導(dǎo)語：如何才能寫好一篇綠色金融發(fā)展研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

經(jīng)濟(jì)全球化背景下，發(fā)展綠色金融是順應(yīng)國際金融市場發(fā)展趨勢、推動我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，國際社會和各國政府越來越關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這種背景下，各國紛紛響應(yīng)聯(lián)合國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的號召，綠色金融的概念也由此被提出，開創(chuàng)性地將環(huán)保因素引入金融活動過程中，通過創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和綠色金融服務(wù)來保護(hù)環(huán)境，將經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益結(jié)合起來，以求實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。本文在對綠色金融的內(nèi)涵進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，探討了發(fā)展綠色金融對促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)自身的可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和自然資源的節(jié)約的現(xiàn)實(shí)意義，并通過分析我國綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀，提出通過健全法律法規(guī)并完善制度保障、引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的共贏、完善綠色金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部建設(shè)等措施來促進(jìn)我國綠色金融的進(jìn)一步發(fā)展。

一、綠色金融內(nèi)涵概述

綠色金融也叫可持續(xù)金融，是指企業(yè)在開展金融活動時(shí)要增強(qiáng)環(huán)保意識，注重保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)對環(huán)境污染的預(yù)防和治理，從而保證經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，國際社會和各國政府越來越關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這種背景下，各國紛紛響應(yīng)聯(lián)合國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的號召，綠色金融的概念也由此被提出，開創(chuàng)性地將環(huán)保因素引入金融活動過程中，通過創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和綠色金融服務(wù)來保護(hù)環(huán)境，將經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益結(jié)合起來，以求實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

1980年，聯(lián)合國大會提出要處理好經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和自然資源等的基本關(guān)系，確保可持續(xù)性發(fā)展。1987年，聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）發(fā)表《我們共同的未來》，正式提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念，在全世界范圍內(nèi)掀起了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的風(fēng)潮。1992年，聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）在巴西里約熱內(nèi)盧召開，提出并通過了《21世紀(jì)議程》，確定了全球可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和計(jì)劃，并提出要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色文明，推行綠色消費(fèi)，明確單一追求經(jīng)濟(jì)增長的危害性，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展意識。1994年7月，國務(wù)院《中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，這是我國第一個(gè)國家級的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。1997年12月，聯(lián)合國氣候變化框架公約參加國三次會議在日本京都簽訂《聯(lián)合國氣候變化框架公約的京都議定書》，呼吁控制溫室氣體排放量，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。世界銀行在2001年11月《做出可持續(xù)的承諾一世界銀行環(huán)境戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略提出要將減少貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善環(huán)境結(jié)合起來，把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和減少貧困的戰(zhàn)略路徑。2003年6月，國際金融公司與花旗集團(tuán)、荷蘭銀行、巴克萊銀行、與西德意志銀行等私人銀行采用世界銀行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與國際金融公司的社會責(zé)任方針，聯(lián)合制定了“赤道原則（EPs）”，該原則第一次把項(xiàng)目融資中模糊的環(huán)境和社會標(biāo)準(zhǔn)明確化、具體化，使整個(gè)銀行業(yè)的環(huán)境與社會標(biāo)準(zhǔn)得到了基本統(tǒng)一，也使環(huán)境與社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，并通過發(fā)揮金融業(yè)在建設(shè)和諧社會中的核心作用，為經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。2012年6月1日，《中華人民共和國可持續(xù)發(fā)展國家報(bào)告》正式對外，在國務(wù)院新聞辦舉辦的新聞會上，報(bào)告編寫領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、時(shí)任國家發(fā)改委副主任的杜鷹介紹了該報(bào)告總體情況。

綜合來看，在國際社會和各國政府的共同關(guān)注和努力下，綠色金融已經(jīng)得到了初步發(fā)展，并按照可持續(xù)發(fā)展的框架和要求帶來了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、發(fā)展綠色金融的意義

（一）促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展

發(fā)展綠色金融對國家經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，發(fā)展綠色金融有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)長期高速穩(wěn)定的增長，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，很多高能耗、高污染企業(yè)在追求利潤的過程中環(huán)保意識不夠強(qiáng)烈，各種污染事故的預(yù)防機(jī)制和善后機(jī)制不夠健全，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。綠色信貸政策的實(shí)施使這些企業(yè)陷入貸款困境，通過控制他們的資金來源減少了環(huán)境污染，不僅保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，還促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。其次，綠色金融有利于發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。良好的生態(tài)環(huán)境是國民賴以生存的基礎(chǔ)條件，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提保障，以犧牲環(huán)境為代價(jià)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的潛在危害十分巨大。綠色證券制度的實(shí)施將環(huán)保審查納入擬上市公司的審查要求里，以此來引導(dǎo)其發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。綠色金融也通過影響公眾的投資行為使自然資源和社會資金得到有效配置，減少了對自然資源和社會資金的浪費(fèi)，促進(jìn)了可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，發(fā)展綠色金融有利于我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展綠色金融有利于為綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到新的、健康的增長方式。

（二）促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)自身的可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展綠色金融對金融機(jī)構(gòu)自身可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用同樣主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，發(fā)展綠色金融有利于金融機(jī)構(gòu)提升經(jīng)營績效。隨著人們對環(huán)境問題的日益關(guān)注，環(huán)境經(jīng)濟(jì)和綠色金融已經(jīng)成為了新的投資熱點(diǎn)，為金融業(yè)務(wù)活動提供了綠色商機(jī)，也為金融機(jī)構(gòu)提高業(yè)績創(chuàng)造了良好的機(jī)遇和發(fā)展環(huán)境。其次，發(fā)展綠色金融有利于降低金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營活動中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展綠色金融是我國經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵拐點(diǎn)，綠色證券制度、綠色信貸制度和綠色保險(xiǎn)制度等的實(shí)施有效控制了金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保證了其日常運(yùn)營的健康和平穩(wěn)，有利于金融機(jī)構(gòu)自身的可持續(xù)發(fā)展，從而也有利于整個(gè)金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。最后，發(fā)展綠色金融有利于提高我國金融機(jī)構(gòu)的國際競爭力和可持續(xù)競爭力。雖然發(fā)展綠色金融增加了政府的監(jiān)管成本和企業(yè)的運(yùn)營成本，但從長遠(yuǎn)來看，發(fā)展綠色金融符合國家發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性要求，也順應(yīng)了國際金融市場的發(fā)展趨勢，找到了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，使信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提高了企業(yè)和銀行的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力，使我國金融機(jī)構(gòu)的國際競爭力和可持續(xù)競爭力得到有效提高。

（三）促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和自然資源的節(jié)約

我國長期粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式使生態(tài)環(huán)境不斷遭到破壞，政府為了治理這些破壞和污染投入了大量資金，但由于污染過多、資金有限，不少環(huán)保項(xiàng)目仍然存在著資金不足的問題，發(fā)展綠色金融是解決這一問題的一條有效的途徑。綠色金融為環(huán)保事業(yè)的順利開展提供了資金支持，通過各種綠色政策的激勵機(jī)制使社會資金流向環(huán)保產(chǎn)業(yè)和注重環(huán)保的企業(yè)，從而增強(qiáng)了企業(yè)的環(huán)保意識，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，也減少了對自然資源的浪費(fèi)。

三、我國綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀

從綠色金融在我國的實(shí)踐情況來看，由于我國金融監(jiān)管體制等原因的影響，政府雖然了不少環(huán)保政策，但金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際實(shí)施情況并沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2007年，國家加大了環(huán)境整頓力度，并頒布綠色信貸政策，我國的綠色金融才快速發(fā)展起來。

近年來，為了進(jìn)一步推動綠色金融的發(fā)展，政府相繼了多項(xiàng)通知和公告。2007年以后的重要意見和通知有：《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》、《關(guān)于防范和控制高耗能高污染行業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的通知》、《節(jié)能減排授信丁，作指導(dǎo)意見》、《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》、《綠色信貸環(huán)保指南》、《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)保監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好金融服務(wù)支持里點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見》、《中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)企業(yè)社會責(zé)任指引》、《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能金融服務(wù)上作的意見》、《“十二五”能減排綜合性下作方案》、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》和《綠色信貸指引》等。

為了發(fā)展綠色金融，政府相關(guān)部門在出臺各項(xiàng)政策法規(guī)的同時(shí)，我國各大金融機(jī)構(gòu)也積極簽署各項(xiàng)協(xié)議、意見和聲明，為發(fā)展綠色金融做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。例如：國家開發(fā)銀行的《開放性金融合作協(xié)議》和《太陽能發(fā)電開發(fā)評審制定意見》，進(jìn)出口銀行的“中國節(jié)能融資項(xiàng)目”，興業(yè)銀行簽署的《金融機(jī)構(gòu)關(guān)于環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的聲明》，招商銀行頒布的《可再生能源行業(yè)營銷指引》和《綠色金融信貸政策》，中國建設(shè)銀行出臺的《關(guān)于加強(qiáng)中國建設(shè)銀行減排授信管理工作的方案》，浦發(fā)銀行的《綠色信貸綜合服務(wù)方案》和《建設(shè)低碳銀行倡議書》等。

四、發(fā)展我國綠色金融的建議

經(jīng)濟(jì)全球化背景下，發(fā)展綠色金融是順應(yīng)國際金融市場發(fā)展趨勢、推動我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要要求。本文針對發(fā)展我國綠色金融，提出建議：健全法律法規(guī)，完善制度保障；引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的共贏；完善綠色金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部建設(shè)。具體敘述如下：

（一）健全法律法規(guī)，完善制度保障

政策法規(guī)的支持是發(fā)展綠色金融的基本保障，因此，政府應(yīng)積極完善節(jié)能環(huán)保方面的法律法規(guī)，形成制度保障，并確保這些政策的順利實(shí)施，通過法律的手段引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)將經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來。同時(shí)，也要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的地方性法規(guī)，將綠色GDP納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過綠色金融法律體系中的激勵機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制引導(dǎo)資金流向環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府相關(guān)部門也應(yīng)不斷發(fā)展和健全綠色信貸制度、綠色保險(xiǎn)制度和綠色證券制度等，引導(dǎo)發(fā)揮社會組織的監(jiān)管作用。

（二）引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的共贏

企業(yè)要積極響應(yīng)國家發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的政策號召，提高自身的環(huán)保意識，在企業(yè)內(nèi)部宣揚(yáng)保護(hù)環(huán)境的重要性，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)對企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的重要意義，從而提高每個(gè)員工的環(huán)保意識。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該處理好追求利潤和保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系，堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取利潤的增長，將同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益作為經(jīng)營目標(biāo)，順應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展趨勢，抓住發(fā)展綠色金融的契機(jī)，尋找新的利潤增長點(diǎn)，樹立綠色企業(yè)的良好形象。從長遠(yuǎn)來看，發(fā)展綠色金融符合我國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性要求，也順應(yīng)了國際金融市場的發(fā)展趨勢，因此對于企業(yè)而言，發(fā)展綠色金融不僅能夠提高社會競爭力，而且有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的共贏。

篇2

一、綠色經(jīng)濟(jì)背景下的我國農(nóng)業(yè)

1、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性

從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，相比于發(fā)達(dá)國家而言，仍舊處在一個(gè)極低的水平，盡管農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具有一定的規(guī)模性，但是在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上存在著十分眼中的問題，同時(shí)由于受到各種客觀因素的制約，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)遭遇到極為嚴(yán)重的制約。問題集中體現(xiàn)在土地資源匱乏、水資源緊缺、水土流失、環(huán)境污染等幾個(gè)方面。從最新統(tǒng)計(jì)的資料顯示，我國目前的實(shí)際耕地面積為19.51億畝，人均耕地面積不足世界人均占有量的二分之一。即便在現(xiàn)有耕地總面積不減少的情況下，隨著人口數(shù)量的不斷增加，我國將出現(xiàn)極為嚴(yán)重的耕地缺口。據(jù)測算，2020年，我國耕地缺口可能近3億畝。我國人均水資源占有量不超過2200立方米，僅為世界人均水平的四分之一。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中缺乏環(huán)境保護(hù)意識，我國每年水土流失的總量已經(jīng)超過50億噸。水土流失所導(dǎo)致的土地養(yǎng)分流失，已經(jīng)造成全國4%的耕地處于地產(chǎn)狀態(tài)。草場退化，土地沙漠化的程度日趨嚴(yán)重，水土流失總面積超過150萬平方公里，占國土面積的六分之一。水土流失還引發(fā)了各種次生災(zāi)害，例如洪水和泥石流。長期以來，劇毒農(nóng)藥在土壤中的殘留問題，存在著極為嚴(yán)重的食品安全隱患。由于受到這些因素的制約，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)如果按照傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，其發(fā)展的空間已經(jīng)越來越少，而且無法滿足未來人口需求，更談不上國際競爭力。因此必須走綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

2、綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景

綠色經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，具有可持續(xù)發(fā)展性的經(jīng)濟(jì)模式。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是綠色經(jīng)濟(jì)的一種表現(xiàn)形式，其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最高形式，是一種農(nóng)產(chǎn)品安全為目的的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)，是具有可持續(xù)發(fā)展性的，新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。由于綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)極為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，從種植、田間管理、產(chǎn)品收獲、加工、儲藏、營銷等環(huán)節(jié)都需要大量的財(cái)力支持，加之我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)向來薄弱，盡管政府每年在農(nóng)業(yè)上的投資超過數(shù)千億，但是面對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的前期投入，僅僅依靠政府的補(bǔ)貼是難以為繼的。與發(fā)達(dá)國家相比，我國政府的補(bǔ)貼存在著明顯的不足，補(bǔ)貼的形式也過于單一，沒有形成系統(tǒng)性的補(bǔ)貼體系。同時(shí)，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的早期發(fā)展，離不開政府的補(bǔ)貼，但是如果沒有穩(wěn)定和持久的經(jīng)濟(jì)支撐，必然不可能有長足的發(fā)展，更談不上產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。因此，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須走市場化的道路，利用資本市場為自身的發(fā)展服務(wù)。但是，我國農(nóng)村地區(qū)長期以來，金融市場的不但沒有發(fā)展，反而嚴(yán)重萎縮，農(nóng)村地區(qū)金融供給嚴(yán)重不足，政府的補(bǔ)貼能力有限，嚴(yán)重制約了綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。

二、我國農(nóng)村金融服務(wù)體系所存在的問題

1、農(nóng)村金融體系的結(jié)構(gòu)性問題

上世紀(jì)90年代末，國有四大商業(yè)銀行紛紛開始大規(guī)模退出農(nóng)村市場的舉動，股份制銀行更是無意去填補(bǔ)國有商業(yè)銀行所留下的商業(yè)空白，縣級以下地區(qū)，幾乎看不到銀行的蹤影，被撤銷的銀行分支機(jī)構(gòu)共有31000多家，這直接導(dǎo)致了農(nóng)村金融體系的結(jié)構(gòu)性缺失。同時(shí)，農(nóng)村合作基金會、民政互助儲金會以及供銷社等具有輔的金融機(jī)構(gòu)，由于缺乏足夠的資金支持，也紛紛撤銷，進(jìn)一步惡化了農(nóng)村金融體系的完整性，導(dǎo)致農(nóng)村金融服務(wù)體系，在功能上，以及供給上出現(xiàn)了極為嚴(yán)重的短缺。從理論上而言，金融服務(wù)體系應(yīng)該是以銀行為主導(dǎo)的，證券經(jīng)紀(jì)與交易也、保險(xiǎn)也、信托投資業(yè)相互配合的綜合體系。據(jù)此分析，我國農(nóng)村地區(qū)實(shí)際上根本就不存在一個(gè)完整的金融服務(wù)體系，因此也不可能提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。由于正規(guī)的金融部門確實(shí)，非正規(guī)的金融部門根本不可能承擔(dān)起市場責(zé)任，因此必然會出現(xiàn)貸款結(jié)構(gòu)失衡的情況。真正用于農(nóng)業(yè)的貸款是少之又少的，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從上世紀(jì)80年代起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款始終遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)貸款，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期處于低速狀態(tài)。

2、農(nóng)村金融體系功能上的缺失

由于農(nóng)村地區(qū)缺乏正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)，因此必然缺乏正規(guī)的金融服務(wù)能力。這種功能上的缺失，直接導(dǎo)致農(nóng)民貸款難的問題，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)很難有長足的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國二十多個(gè)省的農(nóng)村地下信貸總額將近8000億，只有50%的農(nóng)戶選擇從正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)貸款。從非正規(guī)渠道借貸，意味著承擔(dān)著更大的市場風(fēng)險(xiǎn)，因此也會進(jìn)一步抑制農(nóng)民投資綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的積極性。

3、農(nóng)村金融體系供給上的不足

從1995年起，農(nóng)村地區(qū)每年的金融缺口已經(jīng)超過了5000億，并且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，這一缺口正在不斷地加大。以2007年為例，政府在農(nóng)業(yè)上的補(bǔ)貼也就在4400億左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。金融供給不足，導(dǎo)致農(nóng)民貸款難，農(nóng)村資金嚴(yán)重外流。造成這種局面的因素有很多，例如農(nóng)村金融部門缺乏營銷意識，缺乏市場競爭意識，缺乏金融服務(wù)意識。同時(shí)，貸款辦理手續(xù)，程序復(fù)雜，貸款方式過于單一等，都不利于農(nóng)民從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。從現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)銀行只能夠滿足5%-8%的資金需求，根本就沒有發(fā)揮到金融機(jī)構(gòu)應(yīng)有的金融供給作用，70%以上的農(nóng)戶只能夠依靠民間借貸，或是私人借款等方式解決資金需求的問題，因此存在著巨大的市場風(fēng)險(xiǎn)。

三、農(nóng)村金融服務(wù)的完善對策

1、完善金融服務(wù)體系結(jié)構(gòu)

從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，完善的金融服務(wù)是以完善的金融體系結(jié)構(gòu)為前提條件的，完善的金融體系結(jié)構(gòu)主要是以合作金融為主體、政策金融為導(dǎo)向、商業(yè)金融以及民間金融作為補(bǔ)充，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支撐的綜合性金融服務(wù)體系。農(nóng)村合作金融在整個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)體系中應(yīng)該占主導(dǎo)地位，合作金融作為當(dāng)前世界最為主要的農(nóng)村金融模式，其主要依托的是民主決策與法人治理機(jī)制。合作金融的優(yōu)勢在于，其能夠在最大程度上，將所籌集的資金，用于社員。但是，從目前的情況來看，在我國農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模實(shí)行合作金融并不現(xiàn)實(shí)，一方面由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，同時(shí)缺乏制度保障，容易產(chǎn)生各種糾紛。因此在現(xiàn)有的條件下，應(yīng)該從以下幾方面入手，完善現(xiàn)有的農(nóng)村金融體系結(jié)構(gòu)：首先，在農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展商業(yè)銀行，在縣級以下地區(qū)增設(shè)各類金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，可以設(shè)置強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定金融分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量，從而確保其能夠在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮吸收存款的作用，進(jìn)而限制農(nóng)村地區(qū)因資金外流所導(dǎo)致的供給緊缺。

2、完善農(nóng)村金融服務(wù)體系的功能

建立完善的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系，并不意味著建立了完善的金融服務(wù)體系。完善的金融服務(wù)體系應(yīng)該是多層次，多主體的。不同的金融機(jī)構(gòu)，其所承擔(dān)的市場責(zé)任，以及服務(wù)功能應(yīng)該是有所區(qū)別的。以農(nóng)業(yè)銀行為例，其作為國有大型商業(yè)銀行，在資金儲備上具有非常雄厚的實(shí)力，其主要的服務(wù)對象應(yīng)該定位于農(nóng)村地區(qū)的中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，當(dāng)這些企業(yè)從事有利于綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目時(shí)，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)該發(fā)揮積極地推動作用，地方政府也應(yīng)該給予一定的政策扶持，促進(jìn)這些項(xiàng)目的順利實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村企業(yè)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，從而推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可以定位于農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于改善農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)該服務(wù)于綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為當(dāng)?shù)卣谡呱蠎?yīng)該給予大力的支持，將綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為政府重點(diǎn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目的建設(shè)上可以采用商業(yè)化模式，利用市場機(jī)制盡快將項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)處。根據(jù)中國人民銀行在2009年出臺的《關(guān)于改善農(nóng)村致富服務(wù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》中的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村信用社應(yīng)該逐步形成綜合性業(yè)務(wù)體系，各類農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)之間的支付平臺應(yīng)該盡快完善。農(nóng)村信用社作為農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)其應(yīng)該成為農(nóng)村金融服務(wù)的主體，其主要服務(wù)的對象是參加合作社的農(nóng)戶，在信貸方式上應(yīng)該具有更多的靈活性，但是一定要注意合作社的制度建設(shè)，在貸款的方法上注意嚴(yán)格性與及時(shí)性的平衡。截止2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村合作信用社在農(nóng)村金融服務(wù)上做出了很大的貢獻(xiàn)，貸款余額超過13萬億元，直接受惠的農(nóng)民超過7258萬人次，并且為全國1.33億農(nóng)民建立了信用檔案。同時(shí)，還要積極發(fā)展郵政儲蓄銀行、以及村鎮(zhèn)銀行，小額貸款機(jī)構(gòu)等多種形式的金融服務(wù)模式，為農(nóng)村地區(qū)不同需求的人，提供必要的金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的金融發(fā)展。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升金融服務(wù)的質(zhì)量。金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)應(yīng)該滿足農(nóng)民的實(shí)際需求，例如創(chuàng)設(shè)小額貸款，微型貸款等金融產(chǎn)品，尤其是對中低收入農(nóng)戶，以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，應(yīng)該給予一定的照顧，幫助其緩解燃眉之急。同時(shí)，可以將在城市中已經(jīng)運(yùn)作成熟的金融產(chǎn)品，引入農(nóng)村地區(qū)，例如投資理財(cái)、信用卡、收付費(fèi)等業(yè)務(wù)。

3、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系

篇3

關(guān)鍵詞：綠色金融；金融融資；現(xiàn)狀；完善機(jī)制；研究

環(huán)保綠色概念是在人類社會技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，對環(huán)境的重視。而經(jīng)濟(jì)活動離不開自然環(huán)境的支持，因此，綠色金融成為了未來經(jīng)濟(jì)活動的核心和發(fā)展方向，在經(jīng)濟(jì)活動的過程中，參與到環(huán)境保護(hù)，并且考慮到該項(xiàng)投資對環(huán)境所帶來的影響，并及時(shí)的調(diào)整投資的策略，選擇科學(xué)合理的方法，減少對環(huán)境的污染和影響。而我國目前的綠色金融融資機(jī)制還不夠完善，因此，為了促進(jìn)金融投資在綠色環(huán)境的環(huán)境中的積極作用，需要完善綠色融資資金的機(jī)制。

一、我國綠色金融融資的現(xiàn)狀

我國目前的綠色金融融資的現(xiàn)狀并不樂觀，首先，很多企業(yè)對綠色金融的概念并不清晰，因此在做決定的過程，會產(chǎn)生一定的影響。綠色金融，主要有兩層含義，第一層是指金融業(yè)如何促進(jìn)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，第二層則是指金融業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。目前我國的綠色金融融資的缺乏完善的體制，沒有建立科學(xué)的稅收體系，同時(shí)，綠色金融市場在發(fā)展的過程中，政府扶持不夠，而且沒有完善的綠色保險(xiǎn)作為保障。所以，需要針對我國綠色金融融資的現(xiàn)狀，完善我國綠色金融融資機(jī)制。

二、對綠色金融融資完善機(jī)制的研究

1.綠色金融融資制度的完善，需要政府財(cái)政支出的扶持

經(jīng)濟(jì)市場想要建立綠色金融融資體制，離不開政府有關(guān)部門的支持和扶持，因此，想要完善綠色金融融資的機(jī)制，首先需要有政府的財(cái)政的支出。只有政府加大了財(cái)政支出，才能確保綠色金融體制的發(fā)展是穩(wěn)定增長的。尤其是對節(jié)能減排，綠色環(huán)保的清潔技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)的支持，都是對完善綠色金融融資機(jī)制的一種幫助。其次，需要規(guī)范資金轉(zhuǎn)移制度，也就是說通過合理的資金轉(zhuǎn)移，把資金投放到環(huán)境條件比較差的地區(qū)，最后，需要政府?dāng)U大綠色融資的范圍，重點(diǎn)在綠金融融資的內(nèi)容上。

2.完善綠色信貸機(jī)制，是完善綠色金融融資機(jī)制的核心

綠色信貸機(jī)制是綠色金融融資機(jī)制是中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。想要建立完善的綠色金融融資機(jī)制，首先需要完善綠色信貸機(jī)制。第一，以綠色性為向?qū)В贫ǚ龀中孕刨J政策。因?yàn)槲覈髽I(yè)融資的主要渠道還是以信貸融資為主，所以，綠色金融融資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是需要監(jiān)理完善的綠色信貸機(jī)制。而政府以綠色為向?qū)В軌虮O(jiān)理完善的綠色信貸目錄和建設(shè)綠色信貸統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，這對于綠色金融融資的機(jī)制的完成具有積極地促進(jìn)作用，而且對于綠色金融融資核心的確定和把握，能夠掌握好“度”，督促社會完成對綠色金融融資體制的建立。第二，則是銀行等金融機(jī)構(gòu)，需要開展與綠色金融環(huán)境保護(hù)有關(guān)的活動。我國國有銀行是最大的金融機(jī)構(gòu)，擁有完善的金融體系，因此，在需要以銀行為綠色金融融資體系的參考標(biāo)準(zhǔn)，并且結(jié)合市場對環(huán)境保護(hù)的意見，制定相關(guān)的規(guī)定，同時(shí)要結(jié)合我國對環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，以及企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的觀念，并且對綠色金融融資會產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)等條件進(jìn)行詳細(xì)的考察，最后制定出符合市場要求的綠色金融融資規(guī)則，這對建立綠色金融融資機(jī)制具有積極的促進(jìn)作用。能夠積極的促動綠色信貸的制度的實(shí)施，有效的提高了綠色金融融資的執(zhí)行力度。第三，需要政府制定有效的約束激勵機(jī)制，引導(dǎo)金融資源的制配。首先，政府需要對綠色金融融資進(jìn)行鼓勵和支持，從加大財(cái)政政策的支持，到相關(guān)政策的支持，能夠有效的調(diào)動企業(yè)對綠色金融融資的積極性和參與性，并且在企業(yè)參與到綠色金融融資的過程中，需要政府對企業(yè)起到政府保護(hù)的作用。而且和企業(yè)之間共同協(xié)商，建立完善的長久的綠色金融融資的有效的機(jī)制。同時(shí)需要加強(qiáng)對綠色金融融資的監(jiān)督管理。并且提高對綠色金融融資的指標(biāo)要求，確保綠色金融融資能夠有效的運(yùn)行，真正的把綠色金融融資機(jī)制執(zhí)行下去。第四，需要有相關(guān)的法律法規(guī)對綠色金融融資的機(jī)制的完善進(jìn)行規(guī)定和支持。這樣才能確保綠色金融融資的合法性和安全性。也是推動綠色金融融資的有效手段，是管理監(jiān)督綠色金融融資健康穩(wěn)定發(fā)展的重要工具。同時(shí)違反了綠色金融融資規(guī)則和法律法規(guī)的，對環(huán)境造成了一定的影響和污染的企業(yè)和個(gè)人，也需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此，綠色金融融資機(jī)制的完善，需要法律的保護(hù)和支持。比如，我國“一帶一路”的發(fā)展，就需要綠色金融的支持和幫助。因?yàn)椤耙粠б宦贰标P(guān)系到很多國家，所以，在建設(shè)的過程中，會因?yàn)榄h(huán)境污染等問題，造成一定的國際糾紛，而我國選擇使用綠色金融的方式處理“一帶一路”的問題，能夠有效的解決這些問題，而且能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.綠色金融融資機(jī)制的完善，需要發(fā)展綠色金融市場

綠色金融融資機(jī)制的建立，是為了能夠更好的發(fā)展金融市場。因?yàn)椋€(wěn)定的綠色金融市場，對于執(zhí)行和完善綠色金融融資機(jī)制具有重要的作用。兩者之間是相互依存的。首先，需要依據(jù)我國商品交易的性質(zhì)的不同，對綠色金融市場的范圍進(jìn)行界定和劃分，綠色金融市場就是把環(huán)境保護(hù)，或者和經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)系的，涉及到環(huán)境因素保護(hù)內(nèi)容的綠色的經(jīng)濟(jì)市場。而綠色金融市場的發(fā)展，也是綠色金融融資的保障。并且可以依據(jù)綠色金融市場的特性，劃分為一級市場和二級市場。所以，建立綠色金融市場，對建立綠色金融融資機(jī)制對于規(guī)范性的促進(jìn)作用，首先可以依據(jù)市場的運(yùn)行規(guī)則，制定符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的機(jī)制，這對于綠色金融融資機(jī)制的發(fā)展和執(zhí)行，具有重要的意義和作用。山東某企業(yè)是純堿的生產(chǎn)商，因此為了企業(yè)達(dá)到綠色金融融資的要求，實(shí)現(xiàn)綠色融資的目標(biāo)，對自身企業(yè)開展了節(jié)能減排的工作，并且通過金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)行綠色金融融資，為綠色金融市場的發(fā)展提供了助力。

4.建立綠色證券制度，是完善綠色金融融資的制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

綠色金融融資主要是通過銀行等大型的金融機(jī)構(gòu)，而金融機(jī)構(gòu)中，可以監(jiān)理有關(guān)綠色的證券制度，金融機(jī)構(gòu)對綠色證券的推行和發(fā)行，能夠加快人們對綠色金融融資的認(rèn)識，促進(jìn)更多的人參與到綠色金融融資之中，然后依據(jù)綠色金融融資的特點(diǎn)，和機(jī)制要求，可以建立綠色的證券制度，進(jìn)一步的促進(jìn)綠色金融融資的制度的完善和發(fā)展。所以，應(yīng)該重視對綠色證券制度的建立以及對綠色金融融資制度的完善作用。綠色證券制度的建立，主要表現(xiàn)在中國證監(jiān)會對綠色金融融資的重視，并且根據(jù)法律以及市場變化，制定相關(guān)的制定。

三、結(jié)束語

綠色金融融資體系的建立是一個(gè)復(fù)雜的過程，而在金融融資的過程中，考慮到對環(huán)境的影響，參與到對環(huán)境的保護(hù)的過程中，更是一個(gè)復(fù)雜的體系和制度。但是綠色金融融資是實(shí)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境共同目標(biāo)的重要的手段。因此，我國在領(lǐng)導(dǎo)世界走向綠色金融融資的道路的過程中，依據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)體系的情況，以及自然環(huán)境的具體情況，并且結(jié)合我國的國情，制定符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，綠色金融融資的機(jī)制，并且加以完善，促進(jìn)綠色金融融資的健康發(fā)展。

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篇4

關(guān)鍵詞：綠色金融；可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0077-03

一、綠色金融的含義和特性

（一）綠色金融―― 一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

綠色金融是一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，綠色金融的發(fā)展方式要求金融部門把環(huán)境保護(hù)的觀念落實(shí)到其基本工作中。它要求企業(yè)在投資、融資和日常經(jīng)營活動中把社會資源都引導(dǎo)到環(huán)境保護(hù)上來，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展鋪路。綠色金融的貫徹和實(shí)施具體體現(xiàn)在保險(xiǎn)、證券和信貸之上。對于那些不符合國家環(huán)境保護(hù)政策、對環(huán)境和資源容易造成破壞的投資項(xiàng)目，應(yīng)在信貸領(lǐng)域上對其給予限制。對于那些采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式進(jìn)行生產(chǎn)，運(yùn)用節(jié)能環(huán)保設(shè)施的企業(yè)采取傾斜性信貸政策，這就是綠色信貸。綠色保險(xiǎn)則是指在企業(yè)對環(huán)境造成污染之后，如有可能對第三者造成身體傷害或者物質(zhì)損失，那么法律法規(guī)有權(quán)利強(qiáng)制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)購買應(yīng)付的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)，用以保證公眾的利益。綠色證券則是對那些有破壞環(huán)境行為或者不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)設(shè)置門檻，證監(jiān)會有權(quán)要求其公開環(huán)境方面信息，隨時(shí)監(jiān)管其上市之后的經(jīng)營行為，促進(jìn)上市公司在上市后改善其環(huán)境表現(xiàn)。

（二）綠色金融內(nèi)涵和特征

綠色金融一方面強(qiáng)調(diào)的是金融業(yè)自身的長遠(yuǎn)的、可持續(xù)的發(fā)展，要求金融業(yè)眼光要長遠(yuǎn)，注重長期利益的實(shí)現(xiàn)，以防金融業(yè)以犧牲長期利益為代價(jià)實(shí)現(xiàn)短期利益，真正做到規(guī)避金融危機(jī)的影響。另一方面則強(qiáng)調(diào)金融業(yè)應(yīng)該為保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，引導(dǎo)資金和產(chǎn)業(yè)向著開發(fā)節(jié)約資源的技術(shù)上和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)上，幫助消費(fèi)者建立綠色觀念。

綠色金融的特點(diǎn)之一在于其在衡量經(jīng)濟(jì)活動的績效時(shí)不單單地考慮創(chuàng)造的物質(zhì)成果，而是以考察經(jīng)濟(jì)活動是否做到了保護(hù)環(huán)境或者經(jīng)濟(jì)活動對資源的利用的程度。綠色金融的概念引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動的各方面主體注重金融活動與環(huán)保、生態(tài)之間的平衡與協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀中強(qiáng)調(diào)的社會可持續(xù)向前

發(fā)展。

綠色金融另外的特點(diǎn)在于一直強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，樹立整個(gè)金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展觀是綠色金融的最終目標(biāo)。在企業(yè)進(jìn)行貸款時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該考察企業(yè)對于該項(xiàng)目是否履行了環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任，并對項(xiàng)目對社會、環(huán)境和資源可能造成的影響和后果進(jìn)行評分。綠色金融更要求金融業(yè)在審核一個(gè)項(xiàng)目的可行性的時(shí)候應(yīng)該充分衡量其資金回收期、現(xiàn)金流量情況以及投資回報(bào)率，良好的項(xiàng)目應(yīng)該形成正的現(xiàn)金流量，并能夠增加企業(yè)的利潤，而在進(jìn)行不同項(xiàng)目的選擇時(shí)，企業(yè)應(yīng)該首選凈現(xiàn)金流量大、投資報(bào)酬率高、投資回收期短的項(xiàng)目，減少企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，這樣整個(gè)金融業(yè)才能實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展要處理好緊急發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系，要協(xié)調(diào)好現(xiàn)實(shí)的需求和長遠(yuǎn)的需求之間的過渡，要讓量的發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的發(fā)展，只有處理好這幾方面的問題，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也才能讓金融業(yè)在自身可持續(xù)發(fā)展的前提下關(guān)注環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為綠色金融的發(fā)展提供足夠的空間。

（三）我國綠色金融發(fā)展的現(xiàn)狀

從當(dāng)前的情況來看，銀行業(yè)是綠色金融發(fā)展的主要基地，綠色信貸已經(jīng)成為綠色金融發(fā)展的最關(guān)鍵點(diǎn)。綠色金融是20世紀(jì)70年代盛行的金融發(fā)展理念，第一家政策性的環(huán)保銀行成立于聯(lián)邦德國，從其名字我們也可以看到綠色金融發(fā)展的前身―生態(tài)銀行。2002年在倫敦召開的國際商業(yè)會議為綠色金融的向前發(fā)展開拓了新的視野，“赤道原則”這個(gè)新的概念被提了出來。這個(gè)原則要求金融業(yè)在評價(jià)一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，首先應(yīng)該考慮的是該項(xiàng)目對環(huán)境和社會的影響，現(xiàn)在全球多家金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)采納了“赤道原則”，運(yùn)用“赤道原則”進(jìn)行的融資額已經(jīng)占到了全球項(xiàng)目融資額的絕大多數(shù)。但是綠色金融對我國來說還是一個(gè)新興的概念，在我國的中資銀行中也只有興業(yè)銀行一家銀行采取了赤道原則，這也從側(cè)面反映了目前我國綠色金融的發(fā)展暫時(shí)還處于較落后的水平。

二、綠色金融與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

可持續(xù)發(fā)展在本質(zhì)上要求實(shí)現(xiàn)綠色金融。環(huán)境和資源等因素本身可以為投資帶來利潤，市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本會自動的選擇市場資源，做到資本有效配置。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前中國在節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和低碳項(xiàng)目上的投資已經(jīng)占到了50%以上，這說明了市場已經(jīng)自動放棄了高耗能、高排放的粗狂的發(fā)展方式，這種浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的生產(chǎn)方式對于節(jié)約成本毫無幫助。對環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)格管制可以提高生產(chǎn)效率、鼓勵新能源開發(fā)、促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用與普及，最終能夠使企業(yè)獲得凈收益。在各個(gè)國家排放的權(quán)利和義務(wù)有了明確的規(guī)定和限制時(shí)，節(jié)能減排技術(shù)將成為一項(xiàng)能獲得經(jīng)濟(jì)效益的事情。自然資源并不是取之不盡的，其不可再生的特性決定了只有注重環(huán)保的企業(yè)才能最終獲得長期的發(fā)展。隨著環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)條件的限制和資源價(jià)格的改革，新興企業(yè)不斷建立。傳統(tǒng)企業(yè)不斷被改造，綠色金融的發(fā)展空間將越來越大。綠色金融以調(diào)節(jié)和引導(dǎo)資金的走向和分布為手段影響著微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為。可持續(xù)發(fā)展必然要求資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，而環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約又構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。總的來說，綠色金融和可持續(xù)發(fā)展之間是一體的，二者在本質(zhì)上的要求是一樣的，就是在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)的積累，在確保人類和社會的長期、長遠(yuǎn)的生存基礎(chǔ)得到滿足情況下發(fā)展。綠色金融和可持續(xù)發(fā)展相互依賴，共同進(jìn)步。

三、以綠色金融促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

綠色金融是金融業(yè)和工業(yè)、商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。歐美等國家經(jīng)常以我國的產(chǎn)品是以犧牲環(huán)境為代價(jià)生產(chǎn)的理由來抵制我們國家的產(chǎn)品，實(shí)行綠色金融政策之后，歐美國家將無話可說，我國產(chǎn)品在國外的市場地位也能得到提升，這對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的作用。另一方面，金融業(yè)在運(yùn)用信貸政策和投資政策引導(dǎo)企業(yè)向降低能源消耗的項(xiàng)目投資，減少對環(huán)境造成破壞的同時(shí)，無形中降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率，增強(qiáng)了產(chǎn)品的信譽(yù)，為企業(yè)的利潤增加創(chuàng)造了便利條件。金融業(yè)和工商業(yè)不應(yīng)該只關(guān)注短期在環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排方面的投資，更應(yīng)該把眼光放長遠(yuǎn)，看到企業(yè)注重環(huán)境治理能帶來的長期利益。金融業(yè)在為了國家的健康發(fā)展和社會的環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，自身也能獲得長久發(fā)展的機(jī)會，隨著發(fā)放的金融資產(chǎn)規(guī)模加大，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也越來越強(qiáng)。金融業(yè)在引導(dǎo)客戶實(shí)現(xiàn)綠色資金安排的同時(shí)，自身的經(jīng)濟(jì)效益也得到增加，可持續(xù)發(fā)展的道路也就成功鑄成。

經(jīng)濟(jì)和社會不斷在發(fā)展，公眾的自我意識也越來越強(qiáng)。在這種大環(huán)境之下，人們越來越關(guān)注金融業(yè)和工商業(yè)在獲取經(jīng)濟(jì)利益時(shí)是否保護(hù)了環(huán)境，承擔(dān)了應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，如果金融業(yè)和工商業(yè)依然只局限在自身利益的增長，而不關(guān)注自己經(jīng)濟(jì)利益的增長給社會和民眾帶來什么樣的負(fù)擔(dān)，那么也會失去公眾的滿意度。通過綠色金融，金融業(yè)能夠改善人們生活的條件，提高人們的收入，社會環(huán)境大大改善，唯有如此，金融業(yè)和工商業(yè)的發(fā)展才能讓公眾滿意，才能取得可持續(xù)發(fā)展的

基礎(chǔ)。

金融業(yè)注重自身的可持續(xù)發(fā)展，在項(xiàng)目評估和投資中認(rèn)真分析可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，仔細(xì)根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)管理模型和計(jì)算公式估算出凈現(xiàn)金流量，對項(xiàng)目資本回收期有大致的把握，認(rèn)真考核融資者和貸款者的信譽(yù)和融資能力，確保金融業(yè)的信貸和投資在最低的風(fēng)險(xiǎn)下進(jìn)行，如此金融業(yè)才能獲得持續(xù)發(fā)展的動力和能力。金融業(yè)只有獲得自身的可持續(xù)發(fā)展，才能在信貸和投資政策中去貫徹綠色金融的理念，綠色金融的發(fā)展才具備條件和資本；金融業(yè)只有擴(kuò)大自身規(guī)模，增強(qiáng)其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力，才能引導(dǎo)項(xiàng)目和投資在新能源和資源節(jié)約技術(shù)上投入資金，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

四、實(shí)行綠色金融、促進(jìn)金融可持續(xù)發(fā)展的方法和對策

第一，在金融業(yè)應(yīng)該樹立起綠色金融的觀念，并用之教育員工，在員工的思想中深入可持續(xù)發(fā)展的觀念，并使之在日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中自覺遵守愛護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的理念。在可持續(xù)發(fā)展的觀念深入人心之后，有關(guān)節(jié)能減排的投資必然會加多，專業(yè)的節(jié)能公司也會推出綠色產(chǎn)品和節(jié)能產(chǎn)品，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品市場將會日漸成熟。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為了實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源，成為環(huán)境保護(hù)大國，我們有必要建立一個(gè)綠色銀行，進(jìn)行綠色信貸，從源頭上保證市場上的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)都是環(huán)保的。綠色金融的理念在樹立的過程中還應(yīng)該注重對消費(fèi)者的引導(dǎo)，讓消費(fèi)者的心中建立起綠色的概念，引導(dǎo)消費(fèi)者去選擇綠色產(chǎn)品、支持綠色投資，杜絕浪費(fèi)環(huán)境和資源生產(chǎn)出的產(chǎn)品，這樣綠色金融和綠色經(jīng)濟(jì)能夠更好地發(fā)展下去。

第二，我國應(yīng)該建立起投資項(xiàng)目的評價(jià)指標(biāo)。我國已經(jīng)初步研究和掌握了項(xiàng)目破壞生態(tài)環(huán)境、浪費(fèi)經(jīng)濟(jì)資源造成的直接損失的計(jì)算方法，對于環(huán)境保護(hù)、污染治理方面的投資帶來的收益也有了理性的認(rèn)識。金融業(yè)可以利用這種計(jì)算方法來衡量企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，例如，在發(fā)放貸款時(shí)，可以引入環(huán)保參數(shù)到會計(jì)計(jì)算指標(biāo)中去。優(yōu)惠利率和差別利率就是一個(gè)明顯的例子，對于那些對環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)、資源利用率較高的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該給予其優(yōu)惠利率；對于那些破壞可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目，應(yīng)該在貸款利率上限制其投資，抑制這些項(xiàng)目的發(fā)展。

第三，金融業(yè)應(yīng)該徹底貫徹綠色信貸的政策，商業(yè)銀行在貸款上給予的優(yōu)惠政策是綠色金融得以實(shí)施和貫徹的基礎(chǔ)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)是綠色信貸實(shí)施的最終目標(biāo)，為了讓環(huán)境保護(hù)落實(shí)到實(shí)處，就必須停止對環(huán)境有危害項(xiàng)目的貸款，并發(fā)放貸款給治理環(huán)境污染的項(xiàng)目。在對一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和效益評估時(shí)要把環(huán)境因素納入其中，通過稅收優(yōu)惠、貸款利率優(yōu)惠、再貼現(xiàn)政策，金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí)要注重長遠(yuǎn)利益的實(shí)現(xiàn)，可以把資金投入到農(nóng)田水利、三廢治理上去，創(chuàng)造一個(gè)健康、有活力的生態(tài)環(huán)境。

第四，綠色金融方面應(yīng)該建立起專業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍。商業(yè)銀行應(yīng)該吸納專業(yè)的人才進(jìn)行儲備，建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的隊(duì)伍。在當(dāng)前階段，商業(yè)銀行應(yīng)該首先在重點(diǎn)階段取得綠色金融建設(shè)的突破，選擇一批經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)人員、客戶經(jīng)理進(jìn)和投資決策專家組成一個(gè)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，在綠色金融的項(xiàng)目開發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)管理方面逐步開展，積累相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)在綠色金融方面培養(yǎng)出優(yōu)秀的專業(yè)人才。商業(yè)銀行還應(yīng)該重視人才的培訓(xùn)，把銀行內(nèi)部的工作人員培養(yǎng)成為精通綠色金融的專家，讓商業(yè)銀行的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍盡快建立起來。

在經(jīng)濟(jì)全球化和跨國公司不斷發(fā)展的今天，人們在關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)對環(huán)境保護(hù)的重視程度越來越高。環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約是人類面臨的迫切需要，這種迫切需要已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了金融業(yè)和工商業(yè)的發(fā)展之中去，綠色金融的概念應(yīng)運(yùn)而生。綠色金融要求金融業(yè)將環(huán)保的概念貫穿在其整個(gè)日常運(yùn)營中去，在信貸、投資和保險(xiǎn)中都做到以環(huán)境保護(hù)為原則進(jìn)行工作的開展，綠色金融和可持續(xù)發(fā)展之間是相互滲透的，只有做到綠色金融，社會才能獲得可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而社會的可持續(xù)發(fā)展需求又要求金融業(yè)必須做到綠色金融。以綠色金融來促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展、社會的健康前進(jìn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，這對于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品的影響力，增強(qiáng)金融業(yè)的整體實(shí)力都具有重要作用，因此，綠色金融必須受到整個(gè)社會的關(guān)注。在金融業(yè)，為了實(shí)現(xiàn)綠色金融，首先應(yīng)該貫徹綠色金融的概念，其次應(yīng)該建立專業(yè)化的綠色金融團(tuán)隊(duì)，并在投資項(xiàng)目的篩選上實(shí)行綠色金融政策，從源頭上保證投資項(xiàng)目和貸款項(xiàng)目的環(huán)保性。今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定是可持續(xù)的發(fā)展，今后的金融業(yè)前途將是綠色金融，這一點(diǎn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)都要有明確的認(rèn)識，并采取恰當(dāng)?shù)拇胧┖团e動。

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篇5

[關(guān)鍵詞]綠色金融；商業(yè)銀行；可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號]F8323[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]2095-3283（2015）01-0107-03

[作者簡介]于巖熙（1988-），男，黑龍江哈爾濱人，研究生，研究方向：金融理論與政策；王吉恒（1964-），男，山東沾化人，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：財(cái)政與金融。

[基金項(xiàng)目]黑龍江省社科項(xiàng)目“基于金融模塊化構(gòu)建黑龍江省金融體系研究”，項(xiàng)目編號：14B074。目前，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、開發(fā)利用清潔能源、倡導(dǎo)節(jié)能減排成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作。在此背景下，綠色金融應(yīng)運(yùn)而生。綠色金融來源于綠色文明（王軍華，2000）。自20世紀(jì)80年代“可持續(xù)發(fā)展”的概念被提出以來，綠色已經(jīng)滲透到社會的各個(gè)領(lǐng)域。特別是國際金融危機(jī)的爆發(fā)引發(fā)了人們對傳統(tǒng)金融發(fā)展模式的思考，國內(nèi)外專家、學(xué)者經(jīng)過深入研究形成共識：綠色金融是推動低碳經(jīng)濟(jì)的重要工具，也是商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的正確途徑。綠色金融是國外可持續(xù)發(fā)展理論的中國化。

一、綠色金融與可持續(xù)發(fā)展理論

（一）綠色金融

1概念及內(nèi)涵

綠色金融（green finance），也稱為環(huán)境金融（environmental finance），這一概念最早源于《金融業(yè)關(guān)于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的聲明》（UNEPFI，1997），引申為低碳金融，是指金融部門把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為自己的一項(xiàng)政策，通過金融業(yè)務(wù)活動與加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、強(qiáng)化節(jié)能減排有機(jī)結(jié)合起來，以確保能源安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一種金融營運(yùn)戰(zhàn)略（高建良，2009）。綠色金融運(yùn)用直接融資和間接融資以及生態(tài)保險(xiǎn)的方式，為合理利用能源、自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能、減排、降耗的金融業(yè)務(wù)，它促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展為目的（王順慶，2010）。

2功能與特點(diǎn)

綠色金融具有融資服務(wù)、中介的基本功能；具有合理配置資源的核心功能和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的市場功能；具有風(fēng)險(xiǎn)交易、信息傳達(dá)、消費(fèi)引導(dǎo)、區(qū)域協(xié)調(diào)、財(cái)富分配的金融衍生功能。綠色金融的特點(diǎn)是注重人類社會生存環(huán)境的利益，將生態(tài)因素納入金融業(yè)的核算和決算體系；關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等長遠(yuǎn)利益。

（二）可持續(xù)發(fā)展理論

1可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其自身需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。其核心思想是以犧牲最小的環(huán)境為代價(jià)來換取最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展（馬傳棟，2002）。

2可持續(xù)發(fā)展理論的形成

1972年，聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開了第一次人類環(huán)境大會，會上提出了環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題；1987年，以挪威首相布倫特蘭夫人為首的世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了《我們共同的未來》的研究報(bào)告，提出了可持續(xù)發(fā)展的概念，制定了2000年乃至下半個(gè)世紀(jì)全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對策；1992年，在巴西召開了聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展”國家首腦大會，把可持續(xù)發(fā)展提升到全球社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“戰(zhàn)略高度”。

3可持續(xù)發(fā)展理論在金融業(yè)的實(shí)踐

可持續(xù)發(fā)展追求的目標(biāo)是既要使人類的各種需求得到滿足，個(gè)人得到充分發(fā)展，又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，不對后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。其完整的理論體系包括經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、自然、環(huán)境、資源和生產(chǎn)等方面，仍處于不斷完善的過程中。

國外對金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究主要集中在商業(yè)銀行自身與整個(gè)社會的和諧發(fā)展，強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行的社會責(zé)任，倡導(dǎo)銀行為社會的可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。國外金融業(yè)將企業(yè)競爭力和改善環(huán)境聯(lián)系在一起。1992年在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)表了《銀行界關(guān)于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的聲明》，有100個(gè)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體簽了字，由此創(chuàng)立了金融自律組織（UNEPFI），該組織從實(shí)踐和理論上不斷探討金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

國際金融公司聯(lián)合荷蘭銀行于2002年10月在倫敦召開“項(xiàng)目融資中的環(huán)境與社會問題”會議，花旗銀行、巴克萊銀行及西德意志銀行等九家銀行參會。會議制定了“環(huán)境與社會風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目融資指南”（即赤道原則），規(guī)定金融機(jī)構(gòu)有義務(wù)對融資項(xiàng)目涉及的環(huán)境和社會問題進(jìn)行審核調(diào)查。金融機(jī)構(gòu)在提供融資前，要求項(xiàng)目發(fā)起人提交對社會和環(huán)境負(fù)責(zé)任的證明。全球已有60多家金融機(jī)構(gòu)實(shí)行了“赤道原則”，其業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展到全球100多個(gè)國家，在全球項(xiàng)目融資市場上的份額達(dá)到85%以上。

二、綠色金融是商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

商業(yè)銀行以金融資產(chǎn)和金融負(fù)債為經(jīng)營對象，經(jīng)營特殊商品――貨幣和貨幣資本，提供貨幣收付、借貸以及各種與貨幣相關(guān)的金融服務(wù)。商業(yè)銀行具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的特殊功能：通過信用中介活動來調(diào)節(jié)社會不同行業(yè)的資金流動。商業(yè)銀行是金融體系的主體，作為資金融通的樞紐，在國家宏觀政策的指導(dǎo)下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在社會經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。

推行綠色金融，重視環(huán)境問題，為商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展帶來發(fā)展機(jī)遇。商業(yè)銀行通過資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)品，可減少有害物資的排放，從而減少商業(yè)銀行自身的運(yùn)營成本；商業(yè)銀行推行綠色金融，承擔(dān)社會責(zé)任，對影響環(huán)保的項(xiàng)目不予貸款，能夠樹立良好的公眾形象；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為商業(yè)銀行擴(kuò)大了產(chǎn)品經(jīng)營范圍，減排費(fèi)用、環(huán)境友好技術(shù)的投資需求等為商業(yè)銀行提供了融資機(jī)會；通過提供綠色投資產(chǎn)品，可提高公眾的環(huán)保意識，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。

三、我國商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

商業(yè)銀行是我國金融體系的主體，在資金融通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。1986年第一家交通銀行的成立，標(biāo)志著我國商業(yè)銀行的興起，實(shí)現(xiàn)了由單一銀行壟斷體制向以中央銀行、四大國有銀行為主體，股份制商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等多種金融體制的過渡。四大國有銀行通過完成股份制改革，已形成了全方位的商業(yè)銀行發(fā)展模式。

（一）我國商業(yè)銀行對“赤道原則”的踐行

在“赤道原則”的指導(dǎo)下，我國商業(yè)銀行用具體行動來踐行綠色金融宗旨。2007年中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行和交通銀行5家大型銀行共發(fā)放支持節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目貸款10634億元，支持節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新貸款3878億元，節(jié)能減排技改貸款20941億元，收回不符合國家節(jié)能減排相關(guān)政策的企業(yè)貸款3934億元。中國工商銀行提出了《關(guān)于推進(jìn)綠色信貸建議的意見》，建立了信貸的“環(huán)保一票否決制”；中國建設(shè)銀行組建了“赤道原則”研究團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)信貸政策與國際行業(yè)“赤道原則”接軌；中國農(nóng)業(yè)銀行推出了以CDM機(jī)制項(xiàng)下“經(jīng)核證的減排量”收入為質(zhì)押的節(jié)能減排融資；浦東發(fā)展銀行推出了《綠色信貸綜合服務(wù)方案》；深圳發(fā)展銀行和中國銀行開展了掛鉤海外碳排放權(quán)期貨價(jià)格的金融理財(cái)產(chǎn)品服務(wù)；興業(yè)銀行在經(jīng)營理念、運(yùn)行效率及公司治理方面顯示出綠色金融發(fā)展的優(yōu)勢，成為我國唯一的“赤道銀行”。

（二）我國商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展中存在的問題

商業(yè)銀行作為以贏利為目的的企業(yè)，傳統(tǒng)的金融活動首先考慮的是自身利益，而忽略了應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，加上商業(yè)銀行內(nèi)部對綠色金融的規(guī)律和知識掌握不足，綠色金融服務(wù)工具和人才相對缺乏；綠色金融具有公共品屬性，綠色金融創(chuàng)新性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)相對比較高；政府有關(guān)部門政策扶植和激勵措施不夠完善等，致使長期以來商業(yè)銀行對資源、環(huán)境、生態(tài)因素未給予足夠的重視。

一是沒有形成完善的綠色信貸激勵機(jī)制。在金融產(chǎn)品創(chuàng)新及提供高質(zhì)量的金融服務(wù)的同時(shí)，也帶來了較高的風(fēng)險(xiǎn)，影響了商業(yè)銀行綠色信貸的主動性；二是缺乏有效的綠色信貸信息供享機(jī)制。缺少政府、銀行和企業(yè)的合作交流機(jī)制，主要表現(xiàn)為相關(guān)環(huán)保部門信息、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化信息、產(chǎn)業(yè)政策信息溝通交流渠道不暢通；金融制度建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，風(fēng)險(xiǎn)防范能力有限；三是創(chuàng)新能力不足。由于開發(fā)綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新能力有限，對于科技含量較高、建設(shè)周期較長、風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目，傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品無法滿足其有效的需求。

四、我國商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的對策建議

（一）完善政府相關(guān)政策和機(jī)制

綠色金融具有政策金融性質(zhì)，需要政策引導(dǎo)，因此應(yīng)完善相關(guān)法律制度，商業(yè)銀行只有依據(jù)國家有關(guān)發(fā)展綠

色經(jīng)濟(jì)的政策和制度，才能有效地制訂自身的綠色金融服務(wù)操作規(guī)程和工作細(xì)則；建立政府監(jiān)管機(jī)制，政府部門通過綠色金融對企業(yè)實(shí)施監(jiān)管，使綠色金融成為銀行公司治理的重要約束力量；建立企業(yè)信息平臺、環(huán)保信用信息數(shù)據(jù)庫及銀行和企業(yè)的借貸信用體系，解決信息不對稱問題；建立項(xiàng)目投融資專家評估系統(tǒng)，綠色金融項(xiàng)目目前處于探索和創(chuàng)新階段，風(fēng)險(xiǎn)管理難度較大，通過評估系統(tǒng)來規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立建全銀行內(nèi)部治理機(jī)制

一是商業(yè)銀行在建立內(nèi)部治理機(jī)制中，融入綠色金融的理念，將綠色金融作為考核投資項(xiàng)目的重要指標(biāo)。不僅在資金供給上要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，而且要實(shí)現(xiàn)資源配置的社會效應(yīng)；二是商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在“赤道原則”的指導(dǎo)下，積極開展國際合作項(xiàng)目，在提供綠色金融服務(wù)活動中，建立健全科學(xué)合理的利益補(bǔ)償機(jī)制，確保在融資過程中資金的安全。

（三）大力建設(shè)低碳銀行

商業(yè)銀行應(yīng)遵循國家“十二五”規(guī)劃中綠色發(fā)展的基本要求，將綠色金融作為銀行自身發(fā)展的特殊運(yùn)作方式，將社會責(zé)任與銀行核心業(yè)務(wù)高度契合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。碳金融為商業(yè)銀行促進(jìn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型帶來巨大商機(jī)，包括低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投融資，碳排放權(quán)及其衍生品的交易等。要加強(qiáng)“低碳銀行”的基本建設(shè)，從人才培養(yǎng)入手，借鑒國外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)專業(yè)化、高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)；科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，完善系統(tǒng)配置和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。浦發(fā)銀行2011年率先提出打造中國金融業(yè)“低碳銀行”的目標(biāo)，倡導(dǎo)環(huán)保經(jīng)營方式，號召全員將節(jié)能環(huán)保理念融入工作中去，探索低碳銀行建設(shè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型路徑，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的后勁。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]朱惠低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與商業(yè)銀行綠色金融支持[J] 現(xiàn)代金融，2010（9）

篇6

關(guān)鍵詞：綠色物流金融；綠色物流；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F275.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Abstract： As green economy is used widely as one of the best patterns of the global economy sustainable development， the logistics sector and the finance sector it involved began to receive attention， so green logistics finance appeared. The theoretical basis about green logistics finance include： the sustainable development theory， circular economy theory， green logistics supply chain theory and the theory of finance development. It is the effectively fused product of green logistics， capital flow and information flow. In practice， logistics enterprises and banks began to explore and choose suitable pattern in creating green logistics finance company. They hope green logistics finance can give them new profit growth point.

Key words： green logistics finance； green logistics； sustainable development

“綠色經(jīng)濟(jì)”作為全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最佳模式之一，日益受到各國政府和企業(yè)的廣泛重視。隨著物流業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越大，其所產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的破壞也日益受到人們的關(guān)注，使得人們認(rèn)識到綠色物流運(yùn)營的重要性。在綠色物流被廣泛推廣的同時(shí)，其所涉足的金融領(lǐng)域也開始受到人們的關(guān)注，就出現(xiàn)了“綠色物流金融”，即“金融機(jī)構(gòu)銀行業(yè)面向綠色物流運(yùn)營，通過應(yīng)用開發(fā)各種金融產(chǎn)品，為抑制物流對環(huán)境造成危害，實(shí)現(xiàn)物流環(huán)境的凈化及其物流資源最充分的利用，有效地組織和調(diào)劑綠色物流領(lǐng)域中貨幣資金運(yùn)動。綠色物流金融，是綠色物流、資金流與信息流有效融合的產(chǎn)物”。所以，綠色物流金融一方面關(guān)注自身經(jīng)濟(jì)效益最大化，另一方面還從整體利益和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

1 綠色物流金融的理論基礎(chǔ)

1.1 可持續(xù)發(fā)展理論

“可持續(xù)發(fā)展”一詞，最早是在1972年斯德哥穴世環(huán)大會上正式提出來的，當(dāng)時(shí)響應(yīng)者寥寥。1987年，娜威首相布倫特蘭夫人等人在《我們共同的未來》一書中再次提出可持續(xù)發(fā)展是“既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害子孫后代人滿足其需求能力的發(fā)展”。可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略。它的基本思想主要包括三個(gè)方面：可持續(xù)發(fā)展鼓勵經(jīng)濟(jì)增長；可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是謀求社會的全面進(jìn)步。

可持續(xù)發(fā)展理論主要包括資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展三個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的持續(xù)發(fā)展相互聯(lián)系，相互制約，共同組成了一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)。可持續(xù)發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)中，生態(tài)持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)，它強(qiáng)調(diào)發(fā)展要與資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是條件，它強(qiáng)調(diào)發(fā)展不僅要重視增長數(shù)量，更要追求改善質(zhì)量、提高效益、節(jié)約能源、減少廢物，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，實(shí)施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)；社會持續(xù)發(fā)展是目的，它強(qiáng)調(diào)發(fā)展要以改善和提高生活質(zhì)量為目的，與社會進(jìn)步相適應(yīng)。

1992年，在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會（地球高峰會議），102個(gè)國家首腦共同簽署《21世紀(jì)議程》，普遍接受了可持續(xù)發(fā)展的理念與行動指南。我國“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃中，將可持續(xù)發(fā)展正式確定為國家戰(zhàn)略，也作為我國的基本國策，也成為人類邁向世紀(jì)的行動綱領(lǐng)。可持續(xù)發(fā)展希望一個(gè)國家或地區(qū)不斷創(chuàng)造與積累出理性高效、均衡持續(xù)、少用資源、少用能源、少犧牲生態(tài)環(huán)境，在綜合降低自然成本、社會成本、制度成本、管理成本的前提下，最終獲取的“品質(zhì)好的GDP”（牛文元，2012）。

1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它是通過運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)人類經(jīng)濟(jì)活動，通過資源高效和循環(huán)利用，將清潔生產(chǎn)與廢棄物綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它的提出促進(jìn)了20世紀(jì)70年代關(guān)于資源與環(huán)境的國際研究，拓寬了80年代的可持續(xù)發(fā)展研究，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)相聯(lián)系。國家發(fā)改委對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義是：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。從該定義中我們可以看出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)資源的循環(huán)利用，要求把社會經(jīng)濟(jì)活動組織成“資源—產(chǎn)品—消費(fèi)—再生資源”的閉環(huán)反饋式模式，自然資源能夠?qū)崿F(xiàn)低投入、高利用和廢棄物的低排放，資源也能在這個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到持久的利用，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的“共贏”。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，長期沿用“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式使得環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的正確選擇，是保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

1.3 綠色物流供應(yīng)鏈理論

20世紀(jì)90年代，隨著消費(fèi)者的綠色消費(fèi)意識大大增強(qiáng)，各國環(huán)境貿(mào)易政策的相繼制定，全球性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出綠色戰(zhàn)略趨勢，綠色物流供應(yīng)鏈管理應(yīng)運(yùn)而生。

綠色物流供應(yīng)鏈?zhǔn)窃诂F(xiàn)代供應(yīng)鏈基礎(chǔ)上綜合考慮物流運(yùn)營對環(huán)境的影響，增加包括運(yùn)輸、倉儲、裝卸搬運(yùn)、流通加工、包裝、配送、信息處理等物流環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)意識，使綠色貫穿整個(gè)物流業(yè)務(wù)過程中，一方面減少物流運(yùn)營對環(huán)境帶來的危害，另一方面實(shí)現(xiàn)對物流資源的最充分的利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色物流運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)績效、社會績效和生態(tài)績效的有機(jī)統(tǒng)一。

綠色物流供應(yīng)鏈管理也是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。綠色供應(yīng)鏈管理在充分考慮環(huán)境問題基礎(chǔ)上，充分考慮供應(yīng)過程中所選擇的方案會對周圍環(huán)境和人員產(chǎn)生何種影響、是否合理利用資源、廢棄物和排放物如何處理與回收、環(huán)境影響是否做出評價(jià)等，強(qiáng)調(diào)供應(yīng)商之間的數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)調(diào)充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的資源共享和優(yōu)化組合，進(jìn)行集中資源配送，節(jié)約資源和全社會的產(chǎn)品庫存，減少運(yùn)輸對環(huán)境的影響。

1.4 金融發(fā)展理論

金融發(fā)展理論的起源應(yīng)該追溯到戈德史密斯（1969），他對金融結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了深入探討，形成了金融結(jié)構(gòu)理論，奠定了傳統(tǒng)金融發(fā)展理論的基礎(chǔ)。隨后，傳統(tǒng)金融理論得到進(jìn)一步發(fā)展，形成了金融深化理論、內(nèi)生金融發(fā)展理論和新制度金融發(fā)展理論。金融深化理論由麥金農(nóng)和肖提出，其基本結(jié)論是，金融體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在相互推動和相互制約的關(guān)系。一方面，健全的金融體制能夠?qū)π钯Y金有效地動員起來并引導(dǎo)到生產(chǎn)性投資上，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，發(fā)展良好的經(jīng)濟(jì)同樣也可通過國民收入的提高和經(jīng)濟(jì)活動主體對金融服務(wù)需求的增長來刺激金融業(yè)的發(fā)展，由此形成金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)的良性循環(huán)。內(nèi)生金融發(fā)展理論從效用函數(shù)入手，通過建立各種具有微觀基礎(chǔ)的模型，引入諸如不確定性（流動性沖擊、偏好沖擊）、不對稱信息（逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)）和監(jiān)督成本之類與完全競爭相悖的因素，在比較研究的基礎(chǔ)上對金融機(jī)構(gòu)和金融市場的形成以及金融中介體和金融市場如何與經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生相互作用做出規(guī)范性的解釋。制度金融發(fā)展理論認(rèn)為，制度因素是決定交易成本大小、風(fēng)險(xiǎn)管理水平以及信息不對稱程度的關(guān)鍵因素，強(qiáng)調(diào)法律制度、文化傳統(tǒng)、利益集團(tuán)等制度因素與金融發(fā)展的關(guān)系。

20世紀(jì)90年代，隨著全球一系列金融危機(jī)的頻繁爆發(fā)，以金融資源論為研究基礎(chǔ)，以金融資源配置為研究對象，以金融分析為研究方法，以促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展為研究目的的金融可持續(xù)發(fā)展理論應(yīng)運(yùn)而生。

金融發(fā)展理論為研究綠色物流金融奠定了金融理論基礎(chǔ)，使綠色物流在運(yùn)營中獲得良好的融資環(huán)境，也為金融業(yè)帶來新的利潤增長點(diǎn)，促進(jìn)綠色物流金融的可持續(xù)發(fā)展。

2 可借鑒的綠色物流金融公司創(chuàng)建模式

2.1 UPS模式

UPS模式是一種在大型物流公司旗下組建的專業(yè)物流金融公司模式。大型物流公司一般規(guī)模較大，資金實(shí)力強(qiáng)，可在其旗下組建全資的專業(yè)物流金融公司，借助母公司對于物流信息的了解來實(shí)現(xiàn)成功的運(yùn)營。

作為世界最大的物流企業(yè)集團(tuán)之一，UPS集物流、資金流、信息流于一身，服務(wù)范圍遍布全球200多個(gè)國家和地區(qū)。在傳統(tǒng)物流業(yè)務(wù)的平均利潤只有2%左右的市場競爭狀況下，UPS提出新的發(fā)展戰(zhàn)略：發(fā)展供應(yīng)鏈末端的金融服務(wù)。UPS中國董事總經(jīng)理兼首席代表陳學(xué)淳先生指出：“未來的物流企業(yè)誰能掌握金融服務(wù)，誰就能成為最終的勝利者。”1999年UPS成立了專門的“物流金融公司（UPS Capital Corporation）”，為客戶提供融資產(chǎn)品與服務(wù)，開始全方位地開展物流金融服務(wù)。具體內(nèi)容有：物流財(cái)務(wù)、租賃服務(wù)、環(huán)球貿(mào)易融資、付款解決方案和保險(xiǎn)服務(wù)等一些相當(dāng)于金融職能的業(yè)務(wù)。作為物流競爭的制高點(diǎn)，資金流是UPS獨(dú)具的一部分業(yè)務(wù)。

2.2 物流企業(yè)與銀行合作模式

對于某些實(shí)力不夠雄厚的物流企業(yè)來說，可以通過與那些同樣也想進(jìn)入物流領(lǐng)域的銀行進(jìn)行合作，組建專業(yè)物流金融公司，通過融合物流和金融的優(yōu)勢，保證物流金融公司的成功運(yùn)作。

深圳發(fā)展銀行的供應(yīng)鏈金融模式就是這種模式的典型代表。2003年，深圳發(fā)展銀行嘗試性推出“供應(yīng)鏈金融”業(yè)務(wù)服務(wù)。2005年，深圳發(fā)展銀行與中國對外貿(mào)易運(yùn)輸集團(tuán)總公司（中外運(yùn)）、中國物質(zhì)儲運(yùn)總公司（中儲）和中國遠(yuǎn)洋物流有限公司（中遠(yuǎn)）進(jìn)行合作，開始了共同打造并實(shí)施面向供應(yīng)鏈上中小企業(yè)的“供應(yīng)鏈金融”戰(zhàn)略。隨后，又與中鐵、中海、招商物流、中郵物流、中鐵物資等十多家國內(nèi)一流物流企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過對產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及商品交易細(xì)節(jié)的把握，借助核心企業(yè)的信用實(shí)力或單筆商品交易的自償程度，對供應(yīng)鏈上單個(gè)企業(yè)或上下游多個(gè)企業(yè)提供全面金融服務(wù)。截止2011年，深圳發(fā)展銀行與這些物流企業(yè)的合作業(yè)務(wù)覆蓋能源、鋼材、汽車、糧食等眾多行業(yè)，涉及一百多家核心企業(yè)和近3 000家上下游客戶。這種供應(yīng)鏈金融模式一方面解決了中小企業(yè)融資難的問題，另一方面也能實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上資源的整合，使供應(yīng)鏈上眾多企業(yè)能夠分享“供應(yīng)鏈金融”的創(chuàng)新成果，也是綠色物流的體現(xiàn)，使各利益主體在合作中多方博弈，實(shí)現(xiàn)共贏。

2.3 廣發(fā)行模式

2003年，廣東發(fā)展銀行率先推出自己的“物流銀行”業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)推出了物流金融解決方案，并于2005年在北京、上海、杭州、南京、無錫等十個(gè)城市分行進(jìn)行試點(diǎn)。所謂物流金融解決方案，就是銀行以市場暢銷且價(jià)格波動小的物流產(chǎn)品作抵押為授信條件，并借助物流公司的信息管理系統(tǒng)，向中小企業(yè)提供抵（質(zhì)）押融資、公共倉儲、物流配送、金融擔(dān)保、拍賣變現(xiàn)等綜合性物流金融服務(wù)，其融資業(yè)務(wù)包括倉儲物質(zhì)押貸款、倉單質(zhì)押貸款等，企業(yè)在5個(gè)工作日內(nèi)即可獲得貸款。廣發(fā)行推出的“物流銀行”業(yè)務(wù)，打破了傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)抵押貸款模式，引入貨物流動資產(chǎn)抵押，間接盤活了整個(gè)供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)了銀行、廠商、經(jīng)銷商、物流企業(yè)的“四方共贏”。

物流業(yè)的快速發(fā)展，離不開金融服務(wù)的支持，尤其是作為低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的增長點(diǎn)的綠色物流，需要信息流、資金流高效融合，無論是UPS模式，物流企業(yè)與銀行合作模式，還是廣發(fā)行模式，都可以成為它們高效融合的可借鑒經(jīng)營模式。

綠色物流金融的發(fā)展關(guān)系到我國低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有助于推進(jìn)我國“兩型”社會的建設(shè)，關(guān)系到物流產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展，所以，我們需要站在科學(xué)發(fā)展觀的立場上，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，發(fā)展綠色物流金融，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約和整合，達(dá)到銀行、物流企業(yè)、廠商、經(jīng)銷商等多方共贏。

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篇7

一個(gè)特區(qū)的新平臺已經(jīng)鋪就：前海綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)平臺，正為深圳科學(xué)發(fā)展帶來重要的新動力。

30年前的昨天，深圳，拉開了中國經(jīng)濟(jì)改革開放的序幕。

30年后的今天，前海，深圳再次起飛的新畫卷將從這里展開。

前海，一個(gè)偉大的藍(lán)圖從這里起步。前海綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，為能源發(fā)展構(gòu)思新未來，為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注入新動力，為未來的國際競爭提供新思路。

前海，一個(gè)強(qiáng)大動力的引擎澎湃啟動。前海綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，以提升能源利用率為基礎(chǔ)，以整體區(qū)域節(jié)能為載體，以國際科技水平為基準(zhǔn)，打造外化科學(xué)發(fā)展張力、內(nèi)涵自主創(chuàng)新基因的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。

激情成就夢想，創(chuàng)新鑄造未來。以低碳領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)高靈能源為龍頭，引領(lǐng)國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，凝聚有志企業(yè)精鑄產(chǎn)業(yè)鏈，高度融合海內(nèi)外精英低碳技術(shù)，為中國綠色低碳產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)勁的動力。

低碳創(chuàng)新發(fā)展，綠色創(chuàng)造文明。前海綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，將成為深圳建設(shè)低碳型城市的重要載體，成為自主創(chuàng)新城市的首選平臺，成為綠色中國生態(tài)文明的先行典范。

30年前，中國看深圳。

20年前，中國看上海。

10年前，中國看濱海。

未來，前海綠色低碳集群將立足深圳，以生態(tài)文明的宏大抱負(fù)引領(lǐng)世界新能源新經(jīng)濟(jì)步伐，實(shí)現(xiàn)中國綠色低碳產(chǎn)業(yè)的整體騰飛。

前海，低碳產(chǎn)業(yè)和金融結(jié)合釋放出新的能量，催生數(shù)萬億能源金融產(chǎn)業(yè)，一個(gè)世界綠色金融中心在中國悄然升起，成為帶動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新引擎！

前海，創(chuàng)造綠色低碳的嶄新價(jià)值體系，創(chuàng)造人類文明發(fā)展的新理念，將迎接全球矚目與美好追求！

站在前海的灘地上，我們能近距離望到毗鄰的香港。前海因其位于深圳西部、珠江口東岸，與港澳毗鄰，是深圳難得的戰(zhàn)略性發(fā)展空間。這片得天獨(dú)厚“黃金寶地”，也引起中央高層的重視，2010年，國家批復(fù)同意《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，前海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，是迄今為止國家批準(zhǔn)的地域面積最小的區(qū)域規(guī)劃。2012年12月，第一次外出視察，就選擇了這一片神奇而充滿廣闊前景的土地。

中國綠色發(fā)展、能源獨(dú)立應(yīng)從節(jié)能開始，即以區(qū)域整體節(jié)蓄能為核心，從設(shè)計(jì)、技術(shù)、金融創(chuàng)新到新材料、新能源的產(chǎn)業(yè)鏈條，配合科研、交易平臺，依托于前海的高端服務(wù)配套與國家扶植政策，發(fā)揮聚合效應(yīng)，打造依托市場的可持續(xù)成長綠色低碳產(chǎn)業(yè)有機(jī)體。

作為綠色低碳產(chǎn)業(yè)國際潮流的領(lǐng)導(dǎo)者，中國綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群將以深圳前海為土壤高起點(diǎn)規(guī)劃布局，大戰(zhàn)略謀篇布陣，高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的國際生態(tài)城典范亮相世界，成為中國轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期戰(zhàn)略布局中的最具爆發(fā)力的核心增長引擎。

中國綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群以提升能源利用率為基礎(chǔ)，以整體區(qū)域節(jié)能為載體，以國際科技水平為基準(zhǔn)，打造具有高速發(fā)展功能和自主創(chuàng)新基因的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。利用前海新區(qū)獨(dú)特的綜合影響力完成產(chǎn)業(yè)聚集，進(jìn)而成為推動全國綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力源泉。

中國綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群在前海落地，要徹底改變目前整體節(jié)能市場組織松散、效率低下等問題。現(xiàn)狀急需形成技術(shù)組合、資本組合、市場融合的有機(jī)體，從而集成具有規(guī)模化、層次化、系統(tǒng)化效應(yīng)的綠色低碳系統(tǒng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

中國綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)容以綠色低碳技術(shù)和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)等三個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹鲗?dǎo)，其產(chǎn)業(yè)核心是一批我國區(qū)域整體節(jié)蓄能三聯(lián)供能源供應(yīng)的龍頭企業(yè)。因其成熟的技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新水平，卓越的市場組合能力，在區(qū)域低碳建設(shè)中發(fā)揮核心作用。他們在區(qū)域節(jié)能貢獻(xiàn)中的權(quán)重（建筑能耗占到發(fā)達(dá)國家總能耗的30-50%）與產(chǎn)生的綠色價(jià)值和與其他產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的緊密對接決定了它的領(lǐng)導(dǎo)者地位。以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)內(nèi)又涵蓋了區(qū)域規(guī)劃結(jié)合氣候、環(huán)境、設(shè)計(jì)、材料、循環(huán)、生活模式的綜合規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)企業(yè)；新材料、新能源的制造企業(yè)；綜合監(jiān)測，動態(tài)管理實(shí)現(xiàn)能源高效利用的信息結(jié)束管理服務(wù)商；自然能如電梯勢能，人體活動動能的收集利用類企業(yè)；區(qū)域內(nèi)結(jié)合氣候地貌特點(diǎn)的立體綠化，無碳交通運(yùn)營商。產(chǎn)業(yè)伴生企業(yè)還覆蓋了研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)快速市場化、專利化、金融保險(xiǎn)等高端專業(yè)服務(wù)配套；綠色低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化、融資、交易平臺；綠色低碳量化研究、區(qū)域低碳測評標(biāo)準(zhǔn)研究、符合我國產(chǎn)業(yè)升級和緩解不均衡發(fā)展?fàn)顩r的政策研究等綠色低碳智庫；新一代綠色生態(tài)城市文化內(nèi)涵，包括綠色建筑、綠色城市標(biāo)準(zhǔn)化體系建立和綠色生活的意識形態(tài)推廣等文化企業(yè)。

中國綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群是凝聚產(chǎn)業(yè)鏈精英企業(yè)總部共同生長的基石，主要包括產(chǎn)業(yè)平臺：

（1）低碳能源規(guī)劃研究院。利用現(xiàn)有顧問聯(lián)盟與科研聯(lián)盟資源，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，以研究院的名義設(shè)立平臺。研究院將重點(diǎn)圍繞低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，深入開展戰(zhàn)略方向研究、產(chǎn)業(yè)政策研究、新技術(shù)創(chuàng)新研究、低碳城市建設(shè)規(guī)劃研究、低碳標(biāo)準(zhǔn)研究、實(shí)施監(jiān)督辦法研究等六個(gè)方面的研究。收集和掌握國內(nèi)各部門、各行業(yè)的信息和資料，積極為低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開發(fā)利用提供有效的平臺，積極發(fā)展與各級政府機(jī)構(gòu)、科研教育機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的多方向合作。

以低碳綠色實(shí)用科學(xué)研究為主，配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行委托技術(shù)開發(fā)，低碳綠色技術(shù)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，低碳綠色技術(shù)儲備及升級，低碳綠色技術(shù)顧問服務(wù)，設(shè)計(jì)服務(wù)，及應(yīng)用方案研究等。成為真正的綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)檠芯亢诵牡目萍紮C(jī)構(gòu)，吸引相關(guān)院士在此設(shè)立及組建國家實(shí)驗(yàn)室，能夠獲得國家相關(guān)課題的基礎(chǔ)上具備行業(yè)技術(shù)權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)力。目前已啟動的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室有：分布式能源技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)中心、可再生能源開發(fā)應(yīng)用研究所、移峰填谷技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心、蓄能技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

（2）以綠色低碳產(chǎn)業(yè)基金為核心的綠色金融服務(wù)平臺。金融服務(wù)是綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的重要支撐。綠色金融服務(wù)主要包括兩個(gè)層面內(nèi)容：第一個(gè)層面是業(yè)務(wù)層面，針對綠色低碳企業(yè)的綠色低碳業(yè)務(wù)提供金融創(chuàng)新產(chǎn)品，使業(yè)務(wù)能夠快速推廣與復(fù)制，占領(lǐng)市場，形成企業(yè)發(fā)展的核心動力；第二個(gè)層面是企業(yè)金融服務(wù)層面，作為國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重心，低碳創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)是金融服務(wù)行業(yè)比較青睞的對象，扶植并推動這些企業(yè)的資本化進(jìn)程是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的巨大推動力。為此以中國綠色低碳產(chǎn)業(yè)基金等一系列基金和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、銀行相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門為核心的綠色低碳金融服務(wù)集群會為產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行帶來不可替代的推動力。確保綠色低碳產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的步伐，為綠色技術(shù)企業(yè)提供高效暢通的融資渠道。

（3）綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、專利轉(zhuǎn)讓及交易中心。依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢及技術(shù)聯(lián)盟的信息共享平臺，完成專利的收集整理，完善中國本土的綠色低碳專利產(chǎn)業(yè)鏈條，提供專利的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、咨詢顧問等服務(wù)，并常年開設(shè)技術(shù)交易中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)交易交流平臺。

（4）綠色低碳產(chǎn)品展示交易中心及產(chǎn)業(yè)鏈聚集中心。

（5）國際展示及交流中心。作為具有國家形象展示要求的綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，勢必需要開發(fā)國際交流及會議展示區(qū)域，常設(shè)國際綠色低碳論壇等國際會議機(jī)構(gòu)，協(xié)同高靈能源的協(xié)會組織資源開發(fā)綠色低碳高端會議，政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)會議等，形成一個(gè)國際交流、政府與企業(yè)政策互動、協(xié)會等非盈利組織常設(shè)的行業(yè)自律管理平臺，培育綠色低碳企業(yè)行業(yè)形象，形成國際間、政府與企業(yè)間、行業(yè)內(nèi)的多重良性互動。此平臺的運(yùn)營利用市場手段，配合政府、行業(yè)協(xié)會的安排。保證良性運(yùn)行。積極發(fā)展與國際組織和國外企業(yè)的關(guān)系，開展各種學(xué)術(shù)交流、國際論壇、配合研究院聯(lián)合攻關(guān)等工作。

（6）碳權(quán)交易中心及相關(guān)衍生業(yè)務(wù)。碳權(quán)交易已經(jīng)成為國際政治的一部分，作為國家綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，其國際碳權(quán)的交易平臺成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，相應(yīng)的評估、鑒定、實(shí)驗(yàn)等顧問服務(wù)機(jī)構(gòu)全部依附于其上，形成完整的碳權(quán)交易產(chǎn)業(yè)鏈，是國家在國際碳權(quán)交易中掌握主動權(quán)非常重要的工具。打造國際有影響力的碳權(quán)交易平臺，制定我國適用的氣體排放交易方案，通過對特定領(lǐng)域的溫室氣體排放量進(jìn)行認(rèn)定和監(jiān)測，允許減排補(bǔ)貼進(jìn)入市場，從而實(shí)現(xiàn)減少溫室氣體排放的目標(biāo)。掌握碳主動權(quán)，并使國內(nèi)企業(yè)從溫室氣體排放交易中獲取巨額利潤，建立碳排放信用認(rèn)證機(jī)制，并與國際碳交易接軌。積極開展與碳權(quán)相關(guān)的衍生業(yè)務(wù)，促進(jìn)國家節(jié)能減排和全球減排。

（7）綠色低碳技術(shù)企業(yè)孵化中心。在科技研究院的輻射下，積極推進(jìn)科技技術(shù)的產(chǎn)業(yè)孵化，鼓勵高科技人員創(chuàng)業(yè)，并以綠色低碳產(chǎn)業(yè)基金支持優(yōu)秀技術(shù)落戶并進(jìn)行產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，滾動發(fā)展孵化器的孵化能力，形成產(chǎn)業(yè)集群自我培養(yǎng)與哺育。為下一階段的綠色金融支撐體系介入做準(zhǔn)備。

篇8

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；綠色信貸；河南

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得世界矚目的成績，但也面臨著經(jīng)濟(jì)快速增長和資源消耗、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾，而且在一些地區(qū)和領(lǐng)域里環(huán)境污染顯得尤為嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)。面對嚴(yán)重的環(huán)境問題，我國“十二五”規(guī)劃明確指出要進(jìn)行綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；黨的十報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

對于掌握著巨大經(jīng)濟(jì)資源的金融業(yè)來說，其在推動環(huán)境保護(hù)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面發(fā)揮著重要的作用。而銀行作為最主要和最重要的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)該承擔(dān)更多的社會責(zé)任。綠色信貸政策的提出很好地適應(yīng)了我國的綠色發(fā)展政策，因此如何使綠色信貸政策更好地發(fā)揮作用便成為了一個(gè)有意義的研究課題。

一、綠色信貸概述

“綠色信貸”的概念，最初來源于環(huán)保總局、人民銀行、銀監(jiān)會三大部門于2007年7月30日聯(lián)合出臺的《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》。該《意見》指出：各商業(yè)銀行要將企業(yè)是否符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)情況作為審批貸款的必備條件之一；各級環(huán)保部門要向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)企業(yè)生產(chǎn)或項(xiàng)目的環(huán)境信息；金融機(jī)構(gòu)要依據(jù)環(huán)保通報(bào)情況，嚴(yán)格貸款審批、發(fā)放和監(jiān)督管理，對未通過環(huán)境評估的項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)不得新增任何形式的授信支持。

“綠色信貸”的提出，目的是針對我國日益突出的環(huán)保問題，擬通過環(huán)保部門和金融機(jī)構(gòu)尤其是商業(yè)銀行的協(xié)同合作，從宏觀政策方面指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)國家環(huán)保政策和產(chǎn)業(yè)政策，支持污染控制和環(huán)境保護(hù)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)及項(xiàng)目進(jìn)行信貸控制，同時(shí)防范和控制由環(huán)保問題帶來的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

二、河南實(shí)施綠色信貸的必要性

河南作為一個(gè)以能源、原材料為主的工業(yè)大省，資源環(huán)境約束趨緊，霧霾等大氣污染、環(huán)境污染成為發(fā)展的心頭之患和民生痛點(diǎn)，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈。

改革開放以來，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過幾個(gè)階段的調(diào)整，目前呈現(xiàn)出“二三一”的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)比重逐年下降，第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步上升。河南省的工業(yè)發(fā)展模式為粗放型，過度依賴能源原料，工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，而這些發(fā)展較為迅速的產(chǎn)業(yè)在一定程度上出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，并且缺乏環(huán)保意識和有效的控制措施，所排放出的廢氣、廢水、廢渣對環(huán)境的污染已經(jīng)到了“觸目驚心”的地步。

面對嚴(yán)峻形勢，河南省必須從根源出發(fā)，大力落實(shí)綠色信貸政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，維護(hù)生態(tài)安全。

就目前的現(xiàn)狀而言，企業(yè)的資金主要來源于商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款，且貸款在企業(yè)資金來源中所占的比重逐年上升，因此運(yùn)用綠色信貸杠桿，抑制高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排是行之有效的。綠色信貸通過從產(chǎn)業(yè)資本的形成、產(chǎn)業(yè)資本商業(yè)性的競爭機(jī)制以及產(chǎn)業(yè)資本的政策性倡導(dǎo)機(jī)制來改變資金流量供給配置結(jié)構(gòu)和水平的，推動產(chǎn)業(yè)向健康化，高級化發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。

三、河南省發(fā)展綠色信貸過程中存在的問題與不足

（一）實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)不明確

綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，或間接指導(dǎo)性的，河南省對綠色信貸中涉及到的準(zhǔn)入、技術(shù)、排放、能源消耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳等標(biāo)準(zhǔn)，尚沒有統(tǒng)一明確的實(shí)施細(xì)則，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評級標(biāo)準(zhǔn)等，這就使得實(shí)施綠色信貸政策時(shí)銀行出現(xiàn)不知所措的局面，降低了綠色信貸政策的可操作性。

（二）激勵機(jī)制不完善

綠色信貸的要求是控制“三高”企業(yè)的貸款，而這些行業(yè)往往利潤豐厚，商業(yè)銀行實(shí)施綠色信貸，可能會降低其經(jīng)濟(jì)效益。如果僅是一味強(qiáng)調(diào)銀行擔(dān)負(fù)社會責(zé)任，缺少推進(jìn)綠色信貸的激勵機(jī)制，勢必使金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行綠色信貸的長期動力不足。同時(shí)對于環(huán)境保護(hù)做得實(shí)的企業(yè)，缺少更多的鼓勵性經(jīng)濟(jì)扶持政策，也不能有效吸引企業(yè)加大環(huán)保投入，從而影響了企業(yè)對銀行綠色信貸的需求。

四、相關(guān)建議

（一）完善實(shí)施細(xì)則，建立評價(jià)體系

由于實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)的不明確，各家銀行在控制“三高”企業(yè)貸款時(shí)，只能按照各自理解去識別界定確定綠色信貸戰(zhàn)略方針、政策制度。于是，各家銀行為適應(yīng)“氣候”，也都推出綠色信貸，但“綠”的程度卻各有不同。所以當(dāng)務(wù)之急就是依據(jù)綠色信貸政策的總體方針，銀行信貸人員與環(huán)保領(lǐng)域的專業(yè)人士共同出臺具體的實(shí)施細(xì)則，如具體的行業(yè)目錄、行業(yè)規(guī)則、管理指南、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系等。而環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系作為項(xiàng)目授信的重要依據(jù)顯得尤為重要。應(yīng)當(dāng)從自然環(huán)境指標(biāo)和社會環(huán)境指標(biāo)兩方面入手，細(xì)化且定量評價(jià)，建立起科學(xué)的評價(jià)體系，促進(jìn)綠色信貸政策的真正落實(shí)。

（二）建立有效的激勵機(jī)制

根據(jù)河南省目前的狀況來看，對于商業(yè)銀行，政府可以根據(jù)不同級別給予授信銀行貸款利息免征營業(yè)稅的優(yōu)惠，并且商業(yè)銀行與企業(yè)簽訂綠色信貸合同時(shí)，也可以給予商業(yè)銀行一定的印花稅減免，另外還可采取風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、利差補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入等方面的激勵保障措施；對于“三高”企業(yè)，用綠色信貸款項(xiàng)進(jìn)行加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)或是該企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型達(dá)到國家節(jié)能減排的要求的，政府可以對其減免一定比例的營業(yè)稅，同時(shí)與銀行簽訂綠色信貸合同的企業(yè)政府應(yīng)當(dāng)給予一定印花稅減免，另外還可采取費(fèi)用返還、所得稅抵扣等方式對企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目予以支持，從而提高綠色信貸政策借貸雙方的積極性。（作者單位：鄭州成功財(cái)經(jīng)學(xué)院）

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篇9

目前,我國已把新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展的7大新興產(chǎn)業(yè),而金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,必然成為使其快速健康發(fā)展的重要支持力量。它們也正是綠色金融的重點(diǎn)戰(zhàn)略支持方向。

總的來看,綠色金融有兩層含義:一是金融業(yè)促進(jìn)環(huán)保和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,二是金融業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。在第一層含義下,綠色信貸從貸款政策、對象、種類和方式上,把綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè),將環(huán)保和貸款條件和優(yōu)惠結(jié)合起來,優(yōu)先支持綠色產(chǎn)業(yè)。在保險(xiǎn)方面,則是通過對環(huán)境高危企業(yè)發(fā)生污染事故后對受害人權(quán)益的保護(hù)規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)造環(huán)保價(jià)值。在資本市場方面,綠色金融指的是優(yōu)先考慮環(huán)保型企業(yè)或資源再生類企業(yè)的上市融資需求,支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)發(fā)行綠色債券融資,引導(dǎo)社會資金流向綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

而從綠色金融的第二層含義來看,金融業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展,就要避免只注重短期利益的過度投機(jī)行為,要承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任,支持社會整體可持續(xù)發(fā)展,否則也會影響提高資金融通效率這一目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

篇10

關(guān)鍵詞：綠色信貸；甘肅實(shí)踐

中圖分類號：F830.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-0017-2017（3）-0084-04

十以來，走綠色發(fā)展之路已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要理念，G20杭州峰會更是將綠色金融首次納入會議議題，成為未來金融業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向。甘肅是全國首個(gè)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)，具有發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢和良好資源條件，現(xiàn)階段正面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化轉(zhuǎn)型的迫切任務(wù)。近年來，全省金融部門以國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)為載體，不斷優(yōu)化信貸資源配置，探索創(chuàng)新綠色信貸服務(wù)，為甘肅綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供了大量信貸資金和有效金融服務(wù)。

一、甘肅綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）甘肅綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好的資源優(yōu)勢和政策機(jī)遇。甘肅地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心通道，承擔(dān)著歐亞大陸橋、西南和西北戰(zhàn)略通道的互聯(lián)互通，擔(dān)負(fù)著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心通道建設(shè)任務(wù)。境內(nèi)風(fēng)能、光能資源豐富，風(fēng)能資源理論存儲量2.37億千瓦，河西地區(qū)擁有我國首個(gè)千萬千瓦級風(fēng)電基地，光電和風(fēng)電裝機(jī)容量分居全國第一和第三位，素有“陸上三峽”美譽(yù)。蘭州和白銀是國家級科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，張掖和慶陽分別是全國首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和首批家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。這些交通、清潔能源項(xiàng)目以及創(chuàng)新改革試點(diǎn)、示范區(qū)建設(shè)，為甘肅發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)帶來了政策機(jī)遇。2009年獲批建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)以來，甘肅建設(shè)了7大循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，發(fā)展了16條循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，以及100戶示范企業(yè)、36個(gè)示范園區(qū)、10個(gè)示范城市，為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。

（二）甘肅綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)和壓力。甘肅地處西北內(nèi)陸、黃河上游，生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境承載力弱，80%以上的區(qū)域?yàn)橄拗坪徒归_發(fā)區(qū)，生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。受資源稟賦影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度倚重重化工業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式單一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，新能源、節(jié)能環(huán)保新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展較慢，結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級壓力大，甘肅經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和迫切任務(wù)。

二、甘肅綠色信貸發(fā)展情況

目前，甘肅省各金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行以《綠色信貸指引》為基礎(chǔ)的綠色信貸制度，核心內(nèi)容體現(xiàn)為“嚴(yán)退出、寬準(zhǔn)入、活創(chuàng)新”。在退出政策方面，嚴(yán)格控制“兩高一剩”行業(yè)貸款，對“高污染、高排放”企業(yè)貸款采取措施逐步退出。在準(zhǔn)入政策方面，鼓勵金融機(jī)構(gòu)降低門檻，加大對資源節(jié)約、環(huán)境友好項(xiàng)目和企業(yè)的信貸投入。在靈活創(chuàng)新信貸服務(wù)方面，注重拓寬融資擔(dān)保方式，開辦項(xiàng)目收益權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、排污收費(fèi)權(quán)、應(yīng)收賬款等新型抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，為綠色農(nóng)業(yè)、綠色交通、清潔能源、科技小微企業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)提供融資便利。據(jù)調(diào)查，2016年6月末，全省綠色信貸1余額1896.01億元，占各項(xiàng)貸款的11.52%，比全國綠色信貸占比高2.52個(gè)百分點(diǎn)。

（一）綠色信貸行業(yè)集中度高，主要支持綠色交通和清潔能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近年來，甘肅綠色信貸增長最快的領(lǐng)域是風(fēng)電、光電等可再生能源和清潔能源項(xiàng)目，以及鐵路、公路和城市軌道交通等綠色交通項(xiàng)目，年均增速保持在25%以上，特別是風(fēng)電貸款2010年前后增速多在50%以上。2015年以來，受政策和市場因素影響，風(fēng)電、光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩，相關(guān)行業(yè)貸款增速下降。2016年6月末，綠色交通和清潔能源兩類貸款余額分別為898.95億元和835.16億元，占比分別為47.41%和44.05%，合計(jì)占比達(dá)91.46%。

（二）綠色信貸區(qū)域分布較為集中，主要投向蘭州、酒泉、隴南等地。受自然、地理、政策等優(yōu)勢條件帶動，河西地區(qū)和隴南的新能源、蘭州的綠色交通等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對較好，投向這些區(qū)域的綠色信貸相應(yīng)較多。據(jù)調(diào)查，2016年6月末，酒泉、嘉峪關(guān)兩市的風(fēng)電、光電項(xiàng)目貸款余額接近300億元，蘭州的軌道交通、鐵路等綠色交通項(xiàng)目貸款余額超過400億元，隴南、甘南兩地的水電項(xiàng)目貸款超過200億元。

（三）綠色信貸發(fā)放主體集中，主要由全國性大型銀行發(fā)放。2016年6月末，全省綠色信貸主要集中于國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、建設(shè)銀行和農(nóng)業(yè)銀行等4家全國性大型銀行，四家行綠色貸款余額總計(jì)1599.84億元，占比達(dá)到84.38%，其中國開行貸款余額609.03億元，占比最高，達(dá)到32.12%。7家股份制銀行貸款余額119.80億元，占比只有6.32%，且呈持續(xù)下降趨勢；地方法人機(jī)構(gòu)貸款增長較快，其中農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)增速達(dá)到99.68%，但由于基數(shù)小，余額及占比分別僅有59.66億元、3.10%。

（四）綠色信貸政策優(yōu)惠，一般期限較長、利率較低。對于綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)貸款，各金融機(jī)構(gòu)在貸款條件、期限和利率安排上，充分給予政策優(yōu)惠和傾斜支持。綠色信貸多為中長期貸款，期限基本在10年以上，如貸款量最大的綠色交通和清潔能源貸款期限多在15年左右。綠色信貸利率較低，大多執(zhí)行基準(zhǔn)利率或適當(dāng)下浮，如國開行、農(nóng)發(fā)行綠色貸款利率一般下浮10～20%，浦發(fā)銀行等股份制銀行綠色貸款多執(zhí)行基準(zhǔn)利率。

（五）綠色信貸環(huán)境效益顯著，貸款質(zhì)量良好。按綠色信貸支持資金比例，預(yù)計(jì)可年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤700萬噸，減排二氧化碳當(dāng)量3141萬噸（相當(dāng)于蘭州7500輛出租車停駛100年），減排化學(xué)需氧量13萬噸、氨氮1.8萬噸、二氧化硫18萬噸、氮氧化物6萬噸，節(jié)水1724萬噸（相當(dāng)于蘭州300多萬常住居民2個(gè)月的用水量）2。2016年6月末，全省綠色信貸不良率為0.25%，低于同期全省各項(xiàng)貸款不良率1.7個(gè)百分點(diǎn)。

三、甘肅綠色信貸發(fā)展面臨的問題

（一）缺乏綠色信貸發(fā)展所需的完善政策體系。近年來，甘肅對綠色產(chǎn)業(yè)的重視程度日益提高，相繼出臺了一系列鼓勵和支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，但多數(shù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或方案仍停留在部門規(guī)章制度與指導(dǎo)性層面，自上而下的完整的政策法規(guī)體系尚未形成。現(xiàn)行的綠色信貸政策側(cè)重于對“兩高一剩”企業(yè)信貸投放的限制，以促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，缺乏對金融機(jī)構(gòu)支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的利益引導(dǎo)、外部約束、融資配套等市場化制度安排和戰(zhàn)略規(guī)劃，缺乏環(huán)境評估標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保項(xiàng)目信息、環(huán)保違規(guī)違法行為聯(lián)合監(jiān)管、金融監(jiān)管等多部門、多層次、全方位的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融向綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。

（二）缺乏綠色信貸發(fā)展必需的激勵機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。從外部來看，對金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸業(yè)務(wù)還沒有建立起完善的激勵機(jī)制，現(xiàn)有的促進(jìn)綠色信貸發(fā)展的相關(guān)措施與規(guī)定大多以鼓勵性為主，對金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸給予的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼嚴(yán)重不足，使得開展綠色信貸的成本過高，缺乏有效的利益引導(dǎo)機(jī)制。特別是對于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用明顯的財(cái)政資金重直補(bǔ)輕貼息，對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展多采取直接補(bǔ)貼措施，財(cái)政貼息力度不足。從金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部看，由于信貸審批權(quán)限管控和綠色專業(yè)人才匱乏，全省金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有綠色信貸政策基本以貫徹落實(shí)上級行政策為主，自主研發(fā)的綠色信貸產(chǎn)品及政策較少，未能建立起與綠色項(xiàng)目融資需求相適應(yīng)的信貸制度安排，缺乏促進(jìn)綠色信貸發(fā)展所需的內(nèi)部約束與激勵機(jī)制。

（三）綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度明顯不足。受多重因素影響和制約，全省綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新與東部發(fā)達(dá)省市相比差距較為明顯。目前，浙江等東部沿海地區(qū)金融機(jī)構(gòu)擁有的綠色信貸產(chǎn)品已經(jīng)涵蓋了新能源、循環(huán)資源、碳融資與排放交易、污水處理及治理等眾多領(lǐng)域，基本涉及國民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)。而甘肅綠色信貸產(chǎn)品仍以淺層次、低附加值的信貸產(chǎn)品為主，多數(shù)只是傳統(tǒng)基建類和工業(yè)類信貸產(chǎn)品的延伸，難以滿足科技含量高、建設(shè)周期長的綠色項(xiàng)目建設(shè)所需。甘肅綠色信貸主要集中于風(fēng)電、光電等少數(shù)綠色行業(yè)的中下游環(huán)節(jié)，融資擔(dān)保和還款來源方式單一，受行業(yè)發(fā)展周期影響十分明顯。

（四）部分綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在周期性和政策性風(fēng)險(xiǎn)。新能源發(fā)展存在瓶頸制約和政策L險(xiǎn)。近年來，甘肅風(fēng)電、光電等清潔能源發(fā)展迅速，在信貸資金的支持下，裝機(jī)容量快速躍居全國前列，但受制于滯后的電網(wǎng)建設(shè)（特高壓外送電網(wǎng)通道尚未建成），外輸通道容量偏小、本地消納能力有限，新能源發(fā)電受限嚴(yán)重，“棄風(fēng)”、“棄光”現(xiàn)象持續(xù)存在，發(fā)電輸出率遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)產(chǎn)能（一般情況下不到50%，最低時(shí)只有25%），對風(fēng)電光電企業(yè)經(jīng)營效益和償債能力影響較大。同時(shí)，新增風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)政策和小水電庫區(qū)基金征收標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)政策，這些不可預(yù)期政策將減少項(xiàng)目評估預(yù)測現(xiàn)金凈流入，相應(yīng)延長貸款還款周期，對已有的水電存量貸款和未來的風(fēng)電新增貸款都會產(chǎn)生消極影響。

四、經(jīng)驗(yàn)借鑒與政策建議

在發(fā)達(dá)國家，與綠色信貸相關(guān)的制度安排和綠色信貸產(chǎn)品發(fā)展已有幾十年歷史，由此推動的綠色投資對這些國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和啟動新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)發(fā)揮了積極作用。西方發(fā)達(dá)國家的綠色信貸政策較為系統(tǒng)，主要做法是：對綠色貸款提供財(cái)政貼息或擔(dān)保，鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極為綠色產(chǎn)業(yè)提供中長期低成本信貸資金；成立政策性綠色環(huán)保銀行，為一般商業(yè)銀行不愿意或者無法接受的環(huán)境項(xiàng)目提供融資支持，如英國的綠色投資銀行、德國復(fù)興信貸銀行；制定嚴(yán)格的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)，如赤道原則3，為項(xiàng)目融資確立最低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)的綠色信貸政策相對較為籠統(tǒng)且零散，大部分的制度安排集中于“兩高一剩”行業(yè)貸款退出政策，對于投資額大的綠色項(xiàng)目多通過與政府或國企合作，采取“一企一策”提供融資支持，如國開行的環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)修復(fù)工程。借鑒國內(nèi)外綠色信貸發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合甘肅綠色信貸發(fā)展實(shí)際，提出以下建議。

（一）加大對綠色信貸發(fā)展的政策傾斜和財(cái)政支持力度。綠色信貸和綠色產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的正外部性，存在金融機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色信貸和企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)動力不足的雙重難題，為此，有必要加大政策傾斜和財(cái)政支持力度，提高綠色信貸收益，降低綠色項(xiàng)目融資成本。具體建議：一是擴(kuò)大綠色貸款貼息資金占綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政支出比例，加大對綠色信貸的財(cái)政貼息力度，制定合理的貼息比率和貼息期限，提高貼息手段在節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)財(cái)政支出中的運(yùn)用。二是健全財(cái)政獎補(bǔ)配套措施，給予承貸銀行一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或獎勵，包括財(cái)政支持建立針對綠色貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和擔(dān)保制度；對經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益好的項(xiàng)目及支持銀行給予一定的財(cái)政獎勵。三是借鑒德國復(fù)興信貸銀行經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)由財(cái)政部門委托部分銀行（國開行或甘肅銀行、蘭州銀行）作為主辦銀行，承貸或管理部分綠色產(chǎn)業(yè)的貼息貸款。四是在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域強(qiáng)制推行綠色保險(xiǎn)，構(gòu)建綠色信貸與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的聯(lián)動機(jī)制，利用保險(xiǎn)機(jī)制約束污染型投資并籌集環(huán)境修復(fù)資金。

（二）加強(qiáng)綠色金融配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施可優(yōu)化綠色信貸發(fā)展的外部環(huán)境，激勵綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。現(xiàn)階段甘肅綠色金融配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是建立綠色項(xiàng)目信息共享機(jī)制。可由環(huán)保、發(fā)改等部門進(jìn)行綠色項(xiàng)目評級，確定綠色信貸項(xiàng)目清單，對列入清單的企業(yè)和項(xiàng)目予以優(yōu)先信貸支持。二是建立重點(diǎn)環(huán)保企業(yè)強(qiáng)制性信息披露制度，由環(huán)保部門定期企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)信息，金融部門將其納入企業(yè)征信系統(tǒng)，為金融機(jī)構(gòu)綠色貸款或財(cái)政貼息提供支持。三是借鑒赤道原則等國際綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)，推動金融機(jī)構(gòu)盡快制定綠色信貸項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)，將綠色信貸分類嵌入信貸流程管理，建立綠色信貸分類與企業(yè)評級的關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)綠色信貸全流程系統(tǒng)化管理與監(jiān)測。四是探索開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力測試，提升環(huán)境因素信貸風(fēng)險(xiǎn)研究分析與預(yù)判甄別能力。對于所投項(xiàng)目造成的環(huán)境污染或負(fù)面社會影響，明確提供融資金融機(jī)構(gòu)負(fù)有可追溯的連帶責(zé)任。

（三）加快推進(jìn)綠色項(xiàng)目多渠道融資。綠色基金、金色債券等可以為綠色產(chǎn)業(yè)、綠色信貸和投資提供期限長成本低的資金來源，可有效解決銀行和企業(yè)信貸資金期限錯(cuò)配等問題。具體建議：一是加快推進(jìn)綠色債券發(fā)行。借鑒青島銀行、江西銀行等地方性銀行發(fā)行綠色金融債的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快推動甘肅銀行、蘭州銀行等成功發(fā)行綠色金融債；借鑒武漢地鐵“債貸基組合”模式4發(fā)行綠色中期票據(jù)成功經(jīng)驗(yàn)（國內(nèi)首單軌道交通綠色中期票據(jù)），推動蘭州軌道交通等項(xiàng)目通過銀行間債券市場發(fā)債融資。政府可給予一定的增信支持和財(cái)政貼息或獎補(bǔ)，降低綠色債券發(fā)行成本。二是盡快設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。借鑒國開行云南省分行與普洱市聯(lián)合設(shè)立“普洱市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金”（國內(nèi)首支綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金）支持當(dāng)?shù)鼐G色經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，由地方政府與金融機(jī)構(gòu)合作設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。三是建設(shè)和發(fā)展排污權(quán)交易市場。以重點(diǎn)流域?yàn)橥黄泣c(diǎn)，開展跨行政區(qū)域的排污權(quán)交易試點(diǎn)；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地或示范園區(qū)為載體，加快蘭州碳交易市場發(fā)展，完善交易機(jī)制，探索創(chuàng)新以排污權(quán)、碳交易為基礎(chǔ)的綠色信貸產(chǎn)品。

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