導(dǎo)語：如何才能寫好一篇扶貧工作成效，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（中國人民銀行河南省淅川縣支行，河南 淅川 474450）

摘　要：淅川縣作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣以及秦巴山片區(qū)集中連片扶持縣，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富、改善民生作為重中之重，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)四項(xiàng)工作機(jī)制，采取六項(xiàng)推進(jìn)措施強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的增收，貧困村民的脫貧致富。

關(guān)鍵詞 ：淅川；扶貧；連片開發(fā)

中圖分類號：F124.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2014）25-0213-02

淅川縣位于河南省西南邊陲，豫、鄂、陜?nèi)〗唤缣帲悄纤闭{(diào)中線工程調(diào)水源頭。全縣總面積2820平方公里，積山、水、田于一體，有“七山二水一分田”之稱。淅川縣是國家級貧困縣，現(xiàn)有貧困人口8.3萬人，占總?cè)丝诘?3.9%，作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣以及秦巴山片區(qū)集中連片扶持縣，淅川縣委政府把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富、改善民生作為重中之重工作來抓，人行及金融部門根據(jù)上級及地方黨委政府的安排部署，增強(qiáng)責(zé)任，創(chuàng)新思維，優(yōu)化服務(wù)，加大投入。止6月底，淅川縣金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放“三農(nóng)”貸款56億元，占貸款總額74.6億元的75%，今年新發(fā)放”三農(nóng)”貸款3.1億元，占今年新增貸款的3.56億元的87%，有利地支持了縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等快速發(fā)展。促進(jìn)了淅川縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的增收，貧困村民的脫貧致富。

一、開創(chuàng)了扶貧開發(fā)四項(xiàng)工作機(jī)制

1．建立了淅川縣金融支持扶貧開發(fā)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立了淅川縣金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)的有關(guān)事項(xiàng)及相關(guān)扶貧項(xiàng)目對接，不定期交流工作開展情況，先后四次召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)研究解決金融扶貧開發(fā)工作中存在的問題，通報(bào)工作進(jìn)展情況，推進(jìn)工作開展。縣政府建立由人民銀行、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)及地方政府有關(guān)部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，今年以來多次召開會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級及淅川金融扶貧開發(fā)工作意見，督促金融機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，把扶貧開發(fā)作為金融部門義不容辭的責(zé)任和促進(jìn)雙贏的重要載體，積極投入到扶貧開發(fā)工作中去，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作深入開展。縣人行牽頭，與金融辦、扶貧辦、銀監(jiān)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<淅川縣金融支持秦巴山淅川片區(qū)扶貧開發(fā)工程實(shí)施辦法>的通知》。召開了全縣工業(yè)及金融工作會(huì)議，會(huì)上淅川縣主管縣長就金融工作以及金融支持秦巴山淅川片區(qū)扶貧開發(fā)工作進(jìn)行安排部署，為金融支持扶貧開發(fā)工作指明了目標(biāo)和方向。

2．建立了淅川縣扶貧開發(fā)資金投入保障機(jī)制。通過《淅川縣金融支持秦巴山淅川片區(qū)扶貧開發(fā)工程實(shí)施辦法》確保金融機(jī)構(gòu)扶貧資金投入保障，要求到2015年底，秦巴山片區(qū)淅川縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款年增速不低于全市平均增速，年增量不低于市金融機(jī)構(gòu)平均增量；新增存款用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的比例達(dá)到50%以上。人民銀行根據(jù)扶貧開況，用好、用活貨幣政策保障扶貧金融機(jī)構(gòu)資金供應(yīng)。利用支農(nóng)再貸款、支小再貸款、再貼現(xiàn)予以支持；在法人金融機(jī)構(gòu)合意貸款規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整上多給予爭取；在差別存款準(zhǔn)備金政策實(shí)施等方面給予調(diào)整。已經(jīng)為符合條件的縣農(nóng)聯(lián)社下調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，使聯(lián)社可利用資金增加7000多萬元。幫助縣農(nóng)聯(lián)社申請優(yōu)惠利率支農(nóng)再貸款1億元，增強(qiáng)支持“三農(nóng)”實(shí)力。為達(dá)到“三農(nóng)資金”投入比率的淅川縣農(nóng)業(yè)銀行落實(shí)存款準(zhǔn)備金率下調(diào)一個(gè)點(diǎn)的優(yōu)惠政策。近兩年，縣財(cái)政拿出1.5億元，用于扶貧開發(fā)工作。其中，1億元用于支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，5000萬元用于實(shí)施陽光培訓(xùn)工程，對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使貧困農(nóng)民有一技之長，依靠自身技術(shù)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。近兩年，縣扶貧部門共爭取扶貧貼息585萬元，直接或間接帶動(dòng)銀行貸款1.8億元資金投入扶貧開發(fā)項(xiàng)目之中。2014年還將投入500萬元貼息資金，直接帶動(dòng)2億元以上銀行貸款投入扶貧開發(fā)。

3．建立了淅川縣銀農(nóng)、銀企項(xiàng)目對接機(jī)制。同縣扶貧辦合作，選擇10余家發(fā)展前景好，具有輻射帶動(dòng)的種植大戶、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)，通過銀農(nóng)、銀企洽談平臺(tái)，增進(jìn)銀農(nóng)、銀企之間的進(jìn)一步對接。召開了秦巴山淅川片區(qū)扶貧開發(fā)銀企對接會(huì)，通過雙方互動(dòng)達(dá)成共識(shí)，簽訂項(xiàng)目信貸議向書或企業(yè)授信書，支持扶貧籠頭企業(yè)發(fā)展壯大，更好發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。農(nóng)發(fā)行已與源科生物有限公司、綠源科技、震宇辣椒等企業(yè)進(jìn)行了對接。建設(shè)銀行與淅川縣益源肉制品公司、金通農(nóng)產(chǎn)品公司進(jìn)行了對接并分別為兩家企業(yè)貸款1500萬元、和計(jì)劃三季度貸款1000萬元。村鎮(zhèn)銀行已對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)南陽丹江湖乳業(yè)有限公司授信500萬元，對金帝服裝、金瑞服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)授信。郵政儲(chǔ)蓄銀行已與趙四仙桃專業(yè)合作社金禾生物科技有限公司簽定了貸款協(xié)議。農(nóng)村信用聯(lián)社與23家小微企業(yè)3100多戶農(nóng)戶，200多農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶，19家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了授信或貸款。

4．建立了淅川縣金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸資金投入激勵(lì)機(jī)制。在人行淅川支行的推動(dòng)下，淅川縣政府出臺(tái)了《淅川縣金融機(jī)構(gòu)存貸掛鉤及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開發(fā)工作中貢獻(xiàn)較大的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開發(fā)工作的積極性。協(xié)助縣政府組織對2013年的信貸投放情況進(jìn)行了考核，落實(shí)了對金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)178萬余元。推動(dòng)落實(shí)了新增涉農(nóng)信貸投入增速超過15%部分的獎(jiǎng)勵(lì)政策。對扶貧開發(fā)貸款牽頭行淅川縣農(nóng)村信用社的支農(nóng)再貸款按低于正常支農(nóng)再貸款一個(gè)點(diǎn)的利率予以激勵(lì)。

二、采取六項(xiàng)推進(jìn)措施強(qiáng)力推進(jìn)

1．成立了扶貧開發(fā)金融支持服務(wù)團(tuán)。服務(wù)團(tuán)由各金融機(jī)構(gòu)派2--3人參與，深入企業(yè)、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查和金融支持扶貧開發(fā)工作宣傳。召開了金融支持秦巴山淅川片區(qū)扶貧開發(fā)宣傳月活動(dòng)。召開了動(dòng)員會(huì)，下發(fā)了文件，要求各金融機(jī)構(gòu)利用電視、網(wǎng)絡(luò)、窗口柜臺(tái)、LED顯示等形式進(jìn)行宣傳。同時(shí)組織涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)、縣扶貧辦組成5個(gè)宣傳小組，深入貧困村、組開展宣傳，提高群眾對金融扶貧政策的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)群眾信用意識(shí)，保證有借有還，打消金融機(jī)構(gòu)怕向扶貧項(xiàng)目貸款的顧慮。結(jié)合各行社工作性質(zhì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜制定扶貧方案，采取一企一策、一鄉(xiāng)一品的方式進(jìn)行對接支持，確保扶貧的有效性。

2．建立了秦巴山區(qū)淅川片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫。由人民銀行縣支行和縣扶貧辦共同牽頭，對涉農(nóng)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)中小、小微企業(yè)、種植戶及種植合作社、養(yǎng)殖戶及養(yǎng)殖合作社、種糧大戶、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、農(nóng)戶等進(jìn)行分類篩選，建立了秦巴山淅川片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫，并確立了50戶涉農(nóng)企業(yè)和200戶農(nóng)戶作為重點(diǎn)支持對象，納入金融支持扶貧開發(fā)“十百千”活動(dòng)扶持對象，信息公開，為金融機(jī)構(gòu)信貸服務(wù)提供重要參考。

3．建立了扶貧開發(fā)牽頭行（社）制度。將淅川縣農(nóng)村信用聯(lián)社確定為淅川縣扶貧開發(fā)牽頭社，做扶貧開發(fā)的主力軍。上半年，農(nóng)村信用聯(lián)社各項(xiàng)貸款余額達(dá)47.76億元，占全縣貸款余額的64%，新增貸款4.47億元，占全縣新增貸款的126%。面向?qū)I(yè)合用社推出的“金燕合作通”，共授信農(nóng)民專業(yè)合作社19戶、金額3520萬元，累計(jì)用信4筆、1020萬元。23家小微企業(yè)貸款2.71億元。274家農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶貸款8550萬元。

4．落實(shí)了新型農(nóng)村經(jīng)營主體主辦行制度。組織召開金融支持新型農(nóng)村經(jīng)營主體主辦行制度聯(lián)席會(huì)議，引導(dǎo)信貸投放。轄內(nèi)5家涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)與11家企業(yè)或?qū)I(yè)戶建立了合作關(guān)系，人民銀行縣支行對主辦行服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行季度監(jiān)測，并對支持情況進(jìn)行通報(bào)。目前，主辦銀行已向合作企業(yè)或?qū)I(yè)戶授信或發(fā)放7000多萬元。

5．推進(jìn)了農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新。建議縣政府增加了500萬元中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金，使“金開源”擔(dān)保公司實(shí)力超億元，增強(qiáng)其為企業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)力。督促各行（社）結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，因地制宜開展信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，重點(diǎn)加大涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、訂單倉儲(chǔ)抵押、農(nóng)戶貸款專業(yè)合作社擔(dān)保等產(chǎn)品創(chuàng)新，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，盡可能的擴(kuò)寬抵（質(zhì)）押物品的范圍，更好支持“三農(nóng)”經(jīng)營快速發(fā)展。建設(shè)銀行對益源肉制品有限公司開辦了1500萬元的農(nóng)業(yè)訂單質(zhì)押貸款。農(nóng)村信用社對兩家企業(yè)開辦了應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。

6．加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。積極推動(dòng)農(nóng)村手機(jī)支付，電話支付，進(jìn)一步深化銀行卡助農(nóng)取款點(diǎn)存取款及農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，切實(shí)滿足農(nóng)民各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放，小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求。實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有ATM ，POS機(jī)到行政村100%全覆蓋、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)到行政村100%全覆蓋”的成果。積極開展農(nóng)村地區(qū)手機(jī)支付業(yè)務(wù)推廣工作，至6月底，試點(diǎn)鎮(zhèn)-農(nóng)行厚坡支行已開通手機(jī)支付業(yè)務(wù)3553戶。農(nóng)村地區(qū)手機(jī)支付業(yè)務(wù)推廣工作開局良好，初顯成效。

三、取得的成效

1．金融機(jī)構(gòu)通過支持“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式的發(fā)展壯大，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。近年來，該縣先后通過以上三種模式，發(fā)展茶葉3.9萬畝、金銀花2.6萬畝、核桃4萬畝、胡桑5萬畝、軟籽實(shí)榴6500畝、玫瑰6000畝，總面積16.7萬畝，帶動(dòng)12萬農(nóng)戶人均增收1200余元，帶動(dòng)2萬多貧困農(nóng)民脫貧致富。如，縣農(nóng)發(fā)行重點(diǎn)支持的福森集團(tuán)公司九重鎮(zhèn)1.5萬畝金銀花產(chǎn)業(yè)基地，直接及輻射帶動(dòng)周邊萬余人就業(yè)，年人均增收4000余元。縣農(nóng)聯(lián)社重點(diǎn)支持的源科生物公司萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)（茶園、黃金梨、有色花生）基地，帶動(dòng)所在地毛堂鄉(xiāng)2791戶3500多位農(nóng)民直接變成公司的“產(chǎn)業(yè)工人”，實(shí)現(xiàn)年人均收入增加5000元。農(nóng)村信用社和郵儲(chǔ)銀行支持的趙四仙桃合作社種植仙桃3500畝，發(fā)展社員146戶，帶動(dòng)周邊四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1560戶農(nóng)民致富。

2．通過支持“以工帶農(nóng)”模式發(fā)展壯大，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、增收。至今年6月底，金融機(jī)構(gòu)企業(yè)貸款余額42.3億元，重點(diǎn)支持國家、省、市扶貧（重點(diǎn)）龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目及符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的涉農(nóng)小微企業(yè)等600余家，直接安置農(nóng)民就業(yè)2萬余人。一大批有優(yōu)勢、有特色、有潛力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)迅速發(fā)展，帶動(dòng)全縣農(nóng)民人均年增收150余元。如聯(lián)社支持的淅川縣清真肉業(yè)有限公司集屠宰加工冷藏于一體，帶動(dòng)周邊700多戶農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)牛，戶均增加收入5.3萬元，安排17戶農(nóng)民就業(yè)。

篇2

（一）全縣投資及完成情況

商都縣將“三到村三到戶”扶貧攻堅(jiān)工作與“十個(gè)全覆蓋”工程緊密結(jié)合，全縣計(jì)劃投資1.008億元。截至目前為止，共投資4651.3萬元，完成危房改造投資1371間，其中新建891間，維修置換480間，共計(jì)投資2280萬元，院墻整治8503延長米，投資170萬元，拆除閑置危房18間，院墻1200延長米，投資8.2萬元，新建衛(wèi)生室3間，文化室3間，便民超市3處，養(yǎng)老服務(wù)室3處，投資50萬元，通村公路8公里，投資560萬元，街巷硬化18.23公里，投資1276.1萬元，修復(fù)配套機(jī)電井32眼，投資288萬元，架設(shè)高低壓線路2公里，投資16萬元，安裝水泵2臺(tái)，投資3萬元。

今年重點(diǎn)建設(shè)的18個(gè)行政村工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行，其中七臺(tái)鎮(zhèn)的駱駝盤村和永順堡村工程已接近尾聲。

（二）七臺(tái)鎮(zhèn)駱駝盤村和永順堡村情況

篇3

按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，根據(jù)《縣“實(shí)施鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效行動(dòng)計(jì)劃”的工作方案》文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步鞏固就業(yè)扶貧工作成效，現(xiàn)制定以下計(jì)劃：

一、工作目標(biāo)

以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的，通過加大力度，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步鞏固和提升貧困勞動(dòng)力技能水平、開發(fā)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)輸出基地，突出特設(shè)公崗兜底作用，努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動(dòng)力達(dá)到穩(wěn)就業(yè)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧的目標(biāo)。

二、工作計(jì)劃

（一）推動(dòng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

一是開展多種形式的就業(yè)招聘、送崗下鄉(xiāng)活動(dòng)，幫助有勞動(dòng)能力，有就業(yè)意愿的貧困戶實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或家門口務(wù)工就業(yè)。二是面向貧困戶適當(dāng)開發(fā)農(nóng)村保潔、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)等社會(huì)服務(wù)類就業(yè)扶貧專崗，并對公益性崗位用人單位給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。三是著力打造扶貧車間，對吸納貧困戶就業(yè)達(dá)到一定比例的就業(yè)扶貧車間，給予相應(yīng)的政策和資金扶持。

（二）幫助貧困戶提供創(chuàng)業(yè)支持。

一是對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力，提供就業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、政策咨詢等服務(wù)，免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）。二是對符合條件規(guī)定的創(chuàng)業(yè)貧困勞動(dòng)力給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持。

（三）開展貧困戶實(shí)用技能培訓(xùn)。

對有意愿參加技術(shù)、職業(yè)技能、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的建檔立卡貧困戶，優(yōu)先安排培訓(xùn)，確保貧困勞動(dòng)力都能掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人帶動(dòng)一家的目標(biāo)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)對新招貧困勞動(dòng)力開展崗前培訓(xùn)，對于組織開展培訓(xùn)的企業(yè)制定優(yōu)惠政策，支持在培訓(xùn)期間，給予貧困勞動(dòng)力一定的補(bǔ)貼支持。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

就業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障站所，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各自分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，健全工作機(jī)制，制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、政策支持保障措施等。

（二）分解落實(shí)任務(wù)。

為確保就業(yè)扶貧工作實(shí)效，制定了《關(guān)于2020年鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效行動(dòng)計(jì)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障站所要嚴(yán)格按照就業(yè)扶貧重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，抓好工作政策落實(shí)，層層壓實(shí)工作責(zé)任。

篇4

2018年上半年，在登封市委市政府和徐莊鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照精準(zhǔn)扶貧工作的部署和要求，緊緊圍繞“建強(qiáng)基層組織，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)基礎(chǔ)制度，辦好惠民實(shí)事”四項(xiàng)職責(zé)。結(jié)合何家門村建檔立卡貧困戶實(shí)際現(xiàn)狀，制定幫扶措施，較好地推進(jìn)了扶貧幫困工作的開展，取得了一些工作成績，現(xiàn)將有關(guān)述職如下。

一、履職盡責(zé)，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

（一）精準(zhǔn)識(shí)別，規(guī)范檔卡

根據(jù)市政府對精準(zhǔn)扶貧工作的安排，2018年對建檔立卡貧困戶脫貧幫扶計(jì)劃編寫要求，深入細(xì)致開展105戶幫扶計(jì)劃的工作任務(wù)。為把握好扶貧精準(zhǔn)度，再次開展入戶核查工作，登記貧困戶家庭的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，尤其是家庭人員收入情況信息，并多次召開單位全體幫扶責(zé)任人會(huì)議對貧困戶的家庭狀況進(jìn)行深入了解，分析貧困人員結(jié)構(gòu)和實(shí)際現(xiàn)狀，確保扶貧信息即時(shí)、真實(shí)、精準(zhǔn)。2018年，何家門村現(xiàn)有7戶18人未脫貧戶。

（二）、入戶走訪，宣傳幫扶政策

1、本人同駐村工作隊(duì)員深入各個(gè)貧困戶家中，逐戶開展了扶貧政策宣傳，通過上門講解、張貼相關(guān)文件通知等方式開展相關(guān)政策的宣傳，宣傳市委市政府對精準(zhǔn)扶貧出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策，提高貧困戶對精準(zhǔn)扶貧政策的知曉度，幫助群眾充分了解這些政策的救助范圍和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助程序以及優(yōu)惠政策等具體內(nèi)容。

2、舉辦宣傳扶貧政策學(xué)習(xí)班

為將脫貧攻堅(jiān)政策真正叫貧困戶知曉，駐村工作隊(duì)舉辦2期扶貧政策宣講培訓(xùn)班，全面提升貧困群眾對扶貧政策的知曉率。通過培訓(xùn)班，激發(fā)了貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)樹立脫貧光榮、勤勞致富，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、堅(jiān)韌不拔的精神，抓住機(jī)遇，依托政策支持，自力更生，走向致富，徹底擺脫貧困。

（三）、幫扶貧困戶，落實(shí)幫扶政策

     根據(jù)登封市脫貧攻堅(jiān)行業(yè)政策，包括教育幫扶政策、醫(yī)療幫扶政策、危房改造政策，殘疾人幫扶政策、就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，幫助貧困戶對應(yīng)家庭情況，根據(jù)制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶政策。

二、做好動(dòng)態(tài)管理  夯實(shí)基礎(chǔ)工作，

駐村工作隊(duì)的日常基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“六個(gè)一”的工作要求，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。1、做好人口信息、務(wù)工信息、家庭變故等方面的動(dòng)態(tài)管理工作；2、做好為民辦實(shí)事的工作臺(tái)賬，為廣大群眾多辦好事實(shí)事；3、每周四幫扶人在扶貧日進(jìn)村入戶，積極宣傳并逐戶逐項(xiàng)落實(shí)幫扶政策的到戶情況，落實(shí)教育、醫(yī)療、轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、金融小額貸款等幫扶工作臺(tái)賬，做好村情戶情實(shí)時(shí)掌握；4、幫助貧困戶進(jìn)行申請到戶增收，共計(jì)53戶；5、根據(jù)各級督查巡查問題情況，對照自身進(jìn)行查擺整改問題。

三、堅(jiān)持一戶一策，確保順利脫貧

幫助困難群眾脫貧是駐村工作的核心工作。按照省委統(tǒng)一要求，貧困戶全部摘帽，何家門村尚有7戶18人未脫貧，還有三戶有返貧風(fēng)險(xiǎn)，視為重點(diǎn)幫扶。根據(jù)各戶實(shí)際情況，由徐莊鎮(zhèn)協(xié)調(diào)本地企業(yè)幫助安排公益性崗位，從五月起發(fā)放公益性崗位工資，穩(wěn)定家庭收入，以保障順利脫貧。

四、企業(yè)幫建，助力脫貧

利用愛心企業(yè)“天河集團(tuán)”幫扶優(yōu)勢，提升精準(zhǔn)扶貧工作成效，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1、幫助何國彬建設(shè)房屋3間，圈院墻和硬化水泥地面。

2、幫助七組趙鉛家庭房屋常年漏雨，硬化房頂，解決了多年漏雨的問題。

3、幫助七組7戶村民，鋪設(shè)1800米飲用水管，解決了吃水難的問題。

4、幫助7戶貧困戶家庭院落硬化水泥地，解決了雨天泥濘的問題。

5、為吳青江、何金根、吳宏偉進(jìn)行舊房改造。

五、緊抓扶貧項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施

1、2018年2月開工，新增一眼深井共計(jì)350米；新鋪設(shè)輸水管線2300米，解決了78戶用水問題。

2、投入專項(xiàng)資金120萬，治理河道600米，提升抗洪能力。

3、按照鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃發(fā)展方案，推進(jìn)摘星樓景區(qū)建設(shè)，水峪寺院開工建設(shè)，責(zé)任組、村兩委協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)，為停車場建設(shè)和游客服務(wù)中心建設(shè)做好前期工作。

 

六、2018年下半年工作計(jì)劃

1、確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)

2018年，是我省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，為確保徐莊鎮(zhèn)何家門村的脫貧成效，做到精準(zhǔn)到戶，精準(zhǔn)到人，因戶施策，打贏全面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的決定之戰(zhàn)。目前，未脫貧7戶，除1戶為政策托底外，其余6戶全部脫貧，對未脫貧戶和具有返貧風(fēng)險(xiǎn)戶，企業(yè)安排公益性崗位，保障貧困戶收入穩(wěn)定，全面完成扶貧脫貧目標(biāo)任務(wù)。

篇5

2019年，根據(jù)全縣“十大”脫貧攻堅(jiān)工程責(zé)任分工，我局按照脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作要求，及時(shí)組織對交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作的落實(shí)，現(xiàn)將今年交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作情況工程總結(jié)如下：

一、工作措施

圍繞工作職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，主要概括為“五個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，壓實(shí)了各自工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人做、有人管。定期對脫貧攻堅(jiān)工作的計(jì)劃安排、項(xiàng)目和資金落實(shí)等進(jìn)行研究部署，使工作有章可循、穩(wěn)步推進(jìn)。二是強(qiáng)化措施保障。對貧困村組通村路建設(shè)做到“三個(gè)優(yōu)先”：一是在項(xiàng)目立項(xiàng)上給予優(yōu)先；二是在檢查驗(yàn)收上給予優(yōu)先；三是在資金撥付上給予優(yōu)先。三是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。建立健全部門負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧聯(lián)合工作機(jī)制。主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政、水利、電力、電信、文化等部門對接工作，形成工作合力。?四是強(qiáng)化督查整改。切實(shí)加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作的督促檢查力度，建立每月一督查、每季一通報(bào)、年底一評比制度，確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義，著力整治“怕、慢、假、庸、散”現(xiàn)象，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。

工作成效

我局在推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)中堅(jiān)持全縣工作“一盤棋”，穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位，交通扶貧工作全面完成。

日常工作全面跟進(jìn)。

一是積極開展新春行調(diào)研工作。利用春節(jié)期間，深入開展幫扶走訪，并對駐村第一書記、駐村干部和村干部進(jìn)行拉家常訪談，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃、幫扶措施精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)扶貧效果、和工作作風(fēng)等方面開展務(wù)實(shí)接地氣的調(diào)研工作，摸清發(fā)展現(xiàn)狀、找準(zhǔn)突出問題、厘清思路對策，并形成書面報(bào)告上報(bào)扶貧辦；二是全面推進(jìn)扶貧信息化管理。結(jié)合全縣扶貧工作新要求，我局在原有XX村XX戶幫扶對象基礎(chǔ)上，新增XX、XX、XX和XX村等XX戶幫扶對象。為進(jìn)一步摸清XX戶貧困戶家庭基本情況，提升扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理水平。在2月底前全部將扶貧信息系統(tǒng)建檔立卡數(shù)據(jù)精準(zhǔn)導(dǎo)入江西省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完成存疑數(shù)據(jù)的全面核實(shí)核準(zhǔn)和比對銜接工作；三是制定了2019年全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施脫貧攻堅(jiān)工作方案。年初制定了全年交通基礎(chǔ)而設(shè)施脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，年內(nèi)目標(biāo)完成縣道升級改造XX公里，鄉(xiāng)村道窄路面拓寬改造XX公里，危橋改造建設(shè)XX座，安全生命防護(hù)工程

XX公里。2019年交通扶貧項(xiàng)目XX個(gè)，農(nóng)村公路建設(shè)投資X億，進(jìn)一步夯實(shí)基層群眾的通行基礎(chǔ)；四是扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。2-4月制定完善開展交通基礎(chǔ)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案，并開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)共性問題6個(gè)，并列出清單、建立臺(tái)賬和列出整改措施、明確整改時(shí)限，及時(shí)進(jìn)行了整改。五是提升幫扶干部工作能力水平。4月份，組織10名股級干部到縣委黨校開展幫扶工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，提升幫扶干部政策理論水平和幫扶業(yè)務(wù)能力。7月上旬，局集中組織幫扶干部開展幫扶業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高幫扶干部業(yè)務(wù)知識(shí)水平。六是全面落實(shí)APP簽到和日志填報(bào)。局21名幫扶干部都按照扶貧辦要求安裝了脫貧攻堅(jiān)APP軟件，及時(shí)簽到打卡，嚴(yán)格幫扶工作紀(jì)律，全部幫扶干部堅(jiān)持每周到幫扶對象家中走訪慰問，了解群眾所思所想，幫助貧困戶解決一些生產(chǎn)生活問題，記錄貧困戶生產(chǎn)生活日志、堅(jiān)定了貧困戶脫貧的信心。七是制定了夏季整改方案和問題整改措施。結(jié)合春季攻勢幫扶走訪存在的問題，局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速制定了夏季整改方案，并結(jié)合本職工作，對存在的問題列出清單實(shí)行臺(tái)賬管理銷號處理，注重從工作作風(fēng)入手，改進(jìn)幫扶方式，局組織了2次交通扶貧項(xiàng)目督查，并召開了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)。加大思想幫扶和脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，做到扶貧政策深入民心。八是秋冬會(huì)戰(zhàn)全面抓落實(shí)。對照交通扶貧工作目標(biāo)和任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，全面抓好各項(xiàng)工作掃尾。全年組織扶貧內(nèi)部督查

3次，對幫扶運(yùn)管所駐村書記工作不力進(jìn)行干部誡勉談話1次，發(fā)動(dòng)干部職工向困難群眾開展了2次慈善一日捐活動(dòng)，共捐款4000余元，捐書捐物200余件。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，村莊整治工作中的改廁工作成效顯著，全縣XX個(gè)貧困村莊改廁工作全部完成。項(xiàng)目資金管理規(guī)范，按項(xiàng)目進(jìn)展情況有序發(fā)放。

交通基礎(chǔ)扶貧全面完成。

篇6

一年來,扶貧工作隊(duì)協(xié)助幫扶點(diǎn)爭取和落實(shí)農(nóng)田水利、人畜飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、城鎮(zhèn)和公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目16個(gè),共計(jì)560萬元,為鞏固年度黨建扶貧工作成果起到了示范作用。

進(jìn)駐錦屏縣平秋鎮(zhèn)后,鮑廷英堅(jiān)持把調(diào)查研究作為工作的重中之重,力求在全面把握各方面情況的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)黨建扶貧向著有重點(diǎn)、能突破、促發(fā)展、見實(shí)效有序發(fā)展。進(jìn)駐幫扶點(diǎn)以來,她和隊(duì)員一道對轄區(qū)15個(gè)行政村,以及設(shè)在該縣境內(nèi)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查研究,收集并整理鎮(zhèn)、村反映的帶有普遍性的亟需解決的問題近40個(gè),確立了以加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)為依托,以抓好專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金的落實(shí)為基礎(chǔ),以提高農(nóng)民素質(zhì)為前提,以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),確定魁膽村為重點(diǎn)聯(lián)系村,實(shí)施重點(diǎn)突破,以示范帶動(dòng)全面的工作思路。

鮑廷英和全隊(duì)隊(duì)員秉持“扶貧就是服務(wù)”的理念,做到點(diǎn)上需要什么,工作隊(duì)就協(xié)調(diào)什么,主動(dòng)靠前工作,服務(wù)村鎮(zhèn)發(fā)展。扶貧隊(duì)充分利用各種人脈爭取支持,分別落實(shí)農(nóng)田水利、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)12個(gè)項(xiàng)目資金300多萬元;村組公路、城鎮(zhèn)排污、鎮(zhèn)醫(yī)院和村衛(wèi)生室建設(shè)等項(xiàng)目資金近200萬元;文化、體育設(shè)施數(shù)十萬元;災(zāi)后重建、牲畜養(yǎng)殖、農(nóng)村綜合配套建設(shè)等項(xiàng)目資金10多萬元。此外,通過鮑廷英的奔走協(xié)調(diào),省直工委機(jī)關(guān)、省計(jì)生委、貴陽衛(wèi)校等單位,為扶貧點(diǎn)添置了部分計(jì)生醫(yī)療設(shè)備。

篇7

今年以來，市委、政府將“三到村三到戶”、貧困人口建檔立卡、金融扶貧富民工程納入全市重點(diǎn)工作、重大工程范疇，各項(xiàng)工作起步扎實(shí)、進(jìn)展順利、效果明顯，在五個(gè)方面“實(shí)現(xiàn)了新跨越”。

一是市委、政府的重視程度方面實(shí)現(xiàn)了新跨越。早在2013年12月31日召開的“市委三屆八次全委會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)”上就對今年的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了安排部署，市委、政府把扶貧攻堅(jiān)列為今年“為民要辦的十五件實(shí)事”之一，在1月7日召開的三屆人大二次會(huì)議上進(jìn)一步明確了今年扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，5月18日市委常委會(huì)議研究了扶貧攻堅(jiān)“三到村三到戶”工作實(shí)施方案，5月30日，市委、政府召開了全市扶貧攻堅(jiān)“三到村三到戶”工作啟動(dòng)暨駐村工作隊(duì)入駐動(dòng)員會(huì)，8月1日召開的市委三屆九次全委擴(kuò)大會(huì)上再次對扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了安排部署。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來市委、政府制定出臺(tái)了“扶貧攻堅(jiān)‘三到村三到戶’工作方案”，市政府制定出臺(tái)了“金融扶貧富民工程方案”、“扶貧資金整合方案”和“2014年扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)”、“2014年扶貧開發(fā)目標(biāo)管理責(zé)任書”等5個(gè)政策文件，市委、政府以不同方式聽取扶貧開發(fā)的工作匯報(bào)10余次，對扶貧開發(fā)工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行了研究和部署，為扶貧開發(fā)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二是部署落實(shí)迅速程度方面實(shí)現(xiàn)了新跨越。“三到村三到戶”工作方面，5月30日全市召開動(dòng)員會(huì)后，各旗縣區(qū)立即跟進(jìn)，6月25日前全部召開了動(dòng)員會(huì)，7月8日之前所有162個(gè)工作隊(duì)入駐到位，7月20日全部完成駐村工作隊(duì)長任嘎查村支部第一書記或村（嘎查）長助理的任命工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、嘎查村積極配合，為駐村工作隊(duì)提供必要的生活保障，駐村干部積極踴躍開展工作，形成了上下協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)的工作局面；貧困人口建檔立卡工作方面，5月8日自治區(qū)培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后，我市立即召開專門會(huì)議進(jìn)行了安排部署，目前，162個(gè)貧困嘎查村基本上完成了貧困人口的建檔立卡的識(shí)別、公示和公告工作，正在逐步開展“貧困戶登記表”和“扶貧手冊”的填寫工作，整體上與全區(qū)同步進(jìn)行；金融扶貧工作方面，根據(jù)我市實(shí)際情況，在堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”的基礎(chǔ)上，與市金融辦、市農(nóng)業(yè)銀行共同研究確定了降低“強(qiáng)農(nóng)貸”門檻、放大“富農(nóng)貸”中大戶貸款比例和盡快市級扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定三條措施，從整體上加快了金融貸款發(fā)放進(jìn)度、提高了貸款發(fā)放的質(zhì)量，截止8月10日，全市累計(jì)發(fā)放扶貧貸款26549萬元，占2013年、2014年兩個(gè)年度應(yīng)發(fā)貸款計(jì)劃的44.2%（全區(qū)為36.4%），貸款涉及6814戶農(nóng)牧民、4戶扶貧龍頭企業(yè)。磴口縣、杭錦后旗、五原縣已經(jīng)率先完成了2013年貸款發(fā)放計(jì)劃，值得一提的是臨河區(qū)自己推行的金融扶貧工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，截至目前，已經(jīng)發(fā)放金融扶貧貸款近68萬元。

三是跟蹤督查方面實(shí)現(xiàn)了新跨越。從5月開始，市及市相關(guān)部門對“三到村三到戶”、扶貧開發(fā)建檔立卡、金融扶貧富民工程等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了多個(gè)層面9次督查，各旗縣區(qū)也相繼開展了專項(xiàng)督查。可以說，這種多頻次、密集式、高規(guī)格的督查在我市扶貧史上前所未有，達(dá)到了市委、政府提出的“抓緊、抓實(shí)、抓深、抓細(xì)”的要求。

篇8

【關(guān)鍵詞】香格里拉縣 金融扶貧 成效 建議

2015年，曾先后兩次來到云南調(diào)研，他強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧重在提高精準(zhǔn)度，讓貧困群眾得到真正實(shí)惠。圍繞2020年全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)，云南省積極開展連片特區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，特別是金融扶貧。香格里拉縣作為迪慶藏區(qū)的重點(diǎn)貧困縣，無論是貧困的廣度還是深度都十分嚴(yán)重。

一、香格里拉縣貧困概況

香格里拉縣屬于“老、少、邊、窮”貧困地區(qū)，由于歷史和地理原因，貧困狀況極為嚴(yán)重。該地區(qū)共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6百多個(gè)自然村，其中貧困村數(shù)達(dá)38個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年年末，該地區(qū)共有4萬多戶人家，鄉(xiāng)村戶數(shù)3萬多戶，其中貧困戶數(shù)將近9千戶，占鄉(xiāng)村總戶數(shù)的30%左右。此外，該地區(qū)的貧困人口為3萬多人，貧困發(fā)生率高達(dá)25%，扶貧任務(wù)艱巨。

二、香格里拉縣金融扶貧狀況及成效

（一）金融扶貧狀況

中央、地方政府及社會(huì)各界對香格里拉縣的扶持“百日會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目對2016年新增養(yǎng)殖不超過2畝且每戶貧困戶只享受1項(xiàng)種植方面補(bǔ)助的前提下，對藥材補(bǔ)助500元/畝，林果類200元/畝，蔬菜300元/畝。2015年，中央對當(dāng)?shù)刎?cái)政扶貧資金投入總額將近6億元，云南省投入財(cái)政扶貧資金將近1千萬元。2016年，社會(huì)為該地區(qū)貢獻(xiàn)了5百多萬元，其中有1千多戶貧困戶收益，戶均幫扶金額達(dá)5千元，社會(huì)幫扶覆蓋率11%。

各大銀行對香格里拉縣的扶持，2015年，中國工商銀行積極開展扶貧工作，為貧困戶的經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)提供了8萬元的金融貸款。2016年農(nóng)村信用社也加入到扶貧隊(duì)伍，為貧困戶提供約300萬元的貸款資助。其中，該筆貸款約21%用于種植業(yè)，21%用于經(jīng)營性生產(chǎn)，11%用于農(nóng)村危房改造，53%用于其他產(chǎn)業(yè)。在銀行機(jī)構(gòu)的幫扶下，香格里拉縣貧困貸款總戶數(shù)從2015年的1戶上升至2016年的將近90戶，貸款金融也從8萬元增加到約300萬元，特別是應(yīng)貼息金額從800多元迅速增長至1.4萬元。金融機(jī)構(gòu)對該地區(qū)的扶貧脫貧工作起到了很大的推動(dòng)作用，且呈現(xiàn)逐年增加的趨勢。

（二）扶貧成效

2015年年底，香格里拉縣通瀝青（水泥）公路的自然村630個(gè)。全縣交通道路較14年有了很大的提升。飲水方面，該縣已解決安全飲水的農(nóng)村學(xué)校共計(jì)20所，覆蓋率達(dá)100%。電力保障方面，該地區(qū)，通生產(chǎn)用電自然村9百多個(gè)，通生活用電自然村為11千多個(gè)，解決了將近3萬戶貧困居民的通電難題。信息化方面，通寬帶網(wǎng)絡(luò)的自然村4百多個(gè)，手機(jī)能上網(wǎng)行政村56個(gè)。此外，在易地搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃中，2016年香格里拉縣計(jì)劃易地搬遷6百多戶。

2015年香格里拉縣生產(chǎn)總值GDP較2014年增長9.4%。農(nóng)村居民人均純收入較2014年增長10.7%。總體而言，政府和金融機(jī)構(gòu)的扶持使該地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，貧困群眾的生活水平也有了很大的提高。

三、香格里拉縣金融扶貧建議

（一）加大金融機(jī)構(gòu)扶貧力度

從2014年以及2015年金融機(jī)構(gòu)扶貧舉措可以看出，金融機(jī)構(gòu)扶貧力度亟待提高。政策性金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)、合作性金融機(jī)構(gòu)以及地方小貸金融機(jī)構(gòu)應(yīng)憑借各自優(yōu)勢在扶貧工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

農(nóng)村發(fā)展銀行作為國家政策性金融機(jī)構(gòu)，不僅要制定相關(guān)政策法規(guī)為金融扶貧營造良好的政策環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制，更要落實(shí)政策的實(shí)施情況，從而發(fā)揮其應(yīng)有的宏觀效應(yīng)。農(nóng)業(yè)銀行作為商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的典型代表，應(yīng)發(fā)揮其雄厚的資金優(yōu)勢，為地方農(nóng)信社以及小貸金融機(jī)構(gòu)提供資金渠道和資金來源。同時(shí)，農(nóng)業(yè)銀行可以與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)結(jié)合，通過注資扶持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而解決當(dāng)?shù)刎毨罕娋蜆I(yè)問題。對合作性金融機(jī)構(gòu)而言，郵儲(chǔ)銀行和農(nóng)信社的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較多設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，他們憑借著地理優(yōu)勢對農(nóng)村貧困群眾的了解更為直接和全面。因此，他們可以對貸款申請人的貧困信息進(jìn)行有效識(shí)別，使真正需要貸款的貧困對象得到資金扶持。

（二）扶貧款去向因地制宜

不同的貧困地區(qū)，致貧因素不同。因此金融扶貧工作要因地制宜，這樣才能使扶貧款項(xiàng)在最需要的地方l揮最大的價(jià)值。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年香格里拉縣貧困人口總?cè)藬?shù)3萬多人，其中因病致貧人數(shù)約占比18%，缺乏資金致貧人數(shù)約占比16%，缺乏勞動(dòng)力致貧約占比14%。這是該地區(qū)三大致貧因素。此外，當(dāng)?shù)亟鹑谠O(shè)施十分不健全，金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少之甚少，資金借貸供求嚴(yán)重失衡，資金鏈斷缺不僅阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響當(dāng)時(shí)特色產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，就業(yè)崗位的缺乏使得精壯勞動(dòng)力嚴(yán)重外流。

因此，金融扶貧資金應(yīng)較多的投向以下三個(gè)方面：第一，完善健全該地區(qū)的醫(yī)保制度和醫(yī)療設(shè)施，擴(kuò)大醫(yī)保、醫(yī)療設(shè)施的覆蓋面及覆蓋深度，以減少該地區(qū)疾病的發(fā)生率，減輕貧困家庭就醫(yī)難、就醫(yī)貴等問題；第二，健全當(dāng)?shù)亟鹑诨A(chǔ)設(shè)施，如增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、成立村鎮(zhèn)銀行等，并通過扶貧貼息貸款及其他惠民政策提供資金扶持，使貧困群眾有充足的資金來發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)；第三，通過產(chǎn)業(yè)扶持帶動(dòng)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的發(fā)展，從而提供更多的就業(yè)崗位和更高的薪資，使得當(dāng)?shù)氐木珘褎趧?dòng)力得以保留。

（三）深化扶貧對象金融脫貧意識(shí)

貧困地區(qū)之所以貧苦很大程度上與當(dāng)?shù)厝罕娝枷搿⑾M(fèi)觀念落后有很直接的關(guān)系。香格里拉縣位于云南省的西北部，地理位置相對偏僻，當(dāng)?shù)厝罕姷南M(fèi)觀念還處在相對保守的狀態(tài)，對滿足生活必需之外的消費(fèi)幾乎為零，特別是金融消費(fèi)。要改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，最根本的就是要轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷牒拖M(fèi)觀念。

因此，應(yīng)該加強(qiáng)金融脫貧知識(shí)的宣傳與普及，通過多樣化形式與渠道提高貧困群眾的金融脫貧意識(shí)，使他們意識(shí)到金融機(jī)構(gòu)借貸資金，不僅能改善他們的生產(chǎn)生活，而且能夠使他們徹底脫貧，這也從根本上降低了金融扶貧工作的難度。

四、總結(jié)

扶貧的目的是脫貧，脫貧的前提是扶貧。扶貧工作已經(jīng)進(jìn)入到了關(guān)鍵時(shí)期，2020年能否實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)取決于精準(zhǔn)扶貧的工作成效，更取決于脫貧工作的成效。切實(shí)做好扶貧脫貧工作是我們邁向小康社會(huì)的重點(diǎn)所在。

參考文獻(xiàn)

[1]陳燦平.集中連片特區(qū)地區(qū)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制研究――四川少數(shù)民族特困地區(qū)為例[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào).2016：129-133.

[2]姜再勇.對新時(shí)期金融支持精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].甘肅金融.2016（1）：4-7.

[3]馬楠.民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧研究――中藥材開發(fā)產(chǎn)業(yè)為例[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2016，36（1）：128-132.

篇9

今天召開的**區(qū)2009年農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)以及自治區(qū)和呼市相關(guān)會(huì)議精神；總結(jié)2008年我區(qū)農(nóng)村工作，表彰2008年度農(nóng)村工作成績突出的集體和個(gè)人；圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的中心任務(wù)，安排部署2009年我區(qū)農(nóng)村工作。

2008年全區(qū)農(nóng)村工作的簡要回顧

一、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快

立足我區(qū)農(nóng)村實(shí)際，以發(fā)展避災(zāi)、節(jié)水、高效、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主要方向，不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。

一是立足城郊優(yōu)勢，適應(yīng)市場需求，大力發(fā)展綠色、有機(jī)蔬菜種植業(yè)。按照集中連片、規(guī)模發(fā)展的原則，以香島、綠豐苑、綠豐達(dá)等企業(yè)為龍頭，通過整合政府、企業(yè)、農(nóng)戶各方資金，共投資3000多萬元，在討思浩、古路板、野馬圖等村新建溫室大棚350棟，新增蔬菜保護(hù)地320畝，新增蔬菜產(chǎn)量3100噸。其中，香島生態(tài)農(nóng)莊投資1500萬元，完善了基礎(chǔ)設(shè)施；綠豐苑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園，100畝蔬菜基地和17個(gè)蔬菜品種通過了國家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證。全區(qū)蔬菜種植業(yè)初步形成了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的良好發(fā)展格局。

二、生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)林開發(fā)初見成效

次），有效地制止了林區(qū)內(nèi)散牧行為。全區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

[nextpage]三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)村道路建設(shè)成效顯著

四、旅游業(yè)開發(fā)力度不斷加大，項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)

按照加快大青山“一帶三線”旅游業(yè)發(fā)展的需要，對全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了重新修訂，編制了保合少旅游集鎮(zhèn)和盤龍山旅游景區(qū)規(guī)劃。加快了旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，巨華葡萄酒莊園酒廠開工建設(shè)；奧淳原生態(tài)酒莊園酒廠峻工投產(chǎn)，并新建了酒道館；投入200余萬元，啟動(dòng)了面鋪窯農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目，建成農(nóng)家四合院6套；尚水居畫院主體工程基本完工；蒙錫玏馬術(shù)俱樂部完成了項(xiàng)目規(guī)劃和征地工作。華盛休閑體檢中心等旅游項(xiàng)目正在加緊辦理相關(guān)手續(xù)。**區(qū)青少年素質(zhì)教育基地增加了配套設(shè)施。小井溝生態(tài)園、綠野山村被市旅游局評為“**市農(nóng)家樂旅游點(diǎn)”。成功舉辦首屆**區(qū)冰雪旅游節(jié)暨冰雪趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。旅游業(yè)從資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的步伐明顯加快，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力和影響力開始逐步顯現(xiàn)。

五、各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，全區(qū)發(fā)放糧食種植補(bǔ)貼50萬元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)349萬元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼8.3萬元。扎實(shí)開展扶貧工作，修訂了《**區(qū)2008—2012年扶貧規(guī)劃》；實(shí)施了生蓋營、惱包、大窯、面鋪窯整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目和野馬圖、甲蘭板產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目；爭取到了扶貧貼息貸款等新的扶貧項(xiàng)目；加大了社會(huì)扶貧力度，籌集資金410萬元，切實(shí)幫助貧困村解決了一些生產(chǎn)生活實(shí)際問題，涌現(xiàn)出了以區(qū)委組織部為代表的一批社會(huì)扶貧先進(jìn)集體，扶貧工作取得明顯成效。

篇10

【關(guān)鍵詞】財(cái)政扶貧；資金 ；問題；對策

一、審計(jì)中存在的主要問題和原因

1.隨意變動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案，改變資金用途

部分項(xiàng)目實(shí)施單位對扶貧資金政策認(rèn)識(shí)不到位，不按照批復(fù)的項(xiàng)目方案實(shí)施，隨意改變資金用途，把項(xiàng)目實(shí)施得面目全非，難以達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期目標(biāo)。

2.資金管理混亂，仍然存在截留挪用現(xiàn)象

財(cái)務(wù)資料未按項(xiàng)目分開核算，資金管理不規(guī)范，各個(gè)項(xiàng)目資金界定不清晰，未按照項(xiàng)目實(shí)施方案上分項(xiàng)目借出款項(xiàng)。近年，扶貧資金管理逐漸規(guī)范化，各級控制制度逐步健全，處理措施也越來越嚴(yán)厲，但在審計(jì)中仍發(fā)現(xiàn)有少數(shù)項(xiàng)目實(shí)施單位截留挪用扶貧資金，甚至通過虛列項(xiàng)目支出套取扶貧資金，用于彌補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)支出。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以借作支，不及時(shí)報(bào)賬，導(dǎo)致報(bào)賬率低下，項(xiàng)目已實(shí)施完而資金未報(bào)賬。

3.項(xiàng)目管理不規(guī)范，各級各部門對扶貧資金管理未引起足夠重視

未建立相關(guān)控制機(jī)制，對扶貧資金管理不到位，項(xiàng)目資料混亂，收集不完整，未建立專人管理制度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)采取的招投標(biāo)方式、政府采購方式、工程初期備案及終期審計(jì)等制度形同虛設(shè)。導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果差強(qiáng)人意。

4.項(xiàng)目立項(xiàng)不科學(xué)，難以達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施目的

扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省扶貧政策以及扶貧開發(fā)規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定，因地制宜，才能夠真正起到扶貧脫困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作用。在審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)往往未經(jīng)過科學(xué)論證，閉門造車，脫離實(shí)際。在方案的制定上不夠科學(xué)，老百姓不愿實(shí)施項(xiàng)目。導(dǎo)致扶貧資金最終不能發(fā)揮應(yīng)有的效益，在實(shí)施中存在很大的難度，讓項(xiàng)目實(shí)施部門無所適從。

5.項(xiàng)目的采購環(huán)節(jié)存在很大問題

在項(xiàng)目的采購上缺乏相關(guān)控制制度，也未采取招投標(biāo)、政府采購等方式進(jìn)行，對所采購的物資質(zhì)量無法保證，尤其在苗木采購上存在很大弊病，在此環(huán)節(jié)上所帶來的惡果又要在幾年后才能體現(xiàn)。有其滯后性。

6.項(xiàng)目的特殊性

扶貧項(xiàng)目基本上是由縣級統(tǒng)一調(diào)配使用，在實(shí)施過程中的調(diào)整多由縣級領(lǐng)導(dǎo)決定，在項(xiàng)目中或完成后的審計(jì)結(jié)果最終報(bào)縣政府審定，因此容易內(nèi)部消化審計(jì)結(jié)果，沒有引齊足夠的重視，無法從根本上解決存在的問題。

二、主要的解決措施

1.采用交叉審計(jì)或上審下的審計(jì)方式，保證扶貧資金審計(jì)真實(shí)完整

扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)任務(wù)重，情況復(fù)雜。異地交叉審計(jì)和上審下方式可以保證審計(jì)人員充分發(fā)揮獨(dú)立性，避免地方保護(hù)主義現(xiàn)象出現(xiàn)。有力地保證了審計(jì)全面性、真實(shí)性、完整性。交叉審能更好地讓審計(jì)人員按照實(shí)施方案確定的內(nèi)容重點(diǎn)實(shí)施審計(jì)，真實(shí)反映扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施情況，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審計(jì)的效益性。

2.科學(xué)論證立項(xiàng)，保證扶貧項(xiàng)目實(shí)施的效益

在項(xiàng)目立項(xiàng)初期要進(jìn)行充分的調(diào)查研究，實(shí)地勘查項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)，與實(shí)施地點(diǎn)的老百姓座談，進(jìn)行科學(xué)論證，保證項(xiàng)目的可操作性。真正讓扶貧資金實(shí)現(xiàn)其預(yù)期效益。

3.深化審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)成效

堅(jiān)持全面審計(jì)，加大審計(jì)力度，按照扶貧資金管理辦法的具體要求，科學(xué)制定審計(jì)方案。對扶貧資金管理部門和扶貧資金實(shí)施單位進(jìn)行全面審計(jì)。深入基層，開展工程質(zhì)量審計(jì)，檢查資金使用情況，掌握項(xiàng)目實(shí)施全過程和資金的管理使用情況。在審計(jì)中，注重與各有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)反映、通報(bào)扶貧資金審計(jì)工作的情況和查出的重要問題，認(rèn)真聽取各部門對審計(jì)工作的意見和建議，不斷改進(jìn)審計(jì)方法。對扶貧資金真實(shí)性、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上，積極探索效益審計(jì)工作方法，從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益方面深刻揭示存在的問題，深入分析影響效益的因素，為扶貧工作決策提供有力依據(jù)。

4.建立健全問責(zé)制度，保證資金效益

在扶貧資金審計(jì)中，要抓住扶貧資金管理使用中存在的管理不善、決策失誤、擠占挪用等原因造成的投資失敗、無經(jīng)濟(jì)效益等損失浪費(fèi)問題這一個(gè)重點(diǎn)，抓住如何提高扶貧資金使用效益這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，更好地完成審計(jì)工作，在審計(jì)中依托實(shí)際，調(diào)整審計(jì)方案，為縣委、政府建言獻(xiàn)策。對導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，更好地保證扶貧資金的效益性。

5.建立專人負(fù)責(zé)制度，切實(shí)劃分各級各部門責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要安排專職扶貧工作業(yè)務(wù)人員收集、管理扶貧項(xiàng)目檔案資料，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和管理。將責(zé)任分解落實(shí)到個(gè)人，便于在工作中劃分責(zé)任，從而保證扶貧資金的順利實(shí)施。