氣象探測環境保護規劃范文
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中圖分類號 X16 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）10-0033-02
氣象探測環境是氣象工作者探測氣象信息必需的最小距離構成的環境空間，要求避免周圍的各種干擾。近年來，隨著平陽縣經濟社會的快速發展，城市或鄉鎮規劃建設項目的不斷開發和擴大，在氣象觀測工作中逐漸顯示出一些問題，如氣象探測環境受到破壞、氣象探測環境保護和區域建設產生矛盾、探測設施和設備受到干擾等，直接影響到天氣預報的準確性，不利于氣象探測環境的開展[1]。在當前全球氣候變化的大環境下，對處理特殊氣候的氣象探測工作極其不利。因此，為保持穩定可靠的氣象探測環境，加強氣象探測環境保護的力度，確保氣象探測不受外界干擾，已成為目前氣象工作者必須認真面對和思考的問題。
1 平陽縣氣象探測環境保護工作的現狀
平陽縣是氣象災害頻發地區，每年都有臺風、冰雹、雷電等多種氣象災害發生。特別是2009年8月9日，受8號臺風“莫拉克”影響，帶來的強降水引發平陽縣昆陽鎮局部山體滑坡和泥石流等災害，造成昆陽鎮城西辦事處沙崗村南山下3間房子坍塌，5名村民被困。因此，要減輕災害影響，及早應對，就要依靠科學、連續和長期掌握天氣演變的真實情況，而要保障氣象資料的代表性、真實性、比較性，關鍵在于保護氣象探測環境和設施不被影響和破壞。從2002年開始，由于城市發展需要，原本位于郊區的平陽縣氣象局四周360°方位完全被建筑大樓包圍，氣象探測環境受到嚴重破壞，縣里多次召開協調會決定將氣象局進行整體搬遷。2010年，平陽縣氣象局搬至縣城另一個郊區，然而不久觀測站周圍高樓大廈陸續建成，氣象探測環境再一次受到影響。雖然氣象探測環境有法可依，但還是給當地造成了很大的經濟損失。為顧全大局，縣里要求平陽縣觀測站搬遷至縣城最高山頂上，并將其列入2012年重點建設項目。從2006年起，為提高平陽縣氣象預報預警能力，加強氣象基礎設施的建設，縣財政投入專項資金在全縣31個鄉鎮建立了32個全新的自動氣象站。中小尺度災害天氣自動雨量監測站的建成，為平陽縣的防災減災工作提供了重要技術保障和決策依據。特別是在每年的防汛抗洪決策服務中，發揮了重要作用。目前，由于周圍環境中建筑等障礙物的迅速增多，也有多個氣象觀測站的氣象探測環境受到影響或遭到破壞，對氣象工作的正常、有序開展極其不利[2-3]。
2 氣象探測環境保護工作的難點
隨著區域經濟建設項目的增多，氣象探測環境保護工作越顯重要。但是由于各地區的基礎條件和環境較復雜，仍存在一些難點[4]。一是隨著城市規模的擴大，越來越多的城建項目擴展至郊區，由于建設項目實施前的環境影響評價工作存在缺陷，因而也未充分考慮項目建設對氣象探測環境的影響，使一些新建自動站逐漸處于城市中心區。二是由于設置的氣象執法隊伍受編制的限制，絕大多數執法人員均為兼職，缺乏執法經驗，與專門從事社會管理的行政機關相比還有一定差距，執法力量相對薄弱[5]。三是探測環境中的污染源較多，氣象探測工作受到影響。
3 氣象探測環境保護工作存在的問題
3.1 氣象探測環境保護工作的宣傳力度不夠
氣象探測環境受到破壞，根本原因是各單位和個人對這些工作的重要性認識不足。只有從思想上認識到保護氣象探測環境的重要性和緊迫性，才能構建保護氣象探測環境的良好氛圍[6]。因此，應采取多項措施，積極、深入地宣傳氣象探測環境保護的范圍和標準，在保護范圍內設置警示牌，防止單位和個人破壞觀測環境。
3.2 對氣象探測環境保護工作的重要性和緊迫性認識不足
各地相關部門要根據當地城鄉建設規劃和氣象探測環境保護的要求，加強重視，盡快組織開展氣象臺站探測環境保護專項規劃編制工作，并納入城鄉規劃共同實施；對氣象探測環境已遭受破壞的地方，應盡快改善和恢復，對確需遷建的，應落實劃撥建設用地。
3.3 對破壞氣象探測環境的行政執法力度不強硬
氣象、規劃、國土資源、建設、環保等部門要加強協作，認真履行職責，開展專項檢查，依法查處違反氣象探測環境和設施保護規定的行為[7]。各地要盡快建立和完善氣象部門與地方政府之間的協作溝通機制，共同做好氣象探測環境和設施保護工作。對在氣象探測環境保護范圍內設置障礙物的個人和單位，氣象部門要及時予以制止。對氣象探測環境遭受較嚴重破壞的地區，要提請當地政府開展專項執法檢查，制訂解決方案。
3.4 氣象探測環境保護行政許可制度執行不深入
全社會人員要認真執行氣象探測環境保護行政許可制度。如需遷移氣象臺站，應征得省級以上氣象主管部門同意，合理規劃和布局新建氣象臺站的站址；建設項目實施前應進行嚴格的環境影響評價，科學預測項目建設可能造成的影響，然后按規定征求氣象部門意見，并取得氣象主管部門對新建、擴建、改建工程避免危害氣象探測環境的審批許可，從而實現城鄉建設與氣象探測環境保護協調發展。
4 推進氣象探測環境保護工作的措施
確保氣象探測環境不受干擾，可促進觀測工作的有序開展，從而提高觀測數據的精確度，為區域人民的生產生活提供參考。為避免氣象探測環境和設施遭到破壞，全縣各有關單位、部門要嚴格貫徹《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國氣象法》等法律法規，加強對保護氣象探測環境的認識，采取有效的措施，積極參與到氣象探測環境的保護工作中[8]。為加強氣象探測環境保護工作，確保獲取氣象資料的準確性和連續性，提高應對氣候變化和氣象防災減災能力，針對氣象探測環境保護工作現狀應采取的相應補救措施[9]。
4.1 加大宣傳力度，做到家喻戶曉
各級氣象部門要充分利用各種宣傳媒體，廣泛深入地開展氣象法的宣傳工作，增強公民、法人和其他組織保護氣象探測環境和設施的意識，提高社會公眾對氣象法律法規的認識，創造良好的法制環境。充分利用、電視、報紙宣傳冊等形式，向全社會廣泛宣傳《氣象法》《氣象探測環境和設施保護辦法》等法律法規[10]。真正使廣大群眾，特別是從事城鄉建設活動的單位與個人充分了解氣象法規，做到知法、懂法、守法。任何單位和個人不得破壞氣象探測環境，損毀氣象探測設施。
4.2 加強部門協作，嚴格探測環境保護行政審批
各級氣象部門要主動加強與當地建設規劃部門的聯系，建立、健全相關的備案制度，及時將相關法規規定的氣象探測環境和設施的保護范圍和標準報當地建設規劃部門備案；對可能影響已建氣象臺站探測環境和設施的建設項目（包括新建、擴建、改建工程），結合相關意見，對符合氣象探測環境保護規定的建設項目簽發施工許可證[11]。項目建設部門要與氣象部門加強合作，增進溝通和交流，要聯合分析各預建、已建、在建項目的環境影響，為項目建設提出建議，避免建設項目對環境可能造成的影響[12]。
4.3 嚴格執法力度
執法不嚴也是氣象探測環境遭到破壞的重要原因之一。應加大對破壞氣象探測環境行為的處罰力度，對執意違法的建設項目應立即啟動法律程序，與建設規劃部門聯合開展執法，嚴肅查處各種違法行為，堅決杜絕有案不查、查處不力的不作為行為。各級氣象部門要按照法律法規要求，與當地人大及地方政府的監督、領導及建設規劃部門相互合作，對違法行為做到依法懲處，嚴格執法力度。
4.4 建立健全氣象探測環境和設施保護的巡查、報告和預警制度，強化監督
各級氣象部門要密切關注氣象探測環境和設施的變化動態，加強巡查，及時向主管部門報告可能發生的問題，從而可在最快的時間內采取措施制止破壞行為。對不按氣象部門和建設規劃部門聯合審批意見進行施工的項目，各地政府有關部門要會同各級氣象部門及時啟動執法程序予以制止，并依法拆除有關建筑，所造成的損失由建設單位或個人自行承擔。各地政府應積極組織各鄉鎮政府、氣象局、發改局、規劃建設局、國土局等有關部門開展氣象探測環境和設施保護的監督檢查，治理不符合規定的環境問題。制訂緊急預案，遇到不可抗力破壞氣象探測環境和設施時，可降低損失和不利影響，并能及時對緊急事故做出處理。
4.5 氣象探測環境保護規劃納入城鄉建設規劃加以長期保護
《中華人民共和國氣象法》第二十條明確規定：“氣象探測環境保護范圍的劃定標準由國務院氣象主管機構規定。各級人民政府應當按照法定標準劃定氣象探測環境的保護范圍，并納入城市規劃或者村莊和集鎮規劃”。各級建設規劃部門在制訂和修訂城鄉規劃時，應將氣象探測環境保護范圍納入到當地城鄉規劃中。當地各城鄉可根據當地實際情況編制氣象探測環境保護專項規劃（以下簡稱專項規劃），專項規劃應委托具有城市規劃資質的單位編制，所需經費由氣象部門籌措解決。專項規劃必須嚴格按照有關規定報當地人民政府批準，由氣象部門組織實施，任何單位和個人不得擅自變更氣象探測環境保護規劃。同時，在各城鄉建設規劃修編時要充分遵照氣象探測環境保護規劃的要求，確保氣象觀測站探測環境得到長期保護。
5 小結
氣象探測對周圍的環境較為敏感，一旦環境中出現干擾因素，就會降低監測結果的準確性，影響天氣氣候預測預報的準確性和氣象服務的針對性，關系到各級地方政府應對防汛抗洪、人工增雨抗旱、農業生產安全和防雷減災工作的成敗。為此，要充分認識氣象探測環境保護工作的重要性，爭取地方各級人民政府的大力支持，加強各部門間的協作與交流，嚴格按照法律法規的規定和要求，切實做好各個氣象觀測站的探測環境保護工作，促進氣象探測工作的開展。
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篇2
對氣象探測環境重要性的忽視氣象探測環境保護意識淡薄是氣象探測環境惡化的重要原因。由于未經氣象審批，部分政府部門和個人擅自做出一些破壞氣象探測環境的行為，使得氣象探測環境惡化十分嚴重。從近幾年發生的常德國家基準氣候站、重慶沙坪壩國家基準氣候站氣象探測環境遭到嚴重破壞的事件中，我們可以發現破壞方多是以政府為代表的城建方，或是有雄厚財力支持的集團或公司，在利益驅動之下，為了促使本地區經濟發展，建設方很少主動考慮氣象探測環境問題，更不用說與氣象部門主動協商了。氣象法律法規宣傳不到位氣象法律法規宣傳不到位也是導致人們忽視氣象探測環境的一個重要原因。雖然我國已頒布了《中華人民共和國氣象法》、《氣象探測環境和設施保護辦法》以及有關地方性法規、規章，都涉及到了氣象探測環境和設施的保護問題，由于氣象探測環境與公民的直接聯系不夠緊密，加之宣傳力度不夠，多數民眾對于氣象探測環境遭到破壞的影響和破壞氣象探測環境的行為的認識很茫然，很多人不知道自己的行為已經造成了對氣象探測環境的破環。氣象行政執法社會認同度不夠及執法人員水平不高就氣象行政執法而言，氣象行政執法人員執法水平的高低對做好氣象探測環境和設施保護工作乃至全面推進氣象依法行政起著決定性作用。當氣象環境遭到破壞時，由于破壞事件多發生在基層臺站，且破壞者多為當地政府和集團。在他們的強大壓力下，氣象部門對破壞行為往往被動應對，而且氣象行政執法人員，特別是基層執法人員，不熟悉執法程序，對法律條文的理解不夠準確，影響了氣象行政執法辦案的效率和質量；當氣象探測環境的保護與城鄉發展以及居民居住條件的改善產生沖突時，應當避免采取損害當事人權益的方式，然而不少氣象行政執法人員因不能透徹理解相關法律問題、正確使用法律手段和措施，結果矛盾不但不能得到很好的解決，反而激化了矛盾，影響了執法效果。與相關行政主管部門缺乏交流與合作氣象探測環境的保護需要多部門的配合才能完成相關的工作。氣象部門應當主動與當地建設規劃部門取得聯系，對城市規劃動向多加關注并及時了解，以便及時采取措施來化解可能影響氣象臺站探測環境和設施的建設項目出現的矛盾。當地政府和經濟集團或出于經濟利益的考慮，或對氣象探測環境本身不夠重視，多數地方在作出影響氣象探測環境的城市規劃或建設項目時并沒有及時通知氣象部門，而另一方面氣象部門自身也缺乏與相關行政主管部門的溝通與合作，使得信息獲取滯后而影響了氣象探測環境的保護。
氣象探測環境保護工作的難點
氣象部門執法能力有限，在社會生活中很難具有政府直屬行政管理部門的權威。行政處罰外部干擾大，執法人員處罰顧慮多；社會公眾的認可度不高，執法環境不理想；氣象行政執法人員整體素質不高，面對嚴格的立案、調查、取證、定性、聽證和處罰等程序，氣象執法崗位缺乏專業法律人員，執法隊伍素質參差不齊。執法力量的相對薄弱，也給氣象部門保護氣象探測環境帶來了一定的困難。氣象探測環境有較強的專業性，在城市建設規劃中，技術人員必須對探測環境保護有充分的了解，才能制定出符合探測環境保護的城市規劃，以避免造成兩者相互矛盾的尷尬局面。
氣象探測環境保護的策略初探
篇3
關鍵詞：氣象探測環境 保護措施 設施與保護
一、氣象設施與保護工作的簡單闡述
1、提高對氣象探測環境和設施保護工作的認識
氣象事業是關系經濟發展、社會進步、國家安全和民生改善的科技型、基礎性社會公益事業。氣象探測工作是整個氣象工作的前提和基礎,長期穩定的氣象探測數據是分析氣候變化趨勢和做好應對工作的重要依據。氣象探測環境和設施是氣象探測工作的重要物質基礎和基本條件,是國家公共基礎設施的重要組成部分。氣象探測環境和設施保護的好壞,關系到氣象探測基本數據的代表性、準確性、比較性,對于天氣、氣候、氣候變化預報預測和氣象服務、氣象科研的準確性、針對性具有直接影響。做好氣象服務和氣候變化應對工作,是提高防災減災能力,保障國家安全、人民生命財產安全和民生改善的需要,是貫徹落實科學發展觀、保障經濟社會又好又快發展的需要。
2、大力加強氣象探測環境和設施保護工作
各級各部門要高度重視并支持氣象部門依法對探測環境和設施履行監管、保護職責,要組織有關部門及時查處破壞氣象探測環境和設施的違法行為,嚴肅追究相關責任人的違法責任。
2.1發改、建設、規劃、國土、環保部門嚴格按照有關法律法規及探測專業規劃、保護標準,在制定、審批氣象探測環境保護范圍內(氣象觀測場周圍半徑2 km范圍內)的城市規劃和建設項目時,應將有關項目的具體建設內容以書面形式送交氣象部門征求意見。氣象部門在接到發改、建設、規劃、國土、環保等部門的書面通知后,應在1周內給予書面答復,如有異議,應提供具體意見,并說明理由。對影響氣象探測環境的城市規劃和建設項目,發改、建設、規劃、國土、環保部門按氣象部門的意見進行批復,避免因城市規劃和建設項目導致氣象探測環境和設施受到影響和破壞。
2.2建立健全氣象探測環境和設施保護的巡查、報告和預警制度。氣象部門要加強巡查,密切關注氣象探測環境和設施的變化動態,一旦發現有破壞氣象探測環境和設施的苗頭及傾向,及時報告市政府和上級氣象主管部門,迅速采取果斷措施,制止破壞行為。對不按氣象部門和建設規劃部門聯合審批意見進行施工的項目,市政府有關部門應會同氣象部門及時啟動執法程序予以制止,并依法拆除有關建筑,所造成的損失由建設單位或個人自行負責。
2.3嚴格氣象臺站及設施建址遷移審批程序。未經批準,任何組織或者個人不得遷移氣象臺站和設施。確因實施城市規劃或國家重點工程建設,需要遷移(含提升觀測點高度)國家布點的氣象臺站的,應報經中國氣象局批準;需遷移設置在各鄉鎮和其他地方的區域自動站的應報經氣象部門批準,并由氣象部門報政府確定新址后實施遷移;遷移氣象臺站(含區域自動站)的費用由建設單位承擔。對因城市規劃、國家重點工程等造成臺站探測環境不能達到基本環境要求,確需通過搬遷觀測場改善探測環境的,應由當地政府向市氣象局提出,經市氣象局進行站址初步勘察后,報自治區氣象局,再由自治區氣象局實地勘察后,按照審批權限上報中國氣象局審批,新建氣象臺站所需的費用由當地政府或建設單位承擔。
3、努力提高社會保護氣象探測和設施的自覺性
通過報刊、電視、廣播、網絡等媒體,進一步加大對氣象探測環境和設施保護工作法律法規、政策規定、工作情況的宣傳力度,積極營造全社會自覺保護氣象探測環境和設施的良好氛圍。氣象部門通過設置警示標志、標牌,公告氣象探測環境和設施的法定保護范圍、標準等形式,有效促進公民、法人、組織,特別是從事城市建設活動的單位與個人,熟知相關規定與要求,加深對氣象探測環境和設施保護工作的了解。
二、完善氣象探測環境工作的重要措施
1、增強法律意識
氣象探測環境和設施保護的好壞直接關系到氣象探測數據的代表性、準確性和比較性,關系到天氣氣候預測預報和氣象服務的準確性和針對性,關系到我國氣象工作在國際上的聲譽和形象。為此,各級氣象部門和建設規劃部門要從實踐“三個代表”重要思想,樹立科學發展觀,保障社會經濟全面、協調、可持續發展,促進國防建設和保護人民群眾生命財產安全的高度出發,充分認識氣象探測環境和設施保護的重要性、緊迫性,要強化法制觀念,增強法律意識,采取有效措施,切實加大氣象探測環境和設施保護的力度。
2、提高對氣象探測環境和設施保護工作重要性和緊迫性的認識
氣象探測環境和設施保護直接關系到氣象探測基本數據的代表性、準確性、比較性,關系到天氣氣候預測預報和氣象服務的準確性和針對性,關系到經濟社會發展和人民生產生活的安全。長期以來,各地、各部門密切合作、相互配合,在氣象探測環境和設施保護方面取得了一定成效。充分認識氣象探測環境和設施保護的重要性、緊迫性,采取有效措施,切實加大氣象探測環境和設施保護工作的力度,確保氣象探測工作的順利實施。
3、制定氣象探測環境和設施保護專項規劃
各級人民政府要按照《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國城鄉規劃法》和國務院氣象主管機構關于氣象探測環境和設施保護的有關規定,劃定氣象探測環境保護范圍,盡快組織編制氣象探測環境保護專項規劃,并納入該地區城鄉建設總體規劃,將氣象探測環境和設施的保護范圍作為城鄉規劃的強制性內容,保持長期穩定。各級氣象主管機構應密切配合當地城鄉規劃部門委托的、具有相應資質等級的規劃編制機構,做好有關專項規劃編制工作。
4、加強部門合作,建立完善相關的備案制度和溝通機制
各級氣象部門和建設規劃部門要繼續發揚密切合作、互相配合的優良傳統,建立完善協作溝通機制和相應的工作程序。各級氣象部門要主動加強與當地建設規劃部門聯系,及時將該單位的氣象探測環境和設施的保護范圍和保護標準報當地政府和建設規劃部門備案,及時將氣象探測環境保護的最新信息傳遞到當地建設規劃部門。同時,以臺站名稱變更為契機,進一步細化探測環境保護的備案工作,重新到國土、規劃、建設部門進行備案,并在當地政府網站公示備案內容。
5、強化監督檢查,提高應急處置能力
各級人民政府要組織有關部門開展氣象探測環境和設施保護的監督檢查。對于氣象探測環境達不到保護標準的,要組織有關部門對其進行治理。當氣象探測環境和設施因不可抗力遭受破壞時,當地人民政府應當采取緊急措施,組織力量修復,以確保氣象設施正常運行。此外,政府和相關部門也要為保護氣象探測環境保駕護航,該打擊的打擊,該拆除的拆除,該事前嚴格控制的按法規要求進行嚴格控制。
6、加大宣傳力度,依法查處相關違法案件
各級氣象主管機構要在氣象臺站或氣象設施附近顯著位置設立保護標志,標明氣象探測環境和設施的保護范圍、標準及要求。氣象部門要加大宣傳力度,切實做好探測環境保護的備案工作。每個臺站都要在氣象局周圍的醒目位置涂刷、張貼探測環境保護宣傳標語。要與有關部門密切配合,充分利用各種媒體,向社會廣泛、深入地宣傳氣象探測環境和設施保護方面的法律法規,進一步增強公民、法人和其他組織保護氣象探測環境和設施的意識。任何單位和個人不得危害、破壞氣象探測環境,不得損毀氣象探測設施。
三、結語
篇4
氣象探測工作是整個氣象工作的前提和基礎，在經濟建設、社會發展、國防建設、生態環境保護、人民生產生活中發揮著重要的基礎性作用，保護好氣象探測環境對于促進國民經濟發展、全面建設小康社會具有深遠的歷史意義和現實作用。為此，《中華人民共和國氣象法》和《氣象探測環境和設施保護辦法》中明確了各級政府及其部門保護氣象探測環境和設施的責任和義務，明確了氣象探測環境和設施保護的范圍和標準。長期以來，各級氣象部門和建設規劃部門密切合作，相互配合，在氣象探測環境和設施保護，促進氣象事業發展方面取得了一定成效。
但是，近年來，隨著城市建設和其他基礎設施的迅速發展，氣象探測環境和設施受到影響和破壞的現象日趨突出。截止**年7月，僅國務院氣象主管機構所屬的氣象觀測站中，有1445個氣象觀測站由于探測環境破壞被迫遷移，占全國氣象部門地面氣象觀測站總數的60%。其他部門有1000多個氣象站探測環境遭破壞，或者被迫遷移的比例也很高。這些氣象觀測站的遷移，直接影響了這些地區氣象觀測資料的連續性和代表性，影響了氣象探測業務質量、氣候變化分析和氣象預報服務工作，也影響了我國氣象探測資料的全球交換工作。為了切實加強氣象探測環境和設施保護的管理工作，確保氣象探測工作的順利實施，提高氣象探測資料的代表性、準確性、比較性，使氣象探測資料更加及時、準確、科學、高效地為社會發展、經濟建設、國防建設和人民生產生活服務，根據《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《氣象探測環境和設施保護辦法》等法律法規的有關規定，現將有關事宜通知如下。
一、提高對氣象探測環境保護重要性認識，增強法律意識。氣象探測環境和設施保護的好壞直接關系到氣象探測基本數據的代表性、準確性、比較性，關系到天氣氣候預測預報和氣象服務的準確性和針對性，直接關系到我國社會發展、經濟建設、國防建設和人民生產生活的安全問題，也關系到我國氣象工作在國際上的聲譽和形象。為此，各級氣象部門和建設規劃部門要從實踐“三個代表”重要思想，維護國際形象，樹立科學發展觀，保證我國社會經濟全面、協調、可持續發展，促進國防建設，保護人民生命財產安全的高度出發，認真貫徹落實《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《氣象探測環境和設施保護辦法》的有關規定和要求，充分認識氣象探測環境和設施保護的重要性、緊迫性，采取有效措施，切實加大氣象探測環境和設施保護工作的力度，確保氣象探測工作的順利實施。各級氣象部門和建設規劃部門都要強化法制觀念，增強法律意識，提高依法辦事的能力和自覺性。
二、建立和完善相關備案制度。各級氣象部門和建設規劃部門要繼續發揚密切合作、相互配合的優良傳統，進一步加強氣象部門與建設規劃部門的合作，建立和完善協作工作機制，建立相應的工作程序。各級氣象部門要主動加強與當地建設規劃部門聯系，建立、健全相關的備案制度，及時將《中華人民共和國氣象法》和《氣象探測環境和設施保護辦法》以及地方性法規、規章規定的氣象探測環境和設施的保護范圍和標準報當地建設規劃部門備案；各地在制定和實施城鄉規劃時，要嚴格依據有關法律法規，切實保護氣象探測環境和設施，減少或者避免因城市或者鄉鎮規劃建設項目導致氣象探測環境和設施受到影響和破壞。
三、建立和完善相關協作溝通機制。建設規劃部門應當與氣象部門建立和完善城市建設規劃協作溝通機制。建設規劃部門應當在制定城市發展規劃和審批可能影響已建氣象臺站探測環境和設施的建設項目時（包括新建、擴建、改建建設工程），主動聽取氣象部門的意見，并事先征得具有行政審批權限的氣象主管機構的同意，新建、改建、擴建氣象臺站和設施，應當符合氣象設施建設規劃和城鄉規劃，做到統籌規劃，合理布局，實現城市建設與氣象探測環境保護協調發展。
四、嚴格審批程序。各級氣象主管機構要嚴格按照《中華人民共和國氣象法》和《氣象探測環境和設施保護辦法》的規定，嚴格履行審批氣象觀測站遷移的各項程序，凡涉及到國家基準氣候站、國家基本氣象站、國家氣象探空站等國家級氣象觀測站的遷移，必須按照《氣象探測環境和設施保護辦法》的要求，報請國務院氣象主管機構審批。
篇5
第二條本辦法適用于中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內氣象探測環境和設施的保護。
第三條本辦法所稱氣象探測環境，是指為避開各種干擾保證氣象探測設施準確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構成的環境空間。
本辦法所稱氣象探測設施，是指用于各類氣象探測的場地、儀器、設備及其附屬設施。
第四條國務院氣象主管機構負責管理全國氣象探測環境和設施的保護工作。
地方各級氣象主管機構在上級氣象主管機構和同級人民政府的領導下，負責管理本行政區域內氣象探測環境和設施的保護工作。
設有氣象臺站的國務院其他有關部門和省、自治區、直轄市人民政府其他有關部門按照職責，做好本部門氣象臺站的探測環境和設施的保護工作，并接受同級氣象主管機構的指導、監督和行業管理。
其他有關部門按照職責，配合氣象主管機構做好氣象探測環境和設施的保護工作。
第五條國家依法保護氣象探測環境和設施。
任何組織和個人都有保護氣象探測環境和設施的義務，有權檢舉侵占、損毀和擅自移動氣象探測設施和破壞氣象探測環境的行為。
第六條各級人民政府及有關部門應當加強對氣象探測環境和設施保護的宣傳教育，樹立全民保護氣象探測環境和設施的意識。
對在保護氣象探測環境和設施工作中作出貢獻的單位和個人，給予獎勵。
第七條本辦法保護以下氣象探測環境和設施：
(一)國家基準氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站、自動氣象站、太陽輻射觀測站、酸雨監測站、生態氣象監測站（含農業氣象站）的探測環境和設施；
(二)高空氣象探測站（包括風廓線儀、聲雷達、激光雷達等）的探測環境和設施；
(三)天氣雷達站的探測環境和設施；
(四)氣象衛星地面接收站（含靜止氣象衛星地面接收站、極軌氣象衛星地面接收站）、衛星測控站、衛星測距站的探測環境和設施；
(五)大氣本底臺站、沙塵暴監測站、污染氣象監測站等環境氣象監測站的探測環境和設施；
(六)遙感衛星輻射校正場的探測環境和設施；
(七)閃電探測站的探測環境和設施；
(八)GPS氣象探測站外場環境；
(九)氣象專用頻道、頻率、線路、網絡及相應的設施；
(十)其他需要保護的氣象探測環境和設施。
第八條各類氣象站四周應當開闊，保持氣流通暢。
第九條國家基準氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站和太陽輻射觀測站周圍的建筑物、作物、樹木等障礙物和其他對氣象探測有影響的各種源體，與氣象觀測場圍欄必須保持一定距離，具體保護標準見附表1。
自動氣象站四周不得有致使氣象要素發生異常變化的干擾源。自動氣象站具體保護標準根據其布設站類按照附表1執行。
生態氣象監測站（含農業氣象站）、酸雨監測站具體保護標準根據其布設站類參照附表1執行。
本辦法所稱源體，是指省級氣象主管機構確定的對氣象探測資料的代表性、準確性有影響的大型鍋爐、廢水、廢氣、垃圾場等干擾源或者其他源體。
第十條高空氣象探測站四周的障礙物對探測系統天線形成的遮擋仰角不得大于5°，在高空氣象探測站盛行風的下風方向120°范圍內，不得大于2°。
在探測氣球施放場地半徑50米范圍內，不得有架空電線、建筑物、樹木等障礙物。其他建筑物和火源與氫氣房的距離不得小于50米。
第十一條天氣雷達站主要探測方向的遮擋仰角不得大于0.5°，孤立遮擋方位角不得大于0.5°；其他方向的遮擋仰角不得大于1°，孤立遮擋方位角不得大于1°，且總的遮擋方位角不得大于5°。
天氣雷達站四周不得有對雷達接收產生干擾的干擾源。
第十二條氣象衛星地面接收站（含靜止氣象衛星地面接收站、極軌氣象衛星地面接收站）、衛星測控站、衛星測距站探測環境和設施的保護按照國家關于《地球站電磁環境保護要求》（GB13615-92）執行。
極軌氣象衛星地面接收站周圍障礙物的仰角不得大于3°。
第十三條大氣本底臺站的保護區劃分為核心保護區、基本保護區、保護區，具體的保護范圍和標準按照附表2執行。
第十四條沙塵暴監測站、污染氣象監測站等環境氣象監測站探測環境和設施保護標準由國務院氣象主管機構另行制定。
第十五條嚴禁在遙感衛星輻射校正場場區內從事任何建設和改變場區內自然狀態的行為。
本辦法所稱遙感衛星輻射校正場，是指利用輻射特性穩定、均勻的地物目標作為輻射參考基準，通過星地同步觀測，對在軌運行遙感儀器進行絕對輻射定標或星上輻射定標校正的場地。
第十六條閃電探測站的高頻探測天線60°下視角空間之內不得有任何障礙物。以閃電探測站的高頻探測天線為中心，半徑100米范圍以內，不得有導電物體或者高于天線系統的障礙物。半徑100米范圍以外（含100米），障礙物與天線的仰角不得大于3°,電磁場干擾應當小于閃電接收機的閾值范圍。
第十七條GPS氣象探測站視場周圍障礙物的仰角不得大于10°，且遠離大功率的無線電發射臺和高壓輸電線。各種無線電發射臺與GPS氣象探測站接收機天線的距離不得小于2公里，高壓輸電線與接收機天線的距離不得小于200米。
GPS氣象探測站附近不得有大面積的水域或者其他對電磁波反射（吸收）強烈的物體。
第十八條各類無線電臺(站)不得對氣象專用頻道、頻率產生干擾。氣象通信線路和設施不得被擠占、挪用、損壞，以保證氣象信息及時、準確地傳輸。
氣象無線電頻率的保護，按照國家無線電管理法規執行。
第十九條各級氣象主管機構應當將氣象探測環境和設施保護的標準報送當地人民政府及其有關部門備案。
第二十條城鄉規劃、建設、國土等有關部門，在審批可能影響已建氣象臺站探測環境和設施的建設項目時，應當事先征得有審批權限的氣象主管機構的同意。未經氣象主管機構同意，有關部門不得審批。
新建、改建和擴建氣象臺站和設施，應當符合氣象探測環境和設施的保護標準。
第二十一條未經依法批準，任何組織或者個人不得遷移氣象臺站和設施。確因實施城市規劃或者國家重點工程建設，需要遷移國家基準氣候站、國家基本氣象站、高空氣象探測站、天氣雷達站、大氣本底臺站等國家布點的氣象臺站的，應當報經國務院氣象主管機構批準；需要遷移其他氣象臺站的，應當報經省、自治區、直轄市氣象主管機構批準。拆遷和新建氣象臺站和設施的全部費用由同級政府或者建設單位承擔，并保證新建氣象臺站和設施的質量符合國家標準。
遷移的氣象臺站應當按照國務院氣象主管機構的規定進行對比觀測。
第二十二條無人值守的自動氣象站，應當由該站的所有單位委托所在地人民政府或者社會團體、企事業單位和個人負責保護。當事人應當簽訂《委托保管書》，明確各自的權利和義務。
第二十三條禁止下列危害氣象探測環境和設施的行為：
(一)侵占、損毀和擅自移動氣象臺站建筑、設備和傳輸設施；
(二)在氣象探測環境保護范圍內設置障礙物；
(三)在氣象探測環境保護范圍內進行爆破、采砂（石）、取土、焚燒、放牧等行為；
(四)在氣象探測環境保護范圍內種植影響氣象探測環境和設施的作物、樹木；
(五)設置影響氣象探測設施工作效能的高頻電磁輻射裝置；
(六)進入氣象臺站實施影響氣象探測工作的活動；
(七)其他危害氣象探測環境和設施的行為。
第二十四條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由有關氣象主管機構按照權限責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以并處5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(一)侵占、損毀和擅自移動氣象臺站建筑、設備和傳輸設施的；
(二)在氣象探測環境保護范圍內設置障礙物的；
(三)設置影響氣象探測設施工作效能的高頻電磁輻射裝置的；
(四)其他危害氣象探測環境和設施的行為。
第二十五條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由有關氣象主管機構按照權限責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以并處3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(一)在氣象探測環境保護范圍內進行爆破、采砂（石）、取土、焚燒、放牧等行為的；
(二)在氣象探測環境保護范圍內種植影響氣象探測環境和設施的作物、樹木的；
(三)進入氣象臺站實施影響氣象探測工作的活動的。
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第二條在本省行政區域內從事氣象探測、預報、服務、信息傳播和氣象災害防御、氣候資源開發利用、氣象科學技術研究等活動的，應當遵守本辦法。
第三條縣以上氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下，負責本行政區域內的氣象工作。非氣象主管機構所屬的氣象臺站應當接受同級氣象主管機構對其氣象工作的指導、監督和行業管理。
第四條縣級以上人民政府應當根據國家氣象現代化建設的總體布局及當地經濟和社會發展需要，發展下列地方氣象事業：
（一）不屬全國統一布局、為當地經濟建設和社會發展服務的氣象監測及相關的信息處理和服務業務系統；
（二）不屬全國氣象骨干通信網，為當地經濟建設和社會發展服務的氣象通信網及天氣警報系統；
（三）為當地農業生產、氣候資源開發利用、生態環境建設與保護等服務的氣象探測、預報和服務項目；
（四）人工影響天氣、防御雷電等氣象防災減災服務體系；
（五）城市、農村氣象科技服務網絡體系；
（六）為當地經濟建設和社會發展服務的氣象科學技術研究項目；
（七）根據當地社會經濟發展需要增加的專項氣象服務項目；
（八）國家規定由地方建設的其他項目。
第五條縣級以上人民政府應當按照國家和省的規定建立和完善氣象雙重計劃財務體制，促進國家和地方氣象事業協調發展。地方氣象事業所需基建投資和有關事業經費應當分別納入同級國民經濟發展計劃和財政預算。
第六條氣象臺站的地面觀測場、高空探測場及氣象專用儀器、設備、標志、氣象衛星接收設備、氣象信息網絡設備、氣象雷達等氣象設施受法律保護，任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動。
第七條因實施城市規劃或者國家重點工程建設遷移氣象臺站的，應當按照《中華人民共和國氣象法》的有關規定辦理批準手續。遷建費用由建設單位承擔。遷移氣象臺站的，新舊站址氣象對比觀測時間不得少于一年。對比觀測期內，舊站址保護范圍內的建設項目不得開工。
第八條縣級以上人民政府應當按照法定標準劃定氣象探測環境保護范圍，并將保護范圍納入城市規劃或者村莊、集鎮規劃，依法保護氣象探測環境。
第九條氣象探測環境應當符合國家規定的技術要求，任何單位和個人不得建設或者種植影響或者可能影響氣象觀測環境的建筑物、高稈作物、樹木和其他遮擋物。
第十條經省氣象主管機構認定，氣象臺站探測環境不符合標準的，當地人民政府應當組織有關部門予以改善；無法改善的，應當組織建設符合標準的探測場地及相關基礎設施。
第十一條規劃、建設等有關部門應當嚴格執行法定的氣象探測環境保護標準，不得審批違反氣象探測環境保護法定標準的建設項目。
第十二條從事氣象探測活動的，應當遵守國家規定的氣象探測技術標準、規范和規程，以及氣象資料的保護規定。禁止涂改、偽造、毀壞氣象探測資料。
第十三條公眾氣象預報和災害性天氣警報由縣以上氣象主管機構所屬的氣象臺站統一，并根據天氣變化情況及時補充或者訂正。其他任何組織或者個人不得以任何形式向社會公眾氣象預報和災害性天氣警報。縣以上氣象主管機構及其所屬的氣象臺站應當加強氣象科學技術研究，采用先進的氣象科學技術，提高公眾氣象預報和災害性天氣警報的準確性、及時性和服務水平。
第十四條廣播、電視臺站和當地人民政府指定的報紙，應當安排專門的時間或者版面，播發或者刊登公眾氣象預報和災害性天氣警報；對重大災害性天氣警報和補充、訂正的氣象預報，廣播、電視臺站應當及時增播或者插播。氣象預報節目的播發時間、時限及次數，由縣以上氣象主管機構會同廣播電視行政部門共同商定。廣播、電視臺站應當按照商定的時間、時限及次數播發氣象預報節目；因特殊情況確需改變播發時間、時限及次數的，應當事先征得有關氣象臺站的同意。
第十五條縣以上氣象主管機構所屬的氣象臺站負責制作電視氣象預報節目，并保證制作質量。電視氣象預報節目的內容、形式應當符合國務院氣象主管機構制定的規范標準。
第十六條廣播、電視、報刊、無線尋呼、電話聲訊、移動通訊、電子屏幕以及其他面向公眾的媒體向社會傳播氣象預報和災害性天氣警報，必須使用當地氣象主管機構所屬的氣象臺站直接提供的適時氣象信息，并標明提供氣象信息的氣象臺站名稱和時間。未經當地氣象主管機構同意，媒體不得相互轉傳氣象信息。通過傳播氣象信息獲得的收益，應當提取一定比例用于發展氣象事業。
第十七條縣以上氣象主管機構所屬的氣象臺站重大災害性天氣警報時，應當及時報告本級人民政府，通報有關部門，并提出相應的防災減災建議。當地人民政府應當根據氣象預報和災害性天氣警報，制定防御與減輕氣象災害應急方案，并及時組織實施，避免或者減輕災害損失。
第十八條重大氣象災害發生后，縣以上氣象主管機構應當參與當地人民政府或者有關部門組織的災情調查，并根據氣象資料和災害標準確定氣象災害程度。
第十九條縣級以上人民政府應當加強本行政區域內人工影響天氣工作的領導和協調，鼓勵和支持人工影響天氣科學技術研究，并組織專家對人工影響天氣作業的效果進行評估。縣以上氣象主管機構在本級人民政府的領導和協調下，負責人工影響天氣工作的組織實施。公安、民航、農業、水利、林業等有關部門應當在各自職責范圍內配合氣象主管機構做好人工影響天氣工作。
第二十條從事人工影響天氣作業的單位和人員，應當具備省氣象主管機構規定的條件，并嚴格遵守國務院氣象主管機構規定的作業規范和操作規程。
第二十一條實施人工影響天氣作業造成人身傷亡事故和財產損失的，由縣級以上人民政府依法協調處理。
第二十二條縣以上氣象主管機構應當加強雷電災害防御工作的管理，具體的管理工作按照省人民政府的有關規定執行。
第二十三條縣以上氣象主管機構應當組織對下列項目進行氣候可行性論證：
（一）城市規劃項目；
（二）國家重點建設工程項目；
（三）重大區域性經濟開發項目；
（四）大型太陽能、風能、云水等氣候資源開發利用項目；
（五）法律、法規、規章規定的其他需要進行氣候可行性論證的項目。
具有大氣環境影響評價資格的單位進行工程建設項目大氣環境影響評價時，應當使用氣象主管機構提供或者經其審查的氣象資料。承擔大氣環境影響評價的單位需要進行現場氣象觀測的，必須符合氣象技術標準和規范。
第二十四條從事施放無人駕駛自由氣球或者系留氣球（以下稱氣球）活動的，應當按照國家規定辦理相應的審批手續。
第二十五條施放氣球的，應當符合下列要求：
（一）儲運氣體及充灌、回收氣球嚴格遵守消防、危險化學品安全使用管理規定；
（二）施放地點與高大建筑物、樹木、架空電線和其他障礙物保持安全的距離；
（三）在施放氣球的球體或者附屬物上設置識別標志；
（四）具備適宜的氣象條件；
（五）除低于距釋放地點水平距離50米范圍內建筑物頂部高度的外，系留氣球升放高度不超過地面150米；
（六）在升放高度超過地面50米的系留氣球上加裝快速放氣裝置；
（七）確保系留牢固。
第二十六條氣象臺站應當把公益性氣象服務放在首位，在確保公益性氣象無償服務的前提下，可以依法開展氣象有償服務。有償服務收費范圍和標準，按照國家和省的有關規定執行。
第二十七條違反本辦法規定，侵占、損毀或者未經批準擅自移動氣象臺站的地面觀測場、高空探測場及氣象專用儀器、設備、標志、氣象衛星接收設備、氣象信息網絡設備、氣象雷達等氣象設施的，由縣以上氣象主管機構按照權限責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以并處5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條違反本辦法規定，廣播、電視、報刊、無線尋呼、電話聲訊、移動通訊、電子屏幕以及其他面向公眾的媒體向社會傳播公眾氣象預報、災害性天氣警報，不使用當地氣象主管機構所屬的氣象臺站直接提供的適時氣象信息的，由縣以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以并處5萬元以下的罰款。
第二十九條違反本辦法規定，未辦理相應的審批手續施放氣球的，由縣以上氣象主管機構按照有關法律、法規的規定予以處理。
第三十條縣以上氣象主管機構及其所屬氣象臺站的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
篇7
許 琳
（華南師范大學，廣東 廣州 510631）
【摘 要】城市建設的發展使得原廣州國家基本氣象站五山站周圍環境發生了很大的變化，氣象觀測數據不再具備“三性”。2011年1月1日，廣州國家基本氣象站由天河區五山東遷至蘿崗區水西村。文章分析了五山站1996年-2011年五山站觀測環境的變化情況以及溫度、風速、風向、相對濕度等主要氣象數據的變化趨勢兩者的關系。結果表明，觀測環境城鎮化導致不透水面增加，觀測到的溫度升高，建筑物增大了下墊面粗糙度，風速減低，密集的建筑改變了觀測場周圍的風場，盛行風向偏轉，在溫度升高和下墊面改變的影響下，相對濕度降低。
【關鍵詞】城市建設；五山站；觀測環境；氣象數據
改革開放后，廣州這座國際化大都市，以驚人的速度飛速發展。人們在享受著城市化帶來的種種福利的同時，也深刻感受到其帶來的不利影響。快速城市化使得原本位于郊區的氣象站漸成牢籠里的困獸，對氣象觀測造成了很大的影響，不得不頻繁搬家。
廣州國家基本氣象站從1949建站后，經歷了5次遷站。坐落于東莞莊路280號廣象衛星地面站內的原廣州國家基本氣象站五山站建立于1996年。《氣象設施和氣象探測環境保護條例》第十三條規定：不得在國家基本氣象站觀測場周邊1000米探測環境保護范圍內修建高度超過距觀測場距離1/10的建筑物、構筑物。而地處廣州市中心區天河區的五山站，建站后周圍高校宿舍樓、商品樓、實驗樓等紛紛建起。越來越高、越來越密的建筑，把氣象站緊緊地圍起來，氣象探測環境受到了嚴重影響。2007年五山觀測場探測環境綜合評估僅為53.8分，達不到國家的要求。2011年1月1日，廣州國家基本氣象站將站址由五山“東遷”至蘿崗區水西村，蘿崗新代替五山站成為廣州為WMO提供全球氣象數據共享業務的唯一代表站。
據悉，在廣東省有超過一半的氣象站曾遷址，省內沒有一個氣象站擁有同一地點50年以上的連續觀測數據。而氣象站的頻頻遷址必然會帶來氣象觀測數據連續性受損，不利于氣象的長期預報。本文通過分析五山站觀測環境的變化情況，以及建站以來主要氣象數據的變化趨勢，從定量的角度分析觀測環境改變對于氣象要素三性的影響。從得出的結論出發，對今后氣象站的選址以及站址的維護給出建議，最大限度地使氣象站選址避開城市化發展的規劃區范圍，真正實現氣象站的“長遠發展”，為氣象預報部門的工作帶來方便，為人民群眾獲取準確的氣象預報提供保障。
一、資料和方法
對于氣象站觀測環境的變化研究，采用目視解譯遙感影像以及確定超標建筑的方法。選擇了建站后的三個有代表性的年份2000年、2004年、2010年，對這三個年份做以五山站為中心的周邊半徑1公里范圍的衛星圖的目視解譯，分析站址周圍環境的變化，包括下墊面地物類型在前后十年間發生了什么變化。并根據《氣象設施和氣象探測環境保護條例》有關規定，以觀測場為中心，其周圍半徑一公里的范圍的建筑進行樓高和樓距的測量，找出是否存在超標建筑，記錄和標志超標建筑的方位、建設時間等。
本文所用的氣象數據資料為五山站1996年至2010年15年的年平均溫度、年最大風速、年平均風速、年靜風頻率、年風向頻率、年相對濕度。利用excel，分析氣象要素的變化趨勢、程度，方法主要是通過繪制折線圖、相關系數的分析，找出總趨勢和關鍵點。
結合五山站周邊的環境變化和同時段內氣象數據的變化情況，揭示城市建設帶來的環境變化對氣象數據的影響機制。
二、研究結果與分析
（一）五山站周邊環境變化情況
五山站建于1996年，位于廣州市天河區東莞莊路288號，觀測場的規格是25m*25m，經緯度位置是23°09N，113°20E，海拔高度為41米，屬于丘陵地帶。建站初期周圍是一片農田，視野開闊。隨著周邊城鎮建設的迅速發展，特別是房地產業不斷擴張，氣象探測環境逐漸受到影響。
對2000年、2005年、2010年五山站周邊環境的遙感圖像進行目視解譯，結果如下：
圖1 2000年五山氣象站周圍用地類型圖
圖2 2004年五山氣象站周圍用地類型圖
圖3 2010年五山氣象站周圍用地類型圖
圖4 五山氣象站周圍三年用地類型面積變化情況
表1 五山站周邊觀測環境地物類型變化情況
用地類型 2000年（m2） 2004年（m2） 2010年（m2）
植被 1322603.463 1006298.075 942591.625
建筑 1522762.031 2149234.854 2458281.066
水體 165409.976 158283.508 139662.472
荒地 257626.955 160275.343 29961.485
道路 137305.702 151310.182 149815.209
其他 581923.909 300166.743 213053.963
從上圖和表格可知，在以觀測場為中心半徑1公里的范圍內，建筑面積從2000年的1522762.031 平方米增加到2010年的2458281.066平方米，比2000年增加了60%，而植被和水體總面積則減少了405759.3429平方米，比2000年減少了26%。總體來說，五山站觀測環境城鎮化擴張現象明顯，下墊面明顯改變，不透水面明顯增大。
（二）五山站觀測環境超標建筑情況
根據國家基本氣象站1公里范圍內建設的高度超過距離觀測場1/10的建筑為超標建筑的規定，本次研究通過運用全站儀進行樓高測量，結合GPS控制網，確定了以下超標建筑：
表2 五山站周邊半徑1公里范圍內超標建筑
建筑物 方位 建設日期 距觀測場外欄距離
（m） 高度
（m）
華農西園食堂 SE 2002年建成 53 15.7
華農宿舍樓群 17棟 E 2004年建成 91 21
16棟 110
15棟 139
14棟 165
13棟 197
華工國家科技園1號樓 N 2004年建成 243 270
中科院廣州能源研究所實驗樓 N 2009年開工 316 37.5
寬派花園 W 2010年開工 602 70
圖5 五山氣象站周圍半徑1公里超標建筑
（三）五山站主要氣象數據的變化情況及原因分析
1.氣溫
圖6 五山氣象站年均溫年際變化
從1996年開始，五山站的年平均氣溫總體呈現上升趨勢。15年間，平均氣溫從21.6℃上升到22.5℃，平均每年上升0.00272℃。多項式擬合曲線，其中檢驗量R2=0.733，表明擬合程度高。極端最高溫從36.6℃到37.1℃，上升了0.5℃，平均每年上升0.0009℃。我們通過實地考察和訪談后得出以下解釋：快速的城市化是的五山站原有的自然環境被水泥、瀝青等非滲透性地面所改變，形成了一定范圍內的城市熱島效應。但是自從建站后，觀測場旁原有的綠樹茂密程度增大，在一定程度為觀測場的溫度測量值降溫。在城市熱島的研究中，很多學者證明了植被的降溫作用，HONJO等利用二維的K-ε兩方程紊流模型進行數值模擬，計算綠地降溫的影響強度和影響范圍，探討城市綠地降溫效應影響范圍與綠地面積和綠地單元之間的間隔存在著函數關系，并指出及時綠地面積單元很小，但是只要空間間隔合理，也能發揮很好的降溫作用。因此，如果不考慮觀測場四周綠樹的影響，則測站溫度的上升將更加明顯。
2.風速
（1）年平均風速。從1996年開始，五山站的年平均風速呈波動下降的特點，從1.8m/s降到1.4m/s，平均每年降低0.017m/s。其中，2004年是一個重要拐點。從衛星圖解譯上，可以明顯看到2004年站址周圍建筑開始明顯增多增密，導致了下墊面粗糙程度上升，其阻礙效應小消耗了空氣水平運動的動能，從而導致了風速降低。
圖7 五山氣象站年均風速年際變化
（2）年最大風速。年最大風速呈現波動下降的趨勢，從8.1m/s降到6.9m/s，平均每年降低0.01m/s。2001年是重要拐點，年最大風速比2000年下降了4.1m/s。1月份的最大風速遞減最為明顯。2004年以后，1月份最大風速保持在較低的水平上。1月份，廣州市盛行偏北風，2004年北面的華工國家科技園8層高的1號樓落成，對北風產生了摩擦作用，導致該月份最大風速明顯降低。
圖8 五山氣象站最大風速年際變化
（3）年靜風頻率。年靜風頻率從1996年到2010年呈現總體下降的趨勢。在城市化發展初期，由于城市建筑對于風的阻擋作用，風速明顯降低，靜風頻率增高。但當城市發展到一定階段以后，周圍高層建筑物不斷增多，空氣紊流改變，靜風頻率反而會減小。五山站展現的近15年來靜風頻率的變化趨勢正是同時段內其周邊環境城市化發展進程不斷推進的影響。
圖9 五山氣象站1月最大風速年際變化
4.風向
圖10 五山氣象站年靜風頻率年際變化
圖11 五山氣象站風向頻率年際變化
不規則的建筑物高度密集形成了粗糙的下墊面，空氣運動受阻的同時，也會破壞水平流場的分布，風向多沿街道而吹。五山站屬于亞熱帶季風氣候，夏季吹偏南風，冬季吹受偏北風。從圖中可看到，2004年是偏北風和偏南風風向頻率發生明顯改變的年份。在2004年，N方向的風向頻率開始明顯降低并保持在較低的水平上，與此同時，NNE的頻率則上升，而SE在2004年明顯降低，雖然后期仍有波動，但總體來說SE頻率仍低于04年以前，而同時ESE 則上升。這是因為2004年觀測場東南面華山區5棟7層高的宿舍建成，形成成排障礙物，導致SE風風向偏離，轉為ESE，而該年建成的華工國家科技園8層高的1號樓正位于北面，改變了N面盛行風的風向，使北風偏轉為NNE，這說明建筑物明顯地改變了盛行風風向，使得風向發生偏離。
5.相對濕度
圖12 五山氣象站相對濕度年際變化
從1996年開始，五山站的相對濕度呈現逐年下降的趨勢。溫度升高，導致了相對濕度下降。同時植被和水體面積在16年間減少了將近30%，導致蒸發減弱，空氣濕度減小，相對濕度降低。
三、結語
（一）五山站觀測環境城鎮化現象明顯
觀測場周邊環境在2000年后10年間發生了較大的變化，建筑增多增密，不透水面大大增多，下墊面明顯改變。周圍建筑超標嚴重，尤以北面、東南面為主，氣象探測環境受到嚴重影響。
（二）五山站主要氣象數據的年際變化情況及原因
（1）氣溫：站址周圍快速城市化發展所導致城市熱島效應明顯，五山站的年平均氣溫總體呈現上升趨勢。（2）風速：觀測場周邊建筑日漸增多增密，下墊面粗糙程度上升，從而導致了測站年平均風速逐年降低。（3）風向：某些方位風向前后發生明顯變化或偏離，與該方位建筑物的阻擋作用改變了盛行風風向，使得風向發生偏離有關。（4）相對濕度：相對濕度呈現逐年下降的趨勢，城市熱島導致溫度升高，引起相對濕度降低，同時不透水面增大，減少了蒸發量，降低了相對濕度。
總之，五山站觀測環境的城鎮化導致了氣象數據不再具備準確性、代表性、比較性，遷站在所難免。
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篇8
（1.阿拉善經濟開發區氣象局，內蒙古 阿拉善左旗 750336；2.阿拉善盟氣象局，內蒙古 阿拉善左旗 750333；3.額濟納旗氣象局，內蒙古 額濟納旗 735400）
【摘 要】通過對烏斯太氣象站遷站前后14年觀測資料對比分析，闡述觀測資料產生差異、變化的原因，為天氣預報、氣候分析、科學研究、氣象服務和城市規劃提供重要依據。
關鍵詞 遷站前后；觀測資料；對比分析；氣象服務
氣象觀測是氣象工作的基礎，具有代表性、準確性、比較性的觀測記錄是做好氣象預報和服務的前提，地面氣象觀測場是取得地面氣象資料的重要場所，必須符合《地面氣象觀測規范》的要求[1]。烏斯太氣象站遷站之前為頭道湖氣象站，始建于1962年1月1日，站址位于阿拉善盟阿左旗朝格圖呼熱蘇木，屬沙漠邊緣。由于本站距離孿井灘氣象站僅30公里，生活和交通不便，同時兼顧能更好地為阿拉善經濟開發區提供氣象服務，2008年1月1日，將頭道湖氣象站搬遷至經濟開發區，更名為烏斯太氣象站，并開始正式觀測，現址位于經濟開發區烏蘇圖鎮，屬郊外。本文就遷站前后14年(2001年~2014年)氣溫、風速、降水等6個常規氣象要素的觀測資料進行整理統計對比，分析遷站前后觀測數據發生變化的規律、差異、原因，為天氣預報、氣候分析、科學研究、氣象服務和城市規劃提供重要參考依據。
1 資料與方法
氣象觀測的資料取自頭道湖氣象站和烏斯太氣象站的氣象年報表，資料包括氣溫、氣壓、降水量、相對濕度、風等要素及各種天氣現象，數據均經過了質量控制，剔除了不正確觀測數據。資料主要采用統計學方法進行分析[2]。
2 氣溫的對比分析
遷站前7年（2001~2007）的年平均溫度分別為：9.2℃、9.1℃、8.8℃、8.8℃、8.6℃、9.4℃、8.7℃，平均8.9℃，遷站后7年（2008~2014）的年平均溫度分別為：9.3℃、10.0℃、9.6℃、9.2℃、9.0℃、10.8℃、10.3℃，平均9.7℃。
從氣溫的觀測數據可以看出，遷站前氣溫較遷站后氣溫偏低0.8℃，這與烏斯太氣象站海拔高度偏低89.4米有關，因海拔高度變化造成的溫度差異可按平均溫度垂直遞減率0.65℃/100米來估算[3]，高度相差89.4米可使遷站前后溫差相差0.58℃。遷站前后年平均最高氣溫相差無幾，遷站前較遷站后的年平均最低氣溫偏低2.2℃。烏斯太氣象站遷站前后的溫度差異符合氣溫隨海拔高度的升高而降低的基本趨勢，但差值的大小說明溫度差異不僅是由海拔高度變化而引起的，也與地理位置和周圍探測環境的改變有關。
3 風速、風向的對比分析
經過觀測數據分析得出，遷站前后的年平均風速變化不大，而且14年的年平均風速都比較接近。遷站后年平均大風日數增加了19天。
年平均沙塵暴日數遷站后較遷站前降低了3天，主要是由于遷站前后地理環境發生了變化，根據全盟其它各站沙塵暴日數統計，全盟沙塵暴日數后7年較前7年均有減少趨勢。
遷站前的最多風向為ESE，出現頻率為17.4%，其次風向為SE；遷站后的最多風向為SSE，出現頻率為18.9%，其次風向為SE。遷站前后風向變化受地理環境的變化影響較大。
4 其它要素
4.1 氣壓
經過分析得到，年平均氣壓遷站后較遷站前升高了7.9百帕，這與氣壓總隨著高度的增加而降低的有關。在近地面層中，高度每升高100米，氣壓平均降低約9.5百帕，因海拔高度變化造成的氣壓差異，可按平均氣壓垂直遞減率9.5百帕/100米來估算，高度相差89.4米可使遷站前后氣壓相差8.5百帕。烏斯太氣象站遷站前后的氣壓差異符合氣壓隨海拔高度的升高而降低的基本趨勢，但差值的大小說明氣壓差異不僅是由海拔高度變化而引起的，也與地理位置變化有關。
4.2 降水量
烏斯太氣象站遷站前后年平均降水量基本持平，遷站前7年平均降水量為149.5毫米,年最大降水量為219.4毫米（2007年），年最小降水量為76.4毫米（2005年）,最大月降水量為77.5毫米（2007年6月）。遷站后7年平均降水量為158.8毫米，年最大降水量為198.7毫米（2014年），年最小降水量為124.4毫米（2011年），最大月降水量為79.5毫米（2012年7月）。遷站前后的月降水量變化一致，主要集中在6~9月。
4.3 相對濕度
烏斯太氣象站遷站后相對濕度略高，遷站前相對濕度45%，遷站后相對濕度39%，主要由于地理位置的變化引起，阿拉善盟地處沙漠邊緣，常年干旱少雨，全盟各站年平均相對濕度差值不大。
5 結論和討論
（1）臺站遷移對烏斯太氣象站的資料產生明顯的影響，氣溫、風向、風速、氣壓等對臺站的遷移比較敏感，而對降水和相對濕度的影響并不明顯；大風、沙塵暴日數也受臺站地理位置的變化較大。
（2）烏斯太氣象站新舊站址的地理位置差異、海拔高度落差是造成遷站前后資料差異的主要原因。遷站后，年平均氣溫偏高0．8℃，年平均氣壓增加了7.9百帕。
（3）建議在遷站時應盡量選擇新舊站址地理環境相似且海拔落差較小的地方，減輕氣候資料序列的差異性。
（4）落實好國務院《氣象設施和氣象探測環境保護條例》（2012年12月1日起執行），對國家級氣象觀測站探測環境現狀進行全面評估，建立探測環境基礎資料數據集，對探測環境進行客觀、定量評價，建立保護體系，保護測站周圍環境，有助于減少資料的差異性[4]。
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篇9
城市環境分析。城市生態環境分析：隨著近年來我國經濟的飛速發展，城市生態環境也受到很大程度的影響。工業三廢、生活污水、城市交通、揚塵等造成的環境影響已經受到國家乃至世界的關注。碳排放，硫化物以及氮氧化物的沉降，PM2.5等成為了城市氣候環境中的特殊因子。城市局地氣候受其下墊面和人類活動影響，也同樣影響人們的生產生活。城市人文環境分析：我國人口眾多，第六次全國人口普查得出中國總人口為1370536875人。工業及經濟領域主要在城市發展。2009年我國城市化水平已經達到45.68%，2011年我國城市化比重首超50%。城市面積雖小，但人口密集，工業集中，是人們生活的重要舞臺。人們在解決溫飽之后，自然會對周邊環境有了更高的要求。每日出行、工作、娛樂活動等都受該地區氣候環境的影響，城市氣候變化也越來越被人們所關注。城市社會環境分析：城市是區域發展的經濟中心，能夠帶動區域經濟發展，而區域經濟水平的提高，又促進城市的發展。一個國家或地區的城市化水平，體現了社會經濟的發展水平。中國作為一個發展中國家，對世界的政治、經濟、環境影響舉足輕重。為了響應國家對我國資源利用的可持續發展，以及世界對中國環境問題的期待，城市氣候變化已被納入我國環境影響評價，有關部門正在研究起草應對氣候變化的方法，修改對應對氣候變化相關的各項法律、法規。
城市氣候可行性論證背景。城市氣候可行性論證：《氣候可行性論證管理辦法》中指出，氣候可行性論證，是指對與氣候條件密切相關的規劃和建設項目進行氣候適宜性、風險性以及可能對局地氣候產生影響的分析、評估活動。加強對氣候可行性論證的管理，規范氣候可行性論證活動，有助于合理開發利用氣候資源，避免或者減輕規劃和建設項目實施后可能受氣象災害、氣候變化的影響，或者可能對局地氣候產生的影響。相關法律法規：《中華人民共和國氣象法》、《氣候可行性論證管理辦法》等。適用范圍：《氣候可行性論證管理辦法》第二條指出：在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事氣候可行性論證活動的組織和個人，應當遵守本辦法。另外，該方法明確指出：與氣候條件密切相關的下列規劃和建設項目應當進行氣候可行性論證：城鄉規劃、重點領域或者區域發展建設規劃；重大基礎設施、公共工程和大型工程建設項目；重大區域性經濟開發、區域農（牧）業結構調整建設項目；大型太陽能、風能等氣候資源開發利用建設項目；其他依法應當進行氣候可行性論證的規劃和建設項目。
氣候可行性論證報告內容。《氣候可行性論證管理辦法》第八條規定，氣候可行性論證報告應當包括下列內容：
規劃或者建設項目概況；基礎資料來源及其代表性、可靠性說明，通過現場探測所取得的資料，還應當對探測儀器、探測方法和探測環境進行說明；氣候可行性論證所依據的標準、規范、規程和方法；規劃或者建設項目所在區域的氣候背景分析；氣候適宜性、風險性以及可能對局地氣候產生影響的評估，極端天氣氣候事件出現概率；預防或者減輕影響的對策和建議；論證結論和適用性說明；其他有關內容。
國內調查分析。根據應用氣候室主任和國家局預測司數據的統計，2005年至2010年間，氣象部門共開展了988項氣候可行性論證工作。主要集中在風能太陽能電站選址、核電、城鄉規劃、交通設施、火電空冷等領域。其中風能太陽電站選址所占比重最大，占總數的40%，其次為城鄉規劃，占11%，核電占10%，交通設施和其他類占9%，地方政府行業規劃類占8%。而火電空冷、輸變電線路、大型水利工程類所占份額較小。其中，一些省市的論證工作經驗豐富、自成風格，北京在城鄉規劃領域、廣東氣候可行性論證在核電、風能選址以及大型交通設施領域的工作較為突出；吉林、遼寧省在風電場和太陽能電站選址方面開展較好；浙江和湖北在大型交通設施領域的氣候可行性論證開展比較有特色等。這些地方有的經驗可以借鑒，有的具有地方性，沒法借鑒。
北京市氣象局發展現狀。項目進行情況調查：目前，北京市氣候中心主要就城市規劃氣候可行性論證和分散式風電場選址方面做些工作，而在其他的如橋梁、核電、火電空冷、大型水利設施、輸變電線路方面沒有涉獵。參與項目：項目來源，北京市氣候中心所做的氣候可行性論證，主要在城市規劃方面做得較多，項目總負責單位一般是中國城市規劃設計研究院和北京市規劃設計研究院。氣候中心屬于他們一個項目的諸多子課題之一。氣候可行性論證中包括的分析項目：就城市規劃氣候可行性論證而言，基本是氣候背景分析（常年氣象資料、污染資料、研究文獻等，對資料進行整理和統計計算分析。給出氣溫、風向、風速、降水、日照的變化和特征。另外提供氣象災害如暴雨、大風等的演變趨勢和特征等）；污染背景分析（空氣質量狀況、主要污染物和污染特征）；針對性的計算（利用數值模擬方法，對重點污染企業或者規劃用地方案進行計算，給出平均天氣條件下和靜風條件下的污染物影響的范圍和程度，為空間布局的調整提供依據）；規劃空間發展建議（根據上述分析結果，對城市空間發展、發展定位方面給出建議，即對空間是否適合產業發展給出判斷）。出現的問題以及解決方案：目前很多項目，北京市氣候中心沒有涉及。如核電、大型橋梁等，這在其他很多地區開展的很好。
未來項目發展前景。氣候可行性論證的必要性：環評在中國已成為環境保護參與經濟社會發展綜合決策的制度化保障，是環境保護優化經濟增長的有效手段。目前，國際上對于減緩和適應氣候變化因素融入環評中的意義已達成共識。中國作為對世界經濟、環境具有重要影響的發展中國家，積極應對世界對環境問題的發展需求，有關部門正在研究起草應對氣候變化的方法，修改對應對氣候變化相關的各項法律、法規。如何將減緩和適應氣候變化的機遇與挑戰納入經濟與社會發展的各層面，并鼓勵政府、公眾、企業、各類組織參與其中。
氣候可行性論證的可行性——案例分析：表1可見，總體而言，氣候影響評價中，能源消費、碳排放、氣候對水環境影響以及極端氣象條件下的環境風險是目前環評中做最多的部分，也是應對國內對環境要求的具體體現，包括資源利用、環境風險評估以及溫室氣體排放三大區塊。
氣候可行性論證的可發展性：目前國內在環評加入氣候可行性論證的實踐過程中仍存在許多問題，大致分為如下：僅在戰略環評層次開始嘗試融入氣候變化因素，而建設項目區塊沒有很大建樹；各規劃部分和企事業單位與國家有關要求缺乏相關共識；氣候可行性論證在環評中仍缺乏實踐經驗鑒于此，氣候可行性論證在國內還是有很大發展空間的；在日后的工作中，應當將氣候可行性論證系統化，建立一套全面、專業的評價體系。并通過與本公司合作，將氣候可行性論證深入到其他類型的環評、規劃中，得到社會廣泛認可。
項目商業策劃
組成“氣候可研組”，大致有以下幾項：市場信息的收集、與客戶進行合作洽談、根據客戶需求擬制方案、協議簽署費用收取、產品分類制作、產品后期美化包裝、后期服務等，見圖1。市場信息收集：根據全國各省已成功合作的項目進行目標客戶的類別歸類探究，與相關政府組織協會建立聯系，收集可利用的項目資源，有方向性地對市場進行宣傳、開發。意向客戶合作洽談：對有意向合作的客戶進行洽談，確認客戶服務意向。收集了解客戶具體需求，對項目進行分析，為服務分類定性，分析產品制作成本、商討合作形式、期限、費用等問題。制作合作方案：結合初步洽談結果，進一步專業細致地咨詢客戶對產品內容、服務詳情的需要，對產品制作部分加以討論，撰寫針對客戶需求的合作方案，包括項目背景分析、服務產品內容簡介、服務人員職責分配等實際操作相關事宜，擬制作合作協議，進行服務費用的預算。協議簽署與費用收取：與確定合作意向的客戶進行相關合同、協議的簽署，客戶繳交服務費用。產品分類制作：根據雙方核定的合作方案，進行產品分類，按照職責管理范圍，共同合作制作完成。最終進行產品整合，達到客戶滿意標準。產品后期美化包裝：對成品進行美化包裝，可適當聘請專業包裝公司負責，使產品美觀、精致，具有更佳的視覺感，增加產品價值。后期服務：包括產品寄送問題、應對客戶對產品可能產生的疑問、客戶后續需求等，最后對產品效果進行反饋調查，協助進行產品升級和完善，協助科學研究。增強理論基礎和豐富實踐經驗：通過氣候論證專項的開展，加強多門類專業知識的積累、技術方法的引進、科學問題的研究。氣候可行性論證工作涉及各行各業，要求也不盡相同，要根據不同行業、項目的具體要求，針對其最關心氣象條件，開展論證和評價工作。盡早建立專業理論和業務服務體系：充分利用客戶的反饋意見，以及國家氣候中心、兄弟省份氣候中心已取得的服務經驗，盡早開展工程氣象理論研究，總結已有的氣候論證服務經驗和技術方法，建立針對不同行業的氣候論證服務理論體系。加強法律、法規、規范的保障作用：為了進一步細化《氣象法》有關規定，應制定出臺一個關于氣候可行性論證的辦法或細則，明確氣候可行性論證的范圍、主要內容和工作程序，以及氣候可行性論證結論的表現形式及法律地位。
為避免和解決目前專業氣象服務運行中存在的一些弊端和問題，建議成立專門機構，責開展氣候評估專業氣象服務。市場開發組（8～10人）：從事氣候評估專業氣象服務的市場開拓工作。技術保障組（3～5人）：從事氣候評估專業氣象服務的業務保障服務工作。產品研發組（2～3人）：從事氣候評估專業氣象服務的新產品研發工作。
（1）城鄉規劃：國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的，如氣候資源開發利用、土地利用、主體功能區劃等有關規劃。
（2）區域性開發項目：國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其流域開發、開發區建設、城市新區建設和舊區改造等有關規劃。以上（1）、（2）工作在氣候中心已有展開，主要是與政府部門、設計院等相互接洽完成。
（3）資產評估：開展氣候資源評估和詳查，對氣候資源的開發利用提供建議參考，結合其具體項目和內容，開展專項和系統性的氣候可行性論證服務和有關研究。如太陽能、風能資源評估等。資產評估主要應用于普查和評估、及資源利用前景預測等方面。一般幾年一次，耗時長。這類項目有很大局限性，數目少，發展前景不樂觀。
（4）重大工程項目：服務對象一般是針對單一的、投資巨大或很大的工程建設項目，開展專項氣候可行性論證和保障服務。例如核電廠、大型橋梁、水利電力開發、輸電線路等。這部分在氣候中心沒有涉獵，主要原因是這類工程項目地方性很強，北京地區沒有核電、太陽能等大型廠地。但北京市其他建設項目諸多，各類建設規范化程度高，氣候論證和服務需求將會越來越大，發展空間極大。因此需要萬云公司先從北京市大型工程項目入手，向他們宣傳我們氣象部門承擔該項工作在資料、專業知識、人員隊伍、從業經驗等方面的優勢。待到形成完整的評價體系時，可以延伸到其他省市的氣候可行性論證工作中。
經濟目標
在雙方共同協商與合作的基礎上，將氣候可行性論證課題以新合作模式發展，分析總結市場客戶方向，在今年年底將服務產品投入市場，并大力推廣、發展，爭取在3年內發展成為成熟的專業氣象服務項目，形成專業的服務體系、擁有完善的團隊組織、創造穩定的經濟收益。
收費標準及利潤分配
篇10
關鍵詞：遙感技術 水污染監測 大氣污染監測 地面污染監測
中圖分類號：TP79 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）06（b）-0128-02
步入21世紀以來我國的經濟步入高速發展階段，由于經濟結構的不合理在經濟發展過程中引發的一系列環境問題也愈發突出，環境監測是環境保護的重要手段。環境監測的基礎是環境分析，伴隨著遙感技術的飛速發展，遙感技術發展迅速，越來越廣泛的應用環境監測領域，現已能測出水體的多種水質參數，如泥沙含量等；能測定大氣濕度、氣溫、以及多種物質的濃度分布，如NOx、PM2.5等；可調查土地利用情況、大型環境污染事故和區域生態情況等[1]。環境監測過程中，遙感技術在水環境污染檢測、大氣環境污染檢測、地面污染及土地利用發展監測等方面有廣泛的應用[2]。
1 遙感技術
1.1 遙感技術的原理
遠距離不直接接觸物體的遙感技術也可以識別、測量并分析目標物質，它利用的是物體反射或輻射電磁波的固有特性。遙感技術的分類方式有按遙感平臺分類和按傳感器的探測波段分類兩種：其中遙感平臺包括航空遙感（分為氣象衛星遙感和陸地衛星遙感）、航宇遙感、地面遙感、航天遙感。傳感器的探測波段包括多波段遙感、微波遙感（1mm～10m）、紅外遙感（0.76～1000um）、可見光遙感（0.38～0.76um）、紫外遙感（0.05～0.38um）。
與光學遙感相比較，微波遙感對地球覆蓋層的穿透能力較紅外波段強，其特點是能全天時和全天候觀測、含有幅度、特征信號豐富、極化和相位，其中全天時和全天候觀測能力是光學遙感不具備的。在不同的環境監測領域可使用不同的遙感監測技術[3]。
1.2 遙感監測技術的應用
遙感如今已深入到多種領域的應用中，如漁業、農業、林業、地質、地理、海洋、氣象、水文、城鄉規劃、環境監測、地球資源勘探、軍事偵察、土地管理、室內測量、海洋、陸地、大氣信息的采集以至全球范圍的環境變化。遙感方法的選擇應具有針對性。可采用近紅外、可見光遙感技術監測溫室效應、大氣污染、固體廢棄物污染和水質污染等；熱紅外遙感技術則通常用來監測大范圍地表的溫度狀況；要想獲得某一地區的夜間資料或云雨較多地區的資料、或者某些目標隱藏在林下、埋藏于地下則宜選用微波遙感，因為從波長來分析，與紅外波相比，微波的波長要長得多，所以微波的散射較小，減少了在大氣中的衰減，云、煙、霧、雨對其基本上沒有限制。
2 遙感技術在環境污染監測中的應用
2.1 水環境污染監測領域
污染水與清潔水的反射光譜特征研究是水體遙感監測的基礎。總的來說，清潔水吸收光的性能較強，這是因為清潔水具有較低的反射率。故水體在一般遙感影像上表現為暗調。可以采用以水體光譜特性和水色為指標的遙感技術進行水質監測。在污染物種類繁多的江河湖海各種水體中，通常將其分為熱污染、富營養化、海洋石油污染和固體漂浮物等幾種類型，以方便使用遙感方法對各種水污染物進行研究。
在富營養化的水體中，其程度可通過葉綠素濃度來反映，浮游生物迅速繁殖，水體兼有植物和水兩種光譜特征，光譜曲線隨浮游植物的含量的升高越近似于綠色植物的反射光譜。葉綠素主要吸收紅光、藍光而反射綠光。在可見光波段0.44Lm（藍光）和0.65Lm（紅光）處有兩個吸收帶，但在0.55Lm（綠光）附近有反射率為10%～20%的一個波峰。一般采用0.45～0.65Lm附近的光譜線段調查水體中懸浮物質的數量及葉綠素含量[4]。
海洋環境惡化的重要原因是海洋石油污染和向海洋傾倒廢棄物。每年全球超過一千多萬噸的石油及其制品排入海洋，這對海洋生態來說是嚴重的災難。此外，附近大量的農田化學肥料、城市生活廢水和工業污水也隨河流匯入海洋，擴大了海洋污染范圍，惡化了生態環境，使環境質量下降。應用海洋遙感衛星可以為海洋環保部門提供必需的資料和數據，因為遙感能大范圍搜索石油污染和化學污染并估算污染的范圍及其擴散情況，從而為海洋環保部門提供了必需的數據和資料[5]。
在對水體熱污染監測中，熱紅外圖像能定量解譯并反映熱污染區的溫度特征。在熱紅外波段，由于水體的熱容量大，特征明顯，其遙感影像輻射低，色調暗。熱紅外波段影像可以識別與周圍水體有顯著溫差的熱污染水體。
2.2 大氣污染監測領域
利用氣象衛星，大氣遙感可以定期監測大氣溫度及水蒸汽垂直分布情況。通常不可能用遙感手段直接識別的物理量如氣溶膠含量和各種有害氣體是影響大氣環境質量的主要因素。有些微量氣體分子的輻射和吸收光譜是固定的，如二氧化碳、水汽、甲烷、臭氧等。所以可反演推算大氣的吸收、輻射及散射光譜[6]。通過遙感圖像可以直接分析出大氣氣溶膠的分布和光學厚度，而大氣污染的程度和性質只能利用間接解譯標志來推斷，這是因為有害氣體通常不能在遙感圖像上直接顯示出來。
用霧、霾和沙塵天氣的遙感目視解譯作為例子。遙感信息的傳輸規律和介質的特性密切相關，霧、霾、沙塵的物理特性決定了其輻射傳輸特性，在傳感器的各通道上，他們具有出不同的波譜特性，所以要想監測霧、霾、沙塵的特性，我們首先應該了解他們在物理性質上差異，并且清楚波譜特性受物理特性的影響情況，然后再選擇選擇合適的遙感通道。
霧的粒子由水滴或冰晶組成，它具有較大的粒子尺度和充足的水汽含量，已經達到了飽和狀態，這主要是因為霧是由靠近地面的水汽凝結或凝華形成的。因為液態水或冰晶組成的霧的散射基本上不受波長的影響，所以在遙感圖像上霧主要是乳白色或青白色，它具有顯著的日變化和明顯的霧區與晴空區的界限。霾主要由各種污染物組成，如大量極細的塵、硫酸鹽、硝酸鹽、碳氫化合物等，細粒子氣溶膠污染是霾天氣的本質。霾是非水溶性的，這是由于干粒子的存在使得水汽含量不能達到飽和狀態，由上述多種污染物形成的霾，包含大量的散射波長較長的光，所以在遙感圖像上霾主要是黃色或灰色，與霧相比，沒有明顯的日變化和顯著的與晴空區的界限。刮大風時，地面的各種沙塵物質被風卷起，從而形成了沙塵天氣，黃土高原、蒙古高原、西部沙漠、沙化農田以及中亞沙漠是導致中國沙塵性天氣形成的主要沙塵來源，因此分布尺度跨度大的一些粒子比如粘土、硅酸鋁、石英等是決定沙塵質的主要物質。由于沙塵天氣主要發生在水汽含量非常小、飽和狀態非常低的沙漠及附近的半干旱地區，所以沙塵粒子一般具有較長的散射波長，在遙感圖像上主要是黃色或深黃色。
大氣衛星都攜有探測大氣反射、輻射的紅外通道，這使得氣象衛星能夠對霧霾類天氣進行監測。通過這些探測，土壤、植被、水體等下墊面對太陽輻射的反射輻射和自身的發射輻射都能被遙感到。
2.3 地面污染和土地利用發展監測領域
在污染區的作物與正常生長區的作物相比，其生長會發生特殊的變化從而具有不同的光譜表現并可利用間接解譯來確定地面污染。我們可以定期地監測地面的情況得知土地利用方式的變化，從而使資源管理更加便利。由于人工建筑物的形狀和規則反射率較高使得其特別容易測定[7]。因此在城市規劃中，通過遙感圖像，各類普遍問題如都市擴大的速度和規模等和各類特殊問題如隔熱不佳的建筑物的熱損失等都能被準確地跟蹤并解決。此外，森林砍伐和牧場開墾的速度和規模也可以用遙感來監視[8]。
以城市熱島效應為例，由于工業的發展，某些企業成為熱污染源，使得城市市中心的溫度大都高于郊區。地物的輻射溫度，如NOAA氣象衛星AVHRR的第4、5通道、Landsat-TM的第6波段，先用熱紅外遙感測定，然后推算出地表溫度，進而熱源就能根據熱效應的差異而有效地被探測出。要想詳細反映熱污染在該城市的分布狀況，分析人口密度、城市布局、建筑物類型等受城市溫度和其他熱能消耗的影響，分析城市熱島的時空分布、熱島成因、熱島強度等特征，首先利用光學技術或計算機對熱圖像進行密度分割，然后對比幾個同步的實測溫度，畫出準確的城市等溫線[9，10]。
3 國內發展現狀和展望
目前，遙感技術在中國的應用較少，大部分的遙感圖像仍需要從外國購買。此外，中國的遙感圖像分析，現在只能達到定性階段或初步的定量階段，由于現在我國的國家環境遙感系統平臺不完善，不能共同享有各地的環境遙感數據和其它成果，遙感監測技術發展遲緩。中國雖是后來者，但是現在遙感技術發展迅速，在環境監測領域逐步受到重視，應用也更加廣泛，我國在這些方面也體現出了優勢。我國通過遙感技術對環境進行監測，重視遙感技術與GIS和GPS系統的集成是其中一個最主要的特點。當前國內的遙感技術主要應用在監測機動車排氣，小城鎮環境，大河流域水質，礦區環境污染，各地區生態環境，內陸湖泊水質，森林火災、海洋赤潮和沙塵暴等領域。
隨著不斷發展的遙感技術，以及國產衛星數據質量的逐步提高，其在環境監測領域的發展非常迅速，前景廣闊。通過強化3S技術和遙感定量監測與GIS集成分析信息的系統建立，管理、查詢、分析遙感動態監測數據以及實時監測和預警突發性環境污染事故等功能將會最終實現。
參考文獻
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