導語：如何才能寫好一篇氣象服務的發展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】氣象科技服務；公共氣象服務；公益性

1、前言

氣象科技服務是公共氣象服務的重要組成部分，具有社會公益的性質。氣象科技服務的不斷提高，對提高社會的防災減災能力、維護社會穩定有著重要作用，氣象科技服務的發展對公共氣象服務起著促進和發展作用。然而，當前我國的氣象科技服務還存在著一些的問題，與公共氣象服務的關系并未實現協調發展。如何提高氣象科技的服務水平，以便更好地促進公共氣象服務的發展是擺在專家學者及社會大眾面前的重要問題。本文針對目前氣象科技服務存在的問題進行了分析，對氣象科技服務如何更好地促進公共氣象服務的發展進行了研究，并提出相應的解決措施。

2、含義及二者關系

2.1氣象科技服務

氣象科技服務是指以提供各類氣象信息為主的氣象服務，它主要以利用各種氣象產品、科技研究成果、氣象資產等資源為手段，在符合國家憲法及相關行業法律法規的前提下，為社會提供公益服務。[1]但是由于氣象科技服務是在市場經濟條件下運行的，具有盈利性的一面，如何處理好盈利性與社會公益性的矛盾是氣象科技服務的關鍵。

2.2公共氣象服務

公共氣象服務是指氣象部門向政府部門、各行各業、社會大眾等提供的氣象信息及科學技術服務的過程，它主要以公共資源、公共權力為手段，為社會提供公益。

2.3二者關系

氣象科技服務與公共氣象服務二者是對立統一的關系，氣象科技服務是非公益性質的，但二者在一定程度上又相互依存、相互促進。首先，氣象科技服務在國民經濟中的作用主要通過公共氣象服務體現出來；其次，公共氣象服務的發展與提高離不開氣象科技的發展，氣象科技為其提供技術保障。

3、氣象科技服務在提高公共氣象服務中的作用

3.1廣度上，擴大氣象信息服務范圍

改革開放三十多年來，我國的氣象科技得到了前所未有的飛速發展，從簡單的防雷檢測到服務功能多樣化，從單一的電臺播報到電臺、手機、互聯網等多位一體，氣象科技正往多樣化的方向發展，氣象信息隨之走向了更廣的范圍。無論你身處何方，只要有網絡或者手機信號的地方，都可以得到你想要的氣象信息。

3.2深度上，推動氣象服務往更深處發展

我國的氣象服務業起于上世紀80年代。在起初階段，氣象服務僅僅局限于簡單的防雷預測以及向政府部門傳遞信息，服務領域受到限制。隨著通訊技術、互聯網技術的發展，以及社會各界對氣象信息的極大需求，氣象服務的領域不斷擴展，防災減災、天氣預報、手機預報短信、聲訊自動答詢電話、電子大屏幕等多種手段不斷推動氣象服務領域的擴大化。防災減災應急措施、應對極端天氣的策略、天氣變化對農業的影響等相關服務類節目興起，這不僅有利于提高公眾的防災減災意識，而且有利于維護社會經濟的平穩發展。

3.3提高氣象預測水平

氣象科技的發展，促進了相關設施的完善，從而可以更精確地預測氣象變化，為社會公共提供更為準確的氣象信息。[2]例如，對臺風的預測，可以讓社會各界提前做好相應的防護措施，禁止漁民出海、及時轉移危險居民及產業、做好大風防范宣傳策略等可以盡可能地將臺風帶來的損失降低到最低程度，保證居民的日常生活。

4、氣象科技服務存在的問題

4.1公益性與盈利性的沖突

氣象科技服務就其自身而言，是非公益性的，它以一定的科技手段為依托，向社會提供相應的科技服務，這種服務是有償的。但是氣象科技服務作為公共氣象服務的一部分，又要求它具有公益性。如何處理好公益性與盈利性的矛盾，在保證氣象科技服務公益性的前提下，實現自身的盈利性是擺在專家學者及社會各界面前的棘手問題。

4.2氣象科技服務發展不平衡、缺乏統一平臺

盡管我國的氣象科技服務得到了長足發展，氣象信息在科學技術的推動下走向了更廣闊地區，但是由于我國地大物博，東西差異、城鄉差異較大，氣象科技服務發展并不平衡。相對于東部地區，我國中西部地區的氣象服務發展較為落后；相對于城市地區，農村地區的氣象服務發展滯后。如何實現氣象科技的平衡發展，需要公眾的共同謀劃。同時，雖然氣象科技實現了在更廣范圍內覆蓋，但是不同地區的氣象科技往往局限于本地區，例如，每個地區都建立了自己的電視信息服務平臺。這種相對分散的建設，一定程度上導致了公共氣象服務信息單一化，信息的精確性也受到影響。

4.3專業化人才缺乏

氣象科技的不斷發展，對工作人員提出了更高的要求。如何做好氣象預報，并提供及時有效地公共服務成為了氣象工作人員的難題。受傳統觀念的影響，以及自身專業水平的限制，很多氣象工作人員將為社會公眾提供氣象預報信息等同于提供公共氣象服務，缺乏相應的預防、應對措施。

5、提高氣象科技服務水平，促進公共氣象服務發展

5.1加大投入，為氣象科技的發展提供充足的財力支持

處理好氣象科技服務公益性與盈利性之間的矛盾，一個必要條件就是加大國家對氣象事業的財政投入。氣象科技行業屬于國家的事業單位，國家按照事業單位的管理辦法來管理氣象科技行業，但是，與其他事業單位不同的是，氣象科技行業具有雙重性質，它在社會中的特殊地位決定了社會公益性是其盈利性的前提。在國家財政投入不足的情況下，要求氣象科技行業以社會公益性為前提，那么氣象行業就沒辦法養活行業內部的從業人員，這樣勢必會造成氣象科技從業人員的積極性。所以，為了確保氣象科技行業從業人員的積極性，確保氣象行業以社會公益性為前提，國家應相應地增加財政投入。

5.2創建統一平臺，促進氣象科技創新發展

加強公共氣象服務統一平臺的建設，可以為氣象科技提供更為廣闊的發展空間。統一的公共氣象服務，不僅可以節約分散建設的成本，而且可以提高氣象信息的準確性，從而使得更多的群眾相信氣象信息，為氣象科技服務提供更為廣泛的群眾支持。除此之外，信息科技的飛速發展，要求氣象科技應不斷創新，創新是進步的靈魂，只有不斷創新的氣象科技，才能為公共氣象服務提供源源不斷的技術支持。

5.3建設專業化人才隊伍，提高服務水平

氣象科技的發展要求我們建設復合型的氣象服務專業人才隊伍。公共氣象服務是一項涉及到不同學科、不同領域的服務，它要求從業人員具備較高的專業素質。首先，可以通過引進外來優秀人才的方法填充相關氣象專業的空白。其次，以講座、培訓的方式提高在業人員的水平，促進在業人員自身素質提高。第三，加強不同部門、不同領域的交流與合作，發揮各行業的不同優勢，調動社會各界參與公共氣象服務的積極性與主動性，共同為提高公共氣象服務而努力。[3]

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對于現代氣象業務，公共氣象服務是其重要的組成部分之一，但公共氣象服務與預報預測、綜合觀測是有差別的。我國當前的氣象服務體系主要包含決策氣象、大眾氣象、專業氣象和科技氣象四部分。該服務體系體現出了氣象服務的公眾性，它是為政府、社會各個行業以及社會公眾服務的。在我國的氣象大會上曾明確指出，公共氣象服務代表了氣象科技服務的公益性。

2公共氣象服務的發展現狀

2.1氣象部門的實際能力難以滿足需求

在我國經濟快速發展的情況下，政府以及一些行業對氣象服務有了更高的要求，使氣象服務在內容和范圍等方面不斷拓展，比如風險評估、災情收集、對氣候資源的預報和評估、預警、農業氣象服務等。由于我國一直將氣象部門定義為公共服務部門，所以，社會各界對公共氣象服務有著較高的要求。但我國對氣象部門這一事業單位的經費投入和人員編制是有限的，氣象部門在人力、財力和技術方面無法獲得更多的支持，在隊伍建設和人才培養方面明顯不足，這嚴重制約了公共氣象服務的發展。因此，大眾需求與實際能力間的矛盾會隨著公共氣象服務的發展而更加突出。

2.2大眾需求與服務缺位的矛盾

隨著經濟發展速度的加快，各企業及個人對公共氣象服務有著較高的要求，特別是在電力、交通等領域，對氣象部門的專業化和精細化發展提出了更高的要求。但面對用戶的需求，氣象部門難以找到專業人員來執行，導致用戶的需求得不到響應。目前，我國尚未形成專業化、精細化的氣象服務隊伍，且已有服務隊伍的服務水平較低，一直無法有效解決氣象部門所提供的信息不專業、氣象科技服務缺乏科技含量等問題。

2.3公共氣象服務與科技服務的矛盾

目前，保證氣象部門的穩定發展和提高氣象單位職工待遇仍然是氣象科技服務必須解決的問題。在此形勢下，公共氣象服務在發展中面臨著氣象服務行業公益性與經濟效益的矛盾。對于氣象科技服務行業而言，保障和促進其發展的重要因素為氣象科技服務所創造的收益。而在社會經濟不斷發展的情況下，人們獲取氣象信息的方式越來越多樣，互聯網上的服務內容越來越豐富、覆蓋面越來越廣，這些都會使我國當前的有償氣象服務陷入兩難的境地。因此，很多氣象部門面臨著提高本行業的公益性與保證氣象科技服務收入這兩方面的矛盾，這也會對公共氣象服務股票的走勢造成影響。

3公共氣象服務的創新發展方向

3.1制訂公共氣象服務政策

公共氣象服務的發展永遠無法滿足大眾對氣象服務的需求。因此，氣象部門應按照國家相關規定，制訂公共氣象服務政策。此外，還要根據氣象服務行業的特征，確立公共氣象服務的內容和范圍。在國家相關政策的要求下，根據現有的服務需求，分類氣象服務，將面向政府決策、面向公眾需求作為氣象部門公共氣象服務的目標和宗旨，將國家改革事業單位的總體趨勢作為參考，明確公共氣象服務的任務和責任，從而規范氣象部門的行為。

3.2加強公共氣象服務的體制建設

公共氣象服務的體制改革應與我國改革的總趨勢一致，體制環境也應與我國的整體環境相適應。從長遠發展的角度看，必須明確公共氣象服務的理想體制；從可操作性方面看，要保證公共氣象服務的體制模式與事業單位的改革相符合。

3.3加強公共氣象服務的運行機制建設

公共氣象服務的運行機制要以過渡體制模式為導向，與公共氣象服務的目標模式的發展趨勢保持一致，并根據不同的運行管理機制區分公共氣象服務的類型。氣象單位要將公益性的氣象服務作為促進公共氣象服務發展的主要內容和核心任務，將氣象服務所創造的社會效益和大眾對氣象服務的滿意度作為有效發展的評判標準，不可將氣象部門的收益作為發展目標。此外，針對一些專業的氣象服務，要加強市場激勵體制的建設，采用企業化的管理模式。

4結束語

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關鍵詞：國家改革；公共氣象服務；模式

中圖分類號：P49 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170533206

公共氣象服務作為當前由我國主導的政府服務模式，其主要目的是通過將氣象科技的預測技術與科學測算技術所得來的氣象數據以及計算結果通過服務機關展示給人民群眾，其實質是公益性質的服務行業，基本不以盈利為目的。隨著社會的不斷發展，特別是我國社會主義市場經濟的影響，當前公共氣象服務的整體水平已經無法應對不斷發展的社會現狀，人們對于氣象服務的要求也在不斷攀升，為了進一步解決其中的問題，就必須結合當前公共氣象服務模式中存在的問題進行深入探究。

1 當前我國公共氣象服務模式中存在的問題

1.1 當前公共氣象服務能力有待提升

在大多等說撓∠籩泄共氣象服務行業的基本業務就是天氣預報，對于其他領域的了解卻很少。隨著現代化氣象技術的不斷發展，通過氣象預測生產只是基本的氣象服務內容，其他發達國家甚至利用氣象狀況來預測商場中產品的銷售量來指導進貨，從而促進商業的發展。

1.2 氣象服務資金投入不足，服務能力匱乏

由于我國公共氣象服務的基本模式是政府主導的公益性質部門，無法調動工作的積極性，服務能力也遲遲無法獲得有效提升。為了解決這個問題就必須要改變資金的流向，通過向社會募集投資資金，通過氣象服務部門開拓商業性氣象服務的方式來逐步實現盈利，不但能夠促進行業的發展，還能夠實現技術與服務的對接，提升我國氣象技術的發展速度，更有利于我國建設成為現代化國家的目標。

2 改進我國公共氣象服務模式的措施

2.1 著力提升公共氣象服務水平

隨著社會的不斷發展，當前我國社會各階層對于氣象服務的基本需求不斷增大，面對不斷增加的需求質量與數量，當前我國的基本氣象服務體系是完全不能夠滿足要求的，在這樣的大環境下，公共氣象服務水平要想提升，就必須通過引入民間資本，逐步由純粹的公益性質的氣象服務模式向民營或者混合所有制的角度發展，以此來擴充氣象服務的影響力以及業務水平，為社會輸出更多的氣象服務。

2.2 建立更加符合國情的公共氣象服務體系

盡管我們很想根據西方的公共氣象服務模式直接步入民營氣象服務時代，但是，由于我國的氣象服務行業對于如何吸收民間資本，如何運作這些資本，如何開展相關商業活動和進行氣象服務項目的增設都沒有太多的經驗，所以公共氣象服務的基本模式在短時間內部能夠更改，應該符合我國社會發展的階段與國情來逐步開展，通過集中注意力提高基本氣象服務能力與業務水平，做好基本的氣象服務等量化工作，再通過運作資本來拓展相關氣象業務，通過氣象服務的平臺將我國氣象研究和科技發展成果轉化為生產力和資本，這既是氣象行業發展的方向，同時也是未來國家的發展方向。

2.3 加強社會資金的投入，通過內部市場調整來強化競爭

就當前我國公共氣象服務行業發展現狀來看，其內部工作積極性不高，創新思維不活躍，甚至從業人員都具有明顯的懈怠情緒。究其原因，還是由于當前氣象服務部門事業單位的基本運作形式，內部晉升論資排輩，對于業務能力要求較低，再加上缺乏市場競爭關系，所以工作上往往會出現許多問題。為了解決這些問題，就必須要從體制上逐漸發生改革和轉變，通過吸引社會商業資金的流入，逐步建成行業內部的自我競爭體系，通過同行競爭來增強氣象服務部門的危機感，提升業務質量以及創新業務渠道，為提升我國整體氣象服務質量具有一定的幫助。

3 總結

當前我國的公共氣象服務行業的發展現狀與我國的社會發展需求逐漸出現了偏離，改革已經成為行業發展的必然趨勢。在改革的過程中必須要針對我國當前的市場經濟的現狀與特點進行對癥下藥，無論是運行模式的轉變還是服務質量的提升都離不開市場的指導與影響，這樣才能夠實現氣象服務能力的快速提升。

參考文獻

[1]李麗，張豐啟.適應國家改革發展的公共氣象服務模式探討[J].氣象與減災研究，2014（3）：57-61.

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發展公共氣象服務 踐行以人為本發展觀

大力發展公共氣象服務，不僅是黨和政府以及廣大人民群眾對廣大氣象工作者的殷切期望，也是我們氣象部門深入學習實踐科學發展觀的內在要求。我們作為發展公共氣象服務的促進者和實踐者，必須按照科學發展觀的要求和“提高公共氣象服務能力，保障經濟社會發展和人民安全福祉”的目標，切實轉變作風，不斷提高公共氣象服務的能力和水平。

一、科學分析公共氣象服務面臨的新形勢和新要求

公共氣象服務是政府公共服務的重要組成部分，是建設服務型政府的重要內容。防災減災、應對氣候變化、服務經濟社會發展和人民安全福祉是黨和政府對氣象工作的總體要求，也是公共氣象服務的主要任務。

黨和政府對氣象防災減災和應對氣候變化工作提出了更新的要求。黨的十七大報告中明確提出加強應對氣候變化能力建設、強化防災減災工作，并將強化防災減災工作作為改善民生的重點提出。

二、站在科學發展觀的高度確立公共氣象服務發展目標

堅持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發展理念，以增強氣象為經濟社會發展和人民安全福祉服務能力為核心，以滿足我市氣象防災減災和應對氣候變化的需求為目標，完善三個系統，就是完善公共氣象服務業務系統、氣象預測預報預警業務系統和綜合氣象觀測業務系統；開展三項工作，就是提供氣象信息、防御氣象災害、應對氣候變化和開發利用氣候資源；做好三個服務，就是做好決策氣象服務、公眾氣象服務、專業氣象服務。

三、立足當前、著眼未來，認真謀劃發展公共氣象服務

謀劃發展公共氣象服務，要在發展目的、重點、方式和手段等方面下工夫。

在發展目的上，要解決為誰發展問題。按照科學發展觀的要求，我們要始終堅持公共氣象服務為“經濟社會發展和人民安全福祉”服務這個宗旨，堅持面向民生、面向生產、面向決策，認真履行職能，并以此來統攬和引領氣象事業發展全局。

在發展重點上，要兼顧當前和未來。如何結合我市經濟社會發展需求、地理環境和氣候特征、人民群眾生活方式等特點發展公共氣象服務是我們要進一步思考的問題。

在發展方式上，要思考如何實現問題。改革開放30年的發展經驗告訴我們，要始終把氣象現代化建設作為興業之路，切實加強公共氣象服務、氣象預報預測和綜合氣象觀測系統建設。

在發展手段上，要解決好靠誰發展問題。一靠建設一支過硬的隊伍，二靠科技創新，三靠新技術的應用，四靠管理創新。

四、實事求是、改革創新，積極推進公共氣象服務體系建設

今后幾年，我們將繼續深入學習貫徹十七大和十七屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，進一步解放思想，科學謀劃，以服務需求為牽引，全力推進現代氣象業務體系建設。加快氣象現代化建設，全力抓好雷達建設項目，增強災害性天氣監測和預報服務能力；圍繞經濟建設和事業發展，不斷拓展業務和服務領域，切實做好為農服務。重點做好以下幾個方面的工作：

（一）突出氣象現代化建設，抓好一項重點工程。

堅持加快氣象現代化建設不動搖，提高氣象的裝備水平。要全力以赴抓好全國布點的**新一代天氣雷達建設，雷達樓要確保20xx年4月中旬開工建設，確保工程建設質量。整體工程建成后可以實時、準確地獲取更高精度的大范圍面降雨量、降水過程和有關風場信息，大大增強對暴雨、冰雹、雷雨大風等災害性天氣的監測能力和氣象防災減災能力，進一步提高**氣象現代化建設總體水平，提高對流域暴雨洪水及強對流天氣的預報預警能力，更好地服務于**市的經濟社會發展，為各級黨政領導提供更為準確及時的防災抗災決策預報。

（二）繼續抓好氣象服務，強化立業之本。

堅持把防御和減輕氣象災害，提高災害性天氣監測和預測預報準確率作為氣象服務主要任務，以“一年四季不放松，一個過程不放過”為宗旨，努力實現氣象服務“無所不在，無微不至”，做到服務準確、及時、優質、高效，切實當好決策氣象參謀，切實加強應急氣象保障。發揮氣象災害的監測系統效益，拓展預警時空。提高科研與業務結合能力，促進內在質量的穩定提高。

（三）突出為農服務，建立城鄉一體氣象防災減災體系。

把服務“三農”作為氣象工作的重中之重，提高災害性天氣監測預警水平，著力增強農村氣象災害預警接收能力。提升氣象信息和農村綜合經濟信息服務能力，建立和完善氣象協理員隊伍，強化農村氣象服務公益化。推進和實施安徽省《糧食增產氣象服務工程》，為保障國家糧食安全服務。加強農業氣象業務能力建設，促進農業氣象預測預報和災害預警等技術發展。加強農業應對氣候變化能力建設，為農業結構戰略性調整和可持續發展服務。

（四）繼續提高業務管理水平，確保基礎業務質量穩定。

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關鍵詞 氣象影視；農業服務；作用；現狀；發展對策

中圖分類號 S16；P451 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）17-0216-01

氣象影視工作經過多年的發展，對新技術手段的應用，使得農業氣象服務能力得到了大幅度提升。但是，隨著新媒體技術的不斷涌現，氣象影視服務中存在的問題也開始日益顯著，氣象影視服務的內容不精細、形式和內容比較單一、農事建議不專業等問題，使得人們對氣象影視的關注度不斷降低，亟須提高氣象影視服務能力。因此，找出問題的所在，并通過相關對策完善氣象影視服務，是提升氣象影視服務能力的必然選擇。

1 氣象影視在農業服務中的作用

1.1 防汛作用

洪澇災害的主要特點是涉及范圍廣、損害程度深，造成的損失大且容易補救等，對農業生產發展過程中造成的影響很大。洪澇災害出現時還嚴重威脅著農業生產過程中農民生命財產的安全。由此不難看出，防汛是氣象影視在農業服務中非常重要的一項內容。氣象部門可以結合天氣預報、降水預測等措施，借助于氣象影視節目在第一時間內將暴雨預警信息出去，可以使農民提前做好應對，進而降低災害對農民生命財產安全造成的威脅[1]。

1.2 抗旱作用

近些年來，隨著全球氣候變暖現象不斷加劇，各種極端災害性事件頻繁出現，旱災出現的頻率逐年增加，在這種情況下，氣象部門與政府部門共同建立起來的抗旱指揮部門通過詳細分析未來氣象發展趨勢，并在此基礎上制定出了有針對性的對策，通過氣象影視及時出去，把旱災對農業生產造成的損失降到最低。

1.3 對農業災害知識宣傳作用

氣象影視在農業服務中除了具有防汛、抗旱的作用外，還包括對農業災害知識進行宣傳的作用。在為農業服務過程中除了要做好有效的匯總外，還要將農業信息與氣象信息進行結合，在經過一系列的分析、總結之后，借助于氣象影視將其傳遞到廣大農民手中，確保廣大農民可以熟練掌握農業災害方面的知識，進而提升農業生產災害中的預防能力[2]。

2 氣象影視服務農業現狀

2.1 氣象預報內容不精細

農業天氣預報做好常規天氣預報外，還要結合不同的季節、地域及農作物品種，針對性地開展農用天氣預報、干旱預警監測預報、土壤水分監測、農業病蟲害氣象預報、災害性天氣預警監測、關鍵農事氣象服務等。但由于氣象節目制作沒有充分利用這些資源，從而最終造成氣象預報內容不精細。

2.2 服務形式及內容單一

電視天氣預報節目經過多年的發展，在防災減災、國民經濟建設及保障人們生命財產安全方面發揮的作用日益顯著。周口市氣象部門自建立起虛擬演播室以來，在節目制作技術上有了很大的進步，但是氣象影視節目形式仍然較單一，各個頻道氣象影視節目如出一轍，缺少具體的農作物、經濟作物等專題預報，信息資源大量被浪費，固定化、模式化的氣象影視節目已難以滿足農民需求。

2.3 農事建議不專業

由于農業氣象節目的工作人員對農業方面知識的掌握較少，不了解本地農業的實際情況，節目中對農業生產發展的建議大多從網上生搬硬套。沒有經過加工的書面文字比較拗口難懂，另外未經過認真分析的農業生產發展建議內容空洞，缺乏可操作性和針對性，有時還與當地農業實際不符，實用性差。

3 提升氣象影視在農業服務中作用的發展對策

3.1 提高氣象影視服務的針對性

隨著現代化和精細化農業的發展，農民對氣象服務的需求不斷加大，氣象部門應開發出專業、易懂的為農服務氣象信息產品，更好地為農業生產服務，做好農作物產前、產中以及產后的氣象服務。如產前掌握季節的氣候變化，科學安排生產；產中了解天氣冷暖晴雨，提前做好準備，避免氣象災害對農業生產造成損失；產后儲藏、加工等過程中也要掌握天氣變化情況，提升氣象影視服務針對性[3]。

3.2 突出服務產品的可視化功能

氣象影視在為農業生產發展服務的過程中，需要將服務對象特點及實際情況結合起來，推出一系列具有可操作性的服務產品，不斷提升氣象數據的價值，制作農民群眾能看懂的氣象服務產品。另外，因為氣象影視作品具有聲音和畫面同步的特性，所以為了充分發揮出電視傳媒的優勢，方便農民群眾可以直觀地了解到氣象影視節目信息，應重點突出氣象影視服務產品的可視化功能[4]。

3.3 加強與氣象臺、農業氣象中心的合作

通常情況下，氣象預報材料由氣象臺及農業氣象中心提供，再由氣象服務中心完成農業氣象節目制作。氣象部門會在不同時間段更新氣象信息，然后針對性地給出預警信息及決策信息等；農業氣象中心結合天氣對農業生產的影響，相關農業干旱監測預報、農用天氣預報等服務產品，如小麥播種適宜等級分布圖、玉米霜凍災害預測分布圖等。因此，氣象影視制作部門要加強與氣象部門及農業氣象中心之間的合作交流，及時獲取相關氣象資料信息，建立相關應急機制，一旦出現任何問題應及時進行溝通交流并認真解決。

4 參考文獻

[1] 董元元，馮瑤，李田.氣象影視對我國農業服務的作用現狀與發展思考：以省級電視臺為例[J].吉林農業，2013（4）：205.

[2] 牛星雅，蘇曉妹，孫麗紅.氣象影視對我國農業服務的作用現狀與發展思考[J].中國農業信息，2015（17）：114.

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關鍵詞：返鄉農民；農村老年服務；需求互補；職業培訓；土地流轉

中圖分類號：C912　文獻標識碼：A　文章編號：1003-949X(2009)-05-0009-03

農民是我國社會結構中規模最大的一個社會群體，長期以來，受制于政策因素，被排斥于主流社會之外。當今社會發展的主基調是和諧與民生，能否使農民這一最大規模群體均等參與社會發展和公平享受社會發展成果，關系到國家社會政策的最終實現。在當前形勢下，我國新農村建設面臨諸多問題，其中涉及到農民群體最多數部分的農村老年群體的老年服務問題和因全球性經濟危機而產生的返鄉農民工就業問題是新農村建設與和諧社會發展無法回避的重要命題。

一、農村老年事業現狀分析

目前，我國無論是老年人口總數還是人口老齡化的速度都位居世界首位，人口老齡化的問題日益成為重大社會問題。2006年12月12日，我國政府發表了《中國老齡事業的發展》白皮書，其別提出了中國應對老齡化的戰略期這個概念，體現了政府對人口老齡化的關注。老年問題也不再只是傳統意義上的物質養老問題，而是向更高層次的老年服務發展。根據全國老齡工作委員會組織的《中國城鄉老年人口狀況追蹤調查》研究報告顯示，至2006年6月：我國60歲以上老年人口總數為14657萬人(按國家統計局公布的數字，到2006年底增長為14901萬人)。其中城市老年人3856萬人，占26.3％，農村老年人10801萬人，占73.7％；按戶籍分類，非農業老年人口4019人，占27.5％，農業老年人口10619人，占72.5％；城鄉發展不平衡。農村老齡問題比城鎮更加嚴峻。根據第五次人口普查資料，農村的老齡化水平高于城鎮1.24個百分點。目前，我國已經在城鎮形成較為完善的老年服務體系，基本形成了“以居家養老為基礎，以社區服務為輔助。以機構養老為補充”的老年服務模式，但與此同時有更大需求的農村老年服務事業的發展卻呈現明顯的滯后性。

由于農村的經濟發展水平、公共服務水平均低于城市，所以，未富先老、快速高齡化的問題更加突出，加上農村經濟基礎薄弱、農民居住分散，在制度、資金、設施、服務資源等各個方面的欠缺都無法按照城鎮老年服務模式實現老年服務的目標。

(一)農村老年服務供給資源性短缺

現階段我國農村公共服務的供給主體主要是由鄉鎮政府來承擔，落后的經濟制約了農村老年服務的發展，難以提供有效的服務平臺滿足農村老年服務的需求。農村稅費改革后農村基層政府社會服務能力弱化趨勢明顯，在我國農村大部分地區，尤其是經濟不發達地區，鄉鎮由于財政困難，無力投入到各項基礎設施的建設，使得農村社區、醫療衛生體系、養老機構、相關社會服務機構發展緩慢，難以發揮出其應有的社會服務職能。同時很多農村公共服務采取的是承包經營的方式，集生產和提供于一體，使得部分公共服務機構成為追求利益的行為主體，導致部分農民因為經濟原因難以承受有償服務(1)。

(二)農村老年服務人力資源的制約

農村老年服務事業發展的瓶頸在于老年服務專業隊伍建設和所需的人力資源極度匱乏。在經濟發展程度和人力資源水平較低的農村，要建立一支以社會工作者、專業人員為主，輔以志愿者的專業化老年服務隊伍難以實現，一是政府無力承擔老年服務隊伍建設和運轉的費用，二是農村本地欠缺相關專業化老年服務人力資源，三是老年服務隊伍缺乏穩定化、長效化的管理和保障機制，難以有效運作。

(三)落后的經濟束縛農村老年服務的發展

不同于城鎮老年人可以通過完善的社會保障制度解除基本生活的困難，完善的社區平臺提供服務的場地，我國農村社會保障項目及覆蓋群體遠不及城鎮社會保障，同時社區發育和建設也滯后于城鎮，公共服務設施薄弱，大部分農村老年人生活困難。難以承受有償的老年服務。這種落后的經濟發展也影響了農村老年服務事業的發展。

二、返鄉農民工困境分析

給于改革開放初期的農民工浪潮，隨著我國國民經濟的快速發展和城市化進展的加快，大顯農村富余勞動力紛紛離開家鄉，流入城市尋求就業和發展的機會，形成我國特有的農民工現象，到目前為止，中國約有23億農民工，其中外出人員約有12億。但是這一現象在2008年下半年開始發生轉變，“孔雀東南飛”的盛況不再，大量的農民工由城市返回農村。這一現象的扭轉更主要的是因為全球性金融風暴的沖擊一我國勞動密集型的產業結構遭到打壓，勞動力市場需求萎縮所導致，在城市無法立足的農民工只能返回農村，然而返鄉的農民面臨的依然是無法改變的局面――失業，這一現象的產生主要源于：

(一)土地資源的匱乏

我國人均耕地少，分布不均衡。2007年全國土地利用變更調查結果報告顯示，我國耕地面積18.26億畝，人均耕地只有1.39畝；耕地質量差，退化嚴重。全國66％的耕地分布在山地、斤陵和高原地區，只有34％的耕地分布在平原、盆地。耕地總體質量不高，與發達國家或農業發達國家相比，糧食單產相差150～200公斤(2)。加上水資源、氣候資源和物利，資源等農業自然資源的影響，我國農村土地資源缺乏，自然物種資源單一，加之大部分地區地域偏遠，傳統農業形式還占主導地位，受氣候、環境因素影響較大。同時從事農業生產所需的技術、設施、資金等較為緊缺，阻礙了農業生產發展，使之呈現為較為落后的自然經濟，經濟發展主要取決于自然資源的占有和配置，這種農業經濟狀況下農村難以消化數量龐大的農村勞動力資源。

(二)社會資源的缺乏

由于長期以來的二元社會差異，我國城鄉發展嚴重失衡。在農村社會資源嚴重欠缺，社會、經濟和科學技術因素中可以用于發展農村經濟和農業生產的各種要素，主要在資金投入、科學技術和技術裝備、經濟體制和政策以及法律法規等方面的不足。嚴重制約了農村經濟的發展。無法提供返鄉農民就業所必需的發展平臺。

(三)返鄉農民自身能力的欠缺

相對于現代社會發展需求而言，農民群體自身文化素質較低。較低的文化素質又導致其能力的缺陷，繼而導致就業創造困難。

1　后續發展能力欠缺 后續發展能力是指農民在獲得國家政策、技術、資金扶持的基礎上，能夠維持一定的生產力水平，同時能擴大規模，

壯大實力的潛在能力。但是在外部環境得以變化的情況下，部分農民由于自身素質原因，僅僅能做到依賴外部環境變革帶來的直接效應獲得發展。自身缺乏擴大規模、壯大實力。擴大發展的能力。只能維持較低的生產水平，處在較低的生活狀況，維持貧困的常態。

2　多樣化生產能力欠缺導致生產的單一化

部分農村貧困者的貧困是因為多樣化生產能力的單一性造成的，在生產經營方式、種類、手段以及組織形式上的單一性，使得其生產經營抵御自然變化、市場競爭的風險能力遠遠低于多樣化經營在發方式，農業生產諸要素的綜合投入難以達到的相對穩定的經濟、社會和牛態效益。面對市場經濟變革的適應能力、創新意識、創新精神和創新能力不夠，生產經營仍然停留在單一型經濟方式上。

3　市場能力欠缺

隨著我國經濟的改革、開放以及產業化的進程，農民所處的經濟環境也處在變革之中，農民的經濟活動受到市場經濟的影響越來越大。產業分工(生產、收購、加工、貿易的發展等)、市場的擴大(國內市場、國際市場)、交易方式的變化開始明顯影響農民的經濟行為(生產決策、作物選擇、銷售等)和農民收入，已經關系到農民的切身利益和民生。但是在貧困地區，缺乏有關的組織機構，農民更多的是以個體的力量參與議價、參與市場的博弈，位于價格鏈條的末端，顯得力單勢微，難以改變自身的經濟地位。

三、返鄉農民參與老年服務事業支持途徑

老年服務社區化是當今養老服務發展的主流趨勢，經濟的發展、養老文化和思想的變化、傳統家庭養老模式功用的弱化。農村養老事業也轉向“家庭一社區”的格局。調查顯示目前農村老年人獨立居住的占38.3％，認為自己日常生活需要照料的為9.3％，農村老年服務的需求逐步加大(3)。而眼前的返鄉農民工則為破解農村老年服務事業發展的制約因素提供了良好的契機。老齡化社會需要大量的人力資源進行老人照料服務，而返鄉農村富余勞動力則為之提供了充裕的資源后備力員，通過培訓，不僅可為農村同時也可以為城市的老年服務提供充裕的人力資源，農村老年服務事業的發展也創造更多的就業崗位，有利于返鄉農民向非農產業發展，改善農村產業結構，促進新農村建設。

(一)農村老年服務平臺建設對返鄉農民就業崗位的支持

新農村建設和城鄉一體化建設。旨在縮小城鄉差異，推進社會和諧發展。在老年人服務事業的發展上也應協調城鄉發展的步伐，政府通過建立普惠型社會保障制度，加大對農村老年服務事業的投資。在社會服務方面，創新農村老年社區服務模式，針對我國目前農村管理、服務機構集中，農民居住分散的特點，構建以行政區域為邊界的老年服務平臺。以鄉鎮政府為中心，建立大社區中心平臺，實現服務功能向村組輻射的作用，農村社去主要提供老年人照料，護理、合作醫療、老年娛樂等功能。農村社區服務平臺的建設有助于帶動老年服務崗位的發展，吸納農村富余勞動力，有效緩解返鄉農民就業壓力。在農村老年服務平臺的搭建上，應采取政府引導，社會(尤其是返鄉農民工)參與的方式。

1　加大政府投入，統籌規劃和建設老年服務設施。根據經濟發展水平和老年人口規模，政府公共財政應向農村老齡事業加大投入。針對農村各地實際需求制定發展規劃，通過新建，改建、擴建和重組等途徑。有計劃、有步驟地興建一批養老服務機構(養老院、區域化集中老年居所等)，老年活動中心(站，室)、老年服務站(所)、老年醫療護理中心(站、所)，在數垃、布局、規模上政府宏觀調控，政策、資金上予以保障，建立和完善老年服務事業發展的平臺，以此帶動老年服務人力資源的需求。

2　政策制度保障，鼓勵返鄉農民參與老年服務事業。通過制定相關政策鼓勵和引導返鄉農民參與老年服務，在資金和技術上予以幫助。利用小額貸款、技術培訓和幫扶、股份制等方式扶持返鄉農民興辦老年服務設施，解決老年服務政府投入不足的問題，按照市場化、社會化運作機制，向老年人提供不同層次、不同內容的服務，止返鄉農民直接參與老年服務事業，同時也改變農村產業服務結構，推進新農村建設。

(二)立足農村，對返鄉農民工進行老年服務職業培訓，建立專業化，半專業化服務隊伍

國內外勞動力轉移的成功經驗顯示，教育與培訓在勞動力轉移中有著不容忽視的重要意義。歐美國家的經驗是實行國家強制干預。增強轉移前的教育培訓，為勞動力的順利轉移與計會穩定提供保證。

有針對性地對返鄉農民進行職業教育，有助于農村富余勞動力擺脫土地的束縛。向非農領域轉移。金融危機帶來的返鄉農民潮。促使我國的職業培訓呈現新的格局：政府關注農民的職業培訓，開始進行財政的支持。農民培訓機制進入初步發展階段，這對于解決老年服務制約瓶頸的人力資源問題無疑是一個極好的契機。

1　加大公共財政對農民職業培訓的力度，確保參訓農民從中受益。

政府應該是農民職業培訓的主體，提供資金保障，資金額度應該與財政收入的增長同步增長。讓農民群體一樣享受國民經濟發展的成果。在資金的分配上，一部分用于培訓機構培訓能力的建設，包括培訓設施、教材、師資等：一部分直接貼補參訓農民，如發放“培訓券”等方式，從資金上保障農民能夠接受培訓。

2　建立專門培訓體系，提供老年服務專項培訓

老年服務涉及生活照料、醫療服務、康復服務、精神照料等多方面內容，具有一定的專業要求，應針對受訓農民的文化程度和培訓目標提供不同層級的專業培訓。培訓體系的建設，由政府相關機構負責，統籌管理，包含四個層次的內容：即組織平臺、技術平臺、人才平臺和考核平臺。組織平臺主要是建立有效的農民職業培訓組織體系，制定專項培訓制度。實施政策保障；技術平臺指適應農村特點的因材施教的培訓手段、設施建設。依托老年服務相關行業機構(醫療衛生、護理、康復，學校、民政機構等)，在農村建立集職業培訓和服務于一體的培訓基地，將培訓與服務有機結合；人才平臺主要是師資隊伍建設，培養高素質、高技能、高水平的農民教育師資隊伍；考核平臺是指將職業培訓績效考核和老年服務相關職業資格證結合，通過不同級別考核的頒發職業資格證，作為行業準入憑證，培養專業化和半專業化的老年服務隊伍，同時也有利于參加并通過考核的培訓對象的多向發展。為城鎮老年服務提供合格社會服務人才隊伍，滿足社會對老年服務隊伍的人力資源要求。

3　長效化，持續性培訓指導服務

針對返鄉農民的農村老年服務職業培訓應堅持長效化，持續性的思想，以職業培訓點為中心，以各級農村政府機構為骨干，以農村醫療服務機構、老年服務機構依托，在城鎮相關老年服務機構選派經驗豐富的服務人員，采取“農村支援服務”形式，定期輪流下鄉進行后續技術指導服務，同時城鎮相關行業在錄用人員時也可采取“農村服務經驗制”，新用人員必須有農村基層老年服務的經歷，通過此類方法，保證在農村老年服務培訓的師資的長期存在，以便于開展農村老年服務工作和對返鄉農民工參與老年服務提供后續服務，充分利用廣播電視、互聯網，機短信服務、熱線電話等多利，形式，大規模、大范圍開展職業教育培訓，使得培訓機制實現長效化、持續化的效果。

(三)返鄉農民工參與老年服務資金保障新途徑

影響返鄉農民工參與老年服務的另一主要因素在于資金的保障問題，尤其是收益保障，如果返鄉農民無法通過老年服務產業的發展從中獲取收益的話，勢必會失去參與的欲望；解決資金保障的途徑一方面是政府加大對農村老年服務的資金注入，給予農村老人真正意義上的公民待遇，體現普惠型社會福利制度的社會效用，而參與服務的返鄉農民可以從中收益；另一個方面抓住農村土地制度改革的契機，利用土地流轉政策，宏觀指導老年農民土地的流轉，充分發揮土地對老年人服務的保障作用，以此解決農村老年服務的資金、場地缺口。

當前農村土地流轉制度的改革和創新有利于土地資源流動，是實現土地資源優化配置，促進農村產業結構變革的前提條件，同時也是農村老年服務事業發展的有力的資金和物質保障。

1　通過生產性用地的流轉實現老年服務有償服務資金保障。有服務需求的老年群體，可以將自己承包的土地以入股，轉包和租賃的形式將土地轉讓至個人或者集體，從而獲得老年服務資金。

2　通過宅基地流轉實現農村老年群體居住由分散向集中轉變，形成農村老年居住社區，集中提供老年服務，降低因分散居住而出現的服務提供網難和服務成本過大的問題。

篇7

Abstract： This paper established a conception model to identify the E-Readiness Factors for the development of electronic commerce of producer services industry. Then， we conducted an empirical study on the influence of the six factors on e-commerce readiness of producer services industry. 179 valid data had been collected from 300 companies and the data was analyzed with the structural equation model. The following results were reported the most positive influence to the producer services companies for their e-commerce readiness： strategy and leadership， business activities， human resources， external environment in which strategy and leadership， business activities influence have greater impacts. However， the positive influence of business process and IT resources on e-commerce readiness of producer services enterprises was not significant.

關鍵詞： 生產型服務企業；電子商務；就緒能力；影響因素；結構方程分析

Key words： production-oriented service enterprises；e-commerce；E-Readiness；factors；SEM

中圖分類號：F713.36 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）08-0001-05

0 引言

隨著電子商務的興起，商業環境也發生了質的變化，傳統的管理理念、管理模式和運營模式己經不能夠適應新的經濟環境，企業抓住電子商務帶來的機遇，對企業進行變革，才能夠繼續在新的商業環境下生存與發展，免于被淘汰的境遇。

生產型服務企業作為為工業化生產過程提供各種保障服務的服務行業，近幾年來在我國取得了長足的發展，規模迅速擴大，新興業態不斷涌現，已經成為國民經濟的重要組成部分，更是開展電子商務的企業中的主力軍。那么，生產型服務企業在開展電子商務之前會出現哪些問題？什么因素會影響企業開展電子商務的就緒能力？如何識別生產型服務企業電子商務就緒的影響要素，弄清各個要素對電子商務就緒的不同影響，這不僅具有重要的理論價值，對生產型服務企業發展電子商務也具有重要的指導意義。

當前，國內外對電子商務就緒模型的研究主要從兩個層面，一是地區電子商務就緒能力的影響因素對地區電子商務就緒能力的影響；二是企業電子商務就緒能力的影響因素對電子商務就緒能力影響。當前已有的研究成果主要集中于對地區電子商務就緒能力的研究，對企業和行業的電子商務就緒能力的研究文獻較少，僅有的為數不多的相關文獻還大都為國外學者的研究成果。同時，針對生產型服務企業，相關模型要素的適用性也有待進一步驗證。因此，本研究在國內外相關文獻梳理的基礎上，構建電子商務就緒能力影響因素的理論模型和假設，并通過實證研究分析了各要素對生產型服務企業電子商務就緒能力的影響。

1 文獻綜述及模型假設

文獻分析表明，戰略與領導、業務流程、商務活動、人力資源、IT資源和外部環境均會影響企業的電子商務就緒能力。因此，本研究借鑒相關理論和文獻成果，結合對生產型服務企業電子商務的實際調研，提出生產型服務企業電子商務就緒的六大要素構建出整合模型，并通過實證數據來檢驗相關假設。

1.1 電子商務就緒理論 自思科公司最早提出網絡就緒（Net-Ready）的概念后，電子商務就緒的概念根據研究者的不同背景和研究目的有著不同的內容。但總體來說電子商務就緒可以認為是企業為了確保實施電子商務過程的有效性，需要根據自身的電子商務就緒水平有針對性的對企業資源進行配置，并且在戰略層面進行規劃，識別電子商務成功的關鍵因素，從而通過判斷企業在管理，技術等方面的電子商務就緒程度來評估電子商務成功的可能性[1]。

國內外對于電子商務就緒的研究范圍逐漸從宏觀層面延伸到行業和企業組織層面[2]。在就緒研究應用方面，對電子商務就緒從研究范圍內容到模型的構建模式都發生了很大的變化[3]。當前，一些電子商務就緒的研究是從組織感知水平進行研究，目的在于找出哪些因素將影響企業電子商務就緒。例如，Molla和Licker提出的“感知電子商務就緒模型”從感知組織就緒（POER）、感知環境就緒（PEER）兩個方面進行評估[4]。Mutola強調信息是電子商務就緒中的關鍵部分，他們提出了包括五個維度的電子商務就緒整體工具，這些因素包括人力資源、信息、ICT基礎設施、外部環境以及企業整體狀況[5]。黃京華根據國內企業電子商務就緒的現狀提出了一種定量的分層次的評估指標體系，包含了企業需求、外部環境和信息技術與企業文化三大類[6]。生產型服務企業以提供無形的服務或者智力資源為主營業務，高度依賴于員工的參與，這決定了生產型服務企業的電子商務就緒研究應該結合行業特征。電子商務可以優化生產型服務企業的業務流程和資源配置，克服“條塊分割”、“技術孤島”、和“資源孤島”現象，而財務資源、企業邊界與環境也對電子商務價值有重要影響[7]。目前研究者通常會關注企業戰略、領導者、企業管理方式、硬件設施、人力資源、以及外部環境等因素，并將各指標的得分作為評估的依據，進而對企業電子商務就緒現狀進行綜合評估[8]。

因此，基于上述分析，根據生產型服務企業的實際情況，以現有的企業電子商務就緒評估體系為主要參考依據，本研究確定了評價電子商務就緒的主要形成型指標，在此基礎上構建了生產型服務企業電子商務就緒的影響因素模型。

1.2 電子商務就緒能力影響因素

1.2.1 企業組織 企業組織層面關注組織企業自身的特點對電子商務就緒的影響，因為實施電子商務有賴于企業組織具備一定的能力。組織各方面表現出適合進行電子商務的特征時，對企業實施電子商務有著較大的積極影響[9]。Tornatzky等人提出的TOE（技術，組織，環境）框架認為，絕大多數影響因素都可以被概括為技術，組織，環境三大類因素。但由于其是一個分類框架，并非嚴格意義上的理論，所以在解決實際問題時，需要借鑒相應的理論作為支撐[10]。Porter認為：“在Internet時代，忽視戰略就等于喪失核心競爭力，戰略定位處于所有因素中最關鍵的地位”[11]。電子商務戰略的目的在于通過戰略思考和分析，優化流程，制定戰略實施計劃[12]。企業只有具備不斷整合、重新配置和獲取自身資源的戰略能力，才能響應變化的市場需求，在競爭中取得優勢[13] [14]。許多對信息系統的研究表示，缺乏管理上和組織上的保證是影響信息系統項目的關鍵因素[15]。由于中小企業的決策權在企業領導層，“領導層的支持是包括電子商務在內的信息系統實施成功的關鍵”，如果缺少了領導層的支持，大多數電子商務項目都會失敗[16]。Galliers和Madon也驗證了領導層支持對電子商務的采納和制度化的重要性[17]。

基于上述論述，提出以下假定：

H1：戰略與領導對企業電子商務就緒有正向顯著影響。

1.2.2 企業管理 企業管理決定了企業內部間的相互關系，也決定了企業外部客戶之間的關系管理所設計的內容，有助于企業完善一個合法機構所必備的規則和條例。企業管理的具體內容包括控制、義務、責任和權成。這些因素的動態關系決定了一個企業在面對外部世界的不停變幻時，如何使企業調整自己迅速回應并同時保持自己的完整性[18]。

在網絡化之前，企業的系統缺乏集成性，Internet 的特性用來去除系統間的不相容性，以達到不同應用系統和數據庫之間的技術集成，應用電子商務首先要求企業內部流程信息化和系統集成化[6] [19]。業務流程是一個多維系統。企業資源理論（RBV）認為，流程是開發企業資源的直接途徑，企業執行各種商務流程（例如客戶服務）是達到企業的戰略目的根源[20]。在企業微觀層面，電子商務主要面向不同的商務對象實施電子化的商務流程，如客戶關系管理等流程。商務活動的信息化與企業電子商務就緒的關系非常密切[21]。企業商務活動就緒水平的高低一定程度上決定了企業實施電子商務，Alavi和Leidner認為企業商務活動中的知識管理和知識管理系統對企業內部信息化與外部的整合也有著巨大的促進作用[22]。企業管理更加程序化、科學化是實現電子商務的基本要求。而組織環境也必將伴隨電子商務的發展變得更加具有復雜性和變動性，因此企業規范化的商務活動對電子商務的開展具有重要的影響[23]。

基于上述論述，提出以下假定：

H2：業務流程對企業電子商務就緒有正向顯著影響；

H3：商務活動對企業電子商務就緒有正向顯著影響。

1.2.3 企業資源 人是知識創新的主體，又是知識的載體。Saeed和Grover指出：人力資源直接決定了商務過程和信息技術的執行程度[24]。Wade和Hulland也認為員工IT相關的知識結構以及利用IT技術進行商務活動的經驗和能力是實施電子商務的有力保障，能夠提高組織執行電子商務的效率；員工IT的技術技能是一種配置信息技術的高級能力，這種技能不僅包括技術知識，同時還包括利用這種知識進行企業管理的復雜的綜合性能力[25]。人力資源是員工IT的相關知識、組織培訓狀況、員工態度的綜合體現，是電子商務執行過程中最為活躍的資源[26] [27]。Molla和Licker則認為，IT資源包括一個組織的IT基礎、信息化的程度、網絡應用經驗等[4] [28] [29]。電子商務是信息技術和互聯網科技發展的產物，企業要實施電子商務，首先需要接入互聯網，然后進行有關電子商務產品和服務的商業活動[30]。 Park和Lee在建立電子商務就緒模型時，認為電子商務數據的保密性、完整性、不可抵賴性以及網上交易的安全性等問題是影響電子商務發展的又一個重要問題。由于網上商業活動需要提供大量的公司真實信息，而且很多又是屬于敏感信息，因而在電子商務交易環境中交易雙方都承擔了較大的風險[31] [32]。Dholakia和Kshetri在研究中也認為只有企業交易雙方認為電子商務是低風險的，才會有利于合作聯盟共同采納電子商務系統[33]。作為面向電子商務交易的電子商務就緒模型組成部分，IT資源就緒這個維度重點評估企業在應用電子商務之前所必須的設備及技術。

基于上述論述，提出以下假定：

H4：人力資源對企業電子商務就緒有正向顯著影響；

H5：IT技術及基礎設施對企業電子商務就緒有正向顯著影響。

1.2.4 外部環境 Chwelos和Benbasat在文中也闡明，所有的理論和研究框架都需要考慮創新類型以及其采納情景。也就是說，在研究組織對一項創新的采納行為時，要關注該項創新被采納的具體情景[15] [34]。Tornatzky提出的TOE框架中的環境影響因素包括：企業所處行業、競爭者、資源、行業規則和與政府的關系[10]。環境是組織進行技術創新的外部因素，也是給組織帶來約束和機會的外部條件[35]。Holzmulle和Schluchter則重點關注現有的政策、市場及行業就緒度等環境特征對企業電子商務就緒的影響[36]。實施電子商務需要以政府為主導的社會外部環境在電子商務交易形成之前提供的各種支持條件[37] [38]。基于上述論述，提出以下假定：

H6：外部環境對企業電子商務就緒有正向顯著影響。

基于上述分析，可以得出本文的研究架構（見圖1）。

2 調研設計

本文研究模型考慮的主要構面中有戰略與領導，業務流程，商務活動，人力資源，IT資源，外部環境、企業電子商務就緒能力，參考了Mutula（2006）[5]、黃京華（2004）[6]、Janom（2009）[39]、趙晶（2006）[40]等的研究設計，各變量均得到了良好驗證。所有計量項目均以Likert七級量表從評分數值1（極不符合）到7（非常符合）進行測量。量表設計參考了國內外相關參考文獻，結合了本文研究問題的實際和專家咨詢，也經過了兩輪的預調研和分析修改。本文的各研究維度定義及量表發展簡述如表1所示。

3 數據分析及結果

3.1 樣本描述 本研究調研對象為生產型服務企業的管理層。參加調研的企業全部已經開展電子商務或者即將開展電子商務。問卷發放主要通過三個渠道。一個渠道是高校MBA學員、在職研究生班、函授學員中來自生產型服務企業的中高層管理人員，發放了110份紙質調查問卷，另一個渠道是安徽省青年企業家協會電子商務分會的企業會員，共發放90份紙質問卷。此外，通過QQ、Email等網絡工具在線發放問卷100份。紙質問卷回收200份，其中有效問卷119份，有效回收率59.5%。網絡問卷回收76份，其中有效問卷60份，有效回收率78.9%。有關問卷情況的其他信息如表2所示。

3.2 探索性因子分析 利用 SPSS 19.0對所有關鍵因素的測量指標進行因子分析，數據KMO的值為0.949，表明適合進行因子分析。其次采用主成分分析法，以特征根大于1為標準提取公因子，經方差最大法對因子進行矩陣旋轉，得到結果如表3所示，共析出6個特征根大于1的因子，累計解釋方差達79.356%。因子分析結果顯示，提取的因子與模型中的六個維度相吻合。

3.3 測量模型評估 偏最小二乘方法（Partial Least Square， PLS）是一種新型的多元統計數據分析方法，由于其在構建復雜關系時相對簡單，它已經成為MIS領域研究人員從事實證研究的最佳工具之一。Ringle等人通過研究國際信息系統領域頂級期刊MIS Quarterly過去20多年發表的論文發現，PLS對于處理小樣本數據非常有效，并且及時對于非正態數據、形成型指標也具有很好的魯棒性。考慮到本研究所用樣本的實際情況和PLS的上述特性，本文采用結構方程模型，利用軟件SmartPLS 2.0對測量模型進行分析[41] [42]。

我們進行了測量模型的檢驗，根據各構面的可靠性、各構面之間的內部一致性、模型的收斂和判別效度來判別測量模型是否可接受。表4給出了復合信度系數（C.R.）、潛變量平均提煉方差（AVE）、AVE 值的平方根以及各潛變量之間的相關系數。對于內部的一致性，各變量的復合可靠性值均為0.707以上，說明有較好的內部一致性。其次，每個潛變量的AVE值均大于0.50，表明測量項目對各潛變量的解釋程度比誤差項高，模型各變量間具有良好的收斂效度。此外，每個潛變量的AVE平方根均高于該變量與其他變量之間的相關系數，驗證了模型各變量之間具有良好的區別效度[43]。

表5給出了各潛變量測量指標的因子載荷系數和T值。各測量指標的因子載荷均大于0.7且在0.01水平上達到顯著[44]。

3.4 假設檢驗結果 為了研究基于前人理論提出的六項要素對生產型服務企業電子商務就緒能力是否具有顯著影響，及判斷假設模型的適配度，我們進行了假設檢驗，結果表明，上述6項假設中有4項假設通過檢驗，得到了支持，2項假設的檢驗沒有達到顯著性，由分析結果可推估出本研究模型是一個整體適配度較好的理論模型。本研究將統計分析驗證結果匯總如表6所示。

另外，由SmartPLS計算并得到的路徑系數模型如圖2所示，企業電子商務就緒能力的R2值分別為0.73，說明電子商務實施效果得到了很好的解釋（73%）。研究發現，戰略與領導和商務活動就緒是企業電子商務就緒的重要決定因素，并且戰略與領導的影響效果要強于商務活動。人力資源和外部環境也是影響企業電子商務就緒度的顯著因素，但明顯沒有前兩者的效果強。這個結果表明戰略與領導不僅在企業戰略的制定過程中產生影響，還直接影響了電子商務在企業內部的執行程度。同時，不同部門在商務活動中的協調程度和集成程度也影響到企業內部的知識共享，從而促使企業電子商務就緒。

4 結論與建議

本研究借鑒相關理論和文獻成果，構建出生產型服務企業電子商務就緒能力整合模型，并通過實證數據來檢驗相關假設。研究結果顯示，戰略與領導、商務活動、人力資源、外部環境等四個維度皆對生產型服務企業電子商務就緒能力呈現正向顯著影響。業務流程和IT資源目前并未對生產型服務企業電子商務就緒能力產生顯著影響。研究結果表明，只有領導高度重視電子商務并積極推動企業電子商務戰略的規劃和制定，促進商務活動協作程度，注重企業人才的培養，關注當前社會及行業環境，才能有助于企業電子商務就緒能力的提高。此結果有助于企業在電子商務轉型實踐中更好地抓住重點，有目的的投放資源，解決關鍵問題。

本文對于影響電子商務就緒能力影響因素的研究，基本均為企業可控制要素，沒有把企業文化、合作伙伴等列入研究框架。但實際上，這些要素都會以不同的方式影響電子商務的就緒，因此有必要在后續的研究中，建立更加全面的研究模型，并進一步擴大數據收集范圍，基于更多樣本進行更深入的研究。

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篇8

 

新時期，汽車維修服務中心發展連鎖經營模式以迅猛的態勢進行傳播，擴大了服務范圍和群體，滿足了市場消費需求。在這個市場競爭日趨激烈的時代，很多行業已然意識到規模化發展的重要性，力求創新轉變經營模式，樹立知名品牌，以獲得更大的市場占有量。連鎖經營模式正是在這樣的環境背景下誕生，其在汽車維修服務領域中的滲透勢在必行。目前，有關汽車維修服務中心發展連鎖經營模式的研究，備受關注。

 

1 連鎖經營模式的相關論述

 

一般意義上，連鎖經營模式被認為是一種特殊的商業組織模式和經營制度，它是指若干經營同類產品或服務的企業以締約形式組成的聯合體，能夠在合理分工的基礎上發揮規模效益。市場經濟條件下，汽車維修服務中心發展連鎖經營模式已成為必然之勢，對提升企業競爭力、促進企業發展意義重大。連鎖經營模式的應用優勢體現在，它更容易開發經濟市場，擴大汽車維修服務范圍，有助于企業知名品牌樹立，從而使各經營方獲益。常規上來講，連鎖經營模式可分為三類，即直營連鎖、特殊連鎖以及自愿連鎖。其中，直營連鎖集中統一的所有權、管理權以及財務制度等，由總部指導實施分級統一經營管理。特許連鎖則由總部提供商號、品牌、技術和產品等支持服務，各門店擁有獨立所有權，雙方之間存在一種合作關系。自愿連鎖最大的特點體現為，它組成的連鎖結構與總部之間并不具有從屬關系，只是保持業務上的互動交流，其所有權和經營權都是獨立的。不同的汽車維修服務中心適用不同類型的連鎖經營模式，這主要由發展需求決定。

 

2 汽車維修服務中心發展連鎖經營模式的建議

 

連鎖經營模式在汽車維修服務領域的應用與發展是一項系統工程。筆者基于對連鎖經營模式特點及類型的認識，有針對性地提出了以下幾種汽車維修服務中心發展連鎖經營模式的建議，以供參考和借鑒。

 

2.1 按需選型

 

不同汽車維修服務中心應該按需選擇連鎖經營模式，如此才能保證其在促進發展方面發揮最大價值，否則極可能成為限制企業發展的屏障。在此過程中，汽車維修服務中心要對自己現有的規模、實力進行合理的評估，包括人力資源、設備設施、組織管理等，以此判定是否適合發展連鎖經營模式。在確定發展連鎖經營模式可行性的基礎上，汽車維修服務中心還需要全面考察經濟市場形勢，精準定位，了解所要發展區域的相關信息，進而制定科學合理的發展計劃，循序漸進地滲透到該地市場，保證連鎖店持續經營下去。具體而言，汽車維修服務中心應在確定分店店址之后，對周邊競爭品牌進行深入調查了解，合理定位市場，以此為依據進一步確定經營業務、特色以及檔次等，盡可能避免同質化競爭現象的出現，充分發揮自身服務優勢，從而迅速占領市場。此外，汽車維修服務中心發展連鎖經營模式，還要具備良好的風險意識，及時掌控市場動態變化，合理地調整戰略規劃，處置好總部與分店之間的利益關系，共同抵制市場風險。

 

2.2 嚴格審批

 

汽車維修服務中心發展連鎖經營模式，必須在相應地區的政策制度范圍內行事。只有獲得當地政府的認可和支持，汽車維修服務中心發展連鎖經營模式才可能順利實施。根據國家出臺的《機動車維修管理規定》，汽車維修服務中心應向交通行政部門遞交申請材料，詳細地體現出經營場地、停車場面積、土地產權證等信息。同時，還需要由道路運輸管理機構出具維修檢測設備和計量設備檢測合格證書，并核實相關技術人員的職業資格等級、上崗等材料。在確定各項申報材料審核過關之后，汽車維修服務中心才準許連鎖店開業運營。除此之外，汽車維修服務中心還應對連鎖經營申請單位或個人進行嚴格審核，全面考量其具備的資質、能力，采用公正、公開的選撥方式，擇優而取。尤其對選擇發展直營連鎖或特許連鎖模式的汽車服務中心而言，要建立雙方之間穩固的合作關系，充分行使自己的合同規定權利，定時定期下到各店進行巡視、檢查，一經發現問題即刻予以糾正，從而保證雙方合法權益。

 

2.3 優化服務

 

從某種意義上講，汽車維修服務中心發展連鎖經營模式是一種服務范圍擴張，無論在任何階段都不可磨滅其服務特質。因此，汽車維修服務中心要著重加強服務體系完善和優化。具體而言，汽車維修服務中心要制定一系列的服務管理制度，并結合各連鎖店實際經營環境進行適當調整，以為周邊居民提供更加便利、優質的服務，最大限度地發揮社會功能。汽車服務中心要指導連鎖經營店準確定位服務項目，有針對性地向其提供資金、技術、人才、制度等多項支持，保障其前期經營管理順利實施。而汽車維修服務中心連鎖店則需要在總部的引導和支持下，不斷加強內部建設，根據所處地域市場情況，合理地增加或刪減服務項目，積極引進先進技術及相關設備，并制定一套完善的管理制度，包括信息管理、服務管理、人員管理以及績效管理等，嚴格控制員工操作行為，充分發揮各部門間合作聯通力，為廣大顧客提供良好的服務環境。

 

2.4 培養人才

 

知識經濟時代，各行各業發展的核心動力是人才。而且，汽車維修服務中心發展連鎖經營模式還需要大量的人力資源投入。新時期，汽車維修服務中心必須要重視人才培養和建設。對此，汽車維修服務中心要深刻認識到高校教育所占據的重要地位，積極參與其中，與之建立長期的合作關系，促進高校教育發展的同時，保證自身服務擴張充足的人力資源支持。在此過程中，汽車維修服務中心應該明確發展連鎖經營模式所需要的各類專業人才，一般包括管理人才及技術人才兩類。在此基礎上，校企雙方應該明確汽車維修服務專業人才培養標準，整合、優化雙方有效資源，積極建設實訓基地、組織定崗實習等，有機地將理論教學與實踐教學結合在一起，從而滿足連鎖經營模式發展需求。同時，校企還應該加強“雙師型”教師隊伍建設，及時更新他們的技術知識，豐富其實踐經驗，以期教師提供更加全方位的教學指導，由其扮演好鏈接校企合作的橋梁。人才培養是汽車維修服務中心發展連鎖經營模式必不可少的一環。

 

3 結 論

 

總之，汽車維修服務中心發展連鎖經營模式十分重要和必要。由于個人能力有限，本文作出的研究可能存在不足。因此，筆者希望汽車維修服務中心從實踐的角度出發，注重連鎖經營模式發展，可在本文論點的基礎上進行拓展和深化，結合自身實際情況，制定更多有效發展連鎖經營模式的策略，并落實到實處。如此，勢必將推動汽車維修服務中心邁向新的發展臺階。

篇9

關鍵詞：基層公共氣象服務；現狀；發展建議

中圖分類號：p451 文獻標識碼：A

前言

公共氣象服務是氣象部門使用各種公共資源或公共權力，向政府決策部門、社會公眾、生產部門提供氣象信息和技術的過程。發展公共氣象服務，是總結改革開放30a來中國特色氣象事業發展改革的經驗而提出的戰略任務，是國家防御和減輕氣象災害、應對氣候變化和建設更高水平小康社會的迫切需要，是氣象部門強化社會管理和公共服務職能的有效途徑，是增強公共氣象服務在整個氣象業務中主導地位、實現氣象綜合實力整體躍升的必由之路[1]。

隨著社會、經濟和科技的發展，氣象服務對經濟建設、社會發展和人民生活的影響日益明顯，氣象服務也從提供簡單的氣象信息服務，轉變為產生經濟效益的社會生產力[2]。面對社會經濟發展對氣象服務提出越來越多的需求，中央、省市氣象部門的氣象服務手段層出不窮，氣象服務產品種類繁多，產生了巨大的經濟效益。然而，縣級氣象部門作為最基本的氣象服務單位，作為解決氣象服務“最后一公里”難題的重要執行單位，其氣象服務卻跟不上社會發展的高度要求：服務產品單一、被動服務、無針對性等。本文通過闡述縣級氣象服務現狀，分析基層氣象服務所面臨的挑戰，提出改進基層公共氣象服務的思路和措施。

1 縣級公共氣象服務現狀

1.1 縣級預報準確率無保障

天氣預報是氣象部門的生命線，是開展一切工作的基礎，而保證預報準確率是做好公共氣象服務的前提。縣級氣象部門由于缺乏專業預報人才，無法對省、市級指導預報進行正確的本地化訂正，因而縣級預報準確率一直是順利開展公共氣象服務工作的難點。

1.2 公共氣象服務人員欠缺主動服務意識

大部分縣級公共氣象服務仍處于被動服務狀態，并沒有同政府機構、縣直單位達成氣象服務協議，沒有進行良好的溝通合作。唯有天氣已經產生變化，并且對政府機構的活動及安排產生不利影響時，氣象部門才會接到詢問天氣情況的電話或通知。如果氣象部門能與政府機構有良好的溝通，第一時間知曉各類活動或安排的具體時間，才能真正提前、準確、主動地做好決策氣象服務，為其他工作的開展贏得良好的基礎。

1.3 氣象服務方式過于單一

隨著信息網絡的高速發展、社會生活節奏的加快和交流方式的拓展，微信、微博等網絡交流工具已充斥于大街小巷，而網絡微博以其參與人群的廣泛化、互動方式的創新性受到越來越多人群的關注。各類商家第一時間抓住商機，政府各職能部門也相繼開通實名微博，我國各級氣象部門也積極創新工作方式，開通微博氣象服務，構建于社會公眾溝通互動的新平臺。然而，大部分縣級氣象部門的氣象服務仍局限于電話、手機短信及預警機等固有服務手段，無獨立網頁、無實名微博，即使開通了微博的縣級氣象部門，其中大部內容單一，粉絲寥寥。

1.4 開展專項服務能力不足

在現代化氣象的發展路途中，縣級氣象部門的人才素質逐漸提高，整體業務水平穩定增加，但是仍然達不到專崗專業專人的對口要求。隨著氣象部門與國土、林業、農業等社會職能部門的有效合作、“兩個體系”工作的有序推展，縣級氣象部門的專業人才缺口仍然存在，農業氣象人才的缺失導致農氣預報產品沒有專業性、針對性，不能更好地服務三農，推進“兩個體系”的穩定發展。

2 縣級公共氣象服務發展建議

2.1 切實提高天氣氣候預報預測水平

氣象預報準確率作為氣象工作的生命線，是提升氣象服務科技含量和精細化、專業化水平工作的基礎，進而建立完善的預報預警系統、專業預報隊伍的建設是提高氣象預報準確率的重中之重。日常工作中，不僅要努力提高災害性天氣的預報預警水平，同時要加大對關鍵性、轉折性天氣的監測預警預報，完善短時臨近天氣預報預警系統，加強天氣過程的總結和技術交流，支持預報人員參加省市級輪訓，建立科學合理的考核和激勵機制，不斷提高預報隊伍的專業素養，進而保證預報準確率。

2.2 積極運用網站、微博等網絡工具優勢

在這個網絡科技飛速發展的時代，網站、微博等網絡工具以其快捷、高效的信息優勢，擁有了極其廣泛的使用者。在微博爆炸式發展的2011年，我國各地氣象部門相繼開通氣象服務實名微博，但是大部縣級氣象部門并沒有看清及發揮出微博在氣象服務中的優勢。

如何能讓氣象熱點成為人們每天的牽掛，必須得讓氣象信息變得更準確、更貼心、更美，氣象服務者不僅得具備扎實的氣象專業知識，更得注重加強自己在文學方面的修養，保持高度的服務敏感性，還要充分了解百姓需求，以需求牽引服務，避免以預報結論簡單替代服務產品，進而體現“氣象服務、以人為本”的氣象服務精神，在提升公共氣象服務能力和水平的同時成功塑造氣象部門的形象。

2.3 針對性地擴展公共氣象服務人才的范疇

人才是服務的支撐，服務是人才的發揮。知識復合、長于應用、合作與創新的新氣象人才是做好公共氣象服務的關鍵。成功的氣象服務產品需要有扎實文學功底的氣象人才，需要有社會服務感知度的氣象人才，需要與社會各職能部門通力合作，進而開發、創新的氣象人才。在縣級氣象部門人才隊伍不斷擴大的今天，如何能根據本單位實際進行有針對性、目的性的擴展公共氣象服務人才范疇是對領導班子用人、舉人的挑戰。

2.4 與社會各職能部門共謀發展契機

在國家對氣象高度重視、社會各界對氣象高度關注的今天，氣象部門迎來了氣象現代化發展的良好契機。隨著氣象與國土、水利、林業、農業等各職能部門的合作，氣象事業已融入到社會經濟發展的多個行業中，為社會經濟的穩定發展、為防災減災做出了重大的貢獻。

發展基于服務，服務帶來發展，縣級氣象部門的公共氣象服務能力及現狀限制了本地氣象事業與社會職能部門的有效合作，唯有加強專項服務能力，有力、有效地服務于地質災害、農業生產、水利建設、林業病蟲害等，才能提高縣級氣象部門于政府部門及社會大眾中的認知度及重要性，進而創造氣象現代化發展的有利條件。

3 結論與討論

基層公共氣象服務的發展，必須始終堅持不斷完善公共氣象服務系統。

3.1 面向決策

不斷提高決策氣象服務的敏感性、預見性和主動性，變被動服務為主動服務，變滯后服務為超前服務。

3.2 面向民生

不斷豐富有地域特色的服務產品，擴大服務覆蓋面，提高公眾氣象服務質量。

3.3 面向生產

提高專項服務能力，拓展專業服務領域，做精細地、專業地氣象服務。

3.4 面向“三農”

提高農村突發氣象災害預警信息的時效性和覆蓋率，做好社會主義新農村建設的氣象服務。

參考文獻

篇10

關鍵詞：氣象服務；運行模式；改革探討

氣象服務作為我國氣象部門向整個社會輸出服務的窗口與平臺，也是人們的生產生活的重要幫手。眾所周知，氣象對于國民經濟發展、人們的生產生活甚至生命財產都具有一定的聯系，對于人們更加合理的利用自然氣象資源進行生產力改造具有極大的幫助，特別是近些年來隨著科學技術的不斷發展，氣象預測越來越精準，氣象服務的整體效益也越來越明顯，這就極大的擴充了氣象服務的服務效率與范圍，為行業的發展提供了基礎性保障。

1我國氣象服務現狀

氣象服務是一個較大的服務性概念，其內在含義是完全通過政府投資，實現無償提供給人民使用的一種服務。但是隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展與完善，當前這種基本的傳統氣象服務模式還是無法應對市場經濟條件，出現了發展遲滯的狀態。這個問題的出現一方面是當前氣象服務部門缺乏行業內部競爭，自身沒有發展動力，所以技術創新較少，服務領域無法快速拓展。另一方面還是由于外部資本無法進入，氣象服務行業無法通過外部資本的激勵來提升運作效率，從而使得整個行業的發展無法鋪展開。將來我國氣象服務的基本改革方向就是逐漸退出有償服務，并通過吸引外部商業資金來逐漸實行商業性氣象服務，從而促進行業的全面發展。

2我國氣象服務運行模式改革的措施

2.1運行機制的選擇

2.1.1遵循系統的總體效能原則從效能的角度分析，首先要掌握氣象服務運行的基本效能原則就是總體效能。由于部分效能低一定無法帶來整體的高效能，但是部分高效能同樣未必能帶來整體高效能，所以在針對氣象服務運行的機制選擇方面應該更加傾向于總體性原則，避免以偏概全，從整體全局的角度進行考慮。2.1.2形成有利于公平競爭的政策環境當前我國氣象服務的整體服務水平無法快速提升的重要影響元素之間就是沒有形成有效的公平競爭的政策環境，從而使得一些地區存在明顯的行業壟斷，由于缺乏競爭環境的激勵，這些地區的氣象服務部門并沒有形成良好的服務意識，運行效率較低，服務能力也較差，不利于行業的全面快速發展，所以必須要通過形成有利于氣象服務運行模式的市場政策體系，以此來提升行業內部競爭，從而引起共同發展。2.1.3促進技術創新以及開辟新的創新服務領域科學技術是第一生產力，當前我國的氣象服務技術日益成熟，但是人們對于氣象預測與相關服務的需求也在不斷提升，為了迎合這部分需求，氣象服務部門就必須盡快組織技術創新活動，并且根據社會需求開辟新的創新服務領域，以維持行業的快速發展，也是實現我國全面建設小康社會的整體目標的內在需求。

2.2投資渠道與反饋機制的選擇

當前我國的氣象服務屬于事業單位的范疇，所以投融資渠道基本都是國家財政，但是由于氣象部門本身不具備或者僅具備很低的經濟效益，由于不盈利的特點限制了氣象行業的發展，對于后期融入大量資金也沒有吸引力，所以讓整個氣象服務行業陷入了尷尬的局面。為了打破這個局面，就必須通過向社會各界輸出更多的有償服務，建立更多的創新服務領域，同時在各地建立反饋機制，獲得更好的氣象響應，從而能夠獲得可觀的經濟效益，以此來帶動投融資渠道的拓寬與發展，讓更多的民間資本進入，從而促進整個氣象服務行業的發展壯大。

2.3人事管理機制的選擇

當前氣象服務行業遵循的是事業單位的人事管理制度，由于傳統的人事管理制度對于績效考核方面的評定較少，沒有形成良好的多勞多得的報酬，晉升渠道也不暢通，極大的抑制了工作的積極性，在氣象部門內部無法形成良好的工作環境，人浮于事的現象十分普遍，為了解決這些問題，還是要逐漸開發類似企業人事管理的機制，充分調動從業人員的積極性，為氣象服務行業的全面發展帶來新的活力。

2.4營銷模式的選擇

氣象服務的產品化是行業發展的必然趨勢，除了常規的氣象預測服務之外，氣象服務部門應該根據自身特點推出一些其他的產品結構，包括可以利用氣象條件預測產品的銷售市場，克服產品進貨的盲目性，促進商業產品流動等等。

3總結

氣象服務行業盡管發展迅速，但是在不斷發展的社會經濟物質文化需求的影響下，改革也已經是大勢所趨，只要能夠做好內部機制的調整與管理，提高整個行業的競爭力，氣象服務行業一定能夠為社會的現代化建設提供更多的基本資料，為社會主義現代化發展貢獻一份力量。

參考文獻