導語：如何才能寫好一篇居家養(yǎng)老的缺點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

選擇并發(fā)展適宜的養(yǎng)老模式，是應對人口老齡化危機、提高老年人生活質量的根本措施。通過對人口老齡化背景下的養(yǎng)老模式進行探析，可以更好地了解當今我國的養(yǎng)老政策，比較各種模式的利與弊，從而得到借鑒以完善現(xiàn)有的模式，為給老人提供更高水平的生活服務創(chuàng)造條件，這在一定程度上對緩解我國“未富先老”的情形有重要意義。

一、相關概念的闡述

（一）人口老齡化。

顧名思義，即社會中老年人口所占比重達到了一定數(shù)值，并持續(xù)增高。國際上通用的標準是，當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。而數(shù)據(jù)顯示，早在2000年，我國就已經(jīng)進入到老齡化社會。

（二）養(yǎng)老模式。

對于籠統(tǒng)的養(yǎng)老模式概念，并沒有統(tǒng)一標準，有文章指出，“養(yǎng)老模式是由社會生產(chǎn)力發(fā)展水平及與此相適應的社會經(jīng)濟制度、思想觀念和社會習俗決定的有關養(yǎng)老的內在規(guī)定性及其運行原則的理論概括?！?隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及居民生活水平的提高，越來越多的國家和地區(qū)開始重視養(yǎng)老模式的創(chuàng)新與完善。

二、曹宅鎮(zhèn)概況及人口現(xiàn)狀

（一）曹宅鎮(zhèn)概況。

曹宅鎮(zhèn)隸屬于浙江省金華市金東區(qū)，地處金義經(jīng)濟走廊的中心位置，素有“柑橘之鄉(xiāng)”、“建材基地”之稱，資源豐富，經(jīng)濟繁榮，歷史文化底蘊深厚，是原金華縣四大重鎮(zhèn)之一。近年來，工業(yè)以乳制品、釀造、仿紅木家具、建材等為主導行業(yè)的特色更加明顯，農(nóng)業(yè)以柑桔、葡萄、特種養(yǎng)殖為特色的產(chǎn)業(yè)布局更加合理。在此基礎上，經(jīng)濟有了更為顯著的發(fā)展，其所實行的養(yǎng)老模式也較有代表性。

（二）曹宅鎮(zhèn)人口現(xiàn)狀。

曹宅鎮(zhèn)現(xiàn)有人口4.3萬，老年人口8041人，占總人口的18.7%。根據(jù)國際上通用標?剩?無疑已經(jīng)進入老齡化階段。2013年以來，曹宅鎮(zhèn)以“?；?、全覆蓋、可持續(xù)”為主要思路，積極探索老齡化時代背景下農(nóng)村社會養(yǎng)老新模式，社區(qū)居家養(yǎng)老服務基本實現(xiàn)了全覆蓋，初步形成了以“居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)服務為依托，機構養(yǎng)老為支撐”的社會養(yǎng)老服務體系。一定程度上來說，曹宅鎮(zhèn)在應對老齡化問題的過程中，已發(fā)展出一套有地方特色的養(yǎng)老模式。

三、淺析四種主要養(yǎng)老模式

（一）留守養(yǎng)老模式。

1.留守養(yǎng)老模式概況及其特點。

“留守”一詞對我們來說并不算陌生。本文所指的“留守養(yǎng)老”，即不接受社區(qū)的實質，僅接受國家的基礎養(yǎng)老金以及村委會所提供的65元到80元不等的補貼，孤身一人居住在家庭中，老人自己負責日常生活的養(yǎng)老方式。

2.實行留守養(yǎng)老模式的原因。

第一，老人自身原因。受傳統(tǒng)文化影響，他們選擇自己在家頤養(yǎng)天年，不愿意外出?；蚴钦J為自己仍然有獨自生活的能力，能夠照顧自己的飲食起居。

第二，子女問題。一是子女都不愿意贍養(yǎng)老人，老人自然而然必須得一個人生活；二是家庭中的子女長期外出務工、求學，由于客觀原因無法在家中照顧老人；三是老人原本未生育子女或是子女已經(jīng)去世，老人膝下無子無女。

3.實行留守養(yǎng)老模式的利弊。

這種養(yǎng)老模式，一定程度上尊重了老人故土難離、落葉歸根的歸屬感。在這種模式下生活的老人，大多性情孤僻，不愿與外界交流。同時，大部分老人的居住地條件不良，家中擺設簡陋、環(huán)境較差。此外，老人的存在感較弱，假如發(fā)生了意外，外人發(fā)現(xiàn)并給予幫助的可能性較小。

（二）居家養(yǎng)老模式。

居家養(yǎng)老模式不同于留守養(yǎng)老模式。留守養(yǎng)老模式下的老人是自己照顧自己的飲食起居，有種“自生自滅”的意味。而在居家養(yǎng)老模式下，老人的日常生活都有其他人的幫助，老人并不需要自己負責衣食住行等。

1.居家式外出養(yǎng)老模式。

（1）居家式外出養(yǎng)老概況及其特點。

居家式外出養(yǎng)老和外出式居家養(yǎng)老是同一個概念。其核心是“居家”。但是這里的“家”并不是老人自己所居住的地方，而是老人養(yǎng)老所居住的家庭。包括贍養(yǎng)老人的子女居住地，或是有償照顧老人的家政服務人員的居住地。這也意味著老人并不是在自己的家中終老。

（2）實行居家式外出養(yǎng)老模式的原因。

實行居家式外出養(yǎng)老模式的原因是多方面的。第一，父母撫養(yǎng)子女，子女贍養(yǎng)老人幾乎是中華文化傳統(tǒng)，也是法律規(guī)定的義務；第二，老人由于自身觀念原因，不愿意在養(yǎng)老院居住，在家中養(yǎng)老無疑是最好的選擇；第三，無論是子女還是家政服務人員，在照顧老人起居方面，相對于老人獨自生活時方便。

（3）實行居家式外出養(yǎng)老模式的利弊。

老人與子女生活在一起，無疑傳承了子女應盡“孝道”的傳統(tǒng)，是數(shù)千年中華文化所提倡的美德，很大程度上弘揚了社會公德。同時，老人不論是與子女還是家政服務人員生活在一起，內心的孤獨感會得到不同程度的削弱，共享天倫之樂。而老人自身的健康和安全也會受到重視，降低意外發(fā)生的概率。此外，也會減輕政府的財政負擔，將一部分財政支出轉移到了子女身上。

隨著上世紀末計劃生育的嚴格執(zhí)行，“四二一”的家庭結構模式成為了社會中的主流，由子女負擔贍養(yǎng)老人的義務，會加重中青年的生活負擔。同時，子女與老人的生活方式存在一定的差異，在長久的相處過程中難免會出現(xiàn)矛盾，不利于家庭的和睦。

2.居家式社區(qū)養(yǎng)老模式。

居家式社區(qū)養(yǎng)老與居家式外出養(yǎng)老存在明顯的區(qū)別。居家式外出養(yǎng)老更多地把對供養(yǎng)老人的負擔轉移到老人子女身上，而居家式社區(qū)養(yǎng)老強調了家庭照料和社區(qū)服務的結合。這種模式得到了范圍越來越大的推廣。

（1）居家式社區(qū)養(yǎng)老模式概況及其特點。

近年來，居家式社區(qū)養(yǎng)老模式得到了極大推廣，越來越多的民政部門傾向于發(fā)展此種模式。居家式社區(qū)養(yǎng)老是在傳統(tǒng)居家養(yǎng)老的基礎上，與社區(qū)服務相結合，由民政部門負責組織建設農(nóng)村居家養(yǎng)老服務照料中心，社區(qū)或村委進行輔助，雇傭專業(yè)人員對老人的生活起居予以照顧的養(yǎng)老模式。它結合了居家養(yǎng)老和機構養(yǎng)老的優(yōu)點，是一種比較有綜合優(yōu)勢的養(yǎng)老模式。數(shù)據(jù)顯示，曹宅鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心的伙食費僅2元至4元。

（2）實行居家式社區(qū)養(yǎng)老模式的原因。

可以說，居家式社區(qū)養(yǎng)老模式是在居家養(yǎng)老和機構養(yǎng)老的不斷磨合中產(chǎn)生的。首先，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老給老人的子女帶來了極大的負擔，在工作之余照顧老人起居顯得力不從心。其次，機構養(yǎng)老所需費用極大，對于一般家庭而言，每個月的養(yǎng)老支出會是一筆巨大的開銷，許多家庭都負擔不起。在這種情況下，避免了兩種模式缺點的居家式社區(qū)養(yǎng)老模式便應運而生了。

（3）實行居家式社區(qū)養(yǎng)老模式的利弊。

不難看出，居家式社區(qū)養(yǎng)老模式在目前所實行的養(yǎng)老模式中具有優(yōu)勢地位。它既避免了留守養(yǎng)老的老人獨自生活的孤獨感，又避免了子女因經(jīng)濟支出過大的壓力，還在很大程度上削減了政府對養(yǎng)老機構建設的財政支出，減輕了財政負擔。

但是，這種模式的實行也是有其缺點的。根據(jù)曹宅鎮(zhèn)居家養(yǎng)老中心各季度就餐人員名單顯示，2014年底，曹宅鎮(zhèn)就餐老人為991人。但是到了2015底，就餐人數(shù)反而減少至931人。有不少老人表示，居家養(yǎng)老服務中心所提供的飯菜并不是很合口味。同時，也有部分老人子女對社區(qū)養(yǎng)老存在顧慮。

（三）機構養(yǎng)老模式。

機構養(yǎng)老模式明顯不同于居家養(yǎng)老模式。此種模式強調的是將老人集中起來一起生活，提供生活幫助，以滿足老人們的日常生活需求。但是在此種養(yǎng)老模式下，養(yǎng)老機構并不是無償照顧老人，需要老人自己或是老人的監(jiān)護人支付一定費用。

1.機構（公辦）養(yǎng)老模式。

（1）機構（公辦）養(yǎng)老模式概況及其特點。

機構（公辦）養(yǎng)老模式即集中養(yǎng)老模式，由有關部門負責建設、維護敬老院基礎設施。而曹宅鎮(zhèn)所屬的金東區(qū)，下轄的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道都建有一所敬老院。曹宅鎮(zhèn)敬老院位于?蛭鞔澹?內設有老人宿舍、食堂、開水房以及浴室，基本能滿足日常生活需求。

（2）實行機構（公辦）養(yǎng)老模式的原因。

根據(jù)對曹宅鎮(zhèn)敬老院的實地調查，大部分居住在這的老人，都是無子無女，僅靠國家補貼和村委補助，或者退休工資維持日常生活。少部分由于子女長期在外，或是由于工作繁忙無暇照顧老人，家庭情況也不是很富裕。此外，民政局對特困的“五保”老人的集中供養(yǎng)也是將其安置在敬老院。

（3）實行機構（公辦）養(yǎng)老模式的利弊。

相對于留守養(yǎng)老的老人，居住在敬老院的老人情緒狀態(tài)明顯開朗很多。有許多老人在日常生活中結伴出游，身心得到舒展。

在實行公辦的機構養(yǎng)老模式中，有關部門既要負責敬老院的基礎設施建設，維護日常安全，又要注意老人的健康狀況，大大加重了政府財政的負擔。對投入經(jīng)濟建設有一定的影響。

2.機構（民辦）養(yǎng)老模式。

（1）機構（民辦）養(yǎng)老模式概況及其特點。

機構養(yǎng)老模式中，民辦與公辦存在一定差別。機構（民辦）養(yǎng)老模式，即民間資本參與社會養(yǎng)老服務工作，利用民間資本、社會力量投資興辦養(yǎng)老機構。由于民間資本的投入具有回報性，在服務水平更高的同時，費用相對于公辦養(yǎng)老機構也高很多。

（2）實行機構（民辦）養(yǎng)老模式的原因。

伴隨著社會工業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村空巢老人數(shù)量居高不下。曹宅鎮(zhèn)敬老院已達到飽和狀態(tài)，在進行擴建之前顯然不能容納更多的老年人。而敬老院的擴建，意味著政府需要負擔更繁重的財政支出。同時，一些富裕家庭子女無暇照顧老人，又對公辦敬老院的服務水平存在一定顧慮。民辦養(yǎng)老機構的興起無疑能解決燃眉之急。

（3）實行機構（民辦）養(yǎng)老模式的利弊。

民間資本參與社會養(yǎng)老服務工作，能夠滿足社會養(yǎng)老多樣性、多層性需求，一定程度上能緩解政府財政負擔，提高老人服務水平，打消老人子女顧慮。是社會發(fā)展的新型養(yǎng)老模式。

民辦養(yǎng)老機構以私人經(jīng)營為主，服務人員層次不一，特別是近年來媒體曝光的“毒保姆”事件，給老人的安全造成了隱患。此外，高額的費用也使一些家庭望而卻步。

四、實行養(yǎng)老模式過程中的主要問題

（一）留守養(yǎng)老方面。

一是留守老人數(shù)量龐大，民政部門和村委無法將關心落實到每位老人身上。二是留守老人居住地較為分散，管理工作較為困難。三是留守老人與外界溝通較少，突發(fā)狀況頻繁發(fā)生且不可避免。

（二）居家式外出養(yǎng)老方面。

一是存在子女之間互相推諉的現(xiàn)象，老人無法受到良好的照顧。二是老人外出居住并未告知有關部門，對有關部門的管理工作加大了難度。

（三）居家式社區(qū)養(yǎng)老方面。

由于養(yǎng)老服務照料中心量大面廣，村情不一，運行過程中存在一些不容忽視的問題。一是少數(shù)村干部不夠重視，存在重建輕管現(xiàn)象；二是炊事員隊伍不穩(wěn)定，調整面過大；三是少數(shù)村資金管理不規(guī)范，不按規(guī)定向服務對象收取費用，運行成本過高，集體經(jīng)濟壓力較大；四是部分老人難溝通、難管理。同時，居家式社區(qū)養(yǎng)老服務種類較少，注重老人的衣食住行，偏重于對老人日常生活的護理，卻對老人的心理狀態(tài)疏于關心。

（四）機構（公辦）養(yǎng)老方面。

一是歷史遺留問題較多，由于歷史原因，敬老院建設用地手續(xù)不規(guī)范，土地權證和房產(chǎn)證明無法辦理。二是功能不完善，敬老院以居養(yǎng)型為主，護理功能缺乏，不能滿足特困老人多樣性多層次的養(yǎng)老服務需求。三是管理服務人員專業(yè)化水平不高，現(xiàn)有的管理人員基本上是退居二線的村干部擔任，服務人員普遍年齡偏大、文化程度偏低，并沒有經(jīng)過專門的系統(tǒng)培訓，管理和服務水平不高。四是專業(yè)護理人員招聘難，受職業(yè)觀念、工作環(huán)境及工資待遇等因素的影響，招聘從大專院校畢業(yè)、具有專業(yè)職稱的護理人員難度很大。

（五）機構（民辦）養(yǎng)老方面。

一是民間資本新建養(yǎng)老機構建設用地落實難，雖然對民辦養(yǎng)老機構的用地政策，各級政府的政策規(guī)定及《浙江省養(yǎng)老服務促進條例》都有明確的規(guī)定，但受土地利用總體規(guī)劃和用地指標的影響，新建養(yǎng)老機構用地難落實。二是民間資本利用企業(yè)廠房、商業(yè)設施和其他可利用的社會資源進行整合改造，興辦養(yǎng)老機構政策法規(guī)上都是明確鼓勵支持的，但在具體落實上，相關部門操作規(guī)程不明確、效率不高，存在“事難辦”的現(xiàn)象。三是民間資本興辦養(yǎng)老機構投資大、風險高、回報期長、政策扶持力度不夠大，投資者問得多、落實少，投資比較謹慎。

五、現(xiàn)行養(yǎng)老模式的完善

（一）健全完善長效管理機制，鞏固居家養(yǎng)老服務建設成果。

在居家養(yǎng)老服務工作基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋的基礎上，加強指導、規(guī)范管理，保障和規(guī)范居家養(yǎng)老服務的長效運行，發(fā)揮居家養(yǎng)老服務保障城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老的需求作用。通過督查考核、強化管理，適當提高財政補助標準，開展標準化建設等方法保障規(guī)范運行，提升居家養(yǎng)老服務照料中心綜合服務水平。

（二）加強管理，完善設施，充分發(fā)揮敬老院的托底作用。

敬老院要協(xié)調好相關部門，妥善解決歷史遺留問題。同時加大整改力度，消除消防安全隱患，保障安全運行。通過改造設施，提升功能，優(yōu)化服務，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型升級。探索通過與衛(wèi)生部門的資源融合、引入專業(yè)的管理服務團隊等路徑，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型升級為區(qū)域性綜合社會養(yǎng)老服務機構，在承擔好特困供養(yǎng)、兜底作用的同時，發(fā)揮更好的社會養(yǎng)老服務。

（三）優(yōu)化服務，加快民?k養(yǎng)老機構項目落地。

加強政策宣傳引導，做好工作銜接、協(xié)調，對于已經(jīng)名稱預登記的申辦單位，做好全程跟蹤服務，爭取項目早落地，更好地服務于社會養(yǎng)老工作。同時進一步拓寬資金來源渠道，鼓勵社會企業(yè)為養(yǎng)老服務機構投資。

（四）提升服務人員的專業(yè)服務水平。

篇2

家庭養(yǎng)老就是老人住在家里，日常的飲食起居、生病治療等由子女或親戚進行照顧。社區(qū)養(yǎng)老是老人居住的社區(qū)設立有居家服務站，老人有什么需要，服務站的工作人員會幫助聯(lián)系相關的服務人員為老人提供幫助，老人也可以到服務站提供的場所進行活動或者接受服務。機構養(yǎng)老，便是把老人送到養(yǎng)老院、敬老院、老人公寓等養(yǎng)老機構集中養(yǎng)老。

這三種養(yǎng)老方式有什么優(yōu)缺點？哪種養(yǎng)老方式適合你？

健康老人適合家庭養(yǎng)老

家庭養(yǎng)老事例：劉先生的父母將近80歲了，兩位老人身體都不太好。劉先生兄妹4人輪流照顧兩位老人?！案改高€年輕點的時候，老人自己住，我們經(jīng)?；厝タ赐麄儭，F(xiàn)在老了，就每個月輪流到兒女家住。來回折騰，也很辛苦”。

優(yōu)點：家庭養(yǎng)老能讓老人得到子女的照顧，親情的關懷和呵護能讓老人得到不少心理上的慰藉，一家老小，其樂融融。

不足：兒女投放到老人身上的精力畢竟是有限的，而且沒有各方面專業(yè)的知識，只是簡單的日常起居照料，難以觀察發(fā)現(xiàn)老人身心出現(xiàn)的新問題，有可能將小毛病耽誤成大病。

老人長居一地適合社區(qū)養(yǎng)老

社區(qū)養(yǎng)老事例：廣西壯族自治區(qū)南寧市新竹小區(qū)“居家養(yǎng)老服務站”新大樓正式啟用后，新增設了食堂，并改善了閱覽室、娛樂室設施。居住在附近的張女士稱，在新竹社區(qū)，老人家里的電燈或者水管損壞了，她可以打電話到居委會，居委會會幫忙聯(lián)系維修人員上門修理。老人可以在社區(qū)里訂餐，也能使用社區(qū)里的健身設施鍛煉身體，還可以到閱覽室、娛樂室進行一些娛樂、學習活動。

優(yōu)點：選擇社區(qū)養(yǎng)老，老人不需要離開家就能享受到助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等養(yǎng)老服務，能與熟悉的老鄰居、老朋友們一起娛樂、交流，情感上更容易得到心理上的慰藉和滿足。而且居家養(yǎng)老使用的費用較少。

不足：目前，社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務尚處于起步階段，各方面工作還未完善，服務相對來說還不夠專業(yè)化，也缺乏穩(wěn)定性，養(yǎng)老設施也沒有養(yǎng)老機構那么健全和完善。

患病缺乏照顧的老人適合機構養(yǎng)老

機構養(yǎng)老事例：“我父親患有慢性病，長期住院花銷太大，在家里又沒人照顧，只好把他送到老年公寓來了?！睆埾壬f。

談到機構養(yǎng)老，大家了解得比較多的就是福利院、老年公寓。這些養(yǎng)老機構的服務功能是一樣的，其區(qū)別在于，社會福利院、敬老院等是公建公辦的福利養(yǎng)老機構，老年公寓等是屬于公建民營或民辦公助的養(yǎng)老機構。目前選擇到機構養(yǎng)老的老人主要是空巢老人和不能自理的失能老人。

優(yōu)點：選擇到機構養(yǎng)老，有一支專門的醫(yī)護服務人員隊伍，能為老人提供周到、全面、專業(yè)的護理。住進養(yǎng)老機構的老人無論是生活、身體、心理的情況，每天都會由醫(yī)護人員跟蹤照料，服務到位，甚至還能享受到個性化的服務，比如針對個人情況的康復訓練、心理咨詢、特殊的醫(yī)療護理等等，家人比較省心。養(yǎng)老機構還能組織老人正常開展活動，開設興趣班讓老人老有所學，組織比賽、表演等娛樂活動讓老人老有所樂。

篇3

關鍵詞：老齡化；養(yǎng)老模式；社區(qū)服務

中圖分類號：C913.7 C912.8 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）02-0123-02

一、我國人口老齡化和養(yǎng)老問題的現(xiàn)實狀況

當前，人口老齡化問題日益嚴峻，在全球范圍內已經(jīng)成為普遍趨勢。多數(shù)發(fā)達國家在經(jīng)濟騰飛之后開始步入老齡化社會，即“先富后老”。中國的老齡化進程始于20世紀60年代中期，其老年人口（60歲及以上）比例于2000年達到10%，是在人均收入水平較低的情況下進入了老齡化社會的行列，即“未富先老”，從而更加體現(xiàn)了我國養(yǎng)老壓力的巨大。對于中國這樣的人口大國，在人口壽命普遍延長與生育水平迅速下降的雙重作用下，未來老年人口的規(guī)模無疑將繼續(xù)擴大。盡管從本質上講，老齡化與否并沒有好壞之分，但在現(xiàn)有的社會經(jīng)濟制度安排下，中國社會仍對這種前所未有的人口學變化缺乏及時有效的適應和調整，使得老齡問題無疑被更多的視為一種挑戰(zhàn)。

二、我國由傳統(tǒng)養(yǎng)老模式過渡到新型養(yǎng)老模式

“老有所養(yǎng)”一直以來被尊崇為中國的傳統(tǒng)美德，古代所說的大同社會中，其中一點就是老有所養(yǎng)。建設社會主義和諧社會同樣需要達到老有所養(yǎng)。隨著中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化水平的顯著提高，尤其是人口跨區(qū)域就業(yè)、獨生子女政策的貫徹實施、醫(yī)技水平提高與人口預期壽命延長等多重因素交集，與傳統(tǒng)社會相適應的家庭養(yǎng)老模式面臨日益嚴峻的挑戰(zhàn)。據(jù)相關資料調查，截至2011年年末，以60歲以上為標準，老年人口已經(jīng)達到1.85億，預計到“十二五”期末老年人口將達到2.21億。與此同時，與家庭供養(yǎng)結構相關的人口統(tǒng)計學特征顯示，中國家庭人口的基本構成為“4-2-1”甚至“4-2-0”模式。

從中國主要的居家養(yǎng)老模式看，無論是城市還是鄉(xiāng)村，現(xiàn)代生活的快節(jié)奏和空巢家庭的大量出現(xiàn)，加之部分失獨家庭或因多種原因未生育家庭的增加，家庭養(yǎng)老難以滿足老年人的需求。從機構養(yǎng)老看，由于我國社會保障機構建設的相對滯后，無論是公立還是民營養(yǎng)老機構，能夠提供的服務能力與現(xiàn)實需求之間存在很大差距，在短時間內難以獲得顯著改善。為此，需要探尋一種新的養(yǎng)老模式。

與家庭密切聯(lián)系的社區(qū)作為社會養(yǎng)老的重要載體而受到多方關注。社區(qū)養(yǎng)老在一定程度上將家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結合，使得老年人在家，或在熟悉的社區(qū)環(huán)境中享受到多層次的社會養(yǎng)老服務，提供對老年人經(jīng)濟支持、社區(qū)照顧、精神慰藉、社會參與等多方面的養(yǎng)老服務功能。在養(yǎng)老模式轉變過程中，需要創(chuàng)新養(yǎng)老模式，努力走社會化、多元化的養(yǎng)老之路，建立起以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的社會化養(yǎng)老服務體系。

三、社區(qū)養(yǎng)老模式的探究分析

（一）社區(qū)養(yǎng)老模式的理論研究

為探索符合中國國情的新型養(yǎng)老模式，廣大學者展開了大量的研究。

譚樓芳（2007）認為，社區(qū)養(yǎng)老可以充分的利用現(xiàn)有的家庭物質資源，不脫離現(xiàn)有的生活環(huán)境，社區(qū)養(yǎng)老符合老年人養(yǎng)老的需求，對老年人的生活質量具有堅實的保障，同時將家庭和社會資源整合利用，減輕了家庭和社會養(yǎng)老壓力。社區(qū)服務的興起和發(fā)展，是國家政策指導和經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，為我國的養(yǎng)老問題提供了新的解決辦法。

熊必?。?004）認為，“社區(qū)養(yǎng)老是最適合我國國情的社會養(yǎng)老方式，家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老的最佳結合點在社區(qū)，讓老人住在自己家繼續(xù)得到家人照顧的同時，由社區(qū)的有關服務機構和人士為老人提供上門服務或托老服務。”老齡化在制約經(jīng)濟發(fā)展的同時孕育著巨大的消費市場，發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)可以帶動相關的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

譚克檢（2001）認為，社區(qū)養(yǎng)老是在家庭養(yǎng)老功能弱化、社會養(yǎng)老供給不足的情況下出現(xiàn)的一種新型養(yǎng)老模式。這種養(yǎng)老模式包含深化家庭養(yǎng)老、對家庭養(yǎng)老進行監(jiān)督、對老年人經(jīng)濟上的支持、建立完善的老年養(yǎng)老服務體系、調動老年人進行社會參與，組織老年人探尋適合的養(yǎng)老方式等。

（二）社區(qū)養(yǎng)老模式的內在優(yōu)勢

社區(qū)的主要特點是：集合各種資源于一體，并且能夠給人認同感、歸屬感的小社會。社區(qū)養(yǎng)老具有潛在的優(yōu)勢，主要表現(xiàn)為：社區(qū)養(yǎng)老能夠充分利用就近的資源，服務周到，取得效果的時間快，可為老年人提供醫(yī)療、衛(wèi)生、文教方面的服務。社區(qū)主要將街坊四鄰的老年人聚集在一起，這里對他們而言就是一個情感的聚集地，老年人在一起可以尋找共同的生活樂趣，不但如此，在他們力所能及的基礎上，可以自己照顧自己，不需要工作人員全程照顧，也可以為整個社區(qū)做出自己的一份貢獻。社區(qū)養(yǎng)老可以在一定程度上彌補家庭養(yǎng)老的缺陷，另一方面解決了機構養(yǎng)老服務不到位，意識淡薄的缺點，是適合我國國情的一種新型的養(yǎng)老模式。

（三）發(fā)達國家社區(qū)養(yǎng)老模式分析

目前，大部分發(fā)達國家所采用的養(yǎng)老模式主要是以“社區(qū)養(yǎng)老”為主，這也是在無數(shù)的實踐經(jīng)驗中摸索出來的最合適的養(yǎng)老方式。歐、美、日等一些國家在 20 世紀 80 年代就已經(jīng)呈現(xiàn)了人口老齡化現(xiàn)象，開始步入人口老齡化社會的這些國家普遍建立了相對完善的社區(qū)養(yǎng)老體系和相關的配套設施。他們在社區(qū)養(yǎng)老需要提供的一些服務上擁有成熟的經(jīng)驗，可以為我們建立社區(qū)養(yǎng)老提供相應的借鑒。

瑞典在實行“社區(qū)養(yǎng)老”這方面力度很大，具有相對完善的養(yǎng)老金體系和家政扶助制度，政府鼓勵老年人開展二次創(chuàng)業(yè)，緩解了人口老齡化帶來的一系列問題，因其在老齡化方面做的特別完善，被世界譽為“老年人的王國”。老而快樂著，成為瑞典老年人的標志。瑞典國家的法律并沒有明文的法律規(guī)定兒女和親屬必須贍養(yǎng)自己的父母，這方面的責任主要由國家來承擔。通過一段時間的努力，瑞典已形成了比較完善的社會化養(yǎng)老服務體系，力求讓所有的老年人都能夠有個舒適的環(huán)境安享晚年。

日本的人口老齡化問題較為嚴重，社區(qū)養(yǎng)老由于其相對完善的服務體系和相對細致的社區(qū)服務質量，深受廣大老人們的喜愛。日本政府從 2000 年開始實行護理保險制度。這項保險實行主要目的是讓老年人“脫離醫(yī)院，回歸社區(qū)，回歸家庭”。20 世紀 70 年代，日本面臨嚴重的空巢現(xiàn)象，倫理學家提出了“一碗湯距離”的概念，即兒女和老年人居住距離不要太遠，以送過去一碗湯而不會涼為標準。此種做法的目的是可以讓兒女有自己的世界，還可以時常照顧長輩。后來，有人發(fā)展了這一理論，提出最近為“一碗湯”距離，最遠為“一炷香”時間。

德國在社區(qū)養(yǎng)老這方面主要是采用大學生和老年人一起居住的方式，大學生可以幫助老人做晚餐、清掃房間，陪老人看電視、聊天、散步、外出采購等，這樣既可以照顧到老人，又節(jié)省了很多宿舍的租金。德國的社會福利機構還想出了一個新舉措，也就是安排一些獨居老人和單親家庭住在一起，組成“三代同堂”的臨時家庭。老人平時可以和“孫子孫女”一起過日子，享受“祖父母”照顧孫子的快樂，單身母親或父親也能因此節(jié)省雇傭保姆的費用。

（四）對于我國完善養(yǎng)老模式體系的經(jīng)驗與借鑒

1.充分考慮老年人的全方位需求

總的來看，老年人的需求主要包括四個方面：一是經(jīng)濟提供，二是生活照顧，三是醫(yī)療護理，四是精神慰藉。西方發(fā)達國家采取了讓老年人回歸社會的各種措施，例如，鼓勵老年人重新就業(yè)、參加各類社會組織、參與各類公益性活動等，也包括讓老年人重新回歸家庭。

2.建立分階段、分層次、分級別的養(yǎng)老模式體系

由于老年人的身體健康狀況、個人喜好、經(jīng)濟承受能力等有所不同，所以所采取的養(yǎng)老模式就必然有所不同。因此，應根據(jù)老年人的不同年齡階段、不同收入層次、不同健康級別，建立滿足不同需求層次的養(yǎng)老模式。

3.調動家庭和社會力量的積極性

養(yǎng)老是全社會的共同責任，從國外經(jīng)驗來看，政府、家庭、社會都發(fā)揮著重要作用。如有些國家已在探索給予因照顧老人而不能工作的家庭成員一定的補貼或提供彈性工作機會等，此外社會上還有大量的志愿者，包括慈善機構和個人。

4.注重信息化建設

現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，為加強對老年人的監(jiān)護和提升養(yǎng)老服務質量帶來了希望。如美國正在推廣的家庭緊急救助系統(tǒng)就是很好的應用。該系統(tǒng)由一個與互聯(lián)網(wǎng)連接的電腦、電視界面、電話和一系列傳感器組成。通過電視界面，家人可觀察老人的情況，并給老人發(fā)送信息。通過網(wǎng)絡服務，使服務更加完善，老年人也可以根據(jù)自己的喜好選擇更適合自己的服務。

結語

我國目前現(xiàn)有的社區(qū)養(yǎng)老服務體系還不能達到老年人所需要的各項服務標準。政府應加強對社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的監(jiān)督與投入力度，提高社區(qū)養(yǎng)老的設施完善程度；同時，推動老年人互助，鼓勵社會各階層投入到社區(qū)養(yǎng)老的建設中，不斷完善養(yǎng)老事業(yè)。在此基礎上，逐步構建一個以政府為依托、社區(qū)為主體、家庭為載體、公益性與專業(yè)性機構共同參與的多元化社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系，健全和推動我國社區(qū)養(yǎng)老服務的大發(fā)展。

參考文獻：

[1] 曾海雪.我國城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老問題研究[D].天津：天津財經(jīng)大學，2010.

[2] 郭竟成.居家養(yǎng)老模式的國際比較與借鑒[J].社會保障研究，2010，（1）.

篇4

趙一權于忠清

（青島大學信息工程學院，山東 青島 266071）

【摘要】分析了傳統(tǒng)老人看護系統(tǒng)的缺點，設計和實現(xiàn)了新型的老人看護系統(tǒng)。系統(tǒng)采用壓力傳感器采集老人的生活起居信號，通過ZigBee中心節(jié)點收集各個終端數(shù)據(jù)，樹莓派將中心節(jié)點的數(shù)據(jù)轉發(fā)到后臺服務器，后臺服務器對老人數(shù)據(jù)進行行為判斷，并存儲判斷結果?？醋o人員可以通過GPRS或者Internet，登錄網(wǎng)站實時查看老人的生活規(guī)律信息。當系統(tǒng)檢測到異常時，能夠通過百度云平臺將報警短信發(fā)送到看護人員的手機上。系統(tǒng)基于企業(yè)服務總線架構，可擴展性高、互操作性強，降低了系統(tǒng)功能擴展和維護成本。

關鍵詞 老人看護；壓力傳感器；云平臺

【Abstract】This paper analyzes the shortcomings of the traditional elderly nursing system. It completes the design and implementation of a new elderly care system. The system collects living signal of the elderly by pressure sensors. Then, the ZigBee node receives data from ZigBee terminals. Raspberry pi forward those data to data server. The server can make sure the behavior type through analyzing the data of the elderly and store the results. Caregivers can login in website to check the living status of the elderly via GPRS or Internet. When it detects abnormal behavior, the system can send alarm messages to caregivers’ mobile phone by Baidu cloud platform. The system based on Enterprise Service Bus architecture has high scalability and strong interoperability. This reduces the costs of the system expansion and maintenance.

【Key words】Elderly care system；Pressure sensor；Cloud platform

0引言

中國經(jīng)過30年的改革開放，，中國老齡化問題越來越突出。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，60歲以上的人口為1.8億，比例已經(jīng)超過聯(lián)合國關于老齡化國家的定義，而且據(jù)估計老年人口比例還在不斷增大[1]。通過對中國國情的分析，老人們亟需一種能夠對他們的身體狀況和行為習慣進行監(jiān)督和報警系統(tǒng)。主要原因有以下兩個方面：

一方面，絕大多數(shù)青壯年人員每天都忙于在外打拼，沒有心思和精力照顧家中的父母或者爺爺奶奶，所以如何看護好這些人已成為一個社會問題；政府主管部門也希望對居家養(yǎng)老的老人能夠實時監(jiān)護，在老人出現(xiàn)突發(fā)狀況時可以最短時間內處理。目前缺少更經(jīng)濟便捷的手段為居家養(yǎng)老安全問題提供及時的響應服務。

另一方面，隨著中國科學技術的迅速發(fā)展，已經(jīng)可以通過技術手段對居家老人進行智能化的看護和行為監(jiān)控；然而由于技術發(fā)展不成熟，系統(tǒng)集成度不高和不利于擴展等問題，導致系統(tǒng)開發(fā)和維護成本上升，致使現(xiàn)有老人看護解決方案不能夠有效地集成到各個系統(tǒng)中。

一些發(fā)達國家，進入老齡化社會的時間早，科技發(fā)達、養(yǎng)老體系完善，有很多專門為老年人設計的智能看護和行為檢測系統(tǒng)，包括一些疾病的智能檢測和分析。

經(jīng)過對國外老人看護系統(tǒng)的研究總結發(fā)現(xiàn)[2-6]，從簡單的老人行為檢測報警到實現(xiàn)老人居家養(yǎng)老智能系統(tǒng)，都涉及到兩大部分：老人信息的采集，記錄、存儲和分析如行走路線、是否跌倒和生活起居等數(shù)據(jù)，涉及到傳感器的應用、采集數(shù)據(jù)的硬件設計和行為檢測算法的設計；發(fā)生異常后的報警機制，從一開始的響鈴到后來利用互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)醫(yī)生的遠程訪問和看護人的實時監(jiān)督和看護。

中國的高校和研究機構對老人看護方面的研究案例中[7-10]，主要利用RFID技術、傳感器技術、gps系統(tǒng)和無線通信技術解決了老人跌倒檢測、老人居家位置檢測和老人身體生理信號的采集與上傳等一些具體問題，并指出了物聯(lián)網(wǎng)技術對于居家養(yǎng)老系統(tǒng)的重要性。鑒于以上的老人看護系統(tǒng)功能單一，擴展能力差，不利推廣等缺點，本文設計和實現(xiàn)了基于云架構的老人遠程看護系統(tǒng)，滿足了大量老人看護用戶的應用需求，大大降低用戶的看護成本。

1系統(tǒng)整體設計

本文通過壓力傳感器成功將老人白天和夜晚的活動情況記錄下來，當危險狀況發(fā)生時能夠通過短信推送報警信息，系統(tǒng)記錄的作息時間能夠清晰地記錄老人的生活起居時間點，有利于老人異常情況的檢測。

系統(tǒng)采用了自制壓力墊、單片機來收集壓力信號信息，通過Zigbee組網(wǎng)技術把各個Zigbee節(jié)點收集到的老人的壓力信息發(fā)送到一個中心節(jié)點上，中心節(jié)點再通過樹莓派將信息轉發(fā)到后臺服務器，用戶通過瀏覽器或者手機app能夠實時查看老人的生活作息，并對老人的信息。系統(tǒng)采用了云架構的設計，更易于后期的系統(tǒng)維護和功能的擴展。

1.1系統(tǒng)架構

看護系統(tǒng)共分為四個層：數(shù)據(jù)采集與處理、數(shù)據(jù)接收與發(fā)送、數(shù)據(jù)庫以及各種服務器、用戶終端訪問。信號獲取層組成單元包括壓力傳感器、單片機和Zigbee數(shù)據(jù)發(fā)送終端；數(shù)據(jù)轉發(fā)層組成單元包括數(shù)據(jù)接收節(jié)點和作為網(wǎng)關的樹莓派；云平臺組成單元包括數(shù)據(jù)庫、各種服務器以及其他云服務；用戶訪問終端單元主要包括手機和PC瀏覽器。前兩層通過特定協(xié)議實現(xiàn)中心節(jié)點與采集終端的通信和數(shù)據(jù)收發(fā)；Zigbee中心節(jié)點通過樹莓派將數(shù)據(jù)傳送到云平臺上，處理和存儲；云平臺中各個服務器之間互相獨立又互相聯(lián)系，共同為用戶提供云服務。

1.2系統(tǒng)各功能模塊的設計

信號獲取層的核心部分是MCU控制單元，當檢測到智能壓力傳感器信號改變時，就會將采集到的數(shù)據(jù)信息轉換為二進制數(shù)據(jù)發(fā)送給Zigbee終端設備，終端設備接收到數(shù)據(jù)后將二進制數(shù)據(jù)加上每個設備的地址信息發(fā)送到中心節(jié)點上。

數(shù)據(jù)轉發(fā)層數(shù)據(jù)獲取層和服務器之間的橋梁，因此必須保證這一層能夠接收到Zigbee終端的二進制信息正確地轉發(fā)給后臺數(shù)據(jù)服務器。其中，樹莓派充當了一個數(shù)據(jù)轉發(fā)中心，它實時的讀取Zigbee中心節(jié)點上的數(shù)據(jù)，通過Internet與后臺服務器建立socket連接，連接成功后將數(shù)據(jù)以設計好的格式發(fā)送出去。

云平臺設計：WebService服務器，為Web端與手機端應用提供接口支持，如用戶注冊與登錄、權限管理、老人管理、設備管理等平臺支持服務器；平臺支持服務器，老人看護系統(tǒng)獨立運行時，充當Socket接收器，收集設備發(fā)送的消息并判斷動作的具體類型，老人看護系統(tǒng)與家庭服務總線平臺對接后，從家庭服務總線平臺提供的接口獲取最新的動作信息，判斷動作的具體類型；平臺支持服務器結合設置的作息時間規(guī)則，判斷動作是否需要報警，如果需要，記錄報警信息，推送到手機，以及根據(jù)設定的緊急聯(lián)系人手機號發(fā)送報警短信。

戶終端訪問：用戶通過手機端應用或者PC瀏覽器注冊賬號，添加和刪除設備信息，管理老人信息，設置作息時間和報警緊急聯(lián)系電話等操作。

Web訪問給用戶提供流暢和豐富的功能設置：不僅可以管理設備信息和老人信息，還可以設置睡眠提醒，查詢老人歷史睡眠，管理多個老人和多臺設備。Web端訪問設置多級管理員，分別負責不同的功能各個管理員只能管理相應下一級的管理員的操作權限，不能越級管理，功能職責分明。

無論手機端是從GPRS網(wǎng)絡接入和是從無線網(wǎng)絡接入，都可以登錄注冊賬號，一鍵添加老人和綁定設備。同一個用戶可以添加多個老人和設備，管理方便，實時查看，短信報警。

2系統(tǒng)測試和結果展示

系統(tǒng)對老人壓力信號獲取層進行了測試，并對各種行為情況進行了總結歸類。測試分為三組，如圖6所示，每一條紅線代表一條傳感器墊子。每一個測試組中，測試了六種老人的姿勢，并記錄了相應的傳感器的數(shù)據(jù)。第一組中兩條傳感器墊子互相平行，并且與枕頭平行放置；第二組中兩條傳感器墊子互相平行，并與枕頭成某個角度放置；第三組中兩條傳感器墊子首尾相連，與枕頭成某個角度放置。

用戶通過網(wǎng)站注冊自己的賬戶，并可以添加多個需要看護的老人信息，添加多臺設備信息，以及為每個老人添加看護設備。圖7所示，為老人2014年十月份前六天的做事時間表。

圖7四條線分別代表了不同的作息時間，分別為早上起床時間、午休時間、午休結束時間、晚上就寢時間。因為老人中午睡覺時間很短，所以看起來中間兩條線互相重合。當我們把鼠標移動到這條線上時，會顯示出是午休開始時間和結束時間。在圖中我們可以看到，老人在10月2日和3日沒有午休。當我們點擊下面的數(shù)字時，回跳到那天的睡眠頁面，頁面上會顯示出老人一整天的睡眠狀況。如果老人在設定的時間內還沒有起床，系統(tǒng)會通過云平臺將提醒信息發(fā)送給老人看護人員，并將此信息存儲在數(shù)據(jù)庫中，下次登錄網(wǎng)站的時候展示給用戶。

3總結和展望

本文設計和實現(xiàn)的老人看護系統(tǒng)，對幾個老人經(jīng)過了一年多的生活起居檢測，能夠很好地完成記錄老人生活起居的任務。系統(tǒng)能夠實時的記錄老人在家中行為信息和睡眠信息，并且對老人的異常行為和作息時間能夠及時的報警。它省去了傳統(tǒng)老人看護系統(tǒng)需要老人穿戴設備的繁瑣過程，讓老人感覺不到被監(jiān)視。系統(tǒng)的架構使得系統(tǒng)更容易擴展和升級。下一階段我們將在老人家中添加更多的智能傳感器設備，記錄更全的老人行為信息，為老人異常行為檢測提供更準確的判斷。

參考文獻

［1］彭莎莎，鄒菀.中國人口老齡化現(xiàn)狀及特征分析[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2013,12（11）.

［2］EricCampo,MarieChan,WalidBourennaneandDanielEstève.Behaviourmonitoringoftheelderlybytrajectoriesanalysis[C]//32ndAnnualInternationalConferenceoftheIEEEEMBSBuenosAires.Argentina.2010.

［3］MitsushiroOgawa,RyojiSuzuki,SakukoOtake,TakeshiIzutsd,TsutomuIwaya,TatsuoTogawa.Longtermremotebehavioralmonitoringofelderlybyusingsensorsinstalledinordinaryhouses[C]//2ndAnnualIntemationalIEEE-EMBSSpecialTopicConferenceonMicrotechnologiesinMedicine&Biology.2002.

［4］DeanM.Karantonis,MichaelR.Narayanan,MerrynMathie,NigelH.LovellandBrankoG.Celler.ImplementationofaReal-TimeHumanMovementClassifierUsingaTriaxialAccelerometerforAmbulatoryMonitoring[J].IEEETranscactionsonInformationTechnologyinBiomedicine,Vol.10,No.1,January2006.

［5］Y.Charlon,W.Bourennane,F.Bettahar,E.Campo.Activitymonitoringsystemforelderlyinacontextofsmarthome[J].Digitaltechnologiesforhealthcare,2013.

［6］M.J.Rantz,M.Skubic,S.J.Miller,J.Krampe.UsingTechnologytoEnhanceAginginPlace[Z].

［7］汪東,葛萬成,王云光,宣蔚晶,顧文良.老人居家看護系統(tǒng)的設計和實現(xiàn)[J].JournalofClinicalRehabilitativeTissueEngineeringResearch.Vol.13,No.35,August27,2009.

［8］石欣,熊慶宇,雷璐寧.基于壓力傳感器的跌倒檢測系統(tǒng)研究[J].ChineseJournalofscientificInstrument.Vol.31,No.3,March,2009.

［9］暢新愛.基于家居物聯(lián)網(wǎng)的老人看護系統(tǒng)[J].HouseholdApplianceTechnology,2011.

篇5

關鍵詞：老齡化；老年住房；集中；分散

中圖分類號：TU241.93

文獻標識碼：A

文章編號：1008-0422(2011)07-0056-02

1　引言

人口老齡化是一個不可逆轉的世界性趨勢，根據(jù)第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報，大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，65歲及以上人口為118831709人，占8.87％，中國已進入快速人口老齡化階段。而且這種大規(guī)模的老齡化是在“未富先老”的情況下提前來到的，給城市的養(yǎng)老、住房、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健、環(huán)境品質、生活設施和社會支持系統(tǒng)等提出了新的考驗。隨著我國人口老齡化程度的進一步加深，養(yǎng)老模式的改變、家庭結構的變化以及老年人居住消費需求的轉變，老年人住房問題將更加突出。2009年全國城市養(yǎng)老服務機構5291個，床位49.3萬張，收養(yǎng)老年人32.3萬人。面對數(shù)以億計的老年人，城市老年福利機構明顯資源不足，城市老年住房供需矛盾突出。

黨的十六大、十六屆六中全會和黨的十七大都明確提出，要努力使全體人民“老有所養(yǎng)、住有所居”，國內外許多學者也對老年住房及所提供的社區(qū)服務進行了大量研究。因此，城市老年住房發(fā)展模式如何適應迅速形成的老齡社會，如何滿足老年人的住房要求，已成為城市發(fā)展所面臨的、迫切需要考慮并解決的問題。

2我國城市老年住房發(fā)展概況

我國針對城市老年住房的范圍較廣，包含老年住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、養(yǎng)老社區(qū)等不同形式的專供老年人居住，符合老年體能心態(tài)特征的住房，是居住建筑與精神慰藉的結合。目前我國城市存在家庭養(yǎng)老、機構養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老三種基本養(yǎng)老模式，不管哪一種養(yǎng)老模式，其前提是老有所居，老年住房成了養(yǎng)老所需的最重要的物質基礎之一，老年人只有有了適合的、固定的居住場所，才能夠安享晚年生活。

家庭養(yǎng)老是指人進入老年階段后，居住在家并由子女或其他親屬負責照料生活，是將人的養(yǎng)老問題全部由家庭自我解決，實質上是一種通過家庭成員之間的互助與自助行為獲得老年生活保障的機制。但家庭養(yǎng)老模式并沒有提供專門適合老年人的住房，不僅居住建筑沒有從老年人特殊的身體狀況進行設計，社區(qū)也大多沒有照顧到老年人的實際需求，提供無障礙設施、社區(qū)服務等，屬于自住型住房。

機構養(yǎng)老則是將老人集中在專門的養(yǎng)老機構中養(yǎng)老的模式，主要分為福利機構和營利機構養(yǎng)老兩種。福利性機構由于經(jīng)費主要來源于國家財政撥款及集體供款，老年住房覆蓋的對象范圍狹窄，而且經(jīng)費的不足常造成住房設施簡陋，相關配套醫(yī)療衛(wèi)生設施條件較差，缺乏專業(yè)工作人員等情況，很難滿足城市老年群體對社會化、個性化老年住房的需求。近年來機構養(yǎng)老逐步走向了社會化，如托老所、老年公寓、老年社區(qū)等民營機構，主要面向一些不符合進入福利機構養(yǎng)老，但是又不能在家養(yǎng)老的老年人提供老年住房服務，其老年住房的發(fā)展模式仍然是以非營利社會福利為主。民辦營利性機構中的老年住房則是參差不齊，以收住、托管老年人和老年人日常生活照料、基本護理服務為主，療養(yǎng)保健型、休閑娛樂型老年住房數(shù)量不多，存在老年住房地區(qū)發(fā)展不平衡，設置布局不合理，地點遠離城市中心區(qū)、交通不便等缺點。

總之，目前我國城市老年住房發(fā)展模式仍然以選擇與子女同住的方式為主，只有少部分選擇了機構養(yǎng)老模式。由于缺乏福利性老年住房與營利性老年住房的統(tǒng)籌規(guī)劃，城市政府只考慮有限的公共養(yǎng)老機構而缺乏對民辦養(yǎng)老機構實施有效的支持，加之沒有有力的投資發(fā)展環(huán)境，城市老年住房的發(fā)展在現(xiàn)階段仍然是有限和緩慢的。現(xiàn)有的老年住房與不同層次老年人的需求已經(jīng)不相適應，如果沒有新的扶持政策，老年住房的發(fā)展不可能穩(wěn)定、成規(guī)模和持續(xù)的發(fā)展，那么在未來的老齡化過程中，老年住房供需的矛盾會隨著老齡人口的迅速發(fā)展而日趨加大。

3　我國城市老年住房發(fā)展模式展望

3.1分散式――家庭自住社會化模式

中華民族向來有著尊老愛幼的道德傳統(tǒng)，人們自古以來就追求兒孫滿堂、多子多福的生活，受傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的影響，未來我國城市老年住房發(fā)展模式仍將以自住型為主。但是，為了滿足老年人醫(yī)療康復的要求，家庭自住社會化模式將成為一種新興的、家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老有機結合的社會化養(yǎng)老模式，即老人居住在家中，由社會來提供養(yǎng)老服務的一種模式，其住房形式仍然是采用以“家庭”為單位的普通住宅，但服務的提供主體是依托社區(qū)而建立的社會化的專業(yè)養(yǎng)老服務體系，而非家庭成員。這種模式不僅可以讓老人享受必要的養(yǎng)老服務設施，還可以從家庭成員中得到經(jīng)濟贍養(yǎng)、生活照料和精神慰藉，尊重老年人和滿足老年人的天倫之樂，并進而通過這種愉快的精神狀態(tài)增進老年人的生活勇氣和安全感。

3.2集中式――獨立型老年社區(qū)模式

隨著城市老年人居住觀念的改變，許多老年人從過去不肯到養(yǎng)老機構開始向往群體生活，尤其近年來，集中的獨立型老年社區(qū)已逐漸被人們所接受。獨立型老年社區(qū)有優(yōu)越的居住環(huán)境，能為不同需求的老年人提供完善、周到、及時的服務，有適合老人的各種活動，能讓老年人解除孤獨感、寂寞感，使其享受到“獨立居住”、“集中交往”的樂趣。我國現(xiàn)階段在發(fā)展政府福利性和民營營利性養(yǎng)老機構的基礎上，可逐漸將政府福利性養(yǎng)老機構市場化，使獨立型老年社區(qū)包含有不同層次的老年住房，既滿足“三無”老人等有特殊住房需要的老人群體，又可滿足經(jīng)濟基礎較好的老年人更高層次的物質、文化和精神的多重需求。但獨立老年社區(qū)需注意選址應盡量不要遠離城市生活區(qū)，并應保持交通方便、城市生活的延續(xù)。

3.3集中分散混合式――復合型住區(qū)模式

復合型住區(qū)是一個“半開放”的社區(qū)，它可以城市的任何一個新建或改造小區(qū)為載體，并與城市社會融為一體，而不像獨立型老年社區(qū)大多分布在城市郊區(qū)，如果交通不便就容易成為“孤島”。在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，復合型住區(qū)服務對象仍然以青年人為主，同時在小區(qū)內部建設小型的老年社區(qū)，讓“兩代人”雖分開居住，但都生活在一個小區(qū)，使老年人既可享受家庭自住模式所帶來的天倫之樂，又可滿足老年人獨立居住的需求，以及在小型老年社區(qū)里找到交往的樂趣。復合型住區(qū)模式應成為未來主要發(fā)展的一種模式。

集中與分散是對立統(tǒng)一的兩面，集中與分散既相互對立，又相互作用、相互轉化，

正確處理集中和分散之間的關系對城市老年住房的發(fā)展顯得尤為重要。集中式是未來的發(fā)展趨勢，但獨立型老年社區(qū)規(guī)模也不能過大，根據(jù)老年人的生活習性調查，多數(shù)老年人不愿意生活在老年人過于集中的環(huán)境，因此獨立型社區(qū)規(guī)模應以中型為主，適當?shù)姆稚⒉季?，以便與周圍居住環(huán)境協(xié)調，并享受城市基礎設施。同樣，家庭自住社會化老年住房在原有分散的基礎上，社區(qū)專業(yè)養(yǎng)老服務機構必須有計劃、整體性集中布置，以提高養(yǎng)老服務的便利性、多樣性和高效率。

4 政府視角的城市老年住房應對性政策

4.1統(tǒng)一規(guī)劃，全程監(jiān)管

對于老年住房項目，政府應統(tǒng)一規(guī)劃，將老年住房發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，確定專屬用地空間布局，在控制性詳細規(guī)劃中對老年配套服務設施，如社區(qū)服務中心、敬老院、托老所等，從用地范圍上進行控制，在小區(qū)的詳細規(guī)劃及建設中要予以具體的落實和實施。在舊城改造過程中，對于那些設施和條件比較差的老年住房，要有計劃地進行無障礙改造，確保老年住房的持續(xù)、健康的發(fā)展。

各地政府根據(jù)城市規(guī)劃和相關政策優(yōu)惠提供土地，對開發(fā)部門關于老年居住建筑的開發(fā)進行宏觀控制和指導，嚴格要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照建設部、民政部出臺的《老年人建筑設計規(guī)范》設計建設，如配備必要服務設施、采用無障礙設計等。針對老年人的不同生活自理能力，老年人的各種家庭類型，以及老年人的各層次經(jīng)濟收入為主要參考依據(jù)，在戶型配比上更為多樣化，以滿足不同身體狀態(tài)、不同階層老年入的居住需求。政府管理部門還應建立一套保障老年居住環(huán)境建設標準的監(jiān)督評價體系，不合格的要限期進行整頓和改正，對養(yǎng)老機構實施行業(yè)等級管理與評估，實現(xiàn)老年住房開發(fā)建設的全程監(jiān)管。

4.2加強城市政府與養(yǎng)老機構合作

除了面對經(jīng)濟條件較好老年人群體，市場化運作的高端老年住房外，還應加強城市政府與養(yǎng)老機構企業(yè)的合作開發(fā)，鼓勵和吸引國內外有實力的開發(fā)商來興建和管理老年公寓。可采用行政劃撥方式供地，也可采用收取合理土地使用費的方法，并適當降低征地和拆遷補償費、簡化立項和審批手續(xù)。針對養(yǎng)老機構制定一些稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮金融機構信貸支持作用，按照信貸通則加大貸款支持力度。通過優(yōu)惠的土地、信貸和稅收等政策工具，鼓勵企業(yè)和社會各方力量增加面向中低收入老年群體可支付住房的供給，也可對那些買不起房而需要租用公共住房安家的老年住戶采用租賃的模式，讓老年人以多種方式實現(xiàn)“住有所居”。

4.3健全城市社會養(yǎng)老服務網(wǎng)絡體系

在發(fā)展我國傳統(tǒng)的家庭自住養(yǎng)老模式的基礎上，根據(jù)老年人的需求特點，建立健全城市社會養(yǎng)老服務網(wǎng)絡體系。其重點是“老年友好社區(qū)”的建設，滿足老年人在住房、交通、健康、社會交往、、教育、休閑活動等領域的需求。通過在社區(qū)內設立社會養(yǎng)老服務設施點，將一些原來由家庭負擔的事務性工作納入服務范圍，提供相關的養(yǎng)老生活照料服務體系、養(yǎng)老醫(yī)療衛(wèi)生體系及養(yǎng)老文化服務體系，形成對家庭養(yǎng)老的社會化補充，如結合老年活動中心，開設社區(qū)醫(yī)療服務中心，開展各類群眾性文化、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神生活，保障老年人的身心健康，在減輕家庭壓力的同時，也滿足了老年人不離開熟悉環(huán)境的心理需求。

5結語

今后一個時期，伴隨著人口老齡化的發(fā)展趨勢，我國的老年人數(shù)量將持續(xù)增長，同時，消費觀念的改變，特別是老人傳統(tǒng)養(yǎng)老觀的改變，老人的養(yǎng)老需求也在逐步發(fā)生變化，更趨于多元化和多樣化。城市老年住房發(fā)展模式將會在現(xiàn)有的基礎上出現(xiàn)更為完善的新發(fā)展，并通過集中與分散辯證的發(fā)展模式加速老年住房的供給和市場化運作，給老人更多的選擇，以實現(xiàn)良好的社會效益和經(jīng)濟效益。面對未來可能出現(xiàn)的不同模式的老年住房問題，城市政府應該給與足夠的重視，統(tǒng)一規(guī)劃，全程監(jiān)管，從政策上鼓勵社會各界力量致力于老年住業(yè)，從而使城市老年住房的發(fā)展真正達到讓老年人“住有所居”，有效緩解人口老齡化和城市化發(fā)展進程所帶來的日益突出的老年住房供需之間的矛盾。

參考文獻：

[1]胡小武．老齡化社會城市老年政策的理念變革[J]．城市問題，2008(07)67-72

[2]胡仁祿．老齡化城市居住環(huán)境初探[J]．建筑學報，1994(10)：39-41

[3]羅德啟．世紀之交的老齡居住問題[J]．建筑學報，1996(0])：30-35

[4]曹云亭．城市社區(qū)老年服務設施的建設[J]．住宅科技，]997(07)：11-13

[5]王瑋華．居家養(yǎng)老與城市居住區(qū)規(guī)劃設計[J]．規(guī)劃師，1999(01)：87-89

[6]曹力鷗．人口老齡化對社區(qū)規(guī)劃和住宅建設的影響[J]．國外城市規(guī)劃，1999(03)：19-24

[7]王江萍．城市老年人居住方式研究[J]．城市規(guī)劃，2002(03)：53-55

篇6

關鍵詞：地區(qū)經(jīng)濟；外交政策；城市外交

我國已于1999年步入老齡社會，中國13.67億人口中，60歲及以上的老人2.12億人，占總人口比例為15.5%；65歲及以上人口數(shù)為1.37億人，占比10.1%，據(jù)世界衛(wèi)生組織預測，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴重的國家。在嚴峻的形勢之下，政府對于老齡人口給予的關注也越來越多，不斷加強政策引導：連續(xù)11年由國家統(tǒng)一提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平并持續(xù)按10%的增幅調整，21個市（區(qū)、州）建立高齡津（補）貼制度。中國未來，既不能完全走家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)道路、忽視社會養(yǎng)老，也不能象西方發(fā)達國家那樣完全走社會養(yǎng)老之路、忽視家庭養(yǎng)老，而必須走二者相結合的路。[1]與此同時，我國于20世紀90年代引入社區(qū)養(yǎng)老理念，并對其現(xiàn)有模式進行增刪減改以適應我國具體國情。社區(qū)本是社會學的名詞，意為“聚居在確定地域內的人的社會生活共同體”。我國現(xiàn)行的社區(qū)養(yǎng)老是以家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)機構養(yǎng)老為輔，在為社區(qū)老人照料服務方面，又以上門服務為主，托老所服務為輔的整合社會各方力量的養(yǎng)老模式。較之于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老的概念是更為獨立新穎的，指的是老年人既可以住在自己或親屬的家庭里，在繼續(xù)得到家人關懷的同時，又可以居住在社區(qū)敬老院或社區(qū)托老所。老年人不必離開熟悉的生活環(huán)境、離開熟悉的鄰里，到陌生的環(huán)境中接受照顧，以人為本的精神得到充分體現(xiàn)。社區(qū)養(yǎng)老為養(yǎng)老事業(yè)的進一步深化發(fā)展提供了契機。

1 上海社區(qū)養(yǎng)老服務模式現(xiàn)況及問題

1.1 上海社區(qū)養(yǎng)老服務模式實施概述

自1979年上海進入老齡化社會以來，上海的人口老齡化程度逐年增強，人口老齡化呈現(xiàn)加速的趨勢。無論是與全國總體水平相比，還是與發(fā)達國家相比，上海的老齡化水平和人口老化速度都是位居前列的。與全國總體水平相比，上海是最先邁入人口老齡化社會的地區(qū)，從老齡化的程度來看，上海是老齡化程度最高的城市，先于全國20年進入老齡化社會，截至2013年底，上海戶籍人口中60歲以上老年人比例為27.1%，遠遠高于15%的全國平均水平，已進入深度老齡化階段。近5年來，各年齡階段老年人口增速加快總體上來講，上海市人口老齡化程度高、速度快、高齡化突出，且純老家庭及獨居老人較多。與發(fā)達國家相比，上海進入人口老齡化的時間相對較晚，但是發(fā)展的速度快、幅度大。1851年，法國60歲及以上老齡人口比重達10.1%，率先步入老年型人口國家，19世紀末的瑞典以及1920年代后的英國和德國相繼成為老年型人口國家。1940年代，美國、加拿大、意大利、蘇聯(lián)和日本也先后進入人口老齡化階段。相比以上國家，上海進入人口老齡化社會的時間比發(fā)達國家至少晚半個世紀。但從人口老齡化 發(fā) 展的速度看，65歲以上老齡人口比例從7%增長到 14%，法國用了114年，德國、英國、美國等用了50年左右，日本為24年，而上海只用了21年。不同于歐美等發(fā)達國家，包括中國在內的亞洲各國的人口老齡化進程縮短了近一倍的時間。[2]誠然，上海人口轉變的過程帶有一定的政策作用，和歐洲發(fā)達國家純粹由經(jīng)濟力量推動人口轉變不同，上海在未富先老和經(jīng)濟結構面臨調整的前提下，人口結構迅速老化的現(xiàn)狀對上海老齡人口的服務與管理都提出了更高的要求。上海養(yǎng)老服務的發(fā)展歷程由于受政治、經(jīng)濟和文化等因素的影響，上海的養(yǎng)老服務有其特殊的發(fā)展歷程，與當時的經(jīng)濟社會政治環(huán)境發(fā)展密切相關。具體而言，上海養(yǎng)老服務事業(yè)經(jīng)歷了改革開放前的起步發(fā)展和改革開放后的制度構建與轉型發(fā)展階段。老年人的問題不再局限于個體和家庭，而是整個社會的問題。[3]進入21世紀以來，上海市政府不斷強化政府責任，逐步擴大社會參與，先后制定了發(fā)展養(yǎng)老服務的系列政策法規(guī)，加強了高齡、獨居、失能、失智、貧困、獨生子女傷殘或死亡的老年父母等特殊困難老年人的養(yǎng)老服務，推動了上海市養(yǎng)老服務的持續(xù)發(fā)展。上海作為我國老齡化嚴重的城市之一，上海面臨的養(yǎng)老服務壓力是空前巨大的，因此在2000年，上海市就提出依托社區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老模式并開始試點實施。首先上海在靜安、嘉定、黃浦等六個區(qū)進行社區(qū)養(yǎng)老服務試點，通過大力推進社區(qū)養(yǎng)老服務體系的建設，使得養(yǎng)老服務覆蓋到社區(qū)，進一步推動了社區(qū)社會保障的建設工作。從2001，年提出構建社區(qū)養(yǎng)老服務體系開始，不斷完善政策制度。隨后，2005年，政府推行志愿者注冊制度，積極動員專業(yè)技術人員和身體健康的離退休人員等加入志愿服務隊伍，不斷創(chuàng)新服務形式，進一步推動社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展，提升社區(qū)養(yǎng)老服務水平。

1.2 上海F行社區(qū)養(yǎng)老模式的優(yōu)越性

上?，F(xiàn)行社區(qū)養(yǎng)老模式的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在四個方面，這四個方面包括了維護傳統(tǒng)觀念、保持現(xiàn)有環(huán)境、加強資源利用以及促進社會發(fā)展。首先社區(qū)養(yǎng)老與傳統(tǒng)養(yǎng)老模式有重大區(qū)別、表現(xiàn)在幫助老年人實現(xiàn)他們心中傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念，使得他們的心理需求得到滿足，體現(xiàn)了積極的老化觀和主動的應對方式[4]。第二，老年人平日居住以及活動的場所以社區(qū)為主，因此所在社區(qū)是被老年人所熟悉的社會環(huán)境，無論在物質還是感情方面，都是滿足老年人內心的根源所在。第三，社區(qū)養(yǎng)老在深層探尋和靈活運用養(yǎng)老資源更具優(yōu)勢與競爭力。第四，社區(qū)養(yǎng)老提供了社區(qū)街道部門中更多的崗位，能夠解決一部分的就業(yè)問題。據(jù)統(tǒng)計在發(fā)達國家中，處于社區(qū)養(yǎng)老服務這一社區(qū)養(yǎng)老的老年人占有很大比重。在眾多發(fā)達國家，老年人已將社區(qū)養(yǎng)老視為養(yǎng)老方式中最為普遍的一種。提供食物以及食助、打掃家庭衛(wèi)生、簡單輔助治療、基礎安全保障等享受社區(qū)養(yǎng)老的老年人需要的各種照顧全部由社區(qū)養(yǎng)老服務機構承擔保質保量地提供的責任。

1.3 上海現(xiàn)行社區(qū)養(yǎng)老實施中的問題與局限性

由于經(jīng)濟發(fā)展水平、改革進程不同等因素，我國各種養(yǎng)老制度的保障水平之間存在較大差距，而這些差距引發(fā)了社會各界的高度關注。[5]上海市現(xiàn)行的社區(qū)養(yǎng)老服務提供的服務主要為上門、日托、助餐服務等。據(jù)了解，即便服務具體形式與內容有別，但大體上仍只是集中囊括日常生活和老年人的起居照料?？祻秃妥o理、精神方面的關懷這部分，很少有區(qū)縣相關部門能夠考慮到，到了這一層面，能夠任職的專業(yè)服務人員數(shù)量則大幅度地下降，形成了相當?shù)娜笨凇Ｍ瑫r社區(qū)內養(yǎng)老服務人員隊伍不穩(wěn)定。由于缺乏促進社區(qū)養(yǎng)老服務可持續(xù)發(fā)展的動力機制，缺乏規(guī)范有效的管理，也由于許多人不能適應伺候老人的工作，致使社區(qū)養(yǎng)老服務人員隊伍缺乏穩(wěn)定性。例如，在一些社區(qū)內，常常是社區(qū)管理者臨時組織居民為老人提供服務，一些小型的托老機構中的服務人員有的干不了一個月便自行離開。這種情況自然會影響為老服務的質量。[6]因此，社區(qū)養(yǎng)老服務作為公益保障類型的服務不能夠很好地提供除基本“托底”以外的其他生活保障。因故目前老年人社區(qū)養(yǎng)老的市場化服務一直未能達到應有的與老齡化程度相匹配的水平，使得社區(qū)養(yǎng)老總體的服務仍舊停留在較低的水平面上，深度與廣度都差強人意。

2 大學生志愿參與社區(qū)養(yǎng)老模式、機制構建的可行性分析

2.1 內外因分析法

經(jīng)過內外因分析法的總體評價，大學生志愿參加社區(qū)養(yǎng)老志愿服務長效機制的建成需要政府、社區(qū)、高校有機聯(lián)動，通過政策上保障，措施上推進，形式上革新，使得大學生的老年人兩大特殊的群體能各取所需，促進社會的多元化螺旋上升，節(jié)省資源同時提高效率效果

2.2 馬斯洛需求理論分析法

基于馬斯洛需求層次理論分析得出老年人擁有多種需求，從生理需求至自我實現(xiàn)需求，老年人的需求是多樣的。在經(jīng)濟以及社會發(fā)展水平不斷提升的情況下，我們應該從老年人的實際需求著手，有針對性的制定滿足老年人需求的社區(qū)養(yǎng)老服務。

2.3 問卷調查法

2.3.1調查問卷設置

研究范圍的確定：

上海市目前主要活躍在社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的是各社區(qū)扶老助老部門、非營利性社會公益組織以及大中小學志愿服務社團、服務隊。由于時間調配更有彈性靈活性，學習能力較強，心智和觀念也更為成熟穩(wěn)定，同時相對年輕有活力，素|較高，與老年人的孫輩年齡相仿，更易與老年人深入交流，所以大學生是社會參與社區(qū)養(yǎng)老環(huán)節(jié)中最具潛力最具價值的一個組成部分。

調查問卷的設計：

本次調研的數(shù)據(jù)來源主要是通過問卷獲得，問卷第一部分為基礎信息調查，例如所就讀專業(yè)大類、受調查者性別、對現(xiàn)今大學生志愿者服務、機制和組織的了解程度等，針對參與過養(yǎng)老公益服務的群體詢問其體驗、感受、對現(xiàn)今養(yǎng)老服務模式有無建議等等，對于未參加過相關服務的學生則側重于他們作為相對的局外人對于養(yǎng)老模式的意見和是否有意愿在有組織的前提下參與養(yǎng)老。問卷的形式分為單選和多選，對于不同受眾的問題設置也略有不同。問題的重點在于大學生在社區(qū)養(yǎng)老服務總體系中的定位。

調查過程：

問卷通過“騰訊問卷”網(wǎng)站，共最終回收364份問卷，經(jīng)審核后去除2份無效問卷，得到362份有效的問卷。此外，團隊成員結合問卷分析結果多次舉行討論，以深入了解不同調查對象并驗證問卷的分析結果。

2.3.2問卷統(tǒng)計分析

問卷填寫者的基本信息：

一、填寫者的性別區(qū)分：女性占大部分

本次問卷的最終數(shù)據(jù)顯示共有男性109人，占總比29.9%，女性255人，占總比70.1%。填寫者就讀專業(yè)大類區(qū)分：主要為攻讀經(jīng)管類專業(yè)學生

本次問卷的最終數(shù)據(jù)顯示填寫者中攻讀理工類專業(yè)（空間信息與數(shù)字技術、海洋科學、物理學、應用化學等）共100人占總比27.5%，攻讀文史類專業(yè)（英語語言文學、新聞傳播學、社會工作等）共82人占總比22.5%，攻讀經(jīng)管類專業(yè)（物流管理、工商管理、會計學等）共182人占總比50%。

二、填寫者對現(xiàn)今大學生志愿者服務、機制、組織的了解程度：大多填寫者已有所了解

本次問卷的最終數(shù)據(jù)顯示填寫者中，有192名填寫者占總比52.7%的人數(shù)表示有所了解，有128名填寫者占總比35.2%的人數(shù)表示聽說過，有20名填寫者占總比5.5%的人數(shù)表示非常了解，有24名填寫者占總比6.6%的人數(shù)表示非常了解。

填寫人對老年人的大致看法：大多數(shù)認為有些老年人生活很可憐，可以為他們提供必要的幫助。

本次問卷的最終數(shù)據(jù)顯示填寫者中，有112名填寫者占總比30.8%的人數(shù)表示老年人和藹可親，很愿意幫助他們，有215名填寫者占總比59.1%%的人數(shù)表示有些老年人生活很可憐，可以為他們提供必要的幫助，有33名填寫者占總比9.1%的人數(shù)表示一般，沒什么特別的感覺，僅有4名填寫者占總比1.1%的人數(shù)表示老年人說話嗦，不令人喜歡。這項數(shù)據(jù)是進一步開展大學生參與社區(qū)養(yǎng)老服務的基礎所在。

填寫人對老年人的劃分定義：基本為60歲以上

本次問卷的最終數(shù)據(jù)顯示填寫者中，有38名填寫者占總比10.4%的人數(shù)認為老年人的定位為50歲及以上，有198名填寫者占總比54.4%%的人數(shù)表示認為老年人的定位為60歲及以上，有100名填寫者占總比27.5%的人數(shù)表示認為老年人的定位為65歲及以上，有28填寫者占總比7.7%的人數(shù)表示認為老年人的定位為70歲及以上。

2.3.3問卷統(tǒng)計結果交叉分析及模型建立：

一、最受到問卷填寫者接受的服務模式與培訓機制：學校開設相關選修課程培訓后一對一服務以及在學校經(jīng)社區(qū)工作人員教學后多對一為老人服務

經(jīng)處理后的數(shù)據(jù)顯示：問卷填寫者最能夠接受的服務模式為學校開設相關選修課程培訓后一對一的服務以及在學校經(jīng)社區(qū)工作人員教學后多對一為老人服務，分別占比55.17%及45.21%，經(jīng)過對數(shù)據(jù)分析和對部分受訪者（本校大學生）的問詢后得出，大學生希望服務前培訓的環(huán)節(jié)能夠在校園內進行，多數(shù)學生表示這種情況下能大致對服務內容以及所盡職責有所了解，方便決定是否進行下一步進入社區(qū)實地開展助老服務，節(jié)約了各方的時間成本，便于機制的健康運行。在校園內由于時間調控較為靈活、地點場所問題較易解決，成為大學生普遍接受的培訓場所。培訓方式上，意愿主要集中在學校開設相關選修課程，可以以建立選修課“校外課堂”給予人文社科類學分獎勵的方式或者與現(xiàn)有公益類社團合作，將重點放在無償公益方面。在調研工作中，上海海洋大學校級社團“微愛公益社”給予大力幫助，提供了歷來活動的相關詳細記錄，由記錄資料我們總結出現(xiàn)有社團的利弊：其優(yōu)點在于組織者和參與者均為在校大學生，協(xié)調和交流溝通較為便利，同時無需固定場所、主要通過微信、qq方式線上組織活動；缺點則是大學生缺乏社會資源、工作范圍劃分不明確、信息對稱程度差，這也為建立更完備的可復制運行機制提供理論依據(jù)。

二、問卷填寫者對老年人的看法以及自身定位：大多認為老年人易于親近，將自身定位于解決其他社區(qū)養(yǎng)老服務形式的輔助補充

經(jīng)處理后的數(shù)據(jù)顯示：填寫者多數(shù)將大學生定位為其他養(yǎng)老服務機構的輔助，所能提供的是必要的基本幫助以及協(xié)助解決老年人心理方面孤獨的問題。這與目前養(yǎng)老市場上的現(xiàn)況也大致吻合，現(xiàn)有家政服務機構、社區(qū)相關部門只能解決老年人最基本的需要，而忽視了他們的精神層面，而從事這一行業(yè)的現(xiàn)有人員的范圍主要是下崗再就業(yè)職工以及進城務工的大齡女性，普遍素質較低，造成了老年人缺乏心理關懷，物質與精神的受關懷程度嚴重不匹配，甚至出現(xiàn)部分職員耐心與職業(yè)素養(yǎng)，對其所服務的老年人言行不夠尊重。而大學生志愿服務群體則恰好能夠解決這一痛點，具有較高的素質和更好的耐心，同時大學生所具有的技能如歌詠、舞蹈、各類樂器等，都能豐富老年人的精神世界，大學生也會為所行的善舉感到滿足，從而實現(xiàn)雙贏。

三、參加過志愿服務的問卷填寫者的參加原因及與之的具體收獲：主要旨在體驗生活，最直觀明顯收獲為培養(yǎng)社會責任感

在參與問卷填寫的大學生群體中，共有202人表示參加過養(yǎng)老相關的志愿服務，占總人數(shù)的55.6%，其余填寫者表示尚未參加過。大學生中約有占一半的人參與過社區(qū)養(yǎng)老服務，在實地采訪歸納之后，大部分參與者是初高中時期學校組織的節(jié)日、假日敬老服務，此種情況下，學生密集扎堆為老人服務，不僅有缺乏管理組織疏松會導致的隱患，在節(jié)假日浪潮之后，老年人會有更大的心理落差，因此這種模式會對有效的長期機制建設產(chǎn)生負面效應。而實際上大學生有相當?shù)囊庠竻⑴c到類似社區(qū)養(yǎng)老模式的尊老敬老服務中去，可以體驗生活增添閱歷，社會責任感與交際能力得到提高，眼界與見識可以拓寬。而對于社會工作、行政管理類的學生，也為他們提前熟悉未來工作模式與環(huán)境，兼顧生理與心理上的鍛煉，具有重大意義。這于社會于學生本身都是節(jié)約人力資源、提升效率效果的良好方式。

3 未來可行模式及保障機制的具體構成

3.1 模式構成

3.1.1高校層面的模式建立

高校在大學生社區(qū)養(yǎng)老志愿服務活動過程中應該起到監(jiān)督和指導的作用，高校應設置關于社區(qū)服務的實踐課程，教授關于養(yǎng)老服務的有關知識，以老年人的社區(qū)養(yǎng)老服務為課程的核心內容，將課程有關學分以及志愿者活動納入社會實踐相關課程的學分中，鼓勵學生通過志愿服務老年人的方式參與社會實踐。高校應該積極主動地與附近社區(qū)，建立長期的合作關系，為大學生的為老服務實踐搭建良好平臺，使大學生能夠更好地參與到社區(qū)養(yǎng)老志愿服務中，同r，學?？蔀閰⑴c學生志愿者提供一定的資金和物質支持，從而更利于學生開展相關活動。

一些所學習專業(yè)與老人需求密切的學生，在實踐性為老服務中表現(xiàn)得更為良好，如醫(yī)護、美發(fā)、烹飪等專業(yè)，較為易于開展為老服務，同時收獲更好的服務效果。不過這并不意味著其他所學專業(yè)與老人需求的聯(lián)系并不十分密切的學生不適合參與為老服務，實際狀況顯示，只要是具有志愿服務精神以及服務熱情的大學生，在社區(qū)養(yǎng)老服務過程中都可發(fā)揮重要作用。[7]學生參與社區(qū)養(yǎng)老志愿者服務時，可通過組建大學生志愿服務組織，對每位志愿者參與活動進行登記注冊，發(fā)放志愿者證，實現(xiàn)規(guī)范化的管理。志愿者組織應定期上門評估學生的志愿者活動，起到監(jiān)督作用，并可做到以老人為本，及時了解到老年人的需求，不定期創(chuàng)新、改變志愿者服務的方式和內容，使志愿者活動能夠切實滿足老人的實際需要。

3.1.2推廣“虛擬貨幣”的制度

大學生可建立“虛擬貨幣”的賬戶，用于存儲志愿者服務所得的“虛擬貨幣”，通過計算志愿者服務的時間來決定對志愿者個人發(fā)放“虛擬貨幣”的數(shù)量。志愿者將參與公益服務所得的“虛擬貨幣”自己的賬戶中?！疤摂M貨幣”主要有兩個用途：（1）志愿者可以將自己的貨幣用于換取不在自己身邊的長輩由當?shù)卮髮W生或者其他服務人員提供的服務時間，使更多的大學生參與到志愿者服務中。（2）大學生也可以將“虛擬貨幣”用于貨幣的投資理財，通過獲得的固定收益賺取生活費，減輕家人的經(jīng)濟負擔，同時，也可以鍛煉大學生的理財能力，提升大學生的全方面素質發(fā)展和參與志愿者活動的積極性。

3.2 機制建立

完善機制的建立，使得大學生志愿參與社區(qū)養(yǎng)老服務不只是短期集中的活動，而是形成一個能夠一直循環(huán)往復的體系，在大學生結束學業(yè)成為社會人之后，仍有便利條件助力，將參與尊老敬老的習慣延續(xù)下去，進一步上升至社會層面，則能夠培養(yǎng)尊老敬老的大環(huán)境，也需要深入探討不同地區(qū)、不同老年人群體對養(yǎng)老服務的差異化需求，以便為養(yǎng)老服務的多元化、差異化供給和實現(xiàn)各類服務設施的科學配置提供依據(jù)。這樣方能夠促進一個長效機制的形成與后續(xù)發(fā)展。

3.2.1政府政策的保障

在多數(shù)發(fā)達國家，養(yǎng)老制度較為完善，政府基本上選擇以宏觀角度對于養(yǎng)老服務法規(guī)體系進行建設，推進整體養(yǎng)老保障事業(yè)更為法制、規(guī)范化。目前社區(qū)養(yǎng)老的政策方向問題主要體現(xiàn)在養(yǎng)老用地的拓寬、社會資源的利用、社區(qū)養(yǎng)老服務補貼監(jiān)管和從業(yè)資格審核方面，適用于各級黨委、團中央組織敬老活動進行養(yǎng)老培訓的政策性文件的下達也應緊跟社區(qū)、大學校方需求。

3.2.2推行服務認證制

認證制不僅僅面向基本的服務者，而是包括對被服務的老年人在內的雙向認證機制，大學生需提供在讀證明及有關證件的復印件或照片以及填寫基本信息，而對于老人，則分為是否購買保險，所需要的差異化服務類型，同時推行身體狀況評級制度，免去大學生志愿參與服務的后顧之憂。

3.2.3其他機構的保障

其他社會公益性養(yǎng)老組織例如各區(qū)縣敬老愛老服務隊、各類NGO組織等，大學生與這些富有經(jīng)驗的組織對接并接受培訓，可以更好地參與到社區(qū)養(yǎng)老志愿服務的第一線，并在進入脫離大學環(huán)境轉而進入社會后也能夠繼續(xù)投身于志愿服務。

參考文獻

[1]邢學亮，汪瑩. 老年心理問題與社區(qū)老年心理服務. 寧波大學學報（教育科學版）， 2008（01）： p. 60-63.

[2]王志寶，孫鐵山，李國平. 近20年來中國人口老齡化的區(qū)域差異及其演化. 人口研究， 2013（01）： p. 66-77.

[3]李春玉，劉姝，陳宏吉. 試論我國老年護理現(xiàn)狀和發(fā)展方向. 護理學雜志， 2014（03）： p. 1-3.

[4]李海峰，陳天勇. 老年社會功能與主觀幸福感. 心理科學進展， 2009（04）： p. 759-765.

[5]王亞柯，王賓，韓冰潔，高云. 我國養(yǎng)老保障水平差異研究――基于替代率與相對水平的比較分析. 管理世界， 2013（08）： p. 109-117.

[6]陳友華，吳凱. 社區(qū)養(yǎng)老服務的規(guī)劃與設計――以南京市為例. 人口學刊， 2008（01）： p. 42-48.

[7]魏彤儒，郭牧琦. 大學生參與社區(qū)居家養(yǎng)老志愿服務長效機制構建路徑探究. 北京青年政治學院學報， 2012（02）： p. 59-64.

作者簡介

文泓翔（1995-），男，經(jīng)濟管理學院2014級物流管理專業(yè)學生。

李明見（1995-），男，經(jīng)濟管理學院2014級物流管理專業(yè)學生。

龔雪玲（1996-），女，經(jīng)濟管理學院2014級物流管理專業(yè)學生。