導語：如何才能寫好一篇美麗村莊建設總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】 鄉村規劃 理論研究 對策研究

一、我市鄉村規劃建設的現狀：

1、鄉村農業基礎深厚，規劃建設行為眾多。我市是傳統的農業大市，鄉村單體基數多、規模大，鄉村建設行為日漸增多，群眾對鄉村規劃建設的要求逐漸提高。鄉村規劃建設急需規范和指導。

2、缺少專業的鄉村規劃建設研究團體和機構。我市重視鄉鎮規劃編制和管理工作，住建委、規劃局、各鄉鎮政府都有鄉村規劃主管機構，但規劃建設行為在基本管理流程上是順利和清晰的。但是村莊規劃建設活動還缺少系統理論研究和綜合的考核評判標準和機構。

3、發展契機良好。幾年來，我市先后進行的城鄉環衛一體化整治工作、美麗鄉村建設工作、重點鄉鎮改貌工作等，都取得了相當豐碩的成果，鄉村環境和鄉村居民思想意思都有很大提升。應該抓住這難得的契機，將鄉村規劃建設工作系統化、理論化的歸納總結，形成直觀的條文繼續深入指導鄉村規劃建設活動。

二、做好鄉村規劃、提升鄉村建設水平的社會價值與經濟效益：

1、緩解城區公共服務設施和市政公用設施壓力。我市正在進入城市建設的快速通道，城鎮化水平快速增高，快速涌入的城市人口使得現有公共服務設施和市政公用設施的壓力相當大，做好鄉村規劃建設，可以使人民群眾在不背離鄉土的前提下享受更好的公共服務，減少城市公共設施壓力。

2、穩定社會基礎、構建和諧社會。良好地鄉村建設實際，可以更好的留住村民，配合相配套的產業規劃，可以使村民實現家門口安居樂業，減少留守兒童和獨居老人現象的出現，對構建和諧社會有相當意義。

3、提高生活品質，爭強鄉土凝聚感和自豪感。鄉村建設水平的提高，收益的不僅僅是區域農村居民，良好的自然環境和涉農休閑項目也是城市居民向往和樂于參與的。更重要的是，良好地鄉村建設可以打造起聊城鄉村的品牌效應，將聊城鄉村作為對外推介聊城的一張名片。

三、提升鄉村建設質量水平的建議：

1、加強鄉村規劃學術研討，提高規劃建設的理論水平。鄉村建設涉及的主管部門比較多，缺乏統籌協調，僅由住房城鄉規劃建設部門單獨編制鄉村規劃，往往造成鄉村規劃脫離實際。建議由政府組織，規劃建設主管部門牽頭，成立由政府職能部門、設計院所、科研機構成立鄉村規劃建設研究學會，專題研究我市鄉村規劃活動，提高理論創作水平，實現鄉村規劃的多元融合、多規合一。

2、做好輿情宣傳，讓鄉村規劃科學化、理想化的思想深入人心。我市在鄉村規劃建設工作上已經付出了相當努力，取得了相當成績，應聯合宣傳部門做好輿情宣傳。對內讓群眾干部認識到這項工作的好處和作用，積極提供鄉村規劃建設水平，改善鄉村居民生活質量。對外向省市兄弟城市展現我們的工作成績，擴大在本項工作中的話語權和權威性，爭取更多政策資金幫扶。

3、加強村民參與，重視鄉村居民的實際感受。建立以村民委員會為主體的村莊規劃編制機制。村民是村莊建設的主體，簡單由城市的規劃院所編制鄉村規劃的做法，往往忽視村民參與和需求，造成村莊規劃脫離實際。要通過村民委員會動員、組織和引導村民以主人翁的意識和態度參與村莊規劃編制，把村民商議和同意規劃內容作為改進鄉村規劃工作的著力點。要建立村民商議決策、規劃編制單位指導、政府組織、支持、批準的村莊規劃編制機制。村莊規劃在報送審批前，要經村民會議或者村民代表會議討論同意。

4、創新鄉村規劃內容。鄉村規劃的內容構成照搬城市規劃，村莊規劃內容繁雜，往往造成鄉村規劃脫離實際?？h（市）域鄉村建設規劃應明確目標、統籌全域、落實重要基礎設施和公共服務設施項目、分區分類提出村莊整治指引。村莊規劃應遵循問題導向，以農房建設管理要求和村莊整治項目為重點，本著實用的原則簡化規劃內容。堅持簡化、管用、抓住主要問題的原則，以農房建設管理要求和村莊整治項目為主，落實縣（市）域鄉村建設規劃確定的主要內容。分散型或規模較小的村莊可以只編制農房建設管理要求，一些條件不具備的村莊只以文字規定農房建設管理要求的，經批準后也可以作為村莊規劃。一般村莊在編制農房建設管理要求基礎上，還應提出村莊整治項目。美麗宜居村莊、傳統村落、特色景觀旅游村莊等特色村莊應在上述基礎上依據實際需求增加相應內容。

5、加強鄉村規劃管理工作

四、總之

我市經濟發展進入新常態，城鄉建設也開啟了新局面。以城區為中心的建設正加速向城鄉協調建設轉變，實現全面建成小康社會目標、改善農村人居環境的任務更加迫切，美麗鄉村越來越成為人們喜愛和向往的家園。規劃建設好廣大農村，推進美麗聊城建設，既是“十三五”時期的迫切任務，也是我市建設的戰略任務。

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建設美麗鄉村，是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福三合的重大舉措，為推進新農村建設和生態文明建設的水平，建設美麗鄉村，加快構建綠色三合莊，文明三合莊，美麗三合莊，宜居三合莊，魅力三合莊，作如下工作總結。

一、指導思想

以黨的十和十八屆三中四中全會精神為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉村”的工作部署，堅持把美麗宜居鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質，促進生態文明和提升群眾幸福感。

二、基本情況

三合村距萬盈鎮人民政府3公里，位于鎮政府東北角。現有786戶，2038人，耕地面積6200畝，是一個傳統的農業村。

三、總體目標

通過開展美麗宜居鄉村建設，進一步探索建設幸福和諧三合莊的發展思路，加快推進“生態宜居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設，到2016年，全面完成建設任務，將三合莊村建設成為人居環境示范村，具體目標為：

1、農村經濟更加發展。形成以高效農業、生態養殖、林果苗圃種植為主導產業，農民人均純收入達18000元以上。

2、村容環境更加整潔。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環境明顯優化。

3、農村人居環境得到改善。村莊道路、入戶道路全部硬化為水泥路，自來水覆蓋率達100%，農村電力、通訊、廣播電視、寬帶網絡實現全覆蓋。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、社會更加和諧。村民思想觀念、思維方式和價值觀念得到全面提升，民主法制、生態意識深入人心，生產生活方式更加健康、科學、文明，黨建工作全面加強，村民自治不斷深化，社會更加和諧穩定。

四、建設內容

（一）完善基礎設施，改善生產生活條件。按照科學規劃，布局合理的要求，一要加強怡美社區建設。對村莊的危舊房要連片拆除，動員群眾搬入社區集中居住，做到統一規劃，建成布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合危房改造，加強農戶建房規劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危房改造，改善居住條件。三要完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給水、排水系統完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。

（二）加強環境治理，提升鄉村文明程度。建立8人的專職環衛隊伍，做到生活垃圾日掃周清。大力推廣農村戶用沼氣建設，推動農村改水改廁。

（三）發展特色產業，增加農民收入。以專業合作社為依托，加大土地流轉力度，發展高效農業。以村秋中養殖場為龍頭，引導農戶發展生態養殖。以三合莊游樂園為骨干景點，發展鄉村生態旅游。

（四）創新社會管理，營造和諧環境。結合“五星文明戶”“好媳婦好公婆”評選活動，開展群眾性生態文明創建活動，引導群眾追求科學、健康、文明的生產生活和行為方式，深化“四議兩公開”工作法，全面實行村務政務公開，加強誠信建設，完善誠信建設制度，提高村民誠信度，合理調節農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。

五、保障措施

1、加強組織領導。成立由村黨支部書記任組長，村委會主任任副組長，村兩委成員為組員的三合莊村美麗宜居鄉村建設領導小組，切實加強美麗宜居鄉村建設工作的組織領導，明確落實工作責任，嚴密組織實施，確保項目建設順利實施。

2、強化宣傳引導。充分利用辦黑板報、設宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語、召開會議等方式，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監督美麗宜居鄉村建設的良好氛圍。

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感謝大家撥冗前來，蒞臨美麗的中廖村，參加三亞市社會科學普及基地在中廖的揭牌儀式，同時參加主題為“記住鄉愁”的“文學與美麗鄉村”論壇。

首先，我們從字面來理解社會科學的含義：社，示旁加土，示為象形字，原初意義為擺在神前的供桌或者祭壇，右邊加土，即擺放在大地上的祭壇；所謂社稷、社廟、魯迅文章《社戲》，日本的靖國神社，其中“社”字都是這意義，即人與神溝通的地方，或者活著的人與逝去的人溝通的地方，是比較莊重的人類活動場所。會，原初意為諸侯會盟之意，會盟議事就是會議，會盟聚首就是聚會。因而，社會兩字聯系起來，指的就是人類的活動；社會科學自然是指以人文本的學科，是研究社會成因、社會結構、社會關系的學科。村莊和社區是中國社會的最基本單位，中廖是三亞著名的鄉村，三亞市社科聯將中廖作為第一個且是極重要的一個社會科學普及基地，可謂用心良苦。

大家知道，儒家傳統有修身齊家治家平天下的概念，其中包含有國和家，以及代表個體的身，可見我國最早的國家概念，就是以人為本建立的國家和天下。其實，國在當時指的是諸侯國，天下才是指周王朝的天下；我寫長篇歷史小說《南唐悲風》，看到的五代史中很多地方提到中國，這中國只是都城設在中原的方國，如后梁后唐后晉后漢后周，但它們多少代表著王朝的正統，因而“中國”在那時又有王道之國的含義。

后來諸侯僭越，“國”上升為現代意義上的國家概念，天下概念推及到更寬范圍；但百變不離其宗，我們的社會結構依舊是以個體為單位，聚成家，而后國，而后天下。這種組合結構，就是儒家哲學里面的內核，而這種組合在很多時候就是通過道德和情感有機地聯系起來。

中國是農業社會，我們上三代95%以上的人都來自鄉村；修身齊家，一個個家聚落成村莊。我們的記憶大多是從鄉村開始，隨著我們的成長、成熟，走向五湖四海，那塊記快中的原初土壤就成為我們的故鄉，故鄉承載著大多數人的基礎情感，漸漸就升華到精神層面；所謂心靈故鄉、精神故鄉，都是人的思想情感形而上的延伸。鄉村是文藝創作的無盡源泉，就是說文學與鄉村存在著極大的依承關系。

傳統的中國是個農業社會，鄉村是社會結構的基本單位，個體依托鄉村，自然形成了一套安身立命的道德體系。我記得小時候所在村莊的古院落墻壁上，寫著“禮義廉恥”類字樣，這其實就是春秋時管子言語的總結：禮義廉恥，國之四維；四維不張，國乃滅亡。

儒家中修身的途徑，就是正心和誠意，中國鄉村在儒家思想浸潤下，承載了更多的道義和文化內涵。如今在經濟大潮的沖擊下，中國的鄉村慢慢衰落，那種雞鳴狗叫阡陌人稠的盛況已經不太多見，很多傳統和民俗也隨著鄉村的沒落而消失，這是自然規律，人們無力挽回。但是，我們的故鄉都會盤踞在記憶深處；前幾年我有個七十來歲的姑奶奶到三亞，她年輕時出去，五十余年過去，夜深的夢還時不時回到了幼時所在的村莊。每個人的原初記憶就是你出生的地方，無論你走到哪里，這份印象都會跟你到哪里，故鄉就像握住風箏線的那只手，永遠攥著你柔弱的情感。

當然，若是你的故鄉是一個美麗鄉村，這份記憶肯定就是美好的。所以現在風行美麗鄉村建設，我覺得這也是一件好事，鄉村就該精品化，以便留給國民的是一份共有的美好印象，但鄉村的建設其實也忌諱有太多的行政參與。今天我們來到中廖，領略到了中廖村風貌；中廖村最近得到了從中央到地方的集中關注，不論電視網絡還是紙質傳媒，都在集中宣傳，這當然是好事，我們更希望所宣傳出來的美麗不是表面、浮華和做作的美麗，而是由內迸發、骨子里透出來的美麗，我們更期待著這份美麗。所以，中廖在鋪天蓋地的宣傳下，也應該冷靜地直面存在的缺陷，思考健康的發展之路，中廖也更應該聽得進不同的聲音，譬如這樣的論壇，就有可能帶來不同的聲音。

今天在坐的基本都是文化圈中人士，大家都有自己的故鄉，承載著原初的情感。鄉村本身就給文學提供了無窮的空間，美麗鄉村更容易點燃創作的靈感，有時讓人才情噴涌、詩興大發。如今，中國經歷了一定時期的經濟發展，鄉村也開始自覺地走精品化發展之路，海南正在走全域景區發展策略，中國各地的美麗鄉村建設也進展得如火如荼。我們設立文學與美麗鄉村這個論題，其實也是在探討中國美麗鄉村的建設之路，關注鄉村如何更好地牽系人們的情感。

鄉村的發展歷來就得到思想界關注，從民國到現今，梁淑溟、、等先后有過深刻的鄉村調查，提出過理念，也有過實踐，或成功或失敗；執政者開展的一次次鄉村建設，也有成就也有教訓，因而文藝界和思想界更應該對這些原初的土地投入更多關注，為鄉村建設探索出更完美的發展之道。

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關鍵詞 村莊綠化；功能定位；設計原則

中圖分類號 S731.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）10-0295-02

Abstract Acording to the planning and practice of village greening in new rural construction，we summarized a sustainable way of high benefit，low input and low consumption.Meanwhile，we analyzed the problems existing in the village greening.It has a certain guiding role for new rural construction at present.

Key words village greening；functional orientation；design principle

潛山縣地處皖西南，大別山東南麓，長江北岸，地勢由西北向東南傾斜，依次形成山區、丘陵、圩坂，屬北亞熱帶季風氣候區，森林覆蓋率51.99%，縣內天柱山國家級風景名勝區為世界地質公園、國家5A景區、國家森林公園。當前，潛山縣正在大力開展新農村建設。

村莊綠化是新農村建設的重要組成部分[1]。村莊綠化包括村莊綠化及村莊內部綠化。村莊內部綠化包括村莊內公共綠地綠化、庭院綠化、村莊內道路綠化；村莊綠化包括村外道路綠化、生產區綠化、生態區綠化。村莊的范圍在山區指村莊第一山脊線內的區域，丘陵及圩畈區是指村莊外500 m范圍內區域（村莊外為基本農田）。搞好村莊綠化，可美化村莊、保護生存環境、增加村民收入，對新農村建設有畫龍點睛之功效。與城市綠化相比，村莊綠化有其特點和功能定位，因而村莊綠化有其相應的設計原則。

1 村莊綠化的功能定位

1.1 生態保護功能

生態保護功能是指村莊綠化在保持水土、防風固沙、改善環境等方面的功能。村莊綠化可以保持村莊水土，減輕或防止水土流失，山區可防止泥石流等自然災害的發生；村莊綠化樹木尤其區域樹木可降低風速，防止狂風暴雨對村莊的破壞；村莊綠化樹木可吸收有害氣體，吸附灰塵，散發香氣，夏天遮蔭，冬天擋風，可改善村莊人居環境。

1.2 綠化美化功能

綠化美化功能即村莊綠化在改變村莊景觀方面的功能。

1.3 增加收入功能

充分利用房前屋后空隙地及區域林地，規劃發展果園、花園、藥園、竹園、桑園、茶園及用材林等，在綠化美化村莊、保護生態環境的同時，發揮村莊綠化的經濟效益。

2 村莊綠化設計與施工原則

2.1 城鄉一體與兼顧村莊綠化特點相結合

村莊綠化要體現城鄉整體協調和統籌城鄉一體化綠化的觀念，把村莊綠化規劃納入縣域城鎮體系規劃、村莊布局規劃。村莊綠化的布局、綠化用地安排等與各部門的專項規劃進行整體協調，在編制村莊規劃時，要對道路、居住區等各種綠地類型進行總體布局，統一規劃[2]。以改善村莊生態環境、增加村民收入為目標，營造村莊森林生態系統。需要注意的是，制定規劃時要征求村民意見。

2.2 保護現有樹木與新造林相結合

潛山縣群眾自古以來就有在村莊周圍植樹的良好傳統，現保存下來的古樹名木達300余株，村莊風水林不計其數。綠化規劃前，先對村莊內部及周邊進行全面調查，了解村莊周邊地形、地貌、水系及樹木分布狀況，重點調查現有古樹名木、大樹的樹種、年齡、胸徑等情況，調查村莊風水林、片林的樹種、面積以及經濟林樹種年收入等。規劃時，將村莊綠化區劃分為村莊生活區及村莊區2個部分。村莊區綠化以防護林為主，適當配置經濟林，其主要生態功能為保護村莊、涵養水源、保持水土、防風減災，次要功能為美化村莊、增加收入。因此，樹種選擇上，營造防護林以毛竹、雷竹、馬尾松、杉木、楓香、香樟、苦櫧等為主；營造經濟林以板栗、茶葉、桑、桃、李、棗、獼猴桃、柑橘等為主，方便村民從事生產，減少村民路途時間消耗。村莊生活區公共綠地綠化以村莊內原有古樹名木及大樹（或大樹群）為景觀主體進行設計，輔助配置小喬木、灌木、草本等。

保護現有樹木，尤其古樹名木及大樹，可最大限度地減少綠化支出。同時，對古樹名木掛牌保護可提高村民尤其青少年的環保意識，綠化工程完工后，形成以原有古樹名木及大樹為主體、新栽植苗木為有機補充的綠化景觀。

2.3 鄉土樹種與引進樹種相結合

鄉土樹種是經過長期自然選擇而生存下來的樹種，具有適應性強、品種多樣、抗逆性強、投資少、觀賞性高的特點，少數樹種還是珍貴稀有植物，列為國家重點保護對象，在特定環境條件下，能形成穩定的植物群落。村莊綠化利用鄉土樹種，可觀葉、觀花、觀果、觀形，加之植株生長茂盛、枝葉濃密、花朵艷麗、果實豐碩，可發揮最大的觀賞效果；鄉土樹種取材方便、育苗容易、地產地種、隨種隨取，可避免長途運輸，成活率高，管理省工，壽命長，成本低；由于生長旺盛，葉面指數高，也能最大限度地發揮綠地功能和生態效益。因此，采用鄉土樹種綠化最經濟實惠。引進樹種可視其在縣內的適應性及生物學特性有選擇地使用，只可作為鄉土樹種的補充，絕不可作為主栽樹種。

2.4 產業發展與村民生活相結合

近年來，在轉變增長方式、倡導綠色低碳經濟的轉型期，潛山縣加速構建“綠色為體，特色為魂”的農業框架，縣政府出臺政策，成立了六大農業特色產業指揮部，每年投放財政資金逾1 000萬元，大力發展茶葉、瓜蔞、油茶、食用菌、蠶桑等產業，將資源優勢轉化為經濟優勢。在村莊綠化上，注意做好與六大農業產業的對接，增加村民收入，使村民安居樂業。近年來，結合村莊綠化，潛山縣發展無性系茶園面積達366.67 hm2，新增產值1 100萬元；建設油茶基地9 400 hm2，育苗140萬株，獲全國“萬畝油茶林示范基地縣”等稱號；依托村莊綠化，全縣農民人均年增收1 258元。

2.5 高效低耗原t

與高投入的城市綠化相比，村莊綠化投入主要靠村民自籌，沒有專業養護人員。因此，村莊綠化要求投入少、耗肥少、耗水少且樹種抗性強、適應性強、不發生或少發生病蟲害。

3 村莊綠化應注意的問題

3.1 基建設計與施工給樹木生長留足地下空間

樹木的地下部分與地上部分是協調生長的，其生物量呈正相關，一株樹冠龐大、樹干粗壯的樹木，其地下根系必定發達。一旦地下部分受到破壞或生長空間、土壤條件發生不良改變，樹木地上部分的樹干及樹冠就會生長不良，甚至死亡。因此，各種土建工程必須給樹木留足空間。具體來說，原有大樹、古樹名木樹冠陰影內不可硬化處理，只可鋪設草坪、栽植灌木，確需硬化也只能在下墊土壤上鋪滲水磚、鏤空磚，以保證土壤透水性、透氣性；基建施工不可損傷地下根系，原有大樹樹根的，應適當運客土覆蓋，以保護根系，但土壤不可過厚，以免對大樹生長產生不利影響；臨坡側可砌擋土墻保護根系。新植樹木根據樹木生物特性留足生長空間，以確保新植株成活并正常生長。所有定植樹木及草坪必須清除水泥、石灰等建筑垃圾，從別處運輸土壤回填后方可栽植綠化樹木。

3.2 考慮植物生物學及生態學特性

為達到村莊綠化高效低耗的目的，選擇適應性強、抗性強的樹種（草種），以減少資金投入、降低養護成本[3-4]。應盡量避免選用落花、落果、飛絮的樹種，如村莊綠化盡量不選擇楊樹，因為楊樹中一些品種開花時飛絮對健康不利，且楊樹滋生天牛遇大風易折斷，會碰壞房屋、電線以及碰傷行人；耗水量多、易滋生雜草的草種不可用；易滋生病蟲害的樹種不可用，因為防治病蟲害的藥劑對村民健康不利；房屋南面選擇水杉等落葉喬木，夏天可遮蔭，冬天可曬太陽。

3.3 考慮村莊綠化的可持續性

枯枝落葉及修剪的枝條等生物質集中收集，堆漚生物肥料，再用于村莊綠化追肥，切不可污染環境。潛山縣在新農村建設中樹立“統籌城鄉發展、全縣大景區”意識，打好自然生態牌、休閑體驗牌、歷史文化牌、風景觀光牌、特色產業牌，全面推進“旅游城市、風情小鎮、美麗鄉村、幸福家園”建設，已初步建設村莊整治點100多個，村莊綠化實現了四季有花、三季有果、農業增效、村民增收的良好目標。

4 參考文獻

[1] 倪琪.村莊綠化[M].北京：中國建筑工業出版社，2010.

[2] 國家林業局林產工業規劃設計院.安徽省安慶市國家森林城市建設總體規劃（2011-2020）[Z].北京，2012.

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2013年4月，我縣開展以清理河道、清潔鄉村為主題的“雙清”專項行動，2014年“雙清”行動全面升級為“清潔家庭、清潔村莊、清潔河道、清潔道路和清潔田園”的“五清”行動。通過近幾年的努力，全縣農村生活環境得到很大改觀，但現階段河道、道路垃圾亂堆放，家禽家畜不圈養，公共場所亂貼亂畫，公廁臭氣熏天，田園白色污染，馬路市場占道經營等各種“臟亂差”亂象仍頻頻顯現，全民潔凈全域潔凈依然任重道遠，如何從垃圾“圍城、圍村、堵路、塞河”中突圍，如何從“臟亂差”種種亂象中殺出一條路是當前最急需解決的一個問題。

一是設施建設基礎不強。一方面農村各項基礎設施建設無序，缺乏規劃先導與基礎性作用，有的鄉鎮村莊沒有規劃或建立專門的建筑垃圾填埋場，導致建筑垃圾亂倒亂堆現象突出。一路三村（五村）通鄉（鎮）的主干道亂拉亂掛、亂張亂貼等亂象橫生，節假日馬路市場占道經營現象仍比比皆是。另一方面目前仍有一些村莊垃圾桶數量少，遠遠沒有達到每15戶設立一個垃圾桶的標準，加上村民衛生意識不強垃圾亂堆亂放問題屢屢出現。

二是運維管理水平不高。目前各鄉鎮均建立多個垃圾中轉站，但垃圾中轉站專人管理沒有到位或無專人管理，導致垃圾中轉站處于管理真空狀態，垃圾不入池現象突出。部分鄉鎮垃圾中轉站垃圾清運能力不足，造成中轉站內及周邊垃圾未能及時清理甚至垃圾池口被堵，垃圾不斷外散，衛生狀況較差。甚至個別管理人員作業不規范，用焚燒方式清理垃圾，帶來二次污染。

三是機制落實力度不大。保潔網格管理制度、路段長制、村規民約、美麗公約等各項制度早已建立，但多流于形式，沒有真正有效執行。全縣上下面對環境衛生檢查多為突擊整治應付，日常保潔管理疏忽混亂，導致問題反彈現象嚴重。

四是全民參與氛圍不濃。宣傳發動工作僅滿足于會上講、掛標語、黑板報和為迎接檢查而進行的突擊應付，雖然面上宣傳有聲有勢，但不能傳到千家萬戶深入人心。群眾對環境整治的認識不夠，參與度不高，偏面認為環境整治是政府的事情，存在著“事不關己，高高掛起”的錯誤思想，所以出現干部在干，群眾在看，個別甚至出現阻撓的現象。部門、鄉鎮、村兩委往往是“單兵作戰”，缺乏全社會共同參與的“協同攻堅”氛圍，全域潔凈難以形成常態化、長效化。打造全民潔凈全域潔凈，構建一個“點上出彩、線上美麗、面上潔凈、生活富?！钡拿利惡椭C好**，敢問路在何方？

  二、工作措施：

幾年來，我縣在“五清”工作的基礎上，全力實施深化“五清”行動?！熬G水青山就是金山銀山” ！秉持這一理念，我縣緊緊圍繞“黃帝**，人間仙都”區域建設品牌，按照“五水共治”、美麗鄉村建設和“六邊三化三美”工作的統一部署，以“村美、院潔、水清、路暢、田綠”為總體目標，以“潔凈家庭、潔凈村莊、潔凈鄉鎮和潔凈縣”四級聯建為推進機制，堅持政府主導、全民參與，突出重點、標本兼治，集中整治、長效管理，全面開展清潔家庭、清潔村莊、清潔河道、清潔道路和清潔田園的“五清”深化行動，以改善農村生活環境、生產環境、生態環境，努力促進環境保護與經濟社會協調可持續發展，全力構建和諧美麗好**。

（一）、目標明確，重點突出

我縣堅持治標與治本、近期與遠期、點線面相結合，通過實施“五清”行動，推進“五位一體”農村保潔工作，完善農村保潔長效管理機制，促進農村生活垃圾集中收集，建筑垃圾就地消納，處理規范有序，努力達到家庭潔凈、村莊潔凈、河道潔凈、道路潔凈和田園潔凈的“五潔”目標，實現**全域清潔，深入推進美麗鄉村建設，合力推進“五水共治”工作。

同時，堅持政府主導、全民參與、突出重點、標本兼治，集中整治、長效管理。要求各鄉鎮（街道）和部門要在“五清”工作中發揮主導作用，把“五潔”作為“五清”工作的出發點和落腳點，切實增強農民群眾的自覺性，充分調動農民群眾的積極性，不斷完善“戶集、村收、鄉中轉、縣處理”的農村垃圾收集處置機制，形成“五清”行動依靠農民群眾、“五潔”成果讓農民群眾共享的良好氛圍。并要求突出重點，推進農村生活垃圾減量化資源化試點工作，全面開展“五清”行動，集中力量切實解決農村保潔突出問題。在治標的同時，抓源頭、抓基礎，工作重心下移，工作關口前置，深化農村保潔工作，實現標本兼治。

開展集中治理，還需有長效機制作為保障。要堅持突擊戰和持久戰并進，開展“五清”集中整治，迅速提升農村保潔水平。要建立健全“五清”長效機制建設，確保農村保潔長效管理，實現農村保潔制度化、規范化、常態化。

1、清潔家庭

具體目標：2014 年，完成潔凈家庭創建率 85%，創建縣級潔凈家庭示范戶100個，創建鄉級潔凈庭院1000個，創建縣級潔凈庭院100個。2015年，完成潔凈家庭創建率90%，創建縣級潔凈家庭示范戶150個，創建鄉級潔凈庭院1500個，創建縣級縣級潔凈庭院150個。2016年，完成潔凈家庭創建率95%，創建縣級潔凈家庭示范戶200個，創建鄉級潔凈庭院2000個，創建縣級潔凈庭院200個。2017年，完成潔凈家庭創建率95%，創建縣級潔凈家庭示范戶200個，創建鄉級潔凈庭院2000個，創建縣級潔凈庭院200個。

基本要求：家庭環境優美，屋內空氣良好，窗明地凈，物品擺放整潔有序；房前屋后保持整潔，各種雜物堆放整齊有序，庭院合理綠化、美化；家畜家禽實行圈養。

2、清潔村莊

具體目標：通過清潔村莊行動，村莊地面潔凈平整，垃圾集中收集處理率達到100%。2014年，完成潔凈村莊創建率90%，潔凈鄉鎮創建率90%，創建示范村莊20個，實施農村生活污水處理的行政村覆蓋率 75%。2015 年，完成潔凈村莊創建率 95%，潔凈鄉鎮創建率95%，創建示范村莊20個，實施農村生活污水處理的行政村覆蓋率85%。2016年，完成潔凈村莊創建率100%，潔凈鄉鎮創建率 100%，創建示范村莊 20 個，實施農村生活污水處理的行政村覆蓋率90%。2017年，完成潔凈村莊創建率100%，潔凈鄉鎮創建率 100%，創建示范村莊 20 個，實施農村生活污水處理的行政村覆蓋率90%。

基本要求：農村村莊達到“三無”（無裸露垃圾、無亂堆亂放、無畜禽放養），即村莊面上整潔、水溝清潔，無衛生死角、無污水溢流、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無畜禽放養。公廁沖水完好，無臭味、無堆積污物、無蜘蛛網。垃圾箱、房、車保持干凈整潔。村莊內池塘和河溝無淤積物和水面漂浮物，水質達到功能區劃要求。

3、清潔河道

具體目標：加強水資源的保護，全面改善城鄉水域環境，努力實現我縣河道“水清、流暢、岸綠、景美”目標。2014年3月底前，全面消除垃圾河；6月底前，基本消除黑臭河；12月底前，對全縣河道及重要水域內的違法建筑物,違法占用河道的棄渣、堆放物進行全面整治。2014-2017 年，示范潔凈河道實行一年一創動態管理，每年創建20條。

基本要求：河道水體無異味，顏色無異常，無排污口設置，無廢水、污水直接排入河道中，河面無漂浮物；河中無影響水流暢通的障礙物，河底無明顯污泥或垃圾淤積，河岸無垃圾堆積物、無違法建筑物，無違法占用河道棄渣、堆放，達到“河面無漂浮廢棄物、河中無障礙、河岸無垃圾”的“三無”基本要求。河道兩岸宜林地段綠化率95%以上。

4、清潔道路

具體目標：通過相關部門、鄉鎮（街道）和沿線村莊的齊抓共管，以集中整治與常態化保潔相結合方式，以保潔與綠化美化統籌推進，達到“暢、潔、舒、綠、安、美”的目標。2014-2017年，示范潔凈道路實行一年一創動態管理，每年創建20條。

基本要求：①道路路面整潔、平整、路肩無雜草、無堆放物，兩側邊溝內無垃圾、保持排水通暢，道路綠化美觀整齊。②客運站、?？空?、客運車輛保持整潔，車身無亂張貼，行車乘客不亂扔果殼垃圾。③國省道、縣道管養由縣公路管理局負責，鄉村道管養由鄉鎮（街道）負責。

5、清潔田園

具體目標：通過清潔田園行動，實現“種養生態立體化、白色垃圾處理無害化、農作結構特色化”的綠色景觀田園的目標；農作物種植結構科學合理，布局規范；田園內無違章棚舍，畜禽養殖實現統一規劃設計，集中標準化養殖，排泄物綜合利用率達到97%，病死畜禽無害化處理率達到100%；農藥化肥包裝物和廢棄農用塑料薄膜（地膜）等白色垃圾進行回收處置；實施農作物病蟲害綠色防控技術，使用高效低毒低殘留農藥普及率達到 70%以上；農作物秸稈綜合利用率達到80%以上。2014-2017年，示范潔凈田園實行一年一創動態管理，每年創建20個。

基本要求：田園棚舍規范有序，無違建畜禽養殖場，無亂排放畜禽排泄物及亂丟棄病死畜禽；田園內無農藥化肥包裝物和廢棄農用塑料薄膜（地膜）等白色垃圾，開展綠色防控技術，禁止使用國家明令禁止的高毒高殘留農藥；不焚燒、隨意丟棄農作物秸稈，提倡和推廣秸稈綜合利用；田園種植立體化、彩色化，并且有配套產業，做到經濟化、景觀化。

（二）、保障有力，考核嚴謹

這次“五清”行動，總結“雙清”工作經驗，保障有力，考核更嚴謹。

1、加強組織領導。縣“五清”行動領導小組全面負責“五清”行動，縣婦聯、縣農辦、縣治水辦和縣水利局、縣交通運輸局、縣農業局等部門分別牽頭對潔凈家庭和庭院、潔凈村莊、潔凈河道、潔凈道路、潔凈田園的指導、督查和驗收工作。

2、加強資金保障。切實保障農村生活垃圾集中收集處理、河道垃圾收集處理必需的資金投入，全面建立以縣級財政投入為主，多渠道整合為輔的經費投入保障機制，切實加強資金使用監管，確保工作績效。農村保潔經費在原來的人均40元基礎上提高至60元，增加部分列入預算并建立財政專戶，主要用于：一是基礎設施建設、垃圾減量試點、建筑垃圾處置；二是潔凈鄉村創建，“五潔”示范點獎勵補助，保潔人員保障；三是提高“五清”補助標準。

3、加強督查考核。各牽頭部門定期或不定期開展“五清”行動工作明察暗訪，縣“五清”督查小組定期或不定期開展“五清”行動工作督查和明察暗訪，并以多種形式進行通報。采取每月一督查兩月一綜合排名制度，每個月對全縣鄉鎮（街道）進行督查評分，兩次排名（每兩個月綜合排名）后二位的鄉鎮（街道），其主要負責人上電視作表態發言；全年三次排名后二位的鄉鎮（街道），其主要負責人向縣委常委會作專題匯報，當年“五清”工作考核不合格。

4、加強輿論引導。宣傳部門要充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等媒體的宣傳監督作用，大力宣傳“五清”行動中的先進典型經驗、先進事跡和先進人物，曝光各種陋習和不文明行為。縣婦聯、團委等群團組織要加強婦女、團員青年的宣傳教育，組建志愿隊，積極投身“五清”行動。縣經信局要加強企業員工的環境衛生教育，全面推行清潔生產，減少對人類健康環境的危害?？h建設局要加強在建工程工人的宣傳教育，不亂丟生活垃圾及不亂倒建筑垃圾?？h市場監督管理局要加強經營門店業主的宣傳教育，做好門前三包?？h教育局要加強中小學生教育，把“五清”行動列入德育教學內容，從小培養環保理念。 “五清”行動考核在“雙清”督查評分辦法的基礎上，更注重考核的細節。采用“100”的評分機制，從軟硬件建設、村莊、家庭、河道、道路、田園6個方面進行考核。

  三、下一步工作打算

（一）、深化認識。要把深化“五清”、全域潔凈作為一項日常性、長期性的工作來抓，統一思想，提高認識，凝心聚力，有序推進農村環境衛整治理工作。

（二）、落實責任。工作任務要再分解，再細化，細化到每一個區片、村（自然村），量化到每一個環節，具體到每一個工作崗位，確保每一項工作有人抓、有人干、有人管。

（三）、統籌經費。多渠道籌措資金，充分挖掘潛力，調動一切積極因素，充實一線力量，實現環境衛生治理與項目建設齊頭并進。

（四）、營造氛圍。通過媒體、會議、宣傳標牌、黨員活動日、志愿者等造勢，營造一種“政府推動、部門聯動、村為主體、全民參與”的良好氛圍。

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今年以來，柴胡店鎮黨委政府將發展壯大村集體經濟作為一項重要政治任務，以美麗村居建設為契機，以產業為支撐，以黨建為抓手，一村一策進行專題研究，分類實施，做到增收措施切實可行，確保年底前村集體經濟收入超10萬元的村達到40個村，其余村莊全部實現村集體收入超3萬元。

一、啟動美麗村居建設，土地流轉增加村集體收入。目前，柴胡店鎮第一批、第二批12個美麗村居建設村，全部啟動村黨支部領辦創辦合作社工作，正在積極開展土地托管工作。下一步，對小馮、雙廟崔等7個計劃啟動的第三批美麗村居建設村，同時啟動土地流轉工作。

二、盤清家底，充分發揮“邊角經濟”的經濟效益。柴胡店鎮對轄區內132個村莊進行“地毯式”摸底調查，開展專項“清家底兒”工作，通過依法收回被非法侵占的閑散地塊，按程序對外租賃或集體經營，重新簽訂或修訂不規范合同，追繳陳舊拖欠款等方面措施，保障村集體利益不受損失。通過清家底，可以幫助大逯村、賴相安村等41個村集體收入達到3萬元以上。

三、整合資源，做大產業，叫響品牌。目前，柴廟養種蛋鵝、葦子灣養肉鴨、蓋家香菜批發市場等都在嘗試運營，村黨支部負責聯系市場供銷雙方，為農戶降低生產成本提高收入，提升品牌效應，同時實現抱團發展、減少虧損風險。村黨支部在提供服務的同時收取一定的管理費，增加村集體收入，該模式可以使柴廟村、蓋家村等11個村村集體收入達到3萬元以上。

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關鍵字：休閑旅游；美麗鄉村；鄉村建設；規劃；保障機制

1研究背景

1.1 生態文明對農村發展提出新的要求

隨著經濟的不斷發展，我國的生態環境急劇惡化，環境問題日益凸顯，成為社會發展中無法回避的重大問題。隨著工業化的完成，人類賴以生存的空氣、土壤、水源和食品等均受到嚴重的污染，甚至還發生了重大環境公害事件。在全球性生態環境危機的影響下，人類的生存和發展受到嚴重的威脅，生態環境問題倍受關注。我國在世界上率先把建設“生態文明”，“美麗鄉村”作為社會發展的主要目標，先后制定一系列的措施，尋求使人類社會經濟活動與自然環境和諧共存的可持續發展之路。

1.2 社會主義新農村建設的必然選擇

“三農”問題始終是我國現代化建設過程中的基本問題。農業是國民經濟中的重要產業，是我國的第一產業；農村的繁榮穩定關系著全面小康社會的建設進程，關系著國家的繁榮穩定；農民全面小康才能真正帶動全國人民的全面小康。主席曾指出農村在社會發展過程中的重要地位，他表示即使將來城鎮化達到 70%以上，還有四五億人在農村，農村絕不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園，城鎮化要發展，農業現代化和新農村建設也要發展，同步發展才能相得益彰，要推進城鄉一體化發展。

1.3 建設和諧社會、美麗安康的需要

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。長行村位于安康恒口示范區南部，處于十天高速與包茂高速交叉處東南方，自然環境良好，區位條件優越，結合現有條件，具備建成休閑旅游型特色村的條件。

綜上，“美麗鄉村”的建設迫在眉睫，是建設社會主義新農村的重要途徑和重要載體。高度重視農村的美麗鄉村建設，將有助于促進農業的良好可持續發展，為農民提供一個優美的生活環境，加快生態文明進程，進而維護農村的穩定與和諧。

2 相關理論基礎

2.1 可持續發展理論

可持續發展概論源于生態學，后隨著新的內涵不斷引入，該概論逐漸成為一個綜合動態概念。農業的不斷發展過程中，由于發達國家日益凸顯的如：農產品過剩、經濟增長緩慢、自然環境的破壞的問題，隨之出現了與可持續發展概念的相關理論，如“有機農業”、“生態農業”、“自然農業”、“三生農業”等農業相關模式，可持續發展觀念已被社會所接納。而在農村的基礎設施建設、產業的布局、農民素質的提高和生活水平的提高都是制約美麗鄉村建設進一步發展的障礙。

2.2 城鄉統籌發展的相關研究

城鄉之間的相互聯系和相互作用始終是貫穿在工業化與城市化的歷史進程中的主線，具體體現在人口、資源、資金和信息在城鄉之間的流動。城鄉關系與農村發展成為二戰以后興起的“發展研究”（Development Studies）的重要領域之一。“城市和鄉村有同等的生活條件”作為城鄉融合并實現城鄉一體化發展的重要標志。對于城鄉關系的研究，國外專家學者分別經濟學、社會學等領域領進行了較為廣泛深入。

2.3 新農村建設相關研究

新農村建設中，各國對“農村”、“鄉村”等含義的理解不同，美國學者 R.比勒爾認為：“‘鄉村’是指人口稀少、絕對面積不大、比較隔絕、以農業為主要經濟基礎、人民生活基本相似而與社會其他部分尤其是城市不同的地方”。社會學家使用“鄉土”一詞，稱之為“鄉土社會”。鄉村社會學家楊懋春認為：“一個完整的農村社會需包括一群農民家庭、數個至十余個的村、一個集鎮及集鎮與其周圍各村所形成的集鎮區。這樣一個農村社會就是鄉村社區”。

3 研究區概況

規劃區域位于恒口示范區南部，處于十天高速與包茂高速交叉處東南方，與恒口鎮鎮區隔月河相望，其余三面為山地。處于十天高速恒口出口西面，受十天高速交通輻射影響明顯；同時因基地緊鄰恒口鎮區，可受到鎮區公共服務設施與基礎配套設施的輻射覆蓋，基地區位優勢明顯?；爻什灰巹t多邊形，最長邊約371米，最窄邊約82米，總面積約87144平方米 。

3.1 現狀概況

長行村位于陜西省安康市恒口鎮月河以南，村落坐落于鳳凰山山脈東段。基地北臨包茂高速和十天高速。正北面向月河及恒口鎮總體規劃核心區域“恒口之心”，“恒口之心”由文化中心、商業核心及休閑中心構成?；啬蟼扰徢М€生態林及玉皇廟。東有規劃的石家營特產產業園，西臨鳳凰山森林公園和李家溝水庫?；啬苡幸粭l現狀路，由南向北貫穿其中。

3.2資源條件分析

規劃區處于十天高速恒口出口西面，緊鄰恒口鎮區，區位優勢明顯。同時規劃區位于十天高速與包茂高速交叉口，內有一條現狀盤山道路，道路狀況良好。區域內擁有豐富的自然資源與人文資源，森林植被茂盛，民風淳樸。

3.3 主要制約因素

（1）村莊面積小，人口少。村域總面積為0.72平方公里。其中農林地面積680.8畝，僅是山區村面積的三十分之一；村莊總人口973人，為普通村莊人口總量的二分之一至三分之一。

（2）耕地面積小，人均少全村耕地總面積345.3畝，絕對量少，人均耕地面積0.36畝，戶均耕地面積1.34畝。耕地難以成片整改，農業“五新”難以連片推廣，農業規?；?、現代化程度低。

（3）產業結構單一，農民增收緩慢長行村以種植為主，主導產業是一產，無加工業，結構單一，大部分村民就近到鎮區打工，人均年收入約2000元，其中農業收入占30%、打工收入占70%，增收緩慢。村財年收入不足5萬，增收后勁不足。

4 長行新農村建設現狀

4.1 形象定位

古村坐田園、清水繞長行。

4.2 功能布局定位

確定長行村建設的結構布局為“一心、三區、一帶”

一心：綜合服務中心（長行鄉村旅游服務區）；

三區：歷史文化展示區、親子農耕體驗區、生態景觀區；

一帶：濱水景觀休閑帶。

5 長行美麗鄉村規劃提升策略

5.1 總體目標

主題形象：安康古村、美麗長行

圍繞“安康古村、美麗長行”這一主題形象，打造文化濃郁、田園優美的“安康鄉村桃源”。

5.2 結構布局

根據安康特色村建設培育的指導思想和性質、結合長行村的資源特色及市場開發目標，確定美麗鄉村建設的結構布局為“一帶、四區”。一帶：渠畔垂釣休閑帶。四區：歷史文化展示區、親子農耕體驗區、生態景觀區；濱水景觀休閑區。

5.3 結構布局的規劃設想

1 渠畔垂釣休閑帶

渠畔垂釣休閑帶范圍： 從長行村入口大門水渠起，沿渠兩側及月河。

規劃設想： 以“水景觀”為鏈條，在沿渠兩側及小湖畔營造渠畔垂釣休閑帶。

2 農耕采摘體驗區

農耕采摘體驗區范圍：長行村與漏頭村相鄰的300農田。

功能設想：泥土芬、稻花香、蛙聲鳴、瓜果俏的采摘體驗。

3 鄉村旅游生活區

鄉村旅游生活區范圍：長行村入口至村部居住群落。

功能設置：方便村民及游客出入及停車，小吃品嘗、旅游購物。

5.4 保障機制

1 自我管理機制

成立長行村“美麗鄉村”建設管委會，以群眾自主管理為主，村委會監督管理為輔，開展村莊日常事務管理活動。轉變農民思想觀念和生產生活方式，促進實現長行村的美麗農村目標。

2 基礎建設機制

有計劃、有步驟地搞好長行村與周邊城區的基礎設施對接。主要包括對接城鄉交通、供水、供電、供氣、廣電通訊、垃圾污水處理設施。構建區域快速交通網絡，增強道路的日常流通能力和非常情況下的應急能力，保證用水、用電達到要求，保證排污工程達標，完善醫療衛生、商業金融等生活基礎設施建設。

3 生態保障機制

各種開發建設項目必須首先進行環境影響評價；對暫不具備開發條件的旅游項目，要加強保護，避免盲目開發或無序開發；制定安全防火措施，加強水土保持，防止水土流失和水體污染；禁止違章亂占土地，禁止濫建旅游服務設施；對村內生態環境脆弱旅游資源進行保護，實現環境保護與旅游的可持續發展。

4 資金保障機制

創新資金機制，形成政府主導、民眾參與、社會投資等多渠道多形式的資金籌措渠道。制定出臺農村宅基地及其建筑物等農村產權抵押融資實施方案，拓展項目融資方式，創新金融機構涉農信貸產品，開展農村產權抵押貸款試點。探索市場化運作試驗，探索引進資源整合能力強、具有專業開發運營經驗、能為地方導入特色產業的“城鎮運營商”。爭取上級政府有關部門（農業、旅游等）的專項資金和財政支持。

6 研究結論

第一，本文研究過程中經過大量文獻的查閱、歸納與總結，研究了國內外鄉村建設的相關理論基礎、研究現狀以及發展現狀，發現目前國際上有英國、美國、日本等較為成熟的發展模式，而國內有蘇南、珠江、溫州等較為成功的發展模式，為安康美麗鄉村建設的規劃與設計奠定理論基礎與成功經驗借鑒。

第二，主要運用實地調研法，對長行村的農村建設發展的資源條件、區位條件以及現有基礎進行了全面的分析，為長行村美麗鄉村的規劃設計奠定堅實的基礎。

第三，結合現代設計理念與技術，根據長行村的實際情況、區位以及資源條件，對長行村進行休閑旅游的規劃提升設計，包含總體目標與形象設計、結構布局與角色定位、村莊系統的功能構成及提升設想、建設序時、保障機制。

【參考文獻】

[1]吳良鏞.人居環境科學導論[M].北京：中國建筑工業出版社，2001.

[2]史育龍.Desakota 模式及其對我國城鄉經濟組織方式的啟示[J].城市發展研究，1998，（5）：

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2019年四好農村路建設工作總結情況匯報經驗做法亮點成效

晴天土飛揚，雨天水汪汪，出門穿靴子，滿身沾泥漿。近日，在賈青炭村穿村而過的鄉道上，村民x再次說出這段順口溜時，眼神中早已經沒了曾經的沮喪，“新路平坦又寬敞，再也不用為花椒、核桃運不出去發愁了！”

x身后這條新修的鄉道，只是x縣改善提升農村公路水平的一個縮影。近年來，該縣將農村公路建設作為民生工程，高標準完成建設任務的同時，全力推行路長制、創新多元化養護機制、加快推進城鄉客運一體化和農村物流網絡建設。截至目前，全縣農村公路建設總里程xxxx公里，其中縣道xxx公里，鄉道xxx公里，村道xxxx公里。今年該縣還被評為“四好農村路”省級示范縣。

建好“民心路”。圍繞“四好農村路”建設，打通富民強村新渠道。今年該縣投入xx.x億元，對部分縣道、鄉道、村道的路面和路域環境進行了提升改善，建設了x生態走廊項目。其中，實施農村公路上級補助項目xxx個、農村公路安保項目xxx個、縣鄉道安保項目xx個，改造危橋xx座。

管好“安心路”。建立健全“四好農村路”建設管理體制，結合美麗鄉村建設和農村環境綜合整治，定期對農村公路進行巡查，依法處理占用、利用、破壞公路等行為，依法拆除農村公路兩側違法建筑、清除路障、非公路標志，實現路域環境整治全覆蓋。

養好“放心路”。持續加大資金投入，堅持落實路長制，建立健全養護管理臺賬制度和考評辦法，在各鄉鎮成立農村公路鄉鎮管理所，全縣農村公路管養率達xxx%，路長制公示牌設置率達xxx%，日常養護達標率xxx%。

運好“舒心路”。該縣開通了至各鄉鎮、村客運班線xx條，全縣xx個鄉鎮、建制自然村實現xxx%通達，年均運送客流量達xx萬人次。完成距縣城xx公里范圍內xx個鄉鎮的公交化改造，改造班線xx條，農村公交運營線路x條，農村客運線路公交化運行率達xx.xx%。

農村交通路網的不斷完善，為x縣實施鄉村振興、脫貧攻堅和推進農業農村現代化提供了強有力的交通運輸保障。

在x眼里，從x的那條x米寬、x.x公里長的公路，真正讓小村莊連通了外面的大世界?！艾F在我們村每年接待游客數量達到xx萬人次，帶動了周邊x個村莊xxxx名村民就業。今年的人均收入達到了x萬元，收入比xxxx年翻了兩番多?！眡寧說。

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【關鍵詞】傳統村落 文化保護 美麗鄉村建設 大激店

每一座村落都有其特色，傳承保護也沒有一貫模式可循。如何結合當地情況，把傳統村落和傳統民居建設成“美麗鄉村”；如何破解發展難題，將生態文明建設和新農村建設緊密結合起來，值得我們研究。

一、如何處理好傳統村落保護與“美麗鄉村”建設在河北省的落地

一些傳統村落和魍趁窬釉獾狡蘋瞪踔料失，如何保護它迫在眉睫。《美麗鄉村建設指南》國準，已于2015年6月1日起正式實施。標準改變了以往美麗鄉村建設從方向性概念轉化為定性、定量、可操作的工作實踐，為全國提供了框架性、方向性技術指導標準。2017年全國兩會的召開，雄安新區的設立，也給我們河北省帶來了新的發展機遇，為了做好符合京津冀發展的傳統村落保護工作，我們得出要以“留得住太行山，記得住燕趙情”，作為河北省內落地實施的規劃方案研究的目標。

根據《2016年河北省美麗鄉村建設實施方案》，我們認為首先要積極整合河北省鄉村建設項目資源，發揮各方力量，突出重點，保護文化遺產、改善基礎設施和公共環境為重點，研究一條屬于京津冀區域自己的傳統村落文化保護與美麗鄉村建設統籌規劃的方法。其次關鍵之處還是應該建立協調機制，制定建設規劃，明確實施指導意見，完善支持配套政策，推動美麗鄉村建設由點到面全面開展，整體推進傳統村落保護可持續發展。再次，通過挖掘太行文化資源，通過創意轉化、概念提升、科技參與和市場運作，提供具有鮮明河北省古村落特點和民俗特色的文化旅游產品及服務的文化產業形態。第四，發展河北省特色文化產業對深入挖掘和闡發河北省傳統文化的時代價值、培育和弘揚社會主義核心價值觀、優化文化產業布局。

二、以保定大激店為例看傳統村落的文化資源挖掘與文化調性提升

以大激店開展美麗鄉村建設實踐案為例，研究河北省對傳統村落文化保護與美麗鄉村建設的調研和實施落地，提出進一步創新河北省傳統村落保護的工作機制，在全省內開展建設美麗鄉村的建設規劃經驗的推廣和學習，推動這項工作的可持續發展。

（一）通過古村落現狀概況分析了解村落發展存在的問題。深入了解挖掘古村落的歷史沿革、交通狀況、用地現狀、歷史概況、古街巷現狀、建筑現狀、水系現狀。以保定大激店村為例，經過調研分析、實踐總結，發現存在以下問題：一、村內中心街功能內容單一，服務對象局限，缺乏吸引力；二、公共開敞空間系統不完善；三、基礎服務設施配套欠完善，居住生活品質尚需再提升；四、大激店村的交通；五、歷史建筑的價值沒有得到充分體現；六、管理水平上存在問題。雖然部分遺址已得到重視和原貌回復，現有古建筑也得到了保護，但缺少一個統一的機構進行管理。歷史與現實產生劇烈碰撞，保持環境的完整統一面臨時間加空間的雙重矛盾。新建建筑往往都是為了追求個人利益，短期效益和片面強調現代人生活、生產所需而建。嚴重影響大激店村的總體文化形象和長遠利益。

（二）通過發展前景分析制定保護與更新對策。隸屬保定競秀區江城鄉的大激店村是中國北方古村落、保定傳統村落文化、美麗鄉村建設的標桿與典范，先后被評為“全國文明村鎮”、“全國生態文化村”、“河北省文明村”、“河北省發展文化產業先進村”等。發展前景總結如下：一、農業結構調整有了新突破。二、旅游經濟發展呈現新亮點。三、城鎮建設出現新面貌。四、社會各項事業取得新成效。從而得出以下對策分析：一、發展策略是保護與更新開發并重。二、保護文物建筑和優秀的近代建筑，應賦予新的使用功能。三、發掘與梳理村莊空間形態與肌理特征，建立生動有序的公共開敞空間系統和沿河景觀系統，提高大激店村的環境品質，突出大激店村的形象個性，增強村莊活動與吸引力。四、新建筑注重其布局、尺度、形態上與保護建筑及街區空間的風貌的良好協調關系。五、注重居住環境與沿街商業建筑及大激店古村落形象的營造。

（三）通過設計理念挖掘保障文化調性的提升。從實際出發，高起點高水平，建設一個有地方特色的綜合旅游鄉村。需要從制定規劃原則開始，合理繼承歷史上形成的特色道路系統和建筑院落的空間格局，協調現代生活與傳統風貌保護的矛盾，并嘗試在改造中，形成獨具一格的地方風格。作為保定市傳統村落風貌風俗的保護與開發，大激店村是重點建設的村落之一，也是太行山區古村落的代表。在提煉大激店村傳統特色的基礎上，通過加強整體歷史文化環境、重點歷史地段與自然環境空間的保護，進一步挖掘其文化內涵。確定規劃范圍，從而制定規劃目標為：保定市城區西部生活的家園、旅游的勝地的設計理念。規劃設計將遵循高標準、高質量的原則，嚴格服從規范，注重景觀效果。延續其歷史文脈，做到建筑風格的活態傳承，形成獨具特色的明清風格的北方水鄉古村落。以人為本，創造健康、完善的“人居環境”。

發展保護京津冀地區的傳統村落，建設“美麗鄉村”，“走出去，引進來”向來是發展的良藥。將中國特有的傳統的東方元素展現在世界舞臺，傳統需要發展，需要和世界接軌。目前為止，兩屆保定大激店音樂節成功舉辦，讓保定在世界發聲，讓世界聽到了保定的聲音。此外，大激店匠人谷項目、藝術家院落的籌建、各種文化節藝術節的舉辦都為大激店文化城的美麗鄉村建設增磚添瓦。保定市大激店近郊村落文化的提升與改造在河北省內有較強的示范性作用。

參考文獻：

[1]新型城鎮化視域下的美麗鄉村建設[J].何東升.延邊黨校學報. 2015（06）

篇10

花卉+婚慶產業=世界愛谷

產業依托：花卉種植產業

規模要求：100畝至上萬畝不等，根據不同規模進行不同設計

項目定位：世界愛谷.一生一世走世界

客群市場：婚慶主題、花卉觀光休閑等150 km以內的市場 創意內容：花卉產業在旅游開發上一般要與婚慶產業進行結合，打造花卉婚慶產業園 區，以各種芳香、觀賞和經濟花卉種植為底色，形成七彩浪漫童話花海，種植本身可以形成 大地景觀成為靚麗的風景線。

主要贏利點：花卉種植、銷售、鮮切花；花卉深加工、延伸品；婚紗攝影、婚禮舉辦、 婚禮餐廳、婚禮蜜月洞房；花卉養生、保健、美容等。

發展愿景：每一個區域的中心城市都應該建設一個世界愛谷特色花卉婚慶游憩綜合體項目。

苗木+休閑娛樂=美麗中國生態城

產業依托：苗木種植產業規模要求：500畝至上萬畝不等，根據不同規模進行不同設計

項目定位：美麗中國生態城。創意化綠化美化情景樣板間

客群市場：花卉苗木休閑度假產業

創意內容：苗木產業也是在農業旅游規劃中經常碰到的資源類型，尤其是在國家大力推進生態文明建設的當下，苗木產業由于其高附加值和經濟效益，在當下的廣大鄉村已經成為重要的產業升級選擇，苗木花卉產業本身就具備旅游觀賞和開發價值，但是由于規模和數量增加，花卉苗木產業發展已經進入了白熱化競爭。在苗木種植的時候可以按照城市、小鎮、村莊、公園、道路、庭院的空間綠化美化景觀效果進行景觀苗木搭配種植展示，形成綠化美化樣板間效果，提升苗木產業的銷售；在情景化的樣板間之中，進一步融入適合兒童、情侶、親子、運動、游樂的各種旅游項目，形成整合化發展效果。

主要贏利點：苗木種植、銷售；運動、游樂、親子等。

發展愿景：在中國大地上的每一個國家級的苗木產業基地都應該構筑一個美麗中國生態城項目。

林業+游樂項目=樹上穿越游樂公園

產業依托：林業種植產業

規模要求：200畝至上萬畝不等，根據不同規模進行不同設計，本項目主要是針對經濟 林以外的林業資源。

項目定位：樹上穿越。創意游憩森林公園客群市場：森林游樂游憩客群市場創意內容：針對林業資源，創建“樹上穿越游憩公園”、“樹頂木屋、樹中穿越、林下游憩”的三維空間開發理念，即依托樹冠可以開發樹頂溫泉SPA、樹頂度假木屋、樹頂休閑書吧、樹頂瑜伽健身臺、樹頂觀光餐廳等項目，將觀光與休閑度假項目進行整合發展；樹中依托樹干通過空中吊橋、藤索、棧道和各種拓展運動結合，打造適合兒童、團隊的拓展訓練項目；樹下利用陸地空間打造度假帳篷營地、森林氧吧、林下采摘等項目。

主要A利點：游樂、運動、度假、養生、林下經濟等。

發展愿景：在中國廣大的林業資源廣袤的地區，一定要做好對現有資源的利用整合，讓森林除了生態一出價值外產生更大的經濟價值。

牧場+牧場生活體驗=勇士狩獵樂園

產業依托：畜牧家禽養殖產業

規模要求：養殖產業需具備一定的規模，或者是依托草原、荒地、山林的養殖產業，或者養殖場周邊有可利用的空地資源。

項目定位：勇士狩獵公園？回歸大自然最真實的體驗

客群市場：特色畜牧產品美食和體驗游樂。

創意內容：這里所指的牧場不僅僅局限于真正的草原牧場，而是指所有具備一定規模的養殖基地，養殖產業本身就是農業產業一個重要的組成部分，針對于類似資源依托的項目，要充分釋放人類對于動物的天然感情，除去要對養殖技術、環境和品質進行穩步提升外，如果可以有可以依托空地資源的話，我們提出建立一個勇士狩獵樂園，該狩獵不等同于傳統狩獵，而是讓游客赤手空拳去抓我們特意放養的各種特色動物、去撿散養的雞鴨鵝下的蛋、去挖山地野菜等等，而且游客獲得的動物蔬菜，一方面可以就地交由餐廳進行定制化烹飪，就地享受美食，另外一方面還可以定制化包裝成具備自己創意的特色旅游紀念品。旅游與城市規劃設計專家產業地產與新型城鎮化運營服務商主要贏利點：養殖、延伸加工、特色美食、體驗狩獵等。

發展愿景：人類最初的本性就是在于善于從自然界中獲取各種生活必需品，此類項目一方面可以豐富養殖產業盈利方式，另外一方面也可以提升畜牧產品的價值和品牌知名度。

果業+創意體驗設計=創意瓜果王國

產業依托：水果種植產業規模要求：一般是在知名的水果產地，水果自身的采摘農業旅游基本已經形成市場知 名度。

項目定位：創意瓜果王國？讓瓜果旅游更上一層樓

客群市場：水果采摘近郊休閑游憩市場。

創意內容：一方面做好瓜果采摘觀光等傳統的旅游發展模式，豐富瓜果種植品種，提升瓜果種植技術，引入現代科技大棚實現一年四季、不同地帶的瓜果采摘游樂；另外一方面將瓜果進行創意化設計，形成以瓜果果實、果樹、花朵及其吉祥寓意為原型的各種創意性景觀、休閑空間、動漫體驗項目，比如可以打造蘋果創意小鎮，在蘋果采摘園中，有蘋果小屋、蘋果城堡、蘋果樂園、蘋果垃圾桶、蘋果路燈、蘋果休閑座椅等等，甚至其中的服務人員也旅游與城市規劃設計專家 產業地產與新型城鎮化運營服務商都打扮成蘋果形態，游客在用餐的進程中所使用的餐具、座椅、房間的包裝打造也將蘋果的元素運用到極致。所謂創意瓜果王國，其實就是將一個地方最突出的瓜果進行極致化的創意打造，讓游客實現全感官的游憩體驗，進而成為地方特色瓜果的展示窗口，推動瓜果產業的進一步優化發展。

主要贏利點：瓜果種植、休閑采摘、創意游樂、特色度假等發展愿景：每一個地方都有自己引以為傲的瓜果產品。

魚業+多元化漁樂體驗=百漁樂園

產業依托：水產養殖產業

規模要求：一般依托特色的水產養殖基地。

項目定位：百漁樂園？蝦兵蟹將王國客群市場：休閑魚樂市場。

創意內容：百漁樂園。蝦兵蟹將王國，是指要豐富水產養殖品種的多元化，特別是用作 旅游開發部分，其次要豐富體驗游樂方式多元化，在傳統的垂釣的基礎上，引入摸魚、掏螃 蟹、釣青蛙、抓大蝦、粘知了等各種娛樂方式，將魚的各種玩法（釣魚、抓魚、網魚、摸魚、旅游與城市規劃設計專家產業地產與新型城鎮化運營服務商打魚）做到極致，同時引入相關聯其他鄉土游樂方式，整個構筑一個鄉土田園游樂游憩方式 綜合體。在做好各種游樂方式的的同時，將各種水產養殖產品進行創意化設計的發展思路，將魚、蝦、蟹、蛙、貝等進行象形設計，設計成為各種小屋、休閑座椅、景觀設施、生活用具，真正的讓你進入水產養殖的王國。

主要贏利點：水產養殖、漁樂體驗、特色餐飲、特色度假等。

發展愿景：在每一個水產養殖產業發展比較突出的區域，都應該形成自己的一個休閑游憩體驗部落，既可以豐富水產養殖的收益來源，又可以進一步擴大和提升水產養殖的知名度和影響力。

大田+創意景觀種植=大地景觀

產業依托：大田種植

規模要求：一般是依托大面積的農業種植區域，專門開辟出一塊區域通過創意化種植構筑。

項目定位：大地景觀。大田也可這樣玩旅游與城市規劃設計專家產業地產與新型城鎮化運營服務商客群市場：農業觀光體驗。

創意內容：大田種植一般是作為鄉村旅游開發的重要景觀底色出現的，在當下國家進一步加強對基本農田管控的形勢下，如何提升大田種植的景觀效果也是時下農業資源開發的重要問題。針對于這種資源，一般的解決方式就是通過創意化設計打造大地種植景觀，即可以將區域內最具特色的吉祥寓意或者最具地域特色的形態通過不同色彩的作物種植進行展示，建設至高觀景平臺讓游客觀賞。

發展愿景：中國廣袤的田園應該成為承載和展示地域特色文化的窗口，以旅游為畫筆在廣袤田園上繪畫出五彩斑斕的大地景觀。

民俗技藝+情景化體驗設計=夢回十八坊

產業依托：傳統民俗技藝、勞作方式

規模要求：作為單獨的項目10-50畝皆可以。

項目定位：十八坊。步入即夢回千年旅游與城市規劃設計專家產業地產與新型城鎮化運營服務商

客群市場：民俗文化、傳統技藝文化體驗。

創意內容：每一個鄉村旅游發展地區，在其漫長的發展歷史中都會形成具備地域特色的民俗技藝、耕作方式和傳統工坊，這正是鄉村地域文化的經典所在也是其獨特吸引力所在。整理出每個地域最具特色的傳統勞作作坊，在一個區域進行場景化的再現，包括作坊內部擺設、工具、工藝流程，都要進行場景化、情景化的再現，游客既可以觀看傳統的勞作方式，又可以親身參與其中體驗勞作方式，比如酒坊、油坊、磨坊、染坊等等。

主要贏利點：參與體驗、手工紀念品銷售等。發展愿景：傳統技藝的保護不應該只是通過靜態化的博物館展示來實現，十八坊項目的出現將成為傳承鄉村傳統文化的重要方式。

新農村建設+街道庭院生態廊道設計+五谷雜糧創意化設計=美麗鄉村發展模式

產業依托：美麗鄉村建設。

規模要求：在100戶以下的居民聚集區，同時具備一定地域文化特色的相對傳統村落。

項目定位：真正的美麗鄉村。鄉愁的體驗地

客群市場：民俗近郊休閑體驗客群。旅游與城市規劃設計專家產業地產與新型城鎮化運營服務商

創意內容：讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁是黨和國家對未來的美麗鄉村建設提出的重要指示。美麗鄉村的建設過程中要深挖掘地域的農業產業特色、地域文化特色、傳統技藝特色和人民生活習俗特色，在村莊道路景觀的美化設計上以地域的特色果樹、蔬菜和花卉作為景觀綠化植被，并形成生態景觀廊道供居民日常話家常；在居民庭院綠化美化的同時要結合庭院經濟進行打造，形成葡萄小院、絲瓜小院、盆景小院、農耕小院等特色化的主題院落；在村莊景觀打造上要將五谷雜糧的果實作為重要的景觀設計來源，各種棒子、大蒜、辣椒、柿子、大棗等農作物串成的辮子是重要的景觀設計元素；在文化生活設計上要挖掘整理地域的傳統戲曲、舞蹈、民俗技藝等進行傳統發展。

主要贏利點：特色餐飲、民俗體驗、民宿接待等。

發展愿景：美麗鄉村的建設落腳點還是在鄉村，如何真正的將鄉村的特色挖掘打造出來是旅游導向的美麗鄉村建設的重點所在，期待未來的中國大地上美麗鄉村的發展真正的是實現一村一品。

田園養生+度假模式=主題休閑度假莊園

產業依托：田園風光和具有療養保健價值農業產業發展區域。

規模要求：根據規模大小進行相應的特色設計，可以打造精品度假莊園還可以打造田園療養度假小鎮亦可以打造田園養生國際漫城。旅游與城市規劃設計專家產業地產與新型城鎮化運營服務商

項目定位：莊園人生。掀起都市居民的生活革命客群市場：田園度假客群市場。