導語：如何才能寫好一篇固廢治理的現狀和前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：工業；固體廢棄物；管理

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

一.工業固體廢物

1.1工業固廢分類及特點

工業固體廢物按毒性劃分可以分為有毒和無毒兩種。歐盟則將其分為七類：食品、木質、廢紙、化工廢渣、無機礦物、金屬和其他。

由于工業固體廢棄物來源于工業生產，因此其污染具有以下一些共同特征：第一，工業固體廢棄物污染不易轉移和轉化，性質相對穩定，不易揮發，長期污染，且容易引起二次污染。第二，工業固體廢棄物污染具有間接性，一般不會對環境構成直接威脅，而是通過物理化學等多種途徑對環境造成污染和破壞。第三，由于其污染的間接性，故其具有隱蔽性和潛伏性，使人較難發覺。

1.2污染特點

每個行業產生的工業固體廢棄物的組成比較單一。當工業固體廢棄物混合堆置時，其種類繁多，對環境污染較大。工業固體廢棄物的毒性遠高于城市生活垃圾，污染物濃度高更集中，危害程度更大。

1.3工業固廢危害

工業固體廢棄物對大氣、水體和土壤均造成污染。對大氣的污染主要是固體廢棄物中的顆粒物隨風進入大氣中，增加大氣中PM10和PM2.5的濃度，直接對人體構成威脅，并降低大氣的能見度。對水體的污染主要表現在：工業固體廢棄物的隨意丟棄與傾倒，在物理化學和微生物的綜合作用下會產生大量的有機污染物，這些有機污染物將重金屬等有毒物質溶解進入水體，對水土造成嚴重污染。固體廢棄物對土壤的污染主要表現在有毒有害物質殺死土壤微生物，破壞土壤結構。

二.工業固廢的處理處置原則

國際上之前對固廢的治理只注重末端治理，提出了“三化”原則，即資源化、減量化和無害化，簡稱“3R原則”。近年來由原來的“3R原則”逐步轉向“3C原則”，即清潔生產clean、循環利用cy-cle、妥善控制control，這些原則已經成為國際公認的原則。

三.工業固體廢棄物管理的現狀分析

工業固體廢棄物管理體現著一個國家工業化發展的程度以及法律是否健全，我國在固廢物管理與污染治理方面起步較晚，環境治理以及廢物綜合利用水平還處于摸索階段，各項管理體制也還有待完善。目前，在工業固體廢棄物的管理利用方面還遠不能滿足工業化發展的需要，無論是在固廢物的處理還是高效利用上，與發達國家相比，水平都還很低。國家在工業固體廢棄物管理中主要存在如下問題：

3.1工業固體廢棄物治理缺乏合理、有效的策略

我國對工業固體廢棄物的治理一般采取處理、處置、綜合利用相結合的治理策略，對于一般工業固體廢棄物進行利用，而不能利用的則采取其他處置方法，如填埋、焚燒、投海等，對于一些簡單的、有價值的工業廢棄物如粉煤灰、煤渣、尾礦等已開展進行了循環利用。然而，限于我國在工業固廢物處理手段上的落后，對于部分有害的工業廢棄物仍然采取以消極堆放為主的管理處置方式，并且至今仍然沒有合理、有效的轉化解決策略。

3.2固體廢物管理分散，技術欠缺，資源可利用程度低下

在固體廢物的管理方面，國家還未形成一個統一的、全面的、有機高效的管理體制，全國各省份、各地區在環境治理、工業廢棄物管理方面存在脫節，部門與部門之間溝通協作不暢，對于工業企業的監管存在一定的盲區，環保部門、工商部門、質量監管部門等交叉管理，效率不高，監管十分乏力。同時，各地區在工業排放標準方面存在不統一的現象，導致地區工業固廢物管理分散。另外，在固廢物的綜合利用層面上，技術比較欠缺，一般固廢物大多用于筑路、回填、生產建材等低技術含量的再利用方面，而對部分有害固廢物缺乏配套的處理處置技術，如微生物技術、化學轉化技術、高層次循環利用技術等，資源可利用程度仍然較低。

3.3城市工業固體廢棄物污染源管理與處置能力十分薄弱

由于我國的工業固廢物利用率不高，其堆存量十分巨大，不僅占用大量的土地，而且還對工業的發展極為不利。低回收利用率造成了資源的高消耗，使得企業生產經營成本不斷上升，資源浪費大，經濟效益低下。另外，由于城鎮化進程的加快，城鎮工業與人們的生活互相融合，工業固廢物以及生活垃圾排放設施難以滿足城鎮發展的要求，各種廢棄物的回收仍然只是出于起步階段。

四.加強工業固體廢棄物管理的對策

4.1我國工業固體廢棄物環境管理的契機

我國在工業固體廢棄物管理方面雖然起步較晚，但隨著《固廢法》的頒布與實施，以及后續相關規章制度的逐步完善、相關國際公約的簽訂，對國內工業固廢物的管理將會越來越有利，管理力度也將逐步加強。同時，我國在社會建設、經濟建設以及精神文明建設方面不斷加強科學理念的普及，全面落實科學發展觀，堅持建設資源節約型、環境友好型、生態可持續型社會的發展方向，將節能減排納入了循環經濟建設大綱之中，極大地推進了我國工業固體廢棄物管理工作進程。

4.2針對工業固體廢棄物管理的措施

我國在工業固體廢棄物管理方面主要存在管理不善以及技術落后的問題，對此，國家與地方各級環保部門、工業管理部門必須精誠合作，共同落實《固廢法》的相關規定，提高環境治理成效以及資源綜合利用效率。固體廢物污染環境防治法》（修訂）。

（1）加快制度建設，不斷完善管理體制以及相關法律法規，統一固廢物排放與治理標準。目前，我國對工業固體廢棄物管理體系的建設主要形成了部（環境保護部固廢管理中心）、省/自治區/直轄市（固廢管理中心）、市固廢中心、縣固廢中心等自上到下的管理體系，加之與環保部門共同形成工業固廢管理體系。不過，由于工業固廢排放物種類繁多，且新型排放物也不斷出現，因此，各級環保部門與固廢管理中心要加強與地區高校、科研院所等開展合作，從工業管理到土壤、水體、機動車以及能耗大的加工工廠等入手，建立全面的監控治理網絡。并且，國家要加強引導和扶持，利用政策導向與稅費導向，鼓勵企業建立規范的固廢排放管理制度，從而將工業固廢污染程度降至最低。

（2）加強技術優先扶持政策，利用技術提高工業廢棄物的轉化率，減少管理難度。有效的技術能夠提高企業對資源的利用效率，減少廢棄物的排放，從而實現降低管理壓力的目的。各地區在執行廢棄物管理措施時，要將最新技術優先納入固廢處置管理之中，依靠技術的進步，為工業固廢的綜合利用提供有力的技術支撐，突破原有僅僅依靠堆放、填埋、焚燒、直接投放入海洋等被動措施。同時，要選擇部分具有廣泛前景的技術進行市場推廣，并加大社會宣傳治理力度，動員全社會、各行業的全體公民，自覺成為固廢管理的一員。

（3）借鑒國外固體廢棄物處理先進技術，結合我國實情來實施綜合治理，推進科技創新，發展循環經濟，注重治理的有效性和可持續性，實現固體廢棄物處理處置產業化、資源化。

結束語：

工業生產自然產生固體廢棄物，工業固廢是錯置的資源，選擇適當的處理方式對其管理有重要的意義。工業固廢的產量和種類與經濟及行業有關，經濟發達的地區固廢產量大、增長速度大、組成復雜，且不同行業的固廢也有區別。固體廢物對環境危害大，加重了污染防治的難度。

參考文獻：

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【關鍵詞】桑德環境 股票 投資分析

一、我國環保行業分析

我國環保行業發展現狀。我國環保工程及服務行業共有16家上市公司，桑德環境就是其中一家。我國環保也經過多年的發展，總體規模迅速擴大，產業領域也不斷擴展，產品種類日益豐富，但是仍受到技術、資金、環保政策方面的限制，還是有很多方面發展不夠成熟，存在許多的問題。

環保知識的缺乏。人們對環保知識的認識能夠直接影響環保產業的發張。在我國的許多地方，由于大家對環境知識的缺乏，當自己的權益受到侵害時，不知道也不愿意去解決，長此以往，助長了破壞環境的行為。

環保企業規模小。雖然我國環保產業的總體規模達到了一定的水平，但是存在企業規模偏小、規模效益差、資金分散、標準化程度低等問題。我國比較大的能獨立研究發明環保產品的企業還很少，小規模的企業占大多數。由于這些問題，造成了我國現階段環保企業重復生產的現象非常嚴重。

技術與人才素質有待提高。發展環保產業主要依靠先進的技術和優秀的人才。我國環保產業的技術大部分從國外發達國家引進，自主研究開發的比較少，過分依賴于國外技術。其次，現階段我國環保產業方面的人才還很缺乏，由于環保市場的發展快，相關人才供應不足，造成了環保市場人才短缺。

我國環保行業發展趨勢。環保企業的發展需要適當的內部、外部條件。其內部條件是來自于高邊際利潤率和高市場占有率的激勵作用。外部條件則根源于社會公眾對優美環境的需求。

國家對環保投入的增加。隨著經濟的發展，國家也越來越重視環保，在環保方面的投入也越來越大。環保立法體系的建立健全。進入新世紀以來， 國家頒布了6 部環保法律， 10部資源法律和34 項環境保護法規； 環境保護部門了90 余項環保規章， 1020 多件地方性環保法規， 把可持續發展、清潔生產、資源綜合利用、生態環境保護等方面的政策以法律保護，體現了國家支持環保事業的決心。環保宣傳加強， 環保意識提高。

二、桑德環境公司分析

（一）桑德環境的基本面分析

桑德環境資源股份有限公司簡介。桑德環境資源股份有限公司成立于1993年10月11日，現任董事長劉一波，于1998年2月25日在深圳證券交易所上市，公司主營業務為市政供水項目投資運營及污水處理項目投資運營、固體廢棄物處理工程建設等相關環保產業。公司引進歐美等發達國家最新的先進工藝技術與設備，在國內已成功實施了世界上處理規模最大的生活垃圾綜合處理項目。通過技術合作與開發，掌握了工業廢棄物、醫療垃圾和城市污泥處置的最前沿技術。

桑德環境資源股份有限公司行業狀況。桑德環境資源股份有限公司所處行業屬于公用事業模塊下的環保工程及服務中的環保工程及服務。該行業共有16家企業上市，例如東江環保、迪森股份

2013年第一季度，所處行業每股收益排名前六名分別是東江環保、桑德環境、迪森股份、國電清新、維爾利以及津膜科技。桑德環境憑借每股收益為0.14元，在同行業16家公司中排行第二，凈利潤同比增加36.37%，而每股收益排行第一的東江環保，凈利潤卻是同比減少27.77%，股價波動明顯。

（二）桑德環境資源股份有限公司財務分析

在2013年第一季度的報表中，我們可以很容易的看出貨幣資金為110047.09萬元，與上期相比減少47.48%，減少的部分主要用于償還借款和短期融資券。營業收入為44986.01 萬元，同比上期增加37.40% 主要來源為公司固廢處置系統集成相關業務增長。由于營業收入的增加，營業成本也有所增加，增加到28983.87萬元。經營活動產生的現金流量凈額從-13209.99增加到-8540.47，增加了35.35%，主要由于支付的預付款、工程進度款及設備款減少。從這些數據中我們可以看出，桑德環境的業務量大，主營業務收入增加，公司的發展前景很是樂觀。

三、投資建議

從市場來看隨著人們生活水平的提高，對環境污染的治理以及生活垃圾的處理也越來越重視。因此，桑德環境資源股份有限公司在固廢處理處置上的領先水平，公司的發展前景是很好的。而且我國固體廢物管理還處在起步階段，國家“十一五”規劃對固廢處理行業投資達到2600億元，生活垃圾處理行業將迎來黃金發展期。

從公司財務狀況來看，桑德環境具有很強的資金調配能力，各財務指標都顯示出公司的財務環境可以給公司未來經營提供充足和穩健的資金支持。這有利于桑德環境公司擴大戰略選擇的范圍和戰略實施良好完成，有利于公司業務的進一步發展。綜合上述分析，我認為桑德環境股票適合中長期持有。

參考文獻：

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關鍵詞：電石法；聚氯乙烯；清潔生產；減污增效

中圖分類號：X592文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）18009202

1引言

目前在我國氯堿行業使用廣泛的是“乙烯法”和“電石法”兩種工藝，但由于我國是一個油氣資源不足，而石灰石資源相對豐富的國家，因此電石法PVC在我國PVC生產能力中所占的比例持續升高。眾所周知，電石法聚氯乙烯行業是“三廢”排放大戶[2]，隨著企業生產規模的擴大與加工深度的增加，電石法聚氯乙烯行業在環境保護中所承受的壓力與日俱增，其生產過程中產生的大量廢水、廢氣及固體廢物，將對人體健康及環境造成一定的影響。因此，企業如何實施清潔生產，從源頭治理，對現有技術和設備進行優化改造，強化廢棄物循環利用，有效降低有毒有害物質的使用和排放，減少重金屬汞對環境的污染，提高原輔材料利用率，降低產品單耗，實現經濟效益、環境效益和社會效益的統一成為了企業生存和發展的關鍵[3]。而清潔生產審核正是通過應用先進環保減排技術和加強內部管理來提高現有企業資源、能源使用效率，減少生產過程中污染物的排放，從源頭上降低污染，減輕電石法聚氯乙烯行業對人類健康及環境所造成的危害，最終實現最小的環境污染，最小的資源能源消耗，最佳的管理模式以及最優化的經濟增長水平[4]，從而壯大企業在市場中的競爭力和生命力。本文結合某化工公司實例，對電石法聚氯乙烯企業實施清潔生產審核提供探討和研究。

2企業管理概況

該化工公司10萬t聚氯乙烯項目注冊成立于2009年，2005年4月產出第一批聚氯乙烯樹脂，標志著該公司實現了全線開車。該公司生產品種分為有機和無機兩大類，主要產品包括聚氯乙烯、燒堿、鹽酸和液氯等。公司可年產10萬t聚氯乙烯、9萬t燒堿、2萬t液氯。年消化電石15萬t，工業原鹽16萬t，用電約3億kW?h。產品暢銷全國各地，并有部分產品打入國際市場。2009年工業總產值3.7億元。

公司下設“六科三分廠”，分別為綜合管理科、物資管理科、財務管理科、質量管理科、安全環?？?、生產技術科，氯堿分廠、聚氯乙烯分廠、動力檢修分廠。公司注重人才隊伍建設，加強員工培訓學習，全面提高員工綜合素質。在多年發展中，公司一直重視環保工作，專門配備了環保管理部門和專職環保干事，嚴格遵守“環境影響評價法”、“三同時”環保制度，并通過提高員工意識、加強管理等措施使污染物排放逐漸減少，改善環境質量，實現可持續發展。

3實例應用分析

3.1主要生產工藝流程簡述

該公司的生產工藝為電石乙炔懸浮法，工藝流程簡介如下。 鹽水：將工業原鹽在加熱條件下進行溶解制成鹽水，再進行除雜精制等一系列處理后，制得精制的一次鹽水飽和溶液。屬間歇加工。 電解：將一次鹽水在預熱的條件下進行電解制成氯氣、氫氣、淡堿。屬連續加工。 氯氫處理：將濕熱的氯氣、氫氣進行一系列處理后，制得精制的氯氣、氫氣。屬連續加工。 蒸發：將淡堿加熱濃縮制成合格的濃堿產品。屬間歇加工。 液氯鹽酸：將一部分氯氣（另一部分氯氣液化制成液氯產品）與氫氣點燃合成氯化氫，一部分氯化氫（另一部分氯化氫用于合成氯乙烯單體）用水吸收制成鹽酸產品。屬連續加工。 合成：將氯化氫與乙炔氣體混合脫水后合成氯乙烯單體并進行精制加工。屬連續加工。 乙炔：將電石水解制得乙炔氣體。屬連續加工。 聚合：將氯乙烯單體聚合干燥制出成品聚氯乙烯。屬批量生產。 公用：為生產提供合格的冷凍鹽水、無離子水、壓縮空氣和氮氣以及循環水。

3.2主要污染源

該企業主要污染物有廢水、廢氣和廢渣。廢水主要包括以聚氯乙烯分廠乙炔組的電石泥壓濾水為主還含有少量的聚合母液水，蒸發冷凝水，次氯酸鈉廢水，合成酸堿廢水，電機冷卻水，氯水以及沖洗排水。廠區工業廢水處理裝置于2008年初建成，設計處理能力為100 t/h。經處理后的廢水達到國家和地方排放標準后排入某污水處理廠。廢氣方面只是在生產不正常的情況下放空產生一小部分，正常情況下產生廢氣可忽略不計。放空廢氣主要是通過一座30 m高的四管組合式排空管道高空稀釋排放。尾氣及粉塵通過除塵效率高達98.3%的除塵吸收吸附器后排放濃度在0.2%以下。公司固廢主要為電石泥、鹽泥、廢觸媒。其中電石泥、鹽泥全部送往某水泥廠作為生產水泥的原料循環利用，廢觸媒經公司收集后統一由生產廠家回收利用。主要環保設施及運行情況見表1。

3.5審核重點確定

清潔生產審核小組和有關專家，根據收集的信息，結合有關環保要求及企業發展規劃，對每個被選重點，采用列表方法進行分析，結果見表2。

3.4清潔生產方案的產生和篩選

公司清潔生產審核工作小組在清潔生產審核專家的指導下，對與清潔生產審核重點有關的單位員工進行了專題培訓，并根據物料平衡和廢棄物產生原因分析，從原輔材料和能源替代、技術工藝、設備維護和更新、廢物回收利用和循環使用四個方面提出了清潔生產方案39項。依據公司實際情況，確定投資60萬元以下的項目為無/低費方案，投資60～160萬元的項目為中費方案，投資160萬元以上的項目為高費方案。本輪審核共產生39項清潔生產方案，其中無/低費方案35項，中高費方案4項。

3.5清潔生產方案實施評價

通過實施全部清潔生產方案，每年可節約新鮮水用量61.89萬t，節約用電58.67萬kW?h，回收利用各類廢氣排放300.5 m3 ，減排煙塵286 t，減少固體廢物503.6 t，節約酸45 t，節約碳酸鈉30 t。總計年獲經濟效益可達402.6萬元。經濟效益和環境效益均比較顯著，起到了“節能降耗、減污增效”的目的。

4結論

通過本輪清潔生產審核使公司全體干職工充分意識到清潔生產審核是企業發展的需要，是企業體現社會責任、實現社會價值的一項實實在在的行動。實施清潔生產審核，提高了公司資源利用效率，減少了污染物的產生和排放，保護和改善了環境，保障了人身健康，提高了企業市場競爭力，使企業實現了可持續發展。

參考文獻：

[1]戎蘭獅. 中國電石行業現狀及電石法聚氯乙烯發展前景分析[J].中國氯堿，2011（12）：30～33.

[2]王志恒.電石法聚氯乙烯清潔生產中汞污染的防治[J].科技風，2012（14）：39～40.

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關鍵詞：生物技術 環境污染 治理 應用

在我國過去幾十年的經濟發展中，由于忽視了發展中的環境保護，目前環境狀況十分嚴峻。近年來雖采取了大量控制措施，但環境質量下降的趨勢仍在繼續，我國成為世界上環境污染最為嚴重的國家之一。近年來，隨著細胞融合技術、基因工程技術、分子生物技術等的發展，環境生物技術得到了進一步的發展。由現代生物技術和環境工程技術相結合的環境生物技術已在環境治理上發揮著重要的作用。生物技術產生、發展及演變與一系列的環境污染問題有著密切的聯系。因此生物技術在環境領域的應用有著深遠的發展前景，特別是對于尋求用低成本解決環境問題的發展中國家具有極大潛力。

1.現代生物技術的概況

現代生物技術是應用現代生物科學及工程原理，利用生命有機體來發展新產品或新工藝的一種技術體系。目前生物技術應用到農業醫藥衛生、食品工業和化學工業的發展，并在解決人類面臨的糧食危機、環境污染和能源危機中起到了重要作用。因此，在世界各國均重視高技術發展的當代，生物技術最被人們看好，被列為優先發展的領域，已成為21世紀最重要的技術支柱之一。

目前利用生物技術治理環境污染，與化學、物理等其他技術比較，環境生物技術具有效率高、成本低、反應條件以及無二次污染等顯著優點，能有效的遏制生態惡化趨勢，促進自然資源的可持續利用。生物技術是最安全和最徹底消除污染的方法，同時還可以增強自然環境的自我凈化能力；是有機廢物資源化的首選技術，將有機污染物轉化為沼氣、酒精、有機材料、蛋白等；能改造傳統生產工藝，實現清潔生產過程的生態化或無廢化。

2.生物技術在環境保護中的應用

2.1生物技術在廢水處理中的應用

利用生物技術，將利用在自然條件下生長、繁殖的微生物處理廢水的技術，稱為自然生物處理法，該法是利用微生物的生命活動過程對廢水中的污染物進行轉移和轉化作用從而使廢水得到凈化的處理方法，該技術被認為是一種經濟有效的污水處理手段，它不但融合了生物自身的特點，如吸附性好、沉降性好和降解能力強等，而且符合生態學及可持續發展的觀點。隨著科學技術的進步、污染狀況的加劇，環境標準的不斷提高，使廢水生物處理技術取得了很大進展，如吸附-降解生物處理技術、厭氧折流板反應器生物處理技術、間歇式活性污泥法生物處理技術、LINDE生物處理技術、升流式厭氧污泥床生物處理技術、廢水生物脫氮除磷技術等都得到了充分開發[1]。

2.2生物技術在廢氣凈化處理中的應用

目前采用的方法有生物過濾、生物洗滌和生物吸附法等。生物技術法與傳統有機廢氣處理方法比較，具有成本低、效率高、安全性好和無二次污染等技術優點，國內外運用現代生物技術對廢氣凈化處理得到了較為理想的效果。美國學者利用微生物代謝凈化工業性惡臭氣體效果顯著，而且不產生二次異臭；德國研究者利用生物膜過濾處理含硫化氫的氣體，硫化氫除去率達90%以上。魏在山等利用生物膜填料塔對橡膠再生脫硫過程所產生的低濃度有機廢氣處理試驗結果表明：生物膜填料塔處理工業有機廢氣是可行的，當運行條件控制適當時，凈化效率可保持在90%以上，能夠實現達標排放，且投資省，運行費用低。

2.3生物技術在固體廢棄物處理中的應用

目前，國內外固體廢棄物常規處理方法主要有固積、掩埋、焚燒，其缺點是建設投資和運行費用高，在處理的過程中有同時對空氣、土壤都有不同程度的污染。固體廢棄物進行“無害化、資源化、減量化”處理，使其成為可用于農田的土壤改良肥料，以達到變廢為寶的目的。經過生物技術處理的城市生活垃圾可作為作物生長的優質有機肥料，實現城市生活垃圾的部分資源化有利于生態環境的良性循環。近年來，國外采用機械快速堆肥工藝，發展用蚯蚓床處理有機垃圾和糞便、處理城市垃圾，不僅可以將城市有機廢棄物轉變為肥效高且無臭味的蚯蚓糞土而且還能獲得大量蚯蚓作醫藥原料，加上蚯蚓體內蛋白質含量與魚類相當，是畜禽和水產養殖業的優良飼料，可以收到一舉數得之效果。

2.4生物技術在環境污染修復中的應用

生物修復是指在不破壞自然生態系統，維持其原貌的前提下，有效地利用自然凈化能力并強化其分解污染物的能力，使其得以修復。該法是利用生物的生命代謝活動減少存在于環境中有毒有害物質的濃度或使其完全無害化，從而使污染了的環境能夠部分或完全恢復到原初狀態的過程，它包含有植物修復和微生物修復兩種。

生物修復技術是80年代以來產生和發展的清除和治理環境污染的生物工程技術，生物特有的分解有毒有害物質的能力，去除污染環境如土壤中的污染物，達到治埋環境污染的目的。生物修復技術最成功的例子是應用投加營養和高效降解菌對油輪泄漏造成的污染進行處理，取得非常明顯的效果，使得近百公里海岸的環境質量得到明顯改善。此后該技術被不斷擴大應用于環境中其他污染類型的治理。國外對生物修復技術非常重視，研究證明采用微生物分解有毒有害物質的生物修復技術是治理大面積污染區域的一種有價值的、可行的、有效的和優越的方法。隨著生物技術的發展，生物修復的內涵也不斷豐富，近年來還研發了真菌修復、植物修復以及無機污染物的生物修復等技術。生物修復的種類也日益增多，可分為土壤生物修復、地下水生物修復、沉積物生物修復和海洋生物修復等[2]。

3.結束語

生物技術作為一項有效的環境污染治理措施受到越來越多的關注，其在環境污染治理、生物修復技術方面都得到了廣泛的應用并取得了一定效果。隨著技術的進步，對難以生物降解的有機物可利用微生物的共代謝作用進行污染物降解；還可利用微生物誘變育種、原生質體融合和基因工程創建高效工程菌應用于環境污染治理等，這些都是環境污染生物治理的有效手段。環境污染的治理和控制將隨著新理論、新方法的運用而日臻完善。

參考文獻：

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關鍵詞：環境工程;專業特色;新建地方本科院校;就業

引言

環境保護對國家可持續發展極其重要，環境工程專業隸屬于環境科學與工程一級學科，旨在培養具有可持續發展理念，具備水、氣、固、聲等污染防治和給排水工程、環境規劃和資源保護等方面知識，具有污染控制工程設計及運營管理能力，制定環境規劃和進行環境管理的能力，以及環境工程方面的新理論、新工藝和新設備的研究和開發能力，能在政府、規劃、經濟管理、環保等部門及設計、工礦企業、科研、學校等單位從事設計、規劃、管理、教育和研究開發方面工作的環境工程高級工程技術人才。

1環境工程專業辦學現狀

截至2016年，全國有385所高校（包含45所獨立院校）開設環境工程專業，2011年教育部批準的第七批78個高等學校特色專業建設點中，環境工程專業有8個，分別隸屬北京大學、北京科技大學、天津大學、東北大學、山東大學、中國海洋大學、武漢大學、重慶大學?？v觀全國高校環境工程專業定位，主要集中于“污染防治”和“環境治理”。在特色專業建設點的8所高校中，有些高校的辦學特色依托本校品牌專業，如天津大學環境工程專業前身是給排水專業，專業特點在于廢水處理及資源化、給排水工程；東北大學強調與礦業類專業結合；北京科技大學著重在礦業、鋼鐵、電力、有色冶金及材料加工行業的應用；中國海洋大學具有巖土和海洋特色；長安大學體現其在城鄉建設、交通運輸、水資源和地質環境保護等行業的特色應用。此外，一些高校環境工程按大類招生，在專業方向上體現了專業特色，譬如重慶大學設置環境生態工程方向，偏重生態監測、生態修復和環境管理；北京大學設置的環境管理方向，側重綜合環境管理能力培養。新建本科高校通常沿用研究型高校對環境工程專業的培養目標，定位于“污染防治”和“環境治理”，實行“寬口徑、厚基礎”式培養模式，缺乏專業特色。截至2015年，我國新建本科學校共678所，占全國普通本科院校的55.6%，培養的畢業生占全國非“985”“211”普通本科高校的45%，已成為本科人才培養的重要力量。在我國現行的高等教育體系中，研究型大學偏重學術型人才培養，高職（?？疲┰盒Ｆ丶夹g型人才培養，定位相對明確，而地方普通高校作為中間夾心層，定位常有“高不成，低不就”的困惑，其中尤以地方新建本科院校為典型［1］。近年來《關于加快發展現代職業教育的決定》《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》《教育部關于地方本科高校轉型發展的指導意見》等文件陸續公布，新建本科院校向應用技術型高校轉型發展形勢明朗［2］。新建本科院校應從“服務地方經濟社會發展”“培養行業地區應用人才”的辦學定位出發，以培養應用技術型人才為目標，結合自身特點、專業特征和就業需求進行定位，辦出特色。地方新建本科高校與研究型高校相比，在教學資源、師資力量上存在明顯差距，新建本科院校教學質量監控數據顯示：師資方面，專任教師數量不足，青年教師比例大，博士以上學位的專任教師占比僅為8.4％，“雙師型”教師中具有行業背景特別是具有工程背景的比例較低，教師教學水平有待提高；辦學條件方面，部分民辦院校辦學條件較差，社會滿意度相對較低，2014年37.3％的院校教學日常運行經費支出比例未達到合格要求；從硬件投入來看，民辦院校的生均科研儀器設備值僅為5536元，比公辦院校少2266元，經費投入仍然存在一定的缺口，辦學力量薄弱、沒有形成逐年增長的穩定投入機制［3］。新建本科院校辦學中教學經費投入、教學資源、辦學條件和師資力量有待改善，生源普遍存在基礎薄弱、能動性差、思維活躍和興趣廣泛的特點，在專業定位時要根據生源的特點，從專業定位上就區別于研究型高校，盲目跟風高層次研究型大學是不可取的，應認清形勢，根據自身辦學的特點，借鑒其專業特色定位，根據職業需要創新專業特色，在基本理論技術水平的基礎上，著重實踐能力培養，強化學生應用能力。

2環境工程專業的就業前景和需求

環境工程本科畢業生專業對口的就業方向有教育行業、環境管理、環境工程設計及運營、環境咨詢及服務和環保設備開發及銷售五大類別［4-5］。教育行業：高等科研院所如研究員、教師、實驗員等，門檻較高，對本科生的需求量較少。化學、生物、數學、物理是環境工程專業學生的基礎課，畢業生可在中、小學從事這些科目的教學，這另外還要求從業人員具有相應的教師資格證書。除此之外，可在培訓機構進行中、小學生的學科輔導，或從事環境教育及培訓工作。環境管理：在各級環保部門、環境規劃部門、監測站、流域管理委員會等行政機關從事環境管理、環境監測、環保驗收等相關工作，這些單位中縣級環保局或監測站有少量崗位面對本科生招聘。大、中型企業下設的安全環境部門，特別是大型跨國企業和上市企業，對EHS（Environment環境，Health健康，Safety安全）環境管理專員有需求，但一般情況下要求有2~3年工作經驗，并要求熟悉環境安全管理體系，通過質量環境職業健康安全內審員和外審員的考試。一些小型或重污染企業，如化工、印染、制藥、食品企業從健全體制、環保設施運行和監管方面考慮，會接收本科應屆畢業生。環境工程設計及運營：包括廢水處理、廢氣凈化、廢渣處理處置設施的設計、施工管理、調試和運行，要求畢業生熟練掌握Office系列辦公軟件、設計軟件、AutoCAD繪圖軟件等，熟悉各設計階段的圖紙，熟練應用各種處理設施。開展環境工程設計的單位有各級設計院、環境工程設計公司、環保工程運營公司等，中、小型設計公司和運營公司會向本科畢業生提供部分崗位。環境咨詢及服務：包含環境影響評價、水土保持方案、節能減排方案、清潔生產審核與培訓、環境工程咨詢、環境監測、環境管理體系與環境標志產品認證、有機食品認證、環境技術評估、產品生命周期評價、環境信息服務等。隨著國家對環境保護工作的重視，環保部對環保行業的市場進行了調整，以環保驗收、污染源監測、室內環境監測和治理為主要業務的第三方檢測公司的成長壯大也為畢業生提供了更多的工作崗位。環保設備開發和銷售：包括水處理、大氣處理、垃圾處理、噪聲處理等設備的開發和銷售，以及環境工程相關教學設備的開發和銷售。銷售員要了解設備的基本原理、可進行安裝和調試、簡單的操作演示，是本科生可以勝任的工作。高校環境工程專業多定位于“污染防治”和“環境治理”，特別是水污染防治和治理方面，這與環境保護發展歷程和水污染的特點有關。我國從“先污染后治理”的道路走來，水污染問題是最先受到關注和重視的，相對大氣污染、物理污染或固體廢物污染來說，水污染較直觀、影響范圍較大，也是我國最先發展起來的方向。到了“預防為主防治結合”的階段，三廢處理逐漸成為企業和政府面臨的難題，這也催生了污染防治技術的發展。污染防治技術包含水、氣、固廢和物理污染四個方向，涉及的處理工藝較多，專業實驗室所需經費投入較高，部分新建地方本科高校經費投入少、實習基地少、實習時間短、專業教師缺少工程背景，這些都令教學效果大打折扣，往往學生對這些工藝的認識只停留在理論理解，未體現出應用技術型人才的特色，難以與老牌高校畢業生競爭，沒有就業率的保證，得不到社會的認可，直接影響著本專業招生，這也是多數地方新建本科院校環境工程專業辦學面臨的難題。從環境工程就業方向分析，結合新建本科高校的現狀，除教育行業外，可定位于環境檢測、環境影響評價、環境技術服務、環境管理或環保設備，特別是環境檢測、環境影響評價和環境技術服務，我國近年來日漸完善環境立法、開放市場，第三方檢測公司和技術服務公司成長壯大后，對本科生有一定的需求。本科階段進行有針對性的訓練，積累實習經驗，結合職業培訓，可大大提高畢業生在這些行業的競爭力，開辟與研究型大學和高職（專科）院校的不同的道路，且現開設這類方向的高校較少。

3環境工程專業定位調整方向

8個環境工程特色專業建設點的專業特色從兩個方面體現，一是依托本校品牌專業辦學，二是采用大類招生細化方向。新建地方本科院?？山梃b研究型大學特色專業的定位，結合環境工程專業就業后的職業需求，定位于對本科生就業崗位較多、辦學條件能夠滿足教學需求、師資力量能夠給予強有力支持的方向。具體可從以下兩個方向考慮：（1）與采礦類、海洋類、安全類、氣象類、地質類、生物類、化學類、食品類及建筑工程類相結合，確定專業定位為某一特色領域，如與化學類相結合可設置工業廢水回收和防治技術、工業廢料的綜合利用、多功能環保材料的研發和新型處理藥劑的研發等方向。（2）采用大類招生，掌握基礎理論知識后，按照不同職業需求，細化專業方向?？稍O置環境檢測、環境影響評價、環境技術服務、環保設備和環保設計方向，按照職業需求進行課程體系改革。環境檢測著重化學分析能力的培養，可適當增加分析化學實驗、環境監測實驗和儀器分析實驗的學時，新增環境保護與監測分析操作工的職業培訓。環境影響評價著重法律法規和技術規范應用、環境評價技術方法、Office系列軟件的應用、環境預測軟件的應用等，可根據環境影響評價工程師考試的要求設置課程內容，新增環境影響評價課程設計、環評單位實習實訓、環評工程師職業培訓。環境技術服務涉及很多方面，應設置相應課程幫助學生了解水土保持方案、節能減排方案的編制，清潔生產審核、環境管理體系與環境標志產品認證、有機食品認證、產品生命周期評價的相關法律法規，增加清潔生產審核員、環境管理專員等職業培訓。環保設備方向著重機械設計、環保設備基礎知識和營銷技巧等方面的培養。環保設計著重工藝和AutoCAD，在課程體系中應該加大實踐課程的比例，形成“理論—實訓—設計—實習”的體系，增加專業實驗和課程設計的時長，新增模擬仿真軟件實訓，設立水處理工、室內環境檢測員職業培訓，加強實踐和技術能力的培養。

4結語

創新專業定位是促進新建地方本科高校環境工程專業改革的首要方面，還需要配套其他方面的改革才能體現出應用技術型人才的特點。環境工程是一門綜合性、實踐性、行業性非常強的專業，透視目前的人才培養模式，除專業定位外尚存在以下問題：其一，大多沿用了研究性高校同類專業的課程體系和教學方式，較少從工程和職業需求出發進行考慮，重研究輕實踐、重知識傳授輕能力培養；其二，“以學科為基礎”的本科教育特征體現不足，未處理好通用基礎、專業基礎與實踐環節的關系；其三，缺乏與工程應用綜合性的有機統一［6］。相應的可采取以下措施：以工程應用和職業需求為出發點，確定專業定位，并按照專業定位構建多元化的實踐教學平臺；理順人才培養方案中通識課、專業基礎課和專業課之間的關系，適當加大實踐環節的比例；以解決實際工程問題為目標，及時更新教學內容，創新教學方式，優化課程考核方式；沿用幫帶機制，拓寬師資培訓渠道，加大雙師型教師的引進和培養力度，優化教學質量考核體系。

參考文獻

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篇6

關鍵詞：節能環保； 剖析； 對策

中圖分類號：X324

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）12027706

1引言

作為21世紀最具發展潛力的朝陽產業，節能環保產業為環境保護、能源資料提供主要的物質基礎和技術支撐[1]，滲透于一切經濟活動領域，是國民經濟重要組成部分之一， 成為許多國家優化產業結構和調整供給側改革的重要把控手段，更是世界發達國家重點關注的產業領域，近年來一直保持快速發展的增長態勢，并在高端節能環保設備、先進環保技術上形成了一定的產業優勢。在這個大背景下，我國政府也與時俱進，相繼出臺了一系列節能環保系列政策和決定，提出發展節能環保產業，是調整優化資源、提升綠色生產力的重要方式，是能源節約集約循環利用、生態保護修復的重大措施，是推進環境綜合治理、建設美麗中國的客觀要求[2]。

四川獨特的地理位置、資源環境、社會經濟和歷史文化，決定了在國家實施西部大開發戰略布局中，具有非常重要的戰略地位。作為四川省會城市的成都， 具有相對的區域優勢、經濟優勢、資源優勢和市場優勢，在這個宏偉的發展戰略中的重要地位更是毋庸置疑，尤其是2016年4月，中央提出成都要以建設國家中心城市為目標，在這個大背景下，成都必須實現保增長與結構調整有機結合， 實現經濟社會協調綠色發展，促進城市向節約集約型，環境生態型轉變。因此，大力發展節能環保產業，是拉動經濟增長“三駕馬車”的重要手段和技術方法，推動產業升級和發展方式轉變，促進節能減排和民生改善，形成新的經濟支撐點，具有十分重要的意義。鑒于此，本研究從環保產業的理論研究和現實分析入手，擬以成都市目前已建成的節能環保工業園區為重點調研對象，旨在摸清成都市節能環保產業發展的現狀、存在的主要問題及發展前景，參照國內外環保產業發展的經驗，實現資源集約利用和環境保護相結合、為成都市節能環保產業的創新協調發展諫言I策。

2國內外節能環保產業現狀與發展趨勢

節能環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護環境提供技術基礎和裝備保障的產業，被認為是繼“知識產業”之后的“第五產業”[3]，位列國家七大戰略性新興產業之首，是一個跨行業、跨領域，與其他經濟部門相互交叉、相互滲透的綜合性快速發展產業[4]，全產業鏈示意圖如圖1。

圖1節能環保產業全產業鏈示意

2.1國外節能環保產業現狀

投資規模倍增。國際能源署的《2013世界能源展望報告》數據顯示：預計2010～2020年，全球節能投資達1.999萬億美元，2020～2030節能投資達5.586萬億美元，投資規模成倍增長[5]。

技術優勢明顯。世界發達國家在政府政策引導下，經過多年的發展，憑借資金、技術優勢和豐富的產業管理經驗，在高端的節能環保產業領域占據主導地位。

政策扶持有力。世界發達國家政府紛紛把節能環保產業列為國家支撐（支柱）產業，通過財政、稅收、投融資等經濟杠桿，推動、引導、支持節能環保產業向重點、關鍵技術研發和應用。

2.2國內節能環保產業現狀

與國外相比，我國節能環保產業發展水平仍然比較落后，亟待提檔升級。現階段北京、安徽、浙江、廣東、山東和江蘇為產業發展第一梯隊，四川、重慶、河南和湖北為第二梯隊，其余地區均為第三梯隊，作為剛剛確立國家中心城市地位的成都，必須打破舊格局，努力成為節能環保產業的第一梯隊，才能實現經濟綠色良性快速增長。

（1）產業發展態勢差異化。我國節能環保產業已經初步形成“一帶一軸”的總體分布特征，即以環渤海、長三角、珠三角三大核心區域聚集發展的節能環保產業“沿海發展帶”和東起上海沿長江至四川等中部省份的節能環保產業“沿江發展軸”。

（2）產業政策需求剛性化。為有效推動節能環保產業發展，補償節能環保產業對社會效用和生產收益的額外貢獻，使得節能環保產業的私人邊際成本等于社會邊際成本，政府“有形之手”的介入必不可少，需要政府發揮更多主動性，加大資金支持和政策引導力度來推動，使節能環保產業的制度驅動性因素顯著增強，日益在政策上形成剛性需求。

（3）產業新舊業態關聯化。節能環保產業是伴隨節能減排等生產需要而獨立出來的產業形式，所以節能環保技術供給的產業領域非常廣，與其他經濟實體互相交叉、滲透、關聯，實現產業提質升級、綠色發展的目標，呈現出與傳統產業有機結合的全新產業價值和工程化應用特征。

（4）產業發展一體成套化。節能產業正逐步由單純的產品供給逐漸向技術咨詢、工程設計、實施一體化解決方案發展，環保裝備向成套化、尖端化、系列化方向發展，環保產業由終端向源流控制發展 。

3成都市節能環保產業總體情況及SWOT分析

3.1總體情況

經過多年來的培育和發展，成都市節能環保產業已形成一定規模，擁有節能環保服務業單位和企業200余戶，節能環保制造規模占全省比重超過1/3，環保咨詢和環保研發創新服務等領域位居西部前列。自2009年國家大力發展戰略性新興產業以來，該市節能環保產業快速發展，產業規模迅速壯大，工業增加值和利稅總額曾達到40%以上的高速增長。2010年以來，受金融危機、房地產調控等因素的影響，產業增速不斷放緩，2011年仍保持增長態勢，但2012年主營業務收入與利稅總額同比略有下降，2013年再度回升到2%左右的增速水平。從與國內節能環保產業較發達的城市比較來看，該市節能環保產業規模仍然較小，總體上與北京、淄博、無錫、上海等500億元甚至1000億元產業規模存在差距，基本保持在200～500億元的第二梯隊陣營中，但規模水平相對靠后，如圖2所示。

成都節能環保產業基地包括“成都―阿壩工業園區”和“四川成都工業園區”兩個省級開發區，初步形成了水處理、大氣防治、固廢處理、資源循環利用、在線監測等環保企業集群式發展的良好態勢。

3.2SWOT分析

SWOT分析又稱為態勢分析法，是英文Strengths（優勢）、Weaknesses（劣藎、Opportunities（機會）和Threats（威脅）的縮寫。其中，SW （Strengths and Weaknesses）是指內部優勢和劣勢， OT（Opportunities and Threats）是指外部機遇和威脅。本研究基于課題組實地調研及數據資料的收集，采用SWTO技術對成都工業區也是整個成都市節能環保產業發展所面臨的優劣勢以及機會與威脅進行較為詳細地剖析。

3.2.1優勢（ S ）

成都現擁有一批具有自主知識產權、較高技術水平的科技成果和核心產品，也有一批較強綜合實力的節能環保企業，如川鍋鍋爐、環能德美、中節能、美富特、長虹格潤、深藍環保等，分別在擅長領域引領四川乃至全國節能環保技術方向。

3.2.2劣勢（問題，W ）

（1）聚集規模程度低。產業園區都遠離城市，生活配套設施不夠完善，城市功能缺失，園區建設和資源優化配置滯后，聚集效應缺乏，產業園區優勢不明顯，政府政策扶持力度不夠、缺乏統一的發展規劃和產業布局，產業離散度較大，專業化分工體系不明確，成型特色產業鏈尚未形成，大型集團化企業缺乏，產業集聚性不高。

（2）產業發展碎片化。成都市有三大節能環保產業園區，相對有明確發展方向，但相互的聯系卻不足。節能環保企業在市場上多為單打獨斗，即使同在一個工業園，甚至不知道一墻之隔的鄰企在做什么，與自己有何關聯，調查發現園區內有一家搞膜材的企業在投標高濃廢水處理業務中，因業主要求提供有效重金屬處理和除垢防垢技術，保證設備正常運行而流標，而相距不遠的新津和成都均有金屬、非金屬回收處理企業，但企業之間卻各自為陣，缺乏必要的技術及管理上的溝通與交流，這對于市場資源分配，技術協作創新有害而無益。所以對于企業合作甚至聯盟方面，各產業協會應真正起到行業組織的作用，在我市已建的三大專業園區，實施縱向整合和橫向專業分工契合協作是當務之急。

（3）市場化程度差。回顧近年來，我市在水、氣治理上的一些重大投資項目，歷來都是國外商家中標為多，即便有個別國內知名企業中標的也是鳳毛麟角，本市民營企業更是只能檢點市場的“邊角余料”艱難度日，在節能環保監測服務行業中，美國熱電、哈希，日本島津等儀器隨處可見。我國多數企業并未真正建立自己的市場體系，對外出口更是只能搭、借“順風車”，受到多層轉包盤剝。

（4）科研投入低，成果轉化率低。缺乏核心競爭力，科研投入占生產成本的比例低，產學研合作沒有形成氣候，產業互聯度低，沒有形成集約型產業結構，缺乏行之有效的科技成果轉化機制，科技成果與市場應用脫軌，轉化率不高，科技優勢難以真正發揮出來。在本次赴成都節能環保工業園現場調查的13家規模以上的企業中，只有兩家有部分核心技術，多數企業是根據“部頒標準圖紙”或其它企業翻版技術，或花高價引進的國外技術在生產，比如一個以不銹鋼材作煙囪的企業，由于技術門欄低，面臨嚴重的市場惡性競爭。

3.2.3機會（ O ）

成都工業區作為四川省首批節能環保產業基地，截止到2015年已經累計投入超過200億元支持節能環?；氐幕A設施打造，并逐步推進園區商業配套區域以及新的工業承載空間打造工作。目前正在努力引進一批節能環保產業的高端企業。隨著成都市建設“宜人成都”、“國際化生態田園城市”、“低碳城市”口號的提出，成都市節能環保方面的市場需求迅速增長，大大地推動本地節能環保產業的快速發展，相信隨著國家和成都市發展節能環保產業相關政策的制定和落實，成都市節能環保產業鏈和產業競爭力都將會得到長足的發展。

3.2.4威脅（ T ）

（1）國內競爭的威脅。山東、江蘇、北京、上海等已形成的節能環保產業第一梯隊在多年發展中，產業規模、產業效益、市場份額、科技含量等方面均有較明顯優勢，成都要想趕超，進入競爭快車道，就必須認真學習經驗，做好頂層設計，全方位給與產業支持和幫助。

（2）國外企業的威脅。隨著我國節能環保市場的全面開放，國外環保企業將以資金、技術和管理強勢進入我國市場，爭搶這塊大蛋糕，這必將使成都市節能環保市場面臨著市場自由化的巨大壓力，成都市節能環保產業已經站在了一個全球化競爭的起跑線上。

3.3技術壁壘分析

技術壁壘分析是依據未來市場需求和產業發展目標，分析影響產業目標實現的技術壁壘，核心工作是從現存的技術壁壘中篩選出優先要解決的關鍵技術問題，通過對這些技術壁壘的攻克，帶動產業的技術升級，實現產業目標 [9]。

目前成都節能環保產業的整體技術水平偏低，與國內其他地區如上海、北京、浙江等仍然存在比較大的差距，主要關鍵技術難點見表1。

3.4成都節能環保基地重點突破方向

通過實地調研、專家訪談以及資料收集，分析了成都節能環保產業形成原因、市場需求，發展定位和技術優勢，在關鍵共性技術的基礎上，明確了在節能環保產業領域，成都應重點發展的方向有：工業廢氣減排和降污、汽車尾氣凈化、環境治理、生態修復、污水潔凈化、固廢處理與利用，并進一步提煉出成都節能環保產業不同技術領域的19項技術難點。具體情況見表2所示。

3.5構建節能環保產業綜合技術路線圖

在對節能環保產業進行調研和分析的基礎上，擬制了節能環保綜合技術路線圖，以期能直觀反映成都節能環保行業技術發展趨勢，主要包括市場需求、產業目標、技術壁壘、研發需求和資源狀況5個方面。邏輯思路為：首先從國家政策、社會環境、經濟文化和行業資源方面進行分析總結，然后將不同時間節點內的關鍵技術研發需求列舉出來，再根據研發需求找到其對應的技術壁壘以及這種研發需求對應的產業目標和市場需求，最后對行業未來發展技術路徑中的關鍵線路進行預判，具體詳見圖3。

4推動成都市節能環保產業發展的對策建議

4.1加強組織協調，提升服務效能

大力支持一批創新能力比較強、創新活動較活躍企業大力開發具有自主知識產權的創新節能環保產品，對符合條件的節能環保重大項目和技術研究采取無償補助、貸款貼息、獎勵、創業投資等方式予以財政支持，充分突出區域的優勢和特色，因地制宜，制定合理的區域發展規劃，建立特色鮮明、競爭力強的產業園區，形成上中下游結構完整、體系健全的產業鏈，推動產業園區發展。

4.2強化企業創新，組建旗艦企業

發掘“產業經驗”。總結環能德美，川凈、中節能等企業在投資研發核心技術的有關經驗，并推廣應用，培育一批本土龍頭骨干企業，重獎在核心技術方面有突破的企業、團體和個人。

組建“產業聯盟”。建議以川鍋、中節能為龍頭發展余熱余壓、節能照明、建材產業鏈；以深藍環保、環能德美、海天水務、美富特膜為核心發展水處理技術；以中冶尾氣、川凈潔公司為基礎，拓展工業、民用大氣治理技術；以四川大學、電子科大、中科院、長虹格潤、先河環保、中信實業銀行為依托，構建以企業技術開發為中心的“政產學研”一體的技術開發系統，增強企業的技術創新能力和實力。

4.3推行綠色采購，引導企業發展

以市場為導向，通過技術引進、政府推動、投資補貼、集中投入，引導本地企業進行技術自主研發形成具有核心競爭力的知識產權，充分發揮科技的引領性、導向性作用，提高企業的技術水平和管理水平；鼓勵優先將節能產品和環境標志產品列入政府采購清單，發揮政府率先示范作用；鼓勵優先采購本地節能環保產品和服務，為本地節能環保產品、技術和服務的推廣使用創造市場空間。

4.4實施人才戰略，強化智力支撐

隨著大眾創新、萬眾創業的熱潮興起，科技人才創業創新正在產業轉型升級中凝聚起新的核心競爭力，成都應著手集鳳筑巢，吸引高質量高規格的人才及其團隊入駐園區相關政策的制定，針對性引進成都市節能環保等優先發展產業急需的創新科研團隊，實施有效戰略性支柱產業急需緊缺人才支持計劃，給予科技人員一定的創業啟動資金扶持和安家補貼，搭建“菁蓉匯”創業平臺，吸引國內外高素質節能環保人才到成都投資創業。

2017年6月綠色科技第12期

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篇7

經濟寒冬 在全球一體化中誰與抗衡

這次走訪調研的66家重點企業，共涉及紡織輕工、冶金機械、化工醫藥、電力器材、汽車及零配件、環保產業、電鍍、鋅業、電子、造船、建材、糧油食品等。66家企業中，除兩家是真管中心和邵管中心外，正常生產的有誠德鋼管、長青農化等23家企業，占35%，其中恒遠機械、永輝汽車配件等6家企業生產勢頭良好；停產的有揚子木業、萬順、天一油脂等3家企業，占4.5%；而產能下降的有華倫化工、首泰礦產等38家企業，占調研企業數的58%,其中部分企業目前生產量僅是去年或上半年的三分之一左右，部分企業部分項目停產，部分企業準備年底停產躲避風險。

--從經濟性質看，外向型企業首當其沖

西方經濟的疲軟，需求的減少，使很多出口加工型企業受到嚴重的打擊，紛紛出現虧損，正在處于困境和停產的邊緣。嘉盛鞋業、江勝包裝、特種工藝等為代表的外貿輕工企業，均呈現本年度銷售額比往年大幅下降、經濟虧損的現象。嘉盛鞋業是勞動密集型企業，實行以銷定產，產品主銷美、日、韓。受美國次貸危機影響，該企業20__年產銷4000多萬，比上年減少500萬，效益呈現下降趨勢。富樂皮革，以銷定產，產品100%外銷，今年產銷4000多萬，同20__年同期相比減少20__多萬，總體呈虧損。企業下崗現象較嚴重，現有職工600多人，不到原來的40%。特種工藝，產品全部外銷，一直暢銷歐美市場。受經濟危機影響，今年銷售7000多萬、實虧350多萬，與20__年銷售1個多億、效益明顯呈現下滑趨勢。瑞陽化工，主要生產磷酸，產品銷往日、韓、東南亞。該企業于20__年8月正式投入生產。自投產以來三個月，銷售額為20__多萬。由于庫存原料進價高、產品目前市場價格低，產品有積壓，企業呈虧損狀態。

--從營銷策略看，原料囤積的企業遭受重創

由于原材料價格極速下滑，造成積壓過多、損失慘重的企業也不在少數。江勝包裝由于3000多噸原料的庫存量，原料、產品市場價格的陡然下降，訂單量的少而小，11月初已處停產階段，10月20日以來僅一個月的時間就虧200多萬。估計到年底虧損量高達三、四百萬。華倫化工也是由于原材料高進低出，導致直接損失4500萬元，目前產能只是以前的40%。首泰礦產，光積壓的庫存損失就高達3千多萬。新建的首晶渣業尾礦回收處理項目原是磁鐵礦加工的配套項目，由于回收的硫礦積壓無銷路，企業出現運行成本大于環境效益的現象。新馬磨具從8月份下旬就開始停產，產品價格近50%的大幅下跌，使得企業不堪重負。目前僅不銹鋼基料庫存就達1萬兩千多噸。方正鋼鐵僅保持了半個月的原料庫存，就虧損1千多萬。20__年預期銷售約25個億，實際值僅15個億左右，受經濟危機影響銷售額削減了約40%。而順貿不銹鋼，由于決策層及時調整，采取原料無庫存策略，使其受經濟危機的影響程度降至最低。估計20__年實際產值1個億，略低于去年同期的1.15個億。

而內向型產業、企業受到沖擊不大，影響相對較小。雙匯電力、中惠醫療由于生產的b超、電力金具等內銷產品所以受到金融危機的影響較輕，只是影響了企業回籠資金的周轉。

--從產品結構看，及早升級的企業立穩腳跟

機會總是垂青有準備的人。隨著國家近兩年來宏觀調控的力度加大，我市有許多企業高瞻遠矚，立足長遠，或調轉方向，或換代升級，增強了抗御風暴的能力。永安興輝汽車附件，由于其在20__年始考慮了產品結構定位和轉型，在原農機產品基礎上，開發了高檔次汽車座椅和工程車駕駛室產品，目前不僅受金融危機影響沖擊較小外，還有受益于拉動內需的潛力。江蘇晶輝耐火材料有限公司企業負責人思維較為敏銳，未雨綢繆，面對企業金融危機，及時調整產品結構，努力開拓新的市場，在危機中，能獨善其身，企業損失較少。還有一些企業，緊緊依靠大公司、大集團，努力提高產品的科技含量和科技水平，在金融風暴中不僅未受影響，而且正在發展壯大。

我市一些傳統產業如化工、木業，有的企業產品科技含量低，市場前景[！]暗淡，即使不存在金融風暴，市場份額也在不斷縮小，在wto制度下也會被淘汰。如某油泵油嘴廠，其主產品為油泵和油嘴，主要為農機服務。由于社會發展，耕作方法改變（使用免耕法），不使用農業機械，新產品改型不成功，至今產品科技含量為歐2標準（根據wto我國承諾在20__年油泵、油嘴必須達到歐3標準，否則農用車不得上牌照），如果企業不立馬新上項目，只有被市場淘汰。

化危為機 在結構調整中升級換代

困難與希望同在。經濟危機在給我們帶來經濟創痛的同時，也帶來了一個調整經濟結構、轉變發展方式的絕好時機。不少有識之士在產能下降時逆流而上，積極抓住這個機遇，化不利為有利，變壞事為好事。海螺水泥利用行業重新洗牌的契機，加大投資，在__的新建項目資金上有保證，將一如既往地推進建設。有的企業加快淘汰落后的生產能力，進行產品結構調整。江蘇鵬宇化工調整產品結構，準備在小紀廠區新上汽車配件項目，已委托__環科所編制環評。中興磷肥20__年準備新上生物肥料。

有的企業根據行業特點和企業現狀，從內部管理和生產工藝方面挖掘潛力，節能減排，減污增效。龍川鋼管今年開始拓展內貿，生產經營略受影響，但始終保護強烈的社會責任感，加強環境管理、加大環保投入的力度不減，目前已制定了固廢處置計劃，提煉固廢中的鐵離子，變廢為寶，減排增效。華倫化工企業負責人表示，越是 在困難時候，越要重視節能減排工作。該公司利用產能下降的時機，在生產線輪休時進行污染防治建設，準備投入70萬元，新上兩臺脫硫裝置，進行“雙堿法”脫硫，為今后發展儲備后勁。江成公司拆除了四座烘房、改造了二臺沖天爐、新建了煤氣發生爐，告別了“黑龍”， 江淮客車還準備在集團內部開展廢水循環利用。東方冶煉化工廠計劃擴建節能環保型生產車間項目；華興醫藥修建大型循環水池和廢水處理站改造項目；興輝汽車附件新上工程車駕駛室項目。部分企業的新、改、擴項目前期工作已經開始，待形勢好轉即可正式實施。

休戚與共 在服務發展中保護環境

調研中，不少企業對環保部門的行政執法、環境管理等方面工作提出了近180條建設性建議和意見，總體要求為“兩多兩少”，即“多扶持、多教育、少收費、少罰款”。建議和意見主要歸納為：

1、適度調整排污費征收額度

對于當前的經濟困境，各個企業負責人均表示在環境保護方面決不降低要求。但由于經營困難，生產不正常，希望環保部門能夠考慮到企業的實際狀況，能夠對20__年度尚未繳納的排污費實施緩繳和減免。同時，20__年度排污申報、核定、測算工作即將開始，而來年的經營形式也非常嚴峻，希望能夠根據實際，按月或季測算和征收，同時請求給予低限收取的扶持政策。

2、適當簡化建設項目審批手續

針對目前企業經營困境，企業負責人均希望環保部門能夠出臺具體的項目審批、驗收惠企措施。對中小型企業在這次經濟危機中實現轉型和轉產，建議在項目審批時根據建設項目相關管理要求，降低審批等級、簡化審批手續。同時在項目驗收時，簡化驗收手續，優惠各項收費，來扶持中小型企業度過難關，順利實現轉型和轉產。

3、適度擴大污染防治資金支持范圍

部分企業負責人反映我市這幾年加大了污染防治資金投入，主要用在支持和鼓勵環境污染防治工程、治污減排工程等項目的實施和推進。但對于企業在清潔生產技術的引進和改造方面支持不足，對企業在淘汰落后產能方面支持不足。江海文化用品公司以高檔次產品取代中低檔產品，同時在噴漆工藝方面以凈涂方式取代噴涂方式，產品升級換代，同時物耗大大降低，污染物排放也大大降低。該公司負責人希望對傳統產業能夠扶持，同時對采取的清潔工藝能夠在資金方面作適當的支持。

4、加大環境技術咨詢服務能力建設

在調研中，大多數企業對于環境保護的法律法規、管理規定、管理要求比較熟悉，但由于缺乏專業環保技術人才，在污染防治、節能減排、清潔生產等方面，很多時候投入很大，但沒有起到很好的效果。建議環保局加大環境技術咨詢方面的服務能力，成立專業環境保護技術咨詢服務機構，來切實幫助企業解決環保技術能力不足的問題。

環境問題是在發展中發生的，也必須在發展中解決。環境保護與經濟發展是相伴相生的。如果沒有經濟發展，環保工作也就成為無源之水，無本之木。在經濟低迷之際，我局應迎難而上，切實增強服務意識、責任意識、大局意識，緊緊抓住金融危機沖擊下市場“大洗牌”的機遇，在產業、產能調整中服務發展，在調整中加強環境管理，促進產業轉型升級，以環境保護優化經濟發展。對企業提出來的問題，能迅速辦即的，我局立即組織力量開展。一是因企制宜免收、緩繳排污費。我局專題召開會議，根據企業實際排污量、排污費繳納情況，研究適當減免、緩征排污費工作。目前，根據《排污費征收管理條例》，對停產、減少產能企業的實際排污量進行了重新核定、測算，對4家事實停產的企業予以免收排污費，對減少產能、經營狀況困難的企業予以緩交。二是大力包裝項目。對照中央及省級環境保護污染防治資金項目要求，我局積極幫助各鎮、各企業包裝項目，上爭資金。目前，完成了85個村農村環境綜合整治、6個污水處理廠及管網建設、3個區域性環境綜合整治、2個流域性環境綜合整治、工業點源治污提標項目6個。并從長計議，著力在以下幾個方面服務發展、惠企惠民：

1、優化經濟服務工作。在守住環保底線的前提下，以環保優化發展，提高工作效率。對市重點企業、重大項目的新建項目，開辟綠色通道，縮短審批時間。對符合國家產業政策的重點項目，排污總量在市內優先平衡，指標有困難的，積極創造條件爭取省級“點供”。簡化項目竣工驗收程序。對位于開發區內、污染較輕的項目，環保行政主管部門視監察、監測報告情況做出直接驗收批復；對無工業廢水、廢氣排放的小型機械加工、服裝加工、房地產、餐飲等項目，以現場督查記錄和監察大隊日常監管信息，代替項目竣工環保驗收。建立企業環境信用修復機制，對因環境違法等行為受到銀行信貸制約后積極整改到位的企業，及時向銀行反饋信息，為其獲得信貸支持創造條件。加大環保先進適用技術推廣力度，及時治污實用技術導則，為企業治污設施操作人員提供技術培訓。加強對環評機構的監管，督促其提高服務質量和效率。

2、規范環境執法行為。進一步提高依法行政水平，完善環保行政處罰的自由裁量標準和程序，防止濫用自由裁量權。對環境違法情節輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的，可以教育為主，不予行政處罰；對存在偷排直排、未批先建等嚴重環境違法行為的，要依法嚴厲查處，同時查明原因，督促和幫助其做好整改工作；對限期治理整改到位的，要及時驗收，使其盡快恢復生產；對生產經營困難的，可按規定程序辦理排污費緩繳手續。

3、促進環保產業發展。把發展環保產業作為擴大內需的重要內容，積極發展環保產業協會作用，引導和支持企業進入環境監測、環保咨詢、污染治理設施建設運營等領域，加快培育和規范環保中介市場。

4、強化環保隊伍建設。環保執法人員不僅要監督，當好監督員，更要參與，當好企業的環保管理員。為此，計劃實施系列培訓工程，制定中長期人員培訓計劃，對45周歲以 下的干部職工組織定期培訓，技術練兵，要求每個執法人員對每個產品可能產生的“三廢”都要心中有數，能夠幫助企業找出生產過程中存在的污染環節，并針對性的指導工作，在環境管理上幫助企業找漏子、出點子，加強對環保治理設施的技術指導。

需提請市政府解決的問題

1、海螺水泥安全距離300米范圍內拆遷問題。共涉及140多戶，已完成10多戶，施工場地內拆遷已全部到位。目前，還有大多數農戶及樹木、墓地動遷問題需要市政府及時予以協調解決。

篇8

1環境工程專業本科畢業生的就業形勢

從供給來看，據統計我國環境工程專業1997~2001的招生年平均增幅30.78%，遠高于全國的平均擴招速度。2008年為止，環境工程專業點增加到251個，環境科學專業點達到了183個。從需求來看，據原國家環保局和原國際教委聯合主持的“中國高等環境教育發展戰略研究”課題組對我國環境類專業人才需求情況進行了預測指出，2000~2010年中國環境類專業人才需求預測為1.47萬人/年，而實際在2008年環境類專業的畢業生已經大于設定的實際需求數目的1.77倍。近年來的就業形勢來看，據第三方教育數據咨詢和評估機構統計，2009年本科專業就業率(針對2008屆畢業生)，在畢業半年后前100名就業率里環境工程專業位居第75名，讀研、留學比例為12%，工作能力滿意度為90%，工作與專業對口率為59%，在求職強度較大的前50位本科專業中排名第27位。而在公布的2010年度三年內離職率較高(針對2006屆大學畢業生)的前20位主要本科專業中，環境工程高居第六，一次就業形勢持續走低，非本專業領域就業比例明顯升高。從環保投入看，據國家的多個環境保護五年計劃資金投入，八五計劃2000億元；九五計劃3600億元；十五計劃7000億元；十14000億元；十二五計劃預計超過34000億元，我國對環境保護的投入呈現持續上升態勢。上述統計數據，一方面表明環境工程專業招生規模擴大，而需求未能同步增長，應屆畢業生在步入社會后將面臨不小的就業壓力。另一方面隨著國家對環境保護投入的增加，環境科學與技術的研究、環境工程治理、環境管理的廣度和深度等都會增強，這必然會增加對環境類專業人才的需求。因此，積極進行教學改革，加強畢業生的實踐能力，拓寬就業渠道是保持專業穩定發展的必需之路。

1.1環境工程專業本科畢業生的就業存在問題

社會科學文獻出版社出版的2010年就業藍皮書《2010年中國大學生就業報告》顯示，2009屆大學畢業生認為高校教育最應該改進的三大方面依次是“實習和實踐環節不夠”(42%)、“課程內容不實用或陳舊”(17%)和“培養主動學習能力不夠”(12%)。一些高等學校由于擴招帶來的規模效應，使得他們在專業建設上準備不足，理論與實踐銜接的課程結構不完善，導致高校人才培養的水平下降。環境工程本科教育是在不斷探索自身發展規律和滿足社會需要的過程中發展壯大的。然而近年來，環境工程畢業生供求關系嚴重失衡，各高校的環境工程本科專業特色不夠突出。

2構建系統的實踐教學體系

2.1創造實踐教學條件

緊密結合“產、學、研”聯合，為學生提供理論與實踐操作平臺。一方面，校內改革更新課程實驗、建設環境類專業綜合實驗平臺、開放學院公共實驗平臺、增加課外科技活動投入、增加實習實踐環節經費投入、加強實驗和工程設計類師資培訓在教育。另一方面，校外與公司企業聯合共建實習基地、與其它高校聯合創建大型實驗基地、與利用其他事業單位資源提供實習場所、聯系相關企業作為固定實習單位等方式來構建實踐教學體系，豐富實踐教學內容，為實現理論實踐相結合的教學創造良好條件。

2.2建立實踐教學體系

改善實踐教學體系，開設必要的專業課程實驗、綜合實驗、課外科技活動實驗；開設重點課程實習，如生態實習可設置野外基地實習采樣并進行實驗室測試分析、水控實習可采用實驗室模型演示并進行工程訓練、畢業實習如環境檢測與分析、大氣污染、控制水處理等方面完善實踐教學體系。

2.3開設技能培訓課程

培養高校學生綜合能力，開設技能培訓課程。如文獻獲取與閱讀包括文獻檢索獲取途徑、常用國內外相關專業文獻；論文報告寫作，如調查報告、環評報告、實驗報告、科技論文、科研申請等；計算機應用，如模擬計算分析、CAD等；英語，如專業英語閱讀等。綜合運用這些能力，達到能夠獨立完成、格式規范、內容充實的畢業論文。這種實踐教學體系中，緊密結合實驗、實習、技能訓練等來培養高校學生的綜合能力。三者之間是相互聯系、相互支撐，構成了一個完整的教學實踐體系。

3結合培養目標優化課程體系

優化課程體系主要是加強基本理論、基本知識、基本技能訓練，增加專業主干課深度，為學生了解新知識、新技術提供更好的平臺。

3.1課程開設進行重組

環境類專業屬于典型的交叉學科，涉及知識面很廣，這些知識很多是以解決環境問題為主線串聯起來，他們之間并沒有必然的聯系或者是遞進的關系。要“面”與“點”結合，既重視通用課程也突出主干課程，把通識教育課程、專業基礎課程、專業主干課程、專業選修課程有效的結合。環境工程專業主要開設水、大氣污染控制，固廢處理與處置、環境管理、環境質量評價及環境工程設計；環境科學專業主要開設環境監測與分析、環境生物技術、環境化學、環境管理及環境質量評價等。

3.2課程教學內容進行整合

目前環境類專業中很多教材之間有重復內容高，為避免重復講述，影響學生學習積極性，根據課程內容和歸屬學科的情況，各專業課程教學內容進行整合去重。如環境工程專業，課程重點包括水污染控制、大氣污染控制、固廢處理為主，使用教材中會涉及到很多化工原理，與化工專業的教材部分重復，這樣就要做好各課程組的協作，達到課堂最大有效利用。另外，教材選用過程中，積極選用高質量新教材、優化知識體系，保證了教學內容的及時更新。

3.3開設學術交流活動

為了更好地讓學生與教師進行學術交流，一是在課程設置中，結合每個專業特點以及專業教師們各自的研究方向和研究項目，每個專業課教師通過2~3次講座的形式，將學科前沿、新知識、新技能傳輸給學生。二是組織學生為主的討論會，如開展大學生創新設計大賽、科創討論會、及學生自身的實驗設計論文的討論會等。開展定期或階段性的學術交流活動，不僅可以使學生更好的了解科研前沿，也能夠促進學生自發科創能力。

4結束語

篇9

西部地區礦山開采活動如雨后春筍，呈現出蒸蒸日上的景象。但由于礦山企業在日常質量安全管理中存在一些薄弱環節與問題。只有提高礦山企業安全管理，才能夠把礦山企業安全工作做好、做細、做實，使礦山企業安全事故幾率降到最低水平。

二、西部地區礦山企業安全管理現狀及原因分析

(一)礦山企業缺少充足的專業技術管理人員

根據我國相關企業生產安全法律以及相關的礦業開采、管理等法律法規規定，礦山企業必須利用專業技術人員管理礦產資源的開采、加工等。由于西部地區相對落后，缺少相關的專業技術人員；又由于我國開始進入高薪勞動力資源時代，因此，很多款山企業為減少支出或者進行資本積累，或者降低生產成本等，不聘任或者少聘任專業技術人員，要么是聘用專家顧問或者設置幾個專業技術人員崗位，甚至是與技術咨詢或者技術服務公司簽約。最終，導致礦山企業技術層面上，專業技術人員不能發揮專業管理，提升管理層次，提高企業發展效能，礦山企業的安全事故頻發就難以避免。

(二)礦山企業員工技術教育與培訓缺失

西部地區的礦山企業喜歡把礦山開發工程、生產交給井巷專業公司。（由于礦山開采量逐年大幅上升，礦山原有生產能力配置不能滿足實際需要，有部分采剝工程量是對外委托給民企小公司在做，這類公司大多技術力量薄弱，各方面的管理不規范，）實際上，井巷專業公司，往往根據所承包業務的工作量招聘臨時人員施工，這些人員文化水平低，所以工資等成本較低，以利于公司獲得巨大的利益空間。由于臨時招聘來的人員，（普遍文化層度較低）大部分為初中畢業生，高中畢業生較少，缺少系統的礦業開采技術，缺少礦山安全技術知識，公司總是在開工前夕進行簡單的培訓。由于公司看重的是利益空間，導致培訓往往是走馬觀花的過程，而不是看重培訓效果。

另外，礦山企業內部進行企業經營管理、技術研發、技術技能普及、安全知識訓導等培訓，經常舉辦似乎效果應該能夠達成預期目的。但是，有些高層經理人、高級管理人員在培訓開始或結束時報到，課程中間往往人就消失，考試要么是委托他人要么是查找書本、講義等蒙混過關。

上述礦山企業培訓，給礦山企業的安全、技術等管理，埋下了較大的安全隱患。所以，礦山企業事故頻發，在所難免。

(三)礦山企業安全設施投入有限

一般來說，礦山企業投資生產前，政府主管職能部門往往對該公司依據安全法律法規等進行驗收與評價，合格企業就可以開工生產，投入正式運營?，F實情形是，一些地方政府職能部門為了某些利益，或者一些地方政府為了追求本地經濟發展，或者某些地方政府為了追求政績，往往驗收與評價執行標準過于寬泛，執行標準往往存在認為的漏洞。

另外，礦山企業正式投入運營，企業為了節省資金，對驗收評價調整意見不嚴格落實，或者是心存僥幸心理；還有企業擴大經營時，更是為了效益等追求，置礦山企業安全法律、標準于不顧，，即便是安全設施不全，投入不足。

由于上述原因導致的安全設施投入不足等問題，不能及時更新或者添置有利于安全保障的設施，有些企業甚至利用廉價的沒有安全許可的設備或者備件代替，顧而一些安全事故發生，就是人為的原因，畢竟安全設施的投入不足。

(四)礦山企業公司員工保險不規范

根據《工傷保險條例》規定：進入礦山工作的從業人員必須按員工平均工資不低于1．5％的比例繳納員工工傷保險費用，并按礦山企業實際人數計算繳納。但在部分礦山企業中，有的是礦企集體上繳，但不是全繳，而是上繳部分工種人數；有的只繳幾個危險性較大的特殊工種的員工；有的甚至拖延上繳或不辦理工傷保險。還有的礦山企業讓從業人員自己繳，而從業人員中大部分是農民工，他們自身根本不愿繳，即使工資中包含了這筆費用，他們也不愿繳。這種現象的存在，導致了礦企的管理層與從業人員對安全生產的意識淡薄，礦山企業一旦發生人身安全事故，給善后處理了許多難度。

三、西部地區礦山企業質量管理需要建立健全安全機制

(一)制定明確科學可行規劃戰略及技術標準

鑒于西部地區礦山企業存在的安全管理漏洞，必須建立明確的礦山企業的安全方針和原則，制定明確科學可行的礦產資源開發規劃與設計戰略，規范礦山基建標準，制定規范的采礦技術標準等。

1、礦山企業應堅持貫徹污染防治與生態環境保護并重，生態環境保護與生態環境建設并舉；以及預防為主、防治結合、過程控制、綜合治理。

2、礦產資源的開發應推行循環經濟的“污染物減量、資源再利用和循環利用”的技術原則。

3、制定明確科學可行的礦產資源開發規劃與設計戰略，對于國家禁止的礦產資源開發活動，一定不能逾越法律與政策的約束。比如，不在依法劃定的自然保護區（核心區、緩沖區）、風景名勝區、森林公園、飲用水水源保護區、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質遺跡保護區、基本農田保護區等區域內采礦。

4、規范礦山基建標準。對礦山勘探性鉆孔應采取封閉等措施進行處理，以確保生產安全；對礦山基建可能影響的具有保護價值的動、植物資源，應優先采取就地、就近保護措施；對礦山基建產生的表土、底土和巖石等應分類堆放、分類管理和充分利用。

5、制定規范的采礦技術標準，對于露天開采的礦山，宜推廣剝離—排土—造地—復墾一體化技術；對于水力開采的礦山，宜推廣水重復利用率高的開采技術，推廣應用充填采礦工藝技術，提倡廢石不出井，利用尾砂、廢石充填采空區。如條帶開采、分層間隙開采等技術；對于有色、稀土等礦山，宜研究推廣溶浸采礦工藝技術，發展集采、選、冶于一體，直接從礦床中獲取金屬的工藝技術；在不能對基礎設施、道路、河流、湖泊、林木等進行拆遷或異地補償的情況下，在礦山開采中應保留安全礦柱，確保地面塌陷在允許范圍內。

6、礦坑水的綜合利用和廢水、廢氣的處理應做到標準規范，之行嚴格。鼓勵將礦坑水優先利用為生產用水，作為輔助水源加以利用，在干旱缺水地區，鼓勵將外排礦坑水用于農林灌溉，其水質應達到相應標準要求；宜采取修筑排水溝、引流渠，預先截堵水，防滲漏處理等措施，防止或減少各種水源進入露天采場和地下井巷；宜采取灌漿等工程措施，避免和減少采礦活動破壞地下水均衡系統；研究推廣酸性礦坑廢水、高礦化度礦坑廢水和含氟、錳等特殊污染物礦坑水的高效處理工藝與技術；積極推廣煤礦瓦斯抽放回收利用技術，將其用于發電、制造炭黑、民用燃料、制造化工產品等；宜采用安裝除塵裝置，濕式作業，個體防護等措施，防治鑿巖、鏟裝、運輸等采礦作業中的粉塵污染。

7、復墾廢棄地。礦山開采企業應將廢棄地復墾納入礦山日常生產與管理，提倡采用采（選）礦—排土（尾）—造地—復墾一體化技術；礦山廢棄地復墾應做可墾性試驗，采取最合理的方式進行廢棄地復墾，對于存在污染的礦山廢棄地，不宜復墾作為農牧業生產用地；對于可開發為農牧業用地的礦山廢棄地，應對其進行全面的監測與評估；礦山生產過程中應采取種植植物和覆蓋等復墾措施，對露天坑、廢石場、尾礦庫、矸石山等永久性坡面進行穩定化處理，防止水土流失和滑坡，廢石場、尾礦庫、矸石山等固廢堆場服務期滿后，應及時封場和復墾，防止水土流失及風蝕揚塵等。

(二)引進和培訓人才，對于安全生產提高質量管理至關重要

高素質人才，一方面，對于礦業公司的生產，能夠提高安全管理的水平，另一方面，高素質人才，具有較高的素質，能夠遵守安全生產技術標準。

1、建立明確的人才指導戰略

由于礦業生產專業性比較強，一定程度上又是高風險的企業經營活動。因此，企業為延攬人才，必須具有明確的人才戰略指導思想。比如，云南磷化集團的人才戰略指導思想就秉承“以人為本、企業與員工共發展”、“用人所長”的原則。只有以人才為企業的發展根本，堅持人才是硬保障的理念，營造尊重知識、尊重人才、擇才善用的良好工作環境，不斷完善人才引進、培養、選拔、使用、激勵和保障機制，才能提升公司質量發展，促進企業核心競爭力提高。比如，云南磷化集團博士后工作站2010年8月成立，引進一批國際先進、國內領先的科技研發人才，為公司的可持續發展提供技術保障。

2、建立企業研發基地儲備人才、使用人才

礦業公司，雖然是開采地下資源，有利于促進國家或者西部地區經濟發展，由于礦業公司所從事的行業具有科研、市場、管理等系列運營特點，尤其是科技技術決定了企業的發展前景或者是經營成本。因此，企業盈利所能及的進行高技術人才的儲備使用，盡量提高企業在該行業的科技地位和科技研發能力，避免受制于技術約束，或者增加了技術引進、消化等成本，或者是產品的成本。從云南磷化集團來看，2010年4月成立了磷資源開發利用工程技術公司，員工70余人，基本形成知識結構科學、專業配置齊全的專業研發隊伍，以提高技術集成創新與科技成果產業化及輻射擴散能力，推動磷資源的合理利用以及磷化工行業的可持續發展。

(三)礦山企業安全管理到位必須加大對投入。

礦山企業經營管理中，尤其是井下開采礦產資源，沒有規范的安全設置，沒有規范的技術標準，特別是安全設施投入不足，對企業安全生產、質量管理都是弊端，容易出現重大安全事故，最終影響企業質量，增加企業運行成本，一定程度上也損壞了當地的生態環境。因此，加大對企業安全設施的投入，制定嚴格規范的技術標準非常重要。比如，云南磷化集團，對井下通風、支護、提升、排水、供水、地質測繪、機械供電等，不僅進行了嚴格的管理，而且投巨資提高安全保障，杜絕了安全投入欠賬。（我公司為大型露天礦山企業，主要從事磷礦石開采）

針對礦業公司生產過程中的安全，企業應該設置安全風險預警管理，這對提高公司管理質量，具有決定性的意義。比如，云南磷化集團在企業管理體制中，設置了生產安全技術科、通風防塵環保科、機械電力科等，規范了企業安全生產，提高了管理質量。（公司設有兩級機關，公司機關分別設置了生產處、安全環保處、設備動力處等職能處室，各二級單位分別為對應的科級建制）原文中的說法不知道是從哪里來的，本文是否真為原創？

(四)規范公司員工保險。

篇10

石化工業是重要的基礎工業，是浙江重要的支柱工業。浙江石化工業在長期發展中形成了較為鮮明的精、專、特、新的特色優勢。

**年底，全省國有企業和年銷售收入500萬元及以上非國有企業（以下稱"規模以上企業"）中石化企業973家；工業增加值143.9億元，銷售收入678.9億元，分別占全省規模以上企業的9.2%和10.9%；利稅總額65.7億元，其中利潤總額31.3億元，分別占規模以上企業的10%和8.9%。主要產品產量：合成氨89萬噸，氮肥51.2萬噸，磷肥13.3萬噸，硫酸40.6萬噸，燒堿41.2萬噸，純堿8.4萬噸，電石11.3萬噸，塑料12.2萬噸，農藥6.5萬噸，涂料6.3萬噸，染料18.1萬噸，各類助劑16.2萬噸，原油加工量1050.4萬噸，輪胎670萬條（其中子午線輪胎347萬條）。

**時期，石化工業作為省政府重點培育的主導產業，發展很快。工業生產、技術進步、行業結構、產品開發、產業組織、區域布局等各方面都取得了明顯進展；作為培育主導產業重要抓手的"三個一百"工程（組建100家企業集團，其中銷售收入10億元以上的企業集團15家；培育100個化工拳頭產品；實施100項投資額3000萬元以上的建設項目）取得了積極成效。突出表現在：

（一）工業生產持續快速增長，經濟效益同步提高

據石化系統統計，**年均增長16.4%，工業增加值年均增長10.3%，銷售收入年均增長15.7%，實現利稅年均增長13.7%，其中實現利潤年均增長7.1%。實現利潤居全國同行第2位，其余均居第3位。**年，化工萬元產值能耗1.09噸標準煤，比95年降低0.95噸標準煤；全員勞動生產率達6.6萬元/人，其中化工為5.38萬元/人。石油加工業是**時期全省主要工業行業中增長最快的行業。

（二）產業組織和行業結構漸趨合理，特色優勢逐步形成

以建立現代企業制度為重要目標的企業改革不斷深化，企業改組、聯合不斷推進，大公司、大集團不斷成長。企業集團發展到26家，比**年增加5家。鎮煉化、巨化等2家為國家特大型企業；中策橡膠、新安化工、杭州電化等24家為大型企業。行業結構進一步調整，化肥產值在化工系統中所占比重由**年的21％下降到10.5％；精細化工產值率由**年的45％提高到56.9％，比全國平均值約高出15個百分點。拳頭產品進一步發展，分散染料、燃料油品、草甘膦、井崗霉素、阿維菌素、VE主環、異植物醇、氟基礎原料、氟致冷劑、含氟無機鹽及試劑、氟材料、涂料等產品市場占有率居國內領先地位。

（三）石化基地和工業園區建設取得較大進展，生產力布局趨于改善

鎮煉化和巨化進一步發展成為全國重要的石化基地。鎮煉化形成了1600萬噸煉油能力和1200萬噸原油綜合加工能力；巨化集團形成了從氟基礎原料、氟致冷劑到氟合成材料的全國最大的氟化工生產基地；湖州、臺州兩個國家級精細化工基地加快建設。結合城市化進程，建設重點化工園區，促進企業集聚發展和集中治理污染。湖州鐘管的生物化工園區、杭州經濟技術開發區的高科技化工園區、上虞港的精細化工園區等建設較為突出，化工布局分散的局面逐步改善。

（四）企業投入力度加大，產業規模明顯擴大

**期間石化系統列入國家"雙加"工程的有19項，列入"國家三個專項工程"的有12項，列入省以上固定資產投資項目合計76項，累計完成投資額104.66億元。**重大工程大多建成或正在建設。鎮煉化1200萬噸煉油裝置改造，巨化3000噸PTFE，新安化工1萬噸草甘膦，嘉興韓泰180萬套子午線輪胎，龍盛、閏土等萬噸級分散染料生產線改造，杭州煉油廠2萬噸白油等項目建成投產，使我省在相關領域的生產能力處于全國先列。

石化工業發展中存在的主要問題：一是行業結構不夠合理。煤化工比重較大，石油化工尚未形成現代化工的主導地位；精細化工的傳統領域比重偏大，新領域發展不足；農用化工的小化肥、小農藥結構性矛盾較為突出。二是企業技術創新能力不足。精細化工產品相當部分仿制國外產品，技術含量不高。企業高素質技術人才，尤其是復合型人才嚴重缺乏。三是企業普遍達不到規模經濟的要求。中小型為主的企業組織結構、較為單一的產品結構、相對落后的工藝技術裝備，面臨著國內外激烈市場競爭的巨大壓力。四是環境污染問題較嚴重，面臨可持續發展的嚴峻考驗。

二、**發展的戰略任務

（一）發展背景

進入**，石化工業發展的國內外經濟環境發生了很大變化，機遇和挑戰并存。

1．社會主義市場經濟趨向完善，石化工業生產方式將發生深刻變化。繼續深化經濟體制改革，進一步突破束縛生產力發展的體制。市場機制對資源配置的基礎性作用更為顯著，企業的市場主體地位更為突出，國有企業的戰略性調整和改組加快推進，石化工業的市場化程度進一步提高，轉變經濟增長方式勢在必行。

2．經濟全球化進程加速，石化工業將全面參與國際分工與競爭。以我國加入WTO為標志，對外開放進入新階段，國內經濟與國際經濟進一步融合。石化工業可以在產品出口、利用外資、引進技術、跨國經營等方面，尋求更大的發展機遇。同時，全面開放國內市場又給石化工業帶來一定程度的沖擊。迫切需要加強與國際市場經濟規則接軌，加大產品結構調整步伐，全面提高國際競爭力。

3．新科技革命方興未艾，技術進步日益成為石化工業發展的關鍵因素。石化企業面臨著不斷追求技術優勢、競爭優勢的強大壓力，科技成果產業化進程大大加快，產品生命周期明顯縮短，研究開發成本明顯提高，投資風險明顯加大。采用高新技術改造提高石化工業，是新時期的重要任務。

4．可持續發展成為當今經濟發展的重要目標，石化工業發展受到較大的環境制約。環太湖、錢塘江、運河水系的重點治理，對石化工業發展提出了新的更高的要求。石化工業在生產建設中，必須重視生態環境保護，必須從產業選擇、區域布局、技術方案確定等各方面和設計、制造、營銷全過程全面采取"三廢"控制及治理措施，決不能再以犧牲環境為代價。

（二）戰略任務

1．**發展的指導思想

以"三個代表"的重要思想為指導，堅持以市場為導向，以提高經濟效益為中心，加大結構調整的力度，強化技術創新和管理創新，堅持可持續發展戰略；大力發展精細化工，加快發展氟化工，積極發展石油化工，穩定發展農用化工，進一步形成"專、精、特、新"的發展特色，把石化工業建成產業帶動力大、集約化程度高、國內外市場競爭力強的優勢產業。

2．**發展的預期目標

--**時期石化工業銷售收入年均增長12％，**年達到1196億元；工業增加值年均增長11％，**年達到242億元。

--**時期利稅總額年均增長11％，到**年實現利稅111億元；其中利潤總額年均增長9％，到**年實現利潤48億元。

--**時期石化工業固定資產投資總規模超過300億元，其中鎮煉化100億元，三資企業及其它100億元以上。

3．**發展的主要任務

--建立適應市場經濟要求的現代企業制度和企業經營機制。進一步確立企業在市場競爭中的主體地位，形成企業自主經營、自我積累、自我投資、自我發展的新機制。大中型企業普遍建立現代企業制度，完善法人治理結構。

--推動企業技術創新上新臺階。建立以企業為主體的技術創新體系及運行機制，增強企業技術創新的能力。加快采用高新技術和先進適用技術改造現有企業，推進產業結構優化和產品升級換代。進一步發展以優勢產品、名牌產品、高新技術產品、出口創匯產品為主的拳頭產品100個；下決心淘汰落后的生產工藝和產品。

--推進企業"三改一加強"。在深化企業改革中，進一步發揮多種所有制經濟共同發展的體制優勢；推進企業改組，**期間形成20家銷售額在10億元以上、集生產貿易科研于一體的企業集團；抓好企業技術改造，顯著提高工藝技術和裝備水平；加強企業科學管理，實現管理創新。

--在更高層次上培育"五個一批"企業。按照大公司大集團、小型巨人、名牌產品、創匯大戶、高新技術企業等五類標準，進一步采取培育措施，全面提高企業素質。爭取到**期末，"五個一批"企業的銷售收入和利稅總額分別占到石化系統的70%和80%以上。

--積極有效地貫徹可持續發展戰略。全面實行污染物排放總量控制制度，所有企業污染物排放必須達到國家和省規定的標準。推行清潔生產，從區域布局、產業選擇、項目建設、工藝技術、"三廢"處理手段等方面全面實施環境友好工程，努力實現經濟效益、社會效益、生態效益三統一。

--進一步提高石化工業的外向度。積極適應加入WTO的新形勢，推動石化工業向開放型經濟發展，重點抓好30個左右省級石化出口重點企業。爭取到**期末，石化工業出貨值占銷售產值的比重達到25％。

三、主要行業發展方向

（一）精細化工

精細化工按其產品分為傳統領域精細化工和新領域精細化工兩個部分。傳統領域精細化工，目前已形成以化學農藥、染料、涂料等為主、較為完整的生產體系。從市場趨勢看，化學農藥中的高效低毒低殘留殺蟲劑、某些特效殺菌劑、除草劑及劑型等，國內仍有缺口；建筑涂料、汽車漆、道路標志漆等需求量激增；染料等出口潛力仍較大。新領域精細化工，我省已形成一批以食品及飼料添加劑、工業表面活性劑、水處理化學品、皮革化學品、造紙化學品、油田化學品、膠粘劑、生物化工產品、電子化學品、醫藥中間體等以特種化學品為主的專業生產企業。全國新領域精細化學品年生產能力近900萬噸，產品9500余種。從總體上看，新領域精細化工產品缺口較大，市場前景廣闊。

在**以至更長一段時期，以精細化工為特色發展浙江石化工業，是一個必須堅持的方針?？偟姆较蚴?，抓住技術開發、產品開發和市場開發三個關鍵環節，重在創特色、創名牌，推動產品向專業化、系列化方向發展。重點建設好精細油品、造紙化學品、催化劑、生物化學品、工業表面活性劑、食品和飼料添加劑等10個在全國享有一定知名度的精細化工專用生產基地。

1．染料工業

發展活性染料、直接染料和酸性染料；研制發展符合國內外環保要求的新技術和新產品，重點是研制開發符合德國紡織品環保法規（Eco-TexStandard100）要求的分散、活性、酸性和直接染料品種?；钚匀玖?，重點發展ME型、KE型具有高強度低鹽型的活性染料；酸性（中性）染料，重點發展聚酰胺纖維、皮革羊毛用中高檔弱酸性中性染料，加強三芳甲烷型酸性染料的開發力度；分散染料，重點開發含氰基偶氮苯系、苯并噻唑偶氮系、苯并二呋喃酮系分散染料；直接染料，重點發展高檔、耐曬一浴一步法型、D.S.D酸等結構的直接染料。

2．涂料工業

引導企業向專業化方向發展，實現樹脂色漿和涂料生產的專業化。大力發展高檔合成樹脂涂料和節能低污染的水性涂料（丙烯酸和醋酸乙烯等）、高固體份涂料、粉末涂料和幅射固化涂料；重點發展高檔建筑涂料、汽車涂料、家俱涂料和重防腐涂料。有機顏料，重點發展異吲哚啉酮、喹啶酮、喹酞酮、苯并咪唑酮系等雜環結構高檔產品；配套發展無毒、無污染的高檔無機顏料；淘汰和縮減有毒的鉛系、鉻系顏料。

3．醫藥中間體

重點突破一批重大原料藥的關鍵生產技術。主要是研究頭孢菌素抗生素的關鍵中間體7ACA、7ADCA和GCLE大規模生產的工程技術，紅霉素生產技術，氨基酸的發酵及后處理技術，甾體激素的資源開發和微生物轉化技術，以及維生素C、E、B2、B12的生產工藝等關鍵技術。

重點研究解決不對稱合成和拆分新技術在醫藥生產中的應用。采用選擇性催化等不對稱合成新技術和各種拆分新技術，生產單一對映體藥物，攻克消旋體拆分和消旋體處理等難題。

加速推廣羰基化技術在醫藥生產中的應用，提高煙酸、泛酸鈣和吡啶類藥物的生產規模。

4．有機硅行業

將有機硅發展成為我省精細化工重要的增長點。擴大有機氯硅烷單體的單套生產能力，提高選擇性和催化劑壽命，降低能源和原材料消耗。將硅油、硅橡膠和含硅精細化學品作為有機硅發展的主攻方向。加大有機硅在紡織、建筑、電子、日化、皮革、醫藥等各領域的推廣應用。

5．飼料添加劑

發展賴氨酸、蛋氨酸等大宗產品生產，替代進口；加快飼料磷酸氫鈣的技術進步，提高產品質量，擴大生產能力；引進國外脫氟磷酸鈣新技術，積極開發丙酸防霉劑，形成相當規模的裝置。擴大維生素（VC、VA、VD、D-泛酸鈣、VB2）、抗生素、驅蟲保健劑的生產規模；加快推廣復合飼料添加劑，滿足國內需求。

6．食品添加劑

目前我國食品添加劑中的檸檬酸、乳酸、木糖/木糠醇、異維生素C鈉鹽等產品已有相當規模。應積極開發或引進丙酸、單甘酯等產品生產技術，發展代表現代生物工程的L-乳酸長鏈二元酸、L-丙苯胺酸、透明質酸等產品。

7．合成膠粘劑行業

重點發展環保型膠粘劑（如水性膠粘劑丙烯酸類和醋酸乙烯等熱熔膠），滿足日趨嚴格的環保法規。發展低甲醛釋放量的脲醛膠，爭取產品中游離甲醛含量降至10mg/100g，以配合木材加工制品的升級換代；發展高檔專用膠粘劑，如熱熔膠，聚氨酯膠粘劑，有機硅膠粘劑，高性能環氧粘結劑和汽車用PVC塑溶膠，滿足相關行業要求。

重點規劃一批技術含量高、市場前景好的精細化工項目，提升精細化工產品檔次，保持精細化工在國內的領先地位。主要建設杭州化工研究所造紙改性淀粉二期擴建工程，浙江東港工貿集團**噸/年雙活性基（高固色率）活性染料，升華集團8噸/年迪克拉蘇、10000噸/年堿性脂肪酶，紹興稽山L-丙苯胺酸，德清東立L－乳酸和復合飼料添加劑，湖州獅王精細化工廠D-泛酸鈣，浙江龍盛集團40000噸/年環保型分散染料，新昌新和成化工公司**噸/年香葉酯等項目。

（二）氟化工

氟化工是亟待發展的行業。我省氟化工已經形成了氟致冷劑、哈龍滅火劑、氟樹脂及加工制品、氟農藥、氟醫藥、無機氟鹽、CFC和哈龍替代品等系列產品，許多產品在全國占主要地位。**年全國氟化工產品生產總值35億元，我省為15.9億元，約占42％。全國最大規模的巨化集團年產3000噸聚四氟乙烯（以下簡稱PTFE）裝置竣工投產，為浙江氟化工發展奠定了新的基礎。

氟化工總的發展方向是，積極運用高新技術和先進適用技術改造現有企業，重點支持一批骨干企業技術創新與發展生產，推動氟化工快速發展，保持在全國的競爭優勢。爭取到**期末，氟化工總產值達到40億元，年均增長20％；形成年產值超10億元的企業1家，超億元的企業6家（其中超5億元的企業2家）；60％產品的生產技術達到國際90年代中期先進水平，15％達到同期國際先進水平，90％達到同期國內先進水平；重點骨干企業的主要技術裝備達到90年代國際先進水平；新產品產值率達到20％。

1．氟樹脂

根據市場需求，在進一步擴大氟樹脂產品產量的同時，加快發展氟樹脂新品種，提高產品品級和質量，擴大應用領域。重點發展熔融型氟聚合物、氟彈性體，確保我省在氟樹脂產業上的領先優勢。支持巨化集團加快建設中俄科技合作園和PTFE技改項目、聚全氟乙丙烯和氟橡膠項目建設，爭取創建國家氟材料工程技術研究中心；支持浙江化工科技集團發展聚偏氟乙烯和延伸加工氟碳涂料；支持有條件的有機氟材料加工企業在氟樹脂應用領域延伸發展。

2．ODS替代品

根據保護臭氧層的國際規定，逐步停止生產和使用CFC和哈龍等ODS產品，加快開發和生產適宜的ODS替代品。以"國家ODS替代品工程技術研究中心"為主要依托，支持企業加強產學研合作，努力開發具有自主知識產權的ODS替代品生產技術。重點支持巨化集團公司實施萬噸HFC-134a項目；浙江化工科技集團推進HFC-32、HFC-125、HFC-245fa等產品的產業化和開發ODS替代產品；浙江螢光化工、浙江鷹鵬化工、浙江三環化工等企業發展ODS替代產品。

3．含氟精細化學品

重點發展含氟中間體系列產品、含氟醫藥和農藥終端產品、含氟表面活性劑、氟涂料產品等，促進相關產業發展。加強三氟化氮生產技術、含氟芳香族化合物特殊品種的合成技術、含氟織物整理劑等表面活性劑新產品的合成技術、含氟涂料的常溫固化技術等關鍵性技術的研究與開發。重點支持浙江傳化化學集團在含氟表面活性劑領域的發展；浙江三環化工、東陽化工二廠、三門解氏氟化工和海鹽天源科貿公司等企業發展含氟中間體產品的系列化、規?；?；浙江化工科技集團、東農化工和臨海利民化工等企業在含氟農藥及中間體領域的發展。鞏固和發展我省在氟樂靈、氟節胺、硫酰氟、銳勁特、乙氧氟草醚等農藥及醫藥新產品生產領域的優勢。

4．無水氟化氫

重點加強現有生產裝置的技術改造，提高生產效率，實現規?；a。全省不再新建5000噸／年以下無水氟化氫的生產裝置。支持在技術、管理等方面具有一定優勢、螢石資源消耗低的骨干企業，進一步采用先進適用技術，改造和提高無水氟化氫生產技術，擴大生產規模。爭取**末生產能力達到10萬噸／年。

（三）石油化工

石油化工是以石油和天然氣為原料，生產樹脂、纖維、橡膠三大合成材料，生產眾多有機化工原料、合成氨及其衍生物的重要行業。石油化工自50年代崛起并迅速發展，替代煤化工占據了現代化學工業的主導地位，并帶動相關行業蓬勃發展，其產品幾乎無所不在、無所不包，市場容量很大。

發展石油化工總的要求是，堅持"大型、先進、深度、系列、集約"的方針，充分利用我省的港口優勢和西氣東輸、開發東海油氣田的有利條件，依托鎮煉化的重要產業基礎，擴大利用外資，積極發展石油化工。根據浙江發展石油化工的實際條件，提出以下導向性的規劃項目：

1．進一步實施鎮煉化的煉油能力擴大至**萬噸及一系列綜合配套裝置的重點項目。積極調整產品結構，立足清潔工藝和有競爭能力的成本，努力提供社會需要的清潔燃料。在增加煉油加工量的同時，為下游化工發展提供原料，做好丙烯、芳烴深加工方案。完成清潔燃料（包括車用液化氣）改造工程。

2．加快鎮煉化建設80萬噸乙烯工程項目前期工作，向國家爭取立項建設。積極開展工作，擬在寧波開發區引進臺灣135億美元塑料加工項目，促使浙江石化工業有一個質的飛躍，并帶動相關行業發展。

3．適時做好天然氣化工利用規劃。國家已實施西氣東輸工程及開采東海陸架盆地天然氣，省政府已決策引進LNG。這三者將為浙江提供可靠的、多元的天然氣資源，較大地改變化工能源結構，并為發展天然氣利用項目創造條件。

4．在建設石油化工主體工程同時，規劃一批利用C3、C4、芳烴等原料的化工原料項目。擬建2萬噸環氧氯丙烷、擴建30萬噸ABS、14萬噸聚丙烯、副產硫磺制酸等項目。

以上項目的逐步實施及其拓展延伸，將實現省政府規劃建設以寧波為中心，延伸上虞（港區）、杭州（下沙）、嘉興（乍浦）等數個石化工業園區的杭州灣石化工業基地。

（四）農用化工

農用化工是浙江石化工業的主要行業之一。**年農用化工占系統內化工產值的19.7％，其中化肥占9.5％、農藥占10.2％。

化肥工業，具有發展的潛在市場。**年我省生產化肥72萬噸（折純），其中氮肥51.2萬噸、磷肥11.84萬噸,鉀肥生產幾乎空白。據農業部門提供的資料，近幾年全省化肥總施用量維持在460萬噸左右（標準肥），其中氮肥330萬噸、磷肥100萬噸、鉀肥30萬噸，折純量為95萬噸，其中氮肥69.3萬噸、磷肥18萬噸、鉀肥7.5萬噸。氮、磷、鉀肥的施用比例為1:0.26:0.11。**時期預計我省化肥需求維持在100萬噸折純量。按農業部提出的要求，氮、磷、鉀的比例以1:0.37:0.25計算，需氮肥61.7萬噸、磷肥22.9萬噸、鉀肥15.4萬噸。缺口量為：磷肥11萬噸、鉀肥15.4萬噸，合計26.4萬噸。

農藥工業，從總量來說，已能滿足全省農業的需求，三分之二以上銷往外省或出口。但產品結構不合理。毒性較大的甲胺磷占全部殺蟲劑產量的一半以上,亟需研制新的高效、安全的殺蟲劑?？山晷麻_發的幾個殺蟲劑品種，尚不能替代甲胺磷。殺蟲劑、殺菌劑、除草劑比例也不夠合理，**年為1:0.26:0.77，殺菌劑比例太低；劑型太少，與原藥的比例僅為5。

1．化肥

總的發展方向是：調整氮肥品種結構，發展磷肥，充分做好溫州明礬石綜合利用的技術準備。在品種結構上，適應"一優二高"農業的需要，發展高濃度復混肥及微肥、專用肥，限制低濃度的碳銨、普鈣、混合肥產量。在肥料品種上，增加復合復混肥料。一是增加無機肥料和有機肥料的復合復混；二是增加多元素、多功能肥料的復合復混；三是增加生物復合肥。

（1）氮肥，在產銷基本平衡的基礎上，進一步調整品種結構。抓緊完成巨化合成氨裝置技術改造，增加尿素生產能力；適當壓縮碳銨產量，碳銨在氮肥總量的比例從目前的38%減少到25%。

（2）磷肥，我省有較大缺口，現有12萬噸左右磷肥是低濃度的普鈣、鈣鎂磷肥。按照市場需求，實施高濃度磷肥發展工程。近期擬在寧波或巨化建設硫基氮、磷、鉀復合肥工程。今后，隨著鎮煉化高硫質原油加工處理和副產硫磺制酸工程建設，配套建設磷銨工程。在已有復配肥的地方，做好農化服務工作，提高化肥利用率。

（3）鉀肥，目前我省生產空白，全國的缺口很大。要利用港口優勢進口KCl；在有硫酸資源并且副產HCl可以利用的地方（如嘉化、巨化），采用曼海姆爐法建設硫酸鉀生產裝置。

（4）小氮肥，依照擇優改造、規模經營、一主多副的原則，進行全行業調整。第一，企業數由目前的16家調整到10－12家，合成氨總產量基本不變。第二，增加硝酸、雙氧水、甲胺、甲醇、工業用氨（液氨、氨水）等合成氨相關聯產品的生產，將碳銨產量從目前的140萬噸降為90萬噸。第三，繼續擴展各小氮肥企業的多種經營渠道，使化肥產值在企業總產值中所占比重下降到50％以下，實現企業扭虧為盈。

2．農藥

總的發展方向是：總量基本維持現有水平，重在調整品種，發展高效、低毒、低殘留殺蟲劑，逐年削減甲胺磷等高毒農藥產量。適當調整三大劑的比例，增加殺菌劑和除草劑品種，開發氟農藥、生物農藥、病毒農藥及微量、超微量誘殺農藥等。增加新劑型，提高劑型與原藥的比例。

（1）嚴格控制新增農藥廠點，包括加工、分裝及聯營辦分廠等。引導企業逐步形成以原藥生產為主和劑型加工為主的生產體系，提高劑型加工和配方能力。

（2）依托國家南方農藥創制中心浙江基地，充分利用科研單位、大專院校、生產企業的研究力量，實行創仿結合發展農藥新品種。著重開發高效、安全、低毒、低殘留農藥，提高劑型對原藥的比例。積極推進毒死埤、銳勁特、二嗪農、氯氟氰菊酯、氟節胺、伊維菌素等新型農藥項目建設。

橡膠加工業。充分利用較好的產業基礎，進一步做強做大。重點發展子午線輪胎和特種橡膠制品。支持杭州橡膠集團繼續上規模上水平，促進與日本橫濱輪胎的技術合作，加快提高產品檔次；支持嘉興韓泰輪胎壯大規模和提高原料供應本地化率。到**期未，子午線輪胎生產能力達到800萬條，占全省輪胎總量的60％以上。

氯堿等基本化工原料。著重進行離子膜技術改造，節能降耗，增產高質量堿和氯。支持巨化、杭電化、善高、嘉化的離子膜燒堿改造，到**期未，離子膜燒堿的生產能力達到15萬噸，占燒堿總量的30％。

四、主要措施

（一）認真貫徹國家產業政策，加強規劃引導，推進產業結構調整

按照國家產業政策，實行總量控制和結構調整，優化資源配置，促進石化工業快速健康發展。認真實施全省石化工業**規劃綱要，并重點編制實施精細化工、氟化工、化肥農藥等三個專題規劃，推進主要行業結構調整。指導重點企業從實際出發，編制實施企業的**發展規劃。加強產業指導信息工作，及時國內外石化行業動態信息和政府政策導向信息，引導企業生產和投資。進一步轉變政府職能，積極為企業創造良好的外部環境，切實做好為企業服務工作。

（二）堅持"科技興化"方針，不斷提高行業整體素質

以體制創新為動力推進企業技術創新，把"科技興化"引向深入。以建設企業技術中心和加強產學研結合為主要途徑，增強企業技術創新能力，加快科技成果產業化、商品化。完善技術創新激勵機制，大力培養人才、吸引人才、用好人才。積極發展高新技術產業，加快運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，推進石化工業結構優化升級。重點抓好氟化工、ODS替代品、南方農藥、催化加氫、造紙化學品等5個國家、省級技術中心和中試基地的建設和運行工作，突破一批行業共性技術和關鍵技術的開發應用，充分發揮技術輻射和信息傳導的功能。圍繞提高質量、增加品種、改善效益和治理污染，加大企業技術改造力度。積極推進企業信息化，用信息技術改造、提高制造水平和經營管理水平。

（三）突出可持續發展戰略，優化區域布局，加強環境保護

把環境保護放在石化工業發展的重要位置，扎實抓好。徹底改變邊生產邊污染的發展模式，切實轉變以末端治理為主的污染控制方式。大力推廣清潔生產，鼓勵發展環境友好化工工藝和元素經濟化學，積極采用無廢少廢技術，將污染盡可能消除在生產過程之中。所有建設項目必須嚴格執行環境影響評價制度和"三同時"制度，做到保護環境的對策適當、治理技術先進、所需投資落實。嚴格控制水系源頭化工項目的建設，對污染嚴重的企業，有計劃地實行關停并轉。充分利用環境綜合治理設施，努力提高設施運轉率和污染物去除率。對于最終需排入環境的"三廢"，必須在排放前進行處理，做到達標排放。結合城市化進程，從抓好石化基地和化工園區建設入手，進一步優化區域布局，引導企業向治污設施完善、服務配套的工業園區集聚發展，著力改變企業小而散的局面，促使石化生產集約化、規模化。

（四）進一步發展開放型經濟，提高國際競爭力

抓住我國加入WTO的機遇，積極參與國際分工和合作，在更大范圍和更深程度上推動石化工業向開放型經濟拓展。用好用足國家和省政府的有關政策，進一步改善投資環境，吸引國外企業特別是跨國公司來浙江投資發展石化工業。努力擴大出口，壯大自營進出口生產企業隊伍，優化出口產品結構。積極實施"走出去"發展戰略，鼓勵企業到國外投資辦廠、擴散產業。

（五）拓寬融資渠道，確保重點項目實施

石化工業作為重要的基礎工業和培育中的主導產業，應在建設資金上予以重點扶持。鼓勵大型企業和企業集團規范上市，募集建設資金，加快發展。加大對重點企業、重大技術改造項目的財政貼息支持。積極做好協調金融部門的工作，加強與大中型石化企業的銀企合作。對上規模、上檔次、有市場、有效益的重大石化項目，利用直貸、聯貸等方式，支持企業發展。通過增強企業自我積累能力、擴大利用外資、廣泛吸引社會資金等多種途徑，促進石化工業生產和建設上一個新臺階。