導語：如何才能寫好一篇如何完善獎懲機制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、何為檢察輔助人員

如何準確界定這一概念，對檢輔人員的招錄、管理、培訓有至關重要的作用。筆者認為，檢察輔助人員是在檢察官的領導下，協助開展檢察輔工作的人員，除檢察官及檢察院工勤人員以外的所有工作人員，應當包括書記員、法警、司法會計、法醫、財務人員、統計員、檔案員、文秘、網絡管理員及檢察院的行政工作人員等。原則上說，以上檢輔人員均可采取聘任制。

二、當前聘任制檢輔人員招錄、管理中存在的問題

（一）文化水平普遍不高，專業背景較為單一。明光市人民檢察院2010年以來共招錄檢察輔助人員8人（詳見下表），其中本科學歷2人，會計專業1人，計算

明光市人民檢察院聘任制檢輔人員信息統計表

機專業1人；大專學歷6人，其中法律專業2人，計算機專業3人，旅游管理專業1人。文化水平不高、專業背景單一，直接影響其工作能力，從而制約檢察工作的發展。

（二）崗位配置缺乏科學性。明光市人民檢察院8名聘任制檢察輔助人員中，檔案室配置1名會計專業人員；4名計算機專業人員中，研究室配置1人，技術科配置2人，案管辦配置1人；2名法律專業人員中，公訴科配置1人，案管辦配置1人；偵監科配置1名旅游管理專業人員。聘任制檢輔人員崗位配置專業不對口、不科學，難以承擔對應科室的工作職責。

（三）責任心、工作積極性不高。由于沒有明確的工作職責，造成很多聘任制檢輔人員工作僅僅停留在復制、打印材料，整理、裝訂卷宗、錄入案件層面上，科室人員增加了，但是人均工作量卻無絲毫減少。更有甚者整天無所事事，插科打諢、串崗聊天、遲到早退，缺乏工作責任心、積極性，直接影響檢察機關形象。

（四）考核、教育培訓機制不健全。全國檢察機關對聘任制檢察輔助人員大多實行分散管理，將輔助人員分配到各部門以后，放任不管，管理缺位，考核缺位。而檢察機關的教育培訓多針對在編檢察干警，對聘任制檢輔人員教育培訓機制的缺失將直接導致其工作能力不足，嚴重影響工作質量和效率。

（五）薪酬待遇、職位晉升制度不完善。在全國檢察機關大力開展聘任制檢輔人員工作的同時，最高人民檢察院尚未出臺相應的薪酬、晉升等待遇制度，聘任制檢輔人員缺少相關薪酬待遇增長及崗位晉升發展機制，發展空間有限。同一類別的聘任制輔助人員也存在同酬不同崗的現象。這些輔助人員雖然拿著相同的薪酬，卻由于崗位差別帶來的工作責任和專業要求不同，也存在實質上的不平等，造成輔助人員隊伍的不穩定。

（六）人員流失嚴重。絕大多數應聘檢輔工作的人員僅僅以此作為穩定的收入來源，并不想長期從事檢輔工作，檢察院往往成為其備戰公務員考試、尋求更好工作的平臺，一旦有機會，其便會辭職。明光市人民檢察院2013年有6名檢察輔助人員參加了公務員及事業單位考試，有1名被公安局錄用。人員的流失，直接影響到檢察工作的穩定。

三、完善聘任制檢輔人員管理制度的幾點建議

（一）提高標準，按需取才。當前檢察機關聘任制檢輔人員中法律專業背景所占比例偏低，且學歷水平不高，明光市人民檢察院聘任制檢輔人員中，法律專業背景所占比例為25%，尚無法學本科學歷背景的檢輔人員。從某種程度上來說，法律大專，自考法律、函授法律都難以勝任檢察業務工作。今后檢輔人員招聘應當提高學歷標準，要求具備全日制法律本科學歷。針對其他需要配備檢輔的特定崗位，如書記員、法警、法醫、財務人員、統計員、檔案員、文秘、網絡管理員等應當招收具有相應專業知識背景的人員，在學歷水平上應當適當提高。本著科學合理、精簡效能的原則，按需設崗、按需取才。

（二）完善教育培訓、考核獎懲機制。為了讓聘任制檢輔人員掌握檢察機關的性質、職能及作用，樹立檢察職業道德觀、程序意思、法治意識，明確檢察工作紀律及辦案要求，熟悉檢察機關工作程序，盡快適應檢察工作的需要，應當對檢輔人員進行崗前培訓和在崗培訓。檢察機關教育培訓部門應當制定完善檢輔人員教育培訓計劃，每年度至少組織二期崗位培訓，培訓時間不得少于一個月，培訓應當圍繞檢察機關的性質、職能及作用；檢察干警核心價值觀；執法辦案紀律；獎懲規定；檢察文書制作等方面來開展。可以采取邀請檢察專家授課、競賽、討論、考試等多種形式。此外，對聘任制檢輔人員應當比照在編干警的考核、獎懲模式，從德、能、勤、績、廉等方面進行年度考核，給予獎懲。比照《檢察人員執法過錯責任追究條例》明確執法過錯責任。各地在充分實踐的基礎上完善相關制度，最終可由最高人民檢察院出臺統一規定。

（三）建立相對合理的薪酬待遇、職位晉升機制。當前聘任制檢輔人員薪酬偏低，造成工作積極性不高、人員流失嚴重等問題，檢察機關應逐步形成在不打破編制內和編制外條件下的按勞取酬機制，并合理設置晉升通道，分別設置不同級別的崗位。如可以設置四個級別，最高級別類似于公務員的副科級待遇，根據個人任職年限、工作表現選拔晉升。并在適當提高薪酬待遇的前提下，根據不同級別來配置不同的薪酬等級，一級的可設置普通科員級別待遇的60%，二級設置為80%，三級設置為100%，四級設置為副科級公務員待遇。

篇2

1.2內部控制制度不完善

盡管當前我國大多數鋼材流通企業已經陸續進行內部控制制度的建立和實施，但就目前現狀來看，企業內控制度過于形式化，其作用并沒有在實際經營中充分體現出來。究其緣由，其一是我國企業內部控制大環境形成較晚；其二是鋼材流通企業對管理工作重視程度不夠；其三是鋼材流通企業負責人對內部控制了解不夠具體和系統。以上因素的存在，最終導致鋼材流通企業內部控制制度的建立和實施仍存在一定的缺陷和弊端。

1.3內部控制執行不嚴

盡管有些企業的內控制度已建立條理清晰的工作流程、明確的職責分工、相應的內部授權、以及內部監督等措施，但由于內部控制執行不嚴，企業在對各項活動進行控制的過程中仍存在較多的漏洞或控制缺陷，致使內部控制效果不盡理想。

1.4內控監督機制缺乏

內部控制監督機制的建立，可以促進鋼材流通企業內部控制有效執行。內部控制監督機制通過整合企業資源、規范內部環境、強化內部控制關鍵人員，促使內部控制監督工作有效落實于企業管理之中。但當前鋼材流通企業的內部控制監督機制并不完善，一方面是缺乏獨立的審計部門，另一方面是相關監督制度的制定并沒有結合企業實際情況以及相關法律法規，實用性不強，其中一些內容缺乏實質性的應用效果。

2.對企業績效管理的解讀

2.1整體解讀

在企業層級管理形態下，各職能部門承擔著特定的工作內容，并完成既定的工作成果。這充分的說明了，績效管理整體層面是以職能部門為代表。職能部門應當根據鋼材市場體系，整個行業特點，鋼材流通企業現狀等相關方面，制定一系列的指標考核標準，對鋼材流通企業各部門工作任務完成情況進行考核和評價，促使企業領導了解當前企業工作實力，經營現狀，為后續合理的規劃鋼材產品經營活動創造條件。

2.2局部解讀

激發員工工作熱情是績效管理的重要任務之一。績效管理的局部層面以部門人員為代表。鋼材流通企業中績效管理的有效應用之一是制定獎懲機制，通過獎懲對表現優異的員工予以適當的獎勵，對出現錯誤的員工進行懲罰。另外，應當建立有效的績效獎金發放機制，以激勵員工為企業做出更多的貢獻。

3.構建內部控制與績效管理契合的模式

3.1完善企業內部控制制度

3.1.1建立健全的鋼材采購制度。鋼材質量、采購定價直接決定經營收益及后續經營活動的開展。所以，在建立鋼材采購制度的過程中應當對采購各個環節予以分析和考慮，如采購預算如何制定、付款方式如何選擇、鋼材質量如何檢測、各環節具體操作人員如何授權審批等，從而制定切實可行的鋼材采購制度。

3.1.2建立庫存管理制度。完善的庫存管理制度可以促使鋼材數量、質量等相關方面規范落實，通過強化庫房登記記錄、定期盤點等工作，提高鋼材存儲的安全性。由于大多數流通企業自身并不一定配備相應的倉儲設施，因此對于優質第三方倉儲企業的甄選尤為重要。這里同樣強調，優質倉庫選擇標準、選擇方法、選擇流程及權限的明確。

3.2優化績效評價機制

從管理學的角度來講，績效評價機制的構建是非常必要的，其可以促進企業管理工作科學、規范、合理開展。對于績效評價機制的建立，應圍繞公司戰略目標，結合企業內部控制制度、企業實際情況，通過績效管理手段，合理設置評價指標、評價標準及權重，建設一整套科學有效的績效評價機制。同時，要象內控制度一樣，對績效管理加強過程控制管理，以體現管理者對員工的幫助和員工的績效改進。同時，應該對內控制度的實施以及設計的各流程的重要控制點納入績效管理計劃，實施全過程的管理，并不斷完善流程，提高內控制度的執行力。通過流程的不斷優化，反過來提高公司整體的績效。人力資源部門也應將內控制度的執行納入績效考核的量化指標，以推動內控制度的不斷完善。

3.3健全與完善企業的監督體系

審計監督是企業內部控制的重要組成部分。在鋼材流通企業中實施內部控制與績效管理契合的經營模式，建立完善的監督體系是非常必要的，可以強化企業內部控制與績效管理的契合度，促使兩者在企業管理中充分發揮作用，推動鋼材流通企業的進一步發展。那么，如何構建完善的審計監督體系？首先，結合企業審計監督實際情況和監督要求，對企業審計監督機制進行完善和創新，促使審計監督工作能夠找出企業內部控制工作存在的不足，完善內控體系，強化企業內部控制的合理性與健全性。其次，提高企業內部控制執行效力，通過借助外部監督并加強內部審計監督，促使企業各項經營活動均在監督之下實施。提高企業財務會計工作透明度，為規范企業內部行為、樹立企業形象創造條件。

4.結束語

篇3

關鍵詞：中職教師 評價機制 策略

1引言

教師是社會全體中一類特殊的群體，在國家經濟社會快速發展過程中為我國持續不斷的輸出不同類型的、滿足社會需求的各種人才，因此如何最大限度的發揮這類群體的效能，是業內人士一致研究的重點課題。歷經幾十年的發展歷程，學術界對于教師的評價機制以及評價體系的研究取得了應有的成果，如胡琴在《高職教師評價機制現狀與對策》一文，在闡釋教師評價機制現狀的基礎上，對高職教師評價中存在的高職特色體系體現不足，科學性程度不高，評價功能失衡和缺乏反饋機制等問題進行分析，并針對這些問題，提出了完善高職教師評價機制的思路，即：突出實踐教學的評價，增強評價的科學性，強化發展性評價，說完監督機制。

雖然對教師評價機制的研究成果比較多，但針對不同特質的教師群體進行研究的成果就相對缺乏，對中職教師這一類群體的研究就相當缺乏，而隨著社會以及信息技術的不斷發展，社會對于技術類人才的需求呈不斷加大的趨勢，因此如何提高中職教師這類群體的能力，最大程度的發揮這類群體的潛能是迎合時展步伐的需求。本文將基于前人對教師評價機制的基礎上，集成性創新，基于交互式視角，從三個維度提出了改進建議。

2中職教師評價機制現狀及存在的問題

教師評價體系的建立是師資管理的重要內容，優秀的教師評價體系能最大限度的激發教師的潛能，提升教師的能力，從而提高學校的教學質量，最終實現高校教學水平的提升。然而在實際操作中，尤其是對于中職教師這類群體而言，由于所處的地位、環境等因素的影響，教師評價機制中存在很多的不足，總結起來主要可以概括為以下幾點。

首先，中職教師評價體系不能有效融合，導致功能性不足。目前國內主要采用的評價類型為獎懲性評價和發展性評價，懲獎性評價主要是從中職教師教學質量結果而定的，依據相關的結果，進行獎勵或懲罰；發展性評價則是一種動態性評價，主要側重于中職教師評價機制的過程而定的，強調對中職教師的尊重與信任，充分發揮中職教師教學方式方法的多樣化與個性化。從兩種不同類型的評價方式方法的解釋來看，如果兩個能夠有效的結合，則構建的評價機制是結果與過程的結合，能夠最大限度的發揮中職教師這類群體的效能。但是在中職教師評價機制實際操作中，往往缺乏對過程的評價，一方面在于評價指標體系難以構建，另一方面也反映出對中職教師教學質量的管控力度不足。往往形成了獎懲性評價方式占據主要的評價空間。

其次，同質化嚴重，缺乏特色化。目前國內對于中職教師評價體系以及評價機制的構建、運作，采用的模式都基本一致，這點從國內教師評價體系以及評價機制的發展歷程可以看出。國內對于教師評價機制以及評價體系的構建，主要是從西方發達國家引進，基本上屬于"拿來主義"，在全國范圍內，中職教師評價機制的內容、范式都基本一致，缺乏特色，幾乎沒有與本地域實情相結合，缺乏特色化的本地性指標。

第三，理念落后，不能與時俱進。目前國內對于中職教師評價體制的構建在吸引西方發達國家的經驗水平同時，也常常有摸著石頭過河的現象。這也就照成了忽視了發展性指標的作用，導致對中職教師評價機制的實戰型操作依然在原地踏步，無法體現與時俱進，通過相關學者或專家的研究表明，當前高中職院校負責組織協調教師評價工作的人員和作為最具權威性主體的評價機構成員對先進的教師評價理念缺乏足夠的了解。

此外，現存的中職教師評價機制中還存在很多的問題，如缺乏應有的反饋機制，評價結果缺乏公信力，由于這些指標前人已經做了相應的研究，筆者在此就不必重復論述。

3基于交互式視角的中職教師評價機制改進策略

交互式管理是指管理者與執行者不再對立的，而是互為彼此，兩者不斷轉換著角色，管理者會給下屬更多機會參與思考、判斷、計劃，使之真正自覺自愿地成為管理者的"伙伴"或"同事"。借鑒與交互式管理模式，筆者認為基于以上分析的問題，中職教師評價機制將主要從以下幾個方面進行改進及優化。

首先，剛柔相濟，加入發展性指標及擴大權重。在中職教師評價機制現狀及存在的問題中，我們得知，雖然國內外學者對教師評價機制的研究分為兩種模式進行，但發展性指標在中職教師評價機制中幾乎沒有體現，因此筆者認為對中職教師的評價機制首先應該加入發展性指標，在加入發展性指標之前，必須對發展性指標進行有節制的篩選，篩選的原則在吸取經驗的同時，也要體現本地化的特色，做到有節制的篩選的同時更體現本地化的特色；同時，相關研究成果表明，過程的貢獻率遠大于結果的貢獻率，因此筆者個人認為發展性指標的權重應該加大，這樣才能符合實際需求。

其次，換位思考，改進監督管理機制。中職教師評價結果不理想，從正向思考在于個人的因素，從反面而言，在于相關規范、制度的執行不力，為此，從交互式視角看來，必須要換位思考，從改進監督管理機制方面入手，對執行過程嚴格監督，對執行結果嚴格審查，務必做到評價結果的真實性、合理性。

第三，全面統籌，完善配套機制。交互式管理模式最終的目的在于實現不同角色的人相互補充，實現管理結構的完善化。依據這一思路，筆者認為對中職教師評價機制而言，完善與否不僅在于機制本身，外在的環境也起到很大的作用，為此必須要做到全面統籌，完善相關的配套機制，只有如此才能發揮評價機制的功效（如評價作為績效考核的一個動態指標），才能最快提高中職教師的教學技能，提升教學質量，提高辦學水平。

參考文獻：

篇4

1實施初期面臨的問題

1.1基本藥物制度實施的相關政策尚不完善

基本藥物制度的實施涉及目錄遴選、生產供應、招標配送、定價、使用、報銷、補償、監督管理等一系列環節。目前，從國家層面已經出臺了《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》、《國家基本藥物目錄管理辦法（暫行）》和《國家基本藥物目錄•基層醫療衛生機構配備使用部分》（2009版）、《建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制的指導意見》等，但有關各個環節的具體措施依然不夠完善，地方配套文件也較為滯后，缺乏指導性的具體規范和實施細則，例如如何保障基本藥物的生產供應、如何規范省級招標采購、如何引導和管理配送企業、如何保障補償到位、如何加強監督管理等尚需中央和地方盡快采取相關舉措，保障基本藥物制度的可持續實施。同時，基本藥物制度作為建立基本醫療衛生制度的重要組成部分，作為農村衛生改革的重要環節，與基層醫療衛生服務體系建設、醫療衛生人員績效工資改革、管理體制改革、新型農村合作醫療的完善等各項改革息息相關，因此當前農村衛生綜合改革相關政策的完善程度也將影響基本藥物制度在農村能否順利實施。

1.2基本藥物招標和配送機制尚不健全

調研中，一家鄉鎮衛生院負責人反映，實施國家基本藥物制度前，該地區鄉鎮衛生院實行藥品詢價采購聯合體的方式進行招標采購，即6～7位鄉鎮衛生院院長組成一組，一位院長任組長，其余幾位任組員，在區縣內實行詢價采購。凡是具有資質的供應企業都可投標，價格最低者中標。鄉鎮衛生院聯合體按照中標的價格實施網上采購，通過藥品采購軟件報送藥品采購計劃，由供應商或配送商確認后直接配送。實施國家基本藥物制度后，該地區由省集中招標采購，30個鄉鎮衛生院與省招標的15家配送企業簽約，15家配送企業實施分工，負責不同種類的基本藥物的配送。通過比較國家基本藥物制度實施前后發現，該地區的307種基本藥物中，有186種基本藥物價格不降反升。另外，調研的另一省2個鄉鎮衛生院反映，省內成立了基本藥物“三統一”辦公室，負責推進全省基本藥物的“統一招標、統一配送、統一‘零差率’銷售”。但是該省選擇的配送企業數量有限，一般1家配送企業負責1個縣的配送任務，配送費用僅占配送藥品價值的5％。由于這2個鄉鎮衛生院地處邊遠山區，路途崎嶇，配送難度較大，加之人口居住分散，藥品所需數量較少，有的村衛生室1次僅配送200元的藥品，造成配送成本較高、配送周期較長（一般3～7天），且配送種類不齊全，影響了基層醫療衛生服務的正常開展，甚至給群眾看病造成困難。招標采購和統一配送是國家基本藥物制度實施的重要環節。盡管國家已經出臺了《建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制的指導意見》，但是目前西部農村地區在推進基本藥物制度的過程中依然面臨一些難題，主要表現在：一是各省沒有統一、具體的招標采購細則和配套文件，也沒有明確的招標采購數量，許多企業為了能夠中標，一味的壓低價格，結果既沒有量的優勢，也沒有利潤保障，中標企業的積極性就調動不起來，最終影響規模效應的形成，也影響基本藥物的供應和配送。二是由省級統一招標采購，一定程度上助長了地方保護主義。由于各省都有藥廠和配送企業，鑒于地方經濟利益的考慮，往往招標的生產和配送企業都是本地企業，同時1個縣由1家配送企業負責，容易形成壟斷，缺乏公平競爭，也影響了配送效率的提高。三是缺乏嚴格的監督管理機制和獎懲機制。對于一些基本藥物由于成本高、利潤低而不生產的“廢標”現象和配送不及時、不到位的情況，尚需加強監督管理和實施獎懲機制。

1.3基本藥物利用尚不充分

調研發現，目前西部農村地區鄉鎮衛生院和村衛生室普遍存在“基本藥物”和“非基本藥物”同居一堂的現象。究其原因，國家規定的307種基本藥物和省（區、市）增補的藥物品種基本能滿足基層醫療衛生服務需求，但是目前基本藥物品種的結構，嚴重影響了基本藥物的利用。據一家鄉鎮衛生院負責人反映，約有1/3的原有居民常用藥沒有覆蓋在基本藥物目錄內，如三九胃泰、三九感冒靈、吳太感康、烏雞白鳳丸等；約有1/3的基本藥物目錄內藥品幾乎沒有被使用，如抗寄生蟲病藥、精神病治療藥等。一方面，基層醫務人員對國家實施基本藥物制度的意義和重要性沒有真正理解，并且在目前補償不到位的情況下，藥品收入依然影響醫務人員的個人收入，基本藥物制度的實施一定程度上影響了基層醫療機構人員的收入；另一方面，居民用藥習慣難以改變，尤其是一些慢性病患者，長期服用某品牌的藥品，如果更換成其他藥品，一時難以接受。盡管新型農村合作醫療對基本藥物的報銷比例稍高，一些居民寧愿不報銷也愿意去藥店買到自己認可的常用藥。同時，基本藥物的實施也因各種原因正逐漸激化醫務人員和居民的矛盾。

1.4國家基本藥物補償機制尚未建立

我國大醫院的藥品收入占總收入的50％～60％，基層醫療衛生機構則達80％～85％，藥品的利潤率高達28％[2]。如果政府按15％的藥品加成率給予補貼，與基層醫療機構原有的藥品利潤相差甚遠，因此補償機制的完善成為國家基本藥物制度順利實施的重要保障。目前，我國正擬采取3條途徑來補償：一是增設藥事服務費。目前，我國對藥事服務費的定性以及藥事服務費的收費模式和標準也都沒有具體的規范，在這樣的情況下，實施藥事服務費存在很大的風險。由于藥事服務費是在取消藥品加成后對居民收取的費用，因此居民完全有理由認為這是一種變相的藥品加成費用，抵觸情緒將會增加，不利于基層醫療衛生服務的發展[3]。二是調整部分技術服務收費標準。由于基層醫療衛生機構開展的高、精、尖技術服務較少，技術水平較為薄弱，因此調整技術服務收費標準顯得不甚合理。三是增加政府投入，開展績效考核。調研地區基本藥物補貼主要通過基層醫療衛生機構績效工資制度的實施，按照崗位工資和績效工資7∶3的比例，支付在編人員工資，績效部分按照年終考核統一支付。據反映，實施績效工資后，基層醫務人員的工資有所下降，對此有些不滿；績效工資所占比例較小，似乎出現了計劃經濟時期的“大鍋飯”現象，醫務人員的積極性普遍不高；鄉鎮衛生院負債嚴重，原來依靠拖欠配送企業的藥品回款維持運轉，實施基本藥物制度后，尚未中標的企業開始追要債務，出現了“對簿公堂”的局面；配送回款周期較短，西部農村醫療衛生機構普遍存在藥品周轉資金困難的現象。

2針對實施初期存在問題的建議

2.1完善政策制度，推進農村衛生綜合改革

農村衛生是衛生工作的重點，關系到農村居民身體健康、農村經濟發展、農村社會穩定，對于促進全面建設小康社會、構建農村和諧社會、建設社會主義新農村具有重要的現實意義。國家基本藥物制度在農村地區的實施是當前農村衛生改革的重要組成部分，也是新型醫藥衛生體制改革的重要舉措，各方應該完善相關政策制度，積極推進基本藥物制度在農村的可持續實施。一是加強農村醫療衛生機構基礎設施建設，為農村居民就醫提供良好的環境，也為基本藥物制度實施奠定良好基礎。二是利用農村藥品供應網和監管網，規范農村醫藥市場，統一農村藥品購銷渠道，堅決打擊販賣假藥的“游醫”，平衡鄉鎮衛生院、村衛生室和周邊零售藥店的價格，減少不公平競爭，為農民提供安全、有效、質優、價廉的基本藥物。三是完善基本藥物的生產、流通、定價、使用、報銷、補償、監督和獎懲等相關政策制度，使得基本藥物制度實施有法可依、有章可循，真正營造基本藥物制度實施的良好政策環境。

2.2利用現代醫藥物流手段，規范基本藥物招標和配送

2.2.1由國家部委牽頭建立醫療機構藥品招標采購的全國標準建議綜合各方意見，制定標準，精簡招標程序，并制定出統一、具體的招標采購細則和配套文件，在此基礎上各省可根據具體情況進行適當調整。細則中應包含價格、配送周期、報價周期、采購的品種和數量等內容，企業在知道用量有多大的情況下，根據利潤率進行報價，使價格體系更趨于合理。同時有標準可依，可減少政府直接干預市場，減少權力尋租、商業賄賂[4]。同時，招標過程中，不能“唯價是取”，將價格作為中標的唯一標準，應該充分考慮藥品質量和配送實力。

2.2.2利用現代物流手段，提高基本藥物配送能力現代醫藥物流是一種專業化、社會化的物流體系，依托一定的物流設備、信息技術和進銷存管理系統，有效整合流通渠道上下游資源，通過優化藥品供應配送環節中的過程，減少流通成本，提高服務水平和資金使用效益，實現物流的自動化、信息化和效益化。現代醫藥物流通過全國性醫藥物流配送的網絡信息化平臺，達到對藥品流通的高效率、高效益、低成本[5]。當前，針對西部農村地區，特別是邊遠山區，路途崎嶇，藥品需求量小，可以試點實力較強的物流企業與配送企業聯合配送，承擔距離較遠、份額較小的基本藥物配送；也可試點由配送企業在縣或鄉建立中轉站的方式，解決配送周期較長的難題。當然，目前西部農村地區5％的配送費用較低，配送企業積極性不高，一般配送費用為5％～10％，可以根據配送成本適當調高配送費用，由政府給予補貼。

2.2.3建立招標配送的監督管理機制和獎懲機制藥品招標配送是藥品流通市場的命脈，藥品監督管理部門應該制定相關政策制度，加大對招標采購的監督管理，同時建立科學合理的獎懲機制。對中標而不生產藥品的企業征收違約金并取消其參加藥品招投標的資格；對能積極提供基本藥物的企業給予一定的稅收優惠等。對于配送不及時、配送周期過長的企業吊銷配送資格；對配送能力較強、配送手段先進且配送積極性較高的企業給予政府補貼。

2.3適當調整藥品目錄，促進基本藥物有效利用

2.3.1結合地方實際情況，適當調整藥品目錄基本藥物遴選過程中，不能單純依靠權威專家和知名醫師的投票決定，應該結合不同地方常見病、多發病等流行病現狀，及不同民族、不同人群的用藥習慣，賦予地方一定的權限，合理調整基本藥物目錄結構，促進基本藥物科學、合理利用。

2.3.2建立監督機制，規范基層醫療服務用藥行為首先，上級衛生行政部門應該對于非基本藥物的撤柜行動制定時間表，明確截止時期。同時，加強基層醫療衛生機構監督考核，對于逾期仍銷售非基本藥物的機構，減少政府財政補貼。其次，提高新型農村合作醫療對于基本藥物的補貼，引導農村居民利用基本藥物。再次，加強基層醫務人員的培訓，使之熟悉基本藥物目錄，改變處方習慣，用基本藥物逐步替代非基本藥物。

篇5

基層疾控實驗室發展不平衡隨著我國經濟的快速發展，政府對基層疾控事業的發展高度重視，并加大了對其資金投入。然而，從整體情況來看，基層疾控中心實驗室發展極不平衡，質量管理更是相差甚遠。例如部分縣市級疾控實驗室質量管理合格率達到百分之百，也有一些實驗室合格率不到一半。因此，如何促進基層疾控實驗室的平衡發展，促進其加強質量管理，已經成為各級疾控部門思考的重要問題。

基層疾控中心實驗室質量管理應對措施

明確職責分工加強質量教育首先，應對注重引導優秀的人才，充實基層疾控實驗室隊伍，并將先進的質量管理理念應用到實踐中。其次，要明確職責分工，每一個員工的職責是什么，應當使每個員工充分了解，避免出現互相推脫責任的現象。再次，加強每個員工的質量教育，可以要請疾控質量管理專家進行講座，也可以開展培訓班，使每個工作人員形成良好的質量意識。同時還要注重加強員工的專業素質，保證檢測數據的準確可靠，保證實驗室高質量運行。

建設自動化質量管理體系隨著信息技術的發展，在基層疾控中心實驗室中應當推行自動化管理，配置先進的計算機管理系統，充分利用網絡平臺，實現實驗數據的及時分析與共享。使實驗室從樣品收樣編號、收費，以及人員檔案的查詢等一系列活動實現網絡化管理，建立完整的自動化質量管理體系，減少人力物力的支出。通過自動化管理，既可以提高工作效率和實驗數據的準確性，還可以提升自身質量管理水平，促進實驗室地位的提升。

建立健全質量管理獎懲機制在基層疾控中心實驗室可以設立專門的質量管理監督人員，負責進行質量管理，并制定出完整的獎懲機制，建立完善的考核體系，對員工進行定期與不定期的考核。對于發現的問題應當及時糾正并記錄保存，及時采取補救措施，對相關責任人進行相應處罰；對工作認真、質量控制嚴格的員工應當進行獎勵。獎懲機制的建立，能夠避免員工互相推脫責任，促進工作順利開展，提高工作質量和工作效率。

加強機構之間的聯系作為基層疾控中心實驗室，在質量管理和檢測活動等方面，應加強向上級機構或同級優秀機構進行學習借鑒。可以定期選派工作人員到上級機構接受培訓，與同級機構之間加強質量管理經驗交流，促進質量管理水平的提高。也可以采取互派監督員的方式，找出自身機構沒有發現的質量問題，做到取長補短、互相學習。運用這種方式，應注意避免走過場現象的發生。應當說，加強疾控機構之間的聯系，是完善自身質量管理體系的有效措施，促使管理管理改進，提高質量管理水平。

結語

篇6

【關鍵詞】健全；制度；完善；控制

隨著我國安全工作的不斷推廣和深入，安全意識的日益提高，人們也逐步意識到，建立健全安全生產責任制的必要性和緊迫性，尤其是我們建筑業，建立健全安全生產責任制可大大提高企業的安全管理水平，有效預防、控制、減少傷亡事故，有助于建立適應社會主義市場經濟體制的安全生產工作機制。特別是《安全生產法》正式實施后，使建筑業立足于安全、高效、并如何科學、規范、系統地建立健全安全生產責任制，以全面提升安全管理水平，是必須研究的課題。

1.結合《安全生產法》的相關規定，筆者進行了初步地分析和探討，提出了新的思路和方法

1.1 《安全生產法》中提出了國家監督，部門負責，企業自律，職工維權，中介服務。這既是對安全生產責任的高度概括，也是賦予安全生產責任制新的含義，進一步明確了企業單位的安全生產管理必須形成制度加以規范，同時規定企業法定代表人是安全生產第一責任人，對安全生產工作應負全面的領導責任，有義務承擔安全責任，有義務落實各級安全責任，有權利對下級安全責任的好壞進行考核和獎懲。因此，從某意義上說，抓安全，不抓安全責任等于白抓。面對新形勢和新的要求，必須健全和完善安全生產責任制。針對建筑行業的特點，筆者認為在健全和完善安全生產責任制上應緊緊抓住安全責任的規范、安全責任的明確、責任的履行、責任的檢查、安全責任的獎懲來開展工作。

1.2 《安全生產法》對生產經營單位的安全生產條件、安全生產職責、特種作業人員資質、安全投入、安全設施、安全管理機構和人員配置、生產經營現場的安全管理，從業人員的安全生產權利和義務，安全生產保障措施和安全生產違法行為應負的法律責任，都做出了嚴格明確的規定。因此說安全責任的規范和科學是安全工作科學管理和現代企業發展的需要。為此要求安全責任的規范與科學必須同安全工作的原則、任務、措施、目標相結合。

1.3 一是重構安全生產責任理論體系；二是健全企業安全生產責任有關規章制度；三是構筑安全生產責任的監督保障制度；四是完善安全生產責任的工作體制和機制；五是確立安全生產的投資保障機制；六是落實安全生產責任追究制度。

1.4 依托科技，提高水平；適應轉變，強化管理；完善制度，嚴格執行； 應急預案，加強防范；推進創新，狠抓落實；抓住重點，兼保全局；監督檢查，注重質量；嚴肅整改，不留隱患；強化教育，增強意識；合理考核，獎懲嚴明。

1.5 要求有一流的安全監察隊伍；具有鍥而不舍的精神和大處著眼、小處著手精神；要嚴格要求，嚴格監督，嚴格管理；具有憂患意識、責任意識、奮進意識、群體意識；建立學習、例會、登記、談心、講評五項制度，最后另加一個創新思維，開拓進取、勤奮奉獻。 以上規范安全責任的制度、任務、要求，從縱向上解決了各級安全責任制的落實，從橫向上協調了相關部門所要承擔的安全責任義務，形成了安全網絡的閉環。

1.6 《安全生產法》第二章、第三章明確規定了企業主要負責人和從業人員各自的安全生產職責。要明確各級安全責任，必須科學界定各級、各部門的安全管理職責。分層次定標，建立縱向安全負責機制；分系統立標，建立橫向負責機制，消除管理上的“斷檔”和“空檔”。并逐級簽訂安全生產責任制，做到界限清晰，責任明確，并堅持領導負責、分工負責、逐級負責和崗位負責，把各自規范的責任制內容分別落實到所有責任人的肩上。達到一級對一級負責，層層落實安全責任，做到了有標可依、有責可定、有量可查、確保生產過程中的安全工作環環相扣，避免事故發生。

1.7 在安全責任的履行中，安全職能部門首先要履行自己的職責。對于各級責任人來說，主要職責是抓四個方面：

（1）一抓安全教育培訓。安全教育培訓是《安全生產法》具體體現，已納入安全管理范疇。安全教育培訓是防事故的治本措施之一，作為安全生產的各級責任人一定要把安全教育培訓擺在突出的位置。通過教育培訓，要使各級、各崗位人員明確自己的安全責任，履行自己的安全職責。使所有崗位明確該怎么做、不該怎么做，嚴防因違章而發生事故。

（2）二抓制度建設。《安全生產法》第四條明確規定：生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。安全工作的依據是各項規章制度，抓制度建設就是為遵守法律提供保障。

（3）三抓現場管理。防事故主要防在現場。安全施工現場管理既有靜態管理又有動態管理，既有物的管理又有對人的管理，既有對環境的管理，又有對防事故設施的管理，安全工作的現場管理，是一種全員，全方位、全過程的管理。

（4）四抓隊伍建設。各級責任人要抓好安全隊伍的建設，發揮其骨干、中堅作用。尤其要發揮安全職能部門和所有安全人員的計劃、實施、檢查、控制作用。這樣有利于克服安全責任履行中的盲目性和隨意性，有利于各項責任措施在各崗位得到真正落實。

1.8 在《安全生產法》第三十八條明確規定：生產經營單位的安全管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全狀況進行經常性檢查，對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。

1.9 對于各級責任人來說，主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設、抓施工現場安全管理的情況，檢查他們在安全工作中對人、財、物的投入是否合理，檢查他們實行“三同時”及“四不放過”的情況，檢查他們抓安全隊伍建設及關心安全干部工

作、生活、活動情況，檢查從上自下責任制的落實情況。

1.10 離開了獎懲措施，安全責任落實就是一句空話。要落實措施，必須實行安全生產責任制與經濟責任制掛勾。設立安全獎勵基金，形成獎懲分明的安全目標和考核體系，做到獎懲兌現。在兌現上實行重獎重罰原則，隨獎隨罰的原則。

篇7

自主學習有幾個必備要素值得我們注意：首先是要有老師的指導。自主學習的主體是學生，但老師要起引導作用；其次是環境因素。學生在學習過程中要受到周邊環境因素的影響；三是要有教師監督。沒有教師的監督，中職學生的自主學習能力不會得到有效提高。結合網絡環境與自主學習的定義來看，所謂網絡環境下的自主學習主要指的就是在虛擬的現實環境中，在教師的指導下學生自主學習，最終提高自己的學習能力的行為。中職學生自主學習能力的培養具有重要意義，在今后的發展過程中我們必須要高度重視這一問題。在實踐中只有不斷提升自身的自學能力才能真正成為一名技能型人才。

2培養自主學習能力的策略

上文詳細分析了當前培養學生自主學習能力的概念，繼而來詳細深入探討如何讓在網絡環境下培養學生的自主學習能力。針對中職學生自主學習能力的培養，可以從以下幾個方面來進行考察：一是要合理利用網絡設施以及多媒體等設備；二是要建立完善的獎懲機制和監督機制；三是要為學生提供多種自學方法；四是要加強通學生的溝通，創建網絡互助平臺；五是要建立多元化的評價機制。六是要高度重視實踐性教學。

（1）合理利用網絡設施和多媒體設備

隨著網絡技術的不斷發展，各種網絡設備以及多媒體設備等在中職教學中得到了廣泛應用。這些設備的應用有效地提高了學生的教學效率。在今后的教學過程中我們必須要高度重視加強這些設備的應用。網絡設施和多媒體設備如果能夠得到合理利用的話能夠有效提升學生的自主學習能力。在學生自主學習中教師可以通過網絡和多媒體設備來為學生提供多種服務。學生在學習過程中會遇到一系列的難題，為了有效解決這些難題。教師就可以通過網站，網絡教學，電子郵件，QQ或QQ流、信息，電話，網上輔導答疑等多種形式來提高學生的自主學習能力。教師在教學過程中應該專門就網絡和多媒體的使用方法來向學生進行傳授。學生在掌握了多媒體和網絡的使用方法之后，就可以更加主動地去學習。教師要主動教授學生資料的網絡查，找資料下載的方法，電子信箱的使用方法。通過這種形式學生在學習過程中將更加積極主動。在學習過程中更能夠體會到學習的樂趣。

（2）建立完善的獎懲機制和監督機制

學生自主學習離不開監督。只有在老師的監督之下，學生的自主學習能力才能顯著上升。教授學生網絡設施以及多媒體等設備的教學方法能夠有效提升學生的自主學習能力，但是只有在嚴格監督的前提下才能取得實效。如果學生在學習過程中缺乏必要的監督，學生就會借學習的名義在網上做其他事。因此我們必須要建立完善的獎懲機制和監督機制。教師在班上要大力倡導學生自主學習，要樹立典型，建立獎懲機制。對于那些自主學習能力強的學生要及時鼓勵，針對那些不愿學習的學生要予以適當懲戒。要在班中形成一種自主學習的風氣。教師要大力完善監督機制。教師要注重學習過程，要鼓勵學生養成寫日記的習慣。要定期抽查學生的學習情況，適當給學生壓力以利于學生的自主學習。

（3）為學生提供多種自學方法

自主學習是一項專業性的工作，自主學習不僅需要具有主動的學習精神，同時還要有科學的方法。只有具備這兩者，學生自主學習的能力才能得以顯著提升。中職學生尚處于成長階段，在學習過程中盡管有意愿學習，但是如果沒有掌握方法的話就會產生事倍功半的效果。因此教師要主動向學生提供一些自學方法。教師在平常教學中可以借助網絡以及多媒體的設備結合學生學習過程遇到的一系列難題來指導學生用科學的方法來進行自主學習。

（4）加強通學生的溝通，創建網絡互助平臺

在學生自主學習過程中教師必須要加強同學生的溝通，通過與學生的溝通來了解學生的最新情況。針對學生提出的問題教師要及時做出回答。在教學過程中師生之間可以構建一個有效的網絡平臺。通過QQ，微信，微博等平臺把大家聯系在一起。這樣在教學過程中就可以結合自身所學的經驗進行交流。師生之間的有效溝通，對于提升學生的自學能力很有幫助。在教學過程中我們有必要通過與學生構建一個網絡平臺來進行有效交流。教師還可以組織學生定期舉行成果展。教師在教學過程中可以鼓勵學生把自己的學習經驗，寫成文字，PPT，圖片，音頻，視頻等形式來向大家講解。這樣會使得學生的自主學習能力有顯著提升。

（5）建立多元化的評價機制

教師在教學過程中必須要建立多元化的評價機制，學生評價機制與學生的自主學習能力有很緊密的聯系。建立多元化的評價機制對于提升學生的自主學習能力很有幫助。過去的評價機制往往注重結果，多元化評價機制注重的是學生的學習過程的評價。多元化評價是一種形成性評價，在評價過程中教師必須要結合學生自主學習的能力來進行評價。單一性的評價機制不利于學生的成長，在今后的教學過程中必須要注重構建完善的多元化評價機制。

（6）注重實踐教學，不斷增強學生的動手能力

在教學過程中教師必須要高度重視實踐教學。中職的教學目的是培養技能型人才，因而實踐性教學非常重要。在教學過程中必須要注重實踐性教學。教師要利用計算機網絡的優勢來引導學生解決一些基本問題，這對于提升學生的主動學習能力具有重要意義。例如在教學過程中教師可以向學生介紹名片的編制，學生簡歷的制作，請柬的編輯等。通過這種方式既能夠有效地增強學生的動手能力，同時還能夠增強學生主動參與的意識。這毫無疑問是一種有效的方式。

3結語

篇8

關鍵詞：鄉鎮政府；財政預算管理；優化建議

一、鄉鎮財政預算績效管理當中所存在的問題

鄉鎮政府在優化財政預算績效管理的過程當中，在確保制定鄉鎮財政預算績效管理體制，積極推進財政支出績效評價工作，已然取得了一些顯著的成效，然而仍然存在一定的問題。

(一)鄉鎮預算編制的測算方法缺乏科學性現如今大部分地方鄉鎮政府在開展對預算目標、內容以及流程化編制的工作的時候，并不能充分考慮到整個鄉鎮的新興經濟增長點以及充分重視對于鄉鎮未來經濟發展趨勢的估測，僅僅是依靠上級政府所制定的財政收入比例來進行測算。這種不科學的測算方法極大的抑制了鄉鎮地區的經濟發展，僅僅只注重于宏觀整體的目標規劃，在對于支出和稅收內容細化的方面則不夠重視。往往許多部門在面對一個新項目的時候，更多的是考慮如何獲取更多的財政資金，從而疏于對于項目績效的預測。除此之外，各部門評價指標體系建設的工作范圍過于狹窄、單一，急需一套以嚴謹、準確的數據為基礎的科學全面的指標信息化系統。而在開展項目績效評價工作的時候，首先需要熟悉項目實施的整個流程，并對項目作出全面的績效以及影響的分析，正確的分析項目目標的可實現度，最后再對整個項目進行總結和反思，并提出富有建設性的意見。鄉鎮政府應當加大對于地方財政資金使用情況的調查，提高財政預算管理的靈活性以及適應性。

(二)缺少專業化管理人才預算績效管理屬于現階段各級財政機構新生事物，面臨短時期發展極端，同時如今鄉鎮財政機構缺失專業化人才培養，專業化素質欠缺、缺少培訓機制，所以，不管是財政部門還是其他相關部門的業務工作人員，包含中介機構，專業度暫時均無法滿足預算績效管理工作，在業務辦理同時，無法真正把控時機績效管理事務重點，則無法達到上層級機構對鄉鎮提出的明確工作要求。

(三)缺失有效的監督激勵機制鄉鎮政府的基層部門之間的辦事效率以及信息傳遞效率較差，各部門之間缺乏有效的溝通與合作，不能為鄉鎮財政資金的預測工作及時提供全面的信息參考，鄉鎮政府難以對財政預算管理開展有效的評級工作。同時相關的監管機制建立不完善，難以及時發現違規行為并作出有效的處罰，政府財政資金信息的透明化程度較低，無法通過民眾監督保證財政資金的安全性。對此，有三點措施需要鄉鎮政府積極實行，一是推進財政績效信息化，二是開展系統操作專題培訓，三是健全結果反饋整改機制。

(四)評價結果應用不夠目前鄉鎮做法暫時無法得到整改落實，根據現階段的預算編制計劃，總體來看，由于財政預算的績效評價制度不夠完善，導致了工作人員缺乏工作的積極性，對于事件的處理不夠盡心盡責，降低了評價結果的質量，從而影響了評價結果的有效應用。

二、提升鄉鎮財政預算績效管理水平的有效措施

(一)建立科學的財政預算編制辦法鄉鎮政府應當在全面的了解完當地的財政資金使用情況，以及充分考慮到未來可能發生變化的財政預算情況之后，再對鄉鎮的財政預算管理目標進行確立。鄉鎮政府的各部門之間應當簡化工作流程，加快辦事效率以及信息傳遞效率，為政府能夠更為全面的制定預算管理目標以及內容提供幫助。在關注財政資金使用情況的時候需要密切關注外部環境變化，及時根據實際情況調整預算管理的目標，形成動態變革，發揮資源配置，促進當地的發展。順應時代的變革，形成信息化、數據化管理系統，避免因數據傳遞延誤導致的預算管理工作失誤，有利于財政人員整合數據，做好有效的信息收集，為此后預算績效管理提供便利。

(二)提高專業化人員培養充分貫徹預算管理思想，使財政機構相關人員從基層到管理層均對財政預算管理得到充分認識，不斷優化提升管理人員自身的管理水平，結合當地的實際經濟發展狀況開展管理工作，提高專業化人員薪資水平以及福利待遇，引進新時代專業化優秀人才，增加管理機制下的專業化人才，避免由于專業度不足產生的決策失誤。

(三)強化財政預算管理中的監督機制依據現階段的管理監管途徑，豐厚監管方式，完善在財政預算管理中的監管機制，若使監管機制發揮最大作用，必須完善責任追究辦法，事無巨細，責任到人，才能夠充分體現監督機制的有力度和實際意義。政府財政預算績效管理要與各部門人員的晉升及待遇掛鉤，在使用每筆政府資金的同時，能夠考慮到實際影響與自身的關系，緊密的聯系在一起，做到權、責、利三者結合，迫使違背相關制度人員能夠得到合理把控。所以，在推進財政預算績效管理的過程中，一定要建立完善的財政預算管理監督機制，最終達成資金使用者在享受使用資金的同時承擔相應的法律責任和義務。

(四)建立科學的獎懲機制，強化績效評價結果運用通過建立科學的獎懲機制，不斷強化工作人員的責任意識，各部門責任不斷劃分，堅決實現責任到人，讓各部門成員互相監督、互相牽制，避免財政資金被被不合理的使用，不允許有任何的包庇、縱容行為的發生，一經發現要給予嚴肅的處理。同時對于在項目績效評估工作當中表現突出的人員，可以從財政預算當中取出一小部分作為獎勵，從而達到以最小的代價提高財政資金績效水平的目的。同時也需要鄉鎮政府將預算績效評價結果作為評判規范，對預算績效評價結果進行有效區分，鼓舞正方向發展戰略，調動鄉鎮政府的積極性。針對偏差較大的發展策略，建立問責機制，強化績效管理監督意識，增強績效管理理念，促使政府部門從盲目追求調整為科學性追求績效。

(五)加強鄉鎮財政的嚴謹度，確保公開公正對于預算公開事項，應簡歷預算公開的工作機制，規范預算公開的流程，對外做到透明化，能夠定期對外進行展示，盡量細化到：“科、目、項”上，擴大鄉鎮群眾的知曉權和監督權，從而給鄉鎮群眾一個清楚明白的財政預算數據，提高預算的真實性和合法性，進一步提升鄉鎮預算的管理水平。

篇9

只有贏得人才，才能贏得市場。加強國有企業人力資源的儲備，對于國有企業而言具有非凡的意義。為了更好地加強后備人才的教育培訓，在意識到加強后備人才教育培訓的必要性的基礎上，認真分析和總結自身在后備人才教育培訓的不足，并采取針對性的措施，強化后備人才教育培訓工作的開展，才能更好地符合時展的需要。

1 加強后備人才教育培訓的必要性

后備人才不僅是國有企業發展的巨大潛力所在，也是國有企業應對未來市場沖擊的必備利器。所以作為新時期背景下的國有企業，必須致力于后備人才教育培訓工作的開展，從而更好地將國有企業的職位空缺的周期降低，促進企業核心人才的建設，提高員工的忠誠度和歸屬感。從而以強大的人力資源確保國有企業的可持續發展。由此可見，加強國有企業后備人才的教育培訓顯得尤為必要。加上當前很多國有企業為了儲備人才，在人才選拔中也存在注重選拔忽視教育培訓的問題，而這就不利于國有企業的可持續發展。所以不管從哪個角度來說，切實加強后備人才的教育培訓已經成為國有企業實現可持續發展的當務之急。

2 國企后備人才教育培訓存在的不足

通過上述分析，我們對加強后備人才教育培訓的必要性有了一定的認識，但是同時也意識到國有企業在后備人才教育培訓方面還存在諸多不足。為了更好地加強后備人才教育培訓工作的開展，就必須對當前我國國有企業在后備人才教育培訓的不足進行分析，才能更好地采取相應的對策予以完善。具體來說，主要表現在以下三個方面：

2.1 形式化較為嚴重

當前，為了更好地適應時展的需要，一些國有企業在快速的發展和轉型升級中切實加大了人力資源的儲備，但是由于其缺乏后備人才的教育培訓理念，所以很多引進國有企業的后備人才沒有得到及時的教育和培訓，當需要時又難以勝任，出現國有企業人才青黃不接的情況。究其根源，主要就是一些國有企業在注重后備人才選拔的同時忽視了對其的培訓，即便是進行了教育培訓，往往也是一種口號或者形式，難以將后備人才培養理念與工作實踐相結合。雖然國家積極努力的創造多種技術和不同形式的開辦學習班和研討會，但是很多國有企業并沒有將后備人才的教育培訓放到戰略的高度上來，甚至錯誤的認為加強人才的培養是導致國有企業經濟負擔加深的根源，因而在教育培養制度上存在諸多亟待完善的地方，且很多時候難以得到有效的執行，導致國有企業所儲備的人才難以滿足國有企業戰略目標實現過程中對人才的需要。

2.2 科學性尤為缺乏

加強后備人才的教育和培訓，主要是為了國有企業在某個時期能夠勝任一定的崗位，并將自身的才能發揮出來，從而為國有企業創造出更多效益。然而就當前來看，很多國有企業在人才儲備和培養過程中的時間較長，使得很多人才長期處于儲備狀態，不僅浪費了人才，還影響了人才作用的發揮。尤其是在對后備人才進行培訓教育時，主要是對國有企業進行程式化的介紹，而在進行整治思想理論宣教過程中主要以回顧國有企業現有業績為主，其適用性、科學性尤為缺乏，加上對儲備人才缺乏輪崗鍛煉的機會，往往只有理論上的教育培訓，而缺乏實踐上的創新改革，進而影響國有企業的可持續發展。

2.3 培訓資金不足

國有企業所需的人才較多，所以在人才儲備過程中需要儲備的專業人才也較多，一些國有企業由于自身在運營過程中缺乏對風險的控制，難以意識到加強人才儲備的必要性，所以在國有企業后備人才教育培訓方面的資金投資嚴重不足，加上形式化嚴重，而科學性又缺乏，就造成了國有企業后備人才工作的低下，加上國有企業在后備人才教育培訓中缺乏健全和完善的機制，投入的有限的資金得不到最大化的利用，極大地影響了國有企業人力資源實力的提升。

3 完善對策

通過上述分析，我們對當前國有企業在后備人才教育培訓工作中存在的不足有了一定的認識，那么作為新時期背景下的國有企業應如何加強后備人才的教育培訓呢？筆者認為，主要應切實做好以下四方面的工作：

3.1 優化培訓方式，夯實培養成效

針對當前培訓工作中科學性不強和形式化較為嚴重的現狀，筆者認為，作為新時期背景下的國有企業，應致力于培訓方式的優化，著力夯實培訓的成效。具體而言，就應切實做好以下幾方面的工作：一是對現有的培養機制進行不斷的完善，尤其是實效性和針對性的提升，必須緊密結合國家經濟發展和國有企業戰略目標實現的需要，致力于培訓方法的創新，對現有的培養內容進行不斷的充實和調整，并采取多元化的方式方法強化培訓的成效。二是著力實現立體化的培養，尤為崗位、輪崗和初任以及強化等一體化的訓練和培訓，并將人才培養納入職業生涯體系之中，從而構建出現后備人才的教育培訓和個人的職業發展同步的模式進行學習。三是緊密結合后備人才的需要，對現有的理論知識進行不斷的補充和完善，并采取輪崗和掛職等多元化的方式加強對其的教育培訓，并結合后備人才的特點和崗位的需要，針對性地提供系統化的教育培養，尤其是應將缺乏一線工作經歷的后備人才轉移到國有企業的一線和重點項目以及關鍵崗位中任職，并在掛職交流中做到有計劃有目的，才能不斷的強化人才的綜合素質水平。

3.2 明確培訓目標，建立培養計劃

在優化培訓方式的同時，還應明確培訓目標，建立培養計劃，才能更好地促進員工的個人生涯符合國有企業崗位工作的需要。這就需要切實做好以下幾方面的工作：一是在明確培訓目標時，應緊密結合員工職業生涯發展的需要，才能更好地符合國有企業崗位的需要。例如國有企業中儲備了不同專業的人才，有管理方面、技術方面、財務方面等，所有不同的后備人才的培訓目標均不同，并緊密結合國有企業中的長遠規劃，針對性的制定培訓計劃，通過培訓計劃，明確培訓思路和需要努力的方向，為整個后備人才的教育培訓工作奠定堅實的基礎。二是在明確培訓目標的基礎上，還應對建立的培養計劃針對性的結合實際需要進行調整，以達到不斷優化教育培訓成效的目的，尤其是應結合國有企業崗位體系和后備人才的匹配度，例如數量、質量和結構等方面，才能更好地促進國有企業戰略目標的實現和人才供給的需要之間相互平衡，同時將所有的崗位作為后備人才教育培訓的范疇，并在加強人才儲備的同時針對性員工的職業生涯發展的需要，應通過戰略的層面設計人才成長的路徑和崗位發展的體系。

3.3 強化獎懲體系，提升其科學性

針對當前培訓缺乏科學性的現狀，在做好上述工作的基礎上，還應對其缺乏科學性的成因進行分析。在筆者看來，主要是因為很多國有企業的獎懲體系不夠完善，所以在從事教育培訓時往往敷衍了事，只要是形式到位即可，而這就使得整個后備人才的教育培訓失去了應有的科學性。因此針對這一問題，作為新時期背景下的國有企業必須在后備人才教育培訓過程中，致力于獎懲體系的強化和完善，才能確保整個教育培訓工作的科學性。具體來說，就應切實做好以下幾方面的工作：一是在國有企業后備人才的選拔和推薦過程中，始終堅持競爭與激勵并用的方式進行，以優勝劣汰作為競爭機制，從根本上實現動態化的管理后備人才，才能更好地為后備人才資源活力的提升奠定基礎；二是對現有的獎懲體系進行不斷的優化和完善，建立一套具有激勵和約束職能的獎懲體系，從而更好地為后備人才提供充分的鍛煉和才華施展的機會；三是采取進退流轉的機制，對國有企業的獎懲體系進行不斷的補充和優化，所謂“進”，主要是對后備人才中的一部分進行提拔重用和晉級晉職，并使得一部分人充實到后備隊伍中來，所謂“退”，主要是將部分不符合國有企業發展需要的人才從后備人才隊伍中退出，所謂“留”，主要是將部分待“退”的后備人才在后備人才隊伍中暫時保留，并對其進行考察之后做進一步的決定，所謂“轉”，主要是對現有的教育培養方向進行改進和完善，使其轉入與之更相符的崗位之中。由此可見，為了確保國有企業后備人才教育培訓的科學性，就必須對現有的獎懲和考評機制進行不斷的優化和完善，采取多元化的管理機制，從而確保國有企業的后備人才始終具有較強的鮮活性，從而不斷強化后備人才的整體素質。

3.4 加強資金投入，提高培訓實效

針對資金投入的不足，筆者認為，為了促進培訓的實效性提升，新時期背景下的國有企業應從戰略發展的高度上意識到整個教育培訓工作的重要性，并在日常教育培訓規劃中切實加強資金投入，并在資金投入的同時切實加強對資金的管理，確保所有的資金用于教育培訓，才能更好地提高投資的針對性和培訓的實效性。之所以很多國有企業的后備人才教育培訓成效低下，主要是因為資金管理不當所導致，所以必須引起國有企業的高度重視，才能促進企業可持續發展。

篇10

【關鍵詞】九年級 英語 復習策略 復習計劃

【中圖分類號】G633.41 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）10-0142-02

中考復習是擺在學生、老師、家長面前的大問題，如何攻克英語這一關成了決定中考總成績高低及個人成功與否的關鍵，現就個人英語復習的一點心得，做一淺顯地介紹。

一、抓住開導學生學習英語的機遇

目前農村中小學學生面臨的學習英語的問題是入門及興趣的培養，而擺在九年級老師面前的問題是學生厭學英語的問題[1]。如何端正其態度，產生學習英語的興趣是解決這一問題的第一步。

案例一：今年帶的九（5）班，第一次摸底測試，平均成績48分，按中考復習計劃，這一班學生一是不做作業，二是上課提問題不吭聲，擺出一副無所謂的態度，著實令人心情不平靜了好一段時間。軟硬沒轍，但偶然的一次試卷分析使我找到了突破口。當我對這個完形填空進行分析的時候，不聽課的學生都瞪大了眼睛，積極的猜測故事的發展趨向。以下是完形填空的片段：last week ，I went to a supermarket. After I 31 the bill and was passing through the door. The alarm suddenly started to ring . suddenly ， a young man ran toward me and ardered me to follow him . I felt so upset and 32 . he took me to a small room .but I was 33 frightened that I stopped at the door.

（ ）31. A. buy B. paid C. passed D. spent

（ ）32. A.angry B. excited C.happy D. puzzled

（ ）33. A.very B. much C. such D. so

我說：上一周我去了一個什么地方？

有幾個學生回答：超市。

我說：假如是你進了超市，你都干什么？

學生眾說紛紜：買東西、逛超市……

我說：買東西需要付錢嗎？

學生齊聲回答：肯定！

我說：bill 的意思是錢的意思，after意思是在…之后，結合起來就是？

學生：在付完錢之后。

我說：31題答案選什么？

學生答：B.

我問：那不付錢將會有什么情景？

學生答：被警察抓了、超市警報響了……

我說：故事中的主人公就遇到了這樣的事情，大家邊理解邊猜，看看這個人最后怎樣了。

結果是，大多數的同學都參與了這次學習，當然答案有錯有對。我順勢說：做完形填空其實很有意思，就是“猜”。

通過這個例子，我們能夠看到，興趣是最好的老師，我們在培養學生興趣的同時要適時的滲透方法與技巧，這樣學生才會有成就感，才會有繼續學習的動力。

二、制訂長期有效可執行的監測機制

英語教師要掌握每位學生的英語水平及學習能力，結合初中階段英語知識的主要內容和知識要點，制定差異化的英語符合計劃，并形成英語復習的長效監測機制。借助英語符合監測機制，教師不僅能夠了解學生的英語復習計劃的落實狀況，督促學生完成每天的復習內容，幫助學生養成良好的英語知識復習習慣[2]。教師透過英語復習監測機制，才能夠及時發現英語復習方案中存在的不足，便于及時調整和完善復習方案，確保學生能夠全方位的掌握英語知識。

我結合所交九年級學生的英語水平，在制定英語復習監測機制的過程中，主要關注的要點為：

1.每天單詞的識記要因人而異，監測要持之以恒。

2.早讀要量化。對復習階段要背誦的東西以每個早讀為單位，做好學生學習狀況的記錄，出現個人懶惰行為，進行對比性教育；若班上懶惰行為普遍，則停課也要做好思想工作。

我在對英語復習監測機制進行制定的過程中，強調監測機制既要符合初中英語教學需求，同時也要考慮到學生的學習能力和接受水平，盡可能的利用課堂有效的時間，使英語復習達到事半功倍的效果，提高學生的英語復習效率。

三、做學生的知心朋友

教師作為九年級學生英語復習工作的引導者，一定要同學生進行有效的溝通，料及學生在英語學習和復習過程中遇到的問題，并積極幫助學生解決問題，提高學生的英語復習積極性[3]。教師要想及時了解學生的學情，達到有的放矢，一定要多與學生交流，爭做學生的知心朋友。

案例2：有一天早讀時間，我抽查了昨天下發的學習任務的完成情況。其結果是，我看著這學生無言以對，哭笑不得，氣都沒地方撒啊！我自言自語的說，“怎么辦？”突然坐在前排的李林說“好的，老師，你明天來的時候拿根教鞭，逐一檢查，我們肯定完成任務。”李林以為我在咨詢他的意見。我乘勢說，“給你們下發的任務不大呀，怎么回事？”他說，“老師，你下發的任務還是有點大，再細化一下就好了。”

這件事事讓我立馬認識到了我的不足。我對學情的把握不夠準確，下發的英語復習任務比較籠統，且獎懲不力。于是課后我馬上調整了我的狀態，重新對英語復習指導工作進行了布局，將英語復習任務劃分成不同的細節，收到了不錯的效果。

四、獎懲嚴明

英語的學習不是一朝一夕的問題，而是一個長期的學習過程。要使學生長期堅持并投入到學習中，獎懲必不可少。當然這個獎懲是通過班委會的，大家出謀劃策全票通過的。只有這樣，學生才能接受所謂的“懲”[4]。 當學習英語成為一種習慣，并以一定的獎懲制度作為后盾的時候，你已經坐上了英語快車，正在走向成功。

我專門開設了一節課，讓學生通過討論、推選的方式制定出英語復習獎懲條例，讓學生自主列出完成復習計劃后的講理措施及未完成復習任務時會遭受的懲罰，最終構建處符合學生意愿的獎懲制度。按照這個獎懲制度，如果未完成復習要求和任務，會嚴格按照標準來懲罰學生，學生會覺得十分丟人，因此學生更加積極、主動的復習英語知識，復習熱情大幅度提升，復習效果也顯著改善。

綜上所述，學習是一個復雜的過程，以上提到的只是冰山一角，不足之處敬請指正。

參考文獻：

[1]劉新法.提高初中英語復習課效率的幾點看法[J].讀書文摘，2016（16） .

[2]陳景剛.略談初三英語復習方法[J].新課程（中學），2016（07） .