導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè) 發(fā)展 現(xiàn)狀 對(duì)策建議

為了切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，保障人民群眾身體健康和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)務(wù)院適時(shí)提出了推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的若干意見，對(duì)基層獸醫(yī)從原來(lái)的單調(diào)防疫、醫(yī)病工作轉(zhuǎn)移到動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品流通領(lǐng)域安全監(jiān)管的工作上來(lái)，從而徹底改變獸醫(yī)以往的工作機(jī)制。為此畜牧獸醫(yī)如何適應(yīng)新的職能的轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)。

畜牧業(yè)生產(chǎn)是我鄉(xiāng)農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)收入的主要來(lái)源之一，在我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有一定比重，其發(fā)展程度直接影響農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。為此，我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府確立的"三大戰(zhàn)目標(biāo)"的發(fā)展思路。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村畜牧業(yè)和生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，將畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入年終考核內(nèi)容，使全鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高，為鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。但仍存在一些需要重視和解決的問題。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

2010年初，全鄉(xiāng)各類牲畜存欄3.89萬(wàn)頭（只）。母畜比例不足60%，根據(jù)這一現(xiàn)狀我鄉(xiāng)繼續(xù)狠抓畜種結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步提高畜群生產(chǎn)能力，適度提高母畜比例，以適齡母畜比例的提高來(lái)帶動(dòng)出欄率、商品率的提高。改變目前母畜比例不足60%的現(xiàn)狀。到今年底母畜比例達(dá)到并保持在70%以上。使牲畜出欄率達(dá)到45%，商品率達(dá)到40%以上。充分發(fā)揮已建成的養(yǎng)殖小區(qū)的積極作用，大力開展牛羊育肥、生豬養(yǎng)殖繁育、黃牛改良、禽類養(yǎng)殖等。進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。截至目前牛羊育肥戶達(dá)到200戶，育肥牛羊2.01萬(wàn) 頭（只）；逐步使養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)牧民增收的重要途徑。目前規(guī)模養(yǎng)殖戶逐年增加，以規(guī)模養(yǎng)殖戶的增加促進(jìn)我鄉(xiāng)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

二、存在問題

1、缺乏技術(shù)指導(dǎo)和科學(xué)管理知識(shí)，優(yōu)良品種的推廣步伐仍很緩慢。良種繁育工作不能適應(yīng)當(dāng)前畜牧業(yè)快速發(fā)展的要求，絕大多數(shù)散養(yǎng)戶和部分規(guī)模養(yǎng)殖戶都是從本鄉(xiāng)購(gòu)進(jìn)牛、羊、豬品種。且不能保證品種質(zhì)量。諸如如何降低生產(chǎn)成本，如何進(jìn)行科學(xué)的疫情防治等一系列問題，經(jīng)常困擾養(yǎng)殖戶。急需技術(shù)指導(dǎo)和信息傳遞。

2、發(fā)展畜牧業(yè)的環(huán)境尚需進(jìn)一步改善。養(yǎng)殖戶在自家的宅基內(nèi)建畜舍進(jìn)行畜牧生產(chǎn)，不僅污染周圍環(huán)境，而且無(wú)法擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，專業(yè)戶生產(chǎn)規(guī)模仍很偏小，效益不高的問題依然明顯，直接影響到養(yǎng)殖效益的提高。同時(shí)，養(yǎng)殖戶另辟土地修建畜舍擴(kuò)大畜牧業(yè)生產(chǎn)，土地審批和建設(shè)審批難度大，阻力多，畜牧業(yè)發(fā)展過程中涉及到土地和建設(shè)問題需要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

3、我鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站力量薄弱，嚴(yán)重影響全鄉(xiāng)動(dòng)物防疫工作。尤其是村級(jí)防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)低等原因，畜禽技術(shù)指導(dǎo)及防疫無(wú)法滿足畜牧業(yè)發(fā)展的要求。

三、加快我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

大力發(fā)展畜牧業(yè)，是調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)牧民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的一條重要途徑與措施。為此，鄉(xiāng)黨委、政府下大力氣鼓勵(lì)和支持發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)大戶。推行"公司+農(nóng)戶"的生產(chǎn)模式，進(jìn)一步促進(jìn)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的主渠道之一。針對(duì)當(dāng)前我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，在認(rèn)真分析畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)和市場(chǎng)需求變化的基礎(chǔ)上，采取積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以本地優(yōu)勢(shì)資源為依托，以現(xiàn)代養(yǎng)殖科技為手段，注重特色，降低成本，提高效益，促進(jìn)發(fā)展。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，針對(duì)存在問題提出如下幾點(diǎn)建議：

1.認(rèn)真組織宣傳《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《種畜禽管理?xiàng)l例》、等相關(guān)的法律、法規(guī)。首先要進(jìn)一步明確動(dòng)物防疫工作是社會(huì)公共安全的一個(gè)重要組成部分，提高人們對(duì)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，各級(jí)政府要高度重視，加強(qiáng)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員要積極做好政府參謀，建議政府部門要對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）通過組織技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的防疫認(rèn)識(shí)和理論技術(shù)水平、并提高他們的法律意識(shí)和科學(xué)管理水平，要以新技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)等方法方式引導(dǎo)他們向規(guī)模化，集約化方向發(fā)展。

2、搞好正確引導(dǎo)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。鄉(xiāng)政府和相關(guān)部門應(yīng)引起高度重視，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，開展調(diào)查研究，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，科學(xué)判斷形勢(shì)，采取有效措施，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，適時(shí)調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本，減少虧損，增加收入。一是要全面了解和掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向養(yǎng)殖戶傳遞信息，指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展。二是調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，淘汰劣質(zhì)品種，更換優(yōu)良品種，不等價(jià)、不壓欄，對(duì)育肥牛羊做到適時(shí)出欄。三是保護(hù)和發(fā)展母畜，防止養(yǎng)殖戶宰殺良種母畜，加強(qiáng)品種改良，提高良種比重和生產(chǎn)力。四是協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、信貸等部門，積極為規(guī)模養(yǎng)殖戶提供貸款支持，解決資金周轉(zhuǎn)困難等問題。

3、加強(qiáng)養(yǎng)殖創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)方式。要認(rèn)真總結(jié)本地成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確發(fā)展思路和方向，因地制宜，指導(dǎo)農(nóng)民改進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求。在發(fā)展方向上，結(jié)合本地的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展，提高質(zhì)量和效益，發(fā)展草食畜牧業(yè)，提高草食畜牧業(yè)的比重和增長(zhǎng)率。在發(fā)展模式上，要因地制宜，突出特色和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。同時(shí)農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密交匯在一起，種植業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料來(lái)源，養(yǎng)殖業(yè)為種植業(yè)提供有機(jī)肥料，使糧食產(chǎn)量提升、增值。增加現(xiàn)金收入，改善農(nóng)民生活。當(dāng)前應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步改善飼養(yǎng)條件，改良畜群品種，適時(shí)擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展綠色、無(wú)公害和生態(tài)養(yǎng)殖。要大力提倡和發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，改進(jìn)生產(chǎn)方式，創(chuàng)新養(yǎng)殖模式。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶興建養(yǎng)殖小區(qū)，促進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

4、科學(xué)制定激勵(lì)政策，抓好以點(diǎn)帶面。要圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定、落實(shí)優(yōu)惠的激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺地投資、投產(chǎn)，不斷改善畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。同時(shí)狠抓養(yǎng)殖大戶的建設(shè)，通過大戶帶動(dòng)和輻射作用，促進(jìn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖的快速發(fā)展。改變?cè)兴枷肜砟睿罨陨碚w素質(zhì)，要緊緊圍繞中央“十一五”提出的建設(shè)新農(nóng)村這一主題，堅(jiān)持黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以畜牧獸醫(yī)體系改革為契機(jī)，為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境和基礎(chǔ)條件，在職廣大畜牧獸醫(yī)工作者要認(rèn)真切實(shí)改變?cè)械墓ぷ魉枷肜砟睿粩鄡?yōu)化自身的整體素質(zhì)，大力發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，不斷提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)水平，認(rèn)真結(jié)合本職工作實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，敢于人先，適應(yīng)工作重心轉(zhuǎn)移，適應(yīng)改革潮流。為了強(qiáng)化基層畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)工作，我們應(yīng)充分挖掘自身潛力，培養(yǎng)依法辦事風(fēng)尚，弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)愛崗敬業(yè)的精神，樹立求真務(wù)實(shí)奮發(fā)有為的形象，以素質(zhì)優(yōu)良，業(yè)務(wù)精湛，作風(fēng)過硬為目標(biāo)，建立和完善畜牧獸醫(yī)長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和畜牧業(yè)新的可持續(xù)發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞:草原畜牧業(yè);生態(tài)環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展;建議措施

果洛藏族自治州位于青海省的東南部，境內(nèi)天然優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)集中連片分布，地勢(shì)平緩，水源豐足，是青海最美的草原之一，也是全省乃至全國(guó)生態(tài)保護(hù)較為優(yōu)良的牧場(chǎng)之一。特殊的地理區(qū)位、高寒高海拔氣候條件和傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，使得這里的空氣、水體、土壤等都未受到污染，獨(dú)特的自然環(huán)境及生產(chǎn)條件為發(fā)展草原畜牧業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。但受現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，草原畜牧業(yè)也存在眾多問題，直接制約了草原畜牧業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。本文將對(duì)果洛州草原畜牧業(yè)提出現(xiàn)實(shí)草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議。

1加大草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展政策宣傳力度

全面推進(jìn)和貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省級(jí)政府文件精神，切實(shí)維護(hù)草原生態(tài)安全，以促進(jìn)農(nóng)牧民增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要內(nèi)容的思想進(jìn)行廣泛的宣傳，在宣傳過程中結(jié)合實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目，科技“三農(nóng)”活動(dòng)，充分利用各種新聞媒體，開展豐富的學(xué)習(xí)推廣活動(dòng)。多渠道、多層次、全面宣傳草原生態(tài)補(bǔ)充獎(jiǎng)勵(lì)政策、國(guó)家惠民政策，草原生態(tài)責(zé)任感在全社會(huì)形成，草原保護(hù)和建設(shè)深入人心，形成良好的氛圍，實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)貼政策，合理放牧，促進(jìn)草原生態(tài)恢復(fù)，實(shí)行草地畜牧平衡，促進(jìn)草原保護(hù)，改造畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)草原長(zhǎng)期保護(hù)。改變牧民生產(chǎn)生活方式，減少草原壓力。

2建立生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)模式

牧草種植是發(fā)展草原畜牧業(yè)中最基本的環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)采樣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。因此，我們必須狠抓發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，繼續(xù)挖掘草原畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ黾硬輬?chǎng)的供應(yīng)量，運(yùn)用科學(xué)管理現(xiàn)代科技，重視保護(hù)和改善草原植被，在加快人造草原建設(shè)的前提下，增加草原飼草供應(yīng)，同時(shí)大力發(fā)展食草動(dòng)物及禽類。按照當(dāng)?shù)貤l件改變傳統(tǒng)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)草畜的良性循環(huán)。在充分利用農(nóng)作物和畜牧副產(chǎn)品的同時(shí)，發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。

3規(guī)范草原承包，推進(jìn)草畜平衡

結(jié)合草原普查工作，認(rèn)真加強(qiáng)基本草原規(guī)劃和草原合同責(zé)任制管理，對(duì)尚未落實(shí)草原合同管理，盡快實(shí)施落實(shí)到戶，明確草原承包商的權(quán)利與義務(wù)。確保承包面積、補(bǔ)貼面積與實(shí)際情況一致，明確承包商實(shí)施草畜平衡和保護(hù)草原生態(tài)義務(wù)和責(zé)任。實(shí)行聯(lián)戶承包草原，明確成員的具體權(quán)利和義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行畜牧計(jì)劃年度減畜計(jì)劃，明確畜禽減產(chǎn)數(shù)量、減畜時(shí)間，確保草畜平衡任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

4因地制宜保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境

草原畜牧業(yè)的良好發(fā)展是廣大人民的期望，在草原畜牧業(yè)發(fā)展的過程中要針對(duì)不同的草原特點(diǎn)，實(shí)行不同的保護(hù)和管理方案，使草原生態(tài)平衡發(fā)展。積極建設(shè)草原生態(tài)，結(jié)合自然恢復(fù)和工程措施，加大治理力度，促進(jìn)牧民保護(hù)草原的正確方式，在草原圍欄施工中進(jìn)行合理科學(xué)的布局，合理地建設(shè)柵欄，以促進(jìn)草原環(huán)境健康可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)牧場(chǎng)放牧制度管理，向全體牧民宣傳科學(xué)放牧和科學(xué)利用草原的相關(guān)知識(shí)。在擁有良好的水源的草原地區(qū)建造人工飼料基地，使牧民能夠確保牲畜飼料供應(yīng)充足。并不斷完善現(xiàn)有的草原保護(hù)措施，確保荒廢的草原得以恢復(fù)。

5制定合理的草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)制度

要大力實(shí)施草畜平衡及禁牧等相關(guān)草原保護(hù)政策，加強(qiáng)草原合同制規(guī)范管理，做好檢查和監(jiān)督工作，使牧民做到不在禁牧區(qū)放牧。落實(shí)草原承包戶激勵(lì)制度，全面落實(shí)保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境政策，抓好牧民管理工作，對(duì)積極落實(shí)保護(hù)的戶主給予激勵(lì)和補(bǔ)貼，使草原生態(tài)環(huán)境得到更好的落實(shí)，促進(jìn)草原畜牧業(yè)發(fā)展良好。通過各種激勵(lì)促進(jìn)措施推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)草原不斷發(fā)展，提高草地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣禁牧圍欄建設(shè)，促進(jìn)果洛州草原畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)良性可持續(xù)性發(fā)展。

6引導(dǎo)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)，減輕草原壓力

有計(jì)劃地逐漸擴(kuò)大草原生態(tài)功能，發(fā)揮獨(dú)特的文化生態(tài)旅游資源，努力打造魅力草原特色精品旅游項(xiàng)目，通過有效的扶持政策支持牧家樂、自駕游營(yíng)地等旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)牧民參與服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和旅游產(chǎn)品加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)草原旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)牧民開發(fā)現(xiàn)有的旅游資源，改變傳統(tǒng)的放牧生活方式，加強(qiáng)對(duì)牧民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，有計(jì)劃地引導(dǎo)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和增收致富。同時(shí)大力扶持有條件的牧民售畜減畜、轉(zhuǎn)包牧場(chǎng)，從事其他產(chǎn)業(yè)。

7著力提高畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平培育和發(fā)展

篇3

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河道鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，畜牧業(yè)發(fā)展有著相當(dāng)?shù)臍v史。特別是近年來(lái)，河道鄉(xiāng)黨委、政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，將畜牧業(yè)作為全鄉(xiāng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，常抓不懈，通過不斷努力，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)呈現(xiàn)出了健康可持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至目前，全鄉(xiāng)奶牛存欄量580頭，生豬存欄達(dá)到67000頭，其中能繁母豬9021頭，雞存欄17.3萬(wàn)只。全鄉(xiāng)新建了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，萬(wàn)只雞場(chǎng)7個(gè)，養(yǎng)雞專業(yè)戶達(dá)19個(gè)，百頭以上養(yǎng)豬大戶14個(gè)，畜牧業(yè)收入占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總收入的42%，畜牧產(chǎn)業(yè)已成為全鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)中，河道鄉(xiāng)立足現(xiàn)實(shí)，開拓創(chuàng)新，突破制約瓶頸，實(shí)施針對(duì)性的措施加以推進(jìn)，主要實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變：

1、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的散養(yǎng)向小區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展，實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖有利于集中免疫和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免零散養(yǎng)殖對(duì)村容村貌和生態(tài)環(huán)境的污染，更能較好的解決養(yǎng)殖戶對(duì)土地的需求。河道鄉(xiāng)黨委政府高度重視養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，把養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)作為打造畜牧業(yè)基地的著力點(diǎn)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的村建立養(yǎng)殖小區(qū)。通過努力，吸引資金在全鄉(xiāng)建立了陜西華興種豬場(chǎng)和興農(nóng)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，長(zhǎng)興綜合養(yǎng)殖小區(qū)也正在積極建設(shè)中，河大港商投資1億元的集養(yǎng)殖、屠宰于一體大型龍頭企業(yè)，項(xiàng)目正在洽談中，有望年內(nèi)建成投產(chǎn)。通過龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)，有力促進(jìn)了畜牧業(yè)快速發(fā)展。全鄉(xiāng)在皇中咬馬等村新發(fā)展養(yǎng)殖大戶14個(gè)。

2、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)黨委政府的引導(dǎo)和縣、鄉(xiāng)畜牧站的技術(shù)指導(dǎo)下，養(yǎng)殖戶防疫技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)不斷提高，科學(xué)養(yǎng)殖意識(shí)不斷增強(qiáng)，有效減少了養(yǎng)殖損失，通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全鄉(xiāng)90%以上的養(yǎng)殖大戶防疫基本到位，初步掌握了科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，具有一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，能夠抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、畜牧業(yè)面臨的困難和問題

根據(jù)河道近幾年畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，主要存在以下幾方面的問題：

1、養(yǎng)殖基地發(fā)展速度還比較緩慢，畜牧產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化程度不高。當(dāng)前制約養(yǎng)殖基地發(fā)展的因素主要是：一是缺乏資金投入。無(wú)論是想擴(kuò)大規(guī)模的養(yǎng)殖戶還是想建養(yǎng)殖基地，最難的問題就是資金投入問題，主要原因是融資渠道不寬，貸款難，抵押貸款要求高，貸款支持難以滿足審貸要求。二是政策支持覆蓋面不廣，力度還不夠，激勵(lì)機(jī)制還未健全。比如對(duì)新增規(guī)模養(yǎng)殖戶，新建養(yǎng)殖小區(qū)采取貼息貸款，補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等政策。

2、技術(shù)服務(wù)人員缺乏，技術(shù)推廣工作滯后，服務(wù)體系不夠完善。突出表現(xiàn)為疫病防治體系，市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，不配套，技術(shù)裝備差，鄉(xiāng)畜牧站建設(shè)進(jìn)度緩慢，制約影響了畜牧防疫工作的及時(shí)開展。

3、上規(guī)模有效益的龍頭企業(yè)少。養(yǎng)殖業(yè)僅靠散養(yǎng)無(wú)法明顯增加農(nóng)民收入也無(wú)法推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。且龍頭企業(yè)的影響力，帶動(dòng)力以及輻射效果有限，一般農(nóng)戶處于經(jīng)濟(jì)或者技術(shù)原因無(wú)法跟進(jìn)投資。從而產(chǎn)生龍頭企業(yè)與散養(yǎng)戶之間都是單純的買賣，回收等關(guān)系，尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾的利益共同體，農(nóng)戶的利益得不到保障。

三、建議和對(duì)策

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶養(yǎng)殖觀念。通過定期舉辦培訓(xùn)班等方式，讓農(nóng)戶了解國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，認(rèn)清作為農(nóng)戶重要組成部分的畜牧的發(fā)展前途。同時(shí)積極加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，讓他們掌握一定的技術(shù)，提高從事畜牧業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。

2、加大資金投入。建議金融部門擴(kuò)大金融信貸投入，開展“小額貸款”業(yè)務(wù)，降低信貸門檻，放寬信貸條件，并通過財(cái)政補(bǔ)貼息的方式，爭(zhēng)取向養(yǎng)殖戶投放更多信貸資金。

篇4

[關(guān)鍵詞] 畜牧 生態(tài) 農(nóng)牧業(yè)

[中圖分類號(hào)] F307.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）06-0176-01

一、 共和縣畜牧業(yè)建設(shè)基本概況

共和縣共轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，99個(gè)行政村，14個(gè)社區(qū)居委會(huì)，全縣總面積1.73萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?3.4萬(wàn)人，其中農(nóng)牧民人口21250戶90264人，有藏、漢、回、蒙等22個(gè)民族，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%。擁有耕地44.77萬(wàn)畝，天然草場(chǎng)1931.67萬(wàn)畝，其中可利用草場(chǎng)1828萬(wàn)畝，現(xiàn)存欄各類牲畜156.5萬(wàn)頭只。2012年，全縣農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)81785.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.6%；其中牧業(yè)產(chǎn)值61778萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.9%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值15995萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.5%；漁業(yè)產(chǎn)值4012.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)486.6%；農(nóng)牧民人均純收入6668元，同比增長(zhǎng)23%。全縣共建立農(nóng)牧民專業(yè)合作社156個(gè)（養(yǎng)殖業(yè)合作社63個(gè)，生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社43個(gè)，種植業(yè)合作社39個(gè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社11個(gè)），涉農(nóng)企業(yè)16家，農(nóng)牧科技專業(yè)技術(shù)人員131人，基本建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。

二、生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作面臨的困難與問題

1.干部思想不夠解放，群眾觀念依然陳舊

干部缺乏敢闖、敢干的精神，特別在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加群眾收入等方面缺乏深入研究，思路不新、辦法不多。農(nóng)牧民群眾中頭數(shù)畜牧業(yè)觀念和落后的經(jīng)營(yíng)理念仍然根深蒂固，雖然放牧形式從家庭為主分散經(jīng)營(yíng)向合作組織的規(guī)模化轉(zhuǎn)變，但生態(tài)畜牧業(yè)仍然處于一個(gè)常規(guī)性的建設(shè)投入和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。大部分群眾市場(chǎng)意識(shí)淡薄，等靠要思想嚴(yán)重，遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.農(nóng)牧民勞動(dòng)技能低，轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)繁重

只有穩(wěn)定的務(wù)工崗位和收入，牧民才能徹底地從草場(chǎng)上脫離開來(lái)。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)成為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的一個(gè)重要因素。受文化教育、技術(shù)培訓(xùn)、年齡結(jié)構(gòu)等多種因素的制約，農(nóng)牧民學(xué)習(xí)新技術(shù)、接受新事物的機(jī)會(huì)少，多數(shù)勞力只能從事技術(shù)含量較低的體力消耗性工種，收入低且不穩(wěn)，給勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)了困難，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)、保障務(wù)工人員穩(wěn)步增收任重道遠(yuǎn)。

3.建設(shè)性投入不足，畜牧業(yè)生產(chǎn)效益低

各牧業(yè)村的牧戶基本修建了畜棚、貯草棚等基礎(chǔ)設(shè)施。由于農(nóng)牧民收入低，投入到畜牧業(yè)發(fā)展中的資金十分有限，大多數(shù)畜棚存在閑置或“大材小用”的狀況；飼草料加工設(shè)備普遍不足；水電等配套設(shè)施建設(shè)緩慢。

4.科技推廣滯后，畜疫防治工作形式嚴(yán)峻

受經(jīng)費(fèi)、專業(yè)技術(shù)人員短缺的制約，新型畜牧業(yè)技術(shù)引進(jìn)和推廣不及時(shí)，科技示范帶動(dòng)能力弱，科技貢獻(xiàn)率低；現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，指導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展生態(tài)畜牧生產(chǎn)服務(wù)能力低；動(dòng)物疫病防治體系尚未健全，隨著人流、物流的快速移動(dòng)，給為疫病的傳播留下了隱患；現(xiàn)有防疫員隊(duì)伍中還存在人員少、防疫裝備差等制約因素，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻。

5.產(chǎn)業(yè)化程度低，畜產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率低

畜牧業(yè)集約化養(yǎng)殖程度還較低，規(guī)模小，尚未形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，輻射帶動(dòng)能力弱，難以帶動(dòng)千家萬(wàn)戶農(nóng)牧民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)；農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)少，產(chǎn)品附加值低，科技含量不高，缺乏名牌產(chǎn)品，影響農(nóng)牧民群眾的收入；企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，生產(chǎn)、加工、流通相脫節(jié)。

三、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

1.加快組建生態(tài)畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

在牧區(qū)推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的前提是必須組織牧民成立生態(tài)畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。我們必須根據(jù)自身的實(shí)際情況，堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，讓有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的牧民、村干部、大學(xué)畢業(yè)生或優(yōu)秀的企業(yè)家起帶頭作用，鼓勵(lì)開設(shè)畜牧專業(yè)的院校、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)營(yíng)，建立健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)資源的合理配置，形成農(nóng)牧民企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化、畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的畜牧業(yè)生產(chǎn)新機(jī)制。

2.切實(shí)解決富余勞動(dòng)力就業(yè)問題

發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的關(guān)鍵是要安置好生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)所需的富余勞動(dòng)力，所以要切實(shí)解決好富余勞動(dòng)力就業(yè)問題，一是要繼續(xù)進(jìn)行合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從事牛羊育肥、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、民族工藝品生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)由合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)籌管理，進(jìn)而吸納多余勞動(dòng)力。二是各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)富余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)渠道。三是切實(shí)與游牧民定居工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)一批有地方特色的游牧民定居點(diǎn)，引導(dǎo)有條件的牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3.提高生態(tài)畜牧業(yè)的科技應(yīng)用水平

通過畜牧業(yè)內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效推進(jìn)畜牧科技研究工作，不斷提升畜牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平。充分利用現(xiàn)有耕地資源基礎(chǔ)上，加大環(huán)湖牧區(qū)和南線牧區(qū)的種草規(guī)模；充分利用退耕還林還草的鍥機(jī)，推廣牧草免耕混播技術(shù)，提高牧草產(chǎn)量。要強(qiáng)化飼草料調(diào)制飼喂技術(shù)研究與推廣。根據(jù)當(dāng)?shù)仫暡萘霞白魑锝斩挊?gòu)成，研究適宜當(dāng)?shù)氐娘暡菡{(diào)制方式和飼草料搭配飼喂技術(shù)，積極開發(fā)和推廣秸稈青貯、氨化和微貯養(yǎng)畜技術(shù)，提高飼料的利用率和轉(zhuǎn)化率。

4.打造高原特色品牌效應(yīng)

要立足共和縣草地畜牧業(yè)牦牛、藏羊資源優(yōu)勢(shì)，組織力量?jī)A力打造高原特色畜牧業(yè)品牌；結(jié)合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)及其他優(yōu)勢(shì)資源，研發(fā)具有高原特色的產(chǎn)品，并進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)；采取政府支持、合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施的方式，通過舉辦牧民合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)品展示會(huì)、推介會(huì)等形式，為合作經(jīng)濟(jì)組織提供信息服務(wù)，建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，拓寬市場(chǎng)銷售渠道。

參考文獻(xiàn)

[1]張建強(qiáng). 《關(guān)于海南州生態(tài)畜牧業(yè)考察報(bào)告》.

篇5

關(guān)鍵詞：生態(tài)畜牧業(yè)　發(fā)展途徑

一、充分認(rèn)識(shí)生態(tài)畜牧業(yè)的重要地位

在鄂爾多斯地區(qū)，用傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展畜牧業(yè)已經(jīng)走到盡頭。這是無(wú)可置疑的現(xiàn)實(shí)。這里無(wú)霜期短，降雨量小，風(fēng)沙大，自然災(zāi)害多，植物生長(zhǎng)比較緩慢，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，一旦破壞了植被，短時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)土地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，只顧追求經(jīng)濟(jì)效益和眼前的利益，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益兼顧不夠，亂開墾，亂砍伐。超載放牧，濫挖野生植物等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了植物的再生能力和自然恢復(fù)的能力，嚴(yán)重?fù)p害了植物和生態(tài)環(huán)境。尤其是1998年到2000年，連續(xù)三年大早，草場(chǎng)退化。草原沙化。生態(tài)惡化日益加劇，使畜牧業(yè)受了嚴(yán)重?fù)p失。多年來(lái)，盡管采取過有效措施，在防沙治沙、防止水土流失，恢復(fù)植被方面做出不懈努力，取得了很大成效。但是建設(shè)治理的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上沙化、退化、水土流失的速度。國(guó)家實(shí)施退耕還林、退牧還草、禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧、舍飼養(yǎng)畜后，草原山川得到休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，生態(tài)環(huán)境惡化的狀況才有所好轉(zhuǎn)。但也要看到，已經(jīng)惡化了的生態(tài)環(huán)境在短時(shí)間內(nèi)很難徹底改善。據(jù)第二次全國(guó)荒漠化監(jiān)測(cè)。全國(guó)仍有262.2萬(wàn)平方公里的荒漠化土地，占全國(guó)土地總面積的27.29％；仍有174.31平方公里沙漠化土地，占國(guó)土總面積的18.2％。內(nèi)蒙古的四大沙漠，四大沙地占到全區(qū)總面積的50％以上，生態(tài)環(huán)境不容樂觀。鄂爾多斯市仍有毛烏素、庫(kù)布齊兩大沙漠沒有徹底根治，丘陵山區(qū)、砒砂巖區(qū)水土流失還沒有徹底控制，改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)艱巨，難度很大。

現(xiàn)實(shí)表明，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)發(fā)展模式再不會(huì)有大的作為，要鞏固和加強(qiáng)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)地位，使之成為鄂爾多斯市農(nóng)牧民致富增收的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)，非走舍飼養(yǎng)畜，科學(xué)化規(guī)模發(fā)展的路子不可。河南、山東土地面積不大，人口稠密，人均耕地不多。更沒有多少牧場(chǎng)。過去這兩個(gè)省的畜牧業(yè)很弱，可在這十幾年內(nèi)，畜牧業(yè)的發(fā)展躍居全國(guó)的領(lǐng)先地位。這是什么原因，原因就是河南、山東發(fā)展了生態(tài)畜牧業(yè)。發(fā)展了科學(xué)化舍飼養(yǎng)殖，充分利用了當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的秸稈，樹枝樹葉等草資源，加之人工種草。農(nóng)區(qū)大面積養(yǎng)殖。形成了大產(chǎn)業(yè)和良性循環(huán)。國(guó)際上也是如此，凡是畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，大都采取舍飼半舍飼養(yǎng)殖、淘汰了單一的草原放牧方式，如鄂爾多斯市農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的沿黃河地區(qū)，村子連村子、人口集中、土地肥沃，村子周圍全是耕地，沒有草場(chǎng)，用放牧的方式。畜牧業(yè)就不能發(fā)展。舍飼養(yǎng)畜，為此地帶來(lái)了畜牧業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力，在短短幾年里，成為鄂爾多斯市畜牧業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)。占據(jù)了全市畜牧業(yè)的領(lǐng)先地位。當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)收入大幅度提高。

二、加快生態(tài)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)

舍飼半舍飼養(yǎng)畜，最根本的是要解決好以飼草料為核心的基礎(chǔ)建設(shè)。人以食為天，畜以草為本。如果沒有充足的飼草料，舍飼半舍飼養(yǎng)畜是不可能實(shí)現(xiàn)的。要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾的積極性，加快種草的步伐，選用優(yōu)良草種。根據(jù)各地的土質(zhì)和牲畜的多少，確定種草的品種和數(shù)量，千方百計(jì)解決牲畜的飼草問題，盡可能擴(kuò)大牲畜的數(shù)量。同時(shí)要考慮旱年災(zāi)年，要把種草和種喬灌木搭配起來(lái)，喬灌木根系發(fā)達(dá)，抗旱抗災(zāi)的能力強(qiáng)，又有較高的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值，若遇到干旱之年，喬灌木的枝葉就是現(xiàn)成的飼草，養(yǎng)殖戶就不會(huì)措手不及，畜牧業(yè)就不會(huì)大起大落。

加快生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展僅僅有群眾的努力還不夠。需要政府和各行業(yè)的大力支持，形成合力和良好的氛圍，一方面要落實(shí)國(guó)家退耕還林、退牧還草，禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧、舍飼養(yǎng)畜和治理水土流失的一系列補(bǔ)貼政策，按政策規(guī)定給予全額補(bǔ)貼，另一方面建議地方政府制定種草種樹，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的地方性扶持政策，以優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民種草種樹發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的積極性，拿出一定數(shù)量的切塊資金。用于支持種植飼草料。建設(shè)棚圈，購(gòu)置飼草料加工機(jī)具，牲畜飲水等工程建設(shè)。

三、加大生態(tài)畜牧業(yè)的科技含量

鄂爾多斯市注重提高畜牧業(yè)的科技水平，盡力將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中。推動(dòng)了畜牧業(yè)的發(fā)展。特別是在畜種培育和改良方面，有重大的科技突破。當(dāng)?shù)嘏嘤饋?lái)的阿白山羊和鄂爾多斯細(xì)毛羊成為國(guó)家級(jí)最好的羊種之一，在全國(guó)廣泛推廣。實(shí)施舍飼半舍飼養(yǎng)畜之后，在科技方面賦予了新的內(nèi)容，從畜種的培育改良，飼草料的種植配制，棚圈的建設(shè)，疫病的防治等都需要按照科學(xué)規(guī)律辦事。因此，要加大科技方面的投入，改善科研條件，配備高層次的科研人員，建立高層次的科研機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)站，不失時(shí)機(jī)地研究畜牧業(yè)的科研項(xiàng)目，不失時(shí)機(jī)地吸收轉(zhuǎn)化外，址的科研成果，廣泛地應(yīng)用新科學(xué)、新技術(shù)。世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)、吸收消化別國(guó)的科技成果速度很快，他們緊盯著國(guó)際新科技成果，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)新科技成果，不惜代價(jià)吸收消化。迅速應(yīng)用于生產(chǎn)之中，成為新的生產(chǎn)力。所以他們總是占領(lǐng)科技的領(lǐng)先地位。在這方面，應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，搶占科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)。為舍飼半舍飼養(yǎng)殖提供一流的科技服務(wù)。

在農(nóng)牧區(qū)推廣新技術(shù)難度很大，農(nóng)牧民看不到成功的范例。就不會(huì)輕易行動(dòng)，面對(duì)這種情況，應(yīng)在農(nóng)牧區(qū)布設(shè)舍飼養(yǎng)殖的示范點(diǎn)，以示范點(diǎn)成功的經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)和吸引農(nóng)牧民，推進(jìn)舍飼半舍飼養(yǎng)殖的科學(xué)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化舍飼養(yǎng)殖。

四、充分發(fā)揮政府的宏觀管理作用

發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶，關(guān)系著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善，需要政府及有關(guān)部門強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和扶持服務(wù)。

(一)做出規(guī)劃，合理布局

根據(jù)各地飼草料的生產(chǎn)能力和草場(chǎng)的承載能力。制定當(dāng)前和今后一段時(shí)間畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，確定近期和今后一段時(shí)間各種牲畜發(fā)展的數(shù)量。要實(shí)現(xiàn)以草定畜，草畜平衡。以經(jīng)濟(jì)效益的高低確定飼養(yǎng)牲畜的品種，既要推動(dòng)養(yǎng)殖大戶的發(fā)展，又要推動(dòng)大多數(shù)農(nóng)牧民養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)相輔相成，共同發(fā)展。從目前情況看，奶牛、肉牛、長(zhǎng)白豬、白絨山羊、小尾寒羊是當(dāng)?shù)刈詈玫男蠓N，飼養(yǎng)這些畜種經(jīng)濟(jì)效益高，見效快，應(yīng)通過行政和經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)這些良種牲畜的發(fā)展。

(二)要合理調(diào)控投資方向和投資比例

要把國(guó)家和農(nóng)牧民的資金投到點(diǎn)子上，要讓有限的資金發(fā)揮出最大的效能。草多畜少的沿河農(nóng)業(yè)區(qū)重點(diǎn)投資擴(kuò)大牲畜的數(shù)量；草少畜多，沙化嚴(yán)重的草原牧區(qū)重點(diǎn)投資種樹種草；丘陵山區(qū)重點(diǎn)扶持種殖喬灌木，既要起到防止水土流失的作用，又要解決牲畜的飼草問題：對(duì)戈壁沙漠要加大投資，集中力量種植圍沙固沙植物。首先要四面包圍，控制沙漠蔓延，然后分割治理、恢復(fù)植被。

篇6

進(jìn)入新世紀(jì)以后，畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨加入世貿(mào)組織、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、畜產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中規(guī)模養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)矛盾等諸多新情況、新問題。我們必須樹立以下十大基本理念，才能確保畜牧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、樹立“畜牧經(jīng)濟(jì)全球一體化”的理念

我國(guó)自2001年11月正式加入世貿(mào)組織后，畜牧業(yè)也伴隨入世，融入了全球經(jīng)濟(jì)一體化，參與了國(guó)際大循環(huán)。也就是說，現(xiàn)在畜產(chǎn)品的產(chǎn)銷沒有縣界、省界、國(guó)界了，只要符合質(zhì)量安全要求，全世界到處都是市場(chǎng)。入世后，我國(guó)畜產(chǎn)品盡管面臨較為廣闊的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空間和價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也面臨更加激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘已大大降低，而非關(guān)稅壁壘的技術(shù)壁壘手段便成為各國(guó)保護(hù)本國(guó)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的最直接、最重要的措施。因此，為了跨越國(guó)際市場(chǎng)的技術(shù)壁壘，進(jìn)一步擴(kuò)大畜產(chǎn)品出口量，新世紀(jì)發(fā)展畜牧業(yè)必須切實(shí)解決畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全問題，特別要重點(diǎn)解決疫病防治、飼料中添加有毒有害物質(zhì)和獸藥殘留超標(biāo)等問題。

二、樹立“效益在規(guī)模，成敗在防疫”的理念

畜牧生產(chǎn)是一個(gè)非常薄利的產(chǎn)業(yè)，一般來(lái)講，在贏利前提下，養(yǎng)殖規(guī)模與養(yǎng)殖效益呈正相關(guān)，養(yǎng)殖數(shù)量越多，養(yǎng)殖效益越高，即所謂“效益在規(guī)模”。同時(shí)，養(yǎng)殖規(guī)模與科技含量也呈正相關(guān)，養(yǎng)殖規(guī)模越大，對(duì)科技水平的依賴程度越高，相應(yīng)養(yǎng)殖效益也越高。集約化、規(guī)模化是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的方向。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)民外出務(wù)工越來(lái)越多，養(yǎng)殖農(nóng)戶數(shù)量逐年減少。通過發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，既能實(shí)現(xiàn)畜禽生產(chǎn)量的擴(kuò)張，又能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖“規(guī)模效益”。

三、樹立“以抓工業(yè)的方法抓畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念

推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)基本框架，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的跨越。現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要特征就是布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就必須把畜禽養(yǎng)殖作為畜產(chǎn)品加工企業(yè)的第一車間來(lái)建設(shè)，提高畜牧產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。筆者認(rèn)為，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的“四個(gè)理念”值得我們借鑒用于發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)，尤其是在發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）上適宜運(yùn)用：一是成套的企業(yè)管理制度。建立規(guī)模場(chǎng)的防疫制度；飼料獸藥規(guī)范使用、記錄制度；定期消毒制度，做到有章可循。二是嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)效益核算方法。在畜牧生產(chǎn)中，注重降低飼養(yǎng)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。三是科學(xué)的配套技術(shù)措施。將種、料、養(yǎng)、管、防等綜合技術(shù)措施運(yùn)用于畜牧生產(chǎn)。四是規(guī)模化、程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和一體化的生產(chǎn)理念。在發(fā)展數(shù)量上提倡適度規(guī)模；在經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作；在防疫消毒上實(shí)行程序化管理；在飼養(yǎng)方法上運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)；在發(fā)展理念上實(shí)行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)。

四、樹立“畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)靠質(zhì)量取勝”的理念

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)直觀地講就是消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)靠消費(fèi)拉動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下發(fā)展畜牧業(yè)，理所當(dāng)然要以市場(chǎng)為導(dǎo)向。世紀(jì)之交，我國(guó)畜牧業(yè)進(jìn)入了由自給畜牧業(yè)向商品畜牧業(yè)、由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的新階段，畜產(chǎn)品供給由長(zhǎng)期短缺變成總量基本平衡。畜牧業(yè)生產(chǎn)主要由市場(chǎng)來(lái)決定產(chǎn)量、決定品種結(jié)構(gòu)和畜產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品有了，能否賣得出去，是否賣個(gè)好價(jià)錢，更需開拓畜產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)畜牧業(yè)發(fā)展。畜產(chǎn)品是收入彈性較高的農(nóng)產(chǎn)品，價(jià)格隨行就市，產(chǎn)品質(zhì)量好壞其價(jià)格差異較大，今后畜產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將由數(shù)量、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐云焚|(zhì)為中心的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)品質(zhì)量安全是當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)和全社會(huì)非常關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。因此，要根據(jù)國(guó)內(nèi)外畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特性，明確競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，用“靠質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)取勝”的新觀念去認(rèn)識(shí)市場(chǎng)，用建立完善畜產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)和預(yù)測(cè)未來(lái)市場(chǎng)消費(fèi)趨勢(shì)的新方法去研究市場(chǎng)，以開展健康養(yǎng)殖。

五、樹立“畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的理念

實(shí)踐證明，大力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是畜牧業(yè)又好又快發(fā)展的必由之路。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的有效形式，又是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)力量；既是增加農(nóng)民收入的重要渠道，也是促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。可以說，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅是聯(lián)系農(nóng)民與市場(chǎng)、增加農(nóng)民收入的“橋”，也是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)外延增值的“路”。因此，我們要把推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為挖掘畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒋龠M(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵一環(huán)切實(shí)抓緊抓好。只有實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能從根本上解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效銜接的問題。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，除了培育龍頭、建設(shè)基地、發(fā)展大戶外，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制非常重要。主要是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)問題。如何建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)”運(yùn)行機(jī)制是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)順利推進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力和重要保障。因此，建議在推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，要建立完善利益分配機(jī)制，積極引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)”的原則，進(jìn)一步完善“公司+基地+農(nóng)戶”、“經(jīng)營(yíng)大戶+農(nóng)戶”、“市場(chǎng)+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會(huì)（專業(yè)合作組織）+農(nóng)戶”的多種聯(lián)結(jié)機(jī)制，重點(diǎn)要強(qiáng)化與農(nóng)民利益的連結(jié)；要繼續(xù)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、項(xiàng)目扶持”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，通過建立完善龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制和契約約束機(jī)制，確立養(yǎng)殖農(nóng)戶和龍頭組織的責(zé)、權(quán)、利，達(dá)到雙方共贏。

六、樹立“依法治牧”的理念

黨的十七大報(bào)告中明確提出建設(shè)“法治政府”的新要求。畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法是政府法治的重要內(nèi)容，“依法治牧”、“依法防疫”、“依法監(jiān)管”是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要措施，依法保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為新時(shí)期畜牧獸醫(yī)行政主管部門的重要職責(zé)。為確保畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展，近年來(lái)，我國(guó)先后出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)畜牧法》《獸藥管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等多部法律法規(guī)。我們只有通過建立以牧政執(zhí)法為手段、以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心的畜產(chǎn)品質(zhì)量控制新機(jī)制，切實(shí)加大監(jiān)督查處力度，才能確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，有效促進(jìn)畜牧生產(chǎn)又好又快發(fā)展。

七、樹立“科技興牧”的理念

現(xiàn)代畜牧業(yè)的核心是科學(xué)化。只有扎實(shí)抓好畜牧科技推廣工作，才能促進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，這是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。實(shí)行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是與國(guó)際市場(chǎng)接軌的需要，也是提高畜牧業(yè)組織化程度和促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的需要。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)和促進(jìn)。在今年和今后一個(gè)時(shí)期，建議通過科技入戶、專家講座、技術(shù)咨詢等多種形式，大力開展標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)和規(guī)范化養(yǎng)殖培訓(xùn)，認(rèn)真實(shí)施“畜牧科技人員服務(wù)基層行動(dòng)”，動(dòng)員廣大畜牧專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶，積極開展飼養(yǎng)技術(shù)、品種改良、疫病防控、市場(chǎng)銷售等方面的畜牧科技服務(wù)，提高農(nóng)民接受和應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的能力，提高農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)的能力，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供人才保障和科技支撐。

八、樹立“生產(chǎn)環(huán)保”的理念

從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)看畜禽生產(chǎn)過程，養(yǎng)殖業(yè)已成為一個(gè)不可忽視的污染源。據(jù)測(cè)定，一個(gè)萬(wàn)只養(yǎng)雞場(chǎng)年產(chǎn)糞360噸，一個(gè)百頭養(yǎng)牛場(chǎng)年產(chǎn)糞680噸，一個(gè)千頭養(yǎng)豬場(chǎng)年產(chǎn)糞達(dá)2000噸以上。除此之外，養(yǎng)殖業(yè)所造成的污染還有來(lái)自畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的一些廢棄物。21世紀(jì)是一個(gè)綠色世紀(jì)，面臨日益嚴(yán)重的環(huán)境和資源問題。常規(guī)食物生產(chǎn)方式已引起了人們廣泛而深刻的反思，只關(guān)注食物生產(chǎn)的效率和效益已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而必須考慮生產(chǎn)方式對(duì)資源、環(huán)境、消費(fèi)者的影響。因此，在發(fā)展畜牧業(yè)中，要重視環(huán)保，堅(jiān)持“環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)”原則，搞好對(duì)病畜和糞污的無(wú)害化處理，尤其在畜禽糞污治理中要堅(jiān)持因地（戶）制宜，建議在散養(yǎng)戶中大力推行“一池三改”（建沼氣池、改廚、改廁、改圈）模式；在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)推行“干濕分離、厭氧發(fā)酵、沼氣和濕地綜合治理”的治污模式，確保畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

九、樹立“品牌效應(yīng)”的理念

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征之一就是“品牌經(jīng)濟(jì)”。一個(gè)品牌可以帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要把培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)來(lái)抓，積極引導(dǎo)畜產(chǎn)品加工企業(yè)根據(jù)資源特點(diǎn)以及消費(fèi)者需求，積極研發(fā)特色畜產(chǎn)品的生產(chǎn)制作技術(shù)、生產(chǎn)工藝和花色品種，形成同一畜產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)品牌集群，用集約的方式把產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)等綜合信息傳遞到消費(fèi)者心目中，堅(jiān)定不移走“被市場(chǎng)認(rèn)可”的品牌之路，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，把龍頭企業(yè)真正做強(qiáng)做大，以此來(lái)帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

篇7

堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新，推動(dòng)畜牧業(yè)生態(tài)建設(shè)依托國(guó)內(nèi)高等院校和科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)孵化基地，優(yōu)先安排環(huán)保科技示范工程，推廣最佳實(shí)用污染防治技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持、引導(dǎo)和管理，逐步形成規(guī)模，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，在資源綜合利用中發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。

2我國(guó)發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

雖然目前我國(guó)發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具備一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形，但是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，我國(guó)還處于初始階段，還面臨著不少問題，主要表現(xiàn)在：①少數(shù)人對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不到位，宣傳力度不夠；②統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)組織有待進(jìn)一步完善，地市之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡；③政府主導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制還不健全，責(zé)任落實(shí)還不到位。目前，部分政府沒有把抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)身上，僅停留在口頭上；④促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)機(jī)制還遠(yuǎn)未形成，政策支持不夠有力；⑤支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技體系顯得乏力，技術(shù)瓶頸制約問題比較突出，如養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)的糞便夏季太稀，無(wú)法運(yùn)輸，如何進(jìn)行干濕分離，干的堆積保存，濕的進(jìn)入沼氣池，尚無(wú)理想的解決辦法；⑥發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利益導(dǎo)向還不夠明確，氛圍不夠濃厚，養(yǎng)殖場(chǎng)治理污染費(fèi)錢費(fèi)力，沒有效益可言，政府如果不扶持，養(yǎng)殖場(chǎng)積極性就不高。

3促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃宣傳，健全工作機(jī)制各級(jí)政府應(yīng)把發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為加快推動(dòng)牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由發(fā)改、財(cái)政、科技、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧、科研等多個(gè)部門組成的聯(lián)席工作會(huì)議機(jī)制，組織研究相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，健全完善相關(guān)支持政策體系，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。建立健全畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，將畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理責(zé)任體系，增強(qiáng)各地促進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步加大宣傳力度，充分宣傳發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵、重大意義、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、立法路徑、重大措施、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、政策支持等，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，激發(fā)動(dòng)力，著力營(yíng)造畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

3.2完善政策，有效確立畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向機(jī)制深入研究畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制約因素和問題，不斷在加大投入力度、完善政策的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出宏觀政策體系，以支持畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)有支持畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，鼓勵(lì)支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣池及配套環(huán)保設(shè)施建設(shè)，對(duì)利用畜禽糞污等沼氣發(fā)電、生產(chǎn)有機(jī)肥項(xiàng)目予以支持，合理確定沼氣發(fā)電并網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)或者給予電價(jià)補(bǔ)貼；對(duì)使用有機(jī)肥或大規(guī)模發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織或個(gè)人予以補(bǔ)貼；對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展聯(lián)戶沼氣供應(yīng)的主管道建設(shè)給予支持，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)所產(chǎn)沼液用于農(nóng)田灌溉的主管網(wǎng)建設(shè)給予補(bǔ)貼。認(rèn)定或認(rèn)證一批畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，在畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證方面有所創(chuàng)新，與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等工作相結(jié)合，切實(shí)做好市場(chǎng)區(qū)分，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

3.3加強(qiáng)攻關(guān)，切實(shí)解決畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)瓶頸增加畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技投入，認(rèn)定一批畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工程研究技術(shù)中心，實(shí)施一批畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)專項(xiàng)，鼓勵(lì)支持農(nóng)科教協(xié)作，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加大對(duì)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)推廣力度。對(duì)于企業(yè)用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技投入，按有關(guān)政策在稅前抵扣。目前，要著力解決好農(nóng)作物秸稈收集技術(shù)體系與沼氣發(fā)電配套技術(shù)體系的突破。

篇8

【關(guān)鍵詞】畜牧業(yè) 技術(shù) 推廣

1 具體做法

1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任

進(jìn)一步加強(qiáng)了基層地（州）站、點(diǎn)及基層畜牧技術(shù)人員的管理工作，2012年年初對(duì)全疆畜牧技術(shù)推廣及技術(shù)人員制定了考核責(zé)任書，其宗旨為能夠更好地服務(wù)于畜牧業(yè)生產(chǎn)，使全疆畜牧技術(shù)推廣工作中的品種改良工作得以有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)、有檢查、有總結(jié)的開展，保證了各項(xiàng)工作順利完成。

1.2 通過外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，強(qiáng)化和提升畜牧業(yè)技術(shù)推廣，提服務(wù)水平

制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)勤罰懶制度、定時(shí)定期在崗位內(nèi)部進(jìn)行多方位的專業(yè)講座和培訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，激活畜牧技術(shù)人員的工作積極性，提高畜牧技術(shù)人員的科技服務(wù)水平，以全新的面貌適應(yīng)農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)和發(fā)展的新形勢(shì)和新需要。

1.3 合理調(diào)整總站職能崗位

與全國(guó)畜牧總站進(jìn)行業(yè)務(wù)工作對(duì)接，形成上下統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化管理新模式，根據(jù)新疆畜牧業(yè)生產(chǎn)的需要，根據(jù)項(xiàng)目的要求，對(duì)崗位、人員實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，以達(dá)到推動(dòng)全區(qū)畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)的力度，有利于各種項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2 亮點(diǎn)工作總結(jié)如下

2.1 認(rèn)真落實(shí)畜牧業(yè)技術(shù)推廣的普及和經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)的工作

（1）實(shí)施現(xiàn)代化畜牧業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃，赴海安縣學(xué)習(xí)取經(jīng)，助推我區(qū)高產(chǎn)肉羊生產(chǎn)技術(shù)的推廣工作。

2012年7月，自治區(qū)畜牧廳為了全面建立和完善《新增1000萬(wàn)只出欄肉羊綜合生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》的組織優(yōu)勢(shì)和技術(shù)力量，在全疆范圍開展了向內(nèi)地先進(jìn)養(yǎng)殖基地學(xué)習(xí)考察、交流的活動(dòng)。我站作為整個(gè)活動(dòng)的具體執(zhí)行者和操作者，選派了得力的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)干部參與到畜牧廳相關(guān)部門組織的對(duì)海安縣高效養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察的活動(dòng)中。隨團(tuán)人員主要為各地州畜牧主管本門領(lǐng)導(dǎo)、畜牧獸醫(yī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的站長(zhǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)管理人員、養(yǎng)殖戶合作社負(fù)責(zé)人以及部門養(yǎng)殖大戶。主要涉及地區(qū)為喀什地區(qū)的13個(gè)縣市、阿克蘇地區(qū)的3個(gè)縣、阿勒泰地區(qū)的3個(gè)縣市、，和田地區(qū)的12個(gè)縣市、烏魯木齊市的2個(gè)區(qū)市、哈密地區(qū)的3個(gè)縣市、克州的5個(gè)縣市、塔城地區(qū)的4個(gè)縣市、昌吉州的4個(gè)州縣市、巴州的3個(gè)縣市、吐魯番地區(qū)的4個(gè)縣市、伊犁州的4個(gè)州直縣市，總計(jì)近120余人。此行的目的就是為了在學(xué)習(xí)和提煉海安縣養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重新認(rèn)識(shí)我區(qū)在高效養(yǎng)殖技術(shù)方面所存在的問題，轉(zhuǎn)變以往養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中一些根深蒂固的落后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念，提高我區(qū)應(yīng)用高效肉羊生產(chǎn)先進(jìn)養(yǎng)殖的技術(shù)水平，克服養(yǎng)羊業(yè)中所存在的不必要的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)農(nóng)牧民對(duì)發(fā)展肉羊生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)增收的信心，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶開展高效養(yǎng)羊示范點(diǎn)建設(shè)的積極性和參與意識(shí)，帶動(dòng)了全疆養(yǎng)殖戶及廣大肉羊養(yǎng)殖的積極性，率先在我區(qū)建立一批高效養(yǎng)羊示范工程，提升我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合生產(chǎn)能力，從而行之有效的助推《新疆新增1000萬(wàn)只出欄肉羊綜合生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》的順利實(shí)施。

（2）全面介入到現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域，深化畜牧業(yè)科技技術(shù)進(jìn)村入戶工程的更好發(fā)展。

（3）開展畜牧業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)，親臨現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、督查，推動(dòng)了我區(qū)畜牧業(yè)向更高水平的方向發(fā)展。

（4）積極參加畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的科技指導(dǎo)和制定工作。

（5）為實(shí)施現(xiàn)代化畜牧業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃，積極選派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)工作。

（6）新疆畜牧業(yè)綜合管理信息平臺(tái)研發(fā)工作取得新成效：完成了全國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系管理信息系統(tǒng)信息的錄入；積極推廣《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》。

2.2 存在的問題

（1）加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)

（2）加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)工作，要從實(shí)效性入手。

（3）基層培訓(xùn)的資金投入不足

2.3 如何更好地完成新疆畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)工作

（1）積極組織申報(bào)自治區(qū)級(jí)科學(xué)研究、開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。從現(xiàn)實(shí)的狀況看，畜牧業(yè)獲準(zhǔn)的立項(xiàng)比較少，畜牧技術(shù)推廣項(xiàng)目質(zhì)量不夠高、項(xiàng)目立項(xiàng)的針對(duì)性不強(qiáng)。建議加大對(duì)畜牧技術(shù)推廣項(xiàng)目的審批力度，擴(kuò)大立項(xiàng)范圍，以利于更好地推動(dòng)畜牧業(yè)科技推廣的基礎(chǔ)性工作。

篇9

一、內(nèi)蒙古牧民收入增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)放緩的特征

“十五”以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，連續(xù)7年保持全國(guó)第1。從表1看，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、人均生產(chǎn)總值“十五”期間分別年均增長(zhǎng)17.12％、24.58％、13.8％，快于“九五”時(shí)期6.06、10.67、4.98個(gè)百分點(diǎn)。而牧民純收入“十五”期間年均增長(zhǎng)2，85％，低于“九五”時(shí)期6.38個(gè)百分點(diǎn)，增速明顯放緩。近3年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)仍保持高位增長(zhǎng)，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)19.55％、20.97％、13.19％，分別高于牧民年均純收入增速11.22、12.64、4.86個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入與牧民純收入的增速差距進(jìn)一步拉大。

從全區(qū)城鄉(xiāng)居民收人年均增速對(duì)比看(見表2)，“九五”期間我區(qū)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民和牧民收人分別增長(zhǎng)9.59％、7.25％和9.23％，牧民收入增速低于城鎮(zhèn)居民0.26個(gè)百分點(diǎn)，高出農(nóng)民1.98個(gè)百分點(diǎn)。“十五”期間，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民和牧民收人分別增長(zhǎng)11.13％、7.91％和5.38％，牧民收入增速明顯下滑，低于農(nóng)民2.53個(gè)百分點(diǎn)，不到城鎮(zhèn)居民的一半。“十一五”以來(lái)，隨著中央和自治區(qū)惠農(nóng)惠牧政策力度的加大，牧民純收入年均增長(zhǎng)8.33％，速度明顯快于“十五”時(shí)期，但仍低于城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民3.93、3.83個(gè)百分點(diǎn)。2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與牧民人均純收入差距由2003年的3811.9元擴(kuò)大到8226.7元。

與全國(guó)相比(見表2)，全國(guó)農(nóng)民年人均純收入增長(zhǎng)速度“九五”時(shí)期為4.73％，“十五”時(shí)期為5.26％，近3年上升到8.49％，一直保持持續(xù)加快的態(tài)勢(shì)，“十五”時(shí)期增長(zhǎng)速度已超出我區(qū)牧民增收速度。

二、內(nèi)蒙古牧民增收面臨的主要問題

(一)我區(qū)牧民收入渠道單一，畜牧業(yè)仍是牧民收入的主體

畜牧業(yè)是牧民家庭的支柱產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，畜牧業(yè)收入在牧民總收入中占75％以上，在家庭經(jīng)營(yíng)總收入中占80％以上，畜牧業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)是牧民收入的主體。2007年，牧民家庭經(jīng)營(yíng)收入中的二、三產(chǎn)業(yè)分別占一0.25％和0.72％，比重很低，甚至是凈支出。以蘇尼特左旗為例。2008年牧民第一產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)12130元，占總收入的87.3％；二、三產(chǎn)業(yè)收入和工資性收入合計(jì)709元，占總收入的5.1％。從常住牧區(qū)的單個(gè)牧戶來(lái)看。所調(diào)研的9戶中6個(gè)牧戶的畜牧業(yè)或草場(chǎng)收入占全部收入的95％以上，其中2戶達(dá)到100％。

(二)惠牧政策力度相對(duì)弱，轉(zhuǎn)移性收入比重低

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的投入逐年加大，但是惠及牧業(yè)特別是惠及草原畜牧業(yè)的政策很少。國(guó)家和自治區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼除去技術(shù)性、風(fēng)險(xiǎn)性的間接補(bǔ)貼外，還增加了大量惠農(nóng)直補(bǔ)和價(jià)格波動(dòng)補(bǔ)貼，而畜牧業(yè)補(bǔ)貼中較大部分屬于相關(guān)技術(shù)部門的間接補(bǔ)貼，如奶牛凍精補(bǔ)貼和疾病防治疫苗補(bǔ)助等，占補(bǔ)貼額的40％以上。中央在畜牧業(yè)方面重點(diǎn)關(guān)注的生豬、奶牛等牲畜的補(bǔ)貼政策，主要惠及到農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，而草原畜牧業(yè)基本享受不到。在四子王旗走訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)農(nóng)民的單項(xiàng)補(bǔ)貼有退耕還林補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼、奶牛補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼和生豬補(bǔ)貼等，而對(duì)牧民除了牧機(jī)補(bǔ)貼幾乎沒有其他任何生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策。而牧機(jī)補(bǔ)貼范圍又很有限，只有購(gòu)買規(guī)定品牌牧業(yè)機(jī)械的牧戶才能得到相應(yīng)補(bǔ)助。2008年，四子王旗每個(gè)農(nóng)民政策性補(bǔ)貼收入達(dá)到1228.5元，占人均純收入的36.1％；而牧民政策性人均收入僅199元。占人均純收入的4.1％。再如，四子王旗查干補(bǔ)力格鎮(zhèn)白音嘎查，2008年只有少數(shù)幾個(gè)牧戶購(gòu)買牧業(yè)機(jī)械得到相應(yīng)補(bǔ)貼外，大部分牧戶生產(chǎn)性財(cái)政轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼為零。

(三)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難，工資性收入水平低

牧民因語(yǔ)言、觀念、文化等各種因素的阻隔，外出務(wù)工的人員很少。同時(shí)畜牧業(yè)的四季經(jīng)營(yíng)方式，使牧區(qū)無(wú)“牧閑”時(shí)節(jié)，季節(jié)性外出務(wù)工人員也自然比農(nóng)區(qū)少了很多。從全國(guó)情況看，全國(guó)農(nóng)民工資性收入比例逐年上升，接近40％，而我區(qū)農(nóng)民和牧民工資性收入比例比較低，牧民工資性收入比例不足10％。

牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難，草場(chǎng)流轉(zhuǎn)就難，也減緩了牧區(qū)畜牧業(yè)規(guī)模效益的提升。例如，2008年末蘇尼特左旗300只以上規(guī)模的牧戶占總牧戶的1/3，卻集中了2/3的牲畜：其它2/3的牧戶屬于無(wú)畜戶或少畜戶，少畜戶約占總戶數(shù)的1/2(見表4)。目前，在牧區(qū)，一方面是推行草畜平衡制度，牧戶養(yǎng)殖規(guī)模受到草場(chǎng)限制，大戶無(wú)法擴(kuò)大牲畜數(shù)量；另一方面是無(wú)畜戶和少畜戶勞動(dòng)力又不能有效轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)產(chǎn)，仍占據(jù)草場(chǎng)，草場(chǎng)仍處于家庭為單位的分割狀態(tài)，阻礙了大草場(chǎng)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、集約化發(fā)展。

(四)牧民收入增幅波動(dòng)較大，中低收入牧民增收困難

1997～2007年，牧民收入同比增長(zhǎng)速度變化大于農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民，城鎮(zhèn)居民收入同比增長(zhǎng)速度最為平穩(wěn)。目前，牧區(qū)大部分地區(qū)仍粗放經(jīng)營(yíng)、靠天吃飯，年景好壞成為決定畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的重要因素，也影響了牧民年收入的增減。我區(qū)大部分牧區(qū)嚴(yán)重缺水，自然災(zāi)害比較頻繁，加之草原畜牧業(yè)抗災(zāi)能力較弱，導(dǎo)致牧民收入增幅不穩(wěn)定，波動(dòng)較大。

在牧區(qū)草畜承包以來(lái)，牲畜逐漸向部分少數(shù)牧戶集中，一些地區(qū)70％的牲畜集中在25％的大牧戶手中，以畜牧業(yè)為主要收入來(lái)源的75％的中小牧戶，人均純收入低于平均線，增收較困難。數(shù)據(jù)顯示。蘇尼特左旗特別是飼養(yǎng)規(guī)模200只(羊單位)以下的牧戶和無(wú)畜戶比例達(dá)到52.4％，僅靠畜牧業(yè)和本地打零工只能維持較低的生活水準(zhǔn)。

(五)牧區(qū)生產(chǎn)生活支出較高，凈收入相對(duì)低

首先，牧區(qū)大部分地區(qū)位于內(nèi)陸，降水量少，加之草場(chǎng)面積較大，加大了圍欄、飼草、棚圈、良種等生產(chǎn)性投入。數(shù)據(jù)顯示，牧民家庭經(jīng)營(yíng)支出絕對(duì)數(shù)以及在總支出中的比重都高于農(nóng)民。2002～2007年，我區(qū)牧民人均家庭經(jīng)營(yíng)支出達(dá)到農(nóng)民的200％以上，2002年差距最大，達(dá)到269％；牧民家庭經(jīng)營(yíng)支出在總支出中占40％以上，平均高出農(nóng)民6個(gè)百分點(diǎn)(見表5)。干旱牧區(qū)生產(chǎn)性投入更多，比例更高。例如，蘇尼特右旗鳥日根塔拉鎮(zhèn)額爾頓敖包嘎查道爾吉扎布家(富裕戶)，2008年總收入為15.5萬(wàn)元，全部來(lái)自畜牧業(yè)，但是僅飼草支出高達(dá)9.75萬(wàn)元，占總收入的62.9％。

其次，牧區(qū)偏遠(yuǎn)內(nèi)陸的地理位置和分散式居住方式，增加了水、電、暖、路等設(shè)施的建設(shè)難度，增加了牧戶生活

成本。其中，水資源是影響牧區(qū)生產(chǎn)、生活的重要因素。特別是我區(qū)中西部地區(qū)的荒漠化、半荒漠化草原牧區(qū)年降水量200毫米以下，水資源嚴(yán)重短缺。因此，不少牧戶只能拉水、買水吃，并存放在戶外水窖中。例如，蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)額爾頓敖包嘎查的色仁敖都和都布新兩家(中等戶)沒有自己的水井，人畜飲用水年支出高達(dá)5000元左右，加大了生活支出，并且儲(chǔ)存在戶外水窖中的水，存在嚴(yán)重的水安全隱患。

再次，農(nóng)民總支出包括家庭經(jīng)營(yíng)和生活消費(fèi)兩項(xiàng)支出，牧民總支出除了家庭經(jīng)營(yíng)、生活消費(fèi)外還包括其他非生產(chǎn)性支出。2007年僅其他非生產(chǎn)性支出牧民多出農(nóng)民1218.5元，占總支出的10.2％。另外牧民生產(chǎn)、生活支出的“雙高”。從總收支角度看，2003～2007年，只有2005年牧民家庭凈收入為正數(shù)，其他4個(gè)年份均為負(fù)數(shù)，也就是年度內(nèi)牧民總支出大于總收入。相反，同期農(nóng)民家庭總支出都低于總收入。

三、促進(jìn)牧民增收的政策建議

(一)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，建立草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

建立草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，可以從長(zhǎng)效制度上保障牧民收入，有利于引導(dǎo)牧民轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

一是根據(jù)我區(qū)草原生態(tài)優(yōu)劣將草原劃分為生態(tài)草保護(hù)區(qū)和牧草放養(yǎng)區(qū)兩大類，實(shí)行分類管理，明確草原生態(tài)補(bǔ)償對(duì)象。在生態(tài)草保護(hù)區(qū)里實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)草保護(hù)措施，主要補(bǔ)償對(duì)象第一類是直接對(duì)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)的補(bǔ)償，第二類是對(duì)為保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境而放棄或減緩地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及個(gè)人財(cái)富積累的牧區(qū)和牧民個(gè)人的補(bǔ)償。在牧草放養(yǎng)區(qū)里嚴(yán)格控制牲畜總數(shù)量，對(duì)草地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行科學(xué)放牧。主要補(bǔ)償對(duì)象第一類是幫助牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活方式的補(bǔ)償：第二類是對(duì)促進(jìn)草原牧區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的補(bǔ)償。

二是草原生態(tài)補(bǔ)償要向重點(diǎn)地區(qū)集中補(bǔ)償。當(dāng)前應(yīng)著重對(duì)我區(qū)草原生態(tài)破壞嚴(yán)重區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)關(guān)鍵區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償，實(shí)施整個(gè)嘎查、整個(gè)蘇木、整個(gè)區(qū)域的整體補(bǔ)償政策，避免平均分散補(bǔ)償。

三是建立草原生態(tài)稅費(fèi)制度。按“受益者付費(fèi)”、“污染者付費(fèi)”原則，對(duì)在草原牧區(qū)消耗草原資源或?qū)Σ菰鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的生產(chǎn)、開發(fā)經(jīng)營(yíng)單位開征一般環(huán)境稅及補(bǔ)償性的污染排放稅，征收的稅金用于草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)。

四是制定草原生態(tài)補(bǔ)償法。確立生態(tài)環(huán)境資源價(jià)值屬性，界定環(huán)境行為界限和范圍，規(guī)范不同層次環(huán)境決策。

(二)擴(kuò)大惠牧補(bǔ)貼范圍，建立促進(jìn)牧民增收政策保障機(jī)制

加大財(cái)政向牧區(qū)傾斜的力度，逐步形成財(cái)政支牧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。

一是建議國(guó)家出臺(tái)畜牧業(yè)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度和最低保護(hù)價(jià)制度，建立包括肉類、奶業(yè)、絨毛等主要畜產(chǎn)品儲(chǔ)備制度和最低保護(hù)價(jià)制度，使畜產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品享受同等待遇，保證市場(chǎng)供給穩(wěn)定，降低牧民收入的波動(dòng)性。

二是牧區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入的規(guī)模都比較小，建議國(guó)家免除對(duì)牧區(qū)建設(shè)項(xiàng)目配套資金的政策，

三是建議國(guó)家出臺(tái)長(zhǎng)期的退牧還草政策，擴(kuò)大退牧還草工程建設(shè)的內(nèi)容和實(shí)施范圍，延長(zhǎng)退牧還草飼料糧補(bǔ)助期，提高折現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，提高圍欄建設(shè)、重度退化草原補(bǔ)播草種費(fèi)中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并將人工飼料基地和舍飼棚圈、青貯窯等配套設(shè)施建設(shè)納入補(bǔ)助范圍，

四是建立以直補(bǔ)為基礎(chǔ)的牧民收入補(bǔ)償制度，生產(chǎn)性補(bǔ)貼方面，根據(jù)牧業(yè)生產(chǎn)中的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)置牧業(yè)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)對(duì)棚圈和青貯窖建設(shè)、人工種草、飼草料加工機(jī)械、畜種改良、柴油等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)資料進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼；生活性補(bǔ)貼方面主要集中于水、電、住房及家用電器等生活設(shè)施方面，以滿足牧民基本生活需求，提高生活品質(zhì)。

另外，根據(jù)2008、2009年度我區(qū)已實(shí)施的農(nóng)牧業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，在生產(chǎn)性補(bǔ)貼方面，建議對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化棚圈每平方米補(bǔ)貼70％，其中中央財(cái)政補(bǔ)貼40％，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼30％：新建青貯窯自治區(qū)財(cái)政每立方米補(bǔ)貼50％：每公斤牧草種子自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼50％：柴油按市價(jià)自治區(qū)財(cái)政每升補(bǔ)貼30％：飼草料加工機(jī)械和畜種改良方面，要在現(xiàn)有補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大補(bǔ)貼品種，提高補(bǔ)貼額度。生活性補(bǔ)貼方面，對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化住房，由自治區(qū)財(cái)政按每平米成本價(jià)20％予以補(bǔ)貼：購(gòu)置家用電器，結(jié)合國(guó)家家電下鄉(xiāng)政策，在國(guó)家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，自治區(qū)財(cái)政再補(bǔ)貼15％：對(duì)缺水地區(qū)牧民由當(dāng)?shù)刎?cái)政按購(gòu)買價(jià)格的40％給予補(bǔ)貼。

各牧業(yè)旗縣在國(guó)家、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，根據(jù)自己所處區(qū)域、草原類型、草原面積、牲畜數(shù)量、畜牧業(yè)發(fā)展水平以及牧民人均收入等因素再綜合確定本地財(cái)政補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)，

五是建議國(guó)家、自治區(qū)在牧區(qū)增加對(duì)肉牛、肉羊這兩種草原主要畜牧品種的保險(xiǎn)補(bǔ)貼。保費(fèi)補(bǔ)貼比例：中央財(cái)政補(bǔ)貼40％，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼40％，養(yǎng)殖戶承擔(dān)20％。

(三)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，建立促進(jìn)牧民增收長(zhǎng)效機(jī)制

當(dāng)前畜牧業(yè)仍是我區(qū)牧民收入主體，但牧區(qū)靠天養(yǎng)畜狀況還沒有根本改變，因此轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式是保證牧民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

一是科學(xué)利用草場(chǎng)資源，不斷推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化養(yǎng)殖。對(duì)生態(tài)條件較差區(qū)域及人均資源少的中小牧戶，除生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目外，不再安排其他建設(shè)項(xiàng)目，促使其轉(zhuǎn)移就業(yè)或流轉(zhuǎn)草場(chǎng)。地方政府通過引導(dǎo)扶持政策，鼓勵(lì)牧民采用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、承包、互換、人股等多種形式進(jìn)行草原合理流轉(zhuǎn)，加速草牧場(chǎng)向種養(yǎng)能手集中，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索建立莊園式生態(tài)牧場(chǎng)，重點(diǎn)推廣聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)培育戶均15000畝草牧場(chǎng)的現(xiàn)代牧場(chǎng)主，實(shí)現(xiàn)由“靠天養(yǎng)畜”向“規(guī)模養(yǎng)畜”“集約養(yǎng)畜”發(fā)展。

二是在牧業(yè)旗縣全面實(shí)施畜牧業(yè)良種工程，在已有的畜牧良種補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，自治區(qū)財(cái)政應(yīng)將肉牛、肉羊、細(xì)毛羊、絨山羊等優(yōu)勢(shì)畜種全面納入直補(bǔ)范圍，降低牧民生產(chǎn)性支出，加快畜牧品種改良步伐，提高牲畜個(gè)體生產(chǎn)性能。配套實(shí)施畜牧品種改良示范旗(縣)項(xiàng)目，在牧業(yè)旗縣建立層次分明的原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相配套的畜牧品種改良體系，強(qiáng)化旗(縣)、蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))畜牧改良技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，從根本上降低牧民牲畜改良成本。

三是加快畜群周轉(zhuǎn)，做大做強(qiáng)幼畜經(jīng)濟(jì)。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格，地方財(cái)政采用“以獎(jiǎng)”方式，實(shí)施犢牛育肥、冬羔、早春羔出欄補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策，加快當(dāng)年羔和牛羊育肥出欄，提高牛羊商品率和市場(chǎng)占有率。

(四)加快生態(tài)移民步伐，建立促進(jìn)牧民進(jìn)城的轉(zhuǎn)移機(jī)制

解決牧民增收緩慢問題必須跳出牧區(qū)、跳出畜牧業(yè)，加快牧民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移步伐，只有最大限度地減少牧區(qū)人口，才能相對(duì)增加牧區(qū)人均占有資源數(shù)量，為草場(chǎng)流轉(zhuǎn)和聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件，提高牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，同時(shí)也為牧民增收開辟新渠道。

一是加快牧業(yè)旗縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐，把轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口與產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目用工統(tǒng)籌安排，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃。通過大力發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)吸納牧區(qū)勞動(dòng)力，對(duì)招用轉(zhuǎn)移牧民并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的單位，按其實(shí)際招用人數(shù)，移出地旗(縣)政府按每人每年1000元標(biāo)準(zhǔn)支付用人單位崗位補(bǔ)貼，崗位補(bǔ)貼期限為五年，同時(shí)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門要對(duì)用人單位實(shí)行一定額度的稅費(fèi)減免，鼓勵(lì)企業(yè)為轉(zhuǎn)移牧民提供更多崗位。同時(shí)，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，積極拓展城鎮(zhèn)公共服務(wù)領(lǐng)域，提高城鎮(zhèn)整體功能，為牧民轉(zhuǎn)移增收搭建平臺(tái)。

篇10

關(guān)鍵詞：畜牧；生產(chǎn)；環(huán)境污染；問題；建議

畜牧業(yè)作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)類型的重要組成，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，對(duì)于農(nóng)村發(fā)展而言，畜牧業(yè)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的出路，在改善農(nóng)村生活水平方面發(fā)揮了重要作用。隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，畜牧生產(chǎn)在不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，環(huán)境污染問題日益突顯，亟需采取有效的應(yīng)對(duì)辦法加以解決。最大程度解決畜牧生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境污染問題，才能為畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

一、我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，就2016年的畜牧業(yè)發(fā)展成果分析，在提質(zhì)增效方面取得了巨大突破，并取得了轉(zhuǎn)型上的巨大成功。隨著畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策的不斷落實(shí)，畜牧業(yè)生產(chǎn)在產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量上均有巨大提升，改革政策成效顯現(xiàn)，總體畜牧產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭并向著結(jié)構(gòu)性發(fā)展的良好趨勢(shì)前行。畜牧業(yè)發(fā)展獲得了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，區(qū)域布局優(yōu)化、質(zhì)量安全較優(yōu)等良好成績(jī)，整體基礎(chǔ)不斷夯實(shí)[1]。但同時(shí)可看到的是，畜牧生產(chǎn)在環(huán)境污染方面的問題較為嚴(yán)重，國(guó)家在相關(guān)問題應(yīng)對(duì)方面出臺(tái)相應(yīng)政策法規(guī)，以期緩解環(huán)境危機(jī)。但在具體解決方式上，主要為提高環(huán)保門檻和劃定禁養(yǎng)區(qū)，導(dǎo)致了養(yǎng)殖場(chǎng)戶退出多、進(jìn)入難，禁養(yǎng)多、轉(zhuǎn)移難的局面，畜牧生產(chǎn)環(huán)境污染問題亟需研究出更為穩(wěn)妥有效而具體的應(yīng)對(duì)辦法[2]。

二、畜牧生產(chǎn)中存在的環(huán)境污染問題

我國(guó)畜牧生產(chǎn)在取得重大成績(jī)和突破的同時(shí)面臨著生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境污染問題。環(huán)境污染問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即大氣污染、水體污染和土地污染。

（一）大氣污染

畜牧生產(chǎn)中存在的環(huán)境污染問題首先體現(xiàn)在大氣污染上。在畜牧業(yè)的生產(chǎn)過程中，隨著市場(chǎng)對(duì)畜禽產(chǎn)品需求的不斷增加，畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜牧養(yǎng)殖的數(shù)量在不斷增加。隨著畜牧動(dòng)物數(shù)量的快速增加，生產(chǎn)當(dāng)中產(chǎn)生的有害氣體也就不斷增多。動(dòng)物呼吸與消化均會(huì)產(chǎn)生有害氣體，如動(dòng)物消化食物時(shí)會(huì)產(chǎn)生二氧化碳和氨氣，排入空氣中便會(huì)對(duì)大氣環(huán)境造成相應(yīng)影響。同時(shí)，動(dòng)物排出的糞便長(zhǎng)時(shí)間暴露在空氣中會(huì)產(chǎn)生污染性的浮塵并伴生污濁氣體，造成大氣環(huán)境質(zhì)量的下降[3]。此外，畜牧生產(chǎn)中飼料的生產(chǎn)和使用均會(huì)產(chǎn)生含有大量微生物和寄生蟲的大氣漂浮物，造成大氣環(huán)境純度的下降，飼料同時(shí)會(huì)因有關(guān)酶的作用而產(chǎn)生異味氣體，嚴(yán)重影響大氣質(zhì)量水平。隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大氣污染問題不斷惡化，對(duì)大氣環(huán)境造成更大破壞，對(duì)人類生存生活空間質(zhì)量造成巨大的負(fù)面影響。

（二）水體污染

畜牧生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的污染還體現(xiàn)在水體污染。水體污染主要來(lái)源于畜牧生產(chǎn)中動(dòng)物排泄物的不合理排放。畜牧生產(chǎn)中對(duì)于動(dòng)物排泄物未作合理處理，而動(dòng)物排泄物當(dāng)中含有諸多氮元素和磷元素，過度排放到環(huán)境中容易造成水體出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)，水體環(huán)境中出現(xiàn)水生植物的瘋狂生長(zhǎng)，過度消耗水體氧氣造成水體含氧量下降，造成水生生物缺乏足夠氧氣而大量死亡。同時(shí)，動(dòng)物排泄物如長(zhǎng)期堆積會(huì)產(chǎn)生諸多有毒有害物質(zhì)，在滲透作用下進(jìn)入土地當(dāng)中，有毒有害物質(zhì)進(jìn)入到地下水，致病菌造成地下水源的嚴(yán)重污染，不僅會(huì)對(duì)周邊動(dòng)物的生命安全造成嚴(yán)重威脅，還可能導(dǎo)致周邊居民的生命健康遭受巨大威脅。地下水體循環(huán)周期較長(zhǎng)，一旦發(fā)生污染造成的后果相對(duì)嚴(yán)重，很難獲得污染問題的解決。

（三）土地污染

畜牧生產(chǎn)環(huán)境污染問題的另一大類別為土地污染，畜牧垃圾得不到妥善處理造成土地環(huán)境的巨大破壞。一方面，由于我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)管理模式大部分沿用傳統(tǒng)，在畜牧垃圾處理上技術(shù)水平不高，生產(chǎn)垃圾多隨意堆放和丟棄，造成土地的巨大污染，長(zhǎng)期將導(dǎo)致周邊養(yǎng)殖環(huán)境的破壞，畜牧業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的基本條件；另一方面，動(dòng)物排泄物在未經(jīng)處理的情況下隨意堆放，如排泄物總量超過土地自然凈化能力，則地區(qū)土地生態(tài)環(huán)境必然不斷惡化，原有生態(tài)平衡被打破。動(dòng)物排泄物當(dāng)中的寄生蟲進(jìn)入自然環(huán)境不斷異化繁衍，將會(huì)造成地區(qū)內(nèi)農(nóng)林生產(chǎn)的巨大破壞，給地區(qū)內(nèi)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的威脅。

三、造成畜牧生產(chǎn)環(huán)境污染問題的主要原因

從我國(guó)畜牧生產(chǎn)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因來(lái)看，主要包括以下幾方面：一方面，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展處速增長(zhǎng)階段，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，而生產(chǎn)管理方式仍相對(duì)落后，生產(chǎn)管理科技水平仍有待提高；另一方面，大部分畜牧從業(yè)者對(duì)于環(huán)境污染問題的認(rèn)識(shí)程度不高，未認(rèn)識(shí)到盲目的畜牧生產(chǎn)對(duì)于環(huán)境造成的巨大破壞，部分從業(yè)者為追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，多無(wú)視環(huán)境問題，即便想要解決苦于資金和技術(shù)上的短板，只能任其惡化；此外，我國(guó)畜牧生產(chǎn)大環(huán)境仍有巨大進(jìn)步空間，畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念仍較為新穎，尚未推廣普及，需要政府加大推廣宣傳力度，落實(shí)相關(guān)政策加以支持，實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)生態(tài)化、長(zhǎng)足化、健康化，才能逐步擺脫畜牧生產(chǎn)中嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，走向一條生態(tài)環(huán)保和綠色健康、可持續(xù)的發(fā)展道路。四、畜牧生產(chǎn)環(huán)境污染問題的應(yīng)對(duì)建議畜牧生產(chǎn)環(huán)境污染問題是大問題，需要政府和畜牧業(yè)的共同努力。政府除了不斷推動(dòng)畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)相關(guān)政策加強(qiáng)畜牧生產(chǎn)環(huán)境污染問題整治，還應(yīng)通過多方位的宣傳，讓畜牧從業(yè)者認(rèn)識(shí)到畜牧生產(chǎn)環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性，積極主動(dòng)投身到環(huán)境污染問題的研究和解決當(dāng)中，為畜牧生產(chǎn)的生態(tài)化、健康化作出多方面的努力。

（一）科學(xué)選擇并規(guī)范管理畜牧生產(chǎn)場(chǎng)地

畜牧生產(chǎn)場(chǎng)地選擇的好壞決定了生產(chǎn)效果的好壞，也決定了其對(duì)于環(huán)境造成污染的輕重。對(duì)于畜牧經(jīng)營(yíng)者而言，應(yīng)當(dāng)首先提高對(duì)畜牧生產(chǎn)的科學(xué)認(rèn)識(shí)，明確畜牧生產(chǎn)不僅僅關(guān)系到自身的眼前利益，還應(yīng)看到其對(duì)于周邊環(huán)境和自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的巨大影響。具體選擇中，應(yīng)首先遠(yuǎn)離工廠和城市等人口密集的區(qū)域，以最大程度降低畜牧生產(chǎn)對(duì)周邊居民生活造成的影響，防止生產(chǎn)管理不當(dāng)引發(fā)嚴(yán)重的后果；其次，應(yīng)當(dāng)以林地、魚塘和農(nóng)田等鄰近區(qū)域作為首要選擇，以滿足生態(tài)化養(yǎng)殖的需求，為畜牧生產(chǎn)的廢棄物處理提供優(yōu)勢(shì)條件。

（二）研究并應(yīng)用生態(tài)化的畜牧養(yǎng)殖方式

生態(tài)化畜牧生產(chǎn)是畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)的根本主張之一，以生態(tài)化的養(yǎng)殖方式實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)環(huán)境問題的有效解決。為打造生態(tài)化的畜牧養(yǎng)殖方式，畜牧經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過多方研究，在政府生態(tài)化畜牧生產(chǎn)主張引導(dǎo)下不斷強(qiáng)化養(yǎng)殖方式，強(qiáng)化生態(tài)效用，通過建立五大產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的穩(wěn)定生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)，以不斷消除畜牧生產(chǎn)可能帶來(lái)的環(huán)境污染問題。借由政府的力量，通過各大產(chǎn)業(yè)的有益合作，打造完善的生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)，一步步落實(shí)環(huán)境污染問題的對(duì)應(yīng)解決方式。如對(duì)于動(dòng)物排泄物造成的環(huán)境污染問題，可通過處理加工再應(yīng)用于淡水養(yǎng)殖，幫助漁業(yè)的有效發(fā)展，或應(yīng)用在生態(tài)種植當(dāng)中，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平。同時(shí)，還可建立沼氣池以處理排泄物，沼氣可用于生活生產(chǎn)，沼渣可用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，在解決環(huán)境污染問題的同時(shí)促進(jìn)了其它產(chǎn)業(yè)的有益發(fā)展。

（三）落實(shí)畜牧生產(chǎn)當(dāng)中的衛(wèi)生管理問題

畜牧生產(chǎn)環(huán)境污染問題很大部分源于生產(chǎn)衛(wèi)生管理的不到位。為此，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)落實(shí)畜牧生產(chǎn)的衛(wèi)生管理工作，做好畜牧生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生處理。提升畜牧生產(chǎn)的衛(wèi)生質(zhì)量。畜牧經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)規(guī)劃好衛(wèi)生管理方案，落實(shí)好畜牧生產(chǎn)中的重點(diǎn)問題。在飼料生產(chǎn)制作上，應(yīng)當(dāng)合理選擇并搭配好飼料，使得飼料能夠在動(dòng)物腸道內(nèi)有效發(fā)酵，不產(chǎn)生過多氣體，不對(duì)大氣環(huán)境造成相應(yīng)破壞。在飼料的使用上，做好飼料的堆放管理，避免長(zhǎng)時(shí)間堆放，避免出現(xiàn)浪費(fèi)問題。在圈舍的衛(wèi)生清潔方面，應(yīng)當(dāng)做好動(dòng)物排泄物的清理工作，將排泄物妥善處理，并對(duì)圈舍進(jìn)行清潔處理，保持內(nèi)部干燥通風(fēng)，以消毒劑和除臭劑等最大程度消除寄生蟲，保持動(dòng)物的衛(wèi)生健康。

結(jié)語(yǔ)：

我國(guó)畜牧業(yè)自改革開放以來(lái)，隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的不斷深化得到不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系基本建立，創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來(lái)越大，但在環(huán)境污染問題上形勢(shì)卻越來(lái)越嚴(yán)峻。對(duì)于畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者而言，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇并規(guī)范管理畜牧生產(chǎn)場(chǎng)地，研究并應(yīng)用生態(tài)化的畜牧養(yǎng)殖方式，并重點(diǎn)落實(shí)畜牧生產(chǎn)當(dāng)中的衛(wèi)生管理問題，才能多方位消除畜牧生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境污染和破壞，實(shí)現(xiàn)我國(guó)畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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