導語：如何才能寫好一篇醫(yī)保實名制管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強公務員隊伍建設

1、加強公務員素質建設。貫徹實施《行政機關公務員處分條例》，認真貫徹執(zhí)行省委組織部、省人事廳印發(fā)關于《關于進一步規(guī)范和完善國家公務員考核工作的通知》，抓好公務員和事業(yè)單位工作人員考核，結合機關效能建設和干部作風建設，加強對在職在崗工作人員的跟蹤檢查，強化考勤、簽到、請假等工作制度落實，嚴肅組織人事工作紀律。

2、抓好公務員培訓教育。落實“十一五”行政機關公務員培訓綱要，組織公務員進行《中華人民共和國政府信息公開條例》網(wǎng)絡學習培訓，公共管理核心課程培訓。繼續(xù)深入開展“做人民滿意公務員”活動，進一步培育和弘揚“熱愛祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結協(xié)作”的公務員精神。

二、抓好招才引才工作

3、加快引智和柔性引才步伐。積極組織引進縣外智力工作，及時為企事業(yè)單位申報引資項目，引進高等院校、科研院所的高層次人才和縣外專家為我所用，支持和鼓勵縣外人才以兼職、咨詢、講學、科研等各種方式參與我縣現(xiàn)代化建設，鼓勵用人單位運用合作、聯(lián)辦、智力入股等多種手段，引進我縣緊缺的各類創(chuàng)新人才，尤其是通過“柔性流動”形式，解決我縣目前高層次人才緊缺狀況。對各類緊缺的優(yōu)秀人才，可實行“先入戶、再創(chuàng)業(yè)”的人才儲備政策。

4、加強人才能力建設。在全縣各單位中開展人力資源管理專業(yè)和實務方面的培訓，根據(jù)各單位需求繼續(xù)組織培訓，培養(yǎng)一批適應我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的創(chuàng)新人才。會同教育部門與各單位聯(lián)合，探索開展“訂單式培訓”，強化對各類人才的實用操作技能培訓，繼續(xù)開展計算機應用能力培訓，實施技能人才的實訓計劃。

5、做好人事人才公共服務。整合人事人才資源，完善機關事業(yè)單位人員基礎信息數(shù)據(jù)庫、公務員、離退休人員基礎信息數(shù)據(jù)庫、中高級專業(yè)技術人員信息庫、人事人員信息數(shù)據(jù)庫，建好人事人才數(shù)據(jù)信息總庫。做到人事人才信息數(shù)據(jù)管理科學化、規(guī)范化、網(wǎng)絡化、自動化。做好人才流動、檔案管理、人才培訓、人事信息、促進畢業(yè)生就業(yè)。同時，完善我縣農村人才市場的基礎設施建設，大力開發(fā)農村人才資源。積極開展鄉(xiāng)土人才技術培訓、智力引進、職稱評定等項工作，大力培養(yǎng)一批懂技術、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)土人才隊伍。

三、加強專業(yè)技術人才隊伍建設

6、深化職稱制度改革。完善以能力和業(yè)績?yōu)閷虻膶I(yè)技術人員評價機制，繼續(xù)推行“評聘分開”制度。做好中小學教師職稱改革、工程技術系列設置正高級職稱工作，非公有制企業(yè)專業(yè)技術職務任職資格評價工作。發(fā)揮職稱政策的導向作用，鼓勵、支持各類專業(yè)技術人才到社區(qū)、農村基層單位服務。做好資格考試報名工作，完成專業(yè)技術人員資格考試任務。

7、加強專業(yè)人才能力建設。認真實施專業(yè)技術人才知識更新工程，提高專業(yè)技術人員的業(yè)務素質和創(chuàng)新能力，抓好專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓。探索培訓教育新機制，增強專業(yè)技術人員培訓教育的實效性。抓好行政、事業(yè)單位工勤人員繼續(xù)教育培訓。把培訓與考核緊密結合起來，提高培訓成效。

四、抓好管理制度落實

8、完善事業(yè)單位人員聘用制度。在抓好事業(yè)單位崗位設置的基礎上，加大完善人員聘用制的力度，進一步抓好事業(yè)單位全員聘用工作，規(guī)范聘用管理制度，建立健全管理機制，增強事業(yè)單位用人管人活力。

五、做好安置工作

9、落實安置任務。會同有關部門接收安置好干部，對自主擇業(yè)干部辦好安置補助、醫(yī)保、社保等工作。

10、做好企業(yè)干部解困和穩(wěn)定工作。加強思想政治教育，做好一人一事思想解惑工作，了解企業(yè)干部家庭生活工作情況，關心幫助解決他們的困難和問題。確保企業(yè)困難干部群體的穩(wěn)定。

六、統(tǒng)籌抓好各項人事人才工作

11、加強人事法制建設，大力開展人事政策法規(guī)宣傳。切實維護人事政策法規(guī)的嚴肅性、權威性。認真做好行政復議、行政應訴、公務員申訴控告和人事行政執(zhí)法檢查工作。重視處理來信來訪，推進政務公開，完善行政監(jiān)督檢查。

12、做好退休干部管理服務工作。圍繞“六個老有”組織開展好各項活動，使退休干部共享改革發(fā)展成果，發(fā)揮退休人員的作用。抓好到齡人員退休手續(xù)辦理，做好行政事業(yè)單位工作人員遺屬生活困難補助審批。

13、抓好人事人才宣傳調研報道工作。繼續(xù)推行人事人才宣傳報道獎勵辦法，加大人事人才工作宣傳報道力度，認真探討新形勢下人事人才工作新做法，創(chuàng)新工作機制，提高工作水平。

七、完善機構編制管理措施，加強機構編制管理和監(jiān)督檢查

14、創(chuàng)新機構編制管理方法，完善管理措施。繼續(xù)推進編制實名制工作的開展，認真做好機構編制實名制工作，進一步完善編制管理證（卡）制度，加強對編制、領導職數(shù)使用情況審核，依托實名制研究建立各有關部門協(xié)調配合的機構編制綜合約束機制和機構編制政務公開機制。

15、強化機構編制監(jiān)督檢查。嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制和財政供養(yǎng)人員增長，積極探索除自然減員外的其他消化超編人員的方式，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制和實有人員只減不增。

16、完善事業(yè)單位登記管理。抓好事業(yè)單位法人年檢工作，切實加強對事業(yè)單位的監(jiān)管。開展實地核查，重點對年檢期間發(fā)現(xiàn)問題的事業(yè)單位、財政核補和經(jīng)費自籌事業(yè)單位進行檢查。

八、加強人事部門自身建設

17、加強政治政策理論學習，提高思想業(yè)務素質。抓好黨的十七大會議精神為主要內容學習活動，堅持每周一次學習制度落實，聯(lián)系思想、工作、生活實際，組織開展好學習調研，有針對性、有重點解決人事干部隊伍工作中存在不足和問題。加強人事業(yè)務知識的學習培訓，增強工作的前瞻性、預見性、創(chuàng)新性。

篇2

區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，今年來。區(qū)勞動保證局認真落實區(qū)委二屆七次全體會議精神，依照市勞動保證局年初的工作部署，不時強化措施，努力實現(xiàn)我區(qū)社會就業(yè)更加充沛，保證體系更加完善，勞動關系更加和諧，服務窗口更加優(yōu)化，管理制度更加科學，服務意識更加增強，全面推進了全區(qū)就業(yè)保證各項工作任務的落實。

一、主要目標任務完成情況

全區(qū)新增就業(yè)14285人、登記失業(yè)人員再就業(yè)4877人、就業(yè)困難對象再就業(yè)945人、當年發(fā)放小額擔保貸款692萬元、轉移農村勞動力1413人、新增非正規(guī)就業(yè)組織304個、農民工培訓3887人、建立守業(yè)培訓基地42個，截至12月20日。實訓人數(shù)432人，分別完成市下達我區(qū)全年目標任務的勞動合同簽訂率98%以上，其中農民工勞動合同簽定率為94%以上。

二、主要措施

（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)效果顯著。今年來，根據(jù)市政府和市勞動保證局的文件精神，及時下發(fā)全年勞動保證工作要點，制訂了目標任務和考核辦法，并對任務層層進行分解。區(qū)就業(yè)保證工作領導小組辦公室堅持每月組織召開一次工作例會，建立了重點目標任務完成進度月通報、季講評制度，推進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。全區(qū)各街道、鎮(zhèn)始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為重中之重，不時強化措施，跟進服務，通過實施“四項就業(yè)幫扶”活動，多渠道促進就業(yè)，主要有：一是廣泛信息，引導就業(yè)。區(qū)勞動保證局向社會承諾，凡本區(qū)下崗失業(yè)人員只要不挑不揀，保證在一周內幫助其找到就業(yè)崗位；對就業(yè)困難人員，出現(xiàn)一個，安排一個。區(qū)就業(yè)保證服務中心在辦事大廳利用電子屏現(xiàn)場用工信息，通過《》報崗位信息8期，各街道、社區(qū)也分別利用政策宣傳欄公布用工信息，多層次的信息，為勞動者自主擇業(yè)提供了足夠的選擇余地。二是挖掘社區(qū)崗位，就近就業(yè)。各街道、鎮(zhèn)依托勞務公司，利用轄區(qū)資源，建立崗位儲藏，多渠道促進就業(yè)，積極創(chuàng)立充分就業(yè)社區(qū)”包公街道召開轄區(qū)用人單位座談會，建立下崗失業(yè)人員“兩庫一橋”網(wǎng)上社區(qū)就業(yè)工作思路；望湖街道通過與新建的望湖城小區(qū)溝通，向小區(qū)物業(yè)推薦了56人從事小區(qū)保綠、保潔和物業(yè)管理工作。三是開展用工對接，推薦就業(yè)。舉辦了新區(qū)第四、五屆被征地農民大型招聘會”1100余名被征地農民勝利轉移就業(yè)；蕪湖路街道對轄區(qū)大、中專畢業(yè)生多次開展用工對接，安頓了216名大、中專畢業(yè)生到供電公司等國有大型企業(yè)就業(yè)；常青、包公、駱崗等街道和鎮(zhèn)也相繼舉辦社區(qū)用工招聘會，把就業(yè)崗位送到廣大求職者家門口。四是針對需求辦培訓，穩(wěn)定就業(yè)。區(qū)職業(yè)技能培訓中心結合市場需求，對于有就業(yè)意向的下崗失業(yè)人員、被征地農民、富余勞動力、返鄉(xiāng)農民工，舉辦多批量、多層次、多種類有針對性的職業(yè)技能培訓，提升了勞動者的職業(yè)技能；為了使農村勞動力輸?shù)贸觥⒎€(wěn)得住，區(qū)職業(yè)技能培訓中心聯(lián)合鎮(zhèn)街相繼開展農村勞動力轉移就業(yè)之前的職業(yè)技能培訓,堅持目標管理。其中，鎮(zhèn)與轄區(qū)企業(yè)綠色港灣聯(lián)合開展訂單培訓，通過園林綠化技能培訓合格后，有40余名被征地農民被企業(yè)錄用上崗。

（二）扶持自主守業(yè)。區(qū)成立了創(chuàng)建守業(yè)型鄉(xiāng)村工作領導小組，建立了守業(yè)就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，制訂了實施方案，分解了目標任務，明確工作責任。領導小組辦公室專門發(fā)文成立守業(yè)服務中心，各街鎮(zhèn)建立守業(yè)服務所，各居村建立守業(yè)服務站，并在各級服務窗口增設“守業(yè)服務窗口”全區(qū)目前已基本形成區(qū)、街、居三級守業(yè)服務網(wǎng)絡。各成員單位通過部門聯(lián)動，通過實施降低守業(yè)門檻、舉辦守業(yè)培訓、提供小額擔保資金扶持、規(guī)劃守業(yè)攤點、守業(yè)園（守業(yè)街）孵化等守業(yè)扶持措施，大力開展“守業(yè)型城區(qū)”創(chuàng)建活動，全區(qū)建立守業(yè)實訓基地42個，實訓人數(shù)432人，守業(yè)培訓136人，新增非正規(guī)就業(yè)組織304戶，孵化勝利企業(yè)101個，年納稅1149萬元，累計為守業(yè)街減免費用27.35萬元，為入駐創(chuàng)業(yè)園的非正規(guī)組織減免費用228.18萬元，為入駐農民工守業(yè)園的企業(yè)減免費用22.6萬元；新增個體工商戶3503戶，新成立的各類私營企業(yè)1436戶，守業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)約26305人，守業(yè)帶動就業(yè)倍增效應明顯。為積極應對經(jīng)濟形勢，促進返鄉(xiāng)農民工守業(yè)，全區(qū)范圍類進行調查選址，征求省市有關部門意見后，區(qū)返鄉(xiāng)農民工守業(yè)園確定在鎮(zhèn)席井工業(yè)園，采取園中園的方式建設，目前，一期工程建筑面積5000㎡已完工，6家返鄉(xiāng)農民工企業(yè)已入園創(chuàng)業(yè)。

（三）落實優(yōu)惠政策。全區(qū)新增保費83.82萬元，累計保費1459.99萬元；同時，積極做好農保轉城保的銜接工作，目前已轉保402人，轉出基金50.86萬元。企業(yè)離退休人員納入社區(qū)后，對企退人員進行了全面調查摸底，建立了個人信息檔案，隨時掌握離退休人員的家庭生活情況，并實行動態(tài)管理，移交社區(qū)的企退人員已有22277人。為豐富企退人員晚年生活，全區(qū)各街鎮(zhèn)舉辦了豐富多彩的文體活動386次，黨員開展活動319次，全區(qū)共走訪慰問企退人員30685人次，發(fā)放慰問金91.25萬元，舉辦了第五屆全區(qū)企退人員文藝匯演。民生工程方面，全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安任務數(shù)13萬人，現(xiàn)已完成14.5812萬人。為加快被征地農民養(yǎng)老保證審核速度，做到應保盡保，對被征地地農民養(yǎng)老保證工作進行聯(lián)合會審，全區(qū)通過審核符合保證的有54212人，已有13231余人開始享受生活保證，發(fā)放保證金6254.72萬元；被征地農民中1913人享受社保補貼238.99萬元。城鎮(zhèn)未參保企業(yè)退休人員共計23人，基本生活保證金5.328萬元全部足額按時發(fā)放到位；為205名未參保小集體企業(yè)及“248家屬工補辦了養(yǎng)老安全。全區(qū)“零就業(yè)家庭”正在享受政策的299人，享受各種補貼資金141.7萬元全部發(fā)放到位。

（四）維權維穩(wěn)。服務重心下移。為適應《勞動合同法》實施后的新形勢，區(qū)在全省率先實行了勞動合同網(wǎng)格化管理、網(wǎng)絡化服務的新模式，掌握網(wǎng)格內用人單位情況，建立用工單位名冊，建立規(guī)范企業(yè)用工建議書制度，對復雜案件和群體案件實行掛牌督辦。目前，各街道、鎮(zhèn)正相繼成立了勞動監(jiān)察中隊、勞動爭議調解委員會，把勞動糾紛的調解和查處落實在社區(qū)，為勞動者提供便利的服務。二是應對金融危機，幫扶企業(yè)渡難關區(qū)勞動保證監(jiān)察大隊邀請相關專家對我區(qū)企業(yè)經(jīng)理和人事部主管圍繞“應對金融危機，規(guī)避企業(yè)風險”舉辦了兩期政策業(yè)務培訓，同時，組織勞動監(jiān)察大隊和中隊，分成九個工作小組開展“三進三送”活動，即進社區(qū)、進企業(yè)、進工地，送法律、送政策、送服務，指導用人單位依法訂立和完善勞動合同。對全區(qū)用人較多的機關事業(yè)單位，協(xié)助其理順勞動關系，確保社會穩(wěn)定。三是加大執(zhí)法力度，維護社會穩(wěn)定。首先在全區(qū)開展了企業(yè)勞動合同簽訂專項檢查。督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同12000份。其次是規(guī)范人力資源市場秩序。區(qū)勞動聯(lián)合人事、公安、工商等部門開展了清理整頓人力資源市場秩序突擊檢查活動，檢查各類職業(yè)介紹機構和用人單位80戶次、依法取締非法職業(yè)介紹機構6家。再者是部門聯(lián)動打擊非法用工。區(qū)勞動會同公安、監(jiān)察、民政、國土資源、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、工會部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，檢查用人單位33戶，涉及勞動者人數(shù)2648人，補簽勞動合同2580份，清退童工6名，有效地打擊了非法用工和違法犯罪行為。日常工作中，全區(qū)受理工傷申請71起，認定68起；勞動年審企業(yè)206家，涉及勞動者6180人，主動巡查265戶企業(yè)，受理查處各類舉報投訴案752起，補發(fā)工資6250萬元。四是推行便民仲裁，維護職工合法權益區(qū)仲裁委在勞動仲裁工作中建議人性化辦案，設立“節(jié)假日仲裁庭和夜間庭”解決當事人因上班無法參與仲裁庭審的問題，切實做到人性化辦案；對特困戶、零就業(yè)家庭和農民工等特殊困難群體開通仲裁“綠色通道”做到優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先結案的三優(yōu)先”對下達裁決的案件，從主體確定、文字組成、事實認定、法律適用等方面嚴格審查，實現(xiàn)了定紛止爭，案結事了息事寧人”今年來勞動仲裁受理案件320起，結案313起，結案率97.8%采取調解的方式解決勞動爭議案件540件。

（五）完善服務平臺。提升服務水平，進一步實行工作重心前移，堅持做到能在窗口操持的業(yè)務工作，堅決放到窗口操持，目前，區(qū)服務中心20個辦事窗口中，就業(yè)保證占了10個。今年來，全區(qū)就業(yè)保證平臺共發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》2912份，認定就業(yè)困難人員104人；服務中心窗口就業(yè)登記人數(shù)6543人；免費職業(yè)介紹1356人；為下崗失業(yè)人員完善檔案3000余份；接待失業(yè)人員咨詢、查詢、復印個人檔案資料3100人次；料理調檔手續(xù)986人；料理再就業(yè)登記手續(xù)1582人。接待前來咨詢就業(yè)和社會保證政策及用工信息的企業(yè)百余家。為更好地體現(xiàn)便民、利民的服務宗旨，開通了勞動保證網(wǎng)站專版留言，通過網(wǎng)絡化服務，提高咨詢、舉報等問題的辦結進度，今年來通過網(wǎng)站平臺一次性答復政策咨詢124人次。

（六）學習實踐科學發(fā)展觀。豐富學習形式，深化學習內容，科學發(fā)展觀的理論武裝得到強化；通過開展調查研究，精心組織討論，初步找準了影響勞動保證工作科學發(fā)展的突出問題；通過聯(lián)系工作實際，開展了六項行動”守業(yè)扶持、規(guī)范市場、勞動合同簽訂、農民工工資清欠、優(yōu)質服務窗口創(chuàng)建、提高勞動仲裁辦案質量）辦好“六件實事”1舉辦6場就業(yè)招聘會；2實施城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農村“零轉移農戶”就業(yè)幫扶；3舉辦第五屆企退人員文化藝術節(jié)；4建設1個農民工守業(yè)園；5及時解決被征地農民養(yǎng)老平安漏報、補報問題；6舉辦一次大型勞動保證法律法規(guī)政策宣傳咨詢活動。做到邊學邊改；召開了民主生活會，形成了分析檢查演講，切實落實了各項問題的整改，圓滿完成學習實踐任務。二是提高效能抓執(zhí)行。把機關工作人員本職工作和營銷結合起來進行布置和考核，嚴格落實“一崗雙責”完善各項服務流程，督促重點工作銷號制度、考勤制度的執(zhí)行，不時推進服務效能。三是回復抓時效，實行了工作專人接待和登記，對所有件制作跟蹤服務卡，規(guī)范了件的送達和回執(zhí)，限時答復件，確保給者一個滿意的答復。四是提升水平抓培訓。為全面提升勞動保證專管員、協(xié)理員的政策水平和業(yè)務能力，推進勞動保證工作更好地服務于現(xiàn)代化新區(qū)建設。分批對各街、鎮(zhèn)社保所所長、專管員，各社區(qū)勞動保證協(xié)理員以及局部村的相關工作人員舉辦了政策業(yè)務培訓，組織工作人員參與全國統(tǒng)一的職業(yè)資格考試。五是黨建工作抓特色。配合區(qū)委組織部，創(chuàng)建黨建示范點，建立黨總支公示欄，制作落實科學發(fā)展觀圖片展；配合區(qū)紀委、機關工委開展“廉政文化進機關”活動，健全了各項規(guī)章制度，設立了廉政文化書柜，舉辦了系列廉政文化進機關活動。

（七）服務大建設。真正做到老有所養(yǎng)，壯有所為，從就業(yè)、培訓、維權和保證四個方面開展了一系列扎實有效的工作，為新區(qū)筑起一道和諧“勞動保證”網(wǎng)。一是多舉措推進就業(yè)。充分發(fā)揮新建的市場功能，推介一批勞動力上崗，通過在新區(qū)和義城鎮(zhèn)舉辦兩場被征地農民大型專場招聘會，共有355家單位提供了一萬余個崗位入場招聘，前來應聘的被征地農民達23000余名，其中達成就業(yè)意向就有近3000人；同時積極與用工單位聯(lián)系，促使企業(yè)在勞動用工上采取“同等條件下優(yōu)先錄用被征地農民”政策，分別為進駐企業(yè)玖玖隆集團、百大合家福、世紀金源物業(yè)等單位推薦實現(xiàn)就業(yè)320人；利用新區(qū)建設，新增社區(qū)保綠、物管、保潔人員600余名；有900余名被征地農民通過民工之家、市場門面經(jīng)營、運輸?shù)葌€體守業(yè)帶動就業(yè)。多渠道安排使新區(qū)處于就業(yè)年齡段的被征地農民80％以上的人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或靈活就業(yè)。二是加強培訓提高就業(yè)能力。針對被征地農民文化素質普遍較低，技能匱乏的現(xiàn)狀，始終堅持以新區(qū)需求為導向，以定向、訂單、崗前等多形式，多層次地開展被征地農民勞動技能培訓，為其轉移就業(yè)、自謀職業(yè)、自主守業(yè)等發(fā)明有利條件。今年來，為新區(qū)被征地農民開辦了電工、物業(yè)管理、家政等實用技能培訓班，768名失地農民參與了培訓，600余人勝利轉移就業(yè)。三是維權辦進駐新區(qū)保穩(wěn)定。區(qū)勞動部門抽調專門人員組建維權聯(lián)合辦公室進駐功能區(qū)，共處理農民工工資投訴案件66起，為1920名農民工追討工資1184.68萬元，其中47起10人以上，均到及時妥善處置。四是被征地農民保證服務到位。通過摸底統(tǒng)計上報審核，鎮(zhèn)已有13022名被征地農民參與了被征地農民養(yǎng)老保證，2714名到齡人員已享受了養(yǎng)老保證；義城鎮(zhèn)有4546名被征地農民參與了被征地農民養(yǎng)老保證，493名到齡人員已享受養(yǎng)老待遇。

三、存在問題

認為全區(qū)就業(yè)保證工作仍然存在以下問題：一是勞動力總量供大于求、結構性矛盾還比較突出，通過對形勢分析。高校畢業(yè)生和農村勞動力就業(yè)困難，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)措施還不完善，就業(yè)總體規(guī)模與當前我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展形勢還有差異，就業(yè)形勢依然嚴峻。二是以守業(yè)帶動就業(yè)的措施比較欠缺，守業(yè)組織領導、政策扶持、守業(yè)培訓、守業(yè)服務、工作考核五大體系建設還不健全，全民守業(yè)的氛圍還不濃厚，全社會共同參與和積極支持的力度有待于進一步增強。三是隨著《勞動合同法》勞動爭議調解仲裁發(fā)》公布和實施，勞動者維權意識增強，勞動爭議案件逐年增加，而區(qū)勞動爭議仲裁委設在局，沒有編制和人員，只能從區(qū)勞動監(jiān)察大隊借用一人兼職辦公，嚴重影響了案件的依法按期辦結。四是區(qū)就業(yè)保證服務中心經(jīng)費保證缺乏，設立時定編為15人，屬于差額撥款事業(yè)單位，每人每年財政定補8000元，經(jīng)費嚴重缺乏，去年，依靠檔案托管費100余萬元彌補，但今年市物價局下文將檔案托管費由5元∕份.月降到2元∕份.月，工作經(jīng)費無法保證，一定水平上影響了工作的有效開展。五是新區(qū)和部分鎮(zhèn)村的平臺建設，以及區(qū)百幫守業(yè)服務大廳建設與上級要求相差較大，無法保證“機構、人員、場地、經(jīng)費、制度、工作”六到位的基本要求。影響和制約著就業(yè)和社會保證工作的健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

四、明年工作布置

全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展為明年的就業(yè)和社會保證工作奠定了扎實基礎。將始終以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，當前。以落實區(qū)委二屆九次全會精神為抓手，深入貫徹“著力改善民生，促進社會和諧”這一思路，創(chuàng)新思路，真抓實干，圓滿完成市區(qū)兩級政府下達的目標任務，全市勞動保證系統(tǒng)爭創(chuàng)一流。2010年，全區(qū)就業(yè)保證重點目標任務為：新增就業(yè)14000人，登記失業(yè)人員再就業(yè)4000人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1000人，小額擔保貸款800萬元，新增非正規(guī)就業(yè)組織230個，百幫新增吸納人數(shù)1800個，守業(yè)園、街吸納人數(shù)650個，孵化勝利企業(yè)100戶，年納稅1100萬元，守業(yè)培訓200人，建立實訓基地50個，實訓人數(shù)400人，帶動就業(yè)2000人，農民工培訓3300人，轉移農業(yè)勞動力600人，企業(yè)職工合同簽訂率98%以上，企退人員社區(qū)管理服務率93%被征地農民參保率90%以上，城鎮(zhèn)居民參與醫(yī)保13萬人。要全面完成上述目標任務，必需立足早抓、早部署，做到

穩(wěn)就業(yè)。繼續(xù)采取有效措施協(xié)助企業(yè)規(guī)范用工制度、落實優(yōu)惠政策、穩(wěn)定就業(yè)崗位，一是落實優(yōu)惠政策。及時為企業(yè)提供各項就業(yè)保證服務；加強街道、社區(qū)勞動保證工作平臺建設，實行村級勞動保證信息員實名制管理，建立勞動力臺賬，開展用工信息調查；充分發(fā)揮新一輪積極就業(yè)政策作用，廣泛開展系列就業(yè)援助活動，幫扶困難群體就業(yè)；著力抓好人力資源市場信息化建設，完善用工信息網(wǎng)絡，深入開展創(chuàng)建優(yōu)質服務窗動，提升就業(yè)服務能力；拓展勞務公司職能，促進各類群體就業(yè)，對充分就業(yè)社區(qū)的實行動態(tài)管理，繼續(xù)創(chuàng)建充分就業(yè)城區(qū)。

促就業(yè)。加快整合我區(qū)職業(yè)培訓資源，二是強化技能培訓。引導培訓機構聯(lián)合企業(yè)開展訂單培訓、定向培訓和儲備培訓，提高培訓的實效性；加快高技能人才的培養(yǎng)，為我區(qū)企業(yè)發(fā)展輸送急需的人才；創(chuàng)新培訓機制，把政策補貼和扶持資金與培訓效果掛鉤，堅持農民工培訓進社區(qū)、企業(yè)、村莊、工地，提高企業(yè)職工轉崗轉業(yè)、返鄉(xiāng)農民工轉移就業(yè)和城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓后的就業(yè)率，把我區(qū)出臺的新一輪就業(yè)政策，充分落實到勞動者身上，體現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展上，實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展的目的

扶創(chuàng)業(yè)。健全全區(qū)創(chuàng)建守業(yè)型鄉(xiāng)村目標考核體系，三是完善工作機制。建立創(chuàng)建守業(yè)型鄉(xiāng)村聯(lián)席會議制度，協(xié)調成員單位解決創(chuàng)建工作中的問題，完善配套服務，降低守業(yè)門檻，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結構；籌建區(qū)百幫守業(yè)服務大廳，統(tǒng)籌指導街鎮(zhèn)、社區(qū)守業(yè)服務平臺，結合城中村改造，加快守業(yè)基地建設，積極推進攤群點界定進程，為失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農民工等從事小型守業(yè)的人員提供規(guī)范化守業(yè)經(jīng)營場所；充分利用業(yè)已運行的百幫創(chuàng)業(yè)園、農民工守業(yè)園、守業(yè)街等載體，落實扶持政策，加大孵化力度，擴大孵化勝利企業(yè)規(guī)模；加強對創(chuàng)建守業(yè)型鄉(xiāng)村目標任務完成進度的督查，確保在全市率先完成創(chuàng)建工作目標任務。

惠民生。首先是精心組織實施好勞動保證領域的民生工程，四是健全社會保證。擴大政策宣傳，落實保證待遇。一是失地農民基本生活保證，做到大建設項目到哪，保證服務跟進到那，待遇兌現(xiàn)到那；其次是全民醫(yī)保要力爭做到全覆蓋，讓全區(qū)群眾都能享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保證，杜絕因病致貧、因病返貧現(xiàn)象呈現(xiàn)；三是未參保集體企業(yè)職工要加強摸排和統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)一個保障一個；四是農民工及失地農民職業(yè)技能培訓納入全區(qū)培訓工作體系，落實區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，兌現(xiàn)新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策，提高他擇業(yè)能力，讓他勝利轉移就業(yè)。其次穩(wěn)妥做好事業(yè)單位養(yǎng)老平安結算、征繳和撥付工作，配合區(qū)政府做好事業(yè)單位績效工資數(shù)據(jù)測算、增資審核和養(yǎng)老金發(fā)放工作。三是繼續(xù)推進農保轉城保工作，及時完成基金劃轉對接，健全基礎臺賬，協(xié)調好各項保證之間的銜接。四是規(guī)范流程，為自由擇業(yè)者提供優(yōu)質高效的各項就業(yè)保證服務。五努力提升企業(yè)退休人員社會化管理服務水平，豐富退管服務內容，打造企退人員管理服務工作“品牌”