醫保財務管理制度文本范文
時間:2024-01-10 17:52:13
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篇1
一、提高認識,服從改革大局,做好經營性國有資產統一管理和移接交工作
經營性國有資產實行統一管理是改革和發展的方向,有利于促進行政事業單位職能轉變,有利于樹立廉潔之風和預防腐敗,有利于整合各類資源,優化國有資產配置,提高國有資產經營效益。各部門單位要切實提高認識,積極推進改革,堅決服從縣委、縣政府這一重大決策,做好經營性國有資產的統一管理和移交工作。
二、成立經營性國有資產核查移接交工作領導小組
縣政府成立經營性國有資產核查移接交工作領導小組(以下簡稱“核查移接交工作領導小組”),領導小組下設辦公室,設在縣國資辦,由唐曉旺同志兼任辦公室主任,具體負責資產的核查移接交工作。為了把這項工作落到實處,及時完成經營性資產核查移接交工作,成立三個經營性國有資產核查移接交工作組(以下簡稱“移接交工作組”)。
(一)核查移接交工作領導小組名單:
組長:縣委副書記、縣政府縣長
副組長:縣委常委、縣政府常務副縣長
成員:縣長助理、縣交通局局長
縣長助理、縣建設局局長
縣長助理、縣財政局局長
縣委辦主任
縣政府辦主任
縣監察局局長
縣審計局局長
縣國土局局長
縣房管局局長
縣工商局局長
縣國資辦主任
(二)核查移接交工作組人員名單:
第一組:組長:監察局分管領導
成員:監察局、財政局、審計局各一名
核查移交單位27個:縣委辦、組織部、宣傳部、農工部、統戰部、紀委、政法委、法院、總工會、團縣委、老干局、工商聯、編委辦、農業局、招商局、地震局、食用菌辦、林業局、果業局、計生委、計劃生育服務站、環保局、交通局、國土局、建設局、城管局、環衛處。
第二組:組長:審計局分管領導
成員:監察局、財政局、審計局各一名
核查移交單位24個:縣政府辦、縣政協、檢察院、局、統計局、司法局、科技局、科協、公安局、發改委、黨校、廣電局、文化局、水務局、房管局、農機局、糧食局、農開辦、供銷社、經貿委、財政局、物價局、迎賓館、大酒店。
第三組:組長:財政局分管領導
成員:監察局、財政局、審計局各一名
核查移交單位26個:縣人大、檔案局、審計局、安監局、水保局、旅游局、行政服務中心、人勞局、就業局、社保局、醫保局、教育局、進修學校、一中、二中、三中、職業學校、民政局、扶貧辦、殘聯、衛生局、縣皮膚性病防治所、疾控中心、衛生監督所、人民醫院、城司。
三、工作要求
(一)明確歸屬,嚴格遵守國有資產管理制度。不論以何種形式形成的國有資產及其權益,都歸屬國家所有,列入同級政府統一監管,決不能視為謀取本部門、本單位利益的“搖錢樹”或“小金庫”,更不能擅自任意處理。其管理和處置必須嚴格按照行政事業單位國有資產管理辦法和行政事業單位財務管理制度的規定執行。
(二)服從大局,切實維護國有資產的整體利益。行政事業單位國有資產管理體制的改革是一項重要改革。行政事業單位經營性資產將在2012年3月1日起實行統一經營管理,2012年2月28日底前要完成全部移交工作。各部門單位要服從縣委、縣政府的統一部署,服從國有資產管理的總體整合、統一調配和管理運作,不得化解、分解、侵占、獨占、霸占國有資產,確保行政事業單位國有資產的完整性。
(三)明確紀律,落實責任,加強對擅自處置國有資產行為的責任追究。各部門單位必須認真貫徹執行本方案,對拒不服從縣委、縣政府關于經營性國有資產統一管理安排的單位,免除其主要領導職務。存在以下情況之一的,一經發現要追究單位主要負責人和直接責任人的責任,情節嚴重的,要進行嚴肅查處;對造成國有資產減少、損失、流失的,沒收不正當及不法所得,并按違反財經紀律予以處罰;構成犯罪的,依法移送司法機關處置。
1、有禁不止,繼續擅自或私自將國有資產出售、調撥、質押、抵押、提供擔保、對外投資、改變用途的;
2、突擊進行租賃、出租、發包,或更改租賃合同、協議的;
3、為擅自處置國有資產提供方便、辦理權證及手續的;
4、弄虛作假,以各種名目侵占國有資產和利用職權謀取私利的;
5、因管理疏漏,嚴重失職,造成國有資產重大流失的;
6、其它違規違紀行為的。
四、經營性國有資產范圍
(一)縣直行政機關、事業單位及其所屬事業單位所有,用于從事生產經營活動,取得經營收益的資產,如店面、廠房、酒家、賓館、招待所、培訓中心、公有住房、辦公樓、土地等;
(二)縣屬原國有企業改制后的剩余資產;
(三)縣行政、企事業單位利用國有資源對外投資形成的股權;
(四)特許經營權等無形資產;
(五)資源性資產。
五、經營性國有資產的監管和經營主體
(一)縣政府將經營性國有資產授權縣國資辦統一監管;
(二)縣國資辦將經營性資產委托縣國有資產投資經營有限責任公司經營。
六、經營性國有資產清查
(一)清查基準日。全縣經營性國有資產清查,以2011年12月31日為清查基準日。
(二)清查的主要內容。所屬的經營性經濟實體(如酒店、招待所、賓館、培訓中心等);利用國有資源對外投資形成的經濟實體和股權;占有使用的非經營性資產轉為非獨立核算的經營性資產(如店面、商鋪、賓館等);占有且暫未使用的閑置資產(如閑置土地、公有住房等);資源性國有資產;特許經營權等無形資產;其他經營性國有資產。
(三)清查申報表的填報要求。各部門單位要準確及時填報經營性國有資產清查申報表(附表1-4),單位主要負責人要對申報表的內容確認簽字以示負責。主管部門負責對其所屬單位填制的申報表進行收集審核匯總上報,并將清查申報表于2012年1月25日前上報資產移接交工作領導小組辦公室。
七、經營性國有資產核查移接交
各部門單位要加強對本單位所屬的經營性國有資產登記造冊,全面掌握經營性國有資產情況。相關部門單位要積極配合縣政府資產移接交工作領導小組辦公室、核查移接交工作組做好經營性資產的核查移接交工作。
(一)移交準備。2012年1月25日內完成。各部門單位在做好資產清查自查的同時,還要做好以下工作:
1、按照統一要求,全面準確填好經營性國有資產移接交表(附表5);
2、對經營性國有資產準備相應的土地使用權證、房屋所有權證、經營合同等法律文件或資料;
3、準備經營性國有資產凈收益的有效憑據;
4、準備經營性國有資產賬面價值的有效憑證;
5、準備經營性國有資產購建時形成的負債的有效憑證;
將上述所有附件、表格、文本、資料,連同復印件一份,報送移接交工作辦公室。
(二)核實經營性國有資產情況。2012年1月26日至2月5日完成。核查移接交工作組要核實經營性資產的總量、凈收益基數和負債額等情況。
(三)經營性國有資產正式移交。2012年2月5日至2月8日完成。接管經營性資產和其相關的權證、文件、合同等相關資料,授權縣國有資產投資經營有限責任公司經營管理。經營性資產收益于2012年2月1日起移交,從2012年2月1日起的經營收益全部收繳縣國有資產收益專戶。
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