機場通航,更名后的銅仁鳳凰機場擴建工程前期工作有序推進;烏江航道整治工程納入省規劃,前期工作扎實推進。

工程性缺水問題得到緩解。實施了烏中灌區節水配套改造工程和一大批農村飲水安全工程、洼地排澇工程、病險水庫除險加固工程以及水利扶貧試點工程、煙水配套工程項目,開工建設了道塘水庫、石阡花山水庫等水利重點工程,德江長豐水庫、松桃鹽井水庫等一批重大水利工程前期工作扎實推進。

電力基礎設施明顯增強。大龍電廠一期擴建工程、思林電站建成投產,沙坨電站建設進度加快,全區發電裝機達到300萬千瓦;建成了玉屏、松桃500千伏輸變電工程和思南孫家壩等一批220千伏輸變電項目、江口桃映等一批110千伏輸變電項目,全區電網骨架更加完善;行政村實現100%通電。

信息化建設取得新進展。固定電話、移動電話和國際互聯網健康發展,建成運營了3G移動網絡服務;完成了全區縣城以上有線電視數字轉換;建成了全區統一的行政公文傳輸網。

以民生為重點的社會事業取得新發展。近年來,全區以農村危房改造和廉租房建設為重點,加大了保障性安居工程建設力度;城鄉最低生活保障制度得到全面落實;建立了覆蓋全區的社會保險體系。教育得到優先發展。“兩基”通過“國檢”驗收,義務教育實現了歷史性跨越;農村寄宿制小學項目建設扎實推進;整合組建了銅仁學院和銅仁職業技術學院,銅仁學院升格為本科院校,開工建設了銅仁學院和銅仁職業技術學院遷建工程;啟動了思南師范、銅仁一中遷建工程,前期工作進展順利。醫療衛生事業穩步推進。加強了公共醫療衛生建設,全區新型農村合作醫療參合率達到95.3%;完善了城鎮職工基本醫療保險制度;啟動了城鎮居民基本醫療保險試點工作。文化體育事業等健康發展。到2009年全區廣播綜合覆蓋率達到87.74%,電視綜合覆蓋率達到95.76%。

經濟轉型,帶來“鳳凰涅,化蛹成蝶”的美麗轉身;結構調整,使全區經濟社會發展邁上了“快車道”;民生關懷,筑成了一道最溫馨的風景線。

數字證明一切,事實勝于雄辯。聽著長期致力于銅仁地區發展和改革戰線工作的老一代“拓荒者”的回憶和新一代“建設者” 的講述,記者從一組組數字對比中,窺見到了銅仁地區越來越清晰的發展主題。

政策機制提升創新動力,“引擎切換”助推“綠色增長”

“如果沒有經濟增長速度,提高人民福祉就是空話。”

“綠色增長”考驗資源能源雙重壓力。過去,銅仁地區“三駕馬車”動力不均衡,亟須“引擎切換”。

居安思危,難則思變。銅仁人總在努力。一個一個“騰籠換鳥”,一家一家“改造升級”……銅仁注重“積小變為大變”。

但銅仁沒有忘記“大氣魄”、“大手筆”。近年來,全區上下主動求變,大變圖強,緊鑼密鼓拿出了各級工業園區升級改造方案。以“騰籠換鳥”拉開產業結構調整的大幕,按照“有序轉移”、“依法淘汰”的思路,將“從無到有”轉換為“由粗變精”。著力規劃好東部沿海產業轉移和產業對接先前工作,建成東部沿海產業轉移的最佳落腳點。

善于把握機遇,“負重攀越、勇往直前”的銅仁人,創造著一個又一個奇跡,實現著又好又快、更好更快發展。

2010年上半年,全區生產總值完成100.63億元,同比增長10.7%。農業生產克難而上,實現小幅增長。規模以上工業完成產值82.47億元,增速達到21.1%。礦冶、農副食品加工業、電力等優勢產業增長強勁,企業納稅大幅度增長,一批新項目陸續建成投產,為工業生產注入了新的活力。全區限額以上固定資產投資完成80.68億元,占年計劃的41.2%,同比增長27.3%,呈現增速逐月加快的良好態勢。共爭取到中央投資和省補助資金9.51億元,超過全省市(州、地)平均水平14個百分點。

共接待游客626.83萬人(次),同比增長59.7%,實現旅游收入41.18億元,同比增長41.9%;全區實現全社會消費品零售總額36.69億元,同比增長18.7%;全區招商引資項目累計到位資金34.6億元,新開工項目102個;出口大幅增長,全區向加拿大、日本、西班牙等國累計出口茶葉271噸,石材1944平方米,實現出貨產品值82萬美元,同比增長134.29%。

全區實現財政總收入17.9億元,占年計劃的57.2%,同比增長26%;實現國稅收入8.42億元,增長21.5%;實現地稅收入6.45億元,增長33.4%。全部金融機構存款余額337.93億元,比年初增長17.09%,同比凈增64.06億元;全部金融機構貸款余額229.3億元,比年初增長18.55%。

重點項目進展順利。2010年,全區共安排重點建設項目94個(其中省級重點建設項目71個),總投資650億元(其中省級重點建設項目637億元);計劃完成投資73.7億元(其中省級重點建設項目70.3億元),占全年固定資產投資任務216億元的34%。

針對2010年下半年銅仁地區經濟運行面臨若干重點、難點問題,銅仁地區發改委將進一步加強經濟運行監測預測分析,深化經濟運行中的重點、難點、熱點問題研究,準確把握發展動態和趨勢,確保全區經濟平穩較快發展;進一步加強煤電油運等生產要素調度,確保生產正常穩定。加強產業之間的協調和調度,推動三次產業協調發展,抓好工業生產和節能減排工作;加快項目建設,加大固定資產投資,抓好投融資和招商引資工作。

“為實現這一目標,我們將高舉‘發展、團結、奮斗’的旗幟,統一思想、集中心思、凝聚力量,以只爭朝夕和更加奮發有為的精神狀態,按照銅仁地委、行署對全區發展和改革工作的新要求,做好‘接棒’工作,讓科學發展、綠色發展、和諧發展的‘協奏曲’更加有聲有色。”銅仁地區發改委主任劉澤木說。

歷史的車輪滾滾向前。眼下,銅仁營造良好投資環境的努力得到了投資者的認可。面對國家西部大開發新一輪發展的重要機遇,銅仁地區正在找準自己的發展方向和發展方式。

更可喜的是,如今,自主創新、技術改造、現代物流、文化產業、商貿旅游、循環經濟等多領域建設正在有機“孵化”。“積小為大”,銅仁筑起了“圖強”大道。

承前啟后,科學編制新藍圖

凡是銅仁人都清楚,這幾年銅仁地區發改委爭取中央、省級項目落地的工作干勁值得一書。

規劃是行動的綱領。“十二五”時期,是銅仁地區加快發展的重要戰略機遇期。科學編制和實施銅仁地區“十二五”規劃,為全區經濟社會發展謀好篇布好局,要義非凡。

目前,銅仁地區“十二五”規劃基本思路的編制工作已完成,課題研究和專項規劃進展順利,地區規劃綱要草案的起草前期準備工作也基本就緒。

在銅仁地區“十二五”規劃基本思路中,銅仁地區將著力打造“三區一中心”,即:建設國家級營養健康經濟示范區。主要是依托梵凈山生態文化旅游經濟圈秀美風光、豐富的溫泉資源和梵凈山動植物基因庫、天然大氧吧的優勢,大力發展文化旅游業、休閑度假業、營養健康產業、會展業、文化娛樂業、酒店餐飲業,把銅仁打造成為國際旅游目的地、重要的養生基地、國家級營養健康經濟示范區。建設武陵山城鄉統籌發展示范區。主要是依托烏江特色產業經濟帶和以錳為代表的礦產資源,發揮我區水火互濟的能源優勢,加快生態畜牧水產、生態茶、生態油茶、生態竹、生態藥材、生態果蔬等產品開發,走無公害化種養和精深加工的路子,實現農業、工業相互促進、良性互動;依托銅仁城市經濟圈,加快城鎮化發展,打破城鄉二元結構,縮小城鄉差距,打造武陵山城鄉統籌發展示范區。建設承接發達地區產業轉移的對接配套區。主要是依托玉銅松工業循環經濟產業帶,大力發展錳、釩、鎂、鋁、硅等系列新材料精深加工業,鉀化工、鋇化工、汞化工以及水泥及制品產業、石材產業等;積極推進無公害綠色食品加工、高端營養保健產品加工、高端護理產品加工以及生態療養等營養健康產業的發展;加大招商引資,積極發展機械制造、電子電器、紡織輕工等產業,打造承接發達地區產業轉移的對接配套區。建設省際區域性城市中心。主要是依托銅仁城市經濟圈,加快銅仁地區“撤地建市”步伐,把銅仁市建成80至100萬人口的省際區域性中心城市和中國優秀旅游目的地(城市),增強城市綜合實力,形成較強的輻射和聚集能力,推進實施大中城市帶動戰略。

今后一個時期,銅仁地區將下力抓好七大戰略任務:以交通、水利為重點,推進重大基礎設施建設實現新跨越;以玉(屏)銅(仁)松(桃)工業循環經濟帶為重點,推進新型工業化發展實現新跨越;以銅仁城市經濟圈為重點,推進綠色城市化發展實現新跨越;以梵凈山文化旅游經濟圈為重點,推進生態文化旅游發展實現新跨越;以烏江特色產業帶為重點,推進農業產業化發展實現新跨越;以生態環境保護、節能減排為重點,推進生態文明建設實現新跨越;加強公共服務建設,保障和改善民生,建設和諧銅仁。

把思想統一到發展上,把心思集中到發展上,把力量凝聚到發展上,已成為銅仁地區發改委領導班子和廣大干部職工的共識。發展是硬道理,發展是第一要務。要發展,就必須開拓奮進。開拓奮進作為最有號召力的旗幟,啟迪著銅仁地區發改委領導班子和廣大干部職工追求夢想,成就未來。發展是硬道理――對自強不息的銅仁人來說,是旗幟、是號角、是不竭動力之源,它引領銅仁這艘巨艦乘風破浪,搏擊遠航。

篇6

（一）技術性貿易壁壘的發展現狀

1.數量空前增長。技術性貿易壁壘措施由于具有形式上的隱蔽性、名義上的合理性和技術上的復雜性，越來越多的被各國所選用。從WTO技術性貿易壁壘的通報量來看，2008到2010年各成員國向WTO通報的新的技術性貿易壁壘分別為875、1031和1251項，呈現出迅速增長的勢頭。自1995年WTO成立至2010年初，共有106個成員向WTO提交了10026份技術性貿易壁壘的通報。

2.擴散效應更加明顯。技術性貿易壁壘的擴散效應主要體現在國家間的擴散和行業的擴散。國家間的擴散主要表現為當一國宣布對某種產品實施禁令之后其他國家也會紛紛效仿，從而導致實施技術性貿易壁壘的國家越來越多。行業產品之間的擴散效應表現為受技術性貿易壁壘影響的行業越來越多，技術性貿易壁壘從一種產品擴散到其他相關產品，甚至擴散到其他相關行業。

3.安全、環保和能效要求更加苛刻。在當前的經濟發展格局之下，世界各國對產品安全、環保和能效的要求也變的更加的嚴格和突出。2010年，WTO的TBT通報中，僅能效通報就達54項，比2009年增一倍多，在農產品出口方面的要求主要是食品中農獸藥殘留要求、食品添加劑要求、重金屬等有害物質限量要求、細菌等衛生指標要求，以及加工廠、倉庫注冊要求等。

（二）中國農產品出口遭遇技術性貿易壁壘的現狀

1.受損金額巨大，貿易逆差形勢嚴峻。改革開放以來，中國經濟持續、快速發展，然而我們不能不看到目前國外的技術性貿易壁壘對我國的農產品出口造成了嚴重的影響。很多出口企業由于技術性貿易壁壘措施的影響，損失較大，也因此造成了我國農產品進出口較大的差額，貿易逆差形勢嚴峻。

2.受沖擊范圍擴大。根據商務部、國家質檢總局公布的我國遭遇技術性貿易措施的相關報告，近年來我國出口產品結構受國外技術性貿易壁壘沖擊呈逐步擴大趨勢，遭受技術性貿易壁壘的企業比例在不斷增長，受損金額越來越大。

3.主要受發達國家的影響，且影響加速。目前對中國農產品出口實施技術性貿易壁壘的主要國家和地區是歐盟、美國、日本、澳大利亞等發達國家，占總受限比重的90%，其中40%的企業受歐盟限制，27%的企業受美國限制，25%的企業受日本限制。而韓國等新興工業化國家及部分進入中等收入的國家也緊隨其后較多地采用更為隱蔽、符合WTO規則的TBT措施，來限制我國農產品的出口，這些國家的比重占8%。

二、中國農產品出口遭遇技術性貿易壁壘的原因

中國是一個農產品生產和消費大國，農產品生產已基本上能滿足國內城鄉居民的消費需求。中國農產品出口遭遇技術性貿易壁壘的原因主要有以下幾個方面：

（一）農業標準化管理體制不健全。中國只有極少數城市設立了農業標準化及農產品質量、安全監督監測協調機構，而已經建立的機構并沒有充分發揮作用。由于經費不足等原因，協調機構缺乏具體的工作措施和激勵手段，缺乏總體的農業標準化推廣實施規劃，導致協調功能不強，運作效率不高，沒有形成統一協調、全面推進的機制。具體表現在農業標準推廣實施力度不夠，水平還不夠高，農產品的質量安全問題時有發生。

（二）農業標準水平不高，體系不健全。在我國農業標準內容陳舊，技術落后，同時農業標準結構不夠合理，主要體現在：一是市縣農業標準規范和省級農業地方標準、國家及行業標準之間存在相互矛盾、層次不清的現象；二是不少農產品標準與生產技術規范、質量安全和產地環境等方面的標準不配套，而互相配套協調的農產品標準比例不高；三是不少農業標準內容較程式化不實用，可操作性不強。

（三）農業信息渠道不暢。在我國，對眾多的農戶來說，他們沒有獲取市場信息的意識，也不知道從哪里獲取，標準信息的供需狀態極不平衡，供大于求，這說明農產品、食品生產和經營者的經營素質有待于進一步提高；同時，對于發達國家頒布的一些新的法規，由于信息不暢，使得經營著不能夠及時獲得相關信息，也使我國農產品出口貿易遭受了損失。

（四）農產品質量、安檢、認證體系標準與國際標準存在差距。中國檢測體系的建設則起步較晚，檢測能力比較弱，無法達到檢測標準的要求。總體上看，農產品質量、安全仍得不到有效地保障，出口農產品經常在進口國或進口地區受阻。當前國內農產品質量安全認證存在著名目太多、魚龍混雜和各類認證界限不清的現象，嚴重影響了出口的農產品標準和國際標準的接軌。值得關注的是，許多已經得到“綠色食品”認證的農產品，依然在國際市場上受到技術性貿易壁壘的限制，國內各類認證機構的認證工作和標準大多得不到國際機構的認可。

（五）企業不能積極應對。我國農產品出口在遇到進口國或進口地區的限制和阻礙時，一方面是由于很多企業不了解WTO規則和貿易救濟調查的相關知識，不能夠積極應訴，另一方面是企業本身在行業自律、維護外貿經營秩序方面不能主動抵制低價競銷等擾亂出口經營秩序的行為。

（六）發達國家和地區的惡意限制。從國外的角度來講，農產品貿易的技術性限制措施，原本是為了保護國家經濟安全，保護人類、動植物的生命或健康，保護環境，防止經濟欺詐行為。但長期以來，技術性貿易壁壘被一些實行農業貿易保護主義的國家所利用，使國際農產品貿易環境日趨惡化。目前技術性貿易壁壘已經成為發達國家農業保護的最主要、最有效的手段，因此我國農產品出口受到了很大的限制。

三、技術性貿易壁壘對中國農產品出口的影響

正如經濟全球化對各個國家的影響一樣，技術性貿易壁壘對我國農產品出口的影響也是一把“雙刃劍”，既有著積極的影響也有著消極的影響。

（一）積極影響

1.形成對農產品技術性貿易壁壘的關注。隨著我國農產品主要的出口國出口和地區逐漸提高技術標準，使我國農產品出口貿易問題變得日益突出，引起了政府和國內外學者的廣泛關注這有利于政府加強對國外技術性貿易壁壘的關注和相關信息的搜集，同時也有利于提高企業對技術性貿易壁壘的認識，加強對技術性貿易壁壘的了解。

2.增強中國農產品的競爭力。從短期來看，技術性貿易壁壘對中國農業企業確實會造成一定的沖擊，蒙受一定的經濟損失。但是從長遠來看，如果我國加強農業標準化體系、農產品質量評價體系的建設，使我國農產品標準與國際標準接軌，那么一方面可以不斷地提高農產品質量，適應當前我國人民對農產品質量要求越來越高的實際情況；另一方面，農產品質量水平的提高也有利于我國農產品出口和搶占國際市場，為增強我國農產品的國際競爭力奠定基礎。

3.有利于中國提高技術性標準和制定相關法規。2008年10月實施了《出口茶葉質量安全控制規范》等出口農產品單項質量安全規范，2009年制定并通過了《中華人民共和國食品安全法》。截至目前，我國已制訂并公布涉及農產品和食品質量和安全的國家標準約2000項，并且正在制定和更新一些新的標準和法規。這一系列標準的制定和實施可以保證國內農產品和食品的安全，同時也可以提高出口農產品和食品的安全性，促進中國農產品出口貿易的良性發展。

4.有利于實現農產品出口貿易科學發展。從長遠來看，技術性貿易壁壘既是挑戰也是機遇。無論是技術水平帶動農產品質量，還是主動開發新的目標市場，都會對開拓多元化的國際市場，實現我國農產品出口貿易的科學發展起到積極作用。

（二）消極影響

1.限制了中國農產品的外貿出口。由于主要的發達國家對中國出口的農產品實行技術性貿易壁壘措施，使得中國農產品的出口額大大減少，近幾年的農產品出口增長幅度處于平緩下降的趨勢。同時，中國的農產品出口貿易占我國全部出口貿易的比重基本呈減少狀態。特別是中國加入WTO以來，日本、歐盟、美國以及韓國等中國農產品主要的出口國家和地區，不斷的調整技術性貿易壁壘措施，這極大地影響了我國對外貿易的全面協調發展。

2.增加了中國農產品的出口成本。技術性貿易壁壘的實施造成了中國農產品出口成本的增加主要表現在：一是從交易成本和機會成本的角度來講，中國企業要獲取貿易進口國的最新技術法規標準或相關技術要求，大多是通過貿易合作方為其提供或者是向本國有關部門咨詢，這一過程會產生一定的費用，形成一定的額外成本；二是從改進生產技術的角度來講，技術性貿易壁壘表現為日益復雜和苛刻，而且標準頻繁變動，導致中國的農產品很難達到這些標準，這就要求中國生產商不得不適時修改和提高生產和加工技術，這必然會增加生產商的生產成本，而且還有可能因為技術修整導致推遲交貨而產生的違約成本；三是從技術性貿易壁壘措施實施的過程角度來看，貿易對象國對中國出口農產品的檢測要收取一定的檢測費用，增加了檢測成本，這些也造成了農產品出口成本的增加。

3.增加了中國農產品進入國際市場的難度。一些發達國家和新興工業化國家通過采取技術性貿易壁壘的手段對進口的農產品中農藥殘留量、衛生檢驗和保護特定物種的規定要求更加嚴格，從而加大了中國農產品出口的難度。同時，中國參與國際競爭的農產品主要競爭優勢在于低成本，國外農產品與中國農產品在價格上是無法競爭的，但隨著技術性貿易壁壘盛行，中國外貿生產廠商為了適應國際市場的要求，擴大農產品出口，需要增加成本投入，因此就會使產品的價格上升，在一定程度上失去了國際市場的競爭力，同時也加大了中國的出口貿易的直接損失。

4.影響中國貿易關系，易引發貿易摩擦。對于中國而言，作為世界上最大的發展中國家，雖不能稱之為農業貿易強國，但也稱得上農業貿易大國。而鑒于農業的基礎性作用，這些發達國家和地區面臨源源不斷的進口中國農產品，加上對中國和平崛起世界地位的不斷提升產生的矛盾心理，頻繁有針對性的對中國農產品貿易采取技術性措施，引發貿易摩擦。目前，我國與主要的歐、美、日三大貿易伙伴之間的貿易爭端多數是因為技術性貿易壁壘的原因引起的，由于我國在經濟，技術等方面還無法與其抗衡，難以適應其技術性貿易壁壘變化，從而導致了貿易摩擦的增多。

四、中國應對技術性貿易壁壘的措施

我們必須從政府、行業協會、企業三方面共同采取有效措施，服務我國農產品出口的大局，才能成功地突破和跨越國外技術性貿易壁壘的限制和阻礙。

（一）政府層面

1.進一步完善法律和標準體系。政府要進一步完善法律和標準體系，一方面政府層面應加強農產品和食品行業的立法和標準的制訂，根據我國的具體國情和當今社會經濟科技發展水平，參考國際通行標準和發達國家的先進技術標準，適時制訂并健全農產品安全法規和標準，形成較為完善并與時展相適應的法規和標準體系。另一方面，應加大采用農產品國際標準力度。隨著經濟全球化和一體化進程的加快，國際標準成為農產品國際貿易和國際技術合作的橋梁，成為農產品出口貿易的重要技術依據。因此，中國在制定、修訂自己的農產品安全標準時應當參考國際上的先進標準，從而促使我國農產品的標準國際化。

2.完善信息網絡建設。政府部門應積極主動通過多種渠道來收集信息，為企業做好信息咨詢、培訓等相關工作，要善于采用國際貿易規則保護自身的利益，如應特別重視和利用復議的權利，即根據WTO原則可以對技術性貿易壁壘的不合理的要求提出異議，為本國企業出口爭取主動便利條件。

3.建立有效的農產品出口監管和服務機制。對于農產品出口而言，政府的出入境檢驗檢疫部門等相關監管單位應把好關，對出口農產品進行行之有效的監管，要從出口農產品品質的“擔保人”向“監管人”的角色轉變，不斷提高檢查、檢驗技術和水平，把好農產品出口的最后一道關口。

（二）行業協會層面

1.加強信息收集，充分發揮橋梁作用。我國農業企業出口的農產品不斷遭遇技術性貿易壁壘時，行業協會可以憑借自身的優勢，集中精力收集相關信息，并對信息進行整理和分類，第一時間將相關信息傳達給企業，匯報給政府部門。此外，行業協會在處理政府與企業的關系時應當堅持有所為有所不為的原則，多擔當“劑”的角色，要通盤考慮政府和企業的利益協調，應當立足于企業并為企業的利益著想。但同時要為政府提供科學決策的依據，及時向企業和政府相關部門提供國內外市場的動態數據和分析報告，從而為企業的生產經營提供決策依據，協助政府在WTO范圍內，與其他成員協商解決各種貿易爭端。

2.加強指導，改善行業內企業無序競爭的局面。由于長期以來我國多數企業實行低價競銷的營銷策略，為了贏得市場，千方百計地降低成本，加上相關部門監管困難，所以導致一些企業唯利是圖，不顧法律約束和制裁，造成了混亂競爭的局面。行業協會應加強指導我國農業出口企業，轉變以往以價格為主的競爭模式向附加值高的競爭模式轉變，維護農產品出口秩序，避免無序競爭。

3.為企業普及相關的法律、法規知識，提供咨詢服務。國行業協會應學習西方發達國家行業協會的優點，積極主動的投入到制定相關法規和標準中，盡快使我國的農產品和食品質量標準和安全法規與國際接軌。同時行業協會應該收集信息、進行預警，并且還要對本行業的技術性貿易壁壘進行研究，分析其發生發展的規律，進一步演變的方向和趨勢。定期或不定期地對會員企業開展有關技術性貿易壁壘知識的講座和培訓并接受會員企業的相關咨詢，轉變他們的思想觀念，增強主動防范意識。

（三）企業層面

1.企業應了解WTO規則和貿易救濟相關知識。對于我國外向型企業來說，要使其外向型發展的步伐具有可持續性，了解國際貿易中相關規則是必不可少的。在遭遇農產品技術性貿易摩擦和糾紛時，對于針對我國企業的不公正待遇和不合理要求，我國企業應運用WTO規則，收集相關證據，據理力爭，積極應對國外農產品技術性貿易壁壘，通過協商或法律途徑維護自身權益。