導語：如何才能寫好一篇氣象災害預警，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、突發性氣象災害預警信息的定義

突發性氣象災害是指突發性強，生成發展移動快，破壞性大的短時暴雨、大風、龍卷風、冰雹、強降雪等所造成的災害。突發性氣象災害預警信息指上述災害性天氣可能發生時的氣象警示信息。

二、信息管理、、播發單位及其職責

（一）信息管理部門。**市氣象局負責本市突發性氣象災害天氣預警信息和播發的管理工作，制訂信息標準和確定信息播發媒體，市級新聞宣傳、通信等相關管理部門協助做好播發管理工作。

（二）信息單位。**市氣象臺負責各類突發性氣象災害信息的。建立突發性天氣預警系統，規范預警的內容、標準和流程，如發現突發性災害天氣即將發生或發展時，立即啟動預警系統，并預警信息并迅速傳遞給播發單位。根據天氣變化，實時更新突發性氣象災害預警信息或者解除信息。

（三）信息播發單位。市電視臺、市電臺、電信**分公司、移動**分公司、聯通**分公司、市氣象臺（聲訊電話96121）、市氣象局網站為指定預警信息播發單位，其他媒體和信息服務單位如要播發，須報經市氣象局審批。各播發單位必須使用市氣象臺直接提供的適時突發性氣象災害預警信息，并在收到氣象臺或者更新的突發性氣象災害預警信息后迅速播發，最遲不超過15分鐘，不得擅自更改信息內容。各有關單位都要建立信息接收、播發制度，落實人員，確保信息及時暢通。

三、信息傳輸保障

各播發單位應建立快捷、可靠、方便的信息傳輸方案，確定責任人與通信方式，于8月底前報市氣象局，確保突發性氣象災害預警信息通信傳遞暢通。

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第二條省、市、縣（市、區）廣播電視管理部門所屬各級廣播電臺、電視臺（以下簡稱廣播電臺、電視臺）應當及時、完整、準確地播發浙江省氣象主管部門所屬同級氣象臺站（以下簡稱氣象臺站）制作并提供的本預警責任區適時預警信號。

預警信號的信號名稱、信號分級與圖標和信號含義按照《浙江省氣象災害預警信號規定（試行）》執行。

廣播電臺、電視臺的綜合頻道或新聞頻道為播發預警信號的指定頻道。廣播電視管理部門可根據當地實際情況，確定其他廣播頻道、電視頻道履行預警信號播發工作。

第三條氣象臺站與播發預警信號的廣播頻道、電視頻道（以下簡稱廣電頻道）應建立固定的通信聯系，確保預警信號內容實時傳輸完整暢通。

氣象臺站對提供的預警信號內容負責，廣電頻道負責預警信號播出的內容與技術安全。

第四條氣象臺站預警信號單元按以下規定執行：省級氣象臺以設區市行政區域為預警單元，設區市氣象臺以縣級行政區域為預警單元，縣（市、區）氣象臺直接以本級行政區域為預警單元。

第五條預警信號播發啟動

預警信號播發啟動程序按以下步驟進行：

1、氣象臺站值班預報員認為可能或變更（包括更改和解除）預警信號時，在上報氣象臺站值班領導簽發前，應以預警信號或變更預通知形式告知廣電頻道錄播值班工作部門，以便廣電頻道做好及時播發或變更準備；

2、氣象臺站決定或變更預警信號時，應以氣象臺站值班領導正式簽發后的預警信號或變更通知告知廣電頻道錄播值班工作部門，同時報送當地政府備案。

第六條廣電頻道播發要求

1、廣電頻道在節目正常播發期間，應當自收到氣象臺站直接提供的預警信號或變更通知后15分鐘內播發。

2、廣播頻道播發預警信號時，應依次播發各預警單元的信號名稱、信號分級，同時播發本次預警信號最高等級的防御指南。

電視頻道播發預警信號時，應在屏幕固定位置播發預警單元的信號圖標（圖標的外框尺寸與臺標等同），并根據情況在圖標左側播發預警單元行政區域名稱。同時在下底字幕新聞滾動條內，播發各預警單元的預警信號圖標，及本次預警信號最高等級的防御指南。

廣電頻道接收和播發預警信號的具體業務技術細則，由廣電頻道與當地氣象臺站協調制定，并報當地廣播電視主管機構和氣象主管機構備案。

3、預警信號播發頻度。以預警單元已預警的最高等級信號確定播發頻度。

廣電頻道對紅色、橙色、黃色、藍色預警信號防御指南的播發頻度每小時分別不得少于四、三、二、一次。

電視頻道對紅色和橙色預警信號的圖標應持續掛于指定位置，對黃色預警信號圖標每小時至少在正點時分和半點時分兩次掛于指定位置，對藍色預警信號圖標每小時至少在正點時分一次掛于指定位置，正點和半點時分掛于指定位置時間一般不得少于1分鐘。

預警信號等級變更后，按變更后預警信號播發頻度要求執行。

4、廣電頻道收到氣象臺站的預警信號解除通知后，應在15分鐘內及時解除預警信號的播發。

5、某預警單元同時有兩種或以上預警信號名稱時，廣電頻道應同時播發所有預警信號名稱。

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文獻標志碼：A

文章編號：1671-1009(2011)05-0154-01

基金項目： 陜西國際商貿學院科研專項基金。

陜西省是農業大省，各種農業災害的頻繁發生，但是農業經濟基礎薄弱，基礎設施和農業生產技術落后，農業生產的豐欠很大程度上受制于氣候條件的優劣，故有“氣候農業”之說。因此，由于氣象災害多發，農業生產損失巨大，嚴重地制約了全省農業經濟和農村發展。為了發展農業生產和建設社會主義新農村就迫切需要建立氣象災害預警系統，提供切實可行的農業氣象災害防災減災措施。目前，我省已有不少學者開展了農業氣象災害預測、預報和調控，進行了農業氣象災害的分析，并開始農業氣象災害形成機理研究，但針對農業生產一線的實用農業氣象災害預警系統鮮有報道，尤其是突發災害性天氣的快速服務問題亟待解決。同時電視、廣播、手機、互聯網等媒體逐步在廣大農民中普及，為實時開展農業氣象災害預警服務提供了可能。

一、運用GIS預警農業氣象災害的必要性

農業氣象災害是一種自然災害，一般是指農業生產過程中所發生的導致農業顯著減產的不利天氣或氣候條件的總稱，包括水災、旱災、干熱風、低溫冷害、臺風、冰雹及連陰雨等。我省屬于黃河中上游和長江上游，地處我國東南濕潤地區到西北干旱地區的過渡帶，地形南北狹長，屬大陸性季風氣候區。由于受復雜地形的影響，南北氣候差異較大，地跨中溫、暖溫、北亞熱三個氣候帶，和干旱、半干旱、半濕潤、濕潤四個水分區。陜北黃土高原屬溫帶半干旱地區，年平均氣溫較低。關中地區屬于暖溫帶半濕潤地區，四季分明，秋季陰雨連綿，夏季炎熱多雨，間有“伏旱”，每年夏天都會出現超高溫天氣。陜南地區年平均氣溫較高，屬北亞熱帶氣候，冬天較暖，夏秋兩季多連陰雨甚至大暴雨，每年的十月份以后降水速減［1］。

GIS(地理信息系統)作為對地球空間數據進行采集、存儲、檢索、建模、分析和表示的計算機系統，不僅可以管理以數字、文字為主的屬性信息，而且可以管理以圖形圖像為主的空間信息。地理信息系統為解決農業氣象災害研究中數據空間分辨率低的缺點提供了很好的技術平臺和方法。因此，GIS在農業氣象災害研究中得到了廣泛的關注和應用。

二、基于GIS支持下陜西省農業氣象災害系統設計與開發

1、系統目標。陜西省農業氣象災害預警系統的總設計目標是：以標準農業氣象數據庫建設為基礎，以GIS基本平臺和衛星遙感為技術手段，為陜西省農民提供農業氣象信息服務。主要目標：設計開發統一、規范的數據庫與其管理軟件；

2、系統功能。農業氣象信息服務子系統是整個系統信息產品的集成、平臺，主要實現對系統生成的各種農業氣象業務產品的集成加工、檢索查詢，以GIS為平臺的圖形圖像顯示，以及各種產品的網絡等，其功能模塊包括以下幾個功能模塊。

1）數據信息查詢輸出。通過系統可查詢、輸出陜西省各市縣區農業氣象災害和降水量數據，并可遠程下載。氣象災害數據包括從1990―2010年陜西省各市縣區農業氣象災害發生時間、地點、種類、傷亡人數和農業經濟損失情況以及農業氣象災害易發區分布區域圖、農業氣象災害防治規劃等。降水量數據包括陜西省各市縣區氣象站從1990―2010年以來逐年、逐月、逐日降水量資料。系統可提供前期任意時段累積降水量，經授權后用戶可下載。

2）農業氣象災害預報預警。將陜西省各市縣區農業氣象災害資料與影響因素進行相關分析，建立與農業氣象災害發生有關的地理環境、氣象、地形分布、水文信息等數據庫，建立農業氣象災害預報預警模型進行定量計算，生成農業氣象災害區劃圖。在此基礎上，統計分析農業氣象災害與降雨的相關性，確定臨界降雨指標［2］。

3）農業氣象災害信息。陜西省農業氣象災害信息平臺，可將預報預警信息及時通過手機、電子顯示屏、電視以及網站等媒體對外。多渠道的信息，為通訊不發達和人口疏散的農村提供了及時、安全的預警信息手段，解決了偏遠地區預警信息迅速傳播為題，擴大了氣象災害預警信息的公眾覆蓋面，也為一切自然災害預警信息提供了有效的渠道，是現階段行之有效的災害預警信息傳播手段，填補了農業氣象災害預警信息傳播的空白。

三、結語

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[關鍵詞]精細化 預警系統 構建方法

[中圖分類號] P429 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-4-292-2

1引言

目前我國對氣象災害預警工作越來越重視，氣象災害預警信號的進入了規范化的管理，短信預警平臺與日俱增，大型短信群發平臺基本覆蓋省級氣象局，地市有少數氣象局擁有中型短信群發平臺，這些平臺具有用戶廣，發送速率快等特點，但對特定區域，比如鄉鎮、村一級不具開展針對性的服務，即無法實現預警的精細化。眾所周知，氣象預警的范圍與預報的難度成反比，范圍越小，預警預報的難度越大。小范圍的區域性預報和突發性的氣象狀況預報是世界公認的難題。目前國內外對公眾預報預警的區域，基本上以縣級行政區域以上為單位。我市氣象預警預報實行的是全市范圍內的統一，而我市地形復雜，各種災害性的天氣南北差異、地域性差異十分顯著。對于上述這些時空分布極度不均勻的天氣，按照全市統一預警信號勢必造成空報或漏報，影響人們的生產生活。

隨著多普勒雷達的普及應用，在短時臨近預報方面作用越來越明顯，實現突發性災害的精細化預報已經可以實現，因此研究一套精細化預警信息群發系統具有很強的現實意義，如果能夠實現精細化預警是一件得民心、有實效的大好事，同時也是一種新探索、新嘗試。使精細化預警的“精確度”和“時效性”擁有了技術能力上的可能性，正是點點滴滴從傳播到接收等諸多環節的“鏈接”與“覆蓋”，精細化預警的社會網絡和執行效率才“無障礙”實現了上通下達。為此我們研究開發了一套精細化氣象災害預警系統，系統開發主要包括自助地理信息系統、預警信息系統用戶數據庫、短信息群發系統和統一的軟件平臺四部分。

2技術方法

2.1自助地理信息系統的設計

要開展精細化區域預警，必須有一幅準確的背景地圖，并且能夠獲取地圖中的任意地理經緯度信息，為此，以Microsoft Visual Basic 6.0作為軟件開發平臺，地圖的生成采用Line方法，即將地圖分成若干段線條，用Line方法逐一繪制輸出，因為我們常用的地理信息為經緯度坐標，而在軟件設計時首先獲得的是屏幕坐標，本例中以緹為單位，地圖數據格式按照第一行為數據說明信息，其中第一個數據為經緯度數據的組數，下例中4表示下一行中有4對經緯度數據，也就是4個坐標點數據，第二行為經緯度數據對，萍鄉地圖數據格式如下：

4 207 274 1 65535

113.850 28.000 113.860 28.010 113.860 28.010 113.860 28.000

2 211 274 1 65535

113.920 28.000 113.860 28.000

……

所以當讀取地圖文件數據時，讀取的是經緯度數據，但地圖繪制輸出時使用的是屏幕坐標，因此地圖繪制時需要注意坐標的轉換，繪制代碼如下：

For i = 1 To number_point-1

Picture1.Line （（EX（i）-113.5）*9700，（28.01-EY（i））*9700）-（（EX（i+1）-113.5）*9700，（28.01-EY（i+1））*9700），&H0&

Next i

代碼中113.5表示萍鄉的最小的經度，28.01表示萍鄉最大的緯度，是地圖坐標的原點，數組EX（i）為讀取地圖文件中的經度數據，EY（i）為讀取地圖文件中的緯度數據，常數9700是可變的坐標轉換系數，因為經緯度差值為很小的數，而地圖的輸出值為屏幕坐標，如直接將經緯度值作為屏幕坐標，輸出的地圖很小，必須放大后才能將繪制的地圖適合屏幕大小，取坐標轉換系數9700，當然實際應用中可根據需要設定，輸出效果圖略。相反要知道地圖中任意位置的經緯度信息，則必須將屏幕坐標轉換為經緯度坐標，設緯度為Y，經度為X，starty為任意拾取屏幕縱坐標，startx為任意拾取的屏幕橫坐標，計算方法為：

Y=28.01-（starty）/9700

X=113.5+（startx）/9700

這樣從經緯度坐標到地圖的屏幕坐標和屏幕坐標到經緯度坐標實現了相互輸出，形成了隱含在計算公式中的“自助”地理信息系統，這里所指的地理信息僅限于地圖的經緯度信息，不包括地形高度等地理信息。

2.2預警區域選定的功能設計

生成背景地圖后，要實現對區域的預警就必須設計對任意區域的選定功能，建立繪圖區，首先通過鼠標拾取屏幕坐標，經計算后轉換為經緯度坐標，當然計算時應當注意坐標轉換系數的一致性，生成地圖時為9700，在轉換成經緯度坐標時相應要除以9700，這樣才能保證自助地理信息的準確性，在鼠標的單擊事件中將點擊坐標處的經緯度保存為邊界數據文件，將其記為TMP.TXT，再采用畫線的方法，將連續點進行繪圖輸出，并最終完成區域的選定。

2.3用戶地理信息庫設計

為了實現對選定區域煙花生產用戶的統計，首先要構建帶經緯度信息的用戶庫，數據庫的字段設計主要有經度、緯度、手機號、姓名、縣名、鄉鎮名、村名、廠名，其中經度、緯度、手機號三個字段為必須字段，在選定區域的號碼篩選中要用到，其他字段主要是為了后臺維護。

3區域用戶的提取

3.1點與閉合區域位置關系的客觀判定

關于點與閉合區域位置關系的判定問題，四川省氣象局鐘曉平老師曾做了點與閉合曲線所圍區域關系的客觀判定方法研究[1]，本文主要采用多邊型夾角法來實現對選定區域用戶的提取，首先需要判斷用戶是否在閉合區域內，因為選定封閉區域前面已經做了邊界處理，存儲了邊界文件，用戶庫也具備了地理坐標信息數據，因此，每一個用戶可以將其視為一個坐標點，封閉區域可以看成是一個多變形，如果用戶坐標點在多邊形內，則其為選定用戶，反之則不是要挑選的用戶。為了判別點與閉合多邊形的位置關系，我們采用夾角法建立數學判別模型，設點A0為任意點，如果A0在多邊形內，分別與各頂點A1、A2、……An相連構成夾角α1、α2、……αn，設β=α1+α2+……+αn，因為從點A0到閉合多邊形上各頂點的連線必然掃過一個圓周角，所以β=Σαi=360°，如圖1（a）所示，當然當點A0在多邊形的邊上時仍然滿足這一條件；如果A0在多邊形外，則β=Σαi≠360°，如圖1（b）所示，注意閉合多邊形的起點同時也是它的終點，應該參與兩次計算。

3.2夾角的計算

在數學中夾角的定義為兩條直線L1，L2相交構成四個角，它們是兩對對頂角。為了區別這些角，我們把這兩對對頂角中較小的一對角的其中一個，叫做L1與L2的夾角。夾角大于等于零度小于等于90度。所以我們在此所稱的夾角并非嚴格意義上的夾角，是以任意已知點到頂點依次連線所構成的角，其取值范圍可以是鈍角也可以是銳角，因此在求算過程中要分以下幾種情況。設已知點坐標為A0（X，Y），另外兩個頂點坐標分別為A1（X（1），Y（1））、A2（X（2），Y（2）），直線A0A1與橫軸的夾角為α1，直線A0A2與橫軸的夾角為α2，兩直線夾角為β。

當X（1）=X時，即如果直線兩個端點的橫坐標是一樣的，它與橫坐標的夾角就是90度，此時，α1=90

當X（1）≠X時

α1=180×arctg （（Y（1）-Y）/（X（1）-X））/3.14，算出直線的斜率[2]，并轉換為角度，此時如果α1

第二條直線的處理方法同第一條直線：

如果X（2）=X，則α2=90，

當X（2）≠X時，

α2=180×arctg（（Y（2）-Y）/（X（2）-X））/3.14

如果α2

分兩種情況計算兩直線的夾角：

如果Y>Y（1），并且Y

否則，兩直線的夾角β=|（α2-α1）|

3.3選定區域用戶的提取

從上面用戶數據庫的建立可見，煙花生產用戶數據庫為全市的接收特定用戶，而有了點與閉合區域位置關系的客觀判定方法后，選定區域用戶的提取就變得簡單易行，基本思路是：以用戶數據庫為基礎，依次讀取用戶記錄，每當讀取一條用戶記錄后，再進行子循環，將其與邊界文件的每個頂點相連，計算夾角之和，如果等于360°，則選定為待發預警用戶，否則排除在外，以此類推便可完成對選定區域的用戶提取。對于多個選定區域，則將邊界文件在不同區域的數據段加入區分識別碼即可。

4精細化區域預警的實現

預警氣象短信息的群發一般通過數據庫來實現，只是構建數據庫的方式不盡相同，在此采用Access數據庫，建立名為Telcode.mdb數據庫文件，并在數據庫中構建短信發送任務表，表名為T_SendTask，表中分別設有DestNumber字段，用來記錄發送號碼，Content字段記錄發送內容，SendPriority字段標記發送優先級，取值為1-32，越大優先級越高，MsgType字段區別信息類別，比如普通信息為0，SendFlag字段用來記錄短信息的發送狀態，0為待發信息，1為正在發送，2為發送成功，短信發送主要通過AT指令進行。

5小結

綜上所述，精細化氣象災害預警輔助系統的構建主要分為三步：

（1）開發設計地理坐標系統和地圖自動生成模塊，以數學方法構建地理坐標與屏幕坐標進行轉換的數學公式，在軟件運行過程中跟隨鼠標實時計算并輸出經緯度信息，且與背景地圖實現無縫疊加，形成了“自助”地理信息系統。

（2）通過編程實現在背景地圖上進行點畫線功能，從而可以以畫線的方式進行任意預警區域的選定。

（3）依托數據庫編程技術建立帶經緯度信息的煙花生產用戶數據庫，采用多邊形夾角法建立手機用戶是否在選定區域的客觀判定方法，當通過畫線選定預警區域后，系統將對手機號碼進行甄別，并帥選出需要接收預警信號的用戶群體，而不在區域內的用戶則被排除在服務之外，從而實現精細化區域預警。

參考文獻

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關鍵詞 氣象災害；預警大喇叭；故障原因；預防措施；遼寧盤錦

中圖分類號 P451 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2016）24-0190-02

盤錦地區氣象災害預警大喇叭經歷了3個階段。2009年大洼縣氣象局提出的縣、鄉、村3級氣象災害防御體系建設，在大洼縣各村鎮安裝140余個大喇叭，是全省乃至全國率先在農村使用大喇叭的氣象部門；2011年氣象部門防御體系建設推廣使用預警大喇叭，盤錦市提前實現大喇叭覆蓋100%；2013年遼寧省氣象局下發《遼寧省氣象局辦公室關于印發遼寧省農村氣象災害預警大喇叭建設技術標準和相關管理辦法的通知》，盤錦市氣象局立刻響應完成全地區氣象災害預警大喇叭升級改造工作。由此可見，盤錦市氣象局在氣象災害預警大喇叭建設方面的重視程度非常高。設備建成后，維護工作便成為氣象災害預警大喇叭業務的重要部分，維護工作的好壞直接影響到氣象災害預警業務能否順利進行。

1 系統組成和工作原理

1.1 系統組成

做好氣象災害預警大喇叭裝備保障工作的提前是要熟練掌握系統組成及流程，深入了解儀器設備工作原理，在應對故障發生時才能快速、準確地判斷哪個環節出現問題，知道如何處理以及日后如何避免再發生或減少故障發生頻次。

系統主要由客戶端（軟件）、服務器（中心站軟件）、APN專線、預警接收機（廣播喇叭）4個部分組成，圖1為系統網絡拓撲圖。

1.2 系統流程

除了了解系統組成之后，對系統流程也要熟練掌握。雖然裝備保障人員的主要工作是維護設備和處理故障，但也有必要熟練掌握流程。有時候正是因為對流程不夠清楚、熟練，在日常裝備保障工作中容易走彎路。例如業務人員通過軟件發送一條信息，在輸入信箱號碼時輸入了錯誤的號碼，結果造成預警接收機無法接收，如果對流程不夠熟練，僅排查設備供電、通訊、中心站軟件等很難發現問題所在，由此可見系統流程的重要性。圖2為系統流程圖。

1.3 工作原理

通過《遼寧省氣象災害預警接收機技術保障手冊》（2014版）可以深入了解儀器設備的工作原理。下面歸納了與日常維護緊密聯系的重要知識原理。

1.3.1 預警機。通過圖3預警機箱內實圖和圖4原理圖，可清楚了解各部件之間的關系，以便在出現問題時可“對癥下藥”。通過指示燈狀態可判斷供電是否有問題，供電問題應從供電部分插排插座到保險絲，再到內部電源，逐一排除。

1.3.2 主控板。圖5為主控板原理圖，可以更細致了解小部件的組成，預警機主控板負責信息的接收、處理、存儲、轉換和傳送。主要由MCU部分、射頻模塊部分、TTS語音轉換部分及接口控制電路部分組成。主控板可嵌入FM收音機模塊和MP3控制模塊。如果設備供電正常，不能連接網絡或者某些控制功能不正常，可以判斷是主板出了問題。重點關注通訊和音頻部分，如出現通訊問題，可以從天線、主板通訊模塊、SIM卡查找原因；音頻問題相對復雜，可以查看音頻模塊是否因電流過大而燒損。

1.3.3 前置放大器。前置放大器（圖6）位于功放的前級，是音頻轉換重要組成部分，音質問題也主要發生在該部分，出現設備聲音不能調節、話筒不能播放、內部揚聲器不出聲等故障時，可通過更換該部件進行測試，排除故障因素。

2 常見故障原因分析

常見故障主要出現在系統軟件、設備供電和通訊線路，主要由運行環境、設備質量和操作流程等方面的因素引起?，F通過一一列舉常見故障，分析其原因。

2.1 預警接收機斷電

預警接收機安裝場所一般為村委會或社區辦公場所。非工作時間或假期為避免安全事故，常斷開電源總閘，從而導致預警接收機斷電。

2.2 預警接收機電源保險損壞

一是在農忙或節假日用電高峰期，部分村鎮用電超負荷、電流較大，容易造成預警接收機電源保險熔斷；二是保險本身或預警接收機電源質量問題造成。

2.3 通訊SIM卡故障

由于設備密封不嚴或長時間不清理灰塵，加上盤錦市地處沿海，空氣相對潮濕，容易導致SIM卡芯片表面氧化；另一種可能的原因是預警接收機電源交流電轉換為直流電時，電壓過高容易導致SIM卡損壞。

2.4 通訊模塊故障

預警接收機電源交流電轉換為直流電時電壓過高，或者設備本身質量問題導致預警接收機通訊模塊故障。

2.5 通訊時斷時續

偏遠地區移動基站少、信號弱，特別在2個基站覆蓋邊緣地區，容易出現預警接收機通訊模塊反復登錄，造成通訊時斷時續；在人群密集處，手機使用高峰期常出現搶信號情況，造成預警接收機被迫掉線。

2.6 客舳宋薹連接中心站

在日常監控中，發現中心站軟件平均各個月會出現1～2次忙處理，從而導致客戶端軟件無法連接中心站。

3 預防措施

針對上述常見故障的原因，要從系統軟件、設備供電和通訊線路3個方面著手預防。同時，專業技術人員、定期測試運行情況、備件充足以及建立緊密的聯動關系，也是預防措施不可缺少的條件[1-2]。

3.1 按要求進行大喇叭建設與改造

嚴格按照《遼寧省氣象局辦公室關于印發遼寧省農村氣象災害預警大喇叭建設技術標準和相關管理辦法的通知》（遼氣辦發〔2013〕168號）的要求對大喇叭進行建設和改造，規范安裝是避免很多故障發生最有效的方法。

3.2 布設獨立電源線與控制開關

設備供電方面應注意的細節，電源應獨立布線，與當地辦公用電區分開，切記要單獨設立控制開關，避免設備出現故障出現噪音，造成擾民。更重要的是通過優質的氣象服務建立良好的關系，發揮裝備社會化的作用。

3.3 保持良好的通訊環境

良好的通訊環境是數據傳輸的重要保障。安裝預警接收機時觀察測試信號強度，選擇離戶外、通訊基站最近的位置，觀察周邊是否存在信號干擾的儀器設備[3-4]。最好委托當地通訊公司專業技術人員測試數據傳輸所用的2G、3G或4G通訊信號。

3.4 確保中心站軟件穩定運行，做好系統備份

中心站是核心，應根據軟件所需配置環境選擇服務器，有條件的情況下最好獨立使用；備份電腦定期打開測試運行，以備在服務器故障的情況下，保證系統可以繼續運行；定期與軟件開發部門聯系，及時處理系統bug，更新軟件。

4 結語

氣象災害預警大喇叭維護工作需要奮斗在一線的裝備保障人員集思廣益，總結交流寶貴的經驗才能發揮最大的作用。本文中提到的故障因素和預防措施因運行環境和維護人員能力水平等原因，與其他地區遇到的情況可能會有不同或者不足之處，在日后的工作中會需一步總結完善。

5 參考文獻

[1] 河南省創新農村氣象信息渠道[J].種業導刊，2012（9）：35.

[2] 楊紅雁，張雪梅.氣象大喇叭在現代農業綜合信息全覆蓋建設中的應用[J].現代農業科技，2012（21）：300-301.

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關鍵詞：宜春；地質災害；預警

中圖分類號：P694 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-06-0143-3

0 引言

地質災害給人類社會造成了巨大危害，由于地質災害的復雜性，開展地質災害預報的理論基礎及技術方法正處在探索與研究中，氣象預警方法尚不成熟。劉傳正等提出了全面考慮地質災害潛勢度、危險度及危害度的“三度”概念[1]，甘肅[2]、重慶、貴州[3]、四川、浙江等省市按地質條件分類，選定了預警指標及方法。地質災害預報預警工作是一項迫切的課題，開展地質災害的監測、預警、預報及理論研究工作十分必要。

1 宜春地理地質特點

宜春地處贛西北山區向贛撫平原過渡地帶，三面環山，復雜多樣，地勢自西北向東南傾斜，地貌兼有山地、丘陵及平原，其中丘陵占39%，山地占35%，平原占26%。主要山脈有九嶺山、武功山和玉華山，九嶺山脈猶如一道天然屏障，為修水和錦江的分水嶺。土質類型多樣，有紅壤、黃壤、棕壤、草甸土、沖積土等10個土類，以紅壤面積最大。宜春地跨揚子準地臺和華南褶皺系兩個大地構造單元，地層發育較全，出露良好，出露的最老地層是前震旦系雙橋山群，震旦系、早古生界僅在本區南部出露，北部未見出露，晚古生代及早、中、三疊紀地層遍及全區，第三系主要分布在樟樹盆地。區內除志留系、下泥盆紀、上侏羅紀地層缺失外，其他各系均有發育。

2 宜春地質災害統計分析

我們從市國土資源局搜集到多年的地質災害資料，雖然上世紀最后20年也有一些資料，但與最近10年資料相比，顯得不夠完整，因此，僅統計2000—2010年共11年的地質災害情況。

表1 宜春地質災害種類

災害種類 滑坡 泥石流 塌陷 崩塌 合計

災害次數

百分比 109

83.8% 1

0.8% 13

10.0% 7

5.4% 130

100%

從表1可以看出：宜春的地質災害絕大多數為滑坡，占比達83.8%。最少的為泥石流，占比不到1%。塌陷包括地面自然塌陷和采礦塌陷兩種。宜春1998年記錄了2次泥石流，2001年5月宜春鉭鈮礦1號尾礦庫遇連續降水發生了泥石流。地質災害以滑坡為主與宜春的地理地質條件和百姓生活習慣是分不開的。宜春大部分地區為丘陵山區，多紅壤土質，這種土壤遇連續大降水后，土質變得松軟，土壤顆粒間吸附力大大減弱，在自重及動靜載荷作用下，極易產生滑坡。對此，民間有“天晴一塊銅，下雨一泡膿”的說法。加上百姓有切坡建房的習慣，加大了滑坡的發生機率和災害程度。

表2 宜春地質災害產生的原因

原因種類 暴雨（降水） 采礦 非降水塌陷 切坡 合計

災害次數

百分比 108

83.1% 11

8.5% 4

3.1% 7

5.4% 130

100%

從表2可以看出：導致地質災害發生的主要誘因是氣象因素中的暴雨（降水），占到了83.1%。此外，如采礦、人工切坡、人為或地質的和非降水塌陷等所占比例都不大。

表3 宜春地質災害及對應的降水量年際分布

年份 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10

災害次數 6 7 23 3 4 8 13 6 24 12 23

降水（mm） 1734 1384 2047 1486 1529 1846 1679 1216 1541 1418 2137

從表3可以看出：出現地質災害次數最多的02年、08年、10年，都有23—24次，占總數的一半。02年和10年的降水量都在2000毫米以上，超過平均值2成，導致以暴雨為主要誘因的地質災害大量發生。08年降水量低于歷史平均值，地質災害仍然頻發，與該年降水量時間分布不均有關。08年4—7月降水量超過該年降水量的一半以上，且6月份降水量達302.3毫米，其中6月8日到13日有一次較大的降水集中期，6月9日到10日絕大多數地方有暴雨或大暴雨。

表4 宜春地質災害及其潛在經濟損失的月際分布

月份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月

次數 1 0 3 20 67 29 4 1 3 1 0 1

降水(mm) 75 104 150 211 223 291 133 134 76 56 89 60

萬元 345 0 106 1518 14261 953 42 120 135 24 0 7

從表4可以看出：與地質災害次數及其潛在經濟損失關系最密切的是降水量的月際分布，地質災害次數和潛在經濟損失多的月份是5月、6月和4月，分別達到67次、29次、20次和1518萬元、14261萬元、953萬元，其分布與主汛期的時間一致。

3 地質災害與降水的關系

宜春83.8%的地質災害是滑坡，導致地質災害的誘因中有83.1%與降水有關，可見地質災害與誘因的關系主要是滑坡與降水的關系。

3.1 地質災害與前期降水

前期累積降水對滑坡的發生有很大作用，滑坡的發生與降雨存在一定的滯后性，滑坡發生在降水當天和第二天的可能性最大，隨著時間的后延，發生滑坡的可能性逐漸降低，山體滑坡發生在降水之后3天以內的概率可達到90%以上。

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關鍵詞：萬安縣；雨量；暴雨；水位；山洪；臨界雨量；

中圖分類號：TV122文獻標識碼： A

0 引言

萬安縣位于江西中南部，吉安市南緣，羅霄山脈東麓。按地形地貌分，萬安縣城以北屬吉泰盆地，縣城以南屬贛南山地丘陵區。萬安縣地處亞熱帶濕潤氣候區，雨量充沛，雨期集中，3-6月份是該縣主要降雨期，占年總雨量的70%，常發生強降雨或暴雨；7-9月份受臺風影響，也非常容易產生臺風暴雨，同時，該縣地形復雜，地勢相差大，暴雨形成的山洪災害時有發生，產生的災害損失也非常大。

1分析降雨量監測的設備

萬安縣氣象局于2012年4月30日已在全縣各鄉鎮村布設了30套山洪雨量監測站，雨量站設備利用SIM卡每5分鐘傳輸一次數據傳輸至萬安縣山洪地質災害預警中心信息平臺；每年安排專業技術人員對儀器進行巡檢和校準；并且每天24小時對全縣降水信息進行監測；萬安縣水利局水文站依托先進的水位監測儀器對棟背、林坑水位站和萬安水庫實時監測，每天能傳輸數據至信息平臺。并且每天24小時對全縣水位信息進行監測；都保障了數據的及時和準確性。

2降雨區劃標準和方法

降雨區劃著重從降雨的角度對規劃區域進行區劃，能反映全縣降雨與山洪地質災害之間的關系，其目的是為山洪地質災害防御提供基礎資料，同時為山洪災害重點防御區和一般防御區劃分提供依據。

(l)以年降雨量大小確定一級分區

一級分區以年降雨量大小來區分。年降雨量≥1600mm的地區為I級區；年降雨量∠1600mm且≥1380mm的地區為Ⅱ級區；年降雨量∠1380mm的地區為Ⅲ級區。I、Ⅱ、Ⅲ級區又分別稱為年降水量高值區、中值區、低值區。它們分別分布在萬安縣南部、中部和北部。

(2)以時段年最大降雨量均值大小確定二級分區

二級分區以24小時年最大降雨量均值大小來區分。24小時年最大降雨量均值≥150mm的地區為多降雨區，主要分布在萬安縣南部鄉鎮；24小時年最大降雨量均值∠150mm且≥100mm的地區為中降雨區，主要分布在萬安縣中東部鄉鎮；24小時年最大降雨量均值∠100mm的鄉鎮為低降雨區，主要分布在萬安縣北部鄉鎮。

3 山洪災害雨量臨界值

在集中降水時段，當連續降水達到100mm或日降水80mm以上或3小時降水40mm以上時，山洪災害可能發生概率較高；

在集中降水時段，當連續降水達到120mm或日降水100mm以上或3小時降水60mm以上時，山洪災害將可能發生概率高；

當連續降水達到150mm、日降水120mm以上或3小時降水80mm以上時，山洪災害將可能發生概率極高。

圖1萬安縣山洪雨量站9次暴雨或強降水天氣降雨量圖

2012年6月21-24日萬安縣出現連續性暴雨，萬安水庫水位猛漲，并實施泄放洪水；23日凌晨該縣窯頭鎮通津河堤出現決堤。剡溪小學山洪站及時提供雨情信息，工作人員及時采取氣象服務，為堤壩搶險提供準確及時的信息。2012年8月4-5日受今9號臺風“蘇拉”影響，8月4日8時到5日8時白天我縣大部分鄉鎮出現暴雨天氣，全縣各鄉鎮平均雨量99.7mm，達100mm以上站點有21個，暴雨站點17個。

2013年5月8-9日、2013年5月20- 21日受強降水天氣影響，2013年6月5 -6日受暴雨天氣影響，部分鄉鎮或行政村出現山洪；但未出現災害。2013年5月15-16日該縣普降暴雨，部分大暴雨（有28個站點出現暴雨，10個出現大暴雨。）有35戶房屋嚴重受損，100間雜間受損，216畝農田受損，1處公里設施、1處水利設施受損。2013年7月14受“蘇力”臺風影響，萬安寶山、澗田、武術、順峰等鄉鎮遭受特大的洪水災害，據統計，此次暴雨天氣過程給我縣造成1.3141萬人受災，轉移6250人，倒塌房屋60間，農作物受災面積為1.0594萬畝，造成直接經濟總損失3118.5萬元，其中水利設施直接經濟損失953.8萬元。2013年7月前期連續干旱少雨，突如奇來的大暴雨對暴曬的山體造成特大的洪水，南部鄉鎮新建的水利設施受損失。

2014年5月21-22日受暴雨天氣影響，據統計此次暴雨過程造成了5個鄉鎮不同程度的災害，受災人數1120人，經濟總損失840萬元。2014年6月21 -22日受暴雨天氣影響，據統計此次暴雨過程造成11個鄉鎮不同程度受災，受災人口33764人，倒塌房屋107間，農作物受災面積3.714萬畝，沖毀塘壩7座，損壞灌溉設施229處，造成直接經濟損失1872.8萬元。

4山洪災害水情臨界值

在集中降水時段，當遂川江、蜀水上游水位在24小時內上漲2米以上或3小時上漲1米以上時，通津河、澗田河等河流在24小時內上漲2.5米以上或3小時上漲1.5米以上時，山洪災害可能發生；

在集中降水時段，當遂川江、蜀水上游水位在24小時內上漲3米以上或3小時上漲1.5米以上時，通津河、澗田河等河流在24小時內上漲3米以上或3小時上漲2米以上時，山洪災害將可能大量發生。

圖2萬安棟背 林坑 萬安水庫水位圖 圖3林坑站水位與降雨量關系圖

從圖2分析萬安水庫水位在87-96m區間，幅差9m；萬安水庫水位影響主要受其上游贛州各縣降雨量的影響，尤其是2012年受“蘇拉”和2013年受“蘇力”臺風影響明顯林坑站水位在84-87m區間，幅差7m；棟背站水位在63-66m區間，幅差3m。

從圖3分析林坑站水位（11次強降水或暴雨天氣過程）呈先遞增后遞減趨勢；隨萬安縣城降雨量（2012.6.21-23期間3次暴雨天氣過程）遞增而遞減；隨萬安縣城降雨量（2012.8.4-2013.5.8期間2次暴雨天氣過程）遞減而遞增；隨萬安縣城降雨量（2013.5.15-2014.6.21期間6次暴雨天氣過程）遞增而遞減。

圖4棟背站水位與降雨量關系圖圖5萬安水庫、棟背、林坑站水位與降雨量關系圖

從圖4分析棟背站水位（11次強降水或暴雨天氣過程）呈先遞增后遞減趨勢；隨萬安縣城降雨量（2012.6.21-2013.5.8期間5次暴雨天氣過程）遞減而遞增；隨萬安縣城降雨量（2013.5.15-2013.5.20期間2次暴雨天氣過程）呈遞增；隨萬安縣城降雨量（2013.6.5-2014.6.21期間4次暴雨天氣過程）遞增而遞減。

從圖5分析萬安水庫水位與萬安縣城降雨量成正相關，萬安水庫水位與鄉鎮最大降雨量呈遞增趨勢（2012.6.21-2012.08.04期間4次暴雨或強降水過程），2012.8.4-2013.05.08期間2次暴雨或強降水過程萬安水庫水位與鄉鎮最大降雨量遞減趨勢；2013.5.15-2013.06.05期間3次暴雨或強降水天氣過程萬安水庫水位與鄉鎮最大降雨量隨其遞增遞減；2013.06.05

-2014.06.21期間4次暴雨過程萬安水庫水位與鄉鎮最大降雨量成正相關。

5 臨界雨量推算

以“水位反推法”來確定萬安縣小流域的臨界雨量?！八环赐品ā钡闹饕襟E如下:

(I)在小流域內，通過水力計算確定斷面水深H與流量Q的關系,并確定控制斷面在警戒水位、保證水位和最高水位下的流量,即Qjj、Qbz和Qzg。

(Ⅱ)進行洪水計算,確定各暴雨頻率下lh、3h、6h降雨形成的斷面洪水過程線。

(Ⅲ)繪制各頻率洪水洪峰流量與暴雨頻率的關系曲線圖,即P~Qmax,p的關系。

(Ⅳ)根據Qjj、Qbz和Qzg,從P~Qmax,p的關系曲線上得到Pjj、Pbz和Pzg;

(V)繪出各頻率lh、3h、6h降雨量與暴雨頻率關系曲線圖;

(Ⅵ)根據Pjj、Pbz和Pzg,從lh、3h、6h降雨量與暴雨頻率關系曲線圖中查得lh、3h、6h臨界雨量。

根據控制斷面情況，確定A斷面Hjj、Hbz、Hzg分別為85.1m、85.9m、86.5m，相應的Qjj、Qbz、Qzg為422.73m3/s,602.27 m3/s,788.01 m3/s。3h設計洪水計算得到P~Qmax,p的關系見圖6-2。根據Qjj、Qbz、Qzg，從圖中查得Pjj、Pbz和Pzg分別為為60%、30%、5%。由暴雨頻率曲線求臨界雨量某控制斷面最大3h暴雨頻率曲線圖見圖6-4。由圖6-3可得頻率為60%、30%、5%對應的最大3h暴雨分別為40mm,60mm和80mm。

在綜合考慮前期土壤飽和情況下, A斷面的臨界雨量值：警戒水深下臨界降雨量:3h臨界降雨量40mm；保證水深下臨界降雨量:3h臨界降雨量60mm；最高水深下臨界降雨量:3h臨界降雨量80mm。

H(m) A(m2) X(m) R

R=A/X C

C=1/n R1/6 V

V=c√RJ Q

(Q=AV)

84.1 0 0

85.1 152.72 73 2.092 36.49 2.768 422.73

85.9 190.17 75 2.536 37.83 3.167 602.27

86.5 227.55 78 2.917 38.63 3.463 788.01

表1-1澗田河A斷面H~Q關系計算表

圖6-1 A斷面剖面圖

圖6-2 P~Qmax,p關系圖圖6-3 A控制斷面最大3小時暴雨頻率曲線圖

萬安縣各鄉鎮1小時臨界雨量在35~50mm之間；3小時臨界雨量在45~60mm之間；6小時臨界雨量在60~100mm之間；24小時臨界雨量在80~120mm之間。

通過分析發現臨界雨量系數越大,山洪災害發生的可能性越大,因此用臨界雨量系數作為三級區的分區指標。臨界雨量系數可用下式表達:

（式中:時段年最大降雨量多年平均值；：時段長為的臨界雨量。）

根據臨界雨量系數大小劃分3個級別:一級區:臨界雨量系數較大區域,為山洪災害高易發降雨區；二級區:臨界雨量系數居中區域,為山洪災害中易發降雨區；三級區:臨界雨量系數較小區域,為山洪災害低易發降雨區。

六、結論

1、萬安縣小流域山洪災害具有鮮明的季節性,具有突發性強,可預見性小,暴漲暴落,破壞性大等特點。泥石流、滑坡等災害在地域分布上具有廣泛性特征,萬安縣南部鄉鎮為多發區。

2、萬安縣山洪災害主要發生在中低山丘陵區,主要表現為由降水引發的溪河洪水及誘發的滑坡泥石流影響。降水是引發山洪災害的最直接原因,地形地質條件是導致山洪災害的基礎因素,人類活動是加劇山洪災害發生的重要原因。

3、臨界雨量的確定采用“水位反推法”,確定了萬安縣小流域lh、3h、6h、24h臨界雨量：萬安縣各鄉鎮1小時臨界雨量在35~50mm之間；3小時臨界雨量在45~60mm之間；6小時臨界雨量在60~100mm之間；24小時臨界雨量在80~120mm之間。

4、監測預警系統通過對降雨、水位等預警指標的監測,分析發生山洪災害的可能性,當上述預警指標達到臨界值且降雨還在繼續時,山洪預警責任人就必須根據預警程序進行預警,轉移危險地區的人員。

參考文獻：

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[2]全國山洪災害防治規劃領導小組．山洪災害臨界雨量分析計算細則[Z]．2003：9-10.

[3]陳桂亞，袁雅鳴．山洪災害臨界雨量分析計算方法研究[J]．水資源研究，2004，25(4): 36-40.

[4] 魏平新,楊森林；廣東省短時氣象地質災害預警的實現及意義[J]；地質災害與環境保護；2011年02期

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1.1編制目的

保證氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，保障公共安全、生態環境安全和人民生命財產安全，為法庫縣經濟發展、構建和諧法庫提供氣象安全保障。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國氣象法》、《遼寧省氣象災害應急預案》、《*市氣象災害應急預案》和《法庫縣人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規，結合我縣實際制定本預案。

1.3工作原則

1.3.1堅持以人為本，預防為主的原則。把保障人民生命財產安全作為氣象災害應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少氣象災害造成的人員傷亡和危害。

1.3.2堅持政府統一領導、分級管理、部門分工負責、協調一致的原則。各有關部門按照職責，分工負責、互相配合，實行資源整合、信息共享，形成應急合力，共同做好氣象災害應急工作。

1.3.3堅持科技先導的原則。依靠科技進步，全面提高氣象災害應急工作的現代化水平，做到及時發現、及時預警、及時響應、及時處置。

1.4適用范圍

1.4.1本預案所稱氣象災害是指受臺風、暴雨、雪災、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、雷雨大風、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣事件影響，包括其次生、衍生災害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的災害。

1.4.2本預案適用于發生在法庫行政區域內的氣象災害監測、預報預警、救災等應急工作。

2．組織機構及職責

2.1應急指揮機構組成

氣象災害應急工作實行行政領導負責制。建立法庫縣氣象災害應急指揮部（以下簡稱縣氣象災害應急指揮部），下設辦公室和成員單位。

2.1.1縣氣象災害應急指揮部

縣氣象災害應急指揮部由縣政府分管副縣長及有關單位負責人組成?？h政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室協調此項工作的副主任和縣氣象局局長任副總指揮。

氣象災害發生后，縣氣象災害應急指揮部可以根據需要，在事發地設立氣象災害現場應急指揮部。

2.1.2辦公室

縣氣象災害應急指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局局長兼任。

2.1.3成員單位

縣氣象局、縣發改局、縣教育局、縣公安局、縣人武部、縣財政局、縣規劃和國土資源局、縣城建局、縣交通局、縣水利局、縣民政局、縣農電局、縣農經局、縣林業局、縣衛生局、縣委宣傳部、縣移動公司。

2.2部門主要職責

2.2.1氣象災害應急指揮部職責

負責對氣象災害監測、預報預警和救災等應急工作的統一領導、指揮和協調。

2.2.2辦公室職責

負責傳達法庫縣氣象災害應急指揮部工作指令；具體協調處理在實施氣象災害應急工作中的有關問題；組織有關部門研究會商災害發生發展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制定氣象災害防御方案；適時對預案進行修訂和完善；完成縣氣象災害應急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3成員單位職責

（1）縣氣象局：負責災害性天氣的監測、預報、警報的，并及時有效地提供氣象服務信息；為縣氣象災害應急指揮部啟動和終止氣象災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議，以專報的形式，及時向成員單位通報情況；負責氣象災害信息的收集、分析和評估工作；負責組織實施人工影響天氣作業。

（2）縣發改局：負責協調災后基礎設施重建工作。

（3）縣水利局、縣農牧局、縣林業局、縣規劃和國土資源局：負責及時提供和水文、農業生產、森林火險、地質災害等氣象次生、衍生災害信息。

（4）縣教育局：負責組織做好災害發生時學生的安全保障工作；負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。

（5）縣公安局：負責組織事發地公安機關協助做好災區社會治安和安全保衛工作，保證應急救災工作的順利進行。

（6）縣人武部：負責組織民兵進行搶險救災工作。

（7）縣財政局：負責氣象災害應急資金保障工作。

（8）縣城建局：負責市政設施的正常運行和災后恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作；負責災害天氣時危險房屋的管理。

（9）縣交通局：負責保障救災工作的交通道路暢通；及時搶修被毀壞的交通道路和設施。

（10）縣衛生局：負責組織調度衛生技術力量，搶救受災傷病員，做好災區防疫工作，防止災區疫情、疾病的發生、傳播、蔓延，保證大災之后無大疫。

（11）縣民政局：負責災民安置救助，救災物資發放等相關工作。

（12）縣農電局：負責災害發生時的電力保障工作。

（13）縣委宣傳部：負責組織協調媒體及時播發災害性天氣的監測、預報、警報等信息，遇有突發氣象災害，及時插播預警信息；做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。

（14）縣移動公司：負責災害發生時的通訊保障工作。

2.3應急指揮場所

2.3.1基本指揮所

基本指揮所設在法庫縣氣象局。在法庫縣氣象局建立指揮系統，通過通信網絡指揮全縣氣象災害應急工作。

2.3.2機動指揮所

機動指揮所設在氣象災害應急指揮車上。在災害發生地，通過車載指揮系統進行現場氣象災害應急工作的指揮。

3．預警和預防機制

3.1氣象災害預警信息來源

3.1.1氣象部門歸口管理本行政區域內的氣象災害監測、信息收集、預報預警和評估等工作，測報科和預報科具體承擔災害性天氣監測、預報預警任務。

3.1.2氣象災害發生后，知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關氣象災害信息。

3.2預警預防行動

3.2.1氣象局根據氣象災害監測、預報、警報信息，對可能發生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，并上報本級氣象災害應急指揮部。

3.2.2氣象災害應急指揮部對氣象災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，啟動預警命令，并向上級氣象災害應急指揮部報告。

3.2.3成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。

3.2.4有關部門及社會公眾應按照氣象災害預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災害可能造成的損失。

3.2.5縣氣象災害應急指揮部辦公室應根據需要進行檢查、督促、指導，確保預案的順利實施。

3.3預警支持系統

3.3.1各級人民政府應當加強氣象災害預警支持系統建設，保證氣象災害應急工作順利進行。

（1）建立和完善以災害性天氣監測、氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和氣象災害預警信息為主體的氣象災害預警系統，提高氣象災害預警能力。

（2）建立氣象災害信息綜合收集評估系統，為政府決策提供科學依據。

（3）建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺，實現氣象災害信息資源共享。

3.3.2相關部門按照職責分工和各級人民政府的統一部署，建立和完善本部門氣象災害應急處置系統。

3.4預警級別及

3.4.1本預案中預警啟動級別按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四級。

3.4.2IV級預警?？h氣象局預報預警局部地區即將發生或可能發生重大以上的災害性天氣過程，并將造成一定危害和社會影響，由縣氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅳ級預警。

3.4.3Ⅲ級預警。市氣象臺預報預警全市即將發生或可能發生特大以上的災害性天氣過程，并可能造成較大危害和社會影響，由市氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅲ級預警。

3.4.4Ⅱ級預警。省、市氣象臺預報預警即將發生或可能發生極大的災害性天氣過程，并可能造成嚴重的危害和社會影響，由省、市氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅱ級預警。

3.4.5I級預警。省氣象臺預報預警省內即將發生或可能發生達到啟動Ⅱ級預警標準氣象災害的，省氣象局將氣象災害預警情況報告省氣象災害應急指揮部和國務院氣象主管機構。國務院相關指揮部門決定啟動I級預警后，省、市氣象災害應急指揮部執行上級應急指令，啟動I級預警。

4．應急響應

4.1氣象部門的應急響應

氣象災害應急指揮部啟動預警后，縣氣象局應當按照以下程序做好應急響應：

4.1.1IV級響應

縣氣象災害應急指揮部IV級預警后，縣氣象局應當啟動相應的應急程序：

——各業務崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況；

——縣氣象局應當主動加強與市氣象局所屬業務單位的天氣會商，并根據省和市氣象臺的指導產品，做好氣象災害的跟蹤服務工作；

——根據應急工作需要各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；

——縣氣象局應當及時向縣氣象災害應急指揮部和市氣象局報告氣象災害的發生、發展及其預報服務情況；

——縣氣象局應當根據災情發展情況，適時組織開展人工影響天氣作業；

4.1.2Ⅲ級響應

縣氣象災害應急指揮部Ⅲ級預警后，縣氣象局應當啟動相應的應急程序：

——縣氣象局職能科室和業務崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況；

——縣氣象局應當主動加強與省、市氣象局所屬業務單位的天氣會商，并根據省、市氣象臺的指導產品，做好氣象災害的跟蹤預報預警服務工作；

——縣氣象局應當及時向縣氣象災害應急指揮部和市氣象局報告氣象災害的發生、發展及其預報服務情況；

——災害發生后，縣氣象局應當迅速調派應急隊伍，進入抗災現場，做好相關的災害性天氣監測、預報和現場氣象服務等工作；

——縣氣象局應當根據災情發展情況，適時組織開展人工影響天氣作業；

——縣氣象局應當及時將本地氣象災害信息向上下游縣、區氣象局通報，同時，了解上下游氣象災害情況。

——根據應急工作需要，各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務。

4.1.3Ⅱ級響應

縣氣象災害應急指揮部Ⅱ級預警后，縣氣象局應當根據當地情況啟動相應的應急程序：

——縣氣象局所有人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況；

——縣氣象局應當主動加強與省、市氣象局所屬業務單位的天氣會商，并根據省、市氣象臺的指導產品，做好氣象災害的跟蹤預報預警服務工作；

——縣氣象局應當及時向縣氣象災害應急指揮部和市氣象局報告氣象災害的發生、發展及其預報服務情況；

——災害發生后，縣氣象局應當迅速調派應急隊伍，進入抗災現場，做好相關的災害性天氣監測、預報和現場氣象服務等工作；

——縣氣象局應當根據災情發展情況，適時組織開展人工影響天氣作業；

——縣氣象局應當及時將本地氣象災害信息向上下游縣、區氣象局通報，同時，了解上下游氣象災害情況。

——根據應急工作需要，各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務。

4.1.4I級響應

上級相關指揮部門I級預警后，縣氣象局應當根據當地情況啟動相應的應急程序。

4.1.5縣氣象局應當按照有關規定及時通過廣播、電視、手機短信、電話等方式向社會重大災害性天氣預報預警信息。

4.2成員單位的應急響應

4.2.1IV級響應

縣氣象災害應急指揮部成員單位按照縣氣象災害應急指揮部的統一部署，做好相應的應急響應工作。

4.2.2Ⅲ級響應

縣氣象災害應急指揮部成員單位按照縣氣象災害應急指揮部的統一部署，做好相應的應急響應工作。

4.2.3Ⅱ級響應

縣氣象災害應急指揮部成員單位按照縣氣象災害應急指揮部的統一部署，做好相應的應急響應工作。

4.2.4I級響應

縣氣象災害應急指揮部成員單位按照市級相關指揮部門和縣氣象災害應急指揮部的統一部署，做好相應的應急響應工作。

4.3信息共享和處理

4.3.1氣象災害的監測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由氣象部門歸口管理，實現共享。

4.3.2氣象災害信息的報送和處理，應當快速、準確、翔實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

4.4應急通信方式

縣氣象災害應急指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向縣氣象災害應急指揮部報告。

4.5氣象災害評估

4.5.1氣象災害由縣氣象局負責組織氣象災害評估。

4.5.2氣象災害評估結果及時上報本級人民政府和上級氣象局。

4.5.3氣象災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。

4.6新聞

4.6.1氣象災害應急指揮部要按照有關規定和要求，及時將氣象災害及其衍生、次生災害監測預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況及時、準確向社會公布。

4.6.2廣播、電視、網絡等新聞媒體，應當根據氣象災害應急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或的氣象災害預警信息，必須是來源于統一的信息。

4.7應急終止

4.7.1I級應急響應的終止，由啟動I級預警的上級相關指揮部門根據災害性天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定是否終止應急響應。

4.7.2其他級別應急響應的終止，由啟動預警的氣象災害應急指揮部根據災害性天氣發生、發展趨勢信息和災情發展情況，決定是否終止應急響應。應急響應決定終止，應當及時向本級人民政府報告。

4.7.3應急響應終止后，氣象災害應急指揮部應結束應急狀態的公告。

5．后期處置

5.1善后處置

5.1.1氣象災害發生后，災害發生地人民政府應當組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。

5.1.2衛生部門應當做好氣象災害現場消毒與疫情監控的組織和指導工作。

5.1.3氣象災害應急指揮部應當組織相關部門及時調查、統計氣象災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實氣象災害事件所造成的損失情況，報上級氣象災害應急指揮部和相關部門，并按規定向社會公布。

5.1.4氣象部門組織專家對氣象災害成因進行分析總結，并報本級氣象災害應急指揮部。

5.2災害保險

5.2.1氣象部門應當為保險機構辦理受災人員和財產的保險理賠事項提供準確的災情信息證明。

5.2.2保險監管機構應當依法做好災區有關保險理賠和給付的監管工作。

6．應急保障

6.1指揮系統保障

6.1.1基本指揮所應當建立可視會議系統，通過遠程聯網方式實現實時指揮和調度。

6.1.2基本指揮所應完善和健全相關應急指揮設備，實現災害現場指揮。

6.2資金保障

縣人民政府應當根據氣象災害應急工作的需要安排專項資金，為氣象災害應急處置工作提供資金保障。

6.3通信保障

6.3.1以國家氣象通信網為主體，無線傳輸方式作為備份，及時接收各類氣象資料，確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。

6.3.2應急救援現場應與氣象災害應急指揮部之間保持通信暢通，配備現場緊急通信系統，為現場氣象災害應急救援工作提供保障?？h人民政府負責協助現場應急處置的通信保障。

6.4裝備保障

6.4.1縣、鄉（鎮）人民政府應當加強對氣象災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備。

6.4.2氣象部門應當加強氣象災害應急裝備的儲備，包括氣象儀器備份、維修維護設備、災情收集設備和人工影響天氣裝備等。

6.5應急隊伍保障

氣象災害應急指揮部成員單位應當建立應急處置隊伍。氣象應急處置隊伍應由大氣綜合監測人員、天氣分析預報服務人員、氣象通信人員、設備維護和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構成。

6.6技術儲備與保障

氣象災害應急指揮部成員單位應當建立本部門的專家咨詢機構，為氣象災害應急工作提供技術支持，并指導對社會公眾開展氣象災害應急知識的教育和應急技能培訓。

氣象災害應急指揮部應當依托相應的科研、業務機構，建立相關的氣象災害應急技術支持系統。組織相關機構和單位開展氣象災害監測、預報預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。

6.7宣傳、培訓和演習

6.7.1縣人民政府應當充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等媒體，向社會公眾宣傳氣象災害預警信號及防御指南的相關知識。

6.7.2氣象災害應急指揮部成員單位應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。

7．附則

7.1術語說明

氣象災害預警：是指各級氣象部門所屬氣象臺站監測或判定出某一區域即將發生或正在發生某種氣象災害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網絡等各種手段和途徑發出氣象災害警報，提醒各級政府、有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。

氣象災害預警信號：是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災害的符號語言。通常由符號、顏色和對應的防御指南組成，符號表示氣象災害種類，顏色表示氣象災害的強度級別，一般按四個級別預警信號，并按氣象災害嚴重程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，對應的防御指南明確了有關部門、單位和公眾應采取的防范措施。

本預案有關量級的表述中，“以上”均含本級別在內。

7.2獎勵與責任追究

7.2.1獎勵

（1）對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

（2）對在氣象防災、減災、救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按照國家有關規定，追認烈士。

（3）對因參與氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

7.2.2責任追究

（1）氣象部門及有關氣象工作人員由于，導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據《中華人民共和國氣象法》第四十條規定追究相應的責任。

（2）發生氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規的規定，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令其改正，給予行政處分；情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

7.3預案管理

7.3.1本預案將根據氣象災害應急工作實際需要適時進行修訂和完善。

7.3.2實施人工影響天氣作業按照國務院氣象主管機構制定的《實施人工影響天氣作業應急預案》實施。

7.4制定與解釋

7.4.1本預案由縣氣象局會同有關部門制定，并負責解釋。

7.4.2按照災害性天氣強度及其可能造成的影響，縣氣象局依據中國氣象局《突發氣象災害預警信號試行辦法》，并結合我縣實際情況，制定*市法庫縣災害性天氣強度標準，分為重大、特大、極大三級。

氣象臺站以下預警信號的災害性天氣屬于重大級別：臺風黃色、暴雨橙色、高溫橙色、大霧紅色、雷雨大風紅色及橙色、大風紅色及橙色、沙塵暴橙色、冰雹紅色、雪災橙色、寒冷橙色、霜凍橙色；各級氣象臺站以下預警信號的災害性天氣屬于特大級別：臺風橙色、暴雨紅色、高溫紅色、沙塵暴紅色、雪災紅色；各級氣象臺站以下預警信號的災害性天氣屬于極大級別：臺風紅色。

篇9

一、總則

（一）工作原則

⒈堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，體現“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的原則，最大限度地保護人民群眾的生命財產安全；

⒉堅持統一領導、分級（分部門）負責的原則；

⒊堅持防災與抗災并舉、預防為主的原則；

⒋堅持實行資源整合、信息共享，互相配合，社會參與，形成應急合力的原則。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國氣象法》、《氣象預報與刊播管理辦法》、《重大氣象災害預警應急預案》、《山東省氣象災害防御條例》、《煙臺市氣象災害應急預案》、《福山區突發公共事件總體應急預案》等法律、法規和規定。

（三）適用范圍

凡在我區范圍內發生的，由于臺風、風暴潮、暴雨、暴雪、寒潮、大風、低溫、霜凍、熱浪、濃霧、洪澇、干旱、雷電、冰雹、龍卷風、道路結冰、電線積冰、沙塵暴等天氣氣候影響，造成或者可能造成特別重大和重大氣象災害，以及參與其它突發公共事件（核放射性污染、有毒化學物質污染擴散、水污染、森林火險、地質災害、海上救援等）的氣象應急保障工作，適用于本預案。

二、組織體系及職責

（一）領導機構

區政府成立氣象災害應急領導小組，分管區長任組長，區政府辦公室分管主任、氣象局局長任副組長，區發展和改革、經貿、民政、公安、財政、國土資源、建設、城管、環保、交通、安監、公路、水利、農業、林業、衛生、藥監、糧食、宣傳、通信、供電等有關部門和單位負責人為成員，統一領導、指揮和協調氣象災害應急工作。

主要職責：

1.制訂和完善全區氣象災害應急預案；

2.啟動和終止氣象災害應急預案，實施應急防治與救災工作的領導指揮與組織協調；

3.加強氣象災害監測、預警系統建設；

4.完成區政府交辦的其他工作。

（二）辦事機構

區氣象災害應急領導小組辦公室設在區氣象局，辦公室主任由區氣象局局長兼任。

主要職責：

1.負責區應急領導小組日常工作；

2.督查落實區應急領導小組的重大決策；

3.為應急領導小組啟動和終止重大氣象災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議；

4.組織實施氣象災害應急預案；

5.負責災害性天氣和氣候的監測、預測預報、警報，并及時有效地提供氣象服務信息；

6.實施增雨（雪）、消霧、防雹等人工影響天氣作業；

7.負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；

8.協調處理氣象災害應急預案實施過程中的有關問題；

9.承擔應急領導小組交辦的其他任務。

（三）氣象災害應急專家組

區氣象災害應急領導小組根據實際需要聘請有關專家組成應急專家組。應急專家組由氣象、水利、水文、農業、林業、國土資源、環保等專業的專家組成。

主要職責：

1.對氣象災害成因及變化趨勢分析、預測預報和評估；

2.氣象災害應急預案啟動后，負責氣象災害應急處置的技術指導；

3.參與對氣象災害應急處置專業技術人員和管理人員的技術培訓；

4.必要時，參與現場應急處置。

（四）各成員單位職責

1.區發展和改革局：負責協調安排氣象防災減災基礎設施建設；

2.區經貿局、糧食局：負責搶險救災中調集、供應和管理糧食等生活必需品，保證災區有效供應；

3.區公安分局：負責維護搶險救災秩序和災區社會治安，協同組織群眾撤離和轉移；

4.區民政局：負責查災、核災、災情評估和災情上報工作；組織指導災后災民的生活救濟；負責組織協調因災倒塌房屋的恢復重建；組織指導救災捐贈；

5.區財政局：負責做好應急資金及應急撥款的有關工作；

6.區建設局：負責組織對災區城市中被破壞的給排水、燃氣熱力、市政設施進行搶排險，盡快恢復城市基礎設施功能；

7.區交通局、公路局：負責盡快恢復被毀壞的公路、鐵路和有關設施，組織公共客運交通，優先保證運輸搶險救援人員、物資和災民；

8.區通信部門（包括網通、移動、聯通、鐵通等）：負責及時排除通信設施故障，確保各種通信暢通，氣象信息及時、準確傳遞；

9.區水利局、林技中心、國土資源局、環保局：負責及時向區應急領導小組辦公室提供水文、地質災害、森林火災、環境監測等相關信息；對易于發生氣象衍生災害的地區和設施采取緊急處置措施并加強監控，防止災害擴展；

10.區衛生局、食品藥品監管局：負責迅速組織急救隊伍搶救傷員；采取有效措施防止和控制傳染病的爆發流行；及時檢查、監測災區的飲水、食品；保障救災藥品、醫療器械的供應；

11.區委宣傳部：負責協調有關媒體及時播發災害性天氣、氣候監測、預報預測、警報等信息，做好有關宣傳動員和新聞報道工作；

12.區電業公司：負責做好電力供應保障工作。

三、預警與預防機制

（一）信息監測、預測與報告

⒈區氣象主管機構歸口管理本行政區域內的氣象災害監測、信息收集、預報預警、災情調查和評估工作，其所屬氣象臺（站）具體承擔氣象災害監測、信息收集、預警等任務。氣象災害監測、預警最新信息要及時向市氣象災害應急領導小組辦公室報告。

⒉氣象災害發生后，知情單位或個人要及時通過氣象災害熱線電話（6363250）等途徑向區氣象主管機構報告有關氣象災害信息。

報告內容包括：報告單位，聯系人，聯系方式，報告時間，氣象災害種類、特征、發生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產損失情況，已經采取的措施等。

⒊區氣象主管機構收到氣象災害信息后，要及時報告市氣象主管機構，并在2小時內報告區政府。

(二)預警預防行動

⒈區氣象災害應急領導小組辦公室對氣象災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，及時向區氣象災害應急領導小組報告；對可能達到較大、重大、特別重大預警級別的，向市氣象災害應急領導小組辦公室報告，由市應急領導小組進行相關工作部署。

⒉領導小組各成員單位要按照職責分工，做好有關應急準備工作。區氣象災害應急領導小組辦公室要做好應急準備工作的檢查、督促和指導，并及時將準備情況報告區氣象災害應急領導小組。

⒊有關部門、企事業單位和社會團體要按照氣象災害預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災害的影響。

（三）預警支持系統

⒈區氣象部門要建立和完善以災害性天氣監測、預報、信息傳輸、重大氣象災害預警信息和綜合處理為主體的氣象災害預警系統，提高氣象災害預報預警能力;建立重大氣象災害信息收集、評估系統，為區政府決策提供科學依據;完善氣象防災減災綜合信息平臺，實現重大氣象災害信息資源共享。

⒉區氣象災害應急領導小組各成員單位要按照職責分工，建立應急支持系統；有關部門要按照區政府的統一部署，建立或完善本部門氣象災害信息互聯共享系統。

（四）預警級別及

氣象災害預警級別，按照可能或已經發生氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為特別重大氣象災害預警（I級）、重大氣象災害預警（II級）、較大氣象災害預警（III級）、一般氣象災害預警（IV級）四級。

⒈I級預警

（1）特大暴雨、大雪、龍卷風、臺風等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區域，造成30人以上死亡，或造成5000萬元以上直接經濟損失的氣象災害。

（2）全區范圍內將出現極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程，并會造成特大人員傷亡和巨大經濟損失的氣象災害。

（3）在其他市區發生的可能對我區經濟社會產生重大影響的極端天氣氣候事件。

（4）在本區行政區域內，區氣象局所屬氣象臺站監測或預報預警出現氣象災害紅色預警信號等級的天氣，可能直接造成人員死亡或對經濟社會及群眾生產、生活產生嚴重影響。

Ⅰ級預警由市突發公共事件應急領導小組決定啟動，并按程序報省氣象災害應急領導小組。

⒉II級預警

（1）暴雨、冰雹、龍卷風、大雪、寒潮、大風和臺風等造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的氣象災害。

（2）對社會、經濟及群眾生產、生活等造成嚴重影響的高溫、熱浪、干熱風、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下擊暴流等氣象災害。

（3）因各種氣象原因，造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉12小時以上。

（4）在本區行政區域內，區氣象主管機構所屬氣象臺站監測或預報預警出現氣象災害橙色預警信號等級天氣，可能直接造成人員死亡或對經濟社會及群眾生產、生活產生較大影響。

II級預警由市突發公共事件應急領導小組決定啟動，并按程序報省氣象災害應急領導小組。

⒊III級預警

（1）因極端天氣氣候事件造成3人以上、10人以下死亡，或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經濟損失的氣象災害。

（2）在本區行政區域內，區氣象主管部門所屬氣象臺站監測或預報預警出現氣象災害黃色預警信號等級天氣，可能造成人員死亡或對經濟社會及群眾生產、生活產生影響。

III級預警由市氣象災害應急領導小組決定啟動。

4.IV級預警

（1）因極端天氣氣候事件造成3人以下死亡，或造成100萬元以下直接經濟損失的氣象災害。

（2）在本區行政區域內，區氣象主管部門所屬氣象臺站監測或預報預警出現氣象災害藍色預警信號等級天氣，可能對經濟社會及群眾生產、生活產生一定影響。

Ⅳ級預警由區氣象災害應急領導小組決定啟動。

四、應急響應

預警信息后，氣象災害應急領導小組成員單位和各鎮街、高新區立即做出響應，進入相應的應急狀態，啟動相應應急預案，履行各自所承擔的職責。

（一）分級響應

一般氣象災害（Ⅳ級）已經發生或可能發生，由區氣象災害應急領導小組啟動命令，統一指揮調度，進行應急處置。特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）氣象災害已經發生或可能發生，由區政府先期啟動區級應急預案，進行先期應急處置，并請求上級啟動相應級別的應急預案，統一指揮協調，督促有關部門開展工作，借助全市乃至全省的一切資源開展應急處置。預案啟動后，區氣象主管機構及所屬氣象業務單位、氣象臺站的應急人員全部到位，實行24小時主要負責人帶班和業務人員值班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況，加強天氣會商，做好跟蹤服務。

（二）應急處置

1.重大或特別重大氣象災害應急預案啟動后，各成員單位要24小時值班，有關人員及時到達預定崗位。

2.區氣象災害應急領導小組辦公室利用信息平臺，跟蹤全市氣象災害發生發展情況，收集氣象信息，并根據已經形成或有可能形成的氣象災害情況，提出處置建議。

3.氣象災害發生后，事發地鎮政府（街道辦）要組織當地有關部門和單位進行先期應急處置，并根據需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態擴大，盡力減輕氣象災害損失。

4.事發地的鎮政府（街道辦）和村（居）民委員會要立即組織群眾開展自救；有關部門和單位要按各自職責和預案規定以及應急領導小組的要求，開展搜尋和搶救失蹤、傷病人員，做好搶險救災工作。

5.衛生部門要緊急派遣專業隊伍搶救傷員，同時組織開展災后疫情監測和疾病預防控制工作。

6.公安等有關部門根據需要依法采取交通管制措施。

7.事發地鎮政府（街道辦）和有關部門要迅速組織人員，設立警戒區和警戒哨，對重點地區、重點人群、重要物資和設備進行保護。

8.必要時，區氣象災害應急領導小組依照有關法律的規定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

（三）應急人員的安全防護

事發地鎮政府（街道辦）和有關部門要對事發現場的安全情況進行科學評估，采取相應措施，保障應急現場工作人員的人身安全。

（四）群眾的安全防護

事發地鎮政府（街道辦）和有關部門要對災害發生地公眾講解安全防護和救援知識，必要時組織疏散人群，氣象災害監測預警部門要指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區域。

（五）社會力量動員與參與

各鎮街、高新區要充分發動社會各界，組織公眾和氣象災害應急處置志愿者參與氣象災害應急處置工作。

（六）信息

⒈區氣象災害應急領導小組負責氣象突發事件統一審核與，及時、準確地向社會公布氣象災害及其衍生、次生災害監測、預警情況，以及因災傷亡人員、經濟損失、救援情況。

⒉廣播、電視等新聞媒體，要及時播發區氣象主管機構所屬氣象臺站提供的氣象災害預警信息，并及時報道各級氣象災害應急領導小組對應急工作的知識、決策和部署以及應急工作進展情況。

（七）應急結束

氣象災害應急處置工作完成后，要向區政府和上級氣象災害應急領導小組報告，由市氣象災害應急領導小組決定是否終止重大或特別重大氣象災害應急預案。應急預案終止，應向社會結束應急狀態的公告。

五、后期處置

（一）善后處置

氣象災害應急領導小組要組織民政等部門及時調查、統計氣象災害的影響范圍和受災程度，評估、核實氣象災害損失。區民政等有關部門及災害發生地鎮政府（街道辦）要組織設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。衛生部門負責做好氣象災害現場防疫消毒與疫情監測的組織、指導工作。環保、建設部門要根據各自職責，做好氣象災害現場污染物收集、清理等處理工作。

（二）調查和總結

區氣象主管機構負責對氣象災害事件進行調查，總結氣象災害應急工作，提出改進建議，并及時上報區政府和上級氣象主管機構。

六、保障措施

（一）通信保障

1.依托現有的氣象通信網，實現氣象災害應急信息的迅速傳輸，確保應急期間信息暢通。

2.應急救援現場要與市氣象災害應急領導小組之間確保通信暢通。無線電管理機構負責氣象災害應急工作所需的無線電頻率；通信部門負責配備現場緊急通信系統，為氣象災害應急救援工作現場提供保障；事發地鎮政府（街道辦）負責協調應急處置現場的通信保障。

（二）信息保障

1.區氣象局要在現有的業務平臺基礎上，建立區級氣象災害應急管理系統，并與其他相關部門實現互聯互通。

2.完善氣象災害監測、預報、預警系統，建立氣象災害應急資源數據庫；建立氣象災害預警信號管理辦法。

3.區氣象部門所屬氣象臺站負責本轄區氣象災害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關規定定期或不定期報送本級應急領導小組辦公室，重要信息和已報信息的變更要立即報送。

（三）現場救援和工程搶險保障

1.各鎮街、高新區和民政、建設、水利、交通、氣象等部門要加強對氣象災害應急救援等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應的物資數據庫，并對應急救援物資的調配、購置、庫存、使用和銷毀等環節進行嚴格管理。

2.區氣象部門要加強裝備、彈藥的日常管理，確保適時開展人工影響天氣作業。

（四）應急隊伍保障

1.公安、衛生等部門要按照應急領導小組的指令，成立氣象災害應急救援隊伍，組織應急救援技術培訓，提高應急響應和救援能力。

2.各鎮街、高新區要組織引導民兵、企事業單位以及志愿者等社會資源，組建群眾性應急救援隊伍，對氣象災害進行先期處置。

（五）交通運輸保障

公安等有關部門負責氣象災害現場的道路交通管制，保障道路交通秩序；建設、交通部門負責道路清障和受損道路設施的搶修；公路、交通部門負責開設應急支援“綠色通道”，應急處置的交通運輸，必要時應急領導小組依法緊急動員和征用社會交通運輸工具及裝備。

（六）醫療衛生保障

衛生部門要會同有關部門負責氣象災害的醫療衛生保障工作。做好災區疾病防治的業務技術指導，組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷病員等工作。紅十字會等社會團體和組織要積極配合專業醫療救護隊伍，開展群眾性衛生救護工作。

（七）物資保障

民政、財政等部門負責組織、協調氣象災害應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應等工作，并制訂應急物資保障計劃；發展改革、經貿部門參與協調氣象災害應急救援物資的生產和供應工作；食品藥品監管部門負責組織應急藥品、醫療器械的儲存、供應工作；其他有關部門按照各自的職責和應急預案的要求，做好物資保障等相關工作。

（八）經費保障

各鎮街、高新區要根據氣象災害應急工作的需要，安排專項資金，為氣象災害應急處置提供經費保障。財政、審計部門要加強對氣象災害應急專項資金使用情況的監督檢查，確保?？顚Ｓ?。

（九）技術儲備與保障

1.區氣象災害應急領導小組要建立氣象災害應急專家咨詢機制，成立專家組，為氣象災害應急工作提供技術支持。

2.區氣象主管機構要建立健全氣象災害應急技術支持系統，組織開展氣象災害監測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。

（十）宣傳、培訓和演習

⒈各鎮街、高新區要支持和加強對氣象防災減災和應急的宣傳和科學普及工作，增強公民的防災減災意識，提高全社會防御氣象災害的能力。

⒉氣象、廣播電視、文化等有關部門要充分利用廣播、電視、互聯網等各種媒體，向社會公眾宣傳、普及氣象災害預警信號和氣象災害防御常識，提高公眾防御氣象災害和應急救援能力。

⒊各級應急領導小組成員單位要組織氣象災害應急處置專業技能培訓和應急演練。

七、附則

（一）名詞術語

⒈重大氣象災害是指由于臺風、暴雨、下擊暴流、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響，涉及公共安全的氣象災害；重大氣象次生、衍生災害是指因氣象因素引起的山體滑坡、泥石流、風暴潮、森林火災、酸雨、空氣污染等災害。

⒉氣象災害預警是指各級氣象部門所屬氣象臺站監測或判定出某一區域即將發生或正在發生某種氣象災害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網絡等各種手段和途徑發出氣象災害警報，提醒各級政府、有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。

⒊氣象災害預警信號是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災害的符號語言。通常由符號、顏色和對應的防御指南組成，符號表示氣象災害種類，顏色表示氣象災害的強度級別，對應的防御指南明確了有關部門、單位和公眾應采取的防范措施。

⒋本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

（二）預案管理與更新

區氣象主管部門要會同有關部門根據本預案，制定本行政區氣象災害應急預案，報區政府批準后實施。區氣象災害應急預案應報市氣象災害應急領導小組辦公室備案。

本預案由區氣象局負責每兩年評審一次，并根據評審結果進行修訂或更新后報區政府批準。

（三）獎勵與責任追究

依據《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《山東省人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關規定，對在氣象災害應急處置過程中有突出貢獻的機構和人員給予表彰和獎勵，對在應急處置過程中負有失職責任的機構和人員進行處理，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

篇10

(征求意見稿)

第一條[立法目的] 為了加強氣象災害防御，避免、減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《云南省氣象災害防御條例》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條[適用范圍] 本條例適用于昆明市管轄區域內氣象災害的預防、監測、預報預警、應急處置等活動。

本條例所稱氣象災害，是指干旱、暴雨、寒潮、霜(冰)凍、雷電、大風、冰雹、大霧、暴雪、高溫等造成的災害。

第三條[政府職責] 市、縣(市、區)人民政府應當加強對氣象災害防御工作的組織領導，建立健全氣象災害防御機制和工作機構，加強氣象災害防御體系建設，將氣象災害防御所需經費納入本級財政預算，并將氣象災害防御工作納入政府目標管理考核。

第四條[部門職責] 市、縣級氣象主管機構負責本行政區域內氣象災害的監測、預報、預警、氣候評價、人工影響天氣、雷電高發易發區域及易燃易爆行業雷電安全監管等氣象災害防御工作。會同相關部門組織開展氣象災害普查，編制氣象災害風險區劃，依法組織開展本地重大基礎設施建設、礦產資源開發、公共服務設施建設、旅游開發建設等項目規劃初期的氣候可行性論證，制定氣象災害防御對策和措施。

市、縣(市、區)人民政府其他有關部門按照各自職責分工，共同做好氣象災害的防御工作。

第五條[基層責任] 鄉(鎮)人民政府和街道辦事處應當設立氣象工作站(服務站)，村(居)民委員會和社區應當配備兼職氣象信息員，做好基層氣象災害防御宣傳教育、氣象設施保護、氣象災害預警信息接收和傳遞、氣象災害隱患排查整治等工作。

第六條[社會參與] 公民、法人和其他組織有義務依法參加氣象災害防御活動。

鼓勵和支持社會公眾參加氣象災害防御志愿服務活動，使志愿者掌握必要的氣象災害應急救援技能。

鼓勵社會力量為氣象災害防御工作提供物質、資金捐贈。

第七條[氣象災害防御技術中心] 市、縣(市、區)人民政府應當組建氣象災害防御技術中心，承擔氣象災害與防護技術成果推廣應用、氣象災害調查鑒定、氣象災害風險區劃、氣象災害隱患整治督查、氣象災害風險評估等職責，為防雷設計審核和竣工驗收許提供技術服務，為防雷減災安全監管、市場監管和行政審批提供技術支撐。

第八條[專項氣象災害監測、預警] 市、縣(市、區)人民政府應當組織氣象主管機構會同其他相關部門，在氣象災害易發區、農作物主產區加大氣象災害、預警設施建設密度，開展氣象災害監測、預警專項工作，為農林業生產、防汛抗旱、森林防火、農林業有害生物防治、交通安全、地質災害防治、旅游安全等提供專題氣象保障。

第九條[氣象災害防御探測設施建設保護] 市、縣(市、區)人民政府應當組織編制并公布實施本地氣象災害防御規劃。對可能遭受氣象災害危害的建設工程及公共區域，應當督促建設單位配套建設氣象災害防御設施和氣象災害預警信號接收播發終端。

任何單位和個人不得損毀、侵占或擅自移動、關停氣象災害防御設施、氣象探測設備和氣象災害預警信號接收播發終端。

第十條[氣象探測資料共享] 市、縣(市、區)人民政府應當組織氣象主管機構和其他相關部門，建立基于大數據平臺的氣象災害監測信息及數據共享機制，形成合力科學防御氣象災害。

實行氣象探測資料統一匯交制度,各級氣象臺站以及從事氣象探測的其他組織和個人,應當向所在地縣級以上氣象主管機構匯交氣象探測資料。

第十一條[氣象災害預警預報傳播載體建設] 市、縣(市、區)人民政府應當根據氣象災害防御需要，督促有關部門和企事業單位在人員密集場所和氣象災害易發、多發地點配置氣象預警終端。加強農村地區氣象災害預警信息傳遞機制和傳播渠道建設，利用氣象公共信息顯示屏、網絡、電視、微信、微博、手機短信等方式及時傳遞氣象災害預警信息。

第十二條[氣象公共信息進社區、住宅小區] 市、縣(市、區)住房城鄉建設部門應當會同氣象主管機構實施社區、住宅小區氣象預警終端建設，推進氣象公共安全社區、住宅小區創建工作。

第十三條[國家突發事件預警信息系統平臺] 市、縣(市、區)人民政府應當組織開展本地國家突發事件預警信息系統平臺建設，并與同級政府應急指揮平臺和相關部門專項應當指揮平臺實現互聯互通，整合各相關部門資源，實現氣象災害、自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等突發事件預警信息的統一、集中、權威。市、縣級氣象主管機構承擔本級國家突發事件預警信息系統平臺的日常運行維護工作。

第十四條[預警信息與傳播] 市、縣級氣象主管機構所屬氣象臺應當通過各級突發事件預警信息平臺等渠道，統一向本級人民政府及有關部門和廣播、電視、報紙、網絡等媒體災害性天氣警報、氣象災害預警信號。

各有關部門及媒體有義務及時、準確、無償地向公眾傳播災害性天氣警報和氣象災害預警信號，并根據需要及時增播或插播，標明時間和氣象臺站的名稱。緊急情況下，電信運營企業應當按照本條例，通過短信方式無償向本地全網用戶發送災害性天氣警報和氣象災害預警信號，提醒社會公眾做好氣象災害防御準備。

任何單位和個人在傳播災害性天氣警報、氣象災害預警信號時，不得擅自更改氣象主管機構所屬氣象臺的信息內容和結論，不得傳播虛假氣象信息，不得轉播非氣象主管機構所屬氣象臺的氣象信息。

第十五條[智慧氣象] 市、縣(市、區)人民政府應當在智慧城市建設中推進智慧氣象專項建設，支持和鼓勵市、縣級氣象主管機構充分利用現代移動互聯網技術，開發建立集約共享、全媒體融合、按需推送的氣象災害防御信息平臺，建立基于互聯網氣象+重點行業和重點領域的智慧氣象災害防御信息服務模式，氣象災害預警信息接入城市網格化管理平臺，促進大數據、云計算等技術在氣象災害防御工作中的廣泛應用。

第十六條[氣象災害應急預案] 市、縣(市、區)人民政府應當組織制定氣象災害應急預案，報上一級人民政府備案后實施。

市、縣(市、區)人民政府應當組建氣象災害應急救援隊伍，定期組織開展氣象災害應急救援技術培訓和演練。

其他有關部門和單位應當結合實際制定專項氣象災害應急響應措施，并與本部門、本單位突發事件應急預案相互銜接。

第十七條[干旱災害防御] 市、縣(市、區)人民政府應當組織氣象主管機構開展重點農經作物主產區、林區、生態保護區、水資源開發利用保護區的旱情監測，加強人工增雨監測、指揮、作業等基礎設施建設，根據庫塘蓄水、農業抗旱、森林防火等需要，適時開展抗旱應急人工增雨和水庫蓄水常態化人工增雨工作。

市、縣(市、區)人民政府及其水務、農業等有關部門應當根據干旱災害特點和風險評估結論，因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程，儲備必要的抗旱物資，保障干旱期城鄉居民生活供水的水源貯備;合理調度水資源，推廣節約用水和抗旱耕種先進技術，引進耐旱品種，預防、減輕干旱災害。

第十八條[暴雨洪澇災害防御] 市、縣(市、區)人民政府及其有關部門和單位應當根據本地暴雨發生風險，開展河道、水庫、堤防等防洪設施建設，加固病險水庫，雨季期間定期疏通河道，做好地質災害易發區和堤防等重要險段巡查。

市、縣(市、區)人民政府其及其有關部門應當加強城市排水(澇)管網、排澇泵等建設，定期組織城市內河、內湖的清理。市、縣(區)氣象主管機構應當做好持續性強降水或突發強降水監測和預報預警，及時預警信號。

根據預警研判可能導致城市內澇、山洪災害、地質災害的，市、縣(市、區)人民政府及其有關部門和單位應當即啟動暴雨應急預案，做好積水易澇區域整治、交通疏導、搶險救災等工作。情況緊急的，市、縣(市、區)人民政府及其有關部門可以在一定區域內采取臨時交通管制、關閉公園和旅游景點、中止大型活動、停工停課等應急處置措施，并引導受影響人群就近疏散至應急避險場所。災害影響區域的鄉(鎮)人民政府和街道辦事處，應當在報經上級人民政府同意后緊急轉移、疏散高危險區域內的人員。

第十九條[低溫冰凍災害防御] 霜凍、道路結冰等預警信號生效期間，供水、電力、供氣、通信、公路、鐵路、航空、地鐵、公安等部門和單位應當按照職能職責組織開展應對處置工作，重點做好山區道路、高速公路、機場、軌道交通的災害應急工作;農業、林業、園林綠化等有關部門應當指導農民及相關生產經營單位采取覆蓋、深灌水等防寒、除霜、防凍措施;水務部門、自來水公司應當加強城市供水管網維護搶修工作，供水設施的維護責任人應當加強對住宅小區供水管線、設施設備的檢查，落實供水設施的防凍保暖措施;住房城鄉建設部門應當指導物業管理企業做好小區供水設施、太陽能等防凍防護工作。

第二十條[雷電災害防御] 新建、改建、擴建的建(構)筑物、場所或設施應當按照有關標準安裝雷電防護裝置，并經相關部門設計審核和竣工驗收許可后，主體工程方可投入使用：

(一)房屋建筑工程和市政基礎設施工程的雷電防護裝置設計審核、竣工驗收，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案，由住房城鄉建設部門監管。

(二)易燃易爆建設工程和場所，雷電易發區內的礦區、旅游景區(點)或者投入使用的建(構)筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風險高且沒有防雷標準規范、需要進行特殊論證的大型項目，應當經市、縣級氣象主管機構進行雷電防護裝置設計審核和竣工驗收許可。

(三)公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業建設工程，應當經相應專業部門進行雷電防護裝置設計審核和竣工驗收許可。

第二十一條[雷電災害防御] 投入使用的雷電防護裝置應當每年至少檢測一次，其中易燃易爆物品生產、儲存設施和場所的雷電防護裝置應當每半年至少檢測一次。被檢測單位應當將雷電防護裝置檢測報告及時報行業主管部門備案，行業主管部門應當督促被檢測單位對雷電防護裝置檢測中發現的防雷安全隱患進行限期整改。市、縣級氣象主管機構應當加強對雷電防護裝置檢測機構的監督管理，并會同安全生產監管部門和其他相關部門對雷電防護裝置檢測報告備案情況、防雷安全隱患整改落實情況進行定期抽查和通報。

第二十二條[雷電災害防御] 從事雷電防護裝置檢測的機構，應當按照《雷電防護裝置檢測資質管理辦法》規定，依法取得省級氣象主管機構頒發的資質證書。禁止無資質或者超出資質范圍從事雷電防護裝置檢測活動。

第二十三條[雷電災害防御] 市、縣(區、市)人民政府應當組織氣象主管機構建立健全本級雷電監測、預報預警系統，及時向社會雷電預警信息。雷電災害發生后，有關部門應當按照職責分工和應急預案，及時開展搶險救災和雷電災害的調查、鑒定。遭受雷電災害的單位和個人，應當如實提供情況、配合調查和鑒定。

第二十四條[大風災害防御] 市、縣(市、區)人民政府及其有關部門，應當指導檢查水面船舶作業、交通運輸作業、高空作業等相關生產經營單位和個人，在大風災害多發的冬春季節和大風災害影響較為嚴重的區域采取避風避險措施;加強對大型戶外廣告牌的防風安全隱患排查，對存在嚴重安全隱患的予以加固或拆除。建筑工地的施工單位應當加強防風安全管理，加固臨時設施。

第二十五條[大霧災害防御] 氣象主管機構和有關部門、單位應當根據大霧風險區劃，在機場、港口、高速公路、交通要道等建設大霧的監沒設施，及時向公眾提供大霧災害的監測信息、預警信號。大霧預警信號生效期間，公安、交通、航空等有關部門和單位應當在城市快速路、高速公路、機場高速路實施限速、封閉等安全管理措施，及時提醒各類交通參與者減緩車速、謹慎安全駕駛。

大霧橙色以上預警信號生效期間，學校、幼托機構應當停止戶外教學活動。其他有關單位應當減少或者不予安排戶外作業;必須進行戶外作業的，應當提供必要的防護裝備或者采取限時輪崗措施。

第二十六條[冰雹災害防御] 相關縣(市、區)人民政府應當組織氣象主管機構和有關部門、單位開展冰雹災害的調查和研究，在易受冰雹災害影響的烤煙等主要農經作物主產區科學布點建設人工防雹作業點，建立專業作業指揮平臺，配備必要的人員和人工防雹設備、設施，適時組織開展人工防雹作業。

第二十七條[暴雪災害防御] 交通運輸、通信、供電、供水等部門和單位，應當依據氣象主管機構降雪預報預警氣象信息，及時按照職能職責做好有關設施的巡查維護工作;農業、畜牧部門應當指導農戶和農業生產經營單位做好大型牲畜保暖工作。降雪天氣發生后，有關部門要及時啟動預案，組織做好交通疏導、積雪清除、防凍等工作。

第二十八條[高溫災害防御] 相關縣(市、區)人民政府應當嚴格執行國家、省防暑降溫措施有關規定，落實高溫作業、高溫天氣作業勞動者保護措施，做好供水和防暑醫藥供應的工作，加強對老、弱、病、幼人群的高溫防護指導。高溫預警信號生效期間，用人單位應當減少或者不予安排戶外作業;必須進行戶外作業的，應當提供必要的防護裝備，合理調整工作時間。

第二十九條[應急處置] 突發性氣象災害發生后，市、縣(市、區)人民政府應當建立氣象災害指揮部等專項應急指揮機構，啟動氣象災害應急處置協調機制，按照氣象災害應急預案規定的標準和程序，及時啟動氣象災害應急響應，有關部門和企事業單位應當按照職責分工啟動應急處置措施。

氣象災害應急處置工作結束后，市、縣(市)區人民政府應當及時解除應急響應，有關部門和企事業單位按照職責分工做好災情調查評估、災后救助、保險理賠等后期處置工作，盡快消除災害影響，恢復正常秩序。

第三十條[應急保障] 市、縣(市)區人民政府應當建立氣象災害應急救助政策，按照分級負責原則建立氣象災害應急救援資金投入機制，并根據經濟社會發展水平、災害求助成本、物價變動、居民生活水平等因素適時調整;應當分級建立氣象災害應急救援物資、裝備、設施的采購、儲備、調運、分發、使用制度，保障氣象災害應急救援實際需求。

氣象災害發生地鄉(鎮)人民政府和街道辦事處、遭受氣象災害影響的企事業單位和公民，可以根據氣象災害應急救援需要或受災情況申請使用氣象災害應急救援資金、物資、裝備和設施。

第三十一條[氣象災害保險] 市、縣(市、區)人民政府應當鼓勵和支持保險機構推進適合本行政區域氣象災害防御特點的氣象指數保險，支持單位和個人參加保險，分散災害風險。氣象主管機構應當依法據實、無償提供保險理賠所需的氣象災害證明材料。

第三十二條[氣象衍生災害防御協作] 市、縣(市、區)人民政府應當組織氣象主管機構會同水務、國土資源、環境保護、農業、林業等有關部門聯合制作地質災害、病蟲害、森林火災、霧霾等氣象因素引發的衍生、次生災害預警信息，根據政府授權分級，完善氣象災害和氣象衍生、次生災害應急預案銜接，建立氣象次生及衍生災害的綜合防治體系。

第三十三條[氣象災害科普] 市、縣(市、區)人民政府應當加強氣象科普場所及設施建設，向社會宣傳和普及氣象災害防御法律法規和防災減災科普知識，提高社會公眾防災減災意識和能力。

教育行政部門應當將氣象災害防御納入中小學科普宣傳和課外教育內容，培養和提高中小學生氣象災害防御意識和自救互救能力。

第三十四條[防御部門失職責任] 違反本條例規定，市、縣(市、區)人民政府、氣象主管機構和其他氣象災害防御相關部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照有關規定給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未按規定制定氣象災害應急預案，未及時開展氣象災害巡查、監控、消除氣象災害隱患點的，導致重大氣象災害未能有效防御的;

(二)未按要求提供監測、預報氣象災害所需的旱情、水情、災情等共享信息的;

(三)氣象災害應急預案啟動后，未將本部門應急措施及時報告本級氣象災害應急決策指揮機構的，或未執行響應流程后;

(四)收到災害性天氣警報或者氣象災害預警信號后，未按規定采取應急響應或者處置不當，導致重大損失的。

第三十五條[行政管理相對人法律責任] 違反本條例規定，有下列情形之一，由縣級以上氣象主管機構責令改正，給予警告;情況嚴重的，處3萬元以上5萬元以下罰款;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處罰：

(一)廣播、電視、政府網站等媒體及基礎電信運營單位，未按照要求及時、準確、無償播發或者刊載災害性天氣警報、氣象災害預警信號的;

(二)編造或傳播虛假災害性天氣警報、氣象災害預警信號，或傳播非氣象主管機構所屬氣象臺的災害性天氣警報、氣象災害預警信號的，造成損失或不良影響的;

(三)未經許可擅自向社會災害性天氣警報、氣象災害預警信號和氣象災害災情信息的;

(四)損毀、侵占或擅自移動、關停氣象災害防御設施、氣象探測設備和氣象災害預警信號接收播發終端的。

第三十六條[雷電災害防護法律責任] 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構或其他有關部門按照權限責令停止違法行為，處以5萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)出租、出借、掛靠、偽造雷電防護裝置檢測資質證，或租用、借用和利用掛靠、偽造的雷電防護裝置檢測資質證從事雷電防護裝置檢測活動的;

(二)雷電防護裝置檢測機構弄虛作假出具雷電防護裝置檢測報告的;

(三)應當安裝雷電防護裝置而拒不安裝的;已有雷電防護裝置，拒絕進行檢測或者經檢測不合格又拒不整改的。