導語：如何才能寫好一篇美麗鄉村建設取得的成效，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

尊敬的各位領導，同志們，__*村的鄉親們：

大家上午好！

美麗鄉村寫新篇，和諧__*添亮色。今天，前來參加__*村美麗鄉村四項工程竣工儀式，看到__*村的新變化、新面貌，我感到非常的高興。在這里，請讓我代表鎮黨委、鎮政府對__*村在美麗鄉村建設取得的新成績表示熱烈祝賀！向前來參加今天儀式的上級領導以及各界嘉賓表示熱烈的歡迎！向一直以來對花山鎮和__*村的各項工作給予關心和支持的各級領導、各有關單位致以衷心的感謝和崇高的敬意！

今年以來，我鎮積極響應區委、區政府的號召，按照典型先行、示范引路、以點帶面、全面推進、彰顯特色的思路，真抓實干，攻堅克難，迅速掀起了美麗鄉村建設的，并且初步打造出“和諧__*”、“文化洛場”、“綠色東方”、“山水獅民”等一批成效明顯、特色鮮明、亮點突出的先進村。

我們今天來到__*村，可以明顯地看到整個村莊發生了可喜的變化。__*村在美麗鄉村建設工作中，堅持把群眾利益放在第一位，把美麗鄉村建設的各項工程作為便民、惠民、利民、富民的“民心工程”來抓，以推進村莊整治進一步打牢美麗鄉村的堅實基礎，以完善基礎設施建設進一步優化美麗鄉村的整體環境，以加強文化建設來進一步豐富美麗鄉村的精神內涵，使美麗鄉村建設轉化為廣大農民群眾看得見、摸得著、享受得到的實實在在的成果，受到了廣大干部群眾的衷心擁護和支持。

篇2

 

各位領導、同志們：

2018年，在XX堅強領導下，全區農業、自然資源、扶貧、林業、生態移民、水務等各項工作取得了較好的成績。農口經濟指標排位靠前，農村居民人均可支配收入達XX元，增長XX增速排在全市第XX位，18個城區方陣第XX位；扶貧工作取得優異成績，以“零漏評、零錯退、群眾認可度XX”的優異成績順利通過國家第三方評估檢查，順利脫貧摘帽；自然資源工作成效明顯，組織增減掛鉤土地指標XX畝，實現經濟收益XX億元；開發新增耕地指標XX畝、旱改水備案指標XX余畝，儲備收益XX億元；組織土地掛牌出讓成交XX宗，實現收益XX億元，為區域經濟發展奠定了基礎；生態移民工作面貌全新，完成XXX建設，XXXX項目順利推進。完成區內搬遷入住XX，跨區域搬遷交房XX；林業“六綠”攻堅扎實推進，完成“六綠”綠化4萬畝，森林覆蓋率達64.78%；水務工作齊頭并進，完成區鄉村三級河長“一河一策”編制工作、全面取締錦江河網箱水產養殖，實現縣級以上飲用水源地水質、地表水質和出境斷面水質達標率均為100%。

2018年各項工作取得的成績，離不開各部門的積極配合和支持，更離不開各戰線同志的辛勤努力和付出。2018年各項工作取得的成績，是組織對我們工作的肯定，也是對我們2019年工作提出的更高要求和期望?，F我就分管領域2019年工作作如下安排：

一、農業農村工作方面：重點圍繞鄉村振興戰略的實施，按照農村產業革命“八要素”的要求，以500畝以上壩區為重點，以特色化、規?；?、標準化、品牌化、綠色化為方向，加快產業結構調整，完善利益聯結機制，提高貧困人口參與度和收益率。一是加大農業產業發展，確保全年完成蔬菜種植面積XX畝、中藥材XX畝、精品水果XX畝、食用菌XX萬棒以上，新增生豬代養XX戶以上，年出欄生豬XX萬頭以上,新增市級園區XX個以上；二是繼續加大市級農業龍頭企業培育、美麗鄉村休閑農業旅游示范點培育申報工作；大力發展精品果蔬、食用菌、花卉苗圃等產業，培育壯大XX、XX等特色優勢產業；完成省、市下達XX推介活動任務；三是2月底前完成全區XX工作，重點打造XX以上示范點壩區；四是持續強化非洲豬瘟防控監管力度，嚴防死守省級交叉檢查點，扎實開展部門聯合行動，切實有效強化泔水管理；五是大力發展“四小經濟”，培育農業經營主體，新增農業龍頭企業XX家以上、家庭農場XX個以上，完成XX個以上無公害畜產品認證;六是加快推進禁養區外畜禽養殖場環保手續辦理工作。

二、扶貧工作方面：緊扣《脫貧攻堅鞏固提升三年行動》，著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問題，強化責任落實，提高脫貧質量，鞏固減貧成效，把防止返貧擺在更加重要的位置。一是按照“政策不變、力度不減，強化保障、鞏固提升”的原則，全面落實教育、醫療、住房等扶貧政策,全力鞏固脫貧成效、提升脫貧質量，完善落實XX未脫貧建檔立卡貧困戶脫貧措施，力爭實現XX人順利脫貧；二是進一步加強對已實施扶貧項目的管理，抓好資金審計和撥付工作，加強2019年度扶貧項目管理，按脫貧攻堅規劃和脫貧攻堅工作需要安排項目資金和使用資金，強化項目實施監督與管理，每季度召開一次扶貧項目推進工作調度會，進一步優化和創新扶貧項目利益聯結機制，切實發揮項目實施成效；三是圍繞已實施的“五改一化一維”和農村垃圾回收處理等項目，加強與鄉村振興戰略中人居環境的融合力度，強化項目申報；四是建立完善脫貧攻堅“回頭看”工作機制，圍繞“一達標兩不愁三保障”定期不定期對脫貧戶進行脫貧成效“回頭看”，成立督查組不定期對駐村工作隊和幫扶責任人到崗到位情況進行督查。

三、自然資源工作方面：圍繞“統一行使全民所有自然資源資產所有者職責、統一行使國土空間用途管制和生態保護修復職責”，全面落實自然資源領域重大改革，摸清自然資源基本狀況，強化自然資源基礎保障功能。一是啟動全區農村“房地一體”不動產權籍調查，完成第三次全國國土調查工作，切實提高不動產登記效率和服務水平；二是完成XX鄉鎮的鄉村總體規劃編制工作，加強礦山環境恢復治理力度，全力做好生態環境保護工作；三是按時保質完成“大棚房”整治任務，堅決守住耕地保護紅線；四是切實抓好地質災害防治工作；五是組織掛牌出讓土地XX宗，收繳土地出讓價款XX億元，組織完成增減掛鉤項目的復核備案，實現XX畝指標流轉，力爭創收XX億元；六是著力保障各類重點項目用地，爭取組織完成XX公頃建設用地報件、完成土地收儲XX公頃；七是加大歷史遺留問題化解力度，選定遺留問題集中安置區；八是XX前完成地上附著物補償標準更新工作。

四、生態移民工作方面：認真落實“六個堅持”（堅持高端房建、管控升級、資源集約、效益為本、人才為重、黨建引領）總體要求，用好“五個三”改革配套經驗，完善“五化”工作法，統籌抓好易地扶貧搬遷工作。一是加快推進易地扶貧搬遷安置點建設，XX前完成XX安置點房屋建設，同步完善水、電、路、訊等基礎設施和教育、醫療等配套公共服務設施；二是認真組織開展全區生態移民搬遷工程問題大排查工作，完善生態移民搬遷項目手續，提升使用率；三是大力推進宅基地復墾復綠，積極探索“三塊地”盤活工作；四是建立移民安置后續服務保障體系，探索后期服務和社區管理新模式，積極向上爭取后續扶持資金和項目，加快推動漾頭水電站避險解困試點項目實施，盡快受益于搬遷群眾。

五、林業工作方面：緊緊圍繞“創建綠色發展先行示范區，全力打造綠色發展高地”目標，按照“生態產業化、產業生態化、林旅一體化”的思路，嚴格貫徹落實森林保護“六個嚴禁”，加快推進全域綠化“六綠”攻堅行動，力爭全年森林覆蓋率完成XX，完成全域綠化造林面積XX萬畝。一是重點加快對XX處理工作，XX前擬定方案送審實施，方案審定印發后XX個月內完成復綠工作；繼續創新開展國土綠化造林模式，倡導開展網絡全民義務植樹和違法占用林地主體異地復綠補植補造活動；二是謀劃好林業產業基地發展整合中央財政造林補貼油茶林改造資金和縣級植被恢復費，對成片油茶林進行改造，提高油茶林質量；三是加大松材線蟲防治力度，做好疫情后續處理工作；四是守好生態和發展兩條底線，確保涉林案件線索核實率、涉林行政案件查結率、涉林刑事案件移送率和涉林案件行政處罰執行率四項指標均達100%；五是完成省級森林城市創建工作，做好天然林保護工程，開展公園內的水文水資源、野生動植物科研監測，完成XX生物多樣性本底調查研究、濕地公園有害生物防治、生物樣地監測等合作項目；六是啟動XX建設，完成公園管理機構設置、科普教育與旅游發展計劃等工作。

篇3

一、第十三次黨代會以來工作總結

（一）取得的主要成果、亮點、成績

過去五年，三駿發展蹄疾步穩、務實奮進。在中央、省委、扶余市委的正確領導下，全鄉上下緊緊圍繞建設綠色、開放、幸福、美好三駿的奮斗目標，在搶抓機遇中苦干實干，在應對挑戰中克難前行，經濟社會各項事業發展和黨的建設都取得了新成績。

五年來，綜合實力顯著提升。主要經濟指標較快增長，預計2021年生產總值9.8億元，比2016年增長13%；農村常住居民人均可支配收入達到13850元，比2016年增長25%。創新轉型深入推進，產業結構不斷優化。農業機械化、規?；托畔⒒酱蠓岣?，糧食產量保持在14.2萬噸,比2016年增長9%。新增小規模養殖場15戶，牧業增加值增長6%。農村集體資源清理成效明顯，收回資源1.03萬畝，清收資金近593.3萬元。成功引進扶余市科農谷業生產基地“萬頭牛、三萬只羊”項目，引進投資4.5億元。

五年來，人居環境明顯改善。深入實施農村人居環境整治三年行動，實現了農村垃圾收轉運一體化，改造農村廁所2676戶，農村集中供水率達到100%；打造精品路線1條，創建進步村、示范村17個，完成道路硬化35公里，拆除危舊房屋、殘垣斷壁538處，安裝路燈1793盞，堅持生態優先、綠色發展，兩級河長累計巡河7000余次，完成造林綠化807.4公頃，聯系秸稈打捆企業8個，累計打捆24113.2公頃。鄉容鄉貌進一步靚化，環境得到大幅改善。

五年來，脫貧攻堅成績斐然。5個省級貧困村全部退出，541戶1008人實現脫貧。監測戶、邊緣戶返貧風險全部消除。實施產業扶貧項目1個，帶動群眾人均增收600元。實施農房改造247戶；全面落實“兩免一補”，享受“雨露計劃”19人；辦理慢性病證459人，累計報銷醫保、大病救助、醫療救助等各項費用1000多萬元；開發鄉本級扶貧特崗29個。

五年來，民生福祉持續增進。社會事業全面進步，民生工程深入實施，一批事關群眾生產生活的實際問題有效解決。教育均衡發展取得新成效。公共文化服務體系不斷完善。醫療衛生設施繼續提升，社會保障擴面提質，住房、就業、食品藥品安全、養老服務水平不斷提高。全面深化改革有序開展，供給側結構性改革取得初步成效，資源要素市場化配置改革不斷深化。平安三駿、法治三駿建設成效顯著，社會和諧穩定。

五年來，黨的建設全面加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，持續開展“轉作風、抓落實、促崛起”活動，黨員、干部、人才隊伍建設取得新成效，新發展黨員104名。大力推進基層組織建設，基層基礎不斷夯實。注重培育和踐行社會主義核心價值觀，意識形態、精神文明建設不斷強化。完善懲防體系，黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進，共處置問題線索27件，其中立案8件、開除黨籍4人、黨內警告4人、誡勉談話14人、談話提醒31人。黨管武裝、群團、老干部和關心下一代等工作持續加強。

（二）存在的主要問題

一是產業發展后勁不足，產業發展品質不高；農村集體經濟發展和農民持續增收的難度較大。二是基層治理能力和治理水平有待提高，社會矛盾依然存在，維穩工作任重道遠。三是全面從嚴治黨主體責任落實存在層層遞減現象，部分基層組織比較薄弱，少數黨員干部思想不夠解放，先鋒意識、擔當意識不強。

二、未來五年（2022-2026）工作安排

（一）發展形勢分析

2022-2026年三駿鄉將以鄉村振興為抓手，在充分挖掘文化底蘊上下好功夫、在做大做強特色產業上下好功夫、在在做強做特文旅經濟上下好功夫、在美化創優鄉村環境上下好功夫。

一是在充分挖掘文化底蘊上下好功夫。三駿鄉具有豐富多彩的少數民族民俗文化等，還有得天獨厚、獨具特色的自然景觀?？梢源蛟臁耙淮逡黄贰钡任幕a業，為鄉村振興注入文化動能，激活鄉村業態，帶動鄉村發展。

二是在做大做強特色產業上下好功夫。鑒于三駿鄉實際情況，要抓住產業振興這個“牛鼻子”，立足“黏玉米”特色產業，在“特”字上做文章、在“優質”上下功夫，加快特色農業發展步伐，以產業振興吸引資源、留住人才、帶旺鄉村。實現鄉村產業振興，必須加快調整優化鄉村產業結構。要堅持以商業化的經營為方向發展農業，積極引導農戶做大農產品加工，推動一二三產業融合發展，推動農業由增產導向轉向提質導向，實現鄉村經濟高質量發展。

三是在做強做特文旅經濟上下好功夫。三駿鄉擁有旅游資源，有少數民族文化?？梢哉f，我鄉發展文旅經濟已經有一手好牌，關鍵要打好、用好這副牌。要把“龍頭”舞起來，我們要著力打造的景區，文化內涵豐富，文化形態多元，要成為發展全域旅游的龍頭。要加大創建力度，既要抓路、水、電、網等基礎設施，也要抓吃、住、行、游、購、娛等要素保障，還要抓服務品質、運行機制、宣傳推介，多管齊下、全面推進，著力提升景區對全域旅游的核心帶動作用，爭取將核心景區納入全市旅游總體規劃。

四是在美化創優鄉村環境上下好功夫。把鄉村扮美，全力打造生態宜居、幸福開放新三駿。我鄉依然不夠“美”，一些村莊也僅僅停留在“面子”上，“里子”還比較虛，存在文化優勢發揮不明顯、生態挖掘不充分、服務配套不健全等問題。

（二）重點工作安排

1.力促經濟發展有速度更有質量。立足新發展格局，大力氣推進產業轉型。一是鑄強總部經濟支柱。繼續把招商引資作為穩增長的重要途徑，持續優化營商環境，，力爭再引進1-2家上規模企業落戶三駿。二是發揮現代農業特色。完善農田水利設施，筑牢現代農業發展根基，充分整合資源，科學統籌布局，優化產業布局，聚力打造規模種植業，力爭培育1-2種綠色品牌產品，全面提升農產品市場競爭力。三是激發服務業態活力。以生態文化旅游為突破口，深挖生態資源和特色文化，積極融入扶余市“一村一品、一鄉一景”的特色鄉村環境創建，力爭打造1-2條精品線路，打造錫伯族民俗文化園。

2.力促城鄉面貌有顏值更有底蘊。一是以扶余市創建省級衛生城市為契機，努力實現全面全域人居環境整治的美麗蝶變，力爭形成了“一戶一處景、一路一幅畫、一線一風光、一村一特色”的大美格局。二是以基礎設施打底，實施五化并進，硬化縣級道路2公里、硬化屯內道路19公里，新建排水設施33公里，安裝路燈0.17萬基，綠化村屯面積0.1萬畝。三是以環境保護修容，全面打響生態革命工作持久戰，抓好河長機制長效運行，全力推進秸稈全量化處置。四是以鄉村文化鑄魂，推動新時代文明實踐到村、進戶、見人、走心，廣泛開展垃圾分類等宣傳活動，倡導綠色生產生活方式，引導樹立尊重自然、保護自然理念，形成節約簡樸、愛護環境的社會風氣，推動生態文明建設向縱深發展。

3.力促民生改善有力度更有溫度。堅持民生優先導向，不斷加大民生投入，辦好民生實事，讓發展更有“溫度”，讓幸福更有“質感”。一是筑牢社會保障。堅持把更多財力投向社會保障等民生領域，扎實辦好民生實事，實現全民參保目標。完善社會救助體系，充分發揮政府救助和慈善救助的疊加效應，加大弱勢群體社會救助力度，實現托底救助保障全覆蓋。二是鞏固社會事業。堅持質量興教，推進教育優質發展，大力繁榮文化事業，加快錫伯族民俗文化園建設，加強民俗文化的傳承宣傳，彰顯本土文化底蘊和歷史積淀。重視公共體育設施建設，完善道路健身設施，多層次舉辦群眾體育健身活動，呼應群眾新需求。推進公共醫療事業發展，加大醫療衛生投入，增強基層醫療能力。三是促進致富增收。鞏固提升脫貧成效，進一步拓寬群眾增收渠道，加大對農村閑置勞動力、低收入農戶等重點人群就業幫扶力度，努力實現居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。全面推進鄉村振興，推動本土產業“規?；⒕坊⑻厣卑l展。

4.力促基層治理有活力更有效能。持續加強和創新基層社會治理，構建人人有責、人人盡責的富有活力和效率的新型基層社會治理共同體。一是加強基層社會治理隊伍建設，進一步規范網格服務團隊、群防群治團隊、志愿者團隊、新時代文明實踐團隊建設。提升平安綜治軟實力，緊抓平安創建。健全公共安全機制，完善應急處置體系建設，提升全鄉防災減災救災能力。二是推動黨建引領自治、法治、德治“三治”有機融合，充分發揮自治強基、法治保障、德治教化的“乘數效應”，構建“一核多元”的基層治理新體系。四是堅持需求導向，突出精細要求，下沉治理重心，做到大事不出鄉、小事不出村，建立糾紛解決對接機制，妥善解決各類矛盾糾紛，以細“治”入微的服務提升基層治理的溫度。

三、第十三次黨代會以來獲得榮譽情況

1.省級

2018年12月榮獲“吉林省第三次國家農業普查先進單位”榮譽稱號

篇4

關鍵詞：解放思想；統籌城鄉；重慶北碚區

中圖分類號：F292 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X(2009)12-0144-02

一、北碚區統籌城鄉發展取得的階段性成就

北碚區江東花木和旅游農業產業帶(包括水土、靜觀、復興、柳蔭、三圣、金刀峽等六個鎮，即重慶市生態農業科技產業示范區)，是重慶市社會主義新農村建設和城鄉統籌發展三個試點區域之一。按照統籌城鄉發展的要求，2007年編制了“一鎮二村”試點工作方案，以江東花木暨旅游農業產業帶“一線八點”為重點，積極開展統籌城鄉綜合配套改革的探索和試驗，初步形成了黨委主抓、政府主導、農民主體、社會主動參與的新農村建設新體系。通過試點，取得了明顯的成效。主要表現在：在產業發展方面，著力提高農民組織化程度，推進農業規模經營，培育了靜觀小米、靜觀素心臘梅、嘉陵江名優魚、綠康447錦橙和合景筍竹等一批有機農產品；在社會保障方面，建立了農村特困群眾醫療救助制度和農村最低生活保障制度，實現了農村低保全覆蓋；在機制建設方面，初步探索了以“大地漁村”為代表的農民自主型、以“重慶農谷”為代表的政府引導型、以“鄉村嘉年華”為代表的業主主導型三種統籌城鄉發展模式，在土地流轉、集中居住、農民工制度等方面探索了新路子。而今，北碚江東花木暨旅游農業產業帶“一線八點”形象進一步顯現。

鄉村嘉年華作為重慶市重點建設項目，在國家用地政策從緊的情況下，千方百計、主動爭取、突破難點，取得了近1000畝征地指標。經過建設，鄉村嘉年華活動區和農耕文化及設施農業體驗區相繼建成，吸引了市內外關注，迅速成為“一線八點”中的最靚點。

重慶農谷成為2008年重慶市重點建設項目，江東花港現已完成項目可行性研究和規劃，大地漁村建成1000平方米觀景平臺和停車場，臺農園6 255畝核心區總體規劃已獲市政府批準，完成項目環評、可研，正在推進基礎設施建設。以彩色樹種示范培育為主的“多彩園藝”項目2萬平方米溫室大棚建成投入使用，300畝森禾彩葉觀賞示范中心建成，彩色樹苗長勢喜人。金峽桃源項目補種皮球桃和仙桃1號200畝。勝天牧野項目完成614畝土地流轉，種植高羊毛、白三葉、優質黑牧草等三種草種。

二、統籌城鄉發展過程中存在的主要問題

自開展試點工作以來，該區充分發揮示范區作用，創新思路，大膽探索，認真總結，逐漸形成了業主主導型、政府主導型和農民主導型的“三主導”統籌城鄉發展模式。但是，隨著城鄉統籌發展和社會主義新農村的推進，越來越多的矛盾和問題制約著北碚經濟社會又好又快發展，集中表現在：

(一)土地流轉機制還不成熟，影響統籌發展

土地是開發區發展的第一資源，但農業園區征地比較困難。流轉用地不能進行抵押，不能在金融機構進行融資，流轉用地上的房屋也不能在市場上進行交易，限制了新農村發展速度。

(二)建設資金緊缺，農民新村欠款多

由于沒有形成穩定投入機制，建設資金十分短缺。美麗鄉村嘉年華開園后，全國各地前來參觀考察，花費大量接待費，使原本緊張的建設資金更加緊缺。同時，為促進新農村建設，加快重慶農谷項目建設進程，北碚投資1 200多萬元新建了建筑面積1.6萬平方米素心農民新村。農民新村現已安置農民122戶、388人，得到老百姓的擁護。雖然通過項目資金集中、借用工作經費等多種方式。支付了工程款600萬元，但目前還欠600多萬費用。

(三)體制仍然沒有解除

為推進北碚江東花木及旅游農業產業帶的發展，重慶商社集團投巨資打造美麗鄉村特色旅游農業項目，需要獲得北碚江東片區溫泉探礦權，經過多次協調，但最終商社集團與208地質隊未達成一致意見，至今無法獲得江東溫泉探礦權。

(四)工作創新不夠，“和諧天香”辦件難

“和諧天香”休閑會所，是江東花木和旅游農業產業帶管委會引進“天香苑”業主，在重慶農谷項目開發的高檔生態農業旅游觀光項目，占地80畝，將修建管理用房5 000平方米，區里相關職能部門也很支持，只是在具體辦件辦證中沒有現成的模式可供借鑒，就目前的政策，操作起來相當困難。

三、解放思想，進一步推進重慶市北碚區統籌城鄉發展

北碚統籌城鄉發展的任務還十分艱巨，因此，必須按照發展現代農業的要求，大力發展有機食品、生態觀光、體驗休閑、旅游農業，突出“一線八點”大項目建設，力爭取得新突破。發揮應有的帶動作用，加快推進城鄉統籌發展的國家可持續發展示范區建設。

(一)進一步解放思想，深化建設統籌城鄉發展示范區的認識，明晰發展思路

推進統籌城鄉綜合配套改革試驗，是全面落實科學發展觀的重要內容。北碚要把建設統籌城鄉綜合配套改革試驗區作為經濟社會發展的重心。堅持規劃先行，分類指導；突出重點，分步實施；示范帶動，整體推進；尊重民意，積極引導；大膽探索，創新機制的原則，按照“12345”的發展思路，以改革創新為手段，立足實際先行先試。爭取主動、贏得支持，統籌兼顧，循序推進，進一步探索具有北碚特色的“現代都市?美麗鄉村”統籌城鄉發展模式。

(二)建好“兩個平臺”，為推進城鄉統籌發展提供支撐

1　建好統籌城鄉發展的城鎮支撐平臺。一要把北碚組團建設成為生態產業區、文化旅游城和重慶后花園。二要把蔡家組團建設成為以“高新技術、高端商務、高檔次娛樂、高品質居住”等“四高”產業為主體的現代化新型城市。三要把江東片區建設成為精細化工、資源加工、物流配送和移民工業基地，實現在加快城鎮化的進程中吸納農民、減少農民。

2　以生態高效為重點，增強統籌城鄉發展的產業支撐平臺。江東生態農業走廊，要以重慶市生態農業科技產業示范區為載體，“江東花木暨旅游農業產業帶”為重點，按照“一線八點”的總體布局，打造形成以線串點、以點帶面、“長藤結瓜”的產業發展帶。國道212生態工業走廊，以同興工業園區為載體，建設重慶市機電儀工業園、浙江產業園、汽車工業園、華立生物制藥基地，打造生態工業經濟走廊?？N云山生態人文走廊，通過打造生態景觀和旅游景觀帶，建設中國竹海生態城，展示良好的生態、優美的環境、厚重的文化、旅游的品牌。只有建好了三條產業走廊，才能解決好農民進城后的就業問題，統籌城鄉的目標也才能真正實現。

(三)把解決農民工問題作為實現統籌城鄉發展的突破口，切實解決三農問題

一要建設一批相對集中的農民新村，構筑農村新型社

區。以人口的就業性轉移為基礎，完成“生產方式+生活方式”的雙雙轉型。在水土鎮大地村、靜觀鎮雙塘村試點推進農村戶口成建制轉城市戶口的基礎上，擴大到水口、大學城等地。二要激勵城鎮資源要素“下鄉”。要建立一套支持農村、農業發展的城鄉互動機制，突破土地、金融、公共財政等相關制度，加大對三農的支持力度，以實現城鄉社會資源配置、生產要素流動的合理化，讓廣大農民分享到更多的改革成果。

(四)推廣“三主導”發展模式，抓好項目帶動，發揮典型引路作用

近年來，北碚把“現代農業意識，商品經濟思維，企業管理機制”引入農業，逐漸形成了以“鄉村嘉年華”為代表的業主主導型、以“重慶農谷”為代表的政府主導型及以“大地漁村”為代表的農民主導型的“三主導”發展模式。

鄉村嘉年華項目土地流轉，全是由重慶商社集團出資出力、政府從旁協助進行的征用，占地農民全部按照相關政策安置，有相當多的農民已通過再就業培訓重新就業，由農民轉為產業工人。此項目是重慶“以城帶鄉”、城市反哺農村的樣板，體現了業主主導，政府協調，農民得實惠?！爸貞c農谷”項目采用“農民用土地入股+分紅”的模式，將分散的農民土地重新集中，統一經營，拆舊建新，農民入住農民新村，獲得商業門面、就業機會、年底分紅、土地租金等，體現了政府搭臺、企業唱戲、農民增收?！按蟮貪O村”項目是“江東花木暨旅游農業產業帶”上唯一的農民自主經營的示范村。通過政府引導，成立養魚協會，推行“合作經濟組織+農戶”模式，依托西南大學的科技優勢，有效解決了農民分散經營的弊端，提高了農村的經濟效益。

(五)精心抓好城鄉統籌發展綜合配套改革的制度創新

篇5

關鍵詞：園林；綠化管理；問題

1.園林綠化管理的現實重要性

現代城市建設發展階段中，日益頻發的霧霾、環境污染現象向人們敲響了警鐘。為打造節能環保城市，通過進行園林綠化建設，充分發揮其凈化、美化環境等功能。一些喬灌木則可吸收反射噪聲，密集度較高的林木可達到更好地減緩噪音傳播輻射的效果，水生植物可吸附污水中的高毒害物質，如蘆葦可吸收酚類物質，去除污水中的大腸桿菌，同時園林樹木各種色彩的和諧搭配可與周圍的環境、建筑、城市文化相結合，有利于塑造鮮明的城市園林景觀。

2.園林綠化管理包含的問題

我國園林綠化管理工作成效顯著，然而卻仍然存在一些不足問題。例如，欠缺持久性規劃，相應的理論指導不足，使得綠化項目無法跟上現代城市快速發展的步伐。為改變這一現狀應首先通過科學合理的計算，依照整體用地的特征做進一步規定。目前，我國園林綠化管理中綠地率總量仍舊不足，無法體現更豐富的層次感，且品種、布局欠缺合理科學性，導致取得的效益難與現有投入達到有效平衡。同時，城市園林綠化的養護管理也面臨淡化、弱化、邊緣化的“三化”困境。

3.園林綠化管理有效策略

3.1應用現代化園林綠化管理方式

為贏得更大的管理效益，可采用現代化的園林綠化管理方式，采取專家咨詢、信息化管理系統，提升實踐工作效率，預防傳統工作模式弊端。近幾年，我國各類大型、重型城市逐步采用專家咨詢方式從事園林綠化管理，收效較為明顯。還可通過多環節決策管理，實施動態化的監督控制，以處理各個階段有關的決策問題，達到事半功倍的處理效果。園林綠化管理工作任務量大，涉及到較多復雜的工序環節，具有一定的操作難度，為此，采用上述多措并舉的方式，則可有效地縮減困難，使得一些難以處理的問題得到合理的簡化。

3.2優化園林綠化項目規劃管理

園林綠化項目做好科學的管理規劃十分重要，應看重實用性、合理性、環保性、節能性。應依照當前區域特點、資源狀況，促進規劃管理工作由大中型城市的中心空間向周邊地段延伸。另外，可創建城鄉一體化綠色生態系統，在規劃階段中注重綠地應有的生態效應，盡量保存好典型系統與珍惜品種的繁衍生息場所，以維護物種多樣性，創建形成生態環保、和諧自然的景觀系統，推動人與自然和諧、共榮發展，使得生態環境真正的返璞歸真。近幾年，湖州在圍繞打造“最美、最潔、宜居、樂活”的現代化生態型濱湖大城市的建設中，美麗鄉村建設就有一些成功典范，彰顯了地方的生態文化特色；實踐工作中還應預防過于單一的種植模式，否則會出現適得其反的效果，呈現出綠色沙漠的不良問題。通過完善綠地空間環境的合理布局，促進園林綠化發揮其美化功能，營造出符合人類居住生活的完美空間。

3.3完善法制建設，強化監督考核

園林綠化管理理念的形成是現代社會發展的必然選擇，為此應進一步提升綠化管理工作認識，重視各項環節，進一步優化法律制度建設，出臺更加合理有效的工作機制，使得園林綠化管理工作進一步向著規范、有序的方向發展。我國市場經濟建設步伐的持續加快，始終對生態環境形成了一定的破壞，為此園林綠化管理更應持續強化，才能提升大眾日常生活品質和生態綠色資源應用效率。相關單位應引起足夠重視，嚴于律己、系統規劃，杜絕非法侵占綠地資源、破壞生態環境的不良行為。對于園林綠化管理工作人員應加強監督考核，政府單位、林業部門、鄉鎮林業站應根據自身發展需要設定相關獎懲激勵制度，引入考核管理機制，以綠化生產績效作為重要的考核依據，以提升員工從事園林綠化管理積極性為重要抓手。同時，應加強專業技術人才培養，通過請進來、走出去等一系列政策，聘請經驗豐富的生產管理人員傳授給新進員工更多的經驗，使他們快速地逾越困難，提升工作效率，并共同為推動城市綠化建設的健康、持續、和諧發展而貢獻力量。

篇6

同志們：

今天，我們在這里召開全區城鄉一體發展工作會議暨五水共治工作動員會。主要任務是：貫徹落實中央、省、市農村工作會議和區委八屆五次全會精神，總結去年我區城鄉一體發展和新農村建設取得的成績，部署今年工作任務。待會，俞雷書記還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我先講兩方面意見。

一、2013年城鄉一體發展和新農村建設工作回顧

2013年，我區按照"五強化五提升"（強化產城聯動，提升產業發展水平；強化基礎設施，提升生態宜居水平；強化公共服務，提升民生發展水平；強化管理創新，提升社會管理水平；強化配套改革，提升制度保障水平）的總體要求，著力抓好農村建設、產業發展、公共服務、社會管理、農村改革等五方面重點，出臺了一系列有力舉措。去年農村居民人均純收入達到22605元，增長12.1%，增速連續第六年超過城鎮居民，新農村建設延續了持續向好、加快發展的態勢，新一輪城鄉一體發展綜合配套改革向縱深推進、開局良好。

一是美麗鄉村建設有新進展。扎實推進生態建設各項任務，順利通過省級生態區創建技術核查。全面實施"四邊三化"專項行動，新增平原綠化面積2100畝，創建省、市級森林村莊10個。有效開展水環境綜合治理，完成5條河道"一河一策"整治和92家畜禽養殖場整治，建成10公里生態河道和7個村的生活污水處理設施。農村環衛管理體系和運行機制進一步完善，22個村實行村莊保潔績效評估。啟動鄉村休閑線、山水人文線、都市農業線等三條精品線的規劃建設，完成了半浦村、安山村、毛岙村等精品村項目建設，創建市級全面小康村2個、中心村和特色村各1個。

二是現代農業發展有新成效?？朔肆暌挥龅母珊岛桶倌暌挥龅奶卮蠛闈常?萬畝糧食、萬畝水果、萬畝盆景"等三大產業基地穩步提升，大鯢養殖精品園、進口果蔬精品園、特色農業精品園等三大精品園建設加快，海水產品、奶制品、糧制品等三大農產品品牌影響力進一步增強。新型農業經營主體逐步壯大，新增4家規范化、1家示范性農民專業合作社。水利建設抓緊實施，全年完成水利投資4.48億元，姚**堤、姚**排、中橫河整治等水利項目加快建設，綠艷合作社、綠薈合作社的"智慧水利"示范項目作用明顯。北山游步道全程貫通，順利通過省旅游經濟強區復核。

三是農民生活品質有新改善。農房"兩改"加緊實施，新開工農民集中居住小區52.3萬平方米，竣工102.2萬平方米。惠貞和實驗兩大教育集團成功組建，##外國語學校建成投用。##市婦兒醫院北部院區試運行，社區衛生站（村衛生室）人員納入基層衛技人員三年教育培訓體系。**敬老院建設完成，##慈孝樂園開工，新建居家養老服務中心6家。第五屆中華慈孝節成功舉辦，首批6個農村文化禮堂建成使用，成功創建省級文化先進區?；A設施加快完善，莊橋客運站建成投用，機場路北延等道路通車，高速公路##連接線和北外環快速路加快建設，新建農村聯網公路2.9公里。

四是城鄉融合程度有新提升。探索建立股份經濟合作制退出機制，完成了邵家股份經濟合作社首例終止試點。推進農村勞動力轉移就業，獲得了浙江省"千萬農民素質提升工程"優秀區稱號。提高了城鄉居民社會養老保險標準、被征地人員養老保障待遇、新農合住院費用報銷比例和低保標準，推進城鄉各類保險制度轉換銜接，新增550名被征地養老保險人員轉入基本養老保險，已有3.5萬余名參合人員轉入居民醫保。推動"網格化管理、組團式服務"體系向農村延伸，農村社區化管理水平進一步提高。"兩權一房"抵（質）押貸款繼續推進，惠及農戶2400余戶，"房票"質押貸款累計發放突破億元。

五是基層基礎建設有新加強。村級組織換屆全面完成，村級領導班子整體結構進一步優化。深入開展"爭當領頭雁、推動新發展"專項行動，村（社區）班子執行力不斷提升。探索推廣"陽光村務"、村民理事"1+4"模式等村級民主管理創新舉措，成功創建浙江省村級"三資"管理規范化區。試水農民集中居住小區自住物業管理，已有5個小區進入實質性試點階段。加強流動人口服務和管理，啟動了人口結構優化提升專項行動。出臺了九方面的經濟欠發達村扶持政策，村級可用收入穩步增長。慈城衛星城改革成效顯著，地區生產總值、全社會固定資產投資等指標增速在全市衛星城中排名靠前。

過去一年我區城鄉一體發展和新農村建設所取得的成績，是區委、區政府正確領導的結果，是全區各級各部門齊心協力、共同努力的結果，也是廣大農村群眾理解支持和積極參與的結果。在此，我代表區委、區政府，向所有參與和支持我區城鄉一體發展和新農村建設的各級各部門和廣大干部群眾，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我區城鄉一體發展和新農村建設存在的一些薄弱環節和難點問題。例如：城鄉一體的綜合行政執法管理體制機制還不夠健全，城市管理向農村延伸的力度有待加強；建設國家級生態區的任務十分緊迫，水環境等農村整治工作有待加強；全面深化改革、加快城鄉融合的創新舉措還不夠深入，等等。這些問題和困難都需要我們在今后的工作中認真思考，努力解決。

二、2014年城鄉一體發展和"五水共治"主要任務

2014年是貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，也是落實省委、市委戰略部署，深入推進"五水共治"的攻堅之年。今年我區城鄉一體發展和"五水共治"工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議會議精神，圍繞新一輪城鄉一體發展綜合配套改革和"五水共治"工作的總體要求，按照區委八屆五次全會的決策部署，結合十大專項改革和十大專項行動，以全面深化農村各項改革、建設美麗鄉村為重點，以深入開展"五水共治"、創建國家級生態區為抓手，以開展第二批群眾路線教育實踐活動、改進工作作風為保障，大力推進農村產業發展方式、村莊建設方式、農民增收方式和基層治理方式轉變，加快構建美麗品質新##。

實現今年城鄉一體發展和"五水共治"工作的目標要求，重點是要抓好以下六方面工作：

（一）統籌城鄉發展

1、統籌城鄉公共服務。健全社會事業多元化投入發展機制，吸引更多的社會力量參與城鄉公共服務。做大做強實驗、惠貞兩大教育局團，加快灣頭小學建設，發展普惠性民辦幼兒園，積極創建省教育現代化達標區。推進市、區分級診療新模式，提升婦兒醫院北部院區服務能力，啟動姚江社區衛生服務中心擴建工程，推動優質醫療衛生資源向農村覆蓋。新建9家農村文化禮堂，同步做好日常管理、文化培訓等工作。繼續辦好中華慈孝節和"星期六·相約老外灘"系列活動。

2、統籌城鄉社會保障。完善城鄉就業創業扶持機制，新增就業崗位8000個，完成城鄉勞動力技能培訓5000人，提升農村勞動力轉移就業能力。繼續做好"兩權一房"抵質押貸款等農村金融服務提質擴面工作，幫助農民就近就地創業就業。做好被征地人員養老保障與職工基本養老保險銜接工作，推進新農合與城鎮居民醫保并軌，持續提高城鄉居民基礎養老**平，提高農民轉移性收入。加快##慈孝樂園建設，完善提升"虛擬養老院"、"智慧養老"等居家養老模式，積極打造"恰如家"養老助殘品牌。

3、統籌城鄉設施建設。進一步提高城鄉一體的交通客運網建設水平，完成火車北站新貨場和高速公路##連接線二期南北向（##段）建設，爭取完成鐵路貨運北環線##段、**西路三期、水尚闌珊東側路等項目。加快推進農村公路網絡化建設，提高"村村通"道路等級，完善村莊內部路網結構。今年建成農村聯網公路？公里。

（二）五水共治工作。

1、污水治理。堅持"五水共治、治污先行"，抓緊編制農村生活污水整治三年計劃，分解落實年度任務。開展污水管網建設專項行動，結合路網布局推進污水大管網和排水網管建設，加快集鎮的截污納管治理，啟動連接北污水廠管網項目前期工作。加快推進農村生活污水處理設施建設，今年要啟動英雄水庫上游4個村的生活污水治理工程。加大對企業排污的監管，嚴禁污水直排內河項目落地，對偷排、漏排等環境違法行為實行"零容忍"。

2、防洪排澇。落實省、市"治水強基"的決策部署，加快骨干防洪治澇水利工程建設。基本完成姚**堤慈城段、姚**排主體工程、中橫河一期整治工程，啟動慈江大閘、支援閘、慈江龔馮段堤防新建工程和孔浦大閘改建、##大河農村段整治工程。開展災后水毀工程修復工作，確保汛期行洪安全。加強水庫、山塘、水閘的除險加固工作，全面整治小山塘2座。全年計劃完成水利投資3億元。

3、水環境綜合整治。開展以河道疏浚、清障拆違、動態保潔、河岸綠化為主的水環境整治專項行動，落實重點河道"河長制"，有效治理胡家河、茅家河等25條河道。抓好內河水質提升工程，制定提水換水計劃，保障城鄉水質清潔。推進畜禽養殖專項整治，加大對莊橋街道、洪塘街道和英雄水庫上游等區域畜禽養殖場的關拆力度，力爭年內實現禁養區內畜禽"零養殖"。加強對限養區的環境執法，嚴格控制畜禽養殖對環境的污染。

（三）美麗鄉村建設。

1、美麗鄉村建設。啟動省級美麗鄉村先進區創建工作，完善相關區域規劃。全面建設鄉村休閑線，啟動塘民村整村整治，推進**村農房建設，提升安山村村莊管理水平。開展山水人文線和都市農業線規劃工作，實施毛岙村小公園二期建設，充實半浦村古建筑內涵，完成南聯村綠色休閑長廊項目。加快建設中心村、特色村、全面小康村，加強產業培育和引進，打造"一村一景"、"一村一韻"。

2、"四邊三化"專項行動。圍繞國家級生態區創建目標，開展"四邊三化"專項行動。今年重點是要完成高速公路##連接線、北外環、61省道、妙金線和杭甬客專、蕭甬鐵路沿線三化任務，建立城鄉河道長效保潔管理制度，礦山治理率達到100%，綠色礦山建成率達到60%。大力建設"森林##"，依托保國寺蓀湖度假區、北山游步道、慈城古縣城、姚江**綠化帶、慈江綠帶等資源，打造生態景觀線。全年新增綠化面積800畝，創建省級森林村莊1個、市級森林村莊7個。

3、農村環境綜合整治。大力推進"三改一拆"，實施無違建河道、道路、區域等創建活動，杜絕新增違章，爭取三年任務兩年完成。完善農村衛生保潔機制，推進農村環境衛生績效考核全覆蓋，實現"一把掃帚掃城鄉"。嚴格控制礦山、建筑工地和道路揚塵，規范建筑工地施工，加大渣土運輸污染查處力度，加強道路灑水、保潔和綠化帶沖洗。

（四）現代農業發展

1、特色農業基地。進一步提升糧食、盆景、水果三大萬畝產業基地，提高建設檔次、科技應用水平和畝均產出效益，不斷提升我區農業的的產業競爭力。繼續推進大鯢生態養殖、進口果蔬、特色農業等精品園建設，努力成為全市高產高效示范基地和都市農業圈中的亮點。大力推行"基地+農戶"的產業化經營模式，充分發揮農業龍頭企業的輻射帶動作用。健全農業支持保護體系，完善政策性農業保險制度。狠抓農產品質量安全監管，確保不發生重大農產品質量安全事故。

2、新型農業經營體系。推動土地流轉集中化，完善街道（鎮）、村流轉平臺，促進土地流轉由短期向長期流轉、永久流轉轉變；由分散小規模流轉向集中連片流轉轉變；由農戶自發流轉向規范化、市場化流轉轉變。今年土地流轉率達到？%以上。推動經營主體新型化，鼓勵發展農民專業合作和土地股份合作，扶持一批具有現代生產要素和經營模式、具有市場競爭力的專業大戶、家庭農場、專業合作社、農業龍頭企業，進一步做大糧制品、海水產品、奶制品等三大品牌。推動農業服務社會化，加強農技推廣推廣隊伍，引導社會力量組建農業經營性專業服務公司，為農民提供全方位、低成本、便利高效的生產經營服務。

3、都市休閑。重新評定"都市田園新十景"、重新編制農家樂發展規劃，大力發展兼具健身、養生、垂釣、采摘、休閑度假等功能的農家樂示范基地（戶）和農家客棧（民宿），加快形成富有特色的農業休閑旅游業布局。啟動國家5A級景區創建工作，整合慈城古縣城、綠野山莊等旅游資源，保國寺-蓀湖區塊積極爭創省級旅游渡假區。北山游步道努力成為省級休閑運動基地，引進企業化運作，引導周邊農民發展休閑相關產業。

（五）農村各項改革

1、農房"兩改"。加快推進農村住房集中改建，今年要有灣頭城中村改造安置房、包家村舊村改造安置房等115萬平方米保障房完成竣工驗收。繼續推進4個農村住房制度改革村，重點幫助解決資**衡、政策執行等實際問題。研究農村經營性建設用地和宅基地跨村流轉政策，促進農民向中心村集中居住。

2、夾心村、保留村整治專項改革。調整完善全區村莊布點規劃，明確夾心村、保留村整治范圍，并實行"一村一規劃"。今年每個涉農街道、鎮都要明確1-2個試點村，開展"一戶多宅"清理，推進危舊房整治和梳理式改造，盤活存量土地；開展自然村、空心村的撤并，下決心解決村莊布局"低、小、散"和基礎設施投入不經濟、不可持續等突出問題。探索建設村級廉租房和老年房試點，試行"先租后買"等人性化政策，逐步解決無房戶和大齡未婚青年居住問題。

3、農村股份制改革。研究形成股份合作制深化改革的指導性意見，探索股權入股經濟組織的新機制，實施股份經濟合作社規范管理、項目公司化以及平穩退出等多元化發展模式，創新農民股份收益處置辦法。今年要有更多的試點村進入實質性操作階段。

4、慈城衛星城建設。推動慈城鎮成為##市新一輪城鄉一體化改革試點鄉鎮。古縣城保護開發完成業態規劃，推進風貌協調和業態更新。新城建設要發揮衛星城體制優勢，全面深化行政審批制度改革，不斷增強以鎮帶村的發展能力。落實經濟欠發達村扶持政策，切實提高其自身"造血"功能。

（六）農村社會治理

1、農村社區化管理體制專項改革。進一步完善撤村建居工作相關政策，按照成熟一個拆建一個的原則，今年對10個行政村實行撤村建居。加強農民安置社區管理，試行農民安置社區自主物業管理，建立居委會、業委會、物業公司三方聯系會議制度，探索居委會負責人列席業委會會議、業委會主任和物業公司經理在居委會掛職的"交叉任職"機制，加強社區特色文化培育，努力形成居委會、業委會、物業三位一體的治理新模式。加強農村社區便民服務中心的建設和管理，加快行政村經濟管理職能與社會服務職能的分離。

2、基層民主建設。繼續開展村（社區）書記主任"領頭雁"評選，調整完善考核激勵機制，強化村級組織建設。積極探索村務監督委員會作用發揮的有效途徑，完善并推廣村民理事民主管理機制，建立責權明晰、銜接配套、運轉有效的村級民主監督機制，不斷提升農村基層自治與民主管理水平。加強農村集體"三資"管理，實現管理重心從事后管理向事前、事中監管轉變、從抓結果向抓過程轉變、從抓費用支出向抓集體合同收入轉變，確保集體資產安全，促進集體資產保值增值。

3、城市管理提升專項行動。參照城市社區管理模式，推動"網格化管理、組團式服務"向農村延伸。整合職能，建立健全城鄉一體的綜合行政執法管理體制，逐步實現農村在城市管理、環衛保潔、社會治安等方面實現與城區同等的管理服務。深化執法勤務制度改革，開展街面巡控保序行動。積極創建"民生城管"，努力清除"六小十問題"（部分路面臟亂差、道路積水、盲道侵占、車輛無序停放、占道經營、渣土車違規拉運、綠化帶失管、綠籬缺失等十問題）。初步選址在西邵村新建轉運站，開展垃圾分類處理與循環利用項目建設。加強建筑渣土專項整治，努力實現管理無盲區、時段無斷檔、晝夜無差異、常態無回潮的"四無"目標。

篇7

 

  XXX市XX鎮XXX村位于XXX市XX鎮的西南面，東與本鎮XX村交界，西與XX鄉瑤前村接壤，南與XXX市XX鄉相鄰，北與本鎮XX村相連。全村區域面積6.22平方公里，耕地1432畝，山場6400余畝。其中國家重點公益村1900余畝，轄14個村民小組，共有389戶居民，戶籍人口1853人，其中農業人口1620人，現有黨員47人，分設5個黨小組。

XXX村是“十二五”貧困村，由XXX市市政府辦公室掛點幫扶。截止2018年底，有建檔立卡貧困戶58戶、229人，其中紅卡戶21戶、69人，藍卡戶21戶89人，黃卡戶16戶71人。截至目前，全村實現貧困戶脫貧53戶223人（2018年脫貧1戶4人），全村貧困發生率降至 0.37 %。

一、脫貧攻堅進展情況及成效

（一）加強貧困戶動態管理。按照“12345”精準識別方法，對全村所有農村人口進行了全面梳理和摸底，做到一戶一戶過篩、一戶一戶核實，有力確保了貧困人口識別的精準度，做到貧困戶一個不落，非貧困戶一個不進，2018年無新增貧困戶。

（二）產業扶貧促民富。全村21戶紅卡戶產業扶貧資金1萬元繼續入股市惠農寶投資有限公司，分紅比例15%，即1500元。16戶黃卡戶每戶2000元產業扶貧資金入股到市惠農寶投資有限公司，分紅比例10%，每戶年收益200元。收回原入股到春光生豬養殖合作社9戶藍卡戶的產業扶貧資金入股到市惠農寶投資有限公司，每年分紅比例10%，即每年分紅500元。二是積極推廣光伏扶貧產業，財政扶持本村投入70萬元用于光伏扶貧產業，確保每個村每年村集體經濟收入不低于5萬元。

（三）安居幫扶安民心。2018年，通過實施貧困戶基礎設施完善項目，為6戶貧困戶進行了房屋基礎設施改造。全村所有貧困戶通水、通電，用上衛生廁，住上安全房。

（四）就業幫扶促民強。一是協調XX鎮轄區內企業（瓷廠、水廠）、施工隊伍向貧困人員提供就業崗位，為貧困人員返鄉務工提供便利條件，全村務工的貧困人員達50余人，每人平均增收1.5萬元以上。二是適度開發公益性崗位，為貧困戶提供了16個公益性崗位，每人每年可以增收3600元；提供一個河道保潔員崗位，每年增收6000元；提供了2個生態護林員崗位，每年增收9600元。三是組織了三次有勞動能力缺技術的貧困群眾參加油菜、果樹、草莓等種植技術培訓，全村參加培訓的貧困戶有 16 人，增強了貧困戶的造血功能。通過以上方式有效改變貧困戶等、靠、要思想，使貧困群眾依靠自己勞動實現脫貧。

（五）教育幫扶方面：排查全村貧困戶子女受教育情況，和教育補助到位情況。對沒有享受到應享受的教育補助家庭，由村委會通知準備材料，幫助申領補助。截止目前，全村共有 44 名貧困學生享受了教育補助，其中享受每年1500元學前教育補助的有7人，享受高中免學費和每年補助1500-2500元的有24人，享受補助8000元全日制普通高等院校的學生有 2人。

（六）保障幫扶方面：2018年底貧困戶享受每月185-340元不等的低保補助的有30戶33人，未脫貧藍卡戶低保人員享受每月60元低保提標的有 1 人，紅卡戶、未脫貧藍卡戶非低保人員享受每月120元政府救助金的有49人；財政為貧困戶代繳新農保參保資金 159 人15900元，代繳新農合參保資金229人41220元，代繳醫療附加險參保資金229人45800元，做到應保盡保。

（七）健康扶貧方面：在醫療報銷方面，貧困戶醫藥費報銷比例均達90%以上，切實減輕建檔立卡貧困戶醫療費用負擔，有效防止因病致貧、因病返貧。

（八）繼續加強基礎設施建設，提升村容村貌。2018年在政策不減的基礎上，整合涉農扶貧資金加強對農村環境的提升和基礎設施的完善，進一步增強群眾的幸福感。一是整合涉農扶貧資金170萬元用于村莊環境整治，村內安裝路燈、修建排水溝、排污設施、道路硬化、飲水工程等項目建設，均已完成，并驗收，極大地改善了村莊環境。二是整合涉農扶貧資金120萬元，建設了下鄉組、好久、達到、熱烈等4個美麗鄉村建設點，村莊整體面貌煥然一新。三是整合涉農資金18.5萬元用于改善亭子下組農村安全飲水。四是全力開展清潔工程、清河行動，今年投入2萬余元用于村莊垃圾處理、河道保潔員等，極大地改善農村居住環境。 

二、脫貧攻堅問題整改的落實

篇8

仙居歷史悠久，北宋景德四年（1007年），宋真宗以其“洞天名山，屏蔽周衛，而多神仙之宅”，欽賜縣名為仙居。“八山一水一分田”的2000平方公里土地，傳承著7000多年新石器時期下湯文化的薪火，中國道教第十洞天、江南最古老的佛教寺院石頭禪院、朱熹送子求學的桐江書院等古跡，見證了儒釋道三教文化留下的燦爛印跡。仙居之美更在于她難得的藍天、青山和碧水。對于霧霾蔽日的大城市居民來說，仙居無疑是塊難得的心靈凈土，“仙人居住的地方”可謂實至名歸。雖然目前仙居還是浙江省26個欠發達地區之一，但我們始終相信，青山綠水就是金山銀山。近年來，我們堅持以生態為立縣之本，創造條件爭創國家級生態縣，并以此為抓手，促轉型、抓統籌、優環境、惠民生，生態文明建設取得明顯成效。經過連續幾年的生態創建，2012年，我縣順利通過了國家級生態縣技術評估，今年將迎接環保部的考核驗收。創建活動中，我們一步一個腳印，走出了一條具有仙居特色的創建之路。

 

深化生態文明建設是時代

的使命，也是現實的選擇

國家頂層設計與縣域發展思路疊合是推進生態文明建設的重要機遇。生態文明是對工業文明的揚棄。黨的十七大提出建設生態文明，對中國“實現什么樣的發展、怎樣發展”這一重大問題作了回答。十把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總體布局，提出大力推進生態文明建設，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。生態文明建設已成為時展的主旋律。只有在辯勢中蓄勢，才能在造勢中乘勢。早在2001年，仙居縣就提出創建省級生態示范區；2010年提出“生態立縣”戰略；2011年在順利創建省級生態縣的基礎上，順勢而為、迎難而上，提出創建國家級生態縣的目標。十幾年來，從生態保護到生態創建再到生態文明建設的探索和實踐，我們對綠色發展更加充滿信心，生態立縣戰略的步伐更加堅定。

 

縣域自身獨特的資源稟賦是推進生態文明建設的重要基礎。仙居縣森林覆蓋率77？郾9%，出境斷面水質和飲用水源水質達標率均為100%，城市空氣質量達標率連續三年在96%以上，公眾對環境的滿意率達97%，景區負氧離子含量平均每立方厘米達2—3萬個，近三年生態環境質量狀況指數均達到90以上，名列全省前茅，是浙江省重要的生態功能區。連續多年的生態縣創建之路，讓生態基礎更加扎實，建成省級生態鄉鎮14個、市級生態村355個，10個鄉鎮已申報國家級生態鄉鎮。

 

日趨激烈的區域競爭和差異化發展要求是推進生態文明建設的重要動力。由于歷史上種種主客觀原因，在前幾輪發展中仙居逐漸落后，經濟總量小，產業基礎弱。2012年，全縣人均生產總值25566元，低于全國平均水平，僅占浙江的40%，居臺州市末位。在浙江新一輪實干促發展的區域競爭浪潮中，仙居不可能走常規的發展道路，必須劍走偏鋒，將自身的特色優勢最大化，而仙居最大的優勢就在不可復制的優良生態，只有抓住這輪生態文明建設的發展機遇，才能乘勢而上，實現彎道超車。

 

推進“三生融合”，不斷豐富

生態文明建設的內涵

打造生產、生活、生態和諧有序，宜業、宜居、宜游融合發展的樂活之城，是仙居生態文明建設的必然要求，也是生態縣創建的目標所在。

篇9

1.武漢市黃陂區衛生和計劃生育委員會，湖北武漢 430300；2.武漢市黃陂區人民醫院（江漢大學第三附屬醫院），湖北武漢 430300

[摘要] 近年來,我國大力推進深化醫藥衛生體制改革,醫療保障制度不斷完善,醫療服務體系不斷健全,群眾享受到的醫療服務水平有了明顯的提高。但隨著經濟的發展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對醫療衛生服務也提出了更高要求。因此,我們在看到改革所取得的成績的同時,也應清醒的看到,在我國醫療衛生服務體系中還存在著資源配置不均衡,服務可及性差、效率不高、費用增長過快、質量參差不齊等諸多問題,廣大群眾普遍關注的“看病難、看病貴”問題仍未得到根本解決。本文主要對衛生事業管理服務過程中一些問題進行了探討，提出了一些如何提升經濟發展的方法，供大家參考。

[

關鍵詞 ] 醫療衛生管理體制；現代醫院管理制度；新形勢

[中圖分類號] R19

[文獻標識碼] A

[文章編號] 1672-5654（2014）06（b）-0050-02

[作者簡介] 劉建華（1970-），研究生，現在職稱：副主任醫師，研究方向：衛生計生管理。

黨的十六大報告提出要堅持和完善基本經濟制度, 深化國有資產管理體制改革, 提高全民族的健康素質, 形成比較完善的全民健身和醫療衛生體系,并把它作為全面建設小康社會目標的一項重要內容,從而確定了衛生部門在新階段所承擔的重要歷史責任,明確了衛生事業改革與發展的方向。衛生事業是社會公益性事業，體現著人民群眾最關心、最直接、最現實的利益訴求，承擔著維護和促進人民健康的光榮使命。黨和政府歷來高度重視衛生工作，努力維護人民群眾身心健康。下面就目前黃陂區的衛生事業發展問題進行了探討。

1目前衛生事業發展的情況

全區衛生事業發展已經站在了新的歷史起點上，我們要充分認識和把握當前衛生工作形勢，面臨新的發展機遇，承載新的光榮使命，凝心聚力，務實創新。

①大力破解深層次矛盾是縱深推進醫改的必然要求，需要衛生工作迎難攻堅、改革創新。經過近五年的努力，我區深化醫改工作取得了初步的階段性成效，但也不能過于樂觀。隨著醫改的不斷深入，特別是基本藥物制度的實施和公立醫院改革試點的推進，將導致多方利益格局的重大調整，必將帶來管理體制、補償機制、運行機制等一系列深刻變革，醫改將真正進入“深水區”，改革的難度將不斷增大。

②加快完善醫療衛生體系是加強社會建設的重要內容，需要衛生工作完善體系、提升內涵。當前和今后一段時期，是黃陂搶抓重大戰略機遇，全面建設小康社會，推進科學發展、跨越式發展的關鍵時期，也是黃陂改革大推進、開放大突破、經濟大發展、城鄉大建設的重要時期。

③更好惠及民生是推進衛生事業科學發展的基本導向，需要衛生工作提升水平、優化服務。保障和改善民生，既是發展的目的，也是發展的動力。衛生事業改革發展的成效，最終要通過醫療衛生水平的提升和服務的改善來體現。

④提高駕馭和解決復雜問題的能力是推動衛生改革與發展的關鍵所在，需要衛生工作總結經驗、創新特色。要以科學發展觀統領衛生改革與發展全局，不斷加深對衛生事業發展規律和黃陂衛生區情的認識，以深化改革為重點，以加快發展為目標，不斷提高駕馭衛生事業發展大局和解決復雜問題的能力，努力走出一條具有中國特色符合黃陂實際的衛生事業科學發展、跨越式發展之路。

2努力開創黃陂衛生改革發展的新局面

今年是深入貫徹落實黨的十精神的開局之年，是實施醫改和衛生“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年，是武漢建設國家醫療衛生服務中心的起步之年，也是我區打造武漢北部醫療衛生服務中心大有作為的一年。

（1）深化醫藥衛生體制改革，提高醫療保障水平。①提高新農合保障水平。②是拓展基本藥物制度。③推進公立醫院改革。④探索實施“醫療聯合體”模式。⑤實施鄉村醫生簽約服務。

（2）實施“四大工程”，構筑醫療衛生服務“高地”。當前，黃陂區衛生工作重點實施和推進硬件提檔、質量提升、能力提高、管理促進等“四項工程”，在加快衛生事業發展中體現黃陂衛生新特色、新追求和新作為，為武漢市國家醫療衛生服務中心建設作出新貢獻。

①強化硬件建設，著力夯實發展根基：進一步優化醫療資源布局，強化項目建設管理，打牢基礎設施，改善硬件設施和群眾就醫環境。支持鼓勵區人民醫院、區中醫院提高醫院規模和救治水平，確保區人民醫院順利通過三級醫院復審，加快推進中醫院創建三級甲等中醫院。加快區人民醫院內科樓建設、區中醫醫院二期建設，完成區120急救中心建設和區精神病院、木蘭衛生院、前川衛生院、魯臺社區衛生服務中心整體遷建工程。全力支持區婦幼保健院創建三級保健院，完成衛生監督大樓項目、疾控中心、血防醫院硬件提檔升級。②強化質量管理，著力筑牢發展基礎：一是加強質量管理，保障醫療安全。以人民群眾滿意為宗旨，全面提升我區醫療衛生服務質量，深化醫療機構不良執業行為記分管理辦法，推行醫療安全法人負責制與分級責任制管理模式；二是完善監督體系，加強衛生監管力度。規范衛生監督協管服務運行機制，社區（鄉鎮）衛生監督協管服務推進覆蓋率100%。借鑒盤龍城衛生監督派駐所經驗，在黃陂北部生態旅游區再建一家衛生監督派駐所，切實加強衛生監督執法。建立村衛生監督信息員制度，實現衛生監督全覆蓋、響應快、規范化。③強化能力建設，著力創新發展優勢：一是加強人才的引進和培養。制定衛生人才引進、培養激勵辦法。引進特聘專家、高層次人才8人，招聘應屆?？埔陨蠈W歷38人。評選區級中醫名師8人，基層中醫名師10名，新增市級以上各學術委員會委員以上職務10人。啟動“衛生管理干部培養工程”，推進首席衛生監督員、衛生緊缺人才及基層復合人才等培養工作。探索建立考核體系和評價標準，全面提升我區衛生管理專業化水平。試點中心衛生院高層次人才引進工作。開展繼續教育、全科醫生和住院醫師規范化培訓、鄉村醫師適宜技術培訓，基層醫療衛生機構人員培訓率不低于80%。④提升管理水平，著力優化發展環境：一是提高公共衛生服務均等化水平。堅持政府主導，提高基本公共衛生服務項目人均經費標準到40元，村衛生室按基本公共衛生服務工作量分配比例原則上不低于40%。完善基層醫療機構和村衛生室基本公衛服務績效考核體系，根據考評結果下撥基本公共衛生服務經費。向全體市民免費提供基本和重大公共衛生服務。

做好重大傳染病防控，鞏固“強基工程”成果，著力提高疾控中心服務能力，加強疾病預防控制體系建設，把疾控機構建成基本公衛項目指導中心，全面承擔業務指導、專業培訓、質量控制、績效考核等業務。

強化老年人、婦女、兒童等重點人群健康管理。

3積極樹立黃陂衛生系統隊伍的新形象

當前和今后一段時期，衛生事業改革與發展任務更加繁重，責任更重要和工作更加復雜，加快衛生系統的發展,保障人民的生活負擔,促進穩定的負擔,服務概況。我們必須牢牢把握的情況下,混凝心聚力,良好的治理,自我加強壓力，努力進取，再接再厲踏上新的征程，群策群力開創新的局面。

①必須加強學習的意識,提高能力。新形勢、新任務和新要求,需要新思想、新知識、新成果。加強學習比以往任何時候都顯得尤為重要。

②要強化責任意識,服務概況。責任是付出,是奉獻。隨著社會的發展,民生問題已經成為最大的政治問題,健康是民生,衛生預防工作不僅僅是一個救援,還是成為影響社會穩定的重要因素,限制經濟的發展。

③要強化運作意識，在爭取支持上下功夫。衛生事業的發展，沒有一個良好的外部環境，衛生部門就不可能破解難題，辦成實事。特別是我們的醫改工作、衛生項目建設等，都離不開各級黨委、政府和有關部門的重視支持。各醫療衛生單位都要強化運作意識，把運作貫穿于工作的各個方面和各個環節，多為發展想辦法，多向外圍求支持，做到既要敢干，又要會干，變不利為有利、變不能為可能，千方百計把事情干成。

④增強發展意識,整體考慮。當前的衛生工作,加快發展是第一要務。

停滯不前或發展步伐緩慢，都愧對區委、區政府的重托和信任。各醫療衛生單位要把握的狀況作為一個整體,規劃工作,堅持抓重點與全面,把握兩個頭,勇敢的創新改革,突破發展,推動衛生工作。我們需要加強衛生新聞宣傳，照顧群眾加強安全建設健康、促進和諧穩定的系統。

⑤要強化廉政意識，在樹立形象上下功夫。衛生系統各級領導干部要帶頭學習中央、省、市關于反腐倡廉、廉潔自律的各項規定，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到自重、自省、自警、自勵。

4 結語

在全區上下為建設幸福黃陂、美麗黃陂而努力奮斗的新的歷史時期，我們將在區委、區政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，提振精神，增強能力，胸懷為民之情，恪守為民之責，以務實創新的精神，真抓實干的作風，腳踏實地的干勁，扎實有效地推進各項工作落實，確保出色完成各項工作任務，在服務全區經濟社會發展大局，推進衛生事業跨越式發展中展示黃陂衛生系統的新特色、新追求、新作為、新業績，為建立基本醫療衛生制度、建成武漢北部醫療服務中心、建設幸福美麗黃陂作出新的更大的貢獻。

[

參考文獻]

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[3]肖偉.山東省衛生信息化建設現狀與發展對策研究[D].山東大學，2013.

[4]呂本艷.衛生事業管理專業本科教學質量評估指標體系研究[D].華中科技大學，2010.

篇10

[關鍵詞] 測土配方施肥技術 現狀 前景

[中圖分類號] S-1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2013）03-0059-02

樂山市自2005年夾江縣開始實施測土配方施肥技術推廣應用以來，很大程度提高了全市肥料利用率，轉變了農民傳統的施肥觀念，減少了購買肥料的支出，為樂山市2006年～2012年“糧食生產實現六連增，農民增收實現六連快[1]”奠定了堅實基礎。

一、應用現狀

樂山市10個縣（市、區）先后被列入“國家測土配方施肥資金補貼項目縣”，同時，根據四川省農業廳《關于印發四川2009年“育土工程”項目實施方案的通知》（川農業[2009]17號），金口河區在2009年也開始實施推廣測土配方施肥技術，至此，全市11個縣（市、區）211個鄉（鎮）2046個村實現測土配方施肥技術推廣應用行政區劃全覆蓋，各級財政投入資金累計達2322萬元。

1.基礎性技術工作全面完成

樂山市測土配方施肥技術推廣應用緊緊圍繞“測土、配方、配肥、供應、施肥指導”五個核心環節[2]，完成了野外調查、土壤采集測試、田間試驗、配方設計、配肥加工、示范推廣、宣傳培訓、數據庫建設、耕地地力評價、效益評價和技術研發共十一項基礎性技術工作。

據統計，截止2012年12月31日，全市在各種作物上推廣測土配方施肥技術共計1612萬畝次，推廣配方肥施用面積544.89萬畝次，建立核心示范區（片）359個，共采集土樣31143個，涉及7個土類，24個亞類，47個土屬，66個土種，42個變種，化驗土壤養分參數18.7萬個次，采集植株樣品1310個，化驗成分含量1.8萬個次，對全市96個鄉（鎮）934個村的2930戶農戶開展施肥情況調查，根據不同土壤類型、不同種植臺位等在主要糧油作物上設置“3414”肥效試驗255個、配方校正試驗233個，依據化驗數據和試驗結果制定制定肥料配方109個，并制成施肥建議卡共發放182.15萬份，直接培訓農戶26.285萬人次，為115.25萬戶次農戶提供技術服務。

通過測土配方施肥技術的推廣及應用，基本摸清了樂山土壤養分變化情況，建立起了適合本地主要作物和土壤類型的肥料效應方程和施肥指標體系，以及測土配方施肥數據庫和耕地資源信息管理系統，完成了以縣級為單位的耕地地力評價工作，對各地耕地潛在生產能力和養分分布進行了系統評估和劃分，同時確立了“五定”配方供肥模式[3]，即：按照“市場化運作、工廠化加工、網絡化經營、傻瓜化應用”的原則，采取定配方、定企業、定經銷商、定區域、定價格的“五定”模式。

2.取得了巨大的效益

2.1經濟效益顯著。根據聯合國糧農組織在41 個國家、18 年的試驗研究統計，化肥的增產作用占到農作物增產的60%，最高達67%[4]，可見，是否合理科學的施肥是農作物能否增產的關鍵。樂山市通過開展測土配方施肥技術推廣應用，不但節約了購買肥料成本，同時糧油生產取得了顯著的增產效果，農民實現明顯的增收。據統計，2005年～2012年，樂山市新增糧油總產14956.19萬公斤，新增產值34587.2萬元；節省化肥投入4371.1萬元，累計節本增收24420.8萬元，平均每畝節本增效44.82元。

2.2社會效益凸顯。通過大力推廣測土配方施肥技術，全市農民傳統的施肥觀念正從根本上發生轉變，不分作物盲目施肥、單一施肥或過量施肥的習慣正逐步得到遏制，施肥技術正在由“經驗型”向“標準定量型”轉變。據調查，幾年來，樂山市肥料利用率不同程度的提高了3～5%，在肥料利用率得到大幅度提升的同時，不僅節約了大量的社會資源，對農業部門自身來說也促進了農技人員工作作風更加扎實，工作熱情日顯高漲，業務能力和服務能力顯著增強；政府惠農政策深入民心，廣大農民群眾倍感黨的溫暖；社會資源得到整合，農資市場得到凈化。

2.3生態效益明顯。由于不合理施肥造成了肥料大量的浪費，肥料的施入又不可能自然消失，必然進入地下，污染土壤、地下水，蒸發到空中污染大氣。農民為了提高產量，又要大量施用化肥，造成惡性循環。

通過廣泛推廣測土配方施肥技術，使施入土壤中的化學肥料盡可能多地被植物吸收，盡可能少的在環境中存留，改善土壤理化環境，提高保水保肥能力，平衡土壤養分投入和支出。以此提高了產量，減少了污染，提高了農業綜合生產能力。據測算，2005年實施測土配方施肥項目以來，全市累計減少化肥施用量467.09萬公斤（N、P、K三種肥料折純后總量），土壤氮磷養分盈余量大幅度下降；流失到環境中氮磷養分有效降低，有效減輕了農業污染面源對生態環境的影響，促進了農業的可持續發展。

2.4存在的問題。樂山市測土配方施肥推廣工作雖然取得了一定成效，獲得了較大的效益，但是仍然存在一定的問題，主要表現在以下幾個方面：

一是本級財政投入不夠多。雖然中央資金在國家測土配方施肥項目中投入很大，但是在樂山，市、縣財政卻投入有限，整體不多。市級土肥部門雖然每年都能爭取到2萬元的配套工作經費，但該項經費確未能列入年度財政預算，縣級財政多數配套專門的經費，縣級土肥部門一般都要擠占其他工作經費，或者與其他工作經費打捆使用，據統計，樂山市2005年以來，市級財政投入共16萬元，縣級財政總投入不足100萬元。

二是技術研發能力不夠強。全市土肥系統共有專兼職技術人員78人，其中中高級職稱人數不足三分之一，碩士研究生僅1人，大學本科以上畢業的不足一半，具有土壤肥料相關專業的不足10人，雖然能夠很好完成國家測土配方施肥項目相關任務和技術推廣工作，但是技術研發能力不夠強，多年來，具有創新性的技術成果不多。

三是應用推廣范圍不夠寬。全市的測土配方施肥技術推廣多集中在水稻、玉米、油菜和小麥等主要糧油作物上，試驗研究和配方研制也多以主要糧油作物和土壤類型為主，應用推廣和技術研究范圍相對較窄，增收節支效果受到限制，技術效益潛力未被完全挖掘。

四是農企對接力度不夠大。各項目縣雖然均開展了與肥料企業的對接合作，但是相互之間還未建立起信任，部門的“官本位”思想，一定程度的阻礙了與企業的交流溝通，企業仍不敢放心使用土肥部門提供配方，再加上配方肥產供施網絡不健全，宣傳推廣力度不夠，導致配方肥銷路不暢，企業無利可圖，積極性不高，造成了目前一些項目縣的農企對接力度不夠，合作流于形式的不良后果。

五是推廣體系建設不夠健全。雖然當前測土配方施肥技術推廣已覆蓋至全市所有行政村，但是技術的入戶率和到位率，以及農民認知程度仍然較低，這主要是由于農技推廣體系不健全，農技推廣服務跟不上，宣傳力度不到位造成的。目前，仍有一些縣沒有專門的農技推廣部門，存在與其他部門合作辦公的現象，同時多數鄉鎮都沒有專門的農技人員，即使有也存在人員文化程度不高、年齡老化、新生梯隊難以相繼等問題。

二、發展前景

根據樂山市農業產業特點以及發展方向，測土配方施肥技術具有廣闊的發展應用前景：

1.測土配方施肥技術的推廣應用是農民增收，農業增效，建設美麗鄉村的需要

測土配方施肥技術應用推廣顯著的經濟、社會和生態效益，符合十后，樂山市委市政府提出的推進“三大聯動、六個跨越、六個美麗[5]”的總體發展思路，是實現農民增收農業增效的主推技術之一，同時也是減少農業面源污染，建設美麗鄉村的重要技術依托。

2.“一都四基地”建設需要測土配方施肥技術支撐

樂山市“十二五”規劃，確立了建設“一都四基地”宏偉目標，即：到2015年底，建成中國綠城之都，茶園面積達到100萬畝，茶業綜合產值達到100億元，建立全國現代林業建設示范基地、全國現代生態畜牧經濟產業基地、成渝蔬菜供應基地和全省優質道地中藥材種植基地[5]。這些目標的實現，需要加快發展現代農業，大力推廣現代農業技術，提高農作物投入產出比，因此測土配方施肥技術的巨大作用和技術特點，使其將成為建設“一都四基地”的重要技術支撐。

3.經濟作物種類多面積大，應用前景廣闊

根據統計，截止2012年12月31日，樂山市茶葉面積已達到105.8萬畝，蔬菜面積達到89.9萬畝，水果面積為67.3萬畝，中草藥種植面積達到27.98萬畝，僅2012年一年就引進了55個蔬菜和5個水果新品種，目前，多數作物和品種都未應用測土配方施肥技術，而這些都需要科學施肥技術使用，才能實現高收益，因此測土配方施肥技術推廣應用前景廣闊，潛力巨大。

三、建議意見

雖然樂山測土配方施肥技術應用和推廣取得的顯著的成效，但是仍然有些問題亟待解決，更有巨大的應用潛力等待挖掘，現就如何發揮測土配方施肥技術更高效率和作用，進一步加強推廣應用，提出以下幾點建議和意見：

1.積極爭取支持，吸引社會投入

土肥部門應主動多向本級黨政領導匯報，闡明開展測土配方施肥的重大意義和巨大效益，積極爭取主要領導的支持和財政資金的投入，同時要注意鼓勵和吸引社會資本的投入，通過動之以情、讓之以利，增強社會資本投資信心。

2.切實加強農企合作產需對接，扎實推進配方肥到田

農業部門要積極改進和規范的服務觀念和形象，加大農企合作力度，切實做到產需對接，積極引導、充分發揮大中型肥料企業生產供應配方肥的積極性和主動性，通過農企合作構建配方肥推廣應用平臺，為配方肥區域化需求和規范化生產找到結合點，統籌兼顧配方的科學性和企業生產的可行性，提高配方肥市場占有率，擴大配方肥推廣應用，完善營銷網點，開展個性化服務，切實解決配方肥到田“最后一公里”難題。

3.加強農技推廣體系建設，加大技術指導力度

建議在全市范圍內，加快推進農技推廣體系改革，完善縣、鄉農技推廣服務功能，加強現有農技人員的培訓力度，加快其知識更新，提高服務水平和能力，建設一支責任心強，服務素質高的農技推廣隊伍。同時，各級農業部門要充分利用現有農技推廣體系，發動廣大土肥專家和農技人員深入農村、深入田間、深入農戶指導農民調整施肥結構，有效推動測土配方施肥項目技術成果迅速轉化成生產力。

4.積極引進人才，提高技術研發能力

積極向農業院校引進高端人才，建立起一套能夠留得住、下得去、扎根基層、服務農村的人才培養機制，同時優化科研條件，建立有效的激勵機制，切實提高測土配方施肥項目技術創新和新技術研發能力。

5.擴寬推廣領域，發展精細配方施肥

加強多種品種和不同土壤類型測土配方施肥技術的研究，加大“整建制”推進力度，擴寬應用推廣領域，同時對經濟效益好，規模成片的品種和地域發展精細配方施肥，配制出品種專用肥，努力發揮出測土配方施肥技術的最大效益。

測土配方施肥是一項造福億萬農民、事關我國農業可持續發展的公益性事業。隨著測土配方施肥項目的深入，必將迎來以產量、品質和生態環境為目標的科學施肥新時期。

參考文獻

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