談談對雙減政策的認識范文

時間:2023-12-14 17:51:02

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談談對雙減政策的認識

篇1

一、《基礎會計》教學要緊跟國家政策的步伐

隨著經濟的不斷發展,會計這門學科的地位越來越重要。由于它知識更新快,會計法規處于不斷出臺,加上調整我經濟生活中會計法律關系的總規范、權威性最高、指導和規范會計工作的最高法規《會計法》,會計行政法規――《會計基礎工作規范》來指導會計核算工作。因此,形成了《會計法》對會計基礎起綱領性作用,《會計準則》對會計理論起指導性作用,《會計基礎工作規范》對會計基礎實務核算起到規范化、操作具體化的實踐指導作用。

加強對稅收制度的接軌,《會計基礎》課程涉及的稅種主要是增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、所得稅的計算和處理。特別是2011年之后實行了“營改增”,例如,按照當前的會計準則,損益表中“主營業務收入”核算的金額是含營業稅的“含稅收入額”,而營改增后“主營業務收入”核算的內容就應該是不含增 值稅的“稅后收入額”,假設實際稅負變化不大,即使凈收益數據的絕對水平不受很大影響,企業的利潤率(利潤/主營業務收入)數值會由于主營業務收入額的減 少而上升。將會計與稅收緊跟會計、稅收政策的變動而適時調整,讓學生所學知識始終與國家政策相一致。

二、重視理論教學和實踐操作

傳統的會計基礎教學是理論教學和實踐教學相獨立的,這樣相孤立的教學會使學生感到索然無味,對理論學生無興趣,對實踐動手操作無從下手,造成時間上的浪費、效率上的低下。在會計教學中在明確理論教學和實踐操作的情況下,將二者的教學徹底融合,真正做到學中做,做中學;邊做邊學,邊學邊做。

找準會計理論教學與實踐教學的最佳切入點。即實際會計工作任務,突出過程,對《會計基礎》課程結構體系進行徹底改造,打破以知識的內在完整與邏輯關系為主線的教學模式,以一套模擬企業的賬務資料為背景,按實際會計工作流程,采用真實的賬證資料,指導學生按實際工作步驟和內容完成一個完整會計工作過程的各項會計工作,讓學生在做的過程中掌握操作方法和技能,并在操作過程中產生知識需求時引入相關的理論知識。具體而言:要想從事具體的會計工作,必須對會計職業有一個基本的認識,掌握會計要素和會計等式等基礎知識,我們以此為起點,首先對會計進行了概述,讓學生掌握會計要素、會計等式等最基本的專業知識。

無論從事哪一個會計工作崗位,必須會使用到借貸復式記賬法,因此,我們在課程中接著介紹借貸復式記賬法,并通過其在企業中的實際運用,一方面培養學生各崗位的基本賬務處理能力,另一方面讓學生掌握會計數據處理的整體思路和全過程,為學生的全盤賬務處理能力的培養打下良好基礎。

三、優化教學手段和方法

(一)案例教學

對于剛接觸經濟生活實例的學生,我們采用學生周邊地區會計人員數量差異的生動的“案例”證明“經濟越發展,會計越重要”,明確會計在現代生活中地位,從而激發學生學習會計興趣、愛好,調動學習的積極性和自覺性。我們盡量用一些接近生活的案例,案例中的“趣味篇”來激情引趣,讓學生產生對會計學習的興趣;“知識篇”將抽象知識淺顯化、系列化、條理化,來啟發學生對知識的理解和掌握;“警示篇”將“做會計人”的道德教育常態化,會計職業道德、會計法律教育融入其中,寓教與樂。形式多樣,生動貼近生活的案例在教學中的引用,激發學習興趣,達到了融會貫通。

(二)啟發式教學

會計基礎課程是財經類學生入校的第一門專業基礎課,是一門入門課程。雖然課程內容不難但要讓學生入門卻不容易。在教學中著重采用啟發式教學法。教師上課循循善誘,深入淺出,重點知識精講,難點內容細化,生活知識常識化,理論知識實踐化。盡量使學生邊聽課,邊思索,邊掌握,培養學生知識遷移能力:邊教學,邊練習,邊分析,培養學生分析解決問題能力;教會學生自學,鼓勵學生自主學習,注重學生自學能力和創造能力的培養。

(三)多媒體輔助教學

注重應用現代教育技術改革教學手段提升教學水平。采用多媒體教學,課程條理清楚,信息量大,學生練習機會多,互動效果好。課件制作力爭做到內容簡潔、生動、直觀,重點突出,難點明確。特別是“會計憑證”“會計賬簿”這兩項目,理論教學既抽象又枯燥,通過多媒體教學,可以把實際工作中的憑證、賬簿真實地搬到課堂上來,對憑證的填制、賬簿的登記也能講解得栩栩如生,教學氣氛生動活潑,教學效果良好。“企業經濟業務會計核算”這一項目主要是講解“多個賬戶的設置和運用”,借助多媒體手段,充分發揮聲――光――電作用,使教學變得直觀、生動,一目了然。

(四)仿真實訓

篇2

[關鍵詞] 交通 優勢 技術進步 民生 體制機制

一、肇慶加快經濟發展方式轉變必要而緊迫

1.加快經濟發展方式轉變是肇慶解決經濟發展問題的根本途徑。改革開放以來,肇慶經濟發展取得了巨大的成績,但靠大量資源投入的現狀沒有發生根本的改變。肇慶與佛山只隔不足100公里,而經濟差距卻相差10年。2009年佛山GDP總量是4814.50億元,是肇慶(846.34億元)的5倍多。經濟增長方式仍帶有明顯的粗放型特征,單位GDP的能耗、原材料、土地、和水資源消耗高于省內的發達地區。佛山人均GDP11847美元,是肇慶(3260美元)的4倍。佛山地均每平方公里12512萬元,是肇慶(570萬元)的22倍。招商引資的不少企業是靠拼土地優惠轉移來的,產業效益低。象制鞋、陶瓷建材、紡織服裝等資源性加工業普遍技術含量低,靠拼勞動力成本而生存。產業發展總體處于生產要素驅動階段。肇慶無論經濟實力、綜合經濟、資產投資、人均收入排名靠后,居珠三角倒數第一,僅相當于佛山的18%。支柱產業不夠突出,產業水平不夠高,缺少重大工業項目。現有的風華、星湖等大企業的本地產業鏈基本沒有形成,對周邊企業缺乏關聯拉動效應,區域的競爭優勢沒能出現。工業配件型、配套型產品多,缺乏市場話語權,生產的恢復要滯后于下游企業,而且部分企業產品檔次低、技術力量弱,市場應變能力不足。肇慶年年與一些國內著名高校合作,包括與清華大學簽訂全面合作協議,與近百家高校及科研院所開展技術合作,出臺實施引進和培養高層次人才政策,但引進的人才數量十分有限,引進碩士以上專業人才98人。2009年城鎮居民人均可支配收入是15063元,農村居民人均純收入是6291元。低于全國同期的水平。農村養老保險覆蓋率偏低,民營企業、個體戶、自由職業者參保率較低。存在農村公共事業發展不快,農村中小學基礎設施建設投入不足,標準化程度不高,影響了教育的均衡發展。衛生基礎薄弱,基層衛生服務能力有待進一步提高。以上列舉的種種是制約肇慶當前發展的最緊迫、最突出、最重大的問題,解決的途徑在于加快轉變經濟發展方式。

2.加快經濟發展方式轉變是肇慶提高經濟整體素質和綜合實力的迫切需要。轉變經濟發展方式首先是轉變生產方式,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變,即從“要素驅動”向“創新驅動”轉變。加快促進原有加工制造業向產業鏈高端提升,加快促進高技術產業從以加工裝配為主向自主研發制造延伸。推進官產學研融合,引導形成一批集聚效應突出的產業基地或示范園區,一批發達國家轉移的高技術制造企業和具有品牌的產品,在一些已經具備條件的領域確定重點、集中力量加快發展新興產業。只有加快經濟發展方式轉變,肇慶才能突破發展“瓶頸”,才能實現“兩個成為”(廣東未來經濟發展的新增長極,代表廣東科學發展成果的城市)的理想目標。

3.加快經濟發展方式轉變是肇慶改善民生、促進社會和諧的必然要求。廣大群眾對生活水平和質量的要求在提高,必須不斷提高群眾的收入水平,并且提供清潔的水、清新的空氣、綠色的空間、優美的環境。如果中低收入群眾對醫療衛生、教育、社會保障等公共產品和服務的需求得不到滿足,生態總體惡化的趨勢未能得到扭轉,就容易誘發社會不滿情緒,影響社會和諧和穩定。

二、肇慶轉變經濟發展方式具備條件和基礎

一是后發優勢。后發肇慶有發展戰略的選擇權,有產業的選擇權,有空間布局的選擇權,有發展方式的選擇權。廣東省惟一一個兼得山區城市與珠三角城市身份,而且又列入珠三角規劃的城市。肇慶一方面可獲得國家層面的支持,一方面又可以享受廣東省對非珠地區的政策與資金傾斜;可謂‘左右逢源’。

二是獨特的區位優勢。肇慶將由珠三角邊緣城市變成粵港澳地區的中心城市,成為大珠三角連接粵西的最重要的過渡帶,成為珠三角的重要組成城市。肇慶還將成為廣東和東盟自由貿易區最重要的合作通道,并將發揮珠三角對周邊省份的帶動作用。

三是國土資源的優勢。肇慶地域廣闊,發展空間很大。1.5萬平方公里的肇慶,其土地面積全省排名第三,比廣州、佛山的土地面積總和還大3574平方公里。肇慶有高新技術開發區,98平方公里,這是目前全省面積最大的高新技術開發區,全是國有土地,是可以引大鳳凰的地方。

四是獨特的交通優勢。肇慶境內的幾條高速鐵路、高速公路建設在加快,廣佛肇城市軌道建設,城際軌道建設從廣州番禺中心出發,最快時速達到一小時200公里,廣州人今后到肇慶就是半個多小時。珠外環高速現在在加快建設,肇慶到廣州白云機場最快只要半個小時。肇慶新港口岸可供5000噸級江海輪掉頭作業,現已正式啟用和對外開放。 與珠外環高速、南廣鐵路、貴廣鐵路相連接的交通網絡,融入泛珠三角區域物流體系,成長為南沙、蛇口、香港等出海港喂給港。肇慶新港將會成為肇慶發展現代物流支柱產業的強力引擎。對接交通,構筑與珠三角區域經濟一體化相適應的高效率、低能耗、多層次、一體化的區域綜合交通體系一旦形成,肇慶就能更快地呼吸珠三角發達地區生機勃勃的經濟氣息。

五是第一產業發展優勢。肇慶市為南亞熱帶氣候,自然資源和特色產品豐富,極適合于農業生產。肇慶山區面積占全市面積的70%以上,擁有林業用地1千6百多萬畝,是廣東省林產業和藥材生產的主要基地。

六是資源生態優勢。旅游資源豐富是肇慶市發展旅游業的一大優勢,有星湖風景區和鼎湖山風景區為主要代表的自然風景,也有“龍母廟”、貞山和燕巖等一批人文景觀,肇慶是2000多年的國家歷史文化名城、嶺南文化發祥地,優秀旅游城市。山清水秀、由北向南依次構成“山、湖、城、江”的景觀序列,彰顯了人與自然和諧共存的優美境界,全市森林覆蓋率接近70%,水資源豐富,西江流域225公里,根據監測的情況,21個取水口100%達標。空氣清新度長期保持360天,質量非常好。

七是歷史人文優勢。肇慶人歷來重視親緣、地緣、人緣、血緣關系,崇文重武講理,把這些特點變優勢,利于促進科學發展和社會和諧。

三、肇慶加快經濟發展方式轉變策應思考

按照轉變增長方式,推動經濟發展;注重民生的思路談談對肇慶加快轉變經濟發展方式問題的認識和思考。

1. 加快調整優化區域結構

調整優化區域結構就是推動地區發展不平衡向區域協調發展轉變。

(1)積極推進廣佛肇經濟圈發展。全力實施基礎設施與珠三角對接。推進二廣、珠外環、高速公路和廣佛肇城際軌道建設,實現廣佛肇車輛通行費年票互通互認。推進廣佛肇產業布局、城鄉規劃、公共服務、環境保護一體化規劃。加強與廣佛地區產業對接,主動承接擴張型產業轉移,拓展合作領域層次,推動政府、企業、社會多層面合作,在公共領域協調共治方面取得實質性進展。圍繞《珠三角產業布局一體化規劃》,瞄準大企業,謀劃大項目,發揮重大項目建設帶動作用,增強工業經濟發展實力。

(2)率先發展和協調發展結合。一要增強中心區(位于珠江三角洲西北部,包括端州區、鼎湖區、高要市、四會市和肇慶高新區)的輻射帶動功能。因為中心區發展未到極值,溢出效應不夠明顯,所以中心區要加快城市經濟發展,力促發展方式轉變。中心區目標定位為: 核心競爭力強、產業集聚度高、輻射帶動力強的現代產業重點區――以”一核三帶(以經濟中心區為核心,城市軌道經濟帶、西江北岸經濟帶、綏江經濟帶)”建設工程,形成先進制造業基地、 珠三角生產性物流園區、廣佛同城面向肇慶輻射的城市功能區、沿江生態文明的特色旅游區。如何推進發展?

圍繞城市化進程、產業園區、第三產業、富民資源、社會資源、體制機制等“六大整合”任務,整體規劃、分塊分步實施,合理布局,組團開發。做到重大基礎和能源設施、生活和生產服務等功能設施建設互相銜接 、相互補充 ,避免重復建設和不必要的浪費。 在資源共享上統籌各項事業的協調發展,最大限度整合各自優勢、資源和設施。采取項目化運作的辦法,積極引入風險投資基金,大膽走直接融資之路,做大資金供給總量,刺激更多的資本投入城市服務業建設。在運作過程,必須提高土地利用效率,以“畝產論英雄”為指導思想,立舉措,制定節約集約用地標準,突出節約集約用地,優先安排高新技術產業項目和現代服務業項目(高新技術、品牌企業)用地指標。以畝均稅收、畝均銷售等指標,政府來選資、來鼓勵或約束企業提高土地產出率(或優惠或核減用地面積、限制追加投資)。

加快產業轉型升級。一是大力發展先進制造業。以高新產業園區為主體,大力發展以裝備制造業、生物制藥為主的先進制造業,二是大力發展生態旅游業。構建集“江、湖、洲、巖、山、水 ”于一體的特色旅游圈,重點打造七星巖旅游景區、鼎湖山旅游景區、硯洲島旅游景區、九龍湖旅游景區及西江景觀帶等景點,挖掘宋城歷史文化,培育旅游精品,使中心區成為珠三角重要生態旅游圈。三是大力發展現代物流業。依托即將形成的鐵路貨運、港口鐵路專用線等優勢,加快港口貨運與鐵路貨運的對接,大力引導以港口物流、鐵路物流為主的生產業。

做強做大國企的同時,進一步促進中小企業發展。一是扶持和推進中小企業股份制改造;二是實施上市融資發展戰略;三是成立金粵創業投資有限公司(由市屬國有企業肇慶市金葉投資發展有限公司與廣東省粵科風險投資集團全資子公司廣東省科技創業投資公司共同出資主建),做強做大創新型中小企業。

二要縣域提高城鎮化水平。我們已進入工業化中期,城鎮化率低于均值(60%)45%,(09年底全國城鎮化水平達46.59%) 這是肇慶擴大內需不足的重要制約因素。應抓住大中城市和小城鎮協調發展的政策時機,吸引企業和人口向縣城和中心鎮聚集發展。

鎮在規劃中要堅持“一張藍圖繪到底”, 基礎設施建設,包括村民建房,規劃要做到幾十年甚至上百年不落后。回避急功近利、長官意志(由省市部門建設、國土、文化、環保的專家組成的機構來領導)、確保規劃有時代特色。在平原地區應考慮萬畝良田達標,建堤拆遷戶安置,公路拓寬改線等因素來確立用地規劃,給村民提供實用美觀的、結合人文地理、自然資源等特色的房屋圖紙,推廣農民公寓建設。高度重視村鎮建設工程質量。加快推進與廣州、佛山的交通對接,促進山區小城鎮在珠三角地區新一輪改革發展中獲得先機。

如何使人口集聚起來,關鍵是就業。一是充分運用“雙轉移”戰略。產業轉移因為衡量交通運輸等成本的降低,土地使用期限愿意到山區小城鎮。政府在其中發揮的作用是制定政策、搭建好平臺,營造良好的發展軟環境。綜合考慮教育培訓、就業觀念、勞動力結構、人口遷移與空間分布、工資福利和社會環境等因素,著力解決企業用工難問題。二是充分利用當地的優勢資源和特色產業,因地制宜,突出主導產業,延長產業鏈,錯位發展,加快發展自己的“支柱產業”,走專業化集群化的發展道路。

2.加快構建現代產業體系

現代產業體系是一個協調的現代產業生態系統,既包括先進制造業、現代服務業、高新技術產業,也包括現代農業、基礎產業,使傳統產業具有競爭優勢。按照“優化第一產業、壯大第二產業、提升第三產業”的思路,加快推進先進制造業、現代服務業、高新技術產業、優勢產業、現代農業和基礎產業等六大產業。

(1)加快工業轉型升級。首先是轉變生產方式,提升以金屬加工,電子信息、汽車配件、生物制藥、新型建材、林產化工為重點的工業經濟。以優勢行業自主創新推進行業集群升級、依靠引進技術水平、規模產能和產品的標桿工業轉型升級、引進標桿企業帶動行業升級、以信息化帶動和產業聯動促進升級、推廣循環再用和節能環保技術促進升級。以“一個產業一個政策、一個規劃一個協會、一套班子”,加強產業引導,集中財力資源推進。選擇和培育新興產業。在一些已經具備條件的領域確定重點、集中力量加快發展新興產業。肇慶2010年《政府工作報告》提出支持新能源電動汽車產業、環保產業和新材料三大新興產業發展,筆者認為,應加入新一代信息技術產業,(有市場、有基礎)寬帶網絡技術、移動互聯網技術、云計算、及物聯網技術的發展,以及信息技術與生物、納米等技術的融合,帶動了一批具有更高成長性與更大市場規模的新興電子信息產業不斷涌現。還有一個是生物醫藥和健康產業,健康需求日益多樣化、高級化、市場空間廣闊。可采取稅收激勵政策、政府采購等措施努力培育新的經濟增長點。提升園區建設水平。積極促進大旺高新區成為國家級高新產業園區。主動與省、中央有關部門協調,嚴格按照條件來推進,進一步完善開發區產業布局,促進了組織變革、業務流程再造和產業鏈的協調發展,園區早日在自主創新上出成果,有成效。只有加快園區建設水平,才能為現代特色產業體系建設起平臺。

(2)鼓勵現代服務業加快發展。現代服務業具有“兩新四高”的時代特征。新的服務領域。新的服務模式。高文化品位和高技術含量、高增值服務、高素質的人力資源結構、高精神享受的服務質量。例如教育培訓業,肇慶技師學院注重實操能力的培養開設的現代板焊技術專業,以校辦工廠“化工機械廠”建立實訓平臺,電氣自動化專業建立了機電一體化專機自動生產線電梯組件實訓室仿真專業教學系統,模具設計與制造專業,配置加工中心,三維激光抄數機、數控雕刻機等先進實訓設備,加強數控技術技能實訓。可見肇慶的職業教育培訓水平上檔次,為農村勞動力轉移提供智力和人力資源支撐。

肇慶科學發展優勢前面已講述,發展旅游業優勢充分些。實施旅游整合產業行業發展戰略,著力打造文化景觀長廊,推動生態休閑旅游成為低碳新興產業的重要板塊。

為鼓勵發展服務行業龍頭企業。根據企業規模和對地方財政貢獻的大小,每年在美容美發、娛樂歌廳、家政服務等業態進行表彰、獎勵,如對企業當年新增地方財政貢獻給予全額獎勵。組織技能大賽等等都將有力促進肇慶現代服務業的加快發展。

(3)加快農業轉型升級。放眼“珠三角”等省內外市場,在環境污染較重、工業經濟較發達的地區,“綠色食品”不僅很有市場而且很得價.只要做到人需之我有之、人有之我優之。農業是我市一片希望的田野。肇慶在推進農業產業化過程中具有很大的潛力。通過提高農民收入,首先它可保穩定,而后它更可促進第二、三產業發展。加強農業基礎設施建設,增強抗風險能力。基本完成城鄉水利防災減災工程和病險水庫除險加固工程。交通設施、帶網絡、農產品檢測監督、動植物防疫體系需不斷完善。在有條件的地方提高農業的機械化、現代化水平,從而使農業生產率提高。做強做優主導產業――糧食、柑桔、蔬菜、禽獸、優質水產品。建設德慶縣西江北岸特色水果產業帶、懷集梁村平原優質稻米產業帶、中心城區花卉園藝產業帶、珠三角城市蔬菜生產基地。進一步優化品種,品質結構,培育優勢農產品品牌。大力發展現代林業。發展鄉土優良闊葉樹種、珍貴樹種和園林綠化苗木,挖掘山區林業優勢潛力,大力提高林產效益,提高林農收入。

3.推進基本公共服務均等化

全國普遍存在公共資源投入農村的比例偏低,農村的教育事業、醫療衛生、公共設施、文化娛樂、社會保障等明顯落后于城鎮。雖然近幾年對農村的投入在不斷加大,但由于農村財政稅收手段幾乎喪失,不少農村地區的政府對農村的管理只剩下計生和治安了,統籌城鄉發展的能力不足。根據《關于簡政強鎮事權改革的指導意見》,堅持創新,分類指導原則,農業大縣、鎮,著重加強為“三農”服務職能,加強農村服務體系建設。工商業和城鎮化發展到一定水平、經濟規模中等的鎮,要加強社會管理和公共服務職能,著力解決工業化和城鎮化發展進程中的各種問題,維護社會和諧穩定。(農民工問題)常住人口多、經濟規模大的鎮,要適應現代城鎮的特點和發展規律,強化市場監管、公共服務、市政管理、生態保護等方面的職能,加強市政公共設施建設,加快推進城鄉發展一體化、公共服務均等化。