導語：如何才能寫好一篇高溫災(zāi)害應(yīng)急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

現(xiàn)場突發(fā)事故領(lǐng)導小組：

總指揮：

副總指揮：

警戒指揮： 疏散指揮：

施救指揮：

一、 防臺防汛應(yīng)急預案

1、目的

為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作，加強現(xiàn)場組織管理，認真落實搶險準備工作，以對付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生，特制定本應(yīng)急預案。

2、災(zāi)害預警

凡氣象臺特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報，應(yīng)急預案領(lǐng)導小組全體人員進入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備，如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設(shè)備的入庫措施。同時小組領(lǐng)導應(yīng)向公司領(lǐng)導報告“防臺防汛”情況，聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。

3、災(zāi)害防治

一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭，應(yīng)急預案領(lǐng)導小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場，組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源，同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時組織搶救，并向.上級領(lǐng)導及時匯報。

4、災(zāi)害性措施

1) 、堅持安全第一的思想，管理人員和班組長必須以身作則，把具體工作落實到每一個工作人員中

2) 保證安全生產(chǎn)的計劃、落實生產(chǎn)責任，確保防止災(zāi)害性天氣的多項具體措施。。

3) 定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合，防止各類事故的發(fā)生，對事故隱患和苗子，認真分析原因，提出和落實改進方案。

4) 落實天氣預報上墻公布制度。設(shè)有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內(nèi)容填寫好，遇臺風暴雨應(yīng)用由警示提字。

5) 所有機械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防汛防臺的多項設(shè)備保護工作。

6) 架空電纜，過路電纜需認真檢查，確保抗風抗暴雨能力，乙方損害人身安全和危及財產(chǎn)。

7) 做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災(zāi)能力，對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。

8) 對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施，對施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵，作好暴雨排水準備。

5、救護和疏散

救護電話：120

根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和公司防災(zāi)演練操作規(guī)程，首先是撥打救護電話和搶救被圍困災(zāi)害的工作人員，與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。

二、 防暑降溫應(yīng)急預案

1、目的

在防暑降溫的高溫季節(jié)中，應(yīng)加強現(xiàn)場的組織管理，認真落實公司下達的多項責任與規(guī)章制度，以防止由于高溫對施工人員和工程帶來的傷害，特制定本應(yīng)急預案。

2、 高溫預警

當氣象臺發(fā)出高溫警示報告時，應(yīng)急預案領(lǐng)導小組應(yīng)及時關(guān)心職工的工作與生活狀況，調(diào)整作息時間，嚴禁加班加點的超負荷施工。

3、 溫防治措施

1) 積極主動熱心關(guān)懷施工人員的身體，做好 夏季工作期間的作息制度，是工人有足夠的休息時間。

2) 發(fā)放防暑降溫用品和落實急救措施，以防萬一。

3) 積極改善企業(yè)工人的勞動條件，住宿的通風降溫設(shè)施，做好工人勞動保護與安全生產(chǎn)技術(shù)措施。

4、 救護

篇2

關(guān)鍵詞：公路；極端自然災(zāi)害；應(yīng)對措施

地球及其地球周圍環(huán)境（大氣圈、水圈、巖石圈）運動、變化的本質(zhì)規(guī)律及其人類社會利用自然資源的活動后所產(chǎn)生的災(zāi)害（人的生命及其技術(shù)和所創(chuàng)造的財富之不能承受的威脅），隨時威脅著人類局部地區(qū)的生命財產(chǎn)的安全，而不論人類的科學技術(shù)如何發(fā)達，人類在一些極端自然災(zāi)害面前卻顯得無能為力（世界上因災(zāi)害遭毀滅的城市有53座，因地震而毀滅的為27座，另一半為水災(zāi)所致。地震造成死亡的人數(shù)占54%大多數(shù)是被震垮的房子壓死的），但人類的技術(shù)和綜合能力可以避免或減少極端自然災(zāi)害給人類帶來的損失。

一、自然災(zāi)害的種類

我國地域、海疆遼闊，江河湖泊水系發(fā)達，山高盆低，地質(zhì)構(gòu)造復雜，氣候變化異常，雨量不均，植被不勻，濕地減少，人口較多，各種復雜因素的構(gòu)成和地球及其地球周圍環(huán)境運動、變化的本質(zhì)規(guī)律，其自然災(zāi)害的潛在與發(fā)生是客觀存在的。

（一）原生自然災(zāi)害的種類

原生自然災(zāi)害的種類大致有：地震（特別是地表15公里以內(nèi)的6級以上的強震）、火山噴發(fā)（伴有地震）、海嘯（5米以上）、高海潮（5米以上）、大洪水、山洪暴發(fā)（強降水）、颶風、龍卷風、臺風（12級以上）、砂塵暴、雹雨、暴雪、雷暴、自然森林火災(zāi)、沙漠化、泥石流、山體滑坡、大雪崩、連續(xù)的高溫干旱、連續(xù)的低溫凍雨等。

以上自然災(zāi)害的發(fā)生都將造成人的生命和財產(chǎn)損失。尤其是大地震，范圍大、波及面廣，對人的生命（動物）和財產(chǎn)損失最為嚴重。

（二）次生自然災(zāi)害的種類

次生自然災(zāi)害是原生自然災(zāi)害發(fā)生后所產(chǎn)生的另類自然災(zāi)害。同時也包括人類行為工程（采油、采礦、開山、圍湖、改河、建筑、化工、戰(zhàn)爭等）后所導致的自然災(zāi)害。

次生自然災(zāi)害的種類大致有：地震時所造成的海嘯、火災(zāi)、爆炸、堰塞湖；水災(zāi)和地震過后的疫情；環(huán)境污染（空氣污染、水污染、金屬污染、放射性污染、固體污染、液體污染、聲污染、光污染、磁污染等）；氣候異變（氣候變暖、冰雪消融、海平面升高）、懸河、懸湖、水庫決口（堤）；地面變形（地陷、地裂）；地下水位下降；水土流失；山體失穩(wěn)等。

二、自然災(zāi)害對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

各種自然災(zāi)害都會對人的生命和財產(chǎn)造成損失。有的自然災(zāi)害雖然不是直接對人的生命和財產(chǎn)造成損失，但是，它會惡化人類的生存條件，制約著人類社會的發(fā)展與進步。

極端自然災(zāi)害的發(fā)生，都將造成人的生命和財產(chǎn)的巨大損失，不但打亂了人們正常的生活工作秩序，制約了人們的衣食住行，而且給減災(zāi)救災(zāi)工作造成極大的困難。有的原生極端自然災(zāi)害發(fā)生后所產(chǎn)生的次生自然災(zāi)害，如不及時排除或處理不當，將會再次造成人的生命和財產(chǎn)的損失。比如說，發(fā)生原生自然災(zāi)害是“致命打擊”，那么，次生自然災(zāi)害則會“產(chǎn)草除根”。

（一）地震自然災(zāi)害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

我國地域的地震大多屬于地質(zhì)構(gòu)造性質(zhì)的地震。淺地表強震（大于6級以上）往往造成橋梁倒塌，隧道、路面、路基開裂，設(shè)施倒塌，路基路面坍塌，山體塌方堵塞路面，電源、通信、交通運輸中斷。地震發(fā)生時，嚴重威脅著公路工程建設(shè)和公路運輸過程中人員及其財產(chǎn)的安全。地震發(fā)生后，一段時間內(nèi)還會存在震級不同的、彼此起伏的余震發(fā)生。

（二）海嘯自然災(zāi)害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

海嘯是沿海地區(qū)或海洋區(qū)域發(fā)生強烈地震所引發(fā)的自然災(zāi)害，海嘯形成的海浪高度可達30多米，海嘯能量推進可達數(shù)千海里，沖擊海岸線陸地，對海岸陸地的生命財產(chǎn)將造成重大損失。海嘯對沿海公路、橋梁及其設(shè)施將造成嚴重破壞。

（三）臺風（颶風、龍卷風）自然災(zāi)害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

臺風影響范圍較大，臺風經(jīng)過的區(qū)域?qū)吩O(shè)施造成破壞。臺風不但風力強勁，而且都伴帶大量的降水，臺風經(jīng)過的局部區(qū)域?qū)⒃斐缮胶楸┌l(fā)，引發(fā)山體滑坡、泥石流、塌（坍）方，損壞公路綠化，沖毀或掩埋公路、橋涵及其設(shè)施，造成公路交通運輸中斷。

臺風的形成時段如遇天文某些因素的共同作用下，沿海區(qū)域?qū)a(chǎn)生較大的風暴潮。颶風、龍卷風經(jīng)過的區(qū)域，公路的設(shè)施及其橋梁的局部將遭受破壞，但對公路的影響面比較小。

（四）砂塵暴自然災(zāi)害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

砂塵暴是內(nèi)陸地區(qū)某些特定地理環(huán)境（山口、風區(qū)、戈壁）和大氣氣流共同作用下所產(chǎn)生的自然災(zāi)害。發(fā)生砂塵暴時的風速可達14級，在風力作用下，刮起塵、砂、石。砂塵暴持續(xù)時間可長達28小時。發(fā)生砂塵暴時，大量的砂石會堆積公路局部路段，公路被砂石掩埋深度可達2.6米，交通運輸被迫停止，砂塵暴對公路標志及其附屬設(shè)施造成嚴重創(chuàng)傷。

（五）洪水自然災(zāi)害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

大面積持續(xù)的強降水將導致洪水泛濫成災(zāi)，一般情況下，洪水持續(xù)的時間在3～6天，1998年的長江特大洪水持續(xù)了28天。洪水會淹沒（沖毀）公路、橋涵及其設(shè)施；水面上的各類漂流物隨著水的流速會撞擊下游的各類橋梁，給橋梁的安全造成嚴重威脅；強降水還會引發(fā)山體滑坡、泥石流、塌（坍）方，沖毀或掩埋公路、橋涵及其設(shè)施，造成公路交通運輸中斷。

地震時所造成的堰塞湖如不及時排除以及江河、水庫決口（堤），同樣會淹沒（沖毀）公路、橋涵及其設(shè)施。

（六）高溫干旱、低溫凍雨自然災(zāi)害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

持續(xù)的高溫（38℃以上）干旱會造成砂石路面結(jié)構(gòu)松散，塵土飛揚，水泥混凝土路面板塊拱起，瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)層發(fā)軟，強度降低，產(chǎn)生擁包、波浪、車轍等病害。持續(xù)的低溫（-10℃以下）凍雨會造成公路路面嚴重結(jié)冰，路面打滑，車輛無法通行，還會造成電力設(shè)施倒塌，電源及通信信號中斷。持續(xù)的低溫天氣也會產(chǎn)生大暴雪，導致公路交通運輸中斷。

（七）雪崩自然災(zāi)害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

雪崩是常年積雪的高原地區(qū)的一種自然災(zāi)害。大雪崩所形成的“雪龍”速度可達97米/秒，對高原地區(qū)的公路作業(yè)安全帶來嚴重威脅。大雪崩產(chǎn)生的大量積雪將會掩埋公路局部路段及其公路設(shè)施，導致公路交通運輸中斷。

三、公路安全應(yīng)對自然災(zāi)害的原則及措施

極端自然災(zāi)害發(fā)生所產(chǎn)生的危害（破壞）大，波及面廣，持續(xù)時間長，其抗災(zāi)、救災(zāi)的工作任務(wù)單靠一個行業(yè)、一個部門是無法完成的，而是需要全社會的力量、多方面的配合與協(xié)作才能完成。

（一）應(yīng)對自然災(zāi)害的指導思想

應(yīng)對自然災(zāi)害的指導思想：應(yīng)從社會全局角度出發(fā)，綜合利用全社會的力量，建立與完善技術(shù)、監(jiān)測、跟蹤、預報、預案、制度、規(guī)章、法律、行政和科普為一體的防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)、賑災(zāi)工作體系。

運用科學技術(shù)，把水土保持、固沙育林、保護濕地、增加植被、江河治理、節(jié)制汲取等工作做好，努力創(chuàng)造人與自然和諧的環(huán)境。

加強調(diào)查研究，把地質(zhì)、水文、氣象、天文等因素相互作用所產(chǎn)生自然災(zāi)害的宏觀、微觀規(guī)律認識清楚，依靠現(xiàn)有技術(shù)與手段，認真做好自然災(zāi)害及次生自然災(zāi)害的監(jiān)測、跟蹤、預報工作，依照相關(guān)法律及時災(zāi)害信息，努力實施防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的具體方案。

大力開展科普，把先進的思想、科學的技術(shù)、防災(zāi)的理念、救災(zāi)的原理、減災(zāi)的方法、成功的經(jīng)驗進行宣傳與普及，努力提高民眾自身防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的綜合素質(zhì)和水平。

（二）行業(yè)、部門（實體、部落）應(yīng)對自然災(zāi)害的思路

認清與把握行業(yè)、部門（實體、部落）自身所在地理位置的特征、特點，發(fā)生極端自然災(zāi)害對本行業(yè)、部門（實體、部落）所造成的破壞（危害）程度，以及自然災(zāi)害或本行業(yè)、部門（實體、部落）遭遇自然災(zāi)害所產(chǎn)生的次生自然災(zāi)害對社會造成的危害程度。

發(fā)生極端自然災(zāi)害時，行業(yè)、部門（實體、部落）是遭遇自然災(zāi)害的第一人，也是第一見證人。因此，行業(yè)、部門（實體、部落）一定要充分利用自身的一切資源和科技手段，建立靜態(tài)、動態(tài)預警機制和聯(lián)防機制，并認真做好應(yīng)對各種自然災(zāi)害的防范措施。對可預見性的自然災(zāi)害，要做好相應(yīng)的工作《預案》，對突發(fā)性（不可預見性）的自然災(zāi)害（事件），要做好相應(yīng)的《應(yīng)急預案》，并用自身的規(guī)章制度和工作任務(wù)保證《預案》、《應(yīng)急預案》的有效性，開展各種《預案》、《應(yīng)急預案》演練，完善各類《預案》、《應(yīng)急預案》，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)能力和水平，以達到避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的目的。

（三）公路應(yīng)對自然災(zāi)害的原則及措施

公路安全與暢通是減災(zāi)、救災(zāi)工作中的生命線。因此，保證公路的安全與暢通是交通公路部門的天職。公路在遭遇極端自然災(zāi)害時也將遭到嚴重破壞，為此，搶通公路就成為交通公路部門的首要任務(wù)。

1．針對不同地區(qū)、自然災(zāi)害的種類與特點，合理提高公路工程的技術(shù)設(shè)計標準，以增強公路工程抵御自然災(zāi)害的能力；同時，公路工程的技術(shù)設(shè)計要嚴格遵循自然環(huán)境自身運動規(guī)律，設(shè)計與工程施工都要盡最大努力減少對自然環(huán)境自身運動規(guī)律的破壞。

2．嚴格把好公路工程施工的質(zhì)量關(guān)。同時，要努力保護公路沿線的地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境；因公路工程建設(shè)需要而對公路沿線的地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境所造成破壞的，要采取保護性技術(shù)措施，加以修復，確保地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境的穩(wěn)定。

3．加強公路安全、暢通的全面養(yǎng)護、巡查與管理，開展公路隱患的排查與整治。同時，要對公路沿線的地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境的穩(wěn)定性進行技術(shù)檢測、監(jiān)測，采取必要的技術(shù)措施，確保公路暢通和交通運輸?shù)陌踩?/p>

4．必須堅持重新設(shè)計和提高技術(shù)標準的原則。公路及公路設(shè)施遭受自然災(zāi)害破壞需要重新修復時，必須做好工程相關(guān)技術(shù)的調(diào)查分析，重新設(shè)計，以避免或減少同類自然災(zāi)害對公路造成新的破壞

5．根據(jù)行業(yè)、部門（實體、部落）應(yīng)對自然災(zāi)害的思路，要以應(yīng)對公共突發(fā)事件的指揮組織系統(tǒng)、人員力量調(diào)動、機械設(shè)備調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)手段、生命線路保障、搶救醫(yī)療安排、心理調(diào)節(jié)安撫、食品調(diào)集分發(fā)、資金物品管理、次生災(zāi)害處治、災(zāi)情技術(shù)監(jiān)控、新聞報道主線、發(fā)動賑災(zāi)方法、恢復生產(chǎn)生活、災(zāi)后重建思路等方面的工作任務(wù)為模式，建立起應(yīng)對各種自然災(zāi)害的《預案》和《應(yīng)急預案》。

如：《地震公路搶通應(yīng)急預案》（最高層次的應(yīng)急預案）、《公路、橋梁、隧道突發(fā)性應(yīng)急預案》、《砂塵暴公路應(yīng)急預案》、《山洪暴發(fā)公路應(yīng)急預案》、《泥石流、山體滑坡公路搶通應(yīng)急預案》、《公路防汛、防洪工作預案》、《公路防臺風（颶風、龍卷風）工作預案》、《公路防凍、防滑工作預案》、《公路防暴雪、防凍雨工作預案》、《公路春節(jié)運輸保暢通工作預案》、《公路設(shè)施防雷暴工作預案》等。

6．開展各類《預案》的演練，驗證《預案》的有效性，充實和完善《預案》，保證《預案》的科學性和存在的應(yīng)有價值。

7．加強公路安全信息體系、應(yīng)急技術(shù)儲備、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急搶險隊伍和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的綜合建設(shè)，不斷增強公路應(yīng)急的總體水平。

8．加強公路應(yīng)對自然災(zāi)害工作的立法和規(guī)章制度建設(shè)，把公路應(yīng)對自然災(zāi)害的任務(wù)列入工作日程。

9．以人為本，加強公路應(yīng)對自然災(zāi)害工作的宣傳，大力普及自身防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的科學技術(shù)和知識，不斷提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力和管理水平。

（四）認真研究和判斷嚴重自然災(zāi)害后果的潛在危險的防范

極端自然災(zāi)害發(fā)生后，需要緊急調(diào)集大量的人力和各種資源，即時應(yīng)急救援，同時還要認真應(yīng)對和消除極端自然災(zāi)害發(fā)生后的各類次生災(zāi)害。

這里需要指出，極端自然災(zāi)害發(fā)生后，同時也產(chǎn)生各類次生災(zāi)害，當人們在一段時間內(nèi)實施應(yīng)急救援、消除各類次生災(zāi)害取得階段性勝利的時候，我們還必須冷靜地認真思考、分析、研究、評估、判斷極端自然災(zāi)害發(fā)生后在相當長的時間里、相對地域內(nèi)存在的潛在危險。一是同類自然災(zāi)害的繼續(xù)發(fā)生和各類次生災(zāi)害的再次產(chǎn)生，需要認真防范和再次消除。二是極端自然災(zāi)害發(fā)生后對原有地質(zhì)構(gòu)造的嚴重破壞，在嚴重破壞了的地質(zhì)構(gòu)造狀態(tài)下，再加上氣象環(huán)境各因素變化的作用下，將會發(fā)生另類極端自然災(zāi)害并產(chǎn)生各類次生災(zāi)害，同樣威脅著人們的生命財產(chǎn)的安全，公路橋梁同樣將會遭受再次破壞（2010年8月13日，四川遭受強降雨，汶川縣城、映秀鎮(zhèn)遭受特大山洪泥石流的襲擊，河道上形成了雍塞體、堰塞湖。8月19日，四川一天垮塌四座橋，寶成鐵路廣漢石亭鐵路大橋、安縣先林大橋、華陽通濟古橋、崇洲懷遠老定江大橋。此次降雨至22日）。

極端自然災(zāi)害發(fā)生后，搶險、搶修、搶通、臨時建設(shè)是必須的，但在改建、新建、重建決策時，則要做好全地域范圍內(nèi)復雜多因素綜合性的科學考查與論證，并就改建、新建、重建的時間段給出一個合理起建的時間表。

四、結(jié)語

篇3

為了有效防治我社區(qū)自然災(zāi)害，避免和減輕自然災(zāi)害造成的損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)上級自然災(zāi)害防治方案的要求，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預案。

一、社區(qū)基本情況

xx社區(qū)位于xx街道辦事入東 2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個，4個家屬院落，2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村，另有學校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。

二、工作機構(gòu)和職責

1、應(yīng)急領(lǐng)導小組：負責我社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。

組 長：xx（社區(qū)主任）

副組長：xx（社區(qū)黨支部書記）

成 員：xx（副主任） xx（委員） xx（委員） xx（委員）xx

下設(shè)辦公室，負責社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。

2、職責分工：

（1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作；負責自然災(zāi)害災(zāi)情報告，在強降雨期間執(zhí)行零報告制度，并負責向社區(qū)居民公布本預案。

（2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。

（3）成員負責本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預警信息；負責地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

（4）小組組長：負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點監(jiān)測和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負責臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應(yīng)急工作組組長報告自然災(zāi)害災(zāi)情。

（5）應(yīng)急的工作組其他成員：負責物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護和汛期值班等項工作。

2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。

三、防災(zāi)搶險

1、自然災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險。

2、預警及搶險救災(zāi)措施。

當遇強降雨和上級自然災(zāi)害預警預報，立即加強自然災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設(shè)置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后，根據(jù)自然災(zāi)害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

3、監(jiān)測、巡查要求

旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的，應(yīng)每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

4、災(zāi)后處理

災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。

四、保障措施

1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實，不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導小組、應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充，修改本預案，并向社區(qū)居民公布。

2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。

篇4

1.1 編制目的

為及時有效地預防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件（以下簡稱高溫中暑事件），指導和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作，保障社會公眾的身體健康和生命安全，維護正常社會秩序，制定本預案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國氣象法》

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

《中華人民共和國勞動法》

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

《公共場所衛(wèi)生管理條例》

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》

《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》

《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預案》

《重大氣象災(zāi)害預警應(yīng)急預案》

1.3 適用范圍

本預案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導致社會公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，可參照本預案組織實施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

1.4 事件分級

依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，將高溫中暑事件劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）、一般（ⅳ級）四級。發(fā)生高溫中暑事件，達不到ⅳ級標準的，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。

1.4.1 特別重大高溫中暑事件（ⅰ級），指有下列情形之一的：

a. 24小時內(nèi)，1個縣（市）區(qū)域內(nèi)報告中暑患者300人以上（含300人）,或有10例以上（含10例）死亡病例發(fā)生；

b. 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。

1.4.2 重大高溫中暑事件（ⅱ級），指有下列情形之一的：

a. 24小時內(nèi)，1個縣（市）區(qū)域內(nèi)報告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生；

b．省級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。

1.4.3 較大高溫中暑事件（ⅲ級），指有下列情形之一的：

a. 24小時內(nèi)，1個縣（市）區(qū)域內(nèi)報告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生；

b．地市級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。

1.4.4 一般高溫中暑事件（ⅳ級），指符合下列情形的：

24小時內(nèi)，1個縣（市）區(qū)域內(nèi)報告中暑患者30人至99人。

1.5 工作原則

1.5.1 預防為主，常備不懈。堅持以人為本，預防為主，增強防范高溫中暑事件的意識，切實做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲備工作，積極開展高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預測和預警，認真落實各項預防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。

1.5.2 部門聯(lián)動，分級響應(yīng)。衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)建立聯(lián)合預報和預警機制，一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭，及時向社會公眾高溫氣象條件預報或高溫中暑事件預警信息，并向當?shù)厝嗣裾岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預警級別，各級衛(wèi)生、氣象部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)同相關(guān)部門，迅速響應(yīng)，做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測預警、醫(yī)療救治和相關(guān)應(yīng)急處置工作。

1.5.3 加強管理，規(guī)范有序。各級衛(wèi)生、氣象部門依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，根據(jù)本地的實際工作情況，編制有針對性的高溫中暑事件應(yīng)急預案，制定高溫中暑事件應(yīng)急處置工作規(guī)范，加強相關(guān)培訓等工作，確保及時、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。

1.5.4 依靠科技，依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，鼓勵開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學研究，提高高溫中暑事件的應(yīng)急處置能力。加強對社會公眾的健康知識宣傳，強化社會公眾的防范意識，提高社會公眾的自救和互救能力。

2 高溫中暑氣象等級預報

2.1 高溫中暑氣象等級

根據(jù)溫度、濕度等氣象因子，結(jié)合地區(qū)氣候背景資料，以及高溫持續(xù)時間，劃分為可能發(fā)生中暑、較易發(fā)生中暑、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個等級。具體分級辦法參見中國氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合的高溫中暑氣象等級預報實施方案。

2.2 高溫中暑氣象等級預報的

各級氣象部門根據(jù)監(jiān)測預報確定的高溫中暑氣象等級，適時開展預報工作，并向社會公眾高溫中暑事件防范提示。

3 高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預測、預警

3.1 高溫中暑事件的監(jiān)測和報告

3.1.1高溫中暑事件的監(jiān)測、報告單位

a.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

b.各級疾病預防控制中心

c.各級衛(wèi)生行政部門

d. 其他有關(guān)單位，主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位。

3.1.2 高溫中暑事件的責任報告人

各級各類醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制中心中的相關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責任報告人。

3.1.3 高溫中暑事件的報告時限和程序

高溫中暑事件報告實行衛(wèi)生行政部門分級審核、分級確認的事件報告管理制度。每年6月1日，各地衛(wèi)生部門啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作；每年9月30日終止事件的監(jiān)測、報告工作。各地衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實際，適當提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測、報告的啟動時間，或推遲事件監(jiān)測、報告的終止時間。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫《高溫中暑病例報告卡》，于當日通過中國疾病預防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)報告。無網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機構(gòu)在當日以最快方式將《高溫中暑病例報告卡》報當?shù)乜h級疾病預防控制中心。非醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例，由高溫中暑事件的報告單位在當日報當?shù)丶膊☆A防控制中心，由后者進行網(wǎng)絡(luò)報告。當?shù)丶膊☆A防控制中心每日12:00時匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時報告的高溫中暑病例總數(shù)，對照高溫中暑事件分級標準，對符合高溫中暑事件的，要立即通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報，同時通知同級氣象業(yè)務(wù)單位，并報同級衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門收到報告后要立即對高溫中暑事件進行確認，并通報同級氣象行政主管機構(gòu)。必要時，衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實際工作需要縮短高溫中暑事件的報告時限。

3.2 高溫中暑事件的預測、預警

建立高溫中暑事件預測、預警機制。各級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門開展高溫中暑事件的預測分析，結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，確定預警的級別，經(jīng)報本級人民政府同意后。

省級（含省級）以下氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門預警，必須報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案；同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的預警，并報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。

3.2.1 一級預警（紅色預警）

高溫中暑事件級別達到ⅰ級，且高溫中暑氣象預報級別達“極易發(fā)生中暑”，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。

3.2.2 二級預警（橙色預警）

高溫中暑事件級別達到ⅱ級，且高溫中暑氣象預報級別達“易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。

3.2.3 三級預警（黃色預警）

高溫中暑事件級別達到ⅲ級，且高溫中暑氣象預報級別達“較易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。

3.2.4 四級預警（藍色預警）

高溫中暑事件級別達到ⅳ級，且高溫中暑氣象預報級別達“可能發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。

3.3 高溫中暑事件的預警信息

各級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門聯(lián)合通過有關(guān)電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體高溫中暑事件預警信息，相應(yīng)提出防御措施。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動

高溫中暑事件發(fā)生后，高溫中暑事件預警的各級衛(wèi)生、氣象部門按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則，科學分析判斷，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)措施

高溫中暑事件預警的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)合作聯(lián)動，向高溫中暑事件發(fā)生地人民政府提出事件的防控建議，指導、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生、氣象部門積極開展相關(guān)應(yīng)急工作。

高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)根據(jù)高溫中暑事件的預警級別，分別采取以下響應(yīng)措施：

4.2.1 一級預警響應(yīng)措施

a．積極主動地開展高溫中暑病例監(jiān)測、報告，及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應(yīng)急處置措施，做好高溫中暑病人的收治;

b．主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預報、預測技術(shù)和產(chǎn)品的加強指導，及時高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件預警及相關(guān)信息;

c．強化防暑降溫知識宣傳，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下積極組織開展防暑動員；

d．依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，會同勞動保障、安全生產(chǎn)、工會等有關(guān)部門單位，聯(lián)合開展防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。

4.2.2 二級預警響應(yīng)措施

a．進一步加強對高溫中暑病例監(jiān)測、報告，并對夏季露天作業(yè)工地等重點場所開展主動監(jiān)測，做好高溫中暑病人的收治；

b．組織加密氣象觀測，主動加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商，及時高溫中暑事件預警及相關(guān)信息；

c．進一步加大宣傳防暑降溫知識的力度，強化全體社會公眾防控高溫中暑的意識；

d．依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，積極會同勞動保障、安全生產(chǎn)等部門，對高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位，開展聯(lián)合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。

4.2.3 三級預警響應(yīng)措施

a．加強對高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治；

b．加強氣象監(jiān)測分析，主動加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商，及時高溫中暑事件預警及相關(guān)信息；

c．開展多種形式的防暑降溫知識宣傳，強化社會公眾或有關(guān)單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識；

d．根據(jù)有關(guān)部門、單位的要求，對高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢，并指導用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預防性給藥。

4.2.4 四級預警響應(yīng)措施

a．開展高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治；

b．加強氣象監(jiān)測，主動加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商，及時高溫中暑事件預警及相關(guān)信息；

c．開展防暑降溫知識宣傳，增強高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護意識。

4.3 應(yīng)急響應(yīng)終止

應(yīng)急響應(yīng)終止由預警的氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門共同確定。應(yīng)急響應(yīng)終止主要參考依據(jù)為：高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預報持續(xù)3天低于預警所需等級以下，并預測在短期內(nèi)預報級別不會明顯上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。

省級（含省級）以下氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門應(yīng)急響應(yīng)終止，必須報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案；同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的應(yīng)急響應(yīng)終止，并報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。

5 保障措施

5.1組織保障

衛(wèi)生、氣象部門與民政、勞動保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，各部門按照各自的職能，積極做好高溫中暑事件的應(yīng)急準備工作，確保事件發(fā)生后快速響應(yīng)、科學處置，共同應(yīng)對高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。

各級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)成立應(yīng)對高溫中暑事件專家組，向本級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)提出高溫中暑事件的預警建議，擬定相關(guān)防控工作建議內(nèi)容，負責開展針對高溫中暑事件的研究，制定相關(guān)技術(shù)標準和工作規(guī)范等。

5.2物資保障

各級衛(wèi)生部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。

5.3技術(shù)保障

各級衛(wèi)生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導和技術(shù)服務(wù)。加強科研和技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)測預警和評估系統(tǒng)。

5.4通訊與信息保障

各級衛(wèi)生、氣象部門結(jié)合本部門應(yīng)急體系建設(shè)，充分利用國家公用通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源，建立健全國家、省、地市、縣四級應(yīng)急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，保障和維護信息通訊的通暢，保證事件應(yīng)急響應(yīng)的信息能夠及時上通下達。

5.5社會公眾的宣傳教育

各級衛(wèi)生、氣象等部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識，增強公眾的自我防護意識。

6 附則

6.1 名詞術(shù)語

中暑：在本預案中，中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀，并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關(guān)癥狀，可以考慮診斷。

輕癥中暑，臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。

重癥中暑，包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型。其中：

熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之"無汗"，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。

熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作，時而緩解。患者意識清，體溫一般正常。

熱衰竭起病迅速，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。

6.2 預案管理和更新

本預案由衛(wèi)生部和中國氣象局聯(lián)合制定，并共同負責解釋。衛(wèi)生部和中國氣象局根據(jù)預案實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。

篇5

下午好！根據(jù)市政府新聞辦安排，下面我代表市民政局，就本市綜合減災(zāi)工作的基本情況，作簡要介紹。

一、**自然災(zāi)害的基本情況

**瀕江臨海，因特殊地理位置而常常受到來自海洋、陸地的多種自然災(zāi)害侵襲。特別是在全球氣候變暖的大背景下，自然災(zāi)害越來越多地呈現(xiàn)出極端氣候事件頻次增加、災(zāi)害連鎖反應(yīng)、多災(zāi)并發(fā)等趨勢。

據(jù)統(tǒng)計，**平均每三年發(fā)生一次澇災(zāi)、五年發(fā)生一次風暴潮災(zāi)、十年發(fā)生一次洪災(zāi)。概括來看，**自然災(zāi)害呈現(xiàn)出以下特點：一是臺風的多發(fā)性。平均每年有2-3個左右的臺風影響**。2005年“麥莎”臺風造成直接經(jīng)濟損失高達13億元。二是潮位的趨高性。從上世紀50、60年代以來黃浦江潮位從4.5米上升到5.72米，且位出現(xiàn)頻率越來越高，從平均每年超警戒水位1次增加到了10.3次。三是暴雨的突發(fā)性。**特定的地理氣候條件，加之城市高樓林立、熱島效應(yīng)明顯，極易形成局地強對流天氣。2008年8月25日的雷暴雨突襲中心城區(qū)，為本市有氣象記錄130年來最大一小時雨量，對城市交通和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成較大威脅。四是洪水的復雜性。最為嚴重的是臺（風）暴（雨）潮（水）“三碰頭”和風暴潮洪“四碰頭”，對**城市防汛工作是個嚴峻的考驗。五是大霧、冰凍等災(zāi)害性天氣的影響。**市區(qū)平均每年霧日39天，郊區(qū)更多。2008年1月7日至11日持續(xù)大霧，對城市海陸空造成全面影響；同時年初的低溫雨雪冰凍天氣襲擊，強度之大，持續(xù)時間之長，對城市交通、農(nóng)業(yè)、人民生活等造成的影響之大也為**歷史罕見。六是高溫的威脅。**日極端最高氣溫≥35℃的高溫天數(shù)常年為9天（1971年-2000年平均值），最近10年來達到了17天以上。

近年來，**災(zāi)情雖然較為平穩(wěn)，但作為一座特大型城市，一旦發(fā)生巨災(zāi)，后果和損失將無法估量。2009年是**籌辦世博會的“臨戰(zhàn)年”，是**建設(shè)的“高峰年”，全市安排的重大工程建設(shè)項目達到86個，如此高密度建設(shè)增加了**在氣象災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等方面的脆弱性，易引發(fā)各類事故災(zāi)害。總體來看，防災(zāi)抗災(zāi)的形勢比較嚴峻，不能有絲毫懈怠。

二、**綜合減災(zāi)工作的基本情況

**市委、市政府高度重視自然災(zāi)害的預防和應(yīng)對工作。按照《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》的要求，本市有關(guān)部門通力合作，自然災(zāi)害應(yīng)對工作逐步從單災(zāi)種管理向綜合減災(zāi)管理轉(zhuǎn)變。特別是2005年本市成立市應(yīng)急委（市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會）之后，綜合減災(zāi)工作納入了應(yīng)急管理的軌道，全市形成了由區(qū)縣應(yīng)急管理、部門專項應(yīng)急管理和重點部門或地區(qū)應(yīng)急單元構(gòu)成的點、線、面為一體、覆蓋全市的應(yīng)急防范體系、應(yīng)急處置體系和應(yīng)急保障體系的綜合減災(zāi)體系框架。

在市委、市政府的領(lǐng)導下，近年來，市民政局作為本市自然災(zāi)害應(yīng)急救助的職能部門和綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，與市氣象局、市水務(wù)局、市地震局、市海洋局、市國土局、市農(nóng)委等涉災(zāi)的職能部門每年都要進行災(zāi)情會商，與市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市公安局、市民防辦、市教委以及市紅十字會等部門和單位共同推進社會和社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作，城市綜合減災(zāi)工作在“測、報、防、抗、救、援”等六個環(huán)節(jié)都取得了一定的成效。比如，在災(zāi)害監(jiān)測和預警預報方面，氣象局已建立起氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系和預警預報體系；海洋局初步完成了海嘯預警報系統(tǒng)建設(shè)；國土局完善了中心城地面沉降水準檢測網(wǎng)；農(nóng)委完善了**市農(nóng)業(yè)有害生物預警系統(tǒng)。在災(zāi)害防御和抗災(zāi)方面，**在防汛設(shè)施建設(shè)已累計投入超過400億元，初步建成了以千里海塘、千里江堤、城鎮(zhèn)排水、區(qū)域除澇等“四道防線”為骨架的防汛保安體系。全市建立了市容環(huán)衛(wèi)、房地、綠化、電力、水務(wù)、燃氣、交通、消防、通訊、環(huán)保、生化等專業(yè)搶險隊伍。在救災(zāi)和災(zāi)害援助方面，頒布實施了《**市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案》，建立了氣象、大霧、雨雪冰凍、防汛防臺、地震、海洋等多個專項應(yīng)急預案。同時，建立了災(zāi)害援助體系，主要通過政府扶助、生產(chǎn)自救和社會保險（特別是農(nóng)業(yè)保險）來進行救援工作。

據(jù)統(tǒng)計，2007年和2008年，全市分別各種災(zāi)害預警137次和45次，啟動應(yīng)急響應(yīng)23次和24次，災(zāi)前緊急轉(zhuǎn)移30.6萬人次和5.07萬人次，較好地完成了應(yīng)急救災(zāi)工作，確保了城市平安有序地運行。

三、下一步**綜合減災(zāi)的重點工作

綜合減災(zāi)工作是一個系統(tǒng)工程。下一步，**將按照《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》的要求，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的原則，堅持依靠法制、依靠科技、依靠群眾的原則，堅持政府主導與社會參與相結(jié)合的原則，全面推進綜合減災(zāi)工作。我們將以籌辦世博會為戰(zhàn)略機遇、以國家設(shè)立“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”為重要契機，強化城市“安全發(fā)展”的理念，完善全民防災(zāi)教育體系；加強城市自然災(zāi)害風險評估，提高預測分析的準確性；完善城市災(zāi)害防御規(guī)劃體系，提高災(zāi)害情報傳輸、預警能力；健全有關(guān)法律法規(guī)，提高綜合減災(zāi)工作的規(guī)范化；細化應(yīng)急預案，加強應(yīng)急管理的演練和宣傳；探索建立跨地區(qū)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，健全城市自然災(zāi)害綜合救援機制。

國內(nèi)外災(zāi)害管理的經(jīng)驗和教訓表明，在災(zāi)害的預防與處置過程中，公民、社區(qū)、社會組織的參與顯得非常重要。相對于發(fā)達國家，我國城市居民的應(yīng)急防護意識不強，在公共安全知識和突發(fā)事件應(yīng)對技能相對較弱（比如，2008年初雨雪災(zāi)害中，本市有近4000人因雨雪天氣造成骨折等外傷就診，醫(yī)療急救日出車數(shù)屢創(chuàng)新高）。為此，我們將與有關(guān)部門和社會各界一起，著力提高市民的防災(zāi)減災(zāi)意識、知識和技能。一是要推進市民減災(zāi)宣傳教育。把加強危機教育、塑造發(fā)達的“應(yīng)急文化”作為綜合減災(zāi)的基礎(chǔ)性工作來抓。（這方面日本的做法值得借鑒。日本為紀念死亡14萬人的1923年9月1日的關(guān)東大地震，把9月1日作為“防災(zāi)日”。其防災(zāi)教育的特點是在點上抓學生教育、在面上開展國民防災(zāi)教育運動。）在今年本市首個“512防災(zāi)減災(zāi)日”期間，全市將組織大規(guī)模的宣傳教育活動，目的是提高公眾對自然災(zāi)害情報信息的知曉率，加強市民應(yīng)對突發(fā)公共事件技能的培訓與演練，不斷增強市民自我防范意識和避險自救技能。其中，市民政局將從5月7日開始到月底（31日），面向社會公開征集“防災(zāi)減災(zāi)金點子”。二是要提升社區(qū)綜合減災(zāi)能力。加強基層社區(qū)應(yīng)急管理是全面提高應(yīng)急能力的重要環(huán)節(jié)和有效途徑，國際防災(zāi)減災(zāi)發(fā)展的一個重要趨勢就是從強調(diào)“政府的作用”轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暋敖ㄔO(shè)應(yīng)對災(zāi)害能力強的社區(qū)。”為此《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》中提出在“十一五”期間，全國要建立1000個綜合減災(zāi)示范社區(qū)。本市在前幾年開展各類社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)活動的基礎(chǔ)上，計劃今年正式啟動此項工作。5月12日下午，將在長寧區(qū)新華街道田渡社區(qū)舉辦一個啟動儀式。三是要擴大綜合減災(zāi)工作的社會參與。要鼓勵社會組織參與防災(zāi)減災(zāi)，組建應(yīng)急志愿服務(wù)隊伍，包括應(yīng)急搶險、醫(yī)療衛(wèi)生、心理調(diào)適、社會工作等各類志愿服務(wù)隊伍，提高民間的社會動員力；要引導保險業(yè)介入災(zāi)害預防和災(zāi)難救援，分散災(zāi)害風險，提高企業(yè)和個人的生產(chǎn)自救能力。

篇6

一、領(lǐng)導重視

在醫(yī)院領(lǐng)導、中層干部、護士長參加的院例會上對該項工作進行了安排部署，要求各分管領(lǐng)導、職能部門每月對各科室的安全情況進行檢查，各科室要首先進行自查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要全院通報，存在的問題要限期整改，做到分工明確，責任到人。

二、加強制度建設(shè)

完善了《仁愛醫(yī)院火災(zāi)應(yīng)急預案》、《危險化學品應(yīng)急預案》、《放射安全操作規(guī)程》、《放射事故報告制度》，建立了特種設(shè)備各類人員主要職責及設(shè)備操作規(guī)程，完善了放射性事故、醫(yī)源性事故等應(yīng)急預案。

三、人員密集場所安全檢查

對人員密集的門診大樓、內(nèi)科大樓、病房、疏散走道、樓梯和安全出口的區(qū)域防火防煙分區(qū)設(shè)置、電器設(shè)備線路、消防疏散指示燈、應(yīng)急照明、火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消火栓、消防泵以及滅火器等進行檢查。醫(yī)院安排人員每天巡查，并做好登記。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求相關(guān)部門限期整改。

四、加強危險化學品安全

規(guī)范危險化學品管理，嚴防事故發(fā)生。各相關(guān)科室成立了檢查小組，對危險化學品的存儲環(huán)境、管理使用以及規(guī)章制度的落實情況進行每月自查，職能部門每月抽查，確保無違反規(guī)定和制度的情況發(fā)生。組織院內(nèi)人員學習《危險化學品應(yīng)急預案》、《常見危險化學品安全技術(shù)說明書》等規(guī)定，建立了危險化學品的出入庫登記本。壓力滅菌器使用時不離人，嚴格按操作程序進行；每周對危險化學品進行一次檢查清理，排除安全隱患。

五、特種設(shè)備安全管理

篇7

一、防汛工作目標

按照“安全第一、常備不懈，預防為主、全力搶險”的工作方針，建立健全防汛工作責任制，做到人員、物資、措施到位，搶險及時，確保汛期本合同段工程施工的安全工作正常。

二、防汛工作原則

汛期搶險工作，立足于“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”；“預防為主，防治結(jié)合”的工作原則。

三、搶險組織機構(gòu)、職責分工及物資配備

1、組織機構(gòu)

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

2、職責分工

（1）汛期安全防護工作由項目經(jīng)理XXX總負責。

（2）汛期安全防護領(lǐng)導小組負責XX高速公路第X分部橋涵安全防護工作。組長不在時，由副組長負責。

（3）各橋涵施工工區(qū)負責做好工期的汛期安全防護工作，并承擔領(lǐng)導小組所部署的各項任務(wù)，各工區(qū)應(yīng)互相配合。

（4）各科室在汛期安全防護工作中，按各自汛期安全防護工作職責執(zhí)行，并服從領(lǐng)導小組的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。

（5）本合同段防汛辦公室設(shè)立在項目部綜合辦公室，具體負責防汛搶險組織協(xié)調(diào)管理工作。值班電話為：XX

3、救助裝備、物資的準備

搶險物資由項目部物資設(shè)備部統(tǒng)一調(diào)配。為縮短搶險時間，在施工現(xiàn)場儲備好防汛物資。

防汛物資儲備數(shù)量表

序號物資名稱單位數(shù)量備注1對講機臺62應(yīng)急車輛輛23發(fā)電機臺24裝載機輛25石料若干6鉆機臺17砂漿泵臺28風鎬臺69鐵鍬把2010千斤頂臺411編織袋個100012草袋個1000

4、急救器具準備

配備好救護物資的急救物品有急救藥箱、口罩、擔架及各類外傷救護用品。其它必備的物資供應(yīng)渠道，保持好與社會上物資供應(yīng)商的聯(lián)系，隨時確保供應(yīng)。

急救車輛：施工現(xiàn)場自備車。

四、準備工作

1、對施工便道加強維護和保養(yǎng)，確保晴雨暢通。

2、臨時設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施等在雨季應(yīng)選在地勢高的位置。

3、施工鋼模、機具、器材等集中堆放整齊，專用鋼模成套擺放，專用鋼模及零件、腳手扣件分類分規(guī)格集中存放。

4、構(gòu)、配件及特殊材料分類、分型、分規(guī)格堆放整齊，空心板存放要注意地基承載處理和支墊點正確穩(wěn)定，鋼材、鋼絞線分類集中堆放整齊，錨具、支座、墊板、預埋件等分門別類妥善保管。

5、袋裝、散裝水泥不混放，分清標號，堆放整齊，目清成數(shù)，有制度、有規(guī)定、專人管理，限額發(fā)放，分類插標掛牌，記載齊全而正確，保持場面整潔。

6、需修建臨時排水設(shè)施，保證雨季作業(yè)場地不被洪水淹沒并能及時排除地面水。

7、材料部配合安全部，根據(jù)工地的具體情況備足搶險物資和救生器材。

8、經(jīng)常對電器設(shè)備進行檢查，做好防護工作，防止漏電事故發(fā)生。

9、汛期安全防護領(lǐng)導小組和各有關(guān)部門做好安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患登記造冊，并由領(lǐng)導小組發(fā)出整改通知。

10、各工區(qū)組織力量把管區(qū)內(nèi)的排水溝清理干凈。

11、在發(fā)生洪水、暴雨緊急情況時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要與項目部所在地地方政府機構(gòu)或部門請求支援，如向急救醫(yī)院120、公安110、地方武警部隊等求援等。

五、雨季防汛施工方案

1、注意施工中鋼筋的銹蝕及模版和支架的變形、下沉，做好水泥等材料的保管工作。

2、施工現(xiàn)場準備足夠的塑料薄膜和防雨棚。

3、雨期施工的橋涵工作面不宜過大，應(yīng)有重點地分期完成。重要的或特殊的部位，應(yīng)盡量在雨期前完成。

4、對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施，對施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵，作好暴雨排水準備。

5、對已經(jīng)綁扎的鋼筋要及時澆筑混泥土，不能及時澆筑的要想方設(shè)法覆蓋。

6、風力大于六級、風速在10.8m/s以上的強風天氣，停止作業(yè)。

7、施工現(xiàn)場下雨時要停止施工。

8、雨季施工要注意防止地面軟化下沉，造成構(gòu)建折裂破壞。

9、拌和站和混凝土攪拌運輸車在雨季應(yīng)加蓋防雨設(shè)備。

10、雨季施工屬于高溫季節(jié)，盡量避開高溫時段澆筑混凝土。

11、在雨季施工期間，應(yīng)特別注意氣象預報，各項工序要緊密銜接，縮短施工工期。提前做好地表水截、引、排設(shè)施，臨時排水設(shè)施與永久排水設(shè)施相結(jié)合，降雨過程中加強檢查，及時處理堵水、積水，雨后及時疏通排水設(shè)施。

六、汛期施工原則：

施工任務(wù)繁重，為確保工程質(zhì)量，搞好安全生產(chǎn)，保證各項計劃指標任務(wù)的完成，必須從思想上、組織上、措施上、物資上盡早做好充分準備，做到思想落實、組織落實、措施落實、物資落實、汛期施工做到有備無患，雨季施工必須做好排水、擋水、防水工作。

七、防汛搶險應(yīng)急救援的基本任務(wù)

防汛搶險應(yīng)急救援的總目標是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。基本任務(wù)有以下幾個方面：

1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)及時教育和組織職工采取各種措施進行自身防護，必要時迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應(yīng)積極組織職工開展自救和互救工作。

2、迅速控制事態(tài)，并對洪災(zāi)事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測、測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時控制住造成洪災(zāi)事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)，只有及時地控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴展，才能及時有效進行救援。發(fā)生洪災(zāi)事故，應(yīng)盡快組織義務(wù)防汛隊與救援人員一起及時控制事故繼續(xù)擴展。

3、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復。針對事故和人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復基本設(shè)施。將事故現(xiàn)場恢復至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。

4、查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評估出事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。

八、洪災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)步驟

1、組織救護人員

所有人員迅速到位履行職責，組織急救隊伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施及時搶救傷員。

2、組織救災(zāi)

（1）、盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

（2）、協(xié)助運輸部門保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸。

（3）、協(xié)助相關(guān)部門，對在搶險救過程中，緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地，嚴格任何組織和個人擠占挪用。

（4）、加強現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動。

（5）、落實好下一步防汛準備工作，并做好應(yīng)對措施。

九、加強現(xiàn)場管理，落實預防措施

防汛準備工作的主要措施是：

1、依據(jù)“以人為本、預防為主”的.原則，準備落實防汛車輛、砂石料、木樁、草袋等生產(chǎn)物資，做到人員、物資、車輛“三落實”，并保證各項要求處于良好的狀態(tài)；要求工程調(diào)度做好防汛工作所需車輛如裝載機、大型運輸車輛等的緊急調(diào)派，隨時用于汛期搶險工作。

2、同時與當?shù)赜嘘P(guān)物資存儲單位建立合作關(guān)系，實地察看防汛物資儲備情況，以便遇有大汛時能夠及時調(diào)撥防汛搶險物資，確保險情發(fā)生后，能夠以最快速度搶修水毀工程，保證道路安全暢通。

3、加強與當?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，及早搜集雨情及汛情信息，提前做好迎戰(zhàn)汛情的準備工作。

4、定期組織預案的演練，提高處置突發(fā)事件的水平。及時開展應(yīng)急知識的宣傳教育，增強防范意識和應(yīng)對能力；通過宣傳講座、教育片宣傳等方式，對員工宣傳工地防汛、搶險法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提高防汛意識。有計劃的組織防汛搶險隊進行《預案》實際演練，提高實際操作技能。

5、汛期開始前，安排兩處施工現(xiàn)進行一次防汛專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即處理。

十、預案管理與評審改進

搶險結(jié)束和生產(chǎn)恢復后，對應(yīng)急預案的整個過程進行評審、分析和總結(jié)，找出預案中存在的不足，并進行評審及修訂，使以后的應(yīng)急預案更加成熟，遇到緊急情況等能處理及時，將安全、財產(chǎn)損失降低到最底限度。

2021工地防汛應(yīng)急預案范文

防汛防臺防暑工作應(yīng)由各級領(lǐng)導負責認真做好“五個”落實，突出“四個”嚴查，對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題及時組織搶險搶救確保人身與財產(chǎn)安全。

現(xiàn)場突發(fā)事故領(lǐng)導小組：

總指揮：

副總指揮：

警戒指揮：疏散指揮：

施救指揮：

一、防臺防汛應(yīng)急預案

1、目的

為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作，加強現(xiàn)場組織管理，認真落實搶險準備工作，以對付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生，特制定本應(yīng)急預案。

2、災(zāi)害預警

凡氣象臺特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報，應(yīng)急預案領(lǐng)導小組全體人員進入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備，如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設(shè)備的入庫措施。同時小組領(lǐng)導應(yīng)向公司領(lǐng)導報告“防臺防汛”情況，聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。

3、災(zāi)害防治

一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭，應(yīng)急預案領(lǐng)導小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場，組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源，同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時組織搶救，并向上級領(lǐng)導及時匯報。

4、災(zāi)害性措施

1）、堅持安全第一的思想，管理人員和班組長必須以身作則，把具體工作落實到每一個工作人員中。

2）保證安全生產(chǎn)的計劃、落實生產(chǎn)責任，確保防止災(zāi)害性天氣的多項具體措施。

3）定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合，防止各類事故的發(fā)生，對事故隱患和苗子，認真分析原因，提出和落實改進方案。

4）落實天氣預報上墻公布制度。設(shè)有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內(nèi)容填寫好，遇臺風暴雨應(yīng)用由警示提字。

5）所有機械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防汛防臺的多項設(shè)備保護工作。

6）架空電纜，過路電纜需認真檢查，確保抗風抗暴雨能力，乙方損害人身安全和危及財產(chǎn)。

7）做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災(zāi)能力，對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。

8）對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施，對施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵，作好暴雨排水準備。

5、救護和疏散

救護電話：120

根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和公司防災(zāi)演練操作規(guī)程，首先是撥打救護電話和搶救被圍困災(zāi)害的工作人員，與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。

2021工地防汛應(yīng)急預案范文

隨著雨季的到來，根據(jù)瀏陽市安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)當期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛，制定防洪防汛應(yīng)急預案，成立了防洪防汛領(lǐng)導小組，并配備了充足的物資、設(shè)備和其他防洪防汛用品，確保礦山安全順利度過汛期。其應(yīng)急預案如下：

一、應(yīng)急原則：

我礦堅持以預防為主，防搶結(jié)合，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局的原則，發(fā)揚團結(jié)抗洪的精神，在礦山防洪領(lǐng)導小組統(tǒng)一指導下，積極配合，團結(jié)一致，確保礦山安全度汛。

二、工作計劃：

制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成員都有防洪意識，并將制度落實到各班組、人員。及時進行安全度汛教育和防洪防汛安全責任教育。經(jīng)常檢查防洪防汛物資準備情況、防洪設(shè)備運行情況，確保洪水來臨時的應(yīng)急(。加強后勤保障和服務(wù)工作，確保人員、物資、設(shè)備及現(xiàn)場工作一切安全。

三、成立防洪防汛前線指揮部，明確職責：

總指揮：xxx

副總指揮:xxx

成員：xxxxxxxx

總指揮：對全礦范圍內(nèi)防洪防汛負總責，統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。

副總指揮：負責執(zhí)行搶先方案，調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時準備好搶險器材，根據(jù)總指揮命令迅速運行到指定地點，并負責救災(zāi)人員的食宿和其他事宜。

成員：執(zhí)行總指揮的指令，負責防洪物資的供應(yīng)和儲備，設(shè)備的調(diào)派和運送及搶險工作的一切相關(guān)事宜。醫(yī)療組：由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔任，負責治療在搶險過程中受傷的人員。

四、應(yīng)急方案：

（1）、建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負責，明確責任，確保責任到人，加強調(diào)度，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮，汛期來臨時，安排專人現(xiàn)場值班，并成立防洪防汛搶險隊。

（2）、做好物資供應(yīng)計劃，安排好防洪防汛物資的準備工作，在汛期來臨時前，準備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。

（3）、投入到搶險現(xiàn)場的裝載機、發(fā)電機耀加強保養(yǎng)與維修，確保汛期來臨時設(shè)備能正常運轉(zhuǎn)，特殊時期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。

（4）、地面受洪水威脅到的材料和設(shè)備，由礦總指揮統(tǒng)一安排，盡可能的搬運到高處的安全地帶。

（5）、總指揮要根據(jù)水位變化，組織防洪隊員盡可能的疏通排洪渠道，把本礦山的財產(chǎn)損失降到最低程度。

（6）、保管組由xx負責，要按照指揮部的要求和指示，發(fā)放抗洪抗洪搶險工作所需的.工具、材料和物資，保證抗洪搶險工作能夠順利的進行。

（7）、醫(yī)療組由xx衛(wèi)生院的醫(yī)護人員擔任。醫(yī)護人員在搶險期間，要親臨現(xiàn)場為搶險過程中受傷的人員進行及時治療，對于受傷較重的傷員，要及時送往醫(yī)院治療。

（8）、汽車組由x負責，搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護人員。

（9）、通訊組由x負責，事故發(fā)生后負責召集抗洪搶險人員和聯(lián)系上級有關(guān)單位，并及時向總指揮報告上級有關(guān)精神和指示。

（10）、如果事故太大，本單位無法處理的情況下，應(yīng)立即通知礦山救護隊請求救援。說明：本應(yīng)急預案只有在發(fā)生洪災(zāi)事故后方可啟動實施。

篇8

關(guān)鍵詞：基層供電企業(yè)；安全風險管理；應(yīng)急管理；事故調(diào)查體系

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）26-0098-02

安全管理的實質(zhì)是風險管理。建立安全生產(chǎn)風險管理體系和安全應(yīng)急管理體系對于形成安全預防機制、規(guī)避和化解安全風險具有重要的作用與意義。風險管理的應(yīng)用將使安全管理更科學、更全面、更規(guī)范、更有針對性，從而使企業(yè)的安全基礎(chǔ)更加牢固。基層供電企業(yè)必須建立健全安全風險管理、應(yīng)急管理及事故調(diào)查體系。

一、安全風險管理

基層供電企業(yè)應(yīng)該成立以主要領(lǐng)導為組長、相關(guān)部門人員參加的工作組織，負責本單位安全生產(chǎn)評估及作業(yè)安全風險預控實施工作，明確管理職責，建立健全安全風險管理制度，制訂切實可行的工作計劃和實施方案，形成完善的安全風險管理評估報告，建立重大危險源檔案及定期檢測、評估、監(jiān)控、整改記錄。

安全風險管理的基本步驟為：風險培訓―風險辨識―風險評估―風險控制―風險處理。其中風險培訓、風險辨識、風險評估、風險控制是核心內(nèi)容，也是安全風險管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.安全風險培訓

基層供電企業(yè)必須堅持安全風險的全員參與，要立足班組、立足現(xiàn)場，加強對《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、調(diào)度規(guī)程、防止電氣誤操作等安全管理規(guī)定及制度的學習、培訓和考試，開展現(xiàn)場緊急救護、消防等基本安全技能的培訓，加強對有關(guān)事故案例的剖析，從事故教訓中發(fā)現(xiàn)薄弱點，提高風險意識，養(yǎng)成主動識別危害、控制危害、規(guī)避風險的習慣。針對不同專業(yè)、不同崗位的人員有所側(cè)重，在工作過程中檢驗學習，提高學習效果。

2.安全風險辨識

基層供電企業(yè)必須結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)運行實際，從電網(wǎng)設(shè)備、調(diào)度運行、繼電保護、通信自動化等生產(chǎn)運行的各個方面，全面查找電網(wǎng)安全存在的隱患和問題，系統(tǒng)辨識電網(wǎng)安全危險因素和薄弱環(huán)節(jié)，為安全風險分析、安全風險評估和安全風險控制提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。

3.安全風險評估

安全風險評估階段的主要工作內(nèi)容，一是依據(jù)《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范及辨識防范手冊》，按照一定的周期和程序，開展查評工作；二是對已經(jīng)掌握的風險數(shù)據(jù)進行歸納分析，確定各層次的管理短板、薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。可以從以下五個方面進行評估：第一，生產(chǎn)運行環(huán)境。從設(shè)備危及人身安全、設(shè)備因素導致人為責任事故、運行和作業(yè)環(huán)境三個方面，評估生產(chǎn)運行環(huán)境中可能導致觸電、高處墜落等人身傷害事故或誤操作事故的風險，從而加強生產(chǎn)運行環(huán)境安全風險防范。第二，機具與防護。從安全工器具、專業(yè)機具和防護用品等方面評估機具與防護是否符合有關(guān)安全標準，定期維護、保管等是否符合管理要求，以及應(yīng)用過程中是否正確規(guī)范等。第三，人員素質(zhì)。從安全教育培訓、安全知識和安全技能，以及生理、心理素質(zhì)等方面，評估企業(yè)不同層次人員安全素質(zhì)方面的風險，促進企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置。第四，現(xiàn)場管理。從作業(yè)組織、規(guī)程制度的執(zhí)行情況、作業(yè)過程安全控制措施、應(yīng)急工作準備等方面評估生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理和安全控制風險，加強企業(yè)作業(yè)過程的安全控制。第五，安全生產(chǎn)綜合管理。從安全責任制落實、規(guī)章制度的制訂與執(zhí)行、“兩措”管理等方面評估企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理。

4.安全風險控制

控制電網(wǎng)安全風險的目的是：確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，不發(fā)生電網(wǎng)瓦解、大面積停電和電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故。為此，需要從單一事故方面加以控制，才能避免以上多重事故發(fā)生。

一是設(shè)備因素。需要加強對設(shè)備的運行監(jiān)視、巡視，開展設(shè)備狀態(tài)檢修，發(fā)現(xiàn)隱患和缺陷及時處理。需要加強對安全自動裝置的檢查、校驗，低周減載容量應(yīng)滿足要求，確保安全自動裝置正常投運。需要加強通信及自動化系統(tǒng)運行維護，保證保護通道及通信暢通完好，自動化信號及采集數(shù)據(jù)正確，不影響電網(wǎng)事故正確處理。

二是人為因素。生產(chǎn)人員需要定期開展安全活動、反事故演習，提高防范電網(wǎng)風險的能力。調(diào)度運行人員根據(jù)系統(tǒng)負荷情況，合理安排系統(tǒng)運行方式，加強電網(wǎng)安全穩(wěn)定計算分析；繼電保護人員需要確保設(shè)備主保護、無缺陷運行，確保整定正確；現(xiàn)場運行人員操作時需要認真核對現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)，加強現(xiàn)場的操作監(jiān)護，防止走錯間隔、漏項及跳項操作。

三是天氣及偶然因素。關(guān)注雷、雨、雪、霧、連續(xù)高溫對電網(wǎng)輸變電設(shè)備的影響；定期對變電站周圍的環(huán)境和輸電線路進行檢查與巡視，加強電力設(shè)施保護；做好消防設(shè)備的檢查及機房等重要場所的安全保衛(wèi)，加強易燃易爆物品管理和重點部位的防火防爆工作，防止發(fā)生火災(zāi)、偷盜和人為破壞。

5.安全風險處理

針對風險程度的不同，可采取不同的處理方法。對于制度執(zhí)行力不強、執(zhí)行不規(guī)范等管理類缺陷，采用加強督促檢查等手段糾正基層單位的工作偏差，保證制度一絲不茍地得到執(zhí)行；針對具有一般風險的單位，采用“提示”（批評、評價意見等）的方法通報，提出整改要求；風險中等的，給予“警告”（安全隱患整改通知書、專項督查等）的處理，提出整改要求和期限，到期驗收。對于風險較高或已發(fā)生事故的單位，給予責任追究。

對于各種類型的風險處理，采用不同方式的響應(yīng)進行整改。其中綜合性的、重大的風險納入公司級別的風險響應(yīng)工作范疇，實施全面整改和隱患整治。

6.風險管理的考核與持續(xù)改進

把安全風險管理工作納入常態(tài)化管理，定期在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作例會上進行專題匯報和布置，納入企業(yè)的正常管理和考核中。安全風險管理小組要及時跟蹤了解安全風險管理工作進展，分階段對風險管理教育培訓以及風險辨識、評估、控制工作情況進行監(jiān)督檢查，糾正存在的問題，及時指導改進。

二、應(yīng)急管理

企業(yè)的應(yīng)急管理工作應(yīng)與日常安全管理相結(jié)合，由事后單純應(yīng)急處置，轉(zhuǎn)向事前預防和事后應(yīng)急處置相結(jié)合。為了更好地應(yīng)對供電生產(chǎn)運行突發(fā)事件，正確、有效和快速處理大面積停電事件，保障電力供應(yīng)，應(yīng)扎實做好應(yīng)急管理工作。

1.加強應(yīng)急管理體制建設(shè)

基層供電企業(yè)應(yīng)該按照統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分級負責的原則，建立健全公司、部門、班組三級構(gòu)成的應(yīng)急管理體制。建立應(yīng)急管理機構(gòu)，健全應(yīng)急管理制度，明確電力調(diào)度機構(gòu)作為電網(wǎng)事故的現(xiàn)場指揮中心，落實應(yīng)急管理人員和專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，加大應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急工作投入，形成職責明確、信息暢通、上下互通、指揮有力的指揮體系。

2.完善應(yīng)急預案體系

按照以下應(yīng)急預案體系結(jié)構(gòu)，結(jié)合各自職責范圍、安全和穩(wěn)定工作實際及應(yīng)急管理工作需要，編制相應(yīng)的綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。綜合應(yīng)急預案包括電網(wǎng)大面積停電事故應(yīng)急預案、社會穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預案。

專項應(yīng)急預案一般劃分為電網(wǎng)安全類、人身安全類、設(shè)備與設(shè)施安全類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、社會安全類應(yīng)急預案。其中電網(wǎng)安全類包括電網(wǎng)調(diào)度處置大面積停電事件應(yīng)急工作預案，電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預案，重要變電站全停應(yīng)急預案，重要客戶停電應(yīng)急預案。人身安全類：重大人身傷亡事故應(yīng)急預案。設(shè)備與設(shè)施安全類包括電力設(shè)施大范圍受損搶修應(yīng)急預案、重特大火災(zāi)應(yīng)急預案、防震減災(zāi)應(yīng)急預案、防汛、防臺風應(yīng)急預案。網(wǎng)絡(luò)與信息安全類：網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預案。社會安全類：突發(fā)應(yīng)急預案。

基層供電企業(yè)編制的應(yīng)急預案應(yīng)符合如下要求：在機構(gòu)設(shè)置、預案流程、職責劃分等具體環(huán)節(jié)，要符合本單位的實際情況和特點，保證預案的適應(yīng)性、可操作性和有效性；應(yīng)符合國家應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)；應(yīng)符合電網(wǎng)安全生產(chǎn)運行特點，編寫格式規(guī)范、統(tǒng)一，符合《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預案編制規(guī)范》的框架內(nèi)容。應(yīng)急預案編制完成后，要進行預案評審，評審由本單位主要負責人（或分管負責人）組織有關(guān)部門和人員進行。評審后，由本單位主要負責人（或分管負責人）簽署，同時報上級主管單位備案。

3.做好應(yīng)急預案培訓與演練

加強應(yīng)急預案培訓工作管理，將應(yīng)急預案納入企業(yè)培訓規(guī)劃和職工年度培訓計劃，制訂培訓大綱和具體內(nèi)容，開展對各級人員的培訓。培訓工作與實際工作相結(jié)合，新上崗人員進行應(yīng)急知識培訓。

積極配合政府部門及新聞媒體開展電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳和教育，提高公眾應(yīng)對停電的能力，加強與當?shù)卣块T聯(lián)系，開展社會停電應(yīng)急聯(lián)合演練，建立應(yīng)急聯(lián)動機制，提高社會應(yīng)對電力突發(fā)事件的能力。

4.應(yīng)急實施與評估

發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故及對企業(yè)和社會有嚴重影響的穩(wěn)定突發(fā)事故，迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急預案，組織實施應(yīng)急處置；按預案規(guī)定將有關(guān)情況報告上級應(yīng)急領(lǐng)導小組和地方政府應(yīng)急指揮機構(gòu)，接受應(yīng)急領(lǐng)導，請求應(yīng)急援助；做好信息對外工作，減少事件影響，維護社會穩(wěn)定。

發(fā)生嚴重自然災(zāi)害、重大公共安全事件、其他行業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故時，服從地方政府的應(yīng)急搶險指揮，組織開展應(yīng)急救援，保證事故搶險和應(yīng)急處置所需的電力供應(yīng)，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事故。應(yīng)急處置結(jié)束后，及時組織災(zāi)后恢復與重建工作，盡快恢復災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。對每次突發(fā)事件的應(yīng)急處置及相關(guān)防范措施進行評估，對本單位應(yīng)急預案的編制和實施情況進行評估。

三、事故調(diào)查

事故調(diào)查應(yīng)當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見，做到“四不放過”（事故原因不清楚不放過，事故責任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任者沒有受到處罰不放過）。

篇9

2013年度年平均氣溫16.8℃，比常年15.8℃偏高1.0℃，是自1993年以來連續(xù)第17個偏暖年，自然災(zāi)害頻發(fā)。

（一）、年內(nèi)多次連陰雨，早春出現(xiàn)罕見春汛。

2013年度降水量1340.2毫米，比常年同期偏多183.4毫米。年內(nèi)多次出現(xiàn)連陰雨天氣，其中3月上旬出現(xiàn)持續(xù)強降水，引發(fā)了罕見的春汛，上旬總雨量達169.5毫米，是常年平均的7倍多，為歷年同期最多。多次的連陰雨天氣對作物的生長帶來不利影響。根據(jù)上報的災(zāi)情與防汛指揮部了解的情況統(tǒng)計，2-3月連陰雨天氣共造成全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)不同程度的災(zāi)害。農(nóng)作物受災(zāi)面積達8.4萬畝，總經(jīng)濟損失0.15178億元。

（二）、倒春寒十四年來最嚴重。

2013年4月13～16日我縣出現(xiàn)十四年來罕見的倒春寒天氣，14日日平均氣溫6.5℃，是有氣象記錄以來創(chuàng)4月日平均氣溫最低，而4月份平均氣溫較常年平均偏低1.5℃，為歷年同期最低。倒春寒對油菜、大小麥、鮮切花等作物有較大影響。

（三）、梅雨期長，梅中有伏。

2013年6月17日入梅，7月17日出梅，入梅、出梅時間均偏晚，梅期31天，梅期長，梅雨量大，分布不均。總梅雨量353.2毫米，比常年偏多83％，為1999年以來最多。梅雨期間暴雨過程頻繁，共出現(xiàn)6次系統(tǒng)性強降水過程，出現(xiàn)4個暴雨日。從氣象協(xié)理員上報的災(zāi)情來看，整個梅雨期間，我縣共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受災(zāi)，經(jīng)濟作物受災(zāi)總面積3810畝，經(jīng)濟損失約600萬元。

梅中有伏，6月30日至7月3日梅雨期內(nèi)我縣出現(xiàn)4天連續(xù)高溫天氣，極端最高氣溫達37.6℃（7月2日）。

（四）、高溫日數(shù)、極端高溫創(chuàng)新高。

2013年夏天在梅雨期就已出現(xiàn)高溫天氣，全年≥35.0℃的高溫日數(shù)共31天，≥38.0℃的高溫日數(shù)有7天，均為歷年最多，極端最高氣溫達40.2℃／8月12日，打破我縣建站以來最高氣溫極值，其中8月12～15日連續(xù)4天我縣最高氣溫均接近或超過40℃，12～14日連續(xù)3天平均氣溫在34℃以上，為歷史罕見。9月份還出現(xiàn)了1天高溫日。

（五）、強對流天氣頻發(fā)

2013年雷暴日數(shù)39天，是近23年最多的一年。雷暴趨勢為早發(fā)多發(fā)，雷暴初日在2月份就已出現(xiàn)。夏季雷暴更是多發(fā)。8月25-27日連續(xù)三天出現(xiàn)強對流天氣，雨量分布不均勻，個別自動站出現(xiàn)短時暴雨，7-9級雷雨大風。強對流天氣對設(shè)施農(nóng)業(yè)有一定的影響。其中8月25日我縣出現(xiàn)強雷陣雨天氣，魏塘街道長秀村占地150畝的蘆筍基地受損嚴重，總經(jīng)濟損失在八九十萬元左右。

（六）、霧霾天氣多，空氣質(zhì)量差

2013年共出現(xiàn)大霧54天，僅次于1983年的55天，灰霾天氣44天，急劇增多，為歷年最多，是去年的近兩倍。年內(nèi)多次出現(xiàn)范圍大，影響時間較長的大霧天氣，其中2013年11月大霧天氣12天，大霧以20日影響最大。19日夜間開始起霧，20早晨至上午出現(xiàn)大范圍濃霧，部分地區(qū)強濃霧，最低能見度僅30米，直到中午才逐漸消散，是入秋以來氣勢最兇的一場大霧，對交通運輸有較大影響。

（七）、“12.15”大雪侵襲，通行受阻

12月12～16日受強冷空氣影響，出現(xiàn)連續(xù)五天的雨雪天氣，過程降水量46.2毫米，15日普降中到大雪，累積雨雪量7.5毫米，最大雪深4厘米。15日夜間到16日我縣最低氣溫在-2度左右，出現(xiàn)嚴重道路結(jié)冰現(xiàn)象。給交通帶來嚴重影響。根據(jù)上報的災(zāi)情統(tǒng)計，本次大雪我縣共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受災(zāi)。經(jīng)濟作物受災(zāi)總面積較少，為156畝，經(jīng)濟損失約1.4萬元。

二、存在問題

在應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害性天氣時，尤其是短時臨近災(zāi)害性天氣，預警信息無法及時傳達到廣大基層農(nóng)民手中，使一線農(nóng)民錯過最佳防災(zāi)時機，成為制約當前災(zāi)害應(yīng)急工作的首要問題。目前，災(zāi)害性天氣的應(yīng)對途徑主要依托電視、農(nóng)村廣播、氣象顯示屏和96121自動應(yīng)答系統(tǒng)等，信息的覆蓋面與時效性存在一定局限；而我局的手機短信預警平臺和農(nóng)業(yè)大戶信息庫還處于初步建設(shè)階段，短信群發(fā)能力難以滿足更多農(nóng)戶的災(zāi)害預警要求。

三、工作建議

針對目前應(yīng)急管理工作中存在的問題，結(jié)合當前工作實際，本著“適用當前、立足長遠”的目標，現(xiàn)提出以下四點工作建議：

（一）、做好氣象服務(wù)均等化建設(shè)，保障災(zāi)害應(yīng)急覆蓋基層。公共氣象服務(wù)均等化建設(shè)是《省基本公共服務(wù)均等化體系》的重要組成部分。推動公共氣象服務(wù)均等化，可以切實保障廣大農(nóng)戶享有基本公共氣象服務(wù)，進一步擴大災(zāi)害預警信息的覆蓋面。

（二）、抓好“大戶和兩區(qū)”重點服務(wù)，確保災(zāi)害應(yīng)急有的放矢。由于當前軟件、硬件實力相對薄弱，災(zāi)害應(yīng)急工作難以面面俱到。因此，在遇到突發(fā)災(zāi)害性天氣時，應(yīng)急管理工作應(yīng)當抓住重點、有的放矢。應(yīng)重點加強對“農(nóng)業(yè)大戶”、“農(nóng)村經(jīng)濟合作社”、“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”等對象的服務(wù)力度，確保大戶、兩區(qū)等重點區(qū)域的抗災(zāi)能力，盡量降低災(zāi)害損失。

（三）、搞好防災(zāi)減災(zāi)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，健全災(zāi)害應(yīng)急組織體系。通過開展“氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證”和“氣象防災(zāi)減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)建”等工作，進一步加強各級領(lǐng)導的防災(zāi)減災(zāi)意識，努力形成一套高效完整的應(yīng)急管理工作體系，使得應(yīng)急管理工作思路清晰、分工明確。

（四）、用好氣象協(xié)理員工作隊伍，加快災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)速率。近年來，依托扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)戶、熟知農(nóng)事的優(yōu)勢，全縣氣象協(xié)理員在氣象為農(nóng)服務(wù)中發(fā)揮了顯著作用。今后應(yīng)繼續(xù)加強協(xié)理員在預警信息傳遞、防災(zāi)減災(zāi)指導、災(zāi)情收集上報等方面的工作，有效提高應(yīng)急管理工作效率，進一步降低廣大群眾的災(zāi)害損失。

篇10

 

為了維護廣大職工的生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少車輛交通事故的發(fā)生，降低事故造成的危害和影響，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，及時處理好公司發(fā)生的特大交通事故（死亡3人以上），根據(jù)《道路交通事故處理辦法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法規(guī)的規(guī)定，制定交通事故應(yīng)急預案。1事故類型和危害程度

 

車輛交通事故以車禍最為常見，如行人、自行車被機動車撞傷，汽車翻車傷及車內(nèi)人員受傷等。嚴重的車禍可導致人員作傷亡，傷情以顱腦外傷、脊椎骨折、胸部損傷為主，多發(fā)骨折，同時伴有燒傷等復合傷。其死亡的主要原因為頭部損傷，嚴重的復合傷和碾壓傷。2應(yīng)急處置的基本原則

 

按照以人為本、預防為先、統(tǒng)一領(lǐng)導、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，強化搶險意識和大局觀念，服從指揮，各盡其責，保證處置工作高效、快速、有序進行。3組織機構(gòu)及職責3。1應(yīng)急組織體系

 

本項目的交通事故應(yīng)急預案的應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)分為一、二級編制，項目部設(shè)置應(yīng)急預案實施的一級反應(yīng)組織機構(gòu)，工程施工隊設(shè)置應(yīng)急預案實施的二級反應(yīng)組織機構(gòu)。項目部一級反應(yīng)組織機構(gòu)領(lǐng)導小組人員及聯(lián)系方式見附件。

 

組織機構(gòu)圖

 

公司車輛交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的辦公室設(shè)在安質(zhì)部，并安排有關(guān)人員24小時值班。

 

項目部設(shè)置的二級應(yīng)急反應(yīng)組織由項目經(jīng)理擔任組長，明確人員組成及職責。

 

3。2指揮機構(gòu)及職責

 

3。2。1一級反應(yīng)組織機構(gòu)的職責

 

（1）認真貫徹國家有關(guān)的法規(guī)、法令、決議，制定本項目車輛交通事故應(yīng)急預案以及安全防范制度，負責車輛交通事故應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置及人員配備。

 

（2）制定預防事故發(fā)生措施和救援方案，檢查應(yīng)急準備和各項決策落實狀況；

 

（3）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動，與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；

 

（4）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行為，最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

 

（5）協(xié)調(diào)后勤方面以支援現(xiàn)場的應(yīng)急反應(yīng)組織；3。2。2項目部的應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)及職責

 

（1）綜合協(xié)調(diào)組：負責組織安全檢查，制訂和組織實施對重大隱患整治計劃，組織制訂安全生產(chǎn)的規(guī)劃，認真檢查督促落實狀況；全面了解事故綜合狀況；負責向上級報告事故綜合狀況；協(xié)調(diào)解決工作中的有關(guān)問題及通信聯(lián)絡(luò)工作。

 

（2）事故調(diào)度處置組：負責事故現(xiàn)場救護及現(xiàn)場保護工作；負責維護現(xiàn)場的交通秩序；調(diào)查事故原因，報有關(guān)上級部門。

 

（3）善后工作組的職能和職責：

 

1）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定。

 

2）做好受傷人員醫(yī)療救護工作的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾。

 

3）與保險部門一齊做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。

 

（4）物資調(diào)運組：負責搶險救護物資的采購、調(diào)撥和運輸工作；管理物資儲運和分配。4預防與預警4。1危險源監(jiān)控

 

4。1。1危險源分析與監(jiān)控：

 

發(fā)生車輛事故的原因主要有駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛、危險地段行車（陡坡地段、急轉(zhuǎn)彎地段）、無證駕駛等。

 

對引起車輛交通事故的危險源進行全面的大檢查，制定各項管理制度和防范措施。

 

4。1。2預防措施

 

4。1。2。1車輛交通安全防范制度

 

⑴安全技術(shù)交底制度：在工程開工前，編制車輛交通事故預案，并嚴格執(zhí)行編、審、批手續(xù)程序；務(wù)必進行安全技術(shù)交底，制定的應(yīng)急預案務(wù)必有安全注意事項和安全防范措施。

 

⑵安全崗位職責制：明確各級領(lǐng)導、各職能部門對車輛管理工作應(yīng)負的職責，建立嚴密的保證體系，做到定崗、定位、定責。

 

⑶安全教育培訓制度：所有職工都要在工前進行安全教育培訓，使每個人員掌握車輛運輸及車輛事故搶險的相關(guān)知識。

 

⑷建立生活、施工用車審批制度：生活車輛出車前務(wù)必履行審批制度，未經(jīng)辦公室批準，嚴禁任何人私自駕車外出；施工車輛出車務(wù)必經(jīng)施工隊長批準。4。1。2。2勞動安全保護制度

 

⑴根據(jù)作業(yè)的特點，給現(xiàn)場工人配備相應(yīng)的勞保用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、安全帶等。

 

⑵為每個搶險的職工購買一份意外傷害保險。

 

⑶項目部設(shè)立救援組，出現(xiàn)緊急狀況，做好現(xiàn)場救護。4。1。2。3透過復雜地段的安全注意事項：

 

⑴透過危險陡坡時，應(yīng)先換入低速檔，持續(xù)足夠的動力。

 

⑵透過依山傍水地段時，應(yīng)選取道路中間或靠山的一側(cè)謹慎行車；轉(zhuǎn)彎時應(yīng)隨時提防對方來車和注意路旁狀況，遇有來車，選取安全地帶會車。

 

⑶駛近彎道時務(wù)必做到“減速、鳴喇叭、靠右行”，要注意路邊是否堅實可靠。

 

⑷山地駕駛注意持續(xù)車距，下坡與前車距離不少于75米，上坡不少于50米。若遇陡坡，應(yīng)在前車透過后，再行爬坡。4。1。2。4炎熱條件下行車的安全注意事項：

 

⑴行駛中隨時注意水溫，不要使水溫超過95℃。⑵冷卻水沸騰時，不要立刻熄火和急于加添冷水。

 

⑶熱車開啟散熱器蓋時，須用手套或手巾裹手，同時臉部避開加水口上方，慢慢旋轉(zhuǎn)散熱器蓋。

 

⑷經(jīng)常注意輪胎氣壓，如發(fā)現(xiàn)氣壓過高，應(yīng)停車休息，待正常后再行車。⑸在高溫下不可頻繁使用制動，以免造成制動失靈。4。1。2。5雨霧天行駛安全注意事項：

 

⑴透過引起打滑地段時，務(wù)必嚴格控制車速，不要急轉(zhuǎn)方向，避免使用腳剎，防止車輛側(cè)滑。

 

⑵選取安全路面行駛，會車時應(yīng)注意，防止路肩坍塌造成翻車事故。⑶遇到濃霧天氣，應(yīng)等到大霧散去后再行行駛。4。1。2。6夜間駕駛安全注意事項：

 

⑴會車時要注意預選平坦、安全的交會地點。

 

⑵車輛出現(xiàn)故障時，停車燈不亮時，應(yīng)用手電筒或簡便用具顯示停車位置，避免其他車輛觀察不清發(fā)生意外。

 

⑶禁止疲勞駕駛。4。1。2。7其它安全措施：

 

⑴車輛下坡時，禁止空擋溜車。⑵施工現(xiàn)場內(nèi)行車限速5公里。⑶禁止無證駕駛，禁止超載。4。2預警行動

 

現(xiàn)場安全員、管理人員應(yīng)對施工車輛交通事故隱患地段及時發(fā)出危險警示信息，加強道路安全宣傳教育。并及時安排人員對車輛交通事故隱患地段進行綜合治理，消除車輛交通安全隱患。要建立和完善道路交通安全預警機制，加強道路交通安全工作的督促檢查。5信息報告程序

 

一旦發(fā)生車輛交通事故，現(xiàn)場人員應(yīng)及時報現(xiàn)場負責人、安全長、安全員、項目負責人及車輛事故應(yīng)急辦公室，現(xiàn)場負責人接警后立即組織開展救援工作。根據(jù)現(xiàn)場車輛事故態(tài)勢決定是否尋求外部支援，如果需要及時撥打110、120、122請求支援，并上報公司應(yīng)急救援預案領(lǐng)導小組。6應(yīng)急處置6。1響應(yīng)分級

 

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。適用于發(fā)生交通事故死亡1人以上或重傷3人以上及直接經(jīng)濟損失10萬元以上的事故。由項目部按照重大事故報告規(guī)定以最快方式向上級主管部門和事故發(fā)生地市、縣級建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動部門報告，并上報建總。由集團公司負責應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場用心開展應(yīng)急救援。

 

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。適用于發(fā)生交通事故輕傷5人以上或重傷1-2人及直接經(jīng)濟損失5萬元以上的交通事故。由項目部報公司應(yīng)急領(lǐng)導小組，由公司負責應(yīng)急響

 

應(yīng)，并按照事故報告規(guī)定上報集團公司。但項目部要用心現(xiàn)場開展應(yīng)急救援。6。2響應(yīng)程序

 

6。2。1公司總部的事故應(yīng)急救援程序

 

值班人員接到車輛交通事故報警后，立即報告車輛交通事故應(yīng)急預案領(lǐng)導小組組長或副組長，并報告當?shù)刂鞴懿块T，由組長或副組長開展工作。6。2。1。1立即組織相關(guān)人員，迅速趕赴出事現(xiàn)場；

 

6。2。1。2迅速向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T匯報簡要案情及后果，并根據(jù)事故現(xiàn)場狀況，請消防、衛(wèi)生、保險、交通等部門配合，協(xié)同進行傷員搶救和現(xiàn)場勘察、施救等工作。

 

6。2。1。3封閉、保護現(xiàn)場，必要時能夠申請當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T中斷交通，但應(yīng)設(shè)立明顯標志，標明車輛通行路線。

 

6。2。1。4采取搶救、滅火等緊急措施。搶救傷者應(yīng)盡量就近、集中，尸體轉(zhuǎn)移應(yīng)注意停放條件。

 

6。2。1。5由公司公安干警或項目部人員協(xié)助當?shù)亟痪撠煂κ鹿尸F(xiàn)場的痕跡、物證進行拍照、測量、提取、勘驗和記錄工作。

 

6。2。1。6協(xié)助交警負責走訪事故知情人和見證人，收集證人證言，監(jiān)視當事人。6。2。1。7由公司應(yīng)急辦公室人員負責后勤安排，接待受害者親屬等工作。6。2。2項目部的事故應(yīng)急救援程序

 

6。2。2。1發(fā)生車輛交通事故后，現(xiàn)場安全負責人務(wù)必立即報告，同時組織自救，采取一切措施防止事態(tài)的擴大和蔓延。

 

6。2。2。2項目部接到報告后，迅速組織各相關(guān)人員以及機械設(shè)備參加現(xiàn)場救援，盡可能縮小影響及損失，并根據(jù)事故性質(zhì)及趨勢，向有關(guān)部門匯報，尋求社會緊急救援（如撥打110、120、122求援）。

 

6。2。2。3救援人員到達現(xiàn)場后，先查明人員傷亡狀況，并以最快速度交由醫(yī)務(wù)人員進行搶救，或急送醫(yī)院救治。

 

6。2。2。4用心配合政府的交通事故調(diào)查工作，開展交通事故處理和善后工作，成立事故調(diào)查組，查明原因和損失狀況。

 

6。2。2。5交通事故處理后，項目部應(yīng)及時寫出調(diào)查報告，組織人員進行總結(jié)經(jīng)驗教訓，追究相關(guān)人員的職責，對此進行舉一反三教育，預防類似狀況的發(fā)生。

 

6。3處置措施

 

車輛交通事故發(fā)生或可能發(fā)生時，項目部應(yīng)急反應(yīng)小組應(yīng)在第一時間及時、主動、有效地進行處置，控制事態(tài)，組織救援，并將事件和有關(guān)先期處置狀況按規(guī)定在同一時間上報公司應(yīng)急辦公室。

 

車輛交通事故應(yīng)急辦公室接到事故信息后，趕赴現(xiàn)場指導，組織派遣應(yīng)急處置隊伍及相關(guān)部門實施救援，做好應(yīng)急處理工作盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如判定事故已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴重社會危害時，應(yīng)立即成立公司級車輛交通事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，批準啟動本級道路交通事故應(yīng)急預案。