導語：如何才能寫好一篇獎懲制度實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    現(xiàn)將省住房制度改革領導小組《關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

    關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的實施方案省住房制度改革領導小組全文為貫徹落實黨的十五大關于“建立城鎮(zhèn)住房公積金，加快改革住房制度”的精神，進一步深化我省城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設，根據(jù)《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）的有關規(guī)定，制定本實施方案。

    一、指導思想、目標和基本原則

    （一）深化城鎮(zhèn)住房制度改革的指導思想：穩(wěn)步推進住房商品化、社會化，逐步建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求和我國國情的城鎮(zhèn)住房新制度；加快住房建設，使住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的住房需求。

    （二）深化城鎮(zhèn)住房制度改革的目標是：停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化；建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應體系；發(fā)展住房金融，培育和規(guī)范住房交易市場。

    （三）深化城鎮(zhèn)住房制度改革工作的基本原則是：堅持在國家統(tǒng)一政策目標指導下，地方分別決策，因地制宜，量力而行；堅持國家、單位和個人合理負擔；堅持“新房新制度、老房老辦法”，平穩(wěn)過渡，綜合配套。

    二、停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化

    （四）全省1998年12月1日停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。職工解決住房主要實行個人購買，購房資金來源有：職工工資，住房公積金，個人住房貸款，以及財政和單位原有住房建設資金可以轉(zhuǎn)化的住房補貼等。

    （五）停止住房實物分配后，房價收入比（即本地區(qū)一套建筑面積60平方米的經(jīng)濟適用住房的平均價格與雙職工家庭年平均工資之比）在4倍以上，且財政、單位原有住房建設資金可轉(zhuǎn)化為住房補貼的市、縣（市）和單位，其4倍以上部分，可以對無房和住房面積未達到規(guī)定面積標準的職工實行住房補貼。本方案制定的購房補貼面積標準（見附表一）僅對實施新制度購房時適用。具體補貼辦法由市、縣（市）人民政府制定，報省人民政府批準后執(zhí)行。

    1.1998年11月30日之前參加工作的無房和住房面積未達到規(guī)定面積標準的職工，購房時可實行一次性補貼。

    （1）家庭購房補貼由夫婦雙方所在單位按職工本人應享受的購房補貼面積標準分別計發(fā)。職工購房補貼額為每平方米建筑面積補貼額與補貼面積之積。

    （2）職工住房每平方米建筑面積補貼額以市、縣（市）公布的經(jīng)濟適用住房平均價的一半與職工每平方米建筑面積負擔價之差為計算基數(shù)，房價收入比4倍以上部分，在1999年底前購房的，可以全額補貼，今后補貼比例的上限由省政府每年公布。

    職工每平方米建筑面積負擔價按上一年職工平均工資的4倍除以60平方米計算，職均工資以當?shù)亟y(tǒng)計部門公布的數(shù)字為準。

    （3）對住房未達到規(guī)定面積標準的職工，在新購住房時，按面積差計算一次性住房補貼。

    （4）購房補貼在職工購房時一次性計發(fā)。工作年限在25年以上（含25年）的職工全額計發(fā)，未滿25年的職工按實際工作年限計發(fā)，剩余年限的補貼作為借支，在今后工作年限內(nèi)逐年抵扣。

    （5）購房職工工作年限不25年調(diào)離、辭職的，借支余額由新單位或本人在離開時一次歸還。

    2.1998年12月1日以后參加工作的職工，實行逐月計發(fā)住房補貼。補貼依據(jù)房價收入比和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平確定。

    按月計發(fā)的補貼進入個人住房專項資金帳戶，按公積金原則進行管理和使用。

    （六）有條件的市、縣（市）和單位可給予職工工齡補貼，補貼額為職工家庭每平方米建筑面積負擔價、年工齡貼率（0.6％）、1992年前的工齡和補貼面積四項之積。

    （七）建立購房補貼的申請、審批、發(fā)放和使用管理制度。購房補貼資金在職工購買住房時直接劃入售房單位，防止流失。

    （八）住房補貼資金主要從財政和單位原住房建設資金渠道中統(tǒng)籌解決。各級政府和各單位要做好年度住房資金的預算（計劃）、核定、劃轉(zhuǎn)工作，并按公正合理的原則，確定發(fā)放對象。

    （九）要建立健全職工個人住房公積金帳戶，進一步提高住房公積金的歸集率，按照“房改領導小組決策，中心運作，銀行專戶，財政監(jiān)督”的原則，加強住房公積金管理和制度建設。有關承辦銀行要為市、縣（市）住房基金管理中心提供良好的服務。

    （十）單位住房公積金計繳比例原則上維持6％，有條件的市、縣（市）可調(diào)整到7％，個人住房公積金計繳比例6％不變。計繳基數(shù)按職工1997年度月平均工資核定。

    （十一）在1998年11月30日前開工建設并于1999年12月底前竣于交付使用的住房，既可按照《省政府印發(fā)〈關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的方案〉的通知》（蘇政發(fā)〔1995〕29號）的規(guī)定向職工出售，也可按照本實施方案規(guī)定由職工購買。

    三、建立住房供應新體系

    （十二）對不同收入家庭實行不同的住房供應政策。最低收入家庭可租住政府提供的廉租住房；中低收入家庭購買經(jīng)濟適用住房和普通居民住宅；其他收入高的家庭按市場價購、租商品住房。住房供應政策具體辦法由市、縣（市）人民政府制定。

    （十三）新建的經(jīng)濟適用住房，其出售價格實行政策指導價，按保本微利原則確定。

    新建的經(jīng)濟適用住房成本價包括征地和拆遷補償費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎設施建設費（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費）、管理費、貸款利息和稅金等7項因素，利潤控制在3％以下。

    新建的經(jīng)濟適用住房只售不租，不向已購房改成本價住房或經(jīng)濟適用住房達標的職工出售。

    （十四）廉租住房可以從騰退的舊公有住房中調(diào)劑解決，也可以由政府或單位出資興建。要保留足夠的公有住房供最低收入家庭廉價租賃。廉租住房的租金實行政府定價，具體標準由市、縣（市）人民政府制定。

    （十五）購買經(jīng)濟適用住房和承租廉租住房實行申請、審批制度。具體辦法由市、縣（市）人民政府制定。

    （十六）城市房屋拆遷安置要與房改結(jié)合，原則上實行貨幣化安置。

    （十七）拓展住房租賃市場，多種方式供應住房。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)增加長期投資，向社會出租住房；鼓勵私營業(yè)主和有經(jīng)濟實力的城鄉(xiāng)居民購買商品住宅作為收益性資產(chǎn)用于出租。

    （十八）各級財政不再撥款用于單位購、建住房。在符合城市總體規(guī)劃和堅持節(jié)約用地的前提下，繼續(xù)鼓勵集資、合作建房或興辦職工住房合作社等多種形式的住宅建設。

    鼓勵有條件的企事業(yè)單位進行經(jīng)濟適用住房建設，允許其利用自用土地，通過集資等方式開發(fā)建設經(jīng)濟適用住房，并享受國家經(jīng)濟適用住房建設各項政策。

    （十九）加快改革現(xiàn)行的住房維修管理體制，推行社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理方式。新建住宅，全面推行住宅小區(qū)管理和公房售后物業(yè)管理。規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的行為，引入競爭機制，提高各項服務水平，切實搞好住房的維修和住宅小區(qū)環(huán)境管理，解除居民買房的后顧之憂。

    四、進一步深化現(xiàn)有公有住房的改革

    （二十）繼續(xù)推進租金改革。按照《國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)〔1994〕43號）和蘇政發(fā)〔1995〕29號文件精神，從1998年12月1日起，全省公有住房租金上調(diào)20％左右，即磚混一等房每平方米使用面積；寧、鎮(zhèn)、揚、通、泰、徐為1.60元；蘇、錫、常為1.75元；淮、鹽、連、宿為1.45元。租金提高后，有條件的地方可在原住房租金補貼的基礎上對在職職工提高0.8個百分點，離退體人員提高1個百分點。補貼基數(shù)按1997年底的職工工資計算。繼續(xù)對家庭確有困難的離退人員、民政部門確定的社會救濟對象、非在職的優(yōu)撫對象和特困職工家庭等實行減免政策。對政府規(guī)定的暫不出售的公有住房適當控制租金上調(diào)幅度。租金支出超過家庭收入10％以上的部分，經(jīng)當?shù)刈》炕鸸芾碇行呐鷾士蓜佑迷搼舫蓡T公積金支付。

    （二十一）穩(wěn)步出售職工現(xiàn)租住的公有住房。從1998年12月1日起，售房成本價以1997年價格為基數(shù)上調(diào)3％，現(xiàn)住房折扣調(diào)整為2％，一次性付款折扣調(diào)整為8％，年工齡折扣率仍為0.6％。

    職工購買現(xiàn)有公有住房按規(guī)定的現(xiàn)住房購房面積標準執(zhí)行（見附表二）。不超過購房面積標準下限部分的按享受政策折扣的成本價計算；下限與上限之間部分的按不享受政策折扣的成本價計算；超過上限部分的一律按市場價計算。

    建房面積標準仍按《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)〈黨政機關干部職工住宅建設、分配、修繕和使用管理暫行規(guī)定〉的通知》（蘇辦〔1997〕140號）文件規(guī)定執(zhí)行。

    （二十二）校園內(nèi)不能分割及封閉管理的住房，教師公寓等周轉(zhuǎn)用房，列入舊城改造規(guī)劃地段、地處臨街宜改造為營業(yè)用房的住房，平房、別墅、庭院式住房，代管房，產(chǎn)權尚有爭議、具有歷史意義和當?shù)厥小⒖h（市）人民政府認為不宜出售的住房不得出售。

    （二十三）此前，我省部分加大房改力度的試點城市和企事業(yè)單位，要認真總結(jié)經(jīng)驗，在原有基礎上繼續(xù)深化改革。

    五、培育和規(guī)范住房交易市場

    （二十四）對已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易實行準入制度。各市、縣（市）要對城鎮(zhèn)職工家庭進行住房狀況普查登記，清查和糾正房改過程中違紀違規(guī)行為，建立個人住房檔案。依據(jù)建設部等部門制定的交易準入制度，規(guī)范和管理已購公有住房和經(jīng)濟適用住房交易規(guī)則和市場。已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易在試點的基礎上逐步展開，市、縣（市）上市交易方案須報省人民政府審批。

    （二十五）各省轄市和有條件的縣（市），要建立和完善統(tǒng)一、規(guī)范、功能齊全的住房有形市場，提供信息、交易、產(chǎn)權登記、中介（咨詢、經(jīng)紀、評估、）等項服務。

    （二十六）職工按房改政策所購住房，在取得房屋所有權證和國有土地使用證后，經(jīng)市、縣（市）房改辦批準，其住房可以上市交易，交易行為包括買賣、租賃、交換、抵押等。

    （二十七）職工所購住房上市交易時，應同時辦理房屋公用部位維修變更手續(xù)，維修基金隨之轉(zhuǎn)移。

    六、加快發(fā)展住房金融

    （二十八）擴大個人住房貸款的發(fā)放范圍，所有商業(yè)銀行在所有城鎮(zhèn)均可發(fā)放個人住房貸款。取消對個人住房貸款的規(guī)模限制，適當放寬個人住房貸款的貸款期限。

    （二十九）對經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設貸款，實行指導性計劃管理。商業(yè)銀行在資產(chǎn)負債比例管理要求內(nèi)，優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設貸款。

    （三十）完善住房產(chǎn)權抵押登記制度，發(fā)展住房貸款保險，防范貸款風險，保證貸款安全。

    （三十一）調(diào)整住房公積金貸款方向，住房公積金應當主要用于職工個人購買、建造、大修理自住住房貸款。

    （三十二）發(fā)展住房公積金貸款與商業(yè)銀行貸款相結(jié)合的結(jié)合住房貸款業(yè)務。住房資金管理機構和商業(yè)銀行要簡化手續(xù)，提高服務效率。

    （三十三）個人住房貸款的擔保，可采取房產(chǎn)抵押、有價證券質(zhì)押、房產(chǎn)抵押保證人擔保、由專門的擔保公司（保險公司、置業(yè)公司）擔保等多種方式。

    七、加強領導，狠抓落實，保證改革順利實施

    （三十四）各市、縣（市）人民政府要切實加強對城鎮(zhèn)住房改革工作的領導，根據(jù)本方案要求，認真進行測算，制定1998年度的實施方案，報省政府批準后執(zhí)行。

    （三十五）加強房改的輿論宣傳，研究房改理論，積極引導干部和群眾樹立住房新觀念。

    （三十六）嚴肅紀律，加強監(jiān)督檢查。對違反蘇政發(fā)〔1995〕29號文件和本方案精神，繼續(xù)實行無償實物分配住房，低價出售公有住房，變相增加住房補貼，用成本低或低于成本價超標出售、購買公有住房，公房私租牟取暴利等行為，各級監(jiān)察部門要嚴肅查處。

篇2

一、控煙的目的

為患者和醫(yī)院職工創(chuàng)造健康良好的就診和工作環(huán)境。提高醫(yī)務人員戒煙意識，掌握戒煙方法和技巧，降低醫(yī)務人員的吸煙率，保護醫(yī)務人員的身體健康。完善醫(yī)院控煙制度，建立科學的醫(yī)院控煙模式，推動醫(yī)院控煙工作持續(xù)開展。

二、創(chuàng)建無煙醫(yī)院目標

1、醫(yī)務人員率先戒煙，創(chuàng)造醫(yī)院無煙環(huán)境，并積極參與社會控煙工作。

2、早日達到《“無煙醫(yī)院”評估標準》，爭創(chuàng)“無煙醫(yī)院”。

三、目標人群

（一）干預對象：全院職工。

（二）宣傳覆蓋對象：病人及病人家屬。

四、實施步驟及辦法

（一）準備階段(月-月)

1、成立醫(yī)院控煙領導小組。

2、制定創(chuàng)建無煙醫(yī)院實施方案。

3、召開創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”控煙工作動員會，部署創(chuàng)建工作。

（二）實施階段(月-月)

1、建立科室控煙工作小組。由各支部組織各科室成立控煙工作小組，科主任任組長、護士長任副組長，負責相關科室控煙工作。

2、醫(yī)院設立控煙宣傳員、控煙督導員和巡視檢查員。

3、制定控煙工作制度，控煙考評獎懲制度及獎罰標準，將控煙內(nèi)容納入醫(yī)院工作計劃，并做好控煙工作記錄。

4、制定醫(yī)院控煙措施。

（1）院內(nèi)工作場所有明顯的禁止吸煙標志。

（2）院內(nèi)所有的室內(nèi)不擺放煙具、煙灰缸。

（3）醫(yī)院職工、病人及家屬不得在辦公室、病房及戶內(nèi)樓道吸煙。

（4）組織控煙宣傳教育活動。利用院內(nèi)局域網(wǎng)、宣傳欄、院報、展板等進行控煙宣傳教育。

（5）向醫(yī)務人員發(fā)放《控煙知識宣傳材料》，對醫(yī)務人員進行控煙知識、控煙方法和技巧培訓。

（6）院區(qū)設立戶外吸煙區(qū)。

（7）不接受煙草商資助和采用任何標明有煙草廣告的物品。

（8）醫(yī)院內(nèi)小賣部不出售煙草制品。

（9）設立戒煙醫(yī)生和戒煙電話。

篇3

__縣20__年中央財政小型農(nóng)田水利工程實施方案項目區(qū)位于維登鄉(xiāng)的小甸村委會，處于傈僳族為主居住的瀾滄江邊高寒貧困山區(qū)。農(nóng)田灌溉基本靠天自然降雨，由于逐年雨水下降，加之當?shù)厮Y源也特別缺少，農(nóng)戶基本無法種水稻，部分水田改種其它旱地農(nóng)作物；用水情況屬特別嚴重區(qū)。工程建設完成后可改善灌溉面積170畝，新增灌溉面積3774畝；灌溉保證率提高到75%，灌溉水利用系數(shù)提高到0.65；年節(jié)水量87m3，項目受益人口2100人。

我縣嚴格按《實施方案》組織實施，成立了項目領導小組和項目實施小組,項目啟動后，嚴格對項目資金的管理，在鄉(xiāng)、村的積極配合支持下，目前項目建設進展順利。

經(jīng)過各級領導的關心支持，維登鄉(xiāng)小甸托扒大溝于20__年10月25日正式破土動工，完成石方開挖2016立方米，土方開挖1478.2立方米；回填土石方3026.52立方米；埋設pe管及鋼管共計11285米，c15埋石砼262.93立方米；m7.5漿砌塊石35.48立方米；c20素砼40.68立方米。但因雨雪天氣未組織工程驗收，無法進行工程結(jié)算。

二、資金到位及使用情況

工程概算投資594.97萬元。資金來源：中央補助300萬元，地方財政補助及受益群眾自籌（包括投工投勞折資）294.97萬元。目前中央財政補助資金300萬元已全部到位,我縣在項目建設中嚴格按財務制度和上級財政部門的要求，做到專帳管理，專款專用，并根據(jù)工程進度分次預付項目資金。至目前已預付項目資金155.31萬元，其中35.31萬元用于拖枝大溝。

三、組織管理

為了使__縣中央小型農(nóng)田水利項目順利實施，加強組織領導，把小型農(nóng)田水利建設作為發(fā)展__縣農(nóng)田水利的頭等大事抓緊抓好，成立了相應的領導小組和實施小組，使項目建設有條不紊地開展。對項目采取統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織和管理，層層簽訂責任狀到鄉(xiāng)、到基地。制定嚴格的項目管理辦法和獎懲制度，充分調(diào)動各方面積極性，把項目建設落到實處。

項目建設嚴格執(zhí)行“四制”，即項目法人負責制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同制。招標管理實行招標前備案。

四、項目資金調(diào)整說明

我縣的重點水利建設項目——拖枝大溝經(jīng)相關部門驗收后在結(jié)算中出現(xiàn)資金缺口，經(jīng)研究以《__縣水利水電局關于要求調(diào)整水利項目資金的請示》（維水電請[20__]71號）報縣政府，縣人民政府分管水利張麗軍副縣長同意批示，報請迪慶州水利水電局備案后，調(diào)整托扒大溝資金353124.16元用于彌補拖枝大溝缺口資金。

五、項目建設中存在的困難和問題

1、項目專業(yè)技術力量薄弱，給工程設計及施工帶來較大困難。

篇4

為進一步鞏固、推進我鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡、供應網(wǎng)絡和農(nóng)村醫(yī)療機構藥品質(zhì)量規(guī)范化管理建設的“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作,按照《省醫(yī)療機構藥品藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》（省政府第238號令）和市委市政府“百件實事惠民生”及區(qū)創(chuàng)建省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)等有關法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)建設“平安和孚”和社會主義新農(nóng)村的總體要求和實際情況，特制定本實施方案。

一、目標任務

（一）建立健全鎮(zhèn)村二級的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡。

根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，配合轄區(qū)農(nóng)村建立藥品監(jiān)督專職隊伍與兼職隊伍相結(jié)合，行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系，根據(jù)上級要求本鎮(zhèn)配備一名藥品監(jiān)督協(xié)管員，每個村（居）配備一名藥品信息員，覆蓋率達100%，把藥品監(jiān)督網(wǎng)與食品監(jiān)管網(wǎng)相結(jié)合，形成“兩網(wǎng)合一，一員兩用”對藥品監(jiān)督協(xié)管員、藥品信息員進行聘用制度，加強培訓，提高監(jiān)督業(yè)務水平，制定考核和獎懲制度，明確責任權利，有效發(fā)揮監(jiān)管作用。

（二）建立健全農(nóng)村藥品供用網(wǎng)絡。

堅持政府引導，市場運作原則，引入競爭機制，由資金雄厚，藥品質(zhì)量保證，信譽良好，已通過GSP認證的藥品經(jīng)營企業(yè)（批發(fā)公司）供應藥品配送進鄉(xiāng)到村，采購單位要與供藥單位簽訂供貨意向書和藥品質(zhì)量保證承諾書，引導和鼓勵多種主體在農(nóng)村開辦藥品零售連鎖企業(yè)、零售企業(yè)，積極推進“千鎮(zhèn)連鎖超市和萬村放心店”，開設乙類非處方藥柜工作，增加農(nóng)村藥品供應點，堅持因地制宜，多渠道、多形式、多文化促進藥品供應網(wǎng)絡建設，努力形成合法、清晰、穩(wěn)定、可控、覆蓋面廣的藥品供應網(wǎng)絡，覆蓋面達100%。

（三）建立長效機制，鞏固醫(yī)療機構藥品規(guī)范化管理成果。

本鎮(zhèn)密切與衛(wèi)生部門聯(lián)系，對新開辦的醫(yī)療機構進行“規(guī)范藥房”建設，確保轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構實行規(guī)范化管理，著力加強“規(guī)范藥房”達標后的跟蹤檢查，確保農(nóng)村藥品管理標準不降，全面提升質(zhì)量安全層次通過規(guī)范化改造，使醫(yī)療機構達到藥品管理制度健全、儲存條件合適、采購渠道合法、記錄真實完整、人員培訓到位的基本標準，并100%達標。

（四）強化監(jiān)督機制，推進誠信建設。

加強對涉藥單位的日常監(jiān)督檢查，完善檢查制度和機制，作好檢查記錄，規(guī)范對涉藥單位誠信評定工作，初步建立涉藥單位信用檔案。

二、實施步驟

整個創(chuàng)建活動從2013年4月至2013年12月完成，具體分三個階段。

（一）準備動員階段（2013年4月）。

根據(jù)《區(qū)創(chuàng)建農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)工作方案》，鎮(zhèn)政府研究制訂創(chuàng)建農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作實施方案，專門成立工作領導小組，由鎮(zhèn)長張國良擔任組長，分管副鎮(zhèn)長沈根如擔任副組長，下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心，由沈贊峰擔任辦公室主任。抽調(diào)精干力量進一步強化工作機構，明確工作職責，廣泛動員，統(tǒng)一認識，大力宣傳實施創(chuàng)建“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范鎮(zhèn)的宣傳報道，形成社會共同參與的良好局面。

（二）組織實施階段（2013年5月至2013年11月）。

按照《省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設示范區(qū)現(xiàn)場驗收細則》，根據(jù)本《實施方案》如期完成上級下達各項任務。

（三）檢查驗收階段（2013年12月）。

在本鎮(zhèn)創(chuàng)建農(nóng)村“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作基礎上，認真梳理，完成資料分類，整理建檔，自查驗收等工作，認真總結(jié)創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好方法、迎接區(qū)有關部門對“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作的驗收。

三、工作措施

（一）加強領導，精心組織。

各有關部門和單位要切實行動起來，按照區(qū)人民政府《關于創(chuàng)建省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)建設工作意見和要求》落到實處，進一步把創(chuàng)建“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作貫穿于全年工作的始終。

（二）密切配合，形成合力。

“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)建設工作政策性強，涉及面廣，任務重，時間緊，各有關部門和單位要明確職責，密切配合，加強協(xié)作，做好本轄區(qū)藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”創(chuàng)建工作，組織開展協(xié)管、宣傳、信息報送工作，協(xié)助開展督導，驗收、考核等工作。

篇5

為全面貫徹落實市、縣減負增效工作會議精神,扎實做好減負增效工作,規(guī)范辦學行為,增強教學效益,促進學校內(nèi)涵發(fā)展,根據(jù)區(qū)教育局有關文件精神,結(jié)合我校實際,特制定本實施方案.

一、指導思想

以黨的十精神為指導,進一步貫徹落實有關“減負增效”工作的文件精神,切實減輕義務教育階段學生過重課業(yè)負擔有關規(guī)定為準繩,按照教育局的相關文件要求,以切實減輕學生課業(yè)負擔為突破口,以精致化管理為抓手,以課堂教學改革為主陣地,以強化德育、提升自主學習能力為重點,深入探索增效的策略、方法和途徑,逐步建立和完善減負增效的長效機制,推進學校科學內(nèi)涵發(fā)展,穩(wěn)步提高素質(zhì)教育實施水平.

二、具體實施

（一）強化責任,成立“減負增效”工作領導小組. 組 長:劉成龍（校長）

副組長:車建忠（教導主任）

成 員:全體教師

（二）廣泛宣傳,正確認識“減負增效”辯證關系.

1．召開教師會議,組織學習“減負”工作的有關文件,領會精神實質(zhì),深刻理解“減負增效”的深遠意義；利用教師業(yè)

務學習的時間,組織教師從理論與實踐兩個層面開展“一堂好課的標準”、“如何有效轉(zhuǎn)化后進生”、“減負增效,切實推進素質(zhì)教育”等專題研討,辯證認識減負增效工作.

2．利用家長會、家訪、發(fā)放傳單等多種形式,向家長、學生宣講素質(zhì)教育觀、全面發(fā)展觀,搞好減負的宣傳工作,取得家長和社會的理解、支持和監(jiān)督,形成合力共同做好減負工作.

（三）落實“減負”,嚴格執(zhí)行上級部門相關要求. 認真貫徹執(zhí)行省、市、縣有關減輕小學生過重課業(yè)負擔的政策和工作要求,認真執(zhí)行相關減負規(guī)定,做到有布臵、有落實、有反饋.

1．根據(jù)上級“減負增效”精神,結(jié)合學校實際情況,進一步完善現(xiàn)行的獎懲制度,做到有“法”可依.

2．學校對“減負”工作定期檢查,并將結(jié)果存入資料檔案,并實行獎懲兌現(xiàn).

3．通過學生代表座談會、家長會等渠道,聽取學生、家長對“減負”工作的建議和要求,結(jié)合實際按上級規(guī)定不斷改進.

（四）“增效”減負,標本兼治創(chuàng)新推進減負工作.

1．構建新的學科教學常規(guī),規(guī)范教學行為.

不斷完善語文、數(shù)學、英語、副科各學科的常規(guī)制度,圍繞教學認真細化每一條常規(guī).組織全體教師學習各科常規(guī)管理制度,學習各科課程標準,明確各科、各年級段的階段目標,規(guī)范自己的教學行為.

2．嚴格執(zhí)行作息時間,落實大課間活動.

嚴格控制學生在校時間.小學生在校活動時間每天不超過6

小時.午間不得占用學生休息和活動時間集中上課.教導處要嚴格按照學區(qū)統(tǒng)一制定的“作息時間表”按時作息,并科學制定“課程表”和“課外活動安排表”, 并將其公布在學校顯眼的位臵上,接受社會、家長監(jiān)督.每天25分鐘的大課間活動讓學生在老師的組織下真正動起來,不斷提高活動效率,保證學生每天體育鍛煉不少于1小時.

3．加大課程整合力度,開齊開足各科課程.

在計劃課程飽和、學生活動時間嚴格控制的前提下,根據(jù)學生發(fā)展以及學校特色發(fā)展的需求,科學設臵學校各類興趣小組,想方設法保證活動正常開展.

副科也要認真?zhèn)湔n,上好每堂課,決不擅自調(diào)課,如有特殊情況確實需要調(diào)課的必須經(jīng)教導處同意.學校將組織人員不定期抽查教師上課情況.

4．優(yōu)化作業(yè)設計,嚴格控制家庭作業(yè)量.必須給教師一個統(tǒng)一的“減負”標準,特別是家庭作業(yè),原則上要求一、二年級學生不留家庭作業(yè),三、四、五、六年級作業(yè)要適當,盡量在1小時內(nèi)完成,且作業(yè)必須經(jīng)過教師的深思熟慮,作業(yè)設計力求形式多樣,分層布臵,充分挖掘?qū)W生的潛力,發(fā)展學生的思維,培養(yǎng)學生的能力.實行班主任負責制,負責協(xié)調(diào)控制語數(shù)英等各科作業(yè)總量.

5．加強教學質(zhì)量調(diào)研,提升教學質(zhì)量要加強各學科（包括副科）教學質(zhì)量的調(diào)研工作,促進教學質(zhì)量全面提高.做好各年級各學科的差生跟蹤,建立好差生跟蹤檔案,制訂補差方案,努力做好轉(zhuǎn)差工作.同時做好培優(yōu)工作,使不同的學生都能獲

得盡可能大的發(fā)展.

6．改革課堂教學模式,提高課堂教學效益.

（1）進一步加強課堂教學改革力度,向課堂40分鐘要質(zhì)量,上好“常態(tài)課”,切不可因教師自身的原因,搞課堂不足課外補.要積極學習洋思中學和杜郎口中學的先進教學模式,領會其實質(zhì),爭取課堂效益最大化,逐步建立“高效課堂”.

（2）學校要建立由校領導組成的 “課堂教學改革指導小組”,開展隨堂聽課,了解課堂教學現(xiàn)狀,進行有針對性的一對一指導,同時為嘗試改革課堂教學模式積累第一手資料,逐步形成課堂教學模式,以此提高全體教師的課堂駕馭能力.

（3）充分發(fā)揮各類教科研骨干在校內(nèi)外的引領與輻射作用,在不同的范圍內(nèi)做好專題講座,上好示范課,研究課,通過師徒同上一堂課,開展“同上一堂好課”的研究活動.

7．進一步強化德育工作,培養(yǎng)學生良好的學習習慣.

（1）加強《小學生日常行為規(guī)范》和《小學生守則》的學習,通過品德課、晨會課以及平時的校園生活,讓學生熟悉、了解《小學生日常行為規(guī)范》和《小學生守則》,并以此為指導,加強養(yǎng)成教育,培養(yǎng)學生良好的行為習慣、學習習慣和生活習慣.

（2）加強心理健康教育.心理健康教育已成為我校德育工作一項重要的工作內(nèi)容,認真做好全校學生的心理健康指導并及時矯正某些學生的畸形心理,做好檔案記錄.同時擴大宣傳陣地,充分利用黑板報等形式開設心理健康教育專欄,增強他們的抗挫能力和適應社會的能力.

8．加強教師隊伍建設,提高教師對減負增效的執(zhí)行力.

（1）轉(zhuǎn)變教師教育觀念,愛護每一個學生,倡導教學民主,建立平等的師生關系,尊重學生的人格,對學生應堅持正面教育,肯定成績和進步,指出缺點和不足,不得諷刺挖苦、粗暴壓服,嚴禁體罰和變相體罰,把“減負增效”工作與禁止教師“有償家教”結(jié)合起來.

（2）要搞好校本培訓活動,提高教師的綜合教學能力,提高課堂教學效益,不搞課外延伸（補課）,確保“減負”不減教學質(zhì)量.加強教師教學常規(guī)的執(zhí)行意識；加強教學研究,提高教師優(yōu)化教學設計和課堂教學過程的能力；加強信息技術和學科教學的整合研究,發(fā)揮多媒體輔助教學的強大優(yōu)勢,優(yōu)化教學手段,提高教師的有效教學能力.

三、保障措施

1．學校將全面抓好檢查考核工作.對減負增效工作的落實情況,學科老師進行全程性的自查,學校教導處進行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改.

2．通過學生代表座談會、家長會等渠道,聽取學生、家長對“減負增效”工作的建議和要求,促進各學校的“減負增效”工作有效開展.

3．學校將把“減負增效”工作作為教師工作考核的重要內(nèi)容,納入學期績效考評工作.

蘭香小學

篇6

蕪教〔20XX〕54號

關于印發(fā)《“學規(guī)范，強師德，樹形象”中小學師德主題教育活動實施方案》的通知

各中小學，幼兒園：現(xiàn)將《“學規(guī)范，強師德，樹形象”中小學師德主題教育活動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

Xx 縣 教 育 局 二九年十二月八日

“學規(guī)范，強師德，樹形象”中小學師德主題教育活動實施方案

根據(jù)省教育廳《關于貫徹落實〈中小學教師職業(yè)道德規(guī)范〉的指導意見》（教師〔20XX〕17號）（以下簡稱《意見》）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定“學規(guī)范，強師德，樹形象”中小學師德主題教育活動實施方案。

一、目標要求

師德主題教育活動堅持“面向全員，重在教育，著眼提升”的原則，以深入學習《規(guī)范》為重點，引導廣大中小學教師深入理解《規(guī)范》的精神實質(zhì)，自覺踐行《規(guī)范》的基本要求。促進學校著力解決現(xiàn)行師德師風存在的突出問題，建立健全師德建設的長效機制，使教師受教育、師德上水平、教學出成效、社會更滿意，推進我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、方法步驟

1.宣傳動員。各校要召開專題動員會議，統(tǒng)一思想，部署工作，明確師德教育活動的目的和意義。要以宣傳《規(guī)范》為主要內(nèi)容，辟櫥窗、出專欄，營造人人學《規(guī)范》的濃厚學習宣傳氛圍。

2.學習討論。主題教育活動以學校為單位。學習內(nèi)容為《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、教育部師范司《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范學習手冊》和省教育廳《關于貫徹落實〈中小學教師職業(yè)道德規(guī)范〉的指導意見》等。學習要堅持聯(lián)系實際、學以致用，提高學習的針對性、實效性。要抓實三個環(huán)節(jié)，一是集中解讀，輔導重點難點；二是個人自學，規(guī)范學習筆記；三是討論交流，舉辦論壇演講。

3.考核驗收。要強化考核，以考促學，實行過程性考核與結(jié)果性考核相結(jié)合。過程性考核主要檢查參加學習討論情況和撰寫的學習心得體會；結(jié)果性考核采取全員測試形式。學習心得體會和測評試卷存入教師個人師德檔案。

（二）反思評議階段（20XX年2月—3月上旬）

1.問卷調(diào)查。學校要組織發(fā)放問卷，向廣大學生、家長、教監(jiān)會成員征求對教師師德情況的意見和建議，查找在師德師風方面的不足和突出問題。

2.反思自查。在認真學習和問卷調(diào)查的基礎上，結(jié)合教育教學工作中的師德表現(xiàn)，對照《規(guī)范》和《意見》的要求，組織教師進行反思自查，查找問題，撰寫分析檢查報告。報告內(nèi)容包括主要成績、存在問題、原因分析、整改方向。主要成績要寫實，存在問題要找準，原因分析要深刻，整改措施要切實可行。

3.民主評議。以“五比五看”為主要內(nèi)容，開展民主評議。即，比愛崗敬業(yè)，看工作責任感和管理、教學的實績；比關愛學生，看理解學生的態(tài)度和關心學生的行動；比教書育人，看教書育人的思想觀念、實際水平和業(yè)績成果；比為人師表，看文明守紀，無私奉獻；比終身學習，看自學和教學研究的行為和實效。要把“五比五看”落實到民主評議的全過程。教師的分析檢查報告應根據(jù)實際情況采取以校為單位或以教研組為單位開展民主評議；學校領導班子的分析檢查報告以學校為單位，廣泛征求意見，認真組織民主評議。

4.師德承諾。學校要在反思評議基礎上，實行師德承諾制度，教師與學校簽訂承諾書。

的

（三）總結(jié)提高階段（20XX年3月下旬—4月）

1.制定整改方案。各校要召開整改提高專題會議，針對查找出來的問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，制定切實可行的整改方案。方案要向校內(nèi)外公示，并配套落實方案的工作計劃。

2.健全規(guī)章制度。通過師德主題教育活動，在整改的基礎上，各校要花大氣力結(jié)合實際建立健全師德建設的長效機制，如建立師德建設目標管理責任制，健全師德建設工作監(jiān)督制約機制，完善師德考評獎懲制度等，推進師德建設工作規(guī)范化和制度化。

3.進行總結(jié)表彰。縣教育局將對學校開展師德主題教育活動情況進行督查評估；在總結(jié)和評估的基礎上，評選表彰師德標兵、先進單位；組織宣傳優(yōu)秀教師和師德標兵的先進事跡，弘揚師德精神，發(fā)揮示范作用。

三、有關要求

（一）加強領導，精心組織

為推進活動扎實有效開展，縣教育局成立“學規(guī)范，強師德，樹形象”主題教育活動領導組。

組 長：Xx

副組長：Xx Xx

成 員：Xx Xx Xx Xx

領導組下設辦公室，負責協(xié)調(diào)和督查全縣師德主題教育活動。

辦公室主任：Xx（兼）

辦公室副主任：Xx

辦公室成員：Xx Xx

各校要把師德主題教育活動作為一件大事來抓，成立相應的組織及辦事機構，切實加強組織領導，中小學校校長是師德主題教育活動的第一責任人。

（二）制定方案，認真實施

各校要認真制定活動實施計劃并報縣教育局審定。要提高認識，廣泛發(fā)動，要將開展師德主題教育活動與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與教育教學改革結(jié)合起來，與實施績效工資結(jié)合起來，做到以學促改，以學促變，學有所獲，務求實效。

篇7

一、整治目標

按照“政府主導、屬地負責、部門聯(lián)動、綜合治理”的原則，聚焦“農(nóng)村四亂”，實施環(huán)境整治村內(nèi)、村外整體推進，確保主要交通干線沿線道路，沿線途經(jīng)村莊、目及范圍村莊、500人以上村莊無亂設圍擋、私搭亂建，村規(guī)民約普遍建立完善，長效清潔機制逐步完善，有效提升全民衛(wèi)生健康素養(yǎng)，打造文明衛(wèi)生、整潔有序、美麗宜居的農(nóng)村人居環(huán)境。

二、整治范圍

省道、高速、高鐵、縣鄉(xiāng)道及其沿線途徑村莊和目及范圍村莊、500人以上的村莊。

三、整治內(nèi)容

(一)整治“農(nóng)村四亂”

1.清理亂擋。農(nóng)村公路、河道、農(nóng)田周邊等違規(guī)設置的圍擋一律拆除，進行綠化美化，綠化要宜林則林、宜草則草，盡可能使用本地樹種、草種，與當?shù)卣w風貌相協(xié)調(diào)。施工圍擋及沿線建筑立面改造要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設立面改造要求，無大紅、大藍等色彩，原則上一律采用國標色。

2拆除亂建。村莊內(nèi)占用公共空間私搭亂建的建筑物、構筑物一律拆除，恢復原貌。

3.清除亂堆。農(nóng)戶房前屋后的“四堆十亂”(柴堆、糞堆、煤堆、料堆，亂貼亂畫、亂堆亂倒、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂停亂放)一律清除，清理殘垣斷壁，保持整潔干凈。

4.杜絕亂倒。農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點一律清除，杜絕垃圾亂扔亂倒。

(二)嚴禁違規(guī)野外用火

1.大力推廣網(wǎng)絡祭奠、鮮花祭奠、植樹祭奠等祭祀方式。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定文明祭祀方案及規(guī)定辦法。

2.嚴禁焚燒農(nóng)作物秸稈、雜草等“燒荒”行為。

3.推廣使用秸稈還田綜合利用技術。

(三)完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系

1.建設垃圾轉(zhuǎn)運設施，確保垃圾運的走、有去處。

2.開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點。

3.穩(wěn)定村莊保潔隊伍，嚴格考核制度。

4.完善村規(guī)民約，實行村民“門前三包”責任，建立獎懲制度。

(四)治理農(nóng)村黑臭水體

結(jié)合實施百里沿汾農(nóng)業(yè)農(nóng)村提質(zhì)工程，以房前屋后河塘溝渠為重點，實施控源截污，清淤疏浚工程，修復水生態(tài)系統(tǒng)，逐

步消除農(nóng)村黑臭水體。

(五)推進農(nóng)村“廁所革命”

積極開展農(nóng)村戶廁改造。因地制宜實行廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，實現(xiàn)糞污無害化利用。整村推進糞污集中無害化利用及后續(xù)管護服務體系基本建成。

四、時間安排

(一)整治時間

2020年4月30日-7月31日。

(二)整治步驟

1.全面摸排階段(4月30日-5月8日)

組織開展專項摸排工作，摸清底數(shù)，逐個建立臺賬。針對摸排出的問題，要制定專項清理整治方案，明確整治內(nèi)容、目標、要求和時限。

2.集中整治階段(5月9日-7月31日)

要將清理整治任務逐項落實到村，倒排工期，積極果取有效措施，狠抓治理，逐一銷號。5月底前完成省道、縣鄉(xiāng)道途經(jīng)村莊整治任務，完成農(nóng)村戶廁改造前期準備工作；6月底前完成省道、高速公路、高鐵、縣鄉(xiāng)道目及范圍村莊整治任務，農(nóng)村戶廁改造完成30%；7月底前完成所有500人以上村莊整治任務，農(nóng)村戶廁改造必須完成80%。

五、工作要求

(一)強化責任落實。切實將“愛國衛(wèi)生季”農(nóng)村人居環(huán)境整治工作擺上議事日程，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為第一責任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，環(huán)衛(wèi)部門負責綜合協(xié)調(diào)，有關部門各司其職。

篇8

根據(jù)區(qū)委《全區(qū)“繼續(xù)解放思想推進科學發(fā)展”學習教育活動第三階段實施方案》要求，現(xiàn)就“制定措施，認真整改”階段（5月16日――6月15日）制定如下實施方案：

一、目標要求

整改階段是鞏固和檢驗前段學習提高、查擺問題成果，抓整改、見實效、促發(fā)展的關鍵階段。按照區(qū)委“八個圍繞”、“八個突破”和局黨委提出的重點解決“四個方面的問題”的要求，按照局黨委今年確定的圍繞“一個目標”、力促“四大轉(zhuǎn)變”和抓好“八項工作”的總體目標，重點研究解決影響和制約全區(qū)勞動保障事業(yè)發(fā)展與科學發(fā)展觀要求不相適應的突出問題，重點解決黨員特別是領導干部在精神狀態(tài)、思想境界、發(fā)展標準、工作思路、工作作風、工作標準、辦事效率等方面存在的突出問題,做到整改措施有針對性、創(chuàng)新性、前瞻性、長效性。通過整改，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新思維方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，健全目標體系，完善考核機制，切實做到認識層次大提高、思想境界大提升、工作作風大轉(zhuǎn)變、辦事效率大提速、發(fā)展思路和舉措大創(chuàng)新，切實把繼續(xù)解放思想的成果落實到推進科學發(fā)展、促進社會和諧上來。

二、方法步驟

1、認真梳理存在問題，精心制定整改方案。局屬各單位要結(jié)合本單位的工作實際，對上一階段查找出的問題進行認真分類、梳理，精心制定整改方案。整改方案要注意抓重點、抓關鍵，突出工作中的主要矛盾和影響科學發(fā)展、事關全局的重大問題，根據(jù)問題的性質(zhì)和輕重緩急，進行認真研究，研究制定具有針對性的整改措施。領導班子和領導干部要圍繞區(qū)委提出的“五查五看”，抓好整改落實。一查本地本部門確定的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和舉措，看發(fā)展思路、目標要求和具體措施是否符合科學發(fā)展觀的要求；二查為人民群眾辦實事的落實情況，看是否符合堅持以人為本，一切為了人民、一切依靠人民的要求；三查經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護之間關系和節(jié)能減排任務的落實情況，看是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求；四查以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的情況，看是否符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求；五查干部政績評價標準、考核制度、獎懲制度和作風建設情況，看是否符合科學發(fā)展觀要求的政績觀。普通黨員干部要做到“三查一看”，有針對性地加以整改。一查落實科學發(fā)展觀的主動性和自覺性，二查為實現(xiàn)科學發(fā)展所做的努力和貢獻，三查為人民辦實事、辦好事的情況，看是否符合科學發(fā)展觀的要求。堅持從實際出發(fā)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。每個領導班子和領導干部都拿出一定的時間和精力，從思想上進行一次認真的梳理，進一步在影響科學發(fā)展的問題上求突破，提高思想認識，以思想上的整改帶動行動上的整改。認真制定整改方案，明確整改目標、重點、責任和時限，堅持從實際出發(fā)，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性，切忌華而不實、脫離實際，保證整改方案切實可行，整改措施標本兼治。

2、堅持求真務實，切實抓好整改。各單位領導班子要按照整改方案的要求，進行層層分解，明確責任和完成時間，并對整改情況進行全程督查。要發(fā)揚求真務實的精神，對具備整改條件的問題，要立即整改；對能夠解決的問題，要列出時間表，限期整改；對影響科學發(fā)展、事關全局的重點問題、難點問題，要實行領導包保責任制，集中精力攻關；對應該解決、但受客觀條件限制一時解決不了的問題，積極創(chuàng)造條件逐步解決。

3、完善目標體系，健全完善考核制度。各單位在整改工作中，結(jié)合上半年的工作總結(jié)和下半年工作計劃的制定，按照區(qū)委提出的“八個圍繞、八個突破”的要求和局黨委確定的“進四爭三”的奮斗目標，健全完善考核制度，形成既符合實際又鼓舞人心的目標體系和考核機制，充分調(diào)動黨員干部群眾推進科學發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

4、認真總結(jié)調(diào)研成果，及時轉(zhuǎn)化為決策方案。要將調(diào)研總結(jié)的有價值的思路和建議，進行認真梳理、提煉，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動單位科學發(fā)展的辦法和措施。局黨委根據(jù)區(qū)委推進全區(qū)科學發(fā)展的實施意見，結(jié)合我局工作實際，制定符合我局特點的科學發(fā)展實施意見和具體工作措施。各單位要結(jié)合各自實際，研究制定推進科學發(fā)展的具體措施。

5、健全制度，扎扎實實落實好整改措施。要積極推行整改工作責任制、整改目標承諾制、整改落實銷號制、整改結(jié)果公示制、整改效果評議制，一件一件抓好整改任務的落實。要加強協(xié)調(diào)、采取綜合措施進行解決，以實際行動推動全區(qū)勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展。

三、工作措施

1、強化領導責任。各單位要高度重視，切實加強領導，明確責任，狠抓落實。各單位要召開轉(zhuǎn)段會議，主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，親自作動員，投入足夠精力抓整改，要求大家做到的，自己首先做好。領導班子成員要切實發(fā)揮表率作用，帶頭制定和落實整改措施，帶頭公布整改情況，帶頭接受群眾監(jiān)督。

2、抓好督導檢查。局學習教育活動督導組要把握好整改工作的有關要求，充分發(fā)揮作用，靠前指導，督促檢查，嚴格把關，及時提出意見、建議，配合各單位開展整改工作。把落實整改措施列為督導工作的重點，重點督導整改措施的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真研究解決，保證整改提高階段工作健康開展。

3、加強輿論

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201x年，辦公室將繼續(xù)緊緊圍繞集團公司下達的各項目標任務，積極適應新形勢的要求，切實加強綜合文字處理、人事管理、制度建設、宣傳、政策調(diào)研、法務、檔案管理、辦公用品管理、行政接待等工作，提高辦文、辦事、辦會的水平。

（一）行政管理

一是要進一步提高綜合文字和公文處理能力。隨著集團公司的日益壯大，辦公室的文字綜合水平成為集團公司思想水平、管理水平和工作水平的綜合體現(xiàn),對于全公司執(zhí)行政策、制定決策、落實工作具有舉足輕重的作用。我們將堅持高標準、嚴要求，認真完成綜合性文字材料的起草工作；認真做好公司各類文件、重要資料的收發(fā)、登記、傳閱、督辦、催辦工作，嚴格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理的工作流程規(guī)范處理各類文電，不發(fā)生積壓、拖拉、誤事現(xiàn)象，保證政令通暢；認真做好有關文稿的審核把關工作，扎實做好公文處理工作，提高工作效率。

二是要進一步加強企業(yè)宣傳報道工作。開展多種渠道的宣傳方式，不斷加強與新聞單位的聯(lián)系，進一步提高集團公司的社會形象和社會地位。

三是要進一步做好咸亨政接待、檔案、辦公用品管理。重點做好行政接待、調(diào)研、考察、會務安排、檔案管理、辦公用品管理等服務工作，進一步健全工作機制，提高工作水平，增強工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

四是要進一步加大督辦工作力度，確保公司管理制度的有效性和公司決策的效益達到最大化。對各部門的執(zhí)行力和工作質(zhì)量、工作效率納入績效考核，從任務產(chǎn)生、下達、執(zhí)行、反饋、考評、獎懲等各環(huán)節(jié)加強執(zhí)行力控制和管理，努力從機制上遏制執(zhí)行不力的情況發(fā)生，確保公司各項決策、重要工作部署的貫徹落實。

五是提煉并學習企業(yè)文化，達到統(tǒng)一思想、教育員工、內(nèi)聚人心、外塑形象、激勵、穩(wěn)定的目的。認真總結(jié)梳理企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、經(jīng)營理念，完善并明確能使員工接受的具體內(nèi)容。

六是繼續(xù)完善促使公司快速、穩(wěn)步、高效發(fā)展的各項規(guī)章制度。

（二）人事管理

201x年是集團公司快速發(fā)展的一年，為配合公司各縣工作的全面推行，加強公司人力資源工作的計劃性，辦公室依據(jù)20x年度的整體發(fā)展規(guī)劃從七個方面開展201x年度的工作：

1、完成日常人力資源招聘與配置。

根據(jù)今年總體目標首先保證滿足公司各崗位需求，然后再考慮人才儲備，實現(xiàn)梯隊建設。并且著重解決未來園區(qū)運營管理、物業(yè)管理、電子結(jié)算等方面的人才需求。。其他具體招聘崗位、工種、人數(shù)等需要根據(jù)各部門及成員單位提出用人計劃后進行合理配置，實現(xiàn)人崗匹配，用最少的人，創(chuàng)造最大的價值。

實施方案：一是1月份開始運營管理、物業(yè)管理等崗位的招聘，通過專業(yè)網(wǎng)站招聘信息和主動進行人才搜索，以及通過現(xiàn)場招聘等挖掘和招募所需人才，盡快保證人員到位。二是利用公司現(xiàn)有的招聘網(wǎng)絡和春節(jié)后人力流動高峰期的機會，補充基層管理尤其是置業(yè)顧問或物業(yè)公司所需的基礎管理和技術技能才，作為人力資源的更替、補充和培養(yǎng)儲存。三是積極與區(qū)勞動就業(yè)局、云南人才市場、高等學校的溝通聯(lián)系，及時寒、暑期各學校舉辦的招聘會。并根據(jù)實際情況變化不定期參加各類招聘會。四是按各崗位人員配置及20xx年離職情況，保證每月的人員流動性在正常范圍內(nèi)，加強招聘的效果。五是與用人部門一起對新進員工進行面試的工作，考察基本素質(zhì)以及業(yè)務能力，以便提高招聘的時效性。六是全年做好重要和流動多的人才儲備工作，控制好今年的招聘費用。今年招聘工作的開展由各部門提交的用人計劃以及公司實際的人員需求情況決定。報刊、熟人推薦、獵頭等暫不列入時間安排。

2、建立健全人事管理的各項規(guī)范及管理制度、員工手冊等。

規(guī)范的管理制度是企業(yè)用人留人的前提條件，本年度主要工作是建立健全人力資源管理的各項規(guī)范制度：《員工手冊》（包括《獎懲制度》、《人事管理制度》、《員工培訓管理制度》、《新員工考核管理辦法》、《考勤管理制度》等）。人力資源部按照各項制度的規(guī)定和程序操作管理全體員工，采取對事不對人的原則，達到各項工作的合法性、嚴肅性。

3、積極推行績效考核管理，參考先進企業(yè)的績效考評辦法，實現(xiàn)績效評價體系的完善與正常運行。

績效考核工作的目的是有效激勵員工不斷改善工作方法，建立公平的競爭機制，提高工作效率，培養(yǎng)員工工作的個人意識和責任心，及時查找工作中的不足并加以調(diào)整改善，從而推進企業(yè)的發(fā)展。201x年，辦公室將在計劃管理的基礎上積極推進績效管理，并持之以恒地監(jiān)督貫徹和運行。

4、大力加強員工崗位知識、技能和素質(zhì)培訓，加大內(nèi)部人才開發(fā)力度。

將員工融為一個整體、形成公司文化的工作方式，是辦公室本年的培訓目標。通過完善《員工培訓制度》，并根據(jù)各部門及成員單位的培訓需求及公司的整體需要建立年度培訓計劃。

實施方案：2月份中旬建立201x年度公司員工培訓計劃。包括培訓形式、培訓內(nèi)容、培訓時間等。

5、建立以人為本的企業(yè)文化。

營造相互尊重、相互信任的氛圍、維持健康的勞動關系，不斷保持員工與管理人員之間的溝通，針對員工的建議和投訴提出合理化建議。通過不定時的舉辦一些小型活動提高員工的凝聚力。現(xiàn)初步設想201x年的活動包括各個節(jié)日的慶祝，各類運動項目的比賽，各類技能的競賽等。

實施方案：此項工作納入月度計劃來做，是一個漫長持續(xù)的過程，需全體員工積極加入到建立企業(yè)文化的工作中來。

6、人力資源部內(nèi)部建設。

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關鍵詞：新疆；節(jié)能評估；項目評審；能力建設；設想建議

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01

經(jīng)新疆自治區(qū)人民政府批準，新疆自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估中心(以下簡稱節(jié)能評估中心)于2010年8月31日成立(設在新疆發(fā)展改革委經(jīng)濟研究院)。在一年的工作時間里，節(jié)能評估中心全體工作人員在自治區(qū)人民政府、自治區(qū)發(fā)改委和發(fā)改委研究院的正確領導下，加強與自治區(qū)相關廳局、發(fā)改委相關處室的緊密合作，在人手缺、資金少、任務重的情況下，積極做好了自治區(qū)節(jié)能能力建設、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件的評審等工作。

一、節(jié)能評審工作開展情況

(一)積極完成節(jié)能文件匯編及制度建設工作

為使節(jié)能評審工作各個環(huán)節(jié)緊密銜接、有序開展、有章可循、規(guī)范運作，有效提高工作效率和工作水平，節(jié)能評估中心不斷強化制度建設，嚴格內(nèi)部管理。

1.編制了《自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估評審工作規(guī)范與流程》和《自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能中心內(nèi)部工作流程》。2.編制了《自治區(qū)節(jié)能減排資料匯編(一)》、《節(jié)能減排技術政策指導目錄》、《節(jié)能減排政策分類匯編》和《(1998－2009)節(jié)能減排政策匯編》。3.制定了“自治區(qū)節(jié)能評估中心文明服務公約”。4.制定了“新疆維吾爾自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估中心公章管理辦法”，并刻制了公章。5.制定了《自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估評審工作獎懲制度》。

(二)節(jié)能能力建設工作初見成效

根據(jù)新發(fā)改環(huán)資［2010］1522號文件精神要求，積極做好自治區(qū)節(jié)能減排、節(jié)能評估審查工作。

1.編制并上報了“自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟研究院2010年開展自治區(qū)節(jié)能評估能力建設項目的實施方案”；2.編制并上報了“自治區(qū)監(jiān)查、監(jiān)測、節(jié)能三項能力建設實施方案”；3.編制并上報了“自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟研究院2011年新疆節(jié)能評估能力建設—節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫建設實施方案。2012年完成數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)平臺研建和基礎數(shù)據(jù)信息的匯總和錄入等工作；4.匯集了鋼鐵、煤炭、銅冶煉、多金硅、水泥、建材等27項行業(yè)準入條件、標準，以及產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等相關行業(yè)資料的收集匯總；5.啟動了自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估專家?guī)旖ㄔO。專家?guī)彀ê谏饘佟⒂猩饘佟⒚禾俊⒔固俊㈦娏Α⒒ぁ⒔ú摹⒍嗑Ч璧刃袠I(yè)300余名專家。

(三)節(jié)能評審工作有序開展

自成立以來，自治區(qū)節(jié)能評估中心積極開展了節(jié)能評估評審工作。自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書(表)(節(jié)能文件)評審工作于2011年6月開始，節(jié)能評估中心全體人員嚴格按照國家、自治區(qū)文件要求和工作流程對上報的自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書(表)進行了組織評審。截止2012年4月，共接受發(fā)改委環(huán)資處節(jié)能評估評審委托書89份(89個項目)，召開評審會項目80個，通過評審并出據(jù)評審文件68個，主要包括水泥、煤炭、鋼鐵、建材、石油天然汽、化工、汽車、鋁合金、棚戶區(qū)改造和資源循環(huán)利用等行業(yè)項目。

(四)注重對自治區(qū)節(jié)能評估評審工作的能力培訓

在委節(jié)能減排辦公室的大力支持和協(xié)調(diào)下，節(jié)能評估中心業(yè)務人員共8人次分別參加了2010-2012年度由國家和自治區(qū)組織在蘭州、新疆、牡丹江、上海等省市舉辦的有關節(jié)能評估、節(jié)能審查業(yè)務、能源審計報告編寫及案例分析、節(jié)能評估師等培訓學習。

二、節(jié)能評審工作中存在的問題

1.由于節(jié)能評估文件編制工作剛剛起步，目前還尚未有一家專門從事節(jié)能評估報告書(表)的編制機構；中介機構對節(jié)能評估報告書(表)內(nèi)容缺乏深度，節(jié)能措施空泛，操作性不強。一些編制單位對可研報告、評估報告的界定把握不準，離國家發(fā)改委第6號令、新發(fā)改法規(guī)〔2010〕2807號和新發(fā)改辦〔2011〕658號文件要求有一定距離。

2.部分節(jié)能評估報告書(表)與項目可行性研究報告中指標、內(nèi)容無法銜接，呈現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。

3.目前部分評審專家對文件政策領會不透，提出的意見缺乏深度，結(jié)論缺少依據(jù)支撐。

4.會議組織評審中出現(xiàn)的問題。(1)專業(yè)知識掌握甚少；(2)對能評工作重視不夠；(3)組織機構與項目方溝通不到位。

三、推進節(jié)能評審工作的幾點建議

1.為了節(jié)能評估中心工作順利開展，使各項工作都逐步規(guī)范化并符合相關政策文件要求，懇請自治區(qū)財政和發(fā)改委應盡快考慮和安排專項資金的撥付。

2.建議對節(jié)能中心業(yè)務人員進行定期培訓、考察，學習節(jié)能評估工作成效突出省區(qū)的經(jīng)驗。并引進在節(jié)能相關領域技術水平較高的專業(yè)人員充實到節(jié)能評估中心的工作中去。

3.加強“新疆節(jié)能評估能力建設—節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫建設”，建立自治區(qū)節(jié)能評估中心網(wǎng)站。

4.建議發(fā)改委相關培訓機構對節(jié)能評估文件(報告書、報告表)的編制部門和個人適時開展培訓。