導語：如何才能寫好一篇如何開展安全生產管理工作，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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強化施工安全生產管理，應首先貫徹好“預防為主、方可結合”的指導思想，并建立完善的責任制度、保障體系，提高作業人員安全意識，強化安全生產管理人員的職業素養、職業道德，等等，以確保安全生產管理的有效開展。

（一）貫徹“預防為主、防控結合”的指導思想，全面落實生產安全責任制。

施工安全生產管理的有效開展，關鍵在于如何貫徹好“預防為主、防治結合”的指導思想，構建“安全第一”的生產管理情形，減少安全施工的發生。

1.明確各方要求及程序，確保施工安全生產管理的有效開展。對此，首先需要明確安全生產管理要求，進而明確相關的安全生產程序。

2.明確安全生產管理責任人，確保具體的安全生產管理責任落實到人。由相關責任人牽頭，組織開展相關的安全生產管理工作。

3.建立完善的施工安全生產管理責任制的考核方法，通過考核評價，實施嚴格合理的獎懲，確保施工安全生產管理制度落實到位，從源頭切斷安全隱患。

（二）建立完善的保證體系，對安全生產工作實施有力的監督。

而建立完善的保證體系是監督的主體內容，因為保證體系的有效運行，是確保施工安全生產管理的有力保障。在監督的過程中，一旦發現有安全責任不履行、違法違規等行為，需要進行嚴厲的處罰，避免類似情況的再次發生。同時，加強安全生產問題整治工作，防治安全通病的出現。為強化安全生產管理的務實開展，在于如何更好地調動責任人的能動性，落實負責項目的各方工作，避免因工作不到位，而滋生施工安全生產事故。

（三）強化安全教育力度，提高作業人員的安全生產意識。

安全生產是經濟效益的生命線，應放在工作管理的首位。當前，施工生產的主力軍是農民工，這就強調提高作業人員安全生產技能、意識等的重要性，避免因人為因素而出現不同程度的安全生產事故。同時，強化施工生產安全教育力度，提高作業人員的安全意識，起到良好的思想行為引導，這對于安全生產施工而言，是極為重要的。當然，安全生產管理人員，自身需要具備良好的職業素養、職業道德，并不斷地提高管理水平，進而扎實開展施工安全生產管理工作。

（四）強化監理的工程安全責任，實行全過程的實時監控。

施工工程的監理單位，首先需要嚴格依照相關的法律法規，實施全面而標準的工程監理，避免監管不到位而發生安全生產事故。并且，對監理安全責任進行合理地細化，嚴格審查安全生產保證體系、安全技術措施，等等，從源頭上消除安全生產隱患。形成一體化的安全監督體系，對安全監督人員進行有效的整合。當然，為強化監理工作的有效性，實行全過程的實施監控，也是安全生產管理的重要需求。

二、結束語

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關鍵詞：人本思想、安全生產管理

Abstract: humanistic management, and has become a modern safety production management of the main content. How to understand and implement the good this thought in the construction enterprises, the application will be modern enterprise production safety management of the whole process are integrated into the "people-centered" of the track, explore humanistic thought in the safety management subject, object, incentive mechanism, training, communication huge role.

Keywords: humanistic thought, safety production management

中圖分類號： F530.69文獻標識碼：A文章編號：

以人為本的安全管理首先要“識人”，即認識人的重要性。人本管理的核心是人，人是組織中最重要的資源，這是人本管理與“物”為中心的管理最大的區別。人是建筑施工企業的競爭力源泉，而其它資源（如機器、技術、資本）都圍繞著如何充分利用“人”這一核心資源，如何服務于人而展開。在施工企業的各種管理主題中，安全生產管理工作無疑是一個重要主題。而安全管理工作是一項復雜的系統工程，它涉及到許多影響因素，其中起決定作用的主導因素是人。在實行人本管理的企業中，企業人有管理主體和管理客體之分。這里的管理主體指的是具備了管理的知識和技能，擁有了相應的權威和權力、從事管理活動的人或者人的集合。而管理客體則是指領受管理的人。對管理主體和管理客體分別進行研究和區別對待有利于安全生產管理工作的順利開展。

1、管理主體是安全生產管理的關鍵

一般情況下，人們把導致傷亡事故發生的成因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態。但是，對其進行進一步的深入分析，我們就可以發現人的不安全行為和物的不安全狀態的存在還有深一層次的原因，那就是管理工作者沒有發現和認識這些現象的危害，沒有就消除和控制這些危害作出正確的決策或沒有全面執行所作出的決策。因此，可以說導致傷亡事故發生的根本原因是管理的失誤。管理的失誤則往往與管理者的個人素質有關。由此可見，在建筑施工安全生產管理活動中，管理工作者的個人素質將直接影響到安全生產工作的好壞，是安全生產管理的關鍵。這就要求從事安全生產工作的管理者能不斷地進行自我學習、自我教育和自我提高。一個合格的工程管理者除必須具備一定工程技術和人際關系協調能力等素質以外，還要對安全科學有深刻的認識。在從事安全生產管理工作中，管理主體掌握一般性管理工作的理論，遵循這些規律和原則，在實際工作中正確地運用這些方法，就能夠更加科學而有效地組織和使用各種資源，正確而全面地利用決策、組織、領導控制和創新等管理職能，控制來自物的不安全因素和人的不安全行為，從而避免傷亡事故的發生，確保勞動者的生產中的安全與健康。

2、管理客體對安全生產管理的成敗起著極大的反制作用

作為管理客體的人是接受管理指令的第一對象。認識這一點，標志著企業開始邁向人本管理。人作為管理客體，從來不是消極地領受管理主體的作用、影響和管理指令，而表現出主動或被動、全部或部分遵從管理主體的要求，甚至可以漠視或抵制管理主體的管理指令。近些年，農民工已經成為建筑行業的主打力量。據統計，農民工中初中文化以下文化水平的占60-70%，其綜合素質不夠，工作中容易走極端。他們行為常常是安全事故的直接因素，很多時候為了發泄對管理者的不滿，違章作業，故意損壞機器、支架、護欄等，造成安全事故的情況時有發生。因此他們對安全生產管理的成敗起著極大的反制作用。

3、完善的激勵機制是安全生產管理工作的前提

建筑施工單位可以通過設計適當的工作環境、行為規范以及一系列外部獎勵、懲罰形式，來激發、引導、保持和規范其組織成員的行為，以便有效地實現安全生產目標的系統活動，這就是所謂的“勵人”。換言之，就是企業和管理者通過施加外部刺激，對員工行為背后的動機產生作用，使員工按照組織希望的方式采取行動，從而達到個人努力與企業安全生產目標的一致和統一。總而言之，要保證安全生產必須保證各部門員工所實施的行為符合規定，從而要使員工采取企業所希望的行為。

在施工單位內部激勵方面，設置施工安全獎是一種較為普遍的方法，但是獎金的發放時要注意不能一視同仁，在獎金發放時機的選擇上要科學、合理，以月或者季度作為發放單位有時可能比在項目完工后再發放獎金更具有激勵作用。同樣施工單位可以開展競賽活動，創建“青年安全示范崗”等活動，努力營造“關愛生命，關注安全”的氛圍。此外，采取工作豐富化，對員工特別是對待一線工人采取精神和物質綜合激勵等措施同樣可以收到較好的效果。雖然現在社會上很關心民工，但是施工單位對其重視程度顯然不夠。施工單位應該意識到一線工人（大部分為民工）的行為可能直接導致安全事故的發生，所以做好一線工人的激勵工作就非常重要。提高收入，改善環境，在生活給予多些照顧和關心往往可以起到很大的作用。當然，激勵制度并不是一成不變，這就要求激勵方案和激勵措施的運用，必須隨組織目標的不斷調整、組織環境和個人需求的不斷變化，不斷推陳出新。

只有對影響員工行為的激勵制度進行仔細地研究和設計并成功運行，才能調動企業各級管理人員和員工做好安全生產工作的積極性，才能使員工所采取的行動不偏離組織的目標。在完善的激勵機制下，員工會以更飽滿的姿態投入到安全生產工作中。

4、培訓是安全生產管理工作的基礎

建筑施工企業要轉變傳統思維，不能再將人當作成本，而應該把人看成是資本。按照舒爾茨和貝克爾在上世紀60年代創立的人力資本理論，人力資本是體現在人身上的資本，即對生產者進行普通教育、職業培訓等支出和其在接受教育的機會成本等價值在生產者身上的凝結，它表現在蘊含于人身中的各種生產知識、勞動與管理技能和健康素質的存量總和。同樣管理總是要有人來參與，要管理者能出色地執行管理的職能，員工能很好地完成其工作，其前提和基礎就是要培養出優秀的管理者和出色的員工，即對人力資本的優先投資，這也是21世紀“科學管理”的前提和基礎。人本原理中的“育人”說的就是這個道理。

目前，在建筑施工行業里國家（政府）本應作為人力資本的第一投資人，但由于各種因素的影響，其教育、培訓僅限于特種作業人員。而施工企業第一線的占絕大多數的生產工人，基本上民工組成；未受過系統的專業教育，文化素質低，不具備相應的勞動技能和安全知識。因此，在建筑施工安全生產管理活動中，施工企業作為人力資本的第二投資人及其利潤的受益者，首先要將安全教育納入企業全員培訓計劃，建立健全的安全生產教育培訓制度，編制符合培訓對象的培訓目的的教材，做好各級有關業務部門培訓工作，對企業內部人員特別是第一線的生產工人進行再投資；其次要指導各項目經理部履行國家有關法規、落實地方及企業安全管理規定與制度，培養增強員工安全意識，為安全生產管理工作奠定基礎。最后要在企業形成崇尚科學，按科學規律辦事的風氣，克服僥幸心理，杜絕冒險蠻干，倡導“安全是福、違章是禍”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想，使尊章守紀成為員工的自覺行為。

結合目前的實際情況，各項目經理部（項目經理）實際是安全生產管理的實施人與責任人，同時也是人力資本利潤的直接受益者。所以項目經理部（項目經理）有責任履行國家有關法規、落實地方及企業安全管理規定與制度，結合施工過程中各個階段的實際情況，對從業人員進行有針對性的安全生產教育。例如，在項目部設置安全教育宣傳欄，注意宣傳的內容要多樣化，更新的周期不要過長；項目部在每道工序之前除了對工人進行技術交底外，還要堅持對其進行安全交底。安全教育是安全管理的重要環節，因此項目經理部（項目經理）則必須成為人力資本的第三投資人，企業的安全生產規定與目標，制定切合工程實際的、行之有效的安全生產管理計劃，建立起與之相適應的管理架構，投入人力、物力進行落實，從而達到提高全員的安全素質、安全管理水平和防止事故發生，實現安全生產的目的。

5、實現有效溝通是安全生產管理的保證

現代管理已逐漸重視組織內部的信息交流，而且它將成為未來21世紀管理非常重要的內容之一。人本原理強調人與人之間的溝通，也即“通人”。每個組織內部，每一個施工企業及施工隊伍都是由形形的人構成一個紛繁復雜的人際關系群體，上、下級之間，同事之間若不能進行正常的思想信息交流，則會使組織信息鏈條中斷，人員之間的關系疏遠，組織內部就不可能有團隊精神的產生。很難想象，一個人心渙散、人員之間互相猜疑的組織能做好安全管理工作。所以分析如何建立組織內部良好的人際關系，如何在組織內部進行有效溝通，已成為當前和未來“科學管理”的重要內容，也是安全生產管理的保證。

在上行溝通中，企業首先要建立健康、暢通的安全投訴機制，培養良好的上下級關系，然后讓上級了解和掌握下級人員對當前安全生產管理工作的想法和意見，從而使上級管理人員能迅速采取措施來消除當前存在的安全隱患。

在下行溝通中，通常是由安全員傳到各施工班組、生產工人。實現有效的下行溝通，需要建立健全的安全教育和班前會制度，言簡意賅地向施工班組、生產工人傳達有關安全生產法規、制度、規程、措施及知識，這有助于管理階層的決策和控制，并減少違章現象的產生與安全隱患的出現。

在平行溝通中，多數是指工地專職安全員與施工員之間的溝通、施工班組長之間的溝通。這種溝通彌補了其他溝通的不足，能減少沖突，使各工序之間、各工種之間在工作上能密切配合，防止意外事故的產生。為了增進友誼，實現有效溝通，項目經理部要盡量多組織一些文娛活動，培訓員工的團隊合作精神。

而在非正式溝通中，由于它一方面滿足了員工的需求，另一方面彌補了正式溝通的不足，并且帶有一種隨意性和靈活性，而沒有一個固定的模式或方法，因此它要求安全生產管理人員要在日常人際交往活動中，把握分寸，適時將有關安全生產法規、制度、規程、措施、知識及技能等方面的信息傳遞給對方；同時，相互交流思想，減少心理上的隔閡，了解和掌握他們當前安全生產管理工作的想法和意見；這樣將有利于安全生產管理工作開展與落實。當然，這也是建筑施工安全生產管理人員的更高層次的要求。

綜上所述，建筑施工企業要提升自我競爭力，必須重視安全生產管理。要做好安全生產管理工作就必須需要考慮人力、物力、財力等諸多因素，而其中最重要的是人的因素。在安全生產管理中運用人本原理恰好說明了這一點。人本管理是一種思想理論體系，在運用中它主要體現在如何識人、勵人、育人和通人。四者是一個有機整體，識人是關鍵，勵人是前提，育人是基礎，通人是保證，它們關系密切，不可分割。在實踐中，運用人本原理指導我們的工作，對提高建筑施工企業的安全管理水平，進行管理方法的創新，具有迫切的現實意義，更重要的是有利于企業和員工共同發展，有利于企業的目標與組織成員的個人目標共同實現。

參考文獻：

⑴王小潔;淺析如何“以人為本”做好企業管理工作[J];經營管理者;2010年01期

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在這一年來的安全生產工作中，我工廠采取了強有力的措施，做了大量的工作，消除了不少安全隱患，在取得成績的同時，我工廠的安全生產形勢依然嚴峻，安全管理工作永遠沒有終點，在以后的安全管理工作中我工廠將根據實際，明確責任，加大力度，把安全生產工作深入扎實、堅持不懈的抓下去，以確保全工廠安全生產形勢穩定。因此，明年我們將著重從以下幾個方面開展安全生產工作：

1、根據我工廠實際情況，建立健全各方面的安全生產規章制度、操作規程，把我工廠安全管理工作制度化、規范化，使我工廠安全管理水平上一個新臺階；

2、進一步落實完善安全生產工作責任制，各部門、車間都要與工廠簽訂安全生產責任書，確保安全生產責任制落到實處；完善安全生產責任追究制度，使安全生產責任真正落實到每個員工、尤其是生產一線的生產和安全管理人員，營造全員參與安全管理的企業安全文化氛圍；

3、按要求配備安全管理人員，按規范完成廠區安全設施的布置工作，加大安全經費的投入，確保安全經費富足、到位，同時把安全工作的關口前移，立足防范，狠抓“三違”行為；

4、加大安全生產宣傳力度，提高全員安全生產意識及安全文化素質，強化員工的自我保護意識，認真宣傳和貫徹落實黨和國家關于安全生產的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實；

5、加強我工廠員工安全教育培訓工作，廣泛開展安全生產技能培訓，在企業中全面提高各級管理人員和生產員工的安全生產意識和安全生產技能，建立一支政治素質過硬、技術全面的安全生產管理隊伍和員工隊伍；

6、加強我工廠消防安全管理，同時每月組織一次工廠全體人員的消防演練，為“提高我工廠發生火災后的快速反應能力，最大限度地減少人員傷亡和降低工廠財產損失”提供保障，同時在廠區范圍內按要求安裝足量的消防設施，加強重點防火區域的消防管理工作，做到勤巡邏、勤發現、勤解決，以消除各項消防隱患；

7、認真按照工廠制定的安全管理制度抓好各類安全生產檢查，每月至少開展兩次安全生產大檢查并進行安全例會，加大事故隱患排查力度，開展各類安全隱患的專項治理工作，確保及時發現、及時解決存在的安全隱患，防止安全事故的發生；

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一、安全生產監督管理開展情況

1、建立健全安全管理組織機構

在組織機構上，物流港成立了安全生產管理領導小組、安全事故緊急救援領導小組，由管委會黨組書記、主任任組長，分管領導任副組長，同時為了更好的指導、服務物流港和各入園企業、施工單位的安全生產管理工作，區安監局在物流港設置了安監站，明確了主要領導分片負責制，落定了兩名專職安監工作人員。安監站指導物流港設立了工程安全部，配備了專職安全主任、副主任，明確分工、逐級落實管理責任和具體工作。

2、工作落實情況

在具體工作中，我們主要通過協調區有關安全生產管理職能部門，加強同各入園企業的聯系溝通，指導各入園企業認真貫徹執行國家安全生產管理法律、法規，同時按照區安委會、區安監局、區住建局等有關管理職能部門的要求，認真履行指導、服務、綜合協調等工作職責，落實各入園企業安全生產管理、教育、培訓等任務，按年度同各入園企業簽訂了安全生產目標管理責任書。

在工作開展的方式、方法上，我們對區內各入園企業、施工單位采取定期與不定期性的形式開展安全檢查工作，對各入園企業安全管理組織機構，責任分工，日常管理臺帳，生產施工現場，安全知識宣傳、教育、培訓等進行檢查和指導。今年以來我們組織安監、住建、消防等區級各部門對入園企業、施工單位安全生產落實情況先后進行了6次安全大檢查，極大的杜絕了安全事故的發生。

3、各項宣傳、教育活動開展情況

在安全生產宣傳、教育方面，我們還積極創新工作手段，結合園區建設實際，多樣性、靈活性、生動性地開展各項活動。如：根據省、市等相關部門下達的“安康杯”、 “安全誠信企業建設”、“安全社區建設”等活動要求，我們及時向各入園企業和施工單位傳達了文件精神，引導各入園企業和施工單位認真組織實施。今年4月25日和9月28日，我區召集區內30余家入園企業負責人及專職安全員、各項在建工程施工單位、監理單位負責人，在物流港三樓會議室召開了安全生產工作會議，由區安監局、區消防大隊、區住建局等有關部門安排懂技術、懂管理的工作人員對企業、施工單位的安全生產管理工作進行指導。通過會議的形式，使各企業、施工單位、監理單位在如何認真落實安全生產責任，加強生產一線員工的安全意識教育和宣傳、嚴格規范崗位操作流程、避免和防范各類安全事故、工程建設期間管理等方面進行交流學習，實現了區內各項安全生產管理工作相互交流、相互促進的目的。同時，區安監局組織專業技術人員每月在園區開展一次專題業務知識培訓，大大提高園區管理層和安全管理部門、工程建設部門相關人員的安全生產管理水平。

二、當前安全生產管理方面存在的問題

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【關鍵詞】煤田；地質安全；管理；策略

1 概述

隨著我國社會經濟的發展進步，對能源的需求越來越高，致使煤炭事業快速發展。但是因為煤田地質環境的特殊性和施工生產工程中存在有許多不確定的因素，加之煤田地質生產中人員的流動性大，導致危險時常發生。因此，煤田地質安全問題成為當前煤炭生產行業中的重中之重，同時也影響到國家社會經濟的穩定。

作為一個煤炭生產大國，一個煤炭資源消耗最大的國家，應當高度重視煤田地質安全生產管理工作。在我國的地質安全管理工作中，最基本的任務就是要準確地發現煤炭生產過程中潛在的危險，及時的分析和消除；防止煤礦事故、預防職業病，維護施工人員的健康與安全，將損失降到最低。當前，我國的煤田地質安全管理工作得到了很多的重視，并有了明顯改善，然而，諸多問題仍然存在，盲目追求經濟利益而忽略地質安全管理工作的煤炭企業不乏有之，因此，仍需繼續加強對煤田地質的安全管理工作力度，有效保證安全生產。

2 煤田地質安全管理中存在的問題

2.1 人員安全意識淡薄

由于在我國當前的煤田地質的生產工作中，存在著諸多問題，比如說：工作環境惡劣，工作人員流動性較大，缺乏必要的安全設施，生產中使用的設備老化等。面對存在的這些問題，企業的領導層過于注重經濟利益，沒有意識到這些問題的嚴重性，導致了對安全的管理和對設備的忽視，并且處于生產工作第一線的工作人員也缺乏必要的自我保護意識和安全生產的技能，所以煤田地質安全出現的問題往往是因為工作人員的操作不規范或操作失誤而導致。

2.2 缺乏完善的安全管理制度體系

在煤炭生產企業內部建立起有效的安全生產管理制度體系至關重要，也是整個安全管理工作的核心內容。然而，目前我國的很多煤炭生產企業，普遍缺乏完善的安全管理制度體系，煤炭生產安全管理工作不集中，導致操作時容易出現疏忽和漏洞，給事故的產生埋下了安全隱患。因此，有必要建立起安全管理制度體系，安排專門負責人做好安全管理工作，使專業的安全管理人員注入基層第一線，嚴格保證各個生產層面的安全管理。另外，要加強對安全工作的不定期檢查，派出專門的監督人員，從而保證安全管理的工作人員時刻保持高度安全警戒狀態。

2.3 安全管理機構管理力度不強

雖然近幾年我國煤炭安全生產的管理力度在不斷增強，安全生產的宣傳力度也在逐漸加大，也出臺了一些安全生產的法律制度，但煤田地質安全工作中仍然存在只喊口號，沒有真正的將安全生產管理落到實處，導致實際行動弱化的現象。煤炭企業的領導層安于應付表面工作，從領導到員工都缺少很強的安全意識。部門精簡時，安全部門也是首當其沖，再者，企業大部分的安全管理工作人員都是身兼數職，缺少專業的安全管理人員，影響了安全管理工作的開展。

2.4 安全責任制得不到有效落實

隨著我國經濟改革開放力度的加大，企業逐步的嘗試開展轉換經營機制，從中也取得了很大的進步，然而仍然存在著一些缺陷，其中有些領導干部管理觀念陳舊，不肯創新管理理念和管理模式。我國普遍適用的安全管理制度，即“企業全面負責、行業管理、群眾監督、勞動者遵紀守法”的安全責任制度得不到有效的落實。安全責任制是安全管理的核心的理念不能很好的貫徹執行，有些企業在安全生產中，安全責任制只是片面的的書面規定，并沒有具體的工作安排，執行力度差。

3 煤田地質安全管理措施

3.1 堅持正確的指導思想，提高安全意識

堅持正確的指導思想是一個企業不斷發展壯大的靈魂，企業在保證經濟效益的同時，也要使安全生產的思想貫穿在生產過程的每一個環節當中，降低安全生產事故發生的概率，保證生產的順利完成，從而也相應地縮減了企業的生產成本，保證企業的效益目標。

煤田生產企業應注重提高員工的安全意識，對生產骨干、工人進行系統的安全法規、安全技術、勞動紀律及操作規程教育培訓。同時也可以和當地公安和勞動保障部門配合，進行特殊工種的技術考核、年度審核工作，打下安全管理的堅實基礎。

3.2 建立完善的管理機制

煤礦企業要明確“安全第一”的企業生產宗旨，依據經濟改革的生產和發展趨勢，采用科學的安全管理方法，建立起效果好、適用性強的安全管理體系，使煤田地質的安全管理工作順利開展。首先要制定嚴格的安全管理條例，確定合理的人員編制和完整的工作體系。其次要建立科學的安全生產管理體系，就煤田地質勘探生產來說，建立有利于安全工作的管理體系就要結合新的生產方式， 既要滿足計劃生產的需要， 也要迎合地質市場經營生產的需求。再者，煤田開采企業要建立起監督部門間的安全管理網絡，暢通安全管理通道， 加大地方行業監察力度，將安全職責放在首位。

3.3 加強安全監督的力度

加強安全監督的管理力度，充分發揮安全監督的作用。要到實際施工現場，實際了解情況，認真做好現場檢查工作， 清除事故隱患；對生產中發生的事故，嚴格按照“四不放過”的原則處理，對事故單位、責任人要敢于曝光。上級主管部門也要加大監督力度， 切實貫徹監督、服務的原則， 深入基層和施工現場， 認真聽取一線員工的呼聲，了解生產一線的實際清況。增強行業內部輿論監督力度，鼓勵大家勇于揭發對不安全的作業行為，激發員工的安全意識。

3.4 完善安全生產責任制

要做好安全生產管理工作，就要使安全生產責任制真正落到實處。責任到人是安全生產的關鍵，要明文規定每一個崗位的職責，在崗人員要牢記自己所在崗位的責任，企業生產的每個環節都要做到有問題知道找誰。使“安全第一、預防為主”的安全生產精神得到統一貫徹，安全生產管理工作真正地落到實處。把個人的績效、獎金、待遇與安全生產考核情況相結合，實現企業全過程、全方位、全員化的安全生產責任制。

3.5 加強開采技術管理，做到標準化作業

首先，加強煤田地質工作中施工技術的規范要求，推行實施安全標準化作業。在煤田地質工作實際操作中，企業要組織員工進行施工技術規范、標準化作業的學習，使施工過程有正確指導，不容許有一絲的操作失誤。其次，嚴格要求每個作業人員按照操作規程施工操作，使施工過程規范化，從而創造安全的生產條件。規范施工人員持證上崗制度， 嚴禁施工人員疲勞工作。再者，做好煤田地質開采的瓦斯管理和通風工作，加派專人及時對通風清況和瓦斯密度進行檢查，預防瓦斯聚集， 及時迅速地組織抽放，避免瓦斯事故的發生。加強煤田礦井通風設備的管理工作，嚴禁攜帶違禁物品進入礦井。

4 結束語

社會經濟的發展、科學技術水平的不斷進步，使煤田地質安全生產也在不斷地謀求全新的發展之路。對于當前我國煤田地質安全生產管理工作中存在的一些問題，促使煤田地質安全工作體制不斷地發生著變化，其安全生產管理工作也越來越關鍵，因此仍然需要提高安全生產的意識，增強安全生產的管理力度，完善安全管理的體制，促進煤田地質安全管理工作取得新突破。

參考文獻：

[1]劉俊.地質安全生產管理的問題與對策[J].科技風，2012.

[2]吳正興.淺談煤田地質安全生產管理[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2010.

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對于企業生產而言，安全生產始終不容忽視，需要放在首位，是影響企業穩定發展的重要因素。企業的可持續發展離不開安全健康的環境。企業安全管理極具復雜性與系統性，深受諸多因素的影響與制約。目前，國家以及企業自身都高度重視安全生產監督與管理，將安全管理視為影響企業發展的重要因素，凸顯其在企業經營管理行為中突出地位與作用。

1.以當前企業發展為依據正確認識安全生產管理的概念

1.1安全生產的涵義以及主要影響因素

對于安全生產而言，就是在生產過程中，有效維護工人生命安全，防止企業財產受到損失。基于此，安全生產涉及三個方面的內容，即人、物以及環境。立足差異化企業，雖然經營領域不同，但是，在安全生產方面受到的影響具有同一性。具體講，人的作用是發揮對安全生產的監督管理功能，對機械設備進行操作，同時，對生產環境進行合理選擇與優化。在三個因素中，具有能動性作用的是人，是最為核心的影響要素。

1.2安全生產管理的對象及目標

安全生產管理的作用是對生產過程中出現的不利因素進行及時消除，避免其對人身安全與健康產生損害，在根本上保證企業生產運營得以正常進行。安全生產管理的主要目標是人、物以及環境。監督管理需要力求囊括企業生產各個環節，涵蓋所有企業人員，滿足全方位要求。也就是說，安全生產管理水平的提升需要對安全生產管理對象與范圍進行明確。

2.結合企業生產實際深入剖析安全生產管理的不足之處

2.1缺乏對安全生產的深刻理解，安全工作尚未落到實處，很難實現責任到人

對于企業發展而言，安全生產始終是企業尋求可持續發展的核心影響因素。立足現代化企業，安全生產更是備受矚目，成為關乎企業生存的關鍵。在安全生產工作落實過程中，很多管理者存在理解錯位的問題，關注安全生產的目的是避免責任追究，未真正認識到安全生產對企業發展的重要性。也就是說，針對安全生產問題，存在一定表面現象，只是進行安全工作的傳達，要求的提出，但是，忽視執行，一旦出現問題，責任很難追究到人。

2.2以生產經營為發展目標，安全監管始終滯后于生產行為在一些企業中，為了實現項目引進，不惜犧牲安全監管，尤其是忽視消防設施建設，省去審核與驗收環節，造成安全生產要素的缺失，在重視生產經營的同時，忽視安全生產。這種情況的存在加劇了管理者對安全生產的不重視問題，很多安全管理措施無法落到實處，給生產經營埋下隱患，造成威脅

2.3忽視安全培訓的作用，培訓意識薄弱，主動性不足

立足企業生產，人員安全培訓是重要管理內容。具體講，企業負責人、安全管理人員以及特殊人員需要接受專業的安全培訓，保證具有相關資質，考核通過才可上崗。但是，目前很多企業培訓問題較多，首先，很多企業的培訓工作形同虛設，以生產忙為借口，不開展或者不參加相關培訓。其次，一些企業認為安全培訓見效不快，具有一定周期性，是長線工程，積極性不高，被動、敷衍、應付較多。

2.4企業安全生產投入缺乏規劃性，投入不足，安全設施功能尚未有效發揮

鑒于安全生產重視程度不夠，企業更多關注的是生產設施的完善，忽視安全設施建設，很難滿足企業防范事故的要求與需要。另外，針對安全設施投入，一些企業缺乏計劃性，不使用?俗疾?品，安全生產施工單位資質不過關，維護工作不到位，很難有效發揮安全設施的功能。

2.5安全責任落實工作不到位，執行力不強，影響安全思想在企業內部的深入與滲透

對于安全生產管理，雖然很多企業制定了相關管理制度與機制，試圖對安全責任進行明確，但是，在落實與執行方面仍凸顯乏力，缺乏深度性與系統性。另外，企業忽視安全生產宣傳工作的開展，力度不大，影響安全思想在企業內部的滲透與落實。

3.如何切實提升企業安全生產管理水平

3.1切實提升企業管理者對安全生產管理的重視度，堅持以人為本思想，強化與企業管理的同步性

對于企業負責人，要從認識上提高對安全生產及管理工作的重視，遵循“以人為本”的基本原則，以安全生產為出發點，將安全生產責任落到實處，強化安全生產管理與其它工作的同步性，保證同步實施，結合同步檢查與考核環節，強化安全生產管理水平的有效提升。

3.2以企業發展實際為基礎，構建完善的安全生產管理體系，提升執行力與落實度

為了將安全生產監督管理工作落到實處，擴大覆蓋范圍，將其貫穿于生產全過程，需要做好幾個方面的工作，首先，重視對組織機構進行健全與完善，構建安全管理組織網絡，囊括企業各個管理層，形成一級對一級負責、層層抓、層層落實的管理結構，保證安全管理網絡覆蓋更大范圍。其次，以企業實際情況為基礎，構架完善的安全管理制度，提升管理的規范化水平。再次，要強化制度的執行與落實，增強嚴謹性與持久性。

3.3積極開展安全生產教育與培訓工作，增強全員安全觀念

對于企業安全生產，安全觀念與安全文化也發揮指導性作用。因此，要全面開展安全生產教育與培訓，切實增強全員安全理念。要保證安全宣傳內容的全面性，囊括相關法規、制度等內容。另外，要力求宣傳教育的多樣性。對于教育對象，要涵蓋多個層次，力求全員化。

3.4將安全生產投入合理納入年度預算，切實提升應急救援水平

企業要合理加大安全生產投入，將其合理納入工作預算。同時，結合企業應急救援需求，加大救援物資儲備與投入，切實提升企業應急救援水平。

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一、班組安全生產管理概述

安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康。科研單位要實現現代化管理的基本目標是通過現代化管理的模式，使生產過程安全順利，高效率高產地進行，不斷提高勞動生產率和發展生產，這個是最基本的目標，只有通過搞好安全生產管理才能實現。員工工作環境好，員工在生產中感到自身安全健康有保障，自然就會發揮出主人翁的精神，提高生產效率，單位取得最好的經濟效益。

二、如何做好班組安全生產管理工作

1、關鍵從安全教育培訓做起

樹立牢固的安全意識是保證班組安全生產的基礎和關鍵，近幾年我們一直把安全生產管理工作放到首位，把安全教育工作落到使出。

班組要適用多種形式和方法，提高班組全體成員對安全生產方針政策的認識，加強貫徹落實安全生產方針的責任感，把員工從被動的“要我講安全”轉變到“我要講安全”，具體有以下幾點做法：

（1）通過正面教育、反面教育、獎勵教育和處罰教育。正面教育就是樹立先進個人典型，以先進個人事跡為榜樣使員工自覺增加安全責任心；反面教育就是以常見事故案例為教材，使員工牢記事故的教訓。獎勵教育就是對工作中認真負責、遵章守紀，大力在班組及全所宣傳、表彰并給予重獎、重用，處罰教育就是對工作失職，自由散漫式由于“三違”導致事故者，嚴格按有關制度進行處罰。

（2）對員工加強對安全知識的培訓與考核，要充分利用時間，經常組織他們學習掌握常用的安全知識，吃透《安全操作規程》，要設置兩道關卡，一是嚴把上崗工作人員的《安全操作規程》知識關，嚴格實施崗前培訓，通過崗前培訓與考核，提高他們的安全知識水平與安全操作技能；二是嚴把持證上崗關，對特種作業人員必須進行驗證，無證不能上崗，持證上崗率必須達到百分之百。

（3）通過技術培訓使員工熟悉生產過程，了解安全生產的重要性，生產班組涉及到生產工藝及一些生產設備，而在生產過程中不注意某些細節，粗心大意都有可能造成事故，所以要對員工進行定期的工藝規程設備操作等方面的培訓。

2、建制完善的安全管理制度真正做到各負其責目標明確

班組是直接從事生產的基本單位，同時也是安全事故最可能發生的地方，要抓好安全管理工作，必須從班組入手，班組安全管理管的好壞，不但影響到班組的安全生產，而且影響到整個單位的安全狀況，因此要制定健全完善的班組安全生產標準、班組長的安全生產職責，班組安全員的職責、員工的安全生產職責。必須要嚴格按照制度執行，這就需要我們的部門領導及管理人員定期到各班組，按各類人員的各項制度要求，逐項進行檢查，發現隱患及時排除，發現問題及時整改。

三、抓班組安全生產管理落實“三個不”

1、落實“三個不”就是制定出“不傷害他人、不傷害自己、不被他人所傷害”有針對性的措施，首先各班組必須仔細檢查生產現場的安全制度是否落實到位；其二員工身體素質、精神狀態是否勝任工作；其三在作業中該設專人監護時必須專人監護，隨時提醒作業人員要嚴格執行《安全操作規程》嚴格杜絕“三違”現象的發生。

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關鍵詞:路橋施工企業;安全生產;安全監督

中圖分類號:F542文獻標識碼:A

文章編號:1009-2374 (2010)30-0162-02

作為重要的基礎設施建設企業,路橋施工企業的規模、技術實力在近年來均得到了長足的進步,無論從何種角度,發展模式、生產方式以及歷史實際來看,路橋施工企業一定程度上已成為我國交通施工行業的領軍隊伍,尤其是在2009年國家三保方針(保增長、保民生、保穩定)的促進下,路橋施工企業正面臨著新一輪的良好發展機遇。但在路橋施工產值得到有效提高的同時,應清楚認識到的是,盡管企業在“安全就是效益”、“以人為本、安全第一”等理念的指導下,不斷應用了諸多安全技術及手段,職業健康安全管理、GB/T28001-2001標準也得到了切實的應用,但在施工業務急劇膨脹的狀況下,路橋施工生產過程中的安全事故仍是時有發生,安全生產管理正面臨著前所未有的巨大壓力。毫不諱言,安全生產管理工作也成為解決當前路橋施工企業發展瓶頸的關鍵性課題。

1路橋施工企業安全生產管理中存在的問題

縱觀近些年來路橋工程建設中發生的安全事故,除表面上的若干致因外,其中約90%的安全事故是由“人機”系統中“人”的行為要素造成的,很大程度上這種安全事故產生的內因是由人力資源匱乏與安全生產管理需求間巨大差距造成的,更深層次的原因則是現行工程安全生產管理機制所引發的。市場經濟環境下,較長時間內路橋施工企業更加重視于企業經濟效益的提升,較多地延續了計劃經濟體制環境下形成的安全管理思路及辦法,不能妥善處理近期利潤與長遠發展、責任風險與獲利間的協調關系,尤其是人力資源存量與施工管理尤其是安全生產管理需求間的差距逐步拉大,更影響到了路橋企業安全生產管理制度及相關標準執行的實效性。

具體而言,這些安全生產管理中存在的隱患主要包括:其一,安全生產管理人員配置有職無位,安全生產制度的落實往往是“雷聲大、雨點小”,說得多、做得少;其二,安全生產管理長期停滯于傳統的計劃經濟管理狀態,“安全責任重于泰山”等口號缺乏明確的實際行動;其三,較多路橋施工企業未單設相應的安全管理機構,而是將其職能分攤于勞動人事部門,在人員配備也以兼職人員居多,很難做到細致全面地開展相應管理工作;其四,安全規章制度更新速度慢,缺乏指導性與可操作性,致使企業用于安全技術、設備、資金中的投資與高保障難以發揮有效作用;其五,路橋施工企業大量采用農民工作為勞動力主體,以盡可能地獲取最大化的施工產值,但也使企業的安全生產缺乏有力的技術保障。就此而言,要有效地解決路橋施工企業安全生產管理存在的諸多缺陷,應從路橋施工管理與安全監督檢查兩方面著手。

2路橋施工管理中的安全管理措施

2.1結合施工項目實際,增強技術保障

路橋建設工程點多線長,施工工藝與工序復雜繁復,人員、機械設備的投入量巨大,且需要依托于各類型施工工種班組進行多工作面的交叉作業,因此,施工管理人員需要完善各項技術準備以降低安全管理難度。一是要熟悉施工圖紙設計,優化工序環節。在依據具體施工合同要求的基礎上,盡可能地考量施工單位的各項資源及施工區域氣候等自然條件,合理組織施工計劃,并由線至點地將其以橫道圖或網絡圖等形式加以表示,確保任一分項工程均在受控范圍內。二是強化技術儲備。由高素質的技術管理人員實施有組織、有梯次的培訓與技術交底計劃,幫助具體施工技術人員、工長及工人熟悉新施工工藝與材料特性,以有效地掌控施工環節中的每一工序步驟,并針對各種潛在突況準備應急處置方案。三是建立健全質檢制度。路橋施工的安全生產不僅要求技術管理上達到相關設計與規范標準,更要利用科學完善的質檢制度與質檢手段對路橋工程作定期檢查,以及時發現處理工序中的安全隱患,兼顧工程質量與施工安全。

2.2注意物資材料管理,解決材料問題

路橋施工所需各類型材料種類復雜、需要量大,除鋼筋、鋼紋線、水泥及外加劑等常規建材外,更經常面對諸多如新材料、新規范標準應用的問題,在安全生產管理上尤其應注意處理好這一問題。要強化物資材料管理,主要應從以下幾方面著手:一是要妥善處理現場材料供應,針對所需材料的型號規格做好工料分析與精心測算,避免由于材料問題引發安全問題;二是材料采購上應嚴格依據工料分析形成的材料采購單,在材料訂購上要一一落實型號、規格、產地等項目,科學組織招投標,保證材料質量,杜絕因材料訂購不符引發的安全事故;三是材料進場驗收要嚴格按程序規范向業主、監理單位報檢,依次進行抽樣檢驗、歸類堆放,并及時清退不合格建材;四是到場材料在安全保護上也須由庫管員做好盤點歸類工作,針對易燃易爆品采取相應的安全防范措施。

2.3做好機械設備管理工作,杜絕設備安全隱患

路橋施工工程所需的機械設備繁多,包括土方施工機械、鋼筋混凝土施工設備及橋梁施工機械等,其管理一直是安全生產管理的重點環節。因此,做好機械設備管理工作,杜絕設備安全隱患是獲取安全生產前提下最佳經濟效益的重要途徑。首先是應健全現行機械使用維修保養制度,針對路橋施工機械設備投入較多的情況,合理調度機械配置,在提升設備利用率的同時,注意加大設備維修、保養力度,隨壞隨修、決不帶病作業,在施工間隙可結合施工計劃進行設備保修保養,確保其正常運轉。其次,機械設備使用計劃應做到有的放失,合理編制,依據現場施工狀況制定配件購置使用計劃,力爭做到設備進場即可施工,杜絕閑置浪費現象,有效降低施工成本。

2.4嚴查施工隱患,確保安全施工

路橋工程項目的安全管理,關鍵是要處理好項目施工管理過程中的質量監控與進度調整工作。其一,在施工進度方面,原則上應嚴格遵循施工組織計劃加以執行。尤其是路橋工程項目中的路基、涵洞等構筑物點多線長,且屬于露天作業,受各種不可遇見因素如氣候影響較大。針對此種現狀管理狀況,應避免模式化運作,須依據實際情況進行合理安排、動態調整,確保施工安全。其二,施工質量是安全生產管理的重要內容。在施工分項目驗收過程中尤其是如橋梁基礎等隱蔽工序項目,應嚴格貫徹“三檢”制(自檢、互檢、交接檢),層層檢查,層層把關,有效確保路橋施工工程的安全無事故。

3安全監督檢查中關于安全生產的若干措施

路橋施工安全管理是一項長期的細致化工作,是確保路橋施工生產得以順利開展完成的重要前提,是管理工作的重中之重。除了在施工中做好各項管理工作外,更要利用安全監督檢查來督促安全生產。建立或健全安全管理制度,設置獨立主管機構,完善相應管理機制,明晰安全管理崗位職責,扎實地做好相應的安全防范措施,杜絕人浮于事的不良現象,落實安全管理獎懲制度,促進人人講安全良好氛圍的形成;安全監督檢查應做到例行檢查與并重,并及時地開展不定期安全突擊檢查,切實地將安全生產隱患扼殺在萌芽中;安全培訓與安全交底工作同樣不容忽視,施工進場后,應有針對性地進行安全培訓工作,保證不違章作業、不違章指揮,及時糾正處理安全生產隱患,有力保證路橋施工工程的順利竣工。

4結語

路橋施工中的安全管理工作作為一項復雜、細致的長期化工作,除了要扎實處理好工程中施工、資金情況、運輸條件等環節外,最重要的是安全生產管理人員在思想上要繃緊一根弦,認真踏實地完成落實每項制度任務,克服僥幸、馬虎心理,積極有效地處理好工程安全管理工作,確保路橋施工工程在零事故、零傷亡的情況下按質按期完工。

參考文獻

[1] 劉鐵民.安全生產管理知識[M].北京:中國大百科全書出版社,2008.

[2] 陳月貴.建筑施工企業經濟發展中的安全建筑安全謀略[J].建筑安全,2009(2).

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當前中小企業的安全生產現狀

近幾年來，我市（溫嶺）中小型個私企業安全事故發生率較高，他們最主要的特點是，大多數企業中只重視生產，不重視安全的觀點普遍存在，也給安全管理工作提出了新的挑戰。尤其是個私企業的安全管理現狀最為令人擔憂，當前，他們的安全管理主要存在以下問題：

（1）企業負責人對安全生產培訓的重要性認識不足。從溫嶺市中小企業發生的事故看，絕大多數是違章造成。盡管安全生產監督管理部門每年定期開展企業業主安全生產培訓，但有相當部分的企業主不參加培訓。他們一是認為企業生產太忙，參加安全培訓耽誤時間，又花錢。由于他們對本行業生產中的安全知識缺乏了解和掌握，往往導致安全生產管理不到位，對存在的安全隱患視而不見，以致造成安全事故的發生。探究其因，一是企業負責人沒有將安全生產培訓納入企業發展計劃，缺乏對安全工作的重要性、緊迫性的認識。二是個私業主片面追求經濟效益，沒有對從業人員進行足夠的基本安全生產技能培訓；三是國民安全文化素質相對比較落后，大多數打工做從業人員的安全風險意識淡薄，事故防范和應急能力嚴重不足，致使事故時有發生。

（2）企業安全生產經費投入嚴重不足。在溫嶺市中小企業安全生產管理中，尤其是個私企業，有些私企業主對抓生產搞經營費盡心思，對抓安全生產，認為這是一種只有投入，不能給企業帶來效益的行為。也有私企業主，嘴上說安全生產如何重要，在具體工作上，卻忽視了安全生產，存在僥幸心理，認為不會發生安全事故。就連機械已到報廢期，電線線路已經老化，也不愿投入經費進行更換和配置，給安全生產留下了許多隱患。部分中小企業由于借貸能力不強，流動資金不足，從而無力保證安全生產培訓投入，從而使不少企業大量雇用的農民工得不到基本的安全培訓，于是導致生產經營單位的整體安全素質和安全意識嚴重偏低，更別提安全防護措施了。

（3）安全生產培訓內容缺乏針對性。從溫嶺來看，地方產業號稱“天下之履，十有其三”，大部分注塑鞋業都是易燃品，生產的條件過份集中，而目前的安全技術培訓方式、內容、形式、手段等還不能適應新形勢的要求。生產現場和安全生產監管人員需要得到具有較高技術水平，但目前的安全生產培訓很難滿足這一要求。

（4）安全生產培訓流于形式。對眾多中小企業而言，本身沒有培訓能力，又缺乏對其的有效制約，安全培訓投入很少，對進廠職工的安全教育又不到位。有很多單位對新職工進廠沒有認真做好崗前安全技能培訓，就安排職工從事生產勞動，職工對企業安全生產情況不了解，對發生的不安全現象不知如何應急處理、規避，以致造成企業損失和人員傷亡事故的發生。安全生產培訓工作十分薄弱，甚至有名無實，流于形式，相當數量職工未經任何安全培訓就上崗作業，構成生產中的重大不安全因素。

（5）缺乏專職的安全生產管理人員。部分中小型個私企業，存在無專人分管安全生產現象，企業主既管生產經營，又管安全生產。當業主外出，企業安全管理就形同虛設。有的連安全生產制度都貫徹不到位。溫嶺市的大部分當地企業還停留在家庭作坊的管理方式，有的企業根本沒有層層落實安全生產責任制，有的甚至還沒有建立安全生產管理制度，有的即使是建立相應的安全生產制度，但在實際工作中，卻沒有按照制度執行；更為嚴重的是，有個別私企業主，認為企業是自己出資興辦的，出安全事故由自己承擔，不配合、服從安全監督管理部門人員監管；認為監督部門的管理是跟自己過不去，有的甚至連定期召開的安全生產會議也借故不參加。

參考對策：

安全管理工作搞不好，主要在于認識不到位，認為安全管理增加了不必要的投入，這完全是錯誤的。那么，如何加強對中小企業的安全生產管理工作，使之形成保障安全生產，促進企業安全的有效機制呢？筆者對此提出如下對策。

（1）要嚴格依法進行安全培訓。各級安全生產管理部門雖然在安全生產上下了不小工夫，但仍要完善安全生產培訓制度，必須制定相關配套法規、標準和規定，如，安全生產培訓機構和教師資格標準、安全監察員

培訓考核標準、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全培訓考核標準等。同時，必須充分運用法律、法規和行政手段，依法對企業負責人和從業人員進行安全培訓，提高生產經營單位主要負責人和特種作業人員的整體安全素質。主要負責人、安全管理人員必須是接受過安全培訓并經考核獲得資格的人員，特種作業人員必須由具有操作資格的人員來擔任。否則，一經安全生

產監督管理人員查獲，將依法對生產經營單位及其主要負責人進行處罰。對沒有取得安全許可證的單位，責令其不得從事涉及安全的各種生產經營活動。

（2）安全培訓內容要有針對性。現代安全生產培訓的內容是在傳統安全知識教育基礎上的一種擴充和完善，安全培訓內容必須要有針對性，要根據當地的實際情況，根據接受教育的對象不同，其內容的層次和應急方案應有所不同，要有針對性、實用性，推行一廠一策。否則，不僅起不到培訓應有的效果，還有可能性使受培訓者產生逆反心理。

（3）嚴格落實企業安全生產責任制，健全安全生產規章制度。地方政府和安全生產監督管理部門要按照責任分擔，安全共管的原則，逐步推進安全生產監督管理法制化，明確分工，各司其職，實行一級對一級負責的管理體系，在健全安全生產法立法的前提下，實施法律監督和行政處罰，從而來達到橫管到邊，縱管到底，全面覆蓋的管理效果。使中小型個私企業必須建立健全安全生產管理體系，按照《安全生產法》的要求，把企業的安全生產責任制要落實到生產車間和班組，切實把安全生產責任制的職責落到實處，從源頭上防止事故的萌芽發生。

（4）企業必須配備專職安全生產管理人員。中小型個私企業要按規定配備安全生產管理人員，廠部要有安全專職人員負責安全生產工作，各車間、班組要明確專人負責配備安全生產人員。并對負責安全生產人員進行安全生產專業培訓，達到情況明、行業熟的目的。切實加強對職工的安全生產教育。在企業內部，個私企業主要廣泛開展職工安全教育，包括廠部、車間、班組。企業負責人要向工人，尤其是入廠新工人，介紹一般安全知識、企業的特殊危險地點及注意事項，介紹安全操作規程。

（5）建立安全生產經費管理體制。近年來，由于私個企業安全生產經費投入由業主自行掌握，在安全生產投入上，私企業主不投入資金搞安全生產現象普遍存在。建議由各級安全生產管理部門按規定提取個私企業安全生產經費，實行專款專用，確保個私企業安全生產經費的投入，從而建立有效的安全保障體制。

（6）嚴格執行特殊工種持證上崗制度。企業內部特殊工種從業人員必須嚴格執行持證上崗制度，特別是特殊工種的上崗制度，因為這些從業人員作業接觸不安全因素較多，危險性大，一旦發生事故，人員傷亡面較大，財產損失嚴重。同時，在生產過程中要自始至終進行安全教育，使事事議安全，處處講安全成為人們的自覺行動。

（7）加大三合一企業的清理整頓，切實從源頭上防止安全生產事故。由于溫嶺特殊的地方產業特點，一些家庭作坊式的三合一企業如雨后春筍般地誕生，各級安全生產管理部門要加大對這些三合一企業的清理整頓，指導他們進行標準的生產方式，切實從源頭上防止安全生產事故。

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【關鍵詞】煤礦產業；安全生產；管理；實踐

1前言

近幾年，由于受我國經濟體制轉型和國際經濟新形勢的影響，我國的煤炭產業發展并不容樂觀，我國的煤炭規模企業年利率逐漸下降，盡管在我國國家宏觀調控政策的影響下，煤炭企業經營狀況有所改觀，但是煤炭企業的發展狀況仍然是舉步維艱，越是在這樣嚴峻的新形勢下，煤炭企業越應該穩固人心，加強煤礦安全生產管理，提高煤礦安全生產管理質量，確保礦工人員的人身安全。在以前的煤礦安全生產管理中，雖然國家和煤炭企業也采取了不少相應的安全生產措施，但是還是會有瓦斯爆炸等慘烈的煤礦安全事故的發生。為了進一步加強煤礦生產的安全管理，提高生產安全管理質量，盡量避免煤礦生產安全事故的發生，我們煤炭企業必須總結經驗教訓，深入研究煤礦生產安全管理理念，在實踐中總結安全生產管理經驗和安全生產管理策略，以避免安全生產事故的。

2煤礦安全生產管理現狀

2．1煤炭生產安全管理的意識薄弱

隨著市場經濟的迅速發展和經濟全球化步伐的加快，企業的轉型速度也在逐漸加快，企業之間的競爭越來越激烈，企業越來越重視生產效率和經濟效益的提高，但是卻忽視了企業安全生產的管理和員工的人身安全，尤其是我們生產危險系數比較高的煤炭企業，有的企業領導被物欲橫流和拜金主義的社會現象所困惑，煤礦生產安全管理的意識大大減弱，以至于煤炭企業的其他人員的安全意識也比較薄弱，給煤礦的安全生產埋下了巨大的隱患。

2．2煤炭安全生產技術及環境條件不達標

我國的煤炭礦區大多數分布在地質構造復雜、地理環境較差，并且自然災害較多的地區，本來自然的安全隱患已經比較大，再加上在安全生產技術上比起發達國家還比較落后，更加大了安全隱患的系數。另外，煤礦的生產設備和檢測儀器的老化以及生產工具、生產方式的落后也會給煤礦生產帶來較大的安全隱患。

2．3煤炭安全生產的監督力度不到位

首先，我國的煤炭企業安全生產水平和安全管理體制還不能與國際接軌，安全管理體制還不夠健全，再加上煤炭企業安全意識比較薄弱，從而導致煤炭生產安全監督的力度不夠大，甚至缺乏安全生產監督的意識。其次是我國的多數礦區分布在經濟條件比較差的地區，煤礦產業成為當地政府和公民的主要收入來源，煤炭產業受到地方的保護過多，在一定程度上阻礙了生產安全監督工作的開展。再次是煤炭企業安全管理工作存在很大的漏洞，等到安全事故發生以后在進行事故原因的排查，追究相關責任人的責任，對于安全事故的預防來說已經是為時已晚。

3煤礦安全生產管理理念分析

3．1煤炭安全生產的綠色管理理念的提出

煤礦生產和管理的每一個環節無不隱藏著不可預知的安全隱患，只要我們做好足夠的安全生產預防工作，就能夠避免安全隱患的發生。綠色象征著環保、安全、健康以及富有勃勃生機的生命力，為了能夠增強人們的安全生產和管理意識，把生命安全的重要性更深地根植在人們的心中，提出了綠色管理理念。在煤礦生產的采掘、運輸、通防、排水、調度等各個工作環節中的相關的設備設施都要達到安全生產的要求，實現綠色管理理念的推廣。

3．2煤炭安全生產的綠色管理評價考核體系

煤炭企業管理者要想及時預警煤礦生產的井下作業安全狀況，就必須建立一套完整的井下安全狀況評價考核體系，相關研究成果表明，綠色管理評價考核體系應包含以下內容:礦工的專業操作狀況、事故隱患的預警狀況、環境安全隱患分析狀況、綠色安全管理狀況等。

4煤礦安全生產管理實踐研究

4．1加強安全生產管理意識

安全管理人員要定期給煤炭礦工以及相關工作人員進行安全意識的培訓，傳播煤炭企業多年以來在實踐中總結的安全隱患預警經驗和專業的煤炭企業安全預警知識。發現煤礦生產安全隱患及時預警并排除，煤炭企業所有員工要嚴格按照企業的安全規章制度和安全作業規程進行操作，堅決杜絕自作主張，隨意作業。

4．2加強安全生產管理機制

煤炭企業的安全生產管理人員要帶頭履行安全生產的法律法規，對于違法違紀操作的人員要進行嚴懲。安全管理技術人員要對生產設備設施和生產工具等及時進行檢測檢修，一旦發現安全隱患要第一時間排除。企業領導要定期針對工作中的安全隱患和相關安全管理工作人員進行會議研討，不斷完善煤礦生產安全管理體制。帶頭履行企業規定的各項安全行為。

4．3強化并落實安全生產責任制

“沒有規矩不成方圓”。在煤炭企業的安全生產管理過程中，必須嚴格落實責任制，將責任落實到每一件事，每一個人。加強自我完善約束制度，細化管理責任，明確安全管理內容，使每個人都承擔起安全生產管理的責任，共同營造綠色安全管理環境。

4．4健全煤炭企業安全生產保障體系

在遵循國家安全生產的法律法規的基礎上，建立健全安全生產保障體系，加強煤礦工人的專業技術水平和安全意識，提高安全管理的專業水平和工作效率，重點保障安全檢測和安全監督工作的順利進行，將安全隱患扼殺在萌芽之中。

5結語

綜上所述，煤炭企業作為我國規模龐大的基礎性能源產業，為我國的經濟發展做出了巨大的貢獻，為我國的煤炭能源需求企業提供了巨大的能源支持，但是由于經濟全球化的發展，煤炭企業的發展現狀并不容樂觀，再加上煤炭生產的特殊性，存在著較大的安全隱患，嚴重影響了煤炭企業工作人員的工作積極性和工作熱情，如何更好地做好煤礦生產的安全管理工作，提高煤炭工作人員的積極性，盡快改變煤炭企業發展現狀是我們煤炭企業必須深入思考的問題。

參考文獻:

［1］徐先萍．煤礦安全生產管理理念及實踐研究［J］．科技資訊，2016(03):08．

［2］杜立科．煤礦企業的安全生產管理研究［J］．河北經貿大學，2016(03):01．

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