導語：如何才能寫好一篇金融服務業發展現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】寧夏 金融業 金融人才

“十二五”期間強調的是經濟平穩較快發展，金融業作為現代經濟的核心將充分發揮信貸的引導作用以及資本市場的資源配置功能，肩負起實現經濟結構戰略性調整的使命。寧夏金融業在“構建和諧的金融生態環境，打造西北金融高地”的目的的指引下，為寧夏經濟實現跨越式發展提供了強有力的金融支持。

一、寧夏金融業發展現狀

隨著“十二五”規劃的實施和新一輪西部大開發的全面展開，寧夏經濟發展迅猛，經濟增長速度一直高于全國平均水平。隨著寧夏經濟結構的調整、發展方式的轉變、民生的大力改善、城市化進程的加快，寧夏金融業的發展規模和范圍也迅速擴大。與過去相比，金融服務在廣度和深度上發生了一定程度的變化，主要表現在以下幾點：

（一）金融體系逐步完善，金融實力不斷增強

截至2010年底，寧夏全區金融機構法人單位共190家，金融機構營業網點1318家，其中銀行類金融機構1095家，證券及期貨公司分支機構24家，保險公司分支機構共127家，其他金融機構營業網點72家。金融從業人員3.33萬人，占總就業人口比重為3.75%，高于全國0.57%。全區金融機構本外幣各項存款余額2586.66億元,比年初增加519.03億元，同比多增47.98億元。全區金融機構本外幣各項貸款余額2419.89億元，比年初增加491.37億元，同比少增23.89億元。全區金融機構人民幣各項貸款余額2398.70億元，增長25.1%。上市公司12家，總股本31.74億股，總市值535.67億元。全年證券交易額1469.08億元。全年實現保費收入52.75億元，比上年增長34.3％。

（二）農村金融市場發展前景廣闊

農村金融體系不完善，農村金融嚴重“貧血”，農民和農村微型企業貸款難是困擾我國農村金融發展的難題。針對此種情況，寧夏金融辦在進行全面考察的基礎上，結合寧夏實情，在全國率先開展了小額貸款公司試點工作方案。截至2010年末，寧夏小額貸款公司達72家，覆蓋了各市、縣（區）小額貸款公司的布點數量和實際到位資金領先全國其他省區；“貧困村村級發展互助資金”組織達770個，資金回流農村的載體明顯增多。

（三）金融業跨越式發展后勁充足

寧夏堅持以金融促消費，以金融促就業，以金融反貧困，有效開展對薄弱環節和弱勢群體的金融服務。積極開展伊斯蘭金融試點，積極試辦金融租賃公司、汽車金融公司、地方法人保險公司，打造實力較強的投融資平臺。大力發展小額貸款公司、村鎮銀行、農村資金物流調劑中心和村級互助資金等新型金融組織。

二、寧夏金融業展現狀對金融人才的要求

寧夏金融業的發展特點對金融從業人員提出了新的要求：

（一）金融業發展需要熟練業務操作的基層復合型金融人才

隨著寧夏金融業的不斷發展、更多的金融機構的進入及營業網點的擴張，將產生大量金融人才需求。各家金融機構都比較偏愛于具備較高思想道德和人文素質，扎實的金融、法律、財務和企業管理知識、過硬的金融業務技能，較高的計算機操作水平；不但能夠熟練地進行業務操作，同時還能勝任客戶經理、服務營銷、理財、會計、結算等業務；具備良好的語言溝通能力，有一定的后續發展能力，有著良好發展空間的基層復合型金融人才。

（二）農村金融市場的發展需要熟悉農村產業結構的高素質復合型金融人才

寧夏積極踐行“以金融反貧困，以金融促發展”的戰略構想，通過組建寧夏銀行、重組黃河銀行、成立小貸公司等一系列舉措，將金融、經濟、農村、發展等要素有機結合起來，形成了比較完整的為農村、為農業、為農民服務的全方位、多層次的農村金融服務網絡。但現有的農村合作金融機構人員構成參差不齊，人員素質偏低，平均文化結構和業務水平較為薄弱，金融專業人員相對偏少，從業人員很少經過專門的業務培訓，普遍缺乏既懂政策法規又掌握金融、計算機、市場營銷的專業知識人才及熟練銀行柜臺操作的基層復合型金融人才，這已成為制約農村金融以及農村經濟發展的一大因素。

（三）金融業跨越式發展需要具有現代市場營銷理念的應用型金融人才

隨著寧夏金融業跨越式發展的不斷深入，各金融機構之間的競爭也將隨之加大。一方面新的金融產品不斷創新研發以滿足不同客戶的需求，另一方面外來的金融機構必定會分截一些客戶源，營銷人員必須提高營銷能力，提升金融現代化服務的質量，來吸引客戶。這就要求金融人業人員要具備現代市場營銷理念，掌握有一定的金融服務技巧和營銷手段，了解金融產品營銷的基本規律和運作模式，熟練制定營銷策略，組織實施和開發市場，拓展和維護銷售渠道和客戶資源，具有較強的公營銷、溝通協調和團隊管理能力。

三、總結

寧夏金融業的跨越式發展需要大量高素質、高技能的復合型金融人才，這就要求寧夏區內大專院校的金融專業在辦學中以市場為導向，努力培養即具有扎實的理論基礎，又能熟練進行金融業務操作，即具較好的職業操守，又掌握較強營銷手段的復合型金融人才從而在人才的建設上推動寧夏金融業的發展。

參考文獻

篇2

一、我國現代服務業發展路徑

1.上?，F代服務業發展路徑2013年上海市服務業占生產總值的比重提升至62%，服務業對上海經濟增長的貢獻率超過70%，正式步入“服務經濟時代”。上?，F代服務業發展路徑為：一是發揮現代服務業重點行業拉動作用。重點建設金融服務、商貿和物流業等支柱行業和信息服務、航運服務、專業服務業等新興行業；二是積極推進現代服務業集聚區建設。以建設現代服務業聚集區為突破口，著力打造各具特色的戰略性、功能性集聚區，逐步形成上海現代服務業發展重點區域；三是大力發展服務外包和服務貿易。一方面政府通過財政扶持和稅收優惠政策鼓勵制造業分離生產業，將服務外包給服務業企業；另一方面提出大力發展業務流程外包和知識流程外包，提升服務外包能級。2.杭州現代服務業發展路徑2012年杭州市服務業增加值占地區生產總值比重達50.2%，拉動GDP增長4.9個百分點，增長貢獻率達54.6%。杭州市發展現代服務業的具體做法：一是明確發展戰略。在國內率先提出“服務業優先”的城市發展戰略，始終堅持將“服務經濟”放在發展首要地位。二是重點領域突出發展。確定包括文化創意產業、大旅游產業、金融服務業、商貿服務業、現代物流業、信息與軟件服務業、科技服務業等十大重點發展領域。三是大力增加資金投入。設立服務業發展引導資金，鼓勵社會資本投入。

二、友誼農場現代服務業分析評價

（一）現代服務業發展現狀友誼農場位于黑龍江省友誼縣境內，與友誼縣政企分設、分工管理，農場服務業包含交通運輸、批發零售、餐飲住宿、旅游、居民及社會福利等服務產業。近年來，農場服務業經濟總量雖然逐年提高，從業人數不斷增加，2012年實現服務業增加值6.1億元，在紅興隆管理局12個農場中處于領先地位，但服務業增加值占農場GDP貢獻率較小，僅為16%，從服務業內部結構和規?；?、專業化水平上分析，餐飲住宿、批發零售等傳統服務業所占比重較大、提升空間有限，旅游、金融等現代服務業所占比重較小、發展動力不足，市場發育不完善、缺乏龍頭企業帶動、現代服務業中小企業融資困難等因素嚴重制約農場現代服務業快速發展。

（二）現代服務業存在的主要問題1.第一產業對現代服務業拉動作用不明顯友誼農場糧食綜合生產能力較高，2012年糧食總產達到94.6萬噸，是墾區重要的商品糧基地之一。全場共建設5個百畝核心區和1個萬畝示范片，玉米高產創建畝產分別達到900公斤和806.1公斤。糧食產能雖大，由于企業加工技術較弱和產業鏈短等原因并未實現加工增值，處于初級加工狀態，產業鏈條得不到延伸，與其他產業間銜接不夠，導致農產品積壓和過剩，嚴重制約了運輸流通業發展和現代服務業體系構建。2.現代服務業體系不完善友誼農場現代服務業整體實力不強，2012年，友誼農場交通運輸業、批發零售業和住宿餐飲業等三大傳統服務業對服務業增加值的貢獻率為42.81%，而信息傳輸、計算機服務和軟件業、金融業、租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業、文化體育和娛樂業、現代物流業、旅游業等現代服務業發展緩慢。現代服務業企業數量少且多為小微企業，缺乏規?；姆諛I龍頭企業和有帶動力、影響力的產業品牌。產業化水平較低、企業集中度不高、產業鏈條較短、主導產業優勢不突出和規模效應不明顯等因素嚴重制約現代服務業快速發展。3.場縣政企分設對區域經濟一體化發展的挑戰明顯友誼農場與友誼縣實行政企分設、共同管理的發展模式，公檢法司和工商、交通、文教等行政部門均設在友誼縣，農場無行政審批權，在一定程度上限制了農場現代服務業的整體布局和統籌發展，只有積極促進場縣對話，創新場縣合作機制，明確農場定位，融入縣域經濟發展框架，才能在產業發展、城鎮建設、公共服務等方面與友誼縣建立緊密的深度合作關系，實現資源、資金、人才、信息、服務等發展要素協調互補，互利共贏。4.區域間產業與消費市場競爭以及差異化發展壓力較大農場周邊雙鴨山市、佳木斯市和富錦市等地現代服務業發展環境優于農場，紅興隆管理局各農場近兩年來均依托自身優勢積極發展現代服務業，農場與周邊縣市和其他農場現代服務業同質化競爭日益加劇。如何深入挖掘農場自身潛力，整合要素資源，有效規避同質競爭，與富錦、雙鴨山、集賢等縣市建立產業合作機制，在有限的消費市場中占據一席之地，實現差異化發展是農場下一階段亟需解決的問題。

三、友誼農場現代服務業發展路徑選擇

借鑒國內外典型地區現代服務業發展經驗，結合友誼農場現代服務業發展現狀，農場現代服務業發展應以糧食和安全食品全產業鏈現代服務業為突破口，側重于農業現代服務體系的構建和農業富裕勞動力轉移，重點培育現代物流業和農業金融服務業，以兩大產業引領農場現代服務業發展壯大。具體發展路徑如下：

（一）構建“三二一”產業融合型發展模式以三次產業互動發展為突破口，以現代農業服務業發展推動三次產業融合，構建三產融合的現代農業產業體系。發揮生態優勢和綠色農副產品規模和品牌優勢，加強糧食和安全食品生產基地、安全食品精深加工以及現代農業服務體系建設，建立三次產業循環模式，建設以糧食和安全食品生產基地—糧食和安全食品加工基地—糧食和安全食品服務體系—市場終端為路徑的三產融合型產業鏈，重點建設由一產到三產的糧食產業鏈和由一產到二產再到三產的安全食品（以綠色果蔬和特色經濟作物為主）全產業鏈。

（二）以物流業和金融業帶動現代服務業發展利用農場耕地和勞動力資源優勢，以農資、農機、農業流通、農業金融和農業技術培訓等服務體系建設為重要內容，培育農資流通合作社、農機合作社、工廠化育秧（育苗）合作社、金融合作社等專業服務合作組織和專業化農業服務龍頭企業，為農場糧食和安全食品生產提前、產中、產后服務，重點突破糧食和安全食品流通領域，以現代農業服務業引領農場產業快速發展。

（三）以農畜產業中心帶動富余勞動力轉移針對農場勞多地少的現狀，重點發展工廠化育秧（育苗）等生產性勞動密集型產業，以勞動力分流和勞動力專業化分工為途徑，重點解決農業富余勞動力就業，現階段的主要突破口是通過建設大型農畜產業中心等農業產業化發展進程中消耗富余勞動力，隨著未來農場二、三產的不斷發育，通過組織勞務輸出和向二、三產業分流，實現勞動力專業化分工，促進農業富余勞動力轉移和就業。

篇3

【關鍵詞】中小城市；咸寧市；服務業；研究

我國中小城市服務業規模量已成為全國服務業的主要構成部分。加快發展中小城市服務業，關乎我國現階段能否順利推進經濟結構調整、加快經濟發展方式轉變。2013年咸寧市城市人口51.65萬人，位居中小城市之列。本文以咸寧市為例，來研究進一步加快發展我國中小城市服務業。

1.咸寧市服務業發展現狀

1.1服務業各主要行業競相發展

2013年，咸寧市實現服務業增加值286.12億元，比上年增長9.0%，服務業貢獻率為28.4%，拉動經濟增長3.0個百分點。據工商部門資料顯示，2013年末咸寧市共有服務業市場經營主體10.94萬戶，比上年增長16.9%。

交通運輸業蓬勃發展。2013年，咸寧市境內的武廣高鐵、武咸城際鐵路、京廣鐵路、大廣高速、杭瑞高速、107國道等已經形成縱橫交錯的交通網絡。2013年末，咸寧市公路通車里程達到1.41萬公里；年末民用汽車擁有量達到12.25萬輛，比上年末增長22.1%。消費品市場繁榮發展。2013年，咸寧市社會消費品零售總額達到320.64億元，比上年增長13.8%。全市形成的金銀珠寶類、文化辦公用品類、建筑及裝潢材料類、家用電器及音像器材類、通訊器材等消費品消費熱點，已成為驅動消費市場快速發展的強大引擎。房地產業穩定發展。2013年，咸寧市房地產開發完成投資112.06億元，比上年增長31.9%；商品房銷售面積271.31萬平方米，比上年增長15.9%；商品房銷售額92.47億元，比上年增長36.0%。信息傳輸業較快發展。2013年，咸寧市電信業業務總量達到12.96億元，比上年增長10.3%。移動電話用戶達到226.18萬戶；寬帶用戶達到34.41萬戶，電信光纜線路長度達到1.93萬公里。金融業快速發展。2013年末，咸寧市金融機構存款余額達到776.62億元，比年初增長20.7%。金融機構貸款余額442.58億元，比年初增長23.7%。旅游業強勁發展。2013年，咸寧市共有A級景區32家，其中4A級景區10家；接待旅游人數達到2650.36萬人次，比上年增長26.0%；實現旅游總收入130.43億元，比上年增長20.8%。

1.2服務業發展后勁持續增強

2013年，咸寧市服務業固定資產項目投資415.25億元，比上年增長24.6%。其中，金融業、信息計算機及軟件開發業、交通運輸倉儲及郵電通訊業、房地產業等行業投資開發實現高速增長，增幅分別163.52倍、2.59倍、29.2%、26.1%。

1.3服務業稅收貢獻繼續擴大、接納就業能力進一步提高

咸寧市服務業經濟總量穩定增加的同時，服務業貢獻份額明顯增多，緩解就業壓力的作用明顯。2013年，咸寧市服務業稅收12.99億元，比上年增長28.7%，增幅比全市稅收高4.2個百分點；服務業從業人員達到73.17萬人，比上年增長6.8%，增幅比全社會從業人員高4.7個百分點。

2.咸寧市服務業發展中存在突出問題

2.1服務業發展速度相對滯后

2013年，咸寧市服務業發展速度相對滯后，在三次產業結構中相對偏低。一是服務業發展速度低于第二產業。2013年咸寧市服務業增加值增速分別為9.0%，增幅比第二產業低4.6個百分點。二是服務業增速逐年放緩。2011年―2013年咸寧市服務業增加值增速比上年分別低1.1個百分點、3.2個百分點、1.2個百分點。

2.2服務業企業競爭力不強

目前，咸寧市服務業企業規模偏小，大型服務業企業單位家數稀少。除咸寧市移動公司、電信公司等幾家國有外，私營服務業企業在全國、湖北省屬于知名品牌的企業幾乎沒有。2013年，咸寧市大型批零企業只有15家；另據重點服務業統計調查，咸寧市年營業收入億元以上的服務業企業只有7家。

2.3生產業占比偏低

生產業是從制造業內部脫離出來而獨立發展起來的新興產業，分別為交通運輸業、現代物流業、金融服務業、信息服務業和商務服務業等。目前，咸寧市生產業實力薄弱，生產業增加值占服務業增加值的五分之一。生產業發展不夠，對制造業支持給力嚴重不足。

3.促進咸寧市服務業加快發展的建議和措施

（1）大力開展服務業招商引資，進一步加快推進服務業重大項目建設步伐。當前，我們在省級戰略咸寧實施過程之中，以“加快現代工業發展，迅速調整制造業結構，快速推進先進制造業建設進程”為中心，以大力培育及引進現代服務業特別是生產業重大項目為抓手，著力解決服務業發展不足的問題。為此，我們要著重引進一批現代物流業、金融服務業、信息服務業、租賃和商務服務業、科學技術服務業等服務業核心行業項目；著重引進一批技術及附加值含量高、新型管理、新業態項目；著重引進一批國內外知名品牌、規模大的項目。

（2）大力發展生產業，進一步加快與現代制造業融合發展。一是完善生產業發展優惠政策，促進電子商務、現代物流、遠程教育、網上銀行、網絡招聘等新型服務業態的發展。還要引導生產業企業建立經營和服務網絡，形成整合利用資源和市場的平臺，促進生產規?；l展。二是加快制造業結構調整，推動現代制造業發展，促進與生產業融合發展。

篇4

一、曲靖市金融業發展現狀

“十一五”期間，曲靖市金融業在改革中穩步發展。一是初步形成以人民銀行為核心，商業銀行、保險公司、證券機構為主體，其他金融機構為補充的金融組織體系。到2010年末，共有16家銀行類金融機構470個網點，從業人員5397人；保險類金融機構24家，證券營業機構3家，期貨公司1家，準金融機構25家（小貸公司）。金融生態環境繼續改善，各金融機構相互依存、相互競爭的局面基本形成，全省地級城市的“資金洼地”優勢初步顯現。二是存、貸款規模不斷擴大。全市銀行業金融機構2010年末各項存款余額為1017億元，同比增長21.71％，比上年增加181億元左右；各項貸款余額為630億元，同比增長19.63％，比上年增加104億元左右；比2005年分別增加616億元和331億元，年均增長率為20.49％和16.07％。三是金融服務水平不斷提高。隨著中央銀行會計集中核算系統、大小額支付系統、支票影像交換系統和公民身份聯網核查等業務系統的建成，全市實現了銀行卡聯網通用和支票全國通用，異地資金匯劃每筆業務可實現60秒到賬；開通了農民工銀行卡特色服務，農村支付環境逐步改善；實現了財稅庫銀橫向聯網，實現政府補貼資金由國庫直接支付到戶（個人）；通過開展“刷卡消費有獎活動”等活動，促進了銀行卡產業的迅速發展。四是農村信用體系建設不斷取得新進展。通過建設“信用村鎮工程”，目前已在全市范圍內創建信用鄉鎮3個，評定信用村54個，試點村137個。累計為106萬農戶建立了經濟檔案，建檔面達75.5%。其中：已評定信用農戶40萬戶；向符合貸款條件的農戶發放貸款證97.8萬本。2010年，累計對66.9萬戶開辦小額信用貸款，累放農戶小額信用貸款26.4億元。五是跨境貿易人民幣業務實現零突破。2010年5月17日,我市首筆跨境貿易人民幣業務在中國銀行曲靖市分行成功辦理，標志著我市跨境貿易人民幣業務實現了“零”的突破并進入實質操作階段。2010年成功辦理了14筆業務，總金額為806萬元人民幣。

在看到曲靖市金融業在“十一五”期間取得長足發展的同時，曲靖市金融業存在以下幾方面的問題：一是區域金融產業發展缺乏整體規劃布局，聚集程度不高。缺乏中長期發展規劃，致使金融發展不平衡。體現在縣與縣之間、城市金融與農村金融、直接融資與間接融資等方面的不平衡。二是金融深化程度低，金融知識普及程度不高，經營的同質性過高，不良資產降低難，特別是中小金融機構風險防范任務艱巨，農村信用社法人治理結構仍需進一步完善，準金融機構發展過快，有效監管不足。三是金融體系尚不健全，鄉鎮農村金融機構單一，缺失合理的競爭，形成“一農”獨大的局面，金融服務水平不高，不能很好滿足人民群眾的需要。如銀行柜臺前排長龍、中小企業貸款難、部分機構利率定價過高等。

以上問題的存在，固然有曲靖市經濟發展水平不高，經濟與金融相輔相成關系的原因，但在金融制度安排，政府和監管機構超前謀劃，引導金融業跨越式發展方面也還有較多改善空間。

二、曲靖市金融業發展的對策與建議

(一)抓緊研究制定和實施切實可行的金融服務業發展規劃

一是積極引進尚未進入我市的金融機構，重點引進金融租賃、基金管理、信托投資、貨幣經濟等新型金融業態，迅速壯大轄內金融規模和種類；

二是充分利用地方金融資源，加強整合，實現功能互補，形成地方金融種類齊全、相得益彰的服務體系。如：加大設立縣域村鎮銀行銀行的力度；

三是研究制定適合本地實際、促進金融業發展的優惠政策。如：金融IC卡推廣工作，政府要充分發揮主導作用，相關部門在推廣立項規劃、費用補助、稅收優惠等方面給予支持，鼓勵和引導商業銀行及客戶推廣和使用金融IC卡，逐步取代磁條卡，進一步發揮金融IC卡支付安全性高、支付便利性強、功能整合性廣等特點。

（二）以打造優良區域金融生態環境為載體，進一步推動區域“資金洼地”的形成

充分發揮政府的核心作用，依靠法律的、經濟的、文化的乃至全社會的共同努力培育良好的金融生態環境。通過建立金融發展軟環境建設不定期督導、實行責任制管理、聯席會議通報、多部門聯動管理、全民誠信意識普及等措施，推進社會誠信建設。把打造良好金融發展軟環境，推動區域“資金洼地”的形成納入“十二五”建設統籌規劃重點工程。當前，在加快推進農村信用體系建設步伐的同時，應成立以縣為單位的“三農”基金擔保公司，為轄內金融機構支持“三農”提供條件。

（三）以打造金融業核心競爭力為根本，推動金融與地方經濟雙贏共進

一是拓寬金融服務領域。堅持“政府搭臺、政策引導、市場運作、銀企雙贏”的方針，以政府為主導，通過各種途徑、各種形式促成政府、銀行、企業對接與合作互動；

二是主動聯合中介機構適時推出企業集合債、中小企業債等新型融資模式，緩解企業融資難問題；

篇5

[關鍵詞] 廊坊 服務業 現狀 優化策略

服務業是國民經濟的重要組成部分，其興旺發達程度是衡量和體現經濟社會現代化水平的重要標志。加快發展服務業，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進產業結構升級、實現經濟結構戰略性調整的內在要求，是緩解環境約束和資源要素壓力、優化經濟社會發展環境的客觀需要，是促進城鄉協調發展、提高人民生活質量的重要保證，是順應世界經濟發展趨勢、增強國際競爭力的有效途徑。加快發展服務業，對于廊坊市加快實現“科學發展、進位爭先、和諧安定、富民強市”具有深遠的戰略意義。

一、廊坊市服務業發展現狀

近年來，廊坊市服務業發展形成了規模擴大、質量提高、后勁增強、結構優化的良好勢頭。2007年，全市實現服務業增加值267億元，增長19.6%，占全市GDP的比重達30.2%。主要特點：

1.發展速度不斷加快。2004至2007年增長速度分別為11.2%、13.2%、15.1%和19.6%，高于同期GDP增速4.6個百分點。

2.內部結構不斷優化。服務業內部各行業全面發展，市場化、社會化程度進一步提高。批發零售、餐飲、交通運輸等傳統服務業所占比重呈下降趨勢；會展旅游、現代物流、信息服務與軟件業等現代服務業比重呈逐步上升趨勢。2007年現代服務業實現增加值142億元，占全部服務業增加值的比重為54%。

3.會展旅游業發展快速。2007年共接待和舉辦各類大型會展54個，全年累計完成展覽面積120萬平方米，累計參展觀眾達到60萬人次，累計意向成交額75億元。同時，舉辦各類域外會議1000余個。全年接待國內外游客534萬人，旅游收入達到42億元。旅游業增加值占全市GDP的4.8%，占全市服務業增加值的15.7%。

4.現代物流業持續升溫。全市有14個現代物流項目被列入《“十一五”期間河北省現代物流業重點建設項目》，總投資41億元，項目數量和總投資分別占全省比重的14%和18%，均居河北省第二位。

二、廊坊市服務業發展中存在的差距及成因分析

從與全國、河北省平均水平比較看，廊坊市服務業發展的總體水平偏低。2001年～2007年間服務業增加值占GDP的比重始終在30%左右徘徊。2007年，全市服務業增加值占GDP比重分別低于同期全國和全省平均水平8.9和3.3個百分點。分析原因，有以下方面：

1.思想認識有待提高。主要是對服務業在國民經濟中的地位和作用認識不足，存在重工業、輕服務業現象。

2.產業依托度不高。廊坊市工業屬于散而小、小而全，總體實力偏弱，產業聚集度不高，服務業發展的產業基礎相對薄弱。

3.城市化水平滯后。城市是服務業發展的主要基礎和載體。2006年，該市的城鎮化率僅為40%，比全國平均水平低4個百分點，限制著服務需求空間的進一步拓展。

4.部分行業受到京津擠壓。京津均是超千萬人口的特大城市，服務業十分發達，對該市部分服務業行業形成了天然制約。在市場體系、鐵路運輸、醫療、高檔生活品消費等方面表現的比較突出，存在購買力倒流、人才倒流等現象。

5.服務業人才不足。一是服務業從業人才少。2006年，全市服務業從業人員58.95萬人，其中中專及以上學歷、無學歷有職稱人員13.96萬人，占服務業就業人員比重僅為23.7%。二是人才結構不合理。在有限的人才資源當中，主要集中在教育、公共管理和社會組織兩大門類，此兩項所占比重為69.1%。

三、廊坊市服務業發展思路和對策措施

1.總體思路。以科學發展觀為指導，堅持政府引導、市場運作、企業經營、多元投入，以市場化、產業化、社會化為方向，以優化結構、拓寬領域、擴大就業為目標，做大做強傳統服務業，加快發展現代服務業，構建“三大體系”，重點發展“十大行業”，提高服務業整體水平，促進全市經濟持續健康快速發展。

“三大體系”：一是以會展、科技、服務外包、現代物流為主導的生產業體系；二是以教育、醫療保健、金融服務為主導的社會公共服務業體系；三是以旅游、商貿流通、文化創意、房地產、社區服務為主導的居民服務業體系。

“十大行業”：會展旅游業、金融服務業、服務外包業、現代物流業、科技教育產業、文化創意產業、商貿流通業、醫療保健業、房地產業、社區服務業。

2.對策措施。(1)解放思想，更新觀念。充分認識加快發展服務業對經濟發展和社會進步的重要意義，高度重視服務業的發展，沖破一切陳舊的思想觀念和主觀偏見的束縛，用新的思維、新的思路指導實踐。(2)制定服務業發展規劃。從全局和戰略高度謀劃服務業發展，科學界定廊坊市今后幾年乃至更長時期的服務業發展定位、發展目標和空間布局。(3)加快城市化進程。盡快把中心城市規模做大、功能做強。依托工業小區、交通樞紐和商貿中心擴大小城鎮規模，拓展服務業的重要發展載體，加速人口聚集，為服務業發展創造需求基礎。(4)與京津實現戰略協作。適應京津冀一體化的大趨勢，立足于優勢互補，揚長避短，推進聯合，實現雙贏，在加強聯合中求得服務業的大發展。(5)加大服務業投入。堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,引導企事業單位、社會團體、個體私營、外資等各種經濟成份、各類經濟主體投資服務業。(6)深化改革開放。推進二產企業內部服務性活動社會化，實行服務外包。加快推進政府機關和企事業單位后勤服務社會化。支持鼓勵優勢服務企業跨地區并購重組。(7)加快服務業人才培養。切實制訂落實好引進人才的各項規定，吸引國內外高端服務業人才投資創業。積極推進職業教育與企業聯合進行訂單培養。充分發揮企業積極性，加快崗位職業培訓。同時，大力推進職業資格證書制度，提高服務業從業人員的職業素質。

參考文獻:

篇6

關鍵詞：京津冀；現代服務業；協同發展

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年6月17日

一、京津冀現代服務業發展現狀

（一）產業規模。北京作為我國推動經濟發展的主要城市之一，重要的高新技術與高科技人才集中地，現代服務業發展迅速，第三產業增加值不斷提高。2014年北京第三產業的增加值上升到16，627億元，比2007年的7，253.5億元增加了9，373.5億元，增加了129.2%。北京市第三產業占全市生產總值的77.95%，增長9.95個百分點，是全國第三產業發展水平最高的城市之一；現代服務業增加值為11，820億元，占第三產業的71%，增長6個百分點，現代服務業已成為北京的第一大支柱產業，其中金融服務業、信息服務業和文化創意產業占第三產業總比重的23.5%，有力地促進了第三產業的發展。

天津市是環渤海經濟區的中心，是現代化港口城市以及我國北方的經濟中心。天津市現代服務業發展潛力巨大，新興服務業發展加快，2014年商務租賃等規模以上營利業營業收入850.61億元，增長24.0%；科技服務業和創意產業營業收入分別增長23.4%和14.1%，全面推動第三產業發展。2014年，第三產業增加值為7，795.18億元比2007年的2，250.04億元增加了5，545.14億元，增長146.44%，占地區生產總值的49.57%；現代服務業占第三產業增加值逐漸上升，達50%以上；金融業的產值為1，389.53億元，占第三產業增加值的17.8%，增長5個百分點，金融業的快速增長已成為第三產業的重要支柱產業，在經濟中的作用日益凸顯。

隨著改革開放的深入，河北省的服務業發展也相應取得較大進步，1978年河北省服務業產值為38.48億元，1986年首次突破百億大關，1996年首次突破千億大關，服務業產值迅速增長，隨著高新技術的發展和產業結構的調整，現代服務業增加值呈上升趨勢。第三產業占地區總產值的比重不斷增長，到2014年，第三產業增加值為10，960.84億元，占地區生產總值的37.25%，比2007年增長3.44%；現代服務業占第三產業比重已達到50%以上，但近年來比重有所下降。數據表明，河北省現代服務業有所發展但增長緩慢與京津地區的差距較大，還有很大的發展空間。

（二）產業結構

1、北京市從2007年到2014年現代服務業內部各產業產值都在呈上升趨勢，信息傳輸、計算機服務和軟件業增長136.88%，金融業增長154.13%，房地產業增長61.8%，租賃和商業服務業增長172.64%，科學研究、技術服務和地質勘探業增長193.64%，文化、體育和娛樂業增長110.84%。從產值上看，金融業在現代服務業中所占比重最大，相繼是信息傳輸、計算機服務和軟件業，租賃和商業服務業，科學研究、技術服務和地質勘探業等。

2、天津市從2007年到2014年現代服務業內部各產業產值都有所增長，金融業增長382.19%，房地產業增長190.72%，金融業增加值超過1，000億元，在現代服務業中的比重超過30%，處于絕對領先地位。信息傳輸、計算機服務和軟件業，文化、體育和娛樂業產業增加值較低且增長速度較慢，從長遠來看具有較好的發展前景。

3、河北省第三產業增加值的增長速度也是較快的，比全省地區生產總值快3.2個百分點。到2014年金融業增加值為1，280.5億元較2007年增長927.28億元，增長了262.52%；房地產業增加值為1，127.9億元，增長了175.34%。信息傳輸、計算機服務和軟件業，房地產業，租賃和商業服務業，科學研究、技術服務和地質勘探業，文化、體育和娛樂業等產業增加值不高且增長速度平緩。

二、京津冀現代服務業發展特點及問題

北京現代服務業主要形成于20世紀80年代，進入90年代后快速發展。北京作為全國的科技創新中心，在軟件和信息服務業、研發設計、技術交易、電子商務等多個服務領域處于全國領先地位。全市四大功能區中，首都核心區和功能拓展區是北京市現代服務業發展的重點區域?，F代服務業的空間分布也體現了這點，并且東部區縣密度大于西部區縣。

盡管北京現代服務業發展較好，但仍存在一些問題：（1）現代服務業發展定位有待進一步落實，目前北京現代服務業與全市重大科技成果轉化和產業化統籌存在一定程度上的同質化；（2）現代服務業結構有待進一步優化，雖然北京高端商務、國際金融等服務產業發展較為迅速，但是在現代服務業產業鏈的關鍵環節上仍有欠缺，產業鏈仍不夠完善。另外，在基礎軟件領域，擁有自主知識產權的本國企業多數是有學術研究背景的中小企業，成長速度緩慢，經常出現發展瓶頸。

天津現代服務業增長較快，但總量較少、比重較低，與北京相比相差較大。從2014年數據來看，天津第三產業增加值為7，795.18億元，但與同年北京的16，627億元相比，近似相當于北京的二分之一，現代服務業增加值占第三產業比重相對較少，由此可以看出，與北京相比天津在服務業的總量和構成上還是有一定的差距的。就整體而言，天津服務業的發展還是不充足的，低于國內的一線城市發展水平。除此之外，天津市現代服務業占第三產業的比重近年來不斷下降，內部結構不合理。

近年來，河北省現代服務業增加值有所增長，但占生產總值的比重較小，與北京、天津相比增速較小，現代服務業的發展還是主要依賴于金融業和房地產業，升級改造的傳統服務業所占比重較多，其他行業的增加值較低，在地區經濟發展中的作用不大。但河北省的優勢是空間廣闊、資源稟賦和承載力強，所以也要看到河北省在京津冀協同發展中的積極作用。

京津冀地區現代服務業發展各有各自的特點，同時也存在著不同的問題和較大的差距，我們要正視各自的比較優勢，充分利用京津冀地區所存在的差異性，實現優勢互補、協同發展，從而縮小京津冀地區現代服務業發展差距。

三、京津冀現代服務業協同發展的意義

現代服務業的發展水平是衡量一個地區經濟社會綜合發展水平，即現代化程度的重要標志。京津冀地域相連，但是現代服務業的發展水平卻差距過大，成為制約三地區域經濟協調發展的重要障礙，因此京津冀現代服務業協同發展具有很大意義。

（一）有利于避免重復建設、過度競爭，實現優勢互補。京津冀地區現代服務業存在產業趨同現象，重復建設、相互競爭嚴重，目前京津之間、北京新城與環京縣市之間、河北各縣市之間都存在不同程度的產業結構雷同、資源分散利用、地區惡性競爭的情況，河北和天津的工業內部同構系數最高，達到0.81；天津和北京的同構系數為0.61；河北和北京的同構系數為0.37。京津冀三地對產業分工協作的需求迫切。京津冀地區實現協同發展可以避免資源浪費，實現資源的合理配置。

（二）有利于縮小社會空間差異。京津冀地區協同發展，有利于調整城市體系結構。另外，城市體系之所以中間層未能壯大，主要是由于區域發展故步自封所致，尤其是超大城市和特大城市與區域整體合作體系未能建立，協同發展有利于人流、物流、資金流、信息流在區域間順暢流通。城市化水平與現代服務業的發展息息相關，提高現代服務業發展水平，加快京津冀之間互聯互通，協同發展十分必要。

（三）有利于優化現代服務業結構。產業結構失衡是制約經濟發展的主要瓶頸，也是導致經濟增長減速、增長質量不高、增長潛力不足的主要原因。京津冀地區擁有雄厚的科技資源，合理協調科技資源分布，有利于提高圍繞科技資源而發展的現代服務業的經濟貢獻度；有利于完善京津冀三地的產業分工體系，形成產業鏈帶動下的區域產業集群；明確京津冀三地現代服務業優先發展領域，充分發揮三地優勢，優化產業結構，帶動經濟增長。

四、京津冀現代服務業協同發展對策

（一）建立統一的現代化服務業協調管理部門。建立統一的現代化服務業協調管理部門，打破由于行政區劃、金融監管和金融機構內部垂直管理所造成的金融資本割裂導致跨區域金融服務難以實現的限制，解決協同發展中政策不一、規劃不同等問題，以確保政策上的一致性和連續性。專門的現代化服務業協調管理部門有利于增強對不同地區現代服務業發展水平的了解，如基礎設施建設、高新技術及科研能力研況等。不斷協調推進京津冀地區現代服務業外部環境規劃建設，制定統一現代服務業管理規范，建設區域內的管理服務平臺，實現資源共享。統一的現代化服務業協調管理部門，了解三地區發展狀況，在制定政策和管理辦法時，針對落后地區和落后行業要有所側重，縮小京津冀區域間現代服務業發展差異，促進京津冀地區協同發展。

（二）合理分工和定位，發揮比較優勢。京津冀現代服務業協同發展，要根據各區域的現代服務業發展現狀明確各行業的產業區域定位，充分發揮行業比較優勢，依靠產業的聯動效應發揮優勢產業帶動作用；要加強產業的轉移和對接，構建合理的現代服務業體系，實現京津冀區域內產業的轉移和對接，合理分工以及競爭性行業的合理規劃與集聚，避免由于過度競爭、重復建設等造成的資源浪費，以形成現代服務業規模效應。北京重點提升現代服務業原始創新和技術服務能力，天津重點提高應用研究與工程化技術研發轉化能力，河北重點強化科技創新成果應用和示范推廣能力。京津冀三地合理分工定位，提高現代服務業發展水平。

（三）充分發揮市場作用。在京津冀現代服務業協同發展中，既要發揮政府政策引導機制，又要規范政府在地區發展中的過分干預行為，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，實現市場運作效率化發展。通過加大市場準入，推動區域內生產要素的自由流動，積極引導社會資本參與，加大壟斷行業改革力度，加速推進投融資、財政金融等重點領域改革，破除現代服務業協同發展深層次障礙，推動京津冀現代服務業協同發展。借鑒其他行業如共同組建鐵路公司、港口等市場化運作的成功經驗，發揮市場機制作用，推進京津冀協同發展現代服務業。

（四）提高科技水平，加快創新步伐。現代服務業的快速發展源于現代科技和管理手段的運用，特別是隨著互聯網技術的飛速發展，推動現代服務業呈現爆炸式增長的勢頭?，F代服務業的發展離不開科學技術的創新，開展聚集區的科技創新，發揮北京市中關村科技園等高科技園區的技術帶動作用，實現高科技在三地的運用以及科技成果的轉化；開展金融創新，探討新型投資方式，拓寬現代服務業融資渠道和風險分擔機制；培養高科技人才，提升現代服務業服務人員的素質與服務能力。

主要參考文獻：

[1]忻紅，胡曉威.京津冀現代服務業發展現狀及對策研究[J].中國軟科學（增刊），2015.

[2]周孝，馮中越.北京生產業集聚與京津冀區域協同發展[J].經濟與管理研究，2016.2.

[3]王興鵬，桂莉.京津冀生產業協同發展研究[J].區域經濟，2015.22.

篇7

關鍵詞：河南省 服務業 發展 內部結構分析

【中圖分類號】F719 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7069（2009）-04-0073-03

一、河南省服務業現狀

（一）總體發展情況

近年來，河南省經濟結構逐漸得到改善，服務業對經濟增長起到了有力的拉動作用，2000年我省第三產業增加值為1597.26億元，到2007年已達到4511.97億元，年均增長11.5%，總量在中部六省中遙遙領先，占中部六省總和的24.1%。就相對數據而言，河南省服務業基本保持平穩，近八年來三產占GDP的比重均保持在30%以上，其中2007年為30%，但低于同期全國平均水平9.8個百分點。隨著服務業的較快發展，第三產業吸納的就業人數也逐年增多。2000年，河南全省三次產業就業人員占全部從業人數的結構比重為64.0：17.5：18.5，2007年這一結構演變為50.6：25.8：23.7。

（二）傳統服務業的發展現狀

從總量上來看，2000年以來，我省傳統服務業取得較快發展，規模不斷擴大，增加值由2000年的772.54億元增加到2007年的2331.62億元，增長近3倍。盡管傳統服務業增加值呈現較快的上升趨勢，但其占GDP的比重卻經歷了一個“∧”型變化趨勢，由2000年的15.3%上升到2004年的17.1%，而后下降至2007年的15.5%，說明我省的服務業正由傳統服務業向新興服務業方向發展。

從傳統服務業的內部結構來看，交通運輸、倉儲和郵政業占服務業的比重最大，該值從2000年的25.2%下降到2007年的19.2%；其次是批發和零售業，其占傳統服務業的比重從2000年24.5%下降到2007年的17%；只有住宿和餐飲業在近年來保持了平穩上升趨勢，從2004年的9.8%上升至10.9%；信息傳輸、計算機服務和軟件業在傳統服務業中所占比重近年來變化幅度不大，基本保持在4.6%左右。

（三）現代服務業的發展現狀

2000-2007年期間河南省現代服務業的增加值由2000年的783.66億元上升至2007年的2180.35億元，增長近2.8倍。從現代服務業占GDP的比重來看，其在2004年之后的變動趨勢與傳統服務業正好相反，呈現出平穩回升的趨勢，在2007年該比重達到14.5%，但仍低于傳統服務業1個百分點。

從現代服務業內部結構來看，多數行業保持了較快的增長，其中房地產業發展迅猛，2007年實現增加值447.44億元，占服務業的比重為9.9%。1991-2007年，累計銷售商品房面積1.39億平方米，年均增長24.7%，已成為現代服務業中的一大亮點。金融保險業功能日益完善，2007年金融業實現增加值302.31億元，占服務業的比重為6.7%。旅游業全面升溫，接待海外游客數量由1979年的1.12萬人次提升到2007年的88萬人次，旅游創匯由1979年的101萬元增至2007年的3.18億美元。2007年，全省接待國內游客的總數達到1.7億人次，旅游總收入1327億元，分別在全國占第7位、第6位，河南逐步由旅游資源大省向旅游經濟大省邁進。

二、我省服務業內部結構分析

（一）內部結構的效益分析

1、產業結構偏離度分析

產業結構偏離度定義是某產業勞動力比重與該產業的比重之差，說明的是勞動力結構與產值結構之間的一種不對稱狀態。勞動力結構與產值結構越不對稱，兩者的偏離度越高，產業結構的效益就越低下。偏離度越小，表明各產業發展較均衡，產業結構效益就高。一般而言，結構偏離度大于零為正偏離，也即該產業的就業比重大于增加值比重，意味著該產業的勞動生產率較低，存在著勞動力轉移出去的壓力，負偏離則意味著產業的勞動生產率較高，該產業存在著勞動力遷入的壓力，從理論上結構偏離度為0乃最佳狀態。經計算，2007年河南省服務業產業偏離度較小，為-6.4，較2006年（-7.05）提高0.65個百分點，由此可以看出近年來河南省服務業內部結構有了較大改善，結構效益較好。但具體到分行業則有區別，相對而言房地產業，交通運輸、倉儲和郵電業和金融業呈現較低的負偏離度，說明這些行業效益相對較高，未來會有更多的勞動力轉向這些產業部門。而居民服務和其他服務業，批發和零售業，水利、環境和公共設施管理業，文化、體育和娛樂業的偏離度較高，表明仍有較多的勞動力集中在這些行業，但產出效益并不是很高。

2、比較勞動生產率分析

比較勞動生產率定義為某產業產值比重與該產業就業比重之比，是用來測度產業效益的另一個重要指標。一般而言，在產出規模一定的情況下，生產產品或服務的人數越少，人均產值就越高，這一比率就越高，而該比率越高，說明這一產業的效益越高。經測算，河南省房地產業的比較勞動生產率遠高于其他行業，高達17.56；其次是金融業（5.21），信息傳輸、計算機服務業和軟件業（3.27），科學研究、技術服務和地質勘查業（3.11），說明這幾個產業部門還有很大的發展潛力。而該指標較低的行業分別是教育、批發和零售業、居民服務和其他服務業等。

從以上分析可以看出，河南省服務業中房地產業，交通運輸、倉儲和郵電業，金融業，租賃和商務服務業在產業效益方面有相對優勢，未來將會成為我省服務業中的主要產業部門。

（二）內部結構的層次分析

為了進一步探討推動河南省服務業發展的內在動力，除了對河南省服務業內部各產業進行橫斷面的效益剖析之外，還需要對各行業進行縱向的層次分析。

2004年為我省服務業發展的一個轉折點，2000―2004年，第一層次所占比重逐年攀升，2004年其比重高達54.48%，之后該值呈現緩慢下降的趨勢，但仍保持在50%以上，說明河南省服務業前期主要是以交通運輸、倉儲、郵電通信、商貿餐飲等傳統服務業為主導，該層次仍是當前拉動我省第三產業增長的首要因素；第二層次所占比重呈現先降后升的走勢，從2000年的28.69%逐年下降到2004年的24.77%，而后又上升至2007年的26.04%。根據產業發展規律，隨著經濟的不斷增長，第三產業內部會出現結構升級，即第一層次呈現下降趨勢，而第二層次則會逐步上升，我省服務業發展是符合服務業內部結構變化趨勢的。第三層次呈現緩慢的上升趨勢，在2007年上升至13.1%，較2000年提高1.65個百分點。第四層次變動比較平穩，近年來一直保持在10%左右，2007年所占比重為9.18%。第三、四層次雖緩慢而持續上升，由財政投資的第三、第四層次比較勞動生產率較低，僅在1.27-2.3之間。由此可以看出，我省服務業內部行業發展并非呈現較為均衡的發展。

三、存在的主要問題

（一）與國際國內服務業發展水平相比，仍有較大差距

1、總量較小，比重偏低

2007年，河南省服務業增加值占全國總量的4.5%，這一數值只相當于廣東的33.5%，江蘇的46.9%，山東的52.0%。2007年河南省服務業增加值占GDP的比重為30%，而廣東省為43.3%、江蘇省為37.4%。河南省服務業占GDP的比重不僅大大低于發達國家60%-80%的水平，也低于世界低收入國家43%的平均水平。

2、貢獻率不高

服務業對經濟增長的貢獻率是反映服務業發展水平的一個標志。經測算發現，2000-2006年，河南省服務業對GDP增長的貢獻率逐年降低，從2000年的42.8%下降為2006年的22.2%，雖然2007年我省服務業對GDP增長的貢獻率已小幅回升至31.8%，但仍低于同期全國平均水平（39.3%）7.5個百分點。

（二）傳統服務業比重仍然較高

從服務業內部結構看，發達國家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產業為主，而河南省傳統行業在服務業中比重雖然逐年降低，但仍居主導地位，2007年所占比重為51.7%。金融保險業、商務服務業、網絡信息和知識產業等現代服務業仍然發育不足，發展不快，教育、文化、科研等知識含量高的產業比重仍然偏小。

（三）現代服務業發展緩慢

河南省第三產業中交通運輸業、倉儲業、商貿、餐飲等傳統服務業發展較快，而金融業、房地產業、法律等現代服務業發展緩慢。2007年我省的金融業、房地產業、教育、文化藝術及廣播電影業、科研、綜合技術服務業等現代服務業在第三產業增加值中的比重僅為48.3%，低于同期全國平均水平（61.5%）13.2個百分點。其中金融業在第三產業中的比重為6.7%，低于2000年8.1%的水平，房地產業在第三產業中的比重為9.9%，與2000年的水平大體持平。

（四）區域、城鄉發展不平衡

從區域分布來看，以鄭州為中心的中原城市群的服務業發展相對比較充分，偏遠城市和地區的發展相對不足，2007年，中原城市群共實現服務業增加值為2789.24億元，占全省服務業總值的61.8%，其中鄭州市服務業增加值為1092.79億元，而濟源市僅為51.85億元，大概是濟源的21倍；從城鄉分布來看，現代服務業主要集中在城市，農村的現代服務業發展緩慢，城鄉之間存在較大差距。

四、加快服務業發展的對策建議

由美國次貸危機引發的金融風暴愈演愈烈，目前已演變成為全球性的金融危機。盡管金融危機引發了人們對金融服務業、對虛擬經濟的疑慮和反思，但卻撼動不了服務業在國民經濟中的重要地位，也不能扭轉我國大力發展服務業、推動產業結構升級、轉變經濟發展方式的大方向。對正致力于實現新跨越新崛起的河南來說，加快發展服務業，是實現全面協調可持續發展的必然要求。按照河南省委省政府《關于加快發展服務業的若干意見》的總體要求，解放思想、深化改革，突破體制，優化服務業發展環境，加快城鎮化進程，調整結構、增強功能、擴大規模、提高質量，突破第三產業發展滯后的瓶頸，為實現河南由經濟大省向經濟強省跨越提供有力支撐。

（一）促進制造業與服務業有機融合、相互促進

服務業的比重高并不意味著區域經濟的穩定性發展。實踐證明，第二、三產業共同推動經濟發展的決策是正確的，它意味著建立一個和國際接軌的、多元化的經濟。作為中國這個區域來講，一方面它是世界城市體系的制造業中心，但在中國區域內部，卻形成了不同的區域中心，每個區域由于存在著行政上的壁壘和傳統制度上的障礙，使得每個區域不能完全地進行專業化的分工與合作，每個區域形成一個小的體系，在這個體系里面，有節點和區域，所以應對不同的城市進行功能化的定位。

受全球金融危機的影響，沿海出口企業面臨著巨大的困難，不少中小企業紛紛倒閉，與中小企業相聯系的服務業也遭受不同程度的紊亂。而河南省位處中部，有著得天獨厚的區位優勢，是我國承東啟西、繼南往北的樞紐，另外全國統計的191個工業行業門類，我省有185個，其中123個在全國是具有競爭優勢，所以依據河南省的省情，在借鑒這些發達省份的實踐經驗的基礎上，發揮后發優勢，構筑省級體系，做好功能定位，使制造業和服務業合理的分工與布局，達到制造業與服務業的有機融合、相互促進。

（二）進一步明確服務業發展的載體和抓手

目前我省為進一步帶動提高全省服務業發展整體水平，著手開展了服務業綜合改革試點等項工作，有必要在此基礎上進一步拓展，進一步明確服務業發展的載體和抓手。一是圍繞產業集群構建區域生產體系。這是我省產業集群轉型升級的迫切需要，也是發展生產業的契機。要從推動產業集群內制造業與服務業互動發展著眼，一方面引導服務外包，另一方面培育提供社會化、專業化服務的市場主體，提高服務供給能力和質量。擬著重發展金融服務、信息服務、科技服務、培訓服務、商務服務和公共服務業等六類生產業。各地需因地制宜，選擇重點。從省這一層面來說，尤其需要做好資源整合、跨區聯動的指導和支持。二是依托中心城市和產業基地等規劃建設服務業集聚區。實踐證明服務行業存在集聚發展的規律，集聚區是適應這一規律的布局形式。要加強布局規劃，聚焦強勢行業，建設一批特色鮮明的服務業集聚區。河南省具有比較優勢又可以形成集聚區的是物流、金融、商務、動漫等領域?，F代服務業集聚區要布局有規劃、發展有目標、認定有標準、建設有支持。三是試點探索制造企業二、三產分離工作。把規模較大的制造企業中的生產業分離出來，無論是對更高效地整合利用資源，增強生產能力，還是對優化地方產業和稅收結構，都有十分積極的意義，確實應當予以積極的探索。

（三）鞏固和發展服務業投資主體多元化趨勢，加快市場化進程

針對河南省部分服務行業公有經濟比重偏高的現狀，降低市場準入門檻，促進各項鼓勵非公有制經濟發展政策的進一步貫徹落實，按照公平、公正和公開的原則，繼續深化公用事業等壟斷行業的體制改革。放寬教育、衛生、文化、中介服務的資格限制，完善服務業市場的運行規則；對于面向市場從事非基礎科研、非基礎教育、醫療保健、影視傳媒、文娛演出、出版發行等營利性業務的企業和企業化經營的事業單位，按照市場化運作要求，推進投資和經營主體多元化，加快產業化步伐；旅游業要進一步擴大對外開放，運用市場機制建設旅游設施，開發旅游產品。加快建立優化資源配置的競爭機制，積極承接服務業的國際轉移，創造條件鼓勵和引導民間資本、外商資本投資服務領域，營造多種經濟成份共同發展服務業的良好氣氛，使服務業投資能夠持續、快速、健康發展，進而提高服務業領域的競爭力和發展活力。

（四）構建良好外部環境，加大對現代服務業的支持力度

1、積極推進城市化，拓展現代服務業發展空間。由于河南省農村居民較多，服務市場需求薄弱，因此應把加快現代服務業發展與實施城市化戰略結合起來，一方面要加快城市環境建設，提高人民收入水平，擴大服務消費群體，創造需求基礎；另一方面要引導社會資金對農村現代服務業的投入，加快農村服務業發展，進而緩解農村勞動力就業壓力。

篇8

關鍵詞：生產業；武漢城市圈；產業集聚

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）05-0048-02

20世紀90年代以來，生產業在我國迅速崛起，并逐步成為我國經濟結構中增長最快的部門。生產業又稱為生產者服務業，目前對生產業還沒有統一定論，Hanson（1990）指出生產業作為貨物生產或其他服務的投入而發揮著中間功能，其定義包括上游的活動（如研發）和下游的活動（如市場）。我國政府在《十一五綱要》中將生產業分為交通運輸業、現代物流業、金融服務業、信息服務業和商業服務業等?？傮w上看，生產在理論內涵上是指市場化的中間投入服務，即可用于商品和服務的進一步生產的非最終化服務。近年來，我國少數大城市生產業集聚的趨勢逐漸明顯，上海、北京已成為國家的金融中心，大連、天津、寧波等沿海城市逐步成為國家級物流中心，杭州業已成為名符其實的電子商務之都，商務服務業作為生產業的重要組成部分，在環渤海經濟圈、長三角經濟圈等經濟熱點地區迅速發展及集聚，并已成為該地區的經濟增長極和地區競爭優勢的源泉。

武漢城市圈以“兩型社會”作為根本建設目標，高投入、高消耗的制造業生產方式將難以維持，“低碳經濟”內在要求武漢城市圈必須大力發展現代生產服務業。鑒于此，如何促進武漢城市圈生產業發展及集聚，建立現代制造業基地是值得研究的重要現實問題。

1生產業集聚及武漢城市圈發展

生產業以知識資本和人力資本為主要投入對象，貫穿于企業生產的上游、中游和下游諸環節，是現代服務業中最具活力和最具發展潛力的產業。生產業的典型特征之一是其集聚性，根本原因在于獲得外部經濟，減少交易的成本。生產業的集聚對城市圈經濟的形成與發展起到非常重要的作用，主要通過以下三個方面提升圈內經濟的競爭力。一是有利于推動新型工業化道路。高水平的生產業集聚及投入，提高了先進技術在產業鏈中的應用，促進產業技術水平提升，進而構建以信息化帶動工業化的新型發展道路。二是生產業集聚推動了科技進步，知識創新、資本運作以及市場開拓，為城市圈的發展注入了活力。三是生產業集聚對吸納高素質就業勞動力方面有重要的貢獻，并以此在地區經濟增長的數量和質量上提供重要支持。因此，促進生產業集聚發展，為“兩型社會”的建設提供強大的產業支撐是武漢城市圈發展的重要戰略選擇。

2011年，武漢城市圈實現地區生產總值11859.60億元，占全省的60.5%，三次產業的現狀是：第一產業占GDP的9.8%，第二產業占GDP的46.4%，第三產業占GDP的43.8%。整體來看，武漢城市圈的產業呈現二、三、一，二與三趨于持平的結構，產業結構基本趨于合理，按照工業化演進階段分析，武漢城市圈進入工業化中、后期階段，開始進入產業發展提升階段。隨著圈內工業化、信息化、市場化、國際化的深入發展，服務業發展的物質基礎和客觀條件將進一步改善。武漢城市圈經過多年的積累，生產業規模不斷擴大，集聚態勢日益顯現，基本形成金融、現代物流、科技服務、信息及商務服務等集聚區（見表1）。

湖北省的省會城市武漢，不僅是該區域經濟發展的核心與輻射源，更是各產業的聚集中心，特別是金融、科技服務、信息及商務服務等生產功能方面發揮著主導作用。

表1武漢城市圈生產業集聚區

2武漢城市圈生產業集聚存在的問題

都市圈與生產業發展緊密聯系，相互促進。隨著都市圈的不斷成熟，生產業集聚發展越來越重要，在促進產業融合，提高資源利用效率，轉變經濟增長方式以及優化產業結構等方面的作用日益突出。依照武漢市城市圈的發展現狀，面向新型工業化的武漢城市圈應定位于專業性的集聚化。而圈內生產業集聚發展存在以下幾個方面的問題。

（1）生產業不夠發達，集聚規模偏小。2002年武漢城市圈建設開始啟動以來，服務業尤其是生產業保持快速發展的勢頭，2000年武漢城市圈生產業增加值為383.03萬元，2009年生產業增加值增長到1403.03萬元，增長了366%，年均增長14%左右。盡管武漢城市圈生產業的增加值呈現出每年增長態勢，但增加值總值只占武漢城市圈地區生產總值的17.6%（2009年武漢城市圈GDP7956.55億元），且增加值遠遠低于長三角地區和珠三角地區，2009年武漢城市圈的增加值僅相當于長三角的12.5%，珠三角的16.8%（見圖1）。產業集聚規模是衡量產業集聚發展程度的一個重要指標。目前，武漢城市圈僅有江漢區金融集聚區、武漢東湖國家自主創新園、陽邏水港物流園等幾個產業集聚在全國有一定的競爭力和影響力，大部分的生產產業群的經濟總量明顯偏低，規模偏小，對整個城市圈的經濟支持明顯不足。

（2）與制造業融合不夠緊密，不利于生產業的集群發展。生產業與現代制造業相互依托，相互融合，相互促進。制造業越發達，生產業就越發達，現代制造業的發展為生產業提供了巨大的市場空間，同時，生產業的發展對企業自主創新、推動產業轉型和升級具有關鍵意義。目前，武漢城市圈內各個城市主導產業中機械制造、鋼鐵、化工、造紙等高能耗、低附加值的產業比較多，受傳統工業經濟的影響，大部分城市沒有重視生產業與制造業的融合和配套問題，導致生產業配套協作少，分工協作程度低，社會化服務能力不強。生產業的創新橋梁作用因缺乏市場動力，服務核心能力差，服務規模小，直接制約了生產業的集群發展。

（3）傳統行政壁壘嚴重制約生產業集聚發展?！耙怀仟毚蟆笔俏錆h城市圈的典型特征，武漢的“首位度”太大，周圍衛星城規模小，發展速度慢。經濟發展水平差異導致各經濟主體的行政管理各自為政，相互分割，地方保護主義嚴重，資金、技術、信息、人才等資本要素難以自由流動，統一開放的生產業市場難以建立，金融服務業、信息咨詢業、會計、法律等服務業發展滯后。此外，武漢城市圈受行政劃分影響，城市間的分工協作不強，生產業之間聯動性較差，難以發揮各城市之間的制造業與服務業的融合互動作用，結果導致本城市產品“遠購遠銷”，難以與本地的市場密切掛鉤，直接制約了生產業的集聚發展。

3促進圈內生產業集聚發展的對策

（1）政府為生產業集聚發展營造良好的制度和環境。制度和環境因素影響資源配置的效率，是影響生產業集聚的重要因素。針對武漢城市圈內生產服務業集聚規模小的特點，政府部門首先應成立現代生產促進組織，編制和實施產業發展行動計劃，定期生產業發展重點的指導性目錄，引導企業按市場經濟規律，健康有序地發展生產業。其次，放松產業管制政策，充分吸收和引入市場機制和社會資本的投入，鼓勵和引導外資、民營資本投資生產領域，實現投資主體多元化，提高生產業集群效應。最后，通過政策引導，鼓勵圈內企業兼并、聯合、重組、上市，促進有競爭力的生產服務企業規?；⑵放苹?、網絡化經營，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、具有較強競爭力大型生產服務企業或企業集團。

（2）按照各個城市的功能定位和產業分工，圈內生產業集聚應梯次推進，錯位發展。作為核心城市的武漢應重點發展金融、現代物流、信息服務、商務服務、會展等高附加值的生產業，同時，加快推動武漢城市圈金融一體化建設，推動武漢城市圈信貸市場、票據市場、資金清算、金融信息一體化、產股權市場一體化進程。武漢中心、鄂州、黃石、孝感依托冶金、建材、汽車等先進制造業發展汽車服務、技術服務、工業咨詢、信息等專門的配套服務業集聚，并根據自己的比較優勢發展特色物流園區。其他三線城市依托自身產業特點形成配套的生產集聚區。

（3）加快技術創新和人才培養，提升生產業整體水平。生產業具有知識密集和智力密集的特點，要運用高新技術改造提升服務業，鼓勵服務企業應用信息技術、實現信息管理網絡化。同時，武漢城市圈要充分利用湖北省高校和科研機構多的優勢，實現產、學、研一體化，加大對高層次專業人才的培養力度，按照生產業的需求有重點地培養人才，特別是熟悉世貿規則，通曉國際慣例、擅長國際交往的金融、保險、貿易、中介等專業人才。加強服務業崗位職業培訓，全面推行職業資格證書制度，提高服務業從業人員的職業素質。

參考文獻

[1]陸小成.基于區域低碳創新系統的生產業集群模式[M].北京：知識產業出版社，2010.

[2]唐玨嵐.生產業集聚-大都市形成與發展的必由之路[J].廣西社會科學，2006，（02）.

篇9

關鍵詞:服務業;發展;戰略

中圖分類號:F7

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)21-0107-02

長期以來,人們對相對落后地區的關注主要是地區經濟增長與工業化問題,對于服務業的關注較少。人們通常認為服務業的發展應該遵循配弟―克拉克定理,即服務業的發展應該建立在高度發達的工業化之后。然而,世界經濟一體化的發展不允許我們再重復現代資本主義國家的老路,發達國家引領世界經濟發展表現出來的是制造業與服務業發展呈現出相互融合的趨勢。2007年3月國務院了加快發展服務業的若干意見,明確了我國必須走制造業與服務業融合發展的道路。工業相對落后的中西部地區必須改變只有工業發展后才能發展服務業的觀念,積極發展具有比較優勢的服務業,不斷提高服務業對經濟增長的貢獻率。因此,對于衡陽這樣中部地區城市而言,怎樣結合本地區的實際情況,加快服務業的發展成為亟待研究的問題。

1 衡陽市服務業發展現狀分析

歷年統計數據顯示,2002-2009年衡陽市服務業占GDP的比重分別為39.49%、39.62%、37.47%、36.56%、36.00%、34.81%、35.2%、36.58%(為便于處理和比較,我們采用國內統計報表的第三產業數據來代表服務業)。8年來,衡陽市服務業年均增長速度比GDP低1.0個百分點,比工業低4.3個百分點。從服務業的分行業統計數據來分析,2009年衡陽市超過總體GDP增長速度的服務業有批發零售業與金融業,分別實現增加值68.51億元、21.16億元,年增長分別為17.3%、18.7%;超過服務業年均增長速度的有房地產業和其他服務業,分別實現增加值30.50億元、232.19億元,分別年增13.9%、13.3%。而運輸郵電業與住宿餐飲業的增長速度則遠低于其它行業的增長速度,分別實現增加值50.86億元、23.97億元,年增長分別只有4.9%、8.1%。

作為中部城市,服務業發展水平與湖南省或全國平均水平相比尚有較大差距,主要表現在:

(1)總量偏小,比重偏低,差距不斷拉大。從總量上看,2009年衡陽服務業增加值在全省排名第4位,只有36.57%,而全省平均水平是37.79%,全國平均水平為41.27%,比全國、全省分別低了4.88、2.6個百分點。從發展趨勢上看,服務業比重與他們的差距在擴大。2002年衡陽市服務業增加值占GDP的比重為39.49%,湖南省為32.0%,全國為41.5%。經過8年的發展,衡陽市有服務業增長明顯低于全省水平。并且與全省的發展趨勢相反,服務業比例呈少量下降趨勢,與全國的平均水平的差距也在不斷加大。

(2)服務業內部結構不合理,傳統服務業比重過高,現代服務業發展明顯滯后。從服務業內部結構看,衡陽市服務業仍以傳統的交通、商貿、餐飲住宿等服務業為主,金融保險業、信息傳輸計算機服務業等現代服務業仍然發育不足,金融業雖然2009年發展速度有所加快,但起點低,總量仍然很小,教育、衛生和科研等知識含量高的產業比重仍然偏小。2009年,衡陽金融業增加值為21.16億元,占全市服務業總值4.95%;房地產業增加值為30.18億元,占全市服務業總值的7.14%。二者都在服務業總值占比較少,有待進一步發展。

2 制約衡陽市服務業發展的因素分析

衡陽作為湖南的老工業基地和全國交通樞紐城市之一,發展服務業具有一定的優勢的。2009年衡陽市城鎮化率達到43.15%,總人口739.80萬人,地區生產總值達到1168.01億元,增長速度達到14.7%。但是,衡陽市服務業的發展受到下列因素的制約:

2.1 收入水平制約

2009年衡陽市城鎮居民可支配收入為13911元,不僅低于全省平均水平15084元,也遠低于全國平均收入水平17175元。從一定意義上講,消費是經濟保持良性循環的最根本的因素,服務消費水平很大程度上取決于收入水平的提高。衡陽市人口多,人均收入水平低,加上傳統消費習慣,這些都制約著衡陽市服務業市場的擴大。衡陽市2006年城鎮、農村居民家庭恩格爾系數分別為40.2%和50%。而全國和全省城鎮、農村居民家庭恩格爾系數分別為35.8%、43%和34.9%、48.6%。衡陽城鎮、農村居民家庭恩格爾系數分別高出全國和全省平均水平。

2.2 低城市化水平的制約

國內外服務業發展歷程顯示,服務業發展的規模和結構,還取決于城市化水平和城市規模結構。按照世界銀行的劃分和統計,人均收入在765美元到3035美元之間的下中等收入國家的平均城市化水平是50%;人均收入從3035美元到9386美元的上中等收入國家的平均城市化水平是70%;收入高于9386美元的高收入國家平均城市化的水平是80%。衡陽2009年的人均收入是2400美元,按上面提到的劃分標準,已經進入到下中等收入國家水平,而衡陽城市化水平只有43.15%,與下中等收入國家的平均水平相比還差6.85個百分點。城市化水平受制于工業化水平,但還受到許多其它因素的影響。

2.3 服務業市場化程度較低,產業化進展緩慢

這主要表現在:一是衡陽市事業單位、政府信息服務、機關后勤服務社會化改革嚴重滯后。近年來發展起來的社區服務業被街道壟斷,殯葬服務等也是壟斷經營,有些市場中介機構仍依附于政府部門。市場開放程度不高,市場配置資源的基礎性作用發揮不出來,既抑制了服務行業的發展活力,又造成了低質量、低效率和高價格現象,抑制了有效服務需求空間。二是工業企業“主輔分離”緩慢。衡陽市現有鋼鐵冶煉及管材加工制造、有色金屬冶煉及深加工、輸變電裝備、汽車及零配件、鹽化工及精細化工、煤電能源、生物醫藥、高新技術及新材料等8個較大關聯產業。這些產業本身規模較少,產業關聯度低,大部分企業是小而全的發展模式,主業與輔業沒有分離。這種發展方式既影響自身的發展速度,又阻礙了生產業的發展。

3 加快發展衡陽市服務業的對策措施

服務業的發展能帶來人民生活的便利,生產業的發展更是能夠極大地降低工業企業的市場交易成本,促進生產分工的細化。衡陽市服務業的發展應該依靠比較優勢從改組改造傳統服務業著手,發揮后發優勢發展現代服務業。我們可以從以下幾方面來努力:

3.1 發揮比較優勢,培育服務需求

2009年,衡陽市人口總數為739.80萬,城鎮人口319.22萬人,而城鎮單位從業人數只有49萬多人,只占人口總數的6.65%。衡陽臨近廣東,長年在外務工人員130多萬人。從上述數據可以看出衡陽市主要城鎮人口是依靠在外務工換取收入的。要促進衡陽服務業的發展首先要充分利用外出務工人員較多的特點,培育出適合市場需要的服務。因此,衡陽市服務業的發展必須建立面向珠江三角洲、面向長三角、面向長株潭地區,依靠外出務工人員較多的優勢及時收集前三個相對較發達地區的服務需求,結合衡陽地區勞動成本較低、人力資源豐富的優勢來發展服務業。衡陽市服務業的需求應該包括二個方面的需求:本地區的常住人口與企業的需求,相對前三個地區具有比較優勢的服務需求。因此衡陽服務業的本地需求主要是生活服務業、信息服務業、農林牧漁服務業、政府服務業,而生產業的發展由于本地工業基礎薄弱,必須結合前三個地區的需求與本地的比較優勢來開發培育。如金融保險業、交通運輸倉儲業、綜合技術服務業、信息傳輸、租賃和商務服務業、計算機服務和軟件業。

3.2 加快發展信息服務業,以信息化帶動工業化

新型工業化的本質是信息化。信息化的發展不僅可以培育出新的信息服務業,而且可以改造傳統產業。只有把信息化與工業化兩個進程結合起來,把信息化落在實處,才有可能縮小差距,實現跨越式發展,變挑戰為機遇。目前衡陽的比較優勢在于勞動力密集型產業,或資本密集型產業中勞動力比較密集的環節,這些產業和環節中一般是中小企業,它們在生產過程中雖然發揮了比較優勢,但是在解決原料、技術和市場問題時卻處于劣勢。所以要大力發展衡陽的比較優勢產業,就需要給這些為數眾多的中小企業提供更多的和必要的信息服務。衡陽市企業規模普遍較少,規模以下的企業發展狀況更低于全省平均水平,更需要中介組織提供各種信息服務。這種信息服務帶有一定的公共產品的性質,可以由民間的各種行業協會來提供,但政府應該而且有能力發揮更重要的作用。

3.3 創新金融服務體制,培育新興服務業

衡陽常住人口在湖南省排名第二,服務業的發展大有潛力可挖。除了用信息化改造傳統服務業之外,重點應該培育發展產業關聯度較大的新興服務業如房地產業、旅游業、商務服務業、科技服務業、教育文化產業等。房地產業的帶動效應較強,與人民生活密切相關,衡陽的房地產業健康發展有利于推進衡陽城市化進程,促進城鄉一體化綜合發展。旅游業對于城市品牌、生態環境建設、就業、工業與商貿流通企業的發展都具有重要的作用,衡陽的旅游業發展重點打造南岳旅游區、整合旅游資源、發展鄉村旅游。商務服務尤其是會展服務已悄然成為企業關注的重要商業活動,衡陽商務服務主要是注重商務環境的改善,與其它發達地區搞好商務對接。教育科技及文化服務業既直接為企業提供技術支持,更關系到國民素質的提高,人才的培養與人力資本的形成,衡陽教育科技文化服務業發展應該重點扶持發展衡陽大學城,促進衡陽南華大學、衡陽師范學院與湖南工學院三所本科院校之間以及與其它院校之間的科研合作與資源共享。

參考文獻

[1]顧乃華,畢斗斗,任旺兵.生產業與制造業互動發展:文獻綜述[J].經濟學家,2006,(6):35-41.

[2]黃少軍.服務業與經濟增長[M].北京:經濟科學出版社,2000.

篇10

作為具有廣泛社會性的前沿經濟理念，“低碳經濟”一詞最早是在2003年英國政府發表的能源白皮書《我們未來的能源：創建低碳經濟》中出現，是指在不影響經濟發展的前提下，通過技術創新和制度創新，降低能源和資源的消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實現經濟和社會的可持續發展。近年來，低碳經濟已成為國際社會回應全球變暖對人類生存與發展挑戰的熱門話題，成為發達國家未來的重要戰略選擇。在當前國際金融危機背景下，發展低碳經濟不僅是應對全球氣候危機的有效措施，而且已經成為各國尋找新的經濟增長點的重要方向，許多國家已經開始對此做出積極的反應。

改革開放以來，我國的對外貿易得到了高速發展，但這種以加工貿易為主的貿易活動在促進經濟增長的同時也帶來了一系列的負面影響，其中最大的弊端就是“三高一低”，即高投入、高消耗、高排放、低附加值。而我國服務貿易發展相對來說一直比較滯后，而服務貿易最大的優勢恰恰是“三低兩高”和可持續發展，即低投入、低消耗、低污染、高附加值、高效率，這一特點正是各國積極發展服務貿易的根本原因。因此，大力發展服務貿易、提高服務貿易在經濟結構中的占比，對于降低資源消耗，推動經濟朝著高效、低碳、節約型方向發展，具有十分重要的意義。

二、低碳經濟給廣東省服務貿易帶來的機遇

（一）促進服務貿易激勵政策的建立與完善

廣東省已把宏觀經濟政策與低碳經濟發展戰略有機結合起來，逐步建立一個良好的政策環境和空間，形成社會主體推進低碳經濟發展的動力機制。而在經濟低碳化發展的目標下，也必將帶動服務貿易的發展。廣東省已被國家發改委列入首批國家低碳試點范圍，目前，廣東正在國家發改委的統一安排下，在國內率先編制《低碳經濟發展試點方案》。另外，在2009年公布的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》中，廣東確定珠江三角洲地區戰略定位是：世界先進制造業和現代服務業基地。并且堅持低碳發展、高端發展的戰略取向，以服務業和服務貿易的發展來促進產業結構轉型升級。在這樣的背景下，積極發展服務貿易正是迎合了時展的需要。

（二）有利于推進服務貿易企業技術創新

隨著低碳經濟社會的發展和成熟，必然對廣東省服務貿易企業技術創新提出更高的要求，特別是碳排放交易市場的建立以及國際化發展，將會加速服務貿易企業競爭程度，推動廣東省服務貿易企業自主創新能力的提高。

（三）有利于金融服務貿易市場繁榮與創新

隨著低碳經濟的發展，廣東省的金融服務貿易行業可通過積極推進和參與全球碳交易市場和碳金融市場的發展，來推動金融服務貿易市場的繁榮和金融產品的豐富，這對于完善廣東省金融服務貿易市場、創新金融市場產品，將是一個難得的機遇。

三、低碳經濟視角下廣東服務貿易面臨的挑戰

（一）服務業所占比重偏低，地區間發展不平衡，低碳經濟賴以發展的基礎薄弱

目前世界最低收入水平組的國家服務業占GDP的比重達44.7%，高收入水平組高達69.1%。按世界中等水平收入組的標準，廣東省GDP中服務業所占比重應超過50%，而實際上，從廣東統計信息網所公布的2008年廣東生產總值構成的統計數據來看，服務業所在的第三產業所占比重為44.3%，這一數字雖比2007年增加了一個百分點，但仍明顯低于經濟水平相近國家的平均值。

數據顯示，廣東服務業增加值中近九成由占全省土地面積不及四分之一的珠三角提供，而占廣東省土地面積達3/4的粵東、粵西和粵北地區其服務業對廣東省增加值的貢獻僅占10%。雖然近年來廣東省正積極拓展對港合作和加強與內地省份的交流合作，但廣東腹地區域服務業水平仍然明顯落后。

（二）服務業內部結構不合理，知識密集度高的服務貿易競爭力較弱

世界服務貿易結構正朝著技術知識密集型方向發展，而廣東省服務貿易以消費為主，生產不夠發達，服務的科技含量低。近年來服務貿易總量雖然逐年增加，但廣東服務業內部結構并沒有發生根本性的變化，服務貿易的發展仍主要由傳統服務業來推動，如交通通信業、商貿餐飲業仍然占服務貿易增量的一半以上，而新興服務行業如商務服務業、金融保險業、房地產業、文教衛生服務業發展滯后。而新型服務業正是推動低碳經濟發展的重要力量。

（三）熟悉國際服務貿易的專業人員不足，高層次科技人才稀缺

自主創新能力的提升是發展低碳經濟的基礎條件，目前，高層次科技人才資源稀缺已經成為制約廣東服務貿易自主創新能力提升的瓶頸。

（四）服務貿易管理制度不完善、相關法律法規不健全

由于服務業是由許多相關行業組成的產業群，國際服務貿易涉及的行業范圍極廣，而廣東目前還沒有專門負責服務貿易協調、服務和管理的具體機構，也未建立專業的服務貿易相關行業協會。因此，管理制度不完善、相關法律法規不健全也是制約廣東省國際服務貿易發展的重要因素。

（五）對外服務貿易面臨諸多壁壘

當前，不少發達國家出臺環境產品、低碳產品或者氣候友好型產品標準，以低碳環保之名，行貿易保護之實。商務部在《中國對外貿易形勢報告（2010年春季）》中指出，2010年首季中國遭遇貿易糾紛調查同比增93.5％，與低碳經濟相關聯的技術貿易壁壘趨于增多。這說明，隨著國際金融危機的持續深化，以碳排放為借口的世界范圍內的技術貿易壁壘有所強化，其中具有代表性的是美國等國家擬制定包含“碳關稅”條款的法案。總體來看，這一傾向不利于國際間技術交流與合作，特別對技術落后的發展中國家發展低碳經濟不可避免地產生深刻影響，而且可能導致新一輪的貿易戰，而這也是廣東省發展服務貿易所必須應對的。

四、基于低碳經濟的廣東省服務貿易發展戰略

（一）鞏固、提升傳統優勢行業，大力發展技術和知識密集型服務業

綜合全球服務貿易的發展趨勢、國際市場需求前景、廣東服務貿易發展潛力以及對中國低碳經濟發展的重要性等多種因素，廣東可壯大5個在全國具有比較優勢的服務業，包括交通運輸業、旅游業、房地產業、金融業、批發和零售業；鼓勵發展3個生產服務業，即商務服務業、物流業、會展業；推進三大新興服務業的快速成長，包括信息服務業、科技服務業和文化產業；鞏固提升兩個生活服務業，即居民服務業和餐飲旅館業。在促進這些服務貿易行業快速發展的同時，我們需按照低碳發展的要求，加強這些服務貿易行業的低碳化升級改造，促進企業的低碳技術創新，提高服務貿易的檔次和結構，規避低碳技術貿易壁壘。

（二）注重人力資本的積累，建立健全服務貿易人才激勵機制

在人力資本積累方面，應加大對教育和科研的投入力度，重視服務貿易人才的開發與培養。一方面利用高校和研究院所培養服務貿易專業人才，另一方面通過專業機構加強服務業現有人員的培訓，提高服務業從業人員技術和知識水平。此外，廣東省各級政府應盡快建立專門管理、協調服務貿易的專門機構，積極扶持、推進建立服務貿易行業協會，并且對服務貿易行業的技術創新提供資金和政策支持。

（三）大力發展金融服務貿易，開發碳金融市場

廣東省的金融服務業部門，特別是大型的商業銀行應把握時機，將低碳項目作為支持的重點。為此，應積極參與國際碳金融市場操作，以更好地運用國際市場的成熟模式，開發國內碳金融工具，為國內相關企業提供碳金融服務。還可通過參股國際碳基金或聯合境外金融機構、投資實體成立碳基金的形式參與碳市場交易，開拓碳市場的上下游業務，創新與碳市場相關的貸款業務類型，大力發展金融服務貿易?！?/p>

參考文獻：

①李江帆等．廣東省服務業發展現狀、定位與對策[J]. 南方經濟，2005(3)

②The coming carbon market and its impact on the American economy[J]. Janet Peace， Timothy Juliani.Policy and Society，2009(27)

③楊澤軍．低碳經濟對中國可持續發展的機遇與挑戰[J]. 環境經濟，2010(4)