導語：如何才能寫好一篇固廢垃圾填埋，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】固廢處理技術，現狀，發展趨勢，技術路線，技術分類

引言：

我國經濟飛速增長的同時也帶來了大量的污染問題，環境污染、土壤污染、大氣污染、固體廢棄物污染等都是當前我國面臨最嚴重的污染問題，隨著國家可持續發展理念的推出，越來越多的資金和政策開始傾向于環保產業，尤其是固體廢棄物的處理技術研究一直都是環保技術研究的重點，固體廢棄物的投資規模近些年的增長速度一直在15%左右，但是固體廢棄物的處理問題還是在持續惡化，必須進一步加大固廢處理技術的研究投資，才能夠盡快的遏制固廢處理問題的蔓延，保障可持續發展的實現。因此對固廢處理技術進行現狀及發展趨勢研究勢在必行。

1 固廢處理技術現狀

業界知名機構EBJ曾將環保行業發展分為4個階段：市場初步發展階段、環保基礎設施發展階段、加強監管階段以及成熟穩定期。中國現在處于第二階段，即環保基礎設施發展階段。目前中國環保業的主要驅動因素有重工業化、城市化和高污染引發的環保需求。固體廢物處理行業是環保產業的主要子行業之一，是指提供一系列產品和服務來測量、防止、限制和減弱因固體廢物引起的各種問題的行業。

固體廢物可以分為工業固廢、生活垃圾及危險廢物，而后者的數量比重很小。2001年至2009年間，工業固廢的產生量從約9億噸激增到約21億噸，年均復合增長率達到12%。由于生活垃圾的產生量比較難統計，在統計局給出的數據中一般用垃圾清運量指標來代替。生活垃圾的實際產生量約為清運量的兩倍，且清運比逐年上升趨勢。2001-2008年，城市垃圾產量復合增長率為5%，而垃圾清運量的增速僅為2.03%，整體來看，垃圾清運的速度不及垃圾產生的速度，垃圾圍城現象出現，垃圾處理問題開始引起民眾和政府的高度重視。截止2007年，我國未經處理的城市生活垃圾累計堆存量已達70多億噸，侵占土地面積超過5億多平方米，全國660個城市中有約200個城市陷入垃圾包圍之中。深圳市創新投資集團有限公司發展研究中心。

近年來，我國的生活垃圾清運量基本維持在1.5億噸左右。生活垃圾的主要處理方式有衛生填埋、堆肥、焚燒等方式。2007年全國生活垃圾處理設施共460個，其中衛生填埋有366個，堆肥17個，垃圾焚燒66個。03年到07年間，填埋廠的數量呈下降趨勢，從575個減少到366個；堆肥廠的數量從70個減少到17個；而焚燒廠則從47個增加到66個。垃圾焚燒將會逐漸成為生活垃圾處理的主流方式。

我國的環境治理投資主要可分為三個方向：城市環境基礎設施投資、工業污染治理投資、建設項目“三同時”環保投資，三者的比重大致為4：2：4。在城市環境基礎設施投資中，固廢治理的投資占比為4%；在工業污染治理投資中，固廢治理投資占比6%；在“三同時”投資中，固廢治理投資占比為8%。則固廢處理在環境治理投資總額中的占比約為6%。然而隨著城市垃圾問題的日益嚴重，有專家基于03-07年的數據預測，固廢處理投資在環境治理投資結構比重將由6%提升至8%。受益于“調結構”的經濟發展主基調，固廢行業進入黃金發展期。“十一五”期間，固廢處理投資規模2100億，年均增速18.5%，而環保部中國環境規劃院預測“十二五”期間，固廢行業達到8000億，同比十一五翻兩番，固廢行業進入持續10年以上的黃金發展期。

2 固廢處理技術發展趨勢分析

2.1 固廢處理方法分類

當前我國的固廢處理技術處于較為初級的階段，主要是通過對固廢污染物進行有害物質消除、垃圾總量減少和回收再利用三種方式，我國最主要的方式是削減有害物質，而國外主要是循環再利用，因此我國的固廢垃圾的增長速度始終無法完全的控制，就是因為循環再利用環節不夠暢通。固廢污染物中也含有大量的可再生資源，如果處理得當，依舊能夠使用。

當前對固體廢棄物的處理主要是填埋、焚燒和堆肥，其中填埋又是最主要的方式，該方法雖然造價較低，但是對土地資源的占用過多，并且不具有可持續性，如果大量的進行填埋，未來一定會成為非常嚴重的二次污染。因此需要通過壓縮垃圾、粉碎填埋等方式控制垃圾總量。

堆肥是使垃圾、糞便中的有機物，在微生物作用下，進行生物化學反應，最后形成一種類似腐殖質土壤的物質，用作肥料或改良土壤。堆肥技術的工藝比較簡單，適合于易腐、有機質含量較高的垃圾處理，可對垃圾中的部分組分進行回收利用，且處理相同質量垃圾的投資比單純的焚燒處理大大降低。

2.2 國內技術路線

第一次全國污染源普查的數據顯示，當前全國垃圾填埋總量為1.53億噸，占全國垃圾處理量的90.5%，其中無害化的填埋量共計8592.92萬噸，簡易填埋量6726.82萬噸，無害化填埋場已填埋量3.75億立方米，占設計容量的20.9%；我國簡易填埋場已填埋量為4.29億立方米，占設計容量總和的30.5%，垃圾焚燒處理量為1370.80萬噸，占全國垃圾處理量的8.1%，以上數據表明中國垃圾處理仍以簡單的填埋為主，占比面積大，防滲漏效果差，且會造成土壤和地下水污染，而垃圾焚燒作為國外的主流垃圾處理手段在中國的應用反而較少。

固廢污染物的處理技術不能單純的依靠理論研究，需要大量的實踐經驗來總結得出相關結論，固廢污染物的處理技術并不存在好與壞之分，需要根據實際情況進行處理技術選擇，當前國內的固廢污染物處理企業還未形成規模，陷阱的設備還依靠進口，國內的處理技術推廣還不夠普及，許多地區無法使用最佳的處理技術，我國的垃圾處理最佳方式是多種技術手段綜合使用，有害的污染物需要剔除后再處理，可循環利用的應該進入循環利用環節，無法利用的壓縮或者粉碎后再填埋。

結束語：

綜上可知，環保產業的發展關系到我國是否能夠有效的控制經濟發展帶來的污染問題，更直接關系到可持續發展的順利實現，但是環保產業的技術研究是一門綜合性學科，涉及到化學、生物、計算機、工程等諸多領域，因此研究的難度較大，需要大量的資金投入和政策支持，我國當前的固廢處理技術還不能滿足國家固體廢棄物的處理需求，國外的固體廢棄物處理已經形成了較為完善的處理體系以及發展規劃，而我國的固體廢棄物處理技術還未形成規模，未來的發展也缺乏明確的方向，因此需要科研人員以及國家更多的投入和加強重視程度，強化技術研究，推動我國固廢處理技術的發展，保障我國可持續發展的順利實現。

參考文獻：

[1]楊光輝.固廢處理將成循環經濟新支柱[J].現代工業經濟與信息化，2012（21）：5-6.

[2]房睿.我國固廢處理行業的發展與機遇[J].科學與財富，2012（11）：122-122.

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關鍵詞：北京生態環境發展；循環經濟；制度創新

DOI：10.13939/ki.zgsc.2015.31.097

一、北京市循環經濟發展現狀及突出問題 自2008年至今，北京市的固廢年產生量不減反增，2013年生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、污泥、園林廢棄物五類固廢產生總量近5500萬噸。“垃圾圍城”已成為困擾北京生態文明建設的一大難題，也是北京市循環經濟發展面臨的突出問題。

伴隨城市化進程加速推進、人口規模持續增長和消費結構不斷升級，近年來，生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、污泥、園林廢棄物五類固廢產生量呈較快增長態勢。近五年來，全市生活垃圾產生量增長了18%，餐廚垃圾、建筑垃圾、污泥、園林廢棄物產生量均增長了80%以上。城六區仍然是各類固廢產生最集中區域，城市發展拓展區固廢產生增長也不容忽視，產生分布由中心城區向新城區域輻射發展。全市各類固廢無害化處理能力具備一定基礎，但不足以滿足未來不斷提高的處理需求。處理技術方式不盡合理，各類固廢的資源化處理能力均存在不同程度的缺口，生活垃圾、建筑垃圾、污泥、園林廢棄物等固廢的處理結構仍不合理，填埋處理比例較大的問題依然存在，土地資源占用、環境污染問題依然突出（具體見圖1）。

從固體廢棄物的處理方式來看，填埋、堆肥、焚燒的比例為70∶15∶15，即2013年產生的固廢有近4000萬噸進行填埋處理。其中，占比最大的建筑垃圾絕大部分運往消納場所進行簡單的填埋處理，資源化利用率較低。餐廚垃圾只有約700噸/日能夠得到專業處理，其余與生活垃圾一起做填埋處理。填埋比例過高不僅使現有垃圾處理設施處于超負荷運行狀態，而且對土地的需求量大。在未來兩三年內隨著北神樹等7座垃圾填埋場即將填滿封場，同時新建垃圾處理設施用地壓力巨大，垃圾與人爭地現象更加嚴重，全市將出現萬噸以上固廢處理能力缺口。

北京目前的固廢處理存在處理方式簡單化、資源化利用率低、市場化程度低、產業準入門檻高、盈利方式不明確、社會資本進入的積極性不高、政府財政負擔較重等多種問題。

圖1 五類固廢產生量及增長情況

（一）生活垃圾

本部分主要從以下兩方面分析。

1.現狀

在過去的幾年中，北京城市生活垃圾產生量約以年均4.3%左右的速度迅速增長，由最初的537萬噸，三年增長至673萬噸，后又降至635萬噸（見圖2）。

圖2 生活垃圾產生量變化情況

生活垃圾產生分布變化明顯。隨著居住人口的轉移分布，中心城區生活垃圾總體呈現緩慢下降趨勢，而隨著城市建設進程的不斷加快，朝陽、海淀、豐臺、通州、昌平、大興等城區生活垃圾增速較快，其余區縣生活垃圾的產生量也隨著建設及人口的流動發生了一定的變動（見圖3）。

圖3 區縣生活垃圾產生量分布

生活垃圾處理設施建設。收運體系建設初具規模。具體表現為兩個方面：一是城區垃圾轉運設施建設迅速；二是農村垃圾收集系統建設全面推進。

2.問題

本部分主要從以下三方面分析。

（1）未來垃圾處理能力仍不足，處理結構不合理

生活垃圾焚燒、生化和填埋處理的比例為15∶15∶70，仍以填埋為主，處理結構調整緩慢。新建焚燒和生化處理設施選址落地難，屬地責任尚未落實，周邊居民強烈反對，影響到項目建設進度。

（2）設施運行管理仍不完善，設施對周邊環境的影響仍然存在

生化處理設施的臭味污染問題仍然較大，環境負面影響較大。部分填埋設施仍存在不同程度的超負荷運行現象，縮短了填埋設施的使用年限。如阿蘇衛填埋場設施處理能力為1000噸/日，但是目前該填埋廠的實際處理量超過2000噸/日，超負荷運行情況較為嚴重。

（3）生活垃圾處理設施建設面臨較大阻力

隨著市民環保訴求的提高，使得以焚燒為代表的固廢設施落地面臨較大的公眾阻力。同時，由于城市化進程加快，住宅用地等環境敏感區域擴張，對固廢處理設施選址構成新的挑戰。

（二）餐廚垃圾

本部分主要從以下兩方面分析。

1.現狀

近幾年隨著北京市人口的較快增長，居民生活水平的不斷提高，城市化進程的不斷提速，餐廚垃圾產生量也不斷增長。2014年，全市餐廚垃圾產生量達到約2500噸/日，全年共產生餐廚垃圾91萬噸。

全市餐廚垃圾產生量較大的地區主要集中在兩個城市功能核心區及朝陽、海淀、豐臺三個城市功能拓展區，這五個區的產生量占全市產生量的76%以上。區域區縣產生量均不足100噸/日。見圖4。

北京市制定了“5+7+N”的餐廚垃圾處理設施建設布局方案。同時，以奧運會的舉辦為契機，南宮餐廚垃圾處理廠與全市122家飯店、31家奧運場館及部分餐飲單位簽訂了處理協議，為餐廚垃圾的正規化清運模式的形成做出了重要的探索。

2.問題

本部分主要從以下三方面分析。

（1）餐廚垃圾處理能力不足

由于居民生活水平的普遍提升，外出就餐比例明顯增加等原因，全市餐廚垃圾產生總量不斷增加，而現有處理設施處理能力僅為770噸/日，僅為產生量的30%左右，處理能力嚴重不足。

（2）建成設施運行負荷較低

大部分處理設施未能達到設計運行負荷，部分處理設施甚至出現閑置不用現象。設計處理能力嚴重不足加之處理設施低負荷運行，最終導致北京市餐廚垃圾實際處理能力不足產生量的10%，大量餐廚垃圾流入非法網點，造成潛在的食品衛生安全隱患。

圖4 2011年各區縣餐廚垃圾產生量

（3）餐廚垃圾處理技術單一

北京市現有已運行餐廚垃圾處理設施絕大部分采用好氧堆肥工藝，其中大型處理設施多采用嘉博文BGB微生物資源循環技術。該工藝對餐廚垃圾成分要求較高，但如進場垃圾分選情況較差，則設備處理效果并不理想。其余處理設施均以好氧堆肥工藝為主，資源化能力較低，且處理設施存在較大的臭味污染。

（三）建筑垃圾

本部分主要從以下兩方面分析。

1.現狀

隨著奧運場館新建、危房改造、城中村改造、城鄉一體化、新城區建設、商業圈建設等重大城市建設工程的開展，以及房地產市場的繁榮，北京市建筑垃圾日漸增多。近幾年北京市每年產生的建筑垃圾約4000萬噸，見圖5。

圖5 北京市歷年建筑垃圾產生量

2.問題

第一，消納總量受限，可持續性差。

北京市建筑垃圾產生總量呈逐年增長趨勢，用于作為建筑垃圾消納場所的資源卻在逐年減少，兩者之間難以協調發展。現有14個消納場，如按全市建筑垃圾產量約1000萬噸計算，僅可再使用3年。因此，現有消納場能難以解決大量建筑垃圾的可持續處置，這一問題將越來越嚴峻。

第二，資源化利用尚在起步階段。

本市絕大部分建筑垃圾仍然采用簡易填埋處理。昌平建筑垃圾處理工藝水平較高，但由于缺乏建筑垃圾收運及產業扶持政策，建筑垃圾收運成本高，原料來源遠不能滿足生產需求。

第三，收集運輸市場發展無序。

目前北京市建筑垃圾運輸市場管理還不規范，存在大量無運輸資質隊伍非法運輸的情況。

第四，簡易堆填造成較大環境風險。

一是占用大量土地。二是污染環境。三是污染土壤，降低土壤生長能力。四是亂倒亂棄，堵塞道路，影響市容市貌。五是存在崩塌、阻塞道路等安全隱患。

第五，設施建設存在較大問題。

由于規劃選址困難、土地征用問題、區縣責任落實不力和政策扶持缺位等因素。一是空間有限，建設阻力大。二是區縣政府和企業的建設積極性不高。

第六，產品生產和銷售缺乏規范和保障。

目前建筑垃圾再生材料質量標準、再生建材產品認證標準、政府采購政策等支持再生建材產品推廣應用的標準和政策缺位，不利于再生建材產品的市場推廣。此外，市場對建筑再生產品的認知度不高，加之缺乏政府綠色采購的政策扶持，建筑再生產品大規模生產之后銷售得不到保障，這也是企業缺乏投資動力的主要原因之一。

二、制度創新是發展循環經濟的根本動力 本部分主要從以下兩方面分析。

（一）循環經濟的本質是一種以新制度安排為動力的產業

循環經濟是人類認識進步及由此推動的經濟制度變遷的產物。在人類工業經濟大規模、長周期發展的背景下，自然環境的持續惡化迫切需要發展循環經濟這一新經濟形態。然而在市場經濟體制下，資源節約與循環利用恰恰處于市場失靈的狀態，因此要完成由工業經濟向新經濟的躍遷就必須采用一系列能有效彌補市場失靈的新型的制度安排予以推動。

循環經濟是人類經濟社會生活目標產生了巨大變化的產物，因此必須有相應的新的制度安排才能促進其發展，可以說新制度安排是發展循環經濟的根本動力。因而，發展循環經濟就必須從制度建設出發，通過制度創新來修正現行經濟制度中與實現資源供需平衡和環境保護相矛盾的制度環節，以更有效的制度和執行機制徹底解決現實中已發生的各類資源環境問題，使人類社會實現從現行的不可持續發展的經濟制度向新的可持續發展的經濟制度的變遷。

（二）符合循環經濟發展規律的新制度特征

循環經濟制度體系主要具有以下三個特征。

1.前端源頭減量環節的制度安排更多體現出政府強制性

在減量化環節中，必不可少地要求采用某些新技術、新生產手段和新流程，這都需要相應地增加成本投入。而這種成本的投入若無強制性的制度約束，則很難普遍實現。因此，在前端進行源頭減量化實施的制度安排就是要依靠政府強制性手段予以保障推行。

2.末端針對靜脈產業發展的制度以激勵機制為主

對原有廢棄物的資源化再利用，即靜脈產業的發展既具有較強的社會和環境效益，也能夠產生市場經濟效益，產業發展處于公共管理和市場機制相耦合的新領域。依據產業特征和發展規律，要設計積極引導和激勵社會力量投入到靜脈產業的制度安排，要讓市場組織在政府引導和激勵政策下，通過投入和發展靜脈產業能夠獲利，實現依靠政府政策激勵和市場力量投入達到發展靜脈產業的目的。

3.對不同環節參與者身份的不同，設計不同的制度約束和激勵機制

前端排放環節的參與主體為居民和企業等，根據各自不同特點，對居民采用激勵其減量和合理分類的制度安排，對企業采用強制性的約束型制度安排；在中端運輸環節及后端回收利用環節，對產業內民營企業給予以激勵性為主，約束型為輔的制度安排，對產業內大型國企要結合其所承擔的不同環節的功能，進行必要的企業改制或內部激勵與約束機制的變革。

三、循環經濟制度創新促進北京生態環境發展的若干建議 本部分主要從以下四方面分析。

（一）北京循環經濟制度創新的總體思路

北京生態環境的改善與城市的可持續發展，都有賴于對循環經濟發展理念的全面實踐，而促進循環經濟發展，需要以制度創新為動力，以提高資源生產率和減少廢物排放為目標，加強循環經濟制度體系建設，完善相關法律法規與政策措施。針對北京“減量化實施成效差、產業市場化程度低、靜脈產業發展緩慢”等問題，提出“以靜脈產業為主，以垃圾分類為輔”的循環經濟發展方向。針對企業、社會組織和公眾等各類主體制定科學有效的激勵約束機制，調動民營企業參與熱情，發揮市場機制作用。

循環經濟的基礎性制度體系包括公共品的供應與消耗、符合市場經濟運行規律的靜脈產業，以及制度體系自身的正反饋機制等。制度框架設計應兼顧公共服務和靜脈產業兩方面；以引導靜脈產業發展的制度為主，以推動公共服務發展的制度為輔，依靠靜脈產業力量來推動固廢無害化、減量化、資源化。

（二）北京循環經濟制度創新的基本原則

北京循環經濟制度創新的基本原則包括以下三方面。

第一，循環經濟制度體系要以限制型企業制度為主，以激勵型的社會制度為輔。對企業限制措施要清楚、嚴格，針對實際情況，政府提出可執行的指標。對個人要提倡激勵型措施，鼓勵個人從事相關服務行業，遵從循環經濟的新制度。

第二，注重正式制度的前期研究和頂層設計，“自上而下”構建符合北京生態環境建設需求的循環經濟制度體系。在新制度啟動之前，遵循“前期研究―制度設計―起草初稿―專家討論―修改定稿”的程序，針對正式制度提出一整套基本框架，包括立法、行政監管辦法、促進政策、標準體系、操作指引等，確保制度設計的科學性及合理性。由政府作為新制度的提出方與供給方，以政府強制或激勵誘導的形式保障新制度的有效實施。

第三，從發展靜脈產業的角度出發，扶持民營企業發展，充分發揮市場效用，引導社會資本積極參與。以處理處置市場化為驅動，推進固廢處理處置市場化進程。在制度設計過程中要充分考慮不同企業主體的情況及特征，針對民營企業以激勵性制度為主；針對大型國有企業以限制性制度為主。制度安排應向民營企業傾斜，最大程度調動其參與熱情，激發市場活力。除此之外，政府應在公共品和市場商品之間建立起監督、執行、激勵和約束機制，保障靜脈產業的健康發展。

（三）北京固廢處理制度框架設計

固廢處理制度體系可分為三層，涵蓋“政府、公眾、企業、產業”等方面的內容。見圖6。

圖6 北京市固廢處理制度體系框架

其中政府作為制度供給者，處于第一層，針對公共服務 “標準、基礎建設、資質方面”出臺相應的政策法規，其對靜脈產業有支持和引導作用，針對減量化和資源化出臺相應的政策法規；公眾、企業為制度執行者，處于第二層，公眾是公共服務的主要參與者，企業則是作為靜脈產業的共同參與主體，其通過執行政府制定的法律法規達到發展靜脈產業的目的；第三層為制度的落實層，即公共服務產業和靜脈產業。

（四）北京固廢處理制度創新的政策建議

結合國外經驗，參考北京市循環經濟現狀，通過制度的創新引導可促進國家部門、地方政府、企業、中介組織和公眾等各社會行為主體，科學、合理地界定與協調各自的責任與利益，探索資源有效利用和環境友好的均衡模式，形成促進循環經濟發展的自發機制。北京市政府和有關部門應在以下四個方面部署相關工作。

1.建立以減量化為核心，以面向企業的限制型制度為主，面向公眾的激勵型制度為輔的循環經濟制度體系

按照減量化、再利用、資源化的原則對企業在生產、流通環節產生的固體廢物進行嚴格限制，針對各行各業的實際情況，建立規范的標準體系，制定具體的懲罰措施，并結合執法條件提出明確可執行的監管措施。對個人要提倡激勵型措施，鼓勵個人從事相關服務行業，對倡導節約和履行循環經濟義務的公民給予適當獎勵。

2.大力發展靜脈產業各個環節，發揮市場機制作用，提高固廢資源化利用率

在資源的再生和利用環節，政府應提供一系列的基礎性制度安排。在公共品的供給上，政府可以采取服務外包模式，引導社會力量投入其中，提高公共資源的利用效率；在有穩定收入來源的資源再生產環節，可以采用PPP模式（公私合作），加大對靜脈產業的投入力度；在特許經營的靜脈產業領域，要加大政府監督執法的力度，保證其有序發展。

3.通過合理的制度設計，使固廢處理成為新的創業和投資領域

由政府主導構建靜脈產業投融資制度體系，充分發揮制度引導性。一是加大財政投入力度，發揮政府財政資金的引導效應，撬動更多社會資本參與其中。二是針對不同的靜脈產業領域，制定與其相適應的投融資措施，以實現其多樣化的融資需求，同時借由豐富的金融資本，吸引各類機構參與固廢領域相關產業的創業投資。三是建立必要的風險分擔和補償機制，降低各類社會資本投入的風險，增強其投入積極性。

4.通過利用新經濟時代社交化的開放態度，充分調動公眾積極性，最大程度地提高公眾參與程度，促進首都循環經濟發展

利用社交化平臺公開首都循環經濟發展與環境保護的相關信息，發揮媒體和公眾的監督作用，以社會熱情助推循環經濟制度體系與執行機制的不斷完善。例如，定期公布用能大戶、用水大戶、節能減排重點單位的相關信息動態及污染源排放情況，設立公眾舉報熱線等。

參考文獻：

[1]王志雄.發展循環經濟的制度問題與對策[N].文匯報，2006-07-31.

[2]何堯軍，單勝道.循環經濟理論與實踐[M].北京：科學出版社，2009.

[3]劉水洋.循環經濟產業園區是開展循環經濟的有效載體[N].北京日報，2013-01-28.

[4]李巖.日本循環經濟研究[M].北京：經濟科學出版社，2013.

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關鍵詞：市政固體廢物；環境產業園；低碳靜脈環境產業園；循環經濟

深圳市目前約有人口1600萬，保守計算深圳市日產生活垃圾約16000噸，產生的餐廚垃圾約為1200噸，市政污水處理廠產生的市政污泥約2000噸。目前深圳市的生活垃圾主要采用衛生填埋和焚燒的方式處理，其中衛生填埋的占一半以上，尚未建設垃圾綜合處理廠。市政污泥也大多采用固化填埋的方式，資源化綜合利用尚處于研究階段。餐廚垃圾尚未得到有效的處理。垃圾及污泥焚燒雖具有減量化徹底、占地面積小等優點，但其投資高、運營成本高，同時焚燒煙氣處理不當易產生二惡英等強致癌物質。若污泥采用焚燒處理的話，由于其熱值達不到焚燒熱值要求，需補充熱源，焚燒處置的成本將超過400元/噸，昂貴的處置費將給政府財政背上沉重的負擔，同時，也不符合污泥處理資源化的要求。

生活垃圾中含有大量可生物降解的有機物，根據分析，垃圾中可降解的有機物約占40～45%左右，如果通過垃圾分選把生活垃圾中可降解的有機物分離出來進行厭氧發酵可產生大量的沼氣，而這些垃圾用于焚燒，由于其含水率高熱值低，難以維持自熱平衡，需要補充熱能方可使垃圾中的可降解有機物達到焚燒的要求，現在垃圾焚燒之所以滿足焚燒的要求，是因為垃圾中還含有大量的廢塑料、廢織物、廢紙、木竹等熱值高的適合焚燒的廢棄物，這樣垃圾中平均的熱值就滿足焚燒的熱值要求。如果把可降解的生物質有機物分離出來再對垃圾進行焚燒，效果會更好，能源利用更加徹底。經測算，每噸生活垃圾中可生物降解的有機物可產生沼氣約90立方米。若將深圳市的垃圾先經分選預處理，根據垃圾的不同性質再進行分類處理（不可降解的有機廢棄物進行焚燒或制成燃料棒供工業鍋爐使用或供焚燒廠焚燒處理、無機物進行填埋、垃圾中的廢品可以回收利用、可降解的有機物采用厭氧處理，產生的沼氣可以發電或供城市居民用氣），把垃圾當成一種城市資源加以開發利用，不僅可以延長現有垃圾填埋場的服務年限，還可以使垃圾中的生物質能源得到最大限度的利用。由于垃圾中的資源得到了最大限度的利用，在垃圾處理過程中資源得到了有效利用，企業可以通過垃圾處理過程中回收的資源獲取一定的效益，這樣就可以減少政府支付的垃圾處置費用及垃圾處理設施的建設費用。

若將深圳市一半的生活垃圾采用綜合處理的方式先對垃圾進行分選預處理，每天分選出來的可生物降解的有機物通過厭氧處理可產生約70萬立方米的沼氣，若全部用于發電的話，可產生140余萬度清潔電能。減排的溫室氣體折合二氧化碳約5000噸，每年可產生的電量約為4.62億度，減排的溫室氣體折合二氧化碳約180余萬噸。

城市可生物降解的固體廢棄物中除生活垃圾外，養殖場的下腳料、市政污水處理廠的市政污泥及飲食行業產生的餐廚垃圾也是可開發生物質能源很好的廢棄物。據測算，每噸市政污泥通過厭氧消化工藝處理每噸污泥可產沼氣約50立方米，每噸餐廚垃圾用厭氧消化工藝處理，可產沼氣約120立方米。這些廢棄物采用厭氧消化后沼渣經脫水可以制成高效有機肥供園林綠化、林業和農業使用，沼液經濃縮后可以制成高效液態有機肥料，產生的沼氣經脫硫凈化后可以制成燃氣供城市居民使用，也可用于發電產生清潔電能。若深圳市的市政污泥70%用厭氧消化工藝進行預處理，餐廚垃圾采用厭氧消化工藝處理，則每天這些生物質廢棄物可產生沼氣約21萬立方米若全部用于發電，則可產生約42萬度清潔電能，每年可產生清潔電能約1.4億度，減排的溫室氣體折合二氧化碳約54.7萬噸。

每一個城市的市政固體廢物就像一座永不枯竭的城市礦山，隨著城市規模的擴大，市政廢物的產生量也日益增長，市政廢物是放錯地方的資源，如何有效利用廢物，使廢物變成資源，最大限度的利用好城市廢物，減少不可再生的天然資源的開采消耗，保護好我們人類共同生存的地球，多給子孫后代留點資源，是我們環保企業孜孜以求的目標。

我們在考慮市政廢物處理處置時不要單一的考慮某一類廢物，對待生活垃圾不是一燒了之或簡單的采用填埋處理，可以采用綜合的處理方式處理生活垃圾。對于污泥和其他市政廢物也是一樣，要綜合考慮各類廢物的綜合處理，可以把循環經濟環境產業園或低碳靜脈環境產業園的概念引入市政固廢處理處置項目的建設規劃中去。“靜脈產業”的概念提出始于日本，它是相對于“動脈產業”而言的，就像人體通過靜脈回收陳舊血液并再造新鮮血液一樣，將垃圾轉化為再生資源，其實質是運用循環經濟的理念，把當今世界發展所遇到的兩個共同難題——“垃圾過剩”和“資源短缺”有機地協調起來，“變廢為寶”，通過垃圾的再循環和資源化利用，最終使資源退居后備供應源的地位，使人類生態系統真正進入良性循環的狀態。

環境園的建設遵循城市市政固廢處理處置資源整合的集約化開發經營理念，在一個場地把城市產生的生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾、市政污泥、養殖場下腳料和糞渣處理處置資源進行有效整合，使各類市政廢物的處理處置設施有效銜接和互為共用。生活垃圾采用綜合處理，該焚燒的焚燒處置、可生物降解的可用厭氧方式處理產生生物質能源、廢品可以回收加以利用、無價值的無機廢物最終采用填埋處理，建筑垃圾可資源化利用的程度較高，通過對建筑垃圾的綜合處理生產再生骨料及再生混凝土和再生建材產品，建筑垃圾中混雜的淤泥渣土及裝修廢物則可在垃圾填埋場中進行衛生填埋或用于垃圾覆蓋。而對餐廚垃圾、過期及變質廢棄食品、市政污泥、養殖場下腳料和糞渣及綠化垃圾等生物質含量高的廢物可組合在一起進行配料，采用厭氧消化的工藝技術對這些廢物進行處理產生沼氣，可以回收厭氧過程產生的沼氣，使其變成生物質清潔能源，沼氣也可以與填埋場的填埋氣合并發電上網或提純制燃氣供市民使用，厭氧產生的沼渣經脫水后可制成高效有機肥供農業、園林綠化和經濟林使用，沼液可以制成液態有機肥料或與垃圾填埋場的滲瀝液一并處理。污泥及河道淤泥也可以采用改性資源化利用的方式處理，改性后的污泥及河道淤泥可以用于填埋場的覆土土源，也可生產市政建材產品。這樣，城市中的各類廢物處理設施相互利用，公共及基礎輔助設施資源也能得到有效的整合，避免相關的處理設施重復建設造成的浪費，同時又可節省大量的市政固廢處理設施的建設用地，提高城市土地利用率。這種經營理念可使各類市政廢物物盡其用，利用市政廢物中可生物降解的廢物生產可再生能源，減少溫室氣體排放，使市政固廢處理處置環境園走一條低碳的循環經濟之路。

結語：隨著城市規模的擴大，市政廢物的產生量也日益增長，市政廢物是放錯地方的資源，如何有效利用廢物，使廢物變成資源，最大限度的利用好城市廢物，減少不可再生的天然資源的開采消耗，保護好我們人類共同生存的地球。對城市固體廢物可以循環利用，從環境產業園或低碳靜脈環境產業園的角度發掘具有重大的現實意義。

參考文獻：

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穗港澳科技·產業（城市固體廢物綠色處理）發展論壇舉行（蔡斯淙 攝）

論壇以“新型城市化：生態建設與人居環境”為主題，聚焦城市固廢的綠色處置，設立了城市固體廢物處置政策、法規以及發展戰略研究；城市固體廢物處置服務價格機制；固體廢物處理處置技術研究3個中心議題。

出席論壇的嘉賓以專業見長，許多專家、學者在這一領域研究成果頗豐。中科院廣州分院前院長陳勇博士、廣東社科院副院長溫憲元研究員、香港環境保護署助理署長陳英儂博士等作了主題演講。

與會科技專家深入探討了城市固廢的綠色處置產業鏈問題，提出通過打造綠色處置產業鏈，才能從本質上建立有效的固廢處置機制；通過市場化運作，才能實現城市固廢的綠色處置持續發展局面等相關觀點。論壇學習分享了美國、歐洲、日本、香港、澳門、北京等國內外不同區域和城市固廢的綠色處置方式和先進經驗，為與會者帶來更多的新思維；還通過展示城市固廢的綠色處置新技術、新設備，帶出了以科技進步推動城市固廢綠色處置的技術管理策略。

穗港澳科技專家為破解廣州“垃圾圍城”難題獻策

（蔡斯淙 攝）

論壇期間舉辦了包括主題演講、學術沙龍、分會場討論、展示城市固廢綠色處置設備及產品，實地參觀考察等多種方式進行，營造了良好的學術氛圍，積累了扎實的學術成果。

中科院廣州分院前院長陳勇博士作主題演講（蔡斯淙 攝）

據了解，“垃圾圍城”是近年來一直困擾廣州市城市發展的大難題。據了解，當前廣州市生活垃圾日排放量約17800噸，人均日排放量約1.2公斤，這些數字還每年以5%以上的速度上升。廣州每天不得不進行填埋、焚燒等無害化處理的垃圾高達12000噸。現有的垃圾收運處置設施、技術、管理模式遠遠不能解決問題。之前廣州市番禺區就因選址擬建垃圾焚燒廠一事一度引發諸多風波。目前廣州正在推進新型城市化建設，提出把新型城市化與城市生態化結合起來，走環境友好的城市化道路。環境友好就是要求著力減少污染排放，加大污染治理力度，突出城市生態建設，推動城市與自然、人與城市環境和諧相處，建設生態城市。因此，想方設法解決“垃圾圍城”問題，刻不

容緩。

本次穗港澳科技·產業（城市固體廢物綠色處理）發展論壇搭建了宣傳、推廣與交流城市固體廢物綠色處置的科技成果及產業信息的平臺，帶來國內外其他地區和城市合理利用和有效處理城市垃圾的先進經驗，為廣州走新型城市化道路，建設環境友好型城市聚才引智，出謀劃策，對推動廣州形成城市固體廢物的綠色處置產業鏈，解決“垃圾圍城”難題，起到了積極的作用。

穗港澳科技·產業論壇是由廣州市科協聯合穗港澳三地科技團體共同舉辦的科技論壇，自2005年起每年舉辦一期，涵蓋包括動漫、汽車、生物、腐蝕防護、智能產業等眾多產業，邀請三地科技工作者、政府職能部門、產業界、科研機構代表進行研討，推介三地最新的產業項目，為三地產業合作發展提出建議及意見。（廣州市科協 卜浩健 編輯：張煒哲）

香港環境保護署助理署長陳英儂博士接受媒體采訪

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此次的十項經濟刺激措施別提出要加強生態環境建設，包括加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，支持節能減排工程等，此舉明顯提振了包括節能減排、污水處理和城市供水在內的環保概念股走勢。

同時，政府大力扶持的政策機遇在剛剛披露結束的三季度上市公司財務報告中已逐漸顯現。環保行業在未來幾年有著良好的發展前景，行業內的龍頭上市公司將從中受益。

業績增長趨勢穩定

從今年的三季報中可以看出，包括水務、固廢處理以及環保設備在內的環保行業20余家上市公司業績呈現整體平穩增長態勢。不過，其中若干家水務子行業公司表現相對欠佳。

行業內的明星公司合加資源2008年前三季度實現每股收益0.19元，每股凈資產2.18元，凈資產收益率8.71％，營業收入同比增長59.88％，凈利潤同比增長44.72％。公司在季報中稱，報告期內，公司營業利潤、利潤總額、歸屬于母公司所有者凈利潤較上年同期相比分別增加49％、49.57％及44.72％，主要原因為報告期內公司固廢類業務增加及部分水務類項目投入商業運營所致。 另一家較受關注的公司龍凈環保前三季度每股收益達到0.56元，每股凈資產6.05元，凈資產收益率9.30％，實現凈利潤9400.2萬元，同比增長31.82％。公司表示，營業收入同比增長45.42％的主要原因是本期脫硫項目營業收入增加所致。

而經過大規模重組的龍頭公司城投控股前三季度更是實現營業總收入22.43億元，同比增長29.79％，實現凈利潤10.53億元，同比增長66.07％。公司在7月份向上海城投以每股15.61元的價格定向增發，置入上海環境集團100％股權，成為目前兩市最大的環保概念股。

相比之下，行業內的子行業水務行業的公司表現相對欠佳，首創股份增收不增利，在營業收入增長12％的情況下，凈利潤卻同比大幅下滑近7成，創業環保則同比下降5％。

千載難逢的政策機遇

盡管環保行業上市公司良莠不齊，規模各異，同時業績參差不齊，但歷史性的政策機遇將給行業的公司帶來極大的發展契機。中國改革開放以來，經濟發展取得了舉世矚目的成就，同時也付出了高昂的環境代價。由于過分追求經濟的高速發展，忽視對環境的治理，中國的經濟增長呈現“兩高一低”的特點，即高污染、高排放、低效率。在此背景下，節能減排、環境保護已成為下階段經濟發展中的重要一環，相關產業也受到極高的重視。

在此次國務院提出的擴大內需十項措施中，第五條是加強生態環境建設，其中提出將加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設，支持重點節能減排工程建設。

這一目標也曾在“十一五”目標中被提及。“十一五”規劃預計，中國主要污染物排放總量計劃減少10％，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學需氧量由1414萬噸減少到1273萬噸；全國設市城市的污水處理率不低于70％，工業固體廢物綜合利用率達到60％以上。大氣污染、水污染和固體廢物是三大主要的投資領域。

從政府的政策指針出發，水務、固廢行業將是重點的受益行業，是值得考慮的投資品種。就水務行業而言，其具有比較典型的弱周期性特征，在環境波動比較明顯的情況下，其生產和消費保持相對穩定。

固體廢棄物處置行業市場的巨大容量也是一個亮點。根據世界銀行(2005)的報告，在2004年，我國就已經超過美國成為世界最大的城市固體廢棄物制造國。預計我國每年制造的固體廢棄物數量將從2004年的1.9億噸增長到2030年的4.8億噸，平均年復合增長率3.63％，超過美國同期產生的固體廢棄物總量的兩倍。一些分析指出，如此巨大的固廢制造量對社會經濟發展是一種負擔，但對固廢處置行業來說也意味著巨大的市場容量，行業內的相關公司有望從中獲取自身的市場份額。

值得注意的是，不少國內環保節能減排相關企業都面臨資金缺乏、企業規模偏小的現狀，要推動其發展必然須依賴于地方政府加大環保產業、減排方面的資金投入和優惠政策。因而其未來的發展將主要取決于政府有何實質性措施出臺，這一點是需要進一步觀察的。

熱門個股

合加資源(000826)：公司是環保行業中為數不多的固廢處理、污水處理兩業并舉的企業，隨著我國經濟的快速發展和環境治理力度的加大，特別是近年來在應用各種經濟手段推進市政公用環保設施的市場化建設進程，公司所處的行業面臨快速發展的有利行業基礎。

固廢業務是公司最主要的增長動因。阿蘇衛、青浦項目完工之后，公司承接項目以“城市生活垃圾衛生填埋和壓縮轉運設施”為主，如目前建設中的“淮南市生活衛生填埋”和“安徽壕州衛生填埋”項目，這些項目周期相對較短，建設進度較快。此外，公司在垃圾綜合處理和大型堆肥項目的開拓方面仍然業務活躍，并保持領先優勢。

合加資源2008年一至三季度實現銷售收入3.47億元，營業利潤9636萬元，凈利潤8072萬元，同比分別增長59.9％、49.0％、53.7％。每股收益0.19元。業績情況穩定。

不過值得注意的是，目前股價對應27倍PE、3.4倍PB，相對而言估值并不便宜。但考慮到環保業務在中國發展的巨大空間，以及行業龍頭公司較高的增長速度，合加資源仍然是非常值得投資者關注的。

首創股份(600008)：首創股份是我國最早進入水務市場的國有控股上市公司之一，自2001年起，通過一系列的收購兼并、BOT、合資等手段，迅速占領水務市場，目前已初步完成了對重點城市的戰略布局，控股、參股的水務項目遍及北京、深圳、安徽、山東、浙江、河北、河南、湖南等省市的20多個城市。

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【關鍵詞】：工業固體 ；廢物管理

1 武進區一般工業固體廢物管理現狀

目前，我國在一般工業固體廢物管理方面的法律法規尚不健全，《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和江蘇省出臺的《江蘇省固體廢物污染環境防治條例》兩部法律中關于一般工業固體廢物的管理要求僅是原則性規定，而江蘇省、常州市層面均未有相關配套的關于一般工業固體廢物管理的指導性文件。江蘇省環保廳近年來出臺了《危險廢物轉移網上報告制》、《江蘇省危險廢物動態管理系統》等危險廢物的具體管理辦法，但對一般工業固廢如何有效管理、處置仍沒有明確的指導意見。武進區一般工業固體廢物種類繁多、數量龐大，由于不同的一般工業固體廢物產生和處置工藝不同，導致環保部門的辨別和監管難度也很大，同時武進區一般工業固體廢物的產生種類、數量、分布、流向等家底不清，難以開展全面系統性的管理工作，所以也導致了一般工業固體廢物游離于監管之外，并已成為制約武進區生態文明建設的重要短板之一。

2 一般工業固體廢物的危害

一般工業固體廢物本身含有許多有害成分，會對大氣、土壤和水體造成污染，不僅嚴重影響城市環境，同時也極大的威脅了人類的身體健康。主要表現在：（1）土壤污染。固體廢物長期露天堆放，其有害成分通過土壤的吸附呈現不同程度的累積，導致土壤成分和結構的改變，造成了土壤的污染以及植被的破環。（2）空氣污染。固體廢物中的細粒、粉末隨風揚撒；廢物在運輸及處置過程中缺少相應的防護和凈化設施，釋放有害氣體和粉塵；堆放和填埋的廢物以及滲入土壤的廢物，經揮發和反應放出有害氣體，都會污染大氣并使大氣質量下降。（3）水體污染。固體廢物直接排入水體以及廢物中的重金屬及病原微生物隨滲濾液和雨水流入周圍地表水及滲入地下水，造成地表水和地下水污染，進而影響水質生態安全。（4）危害人體健康。人類的生活是以大氣、水、土壤為媒介，如果環境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體，就會直接影響人體健康。

3 武進區一般工業固體廢物管理主要存在的問題

3.1法律法規和規范性文件不健全

一方面，從國家層面看，為控制固體廢物環境污染，頒布了一系列法律法規，如《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《固體廢物進口管理辦法》等相關法律法規，而危險廢物管理方面出臺了許多法律法規，如《危險廢物許可證管理辦法》、《醫療廢物管理辦法》、《危險廢物轉移聯單管理辦法》等，在日常管理中發揮了良好的效用，但相對于危險廢物管理的法律法規，一般工業固體廢物的法律法規總體非常不完善，也沒有相關的實施細則和法律解釋，操作性不強，與日常實際管理要求匹配度不高，在日常監管中發現的眾多問題難以得到有效解決；另一方面，武進區也未有關于一般工業固體廢物管理方面的規范性文件，雖然2010年由武進區政府辦轉發了《轉發區環保局關于進一步加強全區工業固體廢物規范管理的通知的通知》（武政辦發〔2010〕53號），但文件內容僅是對固體廢物管理的原則性規定，也未有關于一般工業固廢管理的具體實施辦法，所以武進區一般工業固體廢物的管理工作仍然處于尚未起步階段，形式十分嚴峻。

3.2產生家底不清，企業環保意識薄弱

一直以來武進區未進行一般工業固體廢物的全面調查摸底，未建立登記臺賬，全區一般工業固體廢物產生底數不清，特別是機械加工、印染、服裝、鑄造等行業產生的一般工業固體廢物數量大，回收利用價值不高，同時相關企業環保意識薄弱，經常直接委托私人運輸非法處置，這樣往往容易造成偷倒亂倒、隨意露天焚的不法現象，對環境造成了嚴重污染，周邊群眾也反應強烈，舉報激增，已成為部分區域嚴重的社會問題。

3.3處置通道不暢，資源化存在較大上升空間

目前，武進區未有一般工業固體廢物處置企業，如果上游工業企業將產生的一般工業固體廢物委托有關危險廢物經營單位處置，高成本是上游工業企業難以承受的，同時，一般工業固廢涉及行業廣，分類多、成分復雜，處置與利用技術要求較高。目前，除制磚、鋪路、資源回收再生等少量綜合利用方式外，缺少其它有效的利用方式，從而導致企業面對大量工業固廢而不能規范處置或利用。所以，一般工業固廢處置通道的暢通，是建立源頭產生、收集運輸、回收處置體系的重要前提。

武進區一般工業固體廢物管理混亂，資源化利用效率不高，焚燒和填埋的處置方式占據了一般工業固廢處置的相當一部分比例，全區老、小、散的廢品收購點大量存在，非法處置，隨意傾倒現象時有發生，露天堆放、填埋不僅造成了環境污染，也帶來了感官上的不適。

3.4產生面廣量大，環保部門監管力量薄弱

根據武進區污染源普查數據統計分析，武進區數萬家企業基本都有數量不等的一般工業固體廢物產生，而國家未有對一般工業固體廢物進行明確的詳細分類指導意見。同時，從國家到地方各級環保部門對固體廢物的監管主要側重于危險廢物，至今未開展過針對一般工業固體廢物的全面普查和專項執法檢查，所以，基層環保部門對一般工業固廢監管工作呈現出無抓手、負荷重、難度大的尷尬局面。

4 武進區一般工業固體廢物管理探討

根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《江K省固體廢物污染環境防治條例》中相關規定，一般工業固體廢物管理主要從源頭收集、過程運輸、末端處置三個環節進行。只有通過對以上三個環節加強管理，才能有效規范一般工業固廢管理。

4.1完善立法工作，明確主體責任

黨的十工作報告將“生態文明”納入五位一體發展戰略，2015年新環保法實施，給環保工作帶來了新的契機。結合國家現有法律法規和“兩高”司法解釋，呼吁省、市盡快出臺一般工業固體廢物的專門法律法規，武進區應因地制宜，制定或修訂與一般工業固體廢物相關的實施細則，明確企業的主體地位和權利責任，規范主體行為；進一步增強源頭減量與排放控制等相關規范性文件的系統性，加大實際應用性和可操作性；同時要充分發揮固廢信息化的管理手段，加強對一般工業固廢產生、轉移、處置數據的統計分析，有效防范各類違法違規現象。

4.2逐步開展底數核查，建立數據庫

結合新的污染源普查和環保大檢查數據，依托現有工作基礎數據逐步開展針對重點行業一般工業固體廢物產生底數的核查工作，逐步建立核查基礎數據庫，為一般工業固體廢物環境管理工作奠定基礎。武進區要督促企業認真執行固體廢物申報登記制度，在日常監管中加大對企業一般工業固體廢物核查力度，根據環評報告、固廢專項核查等技術材料，核查產生固廢種類、數量，切實做到“無漏報、無瞞報”，通過一段時間的努力，逐步建立全區一般工業固體廢物的基礎數據庫。

4.3完善源頭分類收集和運輸管理體系建設

按照《武進區網格化監管》要求，各鎮（街道、開發區）應落實屬地監管責任，督促企業建立一般工業固體廢物的分類收集和貯存場所，武進區環保部門要做好指導工作，各企業可根據實際情況將一般工業固體廢物按照可綜合利用、可外售、可焚燒處置三類實施分類收集、貯存。

一般工業固體廢物的運輸，可綜合利用和可外售部分由企業自行負責；可焚燒處置的，從降低行政成本、便于管理和服務企業的角度考慮，建議相關單位依托環衛部門現有運輸體系承擔運輸，并按指定線路行駛，運至指定生活垃圾焚燒廠，運輸過程可參照武進區生活垃圾運輸相關管理要求，由環衛部門統一管理。

4.4暢通末端處置環節，提升資源化利用水平

建設一家一般工業固體廢物集中處置中心選址困難、周期長、難度大。參考周邊無錫、蘇州等兄弟城市的一些做法，建議一般工業固體廢物的處置實行分散和集中相統一的原則。其中，可外售和可綜合利用的一般工業固體廢物，由企業自行綜合利用、外售或由經濟主管部門聯系實施綜合利用，可焚燒的一般工業固體廢物直接進入生活垃圾焚燒爐焚燒處置。同時，武進區政府應根據全區一般工業固體廢物產生的實際情況，增加科研投入，鼓勵社會資本參與一般工業固體廢物處置技術的研發和管理，為資源化提供有力技術保障。

4.5廣泛宣傳，提高社會公眾的參與度

一般工業固體廢物的污染防治，需要群眾較高的環境保護意識，更需要每一位公民的積極參與。武進區要加強宣傳并全面落實“預防為主，防治結合”的環境保護方針，努力提高民眾的環保法制意識，鼓勵社會各界積極參與一般工業固體廢物的管理，并明確管理的形式、程序、進入渠道及保障辦法，制定政府、社會及相關利益者之間的互動辦法，規范各方行為，倡導一般工業固體廢物多元治理模式。

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【關鍵詞】地下水；污染特點；防治措施

隨著我國工業化進程的不斷推進，致使地下水質量逐漸惡化。了解地下水的污染特點及治理措施的復雜性，以便增強人們對地下水污染及治理的難度的認識。提高人們的環保意識。

一、地下水污染的概念

所謂地下水污染，就是在人為影響下，地下水的物理、化學或生物特性發生不利于人類生活或生產的變化。地下水污染相對與地下水環境背景值或對照值而言。所謂地下水環境背景值是指地下水未受污染的情況下其所含化學成分的濃度值，它反映了天然狀態下地下水環境自身原有的化學成分。如果無法取得地下水環境背景值時，人們引用了對照值的概念，通常將所在區域內歷史記錄最早的地下水水質統計值或所在區域內人類活動影響較小的地下水水質統計值作為對照值。

二、地下水污染的特點

地下水污染與地表水污染不同。污染物質進入地下水及其進入地下水后其運動速度相當緩慢，若不進行長期的、專門的監測，很不容易發現，但在發現時，其污染已達到相當嚴重的程度。地下水由于循環交替緩慢，即使排除污染源，已經進入地下水的污染物質將在含水層中長期滯留，污染范圍不斷擴大。如要使其自然凈化，將需要幾十、幾百甚至幾千年。如要人工處理，將付出巨大的人工、經濟代價。同時還必須有一定的技術和條件。因此，地下水一旦污染，將會造成巨大的污染事故，無法預料的后果。

三、地下水的污染途徑

地下水的污染途徑是多種多樣的，大致可分為四種形式，一是徑流型污染。它是污染物通過地下徑流進入含水層，污染物通過巖溶孔道進入含水層即是此類型。二是越流型污染。它是通過越流的方式從已受污染的含水層轉移到未受污染的含水層，地下水的開采改變了越流方向，是已受污染的潛水轉移到未受污染的承壓水即是此類型。三是連續滲入型污染。污染物隨水不斷滲入含水層，造成地下水的污染。廢水池、廢水渠、滲坑、滲井和受污染的地表水連續滲漏造成的地下水污染即是此類型。四是間歇入滲型污染。大氣降水或其它灌溉水是污染物周期性地滲入含水層造成地下水污染。固廢存放不當在淋濾作用下，淋濾液下滲引起的地下水污染就是此類型。

四、地下水污染的防治措施

環境監測部門要在地下水污染的嚴重區、易發區建立專門的地下水監測機構及設施，進行長期的專業的跟蹤監測。一旦發現地下水污染，立即報告當地政府及有關部門，及時采取措施，查清污染來源及途徑，采取補救措施。對于那些極易引起地下水污染的行業，要建立完善的工程防治措施。在實際過程中，具體措施我認為有以下幾項：

1、地下水分層開采

開采多層地下水是，各含水層水質差異較大的，應當分開采；在地下水易受污染的區域，禁止已污染含水層和未污染含水層的混合開采；進行勘探的活動時，必須采取防護措施，防治串層，造成地下水污染。

2、工程防滲措施

工程防滲措施是為了防止建設項目產生的廢水、污水和固廢淋濾水滲入地下而必須采取的防范措施。防滲采用的材料包括黏土、瀝青、水泥砼、聚乙烯膜和油氈等。生活垃圾填埋場、工業垃圾填埋場、危險廢物填埋場、廢棄物填埋場、固體廢物填埋、尾礦填埋、廢渣填埋、尾礦山防滲的固廢危廢填埋項目。不同的工程項目，具有不同的工程防滲要求。

3、污染物的清除及阻隔措施

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【關鍵詞】層次分析法；生活垃圾；綜合處理項目；選址；應用

隨著經濟的不斷發展與社會的不斷進步，極大的提高了我國的城市化發展水平，因此導致了城市的生活垃圾生產量也隨著年份的增加在不斷的增加，因為這種原因所引發的生態環境污染以及資源浪費，在目前已經對整體經濟的發展與社會的進步產生了比較重要的影響。而在現實生活中，由于國內的垃圾分類以及處理均是采取比較傳統單一的方式進行，無法合理的分解混合多樣的生活垃圾，同時由于傳統的單一處理垃圾的工藝自身存在的某種缺陷，使其無法達到比較良好的處理效果。通常而言，傳統垃圾處理方式為焚燒或者掩埋或者堆肥，這都屬于末端治理的措施。針對這種情況，在節能減排以及發展循環經濟的指引思想下，把焚燒或者掩埋、堆肥等手段的優點進行合理的結合，從而提出一種綜合性的生活垃圾處理技術，已經成為今后垃圾進行有效處理的方向。

對于整個項目管理而言，對生活垃圾進行綜合處理是其首要步驟，也是比較重要與關鍵的相關環節，因此科學合理的進行選址能夠良好的優化項目，并且促進其進行良性運行。當前生活里，有關生活垃圾的綜合處理項目的選址層面的主要研究方向與內容，牽涉到處理廠的選址、垃圾綜合處理工程以及城市固廢與生活垃圾處理的選擇等多個方面。本文結合某城市的生活垃圾綜合處理項目的選址為例，對其進行了綜合的研究，從而構建了生活垃圾綜合處理項目選址的層次分析法相關評判模型，再使用相適應的軟件對相關模型采取分析與求解，以此最終得出這種方案具有比較強的優勢：采用層次分析方法來綜合處理生活垃圾選址，能夠有效降低人們的主觀隨意性，最終使得結果更加科學化與數據化。

1.層次分析法的相關原理

所謂層次分析法，其主要由上世紀七十年代美國運籌學家所制定的一種定性的分析和定量的分析想融合的多準則決策的方法。最近幾年來在生活垃圾綜合處理項目選址等方面受到廣泛的推廣與使用。其主要原理是把需要評判的系統相關替代的方案，依據其各種要素再結合上一個層次為主要原則，從而對各個層次中的元素進行綜合分析與比較，依據所規定的標準度量化之后做出相應的矩陣形式，以此來形成判斷矩陣。最后再依據兩兩比較之后，得出各個因素之間的輕重，綜合的比較輕重之后，依據最大權重原則來選定最優的方案。

而生活垃圾綜合處理項目選址中的主要方法是，首先要結合生活垃圾進行填埋、焚燒以及堆肥的相關標準與準則，來挑選出生活垃圾綜合處理項目的具體選址原則與面積；之后在依據地理系統的分析進行現場的勘察，挑選出滿足相關面積需求的幾個生活垃圾綜合處理場地；最后在一些能夠獲得較多背景資料的選址場地上，采用層次分析方法來最終確定最優場地，同時對這個最優場地采取適宜性的評價。

2.構造層次分析的具體模型

結合當前已經應用的垃圾單一處理相關工藝層次的分析模型，可以把生活垃圾綜合處理項目的選址的適宜性，來當作層次分析的具體目標層，而把一些相關的制約的因素作為層次分析資源層，其中主要包含具體建場條件、交通運輸的條件，相關環境地質條件以及社會條件，把各種有效制約的因素，其子系統作為進行層次分析的相關元素層，可以得出相應的構造層次具體結構圖形。

根據得出的構造層次具體結構圖形，即可確定和判斷矩陣及層次單排序。由相關專家經驗判斷得知，第1層制約因素在適宜性分析中的相對重要性排序，為地質環境條件>環境及社會條件>建場條件>交通運輸條件。根據判斷矩陣標度含義可對每層的因素之間的相對重要性進行賦值，然后得出構成該層次結構的判斷矩陣。然后使用層次分析法軟件對相應的各指標進行重要性賦值，即可分別計算出各級指標中各制約因素之間的理論權重。最后，經層次單排序一致性檢驗，可得出一致性比例均

3.層次分析法在生活垃圾綜合處理項目選址中的應用

具體而言，在進行城市生活垃圾綜合處理項目的選址過程中，首先要結合選址的具體原則，來初步的挑選出幾個候選的場地，對其進行科學合理的綜合性評價，在評價的基礎上來挑選出合適的填埋場地。本文以對幾處候選的場址采取綜合性的適宜性的評價，來最后確定出合適的垃圾綜合處理場地。該城市對于建設垃圾掩埋場地的愿望特別迫切，因此根據城市建設委員會、環衛處以及國土局進行綜合評定之后挑選出了五處作為候選場地，再對這五處場地進行多方面的綜合分析，得出了三處場址。結合層次分析方法，對候選場地的相關適宜性進行了科學合理的計算，其主要過程如下：即首先構建合適的層次分析模型圖形構造適宜性評價的層次分析模型圖，然后結合該城市的具體規劃設計以及垃圾填埋場地的相關選址等各種制約的因素，得出適宜性的遞階層次結構模型圖，再針對構建的矩陣進行判斷，計算理論權重要結合城市的相關規劃以及發展，以及經濟條件與地理位置和交通運輸條件，所選擇的場地具體環境地質條件等各種方面，來挑選出合適的生活垃圾綜合處理項目的場地。具體影響因素排序為：環境地質條件>環境保護條件>場地建設條件>交通運輸條件。結合這種排序方式，得出了目標層和制約因素層之間的具體判斷矩陣。

4.結束語

所謂的層次分析法，主要是把一個受到多種因素影響的復雜化的方案，來有效的轉化成簡單的有序的方案，從中進行挑選最優方案的選擇方法，其主要適用于城市生活垃圾綜合處理項目的選址過程中，一方面有效的證實了層次分析法的現實可行性，另一方面也使得選址更加科學合理化，同時手段也比較客觀與簡單方便。結合當前日益嚴格的土地政策以及保護環境的相關需要，需要廣泛的推廣以及使用生活垃圾綜合處理項目，因此合理科學的進行生活垃圾項目選址能夠有效的提高相關人員的選址科學性與準確性，使其更加專業與客觀，為構建社會主義和諧社會做出巨大的貢獻。

【參考文獻】

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[3]堯文元，雷澤輝.生活垃圾處理設施選址問題探討——廣州市番禺區生活垃圾處理設施規劃介紹[J].環境衛生工程，2006，1（5）：314-319.

篇9

北京作為一座超大型城市和人口數千萬的大市，城市管理者必然面臨著城市垃圾承載能力嚴重不足的困境，城市垃圾的處理方式以及如何建立科學有效的垃圾處理體系與管理模式、如何通過完善垃圾處理設施培育垃圾回收利用產業是這個城市給管理者們出的考題。北京市朝陽循環經濟產業園管理中心（下文或簡稱產業園）是我國第一批循環經濟園區類試點單位，歷經十五年的奮力前行，在垃圾處置方面取得了不菲的成績，在國內領先，受到國際矚目。為向廣大讀者真實呈現產業園十數年來的長足發展，2016年12月13日，本刊記者赴位于朝陽區金盞鄉高安屯的北京市朝陽循環經濟產業園管理中心專訪了該中心皮猛主任……

回放歷史

園區發展如“芝麻開花”節節壯大

記者：皮主任您好。近年來，北京市朝陽循環經濟產業園垃圾處置工作在綠色節能領域取得了飛躍發展，為北京市、朝陽區的節能減排事業做出了積極貢獻，更成為國內領先的典范。立足于今天的成就，請您先為我們回放一下產業園的發展史。

皮猛：好的。朝陽循環經濟產業園管理中心建設于2002年，前身是北京市朝陽區垃圾無害化處理中心。主要承擔著朝陽區城區垃圾的終端處置，當時轄區內約有24個鄉的農村垃圾并沒有納入到城市管理系統，屬于自行處置。無害化處理中心建立之初規劃的處置能力為日處理垃圾1000噸，處置工藝是單一的填埋方式，占地面積約600畝。是北京市第一家實現全密閉作業的大型垃圾填埋場，也是北京市第一批循環經濟園區類試點單位、國家循環經濟示范單位。隨著城市化進程的不斷推進，朝陽區的城市化發展速度非常快，尤其是2002年、2003年以后，北京市四環、五環的居民小區飛速發展，城鄉垃圾量劇增。無害化處理中心每日1000噸的垃圾處理能力無法滿足巨量垃圾的處置需求，到2008年奧運會召開的時候，無害化處理中心是以400%的作業量處于超負荷運行狀態，實際日處置垃圾量為3700-4100噸。

隨著城市垃圾量的劇增及人們對城市生活垃圾造成的環境問題、資源浪費問題的進一步認知，垃圾的分類和循環再利用逐漸成為引導垃圾處置的戰略性方向。無害化處理中心逐漸發展壯大，園區設施逐步完善，垃圾處置功能也發生了細分：2005年園區完善配套設施，實現了對垃圾滲瀝液的收集利用、2006年增加了醫療垃圾的處理工藝、2007年實現了填埋氣的收集利用、2008年實現了生活垃圾焚燒發電、2010年餐廚垃圾處理廠竣工、2011年終結了原生垃圾的填埋、2016年清潔焚燒中心投入運行……朝陽區循環經濟產業園發生了翻天覆地的變化，日漸成為國內一流、國際領先的綜合型垃圾再生循環經濟產業園區。從處置設施和技術，產業園目前已處于國際領先水平。而從工藝鏈條來說，目前還需要繼續向建筑垃圾、飛灰處置方向完善，以增強園區內的鏈條銜接。

記者：聽了您介紹，我們了解到產業園的自身建設已經立身于高處，請問它在規模建制上發生了哪些巨大變革？

皮猛：產業園的變遷需要從幾個方面來談，一是建設規模。2002年初建時期只是一個垃圾填埋場，占地600畝；后來，規劃把當時的高安屯村全部拆除進行建設，占地面積擴增3800多畝；加上陸續竣工投產的其他項目，當前的規劃面積是4636畝，比初建時面積擴大了近8倍；二要從垃圾處置的能力說，2002年初建時規劃日處置垃圾能力為1000噸， 2008年日處置能力增加1600噸，2010年餐廚垃圾處理廠竣工增加400噸日處置能力，整體達到日處置垃圾3000多噸， 2016年日處置能力1800噸的清潔焚燒中心投入運行，園區日處置能力達4800噸，而實際設施的運載能力可以達到日處置5500噸；三從園區人員結構看，2002年初建時，園區的用工主要為當地農民和環衛工人共200人，工藝為單一衛生填埋。隨著項目不斷建成和完善，工藝不斷細化，園區的人員結構也隨之發生巨大變化。“十二五”時期，管理中心積極探索體制改革辦法，引進大學本科以上學歷人才22名，其中碩士研究生5名。目前僅管理中心在編人員（44人）中，本科以上學歷者占98%，其中包括研究生11人，博士1人，個個年富力強，平均年齡在37歲；四從置工藝看，園區已由最初的單一處置工藝發展成為集衛生填埋、焚燒發電、生物處理、沼氣處理等一條龍的大型綜合產業鏈條，全部采用國際領先的技術。

中心自成立之日起，即承擔著來自朝陽區的垃圾處置任務，負責朝陽區固體廢棄物無害化處理和綜合利用項目的規劃、建設和管理工作，朝陽區也自此結束了垃圾無序填坑、簡易堆放的歷史。僅“十二五”期間，填埋場處理垃圾912156.459噸（含焚燒殘渣），掃街土31671.21噸，醫療垃圾1637.85噸，原生垃圾20218.43噸，總計處置垃圾912156.459噸；處理滲瀝液41.46萬噸（處理率達100%）；處理填埋氣3091.52萬立方米；發電988.77萬度。焚燒廠處理垃圾332.76萬噸，上網發電10.68億度；餐廚廠處理餐廚垃圾12.49萬噸；醫療廠處理醫療廢物1.3萬噸，收集和轉運8250噸（因提標技改工程于2012年3月停產）。

環境變遷

從城區的“污染源”

到居民的“后花園”

記者：一提到“垃圾處置”，首先讓我們聯想到的便是“臟、亂、差、臭”的景象。但我們來到朝陽循環經濟產業園管理中心看到的卻是紅花、綠葉、小橋、流水的景觀，被當地居民譽為“后花園”，請您給我們講講是如何做到的？

皮猛：“臟、亂、差、臭”的景象曾經在這片土地確實發生過。特別是2008年，填埋場超負荷運行，高峰時垃圾進場量超過設計值的四倍之多，大量的滲瀝液、惡臭氣體無法有效控制，以及周邊臟亂不堪的地表環境，嚴重影響了居民的生活，最終直接導致在2008年8月30日發生了當時北京市影響最嚴重的“8?30”環境事件，數百居民通過斷路、游行等非正常方式進行抗議，要求改善生活環境。

好的管理是以問題為導向實施解決方案的過程。老百姓無論以什么樣的方式表達訴求，對政府和管理者都只有一個目標：解決問題，讓老百姓滿意。從源頭上處理好“8?30”環境事件成了北京市政府、朝陽區政府重中之重的頭等大事。2009年，政府即斥資2億對周邊環境進行整治。一方面不斷完善垃圾處置設施和項目，另一方面強力整治整個廠區的環境。對填埋場進行了膜覆蓋，實現全密閉作業，把異味進行隔離封閉，再通過負壓技術把臭氣抽出來，進入填埋氣處理車間進行過濾、提純、發電。其次是全場綠化。2700畝的土地全部種植了花草樹木，還建設了公園。現在，園區環境怡人，空氣清新，不僅工作人員變得喜歡現在的單位，連周邊居民也把這里當成餐后散步或晨起鍛煉身體的休閑地。

記者：這樣的變化著實令人吃驚。記得很多媒體都報道過垃圾處置場所受到周邊群眾圍攻、抗議的事件，產業園周邊的居民也曾發生過聚眾抗議事件，我想由不理解到現在常常逗留其間應該不僅僅源于環境的改變吧？

皮猛：是的。發生在我們周邊的鄰避事件太多了，除當年影響頗大的“8?30”事件，很多人對國內一些焚燒廠紛爭之事也都記憶猶新。官方說，垃圾焚燒很清潔，市民們就是不信。政府致力于用最好的科技和方式解決垃圾管理問題，造福于民，老百姓就是不買賬。作為一名基層城市管理者，我常常自問：為什么我們明明做的是好事，卻得不到老百姓的理解與支持？我認為這是我們的管理出了問題。目前我國的垃圾處置技術已完全可以做到無害化、無毒，為什么不能向老百姓公開呢？你越神秘老百姓越不信任，越公開老百姓越能信服。所以我們應該主動向社會透明公開。為此，2013年7月，產業園專門設立了一個非常重要的科室――對外接待科，履行環保教育職能，積極邀請各界各層民眾前來參觀，組織了專門的講解員，針對不同人群設計了專門的講解詞和不同接待模式，讓他們身臨其境體驗垃圾處置的全過程，老百姓通過參觀理解了垃圾處置的無害無毒性，一傳十、十傳百，充分理解了政府決策。有很多在垃圾處理問題上和我們站在對立面的群眾，在參觀過處置工藝流程后和我們成了朋友。因為放心所以信任，所以園區將環境整治好之后，大家自然把這里當成了“后花園”。

技術變遷

從單一填埋工藝到綜合產業鏈條

記者：從“無害化處理中心”到“循環經濟產業園”，園區實現了質的飛躍，請結合產業園的工藝變遷為我們講講垃圾的回收和再生循環利用。

皮猛：2010年， “朝陽區垃圾無害化處理中心”正式更名為“循環經濟產業園”，經歷了設施、工藝、人才、技術和產業的升級和發展。從最初的單一填埋工藝，到2005年，建成了配套設施滲瀝液收集利用車間，經過處理的水質可以達到北京市水污染物綜合排放標準，被用于園區綠化及道路降塵；2006年3月，高安屯醫療垃圾處理廠投入運行，日處理能力40噸；2007年，填埋氣收集利用系統投入使用，可以保障園區生產及辦公用電和取暖的自供。2008年，高安屯生活垃圾焚燒發電廠項目建成并投入使用，日處理生活垃圾1600噸，是目前亞洲單線處理規模最大的項目。垃圾焚燒后，達到了減容90%、減量80%的效率，進一步實現了無害化處理的目標。該廠年余熱發電額定發電量2.2億度，每年可以為國家節約7萬噸標準煤。采用中水作為循環冷卻水，每年節省160萬噸市政供水資源，有效實現了資源綜合利用； 2016年5月，朝陽清潔焚燒中心投入運行，日處理規模1800噸，年發電量2.9億度。該項目采用國際主流設備，技術世界領先、建設標準高、排放優于歐盟2000標準，建設過程中還產生了國際發明和實用新型專利。該項目還被國家發改委、環保部、住建部和國土部等四部委列為國內唯一清潔焚燒標準案例，并榮獲北京市結構長城杯金獎。

目前，產業園的兩個垃圾焚燒廠年發電量可供50萬戶左右居民一年的用電。運到我們這里的餐廚垃圾經生化處理后，生成有機肥料再返回到田間，間接實現了二氧化碳減排。

記者：跨越了單一的填埋方式，城市生活垃圾在產業園實現了再生和循環利用，請您為我們講講這兩種方式，以及產業園目前在國內、國際處于何種水平？

皮猛：垃圾的管理和處置是一個國家、一座城市的城市管理中終端或者末梢最重要的環節。最初的原生垃圾填埋，工藝簡單粗放，但由于填埋的垃圾沒有進行無害化處理，殘留著大量的細菌、病毒，同時還潛伏著沼氣和重金屬污染的隱患，其產生的滲瀝液還會長久污染地下水資源。產業園從2012年即實現了原生垃圾的零填埋。現在的垃圾回收后，垃圾焚燒從工藝流程上可以說是“一進四出”，即進來的是垃圾，出去的是滲瀝液，通過“生物+膜”水處理技術，把它理成中水，再利用于園區掃灑及其他；二是殘渣，目前是進行填埋，建筑垃圾廠建成后可制成路基磚等等；三是廢氣，經過煙氣處理系統，完全達標排放；四是飛灰，外運至有資質的危廢公司進行處理，這也是未來園區需要填補的技術和產業空白。總體來說，衛生填埋工藝的優點是技術成熟、管理簡單，缺點是占用大量的土地資源、減容減重效果不好，容易產生二次污染。焚燒工藝的優點，一是焚燒中的高溫可以消滅垃圾中的病原體，將垃圾無害化處理；二是減容減重效果好，可以減容90%、減重80%；三是垃圾焚燒后可產生電能，殘渣可用來制成建筑用磚，將垃圾進行了資源化處理。焚燒工藝的缺點是一次性投資比較大。

我們考察過很多國家，比如英國、德國、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭、捷克等等，包括一些亞洲國家，其實類似于朝陽區循環經濟產業園這樣的綜合型園區幾乎沒有。比如日本，他們大力發展的就是焚燒廠，城市里遍地都是垃圾焚燒廠，與居民區和諧共存。歐洲國家發展垃圾焚燒的城市比較多。綜合考察下來，朝陽循環經濟產業園不僅形成了自己的垃圾循環產業鏈條，凝煉出獨特的循環經濟模式，園區新建的垃圾焚燒廠更采用了國際頂級的技術和設施、工藝，甚至比很多國家要先進很多。我們的做法之所以先進，還不僅是與其他國家運作模式的不同，還體現在我們建立了先進的管理制度，是通過運用先進機制來使技術效益最大化。我們的技術運用是為著最廣大人民群眾的利益，不是單純為了追求企業利潤。

使命變遷

從終端垃圾處置設施

到行業發展領跑者

記者：現在我們知道，單純說一座城市的垃圾終端處置，朝陽循環經濟產業園已經做到了技術工藝的國內一流、國際領先，但在科學趕超、跨越發展進程中，產業園還承載了很多社會功能和使命，請您略談一二。

皮猛：職責，是指要做好自己本分的工作。使命則是做好本分工作之外的一種對待自身及民族、國家利益高度負責任的態度。談朝陽循環經濟產業園的任務和職責，無疑就是承擔朝陽區城市生活垃圾的終端處置，要立足本職，認真分析總結產業園區的產業鏈，要發現短板、填補空白，不斷完善設施，力爭使整個園區的產業鏈條實現無縫式對接。但談及使命則就不僅僅局限于垃圾終端處置了。我們要立意高遠、勇于創新，勇于去承擔很多的社會職能，具體說就是我們要放眼全國、放眼世界，成為業界和人民的環保教育基地，除了當下所履行的宣教外聯工作，還要打造國家級的“環博園”，通過這個平臺把和環境治理、固廢治理有關的技術、設施、產品，特別是國際、國內日新月異的新產品、新技術都攏起來，為我國的環保產業發展提供服務；還有，我們要依托園區技術和人才資源的優勢，打造研發基地，為環境治理的課題提供研發平臺，為環保產業提供研發以及大數據分析的專業服務，并為政府決策提供依據；再有一個更大的夢想，那就是我們想在產業園的基礎上，打造一個國家級實驗室。

從小處說，產業園作為我國第一批示范園區，我們要肩負起與全國各個園區相互學習，取長補短，不斷修正自己的不足，力爭成為業內進行管理交流、技術交流、規劃交流的樞紐和平臺，為其他城市提供建園示范的使命；作為園區的管理者，我們既要依托園區平臺凝聚同業，還要承擔幫助入園的上、下游企業良性發展，在實現社會效益的同時，更要實現經濟效益，促進它們成為業界精品，從而提升整個園區運作實力的責任與使命。此外，要放眼大局，看到這個行業的短板：缺乏法規標準、缺乏自律、缺乏行業規范，產業園有責任和義務為此付出努力，助力提升行業自律，這也是我們應該承擔的使命。

記者：聽您介紹，真是心潮澎湃。那么，請您介紹一下針對所承載的使命，園區做了哪些具體工作？

皮猛：古語說：不積跬步無以至千里。再遠大的理想也需要從點滴做起。如要承擔環保教育的使命，對老百姓公開作業流程，讓他們理解行業的意義。為此，產業園專門設立的“對外接待科”成立后，即明確了其宣傳教育的職能。

短短幾年，園區被評為國家級科普教育基地、全國循環經濟教育示范基地，榮獲了全國人居環境范例獎。這里接待了上萬人次的參觀，還接待其他城市對應、對口的官員或工作人員到這里參觀學習，比如全國的市長培訓班組織各個地級市市長前來學習，大使館的、芬蘭未來委員會主席利波寧等來參觀過，上海、昆明等多地的市長或市委書記來參觀過，全國政協辦公廳主任來參觀過，東南亞、非洲等國家的官員也來這里參觀學習，學術、環保組織也來……目前我們還是清華、北大、中科院、石油大學等7個重點大學的實驗基地，“垃圾文明一日游”的指定參觀點到目前，園區共接待社會各界人士2506批次，78340人次；配合市教委開辟了中小學課外實踐課程，建立大學院校教學就業實踐基地，先后接待各類學生實踐活動456批次，21502人次，園區的示范教育功能日益凸顯。隨著園區發展的越來越好，得到了中央電視臺、人民日報、美國CNBC電視臺等數十家國內外新聞媒體的關注，使得園區社會影響力和知名度有了大幅提升，榮獲首屆朝陽區文化旅游示范單位的稱號。為應對日益增長的參觀學習人數，我們于2016年向社會召募志愿者講解員，目前參與人數還不多，但我們相信這樣的綠色公益會越來越受到大家的支持和喜歡。目前，產業園接待人群的廣度和深度都超乎了我們的預期，成橐到繚詡際酢⒐ひ鍘⒖平獺⒐芾淼確矯娌蝗葜靡傻牧炫苷摺

篇10

三年以上工作經驗 |男| 25歲（1988年8月31日）

居住地：上海

電　話：138********（手機）

E-mail：

最近工作 [1年6個月]

公　司：XX服裝有限公司

行　業：服裝/紡織/皮革

職　位：環境安全主管

最高學歷

學　歷：本科

專　業：環境工程

學　校： 上海交大農學院

自我評價

多年工作經驗，在工作中用心學習，自信自己有較高的理論水平和極高的現場工作經驗,對各行業的廢水都有一定的了解與心得。熟悉環評驗收及環保申報的流程。熟悉水處理工藝及運行管理。熟悉水質分析方法。自信專業技術與理論決定工作的成敗。具備良好的的敬業精神，積極、獨立、有責任感，并能承受工作壓力。

求職意向

到崗時間：一周之內

工作性質：全職

希望行業：服裝/紡織/皮革

目標地點：上海

期望月薪：面議/月

目標職能： 水務投資經理

工作經驗

2012/9—至今：XX服裝有限公司[ 1年6個月]

所屬行業： 服裝/紡織/皮革

環境安全部 環境安全主管

1、“三廢”處理過程日常監督管理；

2、新建、擴建項目環保三同時竣工驗收；

3、參與現場環境改善，降低污染物濃度，減少周邊群眾環境投訴；

4、負責新建項目職業病危害預評及控評；

5、監測車間有機氣體濃度，協助生產部門對通風進行改善，防止職業病的發生；

6、現場安全防護用品的鑒定及使用管理；

7、現場化學品使用管理,包括易制準購證的辦理；

8、工傷、職業病等事故處理、調查及原因分析；

9、緊急應變組織管理消防事故應急演練組織協調；

10、E>，！

2011/8—2012 /8： XX環境有限公司 [ 1年]

所屬行業：環保

設計中心 環境工程師

1、負責從投標到施工圖工藝設計的工作，制定設計進度；

2、協調其他專業的工作，與業主方溝通聯系和技術交流；

3、負責從初步到中試設計階段工作；

4、負責工藝設計和技術標書的編制；

5、負責生活污水處理一體化設備的設計；

6、負責污水處理廠BOT項目落實前的技術支持工作。

2010/7—2011 /7： XX市政工程[ 1年]

所屬行業：環保

設計部門 市政工程（環境工程、給排水工程）設計

1、從事排水工程和環境工程（固廢）設計；

2、負責大中型污水廠、雨污水泵站、雨污水管道、垃圾填埋場、垃圾中轉站、危險廢物處置中心，滲濾液處理廠等各種類型項目的設計；

3、負責項目建議書、預可行性研究報告、工程可行性研究報告、設計投標、初步設計、施工招標、施工圖等設計；

4、同時給排水工程和固廢工程的項目負責人、專業負責人、設計、校對和校核。

教育經歷

2006 /9 --2010 /7 上海交大農學院 環境工程 本科

證 書

2010/3 環保工程師

2007/6 大學英語六級

2006 /12 大學英語四級